Ao del descubrimiento de Machu Picchu para el Mundo

UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESCUELA DE ADMINISTRACIN

TEMA

ANALISIS DE LA SOCIEDAD DE UCAYALI INTERCULTURAL Y MEDIO

EN EL ASPECTO AMBIENTE

CURSO

GESTION AMBIENTAL

CATEDRATICO

. PEDRO JULIAN ORMEO

ALUMNO

PERCY VILLENA VASQUEZ

CICLO

IX

Dedicatoria
Dedico este trabajo a mis padres, ya que gracias al esfuerzo y al consejo de ellos estoy estudiando y porque cada da me inculcan valores para ser el mejor y dar lo mejor.

AGRADECIMIENTO

Expreso mi sincero agradecimiento a mi alma mater: La Universidad Nacional de Ucayali; y a todas aquellas personas que de una u otra manera colaboraron para la feliz culminacin de la presente monografa.

Son invisibles en cuanto a muchos de sus derechos. Recordemos que en el pas, hasta que se promulg la Constitucin de 1979, los analfabetos [para el sistema occidental] no eran considerados ciudadanos, pues no podan votar, sostiene la presidenta de la CCPICAN. Ahora pueden votar, pero no son tomados en cuenta para decidir cmo quieren construir su propio desarrollo. No debe buscarse incorporarlos a esta sociedad a como d lugar, olvidndose de su forma de vida, cultura y produccin, seala Canales. Es justo que se les reconozca su derecho a existir como pueblos que viven, deciden, producen y asumen todas sus responsabilidades colectivamente, afirma. Es indispensable, recalca Canales, armonizar las normas legales del pas con las internacionales que velan por sus derechos. Es fundamental, dice, acoger el Convenio 169 de la OIT y la Declaracin de las Naciones Unidas para respetar su derecho a la consulta previa, libre e informada antes de elaborar las normas que afectan su desarrollo. Si se les plantea un proyecto de desarrollo, este debe partir de una consulta que se realice con buena fe, informacin suficiente y oportuna, que pueda ser alcanzada al pueblo con el debido tiempo para analizarla, en su lengua, y con la debida capacitacin, advierte Canales.

PRESENTACION

El presente trabajo sobre ANALISIS DE LA SOCIEDAD UCAYALINA EN EL ASPECTO INTERCULTURAL Y MEDIO AMBIENTE es un tema muy complicado pues es una regin multicultural donde la interculturalidad en el fondo no existe

La interculturalidad se refiere a la interaccin entre culturas, de una forma respetuosa, donde se concibe que ningn grupo cultural est por encima del otro, favoreciendo en todo momento la integracin y convivencia entre culturas. Se puede observar que la integracin de culturas no se ha dado, ni se da, pues las diferentes etnias no han alcanzado un ndice de desarrollo humano que la cultura predominante (los hispano hablantes), estos viven en reas delimitadas por ley de facto en abandono, pues no tienen acceso a educaron bsica adecuada, salud, nutricin, etc. La interculturalidad supone que la cultura principal o dominante debe compensar lo que sea necesario para que esta cultura se integre (es decir lleguen a ser tanto como un mestizo cualquiera) esto no se da o no hay un plan integral a largo plazo. Existen esfuerzos destacables como el instituto bilinge y la UNIA, pero no una poltica que dejen de ser una suerte de criaturas de zoolgico, que se dediquen ha hacer collares mientras la sociedad avanza a pasos agigantados. El enfoque de este tema lo hemos abordado desde el punto de vista legal, en realidad esto es lo nico que vale, y lo que se puede reclamar. La legislacin es lo que es exigible y es la decisin poltica, aunque hay muchos temas y foros y se discute mucho, todo ello NO ES EXIGIBLE, lo exigible (como demuestra los disturbios de bagua) es lo que tiene sustento legal, caso contrario la empresa privada inmediatamente puede disponer y despojar. En este enfoque el presente trabajo lo hemos dividido en tres captulos, el primer capitulo es el sustento lega de las comunidades indgenas y su medio ambiente. El capitulo II revisamos el tema de la interculturalidad que ya mencionaos anteriormente y es diferente de multiculturalidad, en este capitulo hemos considerado tambin testimonios de los conflictos interculturales, el capitulo III abordamos el medio ambiente. Finalmente hacemos las conclusiones y recomendaciones. Al terminar el trabajo es indignante que los cholitos (quechuas de Cuzco) y los nativos que tanto se promociona en el turismo una industria multimillonaria de la que ganan los meztizos vivan en la 5

exclusin y miseria y que no haya habido una politica de integracin a la sociedad a fin de que estos sean ciudadanos con disfrute y participacin activa.

La autora

CONTENIDO

PRESENTACION.............................................................................................................5 INTRODUCCIN.............................................................................................................8 ...........................................................................................................................................9 Shipiba en una barriada de Lima.......................................................................................9 Condenados a ser seres de segunda categora, ser el atractivo de los calendarios tursticos, mientras viven en la ignorancia, sin educacin en su idioma, sin entender bien el espaol...........................................................................................................................9 Si se entiende la interculturalidad como una poltica de compensacin esta jams existi, ni existe y probablemente nunca existir. ............................................................9 CAPITULO I...................................................................................................................10 SUSTENTO LEGAL DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS Y SU MEDIO AMBIENTE.....................................................................................................................10 LA CONSTITUCION PERUANA.............................................................................10 CONVENIO 169 OIT.................................................................................................11 EL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA, LIBRE E INFORMADA..................13 PUEBLOS INDGENAS Y RECURSOS NATURALES..........................................14 Cosmovisin indgena de los recursos naturales y desarrollo sostenible................18 Recursos naturales e hidrocarburos.........................................................................19 LA LEY GENERAL DE EDUCACIN Y DERECHOS INDIGENAS....................21 DECRETOS LEGISLATIVOS QUE AFECTAN A LOS PUEBLOS INDGENAS EMITIDOS POR EL PODER EJECUTIVO EN VIRTUD A LA LEY No. 29157 . 23 CAPITULO II..................................................................................................................25 LA INTERCULTURALIDAD EN EL PERU Y EL LA REGION UCAYALI.............25 La diversidad cultural y la interculturalidad como situacin de hecho.......................26 La interculturalidad como principio normativo...........................................................28 RETOS DE LA INTERCULTURALIDAD................................................................29 La percepcin cotidiana de la diversidad cultural...................................................29 TESTIMONIOS DE CONFLICTOS INTERCULTURALES........................................34 Ketty Snchez..........................................................................................................34 Shipiba ....................................................................................................................34 Lidia Gonzlez Snchez..........................................................................................35 Shipiba ....................................................................................................................35 Miriam Shimbo Vera...............................................................................................36 Harakmbut ..............................................................................................................36 Rojas Wachapa........................................................................................................37 Aguaruna.................................................................................................................37 Interculturalidad como dimensin inherente a la condicin humana..............................40 CAPITULO III................................................................................................................44 MEDIO AMBIENTE......................................................................................................44 REFLEXIONES Y DISCUSION....................................................................................51 Conclusiones....................................................................................................................52 Sugerencias......................................................................................................................53 Bibliografa......................................................................................................................55

INTRODUCCIN
Que es la sociedad? Qu papel juegan las culturas indgenas en la sociedad? El hombre es un ser social, est inmerso en la sociedad desde que nace hasta que muere. Pero resulta difcil dar un definicin exacta de la sociedad, por eso presentaremos primero algunas definiciones: Reunin permanente de personas, pueblos o naciones que conviven y se relacionan bajo unas leyes comunes1[1] Agrupacin de individuos con el fin de cumplir las finalidades de la vida mediante la cooperacin mutua2[2] Es un gran nmero de seres humanos que obran conjuntamente para satisfacer sus necesidades sociales y que comparten una cultura comn3[3] Sistema o conjunto de relaciones que se establecen entre los individuos y grupos con la finalidad de constituir cierto tipo de colectividad, estructurada en campos definidos de actuacin en los que se regulan los procesos de pertenencia, adaptacin, participacin, comportamiento, autoridad, burocracia, conflicto y otros4[4] Consideramos ms apropiada la definicin que da Fichter, porque en ella se distingue mejor la sociedad del grupo, pues este ltimo comprende solo una parte de la sociedad y tambin porque la cultura de una sociedad es ms amplia que la de una persona o la de un grupo. Que es lo que ofrece la sociedad peruana a los peruanos? Lo que ofrece es la Constitucin o contrato social, este punto lo podemos ver dentro deso opticas : lo que ofrece y lo que cumple. Como conocemos todos los peruanos, mucho de lo que se ofrece no se cumple, sin embargo, peor es que no se lo ofrezca. En base a estos conceptos podemos ya plantear muestras primeras reflexiones. Las diferentes etnias (de la selva y de la sierra) tienen las mismas posibilidades y disfrute de la sociedad peruana Qu significa esto? Bueno, esto significa que: Tienen acceso a la educacin tanto en la lengua oficial, como en la nativa

1[1] DICCIONARIO ILUSTRADO DEL CONOCIMIENTO NORMA, 6, Voz Sociedad, Pg. 2133.
Cf. LAROUSE, Diccionario de la lengua espaola, Voz Sociedad. 2[2] Ibidem. 3[3] FICHTER, J., Sociologa. Herder. Barcelona. 1993. Pg.153 4[4] "Sociedad." Enciclopedia Microsoft Encarta 2001. 1993-2000 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.

En su lengua nativa tienen todos los elementos para estudiar y desarrollarse, es decir, en su lengua hay correo, oficinas publicas, comisaria, libros (la Constitucin esta en su idioma para que puedan comrender sus derechos. La constitucin los incluye? las leyes los protegen, las leyes los promueven, las leyes hacen que su IDH (5) crezca, cual es su IDH?, cmo ha variado su IDH? Creemos en el presente ensayo que lo primero (lo real, lo tagible) es ver lo que la ley les otorga y reconoce

Shipiba en una barriada de Lima.

Condenados a ser seres de segunda categora, ser el atractivo de los calendarios tursticos, mientras viven en la ignorancia, sin educacin en su idioma, sin entender bien el espaol. Si se entiende la interculturalidad como una poltica de compensacin esta jams existi, ni existe y probablemente nunca existir.

5 IDH ndice de Desarrollo Humano, permite tener un estimado cuantitativo de el desarrollo y progreso. 9

CAPITULO I SUSTENTO LEGAL DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS Y SU MEDIO AMBIENTE

LA CONSTITUCION PERUANA
Toda persona tiene derecho a su identidad tnica y cultural, declara la Constitucin del Per (art. 2.19). En el ao 2000, una resolucin del Ministerio del Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano (y de Asuntos Indgenas tambin), ofreca una explicacin sobre el alcance de ese pronunciamiento: Tal derecho (a la identidad tnica) comprende: a. El derecho a decidir sobre su propio desarrollo. b. El respeto a sus formas de organizacin. c. El derecho a ser escuchados y consultados en forma previa a toda accin o medida que se adopte y que pueda afectarles. d. El derecho a participar en la formulacin, diseo, ejecucin, monitoreo y evaluacin de los planes, programas y proyectos de desarrollo nacional, regional o local que pueda afectarles. El artculo 2, inciso 19, de la Constitucin, establece, el derecho a la identidad tnica y cultural, del que nace la obligacin del Estado de proteger la pluralidad tnica y cultural existente en la Nacin. Recordemos que las comunidades indgenas puedan ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial siempre que no violen derechos fundamentales y que el derecho a la identidad tnica, es una especie del derecho a la identidad cultural que consiste en la facultad que tiene la persona que pertenece a un grupo tnico determinado de ser respetada en las costumbres y tradiciones propias de la etnia a la cual pertenece, evitndose con ello que desaparezca la singularidad de tal grupo. Esto es, el derecho de la etnia a existir, de conformidad con la herencia de los valores de sus ancestros y bajo smbolos e instituciones que diferencian a tal comunidad de las dems.

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Nios Machiguengas Tienen estos nios acceso a la educacin, tienen puesto de salud, tienen accesoria en nutricin, medios de comunicacin.. tienen identidad tnica la sociedad los acepta. Cuantos machiguengas son profesionalescuantos participan en poltica

CONVENIO 169 OIT

Desde la visin asimiliacionista en el que estaba fundado el Convenio N 107 de la OIT, adoptado en 1957, se pas con el Convenio, a una visin donde: se reconoce la preexistencia de los pueblos indgenas, se respeta la identidad cultural y el derecho a la autonma. Asimismo, el Convenio reconoce el derecho a la consulta previa, libre e informada y el de participacin; as como a la obtencin de beneficios en razn de la explotacin de los recursos naturales de los lugares en los que tradicionalmente habitan. En el caso del Per, el Convenio fue ratificado segn resolucin legislativa N 26253 del dos de diciembre de 1994, y es vigente para el pas a partir del 2 de febrero de 1995, esto es as en razn que segn el estatuto de la OIT, todo convenio es vigente un ao posterior a la fecha en que fuera recibido por la OIT el instrumento de ratificacin. Todo tratado que es suscrito y ratificado por el pas en ejercicio de su soberana, ingresa a formar parte del derecho nacional, en consecuencia, el Estado peruano est obligado a cumplir las disposiciones establecidas en el Convenio.6 La aprobacin del Convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indgenas y Tribales en pases independientes (en adelante el Convenio), signific un importante avance en el reconocimiento de derechos de los pueblos indgenas. Si bien en el creciente escenario del derecho internacional de derechos humanos existen normas, principios y declaraciones sobre

6 Constitucin Poltica del Per, artculo 55, Los tratados celebrados por el Estado
y en vigor, forman parte del derecho nacional

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los que se puede invocar la defensa y proteccin de los pueblos indgenas, sin embargo, es de destacar que: el Convenio es, hasta el momento, el nico instrumento normativo a nivel internacional, que consagra de manera singular, los derechos de estos pueblos, y establece obligaciones no slo a los Estados, sino que en la perspectiva de interpretacin de los derechos humanos, estas obligaciones se hacen extensivas a toda la sociedad en su conjunto. La cuestin de los recursos naturales resulta de vital importancia para los pueblos indgenas, quienes habitan territorios de donde se extraen estos recursos. Existe una tensin permanente entre condiciones de pobreza de estos pueblos y demandas por inclusin en relacin con el beneficio de las riquezas que se producen por parte de las empresas. En tal sentido, el Convenio aparece como el instrumento jurdico que puede sustentar una relacin ms armoniosa en la sociedad a partir del reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas contenidos en el referido instrumento.

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Isconahuas, Isco. Bquebu aproximadamente de 240 miembros. Intentan destruir al helicptero con sus invencibles flechas estos son grupos no contactados (viven en estado totalmente salvaje) actualmente se encuentran amenazados pues les llego la maldicin del petrleo ya que su territorio se superpone con lotes petroleros138 y 139

EL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA, LIBRE E INFORMADA.

El derecho a ser consultados en forma previa, libre e informada, es uno de los derechos fundamentales reconocidos a los pueblos indgenas a travs del Convenio. El artculo 6.1 establece que los gobiernos debern a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a travs de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medias legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente En consecuencia, no depende de la buena voluntad de los gobiernos si se realiza la consulta o no, es una obligacin y responsabilidad el garantizar que se implementen dichos procesos de

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consulta. Tampoco es un simple mecanismo de participacin o que se reduce a simples actos de informacin. Algunos enunciados de esta poltica operacional, sealan que:

La falta de consulta motivo las masacres en Bagua. De no ser por los convenios internacionales los indgenas ya hubieran sido despojados de sus tierras.

PUEBLOS INDGENAS Y RECURSOS NATURALES

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en su informe sobre el Per, seal que fue informada sobre la explotacin desmesurada de los recursos naturales y materia prima de la selva peruana en territorios indgenas. La accin de empresas madereras y petroleras en esas zonas, sin la consulta y consentimiento de las comunidades afectadas, ocasiona en numerosos casos un deterioro en el medio ambiente, y pone en peligro la supervivencia de estos pueblos Ante las demandas de los pueblos indgenas por inclusin y goce de beneficios de las riquezas que se producen, las empresas extractivas suelen argumentar que ellos cumplen pagando sus impuestos al Estado, brindando empleo y apoyando a las comunidades cubriendo algunos servicios que en realidad corresponden al gobierno. A su vez, desde el Estado se argumenta que tambin cumplen conforme a las normas establecidas, y distribuyen los fondos recaudados por concepto de impuesto, canon y regalas. En el caso del Per, la Ley N 28322 establece que el 30% del monto que se distribuya a los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades donde se explota el recurso natural (minero, hidroenergtico, pesquero, gasfero y forestal)

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ser destinado a inversin productiva para el desarrollo sostenible de las comunidades donde se explote el recurso natural. Mediante el Decreto de Urgencia N 028-2006, se ha aprobado que los gobiernos regionales y locales en cuyas circunscripciones se explotan recursos naturales petroleros debern invertir el 5% de los fondos que les fueran asignados por concepto de canon petrolero, para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica y gasto social en las comunidades ubicadas dentro de las zonas de explotacin respectivas. Resulta necesario evaluar la forma cmo se vienen cumpliendo las normas sobre canon y su distribucin, as como los proyectos de inversin que se ejecutan, a fin de considerar si con ello se pueden lograr pasos para salir de situaciones de injusticia, desigualdad y discriminacin, que vulnera lo consagrado en el Convenio en el artculo 15.1 Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras debern protegerse especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilizacin, administracin y conservacin de dichos recursos. El Convenio 169 OIT sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, establece en el artculo 26 que Los pueblos indgenas tiene derecho a las tierras, territorios y recursos que poseen en razn de la propiedad tradicional u otra forma tradicional de ocupacin o utilizacin, as como a los que hayan adquirido de otra forma. Slo para citar dos casos, en el Per, en Julio del 2005, los Shipibos Konibos de la comunidad Canaan de Cachiyacu, tuvieron que realizar actos de fuerza en contra de la empresa Maple Gas para que se paralice la contaminacin y los daos a la salud de la poblacin; esto, a pesar que si se revisa la pgina web de esta empresa, difunden que sus actividades lo realizan respetando el medio ambiente, la cultura de los pueblos y an muestran premios obtenidos por su poltica de proteccin al medio ambiente. Durante el 2006, los reclamos del pueblo Achuar y de otras comunidades, en contra de la contaminacin y de los daos producidos a sus territorios por parte de empresas petroleras como la OXY y la Pluspetrol, durante cerca de treinta aos, fue uno de los casos ms difundidos. Adems, del impacto ambiental negativo en el ro Corrientes y el dao a la flora y fauna, un estudio del Ministerio de Salud realizado entre la poblacin de la cuenca del ro Corrientes, arroj un alto grado de contaminacin de plomo y cadmio en la sangre.

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Segn la Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado Como se observa, esta definicin es bastante amplia y en ella cabe segn esta norma: Las aguas: superficiales y subterrneas; el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor, agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin; la diversidad biolgica: como las especies de flora, de la fauna y de los microorganismos o protistos; los recursos genticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida; los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos15, solares, geotrmicos y similares; la atmsfera y el espectro radioelctrico;los minerales;los dems considerados como tales. Incluso se aade en la amplsima y abierta lista de recursos naturales al paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento econmico.7

Se puede hablar mucho y gastar mucho dinero viviendo de la problemtica indgena, sin embargo lo nico que les respalda es el poco contenido legal y los convenios internacionales. De no ser as, ya se hubieran extinguido totalmente. Por eso en este ensayo se ha buscado el fondo legal.

7 Que tal desesperacin por vender y hacer billete con los recursos 16

En esta perspectiva, la norma otorga a toda la nacin peruana el patrimonio de los recursos naturales, sin embargo, seguidamente se establece al Estado como gestor o administrador de aquellos recursos. Es decir, es el Estado quien en representacin de toda la nacin, realizar la gestin que concierne al buen uso de los recursos naturales. Lo que se debe poner en relevancia es que esta autoridad en la gestin de los recursos naturales, no significa en modo alguno, que el Estado deba actuar unilateral y arbitrariamente. Al revisar el fundamento de los congresistas al momento de discutir el dictamen sobre la ley orgnica de recursos naturales, se consideraba que En principio, la Comisin consider las siguientes conclusiones previas: Patrimonio y propiedad son trminos que se asemejan, pero no son de igual naturaleza en el Derecho. El patrimonio de la Nacin es en principio indivisible y por tanto, cada uno de los habitantes que conforman la Nacin no pueden irrogarse el derecho de aprovechar directamente los recursos, mxime si existe una norma por el cual se establece que es el Estado quien tiene la soberana sobre su aprovechamiento y adems no est en conflicto con el hecho que sea la Nacin el titular del patrimonio Esta definicin que aparece en la Constitucin deviene en muchas personas en una distorsin respecto de la relacin entre recursos naturales y Estado. Errnea e interesadamente se suele considerar que el Estado se convierte en propietario de todos los recursos naturales. De all que ciertas actitudes estatales se convierten en arbitrarios y abusivos y que por ejemplo, al celebrarse los contratos o licencias por los cuales se concede a particulares el derecho a hacer uso de tales recursos no son expuestos pblicamente los contenidos y alcances de los mismos, o se excluye a los pueblos indgenas que habitan los territorios en que se encuentran aquellos recursos como beneficiarios de aquellos proyectos Esta perspectiva tambin est contenida en la Ley Orgnica para el aprovechamiento de los recursos naturales, al establecerse que, Los recursos naturales en su fuente, sean stos renovables o no renovables son Patrimonio de la Nacin. Los frutos y productos de los recursos naturales, obtenidos en la forma establecida en la presente Ley, son del dominio de los titulares de los derechos concedidos sobre ellos (8)

A travs de esta norma es como se venden los recursos del Peru por parte de los polticos y es por eso que el gas ac en Ucayali es mas caro que en Chile que lo traen desde Mxico. 17

El sentido de considerar al Estado como soberano en el aprovechamiento de los recursos naturales es hacer nfasis en la soberana del Estado para negociar y administrar estos recursos sin otro inters que el desarrollo del pas o de la nacin, sin embargo, esto se suele interpretar mal interesadamente, como la facultad autoritaria e irresponsable del Estado en la administracin de los recursos Cosmovisin indgena de los recursos naturales y desarrollo sostenible Desde la perspectiva del derecho de los pueblos indgenas a los recursos naturales, tambin se estima que: i) existe una profunda relacin entre los pueblos indgenas y sus tierras, territorios y recursos; ii) esta relacin entraa diversas dimensiones y responsabilidades sociales, culturales, espirituales, econmicas y polticas; iii) la dimensin colectiva de esta relacin es importante; y iv) el aspecto intergeneracional de dicha relacin tambin es fundamental para la identidad, la supervivencia y la viabilidad cultural de los pueblos indgenas. El relator especial sobre Pueblos Indgenas de Naciones Unidas, Rodolfo Stavenhagen, tambin considera que el conjunto formado por la tierra, el territorio y los recursos, constituye una cuestin de derechos humanos esencial para la supervivencia de los pueblos indgenas Para los pueblos indgenas, la relacin que existe entre tierras, territorios y recursos naturales es de vital importancia. Ellos consideran que Esos recursos son entregados por el Estado en concesin a terceros, sin el consentimiento de quienes son los propietarios histricos. Estas acciones, en especial las relacionadas a las actividades mineras, hidrocarburferas y forestales, generan graves daos al medio ambiente, violan los derechos humanos y crean una mayor pobreza local El Estado que es el principal motor de estas actividades depredatorias, no tiene polticas e instrumentos eficaces para el control y fiscalizacin de estos daos La ley orgnica que venimos comentando, tambin establece que el Estado impulsa la transformacin de los recursos naturales para el desarrollo sostenible. Esto es, que los recursos deben utilizarse de forma racional (con lgica social en beneficio de las grandes mayoras) a fin de garantizar que las generaciones futuras puedan hacer uso de estos recursos.

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Esta norma considera que, El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobreexplotacin y reponindolos cuantitativa y cualitativamente, de ser el caso. El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables, consiste en la explotacin eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente En el artculo 29 de la misma norma, se establecen determinadas condiciones generales que deben respetarse para garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos, entre las que se seala el utilizar el recurso natural de acuerdo al ttulo del derecho, es decir, para los fines que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales; cumplir con las obligaciones legislativas; cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y los planes de manejo de los recursos naturales; cumplir con la retribucin econmica correspondiente. Es de observar que dentro del concepto de esta normativa no se hace alusin a la relacin con la persona humana o con los pueblos o comunidades indgenas en las que se deben desarrollar las actividades relacionadas a los recursos naturales. Sin embargo, a pesar de estas omisiones, es posible que en el marco de una interpretacin a favor de estos pueblos, deba resaltarse a las posibilidades que le otorga la misma norma en el artculo 5 referidas al derecho de los ciudadanos a ser informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Asimismo, se otorga el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades correspondientes.

Recursos naturales e hidrocarburos

En el caso de los hidrocarburos, las normas sobre la materia establecen que los hidrocarburos in situ son de propiedad del Estado. Seguidamente, se seala que el Estado a travs de Perupetro S.A. es quien tiene el derecho de propiedad sobre los hidrocarburos extrados, y que este derecho de propiedad es transferido a los licenciatarios, es decir empresas, al celebrarse los contratos de licencia. En este aspecto se produce un extrao fenmeno traslativo de propiedad y dominio, pues de considerarse tanto en la Constitucin Poltica como en la ley orgnica para el aprovechamiento de los recursos naturales, que la nacin es quien tiene el patrimonio de los recursos naturales, con esta ley de hidrocarburos, se traslada la

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propiedad a Perupetro S.A. y luego a las empresas a travs de la celebracin de los contratos de licencia. En la ley sobre hidrocarburos, no existe mencin especfica alguna a la participacin de los pueblos indgenas ni a ser consultados o a que puedan gozar de los beneficios de la explotacin de los hidrocarburos, lo que significa una grave omisin, y es la justificacin para que los pueblos indgenas no sean incluidos en la consulta y participacin de de los beneficios de las actividades extractivas. Una mirada a la clusula dcimo tercera Proteccin Ambiental y Relaciones Comunitarias en el Nuevo Modelo de Contrato difundida por Perupetro S.A., no hace mencin siquiera a algn proceso de consulta o participacin en la perspectiva de lo establecido en el Convenio, tan slo se refiere a las actividades de informacin cuando sean necesarias a las comunidades al sealar que El Contratista en coordinacin con PERUPETRO, en las oportunidades que sean necesarias, difundir a las autoridades locales y comunidades nativas del rea de influencia directa del Contrato, los alcances de las actividades de Exploracin y Explotacin que se derivan del Contrato En esta regla de juego as definida para las actividades extractivas de las empresas, puede resultar lgico que stas argumenten que no existe alguna obligatoriedad para ellas respecto a respetar a los pueblos indgenas, de all que llama la atencin que siendo Peru petro S.A. la empresa que en representacin del Estado negocia, celebra y supervisa los contratos en materia hidrocarburfera, no haga mencin siquiera a la obligatoriedad de las empresas en respetar los procesos y mecanismos establecidos en el Convenio. Al observar el mapa del Per con los contratos de exploracin y explotacin que se encuentran vigentes a octubre del 2006, se asemeja a un terreno que ha sido retaceado o tironeado en varios pedazos y que puede servir a manera de rompecabezas para ser ordenado pedazo por pedazo. La reflexin natural y espontnea que emerge es por qu razn, si se extraen grandes riquezas de esos territorios, los pueblos indgenas continan en situaciones de exclusin, postergacin y pobreza. El 29 de septiembre de 2006, diversas organizaciones de la sociedad civil que conforman el Grupo de Trabajo sobre Pueblos Indgenas de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, entre las que se encuentran la Asociacin Paz y Esperanza, han presentado ante la oficina de la OIT con sede en Lima, el Informe Alternativo 2006 sobre el Convenio 169 OIT, a fin que este organismo, luego del respectivo anlisis, solicite al Estado los correctivos necesarios en relacin a polticas pblicas vinculadas a los pueblos indgenas.

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Como podemos ver de la legislatura, las leyes peruanas excluyen a los pueblos indgenas y promocionan la inversin sea que el estado de los derechos de explotacin, y esto es fuente de todas las revueltas indgenas PORQUE EL CONVENIO CON LA OIT OBLIGA AL ESTADO CASO CONTRARIO YA HUBIERAN SIDO DESPOJADOS DE TODO. De aqu podemos tambin darnos cuenta de la falta de interculturalidad o poltica intercultural, las leyes como vemos ni siquiera lo incluyen a los nativos, los omiten a pesar de que los convenios internacionales lo exigen. Esto es importante, significa la falta de voluntad poltica para incluirlos y es as vergonzoso ver que las regiones tienen congresistas que no se han preocupado que las leyes los beneficien y defiendan sus derechos sino se han dedicado ha hacer leyes traidoras que favorecen la venta de los recursos del Estado a las empresas extranjeras. Si se supone un pas intercultural, debi tenerse en cuenta en la ley que en caso los recursos este en zona indgena se proceda segn el convenio de la OIT, sin embargo la ley lo omite, dando facilidad a que se abuse de ella. Las comunidades nativas han podido reclamar gracias a la JERARQUIA DEL CONVENIO INTERNACIONAL, de no ser as, las petroleras simplemente barreran con las comunidades nativas.

LA LEY GENERAL DE EDUCACIN Y DERECHOS INDIGENAS

LEY GENERAL DE EDUCACIN Ley Nro. 28044 Artculo 8. Principios de la educacin b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad. c) La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin, contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las desigualdades. f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, sustento para la convivencia armnica y el intercambio entre las diversas culturas del mundo. Uno de los principales problemas es la falta de educacin en el idioma shipibo, cashibo,etc. Esto hace tiempo debio ser solucionado. La situacin de los indgenas es como si a un nio que habla espaol lo mandan a un colegio que ensean en aleman y el no entiende porque no es su idioma y esto lo saben se sabe la solucion, pero no se hizo nada. Estos nios reciben una educacin que no les sirve o no es efectiva.

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LA EQUIDAD EN LA EDUCACIN Artculo 17.- Equidad en la educacin Para compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos, geogrficos, sociales o de cualquier otra ndole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a la educacin, el Estado toma medidas que favorecen a segmentos sociales que estn en situacin de abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente. Como podemos constatar, esto no se da en las etnias ni de Ucayali ni del Per, estas tienen escuelas unitarias, profesores que no son de su idioma, ni libros en su idioma produciendo en los nios trauma y rechazo a la educcion, y eso las autoridades lo saben, sin embargo son indiferentes. Artculo18.- Medidas de equidad Con el fin de garantizar la equidad en la educacin, las autoridades educativas, en el mbito de sus respectivas competencias: a) Ejecutan polticas compensatorias de accin positiva para compensar las desigualdades de aquellos sectores de la poblacin que lo necesiten. b) Elaboran y ejecutar proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias, acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad por motivo de origen, etnias, gnero, idioma, religin, opinin, condicin econmica, edad o de cualquier otra ndole. c) Priorizan la asignacin de recursos por alumno, en las zonas de mayor exclusin, lo cual comprende la atencin de infraestructura, equipamiento, material educativo y recursos tecnolgicos. Es increble como existiendo la ley esta no se ejecuta ni se aplica. Es mas a estas comunidades es donde menos se invierten recursos. Artculo 19.- Educacin de los pueblos indgenas De conformidad con lo establecido en los tratados internacionales sobre la materia(9), la Constitucin Poltica y la presente ley, el Estado reconoce y garantiza el derecho de los pueblos indgenas a una educacin en condiciones de igualdad con el resto de la comunidad nacional. Para ello establece programas especiales que garanticen igualdad de oportunidades y equidad de gnero en el mbito rural y donde sea pertinente. A pesar de decirlo vemos que en la practica esto no se da ni se cumple, es mas es discriminante. Artculo 20.- Educacin Bilinge Intercultural La Educacin Bilinge intercultural se ofrece en todo el sistema educativo: a) Promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la diversidad cultural, el dilogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos de los pueblos indgenas, y de otras

9 Si no fuera por los tratados internacionales 22

b) c) d)

e)

comunidades nacionales y extranjeras. Incorpora la historia de los pueblos, sus conocimientos y tecnologas, sistemas de valores y aspiraciones sociales y econmicas. Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del castellano como segunda lengua, as como el posterior aprendizaje de lenguas extranjeras. Determina la obligacin de los docentes de dominar tanto la lengua originaria de la zona donde laboran como el castellano. Asegura la participacin de los miembros de los pueblos indgenas en la formulacin y ejecucin de programas de educacin para formar equipos capaces de asumir progresivamente la gestin de dichos programas. Preserva las lenguas de los pueblos indgenas y promueve su desarrollo y prctica.

El estado peruano y los gobiernos han hecho esfuerzos uno de ellos es la Universidad Intercultural de la Amazonia, sin embargo el problema es muy grande y la Interculturalidad significa compensacin que va desde el inicio

Podemos concluir que se puede exigir mediante huelga o todos los medios que disponga la ley que se tenga un presupuesto mayor o preferencial en la educacin, maestros bilingesetc. HAY BASE LEGAL, por que no lo hacen, porque son ignorantes, porque el estado no les da educacin ni acceso, por eso no reclaman. Podemos ver que ellos estan en todo el derecho de pedir cuanto sea necesario pues la ley los beneficia explcitamente. Sin embargo, se les roba este derecho.

DECRETOS LEGISLATIVOS QUE AFECTAN A LOS PUEBLOS INDGENAS EMITIDOS POR EL PODER EJECUTIVO EN VIRTUD A LA LEY No. 29157 A pesar de estos avances, en el pas no hay una clara poltica estatal sobre la promocin y defensa de los derechos humanos de estos pueblos. Por el contrario, la mayora de veces, el Estado desconoce los compromisos suscritos a nivel internacional. Existe una larga tradicin de proteccin constitucional de tierras colectivas indgenas. Desde el ao 1920, las Constituciones del Per han incorporado disposiciones relacionadas con derechos especiales a las comunidades indgenas y la formulacin de un modelo de relacin del Estado con estas poblaciones. Se puede afirmar que el Per ha sido un pas que ha servido como modelo para otros pases latinoamericanos por su trato hacia estos

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pueblos, pero desde la dcada de los 90 ha habido un retroceso sobre estos temas en la agenda nacional. Con el propsito de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos, el Congreso de la Repblica mediante Ley 29157 deleg facultades en el Ejecutivo para emitir decretos legislativos, motivo de este anlisis. Hay que tener en cuenta que existen restricciones en la delegacin de facultades concedidas por el Congreso al Poder Ejecutivo; es decir, determinados temas no pueden ser materia de legislacin. Tal como constan en los artculos 101, inciso 4, y 104 de la Constitucin. Podemos observar que los conceptos de necesidad pblica, el desarrollo integral, competitivo y sostenible del sector agrario; as como la conservacin y el aprovechamiento eficiente de las tierras de uso agrario, se enmarcan en el discurso poltico del gobierno que subestima el uso tradicional de los pueblos indgenas. De conformidad con este discurso, el aprovechamiento eficiente est vinculado al tema de la maximizacin del uso de los recursos, que es el principio fundamental del libre mercado. Hay que tener en cuenta que el derecho de propiedad est garantizado por la Constitucin Poltica de 1993 (art.88); esta proteccin alcanza a la propiedad comunal. No obstante lo sealado en este artculo, queda an pendiente la implementacin de mecanismos y procedimientos adecuados para garantizar la vigencia del derecho de propiedad, en funcin a los principios establecidos por el Convenio No.169 de la OIT y la Declaracin de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. En este sentido, la lectura de este artculo debe hacerse conjuntamente con el art. 13 y 14 del Convenio 169 de la OIT. De acuerdo con el mencionado Convenio, hay un deber del Estado para reconocer estos derechos; esto incluye la adopcin de medidas destinadas a dar seguridad jurdica a los territorios de las comunidades nativas y campesinas, considerando aquellas tierras a las cuales han tenido tradicionalmente acceso. En la prctica, los pueblos indgenas deben someterse a procedimientos engorrosos para obtener su inscripcin y reconocimiento, as como la titulacin de sus tierras. Adems se crea un marco legal que genera incentivos para la parcelacin y titulacin individual, contraviniendo sus formas tradicionales de organizacin y uso de sus territorios. Con relacin a la existencia legal y su afirmacin como personas jurdicas, la Constitucin es muy clara al respecto. Sin embargo, este reconocimiento legal se restringe a las comunidades nativas y campesinas, cuando en concordancia con el Convenio 169 de la OIT, deberamos hablar de pueblos indgenas. Hemos podido ver a lo largo del capitulo que gracias al convenio internacional los indgenas pueden reclamar derechos. Que la ley de educacin prescribe expresamente que estos pueblos tengan lo necesario para compensar sus desigualdades, sin embargo esto no se da y lo que es mas curioso . No se reclama.

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CAPITULO II LA INTERCULTURALIDAD EN EL PERU Y EL LA REGION UCAYALI El trmino "interculturalidad" aparece por primera vez en Alemania a fines de los aos 70 del siglo pasado, ligado a los programas compensatorios convirtindose en la clave de un enfoque educativo que considere el respeto por los derechos humanos, la diversidad cultural, la fuerza y valor de la multiculturalidad, el refuerzo de la identidad cultural, el proceso recproco de aprendizaje entre las culturas, el dilogo cultural basado en la relacin interactiva y la igualdad de oportunidades para todas las personas. La interculturalidad _de acuerdo a Mall, citado por De Vallescar _ sera el nombre deuna actitud o enfoque _filosfico_ que a pesar de reconocer sus centros, intenta ir ms all de todo centrismo. El adjetivo inter _argumentado por Panikkar que lo cita De Vallescar _, no es ningn apndice o suplemento sino lo ms relevante, ya que ese prefijo denota relacin (semejanza) diferencia, entre filosofas, culturas y religiones. Por eso, supone de fondo la conviccin de EVITAR LA ABSOLUTIZACIN de cualquiera de stas. Esto es, no singularizar ninguna de ellas. En ese sentido, supera todo planteamiento comparativo, que implicara un punto fuera de o neutral _que no existe_ desde donde compararlas con justicia. En Amrica Latina y el Per el concepto de interculturalidad, se introduce a inicios de la dcada de 1980 en los proyectos de educacin bilinge destinados a la poblacin indgena y como respuesta al fracaso de la educacin asimilacionista y homogeneizante de los Estados nacionales.

Educacin en su lengua, hay falta de profesores que hablen y enseen en shipibo, cashibo, matsiguenga, esto causa rechazo a los nios.
En este sentido, la interculturalidad _para nosotros_, es fundamentalmente, la generacin de nuevas manifestaciones de conocimientos y valores humanos producto de la interrelacin dialgica entre los culturalmente diferentes que se confieren sentido mutuamente, bajo el marco del respeto y la convergencia. Por eso constituye, un proyecto por construir. La interculturalidad emitir diferentes signos segn las peculiaridades de las culturas en interaccin, es inadmisible pensar en un modelo intercultural nico y por consiguiente; es difcil, ofrecer un concepto acabado sobre esta temtica. De la misma manera, esto trae consigo que, no es razonable

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plantear un modelo nico de EIB, sino de varios modelos o tipos, respectivamente. El concepto de interculturalidad, va de la mano con la capacidad de reconocer e incorporar la diferencia como una constante en la vida contempornea. La perspectiva intercultural toma en cuenta la diferencia, no como un dato natural y esttico, sino como una interaccin dinmica entre dos o ms mundos culturales. Chiodi anota que, la interculturalidad, constituye un enfoque relacionado con la gestin de la diversidad cultural. Por su parte, Caulef explicita que se debe entender como interculturalidad al respeto y reconocimiento mutuo de las diferencias, a la aceptacin del otro como legtimo otro en la convivencia, al dilogo respetuoso y permanente, la comunicacin y la negociacin para la bsqueda del bien comn. Como se puede advertir, no existe un solo concepto para referirse a interculturalidad, Walsh manifiesta que se refiere a complejas relaciones, negociaciones e intercambios culturales, y busca desarrollar una interaccin entre personas, conocimientos y prcticas culturalmente diferentes; una interaccin que reconoce y que parte de las asimetras sociales, econmicas, polticas, y de poder y de las condiciones institucionales que limitan la posibilidad que el otro pueda ser considerado como sujeto con identidad, diferencia y agencia, la capacidad de actuar. No se trata simplemente de reconocer, descubrir o tolerar al otro, o la diferencia en s, tal como algunas perspectivas basadas en el marco de liberalismo democrtico y multicultural lo sugieren. Tampoco se trata de esencializar identidades o entenderlas como adscripciones tnicas inamovibles. Ms bien, se trata de impulsar activamente procesos de intercambio que, por medio de mediaciones sociales, polticas y comunicativas, permitan construir espacios de encuentro, dilogo y asociacin entre seres y saberes, sentidos y prcticas distintas. La interculturalidad, va traspasando los mbitos de la educacin indgena y el reconocimiento de la diversidad, hoy cuestiona la estructura misma del Estado-Nacin, su organizacin homogeneizante y excluyente; y, se perfila como desafo permanente para las sociedades plurinacionales o pluriculturales. Incluso desde la visin indgena, lo intercultural plantea el tema de la descolonizacin, como un proceso fundamental para los pueblos indgenas. La descolonizacin es entendida como un proceso ligado a la interculturalidad, ya que se vincula con la valoracin y la revitalizacin de las culturas indgenas, sobre la base de la emergencia de los pueblos como sus protagonistas. Esto supone seguir repensando y redefiniendo la nocin de interculturalidad.

La diversidad cultural y la interculturalidad como situacin de hecho

La diversidad cultural se presenta en espacios definidos donde coexisten grupos humanos con tradiciones culturales diferentes. Por tal razn, no entenderemos por diversidad cultural la existencia de influencias lejanas, como pudieron ser la adopcin de los fideos o de los molinos de viento asiticos en Europa. En cambio, los contactos frecuentes entre mercaderes y toda clase de viajeros en torno al mediterrneo, por la densidad de estas relaciones, constituyeron espacios importantes de diversidad cultural que generaron relaciones

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intensivas entre culturas o relaciones interculturales de hecho, esto es, relaciones en las cuales, aunque las personas no necesariamente lo quieran ni lo busquen, se ven influenciadas de manera importante por rasgos culturales originados en tradiciones diferentes a la propia. En este sentido, el mundo andino se ha caracterizado siempre por una gran diversidad cultural. Ahora bien, puede ser muy variada la actitud frente a la diversidad cultural y a las consiguientes relaciones interculturales en las que uno se encuentra sumergido de hecho. Por ejemplo, es posible que ciertas influencias no sean reconocidas e incluso sean rechazadas. El reconocimiento, desconocimiento o rechazo de influencias culturales depende, naturalmente, del prestigio que est socialmente asociado a cada uno de los mbitos culturales. Pensemos cunto de influencia rabe hay en la cultura hispana, sin que sea generalmente reconocida. Del mismo modo cunto de influencia andina habr en la cultura criolla del Per, aunque no se la quiera admitir? Es de esperar que cada persona tienda a reconocer y valorar dentro de s misma las influencias culturales de mbitos que gozan de mayor prestigio. Este proceso es complejo, no unilineal, y depende incluso en parte del contexto en el que se encuentre la persona, pero aqu simplemente interesa sealar que existen influencias que, pese a no ser reconocidas, actan sin embargo eficazmente en el comportamiento individual o colectivo. Pensemos por ejemplo en la influencia de la lengua materna en la manera de hablar otro idioma: aunque se la quiera negar, esta influencia jams desaparece por completo. Esta actitud variada ante influencias culturales, de acuerdo a su prestigio y proveniencia, est ntimamente ligada al contexto de mucha desigualdad social en que se dan generalmente las situaciones de interculturalidad, como es el caso del Per. Las influencias culturales mutuas no se procesan entonces de manera armoniosa y en un ambiente de respeto mutuo y de dilogo. Es ms bien lo contrario que ha venido dndose a lo largo de la historia. Pero ello no significa que no hayan existido estas influencias mutuas (o esta interculturalidad de hecho). Significa, eso s, que para quienes viven ese proceso es difcil reconocer y asumir plenamente la riqueza potencial que repesentan recursos culturales generados a travs de prolongadas experiencias histricas distintas, y que de pronto se encuentran reunidas y al alcance. En medio del conflicto y la injusticia de las relaciones sociales, siempre hubo quienes soaron con convertir las relaciones interculturales existentes de hecho, en un punto de partida para establecer relaciones sociales ms justas: la interculturalidad se convierte entonces de una situacin de hecho en un principio normativo orientador de cambio social.

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La nutricion no ha llegado a los pueblos, aparte de haberles destruido sus territorios de caza, pesca, sus costumbres alimentaras son de comer una sopa de faria, una dieta que produce retardo en el desarrollo. De ah el bajo rendimiento escolar

La interculturalidad como principio normativo

Ms all de la existencia de hecho de relaciones interculturales, la interculturalidad puede entonces tomarse como principio normativo. Entendida de ese modo, la interculturalidad corresponde a la actitud de asumir positivamente la situacin de diversidad cultural en la que uno se encuentra. Se convierte as en principio orientador de la vivencia personal en el plano individual y en principio rector de los procesos sociales en el plano axiolgico social. El asumir la interculturalidad como principio normativo en esos dos aspectos -individual y social- constituye un importante reto para un proyecto educativo moderno en un mundo en el que la multiplicidad cultural se vuelve cada vez ms insoslayable e intensa. En el nivel individual, nos referimos a la actitud de hacer dialogar dentro de uno mismo -y en forma prctica- las diversas influencias culturales a las que podemos estar expuestos, a veces contradictorias entre s o, por lo menos, no siempre fciles de armonizar. Esto supone que la persona en situacin de interculturalidad, reconoce conscientemente las diversas influencias y valora y aquilata todas. Obviamente, surgen problemas al intentar procesar las mltiples influencias, pero al hacerlo de modo ms consciente, tal vez se facilita un proceso que se inicia de todos modos al interior de la persona sin que sta se d cabal cuenta de ello. Este dilogo consciente puede darse de muchas formas y no sabemos bien cmo se produce, aunque es visible que personas sometidas a influencias culturales diversas a menudo procesan estas influencias en formas tambin similares 2. Por ejemplo, en contraposicin a la actitud de desconocimiento y rechazo de una vertiente cultural con poco

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prestigio, actualmente ciertas corrientes ideolgicas estn desarrollando una actitud similar de rechazo de la vertiente cultural de mayor prestigio. La interculturalidad como principio rector orienta tambin procesos sociales que intentan construir -sobre la base del reconocimiento del derecho a la diversidad y en franco combate contra todas las formas de discriminacin y desigualdad socialrelaciones dialgicas y equitativas entre los miembros de universos culturales diferentes. La interculturalidad as concebida, "() posee carcter desiderativo; rige el proceso y es a la vez un proceso social no acabado sino ms bien permanente, en el cual debe haber una deliberada intencin de relacin dialgica, democrtica entre los miembros de las culturas involucradas en l y no nicamente la coexistencia o contacto inconsciente entre ellos. Esta sera la condicin para que el proceso sea calificado de intercultural." (Ziga 1995) En este sentido, la interculturalidad es fundamental para la construccin de una sociedad democrtica, puesto que los actores de las diferentes culturas que por ella se rijan, convendrn en encontrarse, conocerse y comprenderse con miras a cohesionar un proyecto poltico a largo plazo. En sociedades significativamente marcadas por el conflicto y las relaciones asimtricas de poder entre los miembros de sus diferentes culturas, como es el caso peruano, un principio como el de la interculturalidad cobra todo su sentido y se torna imperativo si se desea una sociedad diferente por ser justa. El asumir as plenamente la interculturalidad implica confiar en que es posible construir relaciones ms racionales entre los seres humanos, respetando sus diferencias. El mundo contemporneo, cada vez ms intercomunicado, es tambin un mundo cada vez ms intercultural -como situacin de hecho- en el sin embargo que pocas culturas (y en el lmite una sola) disponen de la mayor cantidad de recursos para difundir su prestigio y desarrollarse. Es decir es un mundo intercultural en el que tiende a imponerse una sola voz. La apuesta por la interculturalidad como principio rector se opone radicalmente a esa tendencia homogenizante, culturalmente empobrecedora. Parte de constatar la interculturalidad de hecho y afirma la inviabilidad a largo plazo de un mundo que no asuma su diversidad cultural como riqueza y como potencial.

RETOS DE LA INTERCULTURALIDAD
La percepcin cotidiana de la diversidad cultural
La diversidad cultural no es un problema. Puede ser ms bien, como deca Basadre del Per, una posibilidad. El problema no est en la diversidad misma sino en la manera de percibirla. Es decir: el problema es considerarla un problema. Es frecuente la comparacin con pases europeos, asiticos o incluso latinoamericanos (Chile o Argentina por ejemplo), para mantener esa afirmacin. Curiosamente la referencia a los Estados Unidos debera abrirnos a otra percepcin:

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un pas de immigrantes de orgenes tan diversos como Estados Unidos fue capaz de convertirse en el pas ms poderoso del planeta.

Un problema de percepcin, deben haber campaas de promocion de la imagen de los nativos, para quitarles el estigma y que las personas de la ciudad los perciban verdaderamente como humanos en igualdad de condiciones. Obviamente, detrs de esta percepcin, asoma claramente el racismo que percibe la diversidad y el "problema" solo ante una poblacin no "blanca". Somos as tributarios de una construccin ideolgica que cre lo "occidental" y lo "blanco" a lo largo de la historia de la colonizacin europea y al servicio de ella. La percepcin de la diversidad cultural como un problema va a la par con el hbito compartido de ubicar a las personas dentro de una escala valorativa de prestigio social de acuerdo a los rasgos que ostentan y que las diferencian de otras. Para sealar solamente el caso ms patente, el tener la piel clara y hablar el castellano ubica a las personas "espontneamente" por encima de quienes tienen la tez oscura y hablan quechua. No solo el poder y la riqueza se asocian ms fcilmente con los primeros, sino tambin la belleza y la bondad. Los cnones de belleza son particularmente rgidos en una sociedad que pone en la escala ms alta la nariz respingada y el cabello rubio y desprecia el color oscuro o la nariz aguilea. De los patrones estticos se pasa fcilmente al juicio sobre los valores morales de las personas: un muchacho "guapo", joven y vestido con elegancia de revista, ser normalmente credo ms fcilmente que un moreno viejo y andrajoso.

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Estos ejemplos solo aluden a casos extremos y no deben hacernos creer que la realidad sea tan simple. Las diferencias no son generalmente tan ntidas como las sealadas y los signos que las marcan -o una combinacin de muchos de ellos- son a menudo muy stiles, pero en conjunto son muy eficaces: al encontrarnos con una persona y al observar sus caractersticas fscas, su forma de vestirse, su actitud, su manera de hablar, la ubicamos de inmediato y casi siempre sin darnos cuenta, en una categora esttica, moral y social, jerarquizada en relacin con nosotros mismos: ms, menos o igual. Es decir la clasificamos de acuerdo a estereotipos que nos hacen prejuzgar de la persona antes de conocerla.

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Es increble que en este milenio, exista poblaciones que viven solo comiendo yuca (al igual que en Uchuracay solo se coma papa) que sin perder su cultura no se hayan modernizado. El que mantengan su cultura NO QUIERE DECIR QUE DEBEN VIVIR ENESTADO SALVAJE. Cual es ndice de desarrollo humano de estas personas. Se cumple con lo que pide la Constitucin?

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El luchar contra estos prejuicios no es fcil porque los hemos internalizado profundamente y porque son compartidos por todos. En especial son patrones internalizados tambin por quienes se encuentran desfavorecidos por el estereotipo y se lamentan por no poseer los rasgos (fsicos y culturales) que les daran prestigio en la sociedad. Desarrollan entonces una actitud ambigua: por un lado, frustracin y hasta desprecio por los propios rasgos, con la ambicin de acceder por lo menos parcialmente al modelo de mayor prestigio (vanse por ejemplo los tratamientos de belleza, que aspiran a acercarnos al ideal de belleza reconocido), y por otro lado, odio oculto y reprimido hacia ese modelo que se sabe inalcanzable. Una manera de luchar contra esta realidad es buscando invertir el valor atribuido al estereotipo: convertir en positivos los rasgos despreciados. Una buena expresin de esa actitud se vi en el movimiento negro en Estados Unidos al reivindicar la negritud bajo el lema "black is beautiful" (lo negro es hermoso). Esa es en general la actitud de los movimientos tnicos, como es el caso del indigenismo en nuestros pases latinoamericanos. El buscar afirmar identidad de ese modo permite sin duda desarrollar la autoestima de las personas, combatiendo antiguos sentimientos de inferioridad, pero deben estudiarse el costo y los peligros de esa manera de enfrentar el problema. Por un lado, no desaparece fcilmente la ambigedad con respecto a las marcas del poder identificado en trminos tnicos: la oposicin radical muestra la fuerza de atraccin que sigue teniendo el modelo dominante para los oponentes. Por otro lado, la perspectiva sigue concediendo pertinencia a estos rasgos tnicos (que siguen apareciendo como realidades naturales aunque -no lo olvidemos- son construcciones sociales) y por tanto acepta reglas del juego originadas en la relacin colonial. Sin negar entonces la importancia de estos movimientos en la lucha contra antiguas discriminaciones, debe reconocerse que esa actitud, en su manera de cuestionar radicalmente las antiguas escalas de valores, difcilmente escapa a su turno a una nueva valoracin jerarquizante basada en rasgos tnicos y que tiende a ser excluyente. Quedan entonces para muchos grandes dudas sobre cmo articular desde ah un profundo dilogo intercultural. ste es en todo caso un importante punto en debate. En breve se podra decir que muchas formas de ejercicio del poder en el Per siguen obteniendo respaldo en forma importante en la exhibicin de ciertos signos de distincin (tener tez blanca, hablar de cierta manera, etc.) ntimamente vinculados con la percepcin de diferencias tnicas y raciales. La relacin con estos signos encierra la misma ambigedad que la que se mantiene con el poder: deseo de acceder a ellos y odio por la frustracin de no tenerlos. La lucha contra esta realidad no es fcil. No basta en todo caso con convertir antiguos estereotipos de positivos en negativos y viceversa.

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TESTIMONIOS DE CONFLICTOS INTERCULTURALES

Ketty Snchez Shipiba En 1999 hemos ingresado (a la universidad) ocho o nueve (estudiantes) shipibos, dos mujeres y siete varones. Aparte de los shipibos haba otros grupos: Ashninca, Aguaruna. Y el ao pasado han ingresado ms estudiantes indgenas. Ms varones que mujeres. La mayora de veces piensan que las mujeres indgenas no podemos seguir con los estudios, que siendo mujeres no somos capaces. Esto dicen incluso los mismos indgenas. En la comunidad prefieren a los hombres. Seguramente, por la costumbre misma que los hombres son fuertes, que (ellos) son los que pueden; y por un poco de machismo tambin. Pero, vindolo de otra manera, pienso que no es as, que tambin las mujeres indgenas somos capaces de estudiar, de interrelacionarnos con otras personas que no son indgenas. De repente ah est la interculturalidad: saber la forma de ser de las personas que no son indgenas, compartir las costumbres, intercambiar ideas, qu nos parece, cul es la visin del hombre indgena y cosas as. Yo estudi en la ciudad de Pucallpa. En la Selva, en el Ucayali, hay mucha discriminacin. En mi caso, particularmente, cuando estudiaba trataba de esconder lo que era. Me discriminaban los llamados mestizos. En la escuela, de alguna forma, me discriminaban tambin los profesores. Eso a uno le haca sentir mal. Pero uno va aprendiendo poco a poco. Sal de mi colegio y cuando ya ingres a la universidad, vi que las cosas son muy diferentes, que todos somos iguales, que no debe haber desigualdad, que debe haber respeto. Tenemos los mismos derechos y somos capaces tambin de aprender. (En la actualidad) se est tratando para que haya educacin bilinge, pero yo veo que todava no hay. Por ejemplo, hay jvenes que han ingresado conmigo (a la universidad) y muchos de nosotros hemos tenido dificultades, porque en las comunidades todava no hay una educacin bilinge. Cuando yo estudiaba, en la escuela se hablaba el castellano. La lengua shipibo era ms que todo familiar, en la escuela no me enseaban en esta lengua. El profesor no era shipibo, hablaba castellano. Para m me fue muy difcil, porque en mi casa toda mi familia hablaba shipibo. Entonces para asistir a la escuela, haba que hablar en castellano, o tratar de hacerla y tratar de entender. Claro que no es fcil, pero uno intenta. Entonces poco a poco era hablar en castellano en la escuela y hablar en shipibo en la casa, con la familia. Era difcil, bastante difcil. Es por lo mismo que hay discriminacin. Los padres s quieren educacin bilinge, que se ensee tanto el shipibo como el castellano porque las dos lenguas nos sirven bastante. La lengua materna es importante para los jvenes para poder comunicamos con los dems. Tambin el castellano, porque, cuando uno trata de superarse, tiene que salir de las comunidades; y a veces, cuando uno sale y no sabe bien el castellano, tambin sufre. Como le dije, los jvenes que hemos ingresado ac, hemos tenido un choque bastante fuerte. Hay jvenes que han estado siempre en la comunidad y (ah) no ha habido una educacin bilinge, entonces se

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sufre bastante. Yo vine en 1995, cuando termin mi colegio ingres a la universidad. Poco a poco uno va aprendiendo. Ac he aprendido a identificarme ms con mi cultura, a sentirme ms orgullosa de ser shipibo, de ser una mujer shipibo, porque ac en la universidad he recibido un trato muy especial, a diferencia de antes. Un trato positivo por parte de los estudiantes de lingstica y por parte de los profesores mismos y casi por todos. No me senta discriminada en ningn momento cuando yo ingres a la universidad, pero cuando yo estuve en el colegio, en la escuela, s me sent discriminada. Todos eran mestizos y siempre insultaban, siempre hablaban. Como yo era ignorante, pues trataba de esconder, trataba de ser igual que ellos. Despus, vindolo de otra manera, al ingresar a la universidad uno aprende que no es as y que no debe ser as tampoco. Es por eso que ahora, cuando me voy all, hablo mi lengua cuando me encuentro con mis familiares y no me importa lo que diga la gente y, es ms, no me siento mal, o sea me siento ms orgullosa todava porque s hablar el castellano, s hablar el shipibo y es un orgullo. Y les digo a mis amigos: somos importantes, debemos sentimos bien delante de las personas hispanohablantes. Si algn da tengo hijos, ellos tienen que aprender el shipibo, tienen que saber sobre la cultura, tienen que saber las historias, tienen que saber las tradiciones, las costumbres, de cmo viven los shipibos y cmo vivan nuestros antepasados. Lidia Gonzlez Snchez Shipiba Soy profesora. He trabajado varios aos en una escuela bilinge de las comunidades indgenas shipibo. Luego he trabajado como especialista bilinge en una provincia de Ucayali. Me pas despus a trabajar en el Programa de Formacin de Maestros Bilinges, FORMABIAP. Trabaj all por cinco aos y ahora estoy trabajando en el ISP de Yarinacochas, como subdirectora administrativa. Actualmente, estn trabajando tambin otros indgenas en la enseanza. Hay de otros pueblos tambin, pero faltaran pues ms shipibos que estn enseando. Cuando yo era profesora, sent un rechazo por parte de los padres de familia, porque en esos tiempos, (en) el ao 1973, cuando yo empec a trabajar en un ministerio, los indgenas shipibos pensaban que la educacin, la mejor educacin, era recibida en lengua castellana. En la medida que yo los fui preparando, entendieron qu es lo que busca la educacin bilinge, porque el ser indgena no te quita tener la capacidad como cualquier persona de cualquier grupo idiomtico. A las mujeres shipibas no se les permita estudiar porque se pensaba que las mujeres no pueden hacer otra cosa ms que cocina(r), pero nos hemos dado cuenta de que no era as. Hemos conocido las leyes, y (sas) nos facilitaban tambin que tenemos todos los derechos y la misma capacidad que los hombres. Bueno, tenemos que salir adelante tambin las mujeres. Las mujeres shipibas ahora tenemos una organizacin. A travs de (sa) venimos capacitando a otras mujeres para que puedan participar en diferentes campos, ya sea poltico o econmico. Nosotras (por ejemplo) tenemos una artesana de calidad y podemos salir adelante promovindola. Hay otras mujeres, que no toman inters o no le dan espacio, porque la cultura misma -ya sea shipiba o de otro pueblo (indgena)-a las

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mujeres no nos permite salir un poco ms. Siempre creemos que el varn es lo que hace todo y que puede participar en todos los diferentes eventos. Pero, en realidad, no es eso. Nosotras tambin tenemos la capacidad de asumir esas responsabilidades, de reconocer, de participar en diferentes campos. (En) comparacin (con el pasado) las mujeres estamos progresando. Ahora tenemos ms presencia y estamos demostrando que las mujeres tambin somos capaces y somos importantes, podemos hacer muchas cosas en unin con los varones. Nuestras ideas tienen que recoger ellos, porque as entre todos, aportando ms ideas, podemos lograr muchas cosas y podemos desarrollar ms nuestra cultura y nuestra lengua. Ahorita, el tema de la interculturalidad es sonante. Lo vamos a lograr. Eso depende tambin de todos nosotros, los que estamos con esta responsabilidad de difundir y hacer realmente respetar nuestra cultura. Tambin hay que demostrar lo que nosotros somos. Bueno, en realidad, la interculturalidad, los indgenas la estamos asumiendo, pero faltara hacer el trabajo con los mestizos porque ellos no entienden. Cunto nosotros estamos hablando de la interculturalidad, hablamos de la igualdad, hablamos de la participacin; pero en realidad a ellos no les interesa nada. Eso es lo que se espera, que todos seamos importantes y que todos pensemos que ac todos somos humanos y que todos tenemos el mismo derecho al respeto. Yo he sufrido (la discriminacin) en mi trabajo, cuando estaba participando como especialista. Yo tena que hacer ver por los maestros, hacer todo lo que era educacin bilinge, yo les hablaba, les propona; pero me marginaban. Me marginaban los funcionarios. Yo hablaba de la educacin bilinge, qu es esto, as deben de hacer, as debemos de capacitar a los maestros en educacin bilinge. Muy pocas veces he sido escuchada. Esto se ve todava en Pucallpa: los bilinges no son atendidos como debe ser. Existen escuelas bilinges en comunidades indgenas donde todava estn laborando los maestros mestizos. Quines son los responsables? Los del Ministerio de Educacin. En este caso, las direcciones regionales y las ADE. Ellos, conociendo que son escuelas bilinges, siempre estn nombrando, contratando maestros no indgenas, que no conocen la lengua, para que sigan enseando en una escuela bilinge. Debe ser lo contrario, en todas las escuelas bilinges ya deben estar enseando los maestros indgenas, porque si no es as estaramos haciendo otra cosa, menos educacin bilinge. Quisiera que (mis hijos) como indgenas sepan lo propio, sepan todo lo que es la cultura y que hablen correctamente la lengua shipiba y, paralelamente, tengan que ir conociendo de otras culturas y el castellano, porque es la lengua comn. Por eso es importante conocer esa segunda lengua; pero, primero, nuestra lengua. Miriam Shimbo Vera Harakmbut Yo soy de la familia lingstica Harakmbut, del subgrupo Wachipaeri. Soy profesora de educacin primaria y ahora, actualmente, estoy trabajando con alumnos del Instituto Superior Pedaggico Bilinge Intercultural de Puerto Maldonado (Madre de Dios). En estos momentos soy responsable del rea de comunicacin integral, en el subrea de lengua materna. Yo me siento orgullosa de lo que soy, de ser harakmbut, que s hablar harakmbut, no me he olvidado mis costumbres, todo lo que

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existe dentro de mi cultura. Ha habido discriminacin por parte de los colonos, de repente, as dejar a un lado a los indgenas, pero a la vez siempre los amigos, los compaeros hemos tratado de tener amistad con ellos. En s, nosotros hemos ido superando y queremos superar. Casi todas las comunidades estn queriendo que se aplique la educacin bilinge intercultural, pero tambin algunos estn en desacuerdo, quieren que se les ensee (slo) en castellano. Ahora tengo dos hijitos y quiero transmitirles la lengua y todos los valores de mi cultura. La mayora de los harakmbut estn contentos con su cultura. Claro, algunos la rechazan y quieren dejar su lengua materna a un lado y seguir con el castellano. Yo pienso que est bien aprender el castellano porque es necesario; pero no dejando de lado nuestra lengua. Rojas Wachapa Aguaruna Mi padre es Huambisa, mi madre es Aguaruna. Entonces yo hablo Huambisa y cuando vengo a saludar a mi madre hablo Aguaruna. Antiguamente peleaban (Huambisa y Aguaruna), pero ahora todo (es) la unidad; sentimos todo igual, compartimos la solidaridad como hermanos, no hay la diferencia. En cuanto a su(s) lengua(s), en la forma de pronunciamiento hay diferencia, pero s se entiende. Pensndome, o sea, limitndome en el pas, soy peruano. Pero cuando me pongo a pensar en el mundo indgena, digo, en mi poblacin indgena, la que se denomina Jbara, me pongo a pensar por qu nosotros no tuvimos una propia nacin, una propia patria. Mi identidad es peruana, pero mi (mayor) identidad soy indgena. Comparto una idea, una solidaridad indgena. Quin sea shipibo, ashninca, no distingo porque tengo mismo sentimiento, mismos procesos, entonces no distingo a nadies. Cuando estoy en mi estudio me identifico como indgena y ah (es) el conocimiento occidental. Cuando dieron el nombre "interculturalidad tctica", dije, yo soy un indgena y me puedo intercambiar, puedo conversar, puedo dialogar con un personaje extrao que sea de un mundo mestizado y comparto mi cultura, mi costumbre y yo tambin me adopto de esa (otra) cultura, (y l) tambin se adopta, entonces no hay ningn problema. Me han dado la facilidad de estudiar, con una educacin, digamos, un poco actualizado, superior, y me han dado tambin contacto a relacionarme, a comunicarme ms fcil con diferentes hablantes, digamos, idioma castellano y tambin (con) personas de otro lugar. Eso me da la facultad de comunicarme, entonces yo dije por eso ser la "interculturalidad tctica". El pueblo indgena tuvo el proceso de desarrollar, pero, lamentablemente, a veces no sirvi y ahora el conocimiento que seguimos es el conocimiento occidental. Pero a mi criterio personal, no tengo ninguna distincin; yo comparto, dialogo, converso. Quizs otros piensan que los indgenas tienen menos capacidad, (que) tiene(n) otro mundo. El mundo occidental tambin tiene otro mundo. Pero compartimos,. intercambiamos, ellos tambin conocen, narran los cuentos, los mitos, ponen a interpretar y tambin nosotros. Es un intercambio, quizs hay una diferencia; pero, en mi punto de vista, eso es compartir ambos lados. Yo en mi propio identidad (me) he sentido feliz porque pertenezco a una poblacin indgena. Nunca me he sentido avergonzado, aunque

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me discriminen. En nuestro pas, en Per, existe una gran discriminacin, racialmente, en cuanto a la educacin, culturalmente, en cuanto la costumbre, pero yo he tomado poco inters. Nuestro pas, el Per, es mestizado, tiene su costumbre frente a otro (s pueblos) de su (s) costumbre(s), es multilinge y pluricultural. Digamos, nuestro pas, Per, no es solamente uno solo, hay diversos. Entonces, mi punto de vista, por qu se pone a discriminarse. Deben compartir ambos lados, tener la misma igualdad, la posibilidad y compartirse su identidad, pero no se ve en cuanto a (la) poblacin mestizada. La poblacin indgena es marginado a un lado, subordinado. No me pareca bien. As no puede ser interculturalidad. Eso puede entenderse de que tenga la misma igualdad, las mismas posibilidades. De esta forma se poda ayudarse, la gente de ac se puede conocer, se puede intercambiar, yeso puede ser un pas hermoso. Ah se ve que respeta la misma solidaridad. Cada pueblo siente orgullo, tiene su identidad, tiene su costumbre, tiene su cultura y trata de conocer de otro mundo de conocimiento que adaptarse. Pero jams se niega lo que es su identidad, su poblacin, que es su casa, digamos. Pero, hay otra cosa tambin, hay personas que (s) niegan a su poblacin, entonces trata de cambiar, adaptarse a (otro) mundo. Empec a leer un libro, no me acuerdo el autor, (contaba de) un mexicano (que) se va a Norteamrica, a EE.UU., totalmente quiere adaptarse a una costumbre, a una vida igual como (ah) viven, pero jams nunca se poda cambiar igual como son los norteamericanos. Pero nunca no le sala bien. Y as viva los tiempos y por fin pens "Por qu es necesario negar lo que uno tiene, de donde uno proviene?" Un indgena no puede negar lo que es su identidad, lo que es su cultura, lo que es su mundo. Uno se identifica tal como es. Entonces yo, en mi persona, no he tomado inters en el que me discriminen en cuanto fsicamente, racialmente, en conocimiento. Yo siempre soy alegre, siempre narro mi mundo y explico el destino de los pueblos indgenas, dnde llegar, de dnde ser, hasta dnde quiere llegar, por qu sucede esto. Cuando trato de pensar, que reaccionen bien, en el sentido de mis compaeros, nosotros conocemos un mundo en el que no vivimos, nuestros padres no vivieron y visto conforme a lo que visten, pero eso tampoco no me afecta. Quizs digo y mi poblacin tuvo el proceso de civilizar, pero lamentablemente no vestimos igual que como vestan, pero eso s, podra tener tambin un intercambio as parecido a peruano, quiere vivir en comunidad, puede vestir normal, si quiere vestir tradicionalmente como antes se vestan, tambin puede hacer; si yo me cambio tambin me digo y normal, yo no veo tan complicado, pero otras personas quizs no tratan de ponerse a compartir, es intercambio. Muchas personas ahora habla(n) (de) la interculturalidad bilinge, la educacin bilinge. Se ha dado ese nombre, solamente la conversacin o tambin se intercambian muchas cosas culturalmente, puede ser un conocimiento. Tambin se dialoga, tambin se aporta, tratan de interpretar cmo un occidental o indgena opina, o sea da la relacin, tambin nosotros mismos damos la interpretacin, lo que haban plasmado un gran sector. Yo no tengo hijos. En algn momento decidir llegar a conocer una (mujer). No s qu tipo de (mujer), qu sern mis hijos, pero si hago

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un intercambio culturalmente, digamos si yo tenga una mujer mestiza, ahora, digamos, me da facilidades a ensearle a mi hijo que conozca su propia lengua, su cultura, tambin que conozca su cultura de su mam, entonces puede hablar el castellano. Si mi hijo consiente, tiene su identidad doble, conoce, se da la comparacin, analiza. Entonces, bueno, eso no sera para m perderlo mi cultura, sino que s mantengo, conoce, siempre valora, siempre da el apoyo a su poblacin donde yo pertenezco y a la que pertenece su mam, entonces eso sera un intercambio. (La comunidad) asume la idea intercultural, eso es bueno. Los maestros son bilinges. Bueno, bilinge es el que domina su propia lengua y el castellano. Ensean de primero a tercer grado de su propia lengua, que describan, que hablen correctamente, y de cuarto ao ya ensean en castellano. Pero ah tambin (existe) una gran debilidad de los estudiantes. Ellos casi no toman inters porque es su lengua. Eso existe en muchas personas y (tampoco) toman (inters) a narrar sus cuentos. Eso es un gran atraso de nosotros. El problema de la actualidad, de este ao, (es) que un joven que ha terminado sus estudios de colegio cerca de su poblacin no conoce (su cultura). Eso bastante nos preocupa. Yo siempre digo, primero debe conocer a su nombre, contar cmo viven, cmo hacen, cmo trabajan sus padres y cmo se realiza su trabajo. En la segunda parte, conocen cmo se aplica en el mundo occidental. Si no conociera mi mundo, no sentira bien, (me) sentira ms perdido. Pero yo estoy alegre, conozco mi mundo y s cmo es el conocimiento o desarrollo (occidental). Si un estudiante ahora solamente conoce al mundo occidental sus estudios supera, pero al mirar atrs, a su condicin, al tratar de ensearlo a hablar en su propia lengua, a explicar a . su propia lengua, no conoce, esto es el que estamos ahora en esta situacin. Entonces lo importante del maestro bilinge sera que ellos podan ser los ejes principales, que podan recomendar a sus alumnos o ensearlo, el mismo maestro bilinge que conozca de su mundo, su historia, sus cuentos, algunos poemas. Un alumno bilinge debe conocer eso primero. Esta forma sera para m, me contentara de que estn conociendo ambos. Ese es la interculturalidad. Un maestro se va ahora de Chiclayo, lo contratan y es un personaje bilinge, pero ese profesor no conoce la realidad de la poblacin indgena y tampoco habla la lengua. Ahora nosotros qu planteamos para que mejore nuestra educacin. Que tengamos derecho a la igualdad, que tengamos el poder poltico, que tengamos el poder econmico. El pueblo indgena no tiene ni paz, ni tranquilidad de descansar. Muchos dicen que viven en la selva porque a ellos no les falta, pero un estudiante que viene (a Lima) a saber es muy diferente. Yo estoy con ese conversacin con mis amigos, yo agradezco (a) algunas iglesias, algunos misioneros, misioneras, de alguna manera, a alguna(s) personas cooperantes o no cooperantes que nos ensearon a intercambiar con la lengua de mis padres, a explicar lo que vive, a despertarlo, que se d cuenta, yo agradezco muchsimo, muy grandemente. El estado peruano no lo hubiera hecho. De una manera algunas iglesias nos atendieron, nos escondieron, acudieron (en) la defensa. Nosotros vivimos cooperados de otros pases que nos

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aportan, tienen una solidaridad a la poblacin indgena, una solidaridad a los maestros bilinges que se preparan y que ayudan. En nuestro pas hay discriminacin racial, institucional y polticamente. Mi poblacin tiene mucho proceso que luchar para su propio desarrollo y que mostrar, pe, los profesores, los propios indgenas que se puede solicitar, compartir el conocimiento, intercambiar, esto sera mucho mejor que decirle bilinge, interculturalidad tctica, entonces, pero mientras que uno no llegue a ese nivel, la poblacin no vamos (a) salir de ac. Yo no tengo libre de dormir, no tengo libre comer, no tengo libre de sentar, todo lo que quiero, todo en mi camino donde doy cada paso atrs, cada paso adelan- . te, igual, cada momento que converso, cada momento que me pongo a pensar, yeso es mi tarea, lo nico, lo que puedo dejar a decir, a leer, que narre que tal joven van a ser los indgenas que vienen. Lo importante es que mejore una educacin bilinge, que sean calificados los maestros bilinges, que sean seleccionados, que tengan su propia tranquilidad, que busquen una alternativa positiva y enseando fuera del curriculum que el Estado le manda, Ministerio de Educacin. Por eso son maestros que ya estn all, que deben aplicar para mis alumnos bilinges. Qu hago yo (como profesor bilinge). Puedo preparar un material, de esta manera, que s como hacerlo aprender mucho ms fcil, esto ha debido pensar. Estos son mi punto(s de vista) donde me pongo a pensar.

Interculturalidad como dimensin inherente a la condicin humana

Xabier Etxeberra2 nos presenta un acercamiento al concepto de interculturalidad cuyo elemento caracterstico sera el dilogo, y lo distingue de mestizaje y multiculturalismo. Mestizaje tendra que ver ms con mezcla, y el atributo fundamental del multiculturalismo sera el respeto. El dilogo supondra respeto mutuo, convergencias, igualdad para el intercambio y surgimiento de novedad, por tanto, encuentro entre interlocutores que se reconocen la capacidad y el derecho para la creacin cultural; esto es: existir interculturalidad si el sujeto y/o la sociedad son capaces de reproducir referentes culturales propios de otra cultura, mayormente a travs de prcticas bilinges y/o situadas y legitimadas por el otro; no podrn darse relaciones interculturales, en el sentido de intercambio genuino de cdigos culturales, si las relaciones intertnicas en el mbito estructural son indicativas de la hegemona de un grupo respecto del otro. En otras palabras, no podr haber relaciones interculturales en propiedad en situaciones en las cuales no se produzcan negociaciones sociopolticas, socioculturales y tnicas entre individuos y/o sectores diferenciados estructuralmente entre s3.

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Segn esta acepcin y lo indicado anteriormente, en las sociedades existira interculturalidad, pero orientada en una nica direccin, no interculturalidad de doble va. Es decir, ciertos grupos estaran obligados a ser interculturales, mientras otros ni siquiera necesitaran visualizar la alteridad. Esto quedara reflejado en argumentos de orden lingstico, social y poltico, entre otros. As, la condicin lingstica, como condicin ontolgica del ser humano, implica la interculturalidad como despliegue de esa condicin, ya que hablar supone hablar a alguien, dada la imposibilidad de lenguajes privados.

La falta de interculturalidad (medidas compensatorias) hace presion en sus territorios, y surge la violencia social donde ellos son los malos. En este periodico vemos que se los acusa de tomar el aerdromo, SIN EMBARGO NO ESPECIFICAN PORQUE ELLOS TIENEN QUE TOMAR ESTA MEDIDA.
Por ello, hablar es un ejercicio intercultural, pero necesariamente un ejercicio de satisfaccin y angustia; satisfaccin por la posibilidad del encuentro; angustia, por la necesaria traduccin, riesgos y opacidades que inherentemente conlleva este ejercicio, ya que todo entendimiento est mediatizado por esquemas de interpretacin diferenciados en funcin de experiencias y referentes socioculturales particulares. La dimensin lingstica ya refuerza la hiptesis de la interculturalidad de nica va, por cuanto siendo Ucayali un espacio plurilingstico, es obvio que las distintas lenguas no poseen el mismo poder, y ni siquiera la diglosia es una realidad que pueda ser afirmada como tal. En el orden social, las transformaciones que se estn viviendo, la creciente integracin de pases, la globalizacin econmica, los flujos de comunicaciones, el reconocimiento internacional de los derechos humanos y la imposicin de una cultura tecnocientfica nos sitan necesariamente en una intricada malla de interacciones interculturales y sociales, sean deseadas o, como ocurre en la mayor parte de los casos, impuestas. Es notorio que ciertas sociedades no pueden reivindicar su discurso como discurso particular e identitario frente a las imposiciones de la nueva coyuntura, lo que en el orden poltico se traduce en la incapacidad de generar polticas de reconocimiento de las particularidades por parte de los estados nacin, los que asimismo se ven obligados a seguir las directrices marcadas por las entidades suprarregionales, implementadoras y garantes del nuevo orden.

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De este modo, se muestra cmo en la actualidad toda identidad es necesariamente construccin intercultural, ya que implica interaccin entre capas que se superponen al menos toda identidad es dialctica entre lo local y lo global, entre el yo y el otro; identidad que se delinea sobre la base de las distintas intensidades que la conforman, consciente o inconscientemente, voluntarias o impuestas, porque tensionalmente stas se dinamizan, siendo imposible su existencia y su entendimiento al margen de las distintas representaciones y mundos que las imbrican. La interculturalidad como proceso multidimensional disputado y friccionado Nos situamos en la siguiente hiptesis como referente de acercamiento a nuestra problemtica. La interculturalidad se constituye como proceso multidimensional vertebrado por las fricciones y convergencias que distancian y vinculan, en que se desencuentran y encuentran los distintos actores e identidades que la conforman y a la vez la disputan; la interculturalidad slo es pensable desde las disputas entre los afectados 7 en contextos socioculturalmente situados. Esto implicara una red que hara imposible acercarse a la problemtica desde una analtica de la fragmentacin. Creemos que las dimensiones que a continuacin se indican son significativas para visualizar las tensionalidades que delinean conflictivamente y, por lo mismo, ordenan y desordenan los procesos en los cuales se dan relaciones interculturales. Supuesto de base La complejidad de lo real es restringida en relacin con los rdenes humanos. La realidad entera se ve reducida a la medida del hombre, a sus luchas, aspiraciones y valoraciones. Por ello, la uno de los resortes ms habituales del espritu humano: no comprender conduce a no ser que se posea una excepcional fuerza de carcter a sentir cuando menos desconfianza hacia lo no comprendido8. Sociopoltica Esta dimensin focaliza nuestro inters en la vivencia de la interculturalidad en el interior de los estados-nacin, puestos en la actualidad en jaque por la transnacionalizacin de los capitales y la teleinformatizacin de un mundo cada vez ms globalizado, asumiendo que en estas sociedades coexisten sectores sociales y personas que reconocen referentes culturales distintos y que protagonizan y/o sufren impactos socioculturales diversos derivados de la coexistencia forzada que este tipo de sociedad ha impuesto9. La vivencia obligada de los procesos de globalizacin slo nos es posible vivirla a partir de una historia situada, lo que implica, por su misma condicin impositiva, que nos veamos forzados a romper nuestra clausura, sea por la misma imposicin, sea por sentirnos seducidos por la otredad, sea porque nos expongamos a lo desconocido: la existencia de coexistencias forzadas no invocadas o perseguidas se manifiesta de forma patente. La invencin moderna de los estados nacionales implic que stos se arrogaran el ejercicio monoplico del poder en el interior de los lmites de un territorio. Esta perspectiva puede verse acentuada en el anlisis particular sobre Amrica Latina, ya que la conformacin de las sociedades nacionales en Amrica Latina deviene como un continuo problemtico entre un polo que se erige instalando las condiciones de las relaciones sociales y otro que debe aceptarlas; es decir, un continuo de dominio y dominacin respaldado por un sistema econmico, jurdico,

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educacional, etc.10. La dimensin sociocultural La tensin en la dimensin sociocultural se manifestara en el hecho de que las sociedades particulares refieren su origen a fundamentos identitarios profundos y de amplio espectro (filosficos, histricos, lingsticos) y, a su vez, las nacionales y supranacionales representan tambin complejos procesos interpretativos y de transformacin cultural de sistemas sociopolticos precedentes de dominio, a los que subyacen complejos modelos representacionales de carcter justificativo de las diferencias17. Cuando los referentes culturales se constituyen en referentes antagnicos pasan a operar como modelos ideolgicos competitivos que representan cada uno verdades y/o argumentaciones evaluativas de la interaccin. La verdad ya no es negociable ni argumentable, tampoco persuadible. La dimensin epistemolgica Ciertamente se considera que sta es la dimensin prioritaria para desentraar la problemtica de las tensiones como clave analtica respecto de cmo se dan las relaciones interculturales, ya que el conocimiento es ante todo una determinada manera de situarse en-hacia el mundo. El mundo es nuestra observacin, no es plausible zafarse de lo que implica la ontologa del observador. Es decir, como hiptesis, aunque las dimensiones sociales y culturales son decisivas, stas no se pueden entender en exclusividad desde s mismas: el ojo del observador las transita; aunque claro est, hay ms que ojo, hay estructuras sociales, imperativos sistmicos, pero el ojo est ah como reflejo, como opacidad, como reinterpretacin.

Si no se convierte en Ley no vale nada

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CAPITULO III MEDIO AMBIENTE

GESTION AMBIENTAL EN LA REGION UCAYALI. La actitud de las autoridades es de obligacin y cumplimiento ante el problema indgena y se han vuelto adictos a la promocin de inversiones tal es el caso de la ley de promocin de la amazonia que no mienta para nada a la amazonia y esta llena de mecanismos de promocin de inversin. Igualmente sucede en la Region Ucayali . A Continuacin trascribimos el plan de gestin ambiental de Ucayali Nuestra regin, localizada en la parte central de la amazonia peruana, tiene una ubicacin geogrfica privilegiada que le permite cumplir un papel protagnico en el desarrollo de esta ubrrima regin, convirtindose en el principal corredor econmico entre el Pacfico y el llano amaznico. Sus vas de comunicacin tanto terrestre como acutica permitieron este liderazgo econmico. Si bien es cierto nuestra regin experimenta un desarrollo econmico superior a otras Regiones, este desarrollo va produciendo un paulatino deterioro del medio ambiente que se puede apreciar en las miles de hectreas que anualmente son desprovistas de la cubierta arbrea para ser dedicadas a la agricultura migratoria y la ganadera extensiva, en la creacin de nuevos centros poblacionales en lugares inadecuados; en el vertido de residuos slidos y lquidos en cursos y espejos de agua; en la contaminacin de aguas por actividades mineras, etc. Conscientes de esta realidad y la urgencia de revertirlo as como en un contexto de cambios a raz de las nuevas polticas de descentralizacin del pas, se instal en Pucallpa, la Comisin Ambiental Regional CAR Ucayali, el 14 de marzo del 2003, integrndose a la misma 20 instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil de la regin. La Comisin Ambiental Regional Ucayali es la instancia ambiental de carcter multisectorial, encargada de planificar, organizar, coordinar, y concertar la poltica y gestin ambiental regional, promoviendo el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y la sociedad civil, con la finalidad de lograr el uso sostenible de los recursos naturales y mejorar la calidad de vida de la poblacin. La primera accin de la CAR, fue realizar un Diagnstico Ambiental Regional, aprovechando la experiencia de sus integrantes. Luego, a travs de un amplio proceso de participacin y consulta en todas las capitales de provincia de la regin, se elabor la Propuesta de Poltica Ambiental Regional, as como el Plan de Accin Estratgica Ambiental al ao 2023 y la Agenda Ambiental para el perodo 2004 2005, documentos de gestin que fueron aprobados por el Gobierno Regional de Ucayali. La autoridad a nivel nacional en medio ambiente, es el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros. La Gestin ambiental nacional se encuentra organizada a travs del Marco Estructural de Gestin Ambiental

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MEGA, que organiza la gestin ambiental, considerando las funciones y mbitos territoriales de las autoridades nacionales, sectoriales, regionales y locales promoviendo su actuacin sistmica a travs de cuatro niveles operativos. El MEGA atribuye al Sistema Regional de Gestin Ambiental las funciones de integrar, supervisar, evaluar, garantizar la aplicacin de las polticas y planes destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en las regiones, encomendando la responsabilidad del mismo a los Gobiernos Regionales a travs de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.

Rio Aguaytia con escapes de gas VIII. SITUACION ACTUAL DEL MEDIO AMBIENTE EN UCAYALI. La gestin ambiental en la Regin es Inadecuada debido a muchos factores: Falta de una zonificacin ecolgica econmica de la Regin que permita una ocupacin ordenada y apropiada del espacio fsico. Acelerado proceso de degradacin de suelos por la aplicacin de inadecuadas prcticas agrcolas. Dbil control de los recursos forestales por la falta de implementacin. Acelerado proceso de deforestacin como producto de la extrema pobreza. 816,139 has. (1.08%) de la superficie de la Regin. Prdida de la biodiversidad. Cambio climtico sensible por la eliminacin de recursos forestales. Falta de implementacin de reas Naturales Protegidas, para ser manejados sosteniblemente. Falta de supervisin de los Estudios de Impacto ambiental. reas urbanas con significativo grado de contaminacin con desechos slidos, lquidos y ruidos. Bajo Nivel de conciencia y educacin ambiental. Falta de certificacin de productos regionales. Incipiente utilizacin de controladores biolgicos.

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168 concesiones forestales con una superficie de 2,793,301 hectreas en proceso de implementacin En la zona de influencia del proyecto de construccin de la carretera Mazaray hito 68 se tiene lo siguiente: En este sector se ubican 12 concesiones forestales, abarcando una superficie de 156,985 hectreas. En este caso el impacto ambiental es reducido, porque las actividades se realizan bajo un plan de manejo, que garantiza la permanencia de la cubierta vegetal. Dos comunidades nativas: Flor de Ucayali y San Mateo que tienen una extensin de 2,484 ha y 22,270 ha respectivamente. La reserva territorial Ishconahua con una superficie de 294,825 hectreas que alberga a una poblacin aproximada de 240 indgenas no contactados. Explotacin minera, en la actualidad existen 120 derechos mineros distribuidos en 72 petitorios y 48 concesiones sobre una superficie de 58,238.5 ha. DESAFIOS: PLAN DE ACCIN AMBIENTAL. El desafi de la Regin Ucayali es contar con un desarrollo sostenible, utilizando tecnologas amigables al medio ambiente, que permitan el disfrute de nuestros recursos por las generaciones futuras, esto se lograr creando una responsabilidad ambiental en los pobladores. Con la participacin de entidades pblicas, privadas y la sociedad civil de la Regin Ucayali, se ha diseado el plan de accin ambiental 2004 -2023 que contempla acciones tendientes a minimizar los impactos ambientales, mediante la ejecucin de programas y proyectos en sus respectivos sectores. Se han trazado 14 objetivos que se esperan alcanzar en un plazo de 20 aos: 1. Regin ordenada territorialmente. 2. Suelos degradados, recuperados y aprovechados sosteniblemente. 3. reas protegidas y bosques manejados sosteniblemente. 4. Biodiversidad manejada y conservada sosteniblemente. 5. Residuos manejados integralmente. 6. Sistema de tratamiento de aguas servidas gestionadas integralmente. 7. Incremento de cobertura de los sistemas de agua y alcantarillado. 8. Actividades productivas utilizando tecnologas apropiadas. 9. Gestin ambiental eficaz. 10. Contaminacin ambiental urbana reducida. 11. Educacin y conciencia ambiental mejorada. 12. Educacin sanitaria mejorada. 13. Fomento del comercio de productos regionales con certificacin y valor agregado. Todos estos objetivos tienen lneas de accin, indicadores, actividades, metas y entidades responsables que permitirn lograr lo siguiente: Sostenibilidad de bosques:

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 Creacin de un Fondo de Apoyo a las Concesiones Forestales, que permita a los pequeos concesionarios iniciar sus actividades productivas. Ordenamiento territorial ecolgicoeconmico. Estudios de mercado, diseo de productos competitivos y de procesamiento para especies de bosques primarios y secundarios que no lo posean. Recuperacin de reas degradadas y reas de cocales. Consolidacin de los programas de manejo sustentable de bosques en comunidades indgenas. Identificacin de mercados para los servicios ambientales que proporciona el bosque como son captura de carbono, conservacin de suelos, conservacin de los recursos genticos. Promocin de las plantaciones forestales a travs de los programas sociales y fondos que se puedan constituir con el canje de deuda externa por inversin en medio ambiente y por donaciones de entes cooperantes nacionales e internacionales. Estudio de tcnicas de propagacin de plantas no estudiadas y de gran potencial econmico. Mercado. Identificacin de mercados potenciales para cada uno de los productos del bosque. Desarrollo de proyectos tendientes a investigar el aprovechamiento sostenible de los recursos. Fauna. Diseo de planes de manejo sostenible de fauna silvestre. Diseo de estrategias para agregar valor al manejo sostenible de la fauna, como por ejemplo recurso escnico, procesamiento de pieles y cueros, caza deportiva, turismo vivencial, turismo de aventura, etc. Valoracin de la diversidad biolgica. Inventario de la diversidad biolgica de la regin y establecimiento de una base de datos sobre diversidad biolgica regional, e identificacin de usos sostenibles. Bionegocios. Estudio del potencial de los bionegocios e identificacin de los ms promisorios. Promocin de las potencialidades en bionegocios de la Regin a nivel mundial. Ecosistemas acuticos. Repoblamiento de espejos de aguas con especies de fauna acutica nativa. Promocin de la produccin de peces ornamentales para la exportacin. reas de conservacin. Funcionamiento de las reas de Conservacin Regional de Yarinacocha, Velo de la Novia, Laguna del Imiria, Laguna de Mashangay, Sierra del Divisor. El Gobierno Regional de Ucayali a travs de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, considerando

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estos planteamientos, ejecutar en el presente ao los siguientes proyectos: Establecimiento y Manejo de Plantaciones con Especies de Rpido Crecimiento. Busca incrementar el nmero de reas reforestadas, mediante el establecimiento y manejo sostenible de plantaciones con especies forestales de rpido crecimiento como Bolaina y Capirona, para el abastecimiento oportuno y sostenible de materia prima a los centros de transformacin de la Regin Ucayali. Se instalar 250 has. De plantaciones a campo abierto en 5 caseros: Nueva Alianza, Villa Esther, Mazaray, Vargas Llosa e Isla Libertad Masisea. Inversin de US $ 142,676.00 . Recuperacin de Suelos Degradados Se espera recuperar los suelos degradados que se encuentran en las mrgenes de la carretera Federico Basadre- Campo Verde, mediante la produccin de 220,000 plantones de especies como guaba y tahuar, para el establecimiento de 250 has. De plantaciones. El manejo consistir en la poda del follaje de la guaba para luego esparcirla por todo el rea, evitando el crecimiento de malezas e incorporando nutrientes al suelo por descomposicin lenta. Inversin de US $ 140,965 Manejo Forestal de Productos Diferentes de la Madera Se busca promover el aprovechamiento sostenible de las especies forestales no maderables, mediante el establecimiento de 80 has. de Ua de Gato y 80 de sangre de grado bajo sistemas agroforestales, esperando una cosecha del producto final a los 5 aos. Inversin de US $ 142,490.00 Modelo de reforestacin con fines de certificacin para la venta a futuro del vuelo forestal. Tiene como objetivo, establecer un modelo productivo y sostenible de reforestacin en reas degradadas, con fines de certificacin para la venta a futuro del vuelo forestal en el distrito de Campo VerdeRegin Ucayali, mediante el establecimiento y mantenimiento de la cobertura y de las especies forestales. En el primer ao del proyecto se establecern 100 ha con especies fijadoras de nitrgeno e incorporadotas de materia orgnica, como la mucura y guaba a finales del segundo ao se instalar en la misma superficie 100 hectreas con 5 especies forestales comerciales y maderables. La inversin durante los dos primeros aos es de US $ 570,878.00 y beneficiar a 700 personas. Manejo de Zoocriaderos Se realizar el manejo de Pecari tajacu (Sajino) en zoocriaderos familiares rurales del casero de Yerbas Buenas, con la finalidad de producir semovientes, carne y cueros. La produccin de Sajinos ser mediante la construccin e implementacin de 15 zoocriaderos construidos con material del bosque, complementado con una capacitacin prctica a los productores. Inversin de US $ 29,833.00 Creacin del rea de Conservacin Regional del Imiria. Busca el mejoramiento y recuperacin de los recursos naturales y medio ambiente de la laguna Imiria mediante la creacin del rea de Conservacin Regional del Imiria, dndole el tratamiento correspondiente a una Reserva Comunal, comprometindose la participacin del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA),

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Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR), Direccin Regional de Produccin (DIREPRO), Direccin Regional de Salud (DISA), y la Municipalidad de Masisea,. Adems se construir y equipar oficina, albergue, 03 puestos de control, viveros forestales volantes. Inversin de US $ 143,428.00 X. TEMAS PROPUESTOS DE AGENDA. 1. Reforzamiento de control y vigilancia forestal en la zona de frontera, para garantizar el cumplimiento del manejo sostenible de los recursos naturales. 2. Capacitacin e intercambio tecnolgico en: Zonificacin ecolgica-econmica para tener mejor conocimiento de las potencialidades de la biodiversidad y recursos naturales. Manejo sostenible de bosques (copaiba, castaa, palo de rosa, etc.) y sus diferentes modalidades para una mejor conservacin del bosque. Evaluacin y vigilancia de impactos ambientales, a fin de prevenir daos a la naturaleza. Bionegocios y servicios ambientales del bosque: Venta de vuelo a futuro, productos orgnicos, secuestro de carbono, regulacin hdrica, entre otros, para que exista una mejor valoracin del bosque. Aspectos legales en servicios de sanidad animal y vegetal, planes de contingencia y mecanismos de proteccin de productos agrcolas. Planes de colonizacin, para tener una propuesta clara del rea a intervenir por la carretera y minimizar el impacto de posible colonizacin. 3. Declaracin como reserva ecolgica Binacional la Reserva Territorial Ishconahua - Regin Ucayali, Per y Parque Nacional Serra do Divisor - Estado de Acre, Brasil para garantizar la conservacin de estas reas. 4. Fomento del ecoturismo en la zona fronteriza entre ambos pases, para revalorar las culturas amaznicas en el marco de la globalizacin. 5. Tratamiento de temas de interculturalidad en los niveles de gobierno y la sociedad civil, para lograr que las poblaciones indgenas puedan desarrollarse en armona y respetando otras culturas. Como se puede ver y al igual que la ley del medio ambiente, mas es una ley que busca la explotacin privada del medio ambiente y donde las culturas nativas no tienen voz ni voto, en los polticos los nativos no figuran, y si algo les dan es lo que la ley les exige pero no hay interculturalidad, osea : Voluntad de compensar las desigualdades para que las culturas minoritarias se desarrollen. El que se les de educacin, alimentacin y salud no quiere decir que pierdan su cultura. La poltica que se usa es de de inhibicin. y Qu es la inhibicin?.... eso . Inhibicin privarlos de todo para que progresen y se desarrollen y que poco a poco se vayan extinguiendo.

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REFLEXIONES Y DISCUSION
1. Las comunidades nativas no tienen participacin poltica en la sociedad
tanto en el poder regional, como en el poder Nacional, por lo tanto a ellos solo les defiende la constitucin y los tratados internacionales. 2. El principal problema de las comunidades nativas es la riqueza de sus territorios que amerita la codicia de la empresa para su explotacin, la misma que no respeta el medio ambiente. 3. La ley no protege el medio ambiente, ni las comunidades nativas, las pocas normas no estn implementadas con sus reglamentos, por lo que no son aplicables. 4. De otro, lado. A tantos aos de independencia en que estado esta las comunidades nativas? 5. La mayora es ignorante 6. La educacin es pobre, no es en su lengua (No hay mucho profesor especializado en shipibo, machiguenga, cashibo, etc) por lo que aprovechar la educacin por ellos es muy difcil, esto los conduce a la ignorancia. No se cumple lo que la ley prescribe que se tomara todas las medidas necesarias para compensar la desigualdad. 7. Sin educacin, las expectativas de desarrollo son nulas, el mejor derrotero que tienen es ser pen forestal, pescador artesano. 8. Tambin antes era ser cazador, pero esto ya no se puede pues las concesiones forestales han diezmado la poblacin de animales, hoy es muy difcil encontrar 9. Normalmente, los nativo tendan el sustento de su medio en pesca, caza, y recoleccion, la industria maderera ha destruido la fauna. La industria de gas y petrleo ha destruido la pesca 10. Los ros hoy se han vuelto contaminados. 11. El estado y la regin no ha hecho nada por mejorar la condicin de los nativos, se ha limitado a lo corriente que no es efectivo. 12. Las comunidades necesitan un tratamiento muy especial, que no tiene que violentar su cultura, desde la alimentacin, hbitos de higiene, hbitos de participacin, organizacin y toma de decisiones, en otras palabras civilizarlos sin perder su cultura. 13. Nosotros creemos que a estas alturas, deberan haber muchos profesionales indgenas (doctores, abogados, ingenieros) de tal manera que con su profesin y su cultura puedan liderar sus pueblos, sin embargo, la situacin es infrahumana. Lo que hacen las autoridades es que signa haciendo collares para que mendiguen por las calles 14. Con respecto al medio ambiente, ellos no tienen ninguna participacin salvo la que sus territorios por ley les concierne. Para finalizar en el censo de 1983 se contabilizo 9 unicos sobrevivientes de la etnia taushiro a pesar de esto el Estado no hizo nada, hace un ao se entrevisto al ultimo sobreviviente y se sabe que con el morira su etnia. Esto se conoce como inhibicin hasta que desaparesca.

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Conclusiones
1. No
existe poltica nacional, ni regional que promueva la interculturalidad, no es de inters real para las autoridades polticas. 2. El principal sustento de derecho que tienen los indgenas son los convenios internacionales. Por su naturaleza la Constitucin manda cumplirlos. Sin embargo a pesar de eso se los violenta como es el caso de muchas leyes que disponen de los recursos sin tener en cuenta los derechos indgenas.

3. La ley de educacin es de espritu intercultural, sin embargo, a pesar

de ser EXPLICITA, TAXATIVA, que los grupos minoritarios deben ser compensados, vemos en la Practica que estn muy por debajo del promedio.

4. En cuanto a los recursos naturales, a las autoridades polticas no es

interesa, ni el medio ambiente, menos las comunidades indgenas, esto se desprende de que las leyes sobre el tema (por ejemplo la ley de promocin del medio ambiente) no mienta la palabra medio ambiente mas que en el titulo, despus todos es inversin, recursos y formas de explotarlo (sin considerar si estn en territorios indgenas) y que el estado es el que las da en concesin y el que recibe la concesin es dueo de todo lo que pueda sacar.

5. NO EXISTE INTERCULTURALIDAD, NI EN UCAYALI, NI EN PERU. Lo que

existe es mulitculturalidad, poltica de inhibicin y exclusin, discriminacin pues no se les da los derechos que le corresponden por ley (si esto no se les da para que pedir mas).

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Sugerencias
Existe muchos derechos indgenas que no se reclaman y que los manda la ley expresamente, tal es el caso de la educacin, de acuerdo con la ley, estos pueblos deben tener escuelas preferenciales, mas profesores, alimentacin, mejores materiales. Aunque parezca ocioso repetimos la norma:
LA EQUIDAD EN LA EDUCACIN Artculo 17.- Equidad en la educacin Para compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos, geogrficos, sociales o de cualquier otra ndole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a la educacin, el Estado toma medidas que favorecen a segmentos sociales que estn en situacin de abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente. Artculo18.- Medidas de equidad Con el fin de garantizar la equidad en la educacin, las autoridades educativas, en el mbito de sus respectivas competencias: a) Ejecutan polticas compensatorias de accin positiva para compensar las desigualdades de aquellos sectores de la poblacin que lo necesiten. b) Elaboran y ejecutar proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias, acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad por motivo de origen, etnias, gnero, idioma, religin, opinin, condicin econmica, edad o de cualquier otra ndole. c) Priorizan la asignacin de recursos por alumno, en las zonas de mayor exclusin, lo cual comprende la atencin de infraestructura, equipamiento, material educativo y recursos tecnolgicos. Artculo 19.- Educacin de los pueblos indgenas De conformidad con lo establecido en los tratados internacionales sobre la materia(10), la Constitucin Poltica y la presente ley, el Estado reconoce y garantiza el derecho de los pueblos indgenas a una educacin en condiciones de igualdad con el resto de la comunidad nacional. Para ello establece programas especiales que garanticen igualdad de oportunidades y equidad de gnero en el mbito rural y donde sea pertinente. A pesar de decirlo vemos que en la practica esto no se da ni se cumple, es mas es discriminante. Artculo 20.- Educacin Bilinge Intercultural La Educacin Bilinge intercultural se ofrece en todo el sistema educativo: a) Promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la diversidad cultural, el dilogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos de los pueblos indgenas, y de otras comunidades nacionales y extranjeras. Incorpora la historia de los pueblos, sus conocimientos y tecnologas, sistemas de valores y aspiraciones sociales y econmicas.

10 Si no fuera por los tratados internacionales 53

b) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del castellano como segunda lengua, as como el posterior aprendizaje de lenguas extranjeras. c) Determina la obligacin de los docentes de dominar tanto la lengua originaria de la zona donde laboran como el castellano. d) Asegura la participacin de los miembros de los pueblos indgenas en la formulacin y ejecucin de programas de educacin para formar equipos capaces de asumir progresivamente la gestin de dichos programas. e) Preserva las lenguas de los pueblos indgenas y promueve su desarrollo y prctica.

Ahora que la educacin depende de los Gobiernos Regionales esto debe ser motivo de lucha para que tengan una educacin optima. Los gobiernos regionales necesitan tener polticas interculturales a fin de fortalecer a las culturas minoritarias, es indispensable la VOLUNTAD POLITICA
Es necesario que los pueblos minoritarios tengan mas educacin y participacin poltica para que vean por sus intereses. La poltica medioambiental debe enfocarse al medio ambiente y no a la inversion privada.

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Bibliografa
1. CAULEF, E. 1998. Introduccin a la Educacin Intercultural Bilinge en Chile. Instituto de Estudios Indgenas. Universidad de la Frontera. Temuco-Chile.

2. Constitucin Poltica 1993 del Per 3. Convenio 169 OIT

4. CHIODI, Francesco. 1994. Hacia un Currculum Intercultural Bilinge en PENTUKUN. Nmero 1, Instituto de Estudios Indgenas. Universidad de la Frontera. Temuco-Chile. 5. DE VALLESCAR P., Diana. 2001. Consideraciones sobre la

Interculturalidad y la Educacin. En: Interculturalidad. Creacin de un Concepto y Desarrollo de una Actitud. Heise Mara (compilacin y edicin). Ministerio de Educacin. Programa FORTE-PE. Lima.

6. Ley General de Educacin

7. WALSH, Catherine. 2001. La Interculturalidad en la Educacin. Ministerio de Educacin Per. DINEBI. Programa Unin Europea Repblica del Per., FORTE-PE. Lima.

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