Strategie Et Politique Relance Algerie

MINISTERE DES PARTICIPATIONS ET DE LA PROMOTION DES INVESTISSEMENTS
LA STRATEGIE ET LES POLITIQUES DE RELANCE ET DE DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL

LES ASSISES NATIONALES LE 26/02/2007
Ministre des Participations et de la Promotion des Investissements La Stratgie de Relance et de Dveloppement Industriels - 1
Le rveil dun gant

STRATEGIE ET POLITIQUES DE RELANCE ET DE DEVELOPPEMENT INDUSTRIELS

LA NECESSITE DUNE STRATEGIE INDUSTRIELLE LE CADRE DE REFERENCE LENONCE DE LA STRATEGIE LES POLITIQUES DINDUSTRIALISATION LES POLITIQUES DACCOMPAGNEMENT
Ministre des Participations et de la Promotion des Investissements
La Stratgie de Relance et de Dveloppement Industriels - 3
LA NECESSITE DUNE STRATEGIE INDUSTRIELLE
POURQUOI LINDUSTRIE ? Place critique dans le systme productif national

Activit industrielle = lment puissant de structuration de lconomie nationale Diffusion mais aussi cration de progrs technique et dinnovations Accroissement de comptitivit et du pouvoir de ngociation pour les entreprises et la Nation Moyen le plus puissant dintgration dans lconomie mondiale
Mme si les Institutions financires internationales ne retiennent pas la ncessit de politiques industrielles Une stratgie et des politiques industrielles sont-elles ncessaires ? Retenir une politique de ciblage des branches et des filires et dvelopper des mesures daccompagnement et dincitation ? Ou seulement prparer lenvironnement institutionnel de lentreprise et laisser le libre choix aux acteurs conomiques et aux investisseurs ?
Quatre raisons pour une stratgie finalise dindustrialisation :

Processus dindustrialisation : Ni au march seul ; ni ltat seul Stratgie industrielle = Cadre consensuel de politiques publiques et dinitiatives des entreprises Structuration de lconomie nationale Comptitivit et intgration dans lconomie mondiale

LE CADRE DE REFERENCE A - LE CADRE HISTORIQUE B - LA TRANSFORMATION DU THTRE ECONOMIQUE INTERNATIONAL C - LMERGENCE DE LINNOVATION COMME FACTEUR DE COMPTITIVIT D - LE DEVELOPPEMENT ET LE RLE OPERATOIRE DES TIC
LE CADRE HISTORIQUE
Industrie en Algrie: Trois grandes phases 66 86 : Construction 87 99 : Dsindustrialisation 00 05 : Stabilisation
LE CADRE HISTORIQUE 2000 2005 : PRIODE DE STABILISATION

Stabilisation de lconomie nationale Rationalisation de lenvironnement de lentreprise Clarification doctrinale qui a assaini le cadre juridique et institutionnel de lconomie Grce politiques macro conomiques : remise de lentreprise au centre de lactivit conomique Depuis 2000 : Taux de croissance positif mais faible (0.5%) Part de la valeur ajoute industrielle dans le PIB stabilise 7,3% Emploi industriel a baiss 7,4% de lemploi total mais se stabilise
LE CADRE HISTORIQUE ENSEIGNEMENTS La priode 2000 2005 peut tre considre comme une priode de mise en condition de lconomie nationale pour son dcollage. En dpit de rsultats peu tangibles, secteur industriel = potentialits importantes et possibilits relles de redploiement.
LA TRANSFORMATION DU THTRE CONOMIQUE INTERNATIONAL
conomie algrienne = produit de son histoire objectivement ouverte et intgre lconomie mondiale
Ncessaire de comprendre les mutations du thtre conomique mondial
MUTATIONS A. Rgulation des marchs mondiaux
Des organismes supranationaux (mondiaux ou rgionaux): OMC (biens et services), FMI (flux financiers), organismes rgionaux (accord dassociation) Assurent lapplication des rgles et obligations entre les pays partenaires Organisent et approfondissent la libralisation des changes conomiques et financiers entre Etats
LA TRANSFORMATION DU THTRE INDUSTRIEL DANS LE MONDE
MUTATIONS B. Commerce international Expansion des exportations (5%) suprieure celle de la production (3%). Augmentation des flux commerciaux Sud Sud. Baisse des biens primaires au bnfice des biens technologiques Remonte des pays dvelopps dans les segments de haute valeur ajoute
MUTATIONS B. Commerce international

Pays en dveloppement
Part dans les exportations 1981 2000 Croissance des Les exportations 1980-
Pays Industrialiss
Part dans les Croissance des
Industrie base sur les ressources naturelles Industrie de faible technologie Industrie de moyenne technologie Industrie de haute technologie Total
1985 1981 2000 41,8 2,8 41,8 17,7 17,7 31,7 17,8 8,7 8,7 100 25,1 23,5 33,7 100 5,7 9,4 10,1 33,7
exportations exportations exportations mondiales de biens primaires diminuent 1990199019801981 2000 en 2000 faveur des biens 2000 1985 moyenne et haute 8,4 23,4 18,2 -0,6 3,7 technologie
9,6 13,8 19,1 16,7 44,9 15,0 14,0 41,1 26,7 0,2 1,1 6,1 3,2 8,4 11,5
La part des exportations des PVD 100 100 dans les biens haute technologie saccrot
MUTATIONS C. Internationalisation de la production

lments dun bien complexe localiss dans des pays diffrents Entreprises MEME MOYENNES deviennent transnationales Stratgies verticales
Entreprises trangres dans les PVD = filiales ateliers produisant sur le dernier segment. Ateliers de production
Stratgies horizontales
Entreprises trangres dans les PVD = autonomes avec fonctions financire et commerciale (parfois R&D). Fonctionnent en rseau. Co-traitance avec entreprises locales
Internationalisation pour raisons de comptitivit : stratgies de minimisation des cots et de diffrenciation des produits.

Valeur prix courants (Milliard de dollars) 1982 1990 2003 2004 2001 Taux de croissance annuel 2002 2003 2004
Capital des filiales ltranger Vente des filiales ltranger Production brute des filiales ltranger
2 113 2 765 647 730 19 579
5 937 5 727 1 476 1 498 24 471
32 186 16 963 3 573 3 073 53 196
36 008 18677 3 911 3 690 57 394
-5.7 -3.0 -7.1 -3.3 -3.1
41.1 14.6 5.7 4.9 10.8
3.0 18.8 28.4 16.1 11.1
11.9 10.1 9.5 20.1 7.9
Exportations des filiales

Emploi des filiales ltranger (milliers)
Produit fini = assemblage de pices et composants produits dans divers pays spcialiss dans des segments particuliers de production avec avantages comparatifs. UN PAYS PEUT DISPOSER DUN AVANTAGE SUR UN SEGMENT MAIS PAS SUR LES AUTRES. Le redploiement du systme productif des entreprises se fera selon les capacits technologiques, le savoir et lenvironnement des lieux dimplantation.
MUTATIONS D. Libralisation des mouvements de capitaux Rcurrence des crises financires (1997) et ncessaire prudence Convertibilit totale des monnaies (Hedge Funds)
LE RECOURS A LIDE
MUTATIONS D. Libralisation des mouvements de capitaux

March de lIDE trs concurrentiel
CNUCED : Sur 271 pays qui ont chang leur cadre lgislatif, 235 concernent laccs des IDE de nouveaux domaines dactivits et des oprations dencouragement et de promotion de linvestissement. Les pays qui attirent le plus les IDE sont ceux qui ont assaini le cadre de fonctionnement de lconomie et russi les rformes structurelles.
MUTATIONS D. Libralisation des mouvements de capitaux

100%
Nouveau phnomne: certains pays mergents exportent des capitaux

IDE en provenance des pays mergents : de 7% 11% des investissements mondiaux aujourdhui. 75 % : 25 % :
80%
60%
40%
20%
0% 1980 1990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Chine, Inde, HongKong, Singapour, Indonsie, Malaisie, Core du Sud et Taiwan Brsil, de lArgentine et Chili
MUTATIONS D. Libralisation des mouvements de capitaux ENSEIGNEMENTS 1 Opposition entre Nord-Sud ou Centre-Priphrie remplace par
distinction entre pays capables ou non de tirer avantage de la mondialisation
2 Systmes autarciques obsoltes 3 Appel lIDE court-circuite les pr-requis technologiques et

les exigences organisationnelles : tirer profit des dlocalisations. concurrence, lappropriation de la technologie et de linnovation, et lInvestissement tranger.
4 Opportunit pour lAlgrie si conomie ouverte la
LINNOVATION : NOUVELLE FRONTIERE
Lenvironnement et linnovation = facteurs critiques de la croissance endogne et de la comptitivit

Y = F(K,L,U)
Innovation + Environnement daffaires Entreprises Politiques publiques
Linnovation = ligne de dmarcation entre entreprises performantes et entreprises voues disparatre.

LINNOVATION : NOUVELLE FRONTIERE

Innovation = MOTEUR DE COMPETITIVITE, DE PRODUCTIVIT ET DE DEVELOPPEMENT pour accder la CROISSANCE ENDOGNE leve et durable. Acquisition de linnovation par : Achat dquipement Matrise des procds acquis Copie et amlioration des systmes acquis Dveloppement de nouveaux systmes Exportation des systmes Processus qui exige : UN EXEMPLE : Stratgie nationale et politiques prcises LA COREE Engagement du gouvernement Interaction intime entre gouvernement, entreprises et centres de recherche Nouveau comportement des entreprises Approche rnove du dveloppement du savoir applique.
LES TIC AU CUR DU DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL
LE MARCHE DES TIC Les TIC = Un march mondial de 2.000 milliards USD Retard des pays en dveloppement sur deux plans
INDUSTRIEL Reconfiguration de tous les processus
COMMERCIAL Nouvelle forme de vente + code commerce

LENONCE DE LA STRATEGIE
LES STRATEGIES DE REFERENCE Deux types de stratgies :

Stratgies de dveloppement indpendant (substitution dimportation) Stratgies de dveloppement ouvert (substitution dexportation) Forme privilgie dindustrialisation des pays dAsie du Sud Est. Suppose une rforme profonde du systme
1er CHOIX
LA NOUVELLE DOCTRINE INDUSTRIELLE Reprendre le processus dindustrialisation En sappuyant sur les avantages du pays (hydrocarbures) et sur son parc industriel En tirant profit des avantages de la globalisation (accs la technologie, aux marchs et lexpertise) En ralisant un rajustement profond des structures industrielles sappuyant sur : Des politiques publiques de promotion et de dveloppement Le gnie crateur dune lite dingnieurs, de scientifiques, dconomistes et de managers
LA NOUVELLE DOCTRINE INDUSTRIELLE 6 principes : 1 Maintien de la substitution dimportation si march le permet 2 Politiques dincitation pour sorienter vers marchs extrieurs 3 Appel lIDE dans industries intermdiaires 4 Promotion dun secteur priv comptitif et citoyen 5 Espace rgional trois dimensions : supranational, euro
mditerranen, maghrbin technique
6 Gnralisation de linnovation, de lapprentissage, du progrs

Dimensions qui ont dramatiquement manqu la politique industrielle de lAlgrie des annes 70
DIMENSIONS OPERATIONNELLES
Reconqute des marchs intrieurs et orientation des entreprises nationales vers les marchs de la rgion. Repose sur : Linvestissement direct national, La privatisation, Linvestissement direct tranger Rhabilitation et le redploiement du parc industriel de production de biens intermdiaires. Mettre en rseau entreprises publiques et prives dans des marchs intgrs rgionaux et mondiaux. Repose sur : La privatisation, Le partenariat, Linvestissement direct tranger, Linvestissement de multinationales, Linvestissement direct national.
DIMENSIONS OPERATIONNELLES
Exploitation du gaz naturel par filires de production compltes sur territoire national ou pour la production de produits intermdiaires. Ncessite appel aux : Grandes entreprises publiques en partenariat Grands investissements trangers, Multinationales Conditions pour dveloppement de nouvelles industries cratrices de haute valeur ajoute. Repose sur : Fonds publics, Entreprises capital-risques, Multinationales, Toute forme de partenariat (public/priv, priv/priv) Zones dactivit industrielle intgres et de technopoles pour ples de comptitivit
LA CONSISTANCE DE LA STRATGIE DE RELANCE ET DE DVELOPPEMENT INDUSTRIELS
La stratgie de relance et de dveloppement Industriels est strictement le fait de lentreprise. Elle ne peut tre consistante que si elle est soutenue par des politiques publiques qui permettent denclencher un processus dabsorption technologique durable et auto entretenu et assure une endognisation du fonctionnement de lconomie nationale

LES POLITIQUES INDUSTRIELLES Les branches promouvoir Les politiques de mise niveau de lentreprise Les politiques dappui linnovation et de promotion des TIC La cration dune capacit dintelligence conomique Les politiques de mobilisation des IDE La promotion de linvestissement industriel prioritaire Les politiques de promotion des Ressources Humaines Le dploiement spatial des activits industrielles
LE CHOIX DES BRANCHES A PROMOUVOIR POURQUOI UN CIBLAGE DES BRANCHES ?
Option du gouvernement : ciblage volontariste sur certaines branches porteuses. mesures spcifiques mobilisation de linvestissement dans ces secteurs. Ciblage non exclusif. Branches non cibles : promotion (programme de mise niveau).
LE CHOIX DES BRANCHES A PROMOUVOIR LAPPROCHE

55 branches du secteur industriel national tudies Identification en trois tapes :
1 Classification des branches et identification du potentiel en

termes de march (national et international)
2 Analyse de la situation des branches identifies 3 Branches retenues pour potentiel de structuration et
dexportation: promotion industrielle
LE CHOIX DES BRANCHES A PROMOUVOIR 1re tape: Identification des branches potentiellement porteuses
Diagnostic de 55 branches pour en comprendre les forces et les faiblesses

Taille, croissance, emploi Effet dentranement Intensit technologique Avantages comparatifs: Intensit nergtique
Potentiel industriel
Positionnement des branches sur le march mondial
CRITERE SYNTHETIQUE
LE CHOIX DES BRANCHES A PROMOUVOIR 1re tape : Identification des branches potentiellement porteuses
4 filires
CHIMIE Pharmacie Chimie organique Engrais et pesticides Rsines synthtiques Chimie minrale ISMME MAT CONST
Mcanique de prcision Liants hydrauliques quipement lectriques quipement mtalliques Produits sidrurgiques Biens intermdiaires Premire transformation des mtaux non ferreux Biens d'quipement mcanique Vhicules industriels Consommation lectrique IAA: Possibilits dImport-Substitution
LE CHOIX DES BRANCHES A PROMOUVOIR 2me tape : Analyse de la situation des branches porteuses Cerner davantage les opportunits
Principales conclusions Activits industrielles confines aux extrmits de la chane de production Activits de faible transformation Activits dassemblage Activits faible intensit technologique Part de lindustrie forte et moyenne technologie est passe de 32% en 1989 20% en 2004 Structure de la VA en 2004 Low- technology Industries Medium-low-technology Industries Knowledge-based Industrie Total Industries
82% 9% 9% 100
LE CHOIX DES BRANCHES A PROMOUVOIR 3me tape : Le choix des branches promouvoir
Objectifs assigns la politique industrielle :

Simple exportateur de produits primaires Simple conditionnement ou assemblage dunits SKD Producteur et dexportateur de biens transforms, technologie labore et forte valeur ajoute Participation active chane internationale de production
Lancement et promotion de nouvelles industries fort potentiel de croissance
Choix des branches prioritaires

3 catgories
1 PROMOTION ET DVELOPPEMENT DES INDUSTRIES DE TRANSFORMATION DES RESSOURCES PRIMAIRES REMONTEE DES FILIERES DE LAVAL A PARTIR DE LA PRODUCTION DE BIENS FINAUX DEVELOPPEMENT DE NOUVELLES INDUSTRIES
3 catgories
1 PROMOTION ET DVELOPPEMENT DES INDUSTRIES DE TRANSFORMATION DES RESSOURCES PRIMAIRES
PETROCHIME ENGRAIS SIDERURGIE MATERIAUX CONSTRUCTION (Liants hydrauliques)
3 catgories
2 REMONTEE DES FILIERES DE LAVAL A PARTIR DE LA PRODUCTION DE BIENS FINAUX
INDUSTRIES ELECTRIQUES INDUSTRIES PHARMACEUTIQUES INDUSTRIES AGRO-ALIMENTAIRES INDUSTRIES MECANIQUES
3 catgories
3 DEVELOPPEMENT DE NOUVELLES INDUSTRIES
INDUSTRIES AUTOMOBILES INDUSTRIES DES TIC INDUSTRIES DES ENERGIES RENOUVELABLES
LA MISE A NIVEAU DES ENTREPRISES
POURQUOI ?
Vu contraintes lies : - Ouverture conomique - Faiblesse des entreprises locales
Donner aux entreprises une capacit de comptitivit Politique publique ncessaire Stratgie densemble
Entreprises ne peuvent le faire avec leurs seuls moyens
Effet positif sur
+ Volume investissement national + Attraction IDE

OBJECTIFS OPERATIONNELS Amlioration de la productivit et de la comptitivit

Renforcement et cration de moyens de comptitivit Capacits dinnovation, de marketing et de formation la qualification Capacit de dialogue et dinteraction avec lenvironnement
LE PROGRAMME ACTIONS :
APPUI EN EXPERTISE TECHNIQUE, COMMERCIALE ET DE GESTION CONSEIL EN FORMATION MISE EN PLACE DE NOUVEAUX INSTRUMENTS DE CREDIT CONSEIL EN ORGANISATION DE LINFORMATION APPUI POUR LACQUISITION DES TIC ET LA MISE EN PLACE DE CAPACITE DE R&D FORMATION A LA GENERATION ET A LA DIFFUSION DE LINNOVATION
LE PROGRAMME Institutions financires et PME : Expertise, conseil de formation et instruments de crdits Structures intermdiaires publiques et prives (Chambres de commerces, les bourses de soustraitance et de partenariat, les institutions de formation) : Renforcement des capacits des associations professionnelles et patronales
LE CADRE DE MISE EN OEUVRE

Programme organis par une Agence spcifique, intgrant le monde des affaires. Politique de mise niveau slective. Dabord : entreprises manufacturires aux activits gnratrices de haute valeur ajoute, visant les marchs extrieurs et crant des produits intermdiaires. Appel la cration de groupements dinitiative, avec associations professionnelles. Programme bas sur volontariat.
LE CADRE DE MISE EN OEUVRE Financement : Moyens financiers de ltat pour un programme spcial. Pas une rptition de la politique dassainissement qui sest focalise essentiellement sur les aspects financiers. Mais runir les facteurs de la comptition dans un environnement de plus en plus ouvert.
LES POLITIQUES DAPPUI LINNOVATION TAT DES LIEUX
Innovation facteur critique de productivit et de comptitivit Jamais une proccupation majeure en Algrie, ni pour le gouvernement, ni pour les entreprises Net dcalage par rapport au dveloppement industriel des entreprises nont pas de capacit d innovation INAPI = lot isol Net intrt depuis 3 ans par les entreprises qui recherchent le label de qualit. 60% des innovations sont des transformations relles.
LES POLITIQUES DAPPUI LINNOVATION SYSTEME NATIONAL DINNOVATION
Productivit et comptitivit largement dpendantes de linnovation et de la matrise de la technologie. Pourtant lappropriation technologique et lmergence dune capacit dinnovation ne sont pas spontans Ncessit dun systme national dinnovation
OBJECTIFS Acquisition commerciale d'innovations et de technologies, susceptibles de favoriser la productivit Diffusion dinnovations au sein du systme de production par rseaux et interactions entre entreprises Processus graduel de dveloppement endogne de l'innovation COMPOSANTES Politique dinnovation : objectifs et programme dactions Mise en place dinstitutions pour le suivi
Quatre domaines d'action

Visibilit des activits industrielles
(Rencontres avec les oprateurs, participations forums, Internet)
Mise en rseau et interactions entre entreprises, organismes de recherche et institutions tatiques Dveloppement de ressources humaines
(Centres de formation et formation permanente)
Promotion des capacits de R&D Financements publiques + instruments financiers (socits de capital risque)
LES POLITIQUES DAPPUI LINNOVATION SYSTEME NATIONAL DINNOVATION LE CADRE INSTITUTIONNEL
Dispositif lgislatif et rglementaire incitatif pour promotion et commercialisation des ides innovantes Commission nationale pour lInnovation et la Technologie : laboration et suivi des politiques et programmes de recherche Secrtariat de la Commission : Agence pour la Promotion de l'Innovation Industrielle : amlioration des capacits dinnovation et du potentiel technologique
LES POLITIQUES DAPPUI LINNOVATION SYSTEME NATIONAL DINNOVATION ACCOMPAGNEMENT DES PME
Amliorer le comptitivit des PME par : Le parrainage des innovations, La mise en place dincubateurs et de ppinires, La formation de main-d'uvre notamment dans les nouvelles filires, Les aides dans la prise de risques, les subventions dans le lancement d'activits nouvelles, Les aides dans l'exploration de nouveaux marchs.
LES POLITIQUES DAPPUI LINNOVATION Politiques dappropriation et de diffusion des TIC
En Algrie, march des TIC 2007 = 2,75 milliards USD Appropriation des TIC = amlioration de la performance de tous les secteurs Politique dintgration des TIC au sein des administrations conomiques Appropriation des TIC par le tissu industriel algrien qui incitera lentreprise adapter sa stratgie de dveloppement
LINTELLIGENCE ECONOMIQUE
Pice matresse indispensable au processus complexe dapprentissage et dinnovation Information = Matire 1re stratgique pour lentreprise Intelligence Economique = Recueil, exploitation et diffusion de linformation utile la prise de dcision et au pilotage de lentreprise Les expriences historiques actuelles rendent ncessaire et urgente le mise en place dun systme dintelligence conomique
LINTELLIGENCE ECONOMIQUE
INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE DIE
Base de Donnes lectronique Veille Environnementale tudes oprationnelles sur lvolution et les changements qui faonnent le monde industriel Conseil en organisation et en conduite du changement
LA POLITIQUE DE MOBILISATION DES IDE

LIDE SOURCE DE MATRISE ET DE DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE LE ROLE DE LIDE DANS LE DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL :
Rle stratgique : Cration de capacits endognes Relvement de la productivit et de la comptitivit Court-circuitage technologique : convergence de lconomie vers la matrise de lart de la technologie et lexpansion dun march Beaucoup de technologies ne sont disponibles que sous une forme incorpore dans les IDE Ouverture sur les marchs dexportation et contribution une rationalisation du cadre de fonction conomique

LA POLITIQUE NATIONALE DIDE
IDE = levier stratgique dintgration conomique Politique de mobilisation des IDE Deux dimensions : Une dimension visant le cadre national et le secteur industriel Une dimension visant lentreprise

AU NIVEAU DU CADRE NATIONAL ET DU SECTEUR
Cadre davantages plus large pour les activits priorises par la stratgie industrielle Consolidation de lenvironnement daffaire, dveloppement de zones dactivits industrielles intgres et mergence de ples de comptitivit Renforcement de la densit du tissu industriel (rseaux de sous traitants nationaux, implantation dquipementiers, services aux entreprises) Dveloppement de ressources humaines spcialises et complmentaires linvestissement tranger Dveloppement et diffusion des TIC Mesures dencouragement aux STN pour investissements dans R&D et formation

AU NIVEAU DE LENTREPRISE
Soutien public pour adopter les standards internationaux pour : Joints-ventures (priv-priv) Contrats de fabrication en commun(public-priv, priv-priv) Contrats de Know-how. Aides dans: Investissement dans nouvelles activits Gestion du processus dacquisition des capacits dinnovation et des technologies Adoption de pratiques managriales et organisationnelles modernes
LA PROMOTION DE LINVESTISSEMENT INDUSTRIEL MISE EN OEUVRE DUN CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL FAVORABLE LINVESTISSEMENT
La nouvelle stratgie de promotion de linvestissement devra produire un impact profond sur lattractivit et lefficacit de linvestissement. Le nouveau cadre juridique et institutionnel, inscrit dans les amendements apports par lordonnance 06-08 du 15 Juillet 2006, aligne linvestissement sur les standards internationaux. La stratgie industrielle : Mobilisera les apports de la nouvelle lgislation la promotion de linvestissement Apportera des soutiens particuliers aux activits cibles ou dans les zones de dveloppement ou les technopoles
LA PROMOTION DE LINVESTISSEMENT INDUSTRIEL

LE SOUTIEN DE LINVESTISSEMENT DANS LES ACTIVITS CIBLES PAR LA STRATGIE INDUSTRIELLE
Les projets dans les branches retenues par lEtat peuvent bnficier : Automatiquement du maximum prvu par le rgime de la convention (10 ans) Davantages supplmentaires dcids par le CNI (prise en charge partielle ou totale des dpenses dinfrastructures, du prix du terrain, du prix dintrants et/ou de services ncessaires la production)
LA PROMOTION DE LINVESTISSEMENT INDUSTRIEL

LE SOUTIEN DE LINVESTISSEMENT DANS LES ACTIVITS CIBLES PAR LA STRATGIE INDUSTRIELLE
Classement des Zones de dveloppement Industriel Intgres en zones dont le dveloppement ncessite une contribution de lEtat : rgime drogatoire des zones. Rajustement du dispositif institutionnel pour IDE. Cration dun dpartement renforc au sein de lANDI et la cration dun guichet unique disposant dautonomie. Une reprsentation ltranger sera mise en place.
LES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DES R H CAPITAL HUMAIN, SOCLE DU RENOUVEAU INDUSTRIEL = Ensemble des Connaissances Comptences Qualifications et requalifications Comportements et habitudes Relations des individus dans les situations de travail Mais Taux encadrement : 5% dans lindustrie, 2% dans ladministration Besoins de formation en management : 120 millions dheures Urgence de lmergence dune lite comme centre nvralgique de lindustrie = nouveau groupe social
LES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DES R H REFONTE DU SYSTME DE DVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES Six principes : 1. Diversification des canaux de dveloppement du capital humain 2. Renforcement de la capacit des pouvoirs publics grer les programmes horizontaux 3. Soutien des politiques de formation dans les entreprises 4. Implication des STN dans les activits de formation, de recherche, de veille industrielle et dintelligence conomique 5. Rseau dcoles de management et institutions de rfrence (Business School, universit de lentreprise, etc) 6. Formation au management = priorit stratgique 7. Sensibilisation sur limportance de linvestissement en capital humain (communication)
LES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DES R H MISE EN UVRE DES STRATGIES 18 actions, parmi lesquelles :
1 Nouvelle carte de la formation managriale centre sur

lexcellence
2 Nouvelle carte de la formation professionnelle en lien avec

besoins des entreprises soutenu
3 Enseignement en conomie et management encourag et
LES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DES R H MISE EN UVRE DES STRATGIES 18 actions, parmi lesquelles :
4 Relations et changes entre professionnels de lenseignement et

praticiens de lindustrie mritocratie
5 Formation dune lite de lentreprise par mcanismes de 6 Projet culturel du management algrien
LES POLITIQUES INDUSTRIELLES Les branches promouvoir Les politiques de mise niveau de lentreprise Les politiques dappui linnovation et de promotion des TIC La cration dun capacit dintelligence conomique Les politiques de mobilisation des IDE La promotion de linvestissement industriel prioritaire Les politiques de promotion des Ressources Humaines Le dploiement spatial des activits industrielles
DEPLOIEMENT SPATIAL LOCALISATION TERRITORIALE DES ACTIVITS INDUSTRIELLES: LES TERMES DU CHOIX Dveloppement extensif de lindustrie travers lensemble du territoire Concentrer certaines activits spcialises dans certaines rgions qui offrent les potentialits conomiques optimales
2me option
2
OPTIONS
Dveloppement de lindustrie = effet dentranement sur les autres secteurs dactivit

POURQUOI ET COMMENT LA REALISER?
DEPLOIEMENT SPATIAL LES NOUVEAUX CONCEPTS DE DEPLOIEMENT SPATIAL
Cration progressive de complexes intgrs dentreprises: les Zones dActivit Industrielle Intgres (ZAII) Partage des ressources techniques et des comptences Cluster = complexes intgrs dentreprises inter relies
DEPLOIEMENT SPATIAL LES ZONES DACTIVITE INDUSTRIELLE INTEGREE (ZAII) CREATION DUN MICRO-CLIMAT DAFFAIRES ET DE COMPTITIVIT Connectivit : synergie entre dentreprises complmentaires Partage des conomies externes physiques et conomiques LOffre des centres de formation et R&D Ples de comptitivit Dveloppement rapide dune nouvelle classe dentrepreneurs Attraction des IDE et dveloppement de partenariats stratgiques avec les grandes firmes du Nord Lieux o les rformes conomiques concrtises (banques, foncier, disponibilit des infrastructures)
DEPLOIEMENT SPATIAL LES ZONES DACTIVIT INDUSTRIELLE INTGRE (ZAII)
Exprience dautres pays : Les enseignements
USA (Silicon Valley), France (Toulouse, Grenoble, Sophia-Antipolis), Italie (Troisime Italie), Espagne (Euskadi)
Pays du Sud : Chine (Zones dactivits spciales), Inde (Bangalore), Brsil, Malaisie (Port Klang Free Zone), Indonsie, Turquie (Aegan Free Zone Izmir). Cration des parcs dactivits = levier majeur des stratgies de croissance par lindustrie
Afrique : Maroc, Afrique du Sud, Sngal, Tunisie
DEPLOIEMENT SPATIAL IDENTIFICATION DES ZONES
3 tapes 1 Analyse du dploiement actuel et du niveau de concentration des

activits industrielles
2 Pondration de la premire slection par critres conomiques 3 Critre dmergence de ples de comptitivit
Liste de ZAII potentielles
DEPLOIEMENT SPATIAL IDENTIFICATION DES PREMIRES ZONES

1re tape: CONCENTRATION DE LA LOCALISATION DES ENTREPRISES (Hors
services et hors constructions)
Tlemcen Bat na Ghardaia Bouira S.B.A Skikda Ain Def la Tebessa Oum El Bouaghi M ascara M sila M ila Jijel Set if Aut res Blida Tizi Ouzou Oran Alger Khenchela M edea Djelf a Relizane Ouargla M ost aganem
Ain Temouchent Biskra Guelma El Tarf Tiaret Laghouat Bechar Adrar Tissemsilt Saida Naama Tindouf El Bayadh Tamanrasset Illizi El Oued Souk Ahras
B.B.A Annaba Tipaza Chlef Boumerdes Bejaia Const ant ine

2me tape : LINTRODUCTION DES TROIS CRITRES QUANTITATIFS PONDRS
1. Disponibilit et accessibilit des infrastructures IDENTIFICATION 2. Environnement stimulant par proximit duniversits et dunits de recherche DES ZAII 3. Disponibilit de services collectifs de qualit Les villes qui apparaissent les plus comptitives sont Alger, Annaba, Bejaia, Blida, Constantine, Jijel, Oran, Ouargla, Stif, Sidi Bel Abbes, Skikda, Tizi Ouzou, Tlemcen.

3me tape : L ANALYSE QUALITATIVE LIE AUX OBJECTIFS DE:
Faire merger des ples de comptitivit ddis diffrents crneaux industriels et technologiques Favoriser lapparition de centres dexcellence Favoriser lmergence dentreprises nouvelles innovantes De rayonner sur un environnement rgional large voire national amne une slection plus restrictive.

3me tape
IDENTIFICATION DES ZAII
ZONES DACTIVITS POLYVALENTES (Ples de Comptitivit) A. Alger
B. Blida
3
Groupes
C. Oran - Mostaganem
D. Annaba
E. Setif - BBA
F. Boumerdes Tizi Ouzou TECHNOPLES H. Alger - Sidi Abdellah (TIC)
G. Ghardaia Hassi Rmel I. Bejaia (IAA)
J. Sidi Bel Abbs (lectronique) ZONES SPCIALISES K. Arzew M. Skikda

L. Hassi Messaoud N. Oran

3me tape
IDENTIFICATION DES ZAII
Le renouveau industriel projet ne sera pas spatialement concentr sur ces seuls ples Possibilit de spcialisation dans dautres secteurs :
TOURISME PECHE AGRICULTURE
DEPLOIEMENT SPATIAL LES POLITIQUES DE MISE EN UVRE
Critres de base : 1 Principe de libert conomique (choix de localisation

lentreprise)
2 Politique de facilitation de ltat 3 Attraction des STN : prise en compte des intentions
dinvestissement
DEPLOIEMENT SPATIAL LES POLITIQUES DE MISE EN UVRE
Coordination par lEtat demande une administration comptente et efficace ; un management public exigeant
Mise en place de Directions de lEconomie, de la Technologie et de lEnvironnement (DETE) pour dvelopper les Zones dActivit Industrielle Intgres

LES POLITIQUES MACRO ECONOMIQUES LES POLITIQUES DE TRANSFORMATION DU CADRE ECONOMIQUE LE CADRE INSTITUTIONNEL
LES POLITIQUES MACRO ECONOMIQUES LE CADRE ET LES POLITIQUES MACRO ECONOMIQUES
Stabilit macro conomique depuis 2000 amliore les chances de succs de la stratgie industrielle Les politiques et les instruments macro conomiques ensemble des volets de lconomie : La politique montaire La politique de mobilisation de lpargne nationale La contrainte extrieure Les finances publiques La politique fiscale et douanire Le soutien linvestissement et la production nationale
LES POLITIQUES DACCOMPAGNEMENT

LES POLITIQUES DE TRANSFORMATION STRUCTURELLE LENVIRONNEMENT CONOMIQUE : FACTEUR DECISIF DE PRODUCTION
Un environnement efficient : effet direct sur la productivit Histoire conomique de lAlgrie : lorsque lenvironnement cesse dtre favorable dysfonctionnement de lconomie
Taux dinvestissement lev Un effort dans la formation du capital humain Capacits de financement oisives
Mais croissance fragile Mais faible contribution de celui-ci la croissance co Mais contraintes de financement des petites entreprises
LES POLITIQUES DE TRANSFORMATION STRUCTURELLE
L ENVIRONNEMENT STRUCTUREL Accs au crdit dinvestissement et mergence dun march de capitaux March foncier conomique mergence dun march de biens et services efficient
LES POLITIQUES DACCOMPAGNEMENT

LE CADRE INSTITUTIONNEL CADRE GENERAL
Interventionnisme libral de lEtat : recherche de nouveaux quilibres entre tat et march = appui la comptitivit Ltat ne se substitue pas au march, il en est complmentaire. Politiques publiques market friendly . Institutions de Rgulation des marchs dans la logique des marchs concrets = interfaces de lentreprise. Cest dans cette optique quil faut comprendre le rle de lEtat en Algrie dans la relance et le dveloppement de lindustrie. Stratgie industrielle = mise en condition de lconomie nationale pour recevoir le fait industriel et pouvoir assurer dune manire spontane sa gnralisation et son dveloppement.
LE CADRE INSTITUTIONNEL LE NCESSAIRE RENFORCEMENT DES CAPACITS DE GESTION CONOMIQUE.
Malgr progrs notables, le systme institutionnel na pas fait la preuve dune complte efficience dans lconomique. Le problme de lefficience des politiques publiques conomiques rside dabord dans la mise en uvre. Et donc dans la capacit de gestion conomique : Organisation institutionnelle Procdures Mthodes et instruments d'analyse et de prise de dcision Instruments de suivi et de contrle Qualit des ressources humaines.
La Stratgie de Relance et de Dveloppement Industriels 100
LE CADRE INSTITUTIONNEL LES ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS POUR LA FORMULATION ET LA GESTION DES POLITIQUES CONOMIQUES Trs diversifis selon les pays mais tous orients vers un renforcement de la coordination de laction conomique Plus de cohsion et plus de cohrence
La complexit de la stratgie industrielle demande

Une centralisation et une unification de la vision et de la formulation des politiques Une dcentralisation de ses actions (promotion de lentreprise industrielle, du commerce extrieur et de linvestissement,innovation, privatisation).
La Stratgie de Relance et de Dveloppement Industriels 101

Strategie Et Politique Relance Algerie

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2 113 2 765 647 730 19 579

5 937 5 727 1 476 1 498 24 471

32 186 16 963 3 573 3 073 53 196

36 008 18677 3 911 3 690 57 394

-5.7 -3.0 -7.1 -3.3 -3.1

41.1 14.6 5.7 4.9 10.8

3.0 18.8 28.4 16.1 11.1

11.9 10.1 9.5 20.1 7.9

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