Dossi: teoria poltica e social na contemporaneiDaDe

Do problema Do essencialismo a
outra maneira De se fazer poltica: retomanDo o potencial transformaDor Das polticas De Diferena
La Tosold1
resumo
Este artigo visa retomar e fazer uma avaliao crtica do debate sobre as polticas de diferena travado entre tericas polticas feministas de tradio liberal. Aps explicitar as estratgias apontadas nesse debate para tentar legitimar a politizao de sujeitos coletivos em face do problema do essencialismo, argumenta-se que o excessivo foco na relao entre essencialismo e conceitualizao de grupos sociais ofuscou o vnculo do projeto de politizao de diferenas com o questionamento do prprio fazer poltico. Assim, sob a perspectiva de que a politizao de diferenas est transformando e no inviabilizando o funcionamento da comunidade poltica e a possibilidade de efetiva justia social, avalia-se como os projetos polticos de Anne Phillips e Iris Marion Young evidenciam novos caminhos para

Mestre em letras, filosofia e cincia poltica pela Universidade de Viena, mestre em filosofia poltica pela Universidade de York e doutoranda em cincia poltica pela Universidade de So Paulo e pela Universidade de Braslia. Sua pesquisa enfoca a relao entre poltica e (re)produo de desigualdades raciais, de gnero e de classe. End. Eletrnico: leatosold@gmail.com
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Mediaes, Londrina, v. 15,.n.2, p. eM 22 de dezeMbro de 2010 recebido eM 23 de outubro aceito 166-183, Jul/Dez. 2010.

reconfigurar a esfera poltica de uma maneira transformadora das desigualdades estruturais. Palavras-chave: Polticas de diferena. Essencialismo. Desigualdades de gnero. Iris Marion Young. Anne Phillips.

from essentialism to another way of Doing politics:

resuming the transformative potential of the politics of Difference

abstract
This article aims at resuming and critically scrutinizing the debate on the politics of difference taken among liberal feminist political theorists. Firstly, I shall provide an overview of theoretical attempts to legitimate the politicization of collectivebased subjects taking into account the problem of essentialism. Then I will argue that an exclusive focus on the relationship between essentialism and the conceptualization of collective-based subjects tends to overshadow the relationship between the politicization of differences and a new way of doing politics. I will defend the view that the politicization of differences is transforming rather than undermining the functioning of the polity and the possibility of real social justice. I shall evaluate the works of Anne Phillips and Iris Marion Young as offering new ways of reshaping the political sphere in order to enable proper institutional action against structural inequalities. Keywords: Politics of difference. Essentialism. Gender inequalities. Iris Marion Young. Anne Phillips.

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s polticas de diferena2 foram, ao longo dos ltimos anos, tema de intenso debate entre tericas polticas feministas de tradio liberal. Em termos gerais, pode-se afirmar que, pouco a pouco, o entusiasmo que caracterizou

Por polticas de diferena ou politizao de diferenas se entende a incluso de grupos sociais que sofrem de desvantagens estruturais na sociedade com base em fatores moralmente arbitrrios, como, por exemplo, gnero e raa, na esfera pblica (comp. com I. M. YOUNG, 1990, p. 42-8). importante observar que, no presente artigo, polticas de diferena no devem ser confundidas com multiculturalismo, cuja defesa por reconhecimento de entidades coletivas para fins de representao poltica no se baseia em reivindicaes por justia, mas no valor da diversidade per se, visto que afiliaes de grupo so consideradas fundamentais para o desenvolvimento particular dos indivduos. Sobre multiculturalismo, ver C. Taylor (1992, p. 25-73) e W. Kymlicka (1996).
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o surgimento do projeto de politizao de sujeitos coletivos foi arrefecendo. No plano terico, a tendncia tem sido a de reconhecer os limites das polticas de diferena dado o problema do essencialismo que parece inevitavelmente acompanhar o processo de politizao de atores coletivos e buscar alternativas que as suplantem. Ao mesmo tempo, no entanto, pode-se tambm perceber no debate uma grande resistncia em abrir mo das polticas de diferena, como se algo muito importante fosse perdido quando estas so deixadas de lado. Isso porque justamente as categorias tericas que legitimam as polticas de diferena so as que tornam possvel tambm entender e desafiar as estruturas que geram desigualdades estruturais (PHILLIPS, 1992, p. 13). Afinal, seria possvel identificar e combater desigualdades estruturais baseadas em gnero sem lanar mo do prprio conceito de gnero enquanto categoria poltica legtima? Assim, o debate passou a centrar-se em torno da seguinte questo: possvel manter gnero enquanto categoria terica vivel sem incorrer em essencialismo? Como veremos, tal dilema est longe de haver sido resolvido. Mais do que isso, o debate se encontra polarizado. Por um lado, certas tericas rejeitam totalmente o projeto de politizao de diferenas com base na infalvel crtica do essencialismo (FUSS, 1989, p. xi). Por outro lado, algumas tericas argumentam que a mera rejeio das polticas de diferena com base no problema do essencialismo acaba por justificar estagnao poltica em relao ao problema estrutural de desigualdades de gnero. Persuadidos de que feministas hoje no podem se dar ao luxo de no serem essencialistas (BRAIDOTTI, 1994, p. 177 apud LLOYD, 2005, p. 65, grifos no original), muitos estudiosos preocupados com a perda da categoria gnero para fins polticos passaram a concentrar esforos em demonstrar que essencialismo, em si, no necessariamente negativo. No que segue, pretende-se retomar os termos desse debate sobre a politizao de diferenas a partir de uma perspectiva crtica. Ao revelar o desenvolvimento da discusso travada por tericas polticas feministas sobre a relao entre as polticas de diferena e o problema do essencialismo, argumentar-se- que a maneira como se vincula essencialismo exclusivamente a um problema de conceitualizao de grupos tanto na tentativa de legitimar a incluso de atores coletivos na esfera pblica sem incorrer em essencialismo quanto assumindo-o estrategicamente para fins polticos estancou o potencial transformador do projeto de politizao de diferenas. Isso porque, conforme veremos, o enfoque em uma conceitualizao 168
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no essencialista de grupos sociais como forma de legitimar as polticas de diferena ofusca sua relao intrnseca com o questionamento do prprio fazer poltico. As polticas de diferena passam a ser percebidas como mero instrumento no ideal em uma configurao poltica j preestabelecida de antemo. Como consequncia, observa-se para alm do crescente descrdito das polticas de diferena como um todo em teoria poltica uma falta de questionamento dos mecanismos atravs dos quais o prprio fazer poltico acaba por (re)produzir desigualdades estruturais. Assim, sob a tica de que o projeto de politizao de diferenas requer outro fazer poltico que seja capaz de dar conta da superao de desigualdades estruturais, prope-se, na parte final deste artigo, avaliar como os projetos polticos de Anne Phillips e Iris Marion Young evidenciam novos caminhos para reconfigurar a esfera poltica de uma maneira transformadora das desigualdades estruturais.

essencialismo e politizao De Diferenas

Considerando que essencialismo, como Diana Fuss observa, um dos poucos termos no vocabulrio da teoria poltica contempornea to persistentemente difamados, to pouco interrogados e to previsivelmente invocados como expresso de crtica infalvel (FUSS, 1989, p. xi), faz-se necessrio perscrutar o que essencialismo e de que maneira o projeto de politizao de diferenas na forma de representao institucionalizada de grupos sociais posto em questo pela sua presena. Essencialismo refere-se necessidade de estabilizar determinados grupos sociais enquanto sujeitos polticos. Ou seja, o processo de essencializao procura garantir a legitimidade da representao poltica de determinado grupo estabelecendo uma fronteira ntida que torne possvel distinguir seus membros na sociedade como um todo. Esse processo engendra um grave problema: leva ao congelamento e descontextualizao de identidades e diferenas como se fossem entidades fixas, visto que impe a partir da esfera poltica uma viso nica do que as distingue. O essencialismo d margem, portanto, ao surgimento de aspiraes de cunho totalitrio para fins de estabilizao poltica, pois tende a eliminar a partir da prpria esfera pblica qualquer outra interpretao possvel do que caracteriza a diferena ou a identidade em questo. Dessa maneira, argumenta-se que qualquer tentativa de definir um grupo com fins polticos acaba por incorrer em pelo menos um dos seguintes problemas: (a) o de reduzir a afiliao a um grupo
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ao genetic makeup (BENHABIB, 2002, p. 73) que aparentemente o caracteriza, e (b) o de impor uma identidade e interesses especficos como condio para a afiliao ao grupo. O trecho acima, ademais de explicitar o que essencialismo, define tambm o argumento mais comumente utilizado para se criticar as polticas de diferena, o qual assume que a incluso de sujeitos coletivos na esfera pblica implica necessariamente essencialismo (e ser principalmente com base nessa crtica que, como veremos mais adiante, os tericos favorveis s polticas de diferena se concentraro em tentar demonstrar que no necessria a estabilizao prvia dos grupos a fim de que sejam inseridos na esfera pblica). No entanto, no explicita como o problema do essencialismo, para alm da viabilidade de execuo das polticas de diferena, tambm coloca em questo os motivos pelos quais, em teoria, passou-se a vislumbrar a necessidade de um projeto de politizao de diferenas. Eis o que veremos a seguir. O projeto de politizao de diferenas aparece, na teoria poltica, como resposta a pelo menos dois problemas centrais encontrados na maneira como a tradio liberal lida com o tipo de desigualdade estrutural que se origina com base em fatores moralmente arbitrrios, como gnero, raa etc. O primeiro fundamenta-se na crtica ao ideal de imparcialidade na esfera pblica proposto pelo liberalismo, acusado de legitimar a perpetuao de desigualdades de gnero ao esconder, sob a mscara de um suposto universalismo, a parcialidade que de fato rege os processos de deliberao poltica. Em resumo, argumenta-se que, no liberalismo, o apelo aos valores imparciais que supostamente regem as instituies polticas legitima uma espcie de hierarquia autoritria (YOUNG, 1990, p. 10) no processo de deliberao poltica, permitindo que resolues sejam tomadas sem a necessidade de um dilogo prvio com todas as partes por elas afetadas. Consequentemente, uma predisposio poltica que acaba por sistematicamente favorecer certos grupos enquanto prejudica outros gerada. J o segundo problema encontrado pelas tericas polticas feministas baseia-se na crtica aos limites do exclusivo enfoque individualista do liberalismo em lidar com desigualdades estruturais como a de gnero, pois tal enfoque inviabiliza tanto a identificao quanto a possibilidade de lidar com tais desigualdades em mbito institucional. Em sntese, argumenta-se que tentar lidar com desigualdades estruturais que afetam grupos sociais atravs de um enfoque no indivduo isoladamente no d conta de gerar aes polticas institucionais que 170
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respondam de maneira adequada s complexidades envolvidas nas desigualdades de gnero (PHILLIPS, 1993, 1995). Ao incluir a representao direta de sujeitos coletivos e uma dimenso estrutural para enfrentar o problema das desigualdades, as polticas de diferena visam ampliar as at ento limitadas possibilidades de trabalhar institucionalmente contra os mecanismos geradores de tais desigualdades. Sob o ponto de vista de tericas polticas feministas, a politizao de diferenas vista como uma maneira de colocar o funcionamento das instituies sociais sob escrutnio crtico, alm de permitir o combate a desigualdades com base em gnero a partir da prpria esfera institucional. Isso posto, de que forma o essencialismo poderia comprometer tal intuito? Se a estabilizao de sujeitos coletivos implica afirmar a preexistncia de determinados interesses que caracterizam o grupo j de antemo, qualquer contestao que possa ameaar tal estabilidade se torna inadmissvel. Assim, a possibilidade de se gerar um dilogo potencialmente transformador atravs da incluso de polticas de diferena na esfera pblica pode ficar comprometida: o mesmo essencialismo que torna possvel a estabilizao de sujeitos coletivos visando o questionamento dos mecanismos de reproduo das desigualdades estruturais na esfera pblica pode acabar comprometendo a possibilidade de que tal questionamento venha a ser verdadeiramente transformador, uma vez que a suposta preexistncia de determinados interesses de grupo no pode se tornar objeto de debate na esfera pblica sem que a prpria politizao dos atores coletivos seja tambm posta em xeque. Na ausncia de condies propcias para que o debate pblico seja capaz de explicitar os mecanismos de perpetuao de desigualdades, ocasionada pelo processo de essencializao, o potencial transformador originalmente almejado pela politizao de diferenas pode inclusive vir a ser anulado, reduzindo a insero de entidades coletivas na esfera pblica a um mero reconhecimento simblico e formal de sua presena na sociedade. Igualmente, a presena de fortes restries aos termos em que se d o debate na esfera pblica, advinda de uma possvel imposio de supostos interesses cristalizados dos grupos politizados na esfera pblica, pode transformar as polticas de diferena em um pluralismo de grupos de interesse, que estimula a fragmentao social. Nesse caso, tambm ocorre uma inverso do sentido original do projeto de politizao de diferenas: em vez de eliminar a parcialidade da
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esfera pblica, as polticas de diferena passariam a introduzi-la sob a forma de identidades e interesses cristalizados. Portanto, mais do que evitar os negativos efeitos colaterais que acompanham o processo de essencializao como estereotipagem e homogeneizao dos membros de um grupo , o principal desafio que o essencialismo coloca para os defensores das polticas de diferena o perigo de gerar falta de abertura para um debate que seja capaz de efetivamente questionar as estruturas de desigualdade que regem o fazer poltico. Isso porque o essencialismo, como vimos, pode comprometer o principal propsito das polticas de diferena, que o de provocar um debate pblico que viabilize denunciar e minar a parcialidade na esfera pblica, condio sine qua non para a transformao de estruturas de dominao no seio do fazer poltico e a plena realizao de justia social. A fim de provar que a incluso de representao de grupos em desvantagem social no processo de deliberao poltica no leva restrio, mas sim ampliao do debate sobre a formao de desigualdades estruturais, os defensores das polticas de diferena precisam demonstrar que identidades e interesses grupais no so dados ou identificveis anteriormente ao processo de politizao, seno que se constroem e emergem durante o prprio processo de debate e deliberao na esfera pblica.

possvel manter gnero enquanto categoria terica vivel sem incorrer em essencialismo?
A estratgia tradicional usada pelas tericas polticas feministas a fim de sobrepujar a crtica do essencialismo tem se concentrado em apresentar uma conceitualizao no essencialista de grupos sociais3. Tal estratgia parece denotar que uma definio no essencialista do grupo social em questo garantiria que o projeto de politizao de diferenas tenha, por sua vez, consequncias no essencialistas. A despeito das inmeras tentativas de formular uma definio no essencialista de entidades coletivas, os crticos seguem argumentando que a conceitualizao de grupos sociais oferecida pelos defensores das polticas de
O desenvolvimento de um conceito no essencialista de grupos sociais pode ser encontrado, por exemplo, no trabalho de Iris Marion Young (1989, p. 250-74; 1990; 1994, p. 713-38; 1999, p. 41521; 2000).
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diferena segue com uma forte dependncia de certo senso de identidade compartilhado por seus membros, o que bastaria para acusar a presena de essencialismo, considerando que qualquer conceitualizao [de identidades] conduz as impresses e o fluxo de experincias a uma ordem que unifica e compara, construindo sistemas totalizadores que negam ou reprimem as diferenas (YOUNG, 1990, p. 98-9)4. Young (1994, p. 723), com base na considerao de Jean-Paul Sartre sobre o fenmeno de coletividade serial, procura at mesmo proporcionar uma maneira de pensar mulheres enquanto um coletivo social sem requerer que todas as mulheres tenham atributos em comum ou se encontrem na mesma situao. Ela argumenta que o fato de as mulheres compartilharem de uma perspectiva diferenciada devido a seu posicionamento social e relaes institucionais que condicionam suas oportunidades e expectativas para a vida (YOUNG, 2000, p. 97) enquanto mulheres no compromete a construo da prpria identidade, a qual continua sendo formada ativamente pelo indivduo: Atores individuais constroem suas prprias identidades, mas no sob condies que foram por eles escolhidas (YOUNG, 2000, p. 99). Atravs dessa estratgia, Young implicitamente sugere que os interesses de grupo no so anteriores ao processo de dilogo na esfera pblica, seno constitudos por este. No entanto, parece que tais tentativas de conceitualizar diferenas de uma maneira no essencialista no esto completamente imunes crtica do essencialismo. Seyla Benhabib (2002, p. 137), por exemplo, segue rejeitando as polticas de diferena, acusando Young de introduzir essencialismo com uma nova roupagem: prendendo indivduos nas refraes perspectvicas de seu posicionamento social5.
Nesta passagem, Young lana mo da crtica lgica da identidade desenvolvida por Derrida com o objetivo de criticar o ideal de imparcialidade. As dificuldades relacionadas s tentativas de teorizar identidades levaram muitas tericas polticas feministas a abandonar completamente o uso do conceito de gnero (MOI, 1999). Mais sobre a discusso a respeito da perda de gnero enquanto categoria terica vivel e as possibilidades de ao poltica efetiva, (WELDON, 2007, p. 280-8; BARRETT ; PHILLIPS, 1992). 5 Michael R. James e Johnny Goldfinger tentam resolver esse problema atravs do conceito de diferena estatstica de probabilidade: embora os indivduos que compem um grupo social no compartilhem todos da mesma experincia, h, no entanto, maior probabilidade estatstica de haver um membro do grupo compartilhando daquela determinada perspectiva (JAMES; GOLDFINGER, 2005).
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Se tentar conceitualizar identidades de maneira no essencialista j uma tarefa difcil no campo terico, na prtica poltica, durante o processo de incluso de representao de grupos na esfera pblica, segundo os crticos certamente muito mais fcil incorrer em essencialismo (BARRY, 2002, p. 204-38). Conforme afirma Benhabib (1999, p. 405), enquanto rejeitam o essencialismo cultural estrategicamente, [os defensores das polticas de diferena] so frequentemente comprometidos com isso politicamente. Dessa maneira, a despeito de todas as tentativas de se conceitualizar grupos sociais de maneira no essencialista, qualquer apelo em favor da insero de sujeitos coletivos na esfera pblica est, a princpio, sujeito crtica do essencialismo. Como aponta Moya Lloyd (2005, p. 56), implcito nesse argumento contra sujeitos estveis enquanto base para a formao de polticas de identidade encontra-se a hiptese de que qualquer forma de polticas de diferena est fadada ao fracasso. No surpreende, portanto, que o insucesso na estratgia de tentar conceitualizar grupos sociais de maneira no essencialista tenha arrefecido o entusiasmo pelo projeto de politizao de diferenas em teoria poltica. Sem a superao da crtica do essencialismo, o potencial de questionamento efetivo e transformador das desigualdades sociais atravs das polticas de diferena parece haver-se perdido. Mais do que isso, muitos crticos ainda argumentam que as polticas de diferena poderiam conduzir ao oposto do inicialmente pretendido, contribuindo paradoxalmente para ampliar a percepo do que nos divide na sociedade, reforar esteretipos e hostilidades e, at mesmo, gerar cises entre grupos inexistentes at ento, resultando em fragmentao social e acrscimo de intolerncia. Considerando esse cenrio, como evitar abrir mo de gnero enquanto categoria terica vivel? Na dificuldade em se superar o problema do essencialismo atravs da conceitualizao de grupos sociais, a estratgia entre tericas polticas feministas passou a ser a de abraar o essencialismo para fins polticos. Ou seja, em vez de tentar superar o problema do essencialismo, passou-se a assumi-lo como uma estratgia necessria (BRAIDOTTI, 1994, p. 177 apud LLOYD, 2005, p. 56). Lloyd (2005, p. 63-64), por exemplo, justifica o uso de tal estratgia alegando que, em determinados momentos histricos, essencialismo o nico modo autntico de atuao poltica. Como forma de abrir caminho para a ao poltica com base em gnero ou qualquer outra categoria geradora de desigualdades estruturais, essencialismo passa, ento, a ser estimado como uma possvel estratgia. 174
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Essa abordagem sugere que os benefcios em permitir a insero de um sujeito coletivo na esfera pblica contrabalanam os efeitos negativos gerados pelo essencialismo que decorre de seu processo de estabilizao para fins polticos. No entanto, apesar dessa estratgia conferir grau de legitimidade a certas consequncias possveis do essencialismo, como a estereotipagem e a homogeneizao dos membros de um grupo em condies histricas no ideais, acaba por no considerar o principal desafio que o essencialismo coloca politizao de diferenas que, conforme visto, consiste em como evitar a imposio de restries a um debate potencialmente transformador das desigualdades estruturais na esfera pblica. O essencialismo estratgico, portanto, ainda que tenha o mrito de colocar em questo a estagnao poltica motivada pela crtica do essencialismo, baseado em um entendimento superficial das consequncias do essencialismo para o projeto de politizao de diferenas. Somente uma abordagem que leve em conta a possibilidade de tal fenmeno impedir o debate desmascarador da parcialidade e transformador das desigualdades na arena poltica pode assegurar que a insero de sujeitos coletivos levar ampliao de justia social em vez de um pluralismo de grupos de interesse ou o mero reconhecimento simblico de identidades na esfera pblica.

retomanDo o potencial transformaDor Das

polticas De Diferena

Em contraste com o desenvolvimento do debate sobre polticas de diferena na teoria poltica feminista discutido at ento que, conforme visto, tem enfocado exclusivamente em como conceitualizar grupos em processo de politizao de maneira no essencialista , a parte final deste artigo prope retomar como perspectiva de anlise o vnculo entre as polticas de diferena e a questo das desigualdades estruturais, que acabou sendo ofuscado nesse debate. Em outras palavras, o foco excessivo na conceitualizao de grupos sociais como soluo para a crtica do essencialismo levou a que a politizao de diferenas deixasse de ser associada ao projeto poltico mais amplo ao qual originalmente se vincula. Assim, em vez de provocar o questionamento dos mecanismos atravs dos quais se d o prprio fazer poltico revelando como a perpetuao de desigualdades estruturais opera dentro do paradigma poltico dominante e propondo outra maneira de se fazer poltica , as polticas de diferena foram reduzidas a uma
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espcie de instrumento de ao entre outros, como se fossem medidas que podem ou no vir a ser adaptadas a um modo de funcionamento poltico j estipulado de antemo. Ora, segundo os crticos das polticas de diferena, uma mera definio no essencialista de grupos sociais no elimina a possibilidade de essencialismo na prtica poltica (BARRY, 2002, p. 211; BENHABIB, 1999, p. 405). Tal argumento, por si s, sugere a necessidade de perscrutar criticamente a configurao da esfera poltica atravs da qual as entidades coletivas so politizadas. No entanto, tais crticos continuam rejeitando a politizao de diferenas exclusivamente com base na suposta impossibilidade de definir grupos sociais sem incorrer em essencialismo. Seu argumento, anlogo ao dos defensores das polticas de diferena, permanece restrito ao paradigma da relao entre essencialismo e conceitualizao de diferenas. Como consequncia, tanto a estrutura poltica atravs da qual os atores coletivos vm a ser politizados quanto as desigualdades estruturais dela advindas permanecem inquestionadas. No lugar de se vislumbrar novos horizontes para um fazer poltico transformador atravs da politizao de diferenas, acaba-se por reificar diferenas e identidades enquanto categorias problemticas de anlise. Com o nus em relao ao problema do essencialismo recaindo exclusivamente sobre a definio de diferenas ou identidades coletivas, deixa-se de questionar por que essas categorias de anlise permanecem sendo to estranhas e alheias ao prprio fazer poltico. Assim, conclui-se que a insero de sujeitos coletivos na esfera pblica no pode ser adequadamente avaliada em relao crtica do essencialismo sem levar em considerao as implicaes polticas mais amplas do projeto de politizao de diferenas. As polticas de diferena no devem ser entendidas como polticas pblicas isoladas em uma configurao poltica j preestabelecida de antemo, visto que requerem outro fazer poltico que seja capaz de superar desigualdades estruturais. A fim de compreender como o processo de politizao de diferenas est transformando e no inviabilizando o funcionamento da comunidade poltica e a possibilidade de efetiva justia social, fundamental perceber o essencialismo no simplesmente como problema em si, mas principalmente como indicador de desafios importantes para um novo fazer poltico que se pretende configurar, capaz de dar conta da complexidade de desigualdades estruturais que, at ento, estiveram alm do alcance do projeto liberal. luz da perspectiva de anlise aqui proposta, sero examinados, por fim, os projetos polticos de Anne Phillips e Iris Young. Considerando que ambas 176
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denunciam o ideal liberal de imparcialidade na esfera pblica e se preocupam em manter a insero de atores coletivos como forma de possibilitar ao poltica contra desigualdades estruturais institucionalizadas sem descuidar dos desafios apresentados pelo essencialismo, faz-se interessante evidenciar os caminhos que elas apontam para reconfigurar a esfera poltica de maneira transformadora. Phillips, consciente do problema do essencialismo, reconhece que Young, como ela, rejeita explicitamente a ideia de que identidades de grupos so definidas por algum conjunto essencialista de atributos comuns e est ciente de que a maioria das pessoas tem mltiplas identificaes de grupos, e que caracterstica dos grupos se formarem e se esvarem (PHILLIPS, 1993, p. 96). No entanto, Phillips critica a proposta poltica de Young, argumentando que ela advoga uma verso mais radical (strong) de institucionalizao de sujeitos coletivos. Mas em que consiste o projeto poltico de Young? Em suas prprias palavras:
[...] a representao de grupos envolve mecanismos institucionais e recursos pblicos para apoiar (1) a auto-organizao dos membros do grupo, de maneira que eles atinjam o fortalecimento [empowerment] coletivo e um entendimento reflexivo de sua experincia e interesses coletivos no contexto social em que vivem; (2) a anlise e a gerao de propostas polticas do grupo em contextos institucionalizados, em que os tomadores de decises [decisionmakers] so obrigados a mostrar que sua deliberao levou em conta as perspectivas do grupo; e (3) o poder de veto do grupo em relao a polticas especficas que o afetam diretamente, como polticas de direitos reprodutivos para mulheres e polticas agrrias em reservas indgenas (YOUNG, 1990, p. 184).

Dados os detalhes do projeto poltico de Young, quais so, segundo Phillips, seus pontos problemticos? Ela aponta dois principais fatores. Em primeiro lugar, a demanda pelo uso de recursos pblicos, ou status especial, proposta por Young, pois isso levaria a que se focasse excessivamente em definir quais grupos sociais so politicamente relevantes, estimulando essencialismo por congelar o que mltiplo e alterar identidades de maneira a fixar limites severos noo de representao de grupos (PHILLIPS, 1995, p. 54-5). E, em segundo lugar, a dificuldade em estabelecer mecanismos de accountability a fim de assegurar que todos os membros do grupo estaro sendo de fato representados (PHILLIPS, 1993, p. 97-8). A alternativa a essa verso radical de institucionalizao de diferenas o que Phillips denomina verso branda (soft), capaz, segundo ela, de evitar o
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problema do essencialismo enquanto se mantm a presena institucional de atores coletivos com o objetivo de lidar com as desigualdades estruturais: a representao proporcional. Phillips argumenta em favor da combinao de uma poltica de presena (politics of presence, referente a quem representado) com uma poltica de ideias (politics of ideas, referente a o que representado), ou seja, a incluso de membros de grupos atualmente sub-representados na poltica, mas no com o propsito de defender interesses coletivos particulares e j de antemo cristalizados, seno o de possibilitar que os integrantes do grupo lidem mais diretamente com o debate e as decises polticas (PHILLIPS, 1995, p. 167). Phillips parte da premissa de que certos grupos sociais so sub-representados politicamente como resultado de uma desigualdade social decorrente de fatores histricos. Ela prope, ento, que membros de grupos marginalizados sejam includos no processo de deliberao poltica com o objetivo de equalizar as desigualdades na representao. A forma clssica de implementao dessa proposta seria atravs da insero de cotas. O cerne da representao proporcional de Phillips , portanto, procurar no vincular os membros do grupo defesa de interesses coletivos supostamente preexistentes. Em vez disso, ela busca uma noo mais exploratria de possibilidades at ento silenciadas e de ideias que temos de nos esforar para conseguir expressar (PHILLIPS, 1993, p. 70), o que procura evitar o problema do essencialismo por associar a formao de interesses e a expresso de perspectivas ao prprio processo poltico. Com essa estratgia, Phillips procura transformar a noo de interesses de grupos. Levando em conta a pluralidade de ideias entre os membros de um grupo, a busca pela convergncia de interesses no possvel nem desejvel. Assim, ela dissocia a noo de interesses de grupos de seu entendimento comum enquanto um conjunto de prioridades e metas (PHILLIPS, 1995, p. 68). Em seu lugar, Phillips (1995, p. 176) introduz o conceito de perspectiva: um senso de questes ainda no precisamente delineadas e prioridades a serem definidas. Essa estratgia que migra de interesses para perspectivas anloga ao prprio conceito de perspectiva desenvolvido por Young no processo de legitimar mulheres como coletivo social, conforme visto na seo II deste artigo. Mas, em contraste com Young, Phillips procura viabilizar a representao proporcional sem institucionalizar a representao de grupos. Como resultado, Phillips espera garantir a incluso de grupos at ento marginalizados do fazer poltico evitando as dificuldades inerentes ao processo de accountability que ela identifica no projeto poltico de Young. 178
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Neste ponto, no entanto, uma questo importante emerge: se os membros de um grupo so caracterizados por uma pluralidade de posies e interesses que podem at mesmo ser conflitantes entre si, seria ainda possvel defender a existncia de uma perspectiva de grupo dentro do modelo poltico proposto por Phillips, em que se sugere que os membros de um grupo devam ser includos sem prvia organizao e sem compromisso de accountability com o grupo? Phillips argumenta que a variedade de interesses entre as mulheres no refuta a reivindicao de que os interesses so perpassados pela categoria de gnero e ilustra essa ideia com um exemplo: que certas mulheres optem por no ter filhos no faz da gravidez uma ocorrncia neutra em termos de gnero (PHILLIPS, 1995, p. 68). Em outras palavras, o projeto de politizao de diferenas de Phillips no pode, a princpio, oferecer nenhuma garantia de que as necessidades e os interesses das mulheres sero considerados, visto que, a fim de evitar o problema do essencialismo, faz-se necessrio operar em um campo de probabilidades em vez de certezas (PHILLIPS, 1995, p. 82). No entanto, a insero de membros de grupos at ento excludos da esfera pblica promete ampliar a probabilidade de que a perspectiva do grupo seja politicamente representada, influencie polticas pblicas, levante novos tpicos de interesse e leve, assim, a maior justia e transformaes sociais no quadro das desigualdades estruturais.

consiDeraes finais: um balano Dos projetos polticos De anne phillips e iris marion young
Apesar de a proposta de Phillips parecer bastante razovel, ela engendra pelo menos dois aspectos problemticos. Em primeiro lugar, embora seu projeto poltico possa funcionar para categorias de formao de grupos relativamente no controversas, como gnero, o problema do essencialismo retorna na tentativa de insero de membros de grupos formados por categorias sociais mais complexas, como pode ser, por exemplo, o caso de raa em determinados contextos sociais. Isso porque o modelo de Phillips pressupe o que ela originalmente procurou evitar: uma identificao social no controversa de quem pertence ou no a determinado grupo como pressuposto para que a representao proporcional possa vir a ter lugar. Ora, no possvel nem desejvel que, para fins de representao proporcional, a identificao de membros de grupos com base em categorias sociais mais complexas preceda um amplo debate na esfera pblica que vise identificar
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as formas como tais mecanismos de excluso operam e de que maneira atingem os indivduos em determinado contexto social. Isso envolveria a necessidade de incentivo para que potenciais atores sociais possam se auto-organizar a fim de iniciar o debate que levaria politizao de um novo sujeito coletivo, tal qual prope Young e , de antemo, rejeitado por Phillips com base na crtica do essencialismo. Em segundo lugar, e ainda mais importante, ao acreditar que as desigualdades sociais existentes decorrem de fatores histricos extrnsecos ao prprio mecanismo de funcionamento poltico, as polticas de diferena so, dentro do projeto de Phillips, exclusivamente encaradas como instrumentos equalizadores de desigualdades, uma espcie de corretivo provisrio, necessrias at que a representao proporcional possa dar-se por si mesma na sociedade. Em outras palavras, as polticas de diferena so adaptadas a um paradigma poltico que parece no haver ainda esgotado suas possibilidades de gerar justia social. Dessa maneira, Phillips acaba por eclipsar o vnculo que as polticas de diferena tm com a crtica ao liberalismo, retomando-o acriticamente como paradigma poltico ideal ao no permitir que surja, atravs das polticas de diferena, um questionamento mais amplo do funcionamento do prprio fazer poltico como gerador e reprodutor de desigualdades estruturais. J Young, em contraste, acredita que as desigualdades sociais no decorrem apenas de fatores histricos, mas so tambm imanentes ao processo de funcionamento poltico. Em suas palavras:
A incluso de grupos diferenciados importante no apenas como meio de demonstrar respeito mtuo e de garantir que todos os interesses legtimos na comunidade poltica tenham expresso, ainda que tais razes sejam fundamentais para a incluso democrtica. A incluso tem duas funes adicionais. Primeiro, a de motivar os participantes no debate poltico a transformar a mera expresso de interesses particulares em reivindicaes por justia. Segundo, a de maximizar o conhecimento social [social knowledge] disponvel a uma audincia democrtica, de maneira que os cidados se tornem mais inclinados a tomar decises justas e sbias (YOUNG, 2000, p. 115).

Esse excerto denota que Young, de fato, preocupa-se no s com a equalizao do acesso de indivduos s elites polticas (YOUNG, 1993, p. 101), mas tambm com a possibilidade de transformao na maneira de fazer poltica 180
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de modo a transcender o enfoque individualista do liberalismo e desmascarar a parcialidade na esfera pblica atravs da insero de diferentes perspectivas coletivas. Para tanto, Young posiciona a expresso de diferenas como o prprio cerne da vida poltica, transformando-a em recurso para o fazer poltico:
Incluso no deve simplesmente significar a igualdade formal e abstrata de todos os membros da comunidade poltica enquanto cidados. Antes, incluso significa reconhecer explicitamente diferenciaes sociais e divises, assim como encorajar grupos em diferentes posies a dar voz a suas necessidades, seus interesses e suas perspectivas sobre a sociedade, respeitando as condies de razoabilidade [reasonableness] e publicidade (YOUNG, 2000, p. 119).

Ao conferir centralidade s polticas de diferena enquanto recurso para um novo fazer poltico, Young reivindica que a insero de diferenas na arena pblica no apenas inevitvel: tambm desejvel. No projeto poltico de Young, portanto, as diferenas deixam de ser percebidas como elementos estranhos a serem inseridos em uma prtica poltica que delas prescinde ou como algo a ser transcendido assim que os mecanismos de correo de parcialidade institucional que hoje afetam certos grupos no sejam mais necessrios. Tal perspectiva abre a possibilidade de um questionamento mais amplo do prprio funcionamento poltico, visando que este seja transformado de maneira que a politizao de diferenas possa configurar-se da melhor forma possvel, no apenas livre de essencialismos, mas tambm capaz de eliminar as desigualdades estruturais e gerar resultados justos na arena poltica. A mudana de foco de diferenas enquanto categoria problemtica para a explorao de novas formas de fazer poltica que possam dar conta das demandas do processo de politizao de diferenas, que ocorre dentro do projeto poltico de Young, explica seu crescente interesse por mtodos de funcionamento do processo de deliberao. Isso fica evidente em sua tentativa de desenvolver uma democracia comunicativa (communicative democracy) com base no modelo habermasiano de democracia deliberativa (YOUNG, 1996, p. 120-35), em que procura refinar os procedimentos de deliberao a fim de eliminar a parcialidade da esfera pblica atravs de uma plena e no essencializada expresso de diferentes grupos sociais, bem como enfatizar que a justia s poder ser atingida quando a expresso de diferenas passar a ser o fundamento do processo de deliberao poltica.

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H, evidentemente, uma srie de crticas relevantes ao projeto poltico de Young acima explicitado, que demandariam um espao de discusso que extrapola a proposta do presente artigo. Debate-se, por exemplo, se seu projeto engendra de fato um questionamento genuno e transformador do liberalismo ou, contrariamente, esconderia um liberalismo com nova roupagem, aproximandose do multiculturalismo. Ainda mais importante, argumenta-se tambm que o crescente enfoque nos mecanismos de deliberao acaba por afastar o projeto de Young do enfrentamento da questo central das desigualdades sociais6. No entanto, e mesmo de acordo com tais crticas, o fato de Young haver abraado a ideia de que a politizao de diferenas requer um questionamento mais amplo do fazer poltico tem, em si, enorme mrito. Recuperar a perspectiva de que possvel vislumbrar novos caminhos para a construo de verdadeira justia social, em um momento em que as polticas de diferena so descreditadas em prol de um fazer poltico que, antes, provou no ser capaz de dar conta da persistncia de desigualdades estruturais na sociedade, torna-se no somente vlido, mas essencial.

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A respeito dessa crtica, cf. o artigo de Luis Felipe Miguel (2010).

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