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Advertencia Se autoriza la reproduccin sin alteraciones del material contenido en esta obra, sin fines de lucro y citando la fuente. Esta publicacin forma parte de los productos generados por la Subdireccin General de Programacin cuyo cuidado editorial estuvo a cargo de la Coordinacin General de Atencin Institucional, Comunicacin y Cultura del Agua de la Comisin Nacional del Agua. Ttulo: Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 Autor Comisin Nacional del Agua Insurgentes Sur No. 2416 Col. Copilco el Bajo C.P. 04340, Coyoacn, Mxico, D.F. www.conagua.gob.mx Editor Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Boulevard Adolfo Ruiz Cortines No. 4209 Col. Jardines de la Montaa C.P. 14210, Tlalpan, Mxico, D.F. Impreso en Mxico Distribucin gratuita. Prohibida su venta. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social. Contacto Para cualquier sugerencia o comentario, favor de comunicarse al telfono: (55) 51 74 40 00, o a travs del correo electrnico: sina@conagua.gob.mx Imagen de portada: Composicin con el copilli o penacho de Tlloc, dios de la lluvia segn la cosmovisin mexica con base en el cdice.
Presentacin
Esta publicacin consta de 8 captulos a travs de los cuales el lector puede consultar informacin a nivel nacional, regional y estatal de diversos rubros. Entre las diferentes ediciones del libro se pueden encontrar variaciones en las cifras asentadas, las cuales obedecen a una mayor precisin en los datos debido a los resultados de los estudios que se encuentran disponibles en el momento del cierre de la publicacin. La edicin presente como las anteriores se publica gracias al apoyo de las diversas reas de esta Comisin Nacional del Agua (Conagua) as como de algunas Instituciones que nos proporcionan la informacin para conformar los diversos apartados y presentar un panorama detallado de la situacin del agua en nuestro pas y su vnculo con diversos temas. Hemos procurado presentar a nuestros lectores las series histricas con el mayor periodo de tiempo posible de informacin que se encuentra disponible en algunos temas de inters e incorporado algunos otros. La publicacin ha evolucionado en el transcurso del tiempo y aspiramos en un corto periodo a una publicacin electrnica en lnea y a poner a disposicin de los lectores las bases de datos y series histricas en el portal electrnico de nuestra institucin para su rpida consulta. Estamos seguros que la informacin plasmada en la presente publicacin contribuye a valorar la situacin del agua en nuestro pas y a fortalecer la conciencia sobre su uso responsable y pago justo, pilares fundamentales de una poltica de sustentabilidad hdrica.
III
Contenido
1
Contexto geogrfico y socioeconmico .......................................................................
Entre los diversos tpicos que se presentan destaca las diferencias que existen entre la disponibilidad de agua y los aspectos socioeconmicos, as como el marcado crecimiento poblacional de las ltimas dcadas y el paso de ser un pas rural a urbano.
1.1 Aspectos geogrficos y demogrficos.......................................................................................................................... 1.2 Ncleos de poblacin ..................................................................................................................................................... 1.3 Indicadores econmicos ................................................................................................................................................. 1.4 ndice y grado de rezago social ..................................................................................................................................... 1.5 Las regiones hidrolgico-administrativas (RHA) para la gestin del agua .............................................................. 1.6 Contraste regional entre el desarrollo y el agua renovable ........................................................................................ 1.7 Resumen de datos por RHA y por entidad federativa ............................................................................................... 8 10 12 13 13 14 15
Infraestructura hidrulica............................................................................................... 57
El captulo presenta informacin de la infraestructura hidrulica con que cuenta el pas, para su aprovechamiento, descarga de las aguas residuales. Como para proteger a la poblacin y a las reas productivas de inundaciones.
4.1 Infraestructura hidrulica del pas ................................................................................................................................. 4.2 Presas y bordos ............................................................................................................................................................... 4.3 Infraestructura hidroagrcola.......................................................................................................................................... 4.4 Infraestructura de agua potable y alcantarillado ......................................................................................................... 4.5 Tratamiento y reso del agua ........................................................................................................................................ 4.6 Atencin de emergencias y proteccin contra inundaciones.................................................................................... 58 58 62 66 73 77
La extensin territorial de los Estados Unidos Mexicanos comprende 1.964 millones de km2, de los cuales 1.959millones de km2 corresponden a la superficie continental y el resto a las reas insulares. Adicionalmente debe considerarse la Zona Econmica Exclusiva (ZEE), definida como la franja de 370 kilmetros1 de anchura medida a partir de la lnea de base2 costera, cuya extensin se estima en aproximadamente tres millones de km2, como se muestra en el diagrama D1.1 y la tabla T1.1. Existen factores que determinan el clima de nuestro pas. Por su ubicacin geogrfica, la porcin sur de Mxico se encuentra en la zona intertropical del globo terrqueo, en tanto que la porcin norte se localiza en la zona templada. Nuestro pas se halla a la misma latitud que los desiertos de Sahara y Arbigo (vase el mapa M1.1). En segunda instancia los importantes accidentes geogrficos que caracterizan el relieve de nuestro pas (vase la grfica G1.1). En Mxico existe una gran variedad de climas. La ubicacin geogrfica y el relieve inciden directamente sobre la disponibilidad del recurso hdrico. Dos terceras partes del territorio se consideran ridas o semiridas, con precipitaciones anuales menores a los 500 mm, mientras que el sureste es hmedo con
1 Definida internacionalmente como de 200 millas nuticas, en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Una milla nutica equivale a 1.852 kilmetros. 2 Definida como la lnea de marea baja en la costa ocenica.
precipitaciones promedio que superan los 2,000 mm por ao. En la mayor parte del territorio la lluvia es ms intensa en verano, principalmente la de tipo torrencial. Mxico est conformado por 31 estados y un Distrito Federal, constituidos por 2,440 municipios y 16 delegaciones respectivamente3. A partir de mediados del siglo XX, la poblacin muestra una marcada tendencia a abandonar las pequeas localidades rurales y concentrarse en las zonas urbanas. Del 1950 al 2005, la poblacin del pas se cuadruplic, y pas de ser mayoritariamente rural4 (57.3% rural) a predominantemente urbana (76.5% urbana), como se observa en la G1.2.
3 INEGI. Catlogo de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades. 2009. 4 La localidad rural se define como aqulla con menos de 2,500 habitantes, en tanto que la localidad urbana cuenta con poblacin mayor a 2,500 habitantes.
Fuente: INEGI. Anuario estadstico de los Estados Unidos Mexicanos 2009. Mxico 2010.
8 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 1 Contexto geogrfico y socioeconmico
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: NASA Earth Observatory. Blue Marble: Next Generation. Monthly images: April. Consultado en http://earthobservatory.nasa.gov/Features/BlueMarble/ BlueMarble.php (15/07/2010).
1 500 500
A Lnea de corte
Puerto Vallarta
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Jarvis., H.I. Reuter, A. Nelson, E. Guevara, 2008, Hole-filled seamless SRTM data V4, International Centre for Tropical Agriculture (CIAT). Consultado en: http://srtm.cgiar.org (15/07/2010).
De acuerdo con los resultados del II Conteo de Poblacin y Vivienda del ao 20055, en Mxico existen 187,938 localidades habitadas, repartidas segn su poblacin como se muestra en la T1.2.
Urba
14.80 11.02
1950 1960 1970
no
24.42
1990 2000 20052010*
Rural
1980
5 Se llev a cabo el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, cuyos resultados estarn disponibles a partir del 2011. En los aos en que no hay evento censal, se dispone de proyecciones y otras herramientas para estimar el comportamiento demogrfico del pas.
Captulo 1 Contexto geogrfico y socioeconmico | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
Veracruz, Veracruz
2 500
Lago de Chapala
3 500
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en las hojas de clculo: TM(Poblacion), TM(Coberturas), TM(Proyeccion_final_ao) y, TM(Proyeccion_mitad_ao).
Total
Nota: Datos a la fecha del Conteo (17/10/2005). Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de cifras. Fuente: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
En 2005 el 54.1% de la poblacin del pas habitaba en cotas superiores a los 1,500 metros sobre el nivel del mar, como se muestra en la G1.3. A diciembre de 2009 la proyeccin de la poblacin nacional estimaba 108 millones de habitantes
6 Una Zona Metropolitana se define como el conjunto de dos o ms municipios donde se localiza una ciudad de 50 mil o ms habitantes, cuya rea urbana, funciones y actividades rebasan el lmite del municipio que originalmente la contena, incorporando como parte de s misma o de su rea de influencia directa a municipios vecinos, predominantemente urbanos, con los que mantiene un alto grado de integracin socioeconmica; en esta definicin se incluye adems a aquellos municipios que por sus caractersticas particulares son relevantes para la planeacin y poltica urbanas.
Nota: En 2005 existan 209 pequeas localidades con una poblacin total de 48 042 habitantes, por arriba de los 3 000 metros de altura sobre el nivel del mar. Fuente: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
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ZM de Monterrey ZM de Reynosa-Ro Bravo ZM de San Luis Potos - Soledad de Graciano Snchez ZM de Tampico ZM de Quertaro ZM de Villahermosa ZM de Mrida ZM de Cancn
500 000 - 1 000 000 1 000 000 - 1 500 000 1 500 000 - 3 000 000 3 000 000 - 5 000 000 Ms de 5 000 000 RHA
Nota: Incluye Zonas Metropolitanas (ZM) y municipios no conurbados. La poblacin 2009 se ha calculado con base en las proyecciones de CONAPO. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. Elaborado a partir de: CONAPO. Proyecciones de la Poblacin de Mxico 2005-2050. Mxico, 2007. SEDESOL, INEGI y CONAPO. Delimitacin de las zonas metropolitanas de Mxico 2005. Mxico, 2007. INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
El proceso de concentracin de la poblacin en las localidades urbanas ha dado como resultado su acelerado crecimiento, lo que ha implicado fuertes presiones sobre el medio ambiente y las instituciones, derivadas de la demanda incrementada de servicios. El ejemplo del crecimiento de la Zona Metropolitana de Guadalajara en el periodo 1940-2005 y su proyeccin al 2010, comparado al del resto del Estado de Jalisco, puede apreciarse en la G1.4. Se estima que al ao 2010, la ZM de Guadalajara represente el 63% de la poblacin total del Estado.
4.5 2.6
1.1 0.3
lisco esto de Ja
1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010* Vase nota c en Anexo D. Grfica completa en DVD.
Captulo 1 Contexto geogrfico y socioeconmico | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
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En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Zonas_metropolitanas).
Se estim que al 2009, en las once zonas metropolitanas con una poblacin mayor a un milln de habitantes, se concentraba el 38% de la poblacin del pas, es decir 41millones de habitantes.
PIB per cpita en pesos 63 112 62 100 75 346 78 056 77 597 (precios constantes) Inflacin con base en el ndice Nacional 29.93% 51.97% 8.96% 3.33% 3.57% de Precios al Consumidor (a diciembre de cada ao)
Nota: El ao base de precios constantes es 2003. Fuente: Para PIB: Fondo Monetario Internacional. 2010. World Economic Outlook Database October 2010. Consultado en: http://www.imf.org (27/10/2010). Para inflacin: Banco de Mxico. 2010. Consultado en: http://www.banxico.org.mx/PortalesEspecializados/inflacion/inflacion. html#ANUAL (27/10/2010).
A lo largo del siglo XX, la aportacin de las actividades agropecuarias, silvicultura y pesca al PIB ha disminuido
G1.5Cambio de la composicin del PIB y la poblacin ocupada por sectores, 1950 y 2009
1950
25.7% 15.9% Terciario Secundario 54.3% 62.9%
2009
Terciario
64.4%
58.3% Primario
Poblacin ocupada por sector econmico
Secundario Primario
31.6% 4.0%
13.7%
Poblacin ocupada por sector econmico
NOTA: Para fines ilustrativos. Se simplific la representacin de los Cargos por servicios bancarios imputados, que representan servicios de intermediacin financiera medidos indirectamente, de signo negativo. FUENTE: Para 1950: ITAM. Estadsticas histricas de Mxico Producto Interno Bruto por Actividades 1950-1985, basado en Indicadores Econmicos del Banco de Mxico, y Personal ocupado por sectores econmicos 1790-1996. Consultado en http://biblioteca.itam.mx/recursos/ehm.html (15/07/2010). Para 2009: INEGI. Banco de Informacin Econmica - Producto interno bruto trimestral base 2003 a precios de 2003, valores absolutos y Poblacin ocupada segn sector de actividad econmica, nacional. Consultado en http://dgcnesyp.inegi.org.mx (15/07/2010).
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progresivamente, mientras que la industria y los servicios se han expandido, como puede observarse en la G1.5. Este cambio es tambin notorio en la poblacin ocupada por sector econmico7, ya que los mexicanos ocupados en el sector terciario pasaron de 25.7% en 1950 al 62.9% en 2009. En el 2009, catorce de cada 100 mexicanos con ocupacin trabajaba en el sector primario
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Municipios_rezago_social).
En el 2005, 7.8 millones de mexicanos vivan en municipios con grados altos y muy altos de rezago social
Grado de rezago social Alto Muy alto RHA Vase nota d en Anexo D. Mapa completo en DVD. 7 El sector primario incluye actividades agropecuarias, silvicultura y pesca. El secundario considera minera, industria manufacturera, construccin y electricidad, gas y agua. El terciario incluye comercio, restaurantes y hoteles, transporte, almacenaje y comunicaciones, servicios financieros, seguros, actividades inmobiliarias y de alquiler, servicios comunales, sociales y personales.
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: HC(Caracteristicas_municipales).
Captulo 1 Contexto geogrfico y socioeconmico | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
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la mayor cantidad de agua renovable del pas, como se observa en la G1.6. En la RHA XIII Aguas del Valle de Mxico reside 1 de cada 5 mexicanos, pero cuenta solamente con el 0.8% del agua renovable del pas
37.0%
30.4% 77.9%
43.2% 16.8%
Poblacin (%)
48.9% 20.7%
PIB (%)
21.3%
0.8%
I Pennsula de Baja California II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII Noroeste Pacfico Norte Balsas Pacfico Sur Ro Bravo Cuencas Centrales del Norte Lerma Santiago Pacfico Golfo Norte Golfo Centro Frontera Sur Pennsula de Yucatn Aguas del Valle de Mxico Total
145 385 205 218 152 013 119 248 77 525 379 552 202 562 190 367 127 166 104 790 101 231 137 753 16 438 1 959 248
4 667 8 499 25 630 21 680 32 824 12 163 7 898 34 533 25 564 95 866 157 754 29 645 3 513 460 237
3 781 528 2 615 193 3 959 757 10 624 805 4 127 573 10 982 077 4 186 376 20 974 080 4 968 766 9 647 742 6 618 463 4 064 141 21 422 957 107 973 454
3.36 2.44 3.10 10.78 1.79 14.29 2.59 14.29 6.87 4.72 5.51 9.55 20.72 100.00
Tipo III (Mediana) Tipo III (Mediana) Tipo III (Mediana) Tipo II (Alta) Tipo III (Mediana) Tipo II (Alta) Tipo III (Mediana) Tipo II (Alta) Tipo III (Mediana) Tipo III (Mediana) Tipo III (Mediana) Tipo II (Alta) Tipo I (Muy Alta)
Nota: El PIB por regin hidrolgico-administrativa fue calculado con base en PIBE 2008 y el Valor Agregado Censal Bruto de los censos econmicos 2004. Los clculos de agua renovable se refieren a valores histricos de acuerdo con la disponibilidad de estudios hidrolgicos. Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de cifras. La poblacin al ao 2009 fue calculada con base en las proyecciones de CONAPO 2006-2030. Poblacin al mes de diciembre. Fuente: Para la superficie continental: INEGI. Marco Geoestadstico Municipal, versin 3.1.1. 2008. Para el clculo del agua renovable: Conagua. Subdireccin General de Programacin. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010. INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa, 2003-2008. Base 2003.
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Los principales datos demogrficos, socioeconmicos y de agua renovable (vase el captulo 2) por RHA se indican en el M1.3 y la T1.B del DVD. Referente a las entidades federativas, en la T1.5 se presentan datos sobre la poblacin y su densidad, superficie continental, aportacin al PIB, entre otros.
4.2 Mill. hab. 2.6 % PIB 83 municipios 7.9 km3/ao (AR) 5 Mill. hab. 6.9 % PIB 154 municipios 25.6 km3/ao (AR)
4 Mill. hab. 3.1 % PIB 51 municipios 25.6 km3/ao (AR) 21 Mill. hab. 14.3 % PIB 329 municipios 34.5 km3/ao (AR) 10.6 Mill. hab. 10.8 % PIB 422 municipios 21.7 km3/ao (AR)
21.4 Mill. hab. 20.7 % PIB 116 municipios y delegaciones 3.5 km3/ao (AR) 9.6 Mill. hab. 4.7 % PIB 445 municipios 95.9 km3/ao (AR)
RHA
4.1 Mill. hab. 1.8 % PIB 363 municipios 32.8 km3/ao (AR)
6.6 Mill. hab. 5.5 % PIB 138 municipios 157.8 km3/ao (AR)
4.1 Mill. hab. 9.5 % PIB 125 municipios 29.6 km3/ao (AR)
Nota: La poblacin al ao 2009 fue calculada con base en las proyecciones de CONAPO 2006-2030. Poblacin al mes de diciembre. AR: Agua renovable. El PIB por regin hidrolgico-administrativa fue calculado con base en PIBE 2008 y el Valor Agregado Censal Bruto de los censos econmicos 2004. La RHA XIII Aguas del Valle de Mxico incluye las 16 delegaciones del Distrito Federal en el nmero de municipios y delegaciones. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. Elaborado a partir de datos de: INEGI. Censos Generales y Conteos. INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa, 2003-2008. Base 2003. INEGI. Marco Geoestadstico Municipal, Versin 3.1.1. Ao 2008.
Captulo 1 Contexto geogrfico y socioeconmico | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
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Densidad de Aportacin al Municipios poblacin 2009 PIB nacional o delegaciones (hab/km2) 2008 (%) del D.F. (nmero)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio 30 de la Llave 31 Yucatn 32 Zacatecas Total
944 285 2 487 367 424 041 690 689 2 298 070 542 627 3 920 892 3 052 907 8 605 239 1 448 661 4 663 032 3 079 649 2 235 591 6 322 002 13 096 686 3 985 667 1 555 296 920 185 3 834 141 3 438 765 5 076 686 1 404 306 874 963 2 299 360 2 536 844 2 216 969 1 891 829 2 753 222 962 646 6 908 975
1 150 625 3 209 233 572 295 800 582 4 530 268 3 406 832 2 642 065 604 730 8 844 334 1 553 053 5 055 976 3 137 481 2 427 585 7 043 575 14 934 468 3 956 693 1 681 096 970 727 4 475 052 3 549 706 5 678 445 1 735 761 1 337 942 2 490 231 2 654 201 2 521 601 2 055 571 3 211 662 1 142 249 7 286 793
5 618 71 463 73 922 51 352 151 623 5 625 73 178 247 478 1 496 123 287 30 609 63 652 20 824 78 598 22 357 58 614 4 882 27 815 64 225 93 524 34 283 11 707 38 784 61 112 57 377 179 484 24 743 80 243 4 006 71 846 37 409 75 313 1 946 449
205 45 8 16 30 606 36 2 5 912 13 165 49 117 90 668 68 344 35 70 38 166 148 34 41 46 14 83 40 285 101 52 18 55
1.0 2.8 0.6 6.8 3.1 0.5 1.8 3.1 16.9 1.2 3.7 1.4 1.6 6.2 8.8 2.4 1.0 0.6 7.6 1.6 3.3 1.8 1.4 1.9 2.0 2.4 3.7 3.4 0.5 4.6 1.3 0.8 100.0
1 658 210 1 933 900 1 353 610 1 378 730 97 483 412 107 973 454
Nota: La poblacin 2009 se ha calculado con base en las proyecciones de CONAPO 2005-2030. Poblacin al mes de diciembre. La suma de superficies no coincide con la total nacional de 1 959 248 km2 debido a que conforme al Marco Geoestadstico Municipal Versin 3.1.1 (2008), existen en el pas siete zonas pendientes de asignar que suman 12 799 km2. Los municipios incluyen Tulum, Quintana Roo, de reciente creacin. Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de cifras. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: INEGI. Censos Generales y Conteos. INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa, 2003-2008. Base 2003. Mxico 2010. INEGI. Marco Geoestadstico Municipal, Versin 3.1.1. 2008.
16 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 1 Contexto geogrfico y socioeconmico
D2.1Regiones hidrolgicas
1 7 4 8 2 5 3 6 13 14 15 16 RHA 17 19 9 34 35 24 10 11 36 37 12 25 26 18 20 32 31 33 29 30
27 28
21 22
23
1. B.C. Noroeste 2. B.C. Centro-Oeste 3. B.C. Suroeste 4. B.C. Noreste 5. B.C. Centro-Este 6. B.C. Sureste 7. Ro Colorado 8. Sonora Norte 9. Sonora Sur 10. Sinaloa 11. Presidio-San Pedro 12. Lerma-Santiago 13. Ro Huicicila 14. Ro Ameca 15. Costa de Jalisco 16. Armera-Coahuayana 17. Costa de Michoacn 18. Balsas 19. Costa Grande de Guerrero
Las cuencas del pas se encuentran organizadas en 37 regiones hidrolgicas que se muestran en el diagramaD2.1, y a su vez se agrupan en las 13 regiones hidrolgico-administrativas (RHA) que se mencionan en el primer captulo. En lo que se refiere a las aguas subterrneas, el pas est dividido en 653 acuferos, conforme a lo publicado en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 5 de diciembre de 2001, y cuyos lmites se presentan en el mapa M2.1, de acuerdo con las coordenadas de las poligonales simplificadas del DOF del 13 de agosto del 2007, 3 de enero del 2008 y 28 de agosto del 2009 (vase 2.5 Aguas subterrneas). La Conagua cuenta con 4,008 estaciones en operacin para medir las variables climatolgicas e hidromtricas. Las
1 Valor que resulta de la diferencia entre el volumen medio anual de escurrimiento de una cuenca hacia aguas abajo y el volumen anual actual comprometido aguas abajo.
20. Costa Chica de Guerrero 21. Costa de Oaxaca 22. Tehuantepec 23. Costa de Chiapas 24. Bravo-Conchos 25. San Fernando-Soto La Marina 26. Pnuco 27. Norte de Veracruz (Tuxpan-Nautla) 28. Papaloapan 29. Coatzacoalcos 30. Grijalva-Usumacinta 31. Yucatn Oeste 32. Yucatn Norte 33. Yucatn Este 34. Cuencas Cerradas del Norte 35. Mapim 36. Nazas-Aguanaval 37. El Salado
estaciones climatolgicas miden la temperatura, precipitacin pluvial, evaporacin, velocidad y direccin del viento. Las estaciones hidromtricas miden el caudal de agua de los ros, as como la extraccin por obra de toma de las presas. Las estaciones hidroclimatolgicas miden algunos parmetros climatolgicos e hidromtricos.
18 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos
II I III VII VI
IX
XIII
XII
VIII
Acuferos RHA
IV V
X XI
La tabla T2.1 incluye 4,008 estaciones climatolgicas de referencia, empleadas para el clculo de la precipitacin normal (vase tema Precipitacin Pluvial en este mismo captulo).
Nota: De un total de 5 368 estaciones climatolgicas, 3 324 estn en operacin al cierre de esta edicin. Fuente: Para estaciones hidromtricas: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010. Para estaciones climatolgicas: Conagua. Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional. 2010.
Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
19
Anualmente Mxico recibe del orden de 1,489 miles de millones de metros cbicos de agua en forma de precipitacin. De esta agua, se estima que el 73.1% se evapotranspira y regresa a la atmsfera, el 22.1% escurre por los ros o arroyos, y el 4.8% restante se infiltra al subsuelo de forma natural y recarga los acuferos. Tomando en cuenta las exportaciones e importaciones de agua con los pases vecinos, as como la recarga incidental (vase glosario), anualmente el pas cuenta con 460 mil millones de metros cbicos de agua dulce renovable. La grfica G2.1 muestra los componentes y valores que conforman el clculo del agua renovable. Las importaciones de otros pases representan el volumen de agua que se genera en las ocho cuencas compartidas con los tres pases con los que Mxico tiene fronteras (Estados Unidos de Amrica, Guatemala y Belice) y que escurre hacia nuestro pas. Las exportaciones representan (miles de millones de metros cbicos, km3)
el volumen de agua que Mxico debe entregar a Estados Unidos de Amrica conforme al Tratado de Aguas de 19443. Cabe aclarar que el agua renovable se debe analizar desde tres perspectivas: Distribucin temporal, ya que en Mxico existen grandes variaciones del agua renovable a lo largo del ao. La mayor parte de la lluvia ocurre en el verano, mientras que el resto del ao es relativamente seco. Distribucin espacial. Porque en algunas regiones del pas ocurre precipitacin abundante y existe una baja densidad de poblacin, mientras que en otras sucede el efecto contrario.
3 TRATADO ENTRE EL GOBIERN0 DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA DE LA DISTRIBUCION DE LAS AGUAS INTERNACIONALES DE LOS RIOS COLORADO, TIJUANA Y BRAVO, DESDE FORT QUITMAN , TEXAS, HASTA EL GOLFO DE MEXICO.
Uso agrcola de temporal = agua verde 43 km3/ao Recarga natural de acuferos 70 km3/ao
Mar
Consumo 31 km3/ao
Mar
Nota: La precipitacin media anual se refiere al periodo 1971-2000. Los valores restantes son medias reportadas al 2009. La recarga natural de acuferos reportada en la grfica ms 9 km3 de recarga incidental conforma la recarga media total. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010 | Conagua. Subdireccin General de Administracin del Agua. 2010.
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rea de anlisis. Porque la problemtica del agua y su atencin es predominantemente de tipo local. Los indicadores calculados a gran escala esconden las fuertes variaciones que existen a lo largo y ancho del pas. En algunas RHA, como en la I Pennsula de Baja California, XIII Aguas del Valle de Mxico, VI Ro Bravo, VII Cuencas Centrales del Norte y VIII Lerma-Santiago-Pacfico, el valor del agua renovable per cpita es preocupantemente bajo. En la T2.2 se muestran los valores de agua renovable en cada una de las regiones del pas.
cual se considera como un periodo climatolgico mnimo representativo. Adems dicho periodo deber iniciar el 1 de enero de un ao que termine en uno y finalice el 31 de diciembre de un ao que termine en cero. La T2.3 presenta la precipitacin normal por RHA en el periodo de 1971 a 2000, en tanto que la T2.A del DVD muestra dicho dato por entidad federativa para ese mismo periodo. En la mayor parte de nuestro pas, la precipitacin ocurre predominadamente entre junio y septiembre, con excepcin de la pennsula de Baja California, donde se presenta principalmente en el invierno. En Mxico, el 68% de la precipitacin normal mensual ocurre entre junio y septiembre Es importante sealar que la distribucin mensual de la precipitacin acenta los problemas relacionados con la disponibilidad del recurso, debido a que el 68% de la precipitacin normal mensual ocurre entre los meses de junio y septiembre, como se observa en la G2.2.
Precipitacin pluvial
La precipitacin normal del pas en el periodo de 19712000 fue de 760 milmetros. Los valores normales, de acuerdo con la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) corresponden a los promedios calculados para un periodo uniforme y relativamente largo, el cual debe tener como mnimo 30 aos de recabar informacin, lo
Nota: Las cantidades expresadas en esta tabla son de carcter indicativo y para fines de planeacin; no pueden ser utilizadas por s solas para realizar concesiones de agua o determinar la factibilidad de un proyecto. Los clculos de agua renovable se refieren a valores histricos de acuerdo con la disponibilidad de estudios hidrolgicos. a Se conforma por el escurrimiento natural medio superficial interno ms las importaciones, menos las exportaciones procedentes de otros pases. b Se consideran las aguas residuales de la Ciudad de Mxico. Nota: Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de cifras. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General Tcnica. CONAPO. Proyecciones de la Poblacin de Mxico 2005-2050. Mxico, 2008.
Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
21
193 136
249 111
131 201 142 145 226 255 278 219 172 158 105 115 105 136
185 150
Nota: Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de las cifras. Fuente: Conagua. Coordinacin del Servicio Meteorolgico Nacional. 2010.
de precipitacin Guaymas-Matamoros (A-A), Puerto Vallarta-Veracruz (B-B) y Acapulco-Chetumal (C-C). Las grficas muestran en azul el perfil de la variacin de la precipitacin pluvial normal en el periodo 1971-2000 a lo largo de las lneas de corte. La precipitacin acumulada ocurrida en la Repblica Mexicana del 1 de enero al 31 de diciembre del ao 2009 alcanz una lmina de 649 mm, lo cual fue 14.6% inferior a la normal del periodo de 1971 a 2000 (760mm). La serie anual 2000-2009 de precipitacin acumulada puede apreciarse en la G2.4.
Se observa por ejemplo que en la Regin HidrolgicoAdministrativa XI Frontera Sur, que recibe mayor cantidad de lluvia, la precipitacin pluvial normal anual 19712000 fue 11 veces mayor que en la Regin HidrolgicoAdministrativa I Pennsula de Baja California, la ms seca. Esta variacin regional de la precipitacin normal es evidente en la G2.3 y en el M2.2. Para ilustrar la variacin regional de la lluvia, la G2.3 tiene tres lneas de corte que permiten ilustrar los perfiles
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II I VI III
4 460 mm
50 mm RHA
Fuente: Conagua. Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional. 2010.
B-B' Puerto Vallarta - Veracruz Sierra Madre Oriental Sierra Madre Occidental Michoacn Valle de Mxico
Tamaulipas
1 000 500 0
2 500 Cordillera
A A B C
500 0
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. Elaborado a partir de: Conagua. Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional. 2010.
Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
23
y finalmente cuando los vientos son menores de 62km/h se designan como depresiones tropicales (DT). Entre 1970 y 2009, impactaron las costas de Mxico 177 ciclones tropicales (vase la G2.A en el DVD). En la T2.4 se presenta su ocurrencia en el Ocano Atlntico y Pacfico, donde se observa que a pesar de que han impactaron un mayor nmero de ciclones en el Pacfico, los huracanes intensos se han presentado en mayor proporcin en el Atlntico. En el M2.3 y la T2.B del DVD se presentan los 19huracanes intensos (categora H3, H4 o H5) que se han manifestado en Mxico entre 1970 y 2009. Cabe destacar que no se presentaron huracanes intensos durante el 2009.
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Ciclones).
H1 H2 H3 H4 H5
De 118 a 154 De 154 a 178 De 178 a 210 De 210 a 250 Mayores a 250
1.2 a 1.5 1.8 a 2.5 2.5 a 4.0 4.0 a 5.5 Mayores a 5.5
Nota: La clasificacin de huracanes emplea la inicial H seguida del nmero correspondiente a la escala Saffir-Simpson. Fuente: Conagua. Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional. 2010.
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II I
Olivia (1971) Liza (1976) Liza (1976) Liza (1976) Liza (1976) Kiko (1989) Kiko (1989)
VI III VII IX
Lane (2006) Olivia (1975) Tico (1983) Kenna (2002)
Emily (2005) Gilbert (1988) Caroline (1975) Ella (1970) Anita (1977)
Dean (2007) Gilbert (1988) Ella (1970) Emily (2005) Carmen (1974) Roxanne (1995)
VIII XIII IV
Madeline (1976) Pauline (1997)
XII
Categora de huracn H 3 - 178 a 209 km/h H 4 - 210 a 250 km/h H 5 - Mayor de 250 km/h RHA
X V XI
Carmen (1974) Roxanne (1995) Wilma (2005) Olivia (1978) Olivia (1978)
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional. 2010.
Las precipitaciones pluviales intensas, que pueden estar asociadas a los ciclones tropicales, aunadas a factores como la topografa, el uso del suelo y el estado de la cubierta vegetal, pueden generar afectaciones a la sociedad. El Centro Nacional de Prevencin de Desastres genera una base de datos sobre las declaratorias de emergencia, de desastre y de contingencia climatolgica4, que permite ilustrar (vase el D2.2) la distribucin de los municipios con declaratorias debidas a ciclones, lluvias o inundaciones y que han recibido apoyos a travs del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) o del Programa para Atender Contingencias Climatolgicas (PACC).
4 rea de Estudios Econmicos y Sociales del CENAPRED, con base en informacin del Diario Oficial de la Federacin (DOF). Consultado en: http://atl. cenapred.unam.mx/metadataexplorer/EES/BDDEDD.html (15/10/2010).
23
1 RHA
Vase nota d en Anexo D. Mapa completo en DVD.
Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
25
Sequas
Se realizan anualmente dos estimaciones de la sequa a nivel de Norteamrica, en el marco del proyecto Monitor de Sequa para Amrica del Norte (NADM por sus siglas en ingls). Para la primera estimacin de sequa, correspondiente al final de la temporada estival, en mayo del 2009 (vase el M2.4), se tuvieron precipitaciones 16% por arriba de lo normal, con anomalas positivas en Durango, Sonora, Sinaloa, Jalisco y Chihuahua. En contraste tuvieron anomalas negativas Baja California, Baja California Sur, Yucatn, Campeche, Tamaulipas y Nuevo Len. La pennsula de Baja California permaneci con condicin de anormalmente seca a severa, en tanto que el noreste de Mxico present un incremento en la intensidad, de anormalmente seca (D0) a sequa extrema (D3). En Sonora y Chihuahua la condicin de sequa continu sin cambios a pesar de las precipitaciones, en tanto que se registr la condicin de sequa con impacto hidrolgico
en el centro del pas con intensidades de anormalmente seca (D0) a severa (D2), destacando la intensidad D2 para Michoacn, Mxico y el Distrito Federal. La lluvia en el sureste (Chiapas), provoc la desaparicin del rea anormalmente seca (D0) que la cubra. Ciertas reas en el norte de la pennsula de Yucatn continuaron con afectaciones de sequa severa (D2), presentndose sequa moderada (D1) en Quintana Roo, aunada a incendios forestales. La Conagua report disminuciones de disponibilidad en las presas de las regiones noroeste, centro-norte, noreste, centro y sur. Para la segunda estimacin de sequa, al finalizar la temporada de lluvia, en noviembre del 2009 (vase el M2.5) se reportaron lluvias superiores a la normal, originada por frentes fros y el huracn Ida, que afect a la pennsula de Yucatn, con anomalas positivas en Nayarit, Quintana Roo, Nuevo Len y Campeche, en tanto que Baja California Sur, Estado de Mxico, Quertaro y Morelos presentaron anomalas negativas.
Intensidad de la sequa, mayo 2009 D0 Anormalmente seco D1 Sequa - Moderada D2 Sequa - Severa D3 Sequa - Extrema D4 Sequa - Excepcional Delimita impactos dominantes RHA H A Efecto de sequa hidrolgica Efecto de sequa agrcola
AH H H H AH
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional. 2010.
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AH
Intensidad de la sequa noviembre 2009 D0 Anormalmente seco D1 Sequa - Moderada D2 Sequa - Severa D3 Sequa - Extrema D4 Sequa - Excepcional Delimita impactos dominantes RHA H Efecto de sequa hidrolgica A Efecto de sequa agrcola
H AH
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. Elaborado a partir de: Conagua. Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional. 2010.
Las condiciones e intensidades de sequa se mantuvieron con respecto a las presentadas en los meses previos, con ligeros cambios. Destac la desaparicin de la sequa excepcional (D4) en Tabasco y Yucatn, debido al paso de frentes fros que ocasionaron lluvias e inundaciones en la planicie de Tabasco. Del 1 de enero al 3 de diciembre del 2009 se presentaron 9,540 incendios forestales. Las entidades federativas con mayor superficie afectada fueron Baja California, Chihuahua, Coahuila, Zacatecas, Michoacn, Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Quintana Roo y Yucatn. La Conagua report disminuciones de disponibilidad en las presas en las regiones noroeste, centro-norte, noreste y sur. La regin centro mantuvo sus niveles. Si bien la sequa reportada en el monitor NADM se establece con diferente metodologa a la empleada para FONDEN y PACC, en el D2.3 se presenta la distribucin
1 RHA
Vase nota e en Anexo D. Mapa completo en DVD.
Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
27
En las T2.5, T2.6 y T2.7 se presentan los datos ms relevantes de los ros principales del pas, segn la vertiente a que pertenecen. Dos tercios del escurrimiento superficial pertenece a siete ros: Grijalva-Usumacinta, Papaloapan, Coatzacoalcos, Balsas, Pnuco, Santiago y Tonal, a la vez que sus cuencas representan el 22% de la superficie de nuestro pas
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Rios_principales).
Yaqui
Elota
Armera Coahuayana
Candelaria
Tehuantepec
Grijalva-Usumacinta
Suchiate
Coatn
Nota: Los ros con nombres en cursivas tienen un escurrimiento anual medio superficial menor a 1 km3. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
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Nota: 1 hm3 = 1 milln de metros cbicos. a Los datos del escurrimiento natural medio superficial representan el valor medio anual de su registro histrico e incluyen los escurrimientos de las cuencas transfronterizas. b El escurrimiento natural medio superficial de este ro incluye importaciones de otros pases, excepto en el caso del ro Tijuana, cuyo escurrimiento corresponde a la parte mexicana solamente. El rea de la cuenca y su longitud se refieren nicamente a la parte mexicana, estrictamente a cuenca propia. El escurrimiento del Colorado considera la importacin conforme al Tratado de Aguas de 1944, ms el escurrimiento generado en Mxico. c La longitud del Suchiate pertenece a la frontera entre Mxico y Guatemala. ND: No disponible. Orden mximo determinado conforme al mtodo Strahler | Para mayor informacin consulte el DVD. Fuente: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
29
T2.6Caractersticas de los ros principales de la vertiente del Golfo de Mxico y Mar Caribe,
jerarquizados por escurrimiento natural medio superficial
No 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Ro RHA rea de la Longitud Orden Escurrimiento natural medio superficiala (millones de m3/ao) cuenca (km2) del ro (km) mximo 115 536 44 662 28 093 20 330 11 389 6 095 5 588 2 563 2 217 2 139 2 086 2 076 2 011 1 712 1 545 533 248 575 83 553 46 517 17 369 84 956 5 679 7 903 225 242 4 061 2 785 2 827 21 183 5 899 13 790 2 688 17 744 7 614 549 810 1 521 354 325 510 82 375 ND 368 124 139 416 150 150 145 400 115 7 6 5 7 5 5 7 4 4 5 6 4 4 4 5 4
Grijalva-Usumacintab XI Frontera Sur Papaloapan Coatzacoalcos Pnuco Tonal Tecolutla Bravob Jamapa Nautla La Antigua Soto La Marina Tuxpan Candelariad Cazones San Fernando Hondo
3
X Golfo Centro X Golfo Centro IX Golfo Norte X Golfo Centro X Golfo Centro VI Ro Bravo X Golfo Centro X Golfo Centro X Golfo Centro IX Golfo Norte X Golfo Centro XII Pennsula de Yucatn X Golfo Centro X Golfo Norte XII Pennsula de Yucatn 16
b, c
Nota: 1 hm = 1 milln de metros cbicos. a Los datos del escurrimiento natural medio superficial representan el valor medio anual de su registro histrico e incluyen los escurrimientos de las cuencas transfronterizas. b El escurrimiento natural medio superficial de estos ros incluye importaciones de otros pases, excepto en el caso del ro Bravo y el Hondo, cuyo escurrimiento corresponde a la parte mexicana solamente. El rea de la cuenca y la longitud se refieren slo a la parte mexicana. c La longitud del ro Hondo reportada pertenece a la frontera entre Mxico y Belice. ND: No disponible. Orden mximo determinado conforme al mtodo Strahler | Para mayor informacin consulte el DVD. Fuente: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
49 Lermab
Nota: 1 hm3 = 1 milln de metros cbicos. a Los datos del escurrimiento natural medio superficial representan el valor medio anual de su registro histrico e incluyen los escurrimientos de las cuencas transfronterizas. b Este ro se considera dentro de la vertiente interior porque desemboca en el Lago de Chapala. ND: No disponible. Orden mximo determinado conforme al mtodo Strahler | Para mayor informacin consulte el DVD. Fuente: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
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8 998
1 933
1945 1953 1961 1969 1977 1985 1993 2001 2009
rea de la Longitud Escurrimiento natural medio 3 2 superficial (millones de m /ao) cuenca (km ) del ro (km) 184 2 553 13 17 885 NA 354 397 78 92 71 716 43 820 5 588 502 NA 1 750 261 533 NA NA 203 1 084 3 840 626 943 NA 605 280 3 231 1 221 83 553 44 837 225 242 241 697 NA 13 790 1 558 7 614 2 873 2 978 75 60 160 2 140 NA 75 12 186 9 1 521 390 NA 1 074 2 034 150 8 115 45 16
10 Suchiatea
Guatemala Belice
Nota: 1 hm = 1 millon de metros cbicos a Los 75 km pertenecen a la frontera entre Mxico y Guatemala. b Los 115 km pertenecen a la frontera entre Mxico y Belice. NA: No aplica. Los datos del escurrimiento natural medio superficial y el rea de la cuenca se obtuvieron de los estudios de disponibilidad de estudios hidrolgicos. Fuente: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
31
Para el Ro Tijuana, el Tratado establece solamente que ambos pases a travs de la Comisin Internacional de Lmites y Aguas (CILA), emitirn recomendaciones para la distribucin equitativa de sus aguas, elaborarn proyectos para obras de almacenamiento y control de avenidas, estimarn los costos y construirn las obras que se acuerden, repartiendo equitativamente los costos de construccin y operacin. Por lo que respecta al Ro Bravo, la T2.9 describe la distribucin de sus aguas conforme al Tratado. En el Tratado se establecen tres consideraciones sobre los seis cauces mexicanos antes referidos, que es necesario sealar: En el Tratado se establecen tres consideraciones sobre los seis cauces mexicanos antes referidos, que es necesario sealar: 1. El volumen que Mxico debe proporcionar a los Estados Unidos de Amrica por concepto del tercio de los seis cauces mexicanos mencionados previamente, no ser menor, en conjunto, en promedio y en ciclos de cinco aos consecutivos a 431.72 millones de metros cbicos (350,000 acres pies) anuales, lo que equivale a suministrar un volumen mnimo de 2,158.6 millones de metros cbicos (1,750,000 acres pies) en cada ciclo. 2. En casos de extraordinaria sequa o de serio accidente en los sistemas hidrulicos de los afluentes mexicanos que hagan difcil para Mxico dejar escurrir los 431.72 millones de metros cbicos, los
faltantes que existieran al final del ciclo de cinco aos, se repondrn en el ciclo siguiente con agua procedente de los mismos tributarios. 3. En caso de que se cubra la capacidad asignada que tienen los Estados Unidos de Amrica en las presas internacionales que comparten ambos pases (La Amistad y Falcn), con aguas pertenecientes a los Estados Unidos, se considerar terminado un ciclo de cinco aos y todos los volmenes pendientes de entrega totalmente cubiertos, inicindose a partir de ese momento un nuevo ciclo.
La mitad de los escurrimientos no asignados en el tratado que La mitad de los escurrimientos no asignados en el tratado que llegan al cauce principal, entre Quitman y Falcn. llegan al cauce principal, entre Quitman y Falcn. La mitad del escurrimiento de la cuenca del Ro Bravo aguas de- La mitad del escurrimiento de la cuenca del Bravo aguas debajo bajo de Falcn. de Falcn.
Fuente: CILA. Tratados y Convenciones. Consultado en http://www.sre.gob.mx/cila/ (15/07/2010).
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VII IX
Lago de Chapala
Yuriria
Guanajuato
Jalisco
Hidalgo
VIII
Michoacn de Ocampo
Mxico D.F.
XIII
Lago de Ptzcuaro
Colima
Cuenca: 97 km2 Capacidad: 550 hm3a
Lago de Cuitzeo
Morelos
X
Catemaco
Cuenca: 75 km2 Capacidad: 454 hm3
IV
Entidades federativas Ros principales Cuerpos de agua principales RHA
Lago Tequesquitengo
Cuenca: 8 km2 Capacidad: 160 hm3a
Guerrero
Oaxaca
Nota: Se refiere al volumen medio almacenado, al no disponerse de estudios actualizados de su capacidad de almacenamiento. La superficie sealada es la correspondiente a la cuenca propia. Fuente: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
4 355
5 342
usuarios ya que alrededor del 37% (30.1 miles de millones de m/ao al 2009) del volumen total concesionado para usos consuntivos, pertenece a este origen. Como ya se ha mencionado, para fines de administracin del agua subterrnea, el pas se ha dividido en 653 acuferos, cuyos nombres oficiales fueron publicados en el DOF el 5 de diciembre de 2001. Para el 31 de diciembre del 2009 se tenan 282 acuferos con disponibilidad6 publicados en el DOF, y al 31 de diciembre del 2010 se haban aadido otros 121.
En el DVD puede encontrar los acuerdos de disponibilidad por acufero publicados a la fecha, as como los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Acuiferos).
1940 1948 1956 1964 1972 1980 1988 1996 2004 2009
6 Volumen medio anual de agua subterrnea que puede ser extrado de una unidad hidrogeolgica para diversos usos, adicional a la extraccin ya concesionada y a la descarga natural comprometida, sin poner en peligro el equilibrio de los ecosistemas.
Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
33
Sobreexplotacin de acuferos
A partir de la dcada de los setenta, ha aumentado sustancialmente el nmero de acuferos sobreexplotados. En el ao 1975 eran 32 acuferos, 80 en 1985, y 100 acuferos sobreexplotados al 31 de diciembre del 2009 (vase el D2.4). De los acuferos sobreexplotados
se extrae el 53.6% del agua subterrnea para todos los usos. De acuerdo con los resultados de los estudios recientes se define si los acuferos se convierten en sobreexplotados o dejan de serlo, en funcin de la relacin extraccin/recarga. La estadstica de acuferos se presenta en la T2.11.
Acuferos con intrusin marina y/o bajo el fenmeno de salinizacin de suelos y aguas subterrneas salobres
El fenmeno de salinizacin de suelos y la presencia de aguas subterrneas salobres, se producen como resultado de altos ndices de evaporacin en zonas de niveles someros de agua subterrnea, disolucin de minerales evaporticos y presencia de agua congnita de elevada salinidad. Las aguas salobres se presentan especficamente en aquellos acuferos localizados en provincias geolgicas caracterizadas por formaciones sedimentarias antiguas, someras, de origen marino y evaportico, en las que la interaccin del agua subterrnea con el material geolgico a travs del cual circula, produce su enriquecimiento en sales.
RHA
Vase nota h en Anexo D. Mapa completo en DVD.
34 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos
Para finales del ao 2009 se haban identificado 32acuferos con presencia de suelos salinos y agua salobre, localizados principalmente en la Pennsula de Baja California y en el altiplano mexicano, donde convergen condiciones de poca precipitacin pluvial, altos ndices de radiacin solar y por tanto de evaporacin, as como la presencia de aguas congnitas y de minerales evaporticos de fcil disolucin. En tanto que para el 2009 se presentaba intrusin marina en 16 acuferos costeros a nivel nacional, mostrados en el M2.8.
M2.8Acuferos con intrusin salina y/o salinizacin de suelos y aguas subterrneas salobres, 2009
Laguna Salada Valle de Mexicali Ensenada Maneadero Camalu San Quintin Col. V. Guerrero Agua Amarga Sonoyta-Puerto Peasco Caborca
Valle de Jurez
II I
Laguna de Palomas Laguna del Rey-Sierra Mojada Acatita Cuatrocienegas-Ocampo Las Delicias El Hundido La Paila Paredn Caon del Derramadero Cedros Bajo Ro Bravo Navidad-Potos-Races El Salvador Guadalupe Garzaron El Cardito Guadalupe de las corrientes El Barril Chupaderos Salinas de Hidalgo Costera de Veracruz Costera de Coatzacoalcos
Costa de Hermosillo San Jos de Guaymas Valle de Guaymas Mulege Santo Domingo La Paz Los Planes
VI III VII
IX
Ceballos Vicente Surez Principal-Regin Lagunera Pedricea-Velardea Oriente Aguanaval Camacho
VIII XIII IV V
XII
X XI
Xpujil
Acuferos con Fenmenos de salinizacin de suelos y aguas subterrneas salobres Intrusin marina Intrusin marina y fenmenos de salinizacin de suelos y aguas subterrneas salobres RHA
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General Tcnica. Gerencia de Aguas Subterrneas. 2010.
Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
35
Red
Nmero de muestreos 23 27 3 5 58
Adicionalmente a los parmetros fisicoqumicos y microbiolgicos antes mencionados, a partir del 2005, se han realizado monitoreos biolgicos en algunas regiones del pas, los cuales permiten evaluar la calidad del agua, utilizando mtodos sencillos y de bajo costo, tales como el ndice de diversidad con organismos bentnicos.
principalmente de las descargas de aguas residuales tanto de origen municipal como no municipal. La DBO5 determina la cantidad de materia orgnica biodegradable y la DQO mide la cantidad total de materia orgnica. El incremento de la concentracin de estos parmetros incide en la disminucin del contenido de oxgeno disuelto en los cuerpos de agua con la consecuente afectacin a los ecosistemas acuticos. Por otro lado, el aumento de la DQO indica presencia de sustancias provenientes de descargas no municipales. Los SST tienen su origen en las aguas residuales y la erosin del suelo. El incremento de los niveles de SST hace que un cuerpo de agua pierda la capacidad de soportar la diversidad de la vida acutica. Estos parmetros permiten reconocer gradientes que van desde una condicin relativamente natural o sin influencia de la actividad humana hasta agua que muestra indicios o aportaciones importantes de descargas de aguas residuales municipales y no municipales, as como reas con deforestacin severa. Es oportuno mencionar que los sitios con monitoreo de calidad del agua estn ubicados en zonas con un alta influencia antropognica. Conforme a su concentracin, los criterios que conforman la escala de clasificacin de calidad del agua se muestran en la T2.D del DVD. La evaluacin de la calidad del agua al ao 2009 para los indicadores de calidad se realiz conforme a lo establecido en la T2.14, con los resultados consignados en las tablas y grficas subsiguientes. De acuerdo con los resultados de las evaluaciones de calidad del agua para los tres indicadores de la misma (DBO5, DQO y SST) aplicadas a los sitios de monitoreo en el ao 2009, se determin que veintin cuencas estn clasificadas como fuertemente contaminadas en algn indicador, en dos de ellos o en todos, dichas cuencas se muestran en el M2.12 y en la T2.E del DVD.
36 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos
M2.9Calidad del agua segn indicador DBO5 , en sitios de monitoreo de agua superficial, 2009
Interpretacin de la calidad del agua Demanda Bioqumica de Oxgeno en mg/L Excelente (DBO5 menor o igual a 3) Buena calidad (DBO5 mayor a 3 y menor o igual a 6) Aceptable (DBO5 mayor a 6 y menor o igual a 30) Contaminada (DBO5 mayor a 30 y menor o igual a 120) Fuertemente contaminada (DBO5 mayor a 120) Sin dato Representacin de las estaciones de monitoreo Ro o arroyo Lago o laguna Presa Zona costera Canal o dren Ros principales Fuente: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
Excelente Buena calidad Aceptable Contaminada Fuertemente contaminada 27.3 9.1 45.5 13.6 4.5 50.0 26.5 23.5 0.0 0.0 70.7 12.2 17.1 0.0 0.0 16.6 23.8 41.7 13.1 4.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 48.6 46.2 2.6 2.6 0.0 90.0 10.0 0.0 0.0 0.0 48.7 9.3 24.0 12.7 5.3 80.9 11.9 4.8 2.4 0.0 0.0 70.3 13.0 11.1 5.6 0.0 86.1 13.9 0.0 0.0 90.0 0.0 10.0 0.0 0.0 4.2 0.0 20.8 25.0 50.0 41.0 26.8 19.7 7.9 4.6
Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
37
M2.10Calidad del agua segn indicador DQO, en sitios de monitoreo de agua superficial, 2009
Interpretacin de la calidad del agua Demanda Qumica de Oxgeno en mg/L Excelente (DQO menor o igual a 10) Buena calidad (DQO mayor a 10 y menor o igual a 20) Aceptable (DQO mayor a 20 y menor o igual a 40) Contaminada (DQO mayor a 40 y menor o igual a 200) Fuertemente contaminada (DQO mayor a 200) Sin dato Representacin de las estaciones de monitoreo Ro o arroyo Lago o laguna Presa Zona costera Canal o dren Ros principales
Fuente: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
38 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos
M2.11Calidad del agua segn indicador SST, en sitios de monitoreo de agua superficial, 2009
Interpretacin de calidad del agua Slidos Suspendidos Totales Excelente (SST menor a 25) Buena calidad (SST mayor a 25 y menor o igual a 75) Aceptable (SST mayor a 75 y menor o igual a 150) Contaminada (SST mayor a 150 y menor o igual a 400) Fuertemente contaminada (SST mayor a 400) Sin dato Representacin de las estaciones de monitoreo Ro o arroyo Lago o laguna Presa Zona costera Canal o dren Rios principales Fuente: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
39
M2.12Cuencas con sitios de monitoreo con clasificacin fuertemente contaminado para DBO5,
II I
Ro Yaqui Ro Mayo
VI
III VII
Ro Juchipila Ro Verde - Grande Ro Lerma en Salamanca Ro Coahuayana Lago de Ptzcuaro, Cuitzeo y Yuriria Ro Lerma en Toluca Ro Balsas - Infiernillo Ro Moctezuma Ro Balsas - Mezcala
IX XIII
Ro Laja Ro Atoyac Ro Nautla Ro Jamapa Ro Papaloapan Ro Tonal - Lagunas del Carmen y Machona
VIII IV X V XI
Ro Grande de Amacuzac
XII
Sitios de monitoreo con clasicacin fuertemente contaminado para DBO5, DQO y/o SST Ros principales RHA
Nota: Los letreros indican esquemticamente la cuenca registrada para los sitios de monitoreo. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
El lmite entre el agua dulce y la ligeramente salobre coincide con la concentracin mxima sealada por la modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-127SSA1-1994, que establece los lmites mximos permisibles que debe cumplir el agua para consumo humano y tratamiento en materia de calidad del agua para consumo humano.
40 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos
Salud (OMS), determin que un nivel de enterococos de 200NMP/100ml se considera el lmite mximo para uso recreativo. Criterio de calificacin de la calidad del agua en las playas: 0-200 NMP7/100 ml, se considera la playa APTA para uso recreativo. 200 NMP/100 ml, se considera la playa NO APTA para uso recreativo. Conforme a lo reportado por el Sistema Nacional de Informacin sobre la Calidad del Agua en Playas Mexicanas, el monitoreo bacteriolgico en las playas, realizado por la Secretara de Salud a travs de su representacin estatal y publicado en la pgina de Internet de la COFEPRIS, se tiene que en los aos de 2003 al 2009, la calidad del agua en las playas mejor, como se muestra en la G2.7. En el M2.13 se muestra la calidad bacteriolgica en playas de los destinos tursticos en el ao 2009.
7 NMP (nmero ms probable).
98.6%
98 97
200
96 95 94
100
35
0 2003 2004
53
93 92
2009
91
Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
41
II
Baha de Kino Guaymas Huatabampo Los Mochis Guasave Baha de Altata Novolato La Paz Los Cabos
I III
Culiacn Mazatln
VI
Compostela Baha Banderas Puerto Vallarta/Baha Banderas Manzanillo Armera Tecomn Coahuayana Aquila Lzaro Crdenas
XII
X V XI
Tapachula
Nmero de playas con porcentaje de muestras que cumplen criterios de calidad 28 Mayor a 96% Entre 80% y 96% Menor a 80% RHA
Tonal
Nota: El tamao de la grfica de pastel es proporcional al nmero de playas muestreadas por el Programa Agua Limpia,. Se muestra en la simbologa el tamao correspondiente a 28 playas muestreadas. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. Elaborado a partir de: SEMARNAT. Conagua. PROFEPA. SEMAR. SECTUR. COFEPRIS. Programa Playas Limpias, Mxico, 2010.
42 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 2 Situacin de los recursos hdricos
de fuentes superficiales (ros, arroyos y lagos), mientras que el 37% restante proviene de fuentes subterrneas (acuferos). En el periodo reportado, el agua superficial concesionada creci 15%, en tanto que la subterrnea se increment en 21%. Uso consuntivo concesionado o asignado al 2009: 80.6 km3. Uso no consuntivo concesionado al 2009: 164.6 km3
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Usos).
Se sugiere consultar el documento anual Compendio Estadstico de Administracin del Agua publicado por la Conagua (las cifras pueden variar por actualizaciones en la base de datos de REPDA).
El mayor volumen concesionado para usos consuntivos del agua es el que corresponde al uso agrupado agrcola, como se observa en la tabla T3.1 y la G3.2. En este caso, se est considerando principalmente el agua empleada para riego. Cabe destacar que Mxico es uno de los pases con mayor infraestructura de riego en el mundo (vese captulo 4).
G3.1Evolucin del volumen concesionado para usos consuntivos por tipo de fuente, 2001-2009
Miles de millones de m3 (km3)
100 80 60 44.03 40 20 24.80 0 2001 25.71 2002 26.72 2003 27.20 2004 27.74 2005 28.34 2006 28.94 2007 29.53 2008 30.11 2009 46.94 47.97 48.24 48.77 48.98 50.01 50.22 50.48
Superficial Subterrnea
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua: Subdireccin General de Administracin del Agua. 2010.
44 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 3 Usos del agua
Energa elctrica excluyendo hidroelectricidad 5.1% Industria autoabastecida 4.1% Abastecimiento pblico 14.1%
Agrcola 76.7%
En lo que se refiere a las centrales hidroelctricas, que representan un uso no consuntivo del recurso, se utilizaron en el pas 136.1 miles de millones de metros cbicos de agua (km3) en el 2009. Debe aclararse que para este uso la misma agua se turbina y se contabiliza varias veces, en todas las centrales del pas.
Nota: NA significa no aplica. Fuente: Hermosa, Jess. Manual de geografa y estadstica de la Repblica Mexicana. Instituto Mora, Coleccin Facsmiles. Primera edicin 1857, Primera reimpresin facsimilar 1991. Palerm, J. y Carlos Chairez. Medidas antiguas de agua. Relaciones, otoo, Vol. 23, Nmero 92. El Colegio de Michoacn, Zamora, Mxico 2002. pp 227-251.
Total
Nota: 1 km3 = 1000 hm3 = mil millones de m3. Los datos corresponden a volmenes concesionados al 31 de diciembre de 2009. Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de cifras. a Incluye los rubros agrcola, pecuario, acuacultura, mltiples y otros de la clasificacin del REPDA. Incluye asimismo 1.30 km3 de agua correspondientes a Distritos de Riego pendientes de inscripcin. b Incluye los rubros pblico urbano y domstico de la clasificacin del REPDA. c Incluye los rubros industrial, agroindustrial, servicios y comercio de la clasificacin del REPDA. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Administracin del Agua. 2010.
Captulo 3 Usos del agua | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
45
Volumen concesionado Millones de metros cbicos 0 - 25 25 - 100 100 - 500 500 - 1000 1000 - 5000 RHA
Uso consuntivo Fuente predominante Superficial Subterrnea Similares (<5% de diferencia entre superficial y subterrnea) Sin uso RHA
46 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 3 Usos del agua
Uso agrupado con volumen > 50% Agrcola Abastecimiento pblico Industria autoabastecida Energa elctrica excluyendo hidroelectricidad Ningn uso > 50% volumen Sin volumen concesionado o asignado RHA
Volumen concesionado Cambio respecto al 2005 Disminucin > 10% Disminucin entre 2.5% y 10% Cambio mnimo +/- 2.5% Incremento entre 2.5% y 10% Incremento > 10% RHA
Para todos los mapas. Nota: La regionalizacin de los volmenes se hizo con base en la ubicacin de los aprovechamientos inscritos en el REPDA y no el lugar de adscripcin de los ttulos respectivos. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General de Administracin del Agua. 2010.
Captulo 3 Usos del agua | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
47
De la misma forma, la distribucin de los usos vara a lo largo del territorio nacional. Al considerar a nivel municipal los volmenes concesionados o asignados, es posible establecer si algn uso agrupado predomina sobre el resto. En la mayora de los municipios de Mxico predomina el uso agrupado agrcola, seguido por el uso agrupado abastecimiento pblico, como puede observarse en el M3.3. La distribucin de los usos tambin puede visualizarse conforme a la evolucin en el tiempo de los volmenes. El M3.4 compara el volumen concesionado o asignado por municipio en 2009 respecto del volumen en 2005, sealando si se increment o decrement. La G3.3 y la T3.A del DVD muestran la forma en la que se han concesionado los volmenes de agua para
usos agrupados consuntivos en el pas. Se puede observar que las regiones hidrolgico-administrativas (RHA) que tienen concesionado un mayor volumen de agua son: VIIILerma-Santiago-Pacfico, IVBalsas, III Pacfico Norte y VI Ro Bravo. Cabe destacar que el uso agrupado agrcola supera el 80% de las concesiones totales en dichas RHA, a excepcin de la regin IVBalsas, en donde la termoelctrica de Petacalco, ubicada cerca de la desembocadura del ro Balsas, ocupa un importante volumen de agua. La T3.2 y la G3.A en el DVD muestran muestra la informacin sobre los volmenes concesionados del agua por entidad federativa, entre las que destacan Sinaloa y Sonora, donde existen grandes superficies bajo riego.
12 000
10 704.4 10 410.7
9 000
6 000
4 972.9 4 854.0 4 657.7 3 846.5 3 419.9 2 731.1 2 202.5 1 362.7
3 000
VIII
IV
III
VI
II
IX
XIII
VII
XII
XI
Nota: La regionalizacin de los volmenes se hizo con base en la ubicacin de los aprovechamientos inscritos en el REPDA y no el lugar de adscripcin de los ttulos respectivos. Los volmenes son al 31 de diciembre de 2009. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General de Administracin del Agua. 2010.
48 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 3 Usos del agua
T3.2Volmenes concesionados por usos consuntivos agrupados, por entidad federativa, 2009 (hm3)
No Entidad federativa Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio 30 de la Llave 31 Yucatn 32 Zacatecas Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Volumen concesionado 617.9 3 008.3 411.6 745.2 1 961.4 1 685.1 1 715.9 5 151.4 1 122.9 1 551.9 4 176.8 4 277.0 2 355.9 4 064.8 2 723.2 5 134.4 1 261.4 1 213.4 2 054.4 1 113.8 2 418.5 1 019.6 791.9 1 363.0 9 186.0 7 514.9 422.2 3 854.4 245.1 4 719.7 1 248.0 1 457.1 80 587.0 Agrcolaa 487.0 2 545.6 333.0 583.6 1 626.3 1 575.7 1 407.7 4 589.7 1.3 1 369.3 3 444.3 849.7 2 079.7 3 170.7 1 269.6 4 629.4 938.1 1 056.5 1 459.2 875.0 1 962.0 658.6 138.1 1 131.1 8 635.1 6 375.8 175.3 3 372.9 149.6 2 628.6 956.7 1 318.9 61 794.0 Abastecimiento pblicob 119.1 185.6 61.5 140.9 186.8 84.9 273.2 476.4 1 089.6 152.7 651.5 288.7 171.1 723.8 1 279.6 312.6 266.3 107.0 511.9 203.6 385.0 294.3 201.7 171.4 508.3 1 041.8 184.0 318.5 76.2 568.6 246.0 112.7 11 395.4 Industria Energa elctrica autoabastecida excluyendo c sin termoelctricas hidroelectricidadd 11.8 0.0 81.9 195.2 13.3 3.9 20.8 0.0 73.4 74.9 24.5 0.0 35.0 0.0 57.9 27.5 32.1 0.0 18.3 11.5 60.5 20.5 16.5 3 122.1 22.4 82.6 170.1 0.1 167.1 6.9 144.2 48.2 56.9 0.0 50.0 0.0 82.5 0.8 35.2 0.0 65.0 6.5 60.9 5.7 452.1 0.0 29.5 31.0 42.6 0.0 90.2 7.0 62.9 0.0 108.9 54.0 19.2 0.0 1 152.0 36.2 25.6 3 319.7 370.5 9.1 0.0 4 077.9
Nota: Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de las cifras. Los volmenes son al 31 de diciembre de 2009. La regionalizacin de los volmenes se hizo con base en la ubicacin de los aprovechamientos inscritos en el REPDA y no el lugar de adscripcin de los ttulos respectivos. a Incluye los rubros agrcola, pecuario, acuacultura, mltiples y otros de la clasificacin del REPDA. b Incluye los rubros pblico urbano y domstico de la clasificacin del REPDA. c Incluye los rubros industrial, agroindustrial, servicios y comercio de la clasificacin del REPDA. d Se incluye el volumen total concesionado para generacin de energa elctrica sin contar hidroelectricidad. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Administracin del Agua. 2010.
Captulo 3 Usos del agua | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
49
de Informacin Agroalimentaria y Pesquera (SAGARPA, 2009). A precios constantes del 2003, la aportacin del subsector agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, pesca y caza al Producto Interno Bruto Nacional (PIB) fue de 3.8% al 20092. Conforme a la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), la poblacin ocupada en este subsector al cuarto trimestre del 2009 fue de 6.1 millones de personas, lo que representa el 13.7% de la poblacin econmicamente activa3, por lo que se estima que dependen directamente de la actividad 30 millones de mexicanos, en su mayora poblacin rural. Cabe destacar que al ao 2007, SIAP-SAGARPA calcul que el rendimiento de la agricultura de riego fue de 27.3 toneladas por hectrea, en tanto que el valor
2 INEGI. Banco de Informacin Econmica-Producto interno bruto trimestral base 2003 a precios de 2003, valores absolutos. Consultado en: http://dgcnesyp. inegi.org.mx (15/07/2010). 3 STPS-Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE). Indicadores trimestrales. Consultado en: http://interdsap.stps.gob.mx:150/302_0058enoe. asp (15/07/2010).
Superficial
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Nota: Incluye los usos agrcola, acuacultura, pecuario, mltiple y otros de la clasificacin del REPDA. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General de Administracin del Agua. 2010.
50 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 3 Usos del agua
correspondiente a agricultura de temporal fue de 7.8 toneladas por hectrea. Mxico ocupa el sexto lugar mundial en trminos de superficie con infraestructura de riego con 6.46 millones de hectreas, de las cuales el 54% corresponde a 85distritos de riego, y el restante a ms de 39 mil unidades de riego (vese glosario). El 33.8% del agua concesionada para el uso agrcola, acuacultura, pecuario, mltiple y otros, es de origen subterrneo, lo que representa un incremento del 23.2% en el volumen concesionado, en el periodo del 2001 al 2009, como se aprecia en la G3.4. De cada 100 litros de agua concesionados o asignados para usos consuntivos al 2009, 77 correspondan al uso agrupado agrcola
Se sugiere consultar el documento anual Estadsticas Agrcolas de los Distritos de Riego, publicado por la Conagua.
G3.5Evolucin del volumen concesionado para uso agrupado abastecimiento pblico, por tipo de fuente, 2001-2009
Subterrnea
Miles de millones de m3 (km3)
12
Superficial
6.26
6.29
6.68
6.80
6.82
6.84
6.93
6.96
7.09
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Nota: Incluye los usos pblico urbano y domstico de la clasificacin del REPDA. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General de Administracin del Agua. 2010.
Captulo 3 Usos del agua | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
51
En Mxico, el servicio de agua potable, junto con los de drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales se encuentra a cargo de los municipios, generalmente a travs de organismos operadores. De cada 100 litros de agua concesionados o asignados para usos consuntivos al 2009, 14 correspondan al uso agrupado agrcola
Conforme al Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN)4 las actividades secundarias, conocidas tradicionalmente como la industria, estn conformadas por los sectores de minera, electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final, as como la construccin y las industrias manufactureras. Cabe destacar que la clasificacin de usos de agua del REPDA no sigue precisamente esta clasificacin, sin embargo se considera que existe un razonable nivel de correlacin. De cada 100 litros de agua concesionados o asignados para usos consuntivos al 2009, 4 correspondan al uso agrupado industria autoabastecida Si bien representa solamente el 4.1% del uso total, el uso agrupado industrial autoabastecido, que agrupa a los rubros industrial, servicios, agroindustrial y comercio del REPDA, presenta la dinmica de crecimiento que se muestra en la G3.6. Cabe destacar que en el periodo reportado, de ser originalmente superficial, la fuente pas a
4 INEGI. Estructura del SCIAN Mxico. Consultado en: http://www.inegi.gob.mx/ est/contenidos/espanol/metodologias/censos/scian/estructura.pdf (15/07/2010).
G3.6Evolucin del volumen concesionado para uso agrupado industria autoabastecida, por tipo de fuente, 2001-2009 Subterrnea Superficial
Miles de millones de m3 (km3)
3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nota: Incluye los usos industrial, servicios, agroindustrial y comercio de la clasificacin del REPDA. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General de Administracin del Agua. 2010.
1.50
1.63
1.93
1.89
1.59
1.61
1.67
1.62
1.62
1.21
1.14
1.18
1.19
1.27
1.37
1.46
1.65
1.70
52 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 3 Usos del agua
ser predominantemente subterrnea, con un crecimiento del 40.5% del volumen concesionado para esta fuente.
pblico, generaron 207 TWh, lo que represent el 88.7% de la energa elctrica producida en el pas5. En las plantas correspondientes existe una capacidad instalada de 40,303 MW o el 78% del total del pas6. Cabe aclarar que el 76.6% del agua concesionada a este uso en el pas corresponde a la planta carboelctrica de Petacalco, ubicada en las costas de Guerrero, muy cerca de la desembocadura del ro Balsas. La T3.3 muestra la evolucin anual del uso agrupado energa elctrica en el periodo 1999-2009. De cada 100 litros de agua concesionados o asignados para usos consuntivos al 2009, 5 correspondan al uso agrupado energa elctrica excluyendo hidroelectricidad
5 Excluyendo la generacin por permisionarios, cogeneracin y autoabastecimiento. (SENER, 2010). 6 dem.
180.9
192.7
197.1
200.4
202.6
207.0
217.2
223.6
230.9
234.1
233.5
Capacidad efectiva de generacin exceptuando 26 047 27 078 28 900 31 569 34 946 36 021 35 998 38 330 39 685 39 762 40 303 hidroelectricidad (MW) Capacidad efectiva total de 35 666 36 697 38 519 41 184 44 561 46 552 46 533 48 897 51 029 51 105 51 686 generacin instalada (MW) Porcentaje respecto a la capacidad efectiva total 73.0% 73.8% 75.0% 76.7% 78.4% 77.4% 77.4% 78.4% 77.8% 77.8% 78.0%
Nota: Capacidad efectiva y generacin bruta al trmino de cada periodo, sin incluir cogeneradores y autoabastecedores de energa elctrica. 1 TWh = 1000 GWh. La capacidad efectiva y generacin bruta consideran tanto a CFE incluyendo Productores Externos de Energa (PEE), (conocidos tambin como Productores Independientes de Energa (PIE) y que no generan a travs de plantas hidroelctricas), como a la extinta LyFC. Cifras revisadas y actualizadas por SENER. Fuente: SENER. Cuarto Informe de Labores 2010. Consultado en: http://www.sener.gob.mx/webSener/res/0/CuartoInformeLaboresSENER2010.pdf (15/10/2010). SENER. Capacidad efectiva de generacin 1999-2009. Consultado en: http://www.sener.gob.mx/webSener/res/PE_y_DT/ee/Capacidad_Efectiva.xls (15/10/2010). SENER. Generacin bruta de energa elctrica 1999-2009. Consultado en: http://www.sener.gob.mx/webSener/res/PE_y_DT/ee/Generacion_Bruta.xls (15/10/2010).
Captulo 3 Usos del agua | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
53
No obstante, en el ao 2009, las plantas hidroelctricas emplearon un volumen de agua de 136.1 miles de millones de metros cbicos, lo que permiti generar 26.4 TWh de energa elctrica, que corresponde al 11.3% de la generacin del pas8. La capacidad instalada en las centrales hidroelctricas es de 11,383MW, que corresponde al 22.0% de la instalada en el pas9 (vase la T3.5).
8 9
dem. dem.
Nota: Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de cifras. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Administracin del Agua. 2010.
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
24.9 19.8 25.1 27.6 200.4 202.6 207.0 217.2 12.4% 9.8% 12.1% 12.7% 9 615 9 615 10 530 10 536 41 184 44 561 46 552 46 533 30.3 27.0 38.9 26.4 223.6 230.9 234.1 233.5 13.6% 11.7% 16.6% 11.3% 10 566 11 343 11 343 11 383 48 897 51 029 51 105 51 686
32.7 33.1 28.4 Generacin bruta total de energa elctrica (TWh) 180.9 192.7 197.1 Porcentaje respecto a la generacin bruta total 18.1% 17.2% 14.4% Capacidad efectiva de generacin hidroelctrica (MW) 9 618 9 619 9 619 Capacidad efectiva total de generacin instalada (MW) 35 666 36 697 38 519 Porcentaje respecto a la capacidad 27.0% 26.2% 25.0% efectiva total
Nota: Capacidad efectiva y generacin bruta al trmino de cada periodo, sin incluir permisionarios, cogeneradores y autoabastecedores de energa elctrica. 1 TWh = 1000 GWh La capacidad efectiva y generacin bruta consideran tanto a CFE incluyendo Productores Externos de Energa (PEE), (conocidos tambin como Productores Independientes de Energa (PIE) y que no generan a travs de plantas hidroelctricas), como a la extinta LyFC | Cifras revisadas y actualizadas por SENER. Fuente: SENER. Cuarto Informe de Labores 2010. Consultado en: http://www.sener.gob.mx/webSener/res/0/CuartoInformeLaboresSENER2010.pdf (15/10/2010). SENER. Capacidad efectiva de generacin 1999-2009. Consultado en: http://www.sener.gob.mx/webSener/res/PE_y_DT/ee/Capacidad_Efectiva.xls (15/10/2010). SENER. Generacin bruta de energa elctrica 1999-2009. Consultado en: http://www.sener.gob.mx/webSener/res/PE_y_DT/ee/Generacion_Bruta.xls (15/10/2010).
54 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 3 Usos del agua
cuenca o regin. Se considera que si el porcentaje es mayor al 40% se ejerce una fuerte presin sobre el recurso. A nivel nacional, Mxico experimenta un grado de presin del 17.5%, lo cual se considera de nivel moderado; sin embargo, la zona centro, norte y noroeste del pas experimenta un grado de presin fuerte sobre el recurso. En la T3.6 y el diagrama D3.1 se muestra el indicador para cada una de las RHA del pas.
Notas: Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de las cifras. Grado de presin sobre el recurso hdrico = 100*(Volumen total de agua concesionado / Agua renovable). Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General de Administracin del Agua. 2010. Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
Grado de presin (%) Muy alto (>100%) Alto (40% - 100%) Medio (20% - 40%) Bajo (10% - 20%) Sin estrs (< 10%) RHA
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010 | Conagua. Subdireccin General de Administracin del Agua. 2010.
Captulo 3 Usos del agua | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
55
e import 34,817.2 (AVI), es decir, tuvo una importacin neta de agua virtual de 28,152.6 millones de metros cbicos de agua (AVIN). En la G3.7 y la T3.B del DVD se muestra la evolucin en el periodo 2000-2009. De la importacin neta de agua virtual resultante (AVIN), el 44.3% correspondi a productos agrcolas, el 37.8% a productos animales y el 17.9% restante a productos industriales. La G3.8 muestra la evolucin anual en el periodo 2000-2009, donde cabe destacar el incremento en la importacin de productos industriales (+116% respecto a 2008) y el decremento de la importacin de productos agrcolas (-15% respecto al ao previo).
Importacin (AVI)
Fuente: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
Exportacin (AVE)
Total
Productos agrcolas
Productos animales
Productos industriales
56 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 3 Usos del agua
Infraestructura hidrulica
R4.1Principales proyectos
En diversas etapas se encuentran los siguientes proyectos:
Hidroagrcola
Distrito de Riego 014 (Baja California y Sonora): Modernizacin y tecnificacin de 203.4 mil ha.
Cuenca Lerma-Chapala: Modernizacin y tecnificacin de 323 mil ha.
93 923 85 886
Cuenca Ro Bravo: Modernizacin y tecnificacin de 73 mil ha. Picachos (Sinaloa): Presa de 562 hm3 para riego de 22.5 mil ha y abastecimiento a Mazatln. El Naranjo (Colima y Jalisco): Presa de 135 hm3 para riego de 7.5 mil ha.
Fuente: Luege T., J.L. 2008. La Agenda del Agua en Mxico. Ponencia presentada en la II Reunin Nacional de Delegados de la Procuradura Agraria. (29/10/2008). Luege T., J.L. 2010. Grandes obras en el sector hdrico. Ponencia presentada en el Congreso y Expo de Infraestructura, Mxico 2010. (28/10/2010).
58 183
1990 1994 1998 2002 2006 2009
Vase nota a en Anexo D. Grfica completa en DVD. Nota: Volumen al 31 de diciembre de cada ao. NAMO: Nivel de Aguas Mximas Ordinarias. 2 Las de mayor capacidad de almacenamiento.
operacin de las presas, determinados por sus objetivos tanto de abastecimiento a los diversos usos como de control de avenidas. Estas cien presas principales representan casi el 79% de la capacidad total de almacenamiento del pas. Su ubicacin se muestra en el mapa M4.1 y sus principales
caractersticas en la tabla T4.1. La localizacin de dichas presas sigue entre otros factores, el rgimen hidrolgico de la corriente, la topografa y caractersticas geolgicas del sitio, as como los usos a los cuales se destinar, entre ellos la generacin de energa elctrica, el abastecimiento pblico, la irrigacin y el control de avenidas.
Las Trtolas
La Amistad El Novillo El Oviachic Moczari Huites El Mahone Bacurato El Humaya o Varejonal Sanalona El Comedero El Salto o Elota Aguamilpa El Cajn Tomatln o El Tule Trigomil Chilatn Sols La Villita La Angostura Inernillo El Gallo Valle de Bravo El Caracol Calles El Sabino Falcn El Azcar El Cuchillo Las Adjuntas Las nimas Paso de Piedras Zimapn Tepuxtepec Valsequillo Temascal Cerro de Oro Peitas Don Martn
Almacenamiento mximo ordinario Millones de metros cbicos Menor de 300 300 a 1 000 1 000 a 4 000 Mayor de 4 000 Ros principales RHA
El Marqus
Nota: Las presas con indicacin de nombre tienen capacidad mayor a 300 hm3. Por la informacin presentada, se emplea un polgono de lnea de costa que describe los sistemas lagunares, en vez de los lmites costeros municipales, empleado habitualmente. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
59
1 2 3 4 5 6 7
8 3617 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1084 3148 3243 3320 3218 3216 750 3210 2742 2538 3203 701 1463 3241 688 2689 3490 2708 1679 1436 3302 3229 494
Dr. Belisario Domnguez Infiernillo Netzahualcyotl Presidente Miguel Alemn Solidaridad Internacional La Amistad Internacional Falcn General Vicente Guerrero Consumador de la Independencia Nacional Lzaro Cardenas Adolfo Lpez Mateos lvaro Obregn Plutarco Elas Calles Miguel Hidalgo y Costilla Luis Donaldo Colosio La Boquilla Jos Lpez Portillo Miguel de la Madrid Leonardo Rodrguez Alcaine Gustavo Daz Ordaz Manuel Moreno Torres Carlos Ramrez Ulloa Adolfo Ruiz Cortines Angel Albino Corzo Cuchillo-Solidaridad Marte R. Gmez Presidente Benito Jurez Ing. Fernando Hiriat Balderrama Sols Lzaro Cardenas Sanalona Venustiano Carranza Estudiante Ramiro Caballero Dorantes Josefa Ortiz de Domnguez Cajn de Pea Jos Mara Morelos Chicayn Constitucin de Apatzingn
La Angostura Infiernillo Malpaso o Raudales Temascal Aguamilpa La Amistad Falcn Las Adjuntas El Palmito El Humaya o Varejonal El Oviachic El Novillo El Mahone Huites Lago Toronto El Comedero Cerro de Oro El Cajn Bacurato Chicoasn El Caracol Moczari Peitas El Cuchillo El Azcar El Marqus Zimapn Sols La Angostura Sanalona Don Martn Las nimas El Sabino Tomatln o El Tule La Villita Paso de Piedras Chilatn
XI Frontera Sur IV Balsas XI Frontera Sur X Golfo Centro VIII Lerma-Santiago-Pacfico VI Ro Bravo VI Ro Bravo
G G, C G, C G, C G, I G, I, A, C A, C, G I, A I, C G, I G, I G, I G, I G, I I, G G, I I G G, I G G G, I G A,I I I G I, C I, A G, I I, A, C I I I G, I I I, C
3 910 IX Golfo Norte 3 336 3 072 2 989 2 963 2 921 2 908 2 894 2 800 2 600 2 282 1 860 1 632 1 521 1 114 1 091 1 025 995 977 930 870 864 673 614 VII Cuencas Centrales del Norte III Pacfico Norte II Noroeste II Noroeste III Pacfico Norte III Pacfico Norte VI Ro Bravo III Pacfico Norte X Golfo Centro VIII Lerma-Santiago-Pacfico III Pacfico Norte XI Frontera Sur IV Balsas II Noroeste XI Frontera Sur VI Ro Bravo VI Ro Bravo V Pacfico Sur IX Golfo Norte VIII Lerma-Santiago-Pacfico II Noroeste III Pacfico Norte VI Ro Bravo
571 IX Golfo Norte 514 511 510 468 450 III Pacfico Norte VIII Lerma-Santiago-Pacfico IV Balsas IX Golfo Norte IV Balsas
38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76
3154 1477 2126 1045 49 2826 1782 2382 825 3202 2631 813 1328 1825 1035 1507 3478 4365 3239 2167 2286 3662 1583 2136 3308 1315 1926 1702 1304 3747 917 1499 2011 3790 3197 1365 1459 711 1203
Ing. Aurelio Benassini Viscano El Gallo Valle de Bravo Francisco Zarco Plutarco Elas Calles Manuel vila Camacho General Ramn Corona Madrigal Tepuxtepec Ing. Luis L. Len Ing. Guillermo Blake Aguilar Jos Lpez Portillo Francisco I. Madero Laguna de Yuriria Manuel M. Diguez Federalismo Mexicano Vicente Guerrero Presidente Lic. Emilio Portes Gil Trojes Solidaridad Abelardo L. Rodrguez El Bosque Melchor Ocampo Canseco Endh Villa Victoria Ing. Rodolfo Flix Valdz Ignacio Allende Tacotn Basilio Vadillo La Gavia El Chique El Tintero Revolucin Mexicana Huapango Gobernador Leobardo Reynoso Lic. Eustaquio Buelna La Pursima Andrs Figueroa Juan Sabines Santiago Bayacora
El Salto o Elota El Gallo Valle de Bravo Las Trtolas Calles Valsequillo Trigomil Tepuxtepec El Granero El Sabinal Cerro Prieto Las Vrgenes Yuriria Santa Rosa San Gabriel Palos Altos San Lorenzo Trojes Hermosillo El Bosque El Rosario Laguna de Catemaco Endh Villa Victoria El Molinito La Begoa Tacotn Las Piedras La Gavia El Chique El Tintero El Guineo Huapango Trujillo Guamchil La Pursima Las Garzas El Portillo II o Cuxquepeques Bayacora
415 410 391 365 340 331 324 323 309 300 300 296 288 258 255 250 231 220 220 220 200 200 182 177 150 150 149 146 145 140 138 127 122 118 113 110 103 100 100
III Pacfico Norte IV Balsas IV Balsas VII Cuencas Centrales del Norte VIII Lerma-Santiago-Pacfico IV Balsas VIII Lerma-Santiago-Pacfico VIII Lerma-Santiago-Pacfico VI Ro Bravo III Pacfico Norte VI Ro Bravo VI Ro Bravo VIII Lerma-Santiago-Pacfico VIII Lerma-Santiago-Pacfico VI Ro Bravo IV Balsas IX Golfo Norte VIII Lerma-Santiago-Pacfico II Noroeste IV Balsas VIII Lerma-Santiago-Pacfico X Golfo Centro XIII Aguas del Valle de Mxico IV Balsas II Noroeste VIII Lerma-Santiago-Pacfico VIII Lerma-Santiago-Pacfico VIII Lerma-Santiago-Pacfico VIII Lerma-Santiago-Pacfico VIII Lerma-Santiago-Pacfico VI Ro Bravo V Pacfico Sur IX Golfo Norte VII Cuencas Centrales del Norte III Pacfico Norte VIII Lerma-Santiago-Pacfico IV Balsas XI Frontera Sur III Pacfico Norte
I, C I A C. I I I I G, I I, C C. I A, I I, C I G I, A, C I I I I, A, C A, C I G I, C A I, C I, C I, C I C I I, C I, C I I I, A, C I, C I I I
61
77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100
237 5133 836 1887 731 2202 1057 3807 1800 1040 2886 2113 4604 3267 2359 1478 2005 3562 4677 867 1166 381 1918 4758
Abelardo L. Rodriguez Derivadora Las Blancas Las Lajas El Salto Abraham Gonzlez Cointzio General Guadalupe Victoria Miguel Alemn Ing. Elas Gonzlez Chvez Francisco Villa Constitucin de 1917 Tepetitln Corral de Palmas Cuauhtmoc San Juanico Hermenegildo Galeana Guadalupe Repblica Espaola Ing Juan Guerrero Alcocer Pico del guila San Bartolo La Fragua Ing. Santiago Camarena La Patria es Primero
Rodrguez o Tijuana Las Blancas Las Lajas El Salto Guadalupe Cointzio El Tunal Excam Puente Caldern El Bosque Presa Hidalgo Tepetitln Rompepicos Santa Teresa La Laguna Ixtapilla Guadalupe Real Viejo o El Sombrero Vinoramas Santa Luca La Fragua La Vega Las Alazanas
92 90 90 85 85 85 81 81 80 79 70 68 65 62 60 58 57 55 55 50 46 45 44 40
I Pennsula de Baja California VI Ro Bravo VI Ro Bravo VIII Lerma-Santiago-Pacfico II Noroeste VIII Lerma-Santiago-Pacfico III Pacfico Norte VIII Lerma-Santiago-Pacfico VIII Lerma-Santiago-Pacfico III Pacfico Norte X Golfo Norte VIII Lerma-Santiago-Pacfico VI Ro Bravo II Noroeste IV Balsas IV Balsas XIII Aguas del Valle de Mxico X Golfo Norte III Pacfico Norte VI Ro Bravo III Pacfico Norte VI Ro Bravo VIII Lerma-Santiago-Pacfico X Golfo Norte
A, C I, C I, C A I, C I, A I I, G, C A I I I C I I, C I I I I, A, C I I I I I
Nota: Abreviaturas = G: Generacin de energa elctrica, I: Irrigacin, A: Uso abastecimiento pblico, C: Control de avenidas. NAMO: Nivel de Aguas Mximas Ordinarias. La presa Pico del guila no tiene un nombre comn es por ello que se utiliza el nombre oficial como nombre comn. La clave corresponde al Inventario Nacional de Presas. Fuente: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
Los DR y UR fueron diseados de acuerdo con la tecnologa prevaleciente para la aplicacin del agua por gravedad en las parcelas. En muchos casos slo se construyeron las redes de canales y drenes principales, quedando las obras parcelarias a cargo de los usuarios. Esto, sumado al deterioro de la infraestructura, acumulado en varias dcadas por la insuficiencia de recursos econmicos destinados a su conservacin y mejoramiento, propiciaron una baja en eficiencia global en el manejo del agua. Cabe destacar que el rendimiento de la superficie bajo rgimen de irrigacin es superior al correspondiente a la
agricultura de temporal. En el 2009, para los principales cultivos por superficie cosechada, el maz grano, el sorgo grano y el frijol, el rendimiento, medido en ton/ha, de la superficie de riego3, fue de 2.2 a 3.6 veces mayor que la productividad de temporal. En el 2009, el maz grano rindi 7.33 ton/ha en rgimen de riego, y 2.06 ton/ha en rgimen de temporal
3 Conagua. Subdireccin General de Programacin. Elaborado a partir de: SIAP-SAGARPA. Produccin Anual. Cierre de la produccin agrcola por cultivo. Consultado en: http://www.siap.gob.mx/index.php?option=com_ wrapper&view=wrapper&Itemid=350 (15/10/2010).
042
089
009 005 090 017 103 031 026 006 004 050
051 084 018 041 038 076 075 066 063 074 109 108
001 088 073 094 024 053 099 061 097 098 087 011 020 045 057 095 033 105 068 096 110 104
025 086 029 002 049 092 060 023 100 008 003 044 112 028
048
102
013 093
107
101 019
059
046
Nota: Los nmeros corresponden a las claves de cada distrito de riego. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Infraestructura Hidroagrcola. 2010.
63
Nota: Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de cifras. Fuente: Conagua. Estadsticas Agrcolas de los Distritos de Riego. Ao agrcola 2008-2009 | Subdireccin General de Infraestructura Hidroagrcola. 2009.
3.5
Agua subterrnea
3.3
La productividad del agua en los DR es un indicador clave para evaluar la eficiencia con la que se utiliza el agua para la produccin de alimentos, que depende de la eficiencia en la conduccin desde la fuente de abastecimiento hasta las parcelas y la aplicacin de la misma. Su evolucin se muestra en la G4.3. En el entorno actual, en que es previsible la disminucin de la disponibilidad del agua por el cambio climtico, es imperativo elevar las eficiencias de conduccin. Cabe
89-90 90-91 91-92 92-93 93-94 94-95 95-96 96-97 97-98 98-99 99-00 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09
G4.3Productividad en los DR
Kilogramos/metros cbicos (kg/m3)
El agua empleada en los DR se aprovecha por gravedad o por bombeo, cuando por la conformacin topogrfica de la fuente respecto del aprovechamiento, se requiere de auxilio electromecnico. A su vez, la fuente superficial puede ser una presa, derivacin o bombeo directo a la corriente; en tanto que la fuente subterrnea se aprovecha necesariamente a travs del bombeo de pozos. El volumen distribuido por tipo de aprovechamiento se muestra en la T4.B del DVD.
1.37 1.1
94-95 95-96 96-97 97-98 98-99 99-00 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09
aclarar que la productividad del agua puede tener una gran variacin en funcin de las condiciones meteorolgicas, as como de las caractersticas fenolgicas de cada cultivo. Para el ao agrcola 2008-2009, los principales cultivos por superficie cosechada fueron maz y trigo, que representan juntos el 45.6% de la superficie. Cabe destacar que ambos cultivos son el 23.5% de la produccin en toneladas y el 36.4% del valor de produccin. Los principales cultivos se presentan en la T4.C del DVD. Con la creacin de la Conagua en 1989 y la promulgacin de la nueva Ley de Aguas Nacionales en 1992, dio inicio la transferencia de los DR a los usuarios, apoyada en un programa de rehabilitacin parcial de la infraestructura que se concesiona en mdulos de riego a las asociaciones de usuarios. A diciembre de 2009, se haba transferido a los usuarios ms del 99% de la superficie total de los DR. Hasta dicha fecha, slo dos distritos no haban sido totalmente transferidos a los usuarios, como se ilustra en la T4.D del DVD.
Se sugiere consultar el documento anual Estadsticas Agrcolas de los Distritos de Riego, publicado por la Conagua.
65
Nota: a Distritos de temporal tecnificado que an no han sido transferidos a los usuarios. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Infraestructura Hidroagrcola. 2010.
Tomando en cuenta esta definicin y los resultados del Conteo de Poblacin y Vivienda del 2005, al 17 de octubre de ese ao, el 89.2% de la poblacin tena cobertura de agua potable. La Conagua estima que al cierre de 2009, la cobertura de agua potable fue de 90.7%, desglosndose en 94.3% de cobertura en zonas urbanas y 78.6% en zonas rurales. En la T4.E del DVD se indica la evolucin en la cobertura de agua potable a la poblacin del pas, calculada a partir de eventos censales. La evolucin de la poblacin con cobertura es diferencial respecto del rango de poblacin de la localidad. La poblacin en localidades grandes, mayores de 100 mil habitantes, incrementan su cobertura ms
Cobertura de alcantarillado
Por otro lado, la Conagua considera que la cobertura de alcantarillado incluye a las personas que tienen conexin a la red de alcantarillado o una fosa sptica, o bien a un desage, a una barranca, grieta, lago o mar. Es oportuno mencionar que para fines de este documento, se considera al alcantarillado y al drenaje como sinnimos. Tomando en cuenta esta definicin y los resultados del Conteo de Poblacin y Vivienda del 2005, al 17 de octubre de ese ao el 85.6% de la poblacin tena cobertura de alcantarillado. La Conagua estima que al cierre de 2009, la cobertura de alcantarillado fue de 86.8%, compuesta de 93.9% de cobertura en zonas urbanas y 63.2% en zonas rurales. En la T4.F del DVD se indica la evolucin en la cobertura de alcantarillado a la poblacin del pas calculada a partir de eventos censales. Como en el caso del agua potable, la evolucin de la poblacin con cobertura de alcantarillado es tambin diferencial respecto del rango de poblacin de la localidad. En este caso la poblacin en localidades rurales con cobertura de alcantarillado se increment significativamente en el periodo entre 2000 y 2005, como se muestra en la G4.6 y la G4.7.
32.9
Millones de habitantes
Menos de 2 499 hab. 16.9 2 500 a 14 999 hab. 12.5 15 000 a 49 999 hab. 8.4 50 000 a 99 999 hab. 4.6
2000 2005
No obstante, debe tomarse en cuenta que el incremento de la poblacin es mayor en las localidades urbanas, en tanto que en las localidades rurales decrece. La G4.5 ilustra la evolucin de la poblacin con cobertura de agua potable y la poblacin total, considerando en ambos casos su componente tanto rural como urbana.
31.3
58.0 51.2
Millones de habitantes
Millones de habitantes
23.3 11.9
1990
24.3 16.9
2005
6.0 4.2
5.0 3.0
1990
Menos de 2 499 hab. 16.9 12.5 2 500 a 14 999 hab. 8.4 15 000 a 49 999 hab. 4.6 50 000 a 99 999 hab.
1995 2000 2005
67
La G4.7 ilustra la evolucin de la poblacin con cobertura de alcantarillado y la poblacin total, considerando en ambos casos su componente tanto rural como urbana.
79.0 71.9
23.3 4.2
1990
g
La evolucin de las coberturas tanto en agua potable como en alcantarillado, considerando los mbitos urbanos y rurales, se ilustra en la T4.5. En la T4.6 se indican las coberturas de agua potable y alcantarillado por regin hidrolgico-administrativa (RHA). censales de 1990 a 2005 (porcentaje)
RHA I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII Pennsula de Baja California Noroeste Pacfico Norte Balsas Pacfico Sur Ro Bravo Cuencas Centrales del Norte Lerma-Santiago-Pacfico Golfo Norte Golfo Centro Frontera Sur Pennsula de Yucatn Aguas del Valle de Mxico Nacional Agua potable 81.3 89.7 78.7 72.8 59.2 91.8 83.2 84.2 57.6 58.8 56.7 74.0 92.5 78.4 87.4 93.2 85.6 81.1 69.0 94.4 87.9 90.3 67.8 64.6 65.4 84.9 96.3 84.6 92.0 95.2 88.8 83.2 73.2 96.1 90.9 92.2 75.5 71.9 73.3 91.9 96.9 87.8
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Cubos Porttiles de Informacin 2008. Poblacin, Vivienda y Agua; Usos e Hipercubo. INEGI. Conteos y Censos Generales de Poblacin y Vivienda. Informacin publicada en varios formatos.
Se observa que los mayores rezagos en ambos rubros se presentan en las regiones V Pacfico Sur, IX Golfo Norte, X Golfo Centro y XI Frontera Sur.
T4.6Cobertura de la poblacin con servicio de agua potable y alcantarillado por RHA, serie de aos
Alcantarillado 92.9 94.8 89.0 84.4 73.5 96.1 93.3 93.4 80.9 77.2 74.4 94.1 96.5 89.2 65.2 62.6 51.7 48.8 33.3 73.9 55.4 68.0 33.9 45.9 45.5 45.1 85.9 61.5 75.8 71.5 63.9 63.0 46.5 84.0 65.3 79.8 42.2 55.9 62.3 57.5 93.1 72.4 80.6 76.5 69.9 67.5 47.4 88.2 73.3 82.5 50.0 60.1 67.7 63.2 94.4 76.2 89.0 84.1 82.6 81.4 63.3 93.8 85.6 90.1 65.3 74.8 80.7 76.3 97.2 85.6
12/03/90 05/11/95 14/02/00 17/10/05 12/03/90 05/11/95 14/02/00 17/10/05
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Cubos Porttiles de Informacin 2008. Poblacin, Vivienda y Agua; Usos e Hipercubo. INEGI. Conteos y Censos Generales de Poblacin y Vivienda. INEGI. Informacin publicada en varios formatos.
Se sugiere consultar el documento anual Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, publicado por la Conagua.
Acueductos
Existen ms de 3 mil kilmetros de acueductos en Mxico que llevan agua a diversas ciudades y comunidades rurales del pas, con una capacidad total de ms de 112 metros cbicos por segundo. Los principales por su longitud y caudal se listan en la T4.7.
Las entidades federativas con mayores rezagos en cobertura de agua potable son: Guerrero, Oaxaca y Chiapas; mientras que en trminos de alcantarillado, son: Oaxaca, Guerrero y Yucatn las que cuentan con menores porcentajes de cobertura, como se muestra en la T4.G del DVD.
Ro ColoradoTijuana
130
4 000
Vizcano-Pacfico Norte
206
62
162
19 000
Linares Monterrey
VI Ro Bravo
133
5 000
El CuchilloMonterrey
VI Ro Bravo VIII Lerma-SantiagoPacfico y XIII Aguas del Valle de Mxico VIII Lerma-SantiagoPacfico
91
5 000
Lerma
60
14 000
Armera-Manzanillo
50
250
VIII Lerma-SantiagoPacfico
42
7 500
IX Golfo Norte
54
1 000
Comisin de Servicios Ciudades de Tijuana y Tecate de Agua del Estado 1982 y al poblado La Rumorosa de Baja California en Baja California. (COSAE). Localidades de Baha AsunOrganismo operador cin, Baha Tortugas y po1990 del municipio blados pesqueros de Punta de Muleg, B.C. Abreojos en Baja California. La Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico 1993 con agua de las presas Valle Conagua. de Bravo, Villa Victoria y El Bosque, entre otras. Servicios de Agua y Al rea Metropolitana de la 1984 ciudad de Monterrey, N.L., con Drenaje de Monterrey, agua de la presa Cerro Prieto. I.P.D. Al rea metropolitana Servicios de Agua y de la ciudad de Monterrey 1994 Drenaje de Monterrey, con agua proveniente I.P.D. de la presa el Cuchillo. Ciudad de Mxico con agua Sistema de Aguas de la 1975 de los acuferos localizados en Ciudad de Mxico. la zona alta del Ro Lerma. Comisin de Agua Potable, Drenaje 1987 Ciudad de Manzanillo, Colima. y Alcantarillado de Manzanillo, Colima. Sistema Intermunicipal La zona metropolitana para los Servicios 1991 de la ciudad de Guadalajara de Agua Potable y con agua del Lago de Chapala. Alcantarillado (SIAPA). Comisin Municipal Ciudad Victoria, Tamaulipas de Agua Potable 1992 con agua proveniente y Alcantarillado de la presa Vicente Guerrero. (COMAPA Victoria).
69
X Golfo Centro
64
2 000
12
X Golfo Centro
55
1 000
13
122
390
Sistema Cutzamala
El Sistema Cutzamala, el cual abastece a 11 delegaciones del Distrito Federal y 11 municipios del Estado de Mxico,
es uno de los sistemas de abastecimiento de agua potable ms grandes del mundo, no slo por la cantidad de agua que suministra (aproximadamente 485 millones de metros cbicos anualmente), sino por el desnivel (1,100m)
Elevaciones (msnm)
Presa Villa Victoria Elev. 2544.68 Planta Vaso Donato potabilizadora Guerra Elev. 2 554.50 PB 5 Elev. 2 497.00 PB 6 Elev. 2 323.98 Presa Chilesdo Elev. 2 395.95
1 100 m.
PB 4 Elev. 2 177.80
Obra
PB 1 a PB 2 PB 2 a PB 3 PB 3 a PB 4 PB 4 a Vaso Donato Guerra Canal abierto Tnel Agua Escondida (TAE) TAE a planta potabilizadora Planta potabilizadora a PB 5 PB 5 a Tnel Analco-San Jos Tnel Analco-San Jos
Distancia en mts. 6 475 3 730 2 701 7 492 7 581 2 693 3 148 160 76 090 16 000
PB 3 Elev. 1 832.90 PB 2 Elev. 1721,70 Presa Valle de Bravo Elev. 1 768.47 PB 1 Elev. 1 600.18 Presa Colorines Elev. 1 628.68
Presas o lagunas
Simbologa
Fuente: Conagua. Organismo de Cuenca Valle de Mxico. Estadsticas de la regin XIII. Ao 2007.
que se vence. Aporta el 18% del abastecimiento para todos los usos de la Cuenca del Valle de Mxico, calculado en 82 m/s, que se complementa con el Sistema Lerma (6%), con la extraccin de agua subterrnea (73%) y con ros y manantiales (3%)4. El bombeo del sistema, necesario para vencer el desnivel, ocasiona un significativo consumo de electricidad. En el ao 2008, la electricidad empleada fue de 1.29TWh, lo que represent el 0.6% de la generacin total de energa elctrica del pas para ese ao, y su costo fue de 1,844millones de pesos. Por comparacin, el costo represent el 6.4% del presupuesto ejercido de la Conagua para ese mismo ao. Cutzamala est integrado por siete presas derivadoras y de almacenamiento, seis estaciones de bombeo y una
4 Luege T., J.L. 2008. Programa de sustentabilidad hdrica de la Cuenca del Valle de Mxico. Ponencia presentada en la Tribuna del Agua, Expo Agua Zaragoza2008, Espaa, 16/07/2008.
planta potabilizadora con las caractersticas que se indican en la T4.H del DVD. El consumo de energa del Sistema Cutzamala equivale al 0.6% de la generacin total de energa del pas La G4.8 muestra el desnivel que se tiene que vencer desde la parte ms baja en la Planta de BombeoNo.1 para conducir el agua a la Torre de OscilacinNo.5 y posteriormente conducirla por gravedad a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM). Los volmenes anuales proporcionados por el Sistema Cutzamala se aprecian en la T4.8. Cabe comentar que el Sistema Cutzamala est sujeto a las variaciones en el rgimen hidrolgico de sus elementos. En los ltimos aos se han presentado disminuciones en el volumen de las presas de almacenamiento del Sistema, como se ilustra en la G4.9.
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
238.92 224.89 251.79 304.34 309.12 305.63 320.71 313.07 319.30 306.70 303.14 303.66 310.70 310.67 310.39 303.53 303.90 306.25 244.60
7.59 7.05 8.10 9.67 9.80 9.62 10.16 9.93 10.21 9.68 9.64 9.65 9.77 9.84 9.84 9.61 9.72 9.58 7.74
78.11 89.66 90.44 106.31 121.39 145.66 159.17 141.64 159.45 176.55 173.35 175.99 185.23 177.73 182.80 177.26 174.56 179.47 155.38
2.49 2.81 2.91 3.38 3.85 4.57 5.05 4.49 5.10 5.57 5.51 5.60 5.83 5.64 5.64 5.61 5.58 5.61 4.92
317.03 314.55 342.23 410.65 430.51 451.29 479.88 454.72 478.75 483.25 476.49 479.65 495.93 488.40 493.19 480.79 478.46 485.72 399.97
10.08 9.85 11.02 13.05 13.65 14.18 15.21 14.42 15.30 15.24 15.15 15.26 15.59 15.48 15.48 15.21 15.30 15.19 12.66
71
600
400
200
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
El Bosque
Valle de Bravo
Villa Victoria
Capacidad al NAMO
Nota: El almacenamiento se reporta al 31 de diciembre de cada ao. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de datos de: Conagua. Organismo de Cuenca Aguas del Valle de Mxico. 2010.
Plantas potabilizadoras
Las plantas potabilizadoras municipales condicionan la calidad del agua de las fuentes superficiales y/o subterrneas al uso pblico urbano. En 2009 se potabilizaron 90.04 m/s en las 631 plantas en operacin del pas. La evolucin del caudal potabilizado anualmente se ilustra en la G4.10. La distribucin de las plantas potabilizadoras se lista en la T4.9 por RHA, y en la T4.I del DVD por entidad federativa. La T4.10 ilustra sobre los principales procesos de potabilizacin aplicados en las plantas municipales.
IX X XI XII XIII
72.34
Pennsula de Baja California Noroeste Pacfico Norte Balsasa Pacfico Sur Ro Bravo Cuencas Centrales del Norte LermaSantiago-Pacfico Golfo Norte Golfo Centro Frontera Sur Pennsula de Yucatn Aguas del Valle de Mxico Total
12.22 4.13 9.28 22.76 3.18 26.30 0.56 19.95 6.66 6.64 16.13 0.01 5.27 133.09
6.66 2.14 7.75 17.28 2.59 15.90 0.40 12.48 5.89 4.15 10.63 0.01 4.17 90.04
1996
1999
2002
2005
2008 2009
Nota: a Incluye la planta potabilizadora Los Berros, ubicada en la localidad del mismo nombre en el municipio de Villa de Allende, Estado de Mxico; que forma parte del Sistema Cutzamala y es operada por el Organismo de Cuenca del Valle de Mxico | Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de cifras. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento. 2010.
de propiedad nacional, como es el caso de la industria autoabastecida. La secuencia generacin, recoleccin, tratamiento se muestra en la T4.11. Al 2009, se trat el 37.1% de las aguas residuales municipales que se generaron
Ablandamiento Adsorcin Clarificacin convencional Clarificacin de patente Electrodilisis reversible Filtracin directa Filtros lentos smosis inversa Remocin de fierro y manganeso
21 3.3 15 2.4
0.63 0.7 0.84 0.9 62.29 69.2 6.64 7.4 0.06 0.01
Eliminacin de 195 30.9 slidos suspendidos Eliminacin de 140 22.2 slidos suspendidos Eliminacin de slidos disueltos Eliminacin de slidos suspendidos Eliminacin de slidos suspendidos Eliminacin de slidos disueltos
1 0.02
62 9.8 14.19 15.8 7 1.1 174 27.6 16 2.5 0.38 0.4 1.29 1.4 3.73 4.1
Total
Se sugiere consultar el documento anual Inventario nacional de plantas municipales de potabilizacin y de tratamiento de aguas residuales en operacin, publicado por la Conagua.
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Plantas_potabilizadoras).
Al 2009, se trat el 19.3% de las aguas residuales no municipales, incluyendo a la industria, que se generaron
73
Se sugiere consultar el documento anual Inventario nacional de plantas municipales de potabilizacin y de tratamiento de aguas residuales en operacin, publicado por la Conagua.
La distribucin de las plantas de tratamiento se muestra en el M4.3, y sus principales procesos de tratamiento se ilustran en la G4.12.
33.7
1996 1999 2002 2005
2008 2009
En la T4.12 se indican las plantas de tratamiento de aguas residuales en operacin por RHA, y en T4.J del DVD se presentan por entidad federativa.
Nota: Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de cifras. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento. 2010.
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Plantas_tratamiento).
22.0
1999 2001 2003 2005 2007 2009
Noreste Norte Dulces Nombres Culiacn Norte Durango Aguascalientes Len Puebla San Francisco
Nota: Las plantas con indicacin de nombre trataron un caudal mayor a 1.0 m3/s. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento. 2010.
La evolucin 1996-2009 se muestra en la G4.13, la distribucin por entidades federativas en la T4.13, en tanto que la T4.14 ilustra los principales procesos en que se desglosa el tratamiento industrial.
En el reso de agua de origen municipal destaca la transferencia de aguas residuales colectadas en las redes de alcantarillado hacia cultivos agrcolas. En una menor proporcin se reutilizan dichas aguas en las industrias, as como en las termoelctricas, como es el caso de la central termoelctrica de Villa de Reyes en San Luis Potos. En el reso de agua de origen industrial (no municipal) destacan las aguas residuales de los ingenios azucareros en el cultivo de caa en el estado de Veracruz. En la G4.14 se pueden identificar las diferentes transferencias de agua entre los usos.
75
Primario
Ajustar el pH y remover materiales orgnicos y/o inorgnicos en suspensin con tamao igual o mayor a 0.1 mm. Remover materiales
731
14.64
33.44
1 193
18.39
54.57
Terciario
88
1.26
4.03
No especificado Total
174
2.41
7.96
320 h3/ao
47 h3/ao
Alcantarillado
Industria y servicios
1 357 h3/ao
Nota: Las sumas pueden no coincidor por el redondeo de cifras. Fuente: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
Nota: hm/ao= 1 milln de metros cbicos por ao. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. Cuentas del Agua. 2010.
Dentro del equipo con que cuentan los CRAE se tienen plantas potabilizadoras mviles, equipos de bombeo, plantas para la generacin independiente de energa elctrica, camiones pipa y equipo de transporte para la maquinaria. La atencin de las emergencias las realiza la Conagua de manera coordinada con los estados, municipios y dependencias federales. Respecto del tema de las inundaciones, en el que las acciones de atencin van desde la alerta oportuna sobre riesgos por fenmenos hidrometeorolgicos extremos, el desarrollo de planes de prevencin, la construccin y el mantenimiento de infraestructura de proteccin y la coordinacin interinstitucional, cabe destacar la reciente integracin del Inventario Nacional de Obras de Proteccin contra Inundaciones (INOPCI), que origina el M4.5.
Piedras Negras
IX
Mrida
XII Crdenas
XI
Chilpancingo
Centros de Atencin a Emergencias Centros Estatales de Atencin de Emergencias (CEAE) Centros Regionales de Atencin de Emergencias (CRAE) RHA
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Coordinacin de Atencin de Emergencias y Consejos de Cuenca. 2010.
77
Obras de proteccin Tipo general Bordos Encauzamientos Otras obras Presas RHA
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General de Infraestructura Hidroagrcola. Inventario Nacional de Obras de Proteccin contra Inundaciones en Cauces Naturales. 2008.
Oficinas Centrales
1500
1 495
1 248
948
500
1996
2000
2005
2009
Misin
Administrar y preservar las aguas nacionales y sus bienes inherentes, para lograr su uso sustentable, con la corresponsabilidad de los tres rdenes de gobierno y la sociedad en general.
20000
15000
10000
Visin
5000
8 654 3 144
3 642
1996 2000 2005
Ser autoridad con calidad tcnica y promotora de la participacin de la sociedad y de los rdenes del gobierno en la gestin integrada del recurso hdrico y sus bienes pblicos inherentes.
2009
80 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua
En 1989, ao de la creacin de la Conagua, laboraban 38,188 empleados, que durante los ltimos aos se han reducido significativamente. De esta forma, a diciembre del 2009, la Conagua contaba con 13,994 empleados, de los cuales 2,196 estaban asigandos a Oficinas Centrales y el resto a organismos de cuenca (OC) y direcciones locales (DL). Esta tendencia se observa en la grfica G5.1. Para llevar a cabo las atribuciones que le han sido conferidas, la Conagua trabaja en conjunto con diversas instancias en el mbito federal, estatal y municipal, as como con asociaciones de usuarios y empresas e instituciones del sector privado y social, y organizaciones internacionales. En la G5.2 y T5.A en el DVD se indican las principales instituciones con las que se tiene coordinacin para el cumplimiento de los objetivos del Programa Nacional Hdrico 2007-2012. De acuerdo con el artculo 115 constitucional, la responsabilidad de prestar los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento corresponde a los municipios, sujetos a la observancia de leyes tanto federales como estatales. El ltimo ejercicio censal que levant un padrn completo a nivel nacional1 encontr que el nmero de empleados para la prestacin de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento fue de 94,225 (2004).
Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
81
III Pacfico Norte IV Balsas V Pacfico Sur VI Ro Bravo VII Cuencas Centrales del Norte VIII Lerma-Santiago-Pacfico IX Golfo Norte X Golfo Centro XI Frontera Sur XII Pennsula de Yucatn XIII Aguas del Valle de Mxico Total
Nota: a Un ttulo de concesin y/o asignacin puede amparar uno o ms aprovechamientos o permisos. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Administracin del Agua. 2010.
A fin de hacer ms eficientes y transparentes las transmisiones de derechos, se han creado los Bancos del Agua como instancias especializadas de la Conagua responsables de proporcionar servicios de asesora y gestin en materia de transmisin de derechos, que brindan a los usuarios de aguas nacionales certeza jurdica y transparencia en las operaciones que stos realizan. Al concluir el 2010, se haban establecido en nuestro pas 15 Bancos de Agua, mismos que actualmente se encuentran en operacin en los organismos de cuenca Aguas del Valle de Mxico, Balsas, Cuencas Centrales del Norte, Frontera Sur, Lerma-Santiago-Pacfico, Golfo Centro, Golfo Norte, Noroeste, Pacfico Norte, Pacfico Sur, Pennsula de Baja California, Pennsula de Yucatn y Ro Bravo, as como en las Direcciones Locales Chihuahua y Zacatecas. En estos bancos, los usuarios disponen de atencin personal, elementos de apoyo tcnico y administrativo. Tambin tienen en operacin portales electrnicos con localizadores de captaciones, concesiones y asignaciones, registro y consulta de ofertas y demandas, as como la normatividad en curso.
Zonas de veda
Con el fin de revertir la sobreexplotacin de los acuferos y cuencas del pas, el Gobierno Federal ha emitido vedas que restringen2 las extracciones de agua en diversas zonas. Las zonas de veda se registran en el REPDA. En el caso de las aguas subterrneas, a diciembre de 2009 se tenan registradas 160 zonas de veda, decretadas o acordadas en el periodo del 1948 al 20073. En el mapaM5.1 se muestra una representacin grfica de las zonas del pas que tienen algn tipo de veda que restringe la extraccin de aguas subterrneas.
2 Conforme a la LAN, en una zona de veda no se permiten aprovechamientos adicionales a los establecidos legalmente, y stos se controlan mediante reglamentos especficos. La LAN tambin define zona de reserva, donde se establecen limitaciones en la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas disponibles, as como zona reglamentada, donde se requiere de un manejo hdrico especfico para garantizar la sustentabilidad hdrica. Los tres tipos de zona se registran en el REPDA. 3 Conagua. Registro de vedas de aguas subterrneas. Consultado en: http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Noticias/VEDAS_ SUBTERRANEAS_P.pdf (15/10/2010).
82 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua
VI
VIII IV X V XI
XII
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
Para el caso de las aguas superficiales, las 149 zonas de veda con registro en el REPDA se decretaron o acordaron en los aos de 1929 a 19784. Cabe comentar que en el 2006 se decret la suspensin de la veda de varias cuencas del ro Papaloapan y sus afluentes y subafluentes. Asimismo se tienen registradas 5 zonas de reserva, publicadas en el DOF durante el periodo de 1960 a 19925.
4 Conagua. Registro de Vedas de aguas superficiales. Consultado en: http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Noticias/VEDAS_ SUPERFICIALES_INTERNE_REPDA.pdf (15/10/2010). 5 Conagua. Registro de Reserva de agua. Consultado en: http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Noticias/ Reglamentos_Reservas_REPDA.pdf (15/10/2010).
Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
83
disponibilidades de 282 unidades hidrogeolgicas o acuferos de los cuales se extrae el 84% del agua subterrnea del pas, as como de 722 cuencas hidrolgicas. Cabe destacar que al 31 de diciembre del 2010 se haban publicado adicionalmente las disponibilidades de 121 unidades hidrogeolgicas, as como 9 cuencas hidrolgicas.
El M5.2 y el M5.3 muestran la ubicacin de las cuencas hidrolgicas y acuferos del pas con disponibilidad publicada en el DOF al 31 de diciembre del 2009.
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en las hojas de clculo: TM(Cuencas_Hidrologicas) y, TM(Acuiferos).
Cuencas ros Santa Cruz, San Pedro y Arroyo Los Nogales Publicacin: 06/07/2010
II I Cuencas ro Pericos Publicacin: 02/06/2010 Pequeas corrientes Esteros y marismas VIII Cuencas ro Rosa Morada Publicados el 01/04/2010 Cuencas ro Bejuco Publicacin: 05/26/2010 IV X V XI XII VI III VII IX XIII Sin corrientes perennes
Zonas sin corrientes perennes Zonas con pequeas corrientes Esteros y marismas Cuencas en proceso de publicacin RHA
Nota: Por la informacin presentada, se emplea un polgono de lnea de costa que describe los sistemas lagunares, en vez de los lmites costeros municipales, empleados habitualmente. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
84 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua
II I III VII VI
Disponibilidad publicada a diciembre 2009 Con disponibilidad Sin disponibilidad En 2010 Con disponibilidad Sin disponibilidad No publicado RHA
VIII
IX
XIII XII
IV V
XI
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
85
aprovechen bienes del dominio pblico de la Federacin en los puertos, terminales e instalaciones portuarias, la zona federal martima, los diques, cauces, vasos, zonas de corrientes y depsitos de propiedad nacional. Para el cobro de los derechos por explotacin, uso o aprovechamiento de agua, la Repblica Mexicana se encuentra dividida en nueve zonas de disponibilidad. La lista de municipios que pertenecen a cada zona de disponibilidad se encuentra en el Artculo 231 de la Ley Federal de Derechos (LFD), actualizada anualmente, y se refleja en el M5.4. En general el costo por metro cbico es mayor en las zonas de menor disponibilidad, como se observa en la T5.3. Para el cobro de derechos por descargas de aguas residuales, los cuerpos receptores (ros, lagos, lagunas, entre otros) se clasifican en tres tipos: A, B o C, segn los efectos ocasionados por la contaminacin, los cuerpos receptores tipo C son aqullos en los que la contaminacin
tiene mayores efectos. La lista de cuerpos receptores que pertenecen a cada tipo se encuentra en la LFD. Las cuotas por descarga de aguas residuales estn relacionadas con el volumen de descarga y la carga de contaminantes, pueden consultarse en el artculo 278C de la LFD. El uso agropecuario, en tanto no exceda el volumen concesionado, no paga derecho por explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en las hojas de clculo: TM(Zonas_Disponibilidad). TM(Derechos_aguas_nacionales). Se sugiere consultar la Ley Federal de Derechos, promulgada anualmente.
IX XIII XII
IV V
X XI
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Ley Federal de Derechos 2009.
86 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua
Zona 1 72.46 36.23 0.00 12.95 1.04 0.38 0.30 2 72.46 36.23 0.00 12.95 1.04 0.38 0.30 3 72.46 36.23 0.00 12.95 1.04 0.38 0.30 4 5 6 7 8 9 8.39 4.19 0.00 0.11 0.38 0.03 1828.94 1463.10 1219.24 1005.89 792.48 716.23 539.09 191.53 143.54 72.46 72.46 72.46 0.00 1.04 0.38 0.30 0.00 1.04 0.38 0.30 0.00 1.04 0.38 0.30 33.74 16.85 8.43 0.00 0.24 0.38 0.07 0.00 0.51 0.38 0.15 36.23 36.23 36.23 16.87 12.95 12.95 12.95
Agua potable, consumo mayor a 300 l/habitante-da Agua potable, consumo igual o menor a 300 l/habitante-da Agropecuario, sin exceder concesin Agropecuario, por cada m3 que exceda del concesionado Balnearios y centros recreativos Generacin hidroelctrica Acuacultura
Nota: No se paga por extraccin de agua de mar, ni por aguas salobres con concentraciones de ms de 2 500 mg/l de slidos disueltos totales (certificado por la Conagua). a Se refiere a cualquier uso distinto a los dems mencionados. Valores tomados a partir de la publicacin en el DOF (27/11/2009) de las reformas a la LFD, con cantidades actualizadas por resolucin de la miscelnea fiscal en el DOF del 28/12/2009. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Ley Federal de Derechos. 2010.
Recaudacin de la Conagua
La Conagua es una autoridad fiscal, e interviene en el cobro de los derechos por uso, aprovechamiento o explotacin de las aguas nacionales y sus bienes inherentes. En la T5.4 y la T5.5, se visualiza la recaudacin de la Conagua por el cobro de derechos que integran los conceptos de explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales; uso de cuerpos receptores; extraccin (millones de pesos a precios constantes de 2009)
Concepto 2000 2001 Uso o aprovechamiento 7 343.8 7 122.3 de aguas nacionales Suministro de agua en bloque a centros urbanos 1 311.7 1 332.9 e industriales Servicios de riego 168.0 192.5 Extraccin de materiales 46.4 50.1 Uso de cuerpos receptores 51.1 91.2 Uso de zonas federales 29.3 28.4 Diversos 330.4 275.6 Total 9 280.7 9 092.9 2002 7 645.8 1 292.8 2003
de materiales; suministro de agua en bloque a centros urbanos e industriales; servicio de riego; uso de zonas federales; y diversos, como servicios de trmite, IVA y multas, entre otros. Peridicamente, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico autoriza a la Conagua la aplicacin de cuotas por servicios, por ejemplo: la entrega de agua en bloque del Sistema Cutzamala a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico o a mdulos de los distritos de riego (DR).
8 231.5 7 796.5 7 814.4 7 386.8 7 875.1 1 473.9 1 383.9 1 634.6 1 516.4 1 601.5
193.3 176.2 179.6 184.3 176.4 210.2 204.8 225.7 38.8 34.9 44.3 40.7 60.1 40.1 44.9 45.7 71.0 82.1 80.8 61.4 55.7 63.4 61.2 179.4 28.3 30.2 38.6 32.5 30.6 38.0 33.0 38.2 267.6 133.0 89.8 89.9 134.1 103.8 348.6 213.9 9 537.5 10 161.7 9 613.5 9 857.7 9 360.1 9 932.1 10 844.7 10 716.0
Nota: Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de las cifras. La conversin a precios constantes de 2009 se realiz con base en el ndice Nacional de Precios al Consumidor promedio de cada ao. Diversos se refiere a servicios de trmite, regularizaciones y multas, entre otros. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Coordinacin General de Revisin y Liquidacin Fiscal. 2010.
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Cabe destacar que el pago por descargas de aguas residuales (uso de cuerpos receptores), que en el 2008 fue equivalente al 0.6% del total de recaudacin, subi en el 2009 al 1.7%, un incremento de casi 3 veces. El contexto del incremento es que solamente se trata el 37.1% de las descargas municipales, y el 19.3% de las no municipales, incluyendo a la industria, como se muestra en la T4.19 del captulo anterior. Respecto al periodo 2000-2007, la recaudacin de la Conagua se increment para los aos 2008 y 2009 a precios constantes del 2009. Como puede observarse en la G5.3, la composicin de la recaudacin cambi ligeramente. En porcentaje disminuy el concepto de extraccin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, pasando del rango 78-81% anual en el periodo 20002007 al 74% anual en el periodo 2008-2009. Por el contrario, el concepto de suministro de agua en bloque 2000-2009
para centros urbanos e industriales pas del rango 14 16% en el periodo 2000-2007 al rango 19-20% anual en el periodo 2008-2009. A partir de la creacin de la Conagua en 1989, la recaudacin por cobro de derechos se increment notablemente en relacin al periodo previo. Desde el ao 1995 ha oscilado entre 8 mil y 10 mil millones de pesos a precios constantes de 2009, con una ligera tendencia a la alza, como se muestra en la G5.4. Por RHA la recaudacin del ao 2009 se presenta en la T5.5. Destaca el hecho de que las RHA VIIILermaSantiago-Pacfico XIII Aguas del Valle de Mxico, y VI Ro Bravo aporten el 64% de la recaudacin.
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Recaudacion_concepto).
12 000 79.1 8 000 78.3 80.2 81.0 81.1 79.3 78.9 79.3 73.8
60%
40% 4 000 14.1 14.7 13.6 14.5 14.4 16.6 16.2 16.1 19.8 19.4 20%
0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 0% Uso o aprovechamiento de aguas nacionales
Fuente: Conagua. Subdirecin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Coordinacin General de Revisin y Liquidacin Fiscal. 2010.
Total
88 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua
15 000
10 000
5 000
RHA
Pennsula de Baja California Noroeste Pacfico Norte Balsas Pacfico Sur Ro Bravo Cuencas Centrales del Norte Lerma-Santiago-Pacfico Golfo Norte Golfo Centro Frontera Sur Pennsula de Yucatn Aguas del Valle de Mxico Total
Nota: Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de las cifras. Diversos se refiere a servicios de trmite, regularizaciones y multas, entre otros. Fuente: Conagua. Coordinacin General de Revisin y Liquidacin Fiscal. 2010.
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5 159
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En la T5.6 se indica la recaudacin correspondiente a cada uno de los usos indicados en el Artculo223 de la (millones de pesos a precios constantes de 2009)
Uso 2000 2001 a Regimen general 6 160.1 6 085.7 Pblico urbano 538.3 508.5 Hidroelctricas 618.0 499.3 Balnearios y centros recreativos 27.2 28.2 Acuacultura 0.2 0.6 Total 7 343.8 7 122.3 2002 5 824.5 1 334.9 459.3 26.7 0.4 7 645.8
LFD en materia de agua. De igual manera la T5.8 muestra los valores para el ao 2009 por RHA.
Nota: Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de las cifras | a Se refiere a cualquier uso distinto a los dems mencionados. Fuente: Conagua. Coordinacin General de Revisin y Liquidacin Fiscal. 2010.
T5.7Volmenes declarados para el pago de derechos, 2000-2009 (millones de metros cbicos, hm)
Uso Regimen generala Pblico urbano Hidroelctricas 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 392 1 079 1 118 1 223 1 369 1 265 1 306 1 764 1 796 1 939 662 1 682 4 182 6 550 6 397 7 083 8 240 7 584 7 639 5 609 165 842 128 849 120 982 96 163 110 581 115 386 140 295 122 832 150 669 136 085 Balnearios y centros recreativos 164 128 115 32 80 94 115 84 86 64 Acuacultura 92 192 176 211 285 397 159 308 309 344 Total 168 153 131 930 126 574 104 179 118 713 124 225 150 115 132 571 160 499 144 041
Nota: Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de las cifras. a Se refiere a cualquier uso distinto a los dems mencionados. Fuente: Conagua. Coordinacin General de Revisin y Liquidacin Fiscal. 2010.
T5.8Recaudacin por extraccin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, por RHA, 2009
(millones de pesos)
RHA I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII Rgimen generala Pennsula de Baja California 67.0 Noroeste 225.6 Pacfico Norte 93.2 Balsas 299.7 Pacfico Sur 130.3 Ro Bravo 790.6 Cuencas Centrales del Norte 449.8 Lerma-Santiago-Pacfico 1 384.0 Golfo Norte 298.4 Golfo Centro 461.5 Frontera Sur 74.8 Pennsula de Yucatn 118.5 Aguas del Valle de Mxico 989.7 Total 5 383.0 Pblico urbano 101.9 84.3 73.4 131.5 51.4 328.0 97.4 364.2 37.1 59.8 9.9 21.5 652.5 2 012.7 Hidroelctricas 0.0 11.8 42.8 104.9 7.7 12.0 0.0 34.0 5.3 51.7 240.9 0.0 0.1 511.1 Balnearios y Acuacultura centros recreativos 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 9.1 0.2 0.0 0.0 1.5 0.0 0.2 0.0 9.1 0.1 0.1 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 11.0 0.0 31.1 0.5 Total 168.9 321.7 209.5 545.3 189.4 1 132.1 547.4 1 791.4 340.8 573.1 325.6 140.0 1 653.3 7 938.5
Nota: Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de las cifras. Se refiere a cualquier uso distinto a los dems mencionados. Fuente: Conagua. Coordinacin General de Revisin y Liquidacin Fiscal. 2010.
90 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua
Los volmenes declarados, es decir, los reportados por los usuarios en sus declaraciones para el pago de derechos, se muestran en la T5.7 para el periodo 2000-2008 clasificados por usos, as como en la T5.9 por RHA para el ao 2009.
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Recaudacion_uso).
1 939.0 5 609.0
a
Nota: Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de las cifras | Se refiere a cualquier uso distinto a los dems mencionados. Fuente: Conagua. Coordinacin General de Revisin y Liquidacin Fiscal. 2010.
Presupuesto de la Conagua
La evolucin del presupuesto ejercido por la Conagua se muestra en la G5.5. El presupuesto autorizado a la Conagua para un ao fiscal dado se define en la ltima parte del ao previo, aunque cabe comentar que a lo largo del ao fiscal ocurren ajustes presupuestales, por lo que el presupuesto ejercido vara del autorizado originalmente, como se presenta en la G5.6. Resulta interesante comparar el presupuesto ejercido contra su recaudacin. Como se muestra en la G5.7, la Conagua ejerce mayor presupuesto que lo que
recauda. Para el ao 2009, lo recaudado fue el 32% de lo ejercido. La evolucin de la inversin en el subsector de agua potable, drenaje y saneamiento se muestra en la T5.10. Cabe comentar que la inversin tiene diversos orgenes. Para el ao 2009, como se observa en la T5.11, el 49% de la inversin fue de origen federal, en tanto que las entidades federativas aportaban el 18.5%, los municipios el 12% y otras fuentes, considerando comisiones estatales, desarrolladores de vivienda, crditos, aportaciones de la iniciativa privada y otros, el 20.5% restante.
Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
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Millones de pesos
9 179
2002
13 774
2003
2004
16 796
2005
22 528
2006
26 406
2007
2008
30 304
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
A precios corrientes
Nota: La conversin de pesos en precios corrientes a precios constantes de 2009 se realiz con base en el ndice Nacional de Precios al Consumidor promedio de los meses de enero a diciembre de cada ao. Fuente: Conagua. Subdirecccin General de Administracin. 2010.
Ejercido
Millones de pesos
9 630
1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2009
Recaudado 9 281
10 716
2009
5000
2000
2003
2006
92 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua
2009
33 880
Nota: a Considera: Alcantarillado pluvial, gastos operativos y supervisin. Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de cifras. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento. 2010.
T5.11Inversiones reportadas por programa y dependencia por sector de origen de los recursos, 2009
(millones de pesos)
Concepto Inversiones de la Conagua Agua potable y saneamiento en zonas urbanas Valle de Mxico Devolucin de derechos Agua Limpia PROSSAPYS
b
Federal 12 763.7 5 556.4 2 540.1 1 890.7 37.4 2 135.5 603.7 2 051.5 1 531.8 0.0 519.8 14 815.3
Estatal 5 055.0 4 192.2 0.0 0.0 38.9 823.8 0.0 541.3 305.6 0.0 235.7 5 596.3
Municipal 2 948.0 1 057.3 0.0 1 890.7 0.0 0.0 0.0 694.6 633.1 0.0 61.5 3 642.6
Crdito/IP/Otros 1 806.0 333.2 18.5 0.0 0.0 0.0 1 454.3 4 386.8 59.5 4 320.4 6.9 6 192.8
Totales 22 572.7 11 139.2 2 558.6 3 781.3 76.3 2 959.3 2 058.0 7 674.3 2 530.0 4 320.4 823.9 30 247.0
Notas: a Recursos del Fideicomiso 1928, con aportaciones del D.F. y por cuenta y orden del Estado de Mxico. b La inversin estatal incluye los recursos municipales. Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de cifras. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento, SEDESOL, BANOBRAS, CONAVI, CDI y prestadores de servicios. 2010.
de agua potable del municipio o localidad o de la Comisin Estatal de Aguas (vase la T5.B en el DVD). Las tarifas, en principio, tienen como objetivo que mediante su cobro se recuperen completamente los costos incurridos por el prestador de servicios. Existe una NOM sobre la evaluacin de tarifas (NMX-AA-147-SCFI-2008), publicada en abril del 2009, que contiene una definicin de dichos costos.
Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
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En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Marco_juridico_entidades_federativas).
El nivel tarifario, o pago debido, se expresa en una estructura tarifaria, la mayora de las veces diferenciada por los tipos de usuario (domsticos, comerciales e industriales, ente otros), as como por algn mecanismo de redistribucin de costos mediante subsidios cruzados, en que los usuarios marginados son afectados por tarifas menores que aqullos considerados como no marginados. Las estructuras tarifarias son generalmente de bloques incrementales, es decir, a mayor consumo de agua el precio por metro cbico es mayor. Cabe mencionar que existe una gran variedad de mecanismos, incluyendo la cuota fija, es decir, cuando el usuario paga una cierta cantidad independientemente de lo que haya consumido. Las tarifas de agua generalmente comprenden: Cargos fijos, independientes del volumen empleado. Cargos variables por concepto de abastecimiento de agua, en funcin del volumen empleado. Cargos variables por concepto de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, generalmente aplicados como un porcentaje de los cargos por concepto de abastecimiento de agua. La G5.8 indica, para algunas ciudades del pas, las tarifas de agua potable, alcantarillado y/o saneamiento para un consumo de 30 m3/mes para uso domstico as como la tarifa ms alta aplicable. En la G5.9 se muestran las tarifas para uso domstico, industrial y comercial en diversas localidades del pas, asumiendo un consumo de 30 m3/mes. Cabe mencionar que con el nivel de la tarifa establecida, el prestador del servicio lleva a cabo la facturacin a los usuarios como paso necesario para el cobro del servicio. El pago de la facturacin conforma la recaudacin del prestador de servicios. Existen pagos que se llevan a cabo en el mismo periodo de facturacin, en tanto que otros son pagos atrasados, as como multas o recargos. La relacin entre la facturacin y la recaudacin reportada por los prestadores de servicios puede verse en la G5.10.
m Cuota fija: $
q
Nota: Esquemas ilustrativos. No implican montos o volmenes algunos, y no califican o juzgan sobre las caractersticas de cada estructura tarifaria. q = Volumen consumido f = Monto a pagar para consumo 0 m = Volumen hasta el que se cobra la tarifa mnima Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2009.
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G5.8Tarifas domsticas de agua potable, alcantarillado y/o saneamiento en algunas ciudades, 2009
Campeche Oaxaca Mexicali Tula de Allende Culiacn Tlaxcala Distrito Federal Hermosillo Guadalajara Mrida Cancn Chetumal San Juan del Ro Gmez Palacio Delicias Jurez Torren Colima San Luis Potos Monterrey Toluca Acapulco La Paz Naucalpan Ensenada Puebla Atizapn de Zaragoza Xalapa Tijuana Aguascalientes Morelia
1.6
2.74
Len
4.03 4.33 4.75 4.94 5.26 Cargo fijo 5.48 5.84 Cuota agua potable 5.85 Cuota drenaje y/o saneamiento 6.94 6.94 6.98 7.12 7.23 7.72 8.32 8.38 9.04 9.53 9.61 10.03 10.56 11.98 12.07 12.21 13.24 13.33 14.59 14.94 16.89 5 10 15 Pesos por metro cbico 20
21.34 25
Nota: Tarifa ms alta aplicable para un consumo de 30 m3/mes. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento. 2010.
G5.9Comparativo de tarifas para uso domstico, industrial y comercial en ciudades selectas, 2009
Campeche Mexicali Distrito Federal Guadalajara Jurez San Luis Potos Monterrey Len Tijuana Aguascalientes Morelia 0 5 10 15 20 25 30 35 40
Nota: Tarifas ms altas aplicables para un consumo de 30 m3/mes. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento. 2010.
Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
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35 000
Recaudacin Facturacin
36 638 32 593 32 483 33 047 33 337 29 653 28 317 27 871 27 790 28 227 27 067 26 343 21 502
20 000
10 000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nota: Algunas entidades federativas registran recaudacin mayor a su facturacin, esto se debe a que el valor facturado corresponde a cada ejercicio anual mientras que el monto recaudado no siempre se circunscribe al mismo periodo, ya que puede incluir pagos correspondientes a periodos anteriores y/o a multas y recargos. Elaborado con base a los datos estimados a partir de una muestra de los organismos operadores de todo el pas. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento. 2010.
Financiamiento externo
Dentro de los recursos destinados al sector se encuentran los provenientes de los organismos financieros internacionales, en los que adicionalmente se cuenta con aspectos innovadores de la experiencia internacional. Entre los proyectos dotados por crdito externo, en el 2009 destacaron:
Desembolso total de lnea de crdito del prstamo 1645/OC-ME del Banco Interamericano de Desarrollo por 150 millones de dlares para el Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales (PROSSAPYS II). Prrroga para el desembolso del Programa para la Asistencia Tcnica para la Mejora de la Eficiencia en el Sector de Agua Potable y Saneamiento (PATME) del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento por 24.8 millones de dlares. Culminacin del desembolso del prstamo ME-P8 del Banco de Cooperacin Internacional de Japn (JBIC, por sus siglas en ingls) por 210 millones de dlares para el Programa de Agua Potable y Saneamiento de Baja California.
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Organismos_financieros_internacionales).
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Complemento fiscal ejercido por la Conagua Aportacin de las entidades federativas Recaudacin de los organismos operadores
Pagos de derechos de la industria y servicios por la extraccin de aguas nacionales Otras aportaciones
Nota: La conversin a precios constantes de 2009 se realiz con base en el ndice Nacional de Precios al Consumidor promedio de cada ao. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Conagua. Subdireccin General de Administracin. 2010. Conagua. Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento. 2010. Conagua. Coordinacin General de Revisin y Liquidacin Fiscal. 2010.
Preparacin de sendas donaciones Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF, por sus siglas en ingls) para la cuenca del ro Bravo y humedales del Golfo de Mxico.
de las instancias federal, estatal o municipal, y los representantes de los usuarios de agua y de las organizaciones de la sociedad, de la respectiva cuenca hidrolgica o regin hidrolgica. Al 31 de diciembre de 2009, haba 26 consejos de cuenca, habindose instalado en dicho ao el Consejo Costa Pacfico Centro. Su ubicacin se muestra en el diagrama D5.1. En el proceso de consolidacin de los consejos de cuenca, se vio la necesidad de atender problemticas muy especficas en zonas geogrficas ms localizadas, por lo que se crearon rganos auxiliares denominados comisiones de cuenca, que atienden subcuencas, comits de cuenca para microcuencas, comits tcnicos de aguas subterrneas (COTAS) para acuferos y comits de playas limpias en las zonas costeras del pas.
Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
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Cabe destacar a los comits de playas limpias, que tienen por objeto promover el saneamiento de las playas y las cuencas y acuferos asociados a las mismas, as como prevenir y corregir la contaminacin para proteger y preservar las playas mexicanas, respetando la ecologa nativa y elevando la calidad y el nivel de vida de la poblacin local y del turismo, adems de la competitividad de las playas. Respecto a los rganos auxiliares, en 2009 se agregaron tres comisiones de cuenca, dos comits de cuenca, dos COTAS y un comit de playas limpias, con lo que se tiene un total de 176 rganos auxiliares de los consejos de cuenca, con 30 comisiones, 29 comits6, 81 COTAS y 36 comits de playas limpias (vase la T5.C del DVD).
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Mecanismos_participacion).
13 14 15 9 10 18 19 26 20 21 11 23 22 24 25
NOM-004-SEMARNAT-2002 - Especificaciones y lmites mximos permisibles de contaminantes en lodos y bioslidos para su aprovechamiento y disposicin final. NOM-083-SEMARNAT-2003 - Proteccin ambiental para los sitios de disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial. NOM-022-SEMARNAT-2003 - Preservacin, conservacin, aprovechamiento sustentable y restauracin de los humedales costeros en zonas de manglar. NOM-141-SEMARNAT-2003 - Procedimientos, especificaciones y criterios para jales y presas de jales. Grupo: CONAGUA NOM-011-CONAGUA-2000 - Conservacin del recurso agua. Especificaciones y mtodo para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales. NOM-001-CONAGUA-1995 - Especificaciones de hermeticidad en sistemas de alcantarillado sanitario. NOM-002-CONAGUA-1995 - Especificaciones y mtodos de prueba para tomas domiciliarias de agua potable. NOM-003-CONAGUA-1996 - Requisitos para construccin de pozos para prevencin de contaminacin de acuferos.
1. Baja California Sur 2. Baja California 3. Alto Noroeste 4. Ros Yaqui y Mtape 5. Ro Mayo 6. Ros Fuerte y Sinaloa 7. Ros Mocorito al Quelite 8. Ros Presidio al San Pedro 9. Ro Balsas 10. Costa de Guerrero 11. Costa de Oaxaca 12. Ro Bravo 13. Nazas-Aguanaval
d
14. Altiplano 15. Lerma Chapala 16. Ro Santiago 17. Costa Pacfico Centro 18. Ros San Fernando-Soto La Marina 19. Ro Pnuco 20. Ros Tuxpan al Jamapa 21. Ro Papaloapan 22. Ro Coatzacoalcos 23. Costa de Chiapas 24. Ros Grijalva y Usumacinta 25. Pennsula de Yucatn 26. Valle de Mxico
Vase nota en Anexo D. Grfica completa en DVD. 6 El 3 de marzo de 2010, se determin en la 34 Sesin del Grupo de Seguimiento y Evaluacin del Consejo de Cuenca del Valle de Mxico que se haba atendido a cabalidad la problemtica que haba motivado la creacin del Comit de Cuenca de Caada de Madero, por lo que se decidi su extincin con esa fecha.
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Cabe destacar que conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), son regulaciones tcnicas de observancia obligatoria, en tanto que las Normas Mexicanas (NMX) son de aplicacin voluntaria. La T5.12 presenta algunas normas significativas. De especial inters resulta la NOM-001-SEMARNAT-1996, puesto que se han establecido fechas de cumplimiento para sus requerimientos de limites mximos permisibles en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales (vase la T5.13). La NOM-011-CONAGUA-2000 es otra norma a destacar, ya que en ella se fundamenta el clculo de la disponibilidad de agua en cuencas y acuferos, y por tanto hace posible el cumplimiento de una obligacin legal de la Conagua. Por otro lado, la Conagua ha expedido normas que establecen las disposiciones, las especificaciones y los mtodos de prueba que permiten garantizar que los productos y servicios ofertados a los organismos operadores de agua potable, alcantarillado y saneamiento, cumplan con el objetivo de aprovechar y preservar en cantidad y calidad el agua. Por su parte, la NOM-127-SSA1-1994 establece los lineamientos para garantizar el abastecimiento de agua para uso y consumo humano con calidad adecuada. Esta norma establece lmites permisibles de caractersticas bacteriolgicas (coliformes fecales y coliformes totales); de caractersticas fsicas y organolpticas (color, olor y sabor, y turbiedad); de caractersticas qumicas (lo cual comprende 34 parmetros, tales como aluminio, arsnico, bario, entre otros), as como los mtodos de tratamiento que se deben aplicar segn los contaminantes encontrados.
Captulo 5 Instrumentos de gestin del agua | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
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En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Normas).
Alternativamente, se sugiere consultar el sitio Internet de la Conagua (http://www.conagua.gob.mx) para tener acceso a los archivos de las Normas.
DR 066 La Paz
Cuerpos de agua principales Ros principales Localidades Distritos de Riego Acufero del Valle de Santo Domingo
Fuente: Castro, C. 2010. Recuperacin del acufero del Valle de Santo Domingo. Ponencia presentada en la 16 Conferencia de las Partes sobre Cambio Climtico (COP16). (03/12/2010).
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6.1 Salud
La provisin de agua potable y de saneamiento es un factor significativo en la salud de la poblacin, especialmente entre la infantil. El acceso al agua potable y al saneamiento adecuado son elementos cruciales para la reduccin de la mortalidad y morbilidad entre la poblacin menor de cinco aos, en la disminucin tanto de la incidencia de enfermedades de transmisin hdrica como la hepatitis viral, fiebre tifoidea, clera, disentera y otras causantes de diarrea, as como posibles afecciones resultantes del consumo de agua con componentes qumicos patgenos, tales como arsnico, nitratos o flor. En Mxico, en el caso de las enfermedades diarreicas, la mortalidad infantil se ha reducido (vase la G6.A en el DVD) como resultado de diversas acciones e intervenciones en salud pblica1, entre las que se encuentran la distribucin de suero oral (apartir de 1984), las campaas
1 Seplveda; Jaime et al. Aumento de la sobrevida en menores de cinco aos en Mxico: la estrategia diagonal. Salud Pblica de Mxico. Vol.49, Suplemento 1 de 2007.
de vacunacin (a partir de 1986), el Programa Agua Limpia (a partir de 1991), y el incremento de las coberturas de agua potable, alcantarillado y saneamiento, que reducen la exposicin a los agentes patgenos. A estos factores se aaden los de higiene, educacin, acceso a los servicios de salud y condiciones socioeconmicas y ambientales. Existe una correlacin entre el incremento de las coberturas de agua potable y alcantarillado y la disminucin de la tasa de mortalidad por enfermedades diarricas en nios Resulta interesante comparar el comportamiento incremental de la cobertura de agua potable y alcantarillado contra la reduccin en la tasa de mortalidad por enfermedades diarreicas para los menores de cinco aos, que se observa en la grfica G6.1. La desinfeccin del agua tiene el propsito de destruir o inactivar agentes patgenos y otros microorganismos, con el fin de asegurar que la poblacin reciba agua apta para consumo humano. El prestador de servicios, generalmente el municipio y por excepcin la entidad federativa, es el encargado de llevar a cabo la cloracin.
140 1986 Inician 100 campaas de vacunacin 60 1984 Inicia Suero Oral 20
Fuente: Para los datos 1990-2009: Conagua Subdireccin General de Programacin. Elaborado a partir de: Secretara de Salud. Direccin General de Evaluacin del Desempeo. 2010. Para la actualizacin del 2007: Secretara de Salud. Indicadores de Resultados: Condiciones de Salud por Entidad Federativa 2001-2007. Actualizacin 2008-2009: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: Secretara de Salud. Sistema Estadstico y Epidemiolgico de Defunciones SEED.
102 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 6 Agua, salud y medio ambiente
La efectividad del procedimiento de desinfeccin del agua que se suministra a la poblacin a travs de sistemas formales de abastecimiento se evala por medio de la determinacin de cloro libre residual, que es un indicador fundamental, y cuya presencia en la toma domiciliaria indica la eficiencia de la desinfeccin. La situacin municipal al 2009 se muestra en el mapa M6.1. Es de notar que para el mes de diciembre de 2009, de acuerdo con datos de la COFEPRIS, el promedio nacional de eficiencia de cloracin fue 91.23%2 y el 76.18% de la poblacin se encuentra sin riesgo por agua3.
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en las hojas de clculo: TM(Cloracion).
6.2 Vegetacin
De acuerdo con los datos de la Carta de Uso del Suelo y Vegetacin del INEGI, el pas se clasifica en 12 grupos de vegetacin compatibles con el sistema de clasificacin de Rzedowski. La incidencia de esos tipos de vegetacin en el territorio nacional se muestra en la G6.2 de acuerdo a la clasificacin de las series I (1980-90), II (1993), III (2002) y IV (2007) (vase el M6.A en el DVD). Los cambios de uso de suelo, reflejados en la vegetacin, inciden sobre los fenmenos de erosin, que pueden deberse tanto a la accin hdrica como a la elica. La erosin fue evaluada por SEMARNAT en 20024, determinndose que el 42% del territorio nacional se evaluaba como en riesgo por erosin hdrica, en tanto que el 89% se encontraba en riesgo por erosin elica, como se muestra en la tabla T6.1.
4 SEMARNAT-UACh. Evaluacin de la prdida de suelo por erosin hdrica y elica de la Repblica Mexicana escala 1: 1 000 000. Mxico 2002.
2 Este parmetro indica el estado de cloracin del agua y se calcula con el promedio de determinaciones con niveles de cloro >0.2 mg/l referidas al total de determinaciones realizadas. 3 Este indicador seala el porcentaje de la poblacin que se abastece de un sistema formal de abastecimiento, que es vigilada y cuya agua es desinfectada.
Captulo 6 Agua, salud y medio ambiente | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
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Nota: Primario se refiere a la vegetacin que se desarrolla en forma natural de acuerdo a los factores ambientales del lugar, y que no ha sido alterada significativamente por la actividad humana | Los aos corresponden al periodo de captacin de la informacin empleada en cada serie. Fuente: INEGI. Informacin bsica para la construccin de la tasa de deforestacin, Mxico, 2009.
Nota: La prdida de suelo por erosin se expresa en toneladas de suelo por unidad de superficie (ha) en un determinado tiempo (normalmente un ao). Sin degradacin aparente 0 - 5 ton/ha/ao, Ligera 5 - 10 ton/ha/ao, Moderada: 10 - 50 ton/ha/ao, Alta 50 -200 ton/ha/ao, Muy alta > 200 ton/ha/ao Fuente: SEMARNAT-UACh. Evaluacin de la prdida de suelo por erosin hdrica y elica de la Repblica Mexicana escala 1: 1 000 000. Mxico 2002.
El cambio de uso de suelo se hace evidente por el incremento de la vegetacin secundaria e inducida, tanto de las reas urbanas, como de las agrcolas. Cabe destacar que los procesos de erosin incrementan la degradacin paulatina de la capacidad de cauces y cuerpos de agua, induciendo afectaciones por inundaciones durante precipitaciones intensas o sostenidas, situaciones a las que Mxico no es ajeno por su rgimen de lluvias. Otro vector de cambio sobre la vegetacin son los incendios forestales. En la G6.3 se observan las hectreas afectadas anualmente.
R6.1Reforestacin y deforestacin
Cada ao en Mxico se realizan actividades de reforestacin. Por otro lado, se tienen diversas estimaciones de deforestacin: SEMARNAT (2000), consider deforestacin a la prdida de la superficie arbolada constituida por bosques y selvas. En tanto que FAO (2005) determin a una superfice como deforestada cuando ha sido transformada a otro uso del suelo. Resulta interesante comparar la superficie reforestada anualmente, registrada en SEMARNAT, contra estas estimaciones de deforestacin.
Estimacin de deforestacin anual
268 000
1991 1995 1999 2003
296 344
176 906
2009
2007 2009
104 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 6 Agua, salud y medio ambiente
6.3 Biodiversidad
Con la finalidad de conservar el estado de las reas naturales protegidas, adems de asegurar que sigan funcionando como reas de recarga de acuferos, se establecen los decretos necesarios para la proteccin de los ecosistemas terrestres y los humedales en particular, tanto a escala nacional como mundial. Casi el 13% de la superficie nacional tiene el carcter de rea natural protegida federal, administrada por CONANP En nuestro pas, se tienen reas naturales protegidas en el mbito federal, estatal, municipal y voluntario. Al cierre de esta edicin, el nmero de reas naturales protegidas federales, administradas por la Comisin Nacional de reas Protegidas (CONANP) es 174, cubriendo una
18 Santuarios
superficie total de 25.4 millones de hectreas, como se muestra en la T6.2. Su distribucin geogrfica se muestra en el M6.2.
mbito estatal
XIII XII X XI
Nota: Las reas naturales protegidas no federales son generalmente de pequeas superficies, por lo que se representaron por sus centroides. Las reas naturales protegidas federales estn representadas por sus polgonos. Fuente: CONANP. Consulta al Sistema de Informacin Geogrfica. Mxico, 2010.
Captulo 6 Agua, salud y medio ambiente | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 |
105
6.4 Humedales
Los humedales constituyen un eslabn bsico e insustituible del ciclo del agua. Su conservacin y manejo sustentable pueden asegurar la riqueza biolgica y los servicios ambientales que stos prestan, tales como el almacenamiento del agua, la conservacin de los acuferos, la purificacin del agua mediante la retencin de nutrientes, sedimentos y contaminantes, la proteccin contra tormentas y la mitigacin de inundaciones, la estabilizacin de los litorales y el control de la erosin. Estos ecosistemas han sufrido procesos de transformacin con diversos fines, y su desconocimiento y manejo inadecuado constituyen algunos de los principales problemas que atentan contra su conservacin en Mxico. En el mbito nacional, en el marco de la Ley de Aguas Nacionales, a la Conagua le compete llevar y mantener el Inventario Nacional de Humedales (INH), as como delimitarlos,
clasificarlos y proponer las normas para su proteccin, restauracin y aprovechamiento. En este contexto se elabor en el 2008 la cartografa de humedales potenciales. En el mbito internacional, se firm una Convencin intergubernamental en la ciudad de Ramsar (Irn, 1971), conocida como la Convencin Ramsar. Dicha Convencin ...sirve de marco para la accin nacional y la cooperacin internacional en pro de la conservacin y uso racional de los humedales y sus recursos. Al cierre de esta edicin, se haban inscrito 130 humedales mexicanos en la Convencin Ramsar, llevando la superficie total del pas inscrita a 8.9 millones de hectreas, con un incremento de 7 humedales. El M6.3 muestra los humedales inscritos en la Convencin Ramsar, as como los humedales potenciales identificados.
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: RAMSAR.
II III VI
IV
Nota: Sitios Ramsar al 11/08/2010. Humedales potenciales resultado de un estudio de 2008. Fuente: Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010. CONANP. Sitios Ramsar. Consultado en: http://ramsar.conanp.gob.mx/sitios.php (15/10/2010).
106 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 6 Agua, salud y medio ambiente
Escenarios futuros
R7.1AgendadelAgua2030
Una visin de largo plazo que busca conformar una coalicin institucional para superar los rezagos del sector y consolidar la poltica hdrica de sustentabilidad en nuestro pas es la Agenda del Agua 2030. Impulsada por la Conagua, durante el 2009 se llevaron a cabo estudios y acciones de planeacin. En marzo de 2010 se tuvo una convocatoria del Poder Ejecutivo Federal para integrar la Agenda del Agua 2030, por lo que con el objetivo de lograr una visin compartida entre los actores y usuarios del sector hdrico, se dise un proceso de participacin pblica. La consulta pblica se llev a cabo en el periodo de marzo a noviembre del 2010, con una amplia respuesta: ms de 2,600 participantes con ms de 3,300 participaciones. Mesas de trabajo transversales. Para integrar una visin compartida sobre las tareas interregionales y transversales de la Agenda del Agua 2030. Foro virtual. Como espacio abierto para la participacin pblica. Foros regionales. Para instaurar un proceso recurrente de pensamiento y participacin respecto de la Agenda del Agua 2030, con nfasis en la problemtica regional. Foro nacional. Como proceso culminante de interaccin, en que se identificaron necesidades de inversin Al cierre de esta edicin, se tienen identificadas diversas iniciativas agrupadas en los 4 ejes de la Agenda del Agua 2030, as como iniciativas generales, que se identificaron en el proceso de consulta sobre los temas de planeacin, financiamiento, informacin y manejo del cambio.
1900
1980 2000
A principios del siglo XX, el enfoque se orient a la oferta, por lo que se construyeron gran nmero de presas de almacenamiento, distritos de riego, acueductos y sistemas de abastecimiento de agua. A partir del decenio 1980-1990, la poltica se enfoc ms a la demanda y a la descentralizacin. La responsabilidad de proveer el servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento se transfiri a los municipios, y se cre la Conagua como una institucin que concentr las tareas de administrar las aguas nacionales. Entre las acciones encaminadas a atender este objetivo, destaca la creacin del Registro Pblico de Derechos de Agua (REPDA) como mecanismo para ordenar la explotacin, uso o aprovechamiento del recurso. En los albores del siglo XXI se distingue una etapa enfocada a la sustentabilidad hdrica, en la cual se incrementa significativamente el tratamiento de aguas residuales, se impulsa el reso del agua y se crean los Bancos del Agua para gestionar las transmisiones de derechos de agua entre usuarios.
Se sugiere consultar el sitio de Internet del Foro Virtual de la Agenda del Agua 2030 (http://agendadelagua2030. conagua.gob.mx) para conocer las conclusiones del mismo.
Cobertura Suburbios urbanos conectados a redes Localidades rurales con agua potable universal Organismos operadores funcionando
eficientemente
Hacer realidad la Agenda del Agua 2030 requiere del compromiso de todos
Eficaz ordenamiento territorial Zonas inundables libres de asentamientos humanos Sistemas de alertamiento y prevencin con tecnologa de punta
Se sugiere consultar el sitio en Internet del Foro Virtual de la Agenda del Agua 2030 (http://agendadelagua2030.conagua.gob.mx) para conocer las conclusiones del mismo.
108 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 7 Escenarios futuros
7.2 Tendencias
Un aspecto muy importante a considerar en los escenarios futuros de Mxico es el incremento de la poblacin y la concentracin de sta en zonas urbanas. De acuerdo con las estimaciones de CONAPO, entre 2010-2030 la poblacin del pas se incrementar en 12.3millones de personas, aunque las tasas de crecimiento tendern a reducirse. Adems, para el 2030 aproximadamente el 81% de la poblacin total se asentar en localidades urbanas, como se muestra en la grfica G7.1. Se calcula que para el 2030, el 70% del crecimiento poblacional ocurrir en las regiones hidrolgico-administrativas (RHA) VIII Lerma-Santiago-Pacfico, XIII Aguas del Valle de Mxico, VI Ro Bravo y I Pennsula de Baja California. En cambio, las regiones III Pacfico Norte y V Pacfico Sur experimentarn una disminucin de su poblacin, como se muestra en la tabla T7.1. Cabe destacar que algunas de las RHA para las que se espera mayor crecimiento poblacional son al mismo tiempo aquellas donde ya existe un alto grado de presin (vese 3.8 Grado de presin sobre el recurso), lo cual se presenta en la G7.2. En contraste, en algunas RHA con
menor grado de presin (VPacfico Sur, IXGolfo Norte y XGolfo Centro) se espera un crecimiento menor. En el ao 2030 se espera que el 67% de los mexicanos se asienten en 39 ncleos de poblacin con ms de 500 mil habitantes (vese el mapa M7.1). El incremento de la poblacin ocasionar la disminucin del agua renovable per cpita a nivel nacional. El decremento previsible se muestra en la G7.3, de 4,230 m3/hab/ao en el ao 2010 a 3,800 en el 2030. Al ao 2030 en algunas de las RHA, el agua renovable per cpita alcanzar niveles cercanos o incluso inferiores a los 1,000m/hab/ao, lo que se califica como una condicin de escasez grave. Como se muestra en la T7.2 y el diagrama D7.1, las RHA I Pennsula de Baja California, VI Ro Bravo y XIII Aguas del Valle de Mxico presentarn en el 2030 niveles extremadamente bajos de agua renovable per cpita. La evolucin previsible del agua renovable per cpita en algunas RHA que hoy en da presentan niveles bajos, establece la necesidad vital de una gestin eficaz del recurso, con el compromiso de todos
0.68 0.53
0.8
0.4 40
-0.12
0
-0.11
-0.15
2020
0.0
-0.20
2025
-0.30
2030
-0.4
2010 Rural
2015
Urbana
Nota: Datos de poblacin interpolados al 31 de diciembre de cada ao. Se consider que la poblacin rural es aquella que integra localidades menores de 2 500 habitantes, en tanto que la urbana se refiere a poblaciones con 2 500 habitantes o ms. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: CONAPO. Proyecciones de la Poblacin de Mxico 2005-2050. Mxico, 2007.
109
Nota: Datos de poblacin interpolados al 31 de diciembre de cada ao. Las sumas pueden no coincidir por el redondeo de cifras. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: CONAPO. Proyecciones de la Poblacin de Mxico 2005-2050. Mxico, 2007.
Nota: El clculo de agua renovable per cpita se basa en datos de poblacin interpolados al 31 de diciembre de cada ao. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de datos de: CONAPO. Proyecciones de la Poblacin de Mxico 2005-2050. Mxico, 2007. Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
110 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 7 Escenarios futuros
500 000 - 1 000 000 1 000 000 - 1 500 000 1 500 000 - 3 000 000 3 000 000 - 5 000 000 Mayor a 5 000 000 RHA
ZM de Morelia ZM de Toluca ZM de Valle de Mxico ZM de Cuernavaca ZM de Acapulco ZM de Oaxaca ZM de Tuxtla Gutirrez ZM de Puebla-Tlaxcala
Nota: Incluye zonas metropolitanas y municipios no conurbados (vase 1.2 Ncleos de poblacin). Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: CONAPO. Proyecciones de la Poblacin de Mxico 2005-2050. Mxico, 2007. SEDESOL, INEGI y CONAPO. Delimitacin de las zonas metropolitanas de Mxico. Mxico, 2004. INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Mxico, 2007.
m3/habitante/ao
G7.3Proyecciones del agua renovable per cpita en Mxico 4 230 4 084 3 965 3 869 3 800
2010
b
2015
2020
2025
2030
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en las hojas de clculo: TM(Proyeccion_final_ao), y TM(Proyeccion_mitad_ao).
111
m3/hab/ao
las ciudades. Adems, debern incrementarse significativamente los volmenes de agua residual tratada y su reso, con el fin de aumentar la disponibilidad de agua con calidad adecuada para los usos a los que se destina. Por otro lado, para seguir garantizando el desarrollo social, ser necesario incrementar la cobertura de agua potable en el mbito rural, alcantarillado y saneamiento.
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Metas_PNH).
Se deber tener especial cuidado con el agua subterrnea, ya que su sobreexplotacin ocasiona el abatimiento de los niveles freticos, el hundimiento del terreno y provoca que se tengan que perforar pozos cada vez ms profundos para extraer el agua. Cabe aclarar que la mayor parte de la poblacin rural, especialmente en zonas ridas, depende de manera significativa del agua subterrnea. Con el fin de hacer frente a la disminucin de la disponibilidad del agua en los prximos aos, ser necesario realizar acciones para reducir su demanda, a travs del incremento en la eficiencia del uso del agua para el riego de cultivos y en los sistemas de distribucin de agua en
112 | Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011 | Captulo 7 Escenarios futuros
Agua en el mundo
En la tabla T8.1 se presentan los pases del mundo con mayor poblacin, entre los cuales Mxico se encuentra en el undcimo lugar de un total de 222. Cabe sealar que existen cinco pases, adems de Mxico, que aparecen en cada tabla de este captulo como referencias (Brasil, Estados Unidos de Amrica, Francia, Sudfrica y Turqua) lo que permite comparar la situacin que guardan dichos pases en el contexto internacional.
Millones de habitantes
1950
1970
1990
2010
2030
Cabe destacar la creciente concentracin de la poblacin en zonas urbanas, como se ilustra en la G8.1. Por el contrario, la poblacin rural, tanto en pases desarrollados como en vas de desarrollo, tender a disminuir. El crecimiento poblacional en las zonas urbanas se dar principalmente en los pases en vas de desarrollo
1 UNDESA. World Population Prospects: The 2008 Revision. Medium fertility variant, 2010-2050. Consultado en: http://esa.un.org/unpd/wpp2008/index. htm (15/07/2010).
Fuente: Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat World Population Prospects: The 2008 Revision. Consultado en: http://esa.un.org/unpp (15/07/2010). Para Mxico: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010.
En la T8.2 se presenta informacin sobre los pases con mayor Producto Interno Bruto (PIB) per cpita.
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Nota: Precios corrientes. Los valores varan respecto de T1.3 por la conversin de unidades monetarias. Los aos de reporte de cada pas varan entre 2008 y 2009. Fuente: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, April 2010. Consultado en: http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2010/01/weodata/weoselgr.aspx, (10/09/2010).
Destaca que Mxico se encuentra en el lugar 62 mundial sobre 181 evaluados. En trminos de PIB total, nuestro pas ocupa el decimoquinto lugar, a nivel mundial.
cuales el 97.5% es agua salada y slo el 2.5%, es decir 35millones dekm3, es agua dulce. De esta cantidad casi el 70% no est disponible para consumo humano debido a que se encuentra en forma de glaciares, nieve o hielo (vase la G8.2). Del agua que tcnicamente est disponible para consumo humano, slo una pequea porcin se encuentra en lagos, ros, humedad del suelo y depsitos subterrneos relativamente poco profundos, cuya renovacin es producto de la infiltracin. Mucha de esta agua tericamente utilizable se encuentra lejos de las zonas pobladas, lo cual dificulta o encarece su utilizacin efectiva.
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Precipitacin
La precipitacin pluvial constituye una parte importante del ciclo hidrolgico, ya que produce el agua renovable del planeta. Sin embargo, la precipitacin pluvial vara regional y estacionalmente. En la G8.3 se observa la interrelacin que existe entre el patrn de precipitacin pluvial medido por su coeficiente de variacin y la latitud en diversas ciudades del mundo. El coeficiente de variacin da una aproximacin a la variabilidad de la precipitacin pluvial en el ao. Entre mayor es dicho coeficiente, mayor variabilidad habr a lo largo del ao. En general, las ciudades a mayores latitudes se caracterizan por tener una precipitacin pluvial uniforme a lo largo del ao, en tanto que las ciudades ms cercanas al ecuador, tienen una precipitacin pluvial acentuada en el verano.
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Datos_mundiales).
Slo 2.5% de toda el agua sobre la Tierra es dulce Alrededor del 70% del agua dulce est congelada en glaciares, nieve hielo y permafrost Alrededor del 30% del agua dulce es subterrnea Slo 1% del agua dulce sobre la Tierra est disponible para consumo humano
Acapulco Los ngeles Ciudad de Mxico Cozumel Tokyo Brisbane Sydney Monterrey Estambul Roma Madrid Ankara Chicago Nueva York
0 10 Tropical 20 30 Subtropical 40
Toronto
Nota: Los periodos normales contemplados son variables para cada ciudad, por lo cual los aos no se especifican. Con fines ilustrativos, se esquematiz la representacin de las latitudes. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: World Climate. Consultado en: http://www.worldclimate.com. (06/09/2010). Conagua. Subdireccin General Tcnica. 2010.
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Agua renovable
El agua renovable per cpita de un pas resulta de la operacin de dividir sus recursos renovables entre el nmero de habitantes. Segn este criterio, Mxico se encuentra en el lugar nmero 86 mundial sobre 177
pases de los cuales se dispone de informacin, como se observa en la T8.3. El agua renovable presenta significativas variaciones regionales y estacionales
Nota: 1 km = 1 000 hm = mil millones de m. Fuente: FAO. Information System on Water and Agriculture, Aquastat. 2008. Consultado en: http://www.fao.org/nr/water/aquastat/data/query/index.html?lang=es (6/10/2010).
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Cambio climtico
Las diversas estimaciones coinciden en prever, hacia finales del siglo XXI, incrementos de la temperatura a nivel mundial, de dos a cuatro grados centgrados. Entre los escenarios generados por el Panel Intergubernamental del Cambio Climtico (IPCC, por sus siglas en ingls), se espera que dicho aumento en la temperatura impacte de manera significativa el ciclo hidrolgico, generando mayor variabilidad en patrones tradicionales de precipitacin, humedad del suelo y escurrimiento, entre otras afectaciones2. Lo anterior dificultar la actividad de otros sectores econmicos que dependen de la disponibilidad de los recursos hdricos, como la produccin alimentaria, generacin de energa y conservacin ambiental, adems del suministro de agua potable y saneamiento. Para encarar
esta problemtica, es indispensable entonces desarrollar estrategias de adaptacin que consideren el agua como un eje toral en un enfoque multi-sectorial.
R8.1COP16 y D4WCC
La COP16/CMP6 fue la 16 edicin de la Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, as como la 6 Conferencia de las Partes actuando como Reunin de las Partes del Protocolo de Kioto. Se llev a cabo en Cancn, Quintana Roo, del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010. Se entiende por Partes aquellos Estados nacionales que firmaron y ratificaron esos dos tratados internacionales, obligndose a observar y cumplir su contenido en materia de cooperacin internacional en contra del cambio climtico. La Convencin Marco cuenta con 194 Estados parte y su Protocolo de Kioto con 184. En el marco de la COP16 se llevaron a cabo los Dilogos por el Agua y el Cambio Climtico (D4WCC, por sus siglas en ingls), una serie de eventos paralelos organizados por la Conagua con el apoyo de un conjunto de socios nacionales e internacionales. Los D4WCC dieron la oportunidad de conocer las diversas posturas en el tema de adaptacin en materia de agua, y generar conciencia sobre la importancia de tomar en cuenta la adaptacin en materia de agua. Como resultado de este esfuerzo, se ha iniciado la construccin de una Agenda Mundial de Clima y Agua.
Fuente: COP16 CMP6 Mxico 2010. Consultado en: http://cc2010.mx/ index.html (30/12/2010) Dilogos por el Agua y el Cambio Climtico D4WCC. Consultado en: http:// www.d4wcc.org.mx/ (30/12/2010) SRE. Decisiones adoptadas por COP16 y CMP6. Consultado en: http://www. sre.gob.mx/csocial/acuerdoscop16/acuerdoscop16.html (30/12/2010) 2 IPCC. Climate Change and Water, IPCC Technical Paper VI, Ginebra, Suiza, 2008.
711
600
400
200
139
2000 2003 2006 2009
Vase nota b en Anexo D. Grfica completa en DVD. 3 Fuente: Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (IFRC). Informe Mundial sobre Desastres 2010. Consultado en: http://www. ifrc.org/Docs/pubs/disasters/wdr2010/WDR2010-full.pdf (21/10/2010).
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variabilidad anual de la ocurrencia de grandes desastres debidos a los fenmenos hidrometeorolgicos. Cabe destacar que los desastres, tanto en nmero como en sus consecuencias previsiblemente se incrementarn como resultado del cambio climtico.
aumenta el grado de presin sobre los recursos hdricos a nivel mundial. En la T8.4 se muestran los pases del mundo con mayor extraccin de agua, donde Mxico se ubica en el octavo lugar. El principal uso del recurso hdrico a nivel mundial, conforme a estimaciones de la FAO, es el agrcola, con el 72% de la extraccin total.
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Datos_mundiales).
T8.4Pases del mundo con mayor extraccin de agua y porcentaje de uso agrcola, industrial
% Uso agrcola 90.4 64.6 40.2 94.0 92.2 62.5 91.3 76.7 83.1 68.1 86.4 19.9 78.8 61.8 93.2 90.4 11.8 45.1 73.8 9.8 2.9 52.5 96.7 62.7 % Uso industrial 2.23 23.21 46.11 0.76 1.18 17.87 0.68 9.20 9.45 24.14 5.86 59.82 14.70 17.96 2.06 4.85 68.68 36.71 10.72 74.47 82.12 35.39 0.70 6.05 % Uso abastecimiento pblico 7.4 12.2 13.7 5.3 6.6 19.7 8.0 14.1 7.4 7.8 7.8 20.2 6.5 20.3 4.7 4.8 19.6 18.2 15.5 15.7 14.9 12.2 2.7 31.2
Nota: Los usos consideran el agrcola, industrial incluyendo enfriamiento de centrales de energa y el abastecimiento pblico. Los aos de reporte de cada pas varan entre 2000 y 2009. Los valores para Mxico estn actualizados al ao 2009. 1 km = 1 000 hm = mil millones de m. Fuente: FAO. Information System on Water and Agriculture, Aquastat. 2008. Consultado en: http://www.fao.org/nr/water/aquastat/data/query/index.html?lang=es (6/10/2010).
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Uso industrial
La industria es uno de los principales motores de crecimiento y desarrollo econmico. Alrededor del 20% del agua se emplea en la industria, el equivalente de un consumo de 130m3/persona/ao. De esta cantidad, ms de la mitad se utiliza en las centrales termoelctricas en sus procesos de enfriamiento. Entre los mayores consumidores de agua bajo este rubro se encuentran las plantas petroleras, las industrias metlica, papelera, maderas, procesamiento de alimentos y la industria manufacturera.
2010), sin embargo produce ms de una tercera parte de los cultivos del mundo (FAO. Water and Food Security, 2010). Tambin es importante mencionar que en los ltimos aos la agricultura ha utilizado mayor cantidad de agroqumicos, que han derivado en la contaminacin de suelos y acuferos. Mxico ocupa el sexto lugar a nivel mundial en superficie con infraestructura de riego, mientras que los primeros lugares los ocupan China, India y los Estados Unidos de Amrica, como se muestra en la T8.5.
Uso agrcola
El riego es fundamental para la alimentacin mundial. De la superficie de riego, slo el 17% se irriga (FAO. Aquastat.
Nota: Los aos de reporte de cada pas varan de 1993 a 2008. Fuente: FAO. Information System on Water and Agriculture, Aquastat. 2010. Consultado en: http:// www.fao.org/nr/water/aquastat/data/query/index.html?lang=es, (24/09/2010). Para Mxico: Conagua. Subdireccin General de Infraestructura Hidroagrcola. 2010.
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oportunidades de educacin, especialmente en mujeres y nios. La Agencia Internacional de Energa (IEA por sus siglas en ingls), considera que prcticamente se ha duplicado la generacin de energa en el periodo de 1973 a 2008, pasando de 6,115 a 12,267 millones de toneladas equivalentes de petrleo. El agua interviene en los procesos de generacin de energa elctrica en dos formas principales: el enfriamiento de las centrales termoelctricas y la turbinacin de las centrales hidroelctricas. En 2008, del suministro total de energa primaria un 2.2% era energa generada mediante hidroelectricidad, como se observa en la G8.5. La generacin de energa debe contemplarse a la luz de la emisin de gases de efecto invernadero, determinantes para el cambio climtico. La energa hidroelctrica est considerada como una fuente de energa renovable, junto con la geotrmica, solar y elica.
evitar inundaciones, son directamente proporcionales al grado de desarrollo hidrulico de los pases. Un indicador que permite su valoracin es la capacidad de almacenamiento per cpita. Cabe destacar que Mxico ocupa el lugar nmero 19 a nivel mundial en capacidad de almacenamiento per cpita, como se muestra en la G8.6.
7 152 5 975 5 948 4 663 4 243 4 131 3 806 3 515 3 110 2 456 1 899 1 841 1 538 1 377 1 319 1 267 1 189 1 164 665 266 0 5 000 10 000
9 889
26 778
15 000
20 000
25 000
30 000
Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. Elaborado a partir de datos de: ICOLD. World Register of Dams. Francia, 2003. World Commission of Dams. Dams and Development: A New Framework for Decision-making, Annex V, Sudfrica, 2000.
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Huella hdrica
Una forma de medir el impacto de las actividades humanas en los recursos hdricos es la denominada huella hdrica (water footprint), la cual resulta de sumar el agua que utiliza cada persona para sus diversas actividades y la que es necesaria para producir los bienes y servicios que consume. Los cuatro factores principales que determinan la huella hdrica de un pas son: el nivel de consumo, el tipo de consumo (por ejemplo: la cantidad de carne que consume cada persona), el clima y la eficiencia con la que se utiliza el agua. De acuerdo con este concepto, cada ser humano utiliza en promedio 1,240 m3 de agua por ao; sin embargo las diferencias son muy grandes entre los pases. Por ejemplo, en Mxico la huella hdrica es de 1,441 m3 de agua por persona al ao, mientras que en los Estados Unidos de Amrica, uno de los pases con mayor huella hdrica, se utilizan 2,483 m3, mientra que en China es de 702 m3 (vase la T8.B en el DVD), una de las huellas hdricas ms pequeas. En estos clculos se incluye tanto el agua extrada de los acuferos, lagos, ros y arroyos (denominada agua azul), como el agua de lluvia que alimenta los cultivos de temporal (denominada agua verde).
valores son diferentes de pas en pas, dependiendo de las condiciones climticas y la eficiencia en el uso del agua como muestra la T8.C en el DVD. La importacin de agua virtual puede ser una opcin para reducir los problemas de escasez de agua en algunos pases. Los pases exportadores de agua virtual debern evaluar el impacto de dicha actividad en la disponibilidad del recurso hdrico y las posibles distorsiones derivadas de subsidios aplicados en la produccin agrcola.
Agua virtual
Un concepto ntimamente ligado al de la huella hdrica es el que se refiere al contenido de agua virtual. El contenido de agua virtual de un producto es la cantidad de agua que fue empleada en su proceso productivo. El intercambio comercial entre pases conlleva implcito un flujo de agua virtual entre ellos, que corresponde al agua que se emple en la generacin de los productos o servicios importados o exportados. El volumen total de agua virtual intercambiado entre los pases del mundo es de 1,625 km3 por ao, del cual aproximadamente el 80% corresponde a productos agrcolas, mientras que el resto corresponde a productos industriales. El cultivo de un kilogramo de maz requiere en promedio en el mundo 900 litros de agua, mientras que un kilogramo de arroz blanco requiere de 3,400 litros. Por otro lado, la produccin de un kilogramo de carne de res requiere en promedio de 15,500 litros, que incluyen el agua que bebe la res a lo largo de su vida y el agua requerida para cultivar los granos que le sirven de alimento. Los
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Turqua 18.77%
Mexico 17.5% China 19.51% Pakistn 81.45% Libia 718% Sudfrica 24.96% Israel 101.9% Arabia Saudita 943.3% Omn 86.57% Emiratos rabes Unidos 2032% Qatar 455.2% Bahrein 219.8% Yemen 161.1% Medio 20% a 40% Alto > 40% Irn 67.71%
Nota: Los valores mostrados corresponden a los pases con mayor grado de presin, aas como a los pases de referencia presentados en este captulo. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: FAO. Information System on Water and Agriculture, Aquastat. Consultado en: http://www.fao.org/nr/water/aquastat/data/query/index.html?lang=es (4/11/2010).
tena acceso a fuentes de abastecimiento de agua potable mejoradas, alrededor de 884millones de personas seguan sin disfrutar de ese beneficio. En tanto que el 61% de la poblacin mundial y el 52% de la poblacin en vas de desarrollo tena acceso a servicios de saneamiento mejorados, sin embargo aproximadamente 2,600 millones de personas no disponan de ese beneficio. Es de notar la disparidad entre ambos servicios, por lo que en tanto el agua potable se considera en vas de alcanzar el objetivo al efecto, la meta de saneamiento se considera en riesgo de no alcanzarse. Las variaciones regionales son importantes. En el caso del saneamiento, el 72% de la poblacin sin acceso a servicios de saneamiento mejorados vive en Asia, en tanto que para fuentes de abastecimiento de agua potable mejoradas,
el 37% de la poblacin sin acceso vive en frica Subsahariana. La meta 7.C de los ODM debe contemplarse bajo dos pticas. La primera es la ntima relacin que existe entre la salud y el agua, por lo cual la ampliacin en la cobertura del servicio de agua potable y saneamiento contribuira a reducir la mortalidad por estos padecimientos. La segunda, en general es el efecto que tendra el cambio climtico sobre el recurso hdrico y en particular sobre la disponibilidad del agua y su calidad. Conforme a las definiciones de los ODM, al 2008 Mxico tena una cobertura de agua potable del 94% (96% urbana y 87% rural), as como del 85% en saneamiento (90% urbana y 68% rural). La situacin a nivel mundial se presenta en el M8.2 y el M8.3, y en el DVD en la T8.E y la T8.F.
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Nota: Se emplea la definicin de fuentes de abastecimiento de agua potable mejoradas, correspondiente a la meta 7.C de los ODM. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: ONU. UNICEF-OMS Programa conjunto de vigilancia del abastecimiento de agua y el saneamiento. Progresos en materia de agua y saneamiento. UNICEF, Nueva York y OMS, Ginebra, 2010 (Datos de 2008).
Nota: Se emplea la definicin de servicios de saneamiento mejorados, correspondiente a la meta 7.C de los ODM. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: ONU. UNICEF-OMS Programa conjunto de vigilancia del abastecimiento de agua y el saneamiento. Progresos en materia de agua y saneamiento. UNICEF, Nueva York y OMS, Ginebra, 2010 (Datos de 2008).
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Nuestro pas presenta una notable evolucin en trminos de saneamiento en el transcurso del periodo del 1990 al 2008. En nmeros globales en dicho periodo, 37.23 millones de mexicanos obtuvieron el beneficio de servicios de saneamiento mejorados, as como 31.15millones que se beneficiaron con fuentes de abastecimiento de agua potable mejoradas.
Fuente: UNICEF-OMS. Programa conjunto de vigilancia del abastecimiento de agua y el saneamiento. Progresos en materia de saneamiento y agua. Informe de actualizacin 2010. 2010.
Agua y salud
Estimaciones de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) indican que en el mundo anualmente mueren aproximadamente 1.5 millones de nios por enfermedades
En el DVD puede encontrar los datos relativos a este tema en la hoja de clculo: TM(Agua_y_saneamiento).
Nota: Valores en pesos. Paridad de clculo de la tabla: 1 dlar = 13 pesos. Fuente: Conagua. Subdireccin General de Programacin. 2010. Elaborado a partir de: GWI. Global Water Tariff Survey 2008. Consultado en: www.globalwaterintel.com/survey2008.xls Para el caso de Mxico: Conagua, Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento. 2010.
131
diarreicas7, de un total de 2.5 mil millones de casos infantiles anuales. Estas muertes infantiles ocurren en su mayora en pases en vas de desarrollo, lo que significa una carga significativa para los escasos recursos disponibles para salud pblica. Adicionalmente, este tipo de enfermedades incide negativamente sobre la nutricin de los nios. La niez es uno de los grupos principalmente afectados por el agua contaminada, el saneamiento inadecuado y los malos hbitos de higiene Entre las enfermedades diarreicas se encuentran el clera, la tifoidea y la disentera, todas ellas relacionadas con vas de transmisin fecal-oral. La mayor parte de las muertes por causa de estas enfermedades se podra evitar con acciones en los temas de agua potable, alcantarillado y saneamiento, pues se estima que el 88% de los casos de diarrea se ocasionan por agua contaminada, saneamiento inadecuado y malos hbitos de higiene8. Se estima que la mejora en los servicios de agua potable y saneamiento podra reducir anualmente el nmero de fallecimientos de nios en 2.2 millones. Dicha mejora tambin reducira los costos en salud pblica, la productividad perdida por enfermedades y por muertes prematuras. Se ha estimado que en promedio las inversiones en mejoras de agua potable y saneamiento tendran retornos de inversin en los rangos de 2 a 7% del Producto Interno Bruto, dependiendo del contexto nacional9.
7 UN-Water. Global Annual Assessment of Sanitation and Drinking Water, 2010. Consultado en: http://whqlibdoc.who.int/publications/2010/9789241599351_ eng.pdf (15/12/2010). 8 UNEP-UN Habitat. Sick Water? The central role of wastewater management in sustainable development. 2010. Consultado en: http://www.unwater.org/ downloads/sickwater_unep_unh.pdf (15/12/2010). 9 UN-Water. Op. cit.
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