CONSTITUIO: CONCEITO E PODER CONSTITUINTE

CONSTITUIO DE 1937 CONSTITUIO POLACA Perodo ditatorial de Getulio Vargas Estado Novo. Dissoluo da cmara e do senado. Carta outorgada fruto de um golpe de Estado. Forte concentrao do poder nas mos do presidente. No contemplava o principio da legalidade, nem o da irretroatividade das leis. Previa pena de morte para crimes polticos e censura prvia. CONSTITUIO DE 1946 REDEMOCRATIZAO. Cumpriu sua tarefa de redemocratizao do brasil, aps a segunda guerra mundial e queda de getulio vargas. Adota a federao como forma de estado autonomia dos estados e municpios. Estabelece a Republica como forma de governo, presidencialismo como sistema de governo e o regime democrtico representativo, com eleies diretas. Assegura a diviso dos poderes, estabelecendo equilbrio e limitando o poder do presidente, que na CF anterior era exacerbado. um verdadeiro retorno a CF/34, com alguns importantes acrscimos, como o do principio da inafastabilidade da jurisdio, e supresses relevantes, como a excluso da pena de morte, do banimento e do confisco. Direito dos trabalhadores so constitucionalizados direito de greve. Trata-se dos partidos polticos, pela primeira vez, instituindo o principio da liberdade de criao e organizaes partidrias. CONSTITUIO DE 1967 (CONSTITUIO DO BRASIL) Inspirada na CF/37 aps a vitria do golpe militar. Centralizao poltico-administrativa na Unio e ampliao dos poderes do presidente. Apresentava rol de direitos fundamentais, com reduo dos direitos individuais, mas com uma maior definio dos direitos dos trabalhadores.

 Limitou o direito de propriedade, possibilitando a desapropriao para reforma agrria com indenizao em ttulos pblicos. CONSTITUIO DE 1969 (EMENDA 1 CF 1967) Emenda oficialmente, mas representa uma verdadeira nova CF. Denominou-se CONSTITUIO DA REPUBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. Aperfeioou algumas instituies, como o processo de elaborao da lei oramentria, a fiscalizao financeira e oramentria dos municpios, modificou o sistema tributrio, previu a criao do contencioso administrativo tributrio, vedou a reeleio para o Poder Executivo. CONSTITUIO DE 1988 CONSTITUIO CIDAD. A emenda 26, convocou a assemblia constituinte. Pretendeu dar ao Brasil a feio de uma socialdemocracia, de criar um verdadeiro Estado democrtico social de Direito Ampliao dos direitos fundamentais. Fortalecimento de instituies democrticas, dentre elas o MP. Controle de Constitucionalidade. STN largamente redesenhado. A seguridade social foi significativamente estendida quanto as suas atividades, servios e beneficirios. Normas abrangentes de proteo as crianas, idosos, deficientes, ndios e ao meio ambiente.

CONSITUIO DE 1988 (CIDAD) CODIFICADA, DEMOCRTICA, DOGMATICA ECLETICA, RIGIDA, FORMAL, ANALITICA, DIRIGENTE, NORMATIVA, PRINCIPIOLGICA, SOCIAL E EXPASIVA. DE CONTEDO EXTENSO, PROLIXO E DEMASIADAMENTE DETALHADO. PREMBULO DA CF/88: A doutrina ptria costuma reconhecer ao prembulo a funo diretriz interpretativa do texto constitucional, por auxiliar na identificao dos princpios e valores primordiais que orientam o constituinte originrio na sua elaborao.

DOGMTICA DA CF/88: Constitui o seu corpo principal, ou permanente (esta ltima expresso, em contraposio parte que contem as disposies transitrias). ADCT: A caracterstica prpria de uma norma integrante do ADCT a existncia de eficcia jurdica somente at o momento em que ocorre a situao nela prevista; ocorrida a situao a norma transitria perde a sua eficcia jurdica, pelo exaurimento de seu objeto. firme a jurisprudncia do STF de que, no Brasil, os dispositivos de uma Constituio tm vigncia imediata, alcanando os efeitos futuros de fatos passados (retroatividade mnima), salvo disposio constitucional expressa em contrrio. A promulgao de uma constituio revoga integralmente a anterior, independentemente da compatibilidade entre seus dispositivos. O conflito entre o direito pr-constitucional e a nova Constituio resolve-se pela revogao, no se tratando de inconstitucionalidade -, o Supremo NO admite a impugnao do direito pr-constitucional em ao direta de inconstitucionalidade. exigido que a norma esta em vigor na data da promulgao da nova CF para que possa ser recepcionada. Deve ainda ter seu contedo no conflitante com o contedo da nova CF. indispensvel ainda que a norma pr-constitucional tenha sido produzida de modo vlido, isto , de acordo com as regras estabelecidas pela constituio de sua poca. Se a lei nasceu com o vcio de inconstitucionalidade (congnito), no se admite que a nova carta a constitucionalize. Desta maneira, no se admite em nosso ordenamento a ocorrncia de constitucionalidade superveniente. A recepo fenmeno tcito, que ocorre independentemente de disposio expressa no texto constitucional. Vale ressaltar que, a nova constituio no restaura automaticamente, tacitamente, a vigncia das leis que no mais estejam em vigor no momento de sua promulgao. Pode, no entanto, restaura a vigncia da lei de forma expressa, atravs da chamada repristinao. Embora no haja consenso a respeito, a posio doutrinria dominante que a lei vacante no entrar em vigor no novo ordenamento constitucional, isto , no poder ela ser recepcionada para Constituio.

O indivduo s poder discutir a validade do direito prconstitucional em face da constituio de sai poca no controle difuso, diante de um caso concreto, podendo levar a questo ao conhecimento do STF, por meio do recurso extraordinrio. PODER CONSTITUINTE: o poder de elaborar e modificar normas constitucionais. assim, o poder de estabelecer a constituio de um Estado, ou modificar a Constituio j existente. Mesmo nos regimes ditatoriais o povo o nico e legitimo titular do poder constituinte. Formas distintas para o exerccio do poder constituinte: a) Democrtica (poder constituinte legitimo) Ocorre pela assemblia nacional constituinte ou conveno: o povo escolhe seus representantes (democracia representativa), que formam o rgo constituinte, incumbido de elaborar a Constituio do tipo promulgada. b) Autocrtico (poder constituinte usurpado) Outorgado, resultado da vontade do detentor do poder. Todas as nossas constituies democrticas foram promulgadas diretamente pela assemblia constituinte, sem qualquer participao popular direta na promulgao. Constituies democrticas: 1891, 1934, 1946 e 1988. Constituies outorgadas: 1824, 1937, 1967 e 1969. Poder constituinte originrio: Poder de elaborar uma Constituio. um poder essencialmente poltico, ftico, metajurdico, extrajurdico ou pr-jurdico, pois faz nascer a ordem jurdica, isto , a ordem jurdica comea com ele, e no antes dele. um poder inicial, porque representa a base da ordem jurdica, pois cria um novo estado, rompendo completamente com a ordem anterior. um poder incondicionado porque no est sujeito a qualquer forma prefixada para manifestar sua vontade, isto , no est obrigado a seguir qualquer procedimento predeterminado para realizar a sua obra. permanente, pois no se esgota no momento do seu exerccio, isto , na elaborao da constituio. tambm ilimitado ou autnomo porque no tem que respeitar limites postos pelo direito anterior, isto

, a ordem jurdica anterior no limita a sua atividade de criar uma nova constituio. Poderia o poder constituinte originrio abolir at mesmo as clausulas ptreas hoje existentes, haja vista que estas constituem limitao, apenas, atuao do poder constituinte derivado, ao modificar o atual texto constitucional. PODER CONSTITUINTE DERIVADO: o poder de modificar a CF e, tambm de elaborar as constituies estaduais. passvel de controle de constitucionalidade. Tem como caractersticas ser um poder jurdico, derivado, limitado (subordinado) e condicionado. um poder jurdico porque integra o direito. constitudo pelo poder constituinte originrio, para modificar e complementar a sua obra. limitado porque encontra limitaes constitucionais expressas e implcitas, no podendo desrespeit-las, sob pena de inconstitucionalidade. condicionado porque a sua atuao deve observar fielmente as regras predeterminadas pelo texto constitucional. O poder constituinte derivado pode ser: a) reformador: poder de modificar a CF/88, desde que respeitadas as regras e limitaes impostas pelo poder constituinte originrio. Foi atribudo ao Congresso Nacional para a alterao atravs de emendas ou de reviso constitucional. Decorrente: poder que CF atribui aos estados membros para se auto-organizarem, por meio da elaborao de suas prprias constituies. A lei orgnica do DF, possui natureza de verdadeira constituio local. J os municpios, embora dotados de autonomia poltica, administrativa e financeira, com competncia para elaborar suas prprias Leis Orgnicas, no dispem de poder constituinte derivado decorrente. Difuso: o poder que altera a literalidade, fora invisvel que no modifica uma vrgula sequer. o poder de fato, nascido do fato social, poltico e econmico mutao constitucional. Altera de modo informal.

b)

c)

d)

Supranacional: o poder de fato encarregado de fazer e reformular as Constituies transnacionais, supranacionais ou globais.