Marco Referencial em Agroecologia

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Embrapa Informao Tecnolgica Braslia, DF 2006

Exemplares desta publicao podem ser adquiridos na: Embrapa Informao Tecnolgica Parque Estao Biolgica (PqEB), Av. W3 Norte (final) CEP: 70770-901 Braslia, DF Fone: (61) 3340-9999 Fax: (61) 3340-2753 vendas@sct.embrapa.br www.sct.embrapa.br Coordenao editorial Fernando do Amaral Pereira Mayara Rosa Carneiro Lucilene M. de Andrade Copidesque, reviso de texto e tratamento editorial Raquel de Siqueira Lemos Normalizao bibliogrfica Celina Tomaz de Carvalho Projeto grfico, editorao eletrnica e capa Carlos Eduardo Felice Barbeiro 1 edio 1 impresso (2006): 5.000 exemplares

Todos os direitos reservados. A reproduo no autorizada desta publicao, no todo ou em parte, constitui violao dos direitos autorais (Lei n 9.610). Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Embrapa Informao Tecnolgica Marco referencial em agroecologia / Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria. Braslia, DF : Embrapa Informao Tecnolgica, 2006. 70 p. ISBN 85-7383-364-5 1. Agricultura alternativa. 2. Ecologia. 3. Pesquisa agrcola. 4. Poltica agrcola. 5. Polticas pblicas. I. Mattos, Luciano. II. Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa). CDD 631.58

Embrapa 2006

Grupo de Trabalho em Agroecologia

Luciano Mattos (coordenador) Engenheiro agronnomo, mestre em Engenharia Ambiental, pesquisador da Embrapa Sede, Braslia, DF . luciano.mattos@embrapa.br Agostinho Dirceu Didonet Engenheiro agrnomo, doutor em Biologia Vegetal, pesquisador da Embrapa Arroz e Feijo, Santo Antnio de Gois, GO. didonet@cnpaf.embrapa.br Amilton Joo Baggio Engenheiro florestal, doutor em Recursos Florestais e Engenharia Florestal, pesquisador da Embrapa Florestas, Colombo, PR. baggio@cnpf.embrapa.br Altair Toledo Machado Engenheiro agrnomo, doutor em Cincias Biolgicas (Gentica), pesquisador da Embrapa Cerrados, Planaltina, DF . altair@cpac.embrapa.br Edson Diogo Tavares Engenheiro agrnomo, doutor em Desenvolvimento Sustentvel, pesquisador da Embrapa Tabuleiros Costeiros, Aracaju, SE. diogo@cpatc.embrapa.br

Heitor Luiz da Costa Coutinho Engenheiro agrnomo, doutor em Cincias Biolgicas, pesquisador da Embrapa Solos, Rio de Janeiro, RJ. heitor@cnps.embrapa.br Joo Carlos Canuto Engenheiro agrnomo, doutor em Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel, pesquisador da Embrapa Transferncia de Tecnologia, Braslia, DF . joaocanuto@epagri.rct-sc.br Joo Carlos Costa Gomes Engenheiro agrnomo, doutor em Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel, chefe-geral e pesquisador da Embrapa Clima Temperado, Pelotas, RS. costa@cpact.embrapa.br Jos Antnio Azevedo Espndola Engenheiro agrnomo, doutor em Fertilidade do Solo e Adubao, pesquisador da Embrapa Agrobiologia, Seropdica, RJ. jose@cnpab.embrapa.br Jos Felipe Ribeiro Bilogo, doutor em Ecologia, pesquisador da Embrapa Sede, Braslia, DF . felipe@cpac.embrapa.br Lcia Helena de Oliveira Wadt Engenheira florestal, doutora em Gentica e Melhoramento de Plantas, pesquisadora da Embrapa Acre, Rio Branco, AC. lucia@cpafac.embrapa.br Marcos Flavio Silva Borba Mdico-veterinrio, doutor em Sociologia, Agroecologia e Desenvolvimento Sustentvel, pesquisador da Embrapa Pecuria Sul, Bag, RS. mborba@cppsul.embrapa.br Maria do Socorro Andrade Kato Engenheira agrnoma, doutora em Agricultura Tropical, pesquisadora da Embrapa Amaznia Oriental, Belm, PA. skato@cpatu.embrapa.br Mrio Artemio Urchei Engenheiro agrnomo, doutor em Manejo e Conservao do Solo, pesquisador da Embrapa Agropecuria Oeste, Dourados, MS. urchei@cpao.embrapa.br Paulo Choji Kitamura Engenheiro agrnomo, doutor em Cincia Econmica, pesquisador da Embrapa Meio Ambiente, Jaguarina, SP . kitamura@cnpma.embrapa.br Ricardo Trippia de Guimares Peixoto Engenheiro agrnomo, doutor em Cincias do Solo, pesquisador da Embrapa Agrobiologia, Seropdica, RJ. rtrippia@cnpab.embrapa.br

Colaboradores do Marco Referencial em Agroecologia da Embrapa

Unidades da Embrapa Embrapa Acre Aureny Lunz Amauri Siviero Celso Bergo Marcus Vincio DOliveira Murilo Fazolin Embrapa Agrobiologia Bruno Jos Rodrigues Alves Dejair Lopes de Almeida Eduardo Campello Helvcio De-Polli Janana Ribeiro Costa Joo Paulo Guimares Soares Jos Guilherme Marinho Guerra Jos Ivo Baldani Marcelo Grandi Teixeira Marta dos Santos Freire Ricci Renato Linhares Assis Segundo Urquiaga Caballero Embrapa Agroindstria de Alimentos Andr Luis Bonnet Alvarenga Andr Yves Cribb Antnio Gomes Soares Amauri Rosenthal Edna Maria Morais de Oliveira Edson Watanabe Esdras Sundfeld Fenelon do Nascimento Neto Izabela Miranda de Castro Lourdes Maria Correa Cabral Marcos Jos de Oliveira Fonseca Marcos Luiz Leal Maia Murillo Freire Junior Otniel Freitas Silva Regina Clia Della Modesta Regina Isabel Nogueira Regina Lago Roberto Luiz Pires Machado Rodrigo Paranhos Monteiro Ronoel Luiz de Oliveira Godoy Rosres Deliza Silvana Pedroso de Oliveira Snia Curi Virgnia Martins da Matta Embrapa Agroindstria Tropical Antnio Lindemberg Mesquita nio Giuliano Giro Francisco Pinto Viana Joab Rodrigues de Paiva Jorge Anderson Guimares Jos de Souza Neto Lucas Antnio de Sousa Leite Maria do Socorro Rocha Bastos Morsyleide de Freitas Rosa Olmar Baller Weber Raimundo Braga Sobrinho

Embrapa Agropecuria Oeste Edvaldo Sagrilo Embrapa Algodo Cristina Schetino Bastos Jos Amrico Bordoni do Amaral Melchior Naelson Batista da Silva Raul Porfrio de Almeida Robrio Ferreira dos Santos Embrapa Amap Cristiane Ramos de Jesus Jackson Arajo dos Santos Janair Barreto Viana Jos Francisco Pereira Jurema do Socorro Azevedo Dias Marcelino Carneiro Guedes Milza Costa Barreto Newton de Lucena Raimundo Pinheiro Lopes Filho Rogrio Mauro Machado Alves Valria Saldanha Bezerra Embrapa Amaznia Ocidental Aparecida das Graas Claret de Souza Joanne Rgis da Costa Jos Pereira da Silva Junior Jos Ricardo Pupo Gonalves Maria do Rosrio Lobato Rodrigues Marinice Oliveira Cardoso Murilo Arruda Paulo Csar Teixeira Silas Garcia Aquino de Sousa Embrapa Amaznia Oriental Alfredo Homma Antnio Jos Elias Amorim de Menezes Clia Regina Tremacoldi Dalva Maria da Mota Edilson Carvalho Brasil Eduardo Jorge Maklou Carvalho Jorge Alberto Gazel Yared Jos Edmar Urano de Carvalho Lucilda Maria Sousa de Matos Marcus Arthur de Vasconcelos Ricardo Figueiredo Steel Silva Vasconcelos Walkymrio de Paulo Lemos Embrapa Arroz e Feijo Beatriz da Silveira Pinheiro Eliane Dias Quintela Jos Alosio Alves Moreira Embrapa Caf Gabriel Ferreira Bartholo Jlio Csar Freitas Santos Embrapa Caprinos Ana Clara Rodrigues Cavalcante

Joo Ambrsio de Arajo Filho Maria Pinheiro Embrapa Cerrados Adriana Bocchiglieri (bolsista) Cynthia Torres de Toledo Machado Homero Chaib Filho Hudson Oliveira (bolsista) Maria Alice Santos Oliveira Maria Cristina de Oliveira (bolsista) Roberto Teixeira Wellington Pereira de Carvalho Embrapa Clima Temperado ngela Diniz Campos Carlos Reisser Jnior Cesar Bauer Gomes Embrapa Florestas Antnio Maciel Botelho Machado Carlos Eduardo Sicoli Seoane Luciano Montoya Moacir Medrado Sandra Bos Mikich Srgio Gaiad Vanderly Porfirio da Silva Embrapa Gado de Corte Arnildo Pott Csar Heraclides Behling Miranda Marta Pereira da Silva Pedro Freitas Rafael Geraldo de Oliveira Alves Rodiney de Arruda Mauro Vali Joana Pott Embrapa Gado de Leite Elisabeth Nogueira Fernandes Maria de Ftima vila Pires Paulo do Carmo Martins Embrapa Hortalias Edson Guiducci Francisco Vilela Resende Jos Amauri Buso Ronessa Bartolomeu de Souza Vicente Eduardo Soares de Almeida Embrapa Informao Tecnolgica Fernando do Amaral Pereira Juliana Miura Lucilene Maria de Andrade Nilo Barreto Falco Filho Selma Lcia Beltro Embrapa Informtica Agropecuria Eduardo Delgado Assad Luiz Manoel Cunha Silva Embrapa Instrumentao Agropecuria lvaro Macedo da Silva Ladislau Martin Neto Paulo Estevo Cruvinel

Embrapa Mandioca e Fruticultura Tropical Ana Lcia Borges Jos Carlos Nascimento Maria das Graas Carneira de Sena Rmulo da Silva Carvalho Embrapa Meio Ambiente Francisco Miguel Corralos Geraldo Stachetti Rodrigues Jos Maria Gusman Ferraz Kleber Pettan (consultor) Ladislau Arajo Skorupa Lucimar Santiago de Abreu Luiz Octvio Ramos Filho Paulo Choji Kitamura Pedro Jos Vilarini Embrapa Meio-Norte Ado Cabral das Neves Antnio Carlos Reis de Freitas Antnio Gomes Barbosa Cndido Athayde Sobrinho Celso ngelo Pereira Neto Cristina Arzabe Elizane Maria Lucena Lopes Eugnio Celso Emrito Arajo Fernando Silva Arajo Francelino Pereira de Sousa Francisco das Chagas Oliveira Francisco Esdras Sousa Alencar Jos Furtado Neto Maria do Socorro Nascimento Poliane de Lima Vaz da Costa Raul Santana Castelo Branco Rejane Oliveira da Costa Arajo Tatiana Georgia Matos Torquato Valdemcio Ferreira de Souza Embrapa Milho e Sorgo Ivan Cruz Jos Carlos Cruz Embrapa Monitoramento por Satlite Andr Luiz dos Santos Furtado Evaristo de Miranda Glauco Rodrigues Carvalho Embrapa Pantanal Alberto Feiden Aldalgiza Ins Campolin Cristhiane Amncio Emiko Kawakami de Resende Fernando Antonio Fernandes Frederico Olivieri Lisita Jos Anbal Comastri Filho Maral Henrique Jorge Sandra Aparecida Santos Suzana Maria de Salis Thierry Ribeiro Tomich Urbano Gomes Pinto de Abreu Vandelei Doniseti dos Reis Embrapa Pecuria Sudeste Maria Luiza Franceschi Nicodemo Nelson Jos Novaes

Embrapa Pecuria Sul Ana Mirtes de Sousa Trindade Daniel Portella Montardo Joo Batista Beltro Marques Jos Pedro Pereira Trindade Embrapa Recursos Genticos e Biotecnologia Carmen Pires Edison Sujii Jos Manuel Cabral de Sousa Dias Raul Alberto Laumann Embrapa Rondnia Ana Karina Dias Salman Jos Orestes Merola de Carvalho Victor Ferreira de Souza Embrapa Roraima Antnio Carlos Cordeiro Bernardo Vieira Carlos Vitoriano Haron Xaud Jerri dson Zilli Jos Alberto Mattioni Katia de Lima Nechet Mirian Costa Patrcia da Costa Embrapa Sede / Unidades Centrais Aliomar Gabriel da Silva (GPR) Ana Albuquerque (GPR) Ana Maria Barros (SPD) Andr Alarco (SPD) Antnio Nilson Rocha (AJU) Carlos Lazarini (SPD) Cleuber Oliveira (AUD) Cyro Mascarenhas (DE-TDAS) Daniela Biaggioni Lopes (SPD) Daniel Carneiro (bolsista) Ederlon Oliveira (DE-JGEF) Edlson Fragalle (ACS) Eduardo Sarmento (SPD) Eliseu Alves (GPR) Evandro Mantovani (SGE) Flix Frana (SPD) Fernando Campos (DE-KEF) Frederico Rocha Ribeiro (DRM) Gerson Barreto (GPR) Herbert Cavalcanti de Lima (DE-TDAS) Jssica Livio Pedreira (bolsista) Jos Eurpedes da Silva (SPD) Jos Geraldo Eugnio Frana (DE-JGEF) Jos Joo Reis (DAF) Jos Prado Fonseca Filho (DGP) Kepler Euclides Filho (DE-KEF) Klecius Ellera Gomes (SPD) Levon Yeganiantz (DE-KEF) Marcelo Ayres Carvalho (SPD) Moacir Pedroso Junior (DTI) Moacyr Jos Vaz de Sousa (ASP) Nicolau Schaun (GPR) Orlando Campello Ribeiro (SPD) Orzenil Bonfim da Silva Junior (SPD)

Quirino Rodrigues (GPR) Renato Cabral (SPD) Renato Silva (GPR) Ricardo Figueiredo (GPR) Ruy Fontes (DE-KEF) Suzana Druck (SPD) Tatiana Deane de Abreu S (DE-TDAS) Talize Fernandes (DE-JGEF) Zani Andrade (SGE) Embrapa Semi-rido Alessandra Monteiro Salviano Mendes Carlos Alberto Tuo Gava Cristiane Otto de S Jos Luiz de S Jos Nilton Moreira Lucia Helena Kill Luiza Helena Duenhas Maria Auxiliadora Coelho de Lima Maria Snia Lopes da Silva Pedro Carlos Gama da Silva Srgio Guilherme de Azevedo Embrapa Soja Alexandre Magno Brighent dos Santos Alexandre Jos Cattelan Antnio Garcia Arnold Barbosa de Oliveira Beatriz Spalding Correa Ferreira Claudine Dinali Santos Seixas Eleno Torres Clvis Manuel Borkert Elemar Voll Fbio Alvares de Oliveira George Brown Lenita Jacob Oliveira Paulo Roberto Galerani Sandra Maria Santos Campanini Vnia Beatriz Rodrigues Castiglioni Embrapa Solos Alexandre Ortega Gonalves Alusio Granato Bernadete Pedreira Celso Vainer Manzatto Cludio Lucas Capeche Daniel Vidal Perez Elizabette Santos Brando Fabiano de Carvalho Balieiro Guilherme Kangussu Donagemma Jesus Fernando Mansila Baa Jos Carlos Polidoro Jlio Roberto Costa Maria Lafont Marie Elisabeth Christine Claessen Paulo Emlio da Motta Pedro Luiz de Freitas Rodrigo Ferraz Silvio Tavares Wilson Arajo Embrapa Sunos e Aves Elsio Figueiredo Gilberto Silber Schmidt

Embrapa Tabuleiros Costeiros Amaury Apolnio de Oliveira Edmar Ramos de Siqueira Fernando Fleury Curado Francisco Elias Ribeiro Ivnio Rubens de Oliveira Jozio Luiz dos Anjos Jos Henrique de Rangel Jlio Roberto Arajo de Amorim Luciana Marques de Carvalho Manuel Alberto Gutierrez Cuenca Maria Salete Alves Rangel Maria Urbana Corra Nunes Otvio Joo Wachholz de Siqueira Raquel Fernandes de Arajo Rodrigues Ronaldo Souza Rezende Samuel Silva da Mata Slvio Arago Almeida Tmara Claudia de Arajo Gomes Embrapa Transferncia de Tecnologia Darci Gomes Jos Roberto Peres Juliana Andra Oliveira Batista Mrcio Armando Lzaro Eurpedes Paiva Raul Rosinha Ronaldo Pereira de Andrade Ynai Masse Bueno Embrapa Trigo Ado da Silva Acosta Eduardo Caiero Gilberto Rocca da Cunha Joo Leonardo Pires Luiz Eichelberger Pedro Luiz Scheeren Embrapa Uva e Vinho Alexandre Hoffmann George Wellington Bastos de Melo Joo Bernardi Odoni Loris Pereira de Oliveira rgos pblicos Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (Ceplac) Joo Antonio Firmato de Almeida Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra) Marco Pavarino Maria Ins Instituto Nacional de Pesquisa da Amaznia (Inpa) Johannes van Leeuwen Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa) Fabiana Ges Nobre Jorge Ricardo Gonalves Rogrio Dias

Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) Aelson Almeida Mrcia Kaneko Rosana Guiducci Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) Adoniran Sanches Argileu Silva Cassio Trovatto Fani Mamede Francisco Caporal Jean Pierre Medaets Joo Marcelo Intini Lilian Rahal Maria Virginia Aguiar Valter Bianchini Ministrio do Desenvolvimento Social (MDS) Crispim Moreira Rachel Cossich Furtado Ministrio do Meio Ambiente (MMA) Alberto Jorge da Rocha Silva Andr Stella Anna Ceclia Cortines Cssio Pereira Jorg Zimmermann Lidio Coradin Paulo Kageyama Rubens Nodari Zar Augusto Brum Academia Associao Brasileira de Agroecologia (ABA) Fbio Kessler Dal Soglio Roberto Carneiro Movimentos sociais Movimentos dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) Ciro Correa Denis Monteiro Francisco Dalchiavon Pedro Christoffoli Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (Contag) Alberto Erclio Brochi Clia Anice da Mota Porto (Nicinha) Inocencio Gasparim Manoel Jos dos Santos Paulo de Tarso Caralo Articulao Nacional de Agroecologia (ANA) Jean Marc von der Weid Paulo Petersen Silvio Gomes de Almeida

Dedicatria

O Marco Referencial em Agroecologia dedicado Maria do Socorro Andrade Kato, pesquisadora da Embrapa Amaznia Oriental (Belm, PA) e membro do Grupo de Trabalho em Agroecologia, que faleceu no dia 24 de setembro de 2006. nossa querida Socorro, fica esta homenagem, no entanto, mais do que isso, ficam a saudade de todos ns e o reconhecimento de sua competncia e importncia para a construo dos paradigmas agroecolgicos na Amaznia Legal e na Embrapa. Perdemos uma grande pensadora e uma amiga especial, contudo, continuamos levando conosco seus ideais.

Apresentao

Pelo papel que vem desempenhando ao longo das ltimas 3 dcadas, a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) conseguiu se firmar como instituio de referncia mundial em pesquisa agropecuria tropical, viabilizando tecnologias, produtos e servios cada vez mais adaptados mltipla realidade brasileira e que tendem a ser tambm demandados por pases que exibem potencial de adoo, particularmente, na Amrica Latina e frica. Para atingir esse patamar, a Embrapa vem reagindo com eficincia s mudanas de paradigma da agropecuria, no s s ligadas ao uso da terra, mas tambm considerando aspectos de ordem social e exigncias do mercado consumidor. Particularmente, a necessidade cada vez mais evidente de considerar a conservao dos recursos naturais e o bem-estar da populao como aspectos fundamentais vem exigindo que a Empresa garanta o seu protagonismo em abordagens que incluam vrios elementos, buscando mecanismos de atuao, via criao ou adequao de unidades de pesquisa, a diversificao no perfil de seu quadro tcnico e a abertura de editais internos de pesquisa e desenvolvimento em temas inovadores.

 nesse contexto que se enquadra o presente Marco Referencial em Agroecologia, que parte da concretizao de uma estratgia de institucionalizao da abordagem agroecolgica na Embrapa, incluindo reunies com pblicos interno e externo, capacitao de pessoal e formao de rede de projetos, fortalecendo assim as aes que j vinham sendo realizadas e garantindo maior interao com rgos pblicos, terceiro setor e movimentos sociais atuantes em Agroecologia, buscando contemplar a abordagem de transio agroecolgica na oferta de tecnologias, produtos e servios ao diversos grupos de interesse nos diferentes biomas brasileiros. A Embrapa integra-se institucionalmente ao esforo de rgos governamentais e no-governamentais, que vm garantindo a construo e a implantao de uma Agroecologia brasileira, com a pluralidade que nossa diversidade exige e, assim, poder melhor contribuir para que o Brasil avance rapidamente em opes sustentveis, passveis de tambm contriburem melhoria de uso dos recursos naturais e da qualidade de vida em outros pases do eixo sul. Boa leitura. Silvio Crestana
Diretor-Presidente da Embrapa

Sumrio

Prefcio .................................................................................... 15 Bases conceituais da Agroecologia ........................................ 21 Debate conceitual sobre Agroecologia ....................................... 22 Transio agroecolgica ............................................................ 27 Evoluo e estratgias em Agroecologia ............................... 31 Antecedentes histricos da agricultura alternativa ..................... 32 Encontro Nacional de Agroecologia (ENA) ................................ 34 Antecedentes histricos da Agroecologia ................................... 34 Por que a Agroecologia? ............................................................ 37 Agroecologia para quem? ......................................................... 39 Pesquisa, desenvolvimento e inovao em Agroecologia ... 41 Estratgias metodolgicas de pesquisa, desenvolvimento e inovao em Agroecologia ........................... 44 O estado-da-arte da Agroecologia na Embrapa ................. 49 A Embrapa e a transio agroecolgica .................................... 49 Prximos passos ......................................................................... 52

Desafios futuros e diretrizes da Embrapa em Agroecologia ............................................... 55 Desafios futuros para a Embrapa em Agroecologia ................... 55 Diretrizes e demandas em pesquisa agroecolgica .................... 56 Pblico preferencial e demandas dos movimentos sociais .......... 59 Polticas pblicas ........................................................................ 61 Referncias ............................................................................... 67

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Prefcio

Com o lanamento deste Marco Referencial em Agroecologia, a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) sinaliza um movimento de renovao que se alinha com expectativas criadas por parcelas significativas da sociedade civil do meio rural brasileiro mobilizadas em torno da defesa da produo de base familiar. Se h alguns anos a Agroecologia se apresentava distante dos debates sobre desenvolvimento rural, atualmente goza de crescente reconhecimento pblico. Essa evoluo explica-se pelo fato de que dinmicas sociais de inovao agroecolgica em curso, nas vrias regies do Pas, no tiveram que esperar pela construo de sua credibilidade no mundo acadmico para que pudessem se desenvolver e demonstrar seus benefcios para a vida de populaes rurais historicamente marginalizadas e para a conservao dos ecossistemas em que elas vivem e produzem. nesse sentido que podemos falar em Agroecologia tanto como enfoque cientfico quanto como movimento social. Como cincia, ela vem sendo sistematizada desde a dcada de 1980, dotando os ento denominados movimentos de agricultura

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alternativa de maior consistncia conceitual e metodolgica. Como movimento social, tem permitido trazer para o debate pblico a questo do poder da cincia sobre o desenvolvimento da sociedade, realando o carter eminentemente poltico que h por trs das opes entre diferentes modelos tecnolgicos empregados na agricultura. Intensificar essa relao de reforo mtuo entre pesquisa agroecolgica e movimento agroecolgico o desafio que podemos divisar no documento da Embrapa que ora vem a pblico. E esse no um desafio de pouca monta j que interpela diretamente o paradigma que organiza a instituio e seus mtodos de ao. Paradigmas cientficos, como se sabe, possuem extraordinria resistncia a inovaes. Operam simultaneamente na instituio e nos seus pesquisadores, encerrando um impasse lgico: no se pode renovar as concepes da instituio sem que se renove previamente as concepes de seus pesquisadores e vice-e-versa. Romper esse crculo vicioso para que se estabelea um processo de renovao epistemolgica e metodolgica no tarefa trivial em uma instituio do porte e da complexidade da Embrapa. E a est justamente a virtude do processo de elaborao da posio institucional oficializada neste Marco Referencial. O documento no surgiu como uma medida administrativa da Diretoria-Executiva para ser doravante seguida pelo conjunto dos pesquisadores. Ele foi produzido em um ambiente de reflexo coletiva que esteve sintonizado com uma dinmica emergente na prpria Embrapa impulsionada por um nmero crescente de pesquisadores que, de forma isolada ou em pequenos grupos, vem h anos, muitas vezes contracorrente das polticas institucionais, inovando na prtica da investigao cientfica segundo diferentes acercamentos ao enfoque agroecolgico. Seja pelos avanos, seja pelos desafios que encerram, essas experincias inovadoras foram chamadas a se expressar, iluminando com referncias concretas os debates que resultaram no presente documento. A elaborao contou tambm com contribuies de diferentes organizaes da sociedade civil e representantes de outras instituies governamentais interessadas na institucionalizao da pesquisa agroecolgica na Embrapa.
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A convergncia desses movimentos de cima para baixo, de baixo para cima e de fora para dentro, em um ambiente democrtico

de formulao, confere ao documento a legitimidade necessria para referenciar e impulsionar um crculo virtuoso de renovao nos mtodos e nos enfoques de pesquisa adotados na Embrapa. O sentido aqui emprestado noo de renovao no pode ser confundido com quaisquer tentativas de desqualificao da competncia cientfica acumulada na instituio em suas mais de 3 dcadas de existncia. Pelo contrrio. A investigao agroecolgica deve estar alicerada nas capacidades j constitudas no quadro funcional da Empresa. Para dar sua contribuio efetiva sociedade, a pesquisa em Agroecologia no pode abrir mo dos estudos disciplinares que se colocam ante o desafio de alargar as fronteiras do conhecimento. Ela deve tirar partido das virtudes da especializao disciplinar, evitando o risco da hiperespecializao, ou seja, a especializao que se fecha em si mesma, perdendo capacidade de contextualizar o seu conhecimento e, por conseguinte, de avaliar os efeitos de suas aplicaes tecnolgicas sobre a sociedade. Os notveis avanos no campo da biologia molecular, por exemplo, podem ser postos a servio do desenvolvimento da Agroecologia se canalizados por uma lgica de biologizao da agricultura e no pela tentativa de industrializao da vida. O que a Agroecologia traz de novo um embasamento conceitual e uma abordagem metodolgica que permite articular especialistas de diversos ramos do conhecimento para que, juntos, em projetos de pesquisa multi, inter e transdisciplinares, avancem nos estudos sobre os fundamentos da sustentabilidade dos sistemas agropecurios. Tendo como objeto de estudo o agroecossistema, a pesquisa em Agroecologia se orienta para o desenvolvimento de sistemas que potencializem os fluxos e ciclos naturais para que eles interatuem em favor do desempenho produtivo de cultivos e criaes. Nisso ela se diferencia frontalmente da concepo que organiza os sistemas produtivos convencionais, desenhados para controlar o ambiente agrcola e simplificar suas redes de interaes ecolgicas por intermdio do aporte intensivo de insumos externos e energia no renovvel. A manuteno e o manejo de agroecossistemas biodiversificados a principal estratgia da Agroecologia, por meio da qual efeitos de sinergia e sincronia entre seus componentes

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e subsistemas so promovidos, gerando crescentes nveis de autonomia tcnica, estabilidade produtiva e resistncia e resilincia ecolgicas. O agroecossistema pode ser apreendido tambm como um sistema socioeconmico. Nele interagem subsistemas de produo de bens e servios voltados para o mercado e para o consumo da famlia. Essa dupla funo, as relaes sociais que implicam e as diferentes formas de renda da advindas constituem elementos centrais das estratgias de reproduo econmica do agroecossistema em seu conjunto. nesse sentido que a eficincia econmica do agroecossistema deve ser avaliada em funo tanto de suas propriedades internas, como a gerao de rendas nomonetrias consumidas diretamente pela famlia agricultora, como de seus vnculos com os mercados, onde a famlia troca seus produtos por moeda corrente. A organizao do conhecimento por meio do enfoque sistmico favorece o estabelecimento de uma base comum de anlise da realidade entre pesquisadores de diferentes ramos do saber e destes com grupos organizados de agricultoresexperimentadores. Como bem assinala o documento, o ativo envolvimento de agricultores e agricultoras na pesquisa uma condio essencial para o avano do conhecimento agroecolgico. Isso por duas razes principais. A primeira delas o reconhecimento de que os prprios agricultores e agricultoras possuem notvel capacidade de inovar em suas prticas de manejo, valendo-se para tanto dos recursos disponveis no meio, sejam eles materiais ou imateriais (isto , os recursos da natureza entre eles os da agrobiodiversidade e os conhecimentos locais). Esse aspecto de especial relevncia para a Agroecologia, um enfoque cientfico orientado para a harmonizao dos agroecossistemas aos meios socioambientais. No integrar agricultores e agricultoras no processo investigativo em Agroecologia significa, portanto, um desperdcio da inteligncia criativa presente nas comunidades rurais. A segunda razo liga-se ao fato de que agricultores e agricultoras so eficientes disseminadores de conhecimentos em suas redes locais de sociabilidade. Novos conhecimentos representam novos insumos para a inovao local. Com efeito, h quem diga que o conhecimento o principal insumo da Agroecologia. Ao integrar a pesquisa em Agroecologia s dinmicas sociais de inovao constitudas por redes de

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agricultores-experimentadores, rompe-se com o paradigma dominante nas cincias agrrias, ao eliminar a distino entre os processos de produo e os de disseminao de conhecimentos. Articula-se assim a atividade cientfica diretamente aos programas de desenvolvimento local. por intermdio do enfoque sistmico, portanto, que se torna possvel o estabelecimento de pontes entre o mtodo racional/analtico de construo de conhecimentos adotado por pesquisadores e os mtodos intuitivos/integradores dos agricultores. A possibilidade de estabelecimento desses dilogos condio insubstituvel para que pesquisadores participem das pesquisas dos agricultores. Por meio de diagnsticos participativos de agroecossistemas possvel definir prioridades para pesquisas, sejam elas analticas ou sistmicas. As primeiras, a serem desenvolvidas em meios controlados, e as ltimas, conduzidas juntamente com agricultores e agricultoras em suas propriedades ou em meios semicontrolados, como as fazendinhas agroecolgicas j existentes em algumas Unidades da Embrapa. Como um sistema ecossociolgico, complexo e de difcil sistematizao, o agroecossistema, como objeto de pesquisa, exige do pesquisador uma atitude de abertura para a pluralidade e a inovao metodolgicas. Isso coloca para a Embrapa o grande desafio de rever critrios adotados nos seus sistemas de avaliao de desempenho de pesquisadores e de unidades. Sistemas de conhecimento complexos exigem processos avaliativos flexveis e criativos sem que percam o rigor e a transparncia. O manejo agroecolgico realizado essencialmente com tecnologias de processo e no com as de produto. O foco investigativo direcionado essencialmente ao ajustamento local dos mtodos de manejo e no ao desenvolvimento de tecnologias duras passveis de patenteamento e prontas para serem universalizadas na forma de modelos. por essa razo que o mrito da pesquisa deve ser avaliado com critrios mais abrangentes dos que os at ento empregados. Os procedimentos de financiamento da pesquisa devero igualmente merecer a ateno da instituio para que as idias apresentadas neste documento no sejam inviabilizadas pela rigidez imposta por matrizes lgicas que engessam a ao criativa do cientista. Os horizontes temporais dos projetos de

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pesquisa tambm devem ser objetos de reflexo nesse esforo de institucionalizao do enfoque agroecolgico na Embrapa. Projetos articulados a programas de desenvolvimento local em geral so de longa maturao, devendo ser dimensionados para prazos estendidos, evitando riscos de descontinuidade e frustrao por parte das comunidades. Sem lugar a dvida, o carter histrico deste Marco Referencial em Agroecologia j est dado. Independentemente do ritmo do seu desdobramento futuro sobre as concepes e diretrizes institucionais, este documento sedimenta um esforo coletivo de longa data e de amplo alcance, demarcando um novo momento para a Empresa. As idias e propostas aqui apresentadas assentam-se em slidas conceituaes cientficas e em um consenso construdo democraticamente que envolveu a participao efetiva de um pblico considervel interno e externo Empresa. Elas devem ser encaradas como elementos de uma estratgia de transio institucional e no como um plano a ser implementado mecanicamente em desrespeito complexidade e diversidade de enfoques existentes na prpria Embrapa. Essa transio dever se processar progressivamente, sendo capaz de mobilizar os profissionais da Embrapa e potenciais parceiros institucionais envolvidos na promoo da Agroecologia junto s comunidades rurais. O campo para efetivao dessas parceiras j existe, crescente, e j integra a experincia histrica da agricultura brasileira. Sua expresso mais concreta est nas dinmicas sociais de inovao agroecolgica que se capilarizam em todos os biomas como portadoras de um projeto de ocupao e uso dos territrios rurais pautado pelo princpio da sustentabilidade socioambiental. Essas mesmas dinmicas sociais e as organizaes que delas fazem parte depositam grande expectativa com relao s evolues na Embrapa que sero orientadas por este Marco Referencial em Agroecologia. Paulo Petersen
Diretor-Executivo da AS-PTA

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Bases conceituais da Agroecologia

Este captulo tem por objetivo apresentar uma viso sobre questes fundamentais relacionadas s bases conceituais da Agroecologia, emergentes do debate atualmente em desenvolvimento no mbito nacional e internacional. Comeamos por chamar a ateno para a expresso Agricultura Ecolgica, a qual deve ser colocada no plural: Agriculturas Ecolgicas. Esse detalhe traduz a preocupao em considerar a diversidade existente dentro do conceito de Agroecologia. Essa diversidade crucial, pois denota a riqueza que a Agroecologia apresenta quando aplicada s mais diferentes condies territoriais, culturais, socioeconmicas e ecolgicas do nosso pas. A diversidade ecolgica a base do equilbrio e da estabilidade dos agroecossistemas e, da mesma forma, a diversidade das idias e das construes socioculturais imprescindvel para o fortalecimento da Agroecologia. Conceitos nada mais so do que representaes mentais de algum objeto, onde se procura formular idias em um nvel alto de abstrao. Um conceito uma unidade, mas esta composta por certa diversidade. A unidade, que caracteriza e d sentido a

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um conceito, geralmente abriga uma grande variedade de interpretaes. Assim, quando nos referimos Agroecologia, estamos focalizando um conjunto de princpios (unidade) e, quando tratamos de Agriculturas Ecolgicas, nos remetemos s manifestaes concretas ou materializao daqueles conceitos (diversidade), mediante formas de manejo especficas. Entendendo o conceito de Agroecologia como uma construo social, neste captulo buscamos, mais do que definila, apresentar diversos argumentos que, no seu conjunto, possam criar aproximaes tericas mais objetivas do que a grande variedade de definies hoje em voga no senso comum e no ambiente acadmico.

Debate conceitual sobre Agroecologia

Atualmente est em curso um intenso debate conceitual sobre a Agroecologia. Sem ter a pretenso de apresentar um conceito definitivo, levantam-se aqui algumas aproximaes que esse debate e a literatura especializada vm sinalizando. Embora o termo Agroecologia tenha sido utilizado h mais tempo, foi a partir das contribuies de diversos autores brasileiros e internacionais, atuantes nas ltimas 3 dcadas, que o conceito ganhou visibilidade, consistncia e sentido dentro da cultura e cincia contempornea. Inspirados no prprio funcionamento dos ecossistemas naturais, no manejo tradicional e indgena dos agroecossistemas e no conhecimento cientfico, esses autores produziram snteses e se acercaram mais claramente do conceito atual de Agroecologia. interessante notar que o termo Agroecologia consta hoje nos dicionrios da lngua portuguesa, definido pelo vis etimolgico, ou seja, a ecologia dos sistemas agrcolas (agro + ecologia). Pela definio etimolgica, a Agroecologia se refere especificamente ao meio natural inerente a toda e qualquer forma de produo agrcola, seja ela convencional ou alternativa. A essa definio etimolgica contrapomos outra, de carter humano: a Agroecologia como rea de conhecimento social e culturalmente construda. Nesse sentido, o (re)nascimento da Agroecologia vem como resposta a situaes objetivas e interesses convergentes hoje na sociedade.
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O termo Agroecologia foi assim cunhado para demarcar um novo foco de necessidades humanas, qual seja, o de orientar

a agricultura sustentabilidade, no seu sentido multidimensional. Num sentido mais amplo, ela se concretiza quando, simultaneamente, cumpre com os ditames da sustentabilidade econmica (potencial de renda e trabalho, acesso ao mercado), ecolgica (manuteno ou melhoria da qualidade dos recursos naturais e das relaes ecolgicas de cada ecossistema), social (incluso das populaes mais pobres e segurana alimentar), cultural (respeito s culturas tradicionais), poltica (organizao para a mudana e participao nas decises) e tica (valores morais transcendentes). Observa-se hoje certa confuso conceitual ente Agroecologia e Agriculturas Ecolgicas e, entre elas, especialmente a Agricultura Orgnica. A denominao de Agricultura Ecolgica surgiu recentemente para traduzir a variedade de manifestaes do que vinha sendo tratado como Agriculturas Alternativas. Entre elas, podemos citar a Agricultura Natural1, a Agricultura Orgnica2, a Agricultura Biolgica3, a Agricultura Biodinmica4, a Permacultura5, e muitas outras6. Conforme Caporal e Costabeber (2004), no raro, tem-se confundido a Agroecologia com um modelo de agricultura, com a adoo de determinadas prticas ou tecnologias agrcolas e at com a oferta de produtos limpos ou ecolgicos. Observase, porm, que as Agriculturas Ecolgicas nem sempre aplicam plenamente os princpios da Agroecologia, j que parte delas est orientada quase que exclusivamente aos nichos de mercado, relegando a um segundo plano as dimenses ecolgicas e sociais. Isso fica claro quando analisamos o desenvolvimento das
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Ver, por exemplo, Fukuoka (1995). Este autor prope a filosofia radical do no fazer, ou seja, no remover o solo e no aplicar insumos (qumicos ou mesmo orgnicos), mas harmonizar os cultivos com os processos naturais. Embora tambm se inclua Mokiti Okada entre os autores da Agricultura Natural, ele apresenta uma perspectiva espiritual (relacionada Igreja Messinica) e, em questes de agricultura, no prope um enfoque to radical quanto o de Fukuoka. Uma obra histrica sobre os fundamentos da Agricultura Orgnica est em Howard (1940). Esta pode ser entendida como uma derivao da Agricultura Orgnica, mais circunstanciada na Europa, especialmente na Frana. Uma das obras mais interessantes e atuais a de Chaboussou (1987). Rudolf Steiner foi o mentor inicial desta escola, o qual j em 1924 proferiu uma seqncia de conferncias onde se postulava uma relao entre a agricultura e a Antroposofia. Para uma abordagem mais atual sobre agricultura biodinmica ver Koepf et. al (1983). Ou tambm Agricultura Permanente, inicialmente proposta por Mollison (1994) na Austrlia.

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Existe um sem-nmero de outras denominaes, que apresentam nuances filosficas e prticas em relao s correntes aqui denominadas. Por exemplo, a Agricultura Regenerativa no difere muito da Agricultura Orgnica, embora a nfase em manejos regenerativos seja seu foco (ver PRETTY, 1996). Outro exemplo diz respeito a um conceito prximo a todas as escolas, que o de Agricultura Sustentvel e de Baixos Insumos Externos, desenvolvido especialmente pelo Ileia (Information Centre for Low External Input and Sustainable Agriculture, Holanda), embora tambm no se possa classificar esta iniciativa como outra escola de Agricultura Ecolgica (ver REIJNTJES et. al, 1994).

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Agriculturas Ecolgicas de mercado, onde se observam: simplificao dos manejos, baixa diversificao dos elementos dos sistemas produtivos, baixa integrao entre tais elementos, especializao da produo sobre poucos produtos, simples substituio de insumos qumicos e biolgicos e exgua preocupao com a incluso social e criao de alternativas de renda para os agricultores mais pobres (CANUTO, 1998). De um modo geral, a noo de Agricultura Ecolgica se traduz pela coexistncia de vrias escolas ou correntes que propem a aplicao de princpios ecolgicos produo agropecuria, a partir da incorporao de tcnicas para a diversificao de sistemas de produo, permitindo a reduo ou substituio do uso de agroqumicos. O vis tecnolgico central, muito embora algumas escolas o associem s orientaes sociais, culturais, filosficas ou mesmo a aspectos tcnicos especficos. No Brasil, as Agriculturas Alternativas nasceram da necessidade da incorporao de uma dimenso ecolgica produo. Seguindo esta concepo: A Agroecologia tem sua demarcao inicial na afirmao da necessidade de integrar a ecologia aos sistemas de produo agropecurios, diferenciando-se, a princpio, das prticas da agricultura convencional. Sendo a Agroecologia um referencial terico, servindo de orientao geral para as experincias de Agricultura Ecolgica, o carter local que dar a feio concreta dos seus princpios e prticas. Sem a considerao das condies locais, o conceito de Agroecologia fica desprovido de sentido. a realidade socioeconmica e ecolgica local que define a melhor forma de aplicao da teoria, exigindo ajustes finos a cada situao. Muitas vezes, a prpria realidade pode colocar em julgamento certos preceitos, ponderando sua importncia e, portanto, enriquecendo seus fundamentos. Essa abordagem proporciona a construo de conhecimentos de referncia, o que faz da Agroecologia uma cincia dinmica. Cada manifestao local constri sua prpria forma de concretizar o marco terico, constituindo sempre novas referncias. Tais referncias, apesar de no poderem ser replicadas integralmente para outras realidades, constituem inspiraes que ajudam a desenvolver novas experincias. No so frmulas ou modelo fixos, mas indicaes que devem sofrer adies, redues e ajustes, mediante a observao sistemtica dos sistemas produtivos no que diz respeito a sua sustentabilidade. A partir disso, podemos dizer que:

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 A Agroecologia um referencial terico, que ganha carter concreto quando aplicado s realidades locais. As experincias locais podem validar os princpios, ponderando cada qual e enriquecendo a prpria concepo terica da Agroecologia. A Agroecologia, a partir das inmeras experincias que vem inspirando, tem contribudo para a construo de um banco de referncias com potencial para inspirar o desenho e o manejo de agroecossistemas sustentveis nas mais variadas condies. A Agroecologia, como uma formulao social relativamente recente, constitui-se de movimentos de construo do conhecimento. Por uma parte, edifica-se pela relativizao ou eliminao de alguns elementos consagrados, comprovadamente negativos do ponto de vista cultural, social e ambiental. Por outra, prope-se a gerar conhecimentos e mtodos inovadores e estratgias de recontextualizao entre conhecimentos acumulados ao longo do tempo e a gerao de novos conhecimentos. Assim, a Agroecologia oferece as bases para a modificao dos sistemas de produo que causam degradao social e ecolgica, por meio do desenho ou redesenho de sistemas, dentro do conceito da sustentabilidade. A Agroecologia procura reunir e organizar contribuies de diversas Cincias Naturais e Sociais. Sem descartar os conhecimentos j gerados, procura incorpor-los dentro de uma lgica integradora e mais abrangente que a apresentada pelas disciplinas isoladas. Neste sentido, para Gliessman (2000), a noo de agroecossistema central e a nfase do conceito de Agroecologia est na aplicao dos conhecimentos da Ecologia produo agrcola. Em sntese: A Agroecologia considerada como Cincia emergente, orientada por uma nova base epistemolgica e metodolgica. A Agroecologia considerada como campo de conhecimento transdisciplinar, que recebe as influncias das cincias sociais, agrrias e naturais, em especial da Ecologia Aplicada. O conhecimento popular e tradicional, embora normalmente no seja reconhecido pela abordagem cientfica clssica, constituiu-se no fundamento de toda a evoluo da agricultura desde seu surgimento no Perodo Neoltico. Por estar fortemente vinculada a fontes ancestrais de conhecimento, a Agroecologia valoriza o saber popular como fonte de informao para modelos

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que possam ter validade nas condies atuais. A valorizao desses conhecimentos no desautoriza os achados do mtodo cientfico clssico, ao contrrio, considera a grande importncia das duas fontes e a relao positiva entre elas. A Agroecologia tem base na relao sinrgica entre a evoluo do conhecimento cientfico e do saber popular e a sua necessria integrao. Se fosse possvel fazer uma sntese das contribuies de autores reconhecidos no tema, bem como de todo o acmulo do debate mundial atual, poderamos dizer que: A Agroecologia um campo de conhecimento transdisciplinar que contm os princpios tericos e metodolgicos bsicos para possibilitar o desenho e o manejo de agroecossistemas sustentveis e, alm disso, contribuir para a conservao da agrobiodiversidade e da biodiversidade em geral, assim como dos demais recursos naturais e meios de vida. Para pontuar em uma abordagem mais tcnica, apresentamos a viso de Altieri (2001) em que a Agroecologia encerra os seguintes elementos tcnicos: Conservao e regenerao dos recursos naturais Solo, gua, recursos genticos, alm da fauna e flora benficas. Manejo dos recursos produtivos Diversificao, reciclagem dos nutrientes e da matria orgnica e regulao bitica. Implementao de elementos tcnicos Definio de tcnicas ecolgicas, escala de trabalho, integrao dos elementos do sistema em foco e adequao racionalidade dos agricultores. Um conceito, igualmente importante para o enfoque agroecolgico, o de agrobiodiversidade. A agrobiodiversidade pode ser entendida como um recorte da biodiversidade, caracterizada por um processo de relaes e interaes entre plantas cultivadas, seu manejo e os conhecimentos tradicionais a eles associados. Assim sendo, a agrobiodiversidade manejada pelas populaes tradicionais requer um profundo conhecimento dos ecossistemas. Os primeiros sistemas de gesto da agrobiodiversidade tiveram lugar nos centros de origem, locais em que ocorreu o comeo da domesticao das plantas cultivadas e dos animais de criao. Hoje a Agroecologia muito se serve de elementos dessa cultura milenar para estruturar sistemas sustentveis.

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Transio agroecolgica
A Agroecologia no faz sentido apenas como marco terico. Para que ela cumpra seu papel so necessrias mudanas que fundamentem seus alicerces em uma gradual transformao das bases produtivas e sociais do uso da terra e dos recursos naturais. A discusso sobre a transio agroecolgica est hoje bastante generalizada e diz respeito ampliao da sustentabilidade de longo prazo dos mais distintos sistemas agropecurios. Embora seja igualmente crucial que exploraes agropecurias de larga escala reduzam sua insustentabilidade, dificilmente elas podero implementar as mltiplas dimenses da sustentabilidade. Monocultivos extensivos carecem, por exemplo, da base de biodiversidade suficiente para garantir a estabilidade e o equilbrio, necessrios para sua manuteno sem o uso de agroqumicos7. Da mesma forma, sua estrutura no foca na incluso social das populaes pobres. Portanto, na ausncia de reformas de base, os monocultivos no comportam mais do que uma ecologizao parcial, insuficiente para lograr uma sustentabilidade de longo prazo. importante, pois, assinalar a diferena marcante entre ecologizao seletiva de monocultivos e transio agroecolgica, tal como entendida aqui a Agroecologia e a sustentabilidade. So diversas as fontes de conhecimento que podem amparar processos de transio agroecolgica, entre outras, possvel mencionar: A pesquisa cientfica (solos, fisiologia, entomologia, fitopatologia e outras reas). Os conhecimentos relacionados Agroecologia, formulados por diversos autores, incluindo os fundadores das correntes clssicas8 e os contemporneos9. Os conhecimentos tradicionais camponeses e indgenas de manejo dos recursos. O aprendizado acumulado na prtica recente de construo de uma grande variedade de sistemas sustentveis em diversas condies locais do mundo.
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Cabe mencionar que, embora explorados em larga escala, alguns sistemas so relativamente sustentveis, pelo menos do ponto de vista ambiental. Exemplo disto a criao extensiva de gado no Pantanal, que, de modo geral, mantm a biodiversidade do bioma e a cultura pantaneira. Howard, Steiner, Mollison, Fukuoka, Chaboussou e outros. Gliessman, Altieri, Sevilla Guzmn e muitos outros autores internacionais e nacionais.

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A transio agroecolgica passa por diversas etapas, dentro e fora do sistema de produo, dependendo da distncia em que o sistema produtivo estiver da sustentabilidade. Pode-se dizer que os primeiros trs passos mencionados a seguir correspondem transio interna ao sistema produtivo, enquanto o ltimo passo se refere transio externa. Um autor que bem sintetizou os passos da transio agroecolgica foi Gliessman (2000): Transio interna ao sistema produtivo agropecurio Passo 1 Reduo e racionalizao do uso de insumos qumicos A transformao das bases ecolgicas da produo tende sempre a ser gradual. A reduo e a racionalizao do uso de agroqumicos e fertilizantes sintticos pode ser um primeiro passo. Assim, j estamos a caminho de graus maiores de sustentabilidade pela reduo dos impactos internos e externos unidade de produo e pela reduo dos custos de produo. Transio interna ao sistema produtivo agropecurio Passo 2 Substituio de insumos Um novo passo fundamental a substituio dos insumos qumicos por outros de origem biolgica. Nesta fase, pode-se reduzir a nveis mnimos os impactos ambientais, apesar de os cultivos e sistemas agropecurios ainda guardarem certa semelhana com os monocultivos. Portanto, na transio agroecolgica, prticas isoladas servem como pontos de apoio dentro de um processo de mudanas profundas nas relaes ecolgicas e no podem se limitar a este patamar de reconverso tecnolgica. Transio interna ao sistema produtivo agropecurio Passo 3 Manejo da biodiversidade e redesenho dos sistemas produtivos Nesta etapa os sistemas ganham complexidade em termos do seu desenho e manejo. O efeito biodiversidade que vai conferir equilbrio aos sistemas, pois fruto das interaes biticas e abiticas e das sinergias entre os fatores ambientais. Esta fase pode ser considerada uma linha divisria entre as agriculturas ecologizadas e as agriculturas complexas. Monocultivos ecologizados

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e Agriculturas Ecolgicas simplificadas podem implicar a reduo dos impactos negativos e mesmo a possibilidade de participao nos nichos de mercados, onde a substituio de agroqumicos e fertilizantes sintticos suficiente. Para adquirir graus significativos de estabilidade ou resilincia, a partir das relaes ecolgicas internas, o redesenho dos sistemas agrcolas baseado na incorporao de mdios a altos graus de biodiversidade somente poder desenvolverse em sistemas complexos. Neles, o desenho e o manejo so dependentes da biodiversidade e da agrobiodiversidade, da presena humana e do cuidado, da habilidade de observao e aprendizado e do conhecimento transdiciplinar, incluindo o conhecimento local. Tais condies so caractersticas da agricultura familiar, onde as estruturas sociais e culturais so mais adequadas aplicao ampla da gesto complexa dos sistemas agrcolas10. Transio externa ao sistema produtivo agropecurio A transio agroecolgica no pode edificar-se unicamente sobre tecnologias de corte ecolgico. Embora as mudanas tcnicas e tecnolgicas sejam de grande importncia, a transio agroecolgica s poder alcanar sua plenitude quando outras condies, externas unidade de produo, forem estabelecidas. Assim, h um conjunto de condies mais amplas a ser construdo pela sociedade e pelo Estado para que a transio agroecolgica possa se tornar realidade, tais como a expanso da conscincia pblica, a organizao dos mercados e infraestruturas, as mudanas institucionais na pesquisa, ensino e extenso, a formulao de polticas pblicas com enfoque agroecolgico e as inovaes referentes legislao ambiental. A transio interna aos sistemas de produo no teria sentido sem uma mudana geral nos padres de desenvolvimento. Polticas de crdito e extenso rural, pesquisa agropecuria e florestal e reforma agrria so condies fundamentais para avanar sustentabilidade plena e duradoura.
10 Observe-se que estes trs nveis no so e no podem ser excludentes. possvel que j se inicie com o redesenho (3 nvel) enquanto se aplicam prticas do 1 ou 2 nveis e vice-versa. No obstante, somente haver aproximao a nveis mais elevados de sustentabilidade quando se alcana o 3 nvel, pois as agriculturas mais sustentveis so aquelas cujo desenho se aproxima da estrutura do ecossistema onde est inserida. (CAPORAL; COSTABEBER; PAULUS, 2006)

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A Agroecologia, como proposta de desenho de sistemas de cdigo aberto, pode ser aplicada a partir da observao de experincias sustentveis existentes, pela incorporao do conhecimento clssico e por influncia das distintas correntes de Agricultura Ecolgica. Mais importante que a opo por uma ou outra referncia, o resguardo dos princpios agroecolgicos, relacionados diretamente com a sustentabilidade socioambiental. Isto implica uma opo tica por um meio ambiente equilibrado e por uma sociedade onde prevalea maior eqidade socioeconmica. Outro aspecto fundamental o reconhecimento de que a transio agroecolgica no se dar de forma linear, um passo depois do outro na ordem aqui apresentada, mas que h uma dialtica entre avanos e recuos, que inerente aos processos de mudana social. importante ressaltar tambm que nem todos os passos, indicados aqui como graus crescentes de sustentabilidade, devem obrigatoriamente ser cumpridos em qualquer situao. Coexistem na sociedade sistemas com diferentes nveis de sustentabilidade, o que significa que em alguns casos certos passos j estaro superados. Tambm vale a pena destacar que podem existir outros passos alm destes, dependendo de condies locais ou regionais especficas11. Dessa maneira, no h um nvel desejvel ou aceitvel de sustentabilidade definido a priori, que defina o limiar ou a linha divisria entre o sustentvel e o no sustentvel. Para cada local, regio ou territrio, as condies socioeconmicas e culturais mudam os parmetros, embora o foco seja sempre a construo de agriculturas sustentveis.

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Sistemas tradicionais, nem s por serem baseados em uma cultura e conhecimentos camponeses sero obrigatoriamente sustentveis, Por exemplo, os manejos de derrubada e queima para a instalao de cultivos no so sustentveis e sua transio sustentabilidade passa por movimentos de sensibilizao e criao de alternativas que no iniciam com a etapa de reduo e racionalizao do uso de insumos.

Evoluo e estratgias em Agroecologia

Sob o ponto de vista histrico, julgamos pertinente distinguir as origens da chamada Agricultura Alternativa e da Agroecologia, onde a primeira se configura como um conjunto de correntes dissidentes do modelo de agricultura originado nos trabalhos pioneiros de Justus von Liebig, e a segunda como disciplina cientfica que, embora mais recente no meio acadmico, tem suas origens no estudo das prticas camponesas das agriculturas tradicionais e numa integrao interdisciplinar. Para evitar distores conceituais deve-se ter muito claro o que so modelos para prticas agrcolas baseadas em estratgias ecolgicas de manejo do solo, de cultivo e de criao, e a abordagem cientfica da Agroecologia, que busca, por meio de uma concepo holstica12, entender as relaes derivadas da co-evoluo entre as culturas humanas e a natureza, para desenhar, mediante o fortalecimento de processos de ao social coletiva, estilos de agricultura de alta renovabilidade e estratgias endgenas de desenvolvimento rural.
12 Holismo (grego holos, todo) a idia de que as propriedades de um sistema no podem ser explicadas apenas pela soma de seus componentes.

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Antecedentes histricos da agricultura alternativa

No incio do sculo 20, a agricultura estava marcada pela euforia produtivista gerada pelos achados de Liebig que havia introduzido a prtica da adubao com fertilizantes sintticos na agricultura. A partir da dcada de 1920, no entanto, surgiram, segundo Ehlers (1999), movimentos contrrios que valorizavam o uso da matria orgnica e de outras prticas culturais favorveis aos processos biolgicos. Segundo o autor, tais movimentos podem ser agrupados em quatro linhas. Na Europa surgem (i) a Agricultura Biodinmica, iniciada por Rudolf Steiner em 1924, (ii) a Agricultura Orgnica, criada por Albert Howard entre 1925 e 1930, e (iii) a Agricultura Biolgica, idealizada por Hans Muller no mesmo perodo. A partir de 1935, surge no Japo outra vertente, a da Agricultura Natural, baseada nas idias de Fukuoka e Mokiti Okada. Para Ehlers (1999), o mtodo Lamaire-Boucher, a Permacultura, a Agricultura Ecolgica, a Agricultura Ecologicamente Apropriada, a Agricultura Regenerativa, a Agricultura de Baixos Insumos, a Agricultura Renovvel, Sunshine, Mazdaznan e Macrobitica so variantes das vertentes mencionadas anteriormente. O autor ainda cita Margareth Merrill e seu estudo sobre a histria da Agricultura Ecolgica para situar que as razes dessas correntes nasceram em trabalhos cientficos do final do sculo 19, a clssica obra de Charles Darwin, The formation of vegetable mould through the action of worms, with observations on their habitats, de 1881, e o trabalho de A.B. Frank, com micorrizas, em 1885. Tais obras teriam influenciado a pesquisa agronmica de maneira que, no comeo do sculo 20, surgem duas contribuies cientficas de alta relevncia: Fertilidade do Solo e Agricultura Permanente, de Hopkins (1910), em Boston (Estados Unidos), e Fazendeiros por Quarenta Sculos, de King (1991), em Londres (Inglaterra). Portanto, os pensamentos e as obras de Steiner e Howard, na dcada de 1920, e de Okada e Mller, na dcada de 1930, conformam as evidncias de que duas correntes de pensamento distintas estavam sendo geridas dentro do saber agronmico no incio do sculo passado. Para Ehlers (1999), talvez a principal contribuio desses autores tenha sido a sistematizao dos princpios bsicos da chamada Primeira

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Revoluo Agrcola, quais sejam: a rotao de culturas e a fuso da produo animal e vegetal. O conjunto dessas vertentes seria chamado de Agricultura Alternativa, nos anos 1970. No Brasil, o movimento ecolgico nasceu a partir do debate internacional, portanto, fora do contexto da agricultura. A incorporao de questes nacionais ao debate e a criao de um sentimento nacional de conservao da natureza foram produtos iniciais do movimento. A agricultura no sofria crticas mais severas desde o ponto de vista ecolgico (CANUTO, 1998). Todavia, os impactos ecolgicos da agricultura moderna contriburam para modificar esse panorama, vinculando o movimento ecolgico agricultura. A partir dos anos 1970 comea a se desenvolver a experincia de Agricultura Ecolgica, inicialmente por parte de agricultores inovadores. J nos anos 80, com a realizao dos histricos Encontros Brasileiros de Agricultura Alternativa (EBAAs) 13, se desencadearam vrios projetos de produo e a mobilizao e organizao de agricultores ecolgicos. Os EBAAs se constituram em espao de convergncia desses produtores, das organizaes de Agricultura Ecolgica, de alguns pesquisadores e de algumas foras polticas (CANUTO, 1998). A trajetria das experincias brasileiras em Agricultura Ecolgica marcada por importantes contribuies de vrias instituies, que estimularam as discusses sobre os impactos da agricultura moderna e propostas alternativas; a Federao dos rgos para Assistncia Social e Educacional (Fase), que por meio do projeto de Tecnologias Alternativas (TA) se dedicou a
Recuperar ou catalogar as inovaes geradas na prtica dos pequenos agricultores, organizar sistemas de difuso atravs das organizaes de movimentos populares no campo, sistematizar as experincias mais avanadas, articular a sensibilizao em organismos de investigao tecnolgica governamentais para que incorporem este acmulo emprico de conhecimentos (FASE, apud CANUTO, 1998).

Esse projeto foi de fundamental importncia para novas formas de relao entre Estado e sociedade rural, entre cientistas e movimentos populares. Essa experincia teve relao direta com o surgimento da Assessoria e Servios a Projetos em Agricultura Alternativa (AS-PTA) e com as correntes que adotaram perspectivas social e ecolgica.
13 Os EBAAs foram organizados em quatro ocasies: Curitiba, PR (1981); Petrpolis, RJ (1984); Cuiab, MT (1987) e Porto Alegre, RS (1989).

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Encontro Nacional de Agroecologia (ENA)

A idia de realizao do ENA nasceu da integrao de diferentes iniciativas que buscavam um modelo de desenvolvimento rural alternativo no Brasil, fundado no fortalecimento e consolidao da produo familiar e nos princpios da Agroecologia. Destacam-se o trabalho da Rede PTA, o encontro de profissionais vinculados a instituies do Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (SNPA) e o Seminrio sobre Reforma Agrria e Meio Ambiente, realizado pelo Frum Brasileiro de Organizaes No-Governamentais e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e Desenvolvimento e pelo Frum Nacional pela Reforma Agrria. Em 2000, entidades e pessoas envolvidas nos processos anteriores realizaram consulta aos movimentos sociais do campo, organizaes no-governamentais, redes e fruns, pesquisadores e professores sobre a pertinncia de se dar visibilidade pblica e articular o conjunto de experincias voltadas promoo da Agroecologia no Brasil. Diante da resposta positiva, foi realizado, em julho de 2001, no Rio de Janeiro, um seminrio com pessoas atuantes na promoo da Agroecologia, integrantes de diferentes setores sociais. Seguindo um processo organizativo descentralizado, baseado em alianas e redes locais at nacionais, nasceu o ENA, com os objetivos de: (a) afirmar a Agroecologia como um modelo tecnolgico alternativo para o rural brasileiro, dando visibilidade aos resultados das experincias agroecolgicas para a sociedade, (b) estimular a articulao e cooperao entre diferentes setores que atuam na promoo da Agroecologia como instrumento de viabilizao da agricultura familiar, do agroextrativismo e da reforma agrria, (c) formular propostas de polticas pblicas que favoream a generalizao da Agroecologia, a partir das experincias concretas dos participantes do ENA e submet-las ao debate com os candidatos presidncia da Repblica (ver www.encontroAgroecologia.org.br).

Antecedentes histricos da Agroecologia

Do ponto de vista histrico, podemos afirmar que a origem da Agroecologia to antiga quanto as origens da agricultura. O estudo das chamadas agriculturas tradicionais, indgenas ou camponesas, quando analisadas, revela sistemas agrcolas

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complexos adaptados s condies locais, com agroecossistemas estrutural e funcionalmente muito similares s caractersticas dos ecossistemas naturais. Ou seja, revela estratgias adaptativas dos cultivos s variveis ambientais em base a conhecimentos tradicionais gerados durante muitos ciclos produtivos, transmitidos entre geraes (HECHT, 1997). Conforme avana o conhecimento das culturas campesinas tradicionais, vai desaparecendo a idia preconcebida pela sociedade industrial-urbana de que suas prticas agrcolas eram primitivas e insuficientes. Em troca, se afirma a idia do carter adequado e sofisticado dos mesmos em relao ao manejo do ecossistema e da importncia destes para melhorar os sistemas produtivos atuais (ALTIERI, 1992). J a Agroecologia, como campo de conhecimento cientfico, algo mais recente. De acordo com Gliessman (2001), que considera a Agroecologia como a aplicao dos conceitos e princpios da Ecologia no desenho e manejo de agroecossistemas sustentveis, a Agronomia e a Ecologia mantiveram um relacionamento distante no sculo 20, com a Ecologia ocupandose do estudo de sistemas naturais e a Agronomia tratando da aplicao de mtodos de investigao cientfica prtica da agricultura. A primeira integrao da Agronomia e Ecologia pode ser atribuda, segundo Francis et al- (2003), a Klages (1928), que no artigo Crop Ecology and Ecological Crop Geography in the Agronomic Curriculum chamou a ateno para que se levasse em considerao fatores fisiolgicos e agronmicos que influenciavam a distribuio e adaptao dos cultivos, visando compreender as complexas relaes entre as plantas de cultivo e seu meio. Durante os anos 30, autores chegaram a propor a Agroecologia como a Ecologia aplicada agricultura. Aps a II Guerra Mundial, a Ecologia move-se na direo da cincia pura e a Agronomia cada vez mais se orienta por resultados, dificultando pontos em comum entre as disciplinas (GLIESSMAN, 2001). Na dcada de 1950, a consolidao do conceito de ecossistema renovou o interesse pela Ecologia de cultivos. Com tal conceito havia pela primeira vez uma estrutura bsica geral para examinar a agricultura desde uma perspectiva ecolgica, ainda que poucos pesquisadores a usassem desta forma (GLIESSMAN, 2001).

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O estabelecimento de interesses comuns entre as disciplinas da Agronomia e da Ecologia ocorreu a partir dos anos 70. Foi nesta poca que mais eclogos passaram a ver os sistemas agrcolas como reas legtimas de estudo e mais agrnomos viram o valor da perspectiva ecolgica (GLIESSMAN, 2001). Comearam a aparecer publicaes usando o termo Agroecologia e o conceito de agroecossistemas (FRANCIS et al., 2003). Segundo Gliessman (2001), no incio dos anos 80, a Agroecologia tinha emergido como uma metodologia e uma estrutura bsica conceitual distinta para o estudo de agroecossistemas. Esse perodo teve fortes influncias dos estudos sobre sistemas de cultivos e conhecimentos tradicionais em pases em desenvolvimento, que passavam a ser reconhecidos como exemplos importantes de manejo de agroecossistemas, ecologicamente fundamentados (GLIESSMAN, 1978; HERNANDEZ XOLOCOTZI, 1977). Francis et al. (2003) apontam alguns exemplos dessa nova gerao de pesquisadores: Edens et al. (1985) incluram em uma publicao intitulada Agricultura Sustentvel e Sistemas de Produo Integrados trs sees destinadas economia dos sistemas, impactos ambientais, tica e valores na agricultura; Altieri (1985) discutiu o manejo de pragas no contexto da estrutura da agricultura; Gliessman (1985) adicionou que os componentes socioeconmicos, tecnolgicos e ecolgicos constantemente interagem criando um complexo mecanismo de retroalimentao, que, atravs do tempo, tem selecionado os sistemas de produo de alimentos que observamos hoje; Conway (1985) articulou a importncia de basear a anlise de agroecossistemas em estudos interdisciplinares. Nesse sentido, podemos mencionar as contribuies da Sociologia (Sevilla Guzmn, Woodgate, Redclift), da Economia Ecolgica (Martinez-Alier, Xavier Simon), da Antropologia (Palenzuela, Escobar), da Histria (Gonzlez de Molina) e de outras disciplinas. Desde ento, podemos dizer que Agroecologia como uma abordagem cientfica que analisa a agricultura no s sob aspectos da maximizao da produo, mas levando em considerao as influncias de aspectos socioculturais, polticos, econmicos e ecolgicos no mbito do sistema alimentar e do desenvolvimento rural tem crescido como um novo paradigma capaz de buscar as bases cientficas da sustentabilidade da agricultura por meio da integrao interdisciplinar.

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A Agroecologia tem demonstrado que os mtodos das Cincias Naturais podem subsidiar a tomada de deciso para o desenho de estilos de Agricultura de Base Ecolgica, enquanto os mtodos das Cincias Sociais podem ser usados para integrar a dimenso humana e melhorar nossa compreenso da totalidade do sistema (FRANCIS et al., 2003). Portanto, a Agroecologia constitui-se, cada vez mais, em importante ferramenta para a promoo das complexas transformaes sociais e ecolgicas necessrias para assegurar a sustentabilidade da agricultura e das estratgias de desenvolvimento rural.

Por que a Agroecologia?

Respondendo questo proposta possvel afirmar que necessitamos da Agroecologia como novo paradigma cientfico para a agricultura, para o desenvolvimento rural e para a prpria organizao da sociedade. Acima de tudo, necessrio um enfoque global da agricultura e do desenvolvimento rural, onde a interao entre os seres humanos e a terra, ou a sociedade e a natureza, no seja tratada apenas como uma questo econmica, cuja eficincia deriva da manipulao fsico-qumica e do aporte de capital, seno como um processo complexo que pressupe a compreenso do funcionamento dos ecossistemas e a preocupao com a justia na repartio dos seus produtos. A Agroecologia tem o propsito de apresentar alternativas aos pressupostos produtivos levados a cabo durante o sculo 20, em especial a idia imperiosa de maximizar os rendimentos de cultivos isolados sem preocupar-se com os efeitos ambientais e sociais das atividades agropecurias. Portanto, a Agroecologia propugna por uma racionalidade ambiental em detrimento da racionalidade instrumental que, apesar de obsoleta para enfrentar problemas complexos, ainda domina as concepes convencionais sobre o desenvolvimento da agricultura. O surgimento de conseqncias no previstas no modelo de agropecuria empregado a partir da ltima metade do sculo passado, e a no considerao de tais evidncias na reorientao das estratgias produtivas, tm provocado pesados efeitos sobre a natureza, com elevados custos sociais para a humanidade e perda de competitividade em longo prazo.

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Segundo a Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao (FAO), a degradao do solo de regies semi-ridas na frica e sia causada por um complexo conjunto de fatores envolvendo o homem e seus rebanhos, cultivos invadindo reas marginais e a coleta de madeira para combustvel. As polticas agrrias e de incentivos tm minado as prticas tradicionais de uso da terra e contribudo para a degradao atravs do sobre-pastoreio. A pecuria sucede o desmatamento, com fazendas de criao empurrando as fronteiras agropecurias para dentro das reas de florestas tropicais remanescentes. Este o caso das Amricas Central e do Sul, frica Central e Sudeste da sia. Significantes perdas de biodiversidade e emisso de gases de efeito estufa esto associadas com o desmatamento. Em reas densamente povoadas a produo de resduos animais pode exceder a capacidade de absoro da terra e da gua, contaminando os lenis freticos e poluindo o solo. No Brasil, a situao no diferente. O incremento das exportaes, do qual 37% so produtos oriundos da agropecuria, e suas perspectivas de crescimento, apesar da importante gerao de divisas e equilbrio da balana comercial, tem sido acompanhado de impactos sobre os ecossistemas e populaes rurais. A reduo das reas naturais dos Campos Sulinos, Mata Atlntica e Cerrados, e, mais recentemente, a entrada da fronteira agropecuria na Amaznia Legal so exemplos dos riscos inerentes e da necessidade de se estabelecer novas abordagens dessa realidade (ver www.fao.org). Riechmann (2002) expressa que, atualmente, relevante rever o modelo de produo agropecurio, pois seus pressupostos originais no contemplaram as salvaguardas ao meio ambiente e sade humana. No h soluo possvel para a crise ecolgica global sem uma ecologizao do setor agroalimentar. O objetivo no deve ser somente maximizar os rendimentos, mas tambm otimiz-los de maneira sustentvel: conseguir rendimentos timos compatveis com a estabilidade dos agroecossistemas, com a qualidade do entorno em que se inserem estes, com a segurana alimentar de toda a populao humana e com a incluso social. O conceito-chave no tratar as tcnicas e tecnologias agropecurias, simplesmente, para produzir mais, mas para produzir melhor . Ainda de acordo com o mesmo autor, a Agroecologia que trata da criao de agroecossistemas equilibrados, que produzam o suficiente sem danificar as fontes

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da fertilidade da terra deve proporcionar a orientao terica para a reorientao dos desenhos de sistemas produtivos. Enfim, a Agroecologia concretiza um esforo de construo de modelos de agricultura e de sociedade onde no haja custos socioculturais, ambientais e econmicos ocultos. Dessa forma, a Agroecologia se constitui numa realidade concreta de construo de um novo conhecimento que parte da interao entre a biodiversidade ecolgica e a sociocultural local, dos saberes dos agricultores e dos tcnicos envolvidos no processo de desenvolvimento. Compreendida dessa forma, a Agroecologia supera o conceito de extenso na medida em que a ao dos tcnicos se d pelo dilogo, respeito cultura e viso de mundo dos agricultores (FREIRE, 1983).

Agroecologia para quem?

A Agroecologia toma como unidade de estudo os agroecossistemas, e estes como o resultado da co-evoluo da natureza e dos grupos sociais que nela intervm, com suas distintas formas de conhecimento, organizao, tecnologias e valores. Estes, portanto, so sistemas onde os ciclos minerais, as transformaes de energia, os processos biolgicos e as relaes socioeconmicas devem ser investigados e analisados como um todo (ALTIERI, 1992). Portanto, a Agroecologia corresponde ao desafio de encontrar estratgias que permitam entender a natureza da agricultura como uma co-evoluo entre cultura e ambiente natural desde uma perspectiva histrica, para assim manter ou recuperar, conforme o estado do agroecossistema em questo e seu equilbrio original. Assim, a Agroecologia no pretende eliminar a interveno humana nos ecossistemas, e sim entender a complexidade inerente a essa interveno em cada agroecossistema. Deve-se ressaltar que a Agroecologia atribui grande importncia agricultura familiar tradicional, indgena, quilombola ou camponesa, como espao destacado para o desenvolvimento de uma racionalidade ecolgica. Se a Agroecologia se prope a desenhar e manejar agroecossistemas sustentveis e construir estratgias de desenvolvimento rural sustentvel englobando as dimenses ecolgicas, sociais, culturais e econmicas, podemos afirmar que a Agroecologia uma cincia que serve sociedade como um todo, s geraes atuais e futuras, aos atores do mundo rural e urbano. Produzir, comercializar e consumir alimentos so atividades com profundo

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contedo tico e poltico que dizem respeito no apenas aos agricultores, mas a toda cidad e a todo cidado, sendo uma questo para toda a sociedade, com srias implicaes para as geraes futuras (RIECHMANN, 2002).

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Pesquisa, desenvolvimento e inovao em Agroecologia

A Agroecologia considerada uma disciplina cientfica que transcende os limites da prpria cincia, ao pretender incorporar questes no tratadas pela cincia clssica (relaes sociais de produo, eqidade, segurana alimentar, produo para autoconsumo, qualidade de vida, sustentabilidade). A cincia clssica ficou mais restrita exatido, s medidas, ao exame das quantidades, o que exige controle e rigor, ou seja, pressupondo a aplicao de um mtodo. Tratar uma disciplina cientfica que no se restringe ao campo especfico da cincia exige uma primeira reviso epistemolgica, a do antigo conceito de demarcao entre cincia e no-cincia, e a conseqente aceitao de que a cincia clssica no tem o monoplio sobre o conhecimento vlido. Essa a primeira grande dificuldade para a pesquisa, desenvolvimento e inovao em Agroecologia. s vezes, difcil aceitar que os conhecimentos produzidos em outros contextos, alm daqueles considerados cientficos, tambm so vlidos, pois isto coloca em discusso os referenciais mais caros cincia clssica (e aos prprios pesquisadores): objetividade, neutralidade, busca da verdade e conhecimento

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desinteressado do mundo. Se a cincia no representa a nica fonte de conhecimento vlido, se os conhecimentos tradicionais e os saberes populares tambm devem ser considerados na produo do conhecimento agroecolgico, ento necessrio promover o dilogo de saberes, a articulao entre o conhecimento cientfico e os saberes populares produzidos ao longo do tempo. Isso no uma tarefa fcil, se considerarmos a formao dos pesquisadores, a cultura e a estrutura das instituies de pesquisa, desenvolvimento e inovao. Outra questo de interesse diz respeito ao uso dos conceitos como interdisciplinaridade, participao, sustentabilidade, desenvolvimento e eqidade, que muitas vezes so utilizados mais como modismo. Essa considerao importante para que a pesquisa agroecolgica no incorra no mesmo equvoco da pesquisa clssica, que pretendia uma tecnologia de carter universal, sem considerar as especificidades locais. A Agroecologia incorpora a diversidade e a diferena, por isso muito mais complexa. A pesquisa em Agroecologia tambm exige uma reflexo de corte metodolgico. Na cincia em geral, mas tambm na pesquisa agropecuria, o mtodo cientfico tem sido mais usado no seu sentido convencional, a partir de algumas correntes filosficas. Por exemplo, o empirismo de Francis Bacon pretendia que o conhecimento somente poderia ser obtido por meio da experincia e dos sentidos. Isso se reflete na valorizao excessiva da repetio experimental, uma das marcas do delineamento experimental largamente utilizado na pesquisa clssica. Outra corrente, o racionalismo cartesiano, recomendava a reduo do todo a partes bem pequenas para melhor compreend-las, esquecendo-se de que o todo maior que a soma das partes. Essa corrente resultou na fragmentao do conhecimento e das academias e teve como conseqncia a especializao de muitos pesquisadores. Uma terceira corrente filosfica, a positivista, desenvolvida por A. Comte, pretendia que o conhecimento cientfico fosse o nico a ser considerado, por ser superior a todos os outros (positivo em oposio a negativo). Ainda outra corrente, a mecanicista, dizia que tudo funciona de forma mecnica, como se fosse uma mquina, inclusive o corpo humano, a mquina mais perfeita entre todas (GOMES, 2005). A predominncia desses fundamentos filosficos, em muitos casos, impediu a incorporao de outras estratgias metodolgicas, necessrias quando se quer ir alm dos aspectos exclusivamente tecnolgicos.

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Por sua vez, o uso do mtodo, numa perspectiva noconvencional, adotou uma postura relativista, quase ao estilo da epistemologia de Feyerabend (1992), o vale tudo, que agiu corretamente ao tentar abominar as heranas do empirismo, do racionalismo, do positivismo e do mecanicismo, mas no chegou a contribuir na definio do outro mtodo, ou para a flexibilizao no uso do mtodo convencional, articulando possibilidades da metodologia clssica, oriunda das cincias exatas e da natureza com outras, provenientes das cincias sociais e humanas. Ao no faz-lo, tambm ficou na aparncia, pois a falta de rigor ou de organizao do trabalho (na perspectiva de como deve ser a atividade de pesquisa) tambm impede a identificao das causas. Tambm sobre o mtodo, claro que sua aplicao foi responsvel por muitos xitos cientficos. Muitos conhecimentos importantes para a transio agroecolgica so provenientes da pesquisa clssica (manejo integrado de pragas, reciclagem de nutrientes, manejo de solo e de plantas, entre outros). Entretanto, se o mtodo for concebido em seu sentido estreito, identificado exclusivamente com o mtodo experimental, seu alcance fica limitado. Ademais, o mtodo no substitui o talento, mas o complementa: o investigador de talento cria novos mtodos, o inverso no ocorre. Para o caso da pesquisa em Agroecologia, no se trata nem de abolir o mtodo convencional, nem de trabalhar de forma desorganizada, mas de construir um mtodo flexvel e plural o suficiente para incorporar a complexidade em questo. Ainda que o espao e os recursos para a pesquisa agroecolgica sejam crescentes, o perfil e a formao dos pesquisadores muitas vezes continuam sendo convencionais. Muitos projetos continuam sendo apresentados com a mesma lgica da pesquisa clssica (por produtos, disciplinares, baseados no delineamento experimental clssico, com pouca ou nenhuma participao de agricultores, realizados em condies artificiais e, portanto, diferentes da que operam os agricultores). Alm disso, a anlise dos projetos continua sendo feita por pesquisadores consagrados, mas que tambm mantm seus vnculos com os princpios epistemolgicos e metodolgicos convencionais. Embora a pesquisa em Agroecologia dependa de bases epistemolgica, metodolgica e sociolgica bem definidas e aceitas pelos pesquisadores, a base tecnolgica no pode ser

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negligenciada, pois neste campo que os agricultores que iniciam a transio agroecolgica tm mais expectativas. Outro ponto a considerar que a cincia clssica caracterizase pelo distanciamento entre a prtica cientfica e a responsabilidade pelas conseqncias do uso do conhecimento cientfico. Uma das promessas da cincia era a de iluminara vida do ser humano, libertando-o do dogmatismo religioso. Entretanto, ao fazer isso, submeteu a humanidade a outro dogma: o da idia de progresso ilimitado. Isso levado ao extremo teve como conseqncia o aumento da excluso social e da perda da dignidade para um contingente cada vez maior de pessoas. A cincia clssica sempre teve maior preocupao com o como, muitas vezes esquecendo-se de perguntar por que, para que ou para quem sero direcionadas as validaes cientficas. A incorporao das dimenses tica (a perspectiva tica conta com os conceitos extrnsecos e categorias que tm significado para os observadores cientficos) e mica (a perspectiva mica foca nas distines culturais intrnsecas que so significativas para os membros de uma dada sociedade) (LETT, 2006) na pesquisa agroecolgica tm exatamente a funo de clarear as intenes, explicitando-as. Isso no significa que pretenda eliminar as vises diferentes de mundo, pois, numa sociedade plural, as instituies tambm refletem a pluralidade de opes tecnolgicas.

Estratgias metodolgicas de pesquisa, desenvolvimento e inovao em Agroecologia

Neste item so abordados, de forma esquemtica, alguns tpicos para a realizao de projetos de pesquisa, desenvolvimento e inovao, dentro da perspectiva deste Marco Referencial em Agroecologia. Um dos principais pontos a trabalhar em projetos de articulao multiinstitucional, realizado numa perspectiva metodolgica interdisciplinar e tendo a participao dos sujeitos implicados como referente, a construo de dilogos entre os vrios participantes. Entre as estratgias metodolgicas que podem ser adotadas, algumas so indicadas a seguir: Ensaios Sistmicos Conceitos metodolgico-cientficos como estratgia para o desenvolvimento de experimentos de uso comum em sistemas agropecurios, onde, em vez de enfocar o

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estudo de apenas um componente especfico do agroecossistema, enfatizam-se estudos da inter-relao dos seus componentes e a complexa dinmica de processos como decomposio de material orgnico, ciclagem de energia e nutrientes, liberao e absoro de nutrientes e eficincia do uso dos recursos hdricos, por exemplo. Considera-se que as interaes ecolgicas e as sinergias entre os componentes biticos e abiticos propiciam os mecanismos para que os sistemas subsidiem seu prprio funcionamento, fortalecendo as complementaridades das vrias combinaes entre cultivos, rvores e animais em arranjos espaciais e temporais. Podem ser contempladas estratgicas metodolgicas complementares que possibilitem pesquisas pontuais, as quais contribuem para aprofundar algumas questes mais especficas. Os ensaios sistmicos visam gerar conhecimento com enfoque agroecolgico e tecnolgico, os quais visam dar suporte pesquisa participativa e que permitam relaes com outras disciplinas ou cincias. Ensaios de Sntese Metodologia para identificar vazios de informaes tecnolgicas nos sistemas produtivos dos agricultores, para introduo, adaptao e validao dos componentes adequados aos agroecossistemas, quer sejam oriundos da investigao cientfica ou da experincia prtica dos tcnicos e agricultores, com o cuidado de evitar o desmantelamento desses sistemas. Os Ensaios de Sntese se caracterizam como uma etapa da implementao de programas de pesquisa, desenvolvimento e inovao, por meio do enfoque sistmico e da interdisciplinaridade, onde so detectados os problemas tecnolgicos e sintetizadas as informaes geradas na pesquisa, para posteriormente serem validadas nas Propriedades de Referncia. De um ponto de vista formal, os ensaios de sntese diferenciam-se de outras metodologias de validao de tecnologias por ainda trabalharem com variveis que necessitam de algum tipo de rigor cientfico clssico. Indicadores de Sustentabilidade Outro ponto importante a obteno de indicadores de sustentabilidade, tanto para a conservao do meio ambiente como no que se refere segurana de agricultores e consumidores. A avaliao da qualidade do solo e da gua tem sido proposta em vrios trabalhos como um indicador integrado da qualidade do ambiente e a forma mais adequada para acessar o impacto de prticas de manejo sobre a

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sustentabilidade da produo (KENNEDY; PAPENDICK, 1995). Para avaliar a qualidade do solo e da gua, indicadores qumicos, fsicos e biolgicos chaves devem ser identificados, monitorados e avaliados quanto sua sensibilidade s mudanas e distrbios causados pelo manejo. Portanto, tem sido considerado como um instrumento de avaliao que pode facilitar adaptaes de decises de manejo para a promoo de prticas de agricultura sustentvel, onde a percepo do agricultor fundamental quando se pretende desenvolver mecanismos que facilitem a tomada de deciso (ANDREWS et al.; 2002, 2003). Da mesma forma h necessidade de definio de parmetros que avaliem os efeitos dessas atividades no meio ambiente, bem como sobre as suas repercusses sociais e econmicas. A ausncia de indicadores de sustentabilidade que auxiliem no planejamento dos agricultores e que contribuam para o estabelecimento de objetivos comuns entre os prprios agricultores e os tcnicos constitui um dos grandes obstculos a serem superados pela pesquisa em Agroecologia e condio fundamental para consolidar processos de transio agroecolgica. Sistematizao e Avaliao de Experincias Agroecolgicas Hoje amplamente reconhecida a importncia das tecnologias para um processo de transio agroecolgica, com destaque para aquelas que se baseiam em processos ecolgicos de sucesso de espcies. Ainda que essas tecnologias tenham utilizao crescente, a sua maioria usada de forma emprica. O objetivo desta ao de identificar e sistematizar experincias e outros processos, inclusive organizativos, utilizados com xito no campo da Agroecologia e que caream de sustentao cientfica. Redes de Referncia So constitudas a partir da participao dos agricultores, na valorizao e resgate de seus conhecimentos, contando com o trabalho articulado em pesquisa participativa entre agricultores, tcnicos da extenso rural oficial, de organizaes no-governamentais e de pesquisadores. O objetivo dessa ao estudar os pontos de estrangulamento e determinar meios adequados e eficazes para implementao de tecnologias compatveis com as necessidades dos agricultores e as possibilidades de seus sistemas produtivos. Assim, a validao de tecnologias destina-se a introduzir, ajustar e comprovar a factibilidade das inovaes tecnolgicas perante a realidade dos sistemas de produo tradicionais, incluindo aspectos que vo alm das questes tecnolgicas. Os tcnicos das instituies

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parceiras, juntamente com os agricultores, acompanham a implantao das Propriedades de Referncia. No decorrer do desenvolvimento dos sistemas de produo, deve ocorrer o monitoramento dos recursos naturais. Tambm devem ser avaliados os impactos socioeconmicos e ambientais das tecnologias e conhecimentos sobre a sustentabilidade da produo agropecuria. Pesquisa Participativa Estratgia metodolgica baseada no princpio de que os prprios agricultores so os que melhor conhecem suas demandas e, portanto, devem contribuir na definio da pauta de aes de pesquisa, desenvolvimento e inovao a eles dedicada. Os tcnicos e pesquisadores tambm participam, com o mesmo protagonismo. Os agricultores definem a unidade de produo, o sistema de produo e os participantes. Aos tcnicos, pesquisadores e agentes de desenvolvimento cabe acompanhar e sugerir aperfeioamentos na conduo do trabalho, alm de identificar pontos de estrangulamento que necessitem de tratamento no mbito estrito da pesquisa convencional, da a necessidade de especialistas num projeto de pesquisa agroecolgica. fundamental que na pesquisa participativa se adote uma abordagem dialgica que, partindo do conhecimento dos agricultores, tcnicos e pesquisadores, leve construo de um novo conhecimento. A proposta de trabalhar com metodologias participativas representa um tipo de abordagem que no deve ser restrita apenas a comunidades de agricultores mais organizados, capazes de definir suas pautas de pesquisa. Tambm no deve ser motivo para outro tipo de excluso, a de uma grande maioria de agricultores familiares, que no esto organizados, no tendo capacidade imediata para definir suas pautas. Assim, abordagens com menor protagonismo dos agricultores como On Farm Research; Farming Systems Research e Farmers First so de fundamental importncia e podem servir de instrumento, inclusive, para aumentar o nvel de participao de agricultores menos organizados. Finalmente, espera-se que a pesquisa, o desenvolvimento e a inovao, executados a partir da compreenso de dimenses epistemolgicas, sociolgicas, metodolgicas e tecnolgicas, possam contribuir para a disponibilizao de novas tecnologias, para a manuteno e introduo de materiais genticos mais adequados agricultura familiar, para o aumento do nvel de conhecimento dos agricultores e para a identificao de vazios

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tecnolgicos a serem tratados pelas instituies de pesquisa, desenvolvimento e inovao. Tambm existe a expectativa de que a sistematizao, a avaliao de prticas agroecolgicas e o trabalho na obteno de indicadores sobre o uso seguro de produtos utilizados empiricamente contribuiro para o aumento da sustentabilidade econmica, social e ambiental. Ademais, espera-se que o exerccio de uma proposta plural do ponto de vista metodolgico proporcione uma mudana positiva nas prticas das instituies de pesquisa, desenvolvimento e inovao no campo da Agroecologia. Todavia, resta uma questo importante a resolver: o dilema da Transferncia de Tecnologia (TT). importante pensar numa nova TT, fazendo a crtica aos pacotes tecnolgicos que orientaram a fase inicial da Embrapa, agora incorporando as dimenses de mtodos participativos. A TT, no atual Plano Diretor da Embrapa, chamada a adotar estratgias inovadoras; participar de redes de transferncia de conhecimento e tecnologia; incentivar a estruturao de equipes multidisciplinares, ncleos temticos, redes sociais e outros arranjos institucionais focados na diversidade das demandas da agricultura familiar; contribuir para a formao e reciclagem de profissionais e capacitar agentes internos e externos em TT. Ocorre que a maioria dos profissionais que atuam em TT na Embrapa formada numa tradio cientfica clssica e disciplinar. Muitos carecem de diretrizes institucionais para a integrao de trabalhos com outros profissionais, disciplinas ou enfoques cientficos. A Agroecologia depende de novas atribuies e habilidades na adaptao, validao e disponibilizao de tecnologias, sistematizao, avaliao de prticas agroecolgicas e nas estratgias metodolgicas. Conforme os ensinamentos da Agroecologia, j no se trata de transferir tecnologia, no sentido clssico introduzido pela teoria da difuso de inovaes. O novo papel dos tcnicos, pesquisadores e agricultores-experimentadores o de disponibilizar tecnologias e conhecimentos, de modo que os agricultores possam optar por tecnologias e processos que sejam mais adequados a suas condies socioeconmicas e culturais e compatveis com as situaes especficas dos agroecossistemas que estejam manejando.

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O estado-da-arte da Agroecologia na Embrapa

A Embrapa e a transio agroecolgica

A Embrapa tem uma trajetria no tema transio agroecolgica que comea a partir de iniciativas isoladas de tcnicos, pesquisadores e centros de pesquisa, mas que vem avanando na consolidao de projetos em rede e, mais recentemente, na determinao da DiretoriaExecutiva em definir uma posio institucional em Agroecologia. Destacam-se, em meados dos anos 1970, a insero dos trabalhos desenvolvidos na Embrapa sobre fixao biolgica de nitrognio e na criao, em 1983, do Programa Nacional de Pesquisa em Biologia do Solo (DBEREINER, 1986). Os anos 80 foram marcados por aes relevantes na Embrapa que colaboraram para o recente fortalecimento institucional do tema Agroecologia, com destaque para a criao da Embrapa Meio Ambiente e Embrapa Agrobiologia, Unidades temticas de pesquisa. Outra deciso institucional importante, na virada da dcada de 1980 para 1990, foi a criao e adaptao de vrias Unidades em centros ecorregionais de pesquisa (Embrapa Clima Temperado, Embrapa Agropecuria Oeste, Embrapa

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Pantanal, Embrapa Cerrados, Embrapa Semi-rido, Embrapa Tabuleiros Costeiros e Embrapa Meio-Norte), assim como, no incio da dcada de 1990, a transformao das seis Unidades da Embrapa na Amaznia Legal em centros de pesquisa agroflorestal (Embrapa Amaznia Oriental, Embrapa Amaznia Ocidental, Embrapa Amap, Embrapa Acre, Embrapa Rondnia e Embrapa Roraima). Tambm as Unidades de produto, destacadamente a Embrapa Hortalias, desde l vem cumprindo papel estratgico na gerao de conhecimento bsico, tecnologias de menor impacto e investigao cientfica sobre agrobiodiversidade. Em 1999, foi realizado na Embrapa Agrobiologia o I Encontro Nacional de Pesquisa em Agroecologia, organizado pela Assessoria e Servios a Projetos em Agricultura Alternativa (ASPTA), Embrapa Agrobiologia, Empresa de Pesquisa Agropecuria do Estado do Rio de Janeiro (Pesagro) e Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ), com apoio do Consultive Group on International Agriculture Research (Cgiar) e da Fundao Ford, o qual reuniu profissionais de vrias instituies com aes orientadas segundo o paradigma tcnico-cientfico da Agroecologia. Em 2000, a Diretoria-Executiva da Embrapa criou um Grupo de Trabalho para identificar demandas de pesquisa sobre Agricultura Orgnica no Brasil, cuja coordenao coube Embrapa Agrobiologia, sendo gerado documento referencial (NEVES et al., 2000) que relaciona oportunidades, desafios e estratgias no mbito da Embrapa. Esse documento contribuiu tambm para consolidar a Agricultura Orgnica como um tema prioritrio na Embrapa, sendo includo como linha temtica em 2002 no lanamento do edital da Embrapa 01/2002/ Macroprograma 1: Projetos em Rede: Grandes Desafios Nacionais. Prximo virada do milnio, por meio da Portaria n 743/ 2000, a Diretoria-Executiva da Embrapa nomeou outro Grupo de Trabalho, que, composto por nove pesquisadores, e com a contribuio de mais de 150 profissionais (entre tcnicos e pesquisadores), produziu o documento O Meio Ambiente e o Compromisso Institucional da Embrapa, dividido em trs eixos e desafios ambientais complementares: o primeiro eixo, de mbito interno, busca estabelecer uma cultura institucional que leve a atitudes saudveis de parte de seus empregados, da instituio como um todo e tambm de seus parceiros e clientes; o segundo eixo procura fomentar a participao da Embrapa na sociedade,

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contribuindo para a educao ambiental em todos os nveis e em aes pr-ativas voltadas para a cidadania, em especial na gesto ambiental das reas rurais; o terceiro, e mais importante eixo, visa realizar pesquisas cientficas e tecnolgicas que contribuam para o desenvolvimento sustentvel da agricultura nacional. Ademais, o documento apresenta uma anlise prospectiva da agricultura sustentvel no Brasil e o papel da pesquisa agropecuria, os principais desafios ambientais nacionais e regionais em cada um dos grandes biomas brasileiros, assim como descreve a poltica ambiental da Embrapa segundo os trs grandes eixos e desafios ambientais explicitados. Na presente dcada, houve intensificao de aes de transio agroecolgica em diversos centros de pesquisa de produtos, temticos e ecorregionais da Embrapa, avanos nos trabalhos com as populaes tradicionais e povos indgenas (ex: aprovao de vrios projetos, realizao de encontro, em 2004, dos tcnicos e pesquisadores da Embrapa que trabalham com povos indgenas, realizao do evento Etnocincia na Pesquisa Agropecuria em 2006), alm de um estreitamento da relao de parcerias no tema com rgos pblicos e setores da sociedade civil, principalmente, com o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa), Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), Ministrio do Desenvolvimento Social (MDS), Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Empresas Estaduais de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Sistema Emater), universidades, instituies de pesquisa, organizaes no-governamentais e entidades de representao de produtores rurais (sindicatos, associaes, cooperativas e outras formas). Os presentes projetos de apoio ao Programa Fome Zero, executados em diversos centros de pesquisa, bem exemplificam as parceiras de sucesso com rgos governamentais e polticas pblicas. Evidentemente, a evoluo da posio institucional e as aes da Embrapa relativas ao tema Agroecologia no partiram simplesmente de uma postura endgena, mas foram, em boa parte, influenciadas por acontecimentos externos das ltimas 3 dcadas, podendo ser destacados (i) o estabelecimento dos fundamentos da disciplina Agroecologia na dcada de 1970, (ii) a realizao e divulgao dos respectivos resultados da Conferncia Internacional Estocolmo-72, (iii) a divulgao do Relatrio Meadows Limites do Crescimento pelo Clube de Roma,

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(iv) a divulgao do Relatrio Bruntland - Nosso Futuro Comum nos anos 80, (v) a realizao e respectivos resultados da Conferncia Internacional Rio-92, (vi) a divulgao das Metas do Milnio 2000-2015 pela Organizao das Naes Unidas (ONU), e, finalmente, (vii) a realizao e divulgao dos resultados dos Congressos Brasileiros de Agroecologia (CBAs) (ver detalhes de sua origem em PETERSEN e VON DER WEID, 1999) e Encontros Nacionais de Agroecologia (ENAs).

Prximos passos
Visando iniciar um processo de construo participativa e exgena da posio institucional da Embrapa em Agroecologia, a Diretoria-Executiva e a Superintendncia de Pesquisa e Desenvolvimento (SPD) da Embrapa promoveram, na Embrapa Cerrados, entre 10 e 11 de outubro de 2005, a Reunio de Trabalho sobre Agricultura de Base Ecolgica. Contando com apoio financeiro da prpria Embrapa, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa), Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) e Ministrio do Meio Ambiente (MMA), o evento teve a participao de representantes de 32 centros de pesquisa da Embrapa (divididos em 13 Unidades ecorregionais, 12 Unidades de produtos, 5 Unidades temticas e 2 Unidades de servios), alm de representantes de ministrios e rgos pblicos (Mapa, MDA, MMA, MCT, MDS, Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra)) e movimentos sociais (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), Confederao Nacional de Trabalhadores na Agricultura (Contag), Articulao Nacional de Agroecologia (ANA)), totalizando 81 participantes. O evento teve o objetivo de nivelar onde estamos, levantar as prioridades da Embrapa e as expectativas dos parceiros em Agricultura de Base Ecolgica e definir a estratgia institucional da Embrapa em Agricultura de Base Ecolgica. Aps o nivelamento das aes executadas e em andamento, foram levantados os temas prioritrios futuros das Unidades da Embrapa, ministrios, rgos pblicos e movimentos sociais em pesquisa, desenvolvimento e inovao em Agricultura de Base Ecolgica. Em seguida, o diretor-presidente da Embrapa, Silvio Crestana, instituiu o Grupo de Trabalho em Agroecologia (GT Agroecologia), pela Portaria n 1.322, de 23 de novembro de

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2005, justamente com a finalidade de encaminhar as deliberaes da Reunio de Trabalho sobre Agricultura de Base Ecolgica e elaborar, executar e avaliar os resultados do Plano de Agroecologia, com prazo para concluso dos trabalhos estipulado em 31 de dezembro de 2006. O GT Agroecologia gerou o Plano de Agroecologia (ver www.catir.sede.embrapa.br), que dividido em cinco atividades, sendo elas (i) Formao de Recursos Humanos, (ii) Sistematizao de Conhecimentos Internos da Embrapa, (iii) Compatibilizao e Priorizao no Atendimento de Demandas Externas, (iv) Criao de Rede de Projetos em Agricultura de Base Ecolgica e (v) Articulao Interinstitucional, contando com diviso de atribuies entre o gabinete do diretor-presidente, a Diretoria-Executiva, a Superintendncia de Pesquisa e Desenvolvimento (SPD), o Departamento de Gesto de Pessoal (DGP), o Conselho Gestor de Projetos (CGP) e o prprio GT Agroecologia. Alm das aes estratgicas,desde 2005 a operacionalizao dos conceitos e mtodos propostos pelo presente Marco Referencial em Agroecologia a partir da formao de uma Rede Nacional de Competncia em Agroecologia (rede de projetos), com participao de Unidades da Embrapa e parceiros externos, vem sendo trabalhada pela Superintendncia de Pesquisa e Desenvolvimento (SPD). A rede supracitada ser criada ainda em 2006, com previso de incio de projetos no ano seguinte. Trabalhando dentro dos princpios agroecolgicos para estabelecimento de parcerias e formao de arranjos locais, a Embrapa pretende alocar recursos prprios em editais internos para suas Unidades e buscar recursos externos adicionais para contemplar parceiros locais. Para estimular o processo de criao e/ou fortalecimento de arranjos locais para elaborao e execuo de futuros projetos e processos sociais em Agroecologia, a Embrapa ofereceu um Curso de Nivelamento Conceitual e Metodolgico, em agosto de 2006, em Campinas (SP), com a presena de 40 tcnicos e pesquisadores de 36 centros de pesquisa e servios. O curso foi ministrado por quatro instrutores externos Embrapa Jos Antnio Costabeber (Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Rio Grande do Sul (Emater-RS)) no tema Bases Conceituais da Agroecologia; Luis Antnio Margarido (Universidade Federal de So Carlos (UFSCar)) no tema Evoluo

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e Estratgia em Agroecologia, Paulo Petersen (AS-PTA) no tema Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao em Agroecologia; Julia Guivant (Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)) no tema Pesquisa Participativa que trabalharam sua base terica integrada ao contedo proposto no Marco Referencial em Agroecologia (segunda verso). Posteriormente, os participantes partiram para discutir o contedo do curso e do documento no mbito local, contado com a presena de tcnicos e pesquisadores de sua Unidade da Embrapa e parceiros externos de rgos pblicos, associaes e cooperativas de produtores rurais e organizaes no-governamentais locais. certo que esses processos locais de mobilizao e debate em vigncia contribuiro para formar e fortalecer o capital social e amadurecer os laos locais para a boa execuo de futuros projetos agroecolgicos.

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Desafios futuros e diretrizes da Embrapa em Agroecologia

O presente captulo no objetiva esgotar o debate sobre os desafios futuros da Embrapa em Agroecologia, pois essa uma tarefa que deve ser realizada por meio de um processo contnuo e coletivo, envolvendo pesquisadores e tcnicos da Empresa e de outras instituies de pesquisa, universidades, representantes de rgos pblicos federais, estaduais e municipais, e, sobretudo, os segmentos organizados da sociedade civil. Nesse sentido, pretende-se, neste captulo final, levantar alguns elementos para reflexo, no intuito de subsidiar um debate mais profundo, ante a importncia e a relevncia do tema para a Embrapa, para o desenvolvimento rural brasileiro, para os atores sociais da nossa agricultura e, de modo geral, para toda sociedade.

Desafios futuros para a Embrapa em Agroecologia

Nos sculos 15 e 16, a cincia moderna emergente props que a melhor forma de entender o universo e seu funcionamento
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seria analisando-o como se fosse uma engrenagem perfeita. Essa concepo de mundo materializou-se nos imaginrios cientfico e social, influenciando paradigmas e modelos cientficos, institucionais e de desenvolvimento (CAPRA, 1982; RESTIVO, 1988). Com essa viso, um projeto, uma organizao e at mesmo o planeta so percebidos e manejados como se fossem mquinas sem variveis. Essa viso mecnica de mundo, o modo clssico de produo de conhecimento, separa os que geram dos que transferem, classificando-os em uma seqncia linear, onde a interao desnecessria. Essa forma de cincia teve seu papel relevante, mas em muitos momentos se posicionou distante dos interesses da sociedade em geral (DE SOUZA E SILVA, 2004). Atualmente, o modelo cientfico linear tem sido crescentemente questionado, e de forma positiva, dentro de mundo cada vez mais complexo e envolto em relaes, conhecimentos, tecnologias e inovaes relevantes para a sociedade como um todo. Novos processos de interao social em busca de um futuro melhor para a humanidade vm sendo propostos, em que a tecnologia aparece como um instrumento importante para a sustentabilidade (ROLING, 2003). Nesse sentido, imprescindvel a definio de um novo marco epistemolgico que se contraponha representao (objetividade e quantidade privilegiados em detrimento da subjetividade e qualidade) na produo do conhecimento cientfico (MATURANA; VARELA, 2001). Logo, quando procuramos encontrar os desafios futuros da Embrapa em Agroecologia, estamos diante de um processo de construo de um modelo de desenvolvimento rural sustentvel, indo alm do pensar tecnolgico, possibilitando a troca de experincias entre a cincia e o conhecimento tradicional e emprico, dentro da perspectiva de construo de um processo sistmico, participativo, integrado e tico.

Diretrizes e demandas em pesquisa agroecolgica

Institucionalizar o Marco Referencial em Agroecologia Para que a Embrapa avance decisivamente na elaborao, definio e implantao de um amplo programa de pesquisa, desenvolvimento e inovao em Agroecologia, fundamental que

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haja um processo de institucionalizao da mesma dentro da Empresa. Baseado no histrico de elaborao e execuo de projetos agroecolgicos, conforme demonstra o Captulo 4, o processo de institucionalizao da Agroecologia na Embrapa teve incio na Reunio de Trabalho sobre Agricultura de Base Ecolgica, ocorrida em outubro de 2005. A partir desse encontro, o processo teve continuidade com a institucionalizao do Grupo de Trabalho de Agroecologia (GT Agroecologia), seguido da elaborao e discusso interna e externa do Marco Referencial em Agroecologia. A partir das definies em torno desse documento, a DiretoriaExecutiva, a Superintendncia de Pesquisa e Desenvolvimento (SPD), a Secretaria de Gesto e Estratgia (SGE) e o Departamento de Gesto de Pessoas (DGP) esto inserindo na programao de pesquisa, desenvolvimento e inovao formao de recursos humanos, editais e cursos de nivelamento conceitual e metodolgico em Agroecologia, com alocao de recursos prprios e captao de fontes externas. Fortalecer a capacitao de equipes em Agroecologia Para institucionalizar a Agroecologia na programao de pesquisa, desenvolvimento e inovao da Embrapa, estratgias vm sendo construdas para trabalhar a formao e capacitao de equipes com essa nova concepo. Apesar de existirem vrias Unidades, pesquisadores e tcnicos da Embrapa com diferentes projetos que apresentam interface em sistemas sustentveis, de maneira geral, essas aes ainda encontravam-se isoladas, pontuais e, em geral, sem uma viso sistmica, integrada e participativa que o processo agroecolgico exige. Alm disso, a compreenso acerca dos aspectos conceituais e metodolgicas no uniforme, o que exige aes para internalizar e possibilitar um entendimento comum acerca dos fundamentos sobre os processos agroecolgicos. Esse trabalho coletivo ser fundamental para a assimilao das diretrizes institucionais, visando estruturao e fortalecimento de projetos e redes em Agroecologia. Assim, um dos primeiros passos dados consiste na organizao de pesquisadores e tcnicos que j possuem trabalhos ou que tenham sensibilidade e interesse na Agroecologia, para promover uma ampla discusso conceitual e metodolgica, valorizando o histrico individual e o conhecimento institucional acumulado. Sistematizar aes e experincias dos agricultores em Agroecologia Tendo em vista que a construo da pesquisa
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participativa em processos agroecolgicos deve ocorrer de maneira exgena, levando-se em considerao as experincias acumuladas, fundamental desencadear um amplo trabalho de levantamento, organizao, sistematizao e avaliao das tecnologias de base ecolgica j desenvolvidas externamente. Esse trabalho proporcionar um momento especial de comunicao entre a Embrapa, instituies oficiais de pesquisa, tcnicos e agricultores (esses por intermdio das suas organizaes). A sistematizao e anlise das tecnologias e processos empricos desenvolvidos constituiro um acervo fundamental para construo de desenhos de agroecossistemas na perspectiva da transio agroecolgica. Desenvolver processos participativos e com enfoque sistmico fundamental que os trabalhos de pesquisa, desenvolvimento e inovao em Agroecologia sejam concebidos e executados de maneira compartilhada e dialogada com os agricultores e suas respectivas organizaes, respeitando as dinmicas existentes entre as diferentes comunidades e incorporando as experincias e o saber popular ao processo de construo do conhecimento sistematizado. Todo esse processo dever ser realizado por intermdio de mtodos participativos e interativos, dentro do conceito de comunicao e construo do conhecimento. Vale destacar que o processo de construo e resgate do saber popular no prescinde da incorporao de importantes e autnticos avanos da cincia clssica na compreenso dos agroecossistemas, porm articula-os em um processo amplo de interesse tecnolgico, social, cultural, poltico, econmico e ambiental. Esse novo paradigma da pesquisa participativa ou pesquisa-ao implica, necessariamente, um enfoque sistmico, onde a pesquisa disciplinar e analtica dever ser integrada a processos sistmicos, encarando-se o agroecossistema como uma unidade e em todas as suas dimenses, ou seja, agronmica, econmica, ecolgica, social e cultural. Para colocar em prtica essa concepo, torna-se necessrio criar mecanismos e instrumentos de aproximao de tcnicos e pesquisadores da Embrapa com representaes de agricultores e redes regionais e nacionais de Agroecologia. importante destacar tambm que a Embrapa precisa buscar, dentro da legalidade, maior flexibilidade institucional para possibilitar e facilitar a realizao de parcerias e arranjos com as organizaes dos agricultores tradicionais, da sociedade civil e outras envolvidas nos processos de construo da Agroecologia.

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Trabalhar a dimenso da eqidade As perspectivas de pesquisa, desenvolvimento e inovao, a construo do conhecimento e a gerao de tecnologia, bem como sua utilizao e apropriao, decorrem de um processo histrico de desenvolvimento e de interao das foras polticas, econmicas, sociais e culturais existentes no interior da sociedade. Ou seja, a cincia no um ente abstrato, puro, absoluto e independente, mas sim uma construo coletiva (URCHEI, 2003). Muitas vezes, a cincia clssica tem trabalhado os aspectos tecnolgicos, preocupandose com o como acontece determinado fenmeno, sem fazer uma reflexo suficiente sobre o por que, para que ou para quem ser gerada a tecnologia. Ao se buscar inserir o tema Agroecologia na programao de pesquisa, desenvolvimento e inovao, torna-se fundamental considerar a eqidade no processo de construo do conhecimento.

Pblico preferencial e demandas dos movimentos sociais

Pblico preferencial Conforme o Captulo 1, a implementao da Agroecologia dependente do processo de transio agroecolgica. Na transio interna ao sistema produtivo, trs passos so fundamentais (Reduo e Racionalizao do Uso de Insumos Qumicos; Substituio de Insumos; Manejo da Biodiversidade e Redesenho dos Sistemas Produtivos), com a agricultura de grande escala adaptada para os dois primeiros passos e a agricultura familiar aos trs passos propostos. Ao encontro desse conceito, a Embrapa trabalhar a transio agroecolgica em todos os setores produtivos, tendo os agricultores familiares, os assentados da reforma agrria, as populaes tradicionais, as comunidades indgenas e as comunidades afro-descendentes, alm dos consumidores rurais e urbanos, como pblico preferencial para a Agroecologia. Os agricultores familiares, alm de representarem mais de 85% dos estabelecimentos rurais do Pas e serem responsveis por quase 77% do Pessoal Ocupado (PO), ou seja, quase 14 milhes de pessoas, possuem uma vocao para a diversificao e integrao das atividades e menor utilizao de insumos externos. Nesse sentido, at para que possam continuar cumprindo seu papel social no meio produtivo, os agricultores familiares tm a

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necessidade premente de buscarmodelos mais integrados, que reciclem e reutilizem os recursos internos dos agroecossistemas. Alm disso, diferentes organizaes representantes dos movimentos sociais e dos agricultores familiares j possuem vrias experincias em relao a modelos sustentveis de produo agropecuria. Para a construo e consolidao desse processo, deve-se trabalhar, simultaneamente, os consumidores rurais e urbanos, pois os mesmos tambm tm grande interesse nessa questo quando procuram alimentos mais saudveis e produzidos com responsabilidade social e sob menor risco de impacto ambiental. Pesquisar processos para a Transio Agroecolgica O processo de transio agroecolgica fundamental para viabilizar a consolidao do modelo sustentvel de produo agropecuria, constituindo-se como uma das principais demandas para a pesquisa em Agroecologia. A compreenso dos processos agronmicos, biolgicos, ecolgicos, econmicos e socioculturais envolvidos no redesenho dos sistemas de produo imprescindvel para o sucesso da transio de prticas convencionais para agroecolgicas. Ademais, em qualquer programa de pesquisa de transio agroecolgica, dois aspectos so fundamentais: o manejo da agrobiodiversidade e o estabelecimento de indicadores de sustentabilidade. O enfoque das atividades a serem executadas na Embrapa deve pautar-se, principalmente, na utilizao de variedades tradicionais ou rsticas sob manejo agroecolgico, com vistas ao melhoramento participativo. Dessa forma, ser possvel o resgate e avaliao do comportamento de espcies alimentcias e medicinais em sistemas de cultivos diversificados sob manejo agroecolgico. H, tambm, a necessidade de se proceder avaliao participativa de diferentes sistemas de produo e do processo de interveno, estabelecendo-se indicadores de sustentabilidade dos agroecossistemas e da eficincia do processo de transio agroecolgica. Esses indicadores sero quantificados e seus resultados avaliados mediante processos participativos. Trabalhar estratgias para o desenvolvimento territorial sustentvel A Agroecologia uma importante ferramenta para trabalhar processos de desenvolvimento territorial sustentvel. Esse processo deve passar, necessariamente, pela satisfao dos interesses e expectativas da populao local rural e urbana, assim como pelo fortalecimento da agricultura dentro de uma ao

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estratgica de desenvolvimento rural. A questo territorial entendida pelo espao geogrfico suficiente e necessrio para se produzir uma inter-relao dinmica entre diferentes atores sociais e econmicos, privados, pblicos e no-governamentais, de forma a surtir efeitos positivos e virtuosos para o desenvolvimento dos territrios (cooperao, solidariedade, reciprocidade, relaes sociais de proximidade, confiana, regras comuns tacitamente aceitas, etc.). O territrio tende a ser uma microrregio com claros sinais de identidade coletiva e sentimento de pertencimento, compreendendo um nmero de municpios que mantenham uma convergncia em termos de expectativas de desenvolvimento e que promova uma forte integrao econmica e social, no mbito local. Dentro desse novo cenrio, a gerao ou adaptao de inovaes tecnolgicas, gerenciais e organizacionais que contemplem o desenvolvimento de alternativas de suprimento local de energia, a gerao de sistemas agroecolgicos e agroflorestais, as prticas voltadas agregao de valor (transformao agroindustrial, rastreabilidade e certificao de qualidade e segurana), alm de referncias e estudos para identificao de novas oportunidades para o desenvolvimento so questes fundamentais.

Polticas pblicas
A implantao de um modelo de desenvolvimento agrcola e rural no Brasil, pautado na Agroecologia e nos preceitos da sustentabilidade, no tarefa fcil nem ser atingido com aes isoladas. Dever ser uma poltica de Estado e perpassar vrias instncias, num enfoque de desenvolvimento com polticas transversais, envolvendo de maneira integrada o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa), Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), Ministrio do Desenvolvimento Social (MDS), Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), Ministrio da Integrao Nacional (MIN), Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Ministrio da Educao (MEC) e Ministrio da Sade (MS), visando estruturar e criar as condies necessrias e favorveis para a consolidao desse novo processo. A seguir, levantamos algumas sugestes para serem levadas e discutidas nas instncias de deciso dos governos federal, estaduais e municipais, para a elaborao de polticas pblicas transversais e integradas.

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Reforma Agrria No objetivo do presente documento discutir a questo da Reforma Agrria no Brasil. No entanto, no possvel falar em polticas pblicas para a implantao de um modelo de desenvolvimento rural sustentvel em nosso pas sem se atentar para o tema. Nesse sentido, entendemos ser momento oportuno discutirmos polticas pblicas para a consolidao do desenvolvimento rural sustentvel no Brasil, assim como fazermos uma reavaliao do modelo de Reforma Agrria vigente e o papel da Agroecologia nesse contexto. Apesar de alguns avanos significativos, a poltica brasileira de Reforma Agrria ainda apresenta problemas de concepo que tm comprometido sua sustentabilidade. Assim, considerando que o tema retornou agenda internacional, a partir da realizao da Conferncia Internacional de Reforma Agrria e Desenvolvimento Rural (promovida pela FAO e MDA, em Porto Alegre, RS, em maro de 2006), a Embrapa se dispe a colaborar, em conjunto com os movimentos sociais e outros ministrios que possuem atribuies e interface com o tema, no levantamento de problemas existentes e na definio de tecnologias agroecolgicas para a Reforma Agrria. Formao de novos profissionais Para que o modelo agroecolgico se consolide, premente a reviso dos paradigmas dos cursos ligados s Cincias Naturais, tanto os relacionados ao ensino mdio como ao ensino superior. Se continuarmos formando profissionais sem uma reviso curricular, que internalize conceitos de territrios, de Agroecologia e noes bsicas de cincias sociais, teremos dificuldades para impulsionar o processo de desenvolvimento rural sustentvel. Nesse sentido, fundamental ao Pas promover e fortalecer uma discusso interministerial, sob coordenao do Ministrio da Educao (MEC), para formatao de cursos de nvel mdio e superior com esse enfoque, viabilizandose, em curto, mdio e longo prazo, a formao de profissionais capacitados a impulsionar o modelo agroecolgico. Estimular a criao de um Programa Nacional de Transio Agroecolgica Para a estruturao e consolidao de um modelo de desenvolvimento rural sustentvel no Brasil, fundamental o estabelecimento de polticas pblicas para viabilizar um amplo Programa Nacional de Transio Agroecolgica. Apesar de existirem linhas de financiamento rural que j trabalham com agricultura orgnica ou agroecolgica, as mesmas so insuficientes

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para estimular e consolidar a sustentabilidade. Alm disso, premente a implantao de um programa de financiamento rural especfico para serem iniciados os passos da transio agroecolgica. Essa questo crucial para a consolidao do modelo de desenvolvimento rural pautado na Agroecologia, pois muitos agricultores chegam, por vezes, a iniciar processos de transio, no entanto, como pode levar at 5 anos, em meio s dificuldades inerentes sua prpria sobrevivncia imediata, ao insuficiente nvel de organizao dos prprios agricultores e ausncia de polticas pblicas mais efetivas para viabilizar essa transio, a maioria acaba cessando esse processo de ganho qualitativo. Incrementar Programa de Orientao e Acompanhamento Tcnico Outro importante pilar de polticas pblicas para implantao do modelo agroecolgico refere-se orientao e acompanhamento tcnico, a chamada Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Ater). premente a reorganizao de um Programa de Orientao e Acompanhamento Tcnico sob novas bases conceituais e metodolgicas. De fato, esse processo est em curso, liderado pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), que passou a ser o responsvel pelas atividades de Assistncia Tcnica e Extenso Rural, de acordo com o que estabelece o Decreto n 4.739, de 13 de junho de 2003. Por delegao da Secretaria da Agricultura Familiar (SAF) do MDA, um grupo de tcnicos coordenou a elaborao da nova Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (PNATER), promovendo um amplo processo de consulta, a partir de audincias pblicas, encontros e seminrios envolvendo representaes dos agricultores familiares, de movimentos sociais e de prestadoras de servios de Ater governamentais e nogovernamentais. Esse processo participativo, que envolveu mais de cem entidades e 500 pessoas, levou construo de alguns consensos que culminou no documento que sintetiza a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural. De acordo com o MDA (BRASIL, 2005), essa poltica tem os seguintes princpios: (a) contribuir para a promoo do desenvolvimento rural sustentvel, com nfase em processos de desenvolvimento endgeno, visando potencializar o uso sustentvel dos recursos naturais; (b) adotar uma abordagem multidisciplinar e interdisciplinar, estimulando a adoo de novos enfoques metodolgicos participativos e de um paradigma tecnolgico baseado nos princpios da Agroecologia; (c) desenvolver processos

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educativos permanentes e continuados, a partir de um enfoque dialtico, humanista e construtivista, visando formao de competncias, mudanas de atitudes e procedimentos dos atores sociais, que potencializem os objetivos de melhoria da qualidade de vida e de promoo do desenvolvimento rural sustentvel. Incentivar Processos de Certificao Participativa e Avaliao da Conformidade Aspectos fundamentais para o desenvolvimento rural sustentvel so (a) a garantia de qualidade do produto e (b) o direito de o consumidor conhecer a origem do mesmo, que podem ser assegurados por distintos processos de certificao e avaliao da conformidade. De um lado, existem profissionais ligados ao processo de certificao convencional (ou avaliao da conformidade) que preconizam a presena de uma certificadora com auditores externos e sem ligaes com os agricultores e consumidores locais, neutros para certificar e validar a qualidade e origem dos produtos. Do outro lado, existe o conceito de certificao participativa, onde vrias organizaes no governamentais, associaes de agricultores familiares e movimentos sociais de diferentes regies do Pas tm trabalhado na perspectiva de um sistema solidrio de gerao de confiana entre ao atores locais, ou seja, agricultores, tcnicos e consumidores. A certificao convencional (ou avaliao da conformidade) j tem bases consolidadas que buscam mercados externos realidade do agricultor ofertante do produto certificado (criando uma relao de confiana indireta e no presencial). No entanto, ainda demanda indicadores cientificamente validados para certificao, dentro de uma proposta que reduza a subjetividade da auditoria (ex: a madeira um produto que demonstra a necessidade do processo de certificao convencional, pois todas regies demandam o produto, mas poucas delas tem oferta do mesmo; logo, a certificao convencional, com relao no presencial entre ofertante e demandante, cumpre um papel indireto de estabelecimento de confiana). As bases da certificao participativa tambm necessitam de apoio para ampliar sua consolidao, sendo um instrumento muito adequado para a garantia da qualidade e origem do produto em processos agroecolgicos, entendendo que cabe aos atores sociais envolvidos a criao de mecanismos solidrios, participativos e responsveis de credibilidade recproca (ex: mercados e feiras locais so estratgias importantes para a certificao participativa; a interao entre produtor e consumidor cria laos formais e

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informais de confiana que legitimam os processos de certificao participativa). Dessa forma, fundamental a ampliao de polticas pblicas de estmulo e fortalecimento aos processos de certificao participativa e avaliao da conformidade, visando ao fortalecimento dos paradigmas agroecolgicos, envolvendo, tambm, as instituies estaduais de pesquisa, a Embrapa e demais atores que tenham interface com o tema. Fortalecer os Programas de Agregao de Valor e Comrcio Solidrio Um fator importante para viabilizar a consolidao da Agroecologia a estruturao de processos de agregao de valor e de comercializao solidria. Para isso, sugere-se a implementao e o fortalecimento de polticas pblicas para integrar e consolidar os Programas de Agregao de Valor e Comrcio Solidrio, envolvendo agentes de rgos pblicos, organizaes de agricultores e consumidores. Para que esse processo se consolide, fundamental criar mecanismos de incentivo e apoio organizao de agricultores, na perspectiva de criao de redes agroecolgicas por regies, visando troca de experincias e ao fortalecimento de modelos sustentveis de desenvolvimento rural. Logo, a Embrapa se dispe a colaborar com a Companhia Nacional de Abastecimento (Conab), a Secretaria de Agricultura Familiar, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), e a Secretaria de Economia Solidria, do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), que j vm desenvolvendo polticas com essas diretrizes. Educao Ambiental e Ecoturismo A Agroecologia pode ter uma contribuio importante para a educao ambiental, uma vez que trabalha diretamente a questo da sustentabilidade. Nesse sentido, temas como a produo de alimentos saudveis com equilbrio ambiental, biodiversidade e eqidade social podem ser embasados e potencializados por intermdio dos princpios filosficos e cientficos da Agroecologia. Para isso, o ecoturismo constitui-se em um instrumento interessante para poder integrar a discusso da Agroecologia e do desenvolvimento sustentvel do espao rural, na perspectiva territorial. Esse processo valoriza o saber local, levando em considerao aspectos culturais, sociais, econmicos e organizativos. Assim, fundamental a estruturao e consolidao de um amplo programa de educao ambiental e ecoturismo como poltica pblica, pautado nos princpios da Agroecologia. A Embrapa se dispe a colaborar com a Diretoria

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de Educao Ambiental (DEA), do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), e com o Programa Ecoturismo, do Ministrio do Turismo (MT), que j vm atuando nesses temas, mas ainda sem grande interface com os princpios da Agroecologia.

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Impresso e acabamento Embrapa Informao Tecnolgica

ISBN 85-7383-364-5

9 788573 833645

CGPE 5902