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El Monopolio

Jos Luis Marchena Arellano 2. U Derecho Vesp.

La estructura del mercado esta determinada por el numero de demandantes (compradores) y de ofertantes (vendedores), y cuando hay muchos de ambos lados estamos frente a la libre competencia. Pero por el contrario, cuando hay un solo comprador o un solo vendedor se presenta el monopolio absoluto, ya sea de oferta o demanda. En los ms remotos tiempos existieron los monopolios del comercio de las especies, de las sedas y otras mercaderas. Los lmites extremos de la estructura del mercado son por un lado la competencia perfecta, y por otro el monopolio bilateral, es decir, de oferta y de la demanda. Las estructuras monoplicas comprenden: a) Monopolio Bilateral b) Monopolio limitado de demanda c) Monopolio limitado de oferta d) Oligopolio de demanda o de oferta e) Oligopolio bilateral La importancia del monopolio radica en que eliminada la libre competencia, se produce una situacin particular de la formacin del precio. Describe aquella situacin del mercado que se caracteriza por la falta de competencia, o por una sensible limitacin de la misma. Hay dos clases de monopolio, perfecto e imperfecto, esto se da segn la medida en que falta la competencia. a) Monopolio Natural: Cuando se trata de un producto mineral o vegetal que solo se produce en determinada regin, como los brillantes, esmeraldas, seda, etc. b) Monopolios econmicos: Son las formas del mercado en que no hay libre competencia o esta se limita de algn modo. c) Monopolios de Derecho: Cuando la ley reserva el monopolio de ciertos bienes y servicios, a una determinada persona, o personas, que suele ser el Estado.

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Los kartels son organizaciones de empresas que celebran convenios a virtud de los cuales conservan su independencia jurdica pero se sujetan a una 0poltica general de ventas, precios, territorios de operacin, compras de materias primas, uso y traspaso de tecnologa, planes de produccin. Actan tanto en el terreno de la industria como en el del comercio. Los trust son organizaciones de empresas que constituyen una sola que controla las acciones representativas de su capital en la cual se determinan los programas de produccin y comercializacin de todas ellas. Frecuentemente se recurre al dumping que consiste en sealar precios diferentes para los distintos mercados. Los monopolios controlan el mercado a travs del precio y suelen fijar precios que explotan al consumidor y controlan campos bsicos y esenciales como lo son los alimentos y las medicinas. El grado de monopolio expresa la medida en que una determinada empresa representa en un mercado monoplico, siendo la forma mas sencilla el tanto porciento que la empresa en cuestin cubre de la demanda total. Las finalidades a perseguir por los monopolios son las mismas por todos lados: mantener la competencia dentro de lmites estrechos, reglamentar las ventas y obtener el mayor numero posible de las ventajas provenientes de la produccin y el control a gran escala. Las ventajas de la combinacin son de dos escalas: tcnicas y administrativas por un lado y comerciales o de competencia por el otro. En el caso del monopolio, el monopolista no sufre la accin de la oferta o la demanda que generan los contratantes en el mercado, quienes luchan por obtener las mayores ventajas posibles a sus intereses. Dicho en otras palabras el monopolista sin tener en cuenta los intereses y la conducta de los dems, puede fijar en su propio beneficio la cantidad de mercancas con la que obtendr la fijacin de un precio. La Constitucin Poltica de 1917, salvo pequeas adiciones reprodujo el art. 28 de la Constitucin de 1857. Dicho artculo, en su parte conducente y despus de las reformas de marzo de 1995, dice:

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"En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, las prcticas monoplicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los trminos y condiciones que fijen las leyes. El mismo tratamiento se dar a las prohibiciones a ttulo de proteccin a la industria. En consecuencia, la ley castigar severamente, y las autoridades perseguirn con eficacia, toda concentracin o acaparamiento en 'una o pocas manos de artculos de consumo necesario y que tengan por objeto obtener el alza de los precios; todo acuerdo, procedimiento o combinacin de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquiera manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la competencia entre s y obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del pblico en general o de alguna clase social. No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes reas estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa; petrleo y los dems hidrocarburos; petroqumica bsica; minerales radioactivos y generacin de energa nuclear; electricidad y las actividades que expresamente sealen las leyes que expida el Congreso de la Unin. La comunicacin va satlite y los ferrocarriles son reas prioritarias para el desarrollo nacional en los trminos del artculo 25 de esta Constitucin; el Estado al ejercer en ellas su rectora, proteger la seguridad y la soberana de la Nacin, y al otorgar concesiones o permisos mantendr o establecer el dominio de las respectivas vas de comunicacin de acuerdo con las leyes de la materia. El Estado contar con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las reas estratgicas a su cargo y en las actividades de carcter prioritario donde, de acuerdo con las 'leyes, participe por s o con los sectores social y privado. El Estado tendr un banco central que ser autnomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracin. Su objetivo prioritario ser procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo

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con ello la rectora del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna autoridad podr ordenar al banco conceder financiamiento. No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a travs del banco central en las reas estratgicas de acuacin de moneda y emisin de billetes. El banco central, en los trminos que establezcan las leyes y con la intervencin que corresponda a las autoridades competentes, regular los cambios, as como la intermediacin y los servicios financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha regulacin y proveer a su observancia. La conduccin del banco estar a cargo de personas cuya designacin ser hecha por el Presidente de la Repblica con la aprobacin de la Cmara de Senadores o de la Comisin Permanente, en su caso; desempearn su encargo por periodos cuya duracin y escalonamiento provean el ejercicio autnomo de sus funciones; slo podrn ser removidas por causa grave y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aqullos en que acten en representacin del banco y de los no remunerados en asociaciones docentes, cientficas, culturales o de beneficencia. Las personas encargadas de la conduccin del banco central, podrn ser sujetos de juicio poltico conforme a lo dispuesto por el artculo 110 de esta Constitucin. No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus propios intereses y las asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en defensa de sus intereses o del inters general, vendan directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o industriales que sean la principal fuente de riqueza de la regin en que se produzcan o que no sean artculos de primera necesidad, siempre que dichas asociaciones estn bajo vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los estados, y previa autorizacin que al efecto se obtenga de las legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas legislaturas, por s o a propuesta del Ejecutivo, podrn derogar, cuando as lo exijan las necesidades pblicas, las autorizaciones concedidas para la formacin de las asociaciones de que se trata.