1. Politica ca fenomen social. Politica i morala.

Politica i tiina Noiunea de politic este cunoscut din timpurile cele mai vechi. Termenul politic provine de la grecescul polis ceea ce nseamn ora, adic pentru societatea greac din antichitate una din preocuprile principale era organizarea politic a cetii , administrarea, conducerea oraului-cetate, oraului-stat polis. Platon spunea c politica este activitatea prin care se conduc oamenii, fie prin violen i constrngere, fie prin manifestarea lor liber. Aristotel consider c politica este activitatea care i leag pe oameni ntr-un tot ntreg i i conduce, adic i organizeaz ntr-un stat numit polis sau ora-stat. Gndirea politic a trecut pe parcursul mileniilor prin mai multe faze. Analiza succint a circumstanelor din perioada feudal arat c gndirea politic sa aflat sub dominaia ideologiei religioase, iar biserica fiind instituia ce domina absolut n societate. n epoca Renaterii micrile social-politice i culturale au ridicat la un nou nivel teoria politic. N. Machiavelli este considerat fondatorul tiinei politice moderne. n epoca modern de rnd cu Machiavelli au mai activat un ir de mari gnditori ca J. Bodin n Frana, Hobbes n Anglia, Gratius n Olanda. Un loc deosebit revine i altor personaliti eminente ca Spinoza, Montesquieu, J. J. Rousseau, Hegel. Abea n epoca contemporan teoria politic a devenit disciplin tiinific. n prezent ntlnim n literatura de specialitate mai multe definiii ale noiunii politic. Cea mai rspndit i recunoscut este formula Politica este o activitate social n sfera politic a societii direcionat n principal spre acapararea, meninerea, consolidarea i realizarea puterii. Noiunea politic poate fi definit i prin diversitatea genurilor de activitate: 1. participarea la treburile de stat, determinarea obiectivelor , formelor, coninutului activitii; 2. activitatea n sfera relaiilor dintre marile grupuri sociale, legate de reglementarea intereselor prin folosirea puterii politice; 3. caracteristica activitii ndreptate spre atingerea anumitor scopuri n relaiile dintre oameni; 4. abordarea, soluionarea diverselor probleme, procese, fapte, evinimente din viaa statului, societii. Politica i morala. O delimitare complet a politicii de moral nu a existat i nici nu este posibil. Politica apeleaz la moral, caut susinere din partea ei. Viaa a demonstrat c politica care nu ine caden cu morala mai devreme sau mai trziu falimenteaz. Orice problem social poate deveni o problem politic. Devin probleme politice toate sau unele aspecte ale problemei sociale nesoluionate la timp. Politica i tiina. n soluionarea problemei de o importan major, politica apeleaz la tiin. Ea se bizuie n activitatea de conducere pe rezultatele investigaiilor tiinifice. Politica cu atribuie de tiin e absolut necesar, mai cu seam la anumite etape de dezvoltare a rii cnd se preconizeaz programe mree de restructurare sau unele aciuni politice majore. Elaborarea cursului politic al rii pe o anumit perioad nu poate avea loc fr o anumit argumentare tiinific a asigurrii materiale a programelor economice naintete. Concomitent se iau n consideraie toate aspectele dezvoltrii sistemului politic i relaiile lor, interdependena cu alte sfere ale vieii sociale. Important este corelarea cursului politic cu nivelul dezvoltrii economice a rii, cu regimul politic. Mai exist un element datorit cruia politica nu poate fi apreciat ca o tiin teoretic pur deoarece procesele politice nu se planific din timp, la comand, n viaa social apar unele situaii grave, imprevizibile. 2. Fenomenul puterii. Tipuri de putere. Raportul ntre puterea politic i alte tipuri de putere. Fenomenul puterii i-a preocupat pe oameni n decursul ntregii istorii a societii umane Confucius, Platon, Aristotel, Machiavelli, Hobbes, Locke, Kant, Hegel, Marx, Weber. Politologul american Robert Dali subliniaz c puterea de unde ar veni nseamn posibilitatea unei persoane sau a unui grup de a influena asupra altor indivizi sau grupuri. Puterea se manifest n societate sub un spectru larg, ea poate fi divizat n putere economic, politic, de stat, social, de grup, personal. n diverse sisteme social-politice ea apare ca o putere despotic, absolut, constituional, parlamentar, prezidenial. Termenul putere este folosit i cu sens de putere fizic, militar, puterea cuvntului, frumosului, puterea de atracie, divin. Puterea este un element al administrrii, este izvorul forei, coloana vertebral a administraiei. Puterea ca atare nu nseamn nimic, trebuie s tii s te foloseti de ea, adic trebuie create relaii de putere, fr relaii de putere n societate nu exist activitate. Pentru apariia lor e nevoie de 3 elemente: sunt necesare cel puin 2 subiecte, 2 fore (persoane individuale, colective partide, grupuri, asociaii); 1

ordinul (ordonana, decizia) aceluia care realizeaz puterea, care guverneaz; subordonarea acelora asupra crora se rsfrnge puterea. n societatea n care relaiile de putere funcioneaz normal exist i o stabilitate relativ. Elementele mecanismului de realizare a puterii. dominaia, subordonarea unor pturi sociale de altele confirmat prin normele de drept i acte; conducerea, determin i ntrete prin lege dezvoltarea strategic a societii, a sistemului; dirijarea i organizarea, adoptarea unor decizii concrete de dezvoltare, coordonarea i sistematizarea activitilor diferitelor grupuri sociale, aciunile organizaiilor i instituiilor fie c au un caracter politic sau nu; controlul, puterea (guvernarea) monitorizeaz eficiena deciziilor adoptate.

3. Divizarea puterilor ca principiu de baz a democraiei n Moldova. Caracteristica i rolul lor. ncepnd din secolul V, . Hr., n Atena antica a lui Pericle istoria democratiei cunoaste o permanenta cautare a propriei identitati, care, nici pna astazi nu pare sa fi fost gasita n plenitudinea ei. Contradictia dintre individ si colectivitate, dintre statul instrument si individ, a facut ca libert 121c27b atea sa nu fie o necesitate nteleasa ci, mai degraba, una institutionalizata. Democratia se opune si concentrarii puterii, pretinznd existenta unui sistem de control si de contraputere ce se reflecta expres n separatia puterilor n stat. Initial, n separarea puterilor s-a vazut mpartirea puterii ntre stat si biserica. Teoria s-a revigorat n secolul al XVII-lea, prin Locke, Montesquieu, fiind preluata si consacrata n Constitutia S.U.A. Acest principiu constituie argumentul de sprijin n lupta continua cu tirania majoritatii. Recunoasterea principiului separatiei puterilor n stat si distribuirii puterii ntre legislativ (parlament), executiv (seful statului presedinte sau monarh, guvern, ministri, organele centrale ale administratiei publice si organele locale ale administratiei publice) si puterea judecatoreasca (instantele de diferite grade de organizare ierarhica) nu nlatura, ci mai mult, impune, ca o conditie a existentei democratiei, respectarea principiului general al suprematiei legii, legea mai presus de toate, nglobnd totodata si obligatia respectarii tuturor actelor normative emise n ceea ce priveste organizarea si executarea legii. n Constitutia Republicii Moldova se stipuleaz principiul separatiei puterilor n stat, statul se organizeaza potrivit principiului separatiei si echilibrului puterilor legislativa, executiva si judecatoreasca n cadrul democratiei constitutionale. Distinctia dintre puterile statului nu poate fi nteleasa ca o separatie ce implica o autonomie totala pentru fiecare dintre acestea, deoarece, n mecanismul de reglare si adaptare a vietii economice, sociale si politice intervin n mod necesar si obligatoriu principiile colaborarii si controlului reciproc ntre puteri. Exercitiul celor trei puteri, ntr-o oarecare masura prin ntrepatrunderea prerogativelor, ofera baza unei colaborari, genial intuite de nsusi Montesquieu n asertiunea ces trois pouvoirs seront forces daller de concert. nsasi caracterul subordonat legilor al actelor normative emise de autoritatile executive sau al hotarrilor judecatoresti, constituie o expresie a acestei colaborari. Organele autoritatii executive sunt obligate sa respecte att legile ct si propriile lor acte normative, acestea din urma, fie n temeiul principiului generalitatii normelor juridice (pentru organele emitente si organele superioare), fie n temeiul principiului subordonarii ierarhice (pentru organele inferioare).

4. Opoziia politic n Moldova. Partidele parlamentare i de opoziie. Opoziia politic este orice rezisten, mpotrivire a unui grup politic dominant din partea altui grup politic privind puterea politic. Funciile: 1.Opunerea politicii sale altei politici 2. Ieirea mpotriva poziiei majoritii sau a celei de guvernmnt n structurile legislative, de partid..., declarnd devotament procedurilor democratice; 3.Favorizeaza autoexprimarea acelor grupuri sau pturi sociale care nu snt mulumite, satisfcute de puterea existent; 4.Semnaleaza forele de guvernmnt despre situaia nefavorabil n ar. Tipurile de opoziie politic: 1. n funcie de atitudinea fa de sistemul politic existent: a) constructiv, care este direcionat spre susinerea sistemului politic existent b) distructiv, este orientat la distrugerea sistemului politic existent sau la substituirea regimului politic existent. 2. Raportat la puterea legislativa: a) parlamentar, care apare n mijlocul puterii legislative. b) extraparlamentar, 3. Dup tipul societii: Democratice Totalitare Tranzitorii 4. Dup sursa de provenien: Din aceiasi sursa Din diferite partide sau asociaii politice 5. Partidele politice: evoluia, clasificarea i rolul lor n societate. Termenul partid provine de la latinescul pars parte, adic o parte a ntregului, un grup, o partid i este cunoscut nc din antichitate. Aristotel scria n lucrrile sale despre partidele de locuitori de la munte, de la es. n epoca medieval se evideniaz unele grupuri, uniuni, coaliii de oameni. Partidele politice apar n procesul de constituire a sistemului parlamentar (sec. 18-19) la nceput activau n calitate de grupuri, elite n componena parlamentelor, pe la mij. sec. 19 cnd mln. de oameni au obinut drept de vot ncepe procesul de constituire a partidelor ca organizaii (instituii) specializate n lupta pentru acapararea puterii politice. Pe parcursul evoluiei sale societatea uman a cunoscut mai multe forme de organizare a partidelor ce aveau orientri i baz social diferit. Printre primele partide sunt: confesionale, ce prezentau grupri de ceteni n organizaie dup criteriul de credin; partidele regionale, prezint interesele locale ale populaiei diferitor regiuni ale unui stat unitar; partidele naionale, ntr-un stat de tip federal-multinaional nu sunt partide politice care ar dori s participe activ la conducerea statului dar doresc s obin pentru etniile care le reprezint concesii care ar contribui la obinerea autonomiei dac nu la independena lor; partide de concepie, la etapa actual principiul de constituire al partidelor este cel conceptual. Partidele sau constituit ntr-un sistem politic pluralist, relativ avansat i democrat. n rile n curs de dezvoltare partidele politice s-au format odat cu constituirea statului independent, au parcurs o etap anevoioas, fiind lipsite de cadre competente, experien, clas politic. Pluralismul n activitatea politic e un lucru normal i necesar societii civilizate. 6. Partidele i micrile social-politice n Republica Moldova dup anii 1990. La nceputul anilor 90 a demarat procesul de constituire a partidelor politice n Moldova. Printre primele pot fi menionate: Partidul Social Democrat din Moldova (1990), Uniunea ranilor din Moldova (1990) transformat n Partidul rnesc democratic din Moldova, Partidul Naional Cretin din Moldova, majoritatea din ele au fost organizate dup modelul partidelor care au activat n Rusia pn la anul 1917. Ele aveau un 3

caracter general, teoretic. ncepnd cu 1990 pe arena politic a Moldovei apar partide de nuan localregional i naional ce mprteau interesele populaiei autohtone. Victoria reprezentanilor FPM n alegerile centrale i locale din 1990 i ndeprtarea de la putere a Partidului Comunist a dus la o difereniere mare a formaiunilor politice din republic. Diferenierea avea loc mai mult pe principiul etnic. Confruntarea ntre formaiunile politice de diferite orientri a contribuit mult la subminarea integritii teritoriale a republicii. n august 1990 n sudul republicii i n stnga Nistrului sau creat formaiuni administrativteritoriale autonome Gagauzia i Transnistria. Pe parcursul anilor 90 n cadrul FPM apar noi grupri politice. A fost creat Aliana Forelor Democratice care ntrunea circa 20 de formaiuni social-politice i sociale. Noul program i statut adoptat la Congresul II au stimulat distanarea de front a activitilor politici cunoscui i formarea unor formaiuni separate de FPM. Astfel, Frontul ca unic formaiune social-politic a nceput s se destrame. Reducerea influenei i rolul FPM n societate s-a evideniat n timpul cnd a acceptat conlucrarea pe baz de partide cu alte formaiuni politice. Conducerea Frontului Popular cerea cu insisten reunirea imediat a Republicii Moldova cu Romnia. Propagarea acestei idei a ntlnit o reacie negativ. Chestiunea Unirii cu Romnia a condus la escaladarea conflictului n Transnistria i Gagauzia. Congresul al III-lea al acestei formaiuni a decis schimbarea denumirii formaiunii n FPCD. Ctre sf. anului 1992 n Republica Moldova activau deja peste 70 de partide, micri, uniuni, societi, ligi, vom enumera: Partidul Liberal Naional, Partidul Naional-Cretin, Partidul Comunist, Partidul Democrat Agrar, Partidul Social-Democrat, Micarea Unitatea-Edinstvo, Frontul Popular Cretin Democrat. O anumit ordine n organizarea politic a societii s-a produs dup adoptarea n 1991 a Legii Despre partide i alte organizaii social-politice. Conform legii date cetenilor li se interzicea s fie n acelai timp membri a dou sau mai multe partide, prevedea ca organele de conducere a partidelor i organizaiilor social-politice s se afle n mod obligatoriu pe teritoriul rii. 7. Partidul instituie a puterii politice i al dezvoltrii organismului social. Termenul partid provine de la latinescul pars parte, adic o parte a ntregului, un grup, o partid i este cunoscut nc din antichitate. Aristotel scria n lucrrile sale despre partidele de locuitori de la munte, de la es. n epoca medieval se evideniaz unele grupuri, uniuni, coaliii de oameni. Partidele politice apar n procesul de constituire a sistemului parlamentar (sec. 18-19) la nceput activau n calitate de grupuri, elite n componena parlamentelor, pe la mij. sec. 19 cnd mln. de oameni au obinut drept de vot ncepe procesul de constituire a partidelor ca organizaii (instituii) specializate n lupta pentru acapararea puterii politice. Pe parcursul evoluiei sale societatea uman a cunoscut mai multe forme de organizare a partidelor ce aveau orientri i baz social diferit. Printre primele partide sunt: confesionale, ce prezentau grupri de ceteni n organizaie dup criteriul de credin; partidele regionale, prezint interesele locale ale populaiei diferitor regiuni ale unui stat unitar; partidele naionale, ntr-un stat de tip federal-multinaional nu sunt partide politice care ar dori s participe activ la conducerea statului dar doresc s obin pentru etniile care le reprezint concesii care ar contribui la obinerea autonomiei dac nu la independena lor; partide de concepie, la etapa actual principiul de constituire al partidelor este cel conceptual. Partidele sau constituit ntr-un sistem politic pluralist, relativ avansat i democrat. n rile n curs de dezvoltare partidele politice s-au format odat cu constituirea statului independent, au parcurs o etap anevoioas, fiind lipsite de cadre competente, experien, clas politic. Pluralismul n activitatea politic e un lucru normal i necesar societii civilizate. 8. Cultura politic i rolul ei n viaa societii. Elementele de baz. Cultura politic prezint o palet ntreag de valori materiale i spirituale, instituii de comunicare create de comunitile naionale n scopul organizrii mai eficiente a conducerii politico-economice a societii. Cultura politic reflect competena politic i juridic a cetenilor, activitatea liderilor politici i aleilor sociali, comportamentul lor influeneaz asupra procesului formrii i funcionrii instituiilor politice i de stat, determin caracterul i interdependena statului cu societatea civil. De nivelul i starea culturii politice n societate depinde soluionarea multor probleme din activitatea factorilor de decizie. Nivelul nalt al culturii politice ofer posibilitatea de a intui reacia maselor fa de deciziile adoptate de conducerea politic, administrativ, de a prevedea anumite activiti. Cultura politic constituie o parte component a culturii general-umane a societii i s-a format pe parcursul istoriei. Noiunii cultur i fenomenului politic li 4

s-a acordat din timpurile cele mai vechi o atenie deosebit, ncepnd cu celebritile din antichitate Confucius, Platon i Aristotel, Machiavelli, Hobbes, Locke, Kant, Montesquieu, Voltaire i multe personaliti ale contemporanietii. Cultura politic este un sistem complicat i dinamic. Dup formele de manifestare ea poate fi studiat la nivel de societate ca un organism integru, precum i la nivelul indicilor sumari ai culturii politice: cetean, grupuri sociale, patide, clase. La nivel de societate ea poate fi contientizat prin valorile, normele, experiena politic, instituiile culturii politice. La nivel de personalitate prin cunotine, concepte, viziuni, poziie civic. La baza culturii politice evolueaz un ir de elemente care se afl ntr-o unitate dinamic i relaii reciproce. Principalele sunt: experiena politic, formeaz baza culturii politice, ea fixeaz istoria dezvoltrii relaiilor politice, tradiiilor politice, obiceiurilor, ideologiilor politice, formele de funcionare a sistemului politic, normele, principiile, relaiile social-politice. Un rol deosebit revine tradiiilor, pstrarea i dezvoltarea tradiiilor este una dintre condiiile stabilitii politice, evoluiei i prosperrii societii. contiina politic, se formeaz n baza activitii politice i experienei istorice a mai multor generaii, n baza memoriei sociale a comunitii i prezint n sine un sistem de cunotine politice, valori politice, convingeri, care contribuie la constituirea celor mai importante i constante orientri i viziuni politice. Contiina politic poate fi definit ca un ansamblu de reprezentri, idei, concepii, cunotine, mentaliti ale unei colectiviti umane sau a unui grup, pturi sociale care reflect condiiile de existen, relaiile acestora, precum i psihologia politic a oamenilor. n funcie de coninut, contiina politic poate fi determinat dup caracterul: democrat sau autoritartotalitar, revoluionar sau reformist, religios sau ateist, radical, liberal sau conservator, naional sau internaional, tradiional sau normal, relativ. O component important a culturii politice o constituie valorile. Valorile politice pot fi opiniile, convingerile, conceptele, ideologiile, normativele cu privire la viaa politic, scopurile i sarcinile politice. Valori politice sunt legitatea i ordinea, stabilitatea sistemului, dreptatea social. comportamentul politic, o importan deosebit are i aspectul comportamentului, n realitate cultura politic apare n form de modele sau stereotipuri ale comportrii politice. Un rol important n formarea modelelor, stereotipurilor de comportament politic o au tradiiile, n ele se acumuleaz i se sistematizeaz experiena politic ce corespunde intereselor societii. Un element original al culturii politice poate fi i simbolul politic care este un semn convenional care reprezint stereotipurile contiinei i comportamentului politic, o form prin intermediul creia se imprim unele modele n contiina i comportamentul unor grupuri sau indivizi, pturi sau clase sociale, popoare, naiuni. Cultura politic se acomodeaz pe parcursul dezvoltrii la interesele sociale i totodat la sistemul politic ce domin n societatea dat. Odat cu schimbrile din societate, cultura politic dominant sufer i ea anumite schimbri, numai c ele au loc treptat. Importana culturii politice const n aceea c ea contribuie la meninerea stabilitii sistemului politic i determin stilul vieii politice. 9. Regimurile politice: democrat, autoritar i totalitar. Coninutul i trsturile lor. Istoria contemporan cunoate trei tipuri de regimuri politice: regimul democrat, prezint un sistem de guvernare ale crui trsturi dominante sunt: existena multor instituii care permit diversitatea de interese i preri, existena sistemului multipartidist, separarea puterilor, proclamarea principiului dreptii sociale i egalitii n faa legii. regimul autoritar, se caracterizeaz prin concentrarea puterii n minile castei birocratice de conducere, limiteaz libertatea, dar nu o anuleaz, accept n anumite limite existena societii civile, aplicarea programelor politice nu se realizeaz pe baze democratice, accept un pluralism limitat i nu recurge la o ideologie obligatorie pentru toi. regimul totalitar, concentreaz n minile statului toate aspectele puterii din societate, el se sprijin pe represiuni i violen, i impune monopolul n toate domeniile. Monopolul politic partid unic, monopolul spiritual ideologie i mass-media. Presupune o intervenie absolut a statului n viaa personal a oamenilor, n chestiunile societii civile n general. 10. Socializarea politic. Relaiile ntre om i societate. Factorii direci i indireci ai socializrii politice. Criza spiritual.

Problema relaiilor dintre om i societate este foarte complicat. Omul triete n societate, dar societatea este constituit din indivizi i fiecare din ei au o influen asupra societii. Socializarea politic este un proces de nsuire de ctre personalitate a experienei sociale i politice, acumulate de societate i concentrate n tradiiile culturale, n normele comportamentului politic. Obiectivul socializrii politice prevede familiarizarea membrilor societii cu cele mai generale noiuni referitor la lumea politicului, la fenomenul puterii, la instituiile politice, la cei care iau decizii, elaboreaz legi, precum i la cei chemai s rspund pentru realizarea i eficiena legilor. Esena socializrii politice const n nsuirea de ctre fiecare persoan a unui sistem de cunotine, norme i valori, care i vor permite s activeze n calitate de membru egal, util i responsabil al societii. Socializarea politic este un proces complex i plasat n timp, nici un cetean pe parcursul vieii sale nu este socializat de un singur factor sau de o instituie social-politic, etapele socializrii se desfoar n funcie de rol, statut, vrst i de specificul instituiilor de socializare, un rol deosebit revine familiei, instituiilor de instruire, semenilor, mass-media, evenimentelor politice. Factorii socializrii: familia, n familie se pune baza categoriilor spirituale i celor politice, cum ar fi binele i rul, egalitatea, libertatea, dreptatea, patria, guvernul, partidul. Viaa a demonstrat c direct sau indirect familia joac un rol esenial n opiunea individului cu privire la afilierea lui la o anumit micare politic, grup sau partid. instituiile instructiv-educaionale, n toate etapele dezvoltrii umane coala a fost recunoscut ca un factor deosebit n formarea cetenilor. Fiecare ar are specificul su n acest domeniu de exemplu n SUA cadrele didactice evit s discute n clas chestiuni controversate, dar i educ pe elevi n spiritul acceptrii i subordonrii autoritilor politice alese n mod democrat. n unele state instituiile de nvmnt au tradiiile lor specifice care le folosesc n mod direct la socializarea politic, acestea sunt: rostirea jurmntului de credin, nlarea i coborrea drapelului rii, intonarea imnului de stat sau a cntecelor patriotice. socializarea politic cu concursul semenilor, semenii reprezint un bun factor i exemplu de socializare politic de-a lungul vieii, o anumit influen n mod particular o are eful, directorul, patronul. mass-media, care ne ofer zilnic un flux continuu de mesaje politice ce includ informaii din toate sferele vieii sociale. Scopul mass-media este de a prezenta n msura posibilitilor, ct mai veridic i corect, cele ntmplate. evenimente politice, influeneaz enorm contiina uman. n unele cazuri evenimentele politice lovesc dureros, inuman, agresiv i necivilizat pe unii ceteni, schimbndu-le pentru totdeauna conceptul i aici apare trauma psihologic (de ex. cei deportai n Siberia, cei denunai), evenimentele politice pot s produc schimbri eseniale n contiina social att n sens pozitiv ct i negativ. 11. Constituirea societii civile n Republica Moldova. Domeniile de activitate. Moldova ca stat suveran i independent se afl la faza timpurie a formrii societii civile. Societatea civil poate evolua adecvat numai n condiiile unui regim democratic deoarece numai aici sunt create toate posibilitile de constituire a unui organism social format dintr-o reea de structuri nestatale cu relaii multilaterale, n toate domeniile de activitate: economic, social, politic, cultural-spiritual. n Moldova care nu demult a trecut la economia de pia subiectele noului proces economic cooperativele, ntreprinderile de arend, societile pe aciuni, societile cu rspundere limitat, bncile comerciale, bursa au fondat formaiunile lor ce prezint uniuni, organizaii, cluburi, centre i alte forme de asociaii care i constituie componentele societii civile n domeniul economic. Scopurile instituiilor societii civile n domeniul economic nu snt identice pentru toate rile, ele se schimb reieind din nivelul de dezvoltare a fiecrui stat, ns direciile de activitate sunt comune: aprarea intereselor i drepturilor instituiilor ce practic diverse genuri de activitate n cadrul legii i normelor sociale; contribuia prin toate mijloacele posibile la fortificarea poziiilor economice a ntreprinderilor preocupate de organizarea businessului; organizarea controlului social cu privire la respectarea legislaiei antimonopol i a regulilor de concuren liber; 6

perfecionarea cadrelor prin organizarea centrelor i colilor de business, comer, management, a conferinelor, seminarelor cu tematica respectiv. Diverse activiti desfoar societatea civil i n domeniul social-politic. Organizaiile i asociaiile acestei sfere se constituie pe baza consimmntului liber i iniiativei proprii a cetenilor. Formaiunile principale din aceast sfer snt: organizaiile i micrile social-politice, deversele forme de manifestare social a cetenilor, mitingurile, adunrile, demonstraiile, grevele, organele obteti ale autoconducerii locale sau ale colectivelor de munc, mijloacele de informaie n mas nestatale. n linii generale structura societii civile este constituit din diferite formaiuni ce activeaz n domeniul economic, social-politic i spiritual, relaiile dintre ele au un caracter orizontal i nu vertical. 12. Statul element central al sistemului politic. Tendinele dezvoltrii statului. Elementele statului. Schimbrile globale de la sfritul sec. 20 din diferite domenii ale vieii sociale i activiti umane au influenat direct asupra rolului i locului statului n societatea contemporan. Tendinele dezvoltrii statului sunt: activitatea spre democratizarea societilor, constituirea statelor de drept, sociale; integrarea n sistemul statelor avansate (economic, politic) i meninerea identitii naionale; contientizarea fenomenului globalizrii ce presupune destrmarea hotarelor (intereselor) nguste naional-statale i formarea pieelor generale cu centre unice de mrfuri, servicii, informaii; elaborarea i implementarea unor politici care asigur stabilitatea, prosperarea, integritatea vieii politice i economice i nu disensiunile i crizele; orientarea spre descentralizarea i desconcentrarea puterii, reducerea cheltuielilor statului pentru ntreinerea aparatului birocratic; consolidarea societii civile. 13. Formele de guvernare i formele de organizare statal. Snt cunoscute dou forme de guvernare: monarhic, care avea la crma statului o singur persoan regele (mpratul). Conform tradiiei lui i se transmitea puterea pe cale ereditar. n istoria civilizaiei monarhia e cunoscut sub mai multe forme, n antichitate ea funciona sub forma despotismului nelimitat. n epoca feudal a luat natere monarhia absolut, regele fiind personificat cu statul. n prezent instituia monarhiei este prezent n 30 de state ale lumii, majoritatea sunt monarhii constituionale (Marea Britanie, Spania, Belgia, Suedia, Olanda, Luxemburg, Danemarca, Olanda n Europa; Japonia, Noua Zeland n Asia. republican, unde poporul este definit ca deintor suveran al puterii. n prezent, republica apare ca form de guvernare de trei tipuri: prezidenial, parlamentar i mixt. n frunte se afl un ef de stat n persoana preedintelui. Acolo unde preedintele rii este ales direct de popor ocup i post de ef al guvernului i este republic prezidenial sau un stat prezidenial. Acolo unde preedintele este ales de parlament i se subordoneaz acestuia avem un stat parlamentar. Un stat mixt este acela n care preedintele e ales prin vot direct de popor, iar guvernul este propus de preedinte, aprobat de parlament avnd o subordine dubl: preedintelui i parlamentului. Spre deosebire de forma de guvernare, forma de organizare se bazeaz pe principiul naional- teritorial. Sunt cunoscute state naionale i multinaionale. Ele sunt organizate pe unul din principiile: unitar, federal sau confederaie. independena, suveranitatea, integritatea teritorial constituie prerogativele statului naional recunoscut de dreptul internaional (Carta ONU). Statele naionale sunt state unitare n cadrul acestor state activeaz o constituie pe ntreg teritoriul, e recunoscut o cetenie unic, o limb de stat, un sistem judiciar i de drept. Statele unitare sunt de 2 tipuri: state centralizate (Marea Britanie, Suedia, Danemarca) i descentralizate (Frana, Italia, Spania). Statul multinaional sau polietnic este format din mai multe etnii cu o singur putere central. Statele multinaionale snt organizate n comuniti pe criterii etnice, avnd un anumit grad de autonomie n plan economic i cultural.

federaia, statele multinaionale n funcie de organizarea statal intr n categoria federaiilor. Termenul federaie provine de la latinescul federatio uniune, asociaie. Noiunea de federaie poate fi definit ca uniune de formaiuni statale care dispun de o autonomie intern deplin. Pentru federaie este caracteristic: constituie unic, propriul sistem de drept i judiciar, dubla cetenie, structura bicameral a parlamentului. confederaia, nu este un stat, ci o uniune de state care i pstreaz independena i autonomia, formnd numai unele organe comune prin intermediul crora i coordoneaz activitatea n anumite domenii. Deciziile adoptate n comun se implementeaz separat de ctre guvernele statelormembre. 14. Liderul politic i elita politic. Rolul lor n societate. Tipurile de lider.

Termenul de lider provine de la englezescul leader , ce nseamn conductor, administrator, manager, adic o persoan care conduce, gestioneaz oamenii. Liderii politici snt pregtii n societate i de societate. O societate cult are i i lideri de for, o conducere adecvat. Sarcina primordial a societii este nu numai pregtirea tehnic a personalului, dar i formarea, dezvoltarea lui intelectual. Lider politic cu adevrat este acel care e n stare s schimbe cursul evenimentelor, al direciei evoluiei proceselor politice. Astfel nu fiecare demnitar de stat, preedinte sau premier, parlamentar pot deveni lideri politici. Lider devine nu cel ce vrea ca el s fie urmat, ci acel dup care urmeaz obiectul (masele), fr nici un act de constrngere. Cu ct activitile vor coincide cu cele ale progresului social, cu att mai mult va fi urmat de majoritatea comunitii. n literatura de specialitate sunt indicai mai muli factori ce contribuie la determinarea caracterului i calitilor liderului politic. Fiecare personalitate are caracteristicile sale unice care pot fi grupate n trei categorii: ereditar, particularitile nnscute sau ereditare se reflect prin natura caracterului, voin, atracie sau farmecul personal, fermitate, intuiie, inteligen; moral, calitile morale sunt determinate de onestitate, bunvoin, noblee, fidelitate social, grij pentru oameni, binele i dreptatea social, (n sec. 20 au existat lideri cu caracteristici morale controversate, negative A. Hitler, I. Stalin); profesional, calitile profesionale ale liderilor sunt extrem de diverse: potenialul analitic, orientarea operativ n situaia creat la moment, poziia argumentat fa de oponeni, competena, nelepciunea politic, profesionalismul n adoptarea deciziilor politice. Liderilor politice le sunt potrivite iscusina de a apropia oamenii, mnuirea artei oratorice, simul umorului, puterea de convingere, priceperea de a inspira optimismul, vocaia de a dirija oamenii. Printre calitile profesionale mult nseamn cunoaterea artei negocierilor, obinerea acordului i compromisului. n cazuri de presiune din partea opoziiei n problemele-cheie, liderul politic trebuie s manifeste loialitate, flexibilitate, capacitatea de a manevra printre forele polare. Liderului politic i se cere s dispun de capaciti analitice, de priceperea de a lua n considerare, de a exprima i apra interesele anumitor grupuri sociale. Interesele societii s fie puse mai presus de cele de grup sau personale, s aib vocaie de organizator i o cultur politic nalt, s fie cinstit, nzestrat, sociabil, nelept, corect. La determinarea caracterului, poziiei i randamentului activitii liderului politic este necesar de inut cont de urmtorii factori: instrumentele ce sunt folosite n realizarea puterii (partidele politice, legislativul, judectoriile, aparatul administrativ, mass-media); situaia social-politic i economic n care activeaz. Politologul american Robert Tacher menioneaz c n opinia sa exist trei tipuri de lideri: conservatori scopul crora este de a pstra statu-quo-ul societii, toate eforturile snt ndreptate spre meninerea organizaiei sociale la nivelul dat; reformatori aciunile lor sunt ndreptate spre efectuarea unor schimbri radicale n societate, prin reforme de proporii, n structurile de putere; revoluionari scopul acestora este constituirea unui nou sistem social. Max Weber meniona c n societate se evideniaz trei tipuri de liderism: tradiional, raional-legal (n baza legii), charismatic. Practica a demonstrat c fiecare societate are nevoie de o instituie special numit elit politic sau clas politic. Termenul de elit este atribuit unor grupuri de oameni cu o pondere deosebit n societate,

care dispun de putere, autoritate, bogie, capaciti organizatorice, alte caliti ce le deosebesc de masele largi. 15. Sistemul politic al SUA i Marii Britanii. Analiza comparativ. Marea Britanie. Potrivit Constituiei Organice, Marea Britanie este o monarhie constituional, un regat ereditar n frunte cu un rege (regin) n calitate de ef al statului cu mputerniciri simbolice. Puterea legislativ, este exercitat de Parlamentul bicameral constituit din Camera Comunelor cu 659 deputai alei prin vot direct pentru 5 ani i Camera Lorzilor format din membri ereditari (843) i membrii numii (314). Camera Lorzilor cuprinde reprezentani din toate categoriile nobilimii: baroni, viconi, coni, marchizi, duci, reprezentani ai bisericii. Camera comunelor predomin n raport cu cea a Lorzilor. Puterea executiv, este exercitat de Primul-ministru i de Cabinetul de minitri desemnai de partidul majoritar din parlament. Modalitatea de guvernare e dubl, acest fenomen se manifest prin faptul c parlamentul e n drept s dea instruciuni guvernului care exercit conducerea la moment i care poate fi schimbat de Camera Comunelor. Guvernul la rndul su poate dizolva Camera Comunelor. Puterea judectoreasc, este exercitat de Curtea Suprem de Justiie, reprezentat de Camera Lorzilor. SUA. Potrivit Constituiei este o republic prezidenial, federal, condus de preedintele ales de ctre un colegiu de reprezentani alei direct n fiecare stat pe o perioad de 4 ani. n SUA nu exist funcia de primministru. Puterea legislativ este exercitat de congres, care este format din dou camere. Camera Reprezentanilor 435 de deputai (numii congresmeni) alei pe o perioad de 2 ani n calitate de reprezentani ai poporului. Camera a doua este Senatul format din 100 de senatori alei pentru 6 ani. La fiecare 2 ani cnd au loc alegerile n Camera Reprezentanilor, se efectueaz realegerea unei treimi din numrul senatorilor. Camera Reprezentanilor reprezint interesele naiunii americane ca un tot ntreg. Puterea executiv este exercitat de un cabinet numit i condus de preedintele rii. Preedintele este i comandant-ef al forelor armate, el nu este responsabil n faa Congresului, dar actele de stat elaborate i emise snt apreciate ca fiind constituionale sau anticonstituionale de ctre Curtea Suprem. Puterea judectoreasc este exercitat de Curtea Suprem i un sistem anumit de tribunale. Curtea Suprem determin constituionalitatea actelor i activitilor ntreprinse de legislativ i executiv, soluioneaz conflictele ce pot aprea ntre ele, protejeaz cetenii i minoritile etnice, interzice i anuleaz legile care devin anticonstituionale. 16. Sistemul politic al Franei i Germaniei. Analiza comparativ. Republica Francez, potrivit Constituiei din 06.10.1958, Frana este declarat Republic integr, laic, democratic i social n care puterea suprem i aparine poporului i este exercitat prin reprezentanii si i referendumuri. Puterea legislativ este exercitat de parlament, sarcina cruia este de a adopta legi i bugetul de stat, execut controlul asupra activitii guvernului i este format din dou camere: Adunarea Naional i Senatul. Adunarea Naional are 577 de deputai alei pe un termen de 5 ani n mod direct de ctre popor. Senatul e format din 329 persoane alese pe 9 ani prin alegeri indirecte, pe trepte. Ei reprezint interesele structurilor puterii locale. La fiecare 3 ani o treime din senatori sunt realei. mputernicirile Senatului i ale Adunrii Naionale sunt restrnse, o parte din ele sunt delegate executivului. Puterea executiv este exercitat de Preedintele Republicii (ales de ntregul popor pe un termen de 7 ani), de prim-ministru i Guvern. Preedintele este garantul Constituiei, dispune de dreptul de a emite decrete cu putere de lege, poate dizolva Parlamentul, numete eful Guvernului (primul ministru), prezideaz edinele Cabinetului de Minitri, poate cere organizarea unui referendum, declar stare de urgen, este comandantul suprem al forelor armate i e garantul puterii judectoreti, are dreptul de a anuna amnistie; n domeniul relaiilor internaionale i acrediteaz pe diplomai. Puterea legislativ obinnd o majoritate de voturi poate fora demisia Guvernului. Guvernul n fond este un instrument al preedintelui prin intermediul cruia se realizeaz politica elaborat de el. Puterea judectoreasc este nfptuit de Consiliul Constituional, Curtea nalt de Justiie, Tribunalul Administrativ i tribunalele obinuite. Consiliul Constituional supravegheaz alegerile i referendumurile, se ocup de constituionalitatea unei legi sau tratat nainte de a fi promulgate. Toate tribunalele sunt independente, dar nu au puterea de a face vre-o schimbare sau a anula legile administraiei rii. 9

Republica Federativ Germania, potrivit Legii Supreme din 1949, Germania e considerat stat federal democratic i social. eful statului este Preedintele federal ales pentru 5 ani prin vot indirect de Convenia Federal format din membrii ambelor camere ale parlamentului Bundestag i Bundesrat. mputernicirile Preedintelui sunt limitate i au un caracter reprezentativ. Puterea legislativ este exercitat de parlament format din dou camere. Prima i principala camer este Bundestagul. Deputaii ei sunt alei prin vot direct la dou niveluri pe o perioad de 4 ani, o parte din ei la nivelul republicii, iar cealalt la nivelul landurilor. n a doua camer Bundesrat, deputaii sunt numii din rndul minitrilor landurilor. Puterea executiv este exercitat de guvernul federal n frunte cu Cancelarul ales de Bundestag la propunerea Preedintelui federal. El are dreptul de a numi i demite membrii Guvernului, stabilete direciile principale ale politicii federale, ndeplinete funcia de comandant suprem al forelor armate. Cancelarul poate fi scos din funcie printr-o majoritate a legislativului. Guvernul federal deine controlul direct asupra domeniilor principale: afacerile externe, aprarea, finanele federale, comunicaiile, cile ferate, celelalte sunt exclusiv la dispoziia guvernelor landurilor, ele se ocup de educaie, pres, radio i televiziune, administraie, poliie. Puterea judectoreasc este exercitat de un sistem de tribunale. Superior este Tribunalul Constituional Federal compus din 16 membri cu un mandat de 12 ani. Tribunalele judectoreti au o independen relativ i drepturi limitate de a verifica juridic aciunile guvernului. 17. Democraia ca fenomen social. Principiile democraiei. Noiunea de democraie este de origine greac i provine de la cuvintele demos popor i kratos putere ceea ce nseamn c puterea aparine poporului. Aceast noiune a aprut n antichitate. Democraia ca form de organizare i conducere politic a societii presupune existena a dou componente: conductori i condui ce formeaz un consens n societate. Esenial pentru democraie este faptul c cei ce conduc, deintorii de putere, indiferent de apartenena lor de clas sau de grupul social, trebuie s exprime voina i interesele majoritii poporului. Se consider c respectarea deplin a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului sub toate aspectele este o condiie esenial pentru stabilirea unei ornduieli democratice veritabile n orice ar. O democraie veritabil poate fi constituit numai cu existena obligatorie n societate a urmtoarelor atribute: parlamentarismul; sistemul reprezentativ; sistemul electoral; economia de pia; concurena; principiul majoritii; principiul pluralismului; divizarea puterilor n stat; organizarea (ca element absolut necesar); cadrul legislativ Constituia. Toate aceste atribute contribuie la constituirea nemijlocit a statului de drept. n Declaraia Helsinki se prevede dreptul fiecrui popor de a-i alege n mod liber i dezvolta sistemul politic, economic, social fr nici un amestec din afar. Principiile democraiei: recunoaterea poporului n calitate de stpn al puterii, suveranul rii; egalitatea cetenilor n sensul participrii n viaa politic; subordonarea minoritii majoritii n adoptarea deciziilor i recunoaterea valorilor opiniilor, intereselor minoritii; alegerea organelor puterii de stat de ctre popor; votul universal i secret; crearea sistemului bazat pe pluralismul politic; separarea puterilor n stat. Instituiile democraiei: organele puterii legislative, executive i judectoreti; instituiile de drept; 10

partidele politice i alte organizaii cu caracter social-politic; organele mass-media; sisteme de autoadministrare local; 18. Doctrina politic cretin-democrat.

Doctrina cretin-democrat presupune organizarea, funcionarea i conducerea societii pe baza mbinrii valorilor i normelor religiei cretine cu principiile i valorile democratice. Aceast doctrin este folosit de partidele cretin-democrate de nuan catolic, protestant n scopul abordrii i soluionrii problemelor caracteristice societilor n care activeaz confesiunile date. Doctrina cretin-democrat este preocupat de cutarea mijloacelor care ar asigura evlavioilor din societate, prin intermediul partidelor i micrilor cretin-democrate, participarea activ la perfectarea moral a individului. n perioada regimurilor fasciste activitatea partidelor cretin-democrate a fost redus sau chiar interzis, iar bisericii iau fost impuse unele restricii. Partidele cretin-democrate sau afirmat ca partide de guvernmnt sau formeaz o opoziie puternic n multe ri europene (Italia, Frana, Germania, Belgia, Austria). Valorile fundamentale promovate de doctrina cretin-democrat sunt: libertatea, egalitatea, solidaritatea i participarea. Doctrina cretin-democrat plaseaz valorile cretine pe locul de frunte n scara ierarhic, pe cnd cele politice i economice le situeaz n raport de subordonare fa de primele. 19. Doctrina politic conservatoare. Termenul de conservatorism provine de la latinescul conserva ceea ce nseamn a apra, a pstra. n tiina politic este folosit ca un sistem de idei utilizat n scopul pstrrii i aprrii oricrui sistem social sau politic indiferent de caracterul i bazele ei valorice. Conservatorismul poate fi definit ca un ansamblu de idei, teze, preri ce vizeaz organizarea i conducerea societii prin pstrarea structurilor politice tradiionale, dezvoltarea treptat n locul schimbrilor neateptate, radicale. Conservatorismul definete societatea ca o totalitate de instituii, norme, relaii, convingeri morale, tradiii, obiceiuri cu rdcini adnci n istoria neamului. Adepii conservatorismului considerau c noile principii politice aprute la orice etap trebuie adaptate, subordonate obiceiurilor, tradiiilor naionale, instituiilor social-politice stabilite n societate. Doctrina conservatoare are la baz principiile statului de drept, care nu vin n contradicie cu ideile inegalitii oamenilor, rolul proprietii private n consolidarea i prosperarea societii, a religiei ca instituie fundamental a societii. Doctrina conservatorist se manifest prin mai multe variante: conservatorismul clasic, neoconservatorismul. Neoconservatorismul ncearc s gseasc rspuns la cele mai actuale probleme ale societii: crizele economice, instabilitatea politic, urbanizarea i dependena omului de mijloacele tehnice, apariia multor patologii sociale. Motivele principale ale apariiei acestor fenomene negative n societate sunt: implicarea statului n viaa societii civile, suprancrcarea lui cu diferite programe sociale, includerea maselor de oameni incompeteni n politic, scderea influenei bisericii. Ideologii conservatorismului vd ieirea din situaia de criz prin ndeplinirea recomandrilor: orientarea spre tradiiile i trecutul istoric; atitudinea rezervat fa de schimbrile sociale, atitudinea pozitiv numai fa de cele schimbri care se coreleaz cu ordinea existent; atitudinea critic fa de potenialul perfecionrii omului i a societii prin intermediul mijloacelor i metodelor politice: numai credina n puterea divin poate s-l fac pe om mai bun, tolerant; statul i elita conductoare trebuie nu numai s gestioneze societatea, dar i s ntruchipeze nelepciunea naiunii; s protejeze msurile dure n aprarea i consolidarea valorilor conservatoare ca: statul, familia, religia, tradiiile, normele, proprietatea. 20. Doctrina politic socialist. Structura i evoluia ei. Ideologia socialist a contribuit foarte mult la constituirea sistemului social-politic al lumii contemporane. Ea prevede organizarea i conducerea democratic a societii pe principiile egalitii i dreptii sociale, promovrii intereselor productorilor de valori materiale i spirituale, proteciei sociale a categoriilor vulnerabile, prin limitarea puterii claselor, pturilor avute. Principalele idei ale doctrinei socialiste erau prezentate n formularea marxist, ele prevedeau: 11

nlocuirea capitalismului cu socialismul; nlocuirea proprietii private prin proprietatea comun (obteasc) n care va lipsi exploatarea omului de ctre om; nlocuirea dominaiei burgheze prin dominaia clasei muncitoare. Spre sfritul sec. 19 n cadrul ideologiei socialiste ncepe s se dezvolte un curent de gndire politic care a dat natere unei noi doctrine politice cea comunist. Partidele social-democratice evolueaz n multe ri ale lumii i particip activ de pe poziii democratice n viaa politic a societilor respective. n prezent social democraia este una dintre principalele doctrine politice ale contemporanietii i prezint o alternativ viabil de organizare i conducere democratic a societii. 21. Grupurile de presiune. Societatea contemporan este alctuit la macronivel din clase i pturi sociale, la micronivel din grupuri sociale mari i mici cu anumite interese: economice, sociale, politice, culturale, etice, religioase, ideologice. Grupurile sociale de interese au menirea de a nainta cerinele lor fa de diferite instituii sociale. n caz de nesoluionare a intereselor abordate, acestea exercit o presiune asupra factorilor de decizie la diferite niveluri. n politologia contemporan, grupurile de interese snt determinate ca formaiuni benevole, asociaii, formate n scopul naintrii i aprrii intereselor politice i sociale ale membrilor lor. Grupurile de presiune doresc ca guvernarea de stat s nu efectueze o politic contrar intereselor lor. Grupurile de presiune snt ntr-o schimbare permanent. Sunt mai multe categorii de grupuri de presiune: cu caracter provizoriu, ce au interese de moment, snt puin organizate, folosesc ca metode de soluionare a chestiunilor abordate presiunea, iar n unele cazuri violena (demonstraii, greve, mitinguri); grupurile de presiune instituionalizate, ele sunt organizate cu scopuri bine definite i activiti concrete: partide, instituii statale, parlament. n categoria dat mai intr i grupurile de presiune asociative: organizaiile nonstatale (ONG), sindicatele, diverse asociaii. Acestor grupuri le este caracteristic: unitatea organizaional; un scop bine definit; relaii dure ntre membrii instituiei n cauz. Din multitudinea de organizaii asociative desprindem dou tipuri: a) organizaiile bazate pe principiul de participare benevol a persoanelor interesate n realizarea unor scopuri; b) organizaiile constituite cu scopul de a susine anumite programe sau personaliti. n viaa cotidian se disting diferite grupuri de presiune, n viziunea politologului Almond (SUA) ele pot fi grupate n urmtoarele categorii: grupuri de presiune care apr principiile morale i ideologice (biserica, asociaiile ecologice, antinarcomane, antialcool, asociaiile tineretului, studenilor, de aprare a intereselor etnice); grupuri de presiune individuale (partide, micri); grupuri de presiune sociale (ministere, departamente, instituii); grupuri de presiune de cadre (a nainta n funcie persoane cu autoritate n scopul aprrii unor anumite interese); grupuri de presiune a maselor (diferite manifestri). 22. Modelul contemporan al democraiei. Instituiile democratice. Democraia contemporan este cea mai perfect i uman form de organizare i conducere a societii. n cadrul ei pot fi gsite mijloacele adecvate de soluionare a problemelor aprute, incluznd n acest scop ntregul potenial al instituiilor democraiei. Instituiile democraiei: organele puterii legislative, executive i judectoreti; instituiile de drept; partidele politice i alte organizaii cu caracter social-politic; organele mass-media; sisteme de autoadministrare local. n cadrul democraiei organele puterii se aleg pe un anumit termen prevzut de constituie, i sistemul democrat prevede n mod obligatoriu separarea puterilor n stat. Parlamentarismul, sistemul reprezentativ, sistemul electoral i alte atribute ale democraiei snt relative i limitate n timp i spaiu. Ele nu pot 12

soluiona toate problemele, soluionarea unor probleme d natere altor, dar acest lucru nu poate servi drept temei de a pierde ncrederea n democraie. Democraia, paralel cu concurena i structurile economiei de pia face ca societatea s fie mai deschis pentru noi idei i variante. Statul democratic i limiteaz activitatea printr-un set de norme i reguli. Devenind stat de drept, el se subordoneaz puterii legii. Particularitile politice ale modelului contemporan al democraiei pot fi redate n felul urmtor: majoritatea absolut a cetenilor dispun de drepturi civile i politice; alegeri libere, generale; dreptul de a alege i de a fi ales n orice funcie de stat; controlul asupra hotrrilor guvernamentale; dreptul de a critica guvernul, regimul, ideologia dominant la momentul respectiv; dreptul la autonomie, informaie independent; dreptul cetenilor la libera asociere, la constituirea asociaiilor, partidelor, solidarizarea n jurul unor interese comune. 23. Partidele politice din Republica Moldova. Orientarea lor doctrinar. 24. Caracteristica general a doctrinei liberale i neliberale. Din punct de vedere istoric este prima ideologie care a cunoscut rspndire maxim printre popoarele planetei. Liberalismul este o doctrin politic i economic care proclam principiul libertii politice i economice a indivizilor i se opune colectivismului, socialismului, etatismului i, n general, tuturor ideilor politice care pun interesele societii, statului sau naiunii inaintea individului. Individul i libertile sale constituie elementul central al ntregii doctrine liberale. ntr-un sens strict, liberalismul, numit "clasic", este un curent filosofic nscut n Europa secolelor al XVII-lea i al XVIII-lea, care pleac de la ideea c fiecare fiin uman are, prin natere, drepturi naturale pe care nici o putere nu le poate impieta i anume: dreptul la via, la libertate i la proprietate. Ca urmare, liberalii vor s limiteze prerogativele statului i ale altor forme de putere, oricare ar fi forma i modul lor de manifestare. n sens larg, liberalismul proslvete construirea unei societi caracterizate prin: libertatea de gndire a indivizilor, domnia dreptului natural, liberul schimb de idei, economia de pia pe baza iniiativei private i un sistem transparent de guvernare, n care drepturile minoritilor sunt garantate. Exist mai multe curente de gndire liberal care se difereniaz ntr-un mod mai precis prin fundamentele lor filosofice, prin limitele asignate statului i prin domeniul asupra cruia ele aplic principiul libertii. Liberalism politic este doctrina care vizeaz reducerea puterilor Statului la protecia drepturilor i libertilor individuale, opunndu-se ideii de "Stat providenial". Indivizii sunt liberi s i urmreasc propriile interese att timp ct nu afecteaz drepturile i libertile celorlali. Liberalism economic este doctrina care proclam libera concuren pe pia, neintervenia Statului n economie i are ca principiu fundamental proprietatea individual. Valorile liberale fundamentale sunt libertatea individual, creativitatea individual, responsabilitatea i independena personal, respectul drepturilor indivizilor, egalitatea n faa legii. Liberalismul este definit prin 4 concepte de baz:

libertatea individual proprietatea privat responsabilitatea individual egalitatea n faa legii

1. Libertatea individual este definit ca fiind dreptul de a aciona fr nici o constrngere impus din exterior, cu condiia s nu afecteze drepturile i libertile legitime ale celorlali indivizi. 13

2. Proprietatea este dreptul individului de a dispune de rezultatele activitilor sale, de bunurile care-i aparin. Proprietatea include dreptul la via i cel de a dispune de propriul corp. Dreptul individului la securitate i rezisten la opresiune deriv din acestea. 3. Principiul responsabilitii individuale proclam individul ca singur rspunztor pentru aciunile sale proprii. 4. Egalitatea n faa legii deriv din principiul responsabilitii individuale: fiecare individ rspunde pentru propriile fapte, indiferent de avere, sex, naionalitate, profesie sau alte caracteristici individuale sau sociale. Neoliberalism Prin neoliberalism este desemnat un concept filosofico-social i politico-economic care se bazeaz, printre altele, pe liberalismul clasic i pe teoria neoclasic i care urmrete minimizarea influenelor statului asupra evenimentelor economice. Spre deosebire de laisse-faire-ul liberalismului clasic se consider necesar intervenia regulatorie a statului pentru garantarea pieelor funcionale. Ideea de a reformula ideile liberalismului s-a pus n practic n diferite coli din Germania i Austria: pe de o parte n Ordoliberalismul colii freiburgheze (economia de pia social); pe de alt parte n coala austriac care este apreciat ca i clasic-liberal; i nu n ultimul rnd n monetarismul colii din Chicago. n Romnia neoliberalismul a avut ca teoreticieni pe tefan Zeletin, Vintil Brtianu i pe Mihail Manoilescu. Principiile de baz ale acestui curent erau: dezvoltarea industriei, proces de care depindeau modernizarea sociatii i consolidarea independenei naionale; susinerea intereselor burgheziei naionale; libertatea ptrunderii capitalului strin prin promovarea politicii prin noi nine; i un regim parlamentar bazat pe votul universal. Neoliberalism economic Termenul neoliberalism a fost iniial o descriere proprie, ns n prezent este folosit aproape exclusiv ca sinonim restrns pentru termenul capitalism. Cei care sunt pentru aceast definire a termenului, vorbesc de regul despre o politic economic liberal orientat nspre stabilitate monetar sau nspre un stat suplu, i sunt, n general, mpotriva statului social sau al statului prosper. Protoprinii ideilor neoliberale pot fi considerai Friedrich Hayek i Ludwig von Misses, ns neoliberalismul ca coal nu exist. Se poate mai degrab vorbi de o reea diversificat, instituionalizat, n care exist preri diferite, difereniate, i care se i contrazic. Rezultatul unui aa-zis proces orientat nspre pia este neprevzut i deschis, Karl Popper vorbete aici (dup prerea criticilor, eufemistic) despre o societate deschis. Hayek a dezvoltat pn la moartea sa neoliberalismul ca teorie dinamic a instituiilor sociale. 25. Doctrina tehnocrat. Esena i particularitile ei. Tehnocraia reprezint o doctrin politic (teorie) care preconizeaz organizarea i conducerea societii pe baze raionale, tiinifice. Tehnocraia ca teorie politic a fost introdus n circuitul tiinific la nceputul perioadei interbelice de ctre politologul William Smith. n prezent, doctrina tehnocrat susine necesitatea tehnicizrii, computerizrii, informatizrii tuturor proceselor de activitate pe baza criteriilor de raionalizare i eficien, iar puterea s nu aparin factorilor politici (parlamentului, guvernului), ci oamenilor de tiin, specialitilor, organizatorilor. Reprezentanii tehnocraiei susin ideea formrii unui stat tehnic iar deciziile vor fi adoptate cu ajutorul tehnicii pe baze tiinifice n interesele tuturor, astfel poate fi nlturat orice dominaie politic. Transformarea statului politic n unul tehnocrat nu se va face printr-o revoluie social sau politic, ci va fi o trecere lent cu aplicarea tehnicilor tiinifice la toate nivelurile de conducere social. 26. Rolul socializrii n formarea noului sistem de valori. Problema relaiilor dintre om i societate este foarte complicat. Omul triete n societate, dar societatea este constituit din indivizi i fiecare din ei au o influen asupra societii. Socializarea politic este un proces de nsuire de ctre personalitate a experienei sociale i politice, acumulate de societate i concentrate n tradiiile culturale, n normele comportamentului politic. Obiectivul socializrii politice 14

prevede familiarizarea membrilor societii cu cele mai generale noiuni referitor la lumea politicului, la fenomenul puterii, la instituiile politice, la cei care iau decizii, elaboreaz legi, precum i la cei chemai s rspund pentru realizarea i eficiena legilor. Esena socializrii politice const n nsuirea de ctre fiecare persoan a unui sistem de cunotine, norme i valori, care i vor permite s activeze n calitate de membru egal, util i responsabil al societii. Socializarea politic este un proces complex i plasat n timp, nici un cetean pe parcursul vieii sale nu este socializat de un singur factor sau de o instituie social-politic, etapele socializrii se desfoar n funcie de rol, statut, vrst i de specificul instituiilor de socializare, un rol deosebit revine familiei, instituiilor de instruire, semenilor, mass-media, evenimentelor politice. Factorii socializrii: familia, n familie se pune baza categoriilor spirituale i celor politice, cum ar fi binele i rul, egalitatea, libertatea, dreptatea, patria, guvernul, partidul. Viaa a demonstrat c direct sau indirect familia joac un rol esenial n opiunea individului cu privire la afilierea lui la o anumit micare politic, grup sau partid. instituiile instructiv-educaionale, n toate etapele dezvoltrii umane coala a fost recunoscut ca un factor deosebit n formarea cetenilor. Fiecare ar are specificul su n acest domeniu de exemplu n SUA cadrele didactice evit s discute n clas chestiuni controversate, dar i educ pe elevi n spiritul acceptrii i subordonrii autoritilor politice alese n mod democrat. n unele state instituiile de nvmnt au tradiiile lor specifice care le folosesc n mod direct la socializarea politic, acestea sunt: rostirea jurmntului de credin, nlarea i coborrea drapelului rii, intonarea imnului de stat sau a cntecelor patriotice. socializarea politic cu concursul semenilor, semenii reprezint un bun factor i exemplu de socializare politic de-a lungul vieii, o anumit influen n mod particular o are eful, directorul, patronul. mass-media, care ne ofer zilnic un flux continuu de mesaje politice ce includ informaii din toate sferele vieii sociale. Scopul mass-media este de a prezenta n msura posibilitilor, ct mai veridic i corect, cele ntmplate. evenimente politice, influeneaz enorm contiina uman. n unele cazuri evenimentele politice lovesc dureros, inuman, agresiv i necivilizat pe unii ceteni, schimbndu-le pentru totdeauna conceptul i aici apare trauma psihologic (de ex. cei deportai n Siberia, cei denunai), evenimentele politice pot s produc schimbri eseniale n contiina social att n sens pozitiv ct i negativ. 27. Doctrine i ideologii. Noiuni generale. Rolul i clasificarea lor. Ideologia este o parte component a politicii i joac un rol deosebit n viaa societii. Ea determin coninutul, scopurile i funcia social a politicii. Ideologia ca noiune este definitivat ca o totalitate de idei, concepte filozofice, morale, religioase care reflect interesele i aspiraiile diverselor categorii de oameni, determinate de condiiile vieii materiale. Problema organizrii i conducerii societii i-a preocupat pe oamenii politici din cele mai vechi timpuri. Reprezentanii fiecrui curent considerau c proiectul lor era cel mei reuit i ei puncteaz adevrata cale care trebuie s-o urmeze ntreaga societate. Proiectele lor prezentau o totalitate de idei, teze, concepte sistematizate, logice i coerente care reflectau viaa social n tot ansamblul ei: evoluia statului, a regimurilor politice, a partidelor i organizaiilor social-politice, poziia unor clase, grupuri i categorii sociale, interesele i idealurile crora le apr. Doctrinele politice pot fi clasificate dup caracterul lor drept progresiste, revoluionare sau conservatoare, reacionare ele toate joac un rol important n cadrul comunitii i pot contribui fie la accelerarea ritmului de dezvoltare a societii, fie la ncetinirea dezvoltrii. n lumea contemporan doctrinele politice snt mprite n dou mari categorii. Prima doctrine politice ce presupun organizarea i conducerea democratic a societii, pe baza statului de drept. A doua organizarea i conducerea societii n mod dictatorial, avnd la baz statul totalitar cu toate particularitile lui. n categoria doctrinelor ce au la baz statul de drept snt incluse: doctrinele politice liberale i neoliberale; doctrinele politice conservatoare i neoconservatoare; doctrinele politice social-democratice; doctrina politic cretin-democrat; doctrina politic tehnocrat. Din a doua categorie fac parte: 15

doctrina politic fascist; doctrina politic comunist de tip marxist-leninist; doctrinele politice rasiste, elitiste, militariste. 28. Grupurile de presiune n sistemul politic.

Societatea contemporan este alctuit la macronivel din clase i pturi sociale, la micronivel din grupuri sociale mari i mici cu anumite interese: economice, sociale, politice, culturale, etice, religioase, ideologice. Grupurile sociale de interese au menirea de a nainta cerinele lor fa de diferite instituii sociale. n caz de nesoluionare a intereselor abordate, acestea exercit o presiune asupra factorilor de decizie la diferite niveluri. n politologia contemporan, grupurile de interese snt determinate ca formaiuni benevole, asociaii, formate n scopul naintrii i aprrii intereselor politice i sociale ale membrilor lor. Grupurile de presiune doresc ca guvernarea de stat s nu efectueze o politic contrar intereselor lor. Grupurile de presiune snt ntr-o schimbare permanent. Sunt mai multe categorii de grupuri de presiune: cu caracter provizoriu, ce au interese de moment, snt puin organizate, folosesc ca metode de soluionare a chestiunilor abordate presiunea, iar n unele cazuri violena (demonstraii, greve, mitinguri); grupurile de presiune instituionalizate, ele sunt organizate cu scopuri bine definite i activiti concrete: partide, instituii statale, parlament. n categoria dat mai intr i grupurile de presiune asociative: organizaiile nonstatale (ONG), sindicatele, diverse asociaii. Acestor grupuri le este caracteristic: unitatea organizaional; un scop bine definit; relaii dure ntre membrii instituiei n cauz. Din multitudinea de organizaii asociative desprindem dou tipuri: c) organizaiile bazate pe principiul de participare benevol a persoanelor interesate n realizarea unor scopuri; d) organizaiile constituite cu scopul de a susine anumite programe sau personaliti. n viaa cotidian se disting diferite grupuri de presiune, n viziunea politologului Almond (SUA) ele pot fi grupate n urmtoarele categorii: grupuri de presiune care apr principiile morale i ideologice (biserica, asociaiile ecologice, antinarcomane, antialcool, asociaiile tineretului, studenilor, de aprare a intereselor etnice); grupuri de presiune individuale (partide, micri); grupuri de presiune sociale (ministere, departamente, instituii); grupuri de presiune de cadre (a nainta n funcie persoane cu autoritate n scopul aprrii unor anumite interese); grupuri de presiune a maselor (diferite manifestri).

16