121 85 01 Prevac1

DGAC - SDA Av.
28 de Julio N 800 Lima 1 - Per
CIRCULAR DE ASESORAMIENTO
C.A.N : FECHA : REVISION : ORIGINADA POR : 121-85-01 14/01/2002 ORIGINAL APA/DSA
TEMA: PROGRAMA DE PREVENCIN DE ACCIDENTES (PPA)

1. PROPSITO
El objetivo de esta Circular de Asesoramiento (CA) es proporcionar la orientacin e informacin necesaria para la elaboracin, ejecucin y supervisin del Programa de Prevencin de Accidentes en las organizaciones dedicadas a la actividad area. Esta CA provee los medios y herramientas para cumplir con los requerimientos de las RAPs 121 y 135, por lo que la DGAC recomienda se incluyan los procedimientos aqu descritos en los correspondientes manuales y documentos involucrados en las actividades de Prevencin de Accidentes.
2.
REVISIN / CANCELACIN
Revisin Original.
3.
APLICABILIDAD
La presente CA es aplicable a los Operadores, Explotadores Areos, Talleres de Mantenimiento Aeronutico y a la Direccin de Seguridad Area DGAC.
4.
REGULACIONES RELACIONADAS
Esta CA proporciona medios aceptables por la DGAC, para la aplicacin del Documento 9422 de OACI "Manual de Prevencin de Accidentes" y el cumplimiento de las RAPs 121 y 135 en las siguientes secciones: RAP 121.33(a)(6) RAP 121.85 RAP 121.135(b)(10) RAP 135.23(j) : : : : Asesor de Prevencin de Accidentes; Seguridad de Vuelos; Poltica de Prevencin de Accidentes; Programa de Prevencin de Accidentes.
5.
DEFINICIONES
Para efectos de esta CA, se asumen las siguientes definiciones:
CA N 121-85 (Original)
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Abortaje en el Aire.- Cuando despus del despegue se presenta una falla en la aeronave que no permite continuar el vuelo, debindose regresar a aterrizar. Abortaje en Tierra.- Cuando el mal funcionamiento de un equipo o sistema de la aeronave presentado desde que se realiza el prevuelo interior/exterior y/o arranca el motor, no permite que se efecte o complete el despegue. Accidente.- Todo suceso no planeado o intencional que interrumpe una secuencia ordenada de actos resultando en lesiones personales y/o daos materiales o a la propiedad. Accidente de Aviacin.- Todo suceso, relacionado con la utilizacin de una aeronave, que ocurre dentro del perodo comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la aeronave, con intencin de realizar un vuelo, y el momento en que todas las personas han desembarcado, durante el cual: a) Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de: - Hallarse en la aeronave, o - Por contacto directo con cualquier parte de la aeronave, incluso las partes que se hayan desprendido de la aeronave, o - Por exposicin directa al chorro de un reactor, Excepto cuando las lesiones obedezcan a causas naturales, se las haya causado una persona a s misma o hayan sido causadas por otras personas o se trate de lesiones sufridas por pasajeros clandestinos escondidos fuera de las reas destinadas normalmente a los pasajeros y la tripulacin; o b) La aeronave sufre daos o roturas estructurales que: - Afectan adversamente su resistencia estructural, su rendimiento o sus caractersticas de vuelo; y - Que normalmente exigen una reparacin importante o el recambio del componente afectado, Excepto por falla o daos del motor, cuando el dao se limita al motor, su cap o sus accesorios; o por daos limitados en las hlices, extremos de ala, antenas, neumticos, frenos o carenas, pequeas abolladuras o perforaciones en el revestimiento de la aeronave; o c) La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible.
Accidente Terrestre.- Todo suceso relacionado con las actividades en tierra del personal y material que ocasione lesiones y/o daos. Acto Inseguro.- Situacin presentada por las faltas o errores de una persona, que originan una falta de control sobre los riesgos de la actividad que realiza, generando un peligro potencial de accidente. Causas.- Acciones, omisiones, acontecimientos, condiciones o una combinacin de estos factores que determinen el accidente o incidente. Causa Indeterminada.- Cuando no es posible determinar la causa de la falla. CA N 121-85 (Original) 2/47
Causa Miscelnea.- Cuando en el origen de la falla se conjuga una operacin impropia, mantenimiento defectuoso o defectos con el material. Causa por Mantenimiento.- Cuando el origen de la falla se determina por mantenimiento defectuoso, tal como: impropia instalacin, trabajos incompletos por parte del personal encargado, etc. Causa por Material.- Cuando el origen de la falla se determina por defectos en cualquier componente de la aeronave, tal como: fatiga, diseo inapropiado, etc. Causa por Operacin.- Cuando el origen de la falla se determina por impropia operacin de equipos o sistemas por parte de la tripulacin, tal como: alterar el orden de aplicacin de procedimientos, omisin de procedimientos, etc. Condicin Insegura.- Situacin presentada por el mal funcionamiento o mal estado de conservacin de las mquinas, equipos o instalaciones, que genera un peligro potencial de accidente. Explotacin del RIM.- Es la accin que se realiza en forma permanente con los RIM's resueltos clasificados por tipo de aeronave y naturaleza de fallas, para estudiar sus orgenes, frecuencias, tendencias, etc., a fin de tomar acciones correctivas que prevengan accidentes o incidentes futuros a travs de modificaciones a directivas de aeronavegabilidad, boletines de servicio, cambios en procedimientos, adoctrinamiento de personal, etc. Incidente.- Todo suceso relacionado con la utilizacin de una aeronave, mquina o equipo que no llegue a ser accidente, que afecte o podra afectar la seguridad de las operaciones. Incidente Grave.- Incidente en el que intervienen circunstancias que indican que casi ocurri un accidente. Incidente por Mantenimiento.- Cuando despus del despegue se presenta una falla en la aeronave que permite cumplir el vuelo con restricciones. Investigacin del RIM.- Es el proceso que se sigue para determinar la causa de la falla as como el origen de esta causa. (Ejemplo: en una falla hidrulica se puede determinar que la causa fue la rotura de una tubera y el origen de la rotura debida a una impropia instalacin al no contarse con la herramienta apropiada). Peligro Potencial.- Situacin activa o latente en la cual es inminente la ocurrencia de un dao o lesin. Prevencin de Accidentes.- Es el conjunto de actividades coordinadas que se realizan con la finalidad de eliminar los peligros potenciales de accidente, generados por los actos inseguros de las personas y las condiciones inseguras de las mquinas y equipos. RIM: Es un documento en el cual el piloto expone con detalle las fallas ocurridas en una aeronave, que motivaron que el vuelo o itinerario sea interrumpido o alterado, o se presente algn incidente en vuelo relacionado con las mismas, a fin de que sea investigado y se tome acciones correctivas que eliminen los factores causales.
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6.
ANTECEDENTES
a) La DGAC es el organismo encargado de establecer, aplicar y ejecutar las normas que regulan la actividad aeronutica civil, supervisando y controlando en todos los casos su efectivo cumplimiento. Para el logro de los objetivos propuestos, la seguridad de vuelos y en tierra es fundamental. b) Esta CA sta orientada a brindar informacin sobre los mtodos y procedimientos que se deberan emplear en la ejecucin de las actividades de Prevencin de A ccidentes (PREVAC). c) La Prevencin de Accidentes es un deber ineludible de todo el personal que labora en una Organizacin y un medio para el logro de los objetivos propuestos.
d) El principal objetivo de la Prevencin de Accidentes es contribuir a obtener la mxima capacidad operativa y administrativa de la organizacin a travs de la conservacin de sus medios de personal y material. e) Los accidentes son el resultado de una " SECUENCIA DE EVENTOS" errados, producto de actos inseguros de las personas y de las condiciones inseguras de las mquinas y equipos. f) La mayora de los accidentes se producen por "ERROR HUMANO", debido principalmente a: i. ii. La falta de conocimientos sobre los procedimientos, instrucciones, medidas de seguridad y de Prevencin de Accidentes, en las actividades que realiza. Inobservancia de las medidas de seguridad y procedimientos establecidos.
iii. La falta de supervisin y control en la ejecucin de sus actividades. g) La Prevencin de Accidentes es una funcin y una responsabilidad personal de los Gerentes y Jefes, que se debe realizar en todos los niveles de la Organizacin. h) El logro de los objetivos requiere fundamentalmente la mayor disponibilidad de recursos humanos y materiales con que cuenta la Organizacin. i) La accin fundamental de la Prevencin de Accidentes es detectar y eliminar oportunamente los peligros potenciales de accidentes. La accin de deteccin compete a todos los organismos y personal de la Organizacin. La accin correctiva, es responsabilidad de los Gerentes y Jefes con la participacin del Asesor de Prevencin de Accidentes cuando sea requerido. Si durante el desarrollo de las actividades de la Organizacin se produce un accidente, se debe realizar una investigacin tcnica a efectos de: i. ii. Determinar los factores causales que produjeron el accidente. Determinar las deficiencias de los sistemas de proteccin establecidos para minimizar los efectos de los accidentes.
j)
iii. Recomendar las medidas para optimizar las actividades de Prevencin de Accidentes. CA N 121-85 (Original) 4/47
k) l)
La investigacin tcnica determina medidas de prevencin y es por lo tanto una parte de la accin de Prevencin de Accidentes. La mecnica para la deteccin y eliminacin de los peligros potenciales de accidentes se fundamenta en el conocimiento que se tendra de las causas que originaron los accidentes, las cuales son catalogadas como "PRECEDENTES C ONOCIDOS", que permitiran identificar su presencia y su elevada probabilidad de ser nuevamente causas de accidentes, por lo cual se tendra en consideracin lo siguiente: i. Todo accidente o incidente es el resultado de una "SECUENCIA DE EVENTOS" errados. Interrumpiendo esta secuencia se evitara el accidente o incidente. Si un evento ha demostrado ser capaz de producir un accidente, mientras no se elimine o modifique dicho evento, el accidente tendera a repetirse.
ii.
iii. En todo accidente, incidente y actividad laboral existe una interaccin Hombre - Mquina - Medio Ambiente - Administracin, en la cual se generan "actos inseguros" o "condiciones inseguras" que dan origen a los accidentes e incidentes. m) La Prevencin de Accidentes debera se vista bajo dos aspectos fundamentales: el aspecto moral y el aspecto material. i. El aspecto moral nos presenta a un ser humano en la realizacin de diversas actividades donde podra peligrar su integridad fsica, y a otro ser humano responsable de proveer los medios para protegerlo de esos peligros. El aspecto material se sintetiza al establecer que las prdidas econmicas que originan los accidentes son mayores, con relacin a los gastos que se generan para evitarlos.
ii.
n) Al realizar actividades existe una tendencia natural a la economa de esfuerzos; pero no es igual "hacer algo" que "hacer algo bien y sin peligro". La Prevencin de Accidentes debera buscar contrarrestar esta tendencia imponiendo un esfuerzo adicional y ciertas limitaciones que proporcionen seguridad en el desarrollo de las actividades de la Organizacin. o) El balance exacto entre la Prevencin de Accidentes y las exigencias del cumplimiento de los objetivos y metas, debera se considerado desde el punto de vista siguiente: El ejecutor bajo ninguna circunstancia podr desviarse del cumplimiento de las normas vigentes. p) Los mtodos y procedimientos que se establezcan para el desarrollo y control de las diversas actividades de Prevencin de Accidentes que realiza la Organizacin, se deberan aplicar de acuerdo a las caractersticas de cada dependencia, t e niendo como sustento doctrinario las siguientes dos tareas fundamentales: i. ii. Educacin de Prevencin de Accidentes, y Procedimientos para la deteccin y eliminacin de los peligros potenciales.
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q) La Educacin de Prevencin de Accidentes al personal, tendra por objeto lograr "CONCIENCIA DE PREVENCION DE ACCIDENTES" y obtener el conocimiento de las normas y tcnicas de seguridad existentes. r) Para detectar los peligros potenciales, la accin de supervisin debera se continua en todos los niveles de ejecucin, y para posibilitar una solucin rpida, la accin correctiva propuesta debera llegar sin interferencias a todos los niveles de la administracin. Detectados los peligros potenciales de accidentes, la accin correctiva debera se analizada, determinada, transmitida y ejecutada por los organismos res ponsables de la Prevencin de Accidentes. El Programa de Prevencin de Accidentes busca lograr que el personal desarrolle una Conciencia de Seguridad y una Conciencia de PREVAC. Es decir, que adopte hbitos de comportamiento seguros y que contribuya en la proteccin de las personas y materiales de la Organizacin.
s)
t)
u) El Programa de Prevencin de Accidentes (PPA) de la Organizacin se debera sustentar en los principios fundamentales siguientes: i. La Prevencin de Accidentes es una actividad inherente a la funcin administrativa, que debera desarrollarse mediante un efectivo Programa de Prevencin de Accidentes, en el que participe todo el personal de la Organizacin, con la finalidad de alcanzar los objetivos propuestos. Los accidentes pueden prevenirse, por consiguiente los esfuerzos de todo el personal deberan estar orientados a la identificacin y reduccin de los peligros potenciales, a travs de un adecuado planeamiento y control de las actividades que realizan.
ii.
iii. Los Gerentes y Jefes deberan orientar sus actividades hacia la formacin e incremento de la conciencia de Prevencin de Accidentes entre todo el personal de la Organizacin. iv. El Asesor de Prevencin de Accidentes es el encargado de determinar la probabilidad de que ocurra un accidente. Es la persona que emplea su tiempo y energa en ubicar los factores potenciales de accidentes y sugerir las medidas convenientes para tomar acciones correctivas inmediatas. v. El esfuerzo del Asesor de Prevencin de Accidentes debera estar dirigido hacia el cumplimiento de las tareas de prevencin y a la constante evaluacin y mejoramiento de las tcnicas de seguridad, a travs del anlisis de errores personales, inspecciones de seguridad, informes de peligros potenciales e investigacin de incidentes y accidentes.
vi. El cumplimiento consciente y responsable del Programa de Prevencin de Accidentes dara como resultado la eliminacin de condiciones peligrosas y perdidas innecesarias; a cambio se obtendra mejoras en procedimientos, incremento de conocimientos y economa en provecho del personal y de la Organizacin. v) La ejecucin de las actividades del PPA debera comprometer la participacin activa de todo el personal de la Organizacin, a fin de elevar su nivel de Conciencia 6/47
PREVAC a travs de la generacin de sentimientos de gratificacin personal, amistad, camaradera y unidad, lo que facilitara el logro de los objetivos.
7.
PROCEDIMIENTOS 7.1 APRECIACIN PREVAC DE LA ORGANIZACIN

El Gerente General, con la participacin de sus gerencias subordinadas, as cmo, con el conocimiento de las actividades a desarrollar para el logro de los objetivos propuestos, debera realizar una apreciacin de PREVAC de la Organizacin, considerando los siguientes aspectos: a) b) c) Las fortalezas y debilidades de la Organizacin en los aspectos operativos y administrativos. Las causas de los accidentes e incidentes areos y/o terrestres ocurridos en la Organizacin. Los factores de riesgo que existen o puedan presentarse en el cumplimiento de las actividades programadas.
d) El nivel de conciencia de Prevencin de Accidentes del personal de la Organizacin. e) Las costumbres y hbitos del personal. f) Capacidad del personal en todos los niveles para identificar los peligros potenciales.
7.2 ACTIVIDADES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES

Las actividades del Programa de Prevencin de Accidentes seran establecidas en dos reas: a) b) Actividades antes de los hechos. Actividades despus de los hechos.
a) ACTIVIDADES ANTES DE LOS HECHOS

Despus del anlisis efectuado a los resultados de la Apreciacin PREVAC, se procedera a determinar las actividades antes de los hechos (accidente o incidente), que seran programadas para corregir o eliminar aquellos aspectos que son vitales para la segura ejecucin de las operaciones y, para reforzar aquellos que no presentan peligros potenciales de accidente; las actividades del Programa de Prevencin de Accidentes deberan considerar pero no limitar las siguientes: Comit de PREVAC; Reuniones de Prevencin de Accidentes; Inspecciones de PREVAC; Educacin sobre Prevencin de Accidentes; Informe de Peligro Potencial de Accidente - IPPA.; CA N 121-85 (Original)
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Reporte de Incidente por Mantenimiento RIM; Campaa contra Daos por Objetos Extraos; Campaa de Proteccin Personal; Campaa contra Peligros Domsticos; Campaa de Seguridad Vial; Premios y Estmulos; Boletines.
Los procedimientos para el desarrollo de las actividades Antes de los Hechos se detallan en los subprrafos correspondientes.
b) ACTIVIDADES DESPUES DE LOS HECHOS

Tienen por objeto minimizar los daos una vez producidos los hechos, que se efecte una investigacin exhaustiva para determinar las causas que los originaron y aplicar acciones correctivas que eviten su repeticin. La Organizacin debera prever el contar con los siguientes planes a fin de ponerlos en ejecucin despus de producidos o iniciados los hechos: Plan para Caso de Emergencia/Accidente Areo y/o Terrestre; Plan Contra Incendio; Plan de Evacuacin en caso de siniestro y desastres naturales; Investigacin de Accidentes de aviacin y terrestres.
Los procedimientos para el desarrollo de las actividades Despus de los Hechos se detallan en los subprrafos correspondientes.
7.3 PERSONAL QUE INTERVIENE EN EL PROGRAMA DE PREVENCIN DE ACCIDENTES

a) Todo el personal de la Organizacin debera participar en forma activa en la ejecucin del PPA. b) La conduccin y evaluacin del PPA se llevara a efecto directamente y dentro de las actividades que le corresponde por: Comit de Prevencin de Accidentes; Asesor de Prevencin de Accidentes; Representantes PREVAC.
7.4 SUPERVISIN Y CONTROL DEL PROGRAMA DE PREVENCIN DE ACCIDENTES

a) Los diferentes niveles de Gerencia y jefaturas tienen la responsabilidad funcional de ejercer supervisin y control sobre el desarrollo de las actividades especficas a cargo de sus dependencias. b) La supervisin y control de las actividades que se realicen en cumplimiento del Programa de Prevencin de Accidentes, sera ejercido en los diferentes niveles administrativos por los organismos siguientes: i. Gerentes; ii. Jefes de Departamentos; iii. Comit de Prevencin de Ac cidentes; iv. Asesor de Prevencin de Accidentes; CA N 121-85 (Original)
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v.
Representantes de Prevencin de Accidentes de las Dependencias.
7.5 RESPONSABILIDADES
Las responsabilidades del personal involucrado en el PPA, se establecen a continuacin:
a) Comunes a las Gerencias

i. ii. Definir su poltica de Prevencin de Accidentes y asegurar una adecuada motivacin entre su personal. Designar entre su personal a uno o ms representantes de PREVAC, quines tendran a su cargo la coordinacin y supervisin de las actividades PREVAC de su Dependencia.
iii. Emitir disposiciones para el estricto cumplimiento de las directivas de Prevencin de Accidentes. iv. Evaluar continua y permanentemente las actividades que se desarrollan en su rea y analizar aquellas que pudieran contribuir a originar un accidente. v. Confeccionar los documentos de PREVAC indicados en el Programa de PREVAC y remitirlos a la Oficina de PREVAC en los plazos establecidos.
vi. Supervisar en el rea de su responsabilidad, el cumplimiento por sus dependencias subordinadas de las disposiciones contenidas en las directivas de Prevencin de Accidentes de la Organizacin.
b) Jefes de Departamentos
i. Supervisar en el rea de su competencia, el cumplimiento por sus d ependencias subordinadas de las disposiciones contenidas en las directivas de Prevencin de Accidentes de la Organizacin.
c) Comit de Prevencin de Accidentes de la Organizacin

i. ii. Supervisar y controlar el desarrollo del Programa de Prevencin de Accidentes de la Organizacin. Revisar peridicamente los Planes de Prevencin de Accidentes, a fin de verificar se encuentren actualizados y evaluar los resultados del entrenamiento de los mismos.
d) Asesor de Prevencin de Accidentes

i. Confeccionar un Legajo de Registro de Actividades PREVAC, el mismo que contendra los documentos siguientes: Programa de Actividades de Prevencin de Accidentes; Informe Mensual de actividades de PREVAC (Anexo G); Actas de las Reuniones del Comit de PREVAC; Registro de Reuniones de PREVAC; 9/47
Registro de Conferencias PREVAC; Informes de Peligros Potenciales de Accidentes IPPA; Reporte de Incidentes por Mantenimiento RIM; Boletines PREVAC; Registro de acciones tomadas sobre la base de resultados de las Inspecciones PREVAC; Registro de personal premiado por acciones PREVAC; Otros. ii. Realizar visitas a las dependencias y estaciones, a fin de apreciar las condiciones de operacin y evaluar la aplicacin del PPA.
iii. Conducir por lo menos una vez cada dos aos, Inspecciones Mayores de Prevencin de Accidentes. Asimismo, llevar a cabo Inspecciones Menores o Parciales cuando lo crea conveniente.
e) Representantes de Prevencin de Accidentes

i. ii. Evaluar el desempeo del personal de su dependencia en la ejecucin de las actividades del PPA. Programar las actividades del PPA, a fin de supervisar su avance mensual.
iii. Supervisar el desarrollo de las investigaciones de los IPPA's. iv. Mantener el registro y control de las actividades PREVAC de la dependencia.
f)
Del Personal de la Organizacin

i. ii. Dar cumplimiento a las disposiciones de prevencin de accidentes establecidas en la Organizacin. Informar a la Oficina de PREVAC sobre la ocurrencia de accidentes e incidentes que involucren al personal y/o material de la Organizacin.
iii. Participar activamente en la ejecucin de las actividades de PREVAC establecidas en el Programa de Prevencin de Accidentes de la Organizacin.
8.
ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE PREVENCIN DE ACCIDENTES 8.1 EL COMITE DE PREVENCIN DE ACCIDENTES a) CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL COMITE PREVAC
i. El Comit de Prevencin de Accidentes de la Organizacin tendra por finalidad supervisar y controlar el desarrollo del Programa de Prevencin de Accidentes, as como establecer medidas correctivas tendientes a eliminar o neutralizar los peligros potenciales de accidente detectados.
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ii.
El Comit tendra la debida autoridad para desarrollar y recomendar positivos cursos de accin, disponer las medidas correctivas necesarias, as como los medios para detener las acciones que revisten condiciones peligrosas en el trabajo.
iii. El Comit es un medio para mantener alerta al Gerente General sobre su responsabilidad en la prevencin de accidentes. Esto determina que conforme se vayan detectando los factores potenciales de accidentes, los miembros del Comit tengan el tiempo necesario de coordinar e sfuerzos para una inmediata accin correctiva.
b) COMPOSICIN DEL COMIT DE PREVAC

Anualmente se designara a los miembros del Comit de PREVAC, el que debera estar integrado por: Gerente General, quin la presidira. Gerente de Operaciones. Gerente de Mantenimiento. Gerente de Recursos Humanos Gerente de Finanzas Asesor de PREVAC, que actuara de Secretario. Jefe del Dpto. de Instruccin. Cualquier otro miembro de la Organizacin que por su actividad tenga relacin con la Prevencin de Accidentes.
c) REUNIONES Y ACTAS
i. El Comit de PREVAC debera reunirse a intervalos mensuales, de acuerdo a un calendario propuesto por el Asesor de Prevencin de Accidentes y aprobado por el Gerente General. El Comit de PREVAC podra tener reuniones fuera de calendario, especialmente cuando las condiciones lo exijan, a propuesta de alguno de los miembros o por disposicin del Gerente General.
ii.
iii. El Asesor de Prevencin de Accidentes sera el encargado de citar a los miembros del Consejo a las reuniones previstas, preparando con anticipacin la Agenda correspondiente, la cual, debidamente aprobada por el Gerente General sera distribuida a cada uno de los miembros. iv. Cada problema o condicin de peligro debera ser discutido en las reuniones hasta que la accin correctiva o solucin se haga efectiva, para lo cual el Presidente asignara tareas especficas a los miembros del C omit en funcin a su cargo en la Organizacin. v. El Secretario confeccionara un Acta en cada sesin del Comit, segn el modelo del Anexo "A", tomando nota de los puntos discutidos y al iniciarse cada sesin dara lectura al Acta anterior. Cada miembro del Comit hara una exposicin de la forma como ha dado cumplimiento o est solucionado las tareas que le fueron asignadas.
vi. Copia del Acta debera ser entregada a cada miembro del Comit para tomar conocimiento de las tareas que les han sido asignadas y permitir una mejor coordinacin para su cumplimiento. CA N 121-85 (Original) 11/47
vii. Una copia de las Actas del Comit, sera remitida al Directorio, con el fin de que podra tomar la debida nota de la forma como se est desarrollando el PPA, as como de las necesidades que requieren apoyo, independiente de los pedidos o informes que las situaciones o condiciones determinen.
d) INFORMACIN PARA LA AGENDA

La informacin proveniente de las Inspecciones PREVAC, de los Informes de Peligros Potenciales de Accidentes - IPPA, de los anlisis de accidentes e incidentes, de las situaciones reportadas por las Gerencias que tengan relacin con la prevencin de accidentes, etc., son las fuentes bsicas de las cuales el Asesor de Prevencin de Accidentes puede obtener la necesaria informacin a ser tratada en las reuniones del Comit de PREVAC.
e) EL ASESOR DE PREVENCIN DE ACCIDENTES

El Asesor de Prevencin de Accidentes de la Organizacin debera: i. ii. Asesorar en los aspectos de Prevencin e Investigacin de Accidentes a los miembros del Comit; Preparar la Agenda de las Reuniones;
iii. Confeccionar el Acta de las Reuniones; iv. Llevar el archivo del Comit; v. Controlar la ejecucin de las acciones correctivas dispuestas por el Presidente en las reuniones del Comit.
8.2 REUNIONES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES a) CONSIDERACIONES GENERALES

i. Las Reuniones de Prevencin de Accidentes tienen la finalidad siguiente: ii. Mantener informado al personal, sobre las disposiciones o actividades que se estn realizando en el rea de Prevencin de Accidentes. Recibir del personal, informacin relacionada con aspectos que r epresentan peligros potenciales de accidentes en su rea de trabajo. Analizar en el nivel que corresponda, situaciones que afectan la seguridad de las operaciones y establecer las medidas correctivas.
Los Gerentes deben conducir mensualmente una reunin, con todo o parte del personal, para tratar aspectos relacionados con las Prevencin de Accidentes.
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iii. En dichas reuniones se podra invitar a especialistas o personal que se crea conveniente, a fin de dictar conferencias sobre temas aplicables a la Prevencin de Accidentes. iv. Se podra convocar a Reuniones de Prevencin de Accidentes fuera del cronograma establecido, cuando las circunstancias lo ameriten, sea por la ocurrencia de situaciones que requieren un inmediato anlisis o para aprovechar la presencia de personas o autoridades, que a travs de su participacin en una reunin reforzaran aspectos importantes de la Prevencin de Accidentes en la Organizacin o Gerencia.
b) PROCEDIMIENTOS
i. Los Gerentes, deben establecer el cronograma anual de Reuniones de Prevencin de Accidentes, que sostendran con sus diferentes reparticiones, el mismo que sera comunicado al personal a travs del Representante de Prevencin de Accidentes de la Gerencia. El Representante de Prevencin de Accidentes, sera el encargado de preparar el ambiente y las ayudas necesarias para la Reunin, as como al trmino de la misma, confeccionara un Acta sobre los temas tratados, indicando el nmero y clase de personal participante, segn el modelo del Anexo "B", debiendo remitirla a la Oficina de Prevencin de Accidentes de la Organizacin para el control respectivo.
ii.
iii. Los Gerentes deberan aprovechar las reuniones para confeccionar los puntos de la Agenda a ser tratada por el Comit de Prevencin de Accidentes de la Organizacin. iv. La Gerencia, en el Informe Mensual de Actividades PREVAC que debera remitir a la Oficina de Prevencin de Accidentes, incluira el resumen de las Reuniones realizadas.
8.3 INSPECCIONES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES a) CONSIDERACIONES GENERALES

i. Las Inspecciones proveen los medios ms efectivos para evaluar los niveles de seguridad con que las gerencias y dependencias estn trabajando. Las Inspecciones de Prevencin de Accidentes, tienen por finalidad controlar, evaluar y actualizar el Programa de Prevencin de Accidentes, mediante visitas programadas que permitan comprobar el nivel de seguridad en la ejecucin de las operaciones en las Gerencias y Dependencias; esta accin se logra a travs de la bsqueda de condiciones que afectan o pueden afectar la ejecucin de las tareas, las mismas que al ser analizadas determinaran las debilidades que puedan constituir peligros potenciales.
ii.
iii. Las Inspecciones de Prevencin constituyen una de las ms valiosas armas que dispone el Gerente General para prevenir accidentes e impulsar la eficiencia del personal y equipos. CA N 121-85 (Original) 13/47
iv. Las Inspecciones de Prevencin de Accidentes se realizaran examinando rea por rea, detalle por detalle, revisando cada actividad separadamente, pero manteniendo en mente el papel que juega en el logro de los objetivos. Adems de reconocer, revisar y controlar, se efectuaran preguntas al personal en general y solicitaran sugerencias, creando as un sentimiento de responsabilidad e iniciativa en la bsqueda y eliminacin de factores potenciales de accidentes, llevando al inspeccionado a sentir que la presencia y trabajo del inspector es slo para ayudar y contribuir a las ms efectiva y segura realizacin de su tarea. v. Las inspecciones seran realizadas de acuerdo a una "GUIA DE INSPECCIN DE PREVENCIN DE ACCIDENTES", (se adjunta un modelo en el Anexo "C"), la misma que podra sufrir modificaciones al adaptarse a las particularidades de cada Gerencia o Dependencia.
vi. La Gua de Inspeccin sirve para encontrar causales de accidentes provenientes del conocimiento precedente, pero no le permitira hallar nuevos factores que slo el ingenio, inters y experiencia pueden lograr.
b) PROCEDIMIENTOS
Las Inspecciones seran conducidas teniendo en cuenta los siguientes procedimientos: i. Las Inspecciones de Prevencin de Accidentes seran conducidas por el Asesor de Prevencin de Accidentes, acompaado por el personal que crea conveniente. Cuando el Asesor de Prevencin de Accidentes requiera de personal especializado para asesoramiento o ejecucin, lo solicitara al organismo que estime conveniente.
ii.
iii. Las Inspecciones de Prevencin de Accidentes se clasifican en: 1 INSPECCIONES MAYORES 2 INSPECCIONES MENORES : Abarcan las reas de Seguridad de Vuelos y Seguridad en Tierra. : Abarcan una sola rea.
3 INSPECCIONES PARCIALES : Abarcan aspectos particulares de una o de las dos reas. iv. El Asesor de Prevencin de Accidentes conducira por lo menos una vez al ao, Inspecciones Mayores en las Gerencias Operativas. Asimismo, llevaran a cabo Inspecciones Menores o Parciales cuando lo crea conveniente. v. Las Inspecciones Parciales seran ejecutadas a criterio del Asesor de Prevencin de Accidentes y normalmente se realizaran cuando exista inters por ciertos aspectos particulares de las actividades de las Gerencias o Dependencias.
vi. Concluida las Inspecciones, se confeccionara un Informe, el cual debera describir por reas las novedades encontradas y las medidas correcCA N 121-85 (Original) 14/47
tivas o recomendaciones para subsanar o mejorar las condiciones existentes. vii. Aquellos aspectos que la Gerencia correspondiente no est en condiciones de subsanar, seran canalizados a los organismos responsables, enviando copia de los documentos que se generan a la Oficina de Prevencin de Accidentes. viii. Los organismos responsables de dar solucin a los requerimientos de las otras Gerencias, lo haran en el plazo ms breve posible, comunicando posteriormente a la Oficina de PREVAC las medidas adoptadas. ix. La Oficina de Prevencin de Accidentes mantendra una estrecha coordinacin con los organismos involucrados, a fin de comprobar se adopten las medidas inmediatas para solucionar los problemas encontrados. x. Las Gerencias, en el Informe Mensual de Actividades PREVAC que debera remitir a la Oficina de Prevencin de Accidentes, incluiran cuando corresponda, la aplicacin de las recomendaciones generadas por las Inspecciones realizadas.
8.4 EDUCACIN SOBRE PREVENCIN DE ACCIDENTES a) CONSIDERACIONES GENERALES

i. El Factor Humano tendra una elevada participacin en la ocurrencia de los accidentes, debido principalmente a los errores que comete por la falta de conocimientos sobre los riesgos y peligros de la actividad que realiza, as como de las tcnicas para evitarlos. Igualmente, la falta de capacitacin del personal para detectar los peligros potenciales de accidentes contribuye a que los mismos se mantengan latentes, pudiendo originar un accidente en cualquier momento.
ii.
iii. El proceso de la educacin se completa cuando la persona que la recibe ha comprendido, ha sido motivada y es capaz de aplicar los conocimientos adquiridos. iv. La Educacin sobre Prevencin de Accidentes permitira incrementar las aptitudes de las personas para reconocer y evitar los peligros potenciales de accidentes, teniendo como finalidad ulterior, el lograr que la persona adquiera el hbito de observar una conducta segura en la realizacin de sus actividades.
b) PROCEDIMIENTOS
En las actividades del PPA se establecera un Programa de Educacin de PREVAC que considere el impartir conocimientos e instruccin al personal sobre los aspectos generales y particulares de Prevencin de Accidentes, tales como: Doctrina, Filosofa, Mtodos y Principios de PREVAC, as como sobre las Tcnicas de Seguridad relacionadas al control de riesgos en las actividades comunes y especficas de las diversas especialidades del personal que labora en la Organizacin, incluyendo asimismo, temas de seguridad en el hogar y otros afines. CA N 121-85 (Original) 15/47 i.
ii.
El Programa de Educacin sobre Prevencin de Accidentes, debera considerar la realizacin de Conferencias, Seminarios, Talleres, Dinmicas Grupales, Trabajos Aplicativos Conducidos, Visitas de instruccin y otros, as como el empleo de Tableros, Boletines, Affiches y otros medios para difundir informacin sobre las tcnicas de PREVAC.
iii. El mtodo a emplear para la realizacin de Conferencias sera de preferencia el personalizado, es decir, se debera establecer reducidos grupos de personas como blanco auditrium, a fin de lograr una mejor asimilacin de los conocimientos impartidos. iv. Debera usarse en todo momento de la educacin, la proyeccin de pelculas, diagramas, modelos, affiches y otras ayudas a la instruccin, a fin de facilitar la comprensin del tema desarrollado. v. Los temas de Prevencin de Accidentes seran desarrollados por la Oficina de Prevencin de Accidentes, y el personal designado para impartirlos debera tener la capacidad de poder transmitir conocimientos.
vi. El Rol de Conferencias PREVAC debera considerar la realizacin de por lo menos una quincenal en cada reparticin de la Organizacin y el As esor de Prevencin de Accidentes sera el encargado de difundir el programa anual y mensual a todo el personal, a fin de brindarles la oportunidad de participar en las que motiven su inters, adicionalmente a las que deben recibir en la dependencia a la que pertenecen. vii. De acuerdo al nivel de las Conferencias, sean a nivel Organizacin, Gerencia o Dependencia, el Asesor de Prevencin de Accidentes o l r epresentante de PREVAC, sera el encargado de preparar el ambiente para su desarrollo, debiendo asimismo llevar un registro de la misma, empleando el modelo del Anexo "D", en el que se consignara un resumen del tema tratado, la fecha y hora en que fue dictada, el nmero de participantes y el nombre del expositor, remitindolo a la Oficina PREVAC para el control correspondiente. viii. Las Gerencias, en el Informe Mensual de Actividades PREVAC, incluira el detalle de las Conferencias y otras actividades educacionales realizadas.
8.5 INFORME DE PELIGRO POTENCIAL DE ACCIDENTE - IPPA a) CONSIDERACIONES GENERALES

i. El Informe de Peligro Potencial de Accidente - IPPA, tendra por finalidad, conocer y corregir inmediatamente todas las situaciones, generadas por las condiciones o actos inseguros, que podran causar lesiones al personal, as como daos en las aeronaves, equipos, vehculos, instalaciones y la propiedad en general. Innumerables acciones y condiciones inseguras se presentan continuamente en la rutina diaria de la Organizacin, como consecuencia del tipo de operacin, empleo de equipos y materiales de manejo delicado, as como por la disminucin de la eficiencia del personal, que hace necesa16/47
ii.
rio e imprescindible el uso de un formulario para informar de su presencia, a fin de tomar la accin correctiva inmediata que permita eliminar los peligros potenciales que se encuentran latentes y prevenir accidentes. iii. El Personal de la Organizacin debera intervenir en forma activa en el proceso de prevencin de accidentes, informando las situaciones o condiciones peligrosas sobre la base de la conviccin de que acta en provecho de la Organizacin y en provecho personal. iv. El IPPA es el informe de cualquier PELIGRO POTENCIAL DE ACCIDENTE que sirve para que el Gerente General / Gerentes / Jefes, conozcan y puedan corregir oportunamente cualquier situacin que podra causar lesiones o daos al personal y/o al material. v. Se considera PELIGRO POTENCIAL DE ACCIDENTE a cualquier condicin o acto que podra afectar la integridad fsica del Personal o podra ocasionar daos al material.
vi. Los IPPA pueden ser enviados en forma annima y no seran causal de accin disciplinaria en ningn caso. vii. El IPPA puede incluir pero no limitar, todas las deficiencias o prcticas inseguras relacionadas con los siguientes Factores y reas:
Factores:
Relacionados con el comportamiento humano, o psicolgicos; Mdicos fisiolgicos; Operacionales; De mantenimiento; Del medio de operacin; De comunicacin; De supervisin; Otros.
reas:
Operaciones y Procedimientos en general; Instrucciones de ltima hora; Planeamiento de vuelo; Mantenimiento, inspeccin y supervisin del material areo; Instruccin en general; Facilidades en el Aeropuerto y conexos; Sistema contra incendio; Manipuleo de combustible y materiales; Publicaciones en general; Procedimientos e instrucciones de comunicaciones; Control de trfico areo y terrestre; Trfico en la plataforma; Casi colisin entre aeronave en tierra o en el aire; Casi colisin entre aeronaves y vehculos en tierra; Incumplimiento de una actividad area o terrestre; Equipos de apoyo en general; 17/47
Servicio y facilidades de Meteorologa; Almacenamiento en general; Combustible y lubricantes; Trabajos de instalaciones; Mercancas Peligrosas.
b) PROCEDIMIENTOS PARA INFORMAR

Todo el personal est autorizado para enviar estos informes, en forma v oluntaria y annima, si as lo considera conveniente el informante, debiendo observar los siguientes procedimientos: i. ii. Los IPPA deberan ser confeccionados en el Formulario "Informe de Peligro Potencial de Accidente" (Anexo "E"). Los IPPA deberan ser dirigidos a la Oficina de Prevencin de Accidentes de la Organizacin.
iii. Cuando exista imposibilidad para entregar el IPPA a la Oficina de Prevencin de Accidentes de la Organizacin o a la Estacin en que se nota la deficiencia, la persona que reporta debera presentarlo al Centro de Control de Operaciones (CCO), debiendo ste ltimo, enviarlo sin prdida de tiempo a la Oficina de PREVAC. iv. El IPPA podra ser trasmitido por cualquier medio de comunicacin, cuando la naturaleza del asunto lo haga esencial.
c) REVISIN DE LOS INFORMES Y ACCIN CORRECTIVA

i. Al recibo de un IPPA, el Asesor de Prevencin de Accidentes determinara que organismo es el que debera tomar accin sobre el caso reportado, remitindosele una copia del IPPA e incluyendo sus recomendaciones. El organismo que realiza la investigacin debera proceder a solucionar o corregir la condicin peligrosa, anotndose en los casilleros del respectivo formulario, los resultados de la investigacin, accin correctiva tomada y sus recomendaciones.
ii.
iii. Una vez que el formulario ha sido completado y firmado, debera ser remitido a la Oficina de PREVAC de la Organizacin, quien informara al Gerente General sobre los detalles y accin tomada. iv. Cuando exista la imposibilidad de corregir en la Organizacin una situacin reportada en un IPPA, o qu el informe envuelva o indique alguna deficiencia de personal, facilidades o servicios de personal ajeno a la Organizacin, como por ejemplo el abastecimiento de combustible por parte de otra empresa, el documento debera ser tramitado al organismo cuyas atribuciones le permitan tomar la accin correctiva v. Los IPPA's y la accin correctiva deberan ser conocidos por el Comit de Prevencin de Accidentes de la Organizacin para revisar el Programa de Prevencin de Accidentes.
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d) OCASIONES EN QUE NO SE REQUIERE IPPA

No es necesario el curso de un IPPA, cuando el caso est contemplado en las Publicaciones sobre "Prevencin de Accidentes", tales como: i. ii. Investigacin de Accidentes de Aviacin o Terrestres; Informe de violacin de regulaciones de vuelo;
iii. Investigacin colateral en casos de Accidentes de Aviacin o Terrestres; iv. Deficiencia de equipos y material en las aeronaves.
e) RESPONSABILIDADES
i. El Gerente General revisara peridicamente el Programa de Prevencin de Accidentes de la Organizacin como resultado del anlisis de los IPPA's que reciba, asegurndose que los procedimientos establecidos permitan la accin correctiva rpida y eficaz para eliminar condiciones peligrosas y los factores potenciales de accidentes. El Asesor de Prevencin de Accidentes de la Organizacin, llevara un registro y archivo de los IPPAs presentados, realizando un control estadstico por los factores o reas, que sera analizado con el objeto de determinar tendencias o puntos dbiles, a fin de tomar acciones correctivas que permitan prevenir incidentes y accidentes futuros o la repeticin de los anteriores.
ii.
8.6 REPORTE DE INCIDENTE POR MANTENIMIENTO RIM a) CONSIDERACIONES GENERALES

i. El Reporte de Incidente por Mantenimiento tendra por finalidad, investigar y tomar la accin correctiva inmediata ante la presencia de fallas que afectan la aeronavegabilidad de la aeronave y que constituyen peligros potenciales de accidentes. Para prevenir incidentes o accidentes areos, es indispensable contar con elementos de juicio que permitan detectar a tiempo indicios o tendencias que luego puedan desencadenar en accidentes.
ii.
iii. Con frecuencia se producen fallas en las aeronaves tanto en tierra como en el aire, que ocasionan alteracin en el cumplimiento de los itinerarios o se vea comprometida la aeronavegabilidad; stas fallas deben ser investigadas hasta determinar su origen y controladas estadsticamente con el objeto de estudiar sus causas y frecuencias, que permita tomar acciones que eliminen los factores que las motivaron, ya que representan peligros potenciales de accidente. iv. Para incrementar los conocimientos tcnicos de las tripulaciones de vuelo, es conveniente que stas se enteren del origen y detalles de las fallas reportadas.
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v.
Se debera tener en cuenta, que el empleo del RIM no exime al Comandante de su responsabilidad de reportar fallas en el Informe Tcnico de Vuelo (ITV).
b) PROCEDIMIENTOS PARA EL USO DEL RIM

i. El RIM sera confeccionado obligatoriamente por el piloto al mando de la aeronave, cuando se produzca una falla de mantenimiento que ocasione: ii. Que el vuelo sea demorado y/o abortado en tierra. Que el vuelo sea abortado en el aire. Algn incidente que disminuya la efectividad de parte o todo el vuelo, hasta que la tripulacin abandona el avin.
Sera llenado inmediatamente despus de finalizar el vuelo y entregado al supervisor del CCO, quin lo entregara al Asesor de PREVAC.
iii. El Asesor de Prevencin de Accidentes entregara el RIM con cargo a la Gerencia de Mantenimiento, para que se inicie la investigacin. iv. La Gerencia de Mantenimiento con la colaboracin del personal representante de PREVAC de su Dependencia, procedera a la investigacin hasta determinar el origen de la falla, buscando prever que no se repita, usando tcnicas aceptables. v. Si no se contara con los elementos necesarios para completar la investigacin, se solicitara apoyo a la Organizacin pertinente.
vi. Cuando las causas sean por mantenimiento o material, la Gerencia de Mantenimiento dispondra la accin correctiva ms adecuada y propondra recomendaciones si el caso lo requiere. vii. Cuando las causas sean debidas a una operacin inadecuada de sistemas o equipos, la Gerencia de Mantenimiento con la colaboracin del personal de la Gerencia de Operaciones y del Asesor de PREVAC, dispondra la accin correctiva ms adecuada y propondra recomendaciones si el caso lo requiere. viii. Cuando las causas sean de origen miscelneo, la Gerencia de Mantenimiento en coordinacin con el personal tcnico, personal de la Gerencia de Operaciones y el Asesor de PREVAC, de acuerdo a la naturaleza de las mismas, dispondra la accin correctiva ms adecuada y propondra recomendaciones si el caso lo requiere. ix. Concluida la investigacin, la Gerencia de Mantenimiento remitira el RIM resuelto a la Jefatura de PREVAC, quien procedera a la distribucin siguiente: Original Copia Copia CA N 121-85 (Original) : : : Gerencia de Mantenimiento. Gerencia de Operaciones. Oficina de PREVAC. 20/47
x.
La Gerencia de Operaciones y la Gerencia de Mantenimiento, divulgaran la informacin entre el personal que requiera conocer los resultados de la investigacin.
xi. La Gerencia de Operaciones, la Gerencia de Mantenimiento y el Asesor de PREVAC, realizaran la permanente "Explotacin" de los RIM's, mediante un control estadstico por tipo de aeronave y por naturaleza de fallas, que sera analizado con el objeto de determinar tendencias o puntos dbiles, a fin de tomar acciones correctivas que permitan prevenir accidentes e incidentes o la repeticin de los anteriores.
c) PROCEDIMIENTOS PARA LLENAR EL FORMULARIO DEL RIM

i. Los RIM's seran confeccionados en el Formulario correspondiente (Anexo "F") "Reporte de Incidentes por Mantenimiento " en original y dos copias. El Piloto al mando de la aeronave llenara los datos solicitados en las secciones 1 y 4, la Seccin 2 o 3 debera llenarla de acuerdo a la naturaleza de la falla, firmando en la Seccin 5.
ii.
iii. Cuando se trate de ms de una falla, se llenara un Formato de RIM para cada falla haciendo referencia sobre otras fallas en la Seccin 4. iv. La Oficina de PREVAC numerara el RIM a su recibo en la parte superior derecha poniendo el ao y el nmero correlativo que corresponda. (Ejemplo: 02-25). v. La Gerencia de Mantenimiento llenara las Secciones 6, 7 y 8.
d) RESPONSABILIDADES
i. Del Piloto al mando de la aeronave: Llenar la parte que le corresponde en el Formulario RIM, inmediatamente despus de finalizado el vuelo y entregarlo al Supervisor del CCO.
ii.
De la Gerencia de Operaciones: Asegurarse que los Tripulantes Tcnicos llenen debidamente el Formulario del RIM en los casos requeridos. Divulgar los RIM's resueltos entre el personal de Tripulantes.
iii. De la Gerencia de Mantenimiento: Realizar las investigaciones necesarias, aplicar la accin correctiva apropiada y proponer recomendaciones cuando sea aplicable.
iv. Del Supervisor de CCO: Tramitar los RIM's a la Oficina de PREVAC.
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v. Del Asesor de PREVAC: Preparar los Formularios "RIM" y proporcionarlos al CCO y aeronaves. Supervisar el correcto cumplimiento de los procedimientos establecidos para el trmite de los Formularios RIM. Colaborar en las investigaciones, proponiendo recomendaciones cuando sea requerido. Llevar cuadros estadsticos que le permita analizar en todo momento las situaciones riesgosas que se presentan, evitando as el que suceda un accidente por continuas fallas y que no son detectadas a tiempo. Promover acciones correctivas sobre la base del control estadstico de las ocurrencias. Diseminar la informacin a los Explotadores que poseen el mismo y/o similar tipo de material areo a fin de que tomen las medidas preventivas y/o correctivas del caso.
8.7 CAMPAAS DE PREVENCIN DE ACCIDENTES a) CONSIDERACIONES GENERALES

i. Algunas actividades del PPA, por su magnitud, deben ser desarrolladas a travs de Campaas a nivel Organizacin o Gerencias, considerando la participacin organizada de todo o parte del personal y el empleo de d iversos medios propios o de otras entidades. La accin de la Prevencin de Accidentes, debiendo ser oportuna y anticiparse a la ocurrencia de eventos, debera considerar la ejecucin de acciones de carcter temporal y/o permanente, de acuerdo a los diversos momentos y situaciones que comprometen la marcha de la Organizacin en general y al personal y sus familiares en particular, tales como: Inicio de las diferentes estaciones climatolgicas del ao; Procesos migratorios de las aves; Presencia de enfermedades endmicas; Deteccin de peligros potenciales que comprometen a gran parte de la Organizacin (stress, fatiga, desmotivacin, falta de calidad en los trabajos); Inicio del ao escolar; Presencia de fenmenos atmosfricos ocasionales;
ii.
22/47
Inobservancia manifiesta de las reglamentaciones de trnsito vehicular y peatonal; Elevado ndice de ocurrencia de Incidentes; Necesidad de mantener las reas de trabajo libres de Obstculos u Objetos Extraos; Control de riesgos en el hogar; Adquisicin de nuevos equipos; Establecimiento de nuevas actividades.
iii. Con la finalidad de asegurar la accin de la Prevencin de Accidentes, en los aspectos que presentan mayor incidencia de accidentes e incidentes en las Gerencias y Dependencias, el PPA debera considerar la realizacin permanente de las cuatro (04) Campaas siguientes: Campaa contra Daos por Objetos Extraos; Campaa de Proteccin Personal; Campaa contra Peligros Domsticos; Campaa de Seguridad Vial.
iv. El Comit de Prevencin de Accidentes es el organismo encargado de determinar las Campaas de carc ter temporal que se realizaran, de acuerdo a los requerimientos propios de la Organizacin, pudiendo ser ejecutadas hasta dos Campaas en forma mensual.
b) PROCEDIMIENTOS
i. El Gerente General, al inicio del ao debera nombrar a una o varias personas a cargo de la realizacin de las Campaas de carcter permanente, e igualmente, el Comit PREVAC al determinar la realizacin de las Campaas de carcter temporal, designara al personal que tendra a su cargo dichas actividades. El personal designado para la realizacin de las diversas Campaas, debera presentar al Asesor de PREVAC el Plan de Trabajo respectivo, para fines de aprobacin e implementacin correspondiente.
ii.
iii. El Asesor de PREVAC, sera el encargado de prestar la asesora y apoyo permanente al personal a cargo de la ejecucin de las diversas Campaas que realizara la Organizacin durante el ao. iv. El Asesor de PREVAC, tendra a su cargo la difusin respectiva de la programacin de las diversas Campaas y de los resultados obtenidos, a fin de hacer conocer al personal los logros de su participacin en las mismas. v. Las Gerencias, en el Informe Mensual de Actividades PREVAC que debera remitir a la Oficina de Prevencin de Accidentes, incluiran el detalle de las Campaas realizadas en su dependencia. 23/47
c) CAMPAA CONTRA DAOS POR OBJETOS EXTRAOS

i. El objeto de esta campaa es establecer un procedimiento que permita mantener las zonas consideradas crticas, libres de Objetos Extraos (OE's) que causen daos al material y equipos asignados a las diferentes Dependencias y Reparticiones, as como la de adoctrinar al personal en general sobre las ventajas que representa y la simplicidad del trabajo requerido. Para el logro del objetivo, se debe realizar la bsqueda minuciosa, permanente e integral, de todos aquellos objetos que puedan causar daos al material areo y terrestre tanto de propiedad de la Compaa como de propiedad privada, y que traera como consecuencia la disminucin de la capacidad operativa, as como el incremento de gastos por reparaciones o adquisicin de repuestos o reemplazo de equipos.
ii.
iii. Esta Campaa que debe realizarse en forma integral, requiere la participacin de todo el personal de la Compaa. iv. La funcin especfica de bsqueda de objetos extraos, ser alentada por los Gerentes y Jefes de las reparticiones de la Compaa. v. Para facilitar la aplicacin de esta Campaa, se instalarn depsitos adecuados para la recoleccin de los OE's, en cantidad suficiente y ubicados en lugares apropiados, as como se proporcionar equipos para limpieza.
vi. Los Coordinadores / Representantes de Prevencin de Accidentes de las Gerencias, en las Reuniones peridicas de PREVAC, debern resaltar lo siguiente: El peligro que representan los Objetos Extraos. Los alcances de sus efectos La simplicidad y poco esfuerzo que demanda la participacin y colaboracin en esta Campaa. Las grandes ventajas que se obtienen con su observacin.
vii. Esta Campaa adems de contribuir a mantener la operatividad del material areo y terrestre, permite una mejor presentacin de las instalaciones.
d) CAMPAA DE PROTECCIN PERSONAL

i. El objeto de esta Campaa es la de proporcionar el ms alto grado de proteccin a todo el personal que por razones de operar ciertos equipos, trabajar con determinados materiales o realizar actividades muy especiales, est expuesto a riesgos que atentan contra su integridad fsica y mental. La Campaa de Proteccin Personal debera considerar las siguientes actividades:
ii.
24/47
Cambio de mtodos, procedimientos o equipos considerados peligrosos; Aislamiento de determinadas operaciones que representan un peligro para el personal que realiza otro tipo de operaciones y se encuentra cerca; Proteccin mecnica para el personal que tendra a su cargo la operacin de todo tipo de maquinarias; Empleo de equipos de proteccin personal para asegurar una produccin con la seguridad y eficiencia requerida; Empleo de luces, barreras, seales, alarmas y otros medios para identificar zonas peligrosas y que deben ser evitadas por el personal no autorizado a ingresar a ellas, as como alertar al personal que trabaja en dichas zonas de la existencia de peligros latentes; Acondicionamiento Psicofsico del personal que debera realizar actividades en las que se requiere un mayor grado de dedicacin, e sfuerzo y concentracin.
iii. La calidad de la instruccin, que se imparte al personal para obtener su calificacin en la operacin de mquinas y equipos, as como la observacin por parte de ste, de los procedimientos establecidos en los M anuales de Operacin y Ordenes Tcnicas, seran los mejores medios de proteccin personal en el trabajo. iv. La educacin sobre Prevencin de Accidentes juega un papel muy im portante, al proporcionar al personal los conocimientos sobre las tcnicas y medidas de seguridad a observar durante el desarrollo de sus actividades, concientizndolos para su permanente cumplimiento. v. La Seguridad Industrial proporciona mtodos, procedimientos y tcnicas de proteccin en el trabajo, los cuales se deben adaptar a la realidad de cada dependencia y al que hacer aeronutico.
vi. La Campaa de Proteccin Personal debera considerar acciones para la seguridad del personal fuera del ambiente de trabajo, y que por extensin, se brinde proteccin a sus familiares.
e) CAMPAA CONTRA PELIGROS DOMSTICOS

i. Tendra por objeto proporcionar al personal de la Organizacin, informacin sobre las medidas de proteccin y seguridad ms adecuadas que deben adoptar en sus hogares. Esta Campaa, al proporcionar seguridad a las personas en las zonas donde viven, aumentara su rendimiento y su concentracin en la labor diaria.
ii.
iii. Los riesgos en el hogar pueden ser controlados sobre la base del conocimiento de las medidas de seguridad a adoptar y al establecimiento de procedimientos que permitan informar y eliminar los peligros que se presentan. CA N 121-85 (Original) 25/47
iv. La oportuna atencin al personal involucrado o a la instalacin afectada por un accidente en el hogar, permitira minimizar las lesiones o daos, por lo que la presente Campaa, debera considerar la educacin sobre las acciones a tomar con medios de la localidad donde residen. v. Las principales medidas de seguridad en el hogar, que deben ser desarrolladas en la presente Campaa, son entre otras, las siguientes: Revisin peridica de las viviendas, para verificar el estado de conservacin y operatividad de las instalaciones de agua y desage, elctricas, gas e iluminacin. Publicacin de Boletines con informacin que contribuya a la seguridad domstica. Pintado de letreros que pongan en evidencia peligros o cuidados a observarse. Asegurar un efectivo sistema de Baja Polica y saneamiento (fumigacin, limpieza). Adecuada sealizacin del trnsito vehicular y peatonal en el rea de la vivienda. Adoctrinamiento del personal sobre procedimientos para casos de incendios, sismos, accidentes u otros, as como en Primeros Auxilios. Aplicacin de la medicina preventiva, mediante vacunaciones, charlas sobre profilaxis, etc.
f)
CAMPAA DE SEGURIDAD VIAL

i. El objeto de esta Campaa es promover en el personal el cumplimiento de las normas y reglamentaciones de trnsito vehicular y peatonal, a fin de evitar la perdida o limitaciones de su capacidad operativa. Debera considerar la completa sealizacin del trfico vehicular y peatonal en las instalaciones de la Organizacin, segn corresponda.
ii.
iii. Debera establecer la evaluacin peridica del estado Psicofsico del personal de choferes de la Organizacin. iv. Comprendera actividades de adoctrinamiento de todo el personal de la Organizacin y sus familiares directos, para lograr de ellos su completa observancia de las normas y reglamentaciones de trnsito dispuestas por los organismos del Estado y por la propia Organizacin. v. Incluira la revisin peridica de los vehculos de la Organizacin, a fin de garantizar su operatividad.
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vi. Dara nfasis al empleo permanente de los cinturones de seguridad en los vehculos de la Organizacin y motivara su empleo en los vehculos particulares del personal de la Organizacin.
8.8 PREMIOS Y ESTMULOS a) CONSIDERACIONES GENERALES

i. La participacin del personal de la Organizacin en el desarrollo de las actividades del PPA, as como la dedicacin que tenga en la observacin de las medidas de seguridad establecidas, contribuira al logro de los objetivos propuestos. Los Premios y Estmulos son los medios de que dispone el Gerente General para premiar los esfuerzos de una Dependencia o del Personal, realizados en beneficio de la Prevencin de Accidentes y al mismo tiempo estimularlos a continuar trabajando con seguridad.
ii.
iii. El otorgar Premios y Estmulos de Prevencin de Accidentes generara en el personal de la Organizacin una gran motivacin haca esta actividad, por lo que el proceso de seleccin del personal que se hace acreedor al mismo debera se cuidadosamente realizado, a fin de evitar se desvirte dicha finalidad. iv. El establecimiento de Premios y Estmulos en la Organizacin, tendra por finalidad incentivar los valores tales como la mstica, el espritu de cuerpo, la necesidad de reconocimiento, competencia y el deseo de mejor bienestar, logrndose con ello una mayor "Conciencia de Prevencin de Accidentes". v. La Prevencin de Accidentes acta directamente sobre la persona, sus compaeros y su familia. Cualquiera de estos aspectos puede ser resaltado mediante la eleccin adecuada del Premio o Estimulo.
vi. As como resulta una satisfaccin personal o colectiva la obtencin de una medalla, copa o trofeo, tambin puede serlo una simple mencin en los Tableros PREVAC de la Organizacin o todo aquello que produzca un beneficio para la familia. vii. Los Premios constituyen una importante e integral faceta en cualquier Programa de Prevencin de Accidentes. Otorgarlos constituye el reconocimiento a un sobresaliente y meritorio desempeo y desarrollan una atmsfera deseable de cumplimiento, promoviendo un efectivo rendimiento y un mayor "Espritu de Cuerpo". viii. Los premios podran ser individuales o colectivos, establecindose las bases para ser otorgados. ix. Los premios establecidos en una Organizacin pueden ser los siguientes: Premio de SEGURIDAD DE VUELOS;
Premio PERSONAJE SEGURO DEL MES. CA N 121-85 (Original)
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b) PROCEDIMIENTOS PARA OTORGAR LOS PREMIOS Y ESTMULOS

i. Premio de "SEGURIDAD DE VUELOS" Sera otorgado a la Flota de Aeronaves con el mejor rcord de actividades areas sin accidentes e incidentes durante el ao. La seleccin de la Flota ganadora sera realizada por la Oficina de PREVAC y puesta en conocimiento de la Gerencia General para su aprobacin. El premio sera entregado anualmente por el Gerente General, en ceremonia especial preparada por la Gerencia de Operaciones.
ii.
Premio "PERSONAJE SEGURO DEL MES" Sera otorgado mensualmente a una Dependencia o persona de las diferentes Gerencias que haya realizado una accin distinguida en provecho de PREVAC. La seleccin de la Dependencia o persona que se hara acreedor a determinado tipo de Premio o Estmulo, sera tratada en las reuniones del Comit de PREVAC, sobre la base de las propuestas presentadas por los miembros de dicho Comit. El premio sera entregado por el Gerente General o su representante, en una ceremonia con asistencia de todo el personal de la Organizacin / Estacin, en la cual se resaltaran las virtudes y ventajas de la accin distinguida. Asimismo, debera publicarse su nombre y fotografa en los Tableros de PREVAC, a fin de estimular a todo el personal.
8.9 BOLETINES Y AFFICHES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES a) CONSIDERACIONES GENERALES

i. Son el medio con que se cuenta para la divulgacin de artculos, relacionados con la Prevencin de Accidentes, situaciones crticas, incidentes, accidentes o temas de inters profesional. Los Boletines y Affiches permiten el acceso del personal a informacin especializada sobre temas relacionados con la seguridad personal y en el trabajo, la cual es obtenida de bibliografa que en muchas oportunidades es difcil de obtener en el mercado o no se cuenta con los recursos para distribuirla a cada miembro de la Organizacin.
ii.
iii. Los Boletines y Affiches contienen artculos reproducidos de diferentes fuentes bibliogrficas y otros confeccionados por el propio personal, as como la narracin de eventos realizados u ocurridos en la Organizacin, relacionados con la prevencin de accidentes. CA N 121-85 (Original) 28/47
iv. Todo el personal de la Organizacin debera ser invitado a participar en la confeccin de artculos para ser incluidos en el Boletn PREVAC, realizndose la seleccin de los mismos sobre la base de su creatividad, lo cual genera una gran motivacin y espritu competitivo por lograr que su artculo sea considerado dentro del Boletn y ver su nombre impreso como autor del mismo. v. Igualmente, todo el personal puede presentar modelos de Affiches de PREVAC con informacin relacionada a las diferentes reas de trabajo de la Organizacin.
vi. La persona que colabora en la confeccin de artculos para el Boletn PREVAC de la Organizacin, tendra un reconocimiento implcito por el personal que apreciara su trabajo, convirtindose en una fuente de consulta sobre el tema expuesto, lo cual le incrementara su motivacin haca la prevencin de accidentes.
b) PROCEDIMIENTOS
i. El Director del Boletn PREVAC sera el Gerente General y la Oficina de Prevencin de Accidentes tendra a su cargo la confeccin y publicacin del mismo. El Asesor de Prevencin de Accidentes de la Organizacin sera el encargado de la recopilacin y seleccin de la informacin que se incluira en el Boletn, debiendo presentar el proyecto del mismo al Director para su aprobacin.
ii.
iii. El Asesor de PREVAC, en el proceso de seleccin de los artculos a ser incluidos en el Boletn, debera tener en consideracin la oportunidad de la informacin sobre prevencin de accidentes que requiere conocer el personal, sobre la base del anlisis que realice de la marcha de la Organizacin en general o de las Gerencias en particular, con relacin a los momentos o situaciones que se presentan o vayan a presentarse. iv. El Boletn PREVAC tendra una edicin mensual / trimestral de acuerdo a las posibilidades de la Organizacin y, sera confeccionado en la cantidad que permita su distribucin en los lugares adecuados de la Organizacin y se encuentre al alcance de todo el personal. v. El Boletn PREVAC que se confeccione en la Organizacin, debera mantener la estructura siguiente: Cartula.- Que llevara el ttulo de "BOLETN PREVAC", el logotipo de la Organizacin y la indicacin del mes y ao respectivo. Contenido.- Incluira las partes siguientes: Editorial; Seguridad de Vuelos; Seguridad en Tierra; Factores Humanos; Seguridad Domstica; Premios y Estmulos. 29/47
Contracartula.- Debera contener la fotografa del personal premiado por su colaboracin con la PREVAC y un resumen de la actividad realizada para hacerse acreedor al premio o estmulo. vi. De acuerdo a la estructura del Boletn, se incluiran como mnimo un artculo en cada una de sus partes, considerando temas tanto tcnicos, como de informacin, orientacin y actividades realizadas. vii. Los Affiches de PREVAC podran ser elaborados en diferentes tamaos y colores, considerando el mensaje que se desea trasmitir y de ser posible una ilustracin relacionada al mismo. viii. Los Affiches seran publicados en los Tableros de PREVAC de la Organizacin, siendo renovados peridicamente por el Asesor de PREVAC, quin mantendra un archivo de los mismos.
c) PIZARRAS DE PREVAC
i. ii. Seran dedicados enteramente a la Prevencin de Accidentes, evitando la publicacin de informacin ajena a la PREVAC; Estos tableros se colocaran en un lugar visible que todo el personal frecuente constantemente y tenga fcil acceso;
iii. Deberan ser de dimensiones suficientes para acomodar los carteles, boletines, rdenes, reportes de peligro, etc.; iv. No debera exhibirse mucho material que desanime al personal a examinarlo con detenimiento y agrado; v. Cambiar frecuentemente la informacin asegurara que el personal examine el material expuesto.
8.10 PLANES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES a) CONSIDERACIONES GENERALES

i. Las Actividades Despus de los Hechos del Programa de Prevencin de Accidentes de la Organizacin, consideran la confeccin de Planes que tienen por finalidad concebir con la debida anticipacin una serie de a cciones que deberan ser ejecutadas como respuesta inmediata a cualquier emergencia o accidente, con la finalidad de minimizar sus efectos. La mayora de las emergencias, accidentes o siniestros se producen inesperadamente. El factor sorpresa puede llevar a la confusin u omisin inadvertida de tareas esenciales. El establecimiento de Planes para estos casos, y las prcticas continuas de los mismos, permitira contar con personal preparado que acte con xito frente a estas contingencias, elevando el rendimiento del personal en los momentos crticos.
ii.
iii. La elaboracin, publicacin y control de los Planes que correspondan es responsabilidad de la Oficina de Prevencin de Accidentes de la Organizacin. CA N 121-85 (Original) 30/47
iv. Los Planes deberan incluir instrucciones generales desde el momento de recibir la notificacin del accidente o siniestro hasta que se inicie la investigacin. Las instrucciones se especificaran en forma separada para cada uno de los organismos participantes. v. La premisa para el logro de eficacia es la simplicidad del Plan y el establecimiento de un sistema de comunicacin que asegure la activacin inmediata de todos los organismos involucrados.
vi. Los Planes considerados dentro del PPA, seran los siguientes: Plan para caso de Accidente (PCA); Plan de Contra Incendio (PCI); Plan de Evacuacin en caso de Incendio y Desastres Naturales.
vii. Los Planes seran complementados con una relacin de personal especializado, que en caso de accidente o siniestro deba realizar tareas de carcter especfico. viii. Todos los Planes deberan considerar procedimientos para la ocurrencia de los eventos en Horas de Labor y en Horas Fuera de Labor. ix. Se debera realizar coordinaciones, una vez elaborados los Planes, con la Administracin del Aeropuerto, la Polica local, Compaa de Bomberos, Centros de Salud y otros organismos que interesen, a fin de establecer procedimientos para contar con su apoyo en caso sea necesario. x. A fin de mantener una eficiente y pronta respuesta en caso de accidente o siniestro, los Planes deberan ser practicados peridicamente, probando y perfeccionando los procedimientos establecidos y a la vez entrenando al personal que deba actuar.
xi. Los Planes deberan ser adecuadamente difundidos a todo el personal de la Organizacin, con el nico propsito de evitar interferencias por parte del personal voluntario que desea colaborar.
b) PROCEDIMIENTOS
i.
Plan para caso de Accidente de Aviacin y/o Terrestre - PCA

Tendra por objeto prestar el auxilio necesario una vez producido el accidente y disminuir las lesiones y/o daos como consecuencia del mismo. Sera estructurado por la Oficina de Prevencin de Accidentes de la Organizacin, en la forma ms detallada y completa posible, determinando con precisin los deberes y responsabilidades de los organismos y personal involucrado. Sera presentado al Gerente General para su aprobacin correspondiente, procedindose luego a su divulgacin entre las reparticiones y personal de la Organizacin. 31/47
Debera considerar dos hiptesis: 1a 2a Que el accidente ocurra en la Estacin de Lima. Que el accidente ocurra en las Estaciones de Provincias.
Debera considerar dos situaciones: 1a 2a Que el accidente ocurra en horas de labor; Que el accidente ocurra fuera de horas de labor.
Debera incluir acciones para el caso de accidente de aviacin y para el caso de accidente terrestre. Se determinara para cada caso, quin asumira la direccin y control del equipo de respuesta inmediata (Contra Incendio, Sanidad y Seguridad). Con el propsito de identificar y concurrir rpidamente al lugar del accidente se utilizara la siguiente cartografa: 1 2 Plano de las instalaciones de la Organizacin debidamente identificado por sectores; Mapas a escala 1:100,000 con reticulado o cuadriculado para facilitar la exacta ubicacin dentro de un radio de 50 Km., tomando como centro el Aeropuerto / Aerdromo; Planos, guas de turismo, etc. para facilitar la utilizacin de la va de mayor conveniencia.
El Plan debera considerar un lugar donde se reunira todo el personal y equipos, para casos de accidentes fuera del Aerdromo / Estacin. En caso de accidente o emergencia, slo actuaran los organismos incluidos en el Plan. Cuando menos, cada dos (02) meses se realizaran reuniones con el personal que interviene en el Plan, a fin de mantener al da los conocimientos sobre procedimientos y responsabilidades. El Plan sera sometido a revisiones peridicas por el Comit de Prevencin de Accidentes, a fin de mejorar los procedimientos. El Plan debera considerar personal suplente y de reserva, as como ser permanentemente actualizado, de acuerdo a la ocurrencia de las situaciones siguientes: Asignacin a la Organizacin de nuevo personal o equipos que puedan ser aplicables a los requerimientos del Plan; Ausencia de la Organizacin del personal involucrado en el Plan, por perodos mayores a 30 das; 32/47
ii.
Inoperatividad de los equipos considerados en el Plan.
Plan de Contra Incendio

Sera estructurado por la Oficina de Prevencin de Accidentes de la Organizacin, en la forma ms detallada y completa posible, determinando con precisin los deberes y responsabilidades de los organismos y personal involucrado, considerando los aspectos muy particulares de su aplicacin en caso de tratarse de aeronaves, vehculos, instalaciones de la Organizacin o Material considerado como Mercanca Peligrosa. Debera considerar actividades de prevencin de incendios, tales como adoctrinamiento del personal, inspeccin permanente de las instalaciones para eliminar la posibilidad de interaccin de los elementos generadores de fuego y revisin peridica de los sistemas, equipos y material contra incendios. Sera presentado al Gerente General para su aprobacin correspondiente, procedindose luego a su divulgacin entre las reparticiones y personal de la Organizacin. Los Gerentes y Jefes, seran responsables del establecimiento de los procedimientos de evacuacin de las instalaciones donde realiza actividades su personal, considerando la evacuacin de archivos y material de acuerdo a su clasificacin y prioridades. Los Representantes de PREVAC de las Gerencias seran los encargados de implementar los procedimientos de evacuacin de sus instalaciones, empleando diagramas, sealizacin de las rutas de escape y asignacin de prioridades al material. Los Representantes de PREVAC de las Gerencias, seran los encargados de difundir entre todo el personal de su reparticin, el contenido del Plan Contra Incendio, incidiendo en las obligaciones y responsabilidades que les competen. Se realizaran peridicamente prcticas inopinadas de aplicacin del Plan, simulando incendios de diversa magnitud, a fin de verificar la eficiencia de todo el personal y de los medios asignados. El Plan Contra Incendio sera sometido a revisiones peridicas por el Comit de PREVAC, a fin de realizar las modificaciones que se estimen necesarias con relacin a los resultados de las prcticas mensuales simuladas.
iii. Plan de Evacuacin en Caso de Incendio y Desastres Natura-
les
Sera estructurado por la Oficina de Prevencin de Accidentes de la Organizacin, en la forma ms detallada y completa posible, determinando con precisin los deberes y responsabilidades de los organismos y personal involucrado. 33/47
Debera considerar actividades antes, durante y despus de ocurrido el siniestro (incendio o desastre natural), tomando como referencia las siguientes Fases, establecidas por el Sistema de Defensa Civil: - Fase de Prevencin; - Fase de Emergencia; - Fase de Rehabilitacin.
Debera disponer la conformacin de las siguientes Brigadas: Brigada de Rescate y Primeros Auxilios; Brigada de Evacuacin; Brigada de Contra Incendio; Brigada de Seguridad; Brigada de Rehabilitacin.
Debera considerar la adecuada identificacin y sealizacin de las reas de seguridad en caso de sismo y rutas de evacuacin / escape en caso de incendio y sismo. Se realizaran peridicamente entrenamientos o simulacros de la puesta en ejecucin del Plan, a fin de corregir deficiencias y mantener al personal involucrado, en condiciones de participar eficientemente. Se mantendra una estrecha coordinacin con los Comits Regionales de Defensa Civil, a efectos de contar con su apoyo y asesoramiento. ---0---
34/47
ANEXO "A" ACTA DEL COMITE DE PREVENCION DE ACCIDENTES

N __ DEL MES DE __________
1.-
ORGANIZACION:
Indicar fecha, hora de inicio y nombre de los participantes con indicacin de la Dependencia a la que representan.
2.-
AGENDA:
a. b. c. d. e. f. g. Acta PREVAC anterior; Actas de las inspecciones PREVAC; IPPA's; RIM's; Anlisis del informe de resultados de las prcticas de los Planes (P.C.I. - Otros); Temas propuestos por los integrantes del Comit; Designacin de Premios.
3.-
DISPOSICIONES:
a. Asunto tratado ........... Asignacin de tarea a la Dependencia responsable.
4.-
CLAUSURA:
Indicar hora de trmino.
Secretario del Comit de PREVAC
Presidente del Comit de PREVAC
35/47
ANEXO "B" ACTA DE REUNIONES PREVAC N __ DEL MES DE __________

Siendo las ___ horas del da __ de ___ de 2001, se reunieron en la Sala de Conferencias / Oficina / Seccin / Taller, etc., de la Gerencia / Departamento, etc., el Gerente / Jefe, con el personal de dicha reparticin, a fin de tratar temas relacionados con la prevencin de accidentes: 1. Temas tratados: a. b. c. 2. ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................
Se presentaron las siguientes recomendaciones o sugerencias: a. b. c. ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................
3.
El Personal Participante fue el siguiente: (indicar nombres)
Siendo las ___ horas, se dio por concluida la reunin.
PREVAC de la Gerencia/Dpto.
Gerente/Jefe
36/47
ANEXO "C" GUIA DE INSPECCIONES DE PREVAC DEPENDENCIA: ....................................................................... FECHA: ............................ 1. ASPECTOS DE GERENCIA:
a. b. c. d. e. f. g. En que forma el Gerente / Asesor ha dispuesto la realizacin de las actividades PREVAC en el presente ao? Igualmente, cmo las apoya con los recursos de la Gerencia / Jefatura o de otras Dependencias? Que problemas tendra con relacin a la cantidad y calificacin del personal de la Dependencia y como ha solucionado esto? Que frecuencia de reuniones tendra con su personal para tratar aspectos de PREVAC? En que forma realiza la supervisin del trabajo de su personal? Que tipo de premios o estmulos entrega la Dependencia y cual es la condicin establecida para ser otorgados? Cuales son las principales causas de accidentes e incidentes de la Dependencia y que medidas ha establecido para evitar su repeticin?
2. ASPECTOS DE PERSONAL:
a. b. c. d. El personal que labora en cada Dependencia se encuentra calificado y es de la especialidad requerida? El personal conoce las actividades del PPA en las que le corresponde participar? Conoce las distintas alarmas (Contra incendio, Evacuacin), para poder identificarlas? Cuentan con la bibliografa, que establece los procedimientos para realizar el tipo de trabajo que le corresponde, o ste se realiza de acuerdo a la experiencia de cada uno? Conoce la operacin de los equipos Contra Incendio y los procedimientos de evacuacin de las instalaciones?
e.
3. ASPECTOS DE MATERIAL:
a. b. Las mquinas y equipos se encuentran en buen estado de operatividad? Reciben un adecuado mantenimiento preventivo?
c. Cuentan con cartillas de operacin, y stas indican las medidas de seguridad? CA N 121-85 (Original) 37/47
4. ASPECTO AMBIENTE LABORAL: a. Las condiciones de trabajo, con relacin al orden, limpieza, relaciones interpersonales y estado de conservacin de las instalaciones son satisfactorias? 5. RECOMENDACIONES:
INSPECTOR PREVAC
38/47
ANEXO "D" CONFERENCIA DE PREVAC N____
DEPENDENCIA FECHA HORA EXPOSITOR
: (Gerencia / Departamento / Seccin / Divisin) : : :
RESUMEN DEL TEMA: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ AYUDAS EMPLEADAS: ___________________ ___________________
PERSONAL PARTICIPANTE: (indicar nombres)
EXPOSITOR
PREVAC de la Gerencia/Dpto.
39/47
ANEXO E INFORME DE PELIGRO POTENCIAL DE ACCIDENTE IPPA
LOGO DE LA Organizacin INFORME DE PELIGRO POTENCIAL DE ACCIDENTE - IPPA N_______ 1. ASUNTO: FECHA: __________ HORA: ___________
2. DESCRIPCIN:
3. RECOMENDACIONES:
4. FIRMAS:
______________________ PERSONA QUE INFORMA

________________ ASESOR PREVAC

40/47
5. INVESTIGACIN:
6. ACCIN CORRECTIVA:
7. RECOMENDACIONES:
41/47
ANEXO F REPORTE DE INCIDENTE POR MANTENIMIENTO RIM
LOGO DE LA ORGANIZACIN REPORTE DE INCIDENTE POR MANTENIMIENTO - RIM N_______ 1. DATOS GENERALES: Piloto:
Fecha y hora: Abortaje en : Tierra: 2. FALLA DE MOTOR: Altura Velocidad Aire:
Tipo y serie de Aeronave:
Incidente: Actitud de la Aeronave
Potencia
Instrumentos de motor:
3. OTRA FALLA:
4. BREVE NARRACIN DE LOS HECHOS:
5. FIRMAS:
____________________ PILOTO QUE INFORMA
42/47
6. INVESTIGACIN:
7. ACCIN CORRECTIVA:
8. RECOMENDACIONES:
_________________ ASESOR PREVAC
___________________________ GERENTE DE MANTENIMIENTO
43/47
ANEXO "G" INFORME DE ACTIVIDADES DE PREVENCION DE ACCIDENTES DEL MES DE__________ 1. COMITE PREVAC:
Indicar fecha de la Reunin del Comit y nmero correlativo.
2. REUNIONES PREVAC:
Enumerar las que se realizaron indicando: DIA - TEMA - PARTICIPANTES
3. INSPECCIONES PREVAC:
Indicar las Dependencias inspeccionadas y fecha de ejecucin.
4. IPPA's:
Enumerar correlativamente indicando: ASUNTO y SITUACION (Solucionado - En Proceso - Pendiente).
5. RIM's:
Igual que prrafo anterior.
6. CONFERENCIAS PREVAC:
Indicar fecha de ejecucin, tema tratado, expositor y participantes.
7. MEDICINA y/o PSICOLOGIA AERONAUTICA:

Actividades realizadas y resultados.
8. PREMIOS Y ESTIMULOS:
Relacin de personal acreedor con indicacin de fecha de otorgamiento y labor desarrollada.
9. BOLETINES:
Enumerar y/o fecha de edicin (Adjuntar).
10. CAMPAAS PREVAC:

Indicar fecha de ejecucin y participantes.
11. PRACTICA DE PLANES (P.C.I. Evacuacin):

Indicar fecha de ejecucin y participantes.
12. SEMINARIOS:
- Indicar Tema, fecha de realizacin y participantes.
_________________________________ Asesor de PREVAC de la Organizacin
______________
Gerente General
44/47
NDICE
Pgina 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. PROPSITO ......................................................................................................................1 REVISIN / CANCELACIN..............................................................................................1 APLICABILIDAD .................................................................................................................1 REGULACIONES RELACIONADAS..................................................................................1 DEFINICIONES ..................................................................................................................1 ANTECEDENTES...............................................................................................................4 PROCEDIMIENTOS...........................................................................................................7 7.1 APRECIACIN PREVAC DE LA ORGANIZACIN ...................................................7 7.2 ACTIVIDADES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES...............................................7 a) ACTIVIDADES ANTES DE LOS HECHOS............................................................7 b) ACTIVIDADES DESPUES DE LOS HECHOS ......................................................8 7.3 PERSONAL QUE INTERVIENE EN EL PROGRAMA DE PREVENCIN DE ACCIDENTES ......................................................................................................................8 7.4 SUPERVISIN Y CONTROL DEL PROGRAMA DE PREVENCIN DE ACCIDENTES ..............................................................................................................................8 7.5 RESPONSABILIDADES..............................................................................................9 a) Comunes a las Gerencias ......................................................................................9 b) Jefes de Departamentos.........................................................................................9 c) Comit de Prevencin de Accidentes de la Organizacin.....................................9 d) Asesor de Prevencin de Accidentes.....................................................................9 e) Representantes de Prevencin de Accidentes ....................................................10 f) Del Personal de la Organizacin ..........................................................................10 8. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE PREVENCIN DE ACCIDENTES .....................10 8.1 EL COMITE DE PREVENCIN DE ACCIDENTES..................................................10 a) CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL COMITE PREVAC.................10 b) COMPOSICIN DEL COMIT DE PREVAC.......................................................11 c) REUNIONES Y ACTAS ........................................................................................11 CA N 121-85 (Original) 45/47
d) INFORMACIN PARA LA AGENDA....................................................................12 e) EL ASESOR DE PREVENCIN DE ACCIDENTES............................................12 8.2 REUNIONES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES................................................12 a) CONSIDERACIONES GENERALES ...................................................................12 b) PROCEDIMIENTOS .............................................................................................13 8.3 INSPECCIONES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES..........................................13 a) CONSIDERACIONES GENERALES ...................................................................13 b) PROCEDIMIENTOS .............................................................................................14 8.4 EDUCACIN SOBRE PREVENCIN DE ACCIDENTES........................................15 a) CONSIDERACIONES GENERALES ...................................................................15 b) PROCEDIMIENTOS .............................................................................................15 8.5 INFORME DE PELIGRO POTENCIAL DE ACCIDENTE - IPPA..............................16 a) CONSIDERACIONES GENERALES ...................................................................16 b) PROCEDIMIENTOS PARA INFORMAR ..............................................................18 c) REVISIN DE LOS INFORMES Y ACCIN CORRECTIVA...............................18 d) OCASIONES EN QUE NO SE REQUIERE IPPA................................................19 e) RESPONSABILIDADES .......................................................................................19 8.6 REPORTE DE INCIDENTE POR MANTENIMIENTO RIM ...................................19 a) CONSIDERACIONES GENERALES ...................................................................19 b) PROCEDIMIENTOS PARA EL USO DEL RIM....................................................20 c) PROCEDIMIENTOS PARA LLENAR EL FORMULARIO DEL RIM ....................21 d) RESPONSABILIDADES .......................................................................................21 8.7 CAMPAAS DE PREVENCIN DE ACCIDENTES.................................................22 a) CONSIDERACIONES GENERALES ...................................................................22 b) PROCEDIMIENTOS .............................................................................................23 c) CAMPAA CONTRA DAOS POR OBJETOS EXTRAOS .............................24 d) CAMPAA DE PROTECCIN PERSONAL ........................................................24 e) CAMPAA CONTRA PELIGROS DOMSTICOS ..............................................25 CA N 121-85 (Original) 46/47
f) CAMPAA DE SEGURIDAD VIAL .......................................................................26 8.8 PREMIOS Y ESTMULOS.........................................................................................27 a) CONSIDERACIONES GENERALES ...................................................................27 b) PROCEDIMIENTOS PARA OTORGAR LOS PREMIOS Y ESTMULOS...........28 8.9 BOLETINES Y AFFICHES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES ..........................28 a) CONSIDERACIONES GENERALES ...................................................................28 b) PROCEDIMIENTOS .............................................................................................29 c) PIZARRAS DE PREVAC ......................................................................................30 8.10 PLANES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES......................................................30 a) CONSIDERACIONES GENERALES ...................................................................30 b) PROCEDIMIENTOS .............................................................................................31 ANEXO "A" ACTA DEL COMITE DE PREVENCION DE ACCIDENTES .............................35 ANEXO "B" ACTA DE REUNIONES PREVAC ......................................................................36 ANEXO "C" GUIA DE INSPECCIONES DE PREVAC ..........................................................37 ANEXO "D" CONFERENCIA DE PREVAC............................................................................39 ANEXO E INFORME DE PELIGRO POTENCIAL DE ACCIDENTE IPPA......................40 ANEXO F REPORTE DE INCIDENTE POR MANTENIMIENTO RIM.............................42 ANEXO "G" INFORME DE ACTIVIDADES DE PREVENCION DE ACCIDENTES..............44
47/47

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DGAC - SDA Av.

28 de Julio N 800 Lima 1 - Per

TEMA: PROGRAMA DE PREVENCIN DE ACCIDENTES (PPA)

PROCEDIMIENTOS 7.1 APRECIACIN PREVAC DE LA ORGANIZACIN

7.2 ACTIVIDADES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES

a) ACTIVIDADES ANTES DE LOS HECHOS

b) ACTIVIDADES DESPUES DE LOS HECHOS

7.3 PERSONAL QUE INTERVIENE EN EL PROGRAMA DE PREVENCIN DE ACCIDENTES

7.4 SUPERVISIN Y CONTROL DEL PROGRAMA DE PREVENCIN DE ACCIDENTES

Representantes de Prevencin de Accidentes de las Dependencias.

a) Comunes a las Gerencias

c) Comit de Prevencin de Accidentes de la Organizacin

d) Asesor de Prevencin de Accidentes

e) Representantes de Prevencin de Accidentes

Del Personal de la Organizacin

b) COMPOSICIN DEL COMIT DE PREVAC

d) INFORMACIN PARA LA AGENDA

e) EL ASESOR DE PREVENCIN DE ACCIDENTES

8.2 REUNIONES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES a) CONSIDERACIONES GENERALES

8.3 INSPECCIONES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES a) CONSIDERACIONES GENERALES

8.4 EDUCACIN SOBRE PREVENCIN DE ACCIDENTES a) CONSIDERACIONES GENERALES

8.5 INFORME DE PELIGRO POTENCIAL DE ACCIDENTE - IPPA a) CONSIDERACIONES GENERALES

b) PROCEDIMIENTOS PARA INFORMAR

c) REVISIN DE LOS INFORMES Y ACCIN CORRECTIVA

d) OCASIONES EN QUE NO SE REQUIERE IPPA

8.6 REPORTE DE INCIDENTE POR MANTENIMIENTO RIM a) CONSIDERACIONES GENERALES

b) PROCEDIMIENTOS PARA EL USO DEL RIM

c) PROCEDIMIENTOS PARA LLENAR EL FORMULARIO DEL RIM

iv. Del Supervisor de CCO: Tramitar los RIM's a la Oficina de PREVAC.

8.7 CAMPAAS DE PREVENCIN DE ACCIDENTES a) CONSIDERACIONES GENERALES

c) CAMPAA CONTRA DAOS POR OBJETOS EXTRAOS

d) CAMPAA DE PROTECCIN PERSONAL

e) CAMPAA CONTRA PELIGROS DOMSTICOS

CAMPAA DE SEGURIDAD VIAL

8.8 PREMIOS Y ESTMULOS a) CONSIDERACIONES GENERALES

Premio PERSONAJE SEGURO DEL MES. CA N 121-85 (Original)

b) PROCEDIMIENTOS PARA OTORGAR LOS PREMIOS Y ESTMULOS

8.9 BOLETINES Y AFFICHES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES a) CONSIDERACIONES GENERALES

8.10 PLANES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES a) CONSIDERACIONES GENERALES

Plan para caso de Accidente de Aviacin y/o Terrestre - PCA

Inoperatividad de los equipos considerados en el Plan.

Plan de Contra Incendio

iii. Plan de Evacuacin en Caso de Incendio y Desastres Natura-

ANEXO "A" ACTA DEL COMITE DE PREVENCION DE ACCIDENTES

Secretario del Comit de PREVAC

Presidente del Comit de PREVAC

ANEXO "B" ACTA DE REUNIONES PREVAC N __ DEL MES DE __________

El Personal Participante fue el siguiente: (indicar nombres)

Siendo las ___ horas, se dio por concluida la reunin.

ANEXO "D" CONFERENCIA DE PREVAC N____

DEPENDENCIA FECHA HORA EXPOSITOR

: (Gerencia / Departamento / Seccin / Divisin) : : :

PERSONAL PARTICIPANTE: (indicar nombres)

ANEXO E INFORME DE PELIGRO POTENCIAL DE ACCIDENTE IPPA

______________________ PERSONA QUE INFORMA

________________ ASESOR PREVAC

________________ ASESOR PREVAC

ANEXO F REPORTE DE INCIDENTE POR MANTENIMIENTO RIM

Fecha y hora: Abortaje en : Tierra: 2. FALLA DE MOTOR: Altura Velocidad Aire:

Tipo y serie de Aeronave:

Incidente: Actitud de la Aeronave

4. BREVE NARRACIN DE LOS HECHOS:

ANEXO "B" ACTA DE REUNIONES PREVAC N DEL MES DE ________