Drepturile copilului i tineretului. Problematica drepturilor copilului s-a aflat n atenia statelor, a organismelor internaionale, dea lungul anilor.

Un moment important l-a constituit micarea iniiat de Eglantyne, n 1924, n Marea Britanie, ea reuind s impun adoptarea de ctre Liga Naiunilor a primei Declaraii a drepturilor copilului. Era o declaraie n cinci puncte, care marca consacrarea conceptului de drepturi ale copilului, atrgnd atenia asupra necesitii unei abordri politice a problemei. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat n 1948, face doar unele referiri sumare la situaia copilului. n 1959 a fost adoptat Declaraia drepturilor copilului, document care recunoate c drepturile copilului sunt diferite calitativ de cele ale adulilor. Aceasta le confer un specific, care le transform ntr-o materie n sine, suportul unei discipline juridice, insuficient studiate ca atare pn n prezent. Rezoluia Adunrii Generale 1386 (XIV) a proclamat Declaraia drepturilor copilului "pentru ca el s aib o copilrie fericit i s beneficieze n interesul su ca i n interesul societii de drepturile i libertile pe care ea le enun". Declaraia cuprinde o serie de principii capabile s asigure tuturor copiilor, fr nici o excepie i fr deosebire bazat pe ras, culoare, sex, limb religie, origine naional sau social, avere sau orice alt situaie, protecia drepturilor lor, dezvoltarea normal pe plan fizic i intelectual, moral, spiritual i social, n condiii de libertate i demnitate. Printre principiile proclamate n Declaraie ce vor fi preluate 30 de ani mai trziu n Convenia privind drepturile copilului, sunt i urmtoarele: - copilul trebuie s beneficieze de o protecie special trebuie s i se acorde posibiliti i faciliti prin efectul legii n prin alte mijloace pentru a fi n msur s se dezvolte sntos i normal, pe plan fizic intelectual, moral spiritual i social interesul copilului e determinant; - copilul, de la naterea sa, are drept la un nume n o naionalitate; - copilul dezavantajat fizic, mental sau social trebuie s primeasc tratamentul, educaia n ngrijirile speciale pe care situaia lui le necesit; - pentru a-i dezvolta armonios personalitatea, copilul are nevoie de dragoste n nelegere pe ct posibil el trebuie s creasc sub responsabilitatea prinilor, ntr-o atmosfer de afeciune n securitate moral i material; - copilul are drept la o educaie, care trebuie s fie gratuit i obligatorie, cel puin la nivel elementar; - copilul, n orice circumstan, va trebui s primeasc printre primii protecie i ajutor; - copilul trebuie protejat mpotriva oricrei forme de neglijen, cruzime sau exploatare; - copilul trebuie protejat contra practicilor care pot duce la discriminare rasial, religioas sau la oricare alt form de discriminare. nc din 1996, prin Rezoluia Adunrii Generale din 11 decembrie, s-a creat Fondul Internaional de Ajutorare a Copilriei, destinat copiilor i adolescenilor din rile victime ale agresiunii. S-a recunoscut i necesitatea unei aciuni continue pentru a se uura suferinele copiilor, cu deosebire n rile n curs de dezvoltare i cele care au suferit cel mai mult de pe urma rzboiului sau a diferitelor calamiti. Ca urmare, n 1953, (Rezoluia 802 (VIII) din 6 octombrie) s-a hotrt continuarea aciunii sub alt titulatur Fondul Naiunilor pentru Copilrie (FISE/UNICEF). Fondul sprijin programele n favoarea copiilor, cu deosebire a celor aproximativ un miliard ce se afl n foarte multe din rile din Africa, America, Asia n Mediterana rsritean. Prin Rezoluia 31/169 din 21 decembrie 1976, Adunarea General a proclamat anul 1979 drept Anul Internaional al Copilului, adic exact la 20 de ani de la adoptarea Declaraiei drepturilor copilului. Anul a fost marcat n principal la nivel naional, prin msuri destinate s mbunteasc situaia copiilor, msuri sprijinite prin activiti i consultri la nivel regional i internaional, conducerea acestor operaii fiind asumat de UNICEF. Abia la 20 noiembrie 1989, Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite a adoptat Convenia privind drepturile copilului. Aceasta se prezint ca un document de cert valoare, consfinind un ansamblu de norme i de instituii destinate s contureze cadrul juridic i instituional n care s se desfoare ocrotirea copilului, s stabileasc o serie de standarde care s impun ridicarea cotelor acestei protecii n toate rile care au ratificat Convenia. Au existat trei raiuni care au prezidat la elaborarea acestei Convenii, i anume: 1) dorina de a acoperi toate domeniile n care era necesar intervenia societii, n scopul ocrotirii tinerei generaii;

2) necesitatea concentrrii ntr-un document unitar a tuturor reglementrilor internaionale referitoare la copii; 3) cerina revizuirii normelor privitoare la situaiile n care interesele ocrotitorilor difer de cele ale ocrotiilor. Romnia a ratificat Convenia la 25 septembrie 1990 obligndu-se prin aceasta s respecte prevederile ei. Se pune, n aceste condiii problema introducerii sale n legislaia naional sau altfel spus, a corespondenei dintre legea intern i convenia internaional. Problemele ce se ridic sub acest aspect nu sunt grave. Nu exist sub nici un aspect de incompatibilitate ntre legea romn i prevederile Conveniei. Esenial este principiul ocrotirii consecvente a intereselor copilului, care reprezint unul dintre principiile de baz ale dreptului nostru de familie. Principiul ocrotirii intereselor minorului a depit Codul Familiei, cptnd o consacrare constituional, prin nscrierea n noua Constituie a art. 45, care, n primul su alineat, proclam principiul: "Copiii i tinerii se bucur de un regim special de protecie i de asisten n realizarea drepturilor lor." i n Codul familiei sunt cuprinse o serie de prevederi de principiu, deosebit de valoroase, cum ar fi cea a egalitii dintre copii nscui n cadrul cstoriei i cei din afara acesteia sau a egalitii dintre prini, n exercitarea ndatoririlor de ocrotire a minorilor. Problema care se pune este cea a coordonrii anumitor instituii i a perfecionrilor ce li s-ar putea aduce altora, ce se vor putea realiza n cadrul general al revizuirii reglementrii privitoare la relaiile de familie. n privina tinerilor, acetia se bucur de toate drepturile omului i libertile fundamentale nscrise n documentele internaionale i regionale. Importana acestui segment demografic este deosebit. Este important, n primul rnd, pentru c n copilrie i n tineree se pregtete viitorul adult. De aici i semnificaia unei bune educaii i instruiri. Este important de asemenea i pentru c reprezint categorii mai vulnerabile datorit vrstei i lipsei de experien. Datorit acestei fragiliti, comunitatea internaional a adoptat i documente cu caracter specific tineretului, cum ar fi cele care se refer la educaie i instruire, la rolul lui n procesele de dezvoltare, n cele de consolidare a pcii i securitii, de promovare a nelegerii i prieteniei ntre popoare, ntre toate grupurile rasiale, etnice sau religioase. Astfel, la 12 mai 1968 Conferina Internaional a Drepturilor Omului a adoptat Rezoluia XX intitulat "Educaia tineretului n respectul drepturilor omului i a libertilor fundamentale". n Rezoluie, Conferina a reamintit principiile Declaraiei Naiunilor Unite referitoare la promovarea printre tineri a idealurilor de pace, de respect mutual i nelegere ntre popoare i anume: - sperana umanitii este instaurarea unei lumi n care s nu mai existe violri ale drepturilor omului i a libertilor fundamentale i pentru aceasta s se implanteze n contiina tinerilor idealurile nobile ale demnitii umane i ale egalitii n drepturi pentru toi fr nici o discriminare; - tinerii sunt cu deosebire mai sensibili la orice atingere adus drepturilor omului; - tinerii trebuie s-i consacre entuziasmul i spiritul creator pentru a elimina orice form de violare a drepturilor omului. Toate statele membre ale comunitii internaionale s-au angajat s depun toate eforturile pentru ca: - prin nvmnt, tineretul s se educe n respectul demnitii umane, al egalitii n drepturi pentru toi oamenii i toate popoarele, fr deosebire de ras, culoare, de limb, de sex sau de religie; - s adopte toate msurile corespunztoare pentru pregtirea tineretului la viaa n societate, stimulndu-i interesul pentru problemele unei lumi n schimbare i asigurndu-i un rol din ce n ce mai mare i mai activ n via i n evoluia societii; - s orienteze i s ncurajeze n toat msura posibil utilizarea mijloacelor de informare pentru o mai bun cunoatere a aspiraiilor umane; - s promoveze n rndurile tineretului o difuziune larg de idei i cunotine care se ntemeiaz pe o informaie obiectiv, pe o discuie liber, ca o condiie esenial pentru ntrirea respectului fa de demnitatea uman i de diversitatea culturilor. Anul 1985 a fost important pentru problemele generale ale tineretului, fiind proclamat de Adunarea General ONU ca Anul Internaional al Tineretului. Cu acest prilej, a avut loc la Barcelona "Congresul Mondial al Tineretului".

Printre iniiativele ntreprinse n cadrul Anului Internaional al Tineretului s-a nscris i continuarea i multiplicarea aciunilor de protecie a tinerelor i tinerilor mpotriva tratamentelor rele i a exploatrii, pentru sprijinirea acestora n scopul unei dezvoltri armonioase i plenare. Tineretul trebuie s beneficieze de toate serviciile de sntate, educaie i de munc pentru a fi mai bine pregtit pentru viaa adult. Tinerele i tinerii trebuie s accepte responsabiliti egale pe planul maternitii i paternitii. O atenie special se va acorda nvmntului i pregtirii profesionale, cu deosebire pentru tinerii defavorizai pe plan social i economic. Potrivit Conveniei nr. 111 a Organizaiei internaionale a Muncii cu privire la discriminarea n angajare i profesie din 1958 i Conveniei nr. 122 din 1964 cu, privire la politica de angajare, statele semnatare vor lua msuri mpotriva exploatrii tinerelor femei, i tinerilor brbai care muncesc. n scopul mobilizrii unor eforturi concertate ct i pentru a marca marea importan a unor aciuni la nivel mondial i naional, Adunarea General, prin Rezoluia 2912 (XXIII) din 17 decembrie 1968, a proclamat anul 1970 ca Anul Internaional al Educaiei, adoptnd totodat i un program de aciune n acest sens. Conferina general a UNESCO n 1986, profund preocupat de problemele analfabetismului, care dup aprecierile specialitilor se ridica la aproape un miliard n rndurile tineretului i adulilor din ntreaga lume, a proclamat ca Anul Internaional al Alfabetizrii s aib loc n 1990.