Nelson Ortiz Pinilla. Ley, autoridad y norma: reflexiones sobre la responsabilidad penal de los adolescentes. Medelln, 1999.

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LEY, AUTONOMIA Y NORMA: Reflexiones en torno a la Responsabilidad de los nios y adolescentes Nelson Ortiz Pinilla Oficial de Proyectos UNICEF1 "Hay una frase repetida de los adultos, a quienes les gustan los lugares comunes: "el nio es el ciudadano del futuro". Si en el mundo de la ciudadana el nio ser algo solo en el futuro, surgen las preguntas. Qu es hoy el nio?, es un ser sin identidad social?, sin un yo propio ?, sin la autonoma de los sujetos sociales?" Edson Seda, 1999. La situacin de los adolescentes vinculados a la comisin de actos violatorios de la ley penal ha sido, sin lugar a dudas, uno de los temas ms recurrentes en las noticias de los medios de comunicacin de latinoamerica durante muchos aos. No obstante, tal como plantea el eminente pedagogo Antonio Carlos Gomes da Costa la atencin al adolescente infractor, como el electrocardiograma de un muerto, ha permanecido siempre igual a lo largo de casi todo el siglo xx . 1. Psicologa, Pedagoga o derecho ?: La relacin entre estas tres disciplinas ha estado a la base del debate. Unos y otros se posicionan en el extremo de sus dominios, pareciera que se
Los planteamientos desarrollados en este documento son responsabilidad del autor, no comprometen la perspectiva de UNICEF aunque se acoge la perspectiva de derechos y de proteccin integral promovida por esta Organizacin. 1

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tratara de decidir sobre a quien le corresponde la posecin de los saberes, el conocimiento y las herramientas para salvar o condenar a este grupo humano. O mejor salvar al resto de la humanidad de la povorosa influencia de los nios y adolescentes que desestabilizan el orden social porque estn perdidos, carecen de valores, viven una crisis en su proyecto de vida o no lo tienen. En sntesis, porque son angeles o son demonios, condenados para siempre por su maldad intrinseca o por la nostalgia o el sufrimiento de sus aos de infancia, o salvados para siempre porque son pobres, inmaduros e incapaces y la sociedad gener todas las condiciones para su comportamiento delectivo. Tengo la sospecha de que a la base de este debate, se hallan profundas ignorancias generadas en el dilogo de sordos entre los profesionales de las diversas disciplinas, un ansia de poder en la imposicin de los saberes y la incomprensin total de lo que significa el abordaje interdisciplinario para afrontar el reto de aplicar con sentido tico el conocimiento cientfico en el proceso de humanizacin . No se trata de ganar o perder una disputa, se trata de afrontar con responsabilidad la puesta del conocimiento al servicio y para el beneficio de todo el conjunto de la humanidad. No se trata simplemente de condenar o salvar a los adolescentes, sino de sentar las bases para la convivencia de todos los seres humanos. De reconocer de una vez y para siempre, que a pesar de las diferencias y la maravillosa heterogeneidad de los seres humanos, nuestro tardo reconocimiento de los derechos como base de la igualdad de todos, es la base para avanzar en la conquista de la dignidad, la justicia y la igualdad de oportunidades como mximo reto y utopa de la modernidad. 2. Que hemos aprendido de la psicologa? No deja de ser un atrevimiento pretender atribuir a una sola disciplina la generacin o posesin del conocimiento sobre el desarrollo de los seres humanos. Quizs sea ms justo decir simplemente que en la literatura de esta disciplina suelen encontrarse ms sistemticamente planteados los principios explicativos o comprensivos sobre el proceso de desarrollo psicosocial que sirven hoy como herramientas para la aproximacin explicativa de la conducta humana, quizs porque la psicologa debido a la
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complejidad de su objeto de estudio se ha visto obligada como ninguna otra ciencia al dilogo interdisciplinario y ha incorporado el conocimiento de muchas otras disciplinas (principalmente de la sociologa, y la antropologa). No quisiera estimular la disputa entre las diferentes teoras psicolgicas, por ello me limitar modestamente a enumerar algunos principios de carcter general que hoy tienen suficiente aceptacin universal: El Desarrollo humano no puede ser analizado al margen del funcionamiento biolgico, como proceso vital tiene lugar porque existe un organismo con determinadas caractersticas anatmicas y funcionales, y especialmente con un determinado nivel de evolucin de su sistema nervioso, que hacen posible la aparicin de comportamientos cualitativamente diferentes a los de otras especies. Este principio pone de presente la necesidad de atender todas las necesidades bsicas relacionadas con la viabilidad de la vida y la supervivencia en las mejores condiciones de salud, nutricin y cuidado. El Desarrollo infantil es un proceso determinado fundamentalmente por la interaccin entre la maduracin biolgica, la interaccin social y las experiencias de aprendizaje. No basta con satisfacer independientemente cada una de las necesidades derivadas del carcter biolgico y social del hombre, cada momento del desarrollo plantea un conjunto integral de necesidades biolgicas y psicolgicas que deben ser satisfechas oportunamente. El Desarrollo humano es fundamentalmente un proceso social y cultural. Desde el mismo momento de la concepcin, el nio comparte y es afectado por todo un conjunto de creencias, valores, lenguaje, objetos, situaciones, expectativas; en una palabra, por todo aquello que define y materializa la cultura del grupo social en el cual est inmerso. Por tanto, la expresin de sus potencialidades y particularmente de aquellas que hacen del hombre un ser capaz de producir conocimiento y transformar su medio fsico y social, ser
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cualitativamente distinta dependiendo de las expectativas y las experiencias de aprendizaje que el medio sociocultural le proporciona. Este principio invita al anlisis de las caractersticas y condiciones del contexto fsico y social de la comunidad, y ms concretamente de los factores de riesgo ms comunes en dicho contexto. El Desarrollo Infantil no puede ser comprendido ni intervenido fuera de contexto; como todo proceso humano ocurre en un tiempo y espacio que lo tipifican como un proceso histrico, afectado por las condiciones polticas y econmicas de cada sociedad y por la situacin econmica mundial que determina ordenamientos y prioridades para la inversin social. Es evidente que las condiciones de vida de la poblacin en general son el contexto que engloba todos los factores de riesgo 2 que afectan el desarrollo de la infancia. Por tanto, promover el desarrollo social en general es una condicin ineludible para poder esperar logros y garantizar efectos positivos perdurables de cualquier accin centrada en el desarrollo de los nios. Como proceso social, el desarrollo infantil ocurre en interaccin y mediacin con otros seres humanos. Esta interaccin es cualitativamente diferente en las distintas etapas, el nio y el adolescente son agentes activos que afectan y son afectados por las interacciones con sus padres, su familia y dems miembros de la comunidad. La relacin social directa es el principal mecanismo de la socializacin y la humanizacin, la satisfaccin de las necesidades bsicas de supervvencia debe estar mediada por relaciones sociales estables y positivas entre el nio y sus cuidadores, as como tambin
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El trmino "factor de riesgo" se utiliza en el contexto de este trabajo para referirnos a la presencia de variables o condiciones especficas que aumentan la posibilidad de efectos negativos sobre el crecimiento y desarrollo psicosocial de los nios.

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con todos los dems agentes de socializacin que entran en contacto con l en su vida cotidiana. El Desarrollo humano es un proceso gradual que depende de las oportunidades y experiencias de aprendizaje que el medio le proporciona a los nios y nias, es preciso que a la maduracin biolgica que posibilita diferentes y cada vez ms complejos niveles de conducta, se aada el ejercicio y la actividad en interaccin con el medio. Esta interaccin no se produce en una sola direccin, no es solamente el nio quien resulta afectado, el entorno que le rodea tambin es modificado por su actividad. Los nios y nias como seres humanos se desarrollan como totalidad, tanto el organismo biolgicamente considerado, como sus potencialidades de aprendizaje y desenvolvimiento comportamental funcionan como un sistema compuesto de mltiples subsistemas (motriz, perceptivo, intelectual, de lenguaje, etc.), el funcionamiento particular de cada uno, determina el comportamiento posible del nio en sus distintas etapas de desarrollo. Desde un punto de vista integral ninguno de estos subsistemas es ms o menos importante que otro, puesto que los avances o estancamientos especficos afectarn de una u otra forma su desempeo total como persona. La evolucin del nio se realiza en varias reas o procesos a la vez, pero estos desarrollos no son independientes sino complementarios. Este principio plantea la importancia de proporcionar las oportunidades de estimulacin y aprendizaje necesarias para el adecuado desenvolvimiento de todas y cada una de las reas y procesos del desarrollo. No basta satisfacer los requerimientos para la supervivencia, salud y nutricin,es indispensable involucrar acciones que le posibiliten al nio el desarrollo armnico de su personalidad; la estimulacin no puede restringirse a la facilitacin de procesos cognitivos o perceptuales, es necesario tener en cuenta con igual nfasis los procesos de socializacin,expresin de sentimientos, habilidades comunicativas y creativas, y las necesidades que surgen de los intereses y motivaciones propios de cada etapa del desarrollo.
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La conceptualizacin sistmica del entorno fsico y sociocultural implica reconocer que todos los espacios y los tiempos que comparten las personas son instancias de aprendizaje, el nio est inmerso en un sistema cambiante de mltiples interacciones que conforman todas su espacio vital. Por tanto, para poder lograr una perspectiva integral en los programas de atencin a la infancia, no basta con actuar sobre el crculo estrecho de sus padres y cuidadores inmediatos, es necesario afectar a la comunidad en general, incidir sobre las expectativas y creencias de los pobladores, afectar positivamente la cultura sobre la infancia para que los cambios en las putas de crianza puedan ser perdurables y generalizados. El reconocimiento del carcter sociocultural del desarrollo infantil y sus factores determinantes es una condicin necesaria para decidir y orientar adecuadamente las acciones tendientes a prevenir, neutralizar o recuperar posibles desviaciones o retardos, con respecto a lo esperado de acuerdo a la edad y a las condiciones y expectativas culturales sobre el nio. Pero es necesario estar prevenidos contra definiciones de "normalidad" que se establecen a partir de criterios ajenos al contexto cultural en donde el nio se desenvuelve, estos parmetros deben ser establecidos regionalmente, con instrumentos y/o procedimientos adecuadamente diseados y probados en el contexto. Dado el carcter sociocultural del desarrollo infantil, difcilmente pueden proclamarse programas rgidos de aplicabilidad general para todas las comunidades y regiones. Una cosa son las polticas directrices y otra la forma como stas se operacionalizan dependiendo de las condiciones y la idiosincrasia de cada region. Si se tienen objetivos de desarrollo claramente formulados, conviene admitir flexibilidad en los procedimientos, esto permitir una mejor adecuacin a las diversas situaciones y facilitar la participacin de la comunidad. Muchos de los factores y/o condiciones del desarrollo infantil son resultado de la interaccin entre creencias, actitudes y
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comportamientos que los padres y adultos de la comunidad tienen con relacin al nio, su educacin, crianza y sus derechos y necesidades como ser biolgico y social. Esta concepcin del nio, de sus necesidades y derechos forma parte principal de la cultura regional. Por tanto, independientemente de las acciones y estrategias que sean desarrolladas por los diferentes programas, para poder propiciar cambios favorables y duraderos en favor de los nios, es necesario afectar estos aspectos fundamentales de la cultura: los conocimientos sobre el nio y sus condiciones de vida, la concepcin que se tiene del desarrollo humano y sus factores determinantes, las actitudes y los comportamientos especficos que se asumen en la relacin diaria con los nios, las polticas y programas sociales en beneficio de los nios. Es particularmente importante analizar la influencia de los procesos de socializacin de gnero en la determinacin y consolidacin de patrones diferenciales de desarrollo entre nios y nias. La eliminacin de todo tipo de discriminacin en los patrones de crianza y la generacin de una real igualdad de oportunidades para el desarrollo integral de la nia, debe ser uno de los fundamentos prioritarios de los programas de atencin a la infancia. Toda poltica y/o programa en beneficio de la infancia debe mantener y priorizar la Promocin del Desarrollo infantil como meta y objetivo principal. Por tanto, la seleccin de los indicadores para los procesos de evaluacin debe obedecer a su capacidad para reflejar las condiciones de salud, nutricin, desarrollo psicosocial y cuidado de los nios, y la mediacin de procesos culturales y/o socioeconmicos en la modificacin de dichos indicadores. Ms que homogeneidad y estandarizacin en los programas es razonable esperar diversidad y heterogeneidad en la programacin de actividades, estrategias de implementacin y caractersticas de las poblaciones objetivo. De hecho las alternativas y modalidades de atencin deben responder a la diversidad de condiciones y necesidades de los nios y sus familias; por tanto, la caracterizacin de las
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familias usuarias forma parte indispensable de todo proceso de programacin y evaluacin. Desde un punto de vista programtico toda evaluacin debe identificar y analizar los factores condicionantes de la efectividad e impacto de las acciones emprendidas; esta informacin aportar valiosos elementos para emprender los ajustes y correctivos a que haya lugar. No obstante la diversidad de caractersticas y condiciones de los usuarios, as como de los enfoques y modalidades de atencin, para propsitos de la evaluacin es de fundamental importancia seleccionar un conjunto de indicadores bsicos que permita establecer el impacto de los programas sobre el desarrollo infantil. Estos indicadores son criterios de referencia para establecer el cumplimiento de los derechos universales de la infancia. La evaluacin de programas implica necesariamente la consideracin de su proceso de implementacin, el anlisis de sus condiciones de operacin y la identificacin de sus fortalezas y debilidades, esta informacin es un valioso recurso para la toma de decisiones orientada a optimizar sus posibilidades de xito para el logro de los objetivos y las metas propuestas. He dejado para responder al final de este aparte la pregunta que todos Uds. esperan responderse: qu hemos aprendido de la psicologa en relacin con la constitucin de la norma y la autonoma?. La psicologa como toda disciplina cientfica mal podra responder la pregunta en trminos de verdadero o falso. Quisiera proponer una respuesta, en los siguientes trminos: La psicologa aporta conocimiento y evidencias para sostener la conviccin de que la comprensin de la norma y el logro de la autonoma son procesos y conquistas construdas en el curso del desarrollo, conquistas del sujeto a travs de su contnua interaccin consigo mismo y con el mundo social.
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Que hoy ya no es sostenible, la presuncin de la vieja psicologa: la "incapacidad" de los adolescentes para establecer relaciones entre sus actos y sus consecuencias, o entre las intenciones y los resultados de su comportamiento. La moderna psicologa del desarrollo nos permite concluir con muy bajo riesgo de error, que los nios y adolescentes mucho ms temprano de lo que antes suponamos juicios morales y ticos fundamentados en el reconocimiento de su responsabilidad por las consecuencias de sus propios actos: -El acto es bueno porque las consecuencias me son favorables, -el acto es malo porque las consecuencias me son desfavorables, -el acto es malo porque las intenciones eran malas independientemente de las consecuencias; -el acto es bueno porque las intenciones eran buenas independientemente de las consecuencias; -el acto es es bueno o malo depeniendo de las intenciones y las consecuencias.

Obviamente, este proceso de argumentacin tico-moral, obedece a un desarrollo progresivo y depender de la madurez tico-moral de su contexto familiar y social. Pero de algo podemos estar seguros: que a partir de aproximadamente los 12 aos hoy, la mayora de los adolescentes estn en capacidad de juzgar la responsabilidad de sus actos con niveles de argumentacin insospechables.

3. Qu sabemos desde la pedagoga? Los desarrollos de la moderna pedagoga estn muy lejos de la perspectiva instruccional y la tecnologa educativa que privilegi a ultranza el rol del maestro como poseedor y transmisor de saberes y conocimientos, y consider a los "educandos" como pasivos aprendices. De acuerdo con la vieja pedagoga el educando es un receptculo en el cual
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el educador introduce conocimientos, habilidades, hbitos, valores y actitudes Hoy, ms que nunca, se reconoce que el educando es un sujeto activo del proceso educativo, un protagonista de acciones, iniciativas, gestos, actitudes en el contexto de sus espacios de socializacin (la familia, la escuela, el trabajo, la comunidad). Tambin una fuente de compromiso, por ser l responsable de las consecuencias de sus actos; y fuente de libertad desde el momento en que sus actos van siendo, cada vez en mayor medida, consecuencia de sus propias elecciones. En esta concepcin, las plenas garantas procesales tienen un valor y una innegable naturaleza pedaggica. El proceso mismo, sus prcticas y vivencias, constituyen un espacio para la maduracin tica y moral de los sujetos. Pero tambin es cierto que un proceso sin garantas, sin el debido proceso, donde se impone la medida a discrecin y las reglas del juego cambian a discrecin de quien decide, constituye una nefasta pedagoga que afianza la creencia de que la violencia, el poder y el sometimiento del otro, son la mejor herramienta para dirimir lo conflictos. Honestamente yo pienso, que el falso dilema de decidir sobre uno u otro sistema de justicia, est a la base de las violencias que hoy afronta nuestro pas. 4. Qu sabemos desde el derecho? En este aparte se sobredimensiona mi atrevimiento, porque soy un intruso en el derecho, apenas si logro balbucear unos pocos principios tomados en prstamo de algunos eminentes tratadistas que se han ocupado recientemente del tema de la Responsabilidad Penal de los nios y adolescentes.Tal como plantea Carlos Gomes da Costa, " cuando encaramos al adolescente como sujeto de derechos exigibles contemplados en la ley, tenemos que admitir que los derechos implican tambin deberes, o sea, que existe una relacin de reciprocidad entre unos y otros. Dentro de esta perspectiva, la des-responsabilidad del adolescente corresponde, en realidad, a su objetivacn, a la negacin de hecho, de su condicin de sujeto de derechos".

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Cuando se trata de analizar el conocimiento aportado por el Derecho, a la construccin y ordenamiento de la sociedad, es necesario plantear en primer trmino que no se trata de alimentar un debate disciplinar sobre los estatutos epistemolgicos de esta ciencia. Este debate , como plantea el eminente jurista Luigi Ferrajoli. De entrada debo confesar que por principio y conviccin, me acojo a las perspectiva y a los principios garantistas, porque estoy convencido que este enfoque tiene como horizonte y racionalidad, asegurar el mximo de confiabilidad posible en el juicio penal, limitar la potestad punitiva del juez y garantizar la tutela de la persona contra la arbitrariedad. Como bien lo plantea el eminente jurista espaol Perfecto Ibaez en su articulo sobre garantismo y proceso penal: " este derecho constituye un sistema artificial de garantas constitucionalmente preordenado a la tutela de los derechos fundamentales... el sentido de la garanta propio de un derecho que no proclama slo sus formas de produccin de normas a travs de reglas procedimentales sobre la formacin de las leyes y dems disposiciones, sino, adems los contenidos substanciales de ellas..... No se trata de garantizar nicamente reglas del juego, sino sobre todo el respeto real y profundo de los valores en juego, con los que ahora ya no cabe jugar". "Las garantas deben operar tanto en la puesta en marcha del proceso como dentro de ste y miran a la proteccin de quien podra llegar a ser y de quien ya es sujeto pasivo/objeto de actos de poder por ese innevitable componente de la violencia. Es decir, proteccin del ciudadano frente a la eventual imputacin y del imputado frente al proceso mismo y frente al poder del juez, como forma de asegurar que nadie ser sometido a aquel sino en presencia de determinadas condiciones, un trato humano y digno durante el curso del mismo, y la justicia en la imposicin de la pena. (Ibaez, 1999, pg.32). Cuando se trata de juzgar y comprobar si un determinado acto humano ha tenido realmente lugar en la realidad emprica, no cabe duda que el saber, la obtencin de conocimiento, la acumulacin y valoracin de las pruebas debe ocupar un lugar central en la economa del proceso. Pero el sistema de
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justicia, no puede indefinidamente jugar al cambio de las reglas de juego: creerle a todos para decidir al final de cuentas por la incredulidad y la confusin, y terminar condenando de todas formas. Es precsamente por esta razn, que no podemos aceptar la discresionalidad como criterio de decisin y por ello mismo que reclamos para los adolescentes un sistema de justicia con plenas y mejores garantas: Que reconozca al sujeto procesado como persona an en formacin, que reconozca su dignidad como persona, y en consecuencia reaccione con penas y medidas atenuadas en relacin con los adultos, que se niegue a recluir a los adolescentes en las crceles ordinarias. Pero que no los prive de su derechos so pretexto de "protegerlos". Ya es hora de cambiar el paradigma: superar las leyes que inducen a las personas y a las autoridades a considerar a los nios y adolescentes como incapaces (Teora de la Situacin irregular). Para acceder a leyes que reconozcan a los adolescentes con capacidad, como sujetos sociales, ticos y jurdicos en s mismos y no meras extensiones de los padres, o del Estado cuando faltan los padres. Un nuevo paradigma donde lo padres, tutores y autoridades no hacen lo qu quieren en sus relaciones con los nios y adolescentes, sino que pasan someterse a reglas claras y consensuadas, porque todos ellos hacen parte del mundo de la ciudadana. (Doctrina de la proteccin Integral) (Edson Seda). En este nuevo paradigma la sociedad debe proponer mecanismo sociales que hagan de los nios, nias y adolescentes, personas incluidas en el sistema de convivencia social, no porque son ciudadanos del futuro, sino por ser ciudadanos aqu y ahora. En la vieja doctrina asistencialista se reclamaba por una sociedad justa para combatir la exclusin. En la nueva doctrina se propone combatir la exclusin social como camino ms seguro para construir una sociedad justa. " Si se quiere una nueva tica, hay que luchar contra las tradiciones que crearon los vicios de la sociedad que no reconoce a las personas como sujetos, mantener las tradiciones que ayudan a vivir mejor: con equidad, respeto y equilibrio entre los derechos y las obligaciones. Sin programas y
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polticas organizados para tal fin, jams nos apartaremos de las tradiciones que vulneran los derechos." Pero no olvidemos que existe un principio jurdico que afirma que a todo derecho corresponde una accin que lo asegura. Por tanto, quien no tiene derecho a la accin, en verdad no tiene derecho a nada. Quien tiene derechos, automticamente tiene deberes, incluir a los nios y los adolescentes en el mundo del Derecho garantista, los tranforma en sujetos de derechos y de obligaciones. Lo cual parece una buena manera para fundamentar y ejercer una pedagoga que contribuya a la formacin de las personas y ciudadanos 5. A manera de conclusiones: A partir de este somero anlisis del conocimiento acumulado por las diferentes disciplinas quisiera arriesgar una propuesta sobre la intervencin de los diferentes campos de saber en el afrontamiento de la problemtica de la infraccin a la ley penal por parte de los nios y adolescentes. Para ello quisiera proponer tres momentos claramente diferenciables: 1. La prevencin de la delincuencia. 2. El juzgamiento de los nios y jvenes infractores de le Ley penal. 3. La aplicacin de las sanciones o medidas. * En relacin al primer momento (prevencin) , para todos debe ser obvio que cuando se trata de prevenir el delito el conocimiento acumulado por todas las ciencias deber ser puesto al servicio de la promocin y consolidacin de las mejores condiciones posibles para el sano y armnico desarrollo de todos los seres humanos. En trminos de la pregunta que di apertura a los planteamiento de este documento: desde una perspectiva tica, Psicologa, Pedagoga , Derecho, y todo el conjunto de las ciencias y saberes deber ponerse al servicio de los seres humanos. El reto de todos es construir una sociedad justa, donde la convivencia, el respeto a la diferencia, los
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derechos y la dignidad humana sean posibles para todas las personas, sin discriminaciones de ninguna clase. * En el momento del juzgamiento de los infractores a la ley penal, sera absurdo someter a los jvenes infractores al criterio infinitamente abierto de todos los saberes. La interdisciplinariedad incontrolada no es el espacio apropiado para la aplicacin de una justicia pronta y eficaz, los cuidadanos no pueden ser sometidos a un foro de decisiones discrecionales mltiples y permanentes. El momento del juicio corresponde a los jueces, a jueces preparados y formados en la Doctrina de la Proteccin integral y la perspectiva garantista. A jueces de un sistema de responsabilidad penal especial, que recoja y sistematice el conocimiento acumulado. A un sistema de justicia respetuoso de la dignidad humana, que no confunde el asistencialismo con la garanta de derechos. El proceso ha de permitirle al adolescente reconocer que si es condenado, no es la vctima de un acto antojadizo, que tiene condiciones y oportunidades para defenderse en el juicio, y por tanto la respuesta de la sociedad no es arbitraria. El juicio con plenas garantas es una dura pera eficaz oportunidad para comprender la justicia como un valor concreto que cruza y afecta las vidas de todos los ciudadanos. Las garantas procesales tienen una innegable naturaleza pedaggica, el conjunto de vivencias y prcticas, le posibilitan reconocer la gravedad de sus actos. Al oir las acusaciones y el proceso defensa, el joven se enfrenta a una experiencia educativa que supera el discurso por el curso de los acontecimientos como una inolvidable experiencia de vida. Las prcticas y vivencias del juicio deben expresar el riguroso cumplimiento de los dispositivos legales en trminos de plazos, ritos, etapas. La ley deber estar por encima de todos los involucrados en el proceso, incluso del magistrado mismo. Solo as podr cumplirse con
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la condicin pedaggica y el adolescente tendr la oportunidad de reconocer que no est siendo sometido a un engranaje opaco y arbitrario, sino a la severidad y transparencia de una justa reaccin de la sociedad frente a un hecho delictivo. Por ello los juristas deben estar abiertos al entendimiento pleno de la dimensin educativa de las garantas procesales * El momento de aplicacin de las penas o medidas deber ser un reto interdisciplinar donde todos estamos llamados a construir condiciones que respondan a dos requisitos fundamentales: contribuir al desarrollo del adolescente como persona y como ciudadano, y constituir una reaccin sancionatoria acorde con la gravedad del delito cometido. Se trata de usar la pena o la medida como un recurso educativo. Si los pedagogos y los juristas comprenden la responsabilidad entre la pedagoga y la justicia, todos salimos ganando: la justicia, la pedagoga, el adolescente y la sociedad toda. Por ello, las instituciones para la privacin de libertad, cuando ella sea necesaria, debern estar llenas de educadores concientes de su responsabilidad en la aplicacin de medidas socio-educativas, pero abiertos tambin a la dimensin jurdica de su trabajo. La medida socio-educativa es una medida impuesta, que deriva de una decisin judicial. Por lo tanto, es fundamental que el educador, adems del conocimiento especfico relativo a su rea de actuacin, tenga tambin una consistente y slida formacin legal bsica que le permita comprender que su funcin es comprender y apoyar, pero no absolver. Su funcin es apoyar el proceso de desarrollo personal y social del joven en conflicto con la ley y el proceso de confrontacin con su propia realidad, y en ella, por supuesto estn incluidos sus delitos. Se trata de crear condiciones para que el adolescente se sienta responsable, no solo de su pasado, sino principalmente de su presente y su futuro. Y por tanto, la dimensin pedaggica de la
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responsabilidad debe ser una extensin de su dimensin jurdica. Permtanme, por ltimo proclamar a viva voz una preocupacin personal: Tenemos el conocimiento psicolgico y pedaggico bsico para comprender la conducta humana, hoy hemos dejado de creer a ciegas en los determinismos a ultranza y reconocemos que las dimensiones psicolgica, pedaggica y jurdica de la responsabilidad no son antagnicas ni divergentes sino convergentes y complementarias. No obstante, por algunas razones a veces oscuras, todava nos falta para el caso del afrontamiento de la problemtica de la delincuencia juvenil, la consolidacin de una perspectiva conceptual y prctica coherente con este conocimiento. Seremos capaces de generar leyes coherentes con este conocimiento?, El proceso de ajuste y reforma legislativa que ya toma ms de cinco aos en Colombia, culminar en la adecuacin legislativa coherente con el espritu de la Convencin ? No olvidemos que la Convencin nos involucra a todos a responder con dignidad a 4 compromisos: 1. Educar, 2. Movilizar, 3. Administar y 4. Legislar. La ley es apenas un cuarta parte de este reto. Todos tenemos la palabra!. Los nios y adolescentes esperan una respuesta que supere los discursos y las intenciones para traducirse en hechos concretos. Tal como plantea Antonio Gomes da Costa "Mientras el nuevo derecho no salga activamente del papel, ser muy difcil silenciar el coro de los equivocados y detener la marcha de la insensatez". Estoy seguro que este paso ser necesario para que en el prximo milenio podamos decirle sin verguenza, como padres y agentes de socializacin a nuestros propios hijos y todos los nios y adolescentes colombianos:

A mis hijos
No debers rendirte en la batalla que te presenta la vida como reto,
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rmate de valor y de esperanza para librar tu propia reconquista. Si se desvanece la f de tu fuerza tmate un descanso pasajero y bebe la savia de tus propios sueos para recuperar el valor de tus anhelos. Eres a la vez el capitn y el grumete y tendrs el timonel en tus manos, tu mapa es el honor y la gloria de ser t mismo a pesar de los tiempos. Ama con la verdad de la ternura y lucha con amor contra tus egoismos para que lo ms noble de t mismo marque la ruta de todos tus afectos. Ama la vida sin pretextos ni exclusiones y reconoce el valor de sus diferencias, conservarla es tu primera responsabilidad y hacerla grande tu mximo reto. Fracasar es una palabra no un destino podrs perder una batalla pasajera pero te levantars y seguirs de nuevo, no te entregars a ti mismo en la derrota ni humillars al otro para clamar tu victoria. Slo con honor tendrs derecho a la gloria, pero la gloria deber ser humilde para que se conserve en el tiempo y en la historia! Nelson Ortiz Pinilla Muchas Gracias! ______________________________________________ V Seminario Institucional sobre Ley, autoridad y norma Medelln, octubre de 1999.
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