CIMPOESU ANDREI 22U 2011-2012

ORASUL PREDEAL
Oraul Predeal este renumit la nivel naional prin faptul c este oraul situat la cea mai ridicat altitudine din ar, aceasta variind ntre 1.030 i 1.107 metri. Dezvoltarea acestei localiti pare ns a fi conjunctura dezvoltrii infrastructurii din regiune, respectiv construirea drumului i, mai apoi, a cii ferate care lega oraul Braov de regiunea istoric ara Romneasc. Realizarea drumului Ploieti-Predeal n anul 1864 a avut un impact semnificativ asupra creterii populaiei, prin aportul adus de grniceri i vamei. Mai mult dect att, darea n folosin a cii ferate pe acelai tronson, n anul 1879, i nfiinarea unei staii n Predeal ridic notorietatea localitii la nivel naional. Alt factor important n popularea localitii Predeal a reprezentat-o micarea de mproprietrire din anul 1882, care a dus la creterea numrului de gospodrii n special n zona de nord a Predealului, la Malul Ursului, ctre Valea Joiei, poalele Clbucetului Taurului, Susaiului i Cioplei. Numele localitii a strnit anumite controverse de-a lungul timpului, majoritatea analitilor considernd totui c denumirea provine din limba latina, traducnd sintagma Pre Deal prin mai presus dect dealul, n faa dealului sau chiar moie dependent. n prezent, Predealul are statutul de ora i potrivit Legii nr.2/1968 este format din urmtoarele localiti: Predeal (reedina localitii), Timiu de Sus, Timiu de Jos i Prul Rece. Oraul Predeal este situat n Regiunea de Dezvoltare Centru, n zona de sud a judeului Braov, pe Valea Prahovei, fiind delimitat de rurile Prahova i Timi. Accesul n oraul Predeal se poate face prin urmtoarele variante: cale ferat: magistrala feroviar 300 - Bucureti Predeal Braov Sighioara Teiu Rzboieni - Cluj Napoca Oradea; cale rutier: DN1 - Ploieti - Predeal - Braov - Fgra - Sibiu - Alba Iulia - Aiud - Turda - Cluj-Napoca - Huedin Oradea; Suprafaa total a oraului Predeal este de 57,1 km2, din care 14,7 km2 reprezint suprafaa intravilan nregistrat n anul 2009. Cea mai mare parte a fondului funciar este reprezentat de teren neagricol (5.432 hectare 95%), n cadrul cruia pdurile ocup ponderea cea mai ridicat. Pe de alt parte, terenul agricol din oraul Predeal este distribuit astfel: puni (4,5%), fnee (0,4%) i livezi i pepiniere pomicole (0,1%). Resursele naturale: Oraul Predeal se afl n mijlocul mai multor arii naturale protejate i parcuri naturale importante la nivel naional. n vestul localitii Predeal se ntinde Parcul Natural Bucegi care cuprinde numeroase monumente speologice (Avenul Vnturi, Avenul din Bucoiu, Avenul din Piciorul Babele, etc.), monumente geomorfologice (Sfinxul, Babele, Portia Caraimanului, Cheile Ttarului, etc.) i monumente hidrologice (Izbucul Coteanu, Izbucul din Horoaba, Cascada Doamnei, Cascada Vnturi). n judeul Braov ns, Parcul Natural Bucegi se ntinde pe suprafaa localitilor Bran i Moeciu. Resurse naturale neregenerabile: Oraul Predeal nu dispune de un numr variat de resurse naturale neregenerabile, cele mai importante resurse ale staiunii fiind: apele minerale cu proprieti curative, care stau la baza turismului balnear (ape clorurate, iodate, bicarbonate sau slab bicarbonate, hipotone, slab feruginoase), ntre care cele mai cunoscute sunt Izvorul Cmpineanu (debit de 3.650 litri /24 de ore), Izvorul Valea Rnovului i Izvorul Teascu (debit de 6255 litri/24 de ore); fondul forestier, din care se estimeaz c pdurile de rinoase ocup o pondere de 65% Resursele antropice Regiunea Centru este una dintre cele mai dezvoltate regiuni din Romnia, situndu-se pe poziia ter n clasamentul produsului intern brut pe cap de locuitor n anul 2007 (19.577,4 RON). La nivelul judeului Braov produsul intern brut este de 14.160,4 milioane RON, cu mult mai ridicat dect PIB-ul din alte judee ale regiunii. Resursele energetice n judeul Braov funcioneaz 2 instalaii mari de ardere, ce aparin Centralei Electrice de Termoficare Braov, acestea fiind amplasate n Municipiul Braov (CET i CT Metrom). n cadrul acestor instalaii de ardere, cele mai utilizate resurse energetice sunt: huila, lemnul (inclusiv deeurile din lemn), produsele petroliere i gazul natural.

Prioriti de dezvoltare
Prioritate: Protecia mediului

Calitatea factorilor de mediu este unul dintre elementele cu care este promovat staiunea Predeal la nivel naional. Protecia mediului este ns o prioritate pentru Predeal nu doar pentru promovarea staiunii ci i pentru asigurarea calitii vieii populaiei i dezvoltarea durabil a comunitii. Practic, protecia mediului condiioneaz dezvoltarea durabil a Predealului, servind la meninerea calitii vieii ntregii populaii. Protecia mediului este important pentru dezvoltarea economic i social, cadrul natural fiind luat n considerare n toate aciunile desfurate de mediul de afaceri. Astfel, aciunile de protecie a mediului sunt definite n strns legtur cu politica de dezvoltare economic, aceasta din urm trebuind s se realizeze fr a periclita accesul generaiilor viitoare la resursele existente. mbuntirea sistemului de management al deeurilor Managementul deeurilor - colectarea, transportul, tratarea, reciclarea i depozitarea deeurilor a cptat o importan din ce n ce mai mare n contextul dezideratului dezvoltrii durabile a societii. n Predeal este necesar mbuntirea activitii de gestionare a deeurilor, pornind chiar de la contientizarea populaiei cu privire la utilitatea i necesitatea colectrii selective a deeurilor. Concomitent, se impune implementarea unui sistem de colectare selectiv a deeurilor, cu att mai mult cu ct dezvoltarea sectorului turistic va aduce dup sine i o cretere a cantitii deeurilor municipale. Creterea eficienei energetice este unul dintre mijloacele rezolvrii problemelor de mediu. n Predeal ar fi oportun valorificarea resurselor de energie regenerabil existente (energie pe baz de biomas, energie solar, energie eolian), dar i mbuntirea eficienei energetice a ntreprinderilor i instituiilor publice prin sprijinirea investiiilor n echipamente i instalaii care s duc la scderea consumului de energie electric. De asemenea, se poate recurge la susinerea reabilitrii termice a cldirilor, prin cofinanare n cadrul programelor guvernamentale adresate acestor tipuri de aciuni. Dei n Predeal nu este nregistrat un risc foarte ridicat pentru producerea de dezastre naturale, exist o serie de vulnerabiliti ce pot fi prevenite. Datorit factorilor de mediu precum clim, relief, soluri Predealul este supus riscului de producere a mai multor tipuri de dezastre naturale precum inundaii, alunecri de teren, eroziuni ale terenurilor, etc. Lipsa unor obiective strategice bine delimitate cu privire la acest aspect dar i modificrile climatice cauzate de nclzirea global pot conduce la acutizarea problemei.

Creterea eficienei energetice

Diminuarea riscului de producere a dezastrelor naturale

Prioritate: Dezvoltare urban

Dezvoltarea urban durabil trebuie s fie o prioritate n cadrul oricrei strategii de dezvoltare locale, cu att mai mult avnd n vedere c ea este o constant n elaborarea strategiilor de la nivel regional i naional. Dezvoltarea urban a Predealului are ca direcii att maximizarea eficienei infrastructurii urbane (drumuri, utiliti), ct i mbuntirea serviciilor publice (transport, locuine, spaii verzi, zone de agrement, etc.) i indirect nlturarea obstacolelor care blocheaz dezvoltarea economic, spaial i social. Dezvoltarea infrastructurii de transport rutiere Dei Predealul se bucur de o accesibilitate rutier bun, calitatea infrastructurii rutiere pe anumite tronsoane este nesatisfctoare. De asemenea, o problem important cu care se confrunt predelenii i turitii deopotriv este lipsa spaiilor de parcare amenajate, fapt ce determin aglomerri excesive n zonele de interes ale staiunii. Predealul trebuie s ofere acces la utilitile publice tuturor locuitorilor si, indiferent de localitatea component din care fac parte. Tocmai din acest motiv se impune realizarea unor lucrri de modernizare i extindere a reelor de utiliti. Dei din punct de vedere statistic, numrul locuinelor din Predeal este destul de ridicat (datorit numrului caselor de vacan), analiza empiric a acestui aspect a relevat, n fapt, c numrul locuinelor existente este insuficient n comparaie cu nevoile comunitii.

Extinderea i modernizarea reelelor de utiliti publice

Dezvoltarea fondului locativ

Crearea/dezvoltarea/modernizarea infrastructurii pentru petrecerea timpului liber mbuntirea sistemului de transportul public

Dezvoltarea sectorului comercial

mbuntirea aspectului oraului

n prezent, Predealul ofer turitilor i locuitorilor o gam restrns de posibiliti de petrecere a timpului liber, fiind resimit o lips a spaiilor de agrement amenajate, a parcurilor i a spaiilor de joac pentru copii. Transportul public prezint ca deficiene majore att numrul sczut de trasee, lipsa legturilor ntre diverse localiti sau puncte de interes ale Predealului, ct i existena unui parc auto nvechit i insuficient n raport cu volumul cererii. Populaia oraului Predeal ntmpin mari probleme n ceea ce privete mijloacele de aprovizionare, concurena sczut din zona comercial n spe zona alimentar determinnd meninerea preurilor la un nivel ridicat, peste puterea de cumprare a predelenilor. n aceste condiii, se impune i atragerea unui investitor printr-un parteneriat de tip public-privat prin care s se amenajeze n Predeal un magazin de tip discount. La nivelul Predealului este sesizat lipsa unitii arhitecturale i prezena construciilor care au abordat o gam variat de stiluri. Pentru mbuntirea aspectului oraului este necesar stabilirea i respectarea cu strictee a reglementrilor urbanistice, precum i reabilitarea i modernizarea cldirilor importante din staiune.

Scenarii de dezvoltare a oraului Predeal

A. Scenariul pesimist Ipoteza pesimist nu este exclus, ea neputnd fi evitat n lipsa unei intervenii din partea autoritilor publice locale. n variant pesimist, situaia economic i, implicit, nivelul de trai al populaiei nu se va mbunti n perioada urmtoare, meninndu-se dezvoltarea exclusiv turistic a oraului. Evoluia economic i social va avea un curs aleator, dependent aproape exclusiv de factorii externi, iar lipsa de sprijin a antreprenorilor se va resimi profund n contextul creterii concurenei la nivel mondial. Populaia Predealului va nregistra o cretere semnificativ a gradului de mbtrnire, majoritatea tinerilor emigrnd n alte localiti caracterizate de o mai mare diversitate a locurilor de munc. Predealul devine exclusiv o staiune de vacan i, eventual, un ora-dormitor, populaia nedispunnd de condiii bune de trai. Ritmul transformrilor sociale este unul lent, nereuind ns s satisfac necesitile populaiei rezidente. n aceste condiii, veniturile proprii ale Consiliului Local ating nivelul minim necesar pentru acoperirea nevoilor de investiie curent i un ritm minimal de dezvoltare. B. Scenariul realist Chiar daca este un scenariu de dezvoltare lent, aceast ipotez include elementul esenial al dinamicii pozitive, al opiunilor i tendinelor adecvate. n varianta realist, n urmtorii ani n Predeal sunt realizate mai multe parteneriate de tip public-privat prin intermediul crora se asigur condiii mai bune de trai pentru locuitori, dar i pentru turiti. Efectele crizei economice mondiale vor avea o amploare redus, fiind contrabalansate prin politici economice i sociale eficace. Trendul numrului de turiti va fi unul ascendent, semnalndu-se i o cretere a ponderii turitilor strini. Tendina de mbtrnire demografic va fi stagnat, prin diversificarea locurilor de munc retrezindu-se interesul populaiei tinere de a rmne n Predeal. Se vor aplica politici pro-active de stimulare a ocuprii forei de munc i de cretere a investiiilor. Resursele naturale i antropice vor fi intens valorificate, respectnd totodat principiile dezvoltrii durabile. Reelele tehnico-edilitare vor acoperi la standarde bune toate localitile componente, condiiile de locuit continund s se mbunteasc. Infrastructura de agrement se va dezvolta, remarcndu-se spaiile verzi amenajate i locurile de joac pentru copii, dar i alte faciliti pentru petrecerea timpului liber. Predealul va rmne un ora nepoluat, condiiile de mediu continund srmn un principal punct forte al staiunii. De asemenea, se vor nmuli activitile i evenimentele culturale i sportive, fapt ce va contribui la diminuarea sezonalitii turistice. C. Scenariu optimist n ipoteza optimist Predealul va fi caracterizat prin ritmuri ridicate de cretere economic pe perioada urmtoare. Efectele crizei economice mondiale nu se vor resimi n perioada urmtoare, numrul turitilor urmnd a spori semnificativ. Concomitent, dezvoltarea infrastructurii turistice i de agrement va fi nsemnat. Conform scenariului optimist populaia va avea un trend puternic ascendent n urmtorul interval, rezolvndu-se i problema nlocuirii forei de munc prin generaiile viitoare. Predealul va reui s atrag investitori cu notorietate la nivel internaional, demarnd investiii ample prin parteneriate de tip public-privat. Astfel, Predealul va cunoate o dezvoltare semnificativ att n plan economic, ct i n plan social.

Analiza SWOT
Dezvoltare economic
PUNCTE TARI - Creterea numrului de uniti economice i a cifrei de afaceri, n special n sectorul turistic n perioada 2004-2008; - Raportul ridicat de ntreprinderi active la 1.000 de locuitori n anul 2008 (60,4); - Existena a dou asociaii de sprijinire a mediului de afaceri: Asociaia ntreprinztorilor 2003 Predeal i Asociaia Patronal Clbucet Predeal; la acestea se adaug i cteva Asociaii de Dezvoltare Intracomunitar existente la nivelul judeul Braov care pot implementa proiecte de dezvoltare i n Predeal. PUNCTE SLABE - Concentrarea ntreprinderilor active n localitatea component Predeal (96,7%) i mai puin n celelalte localiti componente, de unde rezult i un raport inferior al ntreprinderilor la 1.000 de locuitori n Timiu de Jos, Timiu de Sus i Prul Rece; - Creterea numrului de omeri ncepnd cu luna decembrie 2008; - Comunicarea deficitar a autoritilor publice cu mediul de afaceri; - Lipsa colaborrii dintre agenii economici; - Lipsa diversitii locurilor de munc: posibilitile reduse de angajare a forei de munc n alte sectoare economice dect turismul; - Profitabilitatea mai redus n perioada de iarn a ntreprinderilor din alte zone dect cea a Clbucetului, unde este concentrat majoritatea infrastructurii turistice. OPORTUNITATI - mbuntirea percepiei investitorilor strini asupra Romniei, i implicit asupra oraului Predeal; - Finanrile nerambursabile existente pentru dezvoltarea mediului de afaceri; - Cooperarea mediului privat cu autoritile publice locale, cu instituiile de nvmnt superior i centrele de cercetare i dezvoltare; - Programele guvernamentale pentru dezvoltarea economic, lansate de Agenia pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii; - Dezvoltarea unor proiecte de ctre ageniile de sprijinire a afacerilor; - Promovarea oportunitilor de afaceri pe care le ofer Predealul n rndul potenialilor investitori; - Oferirea de faciliti investitorilor strini de ctre autoritile publice; - Desfurarea unor campanii de promovare a turismului pentru practicarea sporturilor de iarn i a turismului montan AMENINTARI - Instabilitatea cererii/fluctuaia cererii pentru anumite servicii turistice, fapt ce poate duce la creterea ratei de mortalitate a ntreprinderilor; - Lipsa colaborrii agenilor economici cu autoritile publice locale; - Migrarea forei de munc n strintate sau chiar n alte orae, din cauza lipsei de locuri de munc la nivel local sau a diversitii sczute a acestora; - Fluctuaia forei de munc; - Prelungirea crizei economice mondiale, care a afectat att unitile economice din toate domeniile, ct i puterea de cumprare a cetenilor.

Dezvoltare urban
PUNCTE TARI - Numrul ridicat de case de vacan, fapt ce determin prezena unei suprafee locuibile pe cap de locuitor dubl fa de valoarea judeean (34 m2); de asemenea, exist un raport sczut al populaiei/locuin (1,5 persoane); - Includerea Predealului n Zona Metropolitan Braov; - Scderea cu 30% a infraciunilor nregistrate n oraul Predeal n anul 2009, fa de anul precedent. PUNCTE SLABE - Insuficiena fondului locativ; - Lipsa de atractivitate a arhitecturii urbane, dominat de construcii fr un stil unitar arhitectural; - Lipsa unor prevederi n Planul Urbanistic General privind impunerea unui stil arhitectural propriu; - Eficiena energetic sczut a unei pri din cldirile existente; - Lipsa centrelor comerciale moderne; - Lipsa unui supermarket sau a unor magazine de tip discount care s practice preuri mai accesibile; - Suprafaa sczut a spaiilor verzi amenajate (parcuri, grdini publice, scuaruri OPORTUNITATI - Programele de reabilitare termic a cldirilor care pot duce la o mbuntire a aspectului general al oraului Predeal, pe lng considerentele de mediu care impun astfel de aciuni; - Programele guvernamentale de mbuntire a fondului locativ: Programul naional de sprijinire a construirii de locuine proprietate personal, Programul Prima Cas; - Dezvoltarea de locuine sociale; - Existena terenurilor neexploatate n prezent, dar care ar fi oportune pentru desfurarea unor investiii; - Desfurarea unor lucrri de modernizare a Grii Predeal; AMENINTARI - Ritmul haotic al construciilor care poate afecta potenialul natural al staiunii; - Creterea disparitilor existente ntre localitile componente ale Predealului; - Creterea ratei infracionalitii poate reprezenta o ameninare nu doar la sigurana locuitorilor staiunii Predeal, ci i la numrul de turiti sosii i la reputaia oraului per ansamblu.

publice, terenurile bazelor i amenajrilor sportive n cadrul perimetrelor construibile ale localitii) pe cap de locuitor i gradul redus de modernizare a acestora; - Gradul redus de amenajare al parcurilor de joac pentru copii; - Lipsa zonelor de agrement amenajate; - Existena la nivel local a unor zone cu risc infracional mai ridicat (Malul Ursului, Timiu de Sus, Timiu de Jos, Valea Rnoavei); - Lipsa siguranei cetenilor i turitilor n anumite cartiere/zone, din cauza atacurilor animalelor slbatice; - Lipsa unui sediu Salvamont n cadrul staiunii.

- Amenajarea unor parcuri pentru recreere i spaii de joac pentru copii;

Infrastructura
PUNCTE TARI - Gradul ridicat de conectare la reeaua de furnizare a apei potabile; - Gradul ridicat de penetrare a serviciilor de televiziune - Posibilitatea accesului att prin intermediul cilor rutiere (DN1 i DN73A), ct i prin intermediul cilor feroviare (magistrala 300); - Existena haltelor n localitile componente Timiu de Sus i Timiu de Jos, aspect ce faciliteaz accesul direct al turitilor; - Distana redus fa de capitala Romniei i fa de alte centre urbane importante din ar: Braov, Iai, Constana, Cluj-Napoca, etc. PUNCTE SLABE - Ambuteiaje de la ieirea de pe DN1, n special n perioada week-end-urilor; - Starea tehnic a infrastructurii rutiere pe anumite tronsoane este deficitar; - Numrul insuficient de locuri de parcare, n raport cu numrul turitilor care sosesc n staiune; - Servicii de transport public nesatisfctoare (parc auto nvechit i trasee insuficiente); - Lipsa rutelor de transport public care s fac legtura ntre Predeal i staiunile nvecinate; - Gradul sczut de conectare la reeaua de canalizare; - Dificultatea accesului n Predeal a turitilor strini, din cauza lipsei unui aeroport n cadrul judeului Braov. OPORTUNITATI - Amenajarea de piste pentru biciclete, n scopul protejrii mediului i a decongestionrii traficului; - Reabilitarea strzilor i trotuarelor prin programele de finanare european; - Construcia autostrzii Transilvania A3, care va trece prin vestul Oraului Predeal; - Dezvoltarea transportului prin cablu ntre Predeal i staiunile nvecinate. AMENINTARI - Lipsa capacitii de cofinanare n implementarea unor proiecte de reabilitare a infrastructurii rutiere; - Amnarea investiiilor n infrastructura de acces poate avea implicaii directe i asupra dezvoltrii economice a oraului; - Amnarea construirii autostrzii Transilvania A3, sau construirea prioritar a unor tronsoane care s favorizeze accesul turitilor n cadrul altor staiuni turistice; - Diminuarea numrului turitilor din Timiu de Sus i Timiu de Jos, ca urmare a faptului c autostrada A3 le va ocoli i va trece pe la vest de Postvaru.

Mediu
PUNCTE TARI - Includerea unor poriuni din staiunea Predeal n cadrul urmtoarelor situri de importan comunitar: Situl Bucegi, Situl Piatra Mare i Situl Postvaru; - Nivelul redus de poluare; PUNCTE SLABE - Despduriri necontrolate; - Sistem de management al deeurilor slab dezvoltat; - Existena a 0,45 ha de teren degradat n urma depunerii de deeuri menajere; - Existena unor zone cu OPORTUNITATI - Accesarea de fonduri europene pentru sectorul de mediu din Romnia, i implicit din oraul Predeal; - Introducerea surselor regenerabile de energie; - Realizarea unei gropi de AMENINTARI - Schimbri climaterice datorate nclzirii globale pot duce la inundaii i alunecri de teren; - Creterea necontrolat a traficului, fapt ce poate avea efecte negative prin emisiilor

- Calitatea aerului i existena unor izvoare minerale care reprezint premiza practicrii turismului balneo-climateric; - Situare n apropierea unor importante parcuri naturale i parcuri naionale: Parcul Natural Bucegi, Parcul Naional Piatra Craiului; - Fond forestier i cinegetic bogat; - Potenial ridicat pentru energie pe baz de biomas.

nmltiniri n vecintatea izvorului rului Prahova; - Existena unei suprafee de 34 ha n care se produc alunecri de teren n valuri.

gunoi ecologice; - nnoirea parcului auto prin intermediul programului Rabla i reducerea polurii cauzate de autoturismele vechi; - Amenajarea zonelor de camping i agrement, astfel nct s se minimalizeze impactul acestor activiti asupra mediului; - Desfurarea de campanii de informare i educare a populaiei vis-{-vis de principiile colectrii selective a deeurilor i implementarea unui sistem eficient de colectare selectiv i reciclare a deeurilor.

de gaze; - Degradarea cadrului natural (flora i fauna) n cazul dezvoltrii necontrolate a turismului; - Posibilitatea deversrii prului Timiul Mare Sec n cazul unor ploi toreniale sau viituri; - Lipsa receptivitii populaiei vis-a-vis de colectarea selectiv a deeurilor; - Condiii meteo nefavorabile, calamiti naturale (inundaii, alunecri de teren) care pot afecta i cile de acces la obiectivele turistice.