Runda Doha, care a fost lansata in noiembrie 2001 si trebuia finalizata la sfarsitul anului 2004, este a noua runda

de negociere din cadrul Organizatiei Mondiale a Comertului. Inceputa in Doha, Qatar, are scopul de a gasi solutii viabile care sa faca posibila liberalizarea comertului agricol, industrial si al serviciilor si sa gaseasca remedii la probleme ce pot aparea in comertul mondial. Mai este denumita si Runda Doha pentru Dezvoltare si Runda Mileniului, in ideea ca tarile dezvoltate nu si-ar urmari numai propriile interese, ci ar fi preocupate si de situatia tarilor in dezvoltare, respectiv lichidarea subdezvoltarii si lupta contra saraciei. In pofida acestei idei, exista diferente intre tarile dezvoltate, conduse si reprezentate de Uniunea Europeana, Statele Unite ale Americii si Japonia si majoritatea tarilor in curs de dezvoltare, conduse si reprezentate, in principal, de India, Brazilia, China si Africa de Sud. Exista, de asemenea, o considerabila controversa impotriva si intre UE si SUA in ceea ce priveste subventiile agricole vazute ca bariere impotriva comertului liber. Runda Doha a inceput cu o intalnire ministerala principala la Doha, in 2001. Alte intalniri ministeriale au avut loc in Cancun, Mexic (2003), si in Hong Kong (2005). Negocieri sau tinut in Geneva, Elvetia (2004, 2006, 2008), Paris, Franta (2005) si Potsdam, Germania (2007). 1. Doha, 2001 In Agenda de Dezvoltare sunt cuprinse negocieri privind produsele agricole si manufacturate si serviciile. Intentia rundei, conform proponentilor, a fost de a face regulile de comert mai accesibile pentru tarile in curs de dezvoltare. Oponentii credeau ca runda va dezvolta un sistem de reguli care nu vor conveni dezvoltarii si vor interveni excesiv in spatiul politic al statelor.

2. Cancun, 2003 Discutiile din 2003 au incetat dupa 4 zile, timp in care membrii nu au fost de acord asupra unui cadru de continuare a negocierilor, din cauza neintelegerilor intre tarile sarace si cele bogate. Propuse pentru prima data in urma cu cinci ani, includerea in discutiile de la Cancun a unor probleme de tipul statutului investitorilor straini, standardelor antimonopol si de cartel, ca si o mai mare transparenta in achizitiile guvernamentale, menita sa permita companiilor straine sa deruleze afaceri in sectorul

public, a starnit proteste din partea statelor in curs de dezvoltare, care vor sa-si pastreze controlul asupra sectoarelor industriale cheie. Desi tratative au mai existat de la intalnirea din Doha, progresul a fost aproape inexistent. De la aceasta intalnire, invinsi au iesit reprezentantii SUA, iar castigatorii au fost micii producatori de cafea din America Latina si producatorii africani de cacao, care s-au bucurat ca nu s-a ajuns la intelegeri privind eliminarea barierelor protectioniste, deschiderea unor noi piete si reglementarea investitiilor international. Singura realizare a reuniunii interministeriale de la Cancun, in cadrul careia trebuiau analizate progresele de la Doha incoace, a fost conturarea unui puternic grup al statelor in curs de dezvoltare, contrapondere la trioul SUA-UE-Japonia. Condus de Brazilia, India si China, care reprezinta impreuna jumatate din populatia lumii, grupul celor 21 (G21) a fost cotat insa cu putine sanse de analisti, care au preconizat divergente puternice intre Brazilia si China, pe de-o parte, si India protectionista, pe de alta parte. 3. Geneva, 2004 La reuniunea de la Geneva, din 23 iulie 2004, au participat Australia, Brazilia, Statele Unite, India, Japonia si UE, care, la solicitarile lansate de G8 privind negocierile de liberalizare a comertului mondial. si-au trimis reprezentantii, pentru a incerca o salvare a ciclului de negocieri de la Doha, lansat in Qatar in 2001. Acest ciclu, care in mod normal ar fi trebuit sa fie incheiat in 2004, s-a impotmolit pe de o parte in neintelegerile dintre tarile din Nord si cele din Sud, in problema reducerii subventiilor agricole, iar pe de alta parte in disputa dintre Statele Unite si Uniunea Europeana asupra reducerii taxelor vamale pentru produsele agricole. 4. Paris, 2005 Negociatorii au vrut sa faca simtit progresul in cadrul rundei inainte de intalnirea din decembrie de la Hong Kong si au tinut sesiunea de negocieri din Paris, in mai 2005. Discutiile s-au purtat asupra catorva puncte: Franta a protestat impotriva reducerii subventiilor pentru fermieri, in timp ce USA, Australia, UE, Brazil si India nu au reusit sa cada de acord asupra problemelor privind carnea de pui, de vita si orezul. Multe dintre

aceste puncte problema au fost micile retineri tehnice, punand pe ganduri negociatorii cu privire la probleme mai importante si mai complexe. In schimb, s-a incheiat un acord asupra vechii probleme a conversiei in procentaje a taxelor vamale aplicate produselor agricole. Ideea conversiei este de mult timp discutata, iar lipsa unei decizii ferme pentru aplicarea ei a stopat si negocierile de la Doha.

5. Hong Kong, 2005 Ministrii de comert reprezentand majoritatea guvernelor au ajuns la o intelegere care stabileste termenul limita pentru eliminarea subventiilor pentru exporturile agricole in 2013, si nu in 2010. Ultima declaratie, care a rezolvat cateva probleme care au stat In calea adoptarii unui acord comercial mondial, cerea deasemenea tarilor industrializate sa-si deschida pietele bunurilor din unele din cele mai sarace natiuni, un scop al SUA de cativa ani. Aceasta a dat un nou impuls negociatorilor sa incerce sa stabileasca un set de reguli comerciale mondiale pana la sfarsitul lui 2006. A mai fost marcat un alt pas pozitiv : tarile africane producatoare de bumbac au avut castig de cauza prin suspendarea de catre SUA, din 2006, a subventiilor acordate producatorilor lor de bumbac, fie ele si partiale, subventii ce ruineaza, practic, economiile africane. Din pacate, releva presa internationala, la alte capitole de pe agenda reuniunii s-au inregistrat prea putine progrese, motiv pentru care multi analisti au vazut in acordul la care s-a ajuns, dupa zile intregi de negocieri, doar o intelegere ce a salvat reputatia OMC si a impiedicat esecul total al reuniunii. S-a decis ca, in perioada urmatoare, sa fie continuate negocierile pe teme importante, cum sunt reducerea taxelor la importurile de produse agricole si liberalizarea comertului cu produse industriale. Aceasta conferinta a amanat sfarsitul rundei Doha pana in 2006. 6. Geneva, 2006 Discutiile din iulie 2006 din Geneva nu au condus la un acord privind reducerea subsidiilor agricole si scaderea taxelor de import, iar continuarea negocierilor ar dura luni daca s-ar relua. Un rezultat pozitiv al rundei Doha a devenit foarte improbabil deoarece larga autoritate comerciala acordata prin Actul de Comert din 2002

presedintelui American George W. Bush trebuie sa expire in 2007. Orice pact comercial va trebui aprobat de Congresul SUA, ceea ce mareste greutatea SUA si reduce vointa altor tari de a participa. Hong Kong s-a oferit sa medieze discutiile esuate despre liberalizarea comertului. Directorul general de Comert si Industrie, Raymond Young, a spus ca teritoriul, care a gazduit ultimele negocieri, are experienta in ce priveste comertul liber, permitandu-i sa joace rolul de broker cinstit. La o zi dupa ce negocierile globale au esuat la Geneva, comisarul european pentru comert, Peter Mandelson a criticat Statele Unite ale Americii afirmand ca aceasta tara este responsabila de esecul negocierilor care dureaza de cinci ani in cadrul Rundei Doha si a avertizat asupra consecintelor negative asupra comertului global, in special pentru tarile sarace, care ar fi avut cel mai mult de profitat de pe urma unui acord. Comisarul a spus ca va propune in octombrie o "noua agenda" pentru acordurile comerciale care vizeaza deschiderea pietelor cu China si cu alte puteri comerciale "in devenire". Cele mai puternici actori din Organizatia Mondiala a Comertului (OMC), reuniti in cadrul Grupului celor 6 (G-6) au esuat, luni, in incercarea de a salva negocierile din Runda de la Doha si au intrat intr-un impas. Uniunea Europeana, Statele Unite ale Americii, Japonia, Australia, India si Brazilia nu au reusit sa ajunga la un acord asupra punctelor esentiale ale negocierilor comerciale legate de agricultura si productia industriala. 7. Potsdam, 2007 In iunie 2007, negocierile au esuat la conferinta de la Potsdam, ca un impas major intre SUA, UE, India si Brazilia. Acestea nu au putut ajunge la un acord asupra deschiderii de piete agricole si industriale in diferite tari si neacordarii de subventii agricole tarilor bogate. Aceasta anunta o noua era de protectionism in politicile comerciale ale marilor economii nationale. Negocierile "G4" erau vazute ca ultima sansa reala de a se ajunge la un acord inaintea termenului-limita stabilit de OMC, la sfarsitul lunii iulie. Principalele discutii s-au dus in jurul sectorului agricol, unde SUA erau gata sa reduca subventiile pentru fermieri pana la 17 miliarde de dolari, desi Ministrul de Comert din India, Kamal Nath, , sustine ca subventiile din 2006 au fost de 10,8 miliarde de dolari, deci SUA vor creste subventiile, nu le vor scadea. Oficialul indian sustinea ca negocierile au esuat din cauza reticentei SUA de a veni cu concesii acceptabile. UE era pregatita sa ofere mai

mult acces la sectorul agricol european. De cealalta parte, India si Brazilia trebuiau sa reduca masurile protectioniste de pe piata produselor agricole si sa permita prezenta producatorilor agricoli straini pe teritoriul lor in conditii de concurenta. Secretarul de stat pe agricultura al SUA, Mike Johanns, sustine ca India si Brazilia nu si-au modificat pozitia in negocieri de doi ani, raspunzand astfel acuzelor omologului indian.

8. Geneva, 2008 Pe 21 iulie 2008, la Geneva, a inceput reuniunea la nivel ministerial, in incercarea de a finaliza negocierile incepute de Organizatia Mondiala a Comertului (OMC) in urma cu aproape sapte ani in capitala Qatarului. Directorul general al OMC, Pascal Lamy, a convocat, la sediul din Geneva al Organizatiei, 50 de ministri din 35 de state, pentru o saptamana de discutii, menite sa salveze cei sapte ani de negocieri pe tema liberalizarii comertului mondial. Insa, chiar inainte de debutul oficial al discutiilor, ostilitatile au fost reluate la sfarsitul saptamanii trecute intre tarile din emisfera sudica, care solicita tarilor bogate sa reduca subventiile pentru agricultorii lor, si tarile din emisfera nordica care solicita in schimbul reducerii subventiilor agricole o deschidere mai mare a pietelor emergente pentru produsele industrializate ale tarilor bogate. Reprezentantul SUA, Susan Schwab, anunta ca SUA va diminua subventiile agricole la 15 miliarde dolari pe an, de la 18,2 miliarde in 2006. Propunerea venea in conditiile in care tari ca Brazilia si India renunta la diferite obiectii in ce priveste unele aspect ale rundei. SUA si UE au oferit de asemenea o crestere a numarului de vize de munca temporare pentru muncitorii calificati. Dupa o saptamana de negocieri, multi au considerat acordul aproape incheiat. Oricum, au existat neintelegeri privind protectia speciala pentru fermierii chinezi si indieni si importurile UE de banana din Caraibe si Africa. Pozitia dura a Indiei si Chinei privind tarifele si subventiile a fost criticata de SUA. Previziunea prezentata de companii, oameni de stiinta, tari in curs de dezvoltare si negociatori de comert international care s-au intalnit la sfarsitul lunii septembrie in cadrul unui atelier Eurochambres/FTA pe tema impactului macroeconomic si microeconomic al esecului Rundei Doha de negocieri comerciale multilaterale este aceea ca principala consecinta a acestui esec o reprezinta faptul ca vom asista la o crestere a numarului de acorduri de liber schimb regionale si/sau bilaterale care se vor negocia in urmatorii ani, precum si la o crestere in

continuare a tendintelor protectioniste. Asta va insemna ca formele vor fi afectate de cresterea numarului de reguli de origine diferite si, uneori, complicate, se arata intr-un comunicat de presa comun al Asociatiei Camerelor de Comert si Industrie Europene (Eurochambres) si al Asociatiei pentru Comert Exterior (Foreign Trade Association, FTA). In 1994, la nivel mondial erau semnate 80 de acorduri comerciale bilaterale. De atunci, numarul lor s-a dublat, iar OMC estimeaza ca in 2010 acestea vor ajunge la 400. A existat, insa, si o nota optimista adusa de Elmer Schialer, reprezentant permanent adjunct al Misiunii Permanente a Perului la Geneva: Nu putem folosi cuvantul esec sau colaps pentru ca solutii ca cea de la mini-ministerialul din luna iulie apar tot timpul. Negocierile se afla acum in pauza si pot fi reluate in orice moment. Nu stim cand vor fi reluate, dar ar fi chiar pacat sa nu valorificam progresele inregistrate pana acum.In acest context, atat Eurochambres, cat si FTA fac un apel la membrii OMC sa reia eforturile de salvgardare a sistemului comercial multilateral si sa aiba incredere in nenumaratele aspecte pozitive ale Rundei Doha, asupra carora s-a ajuns la o intelegere. Tarifele medii pentru importurile de produse aplicate de statele in curs de dezvoltare au ajuns la mai putin de 5%, in comparatie cu 40% cat erau in 1947, arata datele detinute de Fondul Monetar International. Comertul a crescut cu aproape 6% pe an, in ultimul deceniu. "Imi dau seama ca acum va veti intreba cine este de vina pentru acest esec. Raspunsul este desigur un esec colectiv", a afirmat comisarul european pentru comert, Peter Mandelson,

ESEU

EVOLUTIA NEGOCIERILOR IN RUNDA DOHA

Student: Gentimir Irina Elena Grupa 25

1. Ziarul Financiar, 18.09.2003, Castigatori si perdanti dupa Cancun, Anca Stoicescu; 2. Revista Afacerea, Consecintele esecului rundei Doha,Virginia Valasuteanu; 3. http://stiri.kappa.ro, Inca un esec pentru runda de la Doha; 4. Cotidianul Business Standard, 21 iulie 2008, La Geneva a inceput reuniunea OMC; 5. Cotidianul Business Standard, 25 iunie 2007, Razboiul subventiilor agricole de la Potsdam, Mihai Paduraru; 6. Curierul National, 25 iunie 2007, OMC incearca sa relanseze negocierile esuate saptamana trecuta, Ana Maria Marcu; 7. http://www.wall-street.ro, UE anunta ca va face presiuni pentru reluarea negocierilor in Runda Doha; 8. Revista Business point, 23 iulie 2008,Negocierile comerciale de la Geneva; 9. Curierul National, 20 decembrie 2005, Reuniunea OMC de la Hong Kong a fost salvata de la un esec total, Maria Cora; 10. Curierul National, 6 mai 2005, Taxele vamale pentru produsele agricole, exprimate In procente, Maria Cora, Bogdan Vasilescu; 11. Curierul National, 24 iulie 2006, Reuniune cruciala a OMC la Geneva, Claudia Ciobanu, Bogdan Vasilescu 12. http://en.wikipedia.org, Doha Development Round.