Pour une Fédération autonome, rénovée  
et au service des militants 
Cher(e) camarade,  

Près de 23% des militants du Rhône, un peu plus de 25% en France, se sont exprimés en faveur de la 
motion A dont le premier signataire est Bertrand Delanoë. Nous tenons tout d’abord à les remercier 
tout  particulièrement  pour  leur  soutien  et  leur  assurer  que  nous  continuerons  à  porter  le  projet 
politique  qui  nous  rassemble,  c’est‐à‐dire  un  projet  de  gauche  clairement  réformiste,  européen  et 
écologiste au service d’un parti renouvelé et rassemblé. Nous tenons également à remercier tous les 
militants avec lesquels nous avons partagé des moments forts de démocratie interne ayant permis 
l’échange autour d’idées et de valeurs communes.  

Les Français ont besoin d’une véritable force d’opposition de gauche face à Nicolas Sarkozy. En des 
temps où la récession va les frapper encore plus durement, ils ne nous pardonneraient pas de ne pas 
avoir réussi le rassemblement autour d’une ligne politique claire. Si ce premier vote sur les motions 
n’a  pas  permis  nationalement  de  dégager  une  ligne  politique  fédérant  plus  de  50%  des  militants, 
c’est à l’ensemble des militants qu’il revient la responsabilité de ne pas faire du Congrès de Reims, 
le Congrès de l’émiettement et de la sclérose du Parti Socialiste.  

Ce rassemblement que nous appelons de nos vœux, tant sur le plan national que fédéral, ne doit pas 
être le fruit de combinaisons incompréhensibles et factices mais le résultat d’un véritable accord sur 
une  orientation  politique  clairement  définie.  C’est  pourquoi  aujourd’hui  nous  vous  proposons 
collectivement  un  plan  d’action  et  une  candidature  au  poste  de  Premier  Secrétaire  Fédéral  qui 
correspondent  à  notre conception  de ce que doit  être une fédération, c’est‐à‐dire une fédération 
autonome  au  service  des  militants,  une  fédération  rénovée  qui  travaille,  une  fédération  en  phase 
avec ses territoires et ses sections, autrement dit une fédération ancrée à gauche, audible et utile à 
nos concitoyens. 

UNE FEDERATION AUTONOME AU SERVICE DES MILITANTS 
 Une  fédération  est  un  lieu  privilégié  où  se  côtoient  des  militants  issus  de  territoires  très 
différents,  ayant  des  sensibilités  politiques  diverses  et  parfois  des  responsabilités  électives 
variées. La force d’une fédération repose sur sa capacité à conjuguer ces richesses et talents. 
Elle doit pour cela  être un point d’équilibre, un espace d’autonomie, soucieuse de favoriser 
l’écoute  mutuelle,  le  débat  et  le  dialogue  mais  aussi  le  vote  des  militants  et  le  respect 
 indispensable de celui‐ci. C’est pourquoi, nous vous proposons de travailler autour des axes 
suivants : 

Une fédération où les militants décident 
La  fédération  doit  prendre  position  et  valider  des  décisions  politiques  sur  de  nombreux 
sujets.  Qu’ils  s’agissent  des  enjeux  de  parité,  de  renouvellement  et  de  diversité,  des 
questions  touchant  aux  accords  entre  partis,  ou  de  la  stratégie  politique,  les  exemples  ne 
manquent pas.  
Il est essentiel que, pour chacun de ces sujets, la transparence soit la règle, que les militants 
puissent  prendre  part  au  débat  en  toute  connaissance  de  cause  et  que  nos  principales 
instances (Conseil Fédéral, Bureau Fédéral, Sections) soient appelées à voter.  
Une fédération à l’écoute des militants 
Une fédération de près de 5000 adhérents doit se doter de moyens efficaces pour dialoguer 
avec les militants. Nous proposons que la fédération soit un lieu vivant et chaleureux où les 
militants ont envie de venir pour s’informer et partager leurs idées. Cela suppose de repenser 
son  fonctionnement  quotidien  et  d’organiser  régulièrement  des  évènements  comme  par 
exemple des cafés politiques mensuels.   
Une  attention  toute  particulière  doit  donc  être  apportée  à  une  communication  directe  et 
conviviale  par  le  biais  de  journaux  fédéraux  au  contenu  renouvelé  et  du  site  internet  dont 
l’interactivité  doit  être  renforcée,  par  le  biais  par  exemple  d’un  forum  spécifique  sur  la  vie 
fédérale 
Etre  à  l’écoute,  cela  passe  aussi  par  le  développement  de  modes  de  communication  pour 
mieux saisir l’avis des militants. Nous proposons de mettre en place des questionnaires pour 
permettre  à  chaque  militant  de  faire  connaître  ses  attentes  pour  alimenter  la  réflexion 
collective.  
Une fédération démocratique  
Les  instances  du  parti  (Conseil  Fédéral,  Bureau  Fédéral)  doivent  être  des  lieux  d’expression 
de  la  démocratie  interne.  Il  convient  d’en  renouveler  les  modalités  d’organisation  pour  en 
assurer  un  fonctionnement  régulier,  efficace  et  utile.  Cela  suppose  que  l’on  se  donne 
véritables  les  moyens  pour  les  préparer,  prévoir  ces  échanges  et  organiser  ses  votes.  Le 
respect du vote des militants doit être un principe pour toutes et tous. 
Une fédération qui rend des comptes sur son action 
La fédération doit rendre compte de ses décisions et de ses activités. Nous proposons pour 
cela que les comptes‐rendus des Bureaux et Conseils Fédéraux soient mis en ligne de façon à 
permettre à chaque militant de réagir, donner son point de vue sur les questions abordées. 
Ainsi,  chaque  Bureau  Fédéral  devra  commencer  par  faire  un  point  sur  les  réactions  des 
militants. 
En fin d’année, la Fédération se doit de présenter un bilan annuel de son activité à tous les 
militants.  Autour  d’un  Conseil  Fédéral  spécifique,  les  militants  pourront  donner  leur  avis  et 
participer à l’actualisation du projet fédéral en fonction du bilan.  
Une fédération qui communique et s’oppose 
Le parti doit dans la période qui s’ouvre jouer son rôle essentiel d’opposant à la droite. Pour 
cela, il lui faut à la fois travailler pour expliquer, argumenter et proposer des alternatives (cf. 
point suivant) et renouveler ses modes de communications pour se faire davantage entendre 
 des  Français.  Il  importe  que  la  fédération  puisse  produire  régulièrement  et  de  façon 
extrêmement  réactive  des  communiqués  de  presse  et  des  publications  pour  dénoncer  la 
politique  nationale  de  l’UMP  et  départementale  de  l’alliance  MODEM‐UMP  tout  en 
proposant des propositions alternatives crédibles.   

UNE FEDERATION RENOUVELEE ET AU TRAVAIL 
Le renouvellement ne doit pas être seulement un slogan mais d’abord et avant tout une pratique qui 
permette l’émergence de nouvelles générations en situation d’assumer des responsabilités au niveau 
fédéral. La rénovation du parti doit encourager aussi la parité et la diversité.  

Cette  rénovation  doit  s’accompagner  aussi  d’une  indispensable  mise  au  travail  du  parti  autour 
d’objectifs clairs et définis. C’est pourquoi nous vous proposons un véritable programme  de travail 
sur lequel nous nous engageons.  

Développer des commissions fédérales utiles et efficaces.  
La  vie  de  la  fédération  doit  d’abord  s’organiser  à  partir  de  l’élaboration  d’un  projet  politique 
partagé.  Le  niveau  fédéral  est  de  ce  point  de  vue  le  niveau  pertinent  pour  permettre  une 
réflexion dynamique et collective des militants. Chaque commission se verra confier une mission 
claire avec un objectif précis et dans un temps défini. Chaque commission devra :  

• Etre un lieu de réflexion ouvert à tous les militants. ; 
• Aborder des sujets à la fois nationaux mais aussi locaux (en lien avec l’UDESR) ; 
• Etre un lieu en lien avec la société et ses attentes avec l’audition de personnalités diverses: 
syndicalistes, responsables associatifs, universitaires, experts, etc. ; 
• Rédiger une note de synthèse qui fera l’objet d’un débat en Conseil Fédéral ; 
• Etre reliée aux commissions nationales travaillant sur le même thème ; 
• Alimenter  les  débats  dans  les  sections  afin  que  soient  prises  en  compte  les  positions  des 
militants ; 
• Permettre  la  rédaction  régulière  de  communiqués  de  presse  et  autres  publications  en  lien 
avec l’actualité ; 
• Mettre  à  disposition  des  interlocuteurs  facilement  mobilisables  par  les  camarades  des 
sections (demande d’intervention…) ; 
• Mettre en place un forum afin de recueillir les avis des militants ne pouvant pas assister aux 
commissions ; 
• Faire un rapport d’activité en fin d’année ; 
 
Mettre en place des Conventions Fédérales  
En lien avec des thématiques nationales ou avec des sujets qui intéressent tout particulièrement 
les  militants  du  Rhône,  ces  conventions  seront  organisées  par  les  commissions  thématiques.  
Elles  débuteront  par  l’élaboration  d’un  texte  soumis  au  débat  au  sein  des  sections  que  les 
militants pourront amender et transformer. A l’issue de ce travail collectif, une convention sera 
l’occasion de synthétiser ces travaux et définir un texte commun.   
 
 
  

UNE FEDERATION EN PHASE AVEC SES TERRITOIRES ET SES SECTIONS 
Les sections sont la principale force de notre parti. Elles sont les lieux où nos militants se rencontrent, 
discutent  et  débattent.  Elles  sont  les  espaces  de  proximité  avec  les  citoyens,  les  lieux  pertinents 
d’écoute  et  de  diffusion.  Elles  sont  enfin  la  meilleure  structure  de  préparation  des  échéances 
électorales.  

Favoriser le développement des sections 
La  fédération  doit  donc  d’abord  et  avant  tout  favoriser  le  développement  des  sections.  Cela 
commence  par  aider  à  leur  dynamisation  dans  les  secteurs  où  les  socialistes  sont  faiblement 
implantés. Cela nécessite également de soutenir les sections ayant peu de moyens notamment 
par  un  effort  conséquent  de  mutualisation.  Pour  le  développement  des  sections,  nous 
proposons : 

• Un travail soutenu et régulier avec les secrétaires de section pour mieux définir les besoins 
des sections et y apporter des réponses. 
• Organiser des sessions de formation en direction des secrétaires de section et des militants.  
• Le  développement  d’un  journal  mutualisé  permettant  la  communication  régulière 
d’informations locales, intercommunales et fédérales en direction des citoyens.  
• Le déploiement d’outils de communication internet mutualisés et d’un intranet performant. 
• Un espace dédié aux secrétaires de section et à leur trésorier pour leur apporter de l’aide sur 
les tâches courantes 
• Apporter un soutien spécifique aux sections de petites tailles et/ou situées en dehors de la 
COURLY 
• Faciliter  les  projets  par  territoire  (maille  de  la  circonscription  surtout  hors  COURLY)  pour 
construire un plan d’action d’opposition en vue des échéances futures 
 
Pour un Grand Parti de militants 
Alors  que  nous  nous  approchons  des  5000  adhérents,  seuls  2200  d’entre  eux  sont  venus 
votés pour ce congrès. En 2009, nous aurons donc perdu plus de la moitié de nos adhérents. 
C’est une situation qui mérite une attention particulière.  
Nous  proposons  de  mener  une  enquête  auprès  des  adhérents  qui  vont  être  radiés  afin  de 
mieux saisir les raisons de leur désintérêt. Plus généralement, il est important que soit mis en 
place  au  niveau  fédéral  un  suivi  spécifique  pour  les  nouveaux  adhérents  et  pour  les 
adhérents qui ne reviennent plus. 
Il  est  également  indispensable  de  mettre  en  place  une  harmonisation  des  tarifs  entre  les 
sections (projet national que de nombreuses fédérations ont déjà adopté) pour que le tarif 
d’adhésion des militants dépende du revenu et non pas de la section où ils adhérent.  
Inscrire le Parti dans l’Europe des Régions 
La fédération agit à un niveau départemental. Si c’est un échelon de proximité, il importe de 
prendre en compte deux autres niveaux qui comportent des enjeux fondamentaux pour les 
socialistes que nous sommes : l’Europe et les Régions.  
 Il  nous  faut  donc  favoriser  le  développement  de  l’échelon  régional,  trop  souvent  délaissé. 
Pour cela, il nous faut redynamiser le comité régional et surtout permettre aux militants de la 
Région de débattre ensemble. Nous proposons que soit organisée, à l’image de l’Université 
d’Eté  à  la  Rochelle,  une  Université  Régionale  d’Hiver  où  les  militants  de  toute  la  Région 
pourraient se rencontrer.  
 
Nous  sommes  membres  du  Parti  Socialiste  Européen  et  il  est  très  important  que  nous 
puissions  intégrer  davantage  cette  dimension  qui  représente  pour  nous  l’avenir.  Nous 
proposons  notamment  de  favoriser  les  jumelages  avec  des  sections  européennes  à  l’image 
du  travail  déjà  entrepris  avec  le  SPD  et  d’organiser  une  fois  par  an,  une  rencontre  avec 
plusieurs fédérations d’autres pays.  
 

CONCLUSION : UNE FEDERATION PORTE‐VOIX DES MILITANTS 
Faire  vivre  la  démocratie  interne  de  notre  parti,  c’est  d’abord  se  rappeler  que  ce  qui  nous 
rassemble  est  toujours  plus  important  que  ce  qui  nous  divise.  C’est  accepter  le  débat  et  la 
démocratie  comme  la  garantie  de  notre  vie  commune.  C’est  permettre  à  chacun  de 
s’exprimer  et  de  lui  donner  un  rôle  qu’il  soit  dans  la  majorité  ou  dans  l’opposition.  C’est 
assurer le rassemblement des socialistes du Rhône. 
 
Le projet fédéral que nous soumettons  à votre vote a un objectif : faire de la fédération le 
porte‐voix clair, audible et crédible des militants rassemblés autour d’un projet politique sans 
ambiguïté.