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REVISIN DEL MARCO LEGISLATIVO EN GUATEMALA1 No. Tipo de documento No. Tipo de 2 Decreto 50-2000 documento Congreso de la 1 Cdigo de salud: Repblica De los Captulo II Estilos de Vida Saludables Contenido Observaciones Contenido Observaciones Artculo 1: Reforma el artculo 49: En el acuerdo Ministerial SP a) 47: Sustancias dainas para la por medio de...deber contar con la Modificado por decreto 50 M 731 2002 Crea la Comisin Artculo Toda publicidad...que se realicesalud. autorizacin del Ministerio de Salud Pblica... antes de ser difundida de Asistencia tcnica para la Se promovern programas para informar sobre los riesgos del consumo de 2000 en dainas para la salud, especialmente aquellas que producen aprobacin de la Publicidad sustancias dichos medios de comunicacin. b) Es de los Productos de Tabaco: adiccin. obligacin de los fabricantes, importadores y anunciantes de cigarrillos y otros productos...indicar en los espacios de su Comisin Tcnica del Artculo 49: La publicidad y consumo perjudicial. publicidad, y colocar fabricantes y anunciantes de y encigarrillos y en el empaque o envoltorio, los la cajetilla... Tabaco. a) Es obligacin de los alternativamente una de las siguientes advertencias:espacios de su otros productos derivados del tabaco indicar, en los FUMAR TABACO PRODUCE CNCER. que su consumo es publicidad, y en la cajetilla del producto mismo, EL para la salud. Dicha advertencia debe ser visible en idioma daino CONSUMO DE ESTE PRODUCTO PRODUCE ENFERMEDADES CARDIOVASCULARES. espaol claramente legible. b) publicidad en general no deber contener PRODUCE CANCER La EL CONSUMO DE ESTE PRODUCTO mensajes que se consideren BOCA Y paraLA salud individual o colectiva, y se DE LA nocivos DE la FARINGE. promocionar la moderacin y el autocontrol, en el uso de EN LA MUJER EMBARAZADA EL FUMAR TABACO cigarrillos y tabaco en todas sus formas y bebidas alcohlicas. PRODUCE ABORTO Y MALFORMACIN FETAL. Artculo Prohibicin de venta y consumo a los menores de 18 aos de 50: EL CONSUMO DE ESTE PRODUCTO PRODUCE CANCER edad. PULMONAR. Se prohbe la venta de deber mostrar en letra clara en cualquiera de sus Adems cada cajetilla bebidas alcohlicas y tabaco y visible, en la parte formas, a su presentacin 18 EL CONSUMOas como su consumo en lateral de los menores de ... aos de edad, DE ESTE PRODUCTO CAUSA cualquierDAOS A LA SALUD... SERIOS establecimiento y va pblica. Artculo 51: se promocionar el consumo...en la moderacin y autocontrol d)... no Lugares de consumo de tabaco y sus derivados. a) Queda terminantemente prohibido fumar en establecimientos de los consumidores. gubernamentales, efectuar en horario de programacin infantil. e) ...la publicidad no setransporte colectivo pblico o privado, centros f) Laeducativos de nivel pre primario,producto enmedio, gasolineras y publicidad...deber referirse al primario y su forma de centros de atencin momento demostrar o sugerir en forma directa presentacin...en ningnmdica pblicos y privados. b) consumo del mismo, por medio de modelos humanos, dibujos el Los establecimientos que expendan comida, debern acondicionar lugares para fumadores y no fumadores. 1 Revisin elaborada con fines de estudio por Dra. Silvia Cruz. Consejo Nacional para la Prevencin y Control del Tabaco en Guatemala. Marzo de 2004. Regulacin Regulacin Reformas al Cdigo de salud 90-97 Programas sobre Regula tabaco, sustancias adictivas. bebidas alcohlicas, Publicidad y consumo vinos, cervezas y perjudicial bebidas fermentadas.
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animados, atletas deportivos y personajes pblicos para tal fin. g) No se podr colocar propaganda o publicidad...a menos de 500 metros de las entradas y salidas de establecimientos educativos de nivel preescolar, preprimario, primario, medio y universidades, instalaciones o complejos deportivos, instituciones de asistencia hospitalaria y centros de recreacin. h) Queda prohibida la distribucin gratuita o promocional de... productos, bienes y servicios que lleven nombre o marca registrada de producto... i)Queda prohibida la venta de cigarrillos en presentaciones individuales o menores de 20 cigarrillos por cajetilla de cualquiera de las marcas nacionales o importadas. j)todo producto distribuido en contravencin a cualesquiera de los preceptos anteriores, as como toda publicidad que no se apegue a la presente ley, sern retirados o suspendidos de forma inmediata por disposiciones del MSPAS... Artculo 2: Reforma el artculo 51.. Lugares de consumo de tabaco y derivados. a) Se prohbe fumar en los locales de las oficinas del Estado, sus entidades descentralizadas o autnomas y empresas del Estado, en edificios que alberguen centros educativos de nivel preescolar, primarios, medio y en las aulas universitarias, unidades de transporte colectivo urbano y extraurbano, taxis, centros de atencin mdica, hospitales pblicos y privados, salas de cine,...salvo que ...dispongan de un local adecuado para fumadores, debidamente ventilado para no afectar a los no fumadores. b) Los establecimientos que expenden comida, debern acondicionar lugares para fumadores y no fumadores...las reas para fumadores debern de constituir no ms del 25 por ciento... Artculo 3. Se reforma el artculo 126, el cual queda as:
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Referente a bebidas alcohlicas. Artculo 4 y 5. se reforma el ltimo prrafo del artculo 224, y 229 el cual queda as: ...sanciones y multas. ...cierre temporal del establecimiento infractor No. 3 Tipo de documento Acuerdo Gubernativo No. 426 2001, MSPAS Reglamento para la Regulacin, aprobacin y control de la Publicidad y lugares de consumo de Productos relacionados con el Tabaco (16-10-01) Regulacin Publicidad y lugares de consumo de Productos relacionados con el Tabaco. Establece competencia y responsabilidades de los involucrados en la autorizacin de la publicidad de los productos relacionados con el tabaco. Contenido Observaciones
CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES Establece el marco Artculo 1. Objeto: desarrollar las disposiciones del 90 97 y sus reformas reglamentario para los en el decreto 50 200, para facilitar la aplicacin por el MSPAS. involucrados en la autorizacin de la publicidad, Artculo 2. Fines fundamentales. as como en el empaque o a) Proteger la salud...en relacin con los riesgos que conlleva el envoltorio de los productos consumo ... derivados del tabaco. b) Proteger a los consumidores y habitantes... frente a la publicidad que estimule el consumo... c) Proteger a los habitantes, en cuanto a los lugares donde se consumen dichos productos. Artculo 3. Campo de Aplicacin y Responsabilidad. Establece los sujetos de las obligaciones establecidas en este reglamento. Artculo 4. Normas, Procedimientos y Formularios. Establece a la Direccin General de Regulacin, Vigilancia y Control de la Salud, como responsable de proponer y aprobar las normativas tcnicas y verificar su cumplimiento, el diseo de los procedimientos administrativos y los formularios para las solicitudes correspondientes y la aprobacin de la publicidad...
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Artculo 5. Inspecciones. Corresponde al SIAS...la emisin de las resoluciones de aprobacin de los lugares permitidos para el consumo de los productos relacionados ...la vigilancia de los medios de comunicacin social utilizados para la publicidad de los productos... Artculo 6. Definiciones Tcnicas. CAPTULO II. DE LAS DEPENDENCIAS RESPONSABLES DE LA APROBACIN DE LA PUBLICIDAD DEL TABACO Y SUS PRODUCTOS. Artculo 7. Creacin de la comisin. Asistir tcnicamente en materia publicitaria al Departamento de Salud y Ambiente. Artculos del 8 al 12. Establece lo relacionado con la autorizacin y aprobacin de la publicidad. CAPTULO III. DE LAS CARACTERSTICAS DE LOS EMPAQUES, ENVOLTORIOS O CAJETILLAS. Artculo 13. Prohbe los que no cumplan con lo establecido en el artculo 49 del Cdigo de Salud y sus modificaciones. Artculo 14. Define las partes de una cajetilla con fines publicitarios. Artculo 15. Advertencia debe ocupar el 25 % en la parte inferior de la cara frontal. Artculo 16. En una de las caras laterales deber mostrar: EL CONSUMO DE ESTE PRODUCTO CAUSA SERIOS DAOS A LA SALUD. Artculo 17 y 18. Advertencias alternativas deben cubrir un 100 % de las
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mismas.
CAPTULO IV DE LA PUBLICIDAD DEL TABACO Y SUS PRODUCTOS Artculo 19. Establece las advertencias sobre la publicidad el tabaco, en los medios grficos, televisivos, radiales, escritos, vallas publicitarias, unidades mviles y medios elctricos o electrnicos y cinematogrficos. Artculos 20-21. Monitoreo de la publicidad del tabaco. Establece que la direccin del SIAS a travs de los inspectores de saneamiento ambiental de las reas de Salud sern los encargados de determinar si las advertencias en los medios de comunicacin, as como envoltorios y cajetillas estn incorporadas segn lo estipula el reglamento. Adems los inspectores de saneamiento ambiental tendrn competencia para supervisar que se cumpla con las prohibiciones referentes a radio y televisin. Artculo 22: Establece la colocacin obligatoria de rtulos publicitarios por los responsables de los establecimientos que contiene el artculo 51 del Cdigo de Salud. Para ver las sanciones que establece la ley ver: Libro III. Infracciones contra la Salud y Artculo 23. Establece que el incumplimiento de las disposiciones en materia sus sanciones. Ttulo nico de publicidad contenidas en el cdigo de Salud y las contenidas en este reglamento sern sancionadas conforme la ley. CAPTULO V. DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS. En el captulo cuatro las disposiciones hacen referencia a los establecido en el artculo 49 literal b del Cdigo de salud. Este hay que leerlo conjuntamente con la modificacin que se hizo del mismo en el decreto 502000.
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No. 4
Regulacin Creacin de la Comisin de asistencia tcnica para la aprobacin de la publicidad de los productos de tabaco.
Contenido Artculos 1-3: Establece la integracin de la comisin por un titular y un suplente designado por: a) Direccin general de Regulacin, vigilancia y Control de la Salud. b) Direccin General del sistema Integral de Atencin en Salud. c) Unidad de Comunicacin Social y Relaciones Pblicas del Ministerio de salud. d) Departamento de Regulacin de los programas de la Salud y Ambiente, en cuyo representante recae la responsabilidad de fungir como coordinador de la Comisin. Adems establece la participacin de personas o instituciones a consideracin del Ministro de Salud o de la comisin.* Artculo 4: Establece las funciones de la Comisin.
Observaciones Este Acuerdo deroga el Acuerdo Ministerial SP-M863-2001, de fecha 07-06-01 Esta comisin es denominada: La Comisin tcnica del Tabaco aunque sea en funcin de aprobacin de publicidad nicamente. *Solicitar la participacin de un representante del Consejo Nacional para la Prevencin y Control del Tabaco en Guatemala. *Se ha contado con la participacin de un titular y suplente de la comisin en las actividades del Consejo.
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No. 5
Tipo de Regulacin documento Decreto Ley de Tabacos y sus Congreso de la derivados repblica No. 6177 8-12-97
Contenido Captulo I Regula la siembra y cultivo libre de tabaco pero obligacin de notificacin a Rentas Internas. Captulo II Regula el almacenamiento y centralizacin del tabaco de acuerdo a la decisin del cosechero y tiene una libre decisin de destino. Establece la habilitacin de bodegas privadas y depsitos fiscales. Si se ocupa por ms de noventa das el depsito fiscal se deber pagar Q 0.05 por cada da por cada 46 Kg. Captulo III Establece una clasificacin para los productos del tabaco, con fines fiscales. Captulo IV Establece que la-fabricacin de cigarrillos a mquina debe contar con autorizacin de Divisin de Rentas Internas. Captulo V Establece el rgimen impositivo del tabaco y sus productos que algunos de sus artculos son modificados posteriormente por el Decreto 652001. En los cules se impona una carga del 97% a los importadores de cigarrillos a mquina. Los cigarrillos elaborados a mano no pagan impuesto.
Observaciones
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Captulo VI Establece las sanciones. Tipifica los delitos contra el orden fiscal en el Ramo de Tabacos, contrabando. Establece en el artculo 45, la carga de impuestos por las faltas. No. 6 Tipo de documento Decreto 65-2001 Regulacin Reformas de Ley de Tabacos y sus productos, Decreto No. 61-77 y sus reformas. Contenido Artculo 1: Establece que la base imponible para los cigarrillos fabricados a mquina es de 46 %.del precio de venta al pblico. Artculos 2-5: Hacen referencia a infracciones y sanciones desde multa a prisin, de acuerdo a la falta. Artculo 6: Establece que los ingresos percibidos como producto de las Reformas al Decreto 61-77 se destinarn especficamente para fortalecer el financiamiento de los gastos de salud preventiva y curativa, a cargo del Ministerio de Salud. No. 7 Tipo de documento Decreto No. 6579 del Congreso de la Repblica Regulacin Reformas a los decretos 61-77 y 8074, decreto Ley No. 71, As como rendimiento al desarrollo del deporte y recreacin. Regulacin Contenido Artculo 1: Establece la carga de impuestos al 100%, modificando el artculo 22 del Decreto 61-77. Artculo 2: Establece que los importadores de cigarrillos no pagarn el impuesto del 100 %, se tomar como base lo consignado en la declaracin jurada. Artculo 6. Establece la asignacin al deporte nacional del Q 0.20 por cada paquete de diez cajetillas de veinte cigarrillos. Contenido Observaciones Observaciones Observaciones
No.
Tipo de
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Artculo 1: adiciona contenido a las modificaciones del decreto para igual la carga impositiva tanto al tabaco nacional como importado, al 44 % del precio de venta.