TURISMUL N UNIUNEA EUROPEAN

CAPITOLUL I Politici comunitare n domeniul turismului CAPITOLUL II Organizarea turismului n statele membre UE CAPITOLUL III Echipamentele turistice CAPITOLUL IV Circulaia turistic

CAPITOLUL I Politici comunitare n domeniul turismului Instituiile Uniunii Europene au recunoscut rolul major al turismului n cadrul economiilor lor. n Uniunea European turismul genereaz 8 milioane de locuri de munc i contribuie cu 5 % la formarea PIB, fiind considerat o industrie important cu un mare potenial de cretere n viitor. Cu toate c este considerat un sector de o importan vital, nu exist o baz legal n tratatele UE pentru o politic comun n domeniul turismului care s se concentreze pe pilonul turism - ca ramur de activitate". n 1992, turismul a fost menionat, pentru prima oar n Tratatul de la Maastricht care a prevzut n premier msuri n domeniul turismului (articolul 3T) n lista de activiti care vor beneficia de sprijinul comunitar. Totui acest tratat nu acorda o importan particular pentru o politic turistic comunitar, neexistnd o baz legal specific pentru msurile Comunitare n turism. De asemenea, n noul proiect al Constituiei Europene (care nu a fost susinut de locuitorii Franei i Olandei n 2005) turismul nu a fost inclus. La nivelul Comisiei Europene exist totui un organism specializat pentru turism - Direcia Turism din cadrul Directoratului pentru Servicii, Comer i Turism, ebusiness i IDA din cadrul Directoratului General pentru ntreprinderi (engl. DG Enterprise). Direcia Turism (engl. Tourism Unit) i desfoar activitatea n strns cooperare cu Comitetul Consultativ pentru Turism care are reprezentane n statele membre, ca i alte instituii europene: Parlamentul European, Consiliul de Minitri, Comitetul Economic i Social i Comitetul Regiunilor. Urmndu-i aceast politic
2

bazat pe consultan i parteneriat, Direcia Turism pstreaz o relaie strns cu organizaiile reprezentative din industria turistic precum i cu alte grupuri de interes, n special atunci cnd este vorba de chestiuni specifice. De fapt misiunea Direciei Turism este de a se asigura c interesele sectorului turistic sunt luate n considerare: mbuntirea cunotinelor de turism i diseminarea informaiilor; stimularea cooperrii transfrontaliere; ncepnd cu anul 2002 se organizeaz un forum anual privind turismul european care va asigura cooperarea sectorului public i privat la nivel comunitar. n 2004 acesta a fost organizat n Ungaria, iar n 2005 n Malta. De asemenea trebuie spus c nu exist o linie bugetar special constituit pentru turism. Totui turismul beneficiaz de fonduri alocate prin intermediul diferitelor programe de finanare, iar Fondurile Structurale sunt cele mai mari surse financiare de care beneficiaz.n perioada 1994-1997 contribuia Fondurilor Structurale la proiectele din turism a fost de 7,3 miliarde de ECU. nainte de anul 2000 la nivelul Consiliului European exista separat un Consiliu al Minitrilor de Turism. n aprilie 2000 Consiliul Minitrilor de Turism s-a desfiinat, chestiunile de turism fiind preluate de Consiliul Pieei Interne, Protecia consumatorului i turismul. n 2002 acest consiliu a fost desfiinat, turismul fiind inclus la Consiliul Competitivitii. La nivelul Parlamentului European exist Comitetul privind Politica regional, transportul i turismul care are aproape 120 de membrii, dar acesta i depete atribuiile care in de turism adugnd i transportul i politica regional. n acest context se poate spune c Parlamentul European este cel mai important organism pentru turism, care a avut numeroase iniiative n domeniul turismului. Politicile comunitare din alte domenii au impact direct asupra turismului i pot afecta elemente cum ar fi preul produselor turistice prin intermediul msurilor din domeniul transportului, mediului, proteciei consumatorului, pregtirii profesionale, societii informaionale i nu n ultimul rnd din domeniul competiiei i pieei interne.
3

Nevoia de existen a unor mecanisme care s includ i interesele turismului n politicile comunitare s-a reflectat n comunicarea Comisiei din anul 2001: S lucrm mpreun pentru viitorul turismului european" care au luat n considerare patru chestiuni cheie: informaia; pregtirea profesional (training-ul); calitatea i dezvoltarea durabil; noile tehnologii. Comisia a subliniat importana schimbului de informaii i de experien ntre prile interesate, pentru a pregti implementarea aciunilor recomandate n comunicare. Unele dintre activitile cheie evocate n Comunicare sunt:
-

promovarea dialogului ntre operatorii industriei turistice i alte pri

interesate, organiznd un forum anual al turismului i extinznd la Comitetul Consultativ pentru Turism; sprijinirea serviciilor de reea i factorilor de sprijin, de exemplu prin Centre de competen" (observri, Centre de studiu i de cercetare) la nivel naional, regional i local; asigurarea bunei funcionri a instrumentelor financiare i nefinanciare n beneficiul industriei turismului n cooperare cu autoritile naionale sau regionale i cu operatorii; promovarea dezvoltrii durabile prin elaborarea i implementarea principiilor definirea i diseminarea metodelor i instrumentelor de evaluare - indicatori Agendei 21; calitativi i benchmaking) necesari pentru monitorizarea calitii destinaiilor turistice i a serviciilor. Trebuie spus c toate acestea au un caracter teoretic nereuind s spun i modul n care se va asigura practic creterea competitivitii turismului european. Aceasta este cu att mai necesar cu ct situaia pe plan mondial marcat de atacurile teroriste care au avut loc i n Europa poate duce la scderea ncrederii consumatorului n special n transportul aerian. De asemenea, crete vulnerabilitatea nu doar a marilor turoperatori ci i a IMM-urilor din turism care domin industria european a turismului. n aceste condiii este nevoie de politici care s se concentreze pe crearea i
4

ntrirea mecanismelor prin care turismul european s fac fa tuturor acestor ameninri. Politici proactive ar trebui de asemenea promovate, pentru ca extinderea UE s duc la meninerea cotei de pia a Europei pe piaa global a turismului. Extinderea istoric a Uniunii Europene n 2004 cu nc 10 noi state a fcut ca suprafaa acesteia s creasc cu 25%, populaia cu 20%, iar PIB-ul cu 5%. n 2007 se preconizeaz a se altura UE Romnia i Bulgaria, fcnd astfel ca numrul statelor membre s ajung la 27. Apar astfel o serie de provocri i oportuniti pentru dezvoltarea turismului: Cooperarea la nivelul Uniunii Europene este relevant dac aduce un plus de valoare. Au fost identificare trei domenii n care aciunile Uniunii Europene pot aduce un plus de valoare statelor membre. Acestea sunt:
1.

mbuntirea bazelor de date statistice comune - pentru a oferi informaii

corecte cu privire la industria turismului - reprezint o precondiie pentru analize comparative, pentru schimb de idei i de experien i se adreseaz n special problemelor strategice din sectorul turistic;
2.

Concentrarea pe analize comparative pentru a putea cunoate detaliat activitile

turistice n rile membre i n acest fel dezvoltarea calitii definiiilor i indicatorilor, prin formularea unei viziuni a turismului durabil; 3. Consolidarea integrrii politicii de turism n cadrul celorlalte politici cu care are legtur. Turismul este un sector de natur transversal afectat de numeroase politici ale Uniunii Europene i numeroase eforturi comune ar trebui adesea concentrate pe problemele de natur orizontal. Creterea economic din anii urmtori ar trebui s provin n urma implementrii reformelor structurale i prin mbuntirea condiiilor cadrului general att pentru cetenii ct i pentru ntreprinderile din Uniunea European. Ultimul punct din aceast list se afl n centrul discuiilor ce au loc la nivelul Uniunii Europene. Problema este dac turismul ar trebui s aib o politic orizontal proprie sau dac turismul ar trebui considerat n Tratatul UE ca unul dintre domeniile

suport, care va juca un rol complementar n Uniunea European pentru statele membre. Un alt exemplu de cooperare la nivel european este reprezentat de grija pentru protecia mpotriva efectelor comerciale care duc la falimentarea unor turoperatori, ce alctuiesc n mare parte sectorul turistic. Chiar dac exist planuri naionale de protejare a consumatorilor, a hotelierilor i a furnizorilor acestora, pericolul nc exist i trebuie implementat un mecanism la nivel european pentru a rspunde condiiilor speciale, cum ar fi diferenele de fus orar, distanele i diversele practici n afaceri. Cadrul legal general al Uniunii Europene exercit o influen asupra sectorului turistic i asupra aciunilor rilor membre i a celor n curs de aderare. Extinderea Uniunii lrgete" considerabil sfera legislaiei europene care va acoperi o arie geografic mai mare. n acest fel legislaia n domeniul concurenei, inclusiv n ceea ce privete asistena asigurat de stat n industrie, n domeniul proteciei consumatorilor, al securitii, al transporturilor i al mediului nconjurtor va influena industria turistic din cele 25 de ri membre ale Uniunii Europene, sau 27 dac sunt luate n considerare rile aflate n curs de aderare. Adoptarea acquis-ului comunitar n domeniul proteciei mediului va duce la un mediu mai curat i la crearea unor destinaii verzi". Turitii care sosesc n toate cele 25 de ri membre ale Uniunii Europene, plus n celelalte dou ri, vor avea garantat minimul de protecie pe care rile membre le ofer consumatorilor. Eventuala adoptare a monedei EURO va uura comparaiile ntre destinaii, din punct de vedere al costurilor i va nltura riscurile i costurile datorate unor rate de schimb valutar diferite. n UE se acord o atenie tot mai mare turismului durabil, turism ce este viabil din punct de vedere economic i social, fr distrugerea mediului nconjurtor i a culturii locale. Durabilitatea nseamn succesul afacerilor i al economiei, protejarea i conservarea mediului natural i responsabilitate social. Conform Comisiei Europene,

calea spre dezvoltarea durabil a turismului n Europa este prin consolidarea cadrului de aciuni existent i realizarea celei mai bune metode de punere n practic a acesteia. Politicile de transport ale Uniunii Europene sunt, de asemenea, un factor major n creterea interdependenelor dintre rile membre ale Uniunii Europene. Transportul i turismul sunt strns legate, iar o reea de transport eficient este esenial pentru orice destinaie turistic.Jn acest sens exist o nevoie ct mai mare de securitate i de o integrare a reelei de transport, cu transferuri convenabile ntre diferite mijloace de transport, pentru a satisface nevoile turitilor. Astfel se explic de ce politica de transport a Uniunii Europene joac un rol aa de important. Msurile de liberalizare din cadrul sectorului de transport aerian au dus la mai multe legturi ctre destinaii care pn acum nu erau foarte accesibile i erau mai scumpe. Acest lucru nu poate fi dect n beneficiul turismului. Alte aspecte se refer la eliminarea restriciilor referitoare la achiziiile de zboruri charter; o competiie mai mare n acest domeniu va duce la preuri ai mici i produse mai bune pentru toate persoanele ce cumpr astfel de zboruri. n viitor, un numr de factori sunt ateptai s aib un impact major asupra transportului turistic i competitivitii n Europa: diversitatea mijloacelor de transport joac un rol important n creterea turismului european i internaional - maina este mijlocul de transport predominant, urmat de transportul aerian i cel feroviar. Trim ntr-o lume n care creterea economic a stimulat cererea pentru transport - exist o pondere mare a populaiei care cltorete, cltoriile fiind ns mai scurte, dar i mult mai frecvente. Costul transportului va rmne mereu o parte determinant al costului global al produsului turistic, transportul fiind judecat n mod corespunztor n termenii de calitate, rentabilitate i siguran. n multe cazuri, preferina pentru un mijloc de transport condiioneaz tipul vacanei i destinaiile alese de turiti. Congestionarea traficului i/sau ntrzierile i-ar putea face pe turiti s se gndeasc mai mult nainte de a lua o decizie.

Folosirea tehnologiilor informaiei n sectorul turismului poate moderniza i mbuntii eficiena infrastructurii turistice i poate promova un transport inteligent. De asemenea poate crete mobilitatea. Una dintre cele mai stringente probleme ale turismului european este dac ar trebui s existe o promovare unitar. Aceasta nu este o problem politic sau administrativ, n sensul c singurul lucru pe care decidenii politici l au de fcut este s pun la un loc vechile planuri cu cele noi, s lucreze alturi de cercettori i stakeholderi profesioniti i s decid, de la un caz la altul, dac este mai util/eficient s promoveze ntreaga Europ, numai anumite pri din aceasta sau s ofere guvernelor posibilitatea (i sprijinul) s realizeze promovarea la nivel local. n ultimul caz, este interesant de observat dac guvernele locale sunt capabile s promoveze resursele culturale sau naturale comune mai multor regiuni, sau realitile unor regiuni izolate. ntr-un cuvnt, dac au capacitatea de a aciona dincolo de propriile lor competene.

CAPITOLUL II ORGANIZAREA TURISMULUI N STATELE UE Industria turistic include o gam larg de activiti n care sunt implicai diveri factori ce se implic n buna desfurare a activitii turistice. Acetia pot fi din sectorul privat sau public, societi comerciale sau asociaii profesionale, organisme locale, regionale, naionale sau internaionale. Din acest punct de vedere pot fi identificate:
-

organizaii sectoriale - specializate pe verigi ale lanului de distribuie a

produsului turistic: ntreprinderi hoteliere, de alimentaie, de transport, agenii de voiaj, touroperatori, centre de formare profesional, birouri de promovare, etc. Aceste organizaii sunt cele mai numeroase i mbrac, cel mai adesea, forma societilor comerciale. Din punct de vedere organizatoric ele pot funciona independent sau se pot asocia, pot fi cu raz de activitate local, naional sau internaional. n aceast categorie se ncadreaz prestatorii de servicii, productorii direci de vacane, fapt pentru care sunt considerate veriga de baz a aparatului turistic. Ele se subordoneaz organizaiilor locale sau centrale ale activitii turistice. organizaii pe destinaii, respectiv pe staiuni turistice, pe zone geografice sau uniti administrativ-teritoriale; ele ncurajeaz cooperarea dintre societile de turism dintr-un teritoriu i coordoneaz aciuni comune de promovare a turismului. Organismele locale au n multe ri un rol deosebit n organizarea i dezvoltarea turismului. Ele beneficiaz de o structur independent, uneori n trepte, dispun de autonomie funcional, au bugete proprii i atribuii n promovarea turismului n zonele respective. - organizaii ale turismului privit ca un ntreg, pe plan naional sau global, ce au ca atribuii studierea i previzionarea fenomenului turistic, elaborarea de strategii i politici n domeniu.

Figura 2. Ierarhizarea organizaiilor turistice

n rile UE, activitatea turistic este coordonat de un organism central, cu atribuii mai largi sau mai restrnse, n funcie de nivelul de dezvoltare a turismului i importana acestuia n economie. Aceste organisme centrale pot fi: minister de sine stttor sau departament public, direcie sau directorat, secretariat n cadrul unor ministere cu structur mai complex (al Industriei i Comerului, al Turismului i Comerului, al Transportului i Turismului); aceste forme sunt caracteristice Franei, Marii Britanii, Portugaliei, Spaniei, Italiei. -

comisie sau comisariat: Belgia, Olanda; oficiu guvernamental: Grecia; organizaie semiguvernamental, cu atribuii mai restrnse, n principal n state Aceste organisme ndeplinesc mai multe roluri: coordonare a activitii turistice

federale dar i n altele: Austria, Danemarca, Finlanda. n plan naional; elaborarea strategiei de dezvoltare a turismului; ndrumarea i controlul agenilor economici specializai; promovarea turismului intern i internaional; formarea profesional; reprezentarea n organismele internaionale, etc. Activitatea turistic n Frana se afl sub tutela unui ministru delegat din Ministerul Industriei i Comerului (dup 1992) care are n subordine: - servicii centrale: Direcia Industriei Turistice, Delegaia Investiiilor i Produselor Turistice, Serviciul de Inspecie General a Turismului; servicii exterioare: Delegaiile regionale ale turismului, care reprezint

serviciile centrale n teritoriu;

10

structuri de consultan i intervenie administrativ: Consiliul Naional al

Turismului. La acest nivel mai funcioneaz i organisme parapublice: Maison de la France (cu rol de promovare extern a turismului francez), Serviciile Oficiale Franceze ale turismului n strintate (SOFTE) I Observatorul Naional al Turismului (cu atribuii legate de nregistrarea fluxurilor turistice). La nivelul colectivitilor teritoriale organismele sunt reunite (de regul) n federaii naionale i au atribuii diverse: ncurajarea i stimularea turismului, ndeplinirea unor funcii economice (organizarea de cltorii, rezervri ,etc.). ntre aceste organisme pot fi citate: comitete regionale de turism; comitete departamentale; oficii locale de turism i sindicate de iniiativ; societi de amenajare regional. Organizarea turismului n Spania prezint particularitatea c accentul se deplaseaz de la nivel naional la nivel local (cauza o constituie autonomia deplin sau larga competen de care se bucur unitile administrative. n plan naional activitatea se desfoar sub coordonarea Secretariatului General al Turismului care face parte din Ministerul Industriei Comerului i Turismului. Administraia central a turismului spaniol este reprezentat de Direcia General a Politicii Turistice, cu dou compartimente: unul pentru coordonarea activitii turistice i relaii internaionale i un altul pentru strategie i prospectare turistic. Institutul de Promovare a Turismului (Turespana), cu o structur foarte complex (4 direcii i peste 30 de oficii de turism n strintate), se ocup de dezvoltarea i promovarea turismului spaniol. La nivel regional funcioneaz Direcii de Turism ca organisme specializate n dezvoltarea i promovarea turismului i ca reprezentant al administraiei centrale. n fiecare provincie exist cte un Patronat de Turism, iar la nivelul localitilor i desfoar activitatea Oficiile de turism i/sau Sindicatele de Iniiativ. Industria turistic din Italia se afl sub autoritatea unui ministru delegat i este poziionat n structura Ministerului Turismului, Sportului i Spectacolelor. Administraia central este reprezentat de un Secretariat de Stat al Turismului. Pentru activitatea de promovare turistic, la nivel naional funcioneaz Oficiul Naional de Turism, cu 26 de birouri n strintate. La nivel teritorial, organizarea turismului este

11

realizat prin:Delegaia Regional Pentru Turism - pentru fiecare din cele 20 de regiuni; Oficiul Provincial de Turism - la nivelul celor 97 de provincii; Oficii de Turism Locale sau, n marile orae, Agenii Autonome de Sejur i Turism i Sindicate de Iniiativ. Acestea sunt reunite n Uniunea Naional a Oficiilor de Turism. n Grecia Administraia central este asigurat de Ministerul Turismului ataat Ministerului Economiei care are un rol limitat datorit suprapunerii activitii cu cea a Oficiului Elen de Turism (EOT). Acesta din urm este un organism public cu atribuii de gestionare a unei baze materiale proprii (de stat) i cu rol esenial n promovarea turismului. La nivel regional, n structura EOT funcioneaz 7 direcii regionale, corespunztor mpririi administrative, nsrcinate cu gestiunea bazei turistice proprii , coordonarea i controlul activitii zonale. n plan local exist oficii regionale i departamentale precum i centre municipale de turism i birouri de informare turistic. n Germania administraia central este asigurat de un Secretariat de Stat aflat n structura Ministerului Afacerilor Economice ce are ca atribuii crearea condiiilor pentru dezvoltarea turismului, elaborarea strategiei n domeniu, ncurajarea cooperrii internaionale specifice, promovarea turismului german pe pieele externe, etc. De activitatea de promovare se ocup Comisia German pentru Turism care dispune d e 1 5 birouri n strintate i 11 delegaii n reprezentanele externe ale companiei aeriene Lufthansa. La nivel regional fiecare land are propria politic turistic coordonat de un Comitet compus din reprezentanii ministerelor economice locale. n plan local se mai ntlnesc oficii de turism i birouri de informare turistic. n Marea Britanie organismul central al turismului este Ministerul Turismului; la nivelul fiecrei naiuni i zone (Anglia, Scoia, ara Galilor, Irlanda de Nord) exist cte un minister naional al turismului. Organismul naional reprezentativ pentru turismul englez este totui BTA (British Tourism Autority) cu atribuii n domeniul promovrii n strintate a destinaiilor din Marea Britanie (dispune de 29 de birouri i 7 reprezentane n ntreaga lume). La nivel regional, fiecare zon beneficiaz de o

12

organizare cu un minister i oficii regionale de turism; mai exist oficii locale, departamente i birouri pentru staiuni sau orae turistice. Se remarc asemnarea structurii organizatorice a turismului din diferite ri dar i modelele proprii care sugereaz obiectivele dezvoltrii turismului n fiecare ar La nivelul UE principalele domenii prin care este sprijinit din punct de vedere financiar turismul sunt: Calitatea serviciilor. Multe destinaii europene au recunoscut importana mbuntirii calitii, iar prin finanrile oferite de Fondurile Structurale s-au materializat multe iniiative n acest domeniu. Calitatea este o parte integrant a industriei turismului. Fr un produs de calitate este puin probabil ca o regiune s susin o industrie viabil a turismului. Calitatea se aplic tuturor prestaiilor turistice de la transport i cazare, la orice servicii de care beneficiaz turistul dar i la calitatea mediului. Se folosete conceptul de management integrat al calitii (Integrated Quality Management) care este aplicat difereniat pe zone rurale, urbane i de litoral (costiere). Exist un numr mare de factori care au impact asupra percepiei turitilor despre o destinaie i asupra nivelului lor de satisfacie i prin urmare asupra dorinei lor de a se ntoarce n respectiva destinaie i mai mult de a o recomanda-o altor poteniali vizitatori. Succesul unei destinaii n materie de satisfacere a nevoilor turitilor este condiionat de un numr de componente interdependente. Acestea contureaz nevoia de planificare strategic i integrat prin intermediul unor instrumente i tehnici specifice, iar conceptul de management integrat al calitii poate fi foarte bine pus n practic pentru o destinaie turistic. Dezvoltare durabil i turism ecologic. Obiectivul major al politicii comunitare de mediu este de a contribui la dezvoltarea durabil. Investiiile n obiectivele turistice care iau n considerare protecia mediului nconjurtor ofer premisele pentru o cretere durabil att din punct de vedere economic ct i din punct de vedere

13

ecologic. Curarea canalelor, eleteelor i rurilor poate constitui un punct forte pentru o zon i poate contribui la frumuseea acesteia. Dezvoltarea turismului poate fi durabil prin respectarea principiilor conceptului de durabilitate:
-

durabilitate ecologic care face dezvoltarea compatibil cu respectarea durabilitate social i cultural care contribuie la dezvoltarea i protecia durabilitate economic care se asigur de dezvoltarea societii n condiiile

resurselor i diversitii biologice;

-

identitii culturale;
-

unui management ale resurselor prin obinerea beneficiilor economice att n prezent ct i n viitor. Un interes aparte l constituie conceptul de ecolabeling care s fie aplicat unitilor de cazare (inclusiv campingurile ncepnd cu 2005) ca respect pentru mediul nconjurtor. Practic orice unitate care dorete s fie certificat trebuie s ndeplineasc un set de criterii care se refer la: limitarea consumului de energie; limitarea consumului de ap; limitarea producerii de deeuri; favorizarea folosirii resurselor regenerabile i a substanelor care afecteaz mai puin mediul nconjurtor ;promovarea educaiei i comunicrii de mediu. Aplicarea conceptului de ecolabeling a beneficiat de o atenie special din partea Uniunii Europene i a fost reglementat prin Decizia Comisiei din 14 Aprilie 2003 cu privire la "stabilirea criteriilor ecologice pentru acordarea eco-etichetei comunitare unitilor de cazare turistic" (2003/287/EC). Competitivitatea destinaiilor turistice. Deoarece nu exist un singur ofertant de servicii pentru a satisface nevoile unui turist, competitivitatea unei destinaii depinde n mare msur de calitatea diferitelor faciliti pe care aceasta le ofer. Att timp ct multe activiti turistice sunt prestate de instituii publice, competitivitatea unei destinaii depinde i de o bun funcionare a parteneriatului public - privat. Destinaia

14

este i cel mai bun nivel pentru a se crea reele de cooperare ntre diferiii ofertani de produse turistice. n anul 2000 Comisia prin Directoratul General pentru ntreprinderi a contractat un studiu intitulat Structura, performana i competitivitatea turismului european i a ntreprinderilor sale" care a avut rolul de a contribui la elaborarea unor politici de sprijinire a turismului de exploatare a potenialul su i totodat de a rspunde schimbrilor structurale n cererea turistic din Europa. Marketingul produselor turistice. Asistena acordat marketingului produselor turistice nseamn o imagine mai dinamic i mai performant. Eforturile comune n chestiuni ce in de marketing sunt sprijinite de Comisie prin Fondurile Structurale sau alte programe comunitare. De exemplu, au existat astfel de iniiative ntre transporturi i alte domenii ale activitii turistice precum i ntre diferite moduri de transport (de exemplu voucherele pentru diverse forme de transport). Totui turismul este caracterizat de puine aa numite consorii sau aliane de marketing" care pot avea anumite avantaje competitive prin beneficiile aduse de economiile de scal i de puterea lor pe pia. De asemenea, un rol important n marketing l au noile tehnologiile informatice. Un exemplu n acest sens l constituie marketingul direct care se adreseaz online consumatorilor ceea ce uneori creeaz anumite probleme de adaptare pentru ageniile de turism care i vd astfel ameninat existena ca parte a lanului de distribuie. Marketingul produselor turistice include i produsul destinaie turistic", iar strnsa cooperare ntre sectorul public i privat este o precondiie a unui marketing eficient al destinaiei turistice. Patrimoniul cultural. Unul din factorii cheie care poate fi exploatat de sectorul turistic european, l reprezint patrimoniul cultural rspndit n ntreaga Europ. ntradevr, mpreun cu sectorul turistic, cultura a devenit un domeniu de creare a locurilor de munc i de creterea economic; de aceea, din punct de vedere a politicii interesele celor dou sectoare adesea coincid.

15

Programele operaionale n turism, avnd ca finanare fondurile structurale din statele membre, sprijin deseori patrimoniul arhitectural, industrial sau rural. Aciunile au variat de la sprijinirea muzeelor la transformarea cldirilor istorice n hoteluri sau n alte uniti de cazare. n alte cazuri, Fondurile Structurale au ajutat alte edificii culturale cum ar fi slile de concerte, teatrele, bibliotecile .a. Totodat programele urbane au vizat conservarea centrelor istorice a unor orae, beneficiarul direct al acestui sprijin, fiind turismul. n plus Comunitatea sprijin un numr de aciuni care pun accentul, n primul rnd, pe aspectele calitative; asemenea aciuni includ proiecte pilot de conservare a patrimoniului arhitectural, restaurarea monumentelor europene i a obiectivelor de interes istoric, (ex: Oraul European al Culturii, luna cultural european i proiectul Kaleidoscope) pentru a ncuraja evenimentele culturale sau activitile cu dimensiune european implicnd participani din cel puin trei state membre. Programul Cultura 2000 sprijin rolul cooperrii culturale n dezvoltarea socioeconomic a Europei, care are efecte pozitive i asupra turismului, n special prin promovarea turismului cultural. n anul 2000, acest program a cofinanat 219 de proiecte n valoare total de 32 de milioane de euro. Similar iniiativele comunitare n favoare capitalelor europene au permis ca 9 orae din Europa (Avignon, Bergen, Bologna, Bruxelles, Helsinki, Cracovia, Praga, Reykjavik i Santiago de Compostela ) s organizeze activiti culturale care s reprezinte atracii turistice n acelai timp. Suma alocat a fost de 250 000 de euro pentru fiecare ora. Dezvoltare regional. Turismul este un domeniu de vrf al dezvoltrii regionale i n anii care vor veni se ateapt ca turismul s contribuie activ la diversificarea economiei i la creterea oportunitilor de angajare n Europa. n ceea ce privete dezvoltarea regional pentru a stimula dezvoltarea economic a regiunilor mai puin dezvoltate, UE sprijin activitile care genereaz efecte multiple. Turismul este recunoscut ca un sector cu un potenial mare de a genera att dezvoltare economic ct i de a crea de locuri de munc; ca atare sectorul beneficiaz de un sprijin considerabil din partea fondurilor structurale.
16

Printre obiectivele prioritare n politica turistic a UE se menioneaz i problema regionalismului, n sensul promovrii regionale a turismului ca factor de stimulare a dezvoltrii zonelor defavorizate dar care au vocaie turistic. Activitile aferente industriei turistice pot adesea genera o cretere economic n rile i regiunile cu sau fr resurse limitate, pentru a dezvolta alte sectoare dar, care totui pot oferi motivaii pentru atragerea turitilor; regiunea poate fi ajutat n a nltura dezechilibrul economic. Regiunile i autoritile locale joac un rol cheie n formularea politicilor, organizarea i dezvoltarea turismului. Este clar cazul statelor federale (Germania, Belgia etc.) dar i a celorlalte ri (Frana, Spania sau Italia). Dezvoltarea turismului ofer oportuniti atractive pentru un numr mare de ofertani de bunuri i servicii n special n zonele rurale. De asemenea, dezvoltarea turismului sprijin dezvoltarea infrastructurii necesare dezvoltrii economice a unei zone i poate crea o imagine distinctiv, o identitate a regiunii de care s beneficieze toate activitile economice. Crearea de reele, cooperarea (parteneriatele public-private). Diversificarea produselor turistice i dezvoltarea de noi produse presupune relaii mai bune ntre ntreprinderi, oficiile de turism i autoritile locale. Fondurile Structurale sprijin prin urmare acele iniiative care ncurajeaz parteneriatele ntre ntreprinderi i ntre ntreprinderi i sectorul public. La 13 Noiembrie 2001 n comunicarea Comisiei Europene S lucrm mpreun pentru viitorul turismului european se recunoate rolul semnificativ al parteneriatelor, reelelor i centrelor de competen pentru dezvoltarea turismului european i se propune mobilizarea competenelor existente pentru sprijinirea dezvoltrii cunotinelor n turism. De fapt, aproape n toate rile membre exist deja reele, parteneriate sau organisme specializate sau centre pentru industria turistic att la nivel naional ct i la nivel regional. Acestea ofer infrastructura i sprijinul de baz necesar pentru diferiii actori din turism, n special pentru destinaii, venind n ntmpinarea nevoilor lor i evalund starea sectorului turistic. De asemenea, acestea

17

se concentreaz pe diferite aspecte ale activitii turistice cum ar fi dezvoltarea durabil, patrimoniul cultural, promovarea produselor locale etc. Prin crearea un reele cooperarea la nivel european va fi realizabil pentru a promova un turism durabil, de calitate i competitiv rezultat al interaciunii dintre diferii operatori din turism, asociaii publice sau private i destinaii/regiuni. n acest mod se va ntri imaginea Europei ca o destinaie turistic pe plan mondial. S-a elaborat i un studiu n 2004 (networking study") prin care s-au inventariat numrul de reele i parteneriate existente n turismul european, nu numai n cele 25 de state membre ci i n statele candidate sau cele membre ale Spaiului Economic European. De asemenea, s-a urmrit o mai bun nelegere a rolului dinamic pe care l are crearea de reele pentru un sector turistic durabil i competitiv. Pregtirea profesional a lucrtorilor din turism. Programul "Leonardo da Vinci" este programul comunitar de cooperare transnaional n domeniul formrii profesionale a forei de munc. i turismul ca orice sector economic a beneficiat din plin de acest program, n perioada 1995 - 1999, aproape 3% din toate proiectele finanate prin programul Leonardo da Vinci au avut impact indirect asupra turismului. Astfel au fost finanate mai mult de 80 de proiecte totaliznd 18 milioane de euro. Pregtirea profesional a angajailor i managementul ntreprinderilor turistice promoveaz stabilitatea ofertelor de locuri de munc pe care le ofer. Fiind microntreprinderi, multe ntreprinderi din turism nu dispun de resurse financiare pentru a investii n pregtirea profesional i management, dei poate exista o nevoie evident pentru pregtire profesional. Se sprijin i nfiinarea unei ntreprinderi din sectorul turistic (de exemplu un nou hotel sau pensiune turistic) ceea ce duce la creterea numrului de ntreprinderi turistice de succes i la creterea oportunitilor de angajare.

18

CAPITOLUL III ECHIPAMENTELE TURISTICE Turismul intern i internaional al UE este bine susinut de dotri moderne pentru asigurarea unor servicii corespunztoare (cazare, mas, agrement, transport etc.), acestea constituind pulsul real al micrii turistice. Dinamica circulaiei turistice i legtura indestructibil dintre aceasta i dotrile tehnice au determinat mutaii cantitative i structurale ale bazei materiale, modernizarea i perfecionarea acesteia. Componenta cea mai important a bazei tehnico-materiale este reeaua unitilor de cazare, aceasta rspunznd uneia dintre necesitile fundamentale ale turistului: odihna, nnoptarea (. La nivelul anului 2005 n grupul primelor 10 ri cu cele mai multe locuri de cazare din lume se aflau 6 state ce aparin UE (Italia, Germania, Frana, Spania, Austria i Grecia). Europa este continentul cu cele mai multe locuri de cazare iar n interiorul su UE deine mai mult de 70% din capacitatea de cazare (Anexa 21). Repartiia acestor locuri de cazare n rile cu vocaie turistic din UE se prezint astfel:

111 10, 5109,58,5Sursa: Eurostat 1 1999 i 2000

1 1 2001

. 2002 2003 2004

Figura 3. Evoluia locurilor de cazare n UE (mii)

Hotelria ofer principalele capaciti de cazare n statele UE. De remarcat c n multe dintre statele UE cu puternic vocaie turistic ponderea cea mai mare n totalul

19

hotelurilor o nregistreaz unitile de mic capacitate, pn la 9 camere, acestea fiind mai flexibile la distorsiunile cererii. n Frana, Spania, Italia, Germania, Austria ponderea acestora era cuprins ntre 75-90% n totalul hotelurilor anului 2003. n ultimul timp se remarc o scdere a ponderii acesteia n totalul locurilor de cazare i transformri profunde ale structurii acesteia. Hotelurile mici, independente, cu gestiune familial sunt n scdere, n timp ce lanurile hoteliere cunosc o expansiune rapid. Se disting dou categorii principale de lanuri hoteliere: lanurile voluntare i lanurile integrate. Lanurile voluntare grupeaz hotelieri independeni pentru a face fa concurenei lanurilor integrate (sau francizate). Ele sunt constituite n jurul unei imagini de marc de calitate, viznd furnizarea unei prestaii omogene din punct de vedere al arhitecturii i al amenajrii. n Frana sunt circa 20 de lanuri voluntare ntre care se remarc Logis de France care reprezint cca. 75% din unitile hoteliere ce ader la un lan voluntar. Principalele avantaje oferite de un lan voluntar unitilor aderente sunt urmtoarele: editarea de ghiduri i brouri pentru promovarea fiecrui hotel, cu difuzare n toate hotelurile lanului, prin touroperatori; lansarea de campanii de promovare n ar i strintate; participarea la un sistem de rezervare centralizat i informatizat; posibilitatea de a se asocia cu grupuri comerciale pentru echipamente hoteliere; asisten tehnic i consultan de gestiune; n primele 10 lanuri implantate n Frana, aceste efecte de lan nu corespund peste tot acelorai servicii. Lanul les Logis de France, dei ocup o poziie dominant, are un cmp de aciune limitat numai la Frana. Este vorba de un lan situat numai n mediul rural a crui clientel nu cltorete prea mult, mai ales pe distane mari. Hotelurile nscrise n acest lan dispun de faciliti de finanare, graie unor acorduri cu colectivitile locale deosebit de avantajoase. Lanurile Relais et Chateaux, Hotels independants et Hotellerie d'Atmosphere sunt mai degrab o grupare de uniti care ofer similitudini, mai ales de ordin

20

arhitectural, dect constituia unui lan hotelier. Acest tip de lan voluntar nu include dect un numr redus de hoteluri. Lanurile Best Western, Inter Hotel, France Accueil Minotels i Relais du Silence sunt bine implantate n strintate. Lanurile Arcantis, Nids de France, Neotel, Hexagone, Ilotel, Moulin Etapes prezint avantajul c ofer condiii de aderare simplificate i un cost mai puin ridicat dar nu pot oferi n prezent o reea suficient de dezvoltat de adereni. Lanurile integrate au ca scop s dezvolte i s comercializeze produsele hoteliere coerente i omogene. Ele exercit un control direct sau indirect asupra hotelurilor care poart firmele lanurilor, fie prin proprietatea total a hotelului sau prin contracte de gestionare sau prin contracte de franciz. La nivel mondial, principalele lanuri integrate sunt de origine american, acestora alturndu-li-se dou lanuri europene: ACCOR i Holiday Inn Worldwide. Tabelul nr.1

Operatorul Nr. camere Accor 167328 Hilton International (Inc. Scandic) 52570 Bass Hotels & Resorts 51957 Groupe Envergure 49943 Sol Melia 43002 Sursa: Comisia european, Structure, performance et competitivite du tourisme europeen et de ses entreprises, 2003, pg.5 Lanurile hoteliere franceze sunt dominate de un grup principal, ACCOR, care ia consolidat rolul de lider prin preluarea n 1991 a societii Pullman International Hotel aparinnd lui Wagon-lits. Alturi de acest grup hotelier (care ncorporeaz Sofitel, Novotel, Mercure, Ibis, Urbis, Formule I) se impun alte dou grupuri importante. Societe du Louvre (cu hotelurile Concorde i Campanile) i hotelurile Meridien, filial a companiei Air France.

21

Printre sectoarele n cretere puternic, lanurile cu 1 i 2 stele au cunoscut o dezvoltare foarte rapid graie sistemului de franciz hotelier. Acest mod de dezvoltare s-a extins n toate statele UE. Chiar dac Uniunea European este principala destinaie turistic a lumii, exist diferene mari n ceea ce privete numrul locurilor de cazare ca i al nnoptrilor turitilor ntre regiunile NUTS2. n funcie de aceti indicatori, n Uniunea European, turismul regional mbrac o serie de caracteristici: Destinaiile tradiionale ale turismului estival din UE dispun de cele mai mari Dup numrul locurilor de cazare se remarc existena a 7 regiuni franceze n Regiunile insulare au cele mai ridicate ponderi ale numrului de turiti Regiunile care includ orae de art i capitale ca i regiunile insulare Unul dintre indicatorii cei mai importani ai activitii turistice ai unei regiuni l constituie repartiia paturilor la 1000 locuitori deoarece indic numrul maxim de turiti care pot fi cazai n acelai timp n regiunea luat n calcul. Interpretarea acestui indicator va trebui s in cont i de faptul c o influen major o are i numrul locuitorilor din regiune care poate s influeneze puternic procentul (regiunile insulare sau cele preponderent rurale). Din cele 254 regiuni NUTS2 din UE25, 16 (cca. 6%) au mai mult de 200 paturi/1000 locuitori ceea ce demonstreaz i importana activitii turistice pentru aceste regiuni. Aceste regiuni aparin statelor: Belgia, Grecia, Spania, Frana, Italia, Olanda, Austria, Portugalia, Finlanda. Trei dintre aceste state au cte trei regiuni: Grecia, Italia i Austria. Cele mai multe paturi la 1000 locuitori se nregistreaz n regiunile: Notio Aigaio din Grecia (532), Insulele Baleare din Spania (464), Bolzano din Italia (455 paturi). Dei regiunea Notio Aigaio se plaseaz pe primul loc trebuie luat n calcul slaba populare a acestei regiuni, situaie care nu este caracteristic
22

capaciti de cazare;

primele 20 regiuni ale UE; internaionali. nregistreaz cei mai muli turiti strini.

celorlalte dou regiuni. Populaie puin numeroas i un numr mare de paturi au i regiunile insulare Corsica i Ionia Nisia. Tabelul nr. 2 Regiunile cu cea mai mare concentrare de paturi/1000 locuitori

Nr. crt. 1 2 3 4 5 6

Regiunea NUTS 2 Natio Aigaio I-le Baleare Bolzano Corsica Tirol Algarve Grecia Spania Italia Italia Austria Spania

Statul

7ZeelandOlanda8AlandFinlanda9Prov. LuxemburgBelgia10MecklenburgVorpommernDanemarca Sursa: Eurostat

La cealalt extrem s-au nscris cca. 55% din regiuni unde numrul paturilor la 1000 locuitori a fost mai mic de 50. Dac vom lua n calcul acest indicator pentru ri constatm c state cu un puternic turism balnear estival ca Grecia, Spania, Italia, Frana, Cipru i Malta au mediile cele mai ridicate. Lor li se adaug Luxemburg, Austria, Danemarca, Suedia. n schimb Polonia cu 15 locuri, Letonia cu 10 i Lituania cu 9 au mediile cele mai sczute. Diferenele cele mai mari fa de mediile naionale le nregistreaz regiunile Notio Aigaio i Algarve. n Irlanda, Cehia i Slovacia se nregistreaz cea mai mic diferen ntre regiunile cu cel mai mare numr de paturi i media naional. n Cehia i Slovacia densitatea paturilor este repartizat relativ uniform ntre regiuni, variind ntre jumtate i dublul mediei de 42 paturi n Cehia i 30 paturi n Slovacia. Un alt indicator al ofertei turistice de cazare din regiuni este l reprezint numrul absolut de paturi i repartiia lor pe diferite categorii de cazare. Astfel primele 20

23

regiuni NUTS2 din UE au totalizat peste 250 000 locuri-pat. Cele mai multe regiuni aparin Franei (7), Spaniei i Italiei (cte 5). Din cele 20 regiuni se remarc faptul c 16 dispun de litoral. Majoritatea paturilor sunt n hoteluri i uniti similare sau campinguri, cu excepia Insulelor Baleare. Insulelor Canare i a regiuni Valencia unde reedinele de vacan sunt pe primul sau al doilea loc. Tabelul nr. 3
Regiunile cu cel mai mare numr de locuri de cazare n 2005

Nr. crt.Regiunea NUTS 2Nr. locuri (mii)1Catalunia7152Veneto6303Provence-alppes-Cote d Azur6054Rhone-Alpes5605LanguedocRoussillon4906Aquitqnia4657Toscana4428I-le Baleare4339EmiliaRomagna42110Andaluzia402

Sursa: Eurostat

24

Principalul indicator care furnizeaz informaii detaliate asupra utilizrii locurilor de cazare/regiuni este numrul de nnoptri n unitile de cazare iar analiza ponderii nnoptrilor turitilor strini determin internaionalizarea turismului. Din primele 20 regiuni, cele mai multe sunt n Spania (5), Italia (4), Frana i Germania (cte 2). Numrul cel mai ridicat de nnoptri se nregistreaz n Insulele Canare (80 mil). 14 sunt zone litorale Excepiile sunt: L Ile de France cu Paris, Oberbayern cu Munchen, Lombardia cu Milano, regiunea Rhone-Alpes, Bolzano, Tyrol.
80 70- 60-' 50-' 40 30 20 10

0 Canare France Sursa: Eurostat Ile de Baleare Emilia Romagna Catalunia Veneto Andaluzia

Figura nr. 4. nnoptri pe regiuni NUTS2 in 2005 (mil turiti)

25

n Germania n nicio regiune turitii internaionali nu-i depesc ca pondere pe cei naionali care reprezint ntre 79 i 97% din totalul turitilor. n schimb regiunile franceze (L Ile de France), spaniole (Insulele Baleare, Insulele Canare, Catalunia) i italiene (Roma, Bolzano) i austriece (Tyrol) au procentele cele mai ridicate de nnoptri ale nonrezidenilor. n primele 16 destinaii turistice internaionale nu se gsete nici una german, polonez, suedez acre s depeasc 40% nnoptri nonrezideni. n schimb n toate celelalte state ale UE 25 exist cel puin o regiune cu peste 55% nnoptri strini. Instalaiile de transport pe cablu fac parte, de asemenea, din structura bazei tehnico-materiale specific turistice; ele servesc ca mijloace de continuare a cltoriei sau de acces spre altitudinile nalte, spre destinaiile de vacan sau ca mijloc de agrement. Pentru unele forme de turism, cum sunt sporturile de iarn aceste instalaii joac un rol esenial, stimulnd dezvoltarea lor (Italia, Austria, Frana, Germania). rile UE cu un potenial turistic montan deosebit de valoros au fcut eforturi investiionale remarcabile n domeniu devenind lideri n turismul pentru sporturi de iarn. n anul 2002 60% din totalul telefericelor de pe mapamond se gseau n Europa; rile membre ale grupului alpin concentrau cea mai mare parte a acestor instalaii. Tabelul nr.4

Instalaii de transport pe cablu n principalele ri europene anul 2002 ARA Numrul total de instalaii FRANA 3.949 AUSTRIA 2.696 ITALIA 2.156 GERMANIA 1.931 SUEDIA 641 UK 133 Sursa: OMT Din care Telecabine+gondole Telescaune Teleschiuri 206 106 142 87 2 12 700 425 339 109 32 9 3.043 2.156 1.675 1.735 607 112

26

Un interes deosebit pentru practica turistic l reprezint amenajrile cu valene turistice bine conturate, aprute ndeosebi n ultimele decenii: parcurile de distracii, satele turistice etc. Din tabelul de mai jos se observ c Frana dispune de 3 astfel de parcuri care se situeaz n primele 10 din UE toate fiind situate n Paris i mprejurimi, principala pia turistic a rii.

Tabelul nr.5

Cele mai mari parcuri de distracii din UE Nr crt. Denumirea 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Tivoli Luna Park Madurodam Euro Disney Phantasialand Thorpe Park Alton Tower Gardaland Mini Europe Park Oceanique Cousteau ara Danemarca Frana Olanda Frana Germania Marea Britanie Marea Britanie Italia Belgia Frana > Sursa: Quid, 2002 Oraul (regiunea) Copenhaga Paris Paris Bruhl Stoke-on Trent Alto-Adige Bruxelles Paris mul eschiderii 1843 1909 1950 1992 1967 1973 1974 1975 1989 1990

CAPITOLUL IV CIRCULAIA TURISTIC

27

Turismul internaional reprezint componenta cea mai dinamic a circulaiei turistice. Dup mai multe decenii de cltorie n interiorul propriei ri, oamenii simt tot mai acut nevoia de a cunoate alte locuri, civilizaii, obiceiuri. Indicatorii cei mai expresivi ai circulaiei turistice internaionale sunt: sosirile/plecrile de turiti i ncasrile/cheltuielile din turismul internaional. La nivel mondial s-a constatat c deceniile 6 i 7 au fost caracterizate de un avnt n ceea ce privete numrul sosirilor dup care a urmat o perioad de ncetinire a creterii ca urmare a apropierii de un prag de saturaie. n acelai context trebuie luate n considerare o serie de mutaii din economia mondial: cele dou ocuri petroliere din anii 1973 i 1974, recesiunea economiei mondiale, rzboiul din Golf, criza financiar asiatic, conflictele din Orientul Apropiat i Mijlociu, insecuritatea din o serie de state islamice care au provocat o involuie a cltoriilor internaionale.

ropa ondial

Eu

Sursa: OMT

Figura 5. Evoluia sosirilor n lume i n Europa (mii)

28

Pe de alt parte s-a constatat c ncasrile din turism au cunoscut o dinamic mult mai accentuat dect sosirile de turiti. Evoluia exploziv a ncasrilor este doar parial real (datorit creterii numrului sosirilor, a duratei sejururilor, a distanelor de deplasare, a cheltuielilor pe zi-turist etc.); circa jumtate din aceast cretere trebuie pus pe seama fenomenului inflaionist, respectiv a modificrii paritii monedelor naionale fa de dolarul american i a devalorizrii acestuia. Circulaia turistic din ultimii 10 ani s-a caracterizat printr-o concentrare puternic a activitii la nivelul continentului european (peste 50% din totalul sosirilor i din cel al ncasrilor) i ndeosebi a rilor UE. O asemenea concentrare este argumentat de puterea economic acestor ri, ce ofer locuitorilor largi posibiliti de cltorie, de faptul c ele adpostesc un imens i valoros potenial de atracii i de experiena turistic a acestor zone. Ritmul nalt de cretere pe care l-a nregistrat Europa pn n 1970 s-a reflectat n perioada ulterioar n ritmuri mai modeste de cretere (situate sub media mondial), ceea ce s-a concretizat n reducerea proporiei participrii acesteia la circulaia turistic mondial de la 72,5% n 1960 la 54,9% n 2005 la capitolul sosiri de turiti, i de la 56,8% la 50,9% la capitolul ncasrilor pentru aceeai ani.(Anexa 24)

59 58 57 56 55 54 53 52 i 2000 i 2001 i 2002 1 2003 1 2004 2005 57.5-------- 57.5-------r-57^4 \

29

Sursa: OMT

Figura 6. Ponderea sosirilor n Europa din total mondial

30

Aceast scdere a ponderii (nu ns i a numrului de turiti) a fost provocat de ascensiunea rilor asiatice i de o serie de mutaii economice: scderea competitivitii produselor oferite, deteriorarea raportului calitate/pre, vrsta naintat a echipamentelor, saturarea cererii turistice n acest spaiu. Cu toate acestea se estimeaz c Europa va deine i n urmtorii 20 de ani poziia de lider n ierarhia zonelor turistice. n cadrul bazinului turistic european se remarc faptul c rile din Europa de Vest i din Europa de Sud care aparin n marea lor majoritate UE dein ponderea principal att n ceea ce privete numrul sosirilor turitilor internaionali ct i al ncasrilor din turismul internaional (Anexa 26). Cele dou regiuni dein mpreun circa 70% din sosirile i ncasrile la nivelul Europei. Ele sunt urmate de Europa Central i de Est i de Europa Nordic.

160 60 0

Europa de V Europa de S

Europa de N Europa Centr si E

140 120 100 80 40 20

31

Sursa: OMT Figura7. Distribuia sosirilor i ncasrilor n Europa n anul 2005 n cadrul acestor regiuni se gsesc ri care se plaseaz n primele 10 state ale lumii (Anexele 27, 28) att n ceea ce privete sosirile de turiti ct i ncasrile din turism (Frana, Spania, Italia, Marea Britanie). La nivelul UE (25) n anul 2003, fluxurile turistice intracomunitare erau de 74%, (din totalul de nnoptri al nerezidenilor n hoteluri i uniti similare 74% revenea tot rilor din cadrul UE). Din afara Uniunii cea mai mare cot de pia o deinea SUA (7%) restul de 19% fiind alocat altor ri din lume i din afara UE. Per total UE (25), Germania i Marea Britanie sunt rile care domin fluxurile turistice cu 61% din totalul nnoptrilor n strintate. Celelalte ri din UE totalizau mpreun doar 39%.

Pentru multe din rile UE 25 fie Germania, fie Marea Britanie este prima pia emitent de turiti. Desigur c sunt i excepii cum ar fi Suedia care este prima ar emitent de turiti pentru Danemarca i Finlanda, Belgia pentru Luxemburg, Italia pentru Slovenia, Cehia pentru Slovacia, Finlanda pentru Estonia, Norvegia pentru Suedia i SUA pentru Marea Britanie. Turismul receptor i turismul emitor are unele caracteristici generale pentru UE:
-

sejururile pe teritoriul naional sunt mai numeroase dect cele n afara rii de n numeroase state europene sejururile scurte sunt preferate celor lungi; turitii europeni prefer s-i organizeze singuri cltoriile n interiorul rii; turismul receptor are o importan major n industria turistic din micile state

reedin;
-

- mijlocul de transport cel mai utilizat este automobilul;

-

ale UE;

32

activitatea turismului receptor se concentreaz n perioada iulie-septembrie cu

excepia Austriei unde perioada de vrf este sezonul hibernal. Mai mult de o treime din nnoptrile totale ale nonrezidenilor se nregistreaz n iulie-septembrie;
-

Grecia este singura ar unde turismul receptor depinde puternic de perioada Spania este principala destinaie a turismului emitor pentru majoritatea n anul 2004 cetenii UE au efectuat peste 417 ml cltorii cu o durat de cel

estival;
-

statelor UE. puin 4 zile din care mai mult de 43% n afara rii de reedin (180 ml). n 11 state numrul cltoriilor de cel puin 4 zile n afara rii l-a depit pe cele cu o durat similar n interiorul rii (Luxemburg 99%, Belgia 79%, Slovenia 71%).

Figura 10. Orientarea principalului flux turistic n statele UE

Destinaiile care au atras cei mai muli turiti au fost cele estivale din Grecia, Spania, Frana, Italia i Portugalia). n perioada 1992-2004 la nivelul Uniunii Europene (25), tendina general a turismului receptor a fost de cretere pn n anul 2000 i de declin n perioada
33

2001-2003. n anul 2004 numrul nnoptrilor nonrezidenilor n cadrul UE a fost de peste 600 ml nopi (peste 40% din totalul nnoptrilor). Unitile de cazare preferate au fost cele de tip hotelier i similare care au contribuit cu peste 50% la total nnoptri n UE (n Spania, Italia i Frana peste 70%). n Romnia turismul receptor a cunoscut o perioad de relativ stagnare numrul de nnoptri ale nerezidenilor n hoteluri i uniti similare fiind n 2003 apropiat de valoarea nregistrat n 1998.

Sursa: Eurostat yearbook, 2004, Statistique en bref, 2005 Figura 11. Numrul de nnoptri ale nerezidenilor n hoteluri i uniti similare (mii)

n ceea ce privete destinaia turitilor internaionali europeni, 65,9% au preferat s cltoreasc n interiorul UE. Conform datelor din tabelul de mai jos turitii din Luxemburg, Belgia, Olanda au preferat spaiul comunitar n proporie de peste 75% n timp ce turitii sloveni, letoni, lituanieni i greci au preferat destinaii din afara UE (explicabil prin poziionarea lor n cadrul spaiului european i prin legturile strnse cu statele vecine nemembre ale UE). Tabelul nr.6 Ponderea turitilor care au cltorit n interiorul/afara UE *--------------------------------------------------*------------------------------34

n interiorul UE Nr. crt. Tara 1 Luxemburg 2 Belgia 3 Olanda 4 Irlanda 5 Danemarca

% 82,1 77,1 76,0 73,0 72,3

n afara UE ara Slovenia Letonia Lituania Grecia Frana >

% 85,9 59,0 56,8 53,1 52,4

Sursa: Eurostat, Statistique en bref, 2005 n general turismul intern din UE a avut n perioada 1992-2003 o tendin oscilant de cretere regula fiind 3-4 ani de cretere urmat de un an de uoar scdere. n 2004, 197 mil ceteni europeni au efectuat 408 mil sejururi cu o durat mai mare de 4 nopi, determinnd o medie de 2,1 sejururi /turist. Aceast medie a fost crescut datorit valorilor ridicate obinute n rile cele mai populate ale UE: Frana (2,7), Germania (2,3), UK (2,2). Valorile cele mai sczute au fost nregistrate n state cu o populaia puin numeroas: Estonia, Slovacia, Grecia, i Irlanda (1,1). Sejururile mai mari de 4 nopi n interiorul rii (turismul intern) au reprezentat 57% (n 2003 59%) fa de 43% (n 2003 41%) sejururile n afara rii de reedin (turism emitor). Cetenii Europei sudice au preferat s-i petreac vacanele n propria ar n proporie de >75%: Grecia (90,2%), Spania (88,1%), Frana (82,9%). Acest lucru este explicabil dac inem cont de dezvoltarea mare pe care o au destinaiile estivale mediteraneene i de tradiia acestora. n Uniunea European (UE25) turismul intern (nnoptri ale rezidenilor n unitile de cazare colectiv) este dominant cu 59% fa de restul de 41% ct i revenea n 2003 turismului receptor (nnoptri ale nerezidenilor) (Anexa 31). Nou ri se situau peste acest procent n ceea ce privete predominana turismului intern - Danemarca (63%), Germania (86%), Frana (63%), Italia (60%), Olanda (68%), Polonia (83%), Finlanda (73%), Suedia (78%), i Marea Britanie (72%).

35

Turismul receptor este caracteristic n principal rilor cu vocaie turistic recunoscut (Anexa 29) - Cipru (93% din totalul nnoptrilor n unitile de cazare colectiv revenind nerezidenilor), Grecia (75%), Estonia (74%), Austria (72%), Spania (64%), Portugalia (60%), Irlanda (63%), Slovenia (56%), Belgia (55%), Ungaria (54%). Din pcate dei Romnia ar merita s se nscrie n aceasta din urm categorie dat fiind valoarea potenialului su turistic, turismul receptor are o pondere de numai 15% (conform datelor INS) - una din cele mai mici din UE. Germania este prima ar emitent de turiti i pentru Romnia deinnd 18,3% din pia, o cot relativ mic i puin dominant. De remarcat pentru Romnia a patra ar emitent este Israelul, ar care nu e prezent n primele poziii din nici o ar european. O alt particularitate este dat de prezena Italiei pe locul al doilea - singurul loc doi ocupat de Italia. De asemenea n cazul rii noastre avem o grad de concentrare al primelor patru ri emitente de 45,7% situat sub media european de 54,5%. Perioada de vacan cea mai utilizat n majoritatea statelor UE a fost vara (iulie-septembrie). Peste 60% dintre turitii cehi, spanioli, italieni, sloveni au preferat s-i petreac vacanele n aceast perioad. Gradul de ocupare a structurilor de cazare cel mai mare a fost pentru majoritatea statelor n luna august; pentru rile baltice i cele scandinave n luna iulie iar pentru Germania i Frana luna septembrie. Valorile cele mai ridicate ale gradului de ocupare n luna de vrf au fost de peste 80% i s-au realizat n Cipru, Grecia i Malta. Perioada de iarn a fost cel mai puin folosit pentru petrecerea vacanelor. n lunile ianuarie-martie doar 7,8% dintre greci i 16,3% dintre danezi cltoresc cu scop turistic n timp ce italienii (10,3%) i luxemburghezii (18,4%) au reticene n a cltorii din octombrie pn n decembrie. n funcie de gradul de sezonalitate se pot deosebi trei categorii de state: - preferina sezonier relativ echilibrat(20-30%): Danemarca, Germania, Irlanda, Luxemburg, Olanda, Finlanda, Marea Britanie;
36

- vrf sezonier moderat(31-45%): Belgia, Frana, Ungaria, Austria, Polonia, Portugalia, Suedia; - vrf sezonier accentuat(>46%): Cehia, Grecia, Spania, Italia, Slovenia. Pe ansamblul UE o medie de 85,3% din turiti au efectuat sejururi cuprinse ntre 4 i 14 nopi: cele mai mari procente le-au revenit Ungariei (95,1%), Finlandei (94,2%), Slovaciei (94,0%). n interiorul acestei plaje de 4-14 nopi au predominat sejururile cuprinse ntre 4 i 7 nopi. Balana de pli a rilor din UE .Turismul transfrontalier este un factor economic foarte important pentru UE. n 2004 Uniunea European (cu 25 de state membre) a ctigat din turismul internaional peste 222 miliarde de euro. Totui balana turismului n UE este deficitar nregistrnd o pierdere net de aproape 1 miliard euro (ncasri de peste 223 miliarde euro) datorat n principal prezenei marilor ri emitoare de turiti Germania, Marea Britanie, Suedia i Olanda. ania rmne liderul de necontestat la ncasri din turism cu aproape 37 de miliarde de euro (17% din ncasrile din UE 25), urmat de Frana cu 32 de miliarde i Italia cu 28 de miliarde euro. (Anexele 34 i 35). n ceea ce privete cheltuielile din turism Germania este de departe cea mai important ar cu peste 57 de miliarde de euro n 2003, ceea ce face din Germania a doua mare ar emitoare de turiti pe plan internaional dup SUA. Dup cum se poate vedea cheltuielile Germaniei n turism sunt de aproape de trei ori mai mari dect ncasrile. A doua ar n materie de cheltuieli n turism este Marea Britanie cu peste 42 de miliarde de euro urmat la mare distan de Frana cu peste 20 de miliarde. Tabelul nr.7 Cheltuielile din turism n UE n 2003 (milioane euro)

Locul Tara 1 Spania

ncasri 36 870

Tara Germania

Cheltuieli 57 187
37

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Frana Italia Germania Marea Britanie Austria Grecia Olanda Belgia Portugalia Suedia Danemarca Polonia Irlanda Cehia Ungaria Luxemburg Cipru Finlanda Slovenia Slovacia Malta Estonia Lituania Letonia UE 25

32 347 27 612 20 318 20 080 12 436 9 624 8166 7204 6124 4691 4665 3587 3409 3148 3032 2634 1776 1655 1185 817 614 595 564 197 213 350

Marea Britanie Frana Italia Olanda Belgia Austria Suedia Spania Danemarca Irlanda Polonia Portugalia Luxemburg Grecia Finlanda Ungaria Cehia Slovenia Slovacia Cipru Lituania Letonia Estonia Malta UE 25

42 887 20 713 18 214 12 906 10 712 10 397 7332 7316 5896 4188 2480 2392 2361 2247 2150 1789 1708 666 560 557 415 293 284 190 215 840

n categoria receptorilor de turiti se remarc 8 ri ale UE care se plaseaz n primele 20 din lume: Frana, Spania, Italia, Marea Britanie, Austria, Germania, Portugalia i Grecia. Din categoria rilor emitoare de turiti se remarc, prin amploarea fenomenului: Germania, Marea Britanie, Olanda, Frana, Italia, Austria. Multe dintre ele sunt prezente i n topul receptorilor.

38

CONCLUZIE

Investiiile din ultimii ani au fcut ca turismul s se afle pe o pant ascendent chiar dac la ora actual Romnia este o destinaie turistic care se regsete cu greu n cataloagele marilor agenii turoperatoare. Specialitii de la WTTC sunt unanim de acord c pn n 2016 Romnia poate deveni una dintre destinaiile de succes din Europa. Condiia de baz este ns s existe o strategie bine pus la
39

punct de creare a unei imagini atractive a destinaiei Romnia, de modernizare a produsului turistic pornindu-se de la acele resurse care ne confer un avantaj: satul romnesc, cetile dacice, bisericile din lemn, folclorul, muntele, fauna cinegetic, Delta Dunrii. Turismul i cltoriile pot s devenin unul din principalele sectoare de export ale economiei romneti, s asigure un important numr de locuri de munc i s contribuie semnificativ la creterea economic. Influena cea mai mare se va resimi la nivelul IMM-urilor i n dezvoltarea social a comunitilor locale. Dei autoritile guvernamentale i sectorul privat sunt deschise dezvoltrii turismului este nevoie de o cunoatere mai profund a modului n care aceast industrie s devin una de succes. Pentru aceasta este necesar o campanie de imagine pentru ca toi factorii publici dar i cei privai s fie contieni de importana industriei turistice ndeosebi n privina dezvoltrii rurale. Zonele rurale montane cu potenial turistic vor fi cu siguran beneficiarii dezvoltrii turismului dac vor pune n aplicare planuri de dezvoltare turistic durabil ca rezultat al unor parteneriate public-privat. Cercetarea i prognoza economic i de marketing, referitoare la sectorul turistic al Romniei sunt insuficient exprimate att cantitativ ct i calitativ. Contul Satelit n Turism elaborat de WTTC are menirea de a de a fi un instrument important de planificare i dezvoltare a politicii turistice. El poate furniza de asemenea date economice concrete pe care s se bazeze deciziile privind marketingul i promoiile. Dezvoltarea cu succes a turismului n Romnia va depinde n mare msur de mediul natural, social i cultural. De aceea este esenial ca planurile de dezvoltare a turismului s fie integrate cu sistemele de management pentru mediu. Intrarea Romniei n UE reprezint o ans pentru turismul romnesc dar i industria turistic reprezint o ans pentru economia Romniei. Este incontestabil c dup aderare numrul turitilor europeni n Romnia va fi mai mare iar guvernanii trebuie s neleag c este necesar o strategie bine definit prin care Romnia s devin un brand turistic. Pentru aceasta este necesar ca turismul s fie
40

privit ca parte integrant a unor proiecte de dezvoltare ce vizeaz i alte sectoare ale economiei.

BIBLIOGRAFIE
1. 2.

Bcanu B. - Management strategic, Editura Teora, Bucureti, 1999 Bdia M i colab. - Statistic aplicat n managementul turistic, Bucureti 2005 Bloiu, M., Liviu, Managementul inovaiei - Viitorul ntreprinderii, ntreprinderea viitorului, Editura Eficient, Bucureti, 1995.

3.

41

4.

Bloiu, M., Liviu, - Managementul inovaiei - Viitorul ntreprinderii, ntreprinderea viitorului, Editura Eficient, Bucureti, 1995. Becker G.S.-Comportamentul uman. O abordare economic, Ed. All, Bucureti, 1994 Berbecaru I., Botez M.-Teoria i practica amenajrii turistice, Ed. SportTurism, 1977 Berbecaru I-Strategiapromoional n turism, Ed. Sport-Turism, Bucureti, 1976

5.

6.

7.

8.

Bran Florina i colab.-Turismul rural. Modelul european, Ed. Economic, Bucureti,1997

9.

Bran Florina, (colab.)-Econnomia turismului i mediul nconjurtor, , Editura Economic,

10.Bucureti, 1998
11. Burdus,

E., Caprarescu, G., Androniceanu, A., Miles, M., - Managementul G., Caprarescu, G., - Fundamentele managementului organizatiei,

schimbarilor organizationale, Editura Economica, Bucuresti, 2000.

12. Burdus,

Editura Economica, 13.Bucuresti, 1999.

14. 47.

Buzarnescu, S., Istoria doctrinelor sociologice, Editura Didactica si

Pedagogica, Bucuresti, 15.1995.

16. 48.

Capanu, I.- Indicatori macroeconomici - coninutul i funciile lor,

Editura Economic, 17.Bucureti, 1998

18. Carbaugh

Robert - International Econimics, South-Vestern College

Publishing Co., 1995

19. Carroue

L.- L Union europeenne: de l Union Europeenne a l Europe

Occidentale, Ed. Armand 20.Collin, Paris, 1998

42

21. Cazes

G., Lonquor R., Raynouard Y. L'amenagement touristique, PUF, Gh.- Fundamentele managementului organizaiei, Editura

Paris, 1980
22. Cprrescu,

Economic, Bucureti, 23.1999

24. Cndea,

R., Cndea, D., Comunicarea manageriala, Editura Expert, I., Marketingul competitiv n domeniul serviciilor, Editura Teora, P. - Geografia turismului, Ed. Carro, Bucureti, 1996 P.- Geografia turismului romnesc, Ed. Focul Viu, Cluij-Napoca, M., Management european, Editura Economica, Bucuresti,

Bucuresti, 1996.
25. Cetina,

Bucuresti, 2001
26. Cocean 27. Cocean

1997
28. Comanescu,

1999
29. Cosmescu

I.- Turismul, fenomen complex contemporan, Ed. Economic,

Bucureti, 1998
30. Coulomb

J. - Les action europeennes azant une influence sur le sector du C.- Economia i politica Turismului internaional, Ed. Abeona, C.- Economia imaterialului:tranzaciile internaio-nale cu

tourisme, Les Cahiers Espaces nr.68, pag. 48/50, dec.2000

31. Cristureanu

Bucureti,1992
32. Cristureanu

servicii, Editura All 33.Beck, Bucureti, 2000

34. Daianu,

D., Vrnceanu, R., Romnia si Uniunea Europeana. Inflatie, I., Bazele managementului, Editura Didactica si Pedagogica,

balanta de plati, crestere economica, Editura Polirom, Iasi, 2002.

35. Dijmarescu,

Bucuresti, 1996
36. Dobrot 37. Dogan

N. - Economie politic, Ed. Economic , Bucurei, 1997

M., Pelassy D.- Economia mixt, Editura Alternativ, Bucureti, 1992

43

38. Durand

Huguette i colab.- Economie et politique du tourisme, Librairie C. - Marketing, Ediia a Il-a, Ed. Europa Nova, Bucureti 1981 Tourism, Editura Piman,1991

Generale de Droit et Jurisprudence, Paris, 1994

39. Demetrescu 40. Davidson,R.41. Domeisen

N.- Quelle place pour les strategies nationale de marque, Forum

du commerce international, nr. 1/2003, pag. 14

42. Drucker,

F., Peter, Management. Eficienta factorului decizional, Editura

Destin, Bucuresti, 43.1994.

44