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SALIDAS ALTERNATIVAS AL PROCESO PENAL

INTRODUCCION.
El poder penal se puede definir como la fuerza que dispone el Estado, para imponer sus decisiones al ciudadano en materias que afectan derechos fundamentales como la vida, la libertad, la integridad fsica, la salud pblica o relaciones como la propiedad, la confianza pblica y la seguridad comn. Decisiones que se fundan tanto en un sentido protector de bienes jurdicos como en el sentido sancionatorio que tambin afecta bienes del responsable. Para ejercitar el poder penal, el Estado cuenta con rganos de persecucin penal, que actan de manera radical, perdiendo, el equilibrio entre su accin y el inters particular, as como la perspectiva, de objetivizar que su intervencin es exclusivamente sobre un conflicto de naturaleza humana. Esta es la dicotoma que corresponde analizar, el conflicto entre unos que vulneran el orden pblico y jurdico y los que, con estos hechos, sufren un dao. El Estado, a travs de sus rganos de persecucin penal, tiene como fin, sancionar las conductas enmarcadas como delitos en el ordenamiento jurdico punitivo, empero, la sancin, en casi todos los casos, no es compatible con los intereses de la vctima del hecho. La comisin de un hecho punible, cualquiera sea su naturaleza, no lleva a la vctima a presuponer una accin coadyuvante del poder sancionador del Estado, su esfera motivacional y de inters, con el hecho sufrido - no redunda en la gran cantidad de los casos -, en la pretensin de lograr una accin preventiva y especial, a la vctima, particularmente en los delitos de contenido patrimonial, le interesa la reparacin del dao ocasionado con el delito. La actual administracin de justicia penal, adopta un sistema que, ms all de no plantear alternativas distintas al juicio ordinario en la sancin del hecho y la reparacin del dao, obliga a la vctima del hecho, que en casos, incluso es el propio Estado, a someterse a un
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proceso penal, cuyo fin, en los delitos de accin pblica (que son los que nos interesan analizar), necesariamente debe ser una sentencia condenatoria ejecutoriada, que da lugar a la implcita posibilidad de proseguir con otra accin emergente, para lograr la calificacin y reparacin de daos y perjuicios. Cabe preguntarnos entonces, con el actual sistema, cunto tiempo le demanda a la vctima de un hecho, lograr la reparacin del dao causado con el delito? Y al presunto autor de los mismos, una vez que haya reparado el dao, cunto tiempo le demanda conocer una sentencia y cul su fin?. Al tenor del Art. 13 de la Ley No. 1469 de 19 de Febrero de 1993, el Ministerio Pblico, es titular de la accin penal pblica, sin perjuicio de la querella que puede plantear el particular. En esta misma direccin de anlisis, el Art. 15 del mismo compilado, establece taxativamente que el Ministerio Pblico proseguir con las investigaciones a efectos probatorios, en tanto no se dicte sentencia. Esta implicancia, en el actual sistema, obliga a los representantes del Ministerio Pblico, ms all del inters de la vctima (en cuanto a su reparacin) y tomando en cuenta el poder sancionador penal del Estado, someter el proceso penal, hasta su conclusin, que necesariamente conlleva, una SENTENCIA. La problemtica social, compleja por cierto, dados los mltiples problemas que contiene, impone la ineludible necesidad de adoptar e implementar, mecanismos de un nuevo sistema procesal que permita, al litigante particularmente, que no es sino la vctima de los hechos, tener la posibilidad de acceder a soluciones, racionales e inmediatas, a su propio conflicto jurdico. LAS SALIDAS ALTERNATIVAS. El Nuevo Cdigo de Procedimiento Penal (NCPP), planteado desde esta coyuntura cotidiana en el rgano jurisdiccional, en el Ministerio Pblico, los rganos policiales y los litigantes, implementa las SALIDAS ALTERNATIVAS que no son sino, SOLUCIONES RAZONABLES y PRONTAS, a un conflicto jurdico, permitiendo que ste, no concluya precisamente con una sentencia condenatoria, marco jurdico
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en el que, la vctima sea considerada como un actor importante en la solucin de su conflicto, en el que pueda tener la seguridad, de que sus pretensiones, puedan ser satisfechas, sin vulnerar ni conculcar derechos ni garantas constitucionales de quien, presuntamente, resulte siendo el autor de un hecho. JUSTIFICACION EN LA IMPLEMENTACION DE LAS SALIDAS ALTERNATIVAS AL PROCESO PENAL. Las estadsticas objetivizan que, del total de denuncias (verbales o escritas) que son interpuestas en los rganos policiales (POLICIA TECNICA JUDICIAL), encargados del proceso de investigacin, un alto porcentaje no llega al Ministerio Pblico y por ende al rgano jurisdiccional. Esto se sustenta en la memoria anual de la POLICIA TECNICA JUDICIAL, cuya revisin puede sustentar lo anotado. Empero, en materia de lucha contra el narcotrfico, que ms all de tener un soporte econmico de financiamiento externo y control internacional, ocurre un fenmeno similar. Estos extremos mueven a dos reflexiones, a saber: los rganos policiales, fomentan arreglos entre partes y se constituyen acaso, en rganos de conciliacin en delitos de accin pblica?No existe capacidad de investigacin, cuando no hay una parte denunciante que promueva la accin?. Ms all de lo anotado, debemos estar plenamente conscientes de que, ste problema, no involucra solamente a los organismos de investigacin policial, sino tambin al Ministerio Pblico, institucin sobre la que - por su titularidad en la persecucin de la accin penal y su razn acusatoria obligatoria -, recae toda la presin con relacin a las denuncias, su trmite, su investigacin y su sancin. Esto no es todo. Debemos rescatar lo anteriormente anotado, el Ministerio Pblico, es responsable de que, toda accin penal por un delito de naturaleza pblica, concluya en la dictacin de una sentencia, sea la vctima un particular o el propio Estado.

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El Ministerio Pblico se desenvuelve en el ordenamiento jurdico actual, sobre la base del principio de legalidad, denominado tambin, principio de irretractabilidad u obligatoriedad. El Ministerio Pblico, da a da, realiza innegables esfuerzos por cumplir a cabalidad con este principio y su obligacin enmarcada en la persecucin penal pblica. Sin embargo, la repercusin social, es tambin objetiva y evidente. Prcticamente se ha sobrecargado de trabajo innecesariamente, descuidando el cumplimiento de sus funciones de manera eficaz y eficiente, cuenta con recursos humanos limitados, sin presupuesto para el ejercicio de una labor investigativa cientfica y fundamentalmente dirigida a probar la verdad histrica de los hechos investigados, en resguardo de los bienes jurdicamente protegidos. Las incidencias anotadas, se refleja en el sistema de administracin de justicia, tambin de manera negativa, pues, ms all de que no todas las denuncias son de su conocimiento, en los ms de los casos, los procesos penales se reducen a una simple declaracin indagatoria, el trmite de libertad provisional (vigente en el Cdigo de Procedimiento Penal de 1973), para que el auto final de la instruccin, est fundado nica y exclusivamente en las conclusiones de las DILIGENCIAS DE POLICIA JUDICIAL. De todo lo anotado, identificamos algunos problemas, a saber: *Los rganos de persecucin penal del Estado, no satisfacen el ms elemental derecho que tiene la vctima que ha sufrido la comisin de un hecho delictivo, de la reparacin del dao causado por el delito cometido. En el actual sistema, el papel de la vctima, ha sido reducido a considerarla un simple objeto dentro del proceso penal y no un sujeto procesal. Esto es ms objetivo, cuando se establece que, en todos los casos, los acuerdos transaccionales, son una simple negociacin entre partes, incluso, carentes de defensa y asesoramiento. *La cuestin del ejercicio de la accin penal, no es un problema exclusivo del Ministerio Pblico. En nuestros das, encontramos
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irremediablemente en crisis, el concepto de monopolio estatal y el concepto del ejercicio de la accin penal. Esta idea, ha fracasado en su fundamento pacifista (el monopolio estatal evita la venganza) porque en ocasiones, el propio Estado ha sido el proveedor social de una violencia mucho ms brutal que la que pudiera producir la violencia particular. Y tambin ha fracasado en su intento de subrogar el inters de la vctima, porque lo nico que se ha logrado es que la vctima, expropiada de su conflicto no sea atendida por el Estado y deba sacrificar sus intereses a un dudoso inters general. El doble proceso de victimizacin es una realidad dolorosa, consecuencia de una premisa falsa. Esa la justificacin del profundo replanteamiento del Derecho Penal en su conjunto y en especial el Derecho Procesal Penal, en lo que a la vctima se refiere. Esto implica que una reforma procesal penal debe estar abierta a estos nuevos planteamientos que implican cuestiones muy concretas, como la ampliacin de los delitos de accin privada, la redefinicin de los delitos de accin pblica a instancia de parte, la apertura a modos nuevos y ms informales de participacin de la vctima en el proceso, en fin, todo un nuevo Derecho Procesal pensado desde la vctima, pero no desde la venganza. La experiencia demuestra que no es cierto que la vctima busque la venganza, lo que busca la vctima generalmente, con mayor sensatez que el Estado, es la reparacin. *El Ministerio Pblico, al igual que los rganos policiales encargados de la investigacin, han adoptado, dadas las circunstancias, criterios de seleccin, totalmente arbitrarios, injustos y atentatorios al principio de igualdad de las partes ante la Ley, para decidir la persecucin penal de delitos concretos. *Los jueces, responsables de la administracin de justicia, no son, en realidad directores de un proceso investigativo instruccional (Art. 168 del Cdigo de Procedimiento Penal de 1973), se han convertido en simples receptores de pruebas de cargo y descargo, cuya valoracin en muchos de los casos, no ha concluido, pues, el principio procesal de celeridad, no es aplicado. Si las partes, no dinamizan la tramitacin de la causa, los jueces, tampoco asumen su rol de directores del proceso y se limitan, a aceptar en su oportunidad el archivo de obrados.
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*Respecto de la cuestin de la investigacin de los delitos, existen diversos mitos, que hacen el problema ms complejo. Por un lado, estn los que creen todava que el Juez de Instruccin es un juez investigador, cuando la realidad demuestra que se trata de un Magistrado de escritorio, que administra expedientes pero que no realiza una verdadera investigacin. Existe tambin lo que COSACOV ha llamado el mito de la no impunidad, sustentado en el principio de obligatoriedad de la persecucin penal, cuando el ms simple anlisis de la realidad demuestra que el actual sistema procesal, solo tiene capacidad para absolver unos cuantos casos, no siempre los ms importantes. Si volvemos a retomar nuestra perspectiva de anlisis, sustentada en el hecho de que, no toda accin penal, debe necesariamente llegar a juicio, el NCPP, establece criterios de seleccin, que responden a fundamentos objetivos de poltica criminal y no as a criterios de seleccin arbitrarios e injustos que violan los principios constitucionales, para que el Ministerio Pblico no ejerza la accin penal pblica, en aquellos casos en que se pueda prescindir de ella. La problemtica anotada, oculta dos verdades importantes, oculta que todo el peso de la investigacin recae, casi con exclusividad sobre la POLICIA y que esa POLICIA no est sometida a un autntico control, oculta tambin que ningn sistema procesal funciona correctamente, sino cuenta con un verdadero sistema de investigaciones, por esa razn, un principio bsico de la reforma procesal penal, es haberse preocupado por establecer un autntico poder de investigacin, que tenga capacidad real para investigar los delitos, que utilice los instrumentos del Estado de Derecho, que sea en consecuencia, respetuoso de los principios constitucionales y de la dignidad de la persona y que est sometido a un verdadero control por parte de los poderes democrticos y dentro de esa misin, de investigacin eficaz, respetuoso de la legalidad y controlabilidad. El Ministerio Pblico ocupa un lugar privilegiado, en esa perspectiva, las salidas alternativas del proceso penal, implementadas en el NCPP, permiten afianzar la tarea del Ministerio Pblico, enfocando y
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dirigiendo la investigacin, en hechos que merezcan, verdaderamente, la accin sancionadora, en el marco de los principios y garantas constitucionales, la seguridad ciudada y eficacia estatal de sancin penal preventiva. La simplificacin del proceso, es una tarea constante. Existe una suerte de fuerza que atrae al sistema judicial hacia lo formal, lo incidental, lo rutinario: el trmite. En la experiencia cotidiana de la vida judicial, observamos cmo, lentamente, los formalismos le quitan espacio a la solucin del problema y por lo tanto, van complicando intilmente el proceso. Por eso simplificar el proceso, implica establecer claramente la primaca de lo substancial por sobre lo formal, y lo substancial es el conflicto humano que subyace al proceso. Las salidas alternativas, son implementadas, para sustraer la obligatoriedad a la oportunidad, la formalidad a la legalidad.

EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD QUE SUSTENTA LAS SALIDAS ALTERNATIVAS DEL PROCESO PENAL.
El principio de legalidad, est entendido como la regla, segn la cual, la accin penal pblica debe ejercerse por el rgano de la persecucin penal oficial, toda vez que arribe a l, por cualquier medio, la noticia acerca de la produccin efectiva de un hecho punible (promocin necesaria), y continuarse su ejercicio hasta lograr la decisin definitiva que finalice el procedimiento por alguna de las formas rgidas previstas por la ley procesal (irretractabilidad) (1). Por el contrario, el principio de oportunidad, base de las salidas alternativas del proceso penal, representa la posibilidad del acusador pblico, de dejar perseguir un hecho punible, por razones de conveniencia poltico-criminales. Este principio, ingresa al sistema procesal penal boliviano, estableciendo casos reglados de oportunidad, segn los cuales, ciertos criterios, fundamentalmente tributarios a la prctica utilitaria, permiten al Ministerio Pblico, prescindir de la persecucin penal.
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La eficiencia en la persecucin penal, est vinculada a un tema que suscita muchos debates, centrado particularmente en el ya definido principio de oportunidad. La discusin empero, amerita algunas precisiones. La advertencia de que todo sistema judicial tiene principios de seleccin de casos - formales o informales -, basados en una formulacin simplista del principio de legalidad, que con la sola afirmacin de dicho principio, se pretende mostrar que todos los casos son investigados con igual intensidad y preocupacin, constituye moverse en el terreno de la ficcin, por lo tanto, la discusin solo es posible, al establecer si debe existir un sistema catico de seleccin con criterios informales y ocultos, o por el contrario, se debe transparentar el sistema de seleccin, fijando criterios legales para ello. El principio de oportunidad, no significa instaurar ni vigenciar la discrecin absoluta en la persecucin penal, se trata tan solo de fijar casos legales de suspensin o extincin de la accin penal. Por ltimo, la existencia de razones de oportunidad nada tiene que ver con una supuesta entrega del poder jurisdiccional a otro poder, no es renuncia, en el sentido estricto de la palabra, del Ministerio Pblico a la persecucin de la accin penal. La correcta aplicacin de estos principios implica siempre, la existencia de una decisin judicial, por lo que no se diferencia de otras decisiones judiciales que reconocen causas extintivas de la accin penal o la inexistencia de algunas de las condiciones que habilitan la imposicin de una pena.

CRITERIOS DE OPORTUNIDAD REGLADA.

El Art. 21 del NCPP, regula los denominados CRITERIOS DE OPORTUNIDAD REGLADA, dentro del mbito general de las SALIDAS ALTERNATIVAS AL PROCESO PENAL. Establece la norma citada, cuando alude el principio de legalidad del Ministerio Pblico que, podr solicitar al Juez que prescinda de la persecucin penal, de uno o varios de los hechos imputados, respecto de uno o algunos de los partcipes, en los siguientes casos:
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1)

Cuando se trate de un hecho de escasa relevancia social por la afectacin mnima del bien jurdico protegido. En estos casos, sus efectos, se extienden a todos los partcipes del hecho, estn vinculados particularmente a los denominados delitos de bagatela, su fundamento radica, en la implicancia mnima de la seguridad ciudadana, en la afectacin mnima del bien jurdico protegido y fundamentalmente en la justificacin, aunque no determinada inmediatamente, de un virtual estado de necesidad. Citemos por ejemplo, el hurto de una garrafa. Sus efectos (Art. 22 NCPP), se extienden a todos los partcipes del hecho.

2)

Cuando el imputado haya sufrido a consecuencia del hecho, un dao fsico o moral, ms grave que la pena a imponerse. Existen delitos, que por su naturaleza, implican que, el presunto autor del hecho, sufre a consecuencia del mismo, un dao fsico que, deteriora considerablemente su estado de salud, su situacin esttica o bien, su condicin biolgica. No es desconocido que, en un barrio de la ciudad de La Paz, XY fue sorprendido sustrayendo especies que no implicaban un monto econmico considerable, empero, los vecinos, reaccionaron con el autor y le propinaron una golpiza cuyas lesiones eran gravsimas dados los das de impedimento, en este caso, tipificado el hecho, ms all de la devolucin de los objetos, se encuadrara al delito de hurto, cuya penalidad resultara con un mximo de tres aos, empero, las lesiones causadas en el autor, implicaran una sancin mucho mayor. En lo referente al dao moral, correspondera preguntarnos cmo el Ministerio Pblico debera proseguir una accin penal en el caso de un hijo que, en un hecho de trnsito causa la muerte de un familiar suyo?, el dao moral causado con ste hecho, sin lugar a dudas, resultara siendo de mayor relevancia frente a la pena que podra imponrsele.

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3)

Cuando la pena que se espera por el delito de cuya persecucin se prescinde carece de importancia en consideracin a una pena ya impuesta por otro delito. Est dirigido a todas aquellas personas que, teniendo sentencia ejecutoriada, pasada en autoridad de cosa juzgada, incurren en una conducta atpica, cuya penalidad, resultara siendo menor a la que ya le impuso el rgano jurisdiccional. Aqu el criterio de oportunidad, va acompaado en su realizacin y materializacin objetiva, con las condiciones impuestas por ejemplo en una libertad condicional, una suspensin condicional de la penal o bien, una prelibertad.

4)

Cuando sea previsible el perdn judicial; Se aplica en todos los casos, en los que, la pena que podra imponerse con la persecucin de la accin, tenga un mximo legal de un ao.

5)

Cuando la pena que se espera carezca de importancia en consideracin a la de los otros delitos, o a las que se le impondra en un proceso tramitado en el extranjero y sea procedente la extradicin solicitada. Corresponde aplicar el criterio de oportunidad, cuando, el presunto autor del hecho, tiene en trmite otra accin penal, por la comisin de hechos punibles de mayor gravedad e incidencia social. Es tambin aplicable cuando se tiene conocimiento de la existencia de un trmite de extradicin por delitos cometidos en el extranjero. La accin penal pblica slo se suspender hasta que la sentencia por los otros delitos adquiera ejecutoria, ...momento en el que se resolver definitivamente sobre la prescindencia de la persecucin penal... (Art. 22 NCPP).

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En los casos previstos en los numerales 1), 2) y 4), ser necesario que el imputado haya reparado el dao ocasionado, firmando un acuerdo con la vctima en ese sentido o afianzando suficiente esa reparacin. La reparacin del dao ocasionado, debe sujetarse de manera concomitante, al principio de presuncin de inocencia, pues, no implica, el reconocimiento en la comisin del hecho punible, sino, una accin reparadora, emergente de una actitud del presunto autor, de no perjudicarse con la persecucin de la accin. Qu ocurre cuando se suscribe un acuerdo de reparacin del dao, con clusulas de condicin temporal, que implican su cumplimiento en un tiempo determinado y el suscribiente, incumple el contrato? La vctima, tiene expedita la accin reparadora en la va civil, pues, el criterio de oportunidad reglada, es enteramente extintivo (Art. 22 NCPP). Su trmite, es previsible en la etapa preparatoria, ahora instruccional y es procedente, nica ya exclusivamente ante el Juez Instructor.

SUSPENSION CONDICIONAL DEL PROCESO.

La suspensin condicional del proceso a prueba, es una figura que encuentra sustento en la nueva concepcin del Derecho Penal y el Procesal Penal, sirve de marco para la inmensa transformacin a que est siendo sometido el sistema de justicia penal en diversos pases y al que ingres el nuestro. Con la aparicin de este instituto, se puede observar cmo el Derecho Penal y el Derecho Procesal Penal, ya estn dirigidos en una tendencia hacia la reduccin del protagonismo social del sistema penal tradicional, respuesta que se origina en la incapacidad del sistema, entendido como propuesta de solucin de conflictos. En este caso, la posibilidad regulada en la Ley, que no es sino, el reflejo del principio de oportunidad, de suspender el juicio a prueba y
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de orientar la solucin jurdica del caso a la reparacin del dao, no solo mejora la calidad de la solucin ofrecida a la vctima por el sistema penal, sino que colabora, con otros instrumentos de origen indiscutiblemente procesal principio de oportunidad -, en la bsqueda del mximo aprovechamiento de los recursos de la administracin de justicia penal, para dirigir los esfuerzos estatales al logro de una razonable eficacia en los casos que representan mayor costo social. La incapacidad manifiesta del sistema jurdico penal para atender satisfactoriamente los conflictos que se le someten, ha ocasionado que se levanten serios cuestionamientos sobre si debe el Estado perseguir hasta el final todos los hechos que se catalogan como merecedores de una sancin penal, as como si se justifica dejar de lado a la vctima y sus intereses - durante el proceso mientras el Estado asume la persecucin penal como suya. A raz de estas inquietudes se ha presentado la figura de la suspensin condicional del proceso a prueba, como una alternativa que permita agilizar y hacer ms efectiva la persecucin penal. La suspensin del proceso a prueba, como novedoso instituto jurdico procesal, en examen, se lo define como ...un instrumento procesal que detiene el ejercicio de la accin penal a favor de un sujeto procesal que tiene la calidad de imputado por la comisin de un ilcito, quien se somete, durante un plazo (de uno a tres aos, empero, en ningn caso puede exceder el mximo de la pena prevista)), a prueba, en la cual deber cumplir satisfactoriamente con ciertas y determinadas obligaciones legales e instrucciones que imparta el tribunal para el caso concreto, a cuyo trmino se declara extinguida la accin penal, sin consecuencias jurdico penales posteriores. Si se transgrede o cumple insatisfactoriamente la prueba, el tribunal, previa audiencia en la que interviene el imputado, tiene la facultad de revocar la medida y retomar la persecucin penal contra l (2). A diferencia de la aplicacin de los criterios de oportunidad, puede ser solicitada por el Ministerio Pblico o bien, por el propio imputado (Art. 23 NCPP).
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REQUISITOS.Art. 24 NCPP. 1) 2) 3) Que sea previsible al trmino del juicio la aplicacin de la suspensin condicional de la pena. Que el imputado, no haya sido condenado por un delito doloso en los ltimos cinco aos. Que el imputado haya reparado el dao ocasionado, firmando un acuerdo con la vctima o afianzado suficientemente la reparacin. Conformidad de la vctima, con la reparacin, el acuerdo o afianzamiento.

4)

ANTE QUE AUTORIDAD SE PRESENTA LA SOLICITUD? La solicitud se presenta ante el Juez Instructor, hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. SE HACE NECESARIA LA CONFORMIDAD DEL IMPUTADO? Es importante que exista por parte del imputado conformidad expresa para someterse a la suspensin condicional del proceso, sin que esto importe la violacin del principio de presuncin de inocencia, plasmado en el Art. 14 de la Constitucin Poltica del Estado NADIE ESTA OBLIGADO A DECLARAR CONTRA SI MISMO. La justificacin de esta afirmacin radica en la voluntariedad del acto, es decir, no existe ninguna presin ni coaccin para lograr que el imputado admita someterse a esta salida alternativa lo que e ningn caso debe considerarse una confesin del delito, y en caso de que al imputado se le revocara esta medida es el rgano acusador, quien debe destruir ese estado de inocencia en el proceso y comprobar la culpabilidad del imputado.
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REGLAS.Se encuentran detalladas en el Art. 24 del NCPP, su aplicacin debe ser selectiva al caso concreto, tomando en cuenta la naturaleza del hecho. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Prohibicin de cambiar de domicilio sin autorizacin del juez. Prohibicin de frecuentar determinados lugares o personas. Abstencin del alcohlicas. consumo de estupefacientes y bebidas

Someterse a la vigilancia que determine el juez. Prestar trabajo a favor del Estado o de sus instituciones de asistencia pblica fuera de sus horarios habituales de trabajo. Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar en el plazo que el juez lo determine, un oficio, arte, industria o profesin. Someterse a tratamiento mdico o psicolgico. Prohibicin de tener o portar armas. Prohibicin de conducir vehculos.

DISCRECIONALIDAD DEL JUEZ.Las condiciones anotadas, no son necesariamente definitivas, el Juez Instructor, tiene la facultad discrecional, de imponer otras anlogas que estime convenientes para el sometimiento a prueba, sin que estas implique, vulnerar o conculcar derechos y garantas constitucionales. El rgano jurisdiccional, a travs del juez de ejecucin penal, hoy, Juez de Vigilancia, asume, definitivamente, el control en el
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cumplimiento de las condiciones impuestas, su tarea es de vital importancia, porque su descuido y el consiguiente incumplimiento por el imputado a prueba, no sera sino, el favorecimiento de la impunidad. REVOCATORIA.Dada la conceptualizacin de prueba de la suspensin, si el imputado (Art. 25 NCPP), se aparta considerablemente y en forma injustificada de las reglas impuestas, no cumple los acuerdos o promesas de reparacin del dao civil, o se formaliza la acusacin por la comisin de un nuevo delito, el Juez de la causa, de oficio o a peticin de parte, revocar la suspensin y proseguir la accin. Empero, la revocatoria, no impide la tramitacin, ni del perdn judicial y menos an de la suspensin condicional de la pena. El objetivo de ste instituto jurdico, no se vincula solamente con el control jurisdiccional, sino tambin: a) en la concomitante tarea del administrador de justicia, en constituirse en el responsable de un proceso de resocializacin del individuo; en la activa participacin de la vctima; otorga la posibilidad de reparar el dao causado en forma rpida y eficiente; busca el descongestionamiento penitenciario. del sistema judicial y

b) c) d)

CIERRE CONCEPTUAL. Los criterios de oportunidad reglada y la suspensin condicional del proceso a prueba, son institutos jurdicos incorporados en el NCPP, cuya vigencia est en sus primeras prcticas procesales, emergen justificadamente de una perspectiva renovadora y progresista en la
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evolucin del sistema de administracin de justicia penal en Bolivia, su aplicacin, lograr ingresar a tramitar un proceso penal, solamente en los casos que sea procedente, elevando el nivel cualitativo de la administracin de justicia penal, descongestionando el sistema penal y reglamentando los criterios de seleccin de causas que deben ser sometidas a juicio, desterrando los actuales criterios de seleccin que obedecen ms a decisiones arbitrarias e injustas que a verdaderas orientaciones objetivas de poltica criminal. El objetivo de la implementacin, es lograr y consolidar una justicia penal pronta, gil y oportuna, con soluciones razonables, respetuosa de los derechos y garantas constitucionales de cada uno de los ciudadanos que son parte del Estado Nacional.

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