Temas de REI II

Autor: Msc. Mauricio Sols D.
Asignatura: Relaciones Econmicas Internacionales II UNIDAD I. Relaciones Centro/Periferia en el marco de las relaciones econmicas internacionales. Objetivo: Caracterizar la situacin de los pases subdesarrollados en el sistema de las relaciones econmicas internacionales. Tema: Sistema productivo de las economas perifricas
Un sistema productivo describe un espacio de acumulacin geogrficamente delimitado donde existen el centro y la periferia. El concepto fue desarrollado por la escuela de Grenoble de la teora de la regulacin. La interaccin de la economa francesa con las (ex/antiguas) colonias fue descrita como sistema productivo. Hoy parten muchos tericos de la teora de la regulacin que en Europa los anteriores centros nacionales separados en sistemas productivos se transformaron en un sistema productivo europeo. 1) La relacin real de intercambio La crtica que haca la CEPAL a la teora convencional del comercio internacional se basaba en demostrar que la divisin internacional del trabajo existente: pases productores de materias primas, que constituan la periferia, y pases productores de manufacturas, que formaban el centro, beneficiaba decididamente a estos ltimos. La tesis del deterioro de la relacin real de intercambio plantea que el comercio entre el centro y la periferia perjudica a sta. En este sentido, la CEPAL asuma los resultados de los trabajos de Prebisch y Singer, que, a comienzo de los aos 50, sealaron que histricamente los precios de exportacin de las materias primas aumentaban ms lentamente que los precios de exportacin de las manufacturas. Esto implicaba que la relacin entre ambos se iba deteriorando y se perjudicaba seriamente la capacidad adquisitiva de los exportadores de materias primas, que se veran obligados a aumentar continuamente los volmenes de exportacin si queran mantener su poder de compra. La base estadstica para sostener su tesis era el anlisis de la relacin de intercambio britnica durante el periodo 1873-1938, que haba supuesto un cambio con relacin a la tendencia anterior, en que los precios de las materias primas haban crecido ms que las manufacturas. La explicacin de este comportamiento de la relacin real de intercambio se encontraba, segn dichos autores, en los siguientes factores: a) en lo que respecta a la demanda, el hecho es que la demanda de manufacturas crece ms rpidamente que la de materias primas: primero, porque el crecimiento de la demanda segn se incrementa el ingreso es inferior en los productos bsicos que en las manufacturas; segundo, porque segn avanza el progreso tcnico se necesitan menos materias primas para la fabricacin de manufacturas; y, b) en lo que respecta a la oferta, las diferencias estructurales ya sealadas hacan que el centro se apropiara de los incrementos de productividad consiguiendo aumentar los ingresos del capital (beneficios) y del trabajo (salarios), sin reducir los precios; mientras que en los pases de la periferia los escasos incrementos de productividad no se traducan 1

en un aumento de los salarios, entre otras cosas por la falta de poder negociador de los trabajadores, con lo que los empresarios podan aumentar sus beneficios y, al mismo tiempo, disminuir los precios (Martnez y Vidal, 1995: 362-6). Aunque la evidencia emprica de esta tesis ha sido muy debatida, lo cierto es que en las dcadas de los 50 y 60 el deterioro fue real, producindose una agudizacin del mismo en la dcada de los 80. Varios estudios recientes aportan datos que confirman la hiptesis de que los trminos de intercambio evolucionan negativamente para los bienes primarios. En todo caso, si se excluye la evolucin de los precios del petrleo, no hay duda de que los datos corroboran el descenso continuo de la tendencia de la relacin de intercambio despus de la II Guerra Mundial. De aqu que la CEPAL se planteara la necesidad de emprender un camino a la industrializacin para conseguir el desarrollo y romper una situacin de divisin internacional del trabajo que condenaba a los pases a permanecer en la periferia y a ver progresivamente empeorada su situacin respecto a los pases ya industrializados. La respuesta fue el planteamiento de la estrategia de industrializacin por sustitucin de importaciones. La tesis del comportamiento centro-periferia tuvo una gran influencia y fue recogida por muchos economistas y cientficos sociales que se dedicaban al estudio de las cuestiones del desarrollo. Posteriormente, hacia los aos 60, dio pie a la escuela denominada de la dependencia, que enfatizaba el obstculo que supona para el desarrollo de los pases el comportamiento de las economas industrializadas. Dentro de la escuela se dieron diversas tendencias en la explicacin de cmo se produca la relacin de dependencia de la periferia respecto al centro. 2) La visin centro-periferia en la actualidad Actualmente tiene menos importancia el comercio internacional entre diferentes sectores e industrias de diferentes pases, por lo que algunos de los presupuestos de la visin centroperiferia deben acomodarse a los nuevos escenarios. Progresivamente ha ido creciendo el comercio internacional dentro de una misma industria e, incluso, dentro de la propia empresa, cuando sta adquiere la dimensin de transnacional. Las empresas transnacionales, al instalar empresas subsidiarias en la periferia, desdibujan las condiciones tradicionales del intercambio de productos primarios desde las periferias por productos manufacturados desde los centros. Aunque los trminos de intercambio siguen respondiendo a las predicciones de la teora cepalina, el sistema centro-periferia pasa a responder a otra lgica a medida que el comercio de bienes entre sectores pierde importancia. Los cambios y las revoluciones tecnolgicas se siguen gestando en el seno de sociedades polticamente unificadas, es decir, en los estados, y responden a las condiciones que ellas ofrecen. Desde este punto de vista, el centro, fuente de la presente revolucin tecnolgica, sigue estando formado por los mismos pases que han hegemonizado las relaciones econmicas durante este siglo XX. Por su parte, la periferia se ha ido diferenciando en diversos estratos de industrializacin y desarrollo, como pueden ser, en orden del nivel ms 2

elevado al inferior: los pases del Sudeste asitico, las economas latinoamericanas y los pases del frica Subsahariana. Lo que interesa dentro de la perspectiva centro-periferia es, en ltima instancia, el impacto del cambio tecnolgico del centro sobre el empleo y la equidad en la periferia. Hasta el presente la desigualdad est aumentando en los ltimos aos y, aunque no pueda darse por consolidado que el nuevo escenario mundial est generando una nueva versin de relaciones asimtricas en la que el centro consolide su hegemona y siga aumentando la distancia econmica con la periferia, lo que es evidente es que el cambio tcnico generado en el centro y su forma de difusin internacional debe tenerse en cuenta ms que nunca si se quiere entender el orden internacional emergente. En la periferia (los pases dependientes o satlites) el problema de la produccin no est resuelto del todo, adolece de una infraestructura industrial manufacturera diversificada, as el potencial de diseo para la produccin queda desaprovechado. Estos pases son utilizados para la exportacin por tres razones: 1. Ofrecen mano de obra barata. 2. No hay una regulacin ambiental. 3. Ofrecen recursos naturales a bajo costo.
Tema: Efectos de la especializacin y la monoproduccin

Forma de organizacin de la actividad econmica de modo que cada factor de produccin se dedica ntegramente a desarrollar una parte determinada del proceso productivo. Todos los tipos de especializacin ilustran el funcionamiento de la ventaja comparativa. El grado de especializacin depende de la extensin del mercado. Monoproduccin es cuando un Estado (generalmente una totalidad) tiene el control de toda la economa y se centra en producir uno y solo un producto; o tambin se considera monoproduccin cuando se da preferencia a un producto o rea econmica. Las teoras neomarxistas del imperialismo contemporneo plantean los siguientes efectos de esta interrelacin asimtrica: Mantiene y refuerza la dependencia estructural. Est en la naturaleza del imperialismo -sostienen- promover condiciones de explotacin. Los medios analizados perpetan la dependencia de la periferia, que se manifiesta en diversos niveles: al principio, porque tienden a mantener la estructura econmica de monoproduccin heredada de la poca colonial; luego, porque la industrializacin no integrada que se realiza bajo el control del capital extranjero agrava la dependencia del tercer mundo. Explota y saquea los recursos de la periferia. La explotacin y el saqueo son consecuencia, segn estas teoras, del intercambio desigual, del deterioro de los trminos del intercambio, de la repatriacin de gran parte de los beneficios y de la extraccin de materias primas sin una contrapartida real en trminos de desarrollo estructural de la periferia, hay muchos ejemplos ilustrativos de esto. Qu le dej el salitre a Chile, fuera de algunas ciudades fantasmas, y algunas casas lujosas en Valparaso? Qu le dej a Argentina la explotacin 3

del tanino en el norte santafesino? Ms modernamente, tenemos la fabricacin en pases del tercer mundo, por empresas multinacionales, de productos peligrosos o altamente contaminantes o por medio de procesos industriales que requieren menos inversin pero que por sus riesgos no seran aceptados en los pases centrales. El caso de Bophal, en la India, nos exime de mayores comentarios al respecto. Mantiene y agrava el subdesarrollo: estos tericos sostienen que no es posible lograr ningn desarrollo real mientras subsista la explotacin imperialista, dado que, en esas condiciones, incluso la industrializacin de la periferia acenta la dependencia y la disparidad social. No puede recuperarse -dicen estos tericos- el desarrollo perdido mientras subsista la dependencia, en especial la especializacin internacional. Andr G. Frank es muy categrico: considera que el imperialismo agrava el subdesarrollo. Otros afirman que el capitalismo monoplico no es incompatible con cierto grado de "desarrollo dependiente", al menos en la medida en que las empresas multinacionales necesitan cierta prosperidad en sus mercados. Genera formaciones sociales heterogneas: el imperialismo provoc, en funcin de sus necesidades, una heterogeneidad estructural de las economas perifricas, y en consecuencia, una heterogeneidad de sus formaciones sociales. Por ejemplo, en Amrica Latina hay una aguda polarizacin entre los sectores sociales modernos y los tradicionales o no desarrollados de la sociedad. El xodo rural, la marginalidad urbana, la discriminacin en todas sus formas, la proletarizacin de la clase media, etc., entran perfectamente en la lgica de ese proceso. Produce alienacin cultural o autocolonizacin: se trata de una prdida de identidad, por la cual los pueblos que antes fueron colonizados interiorizan los valores, comportamientos y esquemas de pensamiento de sus antiguos patrones. Este proceso es favorecido posteriormente por la accin econmica y cultural de las empresas multinacionales y por el compromiso y actuacin de las clases dominantes del tercer mundo.
Tema: El aparato productivo

Conjunto de bienes, medios e instrumentos con los que cuenta una economa. El aparato productivo incluye las empresas, instituciones e individuos que producen bienes y servicios, y todas las herramientas que utilizan para ello. El aparato productivo ha de modernizarse continuamente, a travs de la investigacin, el desarrollo de nuevas tcnicas y productos y la innovacin o puesta en marcha de esos avances (I+D+I), que ha de ser llevada a cabo por los agentes econmicos privados, pero tambin por las actuaciones del sector pblico que crean valor aadido a la economa, como por ejemplo a travs de las infraestructuras construidas o de los avances tecnolgicos surgidos de investigacin en las universidades. Cuanta mayor dimensin, mayor eficacia y mayor eficiencia tenga el tejido productivo de un pas, ms capacidad tendr para satisfacer las demandas de los consumidores, tanto en calidad como en cantidad de productos.

Tema: Dficit estructural de la balanza de pagos
El balance o balanza de pagos es un documento contable en el que se registran las operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de capitales llevadas a cabo por los residentes en un pas con el resto del mundo durante un perodo determinado, normalmente un ao. La balanza de pagos suministra informacin detallada sobre todas las transacciones entre residentes y no residentes. Las transacciones registradas en la balanza de pagos aparecen agrupadas en diferentes subbalanzas, de acuerdo con el carcter que tengan. La diferencia entre ingresos y pagos de una determinada sub-balanza se denomina saldo de la misma. El saldo final de la balanza de pagos en su conjunto depender del rgimen de tipo de cambio de la economa. En el caso de un sistema de flotacin limpia la balanza de pagos siempre est equilibrada, esto es, tiene saldo cero. En cambio, cuando la economa se rige por un tipo de cambio fijo, el saldo es equivalente al cambio en las reservas netas del Banco Central. La estructura y las directrices para la elaboracin de la balanza de pagos se plasman en el Quinto Manual de Balanzas de Pagos del Fondo Monetario Internacional. La balanza de pago se divide en tres bloques: Cuenta corriente Cuenta de capital Cuentas financieras. a) Cuenta corriente Incluye: Compra / venta de mercancas (este subapartado se denomina balanza comercial). Compra / venta de servicios (transportes, turismo, seguros, royalties, servicios empresariales, culturales, etc.). Rentas del trabajo (salario de trabajadores fronterizos y remesas de emigrantes). Cobro / pago de dividendos. b) Cuenta de capital Incluye: Transferencia unilaterales recibidas o realizadas por un pas (condonaciones de deuda, ayudas, etc). 5

Adquisiciones / venta de activos no financieros (inmuebles, instalaciones industriales, terrenos, etc.). c) Cuenta financieras Incluye: Inversiones realizadas por empresarios nacionales en el exterior (instalacin de fbricas, compra de inmuebles, adquisicin de acciones, etc.). Inversiones de empresarios extranjeros en el pas. Prstamos y depsitos realizados por nacionales en el exterior y aquellos realizados por extranjeros en el pas. El saldo neto de los movimientos registrados en los tres apartados anteriores provocar variaciones en el nivel de reservas de un pas (incluye divisas exteriores, oro y otros activos aceptados internacionalmente como medios de pago). Si el saldo neto es positivo (saldo favorable para el pas) aumentar el nivel de reservas. Si la suma es negativa (saldo desfavorable para el pas) disminuir el nivel de reservas. Dficits puntuales en la balanza de pago no representan un gran riesgo, el problema surge cuando repetidamente esta balanza es deficitaria ya que esto puede originar una importante sangra de reservas, hasta el punto de que lleguen a agotarse. Si un pas se queda sin reservas no va a poder realizar compras en el exterior, no va a tener con que pagarlas. Por ello, antes de que esto ocurra el Gobierno tendra que tomar medidas para tratar de corregir esta situacin; estas actuaciones (por ejemplo, depreciacin del tipo de cambio) irn encaminadas a frenar las importaciones y fomentar las exportaciones.
Tema: El problema de la deuda.

EN LA DECADA de los setenta, los pases en desarrollo, pero en especial los latinoamericanos, tuvieron el dudoso privilegio de recibir cuantiosos prstamos, en condiciones supuestamente muy favorables. El objetivo de estas facilidades de financiamiento era ayudar a estos pases a crecer y desarrollarse, en virtud de que carecan de excedentes para destinarlos a la inversin productiva. Sin embargo esta "loable" iniciativa, una dcada despus se convirti (y en la actualidad sigue siendo, aunque en menor medida) en una especie de espada de Damocles para el comportamiento econmico de estos pases. Los elevados niveles de deuda alcanzados, junto con el incremento de las tasas de inters mundiales (que traa como consecuencia un incremento en el servicio de las deudas), conspiraron fuertemente contra nuestros pases. Estos problemas llevaron a que la dcada 6

de los ochenta se conociera en toda Amrica Latina como la dcada perdida, debido al mediocre resultado de los principales indicadores econmicos en toda la regin. Es indudable que la deuda externa se ha convertido en un tema bastante espinoso, porque si bien es cierto que al comienzo la situacin de estos pases mejor, el progresivo incremento en los niveles de deuda rest posibilidades a estos pases para desarrollarse. Por qu sucedi esto?, debemos tener presente que una sospecha de sobreendeudamiento rpidamente se torna peligrosa, porque cuando los agentes econmicos perciben que la capacidad de pago de un determinado pas est comprometida, inmediatamente se originan seales de alarma que desalientan la inversin privada nacional y extranjera, desacelerando la economa. Por otra parte tambin est el efecto de distorsin de asignacin, que resulta en asignar los recursos provenientes del financiamiento a proyectos de largo plazo, o gastos corrientes que no sean nada eficientes. Todas estas situaciones traen como consecuencia el cierre del acceso a nuevos emprstitos, desembolsos para proyectos, etc., de los organismos multilaterales hasta que el pas en cuestin, como cualquier vulgar cliente, demuestre que puede hacer frente a los pagos. Pareciera que la leccin aprendida es que ciertos niveles de deuda son realmente buenos (adems de que para un pas es muy negativo estar cerrado a los mercados internacionales), mientras se usen los desembolsos en inversiones productivas o en la mejora del clima de inversin. No obstante, el problema residira en alcanzar niveles de sobreendeudamiento, que comprometan la solvencia financiera de esa nacin en el futuro, y por lo tanto obstaculicen su crecimiento econmico. En la Actualidad existe una campaa de amplia base, para tratar de hacer entender a los pases desarrollados y a los organismos multilaterales que condonen las deudas de los pases ms pobres. Esta iniciativa buscara aliviar la pesada carga que significa la deuda externa en pases que necesitan esos recursos para gastos en comida, salud y educacin. A los organismos acreedores se les presenta el momento histrico de lavar su deteriorada imagen, ayudando a estos pases, los cuales han estado honrando sus compromisos con mucho sacrificio. La humanidad se vera muy beneficiada con este gesto de justicia social.
Tema: Crisis de la deuda externa

Deuda: es una obligacin contrada por algn tipo de compromiso adquirido. Se refiere a capital prestado con beneficios de intereses. La deuda puede ser interna (con los residentes del pas) o externa (con personas fsicas o jurdicas del exterior). Tambin puede ser pblica y privada. El acreedor puede condonar la deuda, es decir, perdonarla. Se puede contraer con:

Estados Instituciones financieras (J.Deveroux, Baring Bros). Bancos 7

Los crditos con organismos internacionales (FMI, BM) no integran la deuda externa, solo con bancos y organizaciones internacionales. La deuda externa se compone de capital e intereses. Crisis en el sistema econmico mundial A partir de 1966, se agota el modelo del Estado Social. Se agraba la inflacin. En 1969 hay presin salarial en Europa. En 1971, USA suspende la convertibilidad del dlar. Los pases continan con la expansin monetaria y estimulando el crecimiento. Hay ms inflacin. Aumenta la especulacin. Esto sucede en 1972-73. Frente a esto empiezan las polticas restrictivas. Hay estangflacion (estancamiento con inflacin). Los pases de la OPEP usan los precios del petrleo como mecanismo de defensa. A partir de 70 se suceden numerosas crisis, la mas espectacular de las cuales fue la crisis del petrleo, a la cual se agregaron la crisis ecolgica, provocada por movimientos antinucleares, crisis de escasez mundial de alimentos y materias primas, de recesin, y desintegracin gradual de un orden de intereses creado. Caractersticas de la crisis:
es una crisis total (poltica, social, econmica y moral). USA es cuestionado en su rol regulador mundial. Sus capitales haban ido a pases perifricos en forma de inversiones directas con altas tasas de retorno. Estos pases hacen una mala copia del Estado Social ingobernabilidad del capital: se crea que el Estado social poda controlar al capital pero este sigue en su proceso de transnacionalizacin y autonomizacin. Cae la tasa de ganancia y los capitales huyen a un mercado financiero transnacional. El mercado ya no se comporta segn las viejas leyes de oferta y demanda. Suben los precios. ingobernabilidad del trabajo: las grandes fbricas favorecan la solidaridad colectiva obrera y la alienacin, por lo tanto el bajo compromiso. Hay gran poder en los sindicatos. Esto endurece la estructura econmica porque los empresarios retrasan la innovacin tecnolgica o especulan. ingobernabilidad de los pases perifricos: hay un gran movimiento de revoluciones. El 3 mundo aparece como un actor importante, USA lo apoya cuando no peligra el status quo. La URSS impulsa la tctica de los frentes nacionales y la va pacifica al socialismo. Las revoluciones que triunfan no son sociales ni obreras. Esto produce una crisis ideolgica en la izquierda. No puede capitalizar la crisis del capitalismo. crisis moral: sobretodo en USA. Era el garante de la paz mundial y no quiere abandonar Vietnam. Se masifica el consumo y la educacin superior. Las ideas de libertad de los 20 se masifican en los 70, las personas se sienten escindidas del "destino histrico de USA". Aparece una contracultura masiva deslegitimadora. Se socava la moral puritana y protestante. Las formas autnomas de capital buscan una solucin a la crisis. La sociedad comunista avanza sobre el Estado Socialista.
Acontecimientos ms importantes de la crisis 8
1973, Guerra de Yom Kipur. El cartel de la OPEP por esta guerra arabe-israeli, sube terriblemente el precio del petrleo. Se da un shock de oferta. Hasta entonces las 7 hermanas (shell, etc.) compraban a US$ 3 el barril. El precio sube a US$ 10 el barril. Se da un cartel de vendedores. 1978, Revolucin Islmica de Irn. Por represalias financieras el barril de petrleo sube el precio. Se dan grandes turbulencias financieras. Fuga de capital a lugares ms rentables. Sube a US$ 20. Hay endeudamiento masivo. La tasa de inters de la deuda externa es flotante y superior a LIBOR/PRIME RATE. Suben tasas de inters porque ya no hay dinero.
Importancia de la crisis del petrleo en este proceso Para los pases menos desarrollados importadores de petrleo la crisis de energa resulto desventajosa a corto plazo debido al aumento de precios de los alimentos, la merma en la capacidad de ahorro y la desatencin de las inversiones necesarias para conseguir el aumento de la produccin. La relacin de precios de intercambio segua siendo desfavorable, difcilmente conseguiran acumulacin de capital. Para ellos la crisis energtica provoco un dficit en la balanza de pagos, adems del incremento del nivel de endeudamiento externo. No se pudo seguir sosteniendo el consumo de petrleo de los pases en desarrollo, y ello agrav el problema de la liquidez internacional. La consecuencia ms grande fue el deterioro de las balanzas de pago, el gran dficit en cuenta corriente de los pases no productores de petrleo. Esta situacin es el resultado de una modificacin general de la estructura del comercio internacional y de la transformacin monetaria a pases de la OPEP. El comercio mundial cae en 1975. Primero en los pases industrializados y luego se extendi a los pases productores de materias primas. Caen los precios de productos de exportacin, producido por las fluctuaciones del precio del petrleo que constituy la fuerza activante del desequilibrio en las balanzas de pago. El desequilibrio se produjo como resultado de la prctica de la flotacin de los tipos de cambio, introducida luego de 1973 para los pases de monedas deudoras, cuando la economa haba alcanzado un punto culminante en los pases industrializados. Los pases no desarrollados se vieron obligados a pagar precios mas altos, no solo por importaciones de petrleo sino por sus importaciones de alimentos, fertilizantes y otros bienes, sin poder compensar parte de esas perdidas con incrementos de exportaciones a pases de OPEP. Los industrializados se compensaron con exportaciones a esos pases.
Tema: Mecanismos que originaron la deuda

Financiamiento del dficit: en los industrializados, sus balanzas se compensan mediante el reciclaje de petrodlares y aumentos de importaciones de pases productores de petrleo. En los pases productores de materias primas, se beneficiaron en menor medida con los petrodlares otorgados en forma de prstamos o distribuidos a ttulo de donacin directa. Pero estos petrodlares les permitieron cubrir solo una pequea parte del dficit en cuenta 9

corriente. Tuvieron que recurrir a fuertes complementos de financiamiento, en los mercados de capital de los pases industrializados, el FMI y otros organismos internacionales. El papel del euromercado: Disponibilidad de recursos en euromercados: dinero sin nacionalidad, sin reglas ni controles. Comienza con la gran oferta de dlares, por gastos de la Guerra de Vietnam. Esto debilit al dlar, quebrando el sistema existente. En 1971 Nixon, ante este problema, desvincula el ORO-DOLAR. Cae BW, se consolidan los euromercados. Esto se afianza con el 1 choque del precio del petrleo, con los petrodlares. Prestamos ms fciles y baratos, a grandes tasas de riesgo, fluctuantes, reajustables con 6 meses. No se tomaba en cuenta el dinero a largo plazo. No se endeudaban con los gobiernos, sino con los bancos directamente. Se utilizan fondos proporcionados en gran escala en forma de crditos y transferencias financieras internacionales, esos fondos provenan mayormente de OPEP que exportaba capital. El financiamiento adopta diversas formas, como prestamos en divisas contratados por las autoridades de bancos centrales o por empresas controladas por el Estado, colocacin de un volumen importacin de fondos petroleros en mercados monetarios, financiamiento a travs de bancos norteamericanos y europeos. Este aumento adicional no destinado a inversiones productivas tendr que sumarse a las obligaciones ya contradas en forma de emprstitos necesarios para el desarrollo. Endeudamiento sin precedentes: para cubrir la balanza de pagos todos los pases debieron pedir prstamos. Ahora se enfrentan a un Sobreendeudamiento, crtico para los pases en desarrollo, sobretodo a travs del euromercado. Estos emprstitos fueron la contraparte de los depsitos resultantes del aumento en las reservas de otros pases aparte de USA (OPEP) o de reservas liquidas de bancos comerciales y particulares de estos pases. Cada pas deficitario puede obtener prstamo en el mercado monetario internacional (liquidez internacional incontrolable) aumento las reservas mundiales en divisas y se convierte en un elemento que puede tener efectos inflacionarios. El euromercado fue la principal fuente de liquidez internacional. Da lugar a una peligrosa acumulacin de deuda externa. Tambin el FMI acto demasiado como institucin de ayuda al comercio exterior, con lo cual se cre involuntariamente un mercado financiero internacional para resolver los problemas de dficit en balanza de pagos de distintos pases sin plantear algunas condiciones econmicas o exigir requisitos especficos y sin tener una visin general sobre el endeudamiento del pas que solicita el crdito. Esta situacin del financiamiento internacional conduce a un deterioro de la calidad de prstamos, que debieran ser coordinados y controlados por el FMI para evitar repercusiones desfavorables en la poltica econmica. El control de la liquidez internacional, tarea del FMI, es controlada por los bancos privados, sobretodo norteamericanos. Todo dependera de la junta federal de reserva, del congreso norteamericano. Dcada del 70-80:
73, choque del petrleo. Impacto sobre el valor de gastos de importacin de los pases. 10
Subida de tipos de inters por la poltica econmica norteamericana. Perjudica en un aumento ms a los pases no productores de petrleo, en cada punto de aumento es peor. Deterioro de los trminos de intercambio medidos en dlares, caen el 21%. Recesin mundial en 80, cae exportacin de la regin.
A partir de la dcada del 70 interviene el FMI, que vena en decadencia. Hace ajustar a Amrica Latina para que pueda devolver sus deudas, polticas con gran recesin y desempleo. As en 80 se logra la transferencia de recursos a los poderosos. Fue la dcada perdida. A partir 80 se corta el financiamiento. Las deudas eran un gran % de la exportacin. Los gobiernos dictatoriales fueron responsables, especialmente en Chile y Argentina, por valorizar su moneda, disminuir el precio de exportacin haciendo crecer la importacin. Haba fuga de capitales y aument el riesgo pas.
Tema: Punto desencadenante de la crisis de la deuda para Amrica Latina

En 1982 Mxico informa que no puede pagar los intereses. Se forma un club de deudores. Quiebran muchos bancos. Ese mismo ao, Caballo estatiza la deuda privada para licuar el pasivo privado que era insostenible. La poca capacidad de la regin de desvincularse de la dependencia externa explica que la regin haya recibido tan fuertemente el impacto de la crisis internacional donde factores de carcter recesivo coyunturales se han superpuesto a tendencias estructuras antiguas. Entre los factores internos que contribuyeron a multiplicar el efecto de la crisis estn los errores de las polticas econmicas de los pases latinoamericanos en ese tiempo, pero el hecho de que todos los pases fueran afectados, dice que la mayor causa fue externa. El papel de la recesin internacional a partir del 80, que fren la expansin exportadora americana, al deprimir los trminos de intercambio. Tambin la aplicacin de polticas monetarias restrictivas por parte de los pases industrializados, que provocaron una subida espectacular de las tasas de inters en los mercados financieros internacionales, y que desembocaron en el aumento del peso de servicios de la deuda externa para los pases de la regin. El efecto combinado del descenso del valor exportado y el aumento de remesas por concepto de amortizacin e intereses de la deuda fue reforzado por la brusca reversin de los movimientos netos de capital hacia la regin, que en 1982 se redujo a la mitad. Este fenmeno se origin por el extraordinario clima de permisividad financiera internacional que prevaleci en 70, cuando los bancos privados competan por colocar sus excedentes. Se agrav debido a la aplicacin de estrategias de desarrollo que estuvieron basadas en el endeudamiento externo de los pases de Amrica Latina. El elevado costo que hubo, oblig a obtener crditos despus de 1980 y la brevedad de los plazos a que se sujetaron, tornaron gravoso el servicio de la deuda y costosas e inciertas las soluciones.
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Deuda comparada (en millones de US $) Brasil Mxico Argentina Amrica Latina 1982 100,000 60,000 40,000 300,000 1997 150,000 160,000 110,000 600,000
Actual % de la deuda sobre PBI, Argentina 35%. Como la deuda no se puede pagar y ya se vendieron los activos fsicos, ahora surgi la idea de canje de naturaleza por deuda, lo cual tiene un alto impacto sobre el medio ambiente. Consecuencias:

deuda social interna muy grande. aumento de la desigualdad entre Amrica Latina y el 1er mundo disminucin del salario real aumento de la urbanizacin y el desempleo. aumento de la precarizacin del trabajo. empeoraron las condiciones de vida, de la estructura urbana, menos salud, abandono de la educacin tasa de inversin negativa
Tema: Caractersticas estructurales del comercio en las economas perifricas

El comercio de las economas perifricas es cada vez ms marginal en el comercio mundial de mercancas. El comercio internacional es cada vez ms un negocio entre pases industrializados. Alrededor de las tres cuartas partes del valor del total las mercancas que se intercambian corresponden al comercio de los pases desarrollados. Esta tendencia a la marginacin de las relaciones comerciales de los pases subdesarrollados en el mercado mundial se muestra de forma ininterrumpida desde la segunda postguerra, tanto en perodos de auge como de crisis. Situacin parecida ocurre con los flujos de capital, ya que las tres cuartas partes de la inversin se realizan en pases industrializados y slo la cuarta parte restante en los subdesarrollados Las causas ltimas de este progresivo marginamiento econmico a escala internacional, o desenganche de los flujos de mercancas, servicios, tecnologas y finanzas, se encuentran en la forma de insercin de dichas economas en el contexto econmico internacional. La especializacin productiva de las economas perifricas sigue siendo primarioexportadora con destino a los mercados de las economas centrales. A pesar de la paulatina prdida de importancia de los productos bsicos y la creciente participacin porcentual de 12

los productos manufacturados en el total de las exportaciones de los pases subdesarrollados, an sigue vigente la clsica divisin internacional del trabajo. La razn de esta especializacin habra que encontrarla en la herencia colonial, as como en la expansin del capitalismo histrico conformando un mercado mundial, en el que las distintas economas y sociedades perifricas son incorporadas a un proceso de acumulacin a escala mundial y en beneficio de los capitales localizados en los pases capitalistas desarrollados. De aqu, que las caractersticas y problemticas del comercio de las economas perifricas sean las especficas del comercio de productos bsicos y la de unas relaciones con los pases centrales mediante comercio interindustrial: 1. Inestabilidad de precios y volmenes de exportacin 2. Deterioro continuado de la relacin real de intercambio 3. Protagonismo de las empresas transnacionales, fundamentalmente en las fases de financiacin y comercializacin. Estos factores han provocado una transferencia histrica del valor generado en la periferia hacia el centro del sistema econmico mundial. Esta transmisin del excedente ha impedido, segn algunos autores, el desarrollo econmico de las periferias ampliando la brecha de ingresos del centro con la periferia. El argumento de la transferencia de plusvala fue utilizado inicialmente por R. Prebisch y H. Singer en los aos 50, basndose en el deterioro secular de la relacin de intercambio en contra de la periferia. En la dcada de los 70 Emmanuel formul su teora de la transferencia de plusvala a travs del intercambio desigual utilizando categoras marxistas, llegando a conclusiones similares. Los fenmenos analizados en los aos 50 no slo se han afianzado, sino que han encontrado un refuerzo con el actual proceso de revolucin tecnolgica. La desmaterializacin de la produccin (una unidad producida exige cada vez menos cantidad de materias primas), que provoca las nuevas tecnologas, la sustitucin de recursos naturales por otros sintticos y la modificacin de las pautas de consumo de los pases centrales, completan la explicacin actual del deterioro de la relacin de intercambio. Para concluir, la onda larga recesiva que caracteriza el desarrollo actual del capitalismo ha generado un "neoproteccionismo", objeto de negociacin en la Ronda Uruguay del GATT. LA RONDA URUGUAY Y EL COMERCIO DE LAS ECONOMIAS PERIFERICAS.
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El 15 de diciembre de 1993 se cerr la Ronda Uruguay en medio de grandes declaraciones de clara intencionalidad ideolgica. Peter Sutherland, Director General del GATT, aseguraba ms comercio, ms inversiones, ms empleos y mayor crecimiento para todos Sin embargo, la causalidad que convierte al comercio en el motor del crecimiento carece de cualquier fundamento cientfico. Desde 1986 se produce una creciente desvinculacin de la tasa de crecimiento de los intercambios comerciales y la tasa de crecimiento del PIB, como se deduce de las propias estadsticas del GATT. Lo anterior no fue bice para que en 1992 un estudio de la OCDE afirmara que una reduccin del 30% de las tarifas arancelarias (uno de los objetivos iniciales de la Ronda Uruguay) generara unos beneficios para el comercio en los siguientes 20 aos de 745000 mill. de $ (un aumento del PIB mundial de alrededor de 200000-300000 mill. de $). Todo recordaba al optimismo del informe Cecchini sobre los efectos positivos para el empleo de la entrada en vigor del Mercado nico Europeo. Sin embargo, frente a la previsin de la creacin de 5 millones de empleos, la comunidad se aproximaba a unos niveles sin precedentes de desempleo. Lo verdaderamente determinante para la evolucin del comercio mundial es, ms bien, el desempeo del ciclo econmico, la internacionalizacin de la economa, y las modificaciones en la estructura monetaria y financiera internacional. Por ejemplo, si bien es cierto que los aranceles entre los pases firmantes se van a reducir en un promedio del 33%, siendo un recorte gradual en cinco aos para los productos no agrcolas y de seis aos para los agrcolas de los pases desarrollados (diez para los subdesarrollados), el 33% de un 5% 6% (nivel ms frecuente de proteccin arancelaria en el mundo) representa menos de un 2%, o sea, menos que el nivel cotidiano de fluctuacin del dlar. No cabe duda, pues, que una alteracin de los tipos de inters y de cambio inducidos por la monetarizacin creciente de la economa mundial pueden alterar la competitividad de una economa tanto o ms que una rebaja arancelaria. La prudencia exige admitir la dificultad de cuantificar los beneficios, al tiempo que reconocer que existen costes y que stos se distribuirn, al igual que los beneficios, por sectores, grupos sociales y pases. Los resultados ms importantes que se han derivado de la ltima ronda son los siguientes: 1. La creacin de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) 2. La apertura de los mercados, mediante el establecimiento de cuotas de acceso mnimo para ciertos productos (la obligacin de todo pas de importar del 3% al 5% de los productos que consume) y las reducciones arancelarias (promedio del 33%). 3. Los acuerdos en determinados sectores, fundamentalmente en agricultura, propiedad intelectual, mercados pblicos y ciertos servicios. En otros sectores, los acuerdos han sido muy limitados o simplemente han fracasado (audiovisuales, telecomunicaciones, servicios financieros, transporte martimo, construccin aeronutica y textiles). 14

Una primera valoracin para los pases subdesarrollados podra ser la siguiente: 1. Respecto a la creacin de la OMC, en la medida que establezca un mecanismo para la solucin de controversias y prohba iniciativas unilaterales, dotndose de capacidad sancionadora, el comercio internacional ganar en legalidad y objetividad. Sin embargo, no hay que olvidar la cuestin de su legitimidad. La nueva organizacin supone una cesin de soberana de las naciones, por lo que los ciudadanos se quedan ms distantes de los centros de toma de decisiones (problema del dficit democrtico de las instituciones supranacionales). 2. Respecto a la apertura mediante "cuotas de acceso" y "reducciones arancelarias", habra que tener en cuenta que la apelacin al comercio y a la disminucin de los sistemas de proteccin para las producciones de los pases subdesarrollados no es suficiente en el marco de la especializacin productiva internacional. As por ejemplo, el tipo de cooperacin econmica internacional de la CE contenido en los convenios de Lom, al facilitar las exportaciones de productos primarios de los pases ACP asociados, perpeta una especializacin de dichos pases en las lneas de menos dinamismo del comercio internacional, en lugar de facilitar una mayor diversificacin productiva interna, circunstancia que les permita sustentar un tipo de crecimiento endgeno. Por tanto, no se trata slo de conseguir una disminucin de los derechos arancelarios u otras medidas de proteccin de las exportaciones de los pases subdesarrollados, sino tambin para aquellas mercancas potenciales de exportacin. En consecuencia, es necesario una modificacin del sistema de proteccin escalonado, por el que el nivel de proteccin se eleva de las mercancas primarias, a los productos semielaborados y elaborados. Los resultados de estos lmites de acceso a los mercados occidentales de productos procesados, junto con las presiones para estos pases subdesarrollados abran sus mercados a los abastecedores extranjeros, hacen muy difcil que las industrias que estn comenzando puedan abrirse camino y protegerse de la competencia extranjera ms avanzada. Ciertas industrias, que exigen una escala de produccin grande, son inviables hoy en estas economas dadas las limitaciones del mercado interno y la proteccin en los mercados exteriores. Sin embargo, hay otros productos para los que no se exige una escala de produccin tan grande y que no estn siendo potenciadas desde los organismos internacionales. Seran los casos de las industrias del textil y calzado, chocolate, caf soluble, mezcla de ts, cigarrillos, etc, que exigen tecnologas a pequea y mediana escala. Este es el caso africano, donde 14 pases obtienen el 75% de los ingresos de exportaciones de un slo producto, 13 pases de dos productos y 6 de slo tres. 3. Respecto a los acuerdos alcanzados en determinados sectores, nos referiremos al tema estrella: la agricultura. En textiles, otro de los temas importantes para algunos pases subdesarrollados, no ha habido avances considerables a corto plazo al mantenerse el acuerdo multifibras durante los prximos diez aos. 15

El acuerdo agrcola se ha conseguido mediante la negociacin, casi de forma exclusiva, de las dos grandes potencias comerciales al respecto: EEUU y la UE. La agricultura, que representa casi el 15% de las exportaciones mundiales, ha estado prcticamente siempre fuera del marco normativo ordinario del GATT. En 1955 el GATT concedi una exencin a los EEUU para que pudiera establecer contingentes en apoyo de su poltica agraria. La PAC de la CE y el Programa de Fomento de las Exportaciones de los EEUU han permitido que la UE y los EEUU se conviertan en los principales exportadores de cereales, desplazando a los exportadores tradicionales como Argentina, Canad y Australia. Los cultivos ms importantes de los EEUU son el maz, el trigo y la soja. En todos le han salido competidores: Brasil produce el 12% mundial de soja y China es el mayor exportador mundial de maz. Sin embargo, es la CE el competidor ms directo de la agricultura estadounidense. EEUU y otros exportadores han presionado en los ltimos aos para que la Comunidad reduzca sus subsidios al trigo, por lo que los agricultores europeos optaron por las oleaginosas (colza, girasol, aceite de soja) cuadriplicando el volumen de produccin desde 1982 (en el ao 1982 tres millones de toneladas y en 1992 doce millones de toneladas). De aqu que una de las medidas del acuerdo agrario, la clusula de "Paz", contemple la limitacin de la superficie de oleaginosas de la CE a 5.128.000 Has. Los acuerdos en agricultura fueron los siguientes: 1. Acceso al mercado comunitario (3% del consumo actual, 5% para el ao 2000) 2. Arancelizacin de todas las medidas de proteccin y reduccin del 36% de los aranceles en 6 aos. 3. Reduccin de las subvenciones a la produccin (20% respecto del apoyo recibido en el perodo 1986-88) 4. Reduccin de las ayudas a la exportacin (36% de las restituciones y reduccin del 21% en 6 aos del volumen exportado con ayuda). 5. Medidas de reequilibrio y paz: limitacin para la UE de la superficie dedicada al cultivo de oleaginosas. REPERCUSIONES DEL GATT EN EL SECTOR AGROALIMENTARIO. Podra parecer que de los resultados de la Ronda Uruguay del GATT se derivara una voluntad para evitar las distorsiones que las polticas agrarias y comerciales de los grandes bloques provocan en los precios internacionales, de cara a permitir una competencia ms libre, en la que pesaran las ventajas comparativas que en este sector pudieran tener los pases subdesarrollados. Estos pases, mediante el aumento de sus exportaciones con precios ms remunerativos, podran favorecerse de la liberacin del GATT para recuperar parcialmente sus economas. 16

Sin embargo, las cosas pueden no ser como parecen. As, los efectos que los acuerdos del GATT puedan tener sobre el sector agroalimentario puede que incremente la dependencia de los pases perifricos y favorezca casi exclusivamente a las empresas transnacionales del "agrobusiness". Esto nos lleva a pormenorizar un anlisis del sistema agroalimentario mundial. Un sistema agroalimentario adems de la produccin de materias primas de origen vegetal y animal, incluye la comercializacin, procesamiento y consumo de productos que provienen de la agricultura. Desde la dcada de los sesenta se produce una penetracin creciente en la agricultura de los pases subdesarrollados de las empresas transnacionales (ET), tratando de integrar sus sistemas alimentarios en los de los pases capitalistas industrializados. De este modo, se ha ido configurando un sistema alimentario mundial de la mano de las ET que ha dado lugar a una homogeneizacin e integracin de los mercados y de las pautas de consumo. La cadena agroalimentaria de un sistema alimentario est formada por los siguientes eslabones: 1. La produccin de insumos qumicos (fertilizantes, pesticidas, plaguicidas) y biotecnolgicos (semillas), as como de equipos agroindustriales. 2. La produccin agrcola, forestal y pesquera. 3. El procesamiento agroindustrial 4. La distribucin de productos agrcolas y alimentos procesados. El avance de la modernizacin capitalista ha provocado una creciente integracin, tanto vertical como horizontal, de estas actividades, hasta el punto de convertirse la industria alimentaria en una de las ramas industriales ms dinmicas de la mano de las biotecnologas, al tiempo que disminuye la importancia de la actividad agrcola en el global de la actividad econmica mundial. La parte que recibe el productor de los pases subdesarrollados del valor del producto acabado cuando se vende en un pas desarrollado es cada vez menor. La mayor parte del precio final se distribuye en la larga cadena de procesamiento y comercializacin que conecta al productor con el consumidor. Segn un informe de las Naciones Unidas realizado por el Centro de las Corporaciones Transnacionales, la participacin del cultivador en el precio final sera del 5,7% del valor del paquete de cigarrillos para el productor de tabaco, entre el 13-14% del precio en tienda para el de los pltanos, entre el 3,5% y el 8,4% del precio de una camisa para el productor de algodn, etc.. En el proceso de deterioro de los precios internacionales agrcolas, las posiciones de los productores empeoran considerablemente debido a la estructura de mercado monopsnica.
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La mayora de las materias primas, los fabricantes tienen acuerdos de cartel, tcitos o explcitos, que limitan la competencia entre ellos, mientras que sus compras las hacen a oferentes dbiles, dispersos y que compiten entre s. El comercio de los comestibles tropicales est controlado en gran parte por unas cuantas grandes corporaciones transnacionales, que evidentemente no compiten entre s con rudeza, sino que se ponen de acuerdo para conservar bajos los precios de compra. Las consecuencias que este proceso de modernizacin capitalista ha tenido en la periferia van desde las transformaciones de las estructuras agrarias (con sus importantes repercusiones en el orden social), en el patrn de intercambio comercial con nefastas repercusiones en la balanza de pagos, hasta la adopcin de un modelo de consumo alimentario forneo y de fuerte impacto ecolgico. Podemos referirnos a los efectos ocasionados en los pases subdesarrollados de la siguiente manera: 1. Efectos negativos sobre la balanza de pagos, a) derivados de la necesidad de importar los insumos que este tipo de produccin agroindustrial necesita, as como de maquinaria, los componentes necesarios para la construccin de una infraestructura material (regados, granjas, etc.) y energa. b) derivados de la necesidad de importar alimentos de consumo popular que han sido sustituidos por la produccin de las agroindustrias. 2. Los cambios en la estructura o patrn de cultivos segn el modelo alimentario norteamericano ha llevado a la "ganaderizacin de la agricultura", con la extensin de producciones destinadas a la alimentacin animal (sorgo y soja) en detrimento de los cereales bsicos destinados al consumo humano. Las mejores tierras se dedican a la produccin con destino a la agroindustria y a la exportacin, de ah el papel relevante que tiene el proceso de liberalizacin del GATT. Si unimos los efectos de los programas de ajuste estructural, que han fomentado un crecimiento orientado hacia las exportaciones y han impedido todo intento de alcanzar la autosuficiencia alimentaria, nos encontramos con la prdida de la "soberana alimentaria". Por tanto, las transformaciones en el patrn de los cultivos ha trado consigo: * Una disminucin de la produccin de consumo popular, con los consiguientes problemas de inseguridad alimentaria. * La transformacin de la dieta autctona (basada en cereales, granos y tubrculos) por una dieta norteamericana (basada en productos crnicos, con una fuerte concentracin de grasas saturadas y efectos perniciosos sobre la salud, hipercolesterolemia, enfermedades cardiovasculares y obesidad) que ha polarizado el consumo alimentario de algunos pases
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(slo los sectores de ingreso medio y alto tienen acceso a ella) o ha generalizado las hambrunas (caso frica). 3. Efecto sobre la naturaleza. El modelo agrario impuesto es energticamente ineficiente y agresivo con el medio. En la actualidad, existen todava unas 2500 millones de personas sobre el planeta habitando en las reas rurales, desarrollando formas de agricultura ms o menos tradicional. Es fcil comprender las alteraciones de los hbitats y la aceleracin de las migraciones campo- ciudad que se producirn como resultado de la expansin del comercio mundial agroalimentario (...) Este era uno de los pasteles ms golosos de la Ronda Uruguay y por l competan principalmente las grandes transnacionales del sector agroalimentario estadounidense, entre las cuales destaca la Cargill, con un volumen de negocio superior al PIB de Noruega. El caso ms conocido es el impacto sobre la amazonia y uno de los ms paradigmticos es el mejicano. Mientras se seguan las recetas del FMI y el BM, la produccin agrcola fue dirigida hacia las exportaciones y los alimentos para los animales, beneficiando a la agroindustria, a los consumidores en el extranjero y a los sectores sociales ricos de Mjico. Como contrapartida, Mjico importa grandes cantidades de alimentos y los campesinos indgenas tienen amenazados sus medios de subsistencia. Las comunidades indgenas se han caracterizado por una relacin armoniosa con el medio ambiente y por el mantenimiento de la riqueza gentica de los cultivos en su lugar natural. En este sentido, las organizaciones campesino-indgenas aparecen como la estructura sociocultural ms eficaz, desempeando un papel central en cualquier estrategia conservacionista. En Mjico hasta finales de los 80 la mitad del territorio nacional estaba en manos de unidades campesinas con un alto valor componente indgena. Esta superficie incluye nada menos que el 70% de las reas forestales (templados y tropicales) y el 80% de las zonas agrcolas (fundamentalmente temporaleras) del pas. En el trpico hmedo alrededor de la mitad de la poblacin rural es miembro de algn grupo indgena. Al parecer, el mantenimiento de la rica biodiversidad en estos ecosistemas depende del alto grado de reproduccin de los grupos tnicos que los habitan. Para concluir, podemos decir que los grandes beneficiarios del proceso de liberalizacin de la agricultura parecen ser las empresas del "agrobusiness", as como el modelo agroalimentario norteamericano (en la actualidad el sector agrcola es uno de los sectores ms superavitarios de la economa USA: 18000 mill. de $ en el ejercicio 1992). LA CUESTION ECOLOGICA
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El debate sobre el deterioro ecolgico tiene una importancia creciente en el estudio de los problemas del desarrollo/subdesarrollo, mxime cuando las lites tecnocrticas estn dispuestas a explotar la naturaleza como estrategia competitiva. El pensamiento ecologista plantea los lmites y altos costes sociales y para la naturaleza del crecimiento ineficiente y despilfarrador de recursos no renovables. Se aboga por una distribucin intergeneracional de los recursos y nuevos criterios de valoracin y contabilizacin de los resultados de la actividad econmica. Esta visin tambin afecta al GATT, al considerarse la posibilidad, defendida por los partidarios del libre comercio, de que con la conclusin de la Ronda Uruguay la economa global sufra un incremento de los ritmos de crecimiento, con lo que el impacto negativo sobre el medioambiente se vera aumentado por un comercio ms libre. Las alternativas, adems de las modificaciones en las pautas de produccin y consumo, para el mbito institucional del comercio pasaran por conectar las reglas del GATT (normas y cdigos) directamente con las normas del desarrollo sostenible, junto con la utilizacin de los recursos derivados del librecambio a la proteccin de la naturaleza. Como defiende B. Cassen: El GATT es una estructura que debe o bien eliminarse o bien transformarse radicalmente, incorporndole, con la misma fuerza de obligacin que el principio de librecambio -que pone en igualdad de condiciones a economas muy dispares-, unas clusulas sociales, culturales y ecolgicas, as como clusulas encaminadas a reequilibrar los intercambios entre el Norte y el Sur. Ya se dispone de los textos de referencia, dotados de una legitimidad internacional superior a la del GATT, por haber sido elaborados en el marco de instituciones ms representativas, pertenecientes a la familia de la ONU (Organizacin Internacional del Trabajo, UNESCO, Conferencia de Ro, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo).
UNIDAD II. Economa dominante y contradicciones entre los pases desarrollados. Tema: El nuevo orden econmico internacional
Independientemente que se haga un anlisis desde la Teora de la Modernizacin o desde la Teora de la Dependencia, hacia las dcadas de los aos 50 y 60s la economa mundial estaba claramente marcada por la reconstruccin econmica de los pases desarrollados que venan recin saliendo de la destruccin de la Segunda Guerra Mundial. En esa guerra el nico pas que sali con su industria no solo intacta, sino que fortalecida y robustecida fueron los Estados Unidos de Norte Amrica. El resto del mundo que hoy conocemos como desarrollado emergi con su industria y su economa destrozada: Japn, Europa Occidental y Los pases del Este Europeo (Hay que recordar que fue la Segunda Guerra Mundial 20

justamente la que permiti que se creara el gran bloque de pases socialistas de Europa Oriental, como consecuencia de la particin del mundo en Yalta). En este contexto la decisin y el mpetu norteamericano por imponer el capitalismo y la democracia burguesa en el rea de su influencia significaba al mismo tiempo el crecimiento y fortalecimiento de su economa, lo que realiz con todo xito hasta comienzos de la dcada de los 70. El resultado de la expansin capitalista de pos guerra fue justamente la expansin de un sistema econmico social y cultural cuyo centro se radic en USA, desplazando la importancia capitalista que haban ocupado Inglaterra, Francia y Alemania hasta antes de la Segunda Guerra Mundial. Es bueno recordar que el poder econmico norteamericano fue tan grande que importantes analistas internacionales temieron que el capital norteamericano podra apropiarse de la mayora de las grandes empresas europeas, mientras que por otro lado se tema que el desarrollo de la ciencia y tecnologa de USA no podra ser alcanzado por sus socios europeos.
Tema: Instrumentos de mercadeo y comercializacin de los pases desarrollados

La organizacin econmica internacional y los retos actuales El sistema global actual de la Organizacin Econmica Internacional se basa esencialmente en el conjunto de organismos que fueron creados a finales de la 2da guerra mundial y que se fueron configurando durante la etapa de la guerra fra (oeste-este) y el proceso de Independencia de las Antiguas Colonias. En este mundo las posiciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial (BIRD) y Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) respondan a la cobertura de campos de relacin muy especficos a necesidades de la poca. La propia concepcin liberal y neoclsica inspiradora de la organizacin internacional ha pasado por una serie de vicisitudes que han dejado su mella en la transformacin de las organizaciones tradicionales y en la creacin de otras nuevas. Adems muchos de los problemas econmicos mundiales actuales tienen un alcance que los organismos internacionales actuales no pueden afrontar por si mismo y la respuesta funcionalista tradicional queda muy limitada. Las nuevas lneas de vertebracin de las economas de los pases del este hacen que estos pasen a ser integrables a los organismos de occidente, al tiempo que la desaparicin de las tensiones Este Oeste, pone de manifiesto que se debe evolucionar a hacer frente a los problemas globales asociados a la supervivencia del planeta, su preservacin para las futuras generaciones y la solucin de los problemas de la pobreza y el atraso econmico que son las desventuras del tercer mundo. En los tiempos recientes, sobre todo despus de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medioambiente, celebrada en Ro de Janeiro en 1992, la Organizacin Econmica Internacional est llamada a dar respuesta y realizar las transformaciones que permitan ir perfilando una salida frente a los problemas de la ecologa y el desarrollo. Igualmente la constitucin de la Organizacin Mundial del Comercio ( OMC) es otro paso en el sentido de dar una solucin global a los problemas. 21

La Organizacin Econmica Internacional afronta este final del Siglo XX un papel de actor de primer orden en la esfera de las relaciones internacionales. La Interdependencia, fuerza hoy ms que nunca, a ejercicios de coordinacin Norte-Norte y de solidaridad Norte-Sur y Norte-Este, para hacer frente a los retos y transformaciones del mundo actual. Para ello la Organizacin Econmica Internacional requiere de su transformacin para irse adaptando a las nuevas situaciones y dar una respuesta institucional apropiada. La aceleracin histrica es imparable y es evidente que los cambios que se producen cada da van a seguir exigiendo de imaginacin renovada para que la Organizacin Econmica Internacional no se vea desbordada por la realidad cambiante. En los ltimos aos el mundo ha entrado en un proceso de rpida transformacin. Los cambios en los alineamientos polticos, en los sistemas econmicos y en los valores sociales, nos llevan a punto en que las nociones convencionales y el ordenamiento establecido a finales de la Segunda Guerra Mundial, son cada vez menos aplicables a los asuntos internacionales. La disolucin de los bloques polticos-militares, la extensin y afianzamiento de la Democracia Burguesa, junto a los cambios tecnolgicos y al papel que asumen nuevos actores en la escena internacional, estn produciendo cambios sustanciales que de no darse una involucin, harn entrar el mundo en un perodo con caractersticas diferentes. Paralelamente a este proceso, se entiende e impone la opinin de que el denominado sistema de mercado, el orden social liberal instalado en Occidente, es la mejor forma de promover y guiar el desarrollo social (neoliberalismo). Sin embargo este sistema de mercado no puede solucionar los problemas graves de dotacin de infraestructura y satisfaccin de necesidades bsicas que acusan los pases del sur, esta situacin se agrava con la disolucin de Europa Oriental. La solucin de estos problemas requiere de polticas que permitan a los pases del sur decidir sobre la valoracin de su produccin y facilitar su acceso a los mercados, basadas ms en la solidaridad que en los criterios de competencia propios del Sistema de Mercado.
Tema: Instrumentos industriales, tecnolgicos y monetarios

Cuando la poblacin accedi al mercado, se dispar el desarrollo de la industria mecnica. La mquina de coser, la de escribir, la bicicleta y el automvil, tuvieron en sus comienzos un consumo minoritario, pero estaban destinados a un consumo masivo, para el cual, tuvieron que reducir su precio. La generalizacin de cada uno de los mltiples inventos que caracteriza a la segunda revolucin industrial y su repercusin en otros procesos de fabricacin revolucionaba el marco econmico y organizativo. Dos ejemplos humildes de nuevos productos que arrastraron un consumo masivo son la conquista qumica de la aspirina (1899) o el logro tcnico de la aspiradora (1908). La venta a plazo apareci en estos aos para hacer posible que sectores de escasos recursos pudieran comprar productos de alto precio. La energa elctrica transform las formas de trabajar y la vida cotidiana de buena parte de la humanidad. En 1878, Edison fabric las primeras bombillas con un filamento de carbn. Dos aos antes, Graham Bell consegua transmitir a distancia la voz humana mediante el telfono. En la primera dcada del siglo XX se transmiti el primer mensaje hablado por radio. 22

La industria qumica creci tan furgurantemente como sus innumerables innovaciones: para la agricultura, nuevos componentes, para la fabricacin del papel, medicamentos, materiales plsticos, explosivos, etc. Otros inventos: En el ao 1895, Rontgen descubri los rayos X. Becquerel, la radioactividad natural en 1897. Pierre y Marie Curie, el radio en 1898. Rutherford y otros cientficos precisaron la estructura del tomo. La teora electromagntica de Lorenzibe sustituyendo a la vieja mecnica newtoniana. En 1905 elabor el cientfico alemn Albert Einstein, conocida como la ley de la relatividad. En 1880 se descubri la causante de la malaria. En 1882 Koch identific el bacilo de la tuberculosis. NUEVAS FUENTES DE ENERGA Y NUEVOS MEDIOS DE TRANSPORTE. La electricidad y sus aplicaciones. El primer paso se dio cuando Gramme invent la dinamo (1872) y, consigui la potencia suficiente para crear una corriente elctrica importante. El transporte de la electricidad hasta los centros consumidores qued resuelto en 1897 gracias al invento del alternador y del transformador. La electricidad tuvo numerosas aplicaciones. Primero sirvi para el alumbrado, pero ms tarde sus aplicaciones se hicieron ilimitadas: el telfono, el telgrafo, la radio, el cine, el ferrocarril y la industria. El descubrimiento por Hertz de las ondas electromagnticas posibilit que, en 1899, Marconi hiciera funcionar un aparato de telegrafa sin hilos, cuyos mensajes. En 1901, atravesaban ya el ocano. En 1906 se hizo la primera emisin radiofnica, aunque la generalizacin de la radio no se produjo hasta unas dcadas despus. El invento del telfono por Graham Bell en 1876 revolucion en gran manera los medios de comunicacin humana. El mundo de la comunicacin se trastoc gracias a un nuevo medio de penetracin en la conciencia de multitud de personas: el cinematgrafo. Fueron los hermanos Lumire los que en 1895 presentaron en Pars los diez primeros filmes que se exhibieron en pblico. Las primeras empresas de produccin, la Path y la Gaumont, nacieron tambin en Francia, aunque fue en Estados Unidos donde la industria cinematogrfica alcanz toda su magnitud. El fongrafo, inventado por Edison hacia 1880, constituy una revolucin en el terreno musical y supuso el nacimiento de una nueva industria: la discogrfica.
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El petrleo y la industria automovilista.
Al principio se utiliz para el alumbrado pblico o el domstico, pero fue el descubrimiento del motor de explosin lo que le dio su orientacin definitiva. A partir de 1886, gracias a la patente de Daimler y Benz, los motores de explosin utilizaban como combustible un derivado del petrleo, la gasolina. El petrleo y sus derivados se convertan en el producto energtico fundamental con el que sustituy el carbn en los medios de transporte. En 1891 se puso en funcionamiento el primer automvil, que haba construido el francs Armand 23

Peugeot. El motor creado por Diesel en 1892, que utilizaba combustible de menor precio que la gasolina, se impuso en todos los vehculos pesados. En 1888 Dunlop invent el neumtico, que Michelin consigui perfeccionar hacindolo desmontable. El norteamericano Henry Ford, en 1903, se lanz a la produccin del Fordmobile, destinado al uso profesional y familiar. La fbrica de Detroit lleg a ser el centro de una produccin masiva de automviles utilitarios, accesibles a una buena parte de las clases medias. El automvil ya haba generado una poderosa industria alimentada por grandes empresas que movan enormes cantidades de capital, que utilizaban un elevado nmero de obreros y que estimulaban el desarrollo de industrias secundarias de gran importancia. El petrleo se convirti en una fuerza capaz de mover trenes, barcos, automviles e incluso aviones. El primer vuelo de un avin lo realizaron los Hermanos Wright en 1903, pero fue a partir de 1909, despus de que Bleriot atravesase el Canal de la Mancha, cuando la aviacin se convirti en un hecho industrial y militar.
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UN NUEVO DESARROLLO INDUSTRIAL.
Aumento de la productividad industrial y consumo en masa. La organizacin industrial se orient hacia la fabricacin en serie como la mejor manera de ahorrar tiempo y abaratar los costos de produccin. El nuevo modelo de organizacin del trabajo, que permiti producir ms, vino de Amrica cuando Henry Ford implant en su fbrica de coches el montaje en cadena. La automatizacin de la produccin y la intensificacin del trabajo hicieron el aumento de la produccin y la reduccin de los costos. Taylorismo, mtodo de trabajo que pretenda eliminar los movimientos del obrero considerados intiles y en el que cada operario hacia siempre el mismo trabajo en la cadena productiva. El aumento de la productividad hizo necesaria la bsqueda de nuevos horizontes de venta y que se generalizase el consumo de productos industriales a todos los sectores sociales, incluso a los obreros, que hasta aquel momento haban estado alejados del mundo del consumo. o Los nuevos sectores industriales.
Industria qumica: al igual que el petrleo se vena utilizando con autoridad, pero utilizaba unos medios muy caros. Poco a poco va tomando importancia y el abaratamiento de los procesos hacen que su produccin se incremente y que sus productos sean ms asequibles. Hacia mediados del siglo XIX, como consecuencia de la expansin de la industria qumica aparecen las perfumeras, y la industria textil obtiene nuevas fibras como el nylon. Tambin aparece el caucho que se utilizar para los neumticos. Industria metalrgica: el sector metalrgico alcanz su gran xito gracias a la industria de la seda, las aportaciones de Bessemer, Siemens y Thomas, tuvieron como consecuencias el abaratamiento y aumento de la produccin. Industria elctrica: hay dos grandes apartados dentro de la industria elctrica: La produccin de la electricidad y la fabricacin de equipamiento elctrico. En lo que se refiere a la produccin de la electricidad va a ser, en un principio un campo muy atractivo para la inversin de capitales, ya que ven en ella una gran fuente de beneficios. 24

Esta industria es la que ayuda, con su creciente demanda, a la siderurgia del cobre y el plomo. La produccin de energa elctrica se encuentra zonificada. Las industrias son locales, cada una tiene su propia central elctrica. Posteriormente, y siguiendo los procesos de concentracin industrial, las grandes empresas irn comprando a las pequeas. Industria petrolfera: el petrleo no es un descubrimiento del momento, pero no haba podido ser obtenido de forma satisfactoria ni aplicada. En estos momentos es cuando la industria petrolfera se ayuda de la minera, consiguiendo el auge de ambas industrias. El primer pozo perforado data de 1855 y en 1862 ya haba 1100 compaas. El negocio est en extraerlo y refinarlo lo ms rpido posible. La primera compaa nace en Cleverand, de manos de Rockefeller, que va a monopolizar el negocio del tratamiento del crudo. Industria alimentara: se desarrolla notablemente a finales del siglo XIX por los avances en los transportes y la especializacin de la produccin agrcola. Las novedades en el tratamiento de metales permitirn utilizar aluminio en vez de hierro, aparece los envases, los frigorficos industriales, etc.
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El nacimiento de nuevas potencias industriales.
Los beneficiarios de la oleada de industrializacin que comenz a finales del siglo XIX fueron prioritariamente Alemania y Estados Unidos. El capitalismo norteamericano, y el mejor las oportunidades econmicas que ofrecan los nuevos inventos. Los factores fueron su gran disponibilidad de minerales (carbn y hierro), el elevado grado de cualificacin tcnica de la fuerza de trabajo disponible, las amplias posibilidades de expansin de los mercados inferiores y, la gran reserva de capital. Japn lleg a ser el primer Estado poblado por no europeos, capaz de rivalizar con alemn, fueron los que supieron explotar las potencias industriales. La revolucin Meiji de 1868 haba puesto fin al feudalismo y haba abierto el pas a las influencias europeas. La administracin se moderniz y se centraliz y, a finales del siglo XIX, Japn era el nico Estado asitico que haba adoptado las tcnicas industriales y comerciales. EL CAPITALISMO FINANCIERO. La concentracin empresarial. Las empresas ya no podan autofinanciarse y deban buscar recursos externos facilitados por el mercado de capitales. La empresa individual fue sustituido por las sociedades annimas. Las crisis econmicas y el aumento de la competencia reforzaban a las empresas ms grandes mientras iban marginando a las ms dbiles y pequeas, que slo tenan como salida cerrar o fusionarse con otras mayores y ms resistentes. Tcnicamente podemos distinguir entre la concentracin horizontal y la vertical. La primera asocia las empresas que trabajan en el mismo ramo productivo, mientras que la segunda integra sociedades de actividades complementarias. El cartel. Consiste en una asociacin de empresas que establecen acuerdos con la finalidad de restringir o de eliminar la competencia en el mercado de un determinado producto y conseguir as un mayor beneficio.
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El trust. Es el resultado de la fusin de diversas empresas con la prdida de su independencia productiva, comercial y jurdica para crear otra empresa nueva. El holding. Es una sociedad financiera que posee participaciones en el capital de diversas empresas y que controla su actividad. El monopolio. Es una situacin de mercado en la que un fabricante o distribuidor tiene la exclusiva sobre la elaboracin o la distribucin de un producto. El proceso de concentracin industrial fue mayor en los pases de industrializacin ms tarda, como Alemania, Estados Unidos o Japn. El protagonismo de los bancos. La revolucin tecnolgica y la gran expansin del mercado suscitaron nuevas necesidades en el orden monetario y financiero. Todos los pases industriales la masa monetaria aument notablemente, mientras que evolucionaba su composicin. El uso de los medios bancarios de intercambio se ampli en detrimento de la circulacin de los billetes. Creci el nmero de depsitos bancarios y las agencias se multiplicaron estimulando el ahorro y la inversin. Los bancos experimentaron tambin un proceso de concentracin paralelo al de la industria y se formaron poderosos grupos bancarios. La concentracin industrial requera una aportacin de capitales cada vez mayor. Los bancos queran supervisar la marcha de las industrias en las que haban arriesgado sus capitales y ello propici que entrasen directamente a gestionar las industrias en las que tenan participacin. Tambin los capitales industriales queran estar representados en los bancos para controlara las inversiones. De esta fusin del capital industrial con el bancario nacin el capital financiero. Con el protagonismo de la banca y del capital financiero, junto con la concentracin empresarial, el viejo capitalismo de la libre iniciativa dej paso a otra estructura del sistema econmico que conocemos con el nombre de capitalismo monopolista o financiero, en el que el peso de un grupo reducido de capitalistas es cada vez mayor. La ley de la oferta y la demanda dej de ser el factor predominante que articulaba los precios y el mercado.
Tema: G-8
Se denomina G8 a un grupo de pases industrializados del mundo cuyo peso poltico, econmico y militar es muy relevante a escala global. Est conformado por Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Reino Unido y Rusia. Grupo de los Ocho En la Cumbre de Kananaskis (Canad, 2002), el Grupo se convirti definitivamente en G8, con la admisin de Rusia como miembro de pleno derecho a todas las discusiones. Evolucin Grupo de los Seis 26

Los orgenes del G8 se establecen en marzo de 1973, cuando, a peticin del Secretario de Tesoro estadounidense, George Shultz, se reunieron los ministros de finanzas de las seis potencias econmicas mundiales, un Grupo de 6 pases: Estados Unidos, Japn, Alemania Occidental, Italia, Francia y el Reino Unido. Grupo de los Siete En 1976 el Grupo paso a ser de 7 miembros con la incorporacin de Canada, en San Juan, Puerto Rico, formndose el G-7. Grupo de los Siete + Rusia En junio de 1997, en Denver (Colorado, EEUU), fue cuando la reunin de lderes fue bautizada como "Cumbre de los Ocho" pues Rusia asista por primera vez en calidad de socio y no como observador, como vena haciendo hasta entonces, aunque tampoco como miembro de pleno derecho. Rusia, a pesar de pertenecer al Grupo, ha estado durante todos estos aos marginada en el debate de los temas econmicos y financieros del G8, al no pertenecer an a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) por sus discrepancias con Estados Unidos, nico pas con el que Rusia an no ha concluido las negociaciones comerciales bilaterales para acceder a la organizacin multilateral, integrada por 149 pases. A partir de 1998, con la integracin de Rusia, se denomin G-7+Rusia o G-7+1 Grupo de los Ocho En la Cumbre de Kananaskis (Canad, 2002), el Grupo se convirti definitivamente en G8, con la admisin de Rusia como miembro de pleno derecho a todas las discusiones. Caractersticas La pertenencia al grupo no se basa en un criterio nico, ya que no son ni los ocho pases ms industrializados, ni los de mayor renta per cpita ni aquellos con un mayor Producto Interior Bruto. En todo caso, la pertenencia no sigue criterios democrticos mundiales. Los representantes de estos ocho pases se renen anualmente en lugares pertenecientes a alguno de los miembros en la llamada Cumbre del G8. La finalidad de estas reuniones es analizar el estado de la poltica y las economas internacionales e intentar aunar posiciones respecto a las decisiones que se toman en torno al sistema econmico y poltico mundial. A lo largo del ao, los ministros de economa, comercio, relaciones exteriores, medio ambiente, trabajo, etc., se encuentran para ir preparando la Cumbre anual, acercando posiciones y negociando consensos. Durante el ao 2008 fue Japn quien presidi el G8. Influencia 27

El G8 ha ido buscando soluciones y estrategias comunes para hacer frente a los problemas detectados, en funcin siempre de los intereses propios. Cumbre tras cumbre, encontramos una invariable reafirmacin por parte del G8 de las bondades de la globalizacin neoliberal y un impulso continuo de las reformas que lo deben permitir: liberalizacin comercial y financiera, privatizaciones, flexibilidad del mercado laboral y polticas macroeconmicas deflacionarias como el dficit dos en el presupuesto y los elevados tipos de inters. A menudo, este mensaje se ve diluido en los medios de comunicacin detrs de anuncios espectaculares en temas como la lucha contra la pobreza, las iniciativas de reduccin de la deuda o las ayudas en la lucha contra las enfermedades infecciosas como el sida o la malaria. El G8 no tiene formalmente capacidad para implementar las polticas que disea. Para conseguir ejecutar sus iniciativas, el G8 cuenta con el poder de sus pases miembros en las instituciones internacionales como el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el Banco Mundial, el FMI o la OMC. De hecho, de los cinco miembros permanentes (con derecho a veto) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, cuatro son miembros del G8, y en el marco del Banco Mundial y el FMI los pases del G8 acumulan ms del 44% de los votos. En las negociaciones en el marco de la OMC, los pases del G8 tambin acostumbran a funcionar como un bloque formado por la UE, Japn, Estados Unidos y Canad. A pesar de la relevancia de estas cumbres, las discusiones del G8 no son abiertas. No existe transcripcin de las mismas y los documentos preparatorios, aun siendo elaborados por funcionarios pblicos de los pases miembros, son generalmente tambin secretos y muy raramente salen a la luz pblica. Los nicos documentos totalmente pblicos son las declaraciones finales. Cumbres del G8 La cumbre anual de lderes del G8 rene a los jefes de estado o gobierno de las ocho potencias industrializadas ms importantes. Debido a ello, es un evento poltico internacional de primera magnitud que tiene gran repercusin en los medios de comunicacin. El pas miembro que ostenta la presidencia rotatoria anual es el encargado de organizar la cumbre en algn lugar de su pas. Generalmente la cumbre se desarrolla a lo largo de tres das a mitad de ao...
UNIDAD III. La crisis mundial y sus implicaciones Objetivo: Analizar el carcter y la naturaleza de la crisis mundial actual. Tema: Carcter y naturaleza de la crisis econmica mundial
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Se anuncia una crisis mundial de magnitud comparable a la de 1929. Los factores que pueden provocar tal crisis se estn acumulando. Ello hace estremecerse a la burguesa monopolista y ofrece nuevas oportunidades para el movimiento revolucionario. 1. El sistema capitalista siempre ha generado crisis econmicas. La primera tuvo lugar en 1825, en la economa ms desarrollada de la poca, Gran Bretaa. En El Capital, Marx puso al descubierto las leyes bsicas de la produccin capitalista y determin el carcter cclico de las crisis. La primera crisis mundial tuvo lugar en 1848. Desde entonces se han sucedido 24 perodos de crisis econmicas. A finales del siglo XIX, el capitalismo experiment su primera crisis estructural, que dur desde 1873 hasta 1895. Lenin describi en El imperialismo, estadio superior del capitalismo, cmo esta crisis condujo a la transformacin del capitalismo liberal en un capitalismo monopolista. En este estadio, los monopolios se reparten el mundo entre ellos. El imperialismo sigui a la primera gran crisis y las potencias imperialistas lucharon durante la I Guerra Mundial para repartirse el mundo. 2. La visin econmica burguesa no logra explicar el origen de las crisis y su carcter cclico. No por falta de inteligencia, sino porque su perspectiva de clase no percibe la naturaleza explotadora del sistema productivo. Su perspectiva de clase no percibe las leyes que originan y causan el desarrollo de las crisis, puesto que parte de la superioridad e inmortalidad del sistema capitalista. Por ello se mantiene en un anlisis superficial y errneo encaminado a evitar que las masas ataquen al sistema econmico. 3. nicamente la ciencia econmica marxista, basada en el materialismo dialctico e histrico, proporciona la clave para una comprensin global de la crisis y cmo superarla. Por un lado, la bsqueda del beneficio empuja al capitalista a incrementar la produccin, creando capacidades adicionales sin cesar. Por otro lado, la feroz competencia le lleva a intensificar la explotacin sobre las masas trabajadoras con el objetivo de producir ms barato y conquistar los mercados de los competidores. Esto supone una constante presin sobre los salarios, independientemente de que sean salarios directos o indirectos. De ello resulta una contradiccin insalvable entre el aumento de la capacidad de produccin y la prdida de poder adquisitivo por las masas. Marx explica que toda crisis es esencialmente una crisis de sobreproduccin. Escribe: "La razn ltima de toda verdadera crisis reside en la pobreza y el limitado consumo de las masas, frente a la tendencia del capitalismo por desarrollar las fuerzas productivas como si su lmite no fuera otro que la capacidad de consumo absoluto de la sociedad" ste es el corazn del sistema capitalista, su fundamento, su sistema de reproduccin e incremento constante de la explotacin. Engels aade: "En estas crisis, la contradiccin entre la produccin socializada y la apropiacin capitalista desemboca en una explosin violenta. La circulacin de mercancas se detiene momentneamente. El dinero, el medio de circulacin, se convierte en un estorbo para la circulacin. Todas las leyes de la produccin y circulacin de mercancas son trastocadas. La colisin econmica llega a su 29

apogeo. El modo de produccin se rebela contra el modo de cambio, las fuerzas productivas se rebelan contra el modo de produccin en el cual se han hiperdesarrollado. La sobreproduccin es relativa y no absoluta. Y ello significa simplemente que la cantidad de mercancas que se producen est ms all de la capacidad adquisitiva de los trabajadores. As, en el capitalismo, se llega a la absurda situacin en la que la gente pasa hambre porque se produce demasiada comida, la gente pasa fro porque se ha fabricado demasiada ropa o la gente duerme a la intemperie porque se han construido demasiadas casas. Al mismo tiempo, la crisis capitalista refleja una sobreacumulacin de capital. En su bsqueda de los mayores beneficios, los capitalistas racionalizan constantemente la produccin utilizando mquinas cada vez ms eficientes tecnolgicamente. De esta manera la composicin orgnica del capital tiende a crecer y al mismo tiempo se socava la fuente de valor, el trabajo. Esto lleva a una tendencia a la baja en la tasa de beneficio. La crisis de sobreproduccin se manifiesta en un excedente de produccin por un lado, y en un excedente de capital por el otro. No falta capital, pero ste no encuentra inversiones suficientemente rentables en la produccin. Aparece entonces la especulacin financiera. Sobre esta base, el sector financiero se desarrolla de manera desmesurada. El capital "virtual" puede dar la ilusin de ser una solucin a la crisis econmica al dar ingresos rpidos, pero inevitablemente prepara el reventn de la burbuja financiera. El exagerado crecimiento del sector financiero y especulativo no se corresponde con la realidad de la produccin. El capital "virtual" acta como garanta para un mayor endeudamiento, lo que a su vez alimenta la burbuja financiera. sta es la razn por la que las depresiones econmicas siempre han ido precedidas de un desplome del mercado financiero y burstil. Tal desplome da la falsa impresin de que la naturaleza de la crisis es financiera, pero la raz ms profunda se encuentra en el sistema de produccin. Reside en la propiedad privada de los medios de produccin, en la contradiccin entre el carcter social de la produccin y esa propiedad privada de los medios de produccin. El paso al capitalismo monopolista ha llevado esta contradiccin al paroxismo y ha reforzado todos los factores de la crisis. 4. Estos procesos se manifestaron de la manera ms brutal y destructiva en la crisis de 1929 que llev a la Gran Depresin. La crisis comenz en los EEUU con un crack de la bolsa de una magnitud jams conocida hasta entonces. En un da, el 29 de octubre, se intercambiaron 16,5 millones de acciones. El ndice burstil perdi 43 puntos, lo que supona los beneficios de todo un ao. Y la bajada continu. Esta crisis financiera revel la crisis de baja produccin subyacente. Hasta 1932, la produccin cay un 46%. No se alcanz el nivel de 1929 hasta 1937. En 1933, casi 13 millones de trabajadores estaban en el paro, lo que supona alrededor del 25% de la fuerza de trabajo. En 1938, el paro todava se mantena en el 20%. 30

La crisis se extendi a Europa y al resto del mundo. En Alemania el paro alcanz la cifra de 5 millones en 1932, lo que supona el 40% de los trabajadores. En Gran Bretaa alcanz los 3 millones. Mientras millones de personas (sin duda entre 40 y 50 millones) perdan su trabajo, en la Unin Sovitica el paro haba sido erradicado en 1931. La Unin Sovitica haba demostrado que la produccin poda crecer, y a ritmos desconocidos (18%), sin que apareciesen crisis peridicas. Ms bien al contrario, pues el crecimiento iba acompaado de una continua mejora del nivel de vida de la poblacin. Los nazis llegaron al poder aprovechando la miseria de las masas y la incapacidad de los partidos tradicionales para resolver la crisis. Impusieron una dictadura a los trabajadores alemanes y llevaron a cabo una poltica de guerra y expansin, inicialmente dirigida contra la Unin Sovitica. La crisis de 1929 llev efectivamente a la miseria y la intensificacin de la explotacin sobre los trabajadores, a la militarizacin de la economa, al fascismo y, finalmente, a la guerra mundial. Pero, a fin de cuentas, tambin supuso la derrota de Alemania nazi y sus aliados. Llev a la victoria del socialismo en muchos pases de Europa y Asia. Mientras el capitalismo buscaba una solucin a la crisis a travs del fascismo y la guerra, los pueblos encontraban el camino a travs de la revolucin y el socialismo. 70 aos despus el mismo proceso est teniendo lugar. 5. A lo largo del pasado siglo, en dos ocasiones el imperialismo nicamente ha encontrado el camino de la guerra para superar la crisis. Los efectos "limpiadores" de la II Guerra Mundial fueron tan "saludables" que la burguesa no ha conocido otra gran crisis como la de la Gran Depresin durante un perodo relativamente largo. Esto llev a algunos a creer que el capitalismo haba finalmente encontrado en el keynesianismo y en la poltica fiscal macroeconmica keynesiana (de los aos 30 a los primeros 70) el remedio milagroso para eliminar sus contradicciones. Desde 1974-75, sin embargo, el capitalismo mundial se ha encontrado una vez ms en un perodo de lento crecimiento, interrumpido por fuertes crisis cclicas. Ante esta nueva crisis estructural, la burguesa imperialista ha lanzado una ofensiva neoliberal dirigida a arrebatar las concesiones que tuvo que hacer a una "capa alta" de la clase trabajadora y a algunos estados clientes. Concesiones que tuvo que hacer para salvaguardar su poder ante la amenaza de la Unin Sovitica y el avance de las fuerzas revolucionarias por todo el mundo tras la II Guerra Mundial. Esta ofensiva comenz en los EEUU y en Gran Bretaa y se ha extendido por todo el mundo a travs de la intervencin de las instituciones internacionales (FMI, Banco Mundial, OMC). 6. Esta ofensiva coincidi con la contrarrevolucin en la URSS. Treinta aos de degeneracin revisionista llevaron a la completa liquidacin del Partido Comunista. La burguesa, que se haba desarrollado durante el perodo revisionista, tom abiertamente el poder con la ayuda del imperialismo. En 1989, la triunfante burguesa imperialista anunci su victoria sobre el socialismo. Pregonaba que el capitalismo es el nico sistema viable, el "fin de la Historia". El mundo vivira en paz y prosperidad. Una era de crecimiento estaba 31

tericamente a la vuelta de la esquina. Gracias a los nuevos mercados de la Europa del Este, el capitalismo pareca haber obtenido un nuevo aliento. Esta esperanza se ha esfumado en menos de diez aos. Nunca haba habido tanta miseria en el mundo. Las crisis econmicas tienen lugar una detrs de otra. A lo largo y ancho del mundo capitalista se produce la fascistizacin de los regimenes polticos. Los dividendos de la paz se han convertido de hecho en dividendos de la guerra. En los antiguos pases socialistas, el prometido "desarrollo industrial" se ha convertido en una catastrfica destruccin de todo lo que el socialismo haba construido en la Unin Sovitica y en el resto de Europa del Este. El presidente ruso Putin ha reconocido que cada ao salen del pas unos 25.000 millones de dlares a cuentas de EEUU y otros pases. En 10 aos de perestroika capitalista, alrededor de 45.000 millones de dlares han salido de Ucrania, en contraste con los 5.000 millones de dlares en mercancas. No es accidental que Ucrania, en la poca sovitica altamente industrializada y entre los diez pases ms desarrollados de Europa, en el ao 2000 tuviera un PIB de 661 dlares per capita. El imperialismo alemn ensea su avaricioso rostro en el Este, no para crear nuevas empresas, sino para destruir sistemticamente a los competidores reales y potenciales de los monopolios alemanes. Las bombas de la OTAN destruyeron la factora de Zastava en Yugoslavia. Pero otras factoras sufren los mismos efectos destructores a causa del dumping de productos y capitales excedentes del Oeste. Esto es fundamentalmente lo que ocurre en el caso de la antigua RDA. La propaganda burguesa pretendi que el desplome del campo socialista en Europa del Este y en la Unin Sovitica significara el fin de los ideales del socialismo, ignorando as la resistencia y la voluntad de los pases que se esfuerzan por mantener y desarrollar el socialismo. Enfrentndose a una compleja situacin internacional, estos pases continan avanzando por este camino y hoy da constituyen un punto de referencia para los pueblos del mundo, al demostrar que una alternativa socialista al capitalismo es factible. 7. Desde 1989, el mundo se ha visto sacudido por tormentas econmicas. Japn, el pas imperialista con el mayor ndice de crecimiento desde la II Guerra Mundial, fue el primero en hundirse. Desde 1990, Japn ha ido cayendo en una crisis profunda. Su tasa de desempleo, un casi invisible 2,1% en 1990, se ha elevado a un 5,3% en 2002. Los factores tradicionales de una grave depresin se han manifestado: sobreproduccin, mercados financieros e inmobiliarios inflados, especulacin, endeudamiento desmesurado, reventn de la burbuja financiera y estancamiento. Aumentan los casos de suicidio, sobre todo entre los trabajadores de ms edad: 3000 personas de alrededor de 55 aos se suicidaron en 2000 (frente a "slo" 1700 en 1995). Desde 1990, el Estado japons ha inyectado ms de 1 billn de dlares a la economa sin resultados apreciables. 8. La cada del socialismo en la URSS y En Europa del Este ha dado nuevos impulsos al desarrollo agresivo de la "globalizacin" imperialista. El excedente de capital busca una va rentable con la apertura y liberalizacin de todos los mercados del Tercer Mundo. De acuerdo con esta lgica neoliberal, hay una parte marginada del mundo donde vive el 85% 32

de la humanidad que podra hacer mucho ms para llenar las arcas de las corporaciones transnacionales. La exportacin de capitales est causando nuevos desastres. Para los pases receptores, en lugar de traer crecimiento y el bienestar, la mano invisible del mercado ha supuesto el dominio de las empresas multinacionales. En Bangladesh, por ejemplo, la industria textil supone un 73% de los ingresos de exportacin del pas (frente al 1% de 1982). Esta industria est compuesta mayoritariamente de trabajadoras. Por un salario miserable, trabajan de 12 a 14 horas diarias, cuando no tienen que quedarse de noche para terminar un pedido. Tienen que caminar 6 7 kilmetros cada da para llegar al lugar de trabajo. Y conocen perfectamente la inseguridad: muchas mueren en el trabajo, vctimas de frecuentes incendios en sus talleres, donde 500 o 600 trabajadoras se hacinan unos pocos metros cuadrados. 9. Cmo puede esta "nueva divisin internacional del trabajo", que nicamente pretende producir ms y pagar menos salarios, traer un desarrollo mundial armonioso sin crisis econmicas? A finales de 1994, Mxico, la tierra del "milagro" latinoamericano, sostenido por los EEUU, tuvo que devaluar el peso. Mxico ya haba hecho estallar la crisis de deuda del Tercer Mundo de 1982. Como muchos otros pases latinoamericanos, cay vctima del empeoramiento de las condiciones sociales y econmicas en los 80. Sin embargo se encaden a la economa de su poderoso vecino, exportando productos textiles, componentes electrnicos y automviles en detrimento de su agricultura. Se endeud fuertemente en el extranjero emitiendo bonos del tesoro a alto inters y atrayendo carteras de inversiones para la industria de las telecomunicaciones. Los especuladores temieron una explosin social, los capitales huyeron del pas y el gobierno devalu el peso. Sin embargo, los EEUU le dieron financiacin, acordando una lnea de crdito de 50.000 millones de dlares, el mayor prstamo hasta entonces en la historia del FMI. Hoy el pas se encuentra en situacin similar a la de entonces. La ralentizacin del crecimiento estadounidense ha afectado duramente al sector de la exportacin. El trabajo en este sector mexicano se destruye rpidamente, mientras Guatemala y Asia se convierten en lugares privilegiados de produccin para las compaas transnacionales. 10. En 1997 la crisis financiera estall en Asia, suponiendo en particular el desplome de los "modelos" y los "milagros econmicos". Supuso la destruccin total de la ilusin creada por el xito econmico de los cuatro "tigres asiticos" (Taiwan, Korea del Sur, Hong Kong y Singapur). Estos pases haban tenido la ventaja del apoyo y la proteccin de EEUU porque servan como bastin contra el comunismo. Los nuevos "tigres" (Thailandia, Malasia, Indonesia), que estaban empezando a seguir el camino de los anteriores, se encontraron entonces en la posicin de suministradores de productos semifacturados de bajo valor aadido. El desmantelamiento de sus economas locales los hizo totalmente dependientes de las importaciones, cuyo coste exceda con mucho sus ganancias de la exportacin. Los dficits comerciales se acumularon, los pases se endeudaron y se unieron al grupo de los pases superendeudados, bajo el permanente dominio de las instituciones financieras internacionales. Para equilibrar los presupuestos comerciales, estos pases se 33

abrieron a los buitres de la especulacin, emitiendo bonos estatales a corto plazo con tipos de inters astronmicos. Thailandia era el eslabn ms dbil. Devalu su moneda un 15% el 2 de julio de 1997. En un tiempo record, los "viejos tigres" fueron succionados por un torbellino. Korea del Sur se desplom despus, habindose previamente endeudado con los bancos japoneses, en un intento por derrotar a sus competidores exportadores mediante una sobreexpansin de su capacidad productiva. Cuando estall la crisis asitica, los bancos abandonaron a sus protegidos y la economa se vino abajo en una avalancha de bancarrotas y despidos masivos. En esta ocasin los EEUU no acudieron a ayudar, sino a comprar las empresas en bancarrota. Durante la crisis financiera asitica, el 90% de la poblacin se empobreci. Todo el sistema econmico y poltico se estremeci y los caminos se abrieron para los revolucionarios. 11. En el verano de 1998 fue el turno de Rusia para dejar al descubierto su podredumbre econmica tras el impacto de la crisis asitica. Los especuladores internacionales se esfumaron con sus holdings financieros internacionales. El 17 de agosto, el valor del rublo frente al dlar USA cay de 6 rublos a 22-24 rublos. Mientras las masas sufran retrasos en el pago de sus salarios, los nuevos ricos se enriquecan an ms especulando con bonos estatales a corto plazo con tipos de inters de ms del 300% por ao y hacindose con propiedades estatales a precios irrisorios. Los trabajadores, a los que prcticamente no se pagaba, comenzaron a cobrar el sueldo en rublos devaluados. Su poder adquisitivo se redujo drsticamente. La produccin sigui cayendo. Casi no alcanzaba el 60% del nivel de 1989. La esperanza de vida se redujo. 12. En septiembre de 1998, Brasil sufri una fuga de capitales de 1.000 millones de dlares diarios. El mayor pas de Amrica Latina fue vctima de la fiebre especulativa. Recibi 41.000 millones de dlares del FMI y de los EEUU para evitar el contagio. A cambio, tena que reducir sus dficits presupuestarios recortando en gastos sociales y devaluando su moneda, el real. Esto coloc a su socio comercial en el Mercosur, Argentina, en la peor de las dificultades. Muy endeudado, sobre los 150.000 millones de dlares, el pas tuvo que dedicar prcticamente todos sus beneficios de la exportacin a cubrir sus deudas internacionales. El pas fue desangrado. La crisis econmica llev a la crisis poltica. 13. Y los EEUU? A comienzos de la dcada, los idelogos burgueses alababan las nuevas virtudes del crecimiento norteamericano. Segn ellos, los EEUU haban entrado en una nueva fase, la de la "nueva economa", la era del conocimiento y de la sociedad de la informacin. As las cosas, las clases desapareceran porque el trabajo manual sera sustituido por el conocimiento y la informacin como centros del proceso productivo. Esto permitira un crecimiento econmico sin obstculos, y por tanto sin crisis. El propio capitalismo sera sustituido por una nueva forma social, la sociedad postindustrial. 34

Desde entonces, un desplome espectacular ha demostrado que esos conceptos no estaban basados en la realidad. La llamada "nueva economa" funciona igual que la vieja y se est iniciando una crisis de sobreproduccin, al igual que en modo capitalista ms puro. La economa de EEUU ha estado impulsada por una enorme especulacin en los mercados financieros. Desde 1982, el nivel de la produccin de EEUU ha aumentado 2,5 veces, mientras que el de los mercados financieros aumentaba diez veces ms. Los EEUU progresan por el hecho de que consumen 450.000 millones de dlares ms de lo que producen, o un 4.5% de su PIB. Para que esa situacin pueda continuar, 450.000 millones de dlares tienen que ser atrados cada ao en forma de capital (inversiones de bolsa o especulativas, prstamos bancarios, etc.). Este sistema se basa asimismo en la cada vez ms dominante posicin del dlar USA en la escena internacional. El privilegio imperial que este continuo flujo de dlares representa podra ser puesto en duda en el futuro por la competicin del Euro o una posible moneda comn asitica. Las familias, las empresas e incluso el Estado norteamericano estn muy endeudados. Los ahorros particulares son cercanos a cero (lo que significa que los norteamericanos gastan prcticamente todo lo que ganan). Esto hace a la economa particularmente frgil y vulnerable. Las desigualdades sociales aumentan. En San Francisco, donde se encuentra Silicn Valley, slo el 10% de los habitantes pueden comprar una casa. El 20% no tiene hogar. A escala nacional, 798.000 personas no tienen hogar. Y el desarrollo financiero nicamente aumenta esta injusticia social. En Enron, con la compaa en bancarrota, los directivos se van para casa con compensaciones de varios cientos de millones de dlares, mientras los trabajadores no slo pierden su trabajo, sino tambin sus planes de pensiones, que estaban colocados en fondos de la compaa. Desde abril de 2000, el NASDAQ, el ndice burstil de los valores tecnolgicos, ha experimentado una importante cada. En un ao perdi entre el 60 y el 70% de su valor. Esto ha conducido a una gran reestructuracin de toda la industria, especialmente en el sector de las nuevas tecnologas. En 2001, slo en este sector, 188.000 trabajadores perdieron su empleo. Esto demuestra que la llamada "nueva economa" es y se mantiene capitalista en su naturaleza. Por lo tanto es propensa a la recesin, a la depresin y a la crisis. Los principales tipos de inters federales han sido reducidos seis veces en el transcurso de 2001, llegando al extremadamente bajo nivel del 1,75%. Los precios de la energa se mantienen a niveles bajos. Esto ha permitido mantener el consumo privado, pero no ha estimulado la produccin industrial. El paro ha aumentado hasta el 6%. En tres aos, la administracin Bush inyectar 500.000 millones de dlares a la economa, en forma de bajadas de impuestos, ayudas a sectores con dificultades y pedidos militares. Con esta inyeccin, los mercados financieros se han mantenido a flote, incluso despus del 11 de septiembre. 35

Pero la fragilidad y vulnerabilidad de la economa de EEUU continuar siendo una de sus caractersticas bsicas. Un ataque al dlar podra generar una tormenta que hara temblar todo el sistema econmico mundial. 14. Los mismos factores que generaron la crisis de 1929 estn presentes hoy a mucha mayor escala. La "globalizacin" ha reforzado todas las contradicciones del sistema. Los elementos de desestabilizacin han crecido. Los problemas se acumulan y empeoran: Monopolizacin: slo unas pocas compaas en cada sector econmico han sobrevivido a escala mundial; las compaas invierten adquiriendo otras compaas para eliminar la competencia, no para desarrollar las fuerzas productivas.
Desigualdad: el abismo entre los pases imperialistas y el Tercer Mundo se hace ms grande; en los pases imperialistas, los ms importantes capitalistas ven sus ganancias aumentar; cmo puede haber una expansin ilimitada, si en 100 pases el ingreso per capita es inferior al de hace 15 aos, si 1600 millones de personas tienen que vivir con menos de un dlar diario? Calentamiento de los mercados financieros: 1.100 millones de dlares en divisas cambian de manos cada da; la capitalizacin burstil est sobrevalorada, excediendo el PIB de sus pases respectivos; se intuye un crack; pero a la vez, los mercados financieros dictan la rentabilidad de las compaas, las cuales, como consecuencia, aumentan la explotacin de los trabajadores.
Deudas: las deudas del Tercer Mundo suponen 2,5 billones de dlares; desde 1970 hasta 2000, se han pagado ms de 4 billones en intereses. Esto se llama saqueo financiero, el Sur est financiando al Norte y no al revs.
Inestabilidad de la situacin mundial: los EEUU se han orientado como una economa de servicios (produccin en el Tercer Mundo) y como deudor (dficit comercial de 450.000 millones de dlares); esto slo se puede mantener si el dlar es aceptado en todas partes como divisa internacional, lo cual depende fuertemente de la supremaca norteamericana en todos los planos. Pero desde la cada de los pases socialistas, la competencia entre los bloques imperialistas se ha acentuado y la Unin Europea est confirmando sus ambiciones de superpotencia.
15. Se estn dando las condiciones para el estallido de una crisis, ms seria y ms destructiva que la de 1929. Ilustrativo de esto es la turbulencia financiera que ha recorrido el mundo desde 1997, que ha demostrado la extrema fragilidad del mundo imperialista y la probabilidad de un colapso mayor en los prximos aos. 36

Para atajar la crisis el FMI tuvo que intervenir. Ha tenido que dar 50.000 millones de dlares a Mxico, 63.000 millones a Thailandia e Indonesia, 57.000 millones a Korea del Sur, 41.000 millones a Brasil... Los EEUU han tenido que reunir en un da a los principales banqueros del pas para evitar la bancarrota del fondo especulativo LTCM, que hubiera desbaratado todo el sistema financiero. En 2001-2002, la crisis de sobreproduccin se declar simultneamente en los tres principales centros imperialistas. El grado de sincronizacin de la recesin de 2001, que demuestra el grado de extensin de la crisis por todo el sistema, es hoy de 90/100. En 1975 era slo de 50, en 1982 de 60 y en 1991 de 65. El ascenso de la globalizacin financiera lleva inevitablemente a la sincronizacin de las crisis. Favorece las reacciones en cadena: cadena de la crisis asitica, crisis rusa, debacle del LTCM, huda de capitales de Brasil, crisis en Argentina, desplome del NASDAQ en EEUU y deceleracin de la demanda, la cual golpea a todos los proveedores del Tercer Mundo, etc. Las consecuencias de un desplome financiero sern ms desastrosas. Todos los expertos son conscientes de que la situacin es explosiva. Todos suean con un "aterrizaje suave". Pero todos temen un "aterrizaje duro", un verdadero crack. 16. La magnitud de estos fenmenos nos lleva a la conclusin de que realmente no hay ms que dos soluciones para el capitalismo en la presente situacin: o bien el camino de una nueva guerra mundial, provocada por el agravamiento de todas las contradicciones del sistema, provocado por la actual crisis econmica; o bien la superacin del capitalismo y su sustitucin por un modo superior, el socialismo. La administracin Bush ha aumentado la produccin militar masiva. Ha incrementado los pedidos militares y el presupuesto de defensa se elevar de 299.000 millones de dlares en 2001 a ms de 379.000 millones en 2003. Robert Barro, profesor de Harvard, estima que cada aumento de 1 dlar en el presupuesto de defensa tiene un impacto de 60 70 centavos en la economa. Monopolios armamentsticos como General Dynamics, Lockheed Martin, Northrop Grumman o Raytheon han visto cmo suben sus acciones. El 11 de septiembre se ha utilizado como pretexto para guerras y agresiones contra cualquier pas o movimiento que se oponga a la dominacin imperialista y para una creciente fascistizacin de los regmenes polticos occidentales. Los EEUU, seguidos por los otros poderes imperialistas, han lanzado una gran campaa de "lucha contra el terrorismo". Pero consiste claramente en suprimir toda forma de resistencia popular y toda voluntad de soberana antiimperialista. Con la guerra de Afganistn, la declaracin de guerra contra los "Estados canallas", y el anuncio de una larga y amplia ofensiva, los EEUU afirman claramente su deseo de dominar el mundo. En primer lugar, apuntan a Oriente Medio, Asia Oriental y Amrica Latina. Esto implica mayores y ms devastadores antagonismos que podran desembocar en conflictos con consecuencias mundiales. No podemos obviar por ms tiempo la guerra de agresin de EEUU contra China, en la cual los EEUU ven una gran amenaza para su 37

hegemona. A largo plazo, las contradicciones interimperialistas pueden derivar en una nueva guerra mundial. 17. Mientras los propagandistas burgueses suean con un capitalismo controlado por un gobierno mundial, el mundo est volvindose cada vez ms turbulento e ingobernable. Los poderes imperialistas intensifican la explotacin y la opresin. Pero los pueblos del mundo y los Estados con espritu de independencia resisten. Los poderes imperialistas se encuentran cada vez ms reidos entre s. Actan en beneficio de sus respectivas compaas monopolsticas y tratan los asuntos mundiales en su propio beneficio. Esto conduce a un creciente rechazo hacia la democracia burguesa, el velo tras el que se esconde el control de los poderes financieros sobre el Estado, los partidos y los medios de comunicacin. En medio de las actuales crisis, se multiplican las luchas por la liberacin nacional y la democracia en el mundo. Ya sea en Palestina, Filipinas, Argentina, Nepal, Colombia, Ecuador o en cualquier otro lugar, los pueblos se rebelan contra el imperialismo, sus crisis y sus consecuencias. Nunca antes la opresin imperialista y la explotacin haban suscitado un odio tan intenso como para provocar ataques a los ms significativos smbolos de dominacin que son el WTC, el Pentgono y la Casa Blanca. Las guerras iniciadas por el imperialismo, con sus crueldades y masacres, traern el rechazo al capitalismo por las amplias masas populares. stas acelerarn el proceso revolucionario y, como fue el caso de las anteriores guerras mundiales (1914-1918 y 1939-1945), sern el punto de partida de guerras revolucionarias, llevando a la destruccin de los Estados capitalistas y a la construccin del Estado socialista. Como Lenin apunt en El imperialismo, estadio superior del capitalismo, los comunistas no deben mitigar los antagonismos que generan el capitalismo, sino "avanzar para su intensificacin y profundizacin" 18. Tenemos que afirmar lo siguiente de la manera ms contundente: la nica alternativa para garantizar un mundo sin miseria, dominacin y guerra es la lucha contra el imperialismo y la construccin del socialismo. Esto quiere decir una sociedad en la cual los seres humanos sean la principal preocupacin, en la cual la lgica de la propiedad privada y del mercado sea erradicada, en la que los recursos y la tecnologa sean puestos al servicio de las necesidades de la poblacin, en la que la justicia social y la solidaridad jueguen un papel central. En relacin con esta renovada resolucin estn las muy importantes tareas de aprender las lecciones de la traicin revisionista al socialismo y la construccin del socialismo sobre bases ms fuertes. Si el siglo XX ha conocido la batalla entre el imperialismo y el socialismo, y algunos han pensado que aqul haba vencido definitivamente sobre ste, el siglo XXI ser el de la victoria del socialismo. Es en esta tarea, sobre este armazn, donde los comunistas de todos los pases tienen que trabajar.
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Tema: El Neoliberalismo
El trmino neoliberalismo, proviene de la abreviacin de neoclassical liberalism (liberalismo neoclsico), es un neologismo que hace referencia a una poltica econmica con nfasis tecnocrtico y macroeconmico que considera contraproducente el excesivo intervencionismo estatal en materia social o en la economa y defiende el libre mercado capitalista como mejor garante del equilibrio institucional y el crecimiento econmico de un pas, salvo ante la presencia de las denominadas fallas del mercado. Se suele considerar, erradamente, como una reaparicin del liberalismo decimonnico, sin embargo al contrario de este no rechaza totalmente el intervencionismo estatal y adems guarda una ambigedad ideolgica,2 respondiendo ms a su base terica-tcnica neoclsica.3 Siendo una propuesta macroeconmica tiende a ser neutral con respecto a las libertades civiles. Es usado con el fin de agrupar a un conjunto de ideologas y teoras econmicas que promueven el fortalecimiento de la economa nacional (macroeconoma) y su entrada en el proceso globalizador a travs de incentivos empresariales, que segn sus crticos es susceptible de ser conducido en beneficio de intereses polticos ms que a la economa de mercado propiamente dicha. El trmino neoliberalismo es cuestionado por muchos economistas por no corresponder a ninguna escuela bien definida, ni siquiera a un modo especial de describir o interpretar las actividades econmicas (aunque probablemente s de explicarlas). Se trata de un trmino ms bien poltico o ideolgico, frecuentemente usado por los medios de comunicacin y algunos intelectuales (vase: pensamiento nico).
Origen y polticas
El trmino nace de la necesidad de diferenciar el liberalismo econmico previo a la Primera Guerra Mundial, de los modelos econmicos de la democracia liberal surgidos durante la Guerra Fra, siendo el neoliberalismo en todos los casos, un conjunto de ideas bastante alejadas de la ortodoxia liberal del siglo XIX. El llamado neoliberalismo de cierta medida es la aplicacin en poltica econmica los postulados de la escuela neoclsica. No define una teora econmica concreta, y se usa ms para referirse a la institucionalizacin de un sistema en el comercio mundial, tampoco el neoliberalismo es una filosofa poltica unificada por la diversidad de escuelas y movimientos que se le suelen relacionar.
Historia
En teora el neoliberalismo suele defender algunos conceptos filosficos del viejo liberalismo clsico del siglo XIX como la iniciativa privada o la limitacin del crecimiento del Estado, aadindole generalmente elementos posteriores como el rol subsidiario del Estado desarrollado por los neoliberales alemanes (que haba puesto en marcha algunas de sus propuestas en el denominado Milagro alemn de posguerra), y en especial el monetarismo de la Escuela de Chicago, que desde mediados de los aos 50 se convirti en crtico opositor de las polticas de intervencin econmica que se adoptaban en todo el mundo, junto con aportaciones del enfoque macroeconmico keynesiano. 39

A finales de los aos 70 estas teoras, ganaron amplia popularidad en el mundo acadmico y poltico por dar respuesta al fracaso del keynesianismo en la gestin de la crisis de 1973. En efecto, la aplicacin de los preceptos keynesianos, no slo no creaba empleo sino que adems desat una epidemia inflacionaria mundial (estanflacin, desafiando la Curva de Phillips) y cre unos dficit presupuestarios insostenibles: El nuevo escenario estanflacionario desafiaba los postulados keynesianos, para enfrentarlo se deberan efectivizar al mismo tiempo acciones antirecesivas y antiinflacionarias, algo nunca previsto en tal teora. La crtica de los autores, especialmente monetaristas, tena tres vertientes: 1. discutan el uso del aumento de la masa monetaria como instrumento para crear demanda agregada recomendando mantener fija dicha magnitud; 2. desaconsejaban el uso de la poltica fiscal, especialmente el uso del constante dficit presupuestario, poniendo en duda el multiplicador keynesiano; 3. y recomendaban una reduccin en los gastos del Estado como nica forma prctica de incrementar la demanda agregada. La mayor parte de los aportes tericos fueron rpidamente aceptados poniendo fin a la predominancia que el keynesianismo haba la mayora de escuelas de pensamiento econmico desde los aos 30. Tanto Margaret Thatcher como la administracin de Reagan pusieron en prctica estas teoras con resultados desiguales. En el Reino Unido, se realiz una fuerte reduccin en el tamao del sector pblico que, si bien tuvo consecuencias negativas en el corto plazo en el terreno social, reactiv la economa y dio una gran dinamismo al sector productivo. En los Estados Unidos, similares medidas chocaron con el aparato poltico y la vocacin militarista del entorno de Reagan por lo que solo se logr crear un gran dficit fiscal (las iniciativas de reduccin de impuestos prosperaron pero no las de control del gasto social o del gasto militar -gasto pblico-que eran las principales partidas). Se aprecia en la dictadura militar de Augusto Pinochet en Chile, posterior al fracaso de su gestin desarrollista-militarista de la primera parte de su gobierno, un modelo econmico monetarista con algunos rasgos keynesianos, siendo estos manejados por su equipo de economistas, los Chicago Boys. Estos seran vitales para la reestructuracin econmica de Chile marcadas por las crisis mundiales y la nacionalizacin del cobre, es el llamado Milagro de Chile, mientras en los pases de la regin latinoamericana colapsaban las aplicaciones del modelo cepalino desarrollista y se experimentaba la crisis de la deuda externa produciendo la denominada Dcada perdida. De estas experiencias y de las dificultades para aplicar esas polticas a pases en desarrollo, surge una versin keynesiana con inclinacin monetarista que incorporaba la aversin al dficit y a la fabricacin de dinero pero no al concepto de intervencin pblica en la economa (ej. Consenso de Washington, trmino acuado en 1989 por el economista John Williamson para referirse al tipo de polticas fiscales y monetarias recomendadas para los pases en desarrollo por los organismos con sede en Washington Banco Mundial, FMI y Tesoro estadounidense, entre otros). 40

Por ello se lo relaciona con la tecnocracia de los organismos pblicos internacionales, debido a que sus polticas son principalmente impulsadas desde el Banco Mundial, la Organizacin Mundial del Comercio y el Fondo Monetario Internacional (FMI), organismos que no dependen de las Naciones Unidas y estn por ello exentos del control directo de la comunidad internacional de pases y a los que en ocasiones se acusa de ejercer presin poltica y extorsin. En la prctica, estas polticas toman como modelo de economa (salvo en lo referente al proteccionismo) a la estadounidense (vase: sistema americano, capitalismo democrtico). El neoliberalismo, como poltica tecnocrtica y macroeconmica (y no propiamente filosfica), tiene una dimensin geopoltica mercantilista ajena en la prctica al liberalismo econmico propiamente dicho, es decir el neoliberalismo no es necesariamente sinnimo de mercado libre -sin trabas burocrticas ni privilegios sectoriales-, razn que explicara que sea asociado al corporativismo internacional. Caractersticas Las polticas macroeconmicas recomendadas por tericos o idelogos neoliberales (en principio recomendaciones a pases tanto industrializados como en desarrollo) incluyen:
Polticas monetarias restrictivas: (aumentar tasas de inters o reducir la oferta de dinero). Con ello disminuye la inflacin y se reduce el riesgo de una devaluacin. No obstante con ello se inhibe el crecimiento econmico ya que se disminuye el flujo de exportaciones y se perpeta el nivel de deuda interna y externa denominada en monedas extranjeras. As mismo, se evitan los llamados ciclos del mercado. Polticas fiscales restrictivas: (aumentar los impuestos sobre el consumo y reducir los impuestos sobre la produccin y la renta; eliminar regmenes especiales; disminuir el gasto pblico). Con ello se supone que se incentiva la inversin, se sanean las finanzas pblicas y se fortalece la efectividad del Estado. No obstante no se distingue entre los niveles de ingreso de los contribuyentes, donde unos puede pagar ms impuestos que otros, y se grava a las mayoras mientras que se exime a las minoras, deprimindose as la demanda, si bien se busque apoyar la oferta, buscando el bienestar de toda la sociedad. Tampoco se reconoce que el gasto pblico es necesario, tanto para el crecimiento como para el desarrollo (comparar histricamente ejemplos de pases industrializados); para la proteccin de sectores vulnerables de la economa y la poblacin; y para la estabilidad social y econmica en general. Liberalizacin: Tanto la liberalizacin para el comercio como para las inversiones se supone que incentivan tanto el crecimiento como la distribucin de la riqueza, al permitir 1.- una participacin ms amplia de agentes en el mercado (sin monopolios u oligopolios), 2.- la generacin de economas de escala (mayor productividad), 3.el aprovechamiento de ventajas competitivas relativas (mano de obra barata, por ejemplo), 4.- el abaratamiento de bienes y servicios (al reducirse costos de transportacin y del proteccionismo), y 5.- el aumento en los niveles de consumo y 41

el bienestar derivado de ello (en general aumento de la oferta y la demanda en un contexto de libre mercado, con situaciones de equilibrio e utilidades marginales).
Privatizacin: Se considera que los agentes privados tienden a ser ms productivos y eficientes que los pblicos y que el Estado debe adelgazarse para ser ms eficiente y permitir que el sector privado sea el encargado de la generacin de riqueza. Desregulacin: Se considera que demasiadas reglas y leyes inhiben la actividad econmica y que su reduccin a un mnimo necesario (sobre todo la garantizacin del rgimen de propiedad y de la seguridad) propician un mayor dinamismo de los agentes econmicos.
En todos los casos, los tericos denominados neoliberales afirman que la mejor manera de alcanzar la distribucin de la riqueza y el bienestar de los individuos es mediante un crecimiento total del producto, que por su propia dinmica permea al total de los integrantes de la sociedad (la llamada trickle down policy); como liberales promueven mediante el beneficio individual, alcanzar el beneficio de toda la sociedad.
Tema: El Complejo militar industrial

El complejo industrial-militar es un concepto que se aplica a los intereses econmicos y sociales aplicados al armamentismo y a una poltica militarista o imperialista. Su divulgacin se realiz a partir de un discurso del presidente norteamericano Dwight Eisenhower al terminar su mandato (1961), aplicndolo a los grupos industriales (tanto soviticos como norteamericanos) interesados en mantener la carrera de armamentos entre los Estados Unidos y la Unin Sovitica durante la Guerra Fra; y posteriormente ampliada por otros polticos norteamericanos, como el senador demcrata J. William Fulbright. Con anterioridad, el concepto fue utilizado por Daniel Gurin en su libro Fascismo y grandes negocios. En la dcada de los aos veinte del pasado siglo, el Presidente Calvin Coolidge dijo: El negocio de EEUU consiste en hacer negocios. En la actualidad, puede decirse que la industria de armas y la guerra permanente se han convertido en una gran parte del negocio estadounidense, conformndose como una especie de filial de un complejo industrial militar bien arraigado. Las guerras, especialmente las guerras electrnicas modernas, provocan unas masacres terribles, pero son tambin sinnimo de grandes contratos que suponen costes altsimos, grandes beneficios y grandes posibilidades de empleo para todos aquellos que conforman el necesario engranaje militar. Las guerras son el paraso de los carroeros. El complejo industrial militar necesita guerras, muchas y sucesivas guerras, para prosperar. El equipamiento militar viejo tiene que ser reparado y reemplazado cada determinado tiempo si hay una guerra en marcha. Pero para justificar el enorme coste que supone tener que desarrollar armas cada vez ms mortferas, se necesita que haya un clima constante de temor y vulnerabilidad. Por ejemplo, hay muchos informes, elaborados por observadores 42

internacionales y personal mdico, acerca de que los ataques israeles contra el Lbano y Gaza durante el verano de 2006 facilitaron el uso de nuevas armas hechas en EEUU. Se inform que esas armas incluan bombas de uranio empobrecido, armas de energa directa y armas nuevas qumicas y biolgicas. Estas armas no slo logran que el acto de matar sea ms fcil sino que tambin dejarn contaminado el medio ambiente con partculas de uranio empobrecido radioactivo durante las prximas dcadas. Pero, para construir un pacto suficientemente fuerte como para llevar a un pas democrtico por la senda de una permanente economa de guerra, se necesita una alianza de intereses entre militaristas, industriales, polticos, aduladores y propagandistas. Estos son los pilares del complejo industrial militar que pueden encontrarse en los Estados Unidos. El sistema militar estadounidense En 1991, al final de la Guerra Fra, el presupuesto de defensa de EEUU era de 298.900 millones de dlares. En 2006, ese presupuesto haba aumentado hasta alcanzar la cifra de 447.400 millones de dlares, y esa cifra no inclua los 100.000 millones de ms gastados en las guerras de Iraq y Afganistn. Se ha estimado que los gastos militares estadounidenses, sin necesidad de exagerar, se aproximan a la mitad de los desembolsos militares mundiales (48% del total mundial en 2005, segn cifras oficiales), a pesar de que la poblacin estadounidense representa menos del 5% de la poblacin mundial y alrededor del 25% de la produccin mundial total. Como porcentaje, los gastos militares estadounidenses se engullen un mnimo de un 21% del presupuesto federal total estadounidense (2006=2.500 billones de dlares). Un presupuesto militar tal es mayor que el productor interior bruto (PIB) de algunos pases, como Blgica o Suecia. Es una especie de gobierno dentro de otro gobierno. En 2006, el Departamento de Defensa de EEUU emple a 2.143.000 personas, mientras que los contratistas de defensa privada emplean a 3.600.000 trabajadores, lo que supone un total de 5.743.000 puestos de trabajo en EEUU relacionados con el sector de la defensa, o el 3,8% del total de la fuerza laboral. Adems, hay casi 25 millones de veteranos en EEUU. Por tanto, se puede decir que ms de 30 millones de estadounidenses reciben cheques que tienen su origen directa o indirectamente en el presupuesto militar de EEUU. Suponiendo con cautela que slo dos personas mayores de edad votan por hogar, esto se traduce en un bloque de unos 60 millones de votantes estadounidenses que tienen intereses financieros en el sistema militar estadounidense. As pues, nos encontramos con el peligro de una sociedad militarizada que se perpetua a si misma polticamente. Los contratistas de la defensa privada Los cinco contratistas ms importantes de la Defensa estadounidense son Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman, Raytheon y General Dynamics. Van seguidos de Honeywell, Halliburton, BAE System y miles de compaas y subcontratas de defensa ms pequeas. Algunas, como Lockeheed Martin en Bethesda (Maryland) y Raytheon en Waltham (Massachussets) obtienen cerca del 100% de sus negocios de los contratos de defensa. Otras, como Honeywell en Morristown (Nueva Jersey), tienen importantes divisiones de productos de consumo. Sin embargo, todas estn preparadas para sacar provecho en cuanto 43

los gastos de suministros de armas aumentan. De hecho, los contratistas de defensa estadounidenses han estado disfrutando de los grandes presupuestos del Pentgono desde marzo de 2003, i.e., desde el comienzo de la guerra de Iraq. Como consecuencia, han contabilizado aumentos considerables en los rendimientos totales de sus acciones, yendo desde el 68% (Northrop Grumman) hasta el 164% (General Dynamics) desde marzo de 2006 a septiembre de 2006. Tambin se ha sealado que los contratistas de la defensa privada juegan otro papel social: son grandes empleadores de antiguos generales y antiguos almirantes del sistema militar de EEUU. Presupuesto actual El presidente George Bush ha firmado el proyecto de ley sobre el presupuesto militar de EEUU para 2009, anteriormente aprobado por el Congreso, que prev gastos rcords en toda la historia del pas, que ascienden a 600 mil millones de dlares. Durante la permanencia en el poder de la actual administracin norteamericana el presupuesto del Pentgono aumentaba a velocidades astronmicas. Cuando Bush se instal en la Casa Blanca en 2001, el presupuesto era de 355 mil millones de dlares, lo cual significa que gastos militares aumentaron en casi el 75%. A ttulo de comparacin digamos que Rusia y China gastan para esos mismos objetivos 16 y 10 veces menos respectivamente. EEUU est acostumbrado a las asignaciones astronmicas para los objetivos militares. Lo difcil es comprender cmo en tiempos de paz se puede despilfarrar semejante dinero. Y ms an es extrao si tenemos en cuenta que la firma por el presidente Bush de los gastos rcords para el Pentgono ha coincidido con la noticia sobre el nuevo dficit rcord del presupuesto estatal en el ao financiero 2008, que aument a casi un billn y medio de dlares. El dficit rcord del presupuesto estatal y los gastos militares rcords ilustran de modo evidente una de las causas principales del actual desplome del sistema econmicofinanciero de EEUU. Hace ya muchas dcadas que el pas vive endeudado y despilfarrando el dinero prestado. Al respecto se puede decir que los ricos tienen sus propias costumbres. Pero no se puede proceder as porque la economa mundial, lamentablemente, depende en buen grado de la norteamericana. Al mismo tiempo, es evidente que los otros pases deben sacar sus propias deducciones y comprender que el sistema poltico-econmico unipolar orientado miope y peligrosamente a EEUU, ya no surte ms efecto. Se necesitan nuevos mecanismos, una nueva organizacin y nuevas formas de cooperacin internacional, para no tener que pagar mucho por la peculiaridad y los antojos del modo de vida norteamericano. Por otro lado ha crecido la industria de venta de armas en el mundo, impulsada por los E. E. U. U. Un informe del Instituto de Investigacin por la Paz en Estocolmo dice que el 63% de las ventas proviene de empresas estadounidenses, el 29% de europeas y el 2% de rusas. El resto es de firmas japonesas, israeles e indias. 44

E. E. U. U. tuvieron un incremento de la fabricacin en armas, adems es el pas del mundo que encabeza la lista de los pases que ms dinero gastan en concepto militar. Segn datos del informe, Estados Unidos ha sido el responsable del 80% del aumento en el gasto militar y del 48% invertido a nivel mundial en 2005. Las compaas (incluidas Pratt and Whitney de Canad, Mercedes-Benz de Alemania y BEA Systems de Reino Unido) han estado involucradas en la exportacin de sistemas de armamento desde China, Egipto, India y Sudfrica hacia destinos muy conflictivos como Indonesia, Sudn y Uganda. En estos destinos, las armas o el material militar han sido utilizados para cometer graves abusos. Por ejemplo, vehculos blindados. De los cien principales fabricantes en el mundo, demuestra que la venta de armas creci un 3%. El principal impulsor sigue siendo Estados Unidos, aunque seguido de cerca por empresas europeas. Y vemos un creciente nmero de compaas de pases en vas de desarrollo, respaldadas por sus gobiernos, empiezan a ocupar una posicin significativa en el mercado global de armas. Si observamos la lista de las compaas de armas, y grandes exportadores podemos citar a Israel con cuatro empresas, India con tres, Corea del Sur tres, Brasil, Singapur y Sudfrica, con una empresa cada uno de ellos. Chinas cinco empresas y que desempean un papel determinante en el mercado global. En estos pases, el control de las exportaciones nacionales de armas vara y no contempla los criterios explcitos para la autorizacin de las transferencias de armas. Desde mediados de los aos 90, la Unin Europea, la Organizacin de los Estados Americanos, la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa, el Grupo Wassenaar de 40 pases productores de armas y las organizaciones sub-regionales de frica Oriental, Occidental y Meridional, han acordado establecer normas para controlar el suministro de armas desde y hacia sus pases. Todas estas normas han sido tiles. Sin embargo, la mayora no las han aplicado, ni siquiera los han incorporado a su legislacin nacional. La cifra global a diciembre del 2007 alcanz los 490.000 millones de dlares. Las compaas estadounidenses y de Europa occidental dominaron ampliamente este mercado, totalizando el 92% de las ventas. El listado lo encabezan cuarenta fabricantes estadounidenses, quienes efectuaron el 63% de las ventas durante el 2005. Le siguen 32 empresas europeas con el 29% y 9 rusas con el 2%. El 6% corre a cargo de sociedades japonesas, israeles e indias, indica el SIPRI. Segn informe del SIPRI, se gastaron US$ 5518 mil millones el ao pasado en el mundo por concepto de gastos militares, una cifra que signific un aumento de 7,7% con respecto a 2006 En la lista de las naciones con ms gasto militar mundial, le siguen a Estados Unidos pero por lejos, Gran Bretaa, Francia, Japn, China y India, estos dos ltimos pases han registrado un aumento sostenido en su gasto militar y contribuyeron al aumento global, pero todava este representa un nfima parte de lo que gasta Estados Unidos. 45

Amrica Latina, por su parte, no se qued atrs y aument en un 7,2% sus gastos militares, Chile, Brasil y Colombia, aparecen a la cabeza. El gasto realizado por esas tres naciones represent el 75% del gasto total. Estas escalofriantes cifras no hacen ms que recalcar que el ideal de un mundo sin armas y sin guerras parece cada da ms difcil de alcanzar. Hoy, el mundo se arma "hasta los dientes", nutriendo cada vez ms los bolsillos de las 100 principales empresas fabricantes de armas, que se embolsan anualmente el total de lo que producen en bienes y servicios en un ao los 61 pases ms pobres del mundo. Y mientras miles de personas continan muriendo ya sea en un frente de batalla, en una fbrica clandestina de armas, en la lucha por un pedazo de pan. La denominada "guerra contra el terrorismo" seguridad nacional y operaciones en Irak y Afganistn ha sido, segn el informe, la responsable de este marcado aumento en el gasto militar por parte de Estados Unidos.
NUEVO ORDEN INTERNACIONAL 1. El sistema global actual de la Organizacin Econmica Internacional se basa esencialmente en el conjunto de organismos que fueron creados a finales de la 2da guerra mundial y que se fueron configurando durante la etapa de la guerra fra (oeste-este) y el proceso de Independencia de las Antiguas Colonias. En este mundo las posiciones del Fondo Monetario Internacional ( FMI), Banco Mundial (BIRD) y Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) respondan a la cobertura de campos de relacin muy especficos a necesidades de la poca. La propia concepcin liberal y neoclsica inspiradora de la organizacin internacional ha pasado por una serie de viscitudes que han dejado su mella en la transformacin de las organizacin es tradicionales y en la creacin de otras nuevas. Adems muchos de los problemas econmicos mundiales actuales tienen un alcance que los organismos internacionales actuales no pueden afrontar por s mismo y la respuesta funcionalista tradicional queda muy limitada. El tema de la deuda externa de los pases Latinoamericanos es uno de ellos, ni el FMI, ni el BIRD, ni los bancos regionales creados en los aos sesenta tienen capacidad financiera suficiente para hacer frente a ella en un mundo en el que la complejidad y desarrollo de las transacciones financieras internacionales privadas desborda cualquier control pblico. Con la transformacin hacia la economa de mercado de la mayora de los pases socialistas, ya no tena sentido la existencia del organismo creado en respuesta a la vertebracin de la divisin socialista del trabajo: Consejo de Asistencia Econmica Mutua (COMECON). Las nuevas lneas de vertebracin de las economas de los pases del este hacen que estos pasen a ser integrables a los organismos de occidente, al tiempo que la desaparicin de las tensiones Este Oeste, pone de manifiesto que se debe evolucionar 46

a hacer frente a los problemas globales asociados a la supervivencia del planeta, su preservacin para las futuras generaciones y la solucin de los problemas de la pobreza y el atraso econmico que son las desventuras del tercer mundo. En los tiempos recientes, sobre todo despus de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medioambiente, celebrada en Rio de Janeiro en 1992, la Organizacin Econmica Internacional est llamada a dar respuesta y realizar las transformaciones que permitan ir perfilando una salida frente a los problemas de la ecologa y el desarrollo. Igualmente la constitucin de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es otro paso en el sentido de dar una solucin global a los problemas. La Organizacin Econmica Internacional afronta este final del Siglo XX un papel de actor de primer orden en la esfera de las relaciones internacionales. La Interdependencia, fuerza hoy ms que nunca, a ejercicios de coordinacin NorteNorte y de solidaridad Norte-Sur y Norte-Este, para hacer frente a los retos y transformaciones del mundo actual. Para ello la Organizacin Econmica Internacional requiere de su transformacin para irse adaptando a las nuevas situaciones y dar una respuesta institucional apropiada. La aceleracin histrica es imparable y es evidente que los cambios que se producen cada da van a seguir exigiendo de imaginacin renovada para que la Organizacin Econmica Internacional no se vea desbordada por la realidad cambiante. En los ltimos aos el mundo ha entrado en un proceso de rpida transformacin. Los cambios en los alineamientos polticos, en los sistemas econmicos y en los valores sociales, nos llevan a punto en que las nociones convencionales y el ordenamiento establecido a finales de la Segunda Guerra Mundial, son cada vez menos aplicables a los asuntos internacionales. La disolucin de los bloques polticos-militares, la extensin y afianzamiento de la Democracia Burguesa, junto a los cambios tecnolgicos y al papel que asumen nuevos actores en la escena internacional, estn produciendo cambios sustanciales que de no darse una involucin, harn entrar el mundo en un perodo con caractersticas diferentes. Paralelamente a este proceso, se entiende e impone la opinin de que el denominado sistema de mercado, el orden social liberal instalado en Occidente, es la mejor forma de promover y guiar el desarrollo social (neoliberalismo). Sin embargo este sistema de mercado no puede solucionar los problemas graves de dotacin de infraestructura y satisfaccin de necesidades bsicas que acusan los pases del sur, esta situacin se agrava con la disolucin de Europa Oriental. La solucin de estos problemas requiere de polticas que permitan a los pases del sur decidir sobre la valoracin de su produccin y facilitar su acceso a los mercados, basadas ms en la solidaridad que en los criterios de competencia propios del Sistema de Mercado. 1.LA ORGANIZACIN ECONOMICA INTERNACIONAL Y LOS RETOS ACTUALES 2.PROBLEMAS ESTRUCTURALES
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Los cambios que estn ocurriendo en el mundo abren nuevas perspectivas para la salida de la larga depresin en que ha estado inmersa la economa mundial. Desde los aos 70 una serie de crisis la agobian: crisis del petrleo, crisis monetaria y crisis de la deuda externa, que han repercutido sobre la produccin, los precios, el comercio y el empleo produciendo desequilibrios y rupturas en el funcionamiento de los mercados y en las instituciones, lo cual ha hecho cuestionar la vigencia del Orden Econmico Internacional establecido despus de la segunda guerra mundial. Pero el hecho de que en el conjunto de los pases industrializados se den las condiciones para su recuperacin econmica, que las innovaciones tecnolgicas posibiliten ndices de mayor productividad, que la disolucin de los bloques poltico-militar y el avance de la democracia permitan afrontar el futuro con renovadas esperanzas, no quiere decir que todo est resuelto. Sin embargo an subsisten problemas, en gran medida originados por los fenmenos acaecidos en los setenta, que no superarse podran dar al traste con esas esperanzas. Esos problemas se resumen en: Aumento de la competencia y dispersin del podero econmico entre los pases desarrollados de economa de mercado. Necesidad de contribuir a la transicin hacia la economa de mercado de la URSS y las Naciones de Europa Oriental. Urgencia por resolver los problemas de pobreza, salud, educacin y saneamiento bsico en los pases del tercer mundo, relaciones Norte-Sur inequitativas.
1.El aumento de la competencia y la dispersin del podero econmico entre pases es el resultado de mltiples factores. Uno de ellos, la eclosin de la competencia comercial que conduce a que especialmente en los USA, la mayor parte de la produccin interna est sujeta a la competencia de compaas establecidas en el exterior. En el caso del Japn, la nueva regulacin de la administracin estatal con los grandes grupos empresariales, para definir y promover industrias de tecnologa avanzada; adems limitando y seleccionando lo que entra al mercado Japons a la vez que se fomentan las incursiones al mercado externo son brotes proteccionistas que alteran el equilibrio de los mercados. De esta manera Japn busca conseguir ventajas estratgicas que consoliden su posicin y debiliten las restantes. La dinmica de la competencia industrial-comercial, los cambios en la estructura econmica-financiera junto a las innovaciones en la organizacin de la produccin (produccin flexible de alto volumen en ventaja sobre la produccin en serie) han dado como resultado un reordenamiento en la escala jerrquica de las naciones. El debilitamiento en lo econmico del papel hegemnico de USA y paralelamente el fortalecimiento del Japn y de los pases de la Comunidad Europea, con las tensiones que ello comporta, se traduce en discrepancias respecto a las polticas comerciales y financieras as como al reparto de sus reas de influencia, de forma que se aumentan los costos y se reducen los beneficios de USA como gestor del sistema. Las discrepancias de las polticas financieras se vienen dando desde las dcada de los setenta. La necesidad de diferentes pases de hacer frente a los problemas econmicos 48

internos, para recuperar su estabilidad financiera y alcanzar ritmos de crecimiento sostenido, provoc entre ellos, la aplicacin de medidas comerciales proteccionistas. A esto se une el auge de los acuerdos comerciales regionales, abandonndose el multilaterismo y sustituyendolo por el bilaterismo, con el consiguiente deterioro del GATT. Frente a esta regionalizacin solo caba una mayor apertura del Comercio Mundial, fundamentada en el principio de la no discriminacin y extendiendo el proceso de globalizacin en el seno de una comunidad internacional renovada, es decir que fomente la cooperacin entre naciones bajo los principios de solidaridad y libertad. En este sentido la creacin de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) en 1996 es un buen augurio. 2.Aumento de la competencia Desde finales de los 70 el bloque socialista entr en crisis. La desaceleracin del ritmo de crecimiento econmico que se agudiz a comienzos de los 80, como consecuencia de la carrera armamentista de la URSS, llev a los pases de la cortina de hierro a la actual situacin de descomposicin y recomposicin. Al igual que los pases de Europa Oriental, las 15 repblicas surgidas de la antigua URSS se encuentran enfrentadas a problemas sin precedentes, pretendiendo pasar de un sistema totalitario con direccin econmica centralizada a un sistema democrtico y de economa de mercado. La situacin anterior caracterizada por una rgida estructura de direccin, la imposicin del productivismo sin incentivos personales y de empresa, el poco respeto por los derechos humanos y la escasa ligazn de la poblacin con las decisiones del estado en materia de desarrollo econmico social, foment en la poblacin el absentismo y trajeron como consecuencia una infraestructura material y una base social degradada. Sumado a lo anterior, problemas de nacionalidades y otros, que desarticulan el tejido social y obstaculizan las relaciones econmicas. Las Repblicas anteriores y nuevas de Europa Oriental se enfrentan a la tarea de desarrollar normas jurdicas e instituciones que permitan el funcionamiento adecuado de la nueva economa, abandonar el mecanismo de precios administrados, abrir sus fronteras al comercio exterior y reconvertir las directrices y subsidios administrativos a las empresas por los criterios del mercado. A la vez procurar mediante medidas polticas, que no se deterioren ms las condiciones de vida de la poblacin que por primera vez va afrontar los problemas de desempleo masivo, la caresta de los bienes bsicos y los rigores de los mercados de trabajo. En este proceso reviste especial importancia la capacidad creadora sobre las ruinas del derrumbe. Cada pas por sus diversidades, dotacin de recursos y capacidad productiva deber buscar su propia estrategia. Este proceso de transicin requiere de la cooperacin internacional; no solo se requiere que los mercados de Occidente abran oportunidades a los productos de Europa Oriental sino de la movilizacin de recursos financieros de Occidente que permitan que los programas de transformacin tengan xito. Este es un reto para Occidente no solo econmico sino fundamentalmente poltico. 49

3.La transformacin de Europa Oriental 4.Las relaciones Norte-Sur Lo primero que se destaca es la incapacidad que hasta ahora ha demostrado la Organizacin Econmica Internacional para resolver los problemas de los pases con menor desarrollo. A pesar de la presin de stos en el seno de la UNCTAD, producto de las cuales surgi "La Declaracin sobre el Establecimiento de un Nuevo Orden Econmico Internacional", aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1974, coincidiendo con el reforzamiento coyuntural de los pases no alineados (NOAL), la situacin poco ha cambiado y la brecha entre pases ricos y pobres se ampla an ms. Ms recientemente la conferencia de Ro 1993, aprob el "Modelo de Desarrollo Sostenible" como esquema futurista de solucin a los problemas del deterioro ambiental y de la pobreza mundial, sin embargo los compromisos all adquiridos por los pases desarrollados no se han cumplido (destinar una parte del PIB a la recuperacin y conservacin ambiental). Los problemas de los pases no desarrollados son consecuencia directa de unas relaciones poltico-econmicas asimtricas, establecidas desde la poca colonial que an se mantienen, que favorecen una especializacin internacional del trabajo, en sociedades industriales y sociedades no industriales, capitalizando as el valor que representa el mantenimiento de una no-industrializacin relativa. Estos problemas se agravaron a partir de la crisis de los 70 por las repercusiones de las altas tasas de inters, la fluctuacin del precio del dlar, las tendencias proteccionistas de los pases desarrollados y en definitiva la poltica especialmente de USA para hacer frente a la crisis econmica mundial, resultando de ello el fuerte endeudamiento externo actual de los pases no desarrollados. La situacin del llamado tercer mundo preocupa, por el peligro que comporta y por lo que afecta a los intereses generales del conjunto de la comunidad internacional. Prueba de ello son las recomendaciones tendientes a mejorar la situacin de esos pases. Analistas e investigadores independientes proponen modelos de reestructuracin global que critican el orden internacional vigente y hacen recomendaciones para buscar, en un mundo cada vez ms interdependiente, un nuevo orden econmico en el que se tengan en cuenta los intereses de los unos y otros sobre la base de la justicia y la equidad. Los programas propuestos por la UNCTAD y las Naciones Unidas enfatizan en primer lugar en la necesidad de recursos, particularmente financieros. Por lo tanto se insiste en las polticas de reduccin y reestructuracin de la deuda, para reducir la carga de la misma y en la ampliacin de los flujos de capital pblico y privado como nica manera de corregir una situacin que ha convertido a los pases en desarrollo, desde los inicios de los 80 en suministradores netos de recursos financieros para el resto del mundo. Se insiste tambin en que los pases en desarrollo deben diversificar su economa, favoreciendo la investigacin y el uso de nuevas tecnologas con el fin de disminuir su dependencia de la produccin y exportacin de materias primas. Tambin se hace hincapi, en la necesidad de crear conciencia en la poblacin de los pases en desarrollo para obtener cambios internos de carcter social, poltico e institucional que fomente el espritu de empresa, el respeto por los derechos humanos y el sentido de igualdad. 50

Todo este conjunto de medidas permitiran conseguir la reproduccin del orden econmico internacional actual de manera an ms ampliada, porque de lo que se trata es de obtener un tratamiento econmico ms justo en el contexto globalizado. 1.DIFICULTADES PRESENTES Y PERSPECTIVAS FUTURAS Los problemas estructurales de la economa internacional esbozados anteriormente tienen su lgica expresin en la actualidad. Los programas de reforma en la URSS y Europa Oriental, la situacin creada en el Medio oriente por la guerra del Golfo Prsico y las consecuencias econmicas de sta, la necesidad de polticas que den resultados satisfactorios en los pases en desarrollo inmersos en ms de dos dcadas de estancamiento y deterioro, exigen de un marco social, poltico y cultural fundamentado sobre otros principios y prcticas. De ah el nfasis que en los pases desarrollados se da al crecimiento en conjunto del sistema. Ese crecimiento se dice ha de ser sostenible a mediano plazo, no especulativo, y que mejore las expectativas de la produccin y el empleo sin acelerar la inflacin. Se aade que ese crecimiento debe potenciar, conjuntamente con polticas monetarias y fiscales firmes los necesarios cambios estructurales: reconversin industrial, educacin y capacitacin tcnica de la base social, promocin de la investigacin, todo ello bajo el renovado inters por la conservacin del medio ambiente. Lo que no se seala es que ese crecimiento, en tanto se mantenga bajo los imperativos de la produccin de valor, dirigida y decidida por la competencia internacional y por las transnacionales, difcilmente podr resolver unos problemas que se agravan cada vez ms por las imposiciones del sistema. Siendo as, la nica forma de superar los problemas actuales requiere de cambios estructurales de todo tipo, no solo en los pases en desarrollo sino tambin principalmente en los industrializados sobre todo en las grandes potencias, para que mediante un cambio de rumbo en la organizacin social se favorezca la solidaridad y se logre un orden internacional ms justo y democrtico. El discurso tradicional basado en el crecimiento, reduce los problemas actuales exclusivamente a dos: la liberacin del mercado internacional y la generacin de mayores flujos de ahorro en la economa mundial, lo cual no resuelve los problemas de fondo. Liberalizacin del Comercio. Esto con el objeto de someter el aparato productivo a una mayor competencia nacional e internacional como forma de alcanzar una mayor eficiencia y aprovechamiento de los recursos. Esta liberalizacin trae como efecto favorecer la operatividad de los grandes consorcios internacionales con su capacidad para inducir con mayor fuerza en la direccin del sistema global.

Generacin del Mayor Ahorro. La estrategia convencional del crecimiento adems de la liberalizacin del comercio requiere de fondos para la inversin en equipo productivo. Por tanto el objetivo de crecimiento solo ser posible si se generan los ahorros suficientes para financiar inversiones. Las necesidades de financiacin de Europa Oriental y la URSS, as como la de los pases en desarrollo y las que requieren los pases desarrollados para mantener su dinmica, dan como resultado una cantidad de tal magnitud que es necesario preguntarse si el ahorro 51

mundial ser suficiente para afrontar tal reto, mxime cuando en los ltimos aos las tasas medias de ahorro e inversin de los pases industrializados han disminuido. Como medidas para fomentar el ahorro se propone la reduccin de los gastos improductivos, reduciendo el gasto pblico, recortando los dficit presupuestarios y fiscales, reduciendo los gastos superfluos, disminuyendo los subsidios y subvenciones de proteccin, potenciando al tiempo la formacin del ahorro privado, especialmente en los pases desarrollados que han sido lo que tradicionalmente han suministrado los fondos de inversin. Es de reconocer, adems, que la interdependencia que caracteriza al sistema mundial hace mucho ms necesaria la coordinacin interna y externa de las polticas que se apliquen para superar las dificultades actuales. Para ello se requiere que la Organizacin Econmica Internacional contribuya a la solucin de los problemas del momento, abordando programas mucho ms globales, comprometiendo en ellos a los diferentes organismos internacionales. En definitiva, la descomposicin actual del orden econmico internacional y la creciente internacionalizacin, refuerzan el inters por encontrar nuevas lneas de actuacin y reordenamiento que permitan alcanzar nuevos niveles de gestin integrada del sistema global. De ah la importancia que para el mundo actual tiene la implementacin de la Organizacin Econmica Internacional, conjuntamente con las grandes potencias, para que sobre nuevas bases abran perspectivas a la produccin solidaria dentro de un renovado marco de libertad.
Tema: La Globalizacin
1."La creciente rivalidad internacional, la aceleracin de la innovacin tecnolgica, el proceso de unin econmica europea, el incremento de las importaciones procedentes del Sudeste Asitico, la integracin creciente de los distintos mercados financieros internacionales, la aprobacin del acuerdo de libre comercio entre Canad, Mxico y Estados Unidos, o la mayor cooperacin econmica a nivel internacional son fenmenos de rabiosa actualidad que marcan un autntico punto de ruptura con la evolucin econmica internacional hasta hace muy pocos aos" (Jordi Canals). Los anteriores y otros hechos de la vida econmica suponen no solo un cambio en la economa internacional sino la base de un fenmeno de largo alcance que hoy se manifiesta con una intensidad mayor que antes: la mundializacin o globalizacin de los mercados que simultneamente es causa y efecto del fenmeno universal de la internacionalizacin de las empresas. No es este un fenmeno nuevo, pues los negocios internacionales han existido desde hace siglos con perodos de gran auge, sin embargo lo caracterstico de la poca actual es la rapidez e intensidad con que este fenmeno se est expandiendo. La globalizacin de la vida econmica internacional afecta de manera directa a las empresas. En primer lugar abre las posibilidades de diversificacin en otros mercados geogrficos. Sin embargo la globalizacin plantea retos a las empresas nacionales por 52

la creciente presencia de empresas extranjeras en los mercados locales. La globalizacin ha provocado una creciente e intensa rivalidad internacional en diversos sectores de la economa. La crisis econmica de los 90 no solo es explicable por los altos tipos de inters jalonados por Alemania, sino por la globalizacin de la economa. El exceso de rivalidad generada, la aparicin de nuevas tecnologas y las acciones proteccionistas, han contribuido a que la crisis actual no sea puramente coyuntural sino el reflejo de cambios estructurales que se vienen produciendo en la economa mundial. La globalizacin plantea dos retos a las empresas: les abre nuevas oportunidades de expansin en el exterior y le aade complejidad a la direccin de las empresas. Tambin afecta a los gobiernos ya que les imponen restricciones cada vez mayores a la hora de disear sus polticas econmicas. Igualmente la globalizacin de los mercados incide tambin en la sociedad civil, y el cambio social y cultural que la internacionalizacin supone es enorme. 1. La emergencia en que se encuentra la economa mundial exige de dos tipos de respuesta: una emprica y prctica y otra terica y conceptual. Desde el primer punto de vista, la idea de Economa Mundial es indisociable del fenmeno de las empresas multinacionales, firmas de gran tamao en los sectores industriales, financieros o de servicios, que controlan varias filiales en al menos dos pases y las cuales son fuertemente interdependientes en el seno del grupo. Es general el acuerdo para sealar la intensidad creciente de la tendencia a la mundializacin de la economa y globalizacin de los mercados, en la mayor parte de los pases y en todos los dominios y actividades. Organizaciones como la ONU y la OCDE han creado estructuras especializadas en el estudio de las multinacionales y han elaborado cdigos de conducta aplicables a sus actividades. Sin embargo este reconocimiento de la importancia de las multinacionales no est acompaado de un reconocimiento terico de su actividad. La teora de la economa internacional, mantiene al margen este fenmeno y no logra integrarlo conceptualmente. El paradigma de la economa internacional, que no aprehende ms que las relaciones entre estados naciones, no ha tenido la vocacin de estudiar este "nuevo" fenmeno demostrando as lo inadecuado del modelo dominante de la economa internacional, al desconocer el fenmeno de las multinacionales. 2. Aproximacin terica 3. Lo inadecuado del paradigma dominante en la economa internacional
2.LA MUNDIALIZACION O GLOBALIZACION DE LA ECONOMIA 53

Superar el actual modelo de la economa internacional es una necesidad si se quiere integrar el anlisis de los fenmenos internacionales relevantes: Empresas Multinacionales y Bancos Multinacionales. En efecto, las hiptesis bsicas de los modelos tericos que se ocupan del intercambio internacional, no son compatibles con las caractersticas del funcionamiento de las multinacionales o trasnacionales. Mientras que stas producen sobre un espacio mundial, las hiptesis bsicas se fundamentan sobre las disparidades creadas por los espacios nacionales. Expliquemos esta contraposicin: los esfuerzos tericos por legitimar el libre comercio conducen a una economa mundial vista desde la perspectiva de su fraccionamiento en estados-naciones. Desde Ricardo a comienzos del Siglo XIX hasta los refinamientos tericos de HECKSCHER OHLIN SAMUELSON, las bases de la especializacin internacional descansan en una doble hiptesis:

Movilidad de mercancas Inmovilidad de los factores productivos
Es decir, son las diferencias en la dotacin de los factores productivos (tierra, trabajo, capital y tecnologa) las que definen ventajas comparativas de los estados-naciones, y por tanto, las que deben dirimir el exportar o importar para maximizar su bienestar. Adems para alcanzar la asignacin optima de recursos a travs del libre cambio, se sostiene la hiptesis de la competencia libre y perfecta. Para introducir en este modelo el fenmeno de las multinacionales no existe otra posibilidad que abandonar la hiptesis de la inmovilidad de los factores productivos, pues la multinacionalizacin se acompaa siempre de un flujo de inversiones directas. Ello conducira al rompimiento del esquema terico de la economa internacional. La movilidad de capitales se va a explicar: En primer lugar por un diferencial en la tasa de rendimiento de un pas a otro. Adems hay pases que son a la vez exportadores e importadores de capital, lo cual se explica por las diferencias sectoriales en los rendimientos del capital, como consecuencia del abandono del postulado de la competencia perfecta. En segundo trmino, es indiscutible que la existencia de un diferencial de rendimientos es inconcebible dentro de la lgica del modelo, debiendo por tanto recurrirse al establecimiento de barreras proteccionistas y al abandono del postulado de la teora, el libre cambio.
Detrs de este debate terico, existe una confrontacin entre los principales agentes de la economa mundial: las multinacionales y los estados nacin. Las primeras generan una estrategia y espacio de operacin que tiene vocacin planetaria y desbordan las fronteras nacionales. Los segundos, por el contrario, aumentan su legitimidad en las diferenciaciones nacionales y en el fraccionamiento del espacio mundial en diferentes territorios, ligados exclusivamente por el intercambio de mercancas.
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Frente a lo inapropiada de la teora econmica internacional vigente se hace necesario elaborar un anlisis de la economa mundial que sea capaz de integrar los dos aspectos (multinacionales y estados-nacin), mostrando su carcter contradictorio e integral a la vez. Para intentar salir del impase es necesario en principio, reconocer el carcter multidimensional de la integracin econmica mundial. Al lado de los intercambios de bienes y servicios, es preciso tener en cuenta la internacionalizacin de la produccin y de las actividades financieras. Esta multidimensionalidad es un fenmeno asimtrico que se explica por el desarrollo desigual de la economa mundial, pero todo indica que la internacionalizacin de las actividades productivas constituyen una tendencia irreversible del capitalismo, donde las diferentes modalidades de internacionalizacin estn ligadas unas con otras. En ltimas, la existencia conjunta del fraccionamiento nacional y de la homogeneizacin multinacional, son la base de la dinmica multidimensional de la internacionalizacin. Sin embargo la economa mundial no puede concebirse como una suma de estados y de multinacionales, est en un proceso de formacin que deber desembocar en una nueva realidad an no previsible. 1.Hemos visto como se constituye el sistema econmico mundial, el papel que juegan las empresas multinacionales y los estados-naciones, ahora veremos de forma esquemtica, como se desarrolla el hecho econmico en el que se materializa de manera ms general "la internacionalizacin del capital y la constitucin al mismo tiempo del sistema econmico mundial". La dcada de los 80 present un crecimiento extraordinario de los flujos de inversin directa, especialmente entre pases industriales. Este crecimiento es notablemente significativo, tanto si se le compara con otros perodos anteriores como con el crecimiento del volumen del comercio mundial. Para el perodo 1981-89, los pases de la OCDE realizaron inversiones directas en el exterior por 753.000 millones de US, frente a solo 302.000 para el perodo 1971-80. Para el perodo 1981-90, el volumen de inversin directa, en el exterior creci a una tasa anual del 7% frente a una del 2% del comercio mundial. La explicacin del crecimiento de la inversin directa, puede encontrarse en tres grandes causas: el crecimiento de la economa mundial en la dcada de los 80, la aparicin de nuevos instrumentos financieros para colocacin de capitales a largo plazo, y la eclosin de los servicios en las economas industriales. El proceso ha sido tan acelerado que empieza hoy a resultar ms significativa la produccin en el extranjero que el intercambio comercial. As empresas como NESTLE, MICHELIN, IBM, BAYER, UNILEVER, etc, realizan ms de la mitad de sus negocios con sus filiales industriales en el exterior. En un pas como USA las filiales aseguran el 15% de la produccin industrial lo que corresponde al 80% de las importaciones americanas de mercancas. Las ventas de las filiales industriales y petroleras Francesas en el extranjero representan un 70% de las exportaciones totales de Francia, y cerca del 30% de las exportaciones industriales Francesas corresponden a filiales de empresas extranjeras 55

en Francia. Las filiales extranjeras en Espaa producen el 43% de la produccin y generan el 50% del empleo industrial. Tanto la produccin como la distribucin se organiza a nivel mundial con ms de 100.000 filiales extranjeras en el mundo. Las inversiones directas son el instrumento de esta mundializacin y su crecimiento ha sido espectacular desde mediados de los 80, luego de doblarse en tres aos su flujo anual, de 1983 a 1989 las inversiones directas han progresado a un ritmo cercano al 30% anual, mucho ms rpido que las exportaciones 9.4% y el PIB 7.4%. la inversin directa reemplaza de esta manera al comercio internacional como gran estimuladora del crecimiento y juega un papel clave en la estructuracin de la economa mundial, en particular en la orientacin hacia el sector servicios y hacia las tecnologas de punta. 1. La inversin directa por sectores 2. Las inversiones directas En las economas de occidente, el predominio de las actividades primarias se ha ido debilitando poco a poco, primero en beneficio de las industrias de transformacin despus de la dcada del 50, y sobre todo en los 70 en beneficio de las empresas de servicios. Desde hace medio siglo las inversiones directas siguen la misma orientacin: El sector primario (plantaciones, minas, extraccin petrolera): reciben estas inversiones, generalmente del centro a la periferia, como medio de asegurar los aprovisionamientos regulares de alimentos, materias primas y energa a los pases hegemnicos. Las industrias de transformacin: toman el relevo a principios de los 70 y ocupan an un lugar importante en los flujos de nuevas inversiones.
Este movimiento se concreta entre 1960-73, sobre todo en las inversiones directas norteamericanas en Europa, para los cuales la creacin del mercado comn fue el punto de partida, pues era un nuevo espacio geoeconmico de grandes dimensiones. Desde 1973 hasta 1982, un largo perodo de devaluacin del dlar, redujo considerablemente para los industriales Europeos y Japoneses los costos de instalacin en USA. El retorno a la revaluacin del dlar de 1982-86 puso ha USA en un dficit comercial elevadsimo y atiz las amenazas proteccionistas. Ello ha conllevado a los inversionistas extranjeros a continuar sus esfuerzos de implantacin en USA, para superar las medidas proteccionistas al flujo de importaciones de productos extranjeros. Adems, la centralizacin del capital a escala mundial genera la conclusin de acuerdos entre corporaciones gigantes Norteamericanas, Europeas y Japonesas, ya sea para producir en el Japn, Europa o en USA, apareciendo as un creciente fenmeno de inversiones cruzadas. La dcada del 90 ha vivido un fuerte crecimiento de las inversiones directas en el sector terciario: hotelera, agencias de publicidad, turismo, inversiones comerciales o inversiones financieras, pero lo que constituye el eje de la internacionalizacin del capital, es el primer 56

shock petrolero (1973) y la imposicin de los tipos de cambio flotante, as como la internacionalizacin del capital bancario. Las inversiones financieras las realizan los bancos, las compaas de seguros, las redes de tarjetas de crdito, etc, que cada vez tienden a establecerse en internacionalmente. La evolucin de las inversiones americanas en el exterior ilustra este desarrollo de finales del siglo. 1.Hasta la primera guerra mundial, Francia, Reino Unido, Blgica y los pases bajos eran los principales inversionistas en el extranjero. Luego de la segunda guerra mundial los Estados Unidos se convierten en el principal pas inversionista en el extranjero, mientras el Reino Unido se mantiene como uno de los principales. A partir de 1973 con la confluencia de la implantacin de tipos de cambio flotantes, la devaluacin del dlar, la revaluacin del marco y el yen, lleva a Japoneses y Alemanes a multiplicar sus inversiones en el mundo. Gran Bretaa mantiene su condicin de inversionista importante, y a partir de 1977 en que termina el perodo de debilidad crnica de la libra esterlina, las inversiones Britnicas han seguido un ritmo muy activo, situndose en segundo lugar. Dados los cambios de la inversin directa en los aos 80, los principales inversionistas dejan de ser los pases para hacerlo los grupos industriales, en los cuales a menudo tienen participacin pases diferentes al de su origen. El marco geogrfico y la visin nacional, casi impuesta por la balanza de pagos, dan una imagen forzosamente superficial de la interpretacin de los capitales, lo cual constituye una retroalimentacin del proceso por cuanto que estos capitales deben buscarlos donde hay liquidez: bancos mundiales y grandes compaas de seguros. La inversin a escala mundial se apoya en un montaje financiero complejo en el cual la actividad industrial tiene que apoyarse, indispensablemente en los grupos financieros. Por ello si la inversin directa se inscribe en principio en una estrategia industrial, se ver sometida a los clculos financieros que nada tienen que ver con los planteamientos puramente econmicos. Finalmente lo que se produce es una profunda ligazn entre los grupos industriales y los financieros en la que estos, a travs del crdito y de participaciones minoritarias pero importantes, influye las decisiones y tiene una cuota importante de poder. A partir de 1990 tras cinco aos de intenso crecimiento, las inversiones directas han tenido su repliegue como consecuencia de los vientos de recesin, sufriendo una cada de un 5% respecto a la dcada anterior. 2.Principales pases inversionistas 3.reas receptoras de inversin directa Para 1960, del stock de inversiones directa de los principales pases inversionistas se situaba un 40% en los pases en desarrollo. Las antiguas colonias blancas (Canad, Australia y Nueva Zelanda) acogan gran parte de las inversiones Americanas y Britnicas. Estados Unidos un 10% de las inversiones Europeas y Europa el 20% del stock americano. El hecho ms sobresaliente de esta dcada fue el rpido desarrollo de las inversiones Americanas en Europa. 57

El triple choque (Industrial, monetario y petrolero) que golpe a las economas de occidente a comienzo de los 70, condujo a pensar que la corriente de inversiones directas, orientada hasta entonces de manera masiva de unos pases industriales a otros, iba a modificarse y dirigirse hacia la periferia. Lo cierto, es que si bien la inversin extranjera alcanz una serie de pases del tercer mundo, alcanzando algunos de ellos el nivel de algunos pases industrializados, la mayor parte de la inversin sigue concentrndose en flujos Norte-Norte, de tal manera que el carcter del cambio que se produce en 1973 (hundimiento del sistema Bretton-Woods y shock petrolero) es importante pues las inversiones que se dirigen hacia Estados Unidos, lo convierten en el principal pas de acogida de inversin, aunque siga siendo el principal pas inversor. Esto ha convertido para 1991, a Estados Unidos en el principal pas deudor del mundo. Sin embargo la coyuntura recesiva que ha vivido ha disminuido desde 1990 los flujos de inversin directa extranjera. El otro gran polo de atraccin de la inversin directa es la Unin Europea que recibe aproximadamente el 50% de los flujos mundiales, destacndose Gran Bretaa con la mitad. La atraccin Norte-Norte del capital se ve acentuada ahora con la unificacin de Alemania y el paso de Europa del Este a la economa de mercado. Los pases del sur en la dcada del 90 estn recibiendo recursos por debajo de los de la dcada anterior, los cuales frente a la transferencia de la deuda externa y otros pagos, los convierten en transferentes de recursos netos al norte desde 1984. Es conveniente destacar sin embargo, que la inversin extranjera ha jugado un papel bsico en la industrializacin de Mxico, Corea del Sur, Taiwn y Tailandia. Esto implica a la vez una mayor profundizacin de las desigualdades puesto que de hecho el 90% de la inversin directa extranjera que va al tercer mundo se concentra en una decena de pases. 1.LA GLOBALIZACION. CARACTERISTICAS En la ltima dcada del siglo XX se hizo ms evidente el fenmeno de la globalizacin de los mercados, de la internacionalizacin de las empresas y por ende del capital. Por ello cada vez es ms necesario tener una visin cosmopolita e internacional de la actividad econmica: la internacionalizacin de las empresas y de la economa es un dato, una realidad prctica que condiciona el xito o fracaso de las polticas econmicas macro y micro. En otros trminos debemos repensar los conceptos y estrategias econmicas dentro de un modelo de economa abierta. Factores como la globalizacin econmica entendida como mundializacin o la desregulacin de la economa adquieren toda su relevancia. "La globalizacin de los mercados es causa y consecuencia del fenmeno universal de la internacionalizacin de las empresas". No es este un proceso nuevo, ha existido desde hace siglos con perodos de auge espectacular, sin embargo lo caracterstico de ahora es: la rapidez e intensidad con que se extiende. La internacionalizacin de las empresas y los problemas que de ella se derivan son cuestiones que merecen la atencin de gobierno, empresarios, acadmicos y medios de informacin. Su importancia radica en la rapidez e intensidad con que ha irrumpido la ltima dcada y la competencia que ello supone para las empresas locales.
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La globalizacin de la vida econmica internacional afecta de manera directa a las empresas crendole retos por: la creciente presencia de las empresas extranjeras en el mercado nacional, la complejidad que la globalizacin impone a la direccin de las empresas, y las restricciones que impone a las polticas econmicas nacionales. Por lo anterior la crisis de los aos 90 no solo es explicable por las altas tasas de inters forzadas por Alemania. La globalizacin de los mercados, el exceso de rivalidad generado por las nuevas tecnologas, han contribuido a que la crisis no sea meramente coyuntural, sino reflejo de cambios estructurales de la economa mundial. La globalizacin tiene tres dimensiones principales: FINANCIERA. La dimensin financiera de la globalizacin la cual se acelera en los aos 70 y tuvo como factor detonante el conjunto de servicios que empez a ofrecer a nivel internacional la Banca Norteamericana desde la dcada del 60. COMERCIAL. La expansin sin precedentes del comercio mundial que se produce con posterioridad a la 2da guerra mundial. POLITICA. La creacin de bloques econmicos regionales entre los que se destacan el mercado Europeo (1992), el NAFTA, Mercosur, etc.
La globalizacin del sector financiero y de los mercados financieros se inicia en la dcada del 60 cuando los Bancos Norteamericanos empezaron a ofertar en el exterior servicios (multibanca) tales como: prstamos, gestin de divisas, negocios internacionales, valores, etc. La captacin de los petrodlares en la dcada del 70 contribuy en gran medida a esta globalizacin. Un hito fue la transformacin de los mercados de divisas en mercados de 24 horas, la progresiva implantacin de los mercados financieros de futuros y la desregulacin y modernizacin de los mercados financieros nacionales. La expansin comercial tiene como caractersticas la creciente participacin despus del 70, de pases en desarrollo (economas emergentes) como Brasil, Hong Kong, Singapur, etc, y para 1991 el 40% del comercio mundial era intraindustrial. La expansin del comercio contribuye hasta 1970 al crecimiento de la produccin mundial y a partir de 1975 se presenta una desaceleracin del crecimiento del comercio mundial, propiciado por el estancamiento econmico derivado de la crisis petrolera y el retorno al proteccionismo. En materia de polticas comerciales fuera de las barreras arancelarias, las no arancelarias constituyen hoy por hoy la artillera pesada del proteccionismo. Estas medidas no tienen nada que ver con los precios sino con las cantidades, medidas antidumping, importaciones preferenciales, etc, e inciden directamente sobre sectores especficos como la agricultura, los textiles, la siderrgica. 1.Caractersticas de la globalizacin de la economa Las ms destacadas son:

La creciente rivalidad internacional de pases y de empresas. La permanente aceleracin de la innovacin tecnolgica y el avance de la ciencia. El proceso de la Unin Econmica Europea. El incremento de las importaciones procedentes del sudeste Asitico. La creciente integracin de los diferentes mercados financieros internacionales. 59

La aprobacin del acuerdo de libre comercio NAFTA (Usa, Canad, Mxico). La mayor cooperacin econmica a nivel internacional.
Todas estas caractersticas, son hechos de rabiosa actualidad que marcan un punto de ruptura en la evolucin del ordenamiento econmico internacional vigente hasta hace muy pocos aos. Estos y otros acontecimientos de la vida econmica, social y cultural son la raz de un fenmeno de largo alcance: "La globalizacin de los mercados que es simultneamente causa y consecuencia del fenmeno universal de la internacionalizacin de las empresas". La globalizacin de la vida econmica afecta a las empresas de manera directa. En primer lugar les abre nuevas oportunidades de expansin en el exterior. La creciente presencia de empresas extranjeras en mercados locales, va exportaciones o inversin directa son un reto a las empresas locales que conlleva mayor rivalidad, incentiva la competencia en precios y presiona de manera constante la mejora en la calidad de los productos. La rivalidad que provoca la globalizacin supone no solo una cada en los precios y beneficios, sino tambin un exceso de capacidad productiva en muchos sectores de la economa, lo cual genera: estrechamiento de los mrgenes empresariales, cada de la inversin e incremento del desempleo. De all que los cambios que impone la globalizacin implican que algunos pases y sus empresas mejoren o empeoren su posicin econmica. El 2 reto que impone la globalizacin es la complejidad que aade a la direccin de las empresas; no es lo mismo administrar y comercializar dentro de las fronteras de un pas, que tener presencia en los mercados internacionales con: costumbres y hbitos diferentes en el consumidor, caractersticas propias de la distribucin y comercializacin, legislacin diferente, comportamiento propio de las economas y sus mercados, etc. Un 3 reto es que la globalizacin incide en la sociedad civil al ofrecer una mayor disponibilidad de bienes y servicios que inducen a una creciente aceptacin de lo forneo, de la inversin extranjera y de nuevas tecnologas, lo cual supone un profundo cambio social y cultural. 1.Diferentes aspectos de la internacionalizacin de las empresas Hasta hace poco la internacionalizacin de las empresas presentaba dos aspectos especficos: los flujos comerciales (exportaciones e importaciones de bienes y servicios) y los flujos de capital de un pas a otro (inversin directa y prestamos). Junto a estos aspectos en los ltimos aos han aparecido, hechos adicionales, que son los que acentun el proceso de globalizacin: Alto endeudamiento en mercados internacionales por parte de gobiernos y empresas, debido a las restricciones crediticias internas y a la abundancia de recursos en el exterior. Flujos financieros procedentes del crecimiento de inversiones en cartera de corto y largo plazo, por inversores institucionales como: fondos pensionales, compaas de seguros, fondos de inversin, etc.
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Flujos financieros relacionados con el desarrollo de nuevos instrumentos financieros y cobertura de riesgos en divisas, tales como: opciones, futuros, swaps, etc. La internacionalizacin de la tecnologa debido al acelerado proceso de innovacin tecnolgica y a sus costos, a travs de: franquicias, licencias, patentes, etc. La importancia adquirida por la gestin del talento humano ya que las empresas se han visto forzadas a buscar y formar directivos con mentalidad internacional y capacidad de liderazgo.
1.Entorno econmico de la internacionalizacin de la empresa El entorno econmico internacional actual es cada vez ms dinmico y global. Tendencias como: la creciente interdependencia entre pases, la formacin de bloques regionales de pases, el surgimiento de economas emergentes en Asia y Amrica Latina, los sorprendentes avances tecnolgicos en diferentes sectores, configuran un entorno internacional crecientemente competitivo y cambiante. La creciente globalizacin de los mercados se refleja en: De un lado en un fuerte incremento del comercio mundial en las tres ltimas dcadas, superando holgadamente el incremento del producto mundial. De otro en el auge de la inversin directa en el extranjero que ha crecido desde 1970 a tasas insospechadas.
En un entorno de estas caractersticas la internacionalizacin aparece como una necesidad apremiante para las empresas. Sin embargo hay que hacer notar que es un proceso difcil, complejo y costoso, que incluso puede perjudicar a la empresa que lo emprenda si esta no realiza previamente un anlisis estratgico serio y riguroso antes de tomar tal decisin. De las investigaciones que se han realizado sobre empresas exitosas en materia de internacionalizacin en Europa y Amrica Latina, se destacan dos caractersticas comunes en todas ellas:

Su clara y acertada visin del futuro Su predisposicin al aprendizaje.
Tema: La articulacin exterior de los pases subdesarrollados

Si se valora la problemtica tercermundista como una yuxtaposicin dialctica de contradicciones mltiples, reflejadas en todos y cada uno de los elementos que integran la realidad econmica, social y geogrfica del mundo subdesarrollado, es evidente que su interpretacin ha de ir unida a los efectos derivados del orden econmico impuesto en el mundo a partir de la II Guerra Mundial. Un "orden" basado en dos aspectos esenciales: por un lado, en el Acuerdo General sobre las Tarifas Aduaneras y el Comercio (GATT), que ratifica la defensa del librecambio en los flujos comerciales entre Estados, a la vez que postula la eliminacin de las barreras aduaneras y la limitacin de las restricciones arancelarias; y, por otro, en los acuerdos de Bretton Woods (1944), donde se establecen 61

tasas de cambio fijas y, sobre todo, se fortalece la posicin del dlar americano como unidad de cuenta internacional y moneda de reserva. Ambos consolidan un sistema de relaciones al margen de los intereses y caracteres socioeconmicos de los pases subdesarrollados, que permanecen totalmente ajenos a la trayectoria y a las modificaciones experimentadas en el mismo durante las tres ltimas dcadas. Sin embargo, esta situacin marginal no impide el inicio de un proceso paulatino de toma de conciencia por parte de estos pases, que asumen una postura reivindicativa, fundamentada en su importancia numrica y en el decisivo valor adquirido dentro del comercio mundial. La necesidad de elaborar una estrategia conjunta, que contemple los problemas de la dependencia desde una perspectiva global, induce al establecimiento de formas de colaboracin regulares y sistemticas, regidas todas ellas por un principio bsico: reforzar la posicin del Tercer Mundo como un conjunto homogneo, susceptible de intervenir en condiciones de igualdad en el contexto econmico internacional. Tal es el sentido que inspira a la serie de conferencias e iniciativas llevadas a cabo en los aos cincuenta y sesenta, coincidiendo con la fase de descolonizacin y con la bsqueda de nuevos cauces de participacin en el seno de las Naciones Unidas. El precedente de la Conferencia afro-asitica de Bandung (1955), donde surge el Movimiento de los Pases No Alineados (MPNA) y se subraya la conveniencia de una "cooperacin econmica", cristaliza de forma mucho ms efectiva en la I Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD, Ginebra, 1964), que provoca la creacin del Grupo de los 77, al que se irn incorporando los pases independizados, hasta constituir una asociacin de 120 miembros, unidos entre s por vnculos de solidaridad frente a las naciones industrializadas, concebidas ya como un bloque antagnico y plenamente diferenciado. De este modo, el MPNA y las reuniones peridicas de la UNCTAD, aparecen, definidos como los foros de actuacin fundamentales, utilizados por los pases tercermundistas para el planteamiento de sus reivindicaciones y para la eventual adopcin de medidas comunes en el terreno especfico de la cooperacin econmica. A travs de una evolucin compleja, no exenta de altibajos y disensiones internas, los esfuerzos de cooperacin han permitido lograr en 1974 dos importantes conquistas con la promulgacin de la Carta de los derechos y deberes econmicos de los Estados (XXIX Asamblea plenaria de la ONU) y, en especial, con la reclamacin oficial de un Nuevo Orden Econmico Internacional, basado en la defensa de un catlogo de puntos esenciales, entre los que destacan la estabilizacin de los ingresos obtenidos del comercio de marterias primas, el desarrollo de la actividad industrial con un simultneo control de la tecnologa, la reforma del sistema monetario y la modificacin de la divisin internacional del trabajo. Con este nuevo esquema, se pretende asimismo conseguir una relacin ms estrecha entre los propios pases subdesarrollados, potenciando la colaboracin en un doble sentido: de una parte, mediante la creacin de un Fondo Comn destinado a financiar los stocks de materias primas y a promover la transformacin de las mismas en su territorio, tras haber constituido un sistema de financiacin compensatorio de las fluctuaciones en el comercio exterior; y, de otra, coordinar los programas comunes de modernizacin tecnolgica, a travs de organismos encargados de evaluar las necesidades de los diferentes pases en 62

materia de cooperacin tcnica y de negociar acuerdos de intercambio de expertos entre unos y otros. A la postre, estos esfuerzos han hecho posible una articulacin de intereses con resultados concretos. Desde 1970 han visto la luz un total de diecisiete programas de integracin, se han creado catorce bancos regionales y constituido doce asociaciones de productores y exportadores de materias primas. Pero conviene precisar: las vicisitudes y el fracaso de muchas de estas experiencias, as como la escasa entidad de los intercambios comerciales entre los propios pases subdesarrollados -apenas el 30% del volumen global de sus exportaciones- inducen a considerar que estas realizaciones son an un elemento secundario dentro del panorama econmico mundial, supeditado a la primaca innegable de las conexiones establecidas en sentido Norte-Sur.
Tema: Mecanismos de intercambio desigual.

Si la riqueza slo puede surgir partiendo del libre ejercicio de la funcin empresarial, buena parte de la pobreza que persiste aunque no toda: tambin habr que tener en cuenta las estructuras de incentivos culturales, familiares, etc. se explicar por las restricciones a la libertad individual, sobre todo en un anlisis entre pases. Pero las teoras de la desigualdad mundial que manejan las lites intelectuales de hoy en da nada tienen que ver con este punto de partida liberal, y las prescripciones que propugnan suelen ser netamente liberticidas. Slo sus nombres ya nos advierten de que es el viejo marxismo el que inspira sus bases: las tres teoras fundamentales son la del intercambio desigual, la de la pauperizacin y la del desarrollo del subdesarrollo. Estas tres teoras comparten algunas caractersticas, tal vez las ms imperdonables: las tres, aunque en general estn en boca de cualquiera (incluida la parte ms ruidosa de los movimientos antiglobalizacin), son patrocinadas por autores de renombre, economistas y socilogos que las revisten de un halo supuestamente cientfico; las tres culpan del subdesarrollo, en ltima instancia, a Occidente; las tres giran, como es natural siendo las tres concreciones de los deslavazados y abstractos argumentos marxistas clsicos, en torno al ncleo del valor-trabajo. En este artculo nos centraremos en la teora del intercambio desigual, tambin enunciada en ocasiones mediante la dicotoma centro-periferia; puede entenderse como un intento de revalorizar las exportaciones del Tercer Mundo a toda costa y desde fuera de la relacin comercial: desde los despachos de gurs de la izquierda como Arghieri Enmanuel, Christian Palloix y, el ms prestigioso de todos, Samir Amin. Esta teora se define en negativo: si el precio normal y justo de una mercanca es "aqul que permite que todos los factores productivos que participan en cualquier parte del mundo en su produccin sean remunerados al mismo nivel", el precio anormal e injusto es precisamente lo contrario, porque implica necesariamente remuneraciones dispares (el argumento de las diferentes productividades slo lo admiten en parte). Constatando empricamente que los precios, sobre todo en el caso de las materias primas, son muy 63

distintos segn en la parte del mundo en la que nos hallemos, estos autores proponen la "hiptesis del drenaje del excedente" (formulada por Enmanuel pero adoptada con distintas expresiones por toda la corriente en general): se produce una "transferencia de excedente" del Sur al Norte que frena el desarrollo econmico de la periferia exacerbando el desfase de renta respecto al centro. Es ms, el desarrollo industrial local (el de las mltiples periferias) no es factible, porque la dependencia de los centros trunca la posibilidad de modernidad universal (y en este sentido, la deslocalizacin son "nicamente enclaves aislados y dirigidos" que en modo alguno invalidan la tesis cardinal). Esto supone negar la verdad bsica de que el mercado internacional es interdependiente e implica, adicionalmente, que el verdadero desarrollo se concentra en unos pocos puntos del planeta, afirmacin que no es ms que una versin rejuvenecida del rancio "capitalismo como imperialismo y expansin de monopolios" de Lenin. En palabras de Enmanuel, "la miseria del Tercer Mundo subvenciona el buen vivir del Norte". Esta teora, adems de contradecir la evidencia emprica, adolece de fallos econmicos muy graves y es, en definitiva, pura palabrera y autoflagelacin gratuita. Cae en los tpicos ms sonados de la antiglobalizacin: el capitalismo genera monopolios y acaparamiento, la competencia empresarial es igual de conflictual y predatoria que la biolgica, en el intercambio hay ganadores y perdedores, etc. La herencia neoclsica y marxista es evidente en la centralidad del valor-trabajo y todas sus implicaciones, y de hecho se explicita en varias ocasiones. As, segn Enmanuel, parafraseando casi milimtricamente a David Ricardo, expone: "el equilibrio slo quedara asegurado si las mercancas se cambiasen en proporcin a la duracin del trabajo para producirlas". Ignora, por supuesto, el papel de los precios y del dinero; ignora que el trabajo no puede ser una medida intersubjetiva de valor en tanto que es heterogneo, inasible, slo significa algo cuando se le pone un precio y, por lo dems, numerosos recursos de la naturaleza no incorporan trabajo. No existe esa mstica medida de valor objetiva, universal y atemporal, ni tampoco la plusvala marxista, porque los precios son relaciones histricas de intercambio, y el intercambio no se produce en un entorno de libertad si no beneficia a las dos partes: violara el principio de la bsica racionalidad de los seres humanos. Sin embargo, la teora del intercambio desigual se empea en considerar el comercio como un juego de suma cero, en el que los pases subdesarrollados participan resignados, considerando su aportacin en posicin asimtrica como "mal menor" (el mal mayor sera la exclusin del sistema). Obviamente, esta afirmacin se contradice abiertamente con su crtica furibunda nico punto en el que hay acuerdo con los liberales a las restricciones institucionales, especialmente de la Unin Europea, con su Sistema de Preferencias Generalizadas, sus restricciones a la importacin y sus medidas antidumping. Si es injusto que los salarios en Europa y Asia sean distintos, para qu liberalizar el mercado y suprimir los salarios mnimos y las dems restricciones? Tenemos motivos para creer que lo que realmente amparan estos tericos no es la supresin de barreras institucionales sino, por el contrario, la uniformizacin de las mismas por todo el globo. Esto es, la extensin mundial de los "derechos laborales" que ya propugnan los tericos de las generaciones tercera y cuarta de 64

los Derechos Humanos y que supuestamente protegen al trabajador de las violentas presiones de los capitalistas: si aceptan un salario ms bajo de lo polticamente correcto, no es porque quieren sino porque los han obligado. La razn? "En el marco de una economa de competencia pura la remuneracin de trabajo y la utilidad del capital no son fijadas por un acto voluntario, sino por el mercado." Por otra parte, podemos apreciar el enorme mal que ha hecho a la economa la teora neoclsica de la competencia perfecta en afirmaciones terrorficas como sta, consecuencia sin duda de la anterior: "la tasa de ganancia de equilibrio que constituye el eje de oscilacin de la tasa de ganancia real, debe ser la misma en todas las ramas, porque toda la diferencia de tasa de ganancia real, al provocar movimientos de capital hacia una ganancia mayor, tiende a restablecer el equilibrio". La competencia y la reinversin no existen: la eficiencia en la asignacin de recursos no es dinmica sino esttica, pasiva y fantasmagrica. Para que una tasa de ganancia sea creciente, es necesario introducir continuas mejoras e innovaciones, lo que beneficia a todo el colectivo de consumidores, fenmenos que es perfectamente viable y que ignoran estos tericos al no introducir en ningn momento la variable de la funcin empresarial. Un intercambio slo puede ser "desigual" si lo analizamos desde los paradigmas neoclsicos; as, excepto en los casos de "competencia perfecta", los excedentes del consumidor y del productor son siempre dispares. No es casualidad que Marx en su momento y los estos tericos hoy hayan recurrido ad hoc al valor-trabajo para justificar sus teoras de la explotacin: todo puede cuadrar, incluso matemticamente, si nos inventamos que el valor es comn y objetivo. Una teora que desconoce los mecanismos bsicos del mercado, la naturaleza de los precios y la competencia, la razn de la divisin del trabajo, de las ventajas comparativas y del mercado internacional, no merece estar en las tribunas de conocimiento dictando instrucciones y propagando quejas contraproducentes. Imaginemos cul sera la reaccin del Tercer Mundo si, al elevarse sus salarios artificial y coactivamente hasta el nivel europeo, las empresas decidieran no deslocalizarse all donde los gobiernos nacionales supusieran un riesgo: seguramente no les sentara muy bien. Porque los implicados en las relaciones comerciales comprenden perfectamente que un intercambio nunca puede ser desigual si es libre y los factores productivos nunca pueden remunerarse exactamente igual porque son distintos, tanto ellos mismos en s como sus contextos institucionales. De ser iguales, las multinacionales nunca se habran trasladado a los pases en vas de desarrollo, nunca habran pagado esos salarios sensiblemente superiores a los de las industrias locales y nunca, por poner slo dos ejemplos, podran haber surgido los impresionantes Bangalore y Dharavi. Viendo sus progresos, rodeados como estn de miseria, la tesis de la desconexin de Samir Amin (que, justificada en el intercambio desigual, predica la necesidad de los pases pobres de "desengancharse" del sistema capitalista) no puede resultar ms ridcula.
Tema: Dficit estructural de la balanza de pagos.

Dentro de lo que es poltica econmica, la Balanza de pagos, es considerada como una poltica estabilizadora o coyuntural, y su equilibrio constituye uno de los objetivos 65

fundamentales, junto con la estabilidad de precio y empleo, este equilibrio es considerado como el `'equilibrio externo''. Dentro de este contexto, conviene hacer notar lo que es una poltica econmica coyuntural o diferenciarlo de una poltica estructural. La poltica coyuntural, hace referencia, a la responsabilidad que asume el gobierno de regular y controlar la economa. Esta accin reguladora, es uno de los resultados polticos ms importantes de la revolucin intelectual engendrada por la Teora General de Quienes, se lleva a cabo ms concretamente sobre el volumen y la estructura de la demanda agregada, con una perspectiva a corto plazo, es decir, las decisiones del gobierno afecta a corto plazo a los siguientes aspectos de la economa: El ritmo de variacin del nivel de precios. El volumen de desempleo. La Balanza de Pagos. Pero esta clase de poltica no puede hacerse sobre la base de tres tipos diferente de acciones o polticas, dirigidas a cada una de ellas, sino a travs de un complejo proceso de interaccin, en el que la demanda agregada constituye el objetivo intermedio o variable instrumental, un ejemplo de cmo se maneja esto es el siguiente; un aumento de la tasa de crecimiento de la demanda total acelera el nivel de precios, reduce el nivel de desempleo, y provoca una accin de signo deficitario en la balanza de pagos. En lo que se refiere a la poltica estructural, se remite a problemas ms de fondo, cualitativos o de estructura, esto es una modificacin de las instituciones, reglas costumbre, normas, leyes o estndares sociales, que son las que definen en sentido amplio su estructura econmica y condicionan las actuaciones de los agentes econmicos, sus expectativas y motivaciones, al establecer los derechos, incentivos y deberes que las enmarcan y dirigen hacia algunos resultados sociales que se consideran deseables. Puede hablarse de dos tipos diferente de ajustes: el que tiene lugar de manera automtica, va las libres fuerzas del mercado, y el que se produce como consecuencia de decisiones concretas de polticas econmicas. Una vez hecha la diferencia entre lo que es poltica coyuntural y estructural, pasaremos a ocuparnos de los mecanismos de ajustes de la balanza de pagos en sus diferentes enfoques o planteamientos tericos, de las cuales nos referiremos a tres de los siete, los cuales a mi parecer son los ms importantes, pero previamente, haremos un pequeo anlisis de la ecuacin de la Balanza de Pagos, situada en el contexto de la curva IS/LM como punto de partida.
BIBLIOGRAFIA 66

"Economa Internacional". Dennis Apleyard Alfred Field Jr. Divisin IRWIN. Espaa. 1995. "La Ventaja Competitiva de las Naciones". Michael Porter. Javier Vergara Editor. Buenos Aires. 1993. "Globalizacin". George S. Yip. Editorial Norma. Bogot. 1993. "Globalizacin. Incertidumbres y Posibilidades". Fabio Lpez de la Roche Editor. Tercer Mundo Editores IEPRI Universidad Nacional. Santaf de Bogot. 1999. "Globalizacin y Crisis". Luis Jorge Garay. Tercer Mundo Editores Colciencias. Sanatf de Bogot. 1999. "Temas de Organizacin Econmica Internacional". Sara Gonzalez, coordinadora. Editorial Mc Graw Hill. Madrid. 1993. "Pioneros y Lderes de la Globalizacin". Daniel Yergin Joseph Stanislaw. Javier Vergara Editor. Buenos Aires. 1999. "La Economa Mundial y el Imperialismo". N. Bujarin. Editorial Ruedo Ibrico. 1969.
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