Sunteți pe pagina 1din 41

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

COMER INTERNA IONAL CONTEMPORAN STUDIU DE CAZ RELA IILE COMERCIALE NTRE SUA I CHINA

PROFESOR: CARAGANCIU ANATOLIE

STUDENT: Cotora Roxana Daniela

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Capitolul I.Comer ul interna ional i politicile comerciale


Comerul internaional a cunoscut o perioad de puternic expansiune prima revoluie industrial(prima jumtate a secolului al XIX-lea). Dezvoltarea produciei de bunuri pe baze mainiste, dublat de avntul cilor ferate- a permis transportul mrfurilor pe uscat la mari distane- a constituit amplificarea schimburilor internaionale.1 Comerul internaional s-a desfurat mult vreme sub forma trocului, mrfurile prelucrate i materiile prime fiind schimbate unele pe altele. Pe masur ce schimburile s-au amplificat i au devenit mai regulate, au inceput s fie utilizai pe scar larg banii, confecionai mai nti din aur i metale preioase, iar ulterior nlocuii cu nsemne bneti i bani de cont. Circulaia bancnotelor i a banilor de cont se generalizeaz abia ncepnd cu secolul XIXlea, n perioada sistemului monetar cunoscut sub numele de etalonul aur. Cauzele care au determinat amplificarea schimburilor internaionale sunt legate nemijlocit de ctigurile pe care naiunile le obin din aceste schimburi. Beneficiile comerului internaional revin deopotriv (nu aceeai) consumatorilor i productorilor, precum i altor categorii de participani, care mijlocesc schimburile, fie presteaz servicii utile sau chiar indispensabile ncheierii i derulrii tranzaciilor. Consumatorii obin un dublu cstig: pe de-o parte, ei beneficiaz de o gam variat de bunuri pe pia. Pe de alt parte, ntruct aceste bunuri provin din ri unde au fost produse cu costuri relativ mici,ele sunt oferite la preuri competitive. Ct privete productorii, acetia beneficiaz de pe urma economiilor de costuri,rezultnd din faptul c au posibilitatea de a se adresa unei piee mai largi dect propria lor pia naional. La aceasta se adaug beneficiile indirecte, datorate faptului c n lanul ce leag pe producator de consumator se interpun i contribuie la transferul bunurilor o mare varietate de intermediari i prestatori de servicii. 2

Burnete Sorin- Elemente de economia i politica comerului internaional, Editura ASE,Bucureti,2007, pag. 322 2 Burnete Sorin, Opera citat, pag. 323

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

1.1. Economia mondial i sistemul relaiilor economice internaionale


Cel mai larg i cuprinztor dintre conceptele cu care opereaz tiina economic l reprezint conceptul de economie mondial. Economia mondial apare ca un sistem, ca o totalitate caracterizat prin interrelaiile dintre elementele componente. Ea poate fi definit drept totalitatea economiilor naionale n strnsa lor interdependen. Ca o component esenial, economia naional este cea care furnizeaz substana, elementul n afara caruia nu exist i nu poate exista economia mondial. Celelalte dou componenteale economiei mondiale, diviziunea mondial a muncii i relaiile economice internaionale sunt un rezultat direct al dezvoltrii economiilor naionale. Economia mondial nu reprezint ns o simpl nsumare a economiilor naionale. Interdependena este aceea care confer sistemului economiei mondiale proprieti noi, distincte de cele ale celulelor de baz- economiile naionale. Pe de o parte, numai in condiiile unor relaii reciproce dintre economiile naionale apar diviziunea mondial a muncii, relaiile economice internaionale i circuitul economic mondial, iar pe de alt parte, dezvoltarea economiilor naionaleeste influenat, la rndul ei, de relaiile economice internaionale, de circuitul economic mondial.3 Se poate afirma c fiecare dintre aceste elemente noi reprezint un sistem, care poate fi descompus n pri distincte, iar n aceast situaie, economia mondial va aprea ca un suprasistem. Dintre toate elementele economiei mondiale, rolul determinat revine economiilor naionale, celelaltefiind derivate.4 ns, totodat, n interiorul sistemului va exista o condiionare reciproc. Dezvoltarea economiilor naionale este influenat, la rndul ei de relaiile economice internaionale, de circuitul economic mondial, deoarece accesul la tehnica avansat la materiile prime, echilibrarea balanei de pli, sunt condiionate, n mare msur de factori externi.
3 4

Liviu Mihai, Tranzacii Comerciale, Editura Eftimie Murgu, Reia 2009, pagina 38 Idem 26

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Economia mondial apare ca fiind neomogen atunci cnd se compar nivelul forelor de producie n cadrul economiilor naionale. Dac se ia n considerare structura economiilor naionale i respectiv ponderea diverselor sectoare economice n producerea venitului naional, rile lumii se pot grupa n urmtoarele categorii: ri industrializate i ri agrare, iar ntre aceti poli, se vor situa rile industrial-agrare sau agrar-industriale. Odat constituit, economia mondial nu se transform ntr-un sistem nchis. Dimpotriv, structura sa tinde s devin tot mai complex, s se mbogeasc continuu, iar n eventualitatea folosirii spaiului cosmic n scopuri economice i a exploatrii resurselor altor planete, economia va depi cadrul mondial, planetar, devenind o economie interplanetar.5 Fiind un fenomen caracteristic economiilor naionale, tendina spre echilibru se va manifesta n mod necesar i la scar mondoeconomic. n calitatea sa de sistem, economia mondial presupune o stare de echilibru, de stabilitate, fr de care nu ar putea supravieui. Adncimea continu a diviziunii mondiale a muncii, a specializrii internaionale, determin un proces de apropiere, de cooperare ntre economiile naionale. Interdependenele dintre economiile naionale devin tot mai evidente i de aceea, dificultiile majore resimite ntr-o anumit regiune a globului pot avea repercursiuni mai mari sau mai mici, asupra tuturor statelor lumii. De aici apare i necesitatea unei dezvoltri echilibrate a ntregii economii mondiale. Problema echilibrului la scar mondoeconomic nu se rezum numai la sfera circulaiei, ci privete i domenii cum sunt: producia, repartiia i consumul. De aceea, dezvoltarea echilibrat a economiei mondiale presupune o diviziune mondial a muncii echitabile, o repartiie a sarcinilor de producie ntre economiile naionale care s exclud specializarea ngust, n producia nerentabile, a unora dintre statele lumii. Necesitatea obiectiv a stabilirii unor raporturi economice ntre statele lumii decurge din diviziunea mondial a muncii, din tendina necesar de specializare n producie a statelor.

Liviu Mihai, opera citat, pagina 39

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Comerul exterior, incluznd att schimburile propriuzise ct i cooperarea economic internaional, reprezint o ramur a economiei naionale.6 n literatura i practica economic ntlnim mai multe accepiuni date comerului exterior. Diferena dintre ele const n sferade cuprindere: Comerul exterior vizeaz schimburile comerciale ale unei ri cu altele; Comerul internaional definete relaiile comerciale dintre mai multe ri; Comerul mondial include relaiile comerciale dintre toate rile. n funcie de obiect, activitile de comer exterior pot fi grupate n: Comer vizibil sau aa cum este cunoscut n forma clasic de exportimport; Comer invizibil care se refer la operaiuni ca: Servicii (transporturi, asigurri, turism, schimbul de cunotiine tehnicotiinifice) Transferurile bneti particulare (salariile persoanelor strine care lucreaza n ar, veniturile cetaenilor proprii care lucreaz n strintate etc.) Transferurile bneti de stat (despgubiri, compensaii, etc.) Raporturile reciproce care se stabilesc ntre statele lumii i care sunt un rezultat direct al amplificrii i diversificrii continue a schimbului reciproc de activiti dintre ele, i gsesc reflectarea n circuitul economic mondial.

1.2.Probleme ale comerului internaional contemporan


n perioada contemporan, participarea intens la diviziunea mondial a muncii reprezint, de fapt, o necesitate pentru procesul de dezvoltare al fiecrei natiuni, indiferent de nivelul ei de dezvoltare i de sistemul social i economic n care se afl. Participarea la diviziunea mondial a muncii este esenial pentru rile care nu au un nivel ridicat de dezvoltare, fcnd astfel posibil eliminarea decalajul care le separ de rile dezvoltate. Acest lucru este necesar, ns, i pentru ntreaga economie mondial pentru c, pe viitor, interdependenele dintre ri se
6

Liviu Mihai, opera citat, pagina 42

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

vor intensifica, iar existena unor diferene mari pe plan economic poate genera fenomene de instabilitate economic, de criz, ce vor afecta ntrega economie mondial i, deci, toate rile lumii.

1.2.1. Structura i caracteristicile comerului internaional contemporan


Dezvoltarea economic a comerului dintre rile industrializate a fost rezultatul unor tendine care s-au manifestat n economia mondial postbelic, ca de exemplu, accentuarea specializrii de tip intra-industrie, pe tipuri, subansambluri sau procese de fabricaie. n acelai timp, competiia ntre productori s-a bazat mai puin pe factorul pre i mai mult pe calitate i alte caracteristici ale produselor. Urmnd aceast tendin, companiile productoare din rile industrializate au utilizat capitalul, tehnologia, cunotiinele, managementul etc. pentru a-i crea nie in piaa mondial n care accentul cade mai mult pe tipul produsului dect pe preul su. Tendina de susinere a exporturilor i descurajare a importurilor se manifest prin dorina unor naiuni de a exporta cu orice pre anumite bunuri, chiar n condiiile n care preurile externe nu acoper cheltuielile de producie i distribuie. Cunoscut i sub numele de neomercantilism, aceast concepie servete de regul guvernelor pentru atingerea unor obiective pe termen scurt, cum ar fi: meninerea cu orice pre pe anumite piee externe, depirea unor dificulti economice temporare, sporirea rezervelor internaionale. De regul, atunci cnd ctigul din comer este subsumat, ca scop, expansiunii comerciale, neleas ca o dorin de a ptrunde cu orice pre pe anumite piee externe, sunt nclcate i alte principii i norme de politic comercial ca loialitatea, nediscriminarea, respectul pentru parteneri. Practicile de dumping, subvenionarea exagerat a exportului anumitor bunuri i alte practici de acest tip pot cauza grave prejudicii rilor importatoare. 7 Meninerea decalajelor. Comerul mondial ofer imaginea unor contraste i decalaje frapante. Cum ar putea fi altfel de vreme ce organizaia economic i politic a lumii de azi este ea nsi foarte diversificat? Exist actualmente n lume, peste 200 de ri. Din perspectiva comerului mondial, unele din ele, spre
7

Burnete Sorin, Opera citat, pag. 330

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

exemplu tigrii asiatici acioneaz ca veritabili negustori internaionali, avnd un volum al schimburilor cu strintatea ce depete n valoare produsul lor intern brut. Altele n schimb, au participare mult mai slab. Un mare numr de ri din Afro-Asia au un comer exterior ce nu depete valoric cteva procente din PIB-ul, iar n structur, nu cuprinde dect un numr redus de articole, de regul materii prime sau produse de baz. n asemenea condiii, comerul cu strintatea nu-i poate indeplini funcia sa de factor al dezvoltrii economice. Avntul comerului cu servicii. O tendin care se manifest puternic n economia mondial actual este deplasarea produciei i a comerului dinspre bunuri tangibile spre servicii. Aceast deplasare este considerat de unii economiti la fel de revoluionar cum a fost deplasarea mai timpurie de la agricultur, producia forestier i minerit spre producia industrial. Comerul internaional cu bunuri corporale genereaz o seam de activiti conexe, numite invizibile al cror volum nu este de loc neglijabil. Actualmente, sunt comercializate n lume un mare numr de servicii de: intermediere, financiar-bancare, publicitate, contabilitate, consultan, asigurri i reasigurri, turism, comunicaii prin pot, utilizarea Internetului, asisten medical, educaie etc., precum i o mare varietate de servicii specifice legate de micarea mrfurilor peste graniele de stat: expedieri, asigurri, transport, manipulri, stivuiri, vmuire, inspectare cantitativ i calitativ etc. Pe lng acestea, o parte nsemnat a comerului cu invizibileeste legat de circulaia persoanelor, precum i de exploatarea drepturilor de proprietate intelectual. Meninerea protecionismului. Regulile sistemului comercial internaional aflat sub coordonarea OMC au fost astfel concepute pentru a rspunde intereselor rilor dezvoltate, acesta fiind motivul principal pentru respingerea Cartei de la Havana n 1948. Reducerile succesive ale taxelor vamale i eliminarea treptat a barierelor netarifare au vizat cu precdere comerul NordNord, n timp ce comerul Nord-Sud a continuat s fie serios afectat de toate categoriile de obstacole. Drept urmare, accesul rilor n curs de dezvoltare pe pieele arilor dezvoltate continu s fie dificil. Meninerea la un nivel nalt al protecionismului n comerul mondial contemporan face ca negocierile multilaterale purtate n cadrul celei de-a 9-a runde( Runda Doha) s nu aib
7

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

pespective certe n direcia ajungerii la un acord final. n concluzie, comerul internaional contemporan s-a caracterizat timp de decenii, printr-o combinaie ntre liberul-schimb i protecionism, i a fost susinut de micrile de capitaluri peste frontierele de stat. Totui, n timp ce comerul cu substanial a taxelor vamale, bunurile intensive n factorul capital a fost mai dinamic, beneficiind de o reducere continuat s fac obiectul unui protecionism sever. La aceste categorii de bunuri, pe lang faptul c reducerea taxelor vamale a fost nesimnificativ, statele lumii utilizeaz o gam variat de msuri cu caracter netarifar pentru a-i proteja industriile indigene.

1.2.2.Competitivitatea internaional
Exporturile de produse prelucrate au constituit, vreme de sute de ani, o for motrice a dezvoltrii economice a naiunilor. Marea Britanie n secolul al XIXlea, Statele Unite n prima jumtate iar apoi Germania i Japonia n deceniile ase, apte i opt ale secolului XIX-lea, n sfrit rile Asiei de Sud-Est n ultimii treizeci de ani sunt tot attea exemplede succes economic datorat promovrii exporturilor de produse prelucrate. Posibilitatea unei naiuni de a-i spori exporturile de produse prelucrate reprezint msura competitivitii ei internaionale. Sub acest aspect, economia mondial ofer actualmenteun tablou extrem de diversificat; naiunile au niveluri diferite de competitivitate datorit nivelului diferit de dezvoltare economic, tehnologic sau managerial, precum si aciunii unor factori sociali, demografici, culturali etc. Pe de alt parte, problema competitivitii mondiale afecteaz toate fluxurile comerului internaional, dar n moduri diferite. n cadrul comerului Nord-Nord, dimensiunile problemei competitivitii rezult din confruntrile frecvente ce au loc ntre marile companii din cadrul aceleiai industrii, ndeosebi n sectoarele cu tehnologie nalt. n cadrul comerului Nord- Sud btlia competitivitii are loc mai cu seam n industriile tradiionale, intensive in factorul munc. Costurile relativ sczute ale muncii ntr-un mare numr de ri n curs de dezvoltare a permis acestor ri s devin competitive n anumite industrii, ameninnd serios industriile similare din rile dezvoltate.8
8

Burnete Sorin, Opera citat, pag. 340

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Creterea competitivitii internaionale reprezint un obiectiv prioritar de poilitic economic pentru toate naiunile lumii deoarece ntre prosperitatea unei naiuni i gradul ei de competitivitate internaional exist o interconexiune. Fr ndoial, creterea economic-redat printr-o evoluie ascendent a principalilor indicatori- este o condiie necesar pentru ridicarea nivelului bunstrii. Este cert c numai producnd mai mult i oferind, att pieei interne ct i strintii, un volum mai mare de bunuri i servicii poate fi sporit bunstarea naiunii. Creterea economic nu este ins i o condiie suficient. Pentru a prospera n lumea de azi, o economie naional trebuie sa fie competitiv. Majoritatea economitilor consider c este o problem ce ine de situaia ofertei agregate din economia respectiv, mai precis n ce masur aceasta din urm ofert, att rezidenilor ct i strinilor, bunuri i servicii ieftine i bune. Noiunea de ieftin trebuie neleas n sesnul c preurile trebuie s fie suficient de sczute pentru ca productorii i/sau prestatorii s se menin n competiie, i suficient de ridicate pentru obinerea unei creteri susinute a bunstrii este deci competitivitatea ofertei de bunuri, servicii i factori de producie a unei naiuni. Competitivitatea internaional se refer evident, la comportamentul naiunilor, firmelor etc. atunci cnd se afl n competiie cu alte naiuni sau firme aparinnd acestora. Ea poate fi analizat la mai multe niveluri (pe grupuri de ri, la nivel de ar, industrie sau firm) i se msoar de regul, cu ajutorul performanelor relative obinute n comerul internaional: cotele obinute pe pieele de export, veniturile din exporturi, capacitatea firmelorde a se implanta i menine pe pieele externe, situaia balanei de pli etc. n concluzie, raportul productivitate-competitivitate nu trebuie intr-o manier simplificat, unilateral. Creterea productivitii constituie premisa esenial a creterii economice, dar nu ofer garania competitivitii. Exist ri pe glob care au inregistrat creteri semnificative de productivitate i cu toate astea, rezultatul obinut a fost doar o cretere pe msur a omajului i o utilizare ineficient a resurselor. Aadar, nu productivitatea este cea care face ca economiile s creasc rapid, ci competitivitatea, exprimat prin raportul dintre preul cu care bunurile i serviciile oferite de economia naional sunt oferite att pieei interne, ct i strintii i preul competitorilor.
9

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Factorii competitivitii n competitivitatea internaional are loc o multitudine a numarului de factori ce au un impact direct asupra competitivitii firmelor. Un factor a crui importan nu va putea niciodat neglijat este preul. Totui, importana lui relativ a sczut de-a lungul anilor datorit creterii importanei altor factori, mai compleci sau chiar a factorilor care nu au legtur cu preul. n general competitivitatea prin pre depinde de trei elemente: 1)costurile de producie suportate de ntreprinderi; 2)cursul de schimb; 3)marja exportatorilor; Factorii non-pre au o importan crescnd n determinarea competitivitii firmelor i produselor pe pieele externe. Cercetrile recente au artat c impactul factorilor non-pre asupra competitivitii firmelor este n prezent deosebit de puternic. Dintre factorii non-pre, o importan deosebit au dobndit n ultimele decenii cei de natur managerial; aceti factori imprim firmelor dinamism i flexibilitate. Sub aspect strategic,conform unei teorii recente, dinamismul companiilor mbrac dou forme principale: agibilitatea i absorbia. Agibilitatea strategic semnific faptul c o firm este capabil s exploateze schimbrile ce au loc in mediul su, mai repede dect rivalii si. Absorbia strategic se refer la modul cum managementul firmei reuete s protejeze firma de efectele unor asemenea schimbri. Cutarea acestui tip de comportament constrnge firmele s se plaseze n situaia de ascultare a mediului.9 Dintre factorii non-pre, cei mai importani sunt urmtorii: 1. Utilizarea raional a forei de munc este un factor nc insuficient valorificat. Premisa de la care se pleac este aceea c exploatarea intensiv, iraional,pn la limitele fizice i /sau intelectuale a capitalului uman este o idee depit. Viziunea actual pleac de la o idee diametral opus: reducerea timpului de lucru printr-o restructurare organizaional a activitii poate duce la prelungirea vieii utilajelor i echipamentelor i implicit, la crearea de noi locuri de munc.
9

Burnete Sorin, Opera citat, pag.343

10

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Un alt factor de natur managerial este aplicarea sistemelor moderne de management. n ultimele decenii, o serie de astfel de sisteme au fost introduse marile firme productoare din Occident, acestea devinind n scurt timp modele de referin n producia internaional. Aceste sisteme au n linii mari, urmtoarele dimensiuni: utilizarea, n ntreaga activitate a firmei, a tehnologiilor automatizate, flexibile, integrate; asimilarea de ctre firme a noilor firme de management i a standardelor de flexibilate: un nou tip de relaii ntre firme i furnizorii lor, bazate pe cooperare i ncredere. 3. Tehnologia dobndete o importan tot mai mare n competitivitatea firmelor. Poate n niciun alt domeniu imaginea competiiei industriale care se desfoar astzi n lume nu este ntr-o msur important o competiie tehnologic,dup cum investiia n tehnologie este n mod cert, motorul dezvoltrii economice contemporane. Inovarea tehnologic, crearea de noi produse, mbuntirea proceselor de producie, valorificarea informaiei tiinifice etc. constituie vectori strategici fundamentali ai intreprinderilor angrenate n competiia internaional. n concluzie, dinstincia dintre cele dou forme ale competitivitii( pre si nonpre) explic, grosso modo, opoziia dintre produsele banalizate, relativ omogene, care sunt adesea bunuri cu valoare adugat mic i produsele difereniate cu valoare adugat mare pentru care preul nu este dect un element printre celelalte in decizia de cumprare. Aceeai distincie este reflectat, ntr-un alt plan, de diferena dintre alte dou concepte: producia de volum mare i producia de valoare mare. Spre deosebire de prima, cea de-a doua nu se bazeaz pe controlul unui volum nsemnat de resurse, armate de muncitori, tehnologii de rutin, predictibile sau ierarhii piramidale. ntreprinderea orientat spre valoare este mai concentrat pe o trinitate special: cei care rezolv probleme, cei care indentific probleme i intermediarii strategici. Ei trebuie s se afle n contact permanent unii cu ceilali, pentru a descoperii noi oportuniti.
2.

11

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

1.3.Politici comerciale contemporane i reglementri n comerul internaional


Politica comercial extern reprezint un ansamblu de msuri ce reglementeaz relaiile economice externe, msuri menite s conduc la amplificarea strategiei generale de dezvoltare a unui stat. n centrul politicilor comerciale externe ale rilor n curs de dezvoltare se gsesc obiectivele programelor naionale de dezvoltare economic, valorificarea naionala a resurselor proprii, crearea unei industrii prelucrtoare, valorificarea mai avantajoas la export a produselor naionale.10 Toate acestea,au imprimat i imprim politicii comerciale externe, anumite trsturi i tendine cum ar fi: Atenuarea protecionismului vamal industrial i meninerea protecionismului vamal agricol la un nivel relativ ridicat; Atenuarea restriciilor cantitative n domeniul comerului internaional; Un accent deosebit n ceea ce privesc instrumentele de politic comercial ncepe s fie pus n rile dezvoltate pe msurile de promovare a exporturilor fr a fi neglijate msurile de frnare a importurilor; Extinderea aranjamentelor prefereniale, fie sub forma gruprilor economice regionale,fie sub forma acordurilor comerciale prefereniale, precum i instituirea Sistemului generalizat de Preferine nereciproce i nediscriminatorii n favoarea rilor n curs de dezvoltare.11 Comerul internaional este caracterizat de politici comerciale neomogene, n bun parte contradictorii. Aceste politici comerciale pot fi grupate n: Politici protecioniste Politici de liber schimb Protecionismul este orientat spre aprarea intereselor productorilor interni de concurena extern, n timp ce liberul schimb nu face discriminri ale importurilor n favoarea produselor naionale.

10 11

Liviu Mihai, Tranzacii Comerciale, Editura Eftimie Murgu, Reia 2009, pagina 47 Idem 33

12

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

1.3.1 Politici comerciale tarifare


Un element component al politicii comerciale a unei ri l constituie politica vamal, regimul vamal folosit n schimburile comerciale cu alte ri. Prin regim vamal se nelege totalitatea dispoziiilor legale prin care se reglementeaz intrarea sau ieirea bunurilor din ar i n special controlul la trecerea frontierei de stat, ndeplinirea formalitilor vamale i plata taxelor vamale. Cu ajutorul regimului vamal se urmrete realizarea scopurilor generale ale politicii comerciale cu mijloace specifice economico-financiare. Taxa vamal reprezint un impozit indirect perceput de ctre stat asupra mrfurilor atunci cnd ele trec graniele vamale ale rilor respective. Ea este pltit autoritilor vamale de ctre importator.12 Taxele vamale se pot clasifica din mai multe puncte de vedere: A) n funcie de obiectul impunerii: Taxe vamale de import sunt impozite percepute de stat asupra mrfurilor strine la importul lor ntr-o anumit ar i constituie mijlocul principal al protecionismului vamal; Taxe vamale de export se percep de ctre stat asupra mrfurilor indigene la exportul lor. Aceste taxe vamale se aplic mai ales la categoriile de mrfuri pentru care ara respectiv este principalul exportator pe piaa mondial i dorete s obin un venit suplimentar sau s ridice preul produselor respective pe piaa mondial. Taxe vamale de tranzit se percep de ctre stat asupra mrfurilor strine care trec teritoriul vamal al unei ri. Acestea nu au rspndire prea mare i nici un nivel prea ridicat.13 B) Dup scopul lor: Taxe vamale fiscale sunt acele taxe, nu prea ridicate, care se percep cu singurul scop de a aduce venituri statului; Taxe vamale protecioniste sunt acele taxe care au ca principal scop crearea unor bariere pentru mrfurile strine;
12 13

Liviu Mihai, opera citat, pagina 48 Liviu Mihai, opera citat, pag 49

13

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Taxe vamale prefereniale se aplic mrfurilor care provin din rilecu care au fost ncheiate acorduri prefereniale; Taxe vamale de retorsiune reprezint rspunsul dat unui alt stat care impune restricii la importul de mrfuri din ara care le aplic.14 C) Dup modul de percepere: Taxe vamale specifice constau ntr-o sum specific de bani raportat la o unitate de masur: volum, greutate, numr de piese; Taxe vamale ad-valorem se stabilesc sub forma unui anumit procent din valoarea mrfii; Taxe vamale compuse sunt o combinaie dintre o tax vamal advalorem i una specific i se aplic mpreun prin nsumare; Taxe vamale alternative se stabilesc n funcie de preul mrfii respective pe piaa intern; Taxe vamale sezoniere sunt practicate n rile Uniunii Europene n cadrul politicii agrare comunitare. D) n funcie de modul de stabilire: Taxe vamale autohtone opozabile n mod general fa de orice stat strin, fixate prin hotrrea autohton a statului respectiv; Taxe vamale neconvenionale valabile numai fa de statul cu al crui consimmnt au fost fixate; Practica comerului internaional a consacrat tariful vamal ca principal instrument pentru reglementarea schimburilor comerciale externe potrivit intereselor economiei naionale a statelor. Tariful vamal reprezint o list a produselor care fac obiectul importurilor cu indicarea taxelor vamale pe produse. Tarifele vamale se pot clasifica n: Tarife vamale cu coloan cuprind o singur list de taxe vamale care se aplic importurilor importurilor din toate rile; Tarife vamale cu mai multe coloane prevd mai multe categorii de taxe, care se aplic diferit, n funcie de ara de unde provine marfa respectiv;
14

Liviu Mihai, opera citat, pagina 49

14

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Coloana taxelor generale care se aplic mrfurilor provenind din rile crora nu li s-a acordat clauza naiunii celei mai favorizate; Coloana taxelor convenionale care se aplic produselor din rile crora li sa acordat clauza naiunii celei mai favorizate; Coloana taxelor prefereniale care se aplic produselor ce provin din rile cu care au fost ncheiate acorduri de preferin.

1.3.2.Politici comerciale netarifare


n afara taxelor vamale sunt folosite i alte metode n scopul interzicerii, limitrii sau ngreunrii accesului pe o anumit pia a mrfurilor de provenien strin, metode cunoscute sub denumirea de obstacole netarifare. Spre deosebire de restriciile tarifare care i concentreaz aciunea n special la vam, obstacolele netarifare urmresc mrfurile importante de la exportator pan la consumatorul final,acionnd ealonat, nc din momentul efecturii comenzii pn n momentul consumului final al mrfii.15 Dup estimrile diverselor instituii numrul tipurilor de bariere netarifare se ridic la peste 800, iar printre acestea pot fi enumerate: Restricii cantitative la import sunt acele rspndite forme de obstacole netarifare care limiteaz cantitatea importurilor autorizate s patrund pe piaa intern a unei anumite ri. Sunt instituite atunci cnd taxele vamale nu reuesc s protejeze piaa intern, ele mpiedicnd creterea importurilor peste o anumit limit. Sunt folosite n special pentru aprarea sectoarelor agricole mai puin eficiente, produselor textile i diverse produse chimice. Intervenia statului n calitate de cumprtor sau distribuitor s-au lrgit n principal pe seama achiziiilor guvernamentale i a activitii comerciale desfurat de ntreprinderile de stat. Prin volumul lor, aceste achiziii pot influena n mod substanial piaa n favoarea exportatorilor externi, care nu beneficiaz dect in proporie limitat, n anumite condiii, sau deloc, de astfel de comenzi.16 Cartelurile de import- export sunt nelegerile care intervin ntre firmele particulare din diferite ri, cu privire la adoptarea unei politici unitare fa de
15 16

Liviu Mihai, opera citat pagina 50 Liviu Mihai, opera citat, pagina 51

15

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

importul anumitor mrfuri. Ele au ca scop, fie a influena nivelul preurilor la mrfurile de import, fie de a limita volumul importurilor i a diminua pe aceast cale concurena pe piaa intern i a permite astfel practicarea unor preuri ridicate de ctre firmele naionale. Norme tehnice i de calitate unele mrfuri care fac obiectul schimburilor comerciale internaionale sunt mpiedicate s patrund pe o pia sau sunt chiar interzise, dac organele guvernamentale sau o autoritate local din rile importatoare pretind respectarea anumitor zone tehnice sau de calitate ori alte reglementri referitoare la vnzare. Taxe de prelevare liberalizarea treptat a schimburilor comerciale cu produse agricole ntre rile membre ale Uniunii Europene a fost urmat de perfecionarea sistemului comun de protecie a preurilor comunitare mpotriva preurilor mrfurilor din import de provenien din rile tere. Elementul principal al regimului aplicat de UE n schimburile cu rile tere l constituie taxa de prelevare la import i taxa de restituire la export, care au menirea s acopere la import i la export, diferena de predintre piaa mondial i piaa comunitar. Taxa de prelevare este egal cu diferena dintre preul produsului n cadrul comunitii (pre prag) i preul indicativ stabilit pentru o cantitate determinat.17 Impozitele indirecte i alte taxe cu caracter fiscal mijloacele de nfptuire a discriminrii n domeniul impunerii fiscale sunt diferite de la o ar la alta, metodologia evalurii fiscale constituind adesea o sursa de discriminare a mrfurilor din import.18 Restricii valutare n acest caz, restriciile nu se aplic asupra mrfurilor, ci asupra posibilitii de a obine devizele necesare pentru plata importurilor; anumite ri aplic cursurile de schimb multiple, cursul fiind mai mult sau mai puin favorabil diferitelor categorii de produse, n funcie de utilitatea lor pentru economia rii respective i de rile de provenien.

17 18

Idem 39 Liviu Mihai, opera citat pagina 52

16

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Capitolul II China

Relaiile economice dintre marile puteri: SUA i

ar a tuturor posibilitailor, SUA a fost n permanen inta emigranilor provenii de pe toate continentele. The American Dream (o via mai bun ce este rezultatul efortului personal) a fost posibil datorit sistemului economic a perioadelor de expansiune economic a SUA. Emigranii s-au ndreptat cu precdere spre vest punnd bazele agriculturii americane. SUA beneficiaz de condiii naturale pentru agricultura de nalt randament. n secolul XIX, SUA s-a afirmat ca mare putere agricol. Tutunul, bumbacul, cerealele, produsele de origine animal au constituit principalele resurse de export. America a abandonat foarte repede agricultura de subzisten. nc din secolul XIX, agricultura american a devenit puternic specializat pe renumitele centuri centura laptelui n nord-est, centura porumbului asociat cu cea a creterii porcinelor n zona Marilor Lacuri, centura bumbacului precum i creterea cornutelor mari n Sud. n nord-vest, creterea animalelor este asociat cu cea a exploatrii forestiere. La vest de Missouri ncepe centura grului. Avnd ca punct de plecare agricultura, SUA a devenit prima putere economic axat pe comer i export. 19 Industria american a urmat aceeai cale, fiind perfect adaptat cerinelor pieei. La cumpna dintre secolele XIX - XX, doi mari preedini au elaborat doctrinele economico-politice ce urmau s defineasc relaiile SUA cu restul lumii. Preedintele Taft a lansat Diplomaia Dolarului potrivit creia interesele americane sunt economice i se manifest la nivel mondial.
19

http://www.scribd.com/doc/28723083/SUA-Japonia-Ec-Mondiala-2

17

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Preedintele Roosvelt a impus Diplomaia Big Stick potrivit creia SUA si promoveaz cu fort sau i apr interesele economice oriunde n lume. nceputul secolului XX marcheaz afirmarea SUA ca prima mare putere economic a lumii. Dac n perioada interbelic SUA continua politca sa traditional-izolationist, al doilea razboi mondial i mai ales apariia cortinei de fier a impus SUA ca putere politico-militar-lider al lumii libere. Pe plan economic SUA i asuma responsabilitatea reconstruciei Occidentului capitalist i democrat. Planul Marshall iniiat n 1948 st la baza reconstruciei europene i la reapariia Europei ca putere economic global. De altfel, Statele Unite erau singurele n masur s susin un astfel de efort economic, dup razboi. SUA posed rezerve de aur de 20 miliarde de dolari, aproape dou treimi din totalul mondial. Puterea economic a Statelor Unite este dublat de capacitatea militar a acesteia. SUA i arog controlul politico militar asupra unor zone din intreaga lume. Orientul Mijlociu, Sud-Estul Asiei, America Latin sunt declarate zone de interes strategic pentru Statele Unite. Prabuirea URSS i a comunismului european au dus la constituirea unei lumi asimetrice n care SUA a rmas deocamdat singura putere global. Rolul su de jandarm mondial sustinut de economia american ncepe s fie contestat nu numai de micarile teroriste dar i de state ce doresc s devin fore economice globale. Sistemul economic american poate fi definit prin caracterul sau descentralizat , caracter capitalist, bazat pe proprietatea privat i libera iniiativ. Intervenia autoritailor federale n economie se manifest prin strategii de politic bugetar i monetar. n acelasi timp, bugetul federal are o componen ce vizeaz investiii n cercetare. Legislaia economic american permite implicarea guvernului n controlul practicilor de afaceri, guvernul american avnd i rolul de supervizor al creterii economice. Din punct de vedere economic rzboiul s-a concretizat pentru SUA ntr-o dublare a venitului naional i a exporturilor, n balante comerciale i de pli puternic excedentare, excedent bugetar, o moned national mult mai puternic i o cretere substanial a nivelului de trai pentru cetenii americani. n aceste condiii, era firesc ca dup terminarea rzboiului economia American s-i continue traiectul cresctor. Obinuita criz ce urmeaz unei
18

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

perioade de conflict nu s-a produs. Motivul ar putea consta in existena unor piee de desfacere enorme pentru producia american n Europa i Asia i lipsa oricrei concurene serioase. Efortul de reconstrucie al celor dou regiuni absorbea absolut orice producea industria american. S-a suprapus peste acest fapt i politica de investiii lansat de preedintele Truman. Dnd o nou identitate i orientare New Deal-ului, sub denumirea de Fair Deal, noua administraie a promovat o politic liberal a abundenei i creterii economice. Urmnd modelul Roosvelt, Truman a atras de partea sa nume sonore ale vremii, unele chiar din vechea echip a administraiei precedente: Arthur M. Keyserling i Charles F. Brannan. Multe din ideile si actiunile lansate in aceasta perioad vor fi continuate i sub administraia Eisenhower. n prezent, Biroul de analize Economice al Statelor Unite a anuntat c n luna martie 2011 au rezultat din exporturile de 172,7 miliarde $ i de 220,8 miliarde $ un deficit de bunuri i servicii de 48,2 miliarde $, fa de luna februarie n care s-a nregistrat 45,4 miliarde $.20

Figura 1:Comerul internaional n bunuri i servicii al Statelor Unite Sursa: Biroul de analiz economic la Statelor Unite al Americii

Bunuri
20

U.S. Census Bureau;U.S. Bureau of Economic Analysis-www.bea.gov

19

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Din februarie n martie au crescut n exporturi de bunuri cum ar fi materiale industriale- 2,5 miliarde $, automobile-1,6 miliarde $, bunuri de capital- 1,0 miliarde $, alte bunuri- 0,8 miliarde $, bunuri consumabile- 0,7 miliarde $, alimente .a.- 0,6 miliarde $.21

Figura 2:Balana comerului Sursa: Biroul de analiz economic la Statelor Unite al Americii

Comparativ cu 2009, valoarea total a comerului exterior american a nregistrat in 2010 o cretere seminificativ, de 18,3%, ajungnd la nivelul de 4,161 trilioane $, ca urmare a redresrii, treptate, a economiei SUA. Exporturile SUA au fost de 1,831 trilioane $ (+16,6%), iar importurile de 2,329 trilioane $ (crestere de +19,7%). n acest cadru, comerul total cu bunuri a atins nivelul de 3,021trilioane $, reprezentnd circa 77% din valoarea total a schimburilor comerciale americane cu bunuri i servicii i inregistrnd o cretere semnificativ, de 535 miliarde $, fa de nivelul anului 2009. Exporturile americane de bunuri au atins valoarea de 1,122 trilioane $ (nregistrndu-se o crestere de 19,8% n comparaie cu anul 2009, n timp ce importurile americane au fost de 1,899 trilioane $ (nregistrndu-se o crestere de 26,8%, contribuind implicit la nregistrarea unui deficit comercial de 777 miliarde $, cu 165 miliarde $ peste nivelul nregistrat n 2009). 22
21
22

U.S. Census Bureau;U.S. Bureau of Economic Analysis-www.bea.gov www.commerce.gov- U.S. Department of Commerce

20

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Exporturile SUA, pe ansamblu, au nregistrat, n perioada 2003-2010, urmtoarea evoluie: UM=mld. USD Anul 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Volumul 651 727 804 929 1046 1170 937 1122 La rndul lor, importurile in SUA, pe ansamblu, au nregistrat, n perioada 2003-2010, evoluia urmtoare: Anul Volumul 2003 1251 2004 1460 2005 1662 2006 1845 2007 1943 UM=mld. USD 2008 2009 2010 2090 1549 1899

Principalii zece parteneri ai SUA (pe baza valoarii cumulate a schimburilor comerciale americane "dus -intors") au fost: Canada (481,5 miliarde $, 15,9% din totalul comerului exterior al SUA); China (449,8 miliarde $, 14,9%); Mexic (360,4 miliarde $, 11,9%); Japonia (175,6 miliarde $, 5,8%); Germania (125,2 miliarde $, 4,1%); Marea Britanie (93,3 miliarde $, 3,1%), Coreea de Sud (84,7 miliarde $, 2,8%); Frana (62,6 miliarde $, 2,0%); Taiwan (59,4 miliarde $, 1,9%) si Brazilia (53,5 miliarde $, 1,7%). La export, principalele ri de destinaie ale mrfurilor americane au fost Canada, Mexic, China, Japonia i Germania cu aproximativ 40,6% din totalul exporturilor, n timp ce la import, principalele ri de provenien a mrfurilor care au punctat, au fost n ordine: China, Canada, Mexic, Japonia i Germania, cu circa 55% din totalul importurilor.
21

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Principalii parteneri de afaceri ai SUA nregistreaz, aadar, rezultate pozitive n ceea ce privete evoluia exporturilor proprii pe piaa american pe anul 2010, comparativ cu anul anterior, respectiv: Canada (+22,7%), China +23,1%), Mexic +29,8%), Japonia +24,9%) sau Germania +15,9%). 23

China China (Zonghua Renmin Gongheguo), ara din estul Asiei, a treia ar ca suprafa (dup Rusia i Canada) i cu cea mai mare populaie dintre toate statele lumii, este marginit n nord de Republica Mongol i de Rusia; n nordest de Rusia si Korea de Nord, n est de Marea Galben i Marea Chinei de Est. Economia Chinei refuz s se ncadreze ntr-unul din sistemele economice cunoscute. Privind nu doar rile dezvoltate, ci i pe cele subdezvoltate, conceptul another development arata ca scopul final n dezvoltarea unei tari nu este producia i creterea economic sau egalizarea PIB-ului pe locuitor, ci
23

www.commerce.gov- U.S. Department of Commerce

22

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

satisfacerea trebuinelor social-umane. Paradigma occidentului industrial nu este potrivit pentru societaile n curs de dezvoltare, fapt care a dus la aprecierea c locomotivele tarilor dezvoltate sunt prea rapide pentru vagoanele lumii a treia.24 Realizarea creterii spectaculoase a fluxului de capitaluri strine spre China a fost posibil prin aplicarea unor politici prefereniale, n rndul carora cel mai frecvent folosite au fost concesiile i exceptarile de taxare. Astfel, n cazul implantrii ntreprinderilor cu finanare strain n zonele economice speciale i n ariile de experimentare economic rata de impozitare a profitului este de 15%, iar pentru ntreprinderile de nalt tehnologie i pentru cele de export aceeai rat se reduce la 10%; n plus, remiterile de profit, importul bunurilor de capital si exportul de produse sunt scutite de taxe, iar noile ntreprinderi beneficiaz de o perioad de gratie de doi ani, dupa care nca trei ani taxa pe venit este redus la jumatate din cea normal. 25 Politica de atragere a capitalului strin a fost susinut dup 1989 de adoptarea unei serii de legi a impozitrii, a muncii, a managementului schimburilor, a nregistrrii ntreprinderilor, a contractelor economice externe etc., destinate s asigure un mediu de afaceri favorabil, atractiv, capabil s ofere condiii ct mai bune pentru iniierea i dezvoltarea afacerilor. Cu toate c politica Chinei de a se baza pe investiii s-a dovedit de succes, aceast strategie nu e lipsit de pericole. Investiiile masive, att cele interne ct i cele strine au dus la o cretere imens a capacitii de producie, ceea ce poate crea dificulti n obinerea unor profituri adecvate de pe urma capitalului investit. Viteza i dimensiunile excesive ale creterii investiiilor acioneaz n potriva obiectivelor iniiale ale guvernului de stimulare a creterii economice26. Chinezii sunt interesai de investiii doar daca acestea le pot
24 25 26

www.chinaonline.com www.cadranpolitic.ro Liunea Daniela, China ara cu cel mai rapid ritm de cretere din lume, Ed. IEM, 2004

23

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

aduce accesul la tehnologii pe care nu le au. De-abia dup aceea sunt interesai de cucerirea unor noi spaii pe piaa economic internaional. Pe de alt parte, peste 400 din cele mai renumite 500 de firme din lume sunt prezente deja n China. Nu exist sector de activitate, fie el auto, farmaceutic, telecomunicaii sau electronic, care s nu fie lsat ispitit de miracolul chinez. NOKIA i SIEMENS au centre de producie i trainig, SIEMENS avnd n Beijing cel mai mare centru de cercetri n domeniu telefoniei din afara granielor germane. MOTOROLA posed 19 centre tehnologice n care a investit peste 300 milioane de dolari, iar MICROSOFT sprijin financiar profesori i cercettori universitari. IBM sprijin studiu a peste 100 de mi de specialiti n software, miznd n viitor, pe achiziia produselor sale. GENERAL MOTORS susine din 1997 activitatea de la PATAC (Pan Asia Technical Automotive Center) centru n care sunt concepute viitoarele vehicule ale casei din Detroit, caruia recent i-au fost destinate 200 de milioane de dolari. n Shanghai, ALCATEL i-a deschis al 6-lea centru de cercetri, care i acesta faciliteaz accesul chinezilor la cel mai nalt standard al telecomunicaiilor. Dac n sectorul biotehnologiei China deine deja supremaia mondiala, doar ignoranii au fost luai prin surprindere de lansarea primului chinez n spaiu, care a reuit s aterizeze n Mongolia, nevtmat dup 21 de ore de prezen n spaiu. Muli investitori privesc China drept locul n care ar putea fi dezvoltate noi modaliti de a utiliza tehnologia. China se afl pe locul 2 n lume din punctul de vedere al numrului de utilizatori de internet, dup SUA i este cea mai mare pia de telefonie mobil din lume cu aproximativ 400 de milioane de abonai.

Relaiile economice dintre SUA i China

24

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Relaia economic dintre China i Statele Unite, denumite i G, datorit influenei pe care o au asupra economiei mondiale a devenit prea complicat pentru gsirea unor soluii simple, din cauza faptului c moneda chinez este prea ieftin n raport cu dolarul american. Pentru a-i susine exporturile, China, care nu practic un curs valutar flexibil, menine renmibi-ul la valori sczute, o strategie considerat protecionist de ctre Statele Unite, care sufer din cauza omajului n cretere, multe companii nchizndu-i porile, nefiind capabile s fac fa concurenei produselor ieftine provenite din Asia. Potrivit lui Paul Krugman, China menine intenionat nivelul sczut al monedei sale, pentru a-i crete economia prin exporturi i a crea locuri de munc, n timp ce SUA sufer din ce n ce mai ru din cauza omajului. Dei comerul s-a redus considerabil, acesta nu a disprut . Nu au existat creteri subite de msuri protecioniste sau de naionalism virulent. Din contr, se duce la o dezbatere politicoas i precaut, ntre marile puteri, despre reforma sistemului financiar. Unii au considerat mereu c relaiile SUA- China cu o relaie trainic de csnicie. Cu toate c observatorii tiu c aceast csnicie este n realitate mprirea unui pat, dar cu alte vise diferite, amndou prile din csnicie sper s menin relaia. n acest caz, nu exist nici o ruptur major n legturi nupiale.27 n prezent, SUA trece prin schimbri de structur. De cnd a preluat puterea preendintele Obama, pentru a stimula economia SUA, a crea mai multe slujbe i a crete economisirea, s-a orientat spre creterea exportului. Aceste msuri au dus la o schimbare rapid n structura economiei i a obiceiurilor n cheltuieli. China este mai srac dect Japonia i Statele Unite, ns statutul su de superputere global este confirmat n fiecare clip de influen extraordinar pe care economia sa o exercit asupra ntregii lumi. O mulime de chinezi din zonele rurale nu au ajuns nc s se bucure de binefacerile canalizrii, niciun cercettor chinez nu a ctigat pn acumpremiul Nobel iar ara nu are nici pn n clipa de fa branduri
27

http://www.ziare.com/economie/stiri-economice/de-ce-este-china-o-superputere-economica-985430

25

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

recunoscute pe plan mondial. O ar ca ea totui aspir la statutul de superputere economic, rezultnd acest lucru din sondajele unor analiti americani ce arat c 44% dintre conaionalii lor cred c cea mai mare putere este China, n vreme ce doar 27% dintre acetia mai cred c SUA fac n continuare jocurile. Acest lucru arat c,n ciuda srciei sale, adevrata putere a Chinei vine din faptul c oamenii de afaceri din oricare col al lumii i din orice ramur a industriei nu mai au cum s ignore fora economic a chinezilor.28 Anul acesta, China a devenit cel mai mare partener comercial al Japoniei, spulbernd supremaia american n aceste pri ale lumii. Mai mult, chinezii au reuit s depeasc i pragul de 100 de miliarde de dolari anual n tranzacii cu Orientul Mijlociu i Africa. n rile africane, de exemplu, lucreaz n clipa de fa 750 000 de muncitori chinezi. Un al doilea motiv pentru care China trebuie considerat o superputere consacrat i nu una emergent; este i capacitatea extraordinar a chinezilor de a inova, contrar concepiei generale c acetia prefer ndeosebi s copieze. Beijingul cheltuiete n fiecare luna cte 9 miliarde de dolari pentru dezvoltarea energiilor nepoluante iar n urmtorii cinci ani va deveni cel mai mare productor de energie solar i eolian. Cele mai multe locuine din zonele rurale folosesc deja panouri solare pentru nclzirea locuinelor, iar China a nceput s exporte tehnologia de producere a energiei solare n Statele Unite. China nu a ajuns nc la fel de bogat ca Statele Unite, sau Japonia, ns ara are marele avantaj de a iei neafectat din criza economic. Astfel, studiile CMR arat c 80% dintre chinezi sunt optimiti n privina viitorului lor, n timp ce rata omajului atinge cota fr precedent n SUA, iar Japonia deine un record nefast de 30 000 de sinucideri anuale, n ultimii 10 ani. China i SUA ncearc s-i rezolve o parte dintre tensiunile acumulate n ultimii ani; problema datoriei publice americane i a limitei maxime atinse de aceasta este de interes major pentru partea chinez, acetia fiind cei mai mari creditori ai Statelor Unite.
28

http://www.epochtimes-romania.com/news/2010/02/cat-de-mult-se-vor-raci-relatiile-dintre-sua-si-china--75149

26

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Aceste dou mari puteri sunt protagonistele unui rzboi incredibil, dup expresia secretarului de stat american Hillary Clinton, rzboi pentru influena regional, asigurare de resurse i, nu n ultimul rnd, rzboi informatic. Fondurile speculative care acioneaz global au sub administrare 1,3 trilioane dolari acumulat, ceea ce le d o for impresionant n pieele financiare. Pn n prezent, nici o ar nu a reuit s gseasc o modalitate de a conuce lumea: pentru a fi puternic la nivel mondial, o ar trebuie s fie prosper, economia sa trebuie s participe la sistemul internaional, iar pentru a fi parte din acest sistem, chiar i rile cu diferene majore, precum SUA i China, trebuie s se impun unui set de reguli impuse de OMC.29 Comerul internaional i-a revenit la nivelul de dinainte de criza economic global, iar n anii urmtori ierarhiile se vor modifica n mod radical pe msur ce economiile emergente, n special China, vor ncepe s domine principalele rute de schimb i s genereze cea mai mare parte a produciei globale. China va depi Statele Unite i va domina comerul global la orizontul anului 2030, iar patru rute comerciale majore vor aduce oportuniti semnificative de dezvoltare pentru companiile de transport i logistice, respectiv regiunea Asia-Pacific, comerul dintre economiile emergente i pieele dezvoltate- ndeosebi ruta Germania- China, comerul dintre economiile emergente, pe ruta Asia- America i dintre China i Africa. Statul chinez a devenit n 2009 cel mai mare exportator al lumii, n luna decembrie detronnd Germania. Exporturile au crescut cu 17,7% fa de aceeai lun din 2008 pan la 130,7 miliarde dolari.

29

http://www.ziare.com/articole/relatii+sua+china

27

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Astfel China va deveni principalul partener comercial global, aprnd n 17 din primele 25 de rute comerciale potrivit tabelului alturat:

Figura 3:principalele rute comerciale ale Chinei i volumul schimburilor comerciale Sursa:www.ziare.ro

Exporturile n China sunt o parte vital a redresrii economiei Statelor Unite, i o economie foarte susinut de China. Aceast ar este pia de export a Statelor Unite i continu s se extind foarte rapid. Ca i cumprtor a bunurilor Statelor Unite, China s-a alturat pe lng Canada i Mexic, cei doi vecini apropiai ai Statelor Unite, la acordul de comer liber.30
30

http://www.ziare.com/articole/relatii+sua+china

28

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

n continuare, voi analiza exporturile i importurile Statelor Unite ctre China din punct de vedere al procentelor i al cifrelor exprimate n moneda Statelor Unite, dolarul.

Figura 4: Exporturile SUA n China reprezentate in miliarde dolari


Sursa: Departamentul de Comer al Statelor Unite

n acest tabel sunt reprezentate exporturile Statelor Unite ctre cea de-a treia mare i larg pia exportatoare a Statelor Unite din anul 2000 pana n anul 2010. Se observ o cretere din anul 2000 timp de 10 ani, dar cea mai semnificativ cretere a fost n anul 2010. n anul 2009 au fost 69,5 miliarde dolari iar n anul 2010, 91.9 miliarde dolari, cu 22,4 miliarde de dolari mai mult. Exporturile n China au avut o cretere n aceti ani de 468%, iar exporturile fa de restul statelor au fost de 55%.

29

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Tabelul urmtor reprezint topul rilor n care SUA export n anul 2010. Alaturat este topul produselor exportatoare ctre China: calculatoare, electronice, producia vegetal, chimicale, echipamente pentru transport i maini(cu excepia celor electrice).

Figura 5:Topul exporturilor Statelor Unite n 2010 Sursa: Departamentul de Comer al Statelor Unite

Figura 6:Topul exporturilor SUA n China 2010(bunuri)

Urmtorul grafic reprezint topul celor 10 ri n care Statele Unite a exportat din anul 2000 pn n 2010. Prima ar cu un procent foarte ridicat de 468% fa de celelalte ri este China. A doua ar care depete 100% este Brazilia cu 131% urmat de Singapore i Germania cu 64%, Olanda cu 60%. ara n care a avut o scadere semnificativ n aceti ani de -7% a fost Japonia.

30

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Figura 7:Topul celor 10 piee importatoare din SUA n 2000-2010 Sursa: Departamentul de Comer al Statelor Unite

O alt comparaie foarte important o reprezint urmtorul grafic. Acesta evideniaz evoluia produsului intern brut al celor dou puteri, SUA i China ntre anii 1990-2010 exprimat n miliarde dolari. Produsul intern brut al Statelor Unite este reprezentat n grafic cu culoarea albastr, iar cel al Chinei cu culoarea roie. PIB-ul Statelor Unite arat o cretere semnificativ de la 5,801 miliarde dolari n 1990 pn la 14,624 miliarde dolari n 2010. PIB-ul Chinei arat o cretere la fel de semnificativ dar nu la nivelul Statelor Unite.n anul 1990 a fost de 390 miliarde dolari iar n 2010, 5,745 miliarde dolari. Chiar cu aceast cretere, PIB-ul Chinei este mai puin dect jumtate din PIB-ul Statelor Unite.

31

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Figura 8: Comparaie ntre produsul intern brut al Chinei i al Statelor Unite anii 1990-2010 (reprezentat n miliarde dolari) Sursa:Fondul Monetar Internaional

n urmtoarele tabele sunt analizate in decursul a 10 ani, 2000-2010, serviciile dintre Statele Unite i China. n primul tabel, sunt analizate n grafic serviciile Statelor Unite exportate n China. Exporturile din 2000 pn n 2010 au fost n continu cretere iar perioada de vrf a acestor exporturi n China a fost n anul 2010, de 20,093 miliarde dolari.

32

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Figura 9:Exportul de servicii al Statelor Unite n China, anii 2000-2010(miliarde dolari) Sursa: Biroul de Analiz Economic

33

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

n urmtorul tabel sunt evideniate serviciile Statelor Unite importate din China. Aceste creteri au fost semnificative in cursul a doi ani de zile: 2007 i 2010 dar perioada de vrf a fost n anul 2007 cu 10,662 miliarde , aceste servicii sczand in anii urmtori la 9,496 miliarde dolari n 2008, 8,256 miliarde dolari n 2009 iar n anul 2010 a crescut puin pn la 9,684 miliarde dolari.

Figura 10:Importul de servicii al Statelor Unite din China, anii 2000-2010(miliarde dolari) Sursa:Biroul de Analiz Economic

34

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Concluzii
Dei de-a lungul secolelor nu a cunoscut niciodat volumul i diversitatea de forme sub care se desfoar n prezent, este cert c schimburile comerciale dintre comuniti umane situate la mari distane unele de altele i aflate pe trepte diferite de dezvoltare economic au fost practicate din cele mai vechi timpuri. n virtutea diviziunii muncii fiecare naiune urmeaz s se specializeze n producia i exportul bunurilor pentru care are cei mai abundeni factori de producie naturali sau dobndii - i pe care le obine cu costurile de producie cele mai mici. Ca urmare, fiecare naiune produce i export mrfurile la care costurile naionale sunt mai mici dect preul de import. Dimpotriv, fiecare ar import toate produsele la care costurile unitare naionale sunt mai mari dect preurile de import. n felul acesta fiecare ar obine un avantaj absolut, calculat ca diferen ntre costul de producie naional mai mare i preul de import mai mic. Teoria avantajului comparativ poate fi formulat n termeni moderni anume c este neeficient din punct de vedere parential s existe mai mult de o ar care s produc dou sau mai multe bunuri la costuri marginale relative de producie diferite. Munca este mobil ntre industriile unei ri, dar imobil ntre ri, astfel c salariile e egalizeaz in interiorul unei ri, dar difer ntre dou sau mai multe ri. Krugman insist asupra schimbrilor pe care le-a suferit comerul internaional n ultimele dou decenii. Cu alte cuvinte, n opinia lui Krugman, noua teorie liberal a comerului internaional nu exclude teoria liberal clasic, ci o completeaz, aducnd n discuie aspecte i abordri noi. n prezent, comerul internaional nregistreaz forme i fluxuri mult mai diverse i cu o dinamic rapid, care nu pot fi explicate, n totalitate, cu ajutorul teoriei tradiionale a comerului internaional.
35

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Guvernele recurg la msuri de politic comercial intr-o mare varietate de situatii: in vederea echilibrrii balanei de pli, pentru o mai bun alocare a resurselor (prin promovarea anumitor industrii sau sectoare considerate de perspectiv), in scopul redistribuirii venitului naional etc. Problemele privind dezvoltarea economic a naiunilor s-au conturat mai precis n primele decenii dup cel de-al doilea rzboi mondial, cnd un numr mare de state, recent eliberate, s-au vzut puse n situaia de a exercita nite opiuni strategice privind dezvoltarea lor viitoare. Industrializarea, ca argument pentru intervenia statului n reglementarea relaiilor economice externe, este totui un concept mult prea general pentru a putea fi evaluat n acest fel. Este necesar o abordare specific, n funcie de obiectivele urmrite. Activitatea curent a OMC este n sarcina unor organe subsidiare dintre care rolul principal l deine Consiliul General. n componena acestui organ intr, de asemenea, reprezentanii tuturor statelor membre. Consiliul General informeaz Conferina Ministerial cu privire la activitatea depus. Negocierile privind aderarea abordeaz, de regul, toate aspectele politicii i practicilor comerciale ale statului candidat, cum ar fi, de pild, concesiile i compromisurile privind accesul la pieele bunurilor i serviciilor, legislatia menit s garanteze respectarea drepturilor de proprietate intelectual, precum i toate celelalte msuri ce se regsesc n politica comercial a unui guvern. Cel mai larg i cuprinztor dintre conceptele cu care opereaz tiina economic l reprezint conceptul de economie mondial. Economia mondial apare ca un sistem, ca o totalitate caracterizat prin interrelaiile dintre elementele componente. Ea poate fi definit drept totalitatea economiilor naionale n strnsa lor interdependen. Se poate afirma c fiecare dintre aceste elemente noi reprezint un sistem, care poate fi descompus n pri distincte, iar n aceast situaie, economia mondial va aprea ca un suprasistem. n perioada contemporan, participarea intens la diviziunea mondial a muncii reprezint, de fapt, o necesitate pentru procesul de dezvoltare al fiecrei natiuni, indiferent de nivelul ei de dezvoltare i de sistemul social i economic n care se afl.
36

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Dezvoltarea economic a comerului dintre rile industrializate a fost rezultatul unor tendine care s-au manifestat n economia mondial postbelic, ca de exemplu, accentuarea specializrii de tip intra-industrie, pe tipuri, subansambluri sau procese de fabricaie. Tendina de susinere a exporturilor i descurajare a importurilor se manifest prin dorina unor naiuni de a exporta cu orice pre anumite bunuri, chiar n condiiile n care preurile externe nu acoper cheltuielile de producie i distribuie. Comerul internaional cu bunuri corporale genereaz o seam de activiti conexe, numite invizibile al cror volum nu este de loc neglijabil. n concluzie, comerul internaional contemporan s-a caracterizat timp de decenii, printr-o combinaie ntre liberul-schimb i protecionism, i a fost susinut de micrile de capitaluri peste frontierele de stat. Totui, n timp ce comerul cu substanial a taxelor vamale, bunurile intensive n factorul capital a fost mai dinamic, beneficiind de o reducere continuat s fac obiectul unui protecionism sever. La aceste categorii de bunuri, pe lang faptul c reducerea taxelor vamale a fost nesimnificativ, statele lumii utilizeaz o gam variat de msuri cu caracter netarifar pentru a-i proteja industriile indigene. Creterea economic nu este ins i o condiie suficient. Pentru a prospera n lumea de azi, o economie naional trebuie sa fie competitiv. Creterea competitivitii internaionale reprezint un obiectiv prioritar de poilitic economic pentru toate naiunile lumii deoarece ntre prosperitatea unei naiuni i gradul ei de competitivitate internaional exist o interconexiune. n concluzie, raportul productivitate-competitivitate nu trebuie intr-o manier simplificat, unilateral. Creterea productivitii constituie premisa esenial a creterii economice, dar nu ofer garania competitivitii. Exist ri pe glob care au inregistrat creteri semnificative de productivitate i cu toate astea, rezultatul obinut a fost doar o cretere pe msur a omajului i o utilizare ineficient a resurselor. Politica comercial extern reprezint un ansamblu de msuri ce reglementeaz relaiile economice externe, msuri menite s conduc la amplificarea strategiei generale de dezvoltare a unui stat.
37

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Protecionismul este orientat spre aprarea intereselor productorilor interni de concurena extern, n timp ce liberul schimb nu face discriminri ale importurilor n favoarea produselor naionale. Spre deosebire de restriciile tarifare care i concentreaz aciunea n special la vam, obstacolele netarifare urmresc mrfurile importante de la exportator pan la consumatorul final,acionnd ealonat, nc din momentul efecturii comenzii pn n momentul consumului final al mrfii. ar a tuturor posibilitailor, SUA a fost n permanen inta emigranilor provenii de pe toate continentele. The American Dream (o via mai bun ce este rezultatul efortului personal) a fost posibil datorit sistemului economic a perioadelor de expansiune economic a SUA. Prabuirea URSS i a comunismului european au dus la constituirea unei lumi asimetrice n care SUA a rmas deocamdat singura putere global. Economia Chinei refuz s se ncadreze ntr-unul din sistemele economice cunoscute. Realizarea creterii spectaculoase a fluxului de capitaluri strine spre China a fost posibil prin aplicarea unor politici prefereniale, n rndul carora cel mai frecvent folosite au fost concesiile i exceptarile de taxare. Politica de atragere a capitalului strin a fost susinut dup 1989 de adoptarea unei serii de legi a impozitrii, a muncii, a managementului schimburilor, a nregistrrii ntreprinderilor, a contractelor economice externe etc., destinate s asigure un mediu de afaceri favorabil, atractiv, capabil s ofere condiii ct mai bune pentru iniierea i dezvoltarea afacerilor. Muli investitori privesc China drept locul n care ar putea fi dezvoltate noi modaliti de a utiliza tehnologia. Relaia economic dintre China i Statele Unite, denumite i G, datorit influenei pe care o au asupra economiei mondiale a devenit prea complicat pentru gsirea unor soluii simple, din cauza faptului c moneda chinez este prea ieftin n raport cu dolarul american.
38

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Unii au considerat mereu c relaiile SUA- China cu o relaie trainic de csnicie. Cu toate c observatorii tiu c aceast csnicie este n realitate mprirea unui pat, dar cu alte vise diferite, amndou prile din csnicie sper s menin relaia. n acest caz, nu exist nici o ruptur major n legturi nupiale. China nu a ajuns nc la fel de bogat ca Statele Unite, sau Japonia, ns ara are marele avantaj de a iei neafectat din criza economic. Pn n prezent, nici o ar nu a reuit s gseasc o modalitate de a conduce lumea. Comerul internaional i-a revenit la nivelul de dinainte de criza economic global, iar n anii urmtori ierarhiile se vor modifica n mod radical pe msur ce economiile emergente, n special China, vor ncepe s domine principalele rute de schimb i s genereze cea mai mare parte a produciei globale.

39

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

Bibliografie:
1.

Gheorghe Popescu, Evoluia gndirii economice, Editura George Bariiu Cluj- Napoca 2000 Conf.univ.dr. Gabriela DRAGAN, Fundamentele comertului international- http://www.biblioteca-digitala.ase.ro/biblioteca/carte2.asp?id=366&idb

2.

3. Adam Smith Avuia Naunilor, cercetare asupra naturii i cauzelor ei, vol.I ,Editura Academiei Republicii Populare Romne, 1962 4. Rujan Ovidiu Teorii i modele n comerul internaional, Bucureti, Editura AII, 1995
5.

Pralea Spiridon, Maha Liviu, Blttescu Snziana, Teoria comerului internaional, Editura Univ. Al. I. Cuza Iai, 2006 Krugman, Paul R., Obstfeld, Maurice, International Economics. Theory and Practice, Harper Collins, NY, 1994 Sut, Nicolae, Comer internaional i politici comerciale contemporane, vol. I i II, Ed. Eficient, Bucureti, 2004 Burnete Sorin, Comer internaional- Teorii, modele, politici- , Editura Economic,Bucureti, 1999 Burnete Sorin- Elemente de economia i politica comerului internaional, Editura ASE,Bucureti,2007

6.

7.

8.

9.

10.Liviu Mihai, Tranzacii Comerciale, Editura Eftimie Murgu, Reia 2009


40

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA AFACERI INTERNA IONALE

11. Liunea

Daniela, China ara cu cel mai rapid ritm de cretere din lume, Ed. IEM, 2004

12. www.chinaonline.com 13. www.cadranpolitic.ro 14. www.bls.gov-

Bureau of Labour Statistics United States International Trade Commision

15. www.usitc.gov16. www.bea.gov-

U.S. Bureau of Economic Analisys US Department of Commerce

17. www.commerce.gov18. www.ziare.ro

www.scribd.com- SUA si Japonia- Economia mondial

41