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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL LIBERTADOR MATURIN, EDO-

MONAGAS

CONDICIONES DEL NEOLIBERALISMO Y SU EFECTO EN LA ORGANIZACIN ESPACIO MUNDIAL

Profesora: Katiuska, Bastardo Seccin: 04

Bachilleres: Bastardo, Marisol C.I.: 15.024.410 Hernndez, Luisa C.I.: 16.627.683 Izaguirre, Nidia C.I.: 15.631.757 Motta Garca, Carmen C.I.: 14.423.943

Maturn Febrero 2012 1

INDICE Pg. Introduccin.. 1 CAPITULO I Antecedentes. 2 Origen del neoliberalismo.... Qu es neoliberalismo?..................................................................................... Evolucin del neoliberalismo en Venezuela.... Importancia del neoliberalismo CAPITULO II Situacin actual del neoliberalismo en el espacio mundial.... Diferencia entre liberalismo y neoliberalismo.... Principios del neoliberalismo... Caractersticas del neoliberalismo.... Marco general del neoliberalismo en estados unidos con relacin a Europa CAPITULO III El Modelo Neoliberal En Amrica Latina... 16 Conclusiones..... 30 Bibliografa... 31 Anexos.. 32 9 10 10 13 14 5 6 7 8

INTRODUCCION

Desde hace muchos aos, las naciones de las diferentes partes del mundo se han sorprendido, al ver como se ha extendido el neoliberalismo, era como una mancha de aceite que iba cubriendo reas cada vez ms grandes; pases con distinto grado de poder econmico y poltico se convirtieron rpidamente a la nueva fe.

Esta difusin tan rpida no era ajena a la Guerra fra, el liberalismo le serva en lo econmico, como respaldo a la poltica cada vez ms agresiva contra el socialismo. Sin embargo, los resultados del neoliberalismo han sido decepcionantes tanto en crecimiento, como en la distribucin y un desastre completo en materia de empleo. Muchos economistas en la actualidad tienen como definicin del neoliberalismo lo siguiente:

El neoliberalismo es un modelo estril y una guerra contra los pobres. Sin embargo, y a pesar de las grandes crticas y anlisis que se han llevado acerca de esta teora econmica muchos pases la siguen utilizando; pases de Europa no temen tanto a las consecuencias, pero al ver los aspectos de los pases latinoamericanos, los economistas temen una crisis econmica impresionante, visiblemente las condiciones econmicas de Latinoamrica no son las mismas y es por eso que el futuro de Amrica Latina es incierto.

CAPITULO I ANTECEDENTE

Las ideas esenciales del liberalismo fueron elaboradas por John Locke (16321704), Montesquieu (1689-1755), David Hume (1711-1776), Adam Smith (17231790) y John Stuart Mill (1806-1873), entre otros.

La palabra liberal se utiliz por primera vez en Espaa, a principios del siglo XIX, para denotar simpata por una monarqua constitucional, con una constitucin parecida a la inglesa. El poder del gobierno era lo viejo. Lo

radicalmente nuevo es el respeto a las libertades individuales (tambin llamado derechos humanos). Es por eso que el socialismo y el comunismo son

profundamente reaccionarios.

No hay latinoamericano que no pueda sealar que, durante el siglo XIX, su pas funcion bajo el amparo de una constitucin liberal.

A finales del siglo XIX, las ideas del liberalismo dominaban en todo el mundo occidental. El liberalismo, sin embargo, se vio prcticamente marginalizado durante la mayor parte del siglo XX. Eso se debi, en gran medida, a la desilusin con el capitalismo provocada por la Primera Guerra Mundial y la Gran Depresin de los aos 30.

El Neoliberalismo se origina en la etapa posterior a la Segunda Guerra Mundial, este, es heredero de las teoras neoclsicas de finales del siglo XIX; pero es en los aos setenta cuando comienza su auge a nivel internacional.

Despus de la Segunda Guerra Mundial y hasta 1967 Europa presenta un crecimiento econmico, entre 1969 y 1971 se presenta un fenmeno conocido como estanflacin, poco crecimiento econmico y aumento de la inflacin, generando una grave crisis penetrando especialmente en los pases capitalistas dependientes (tercermundistas) y afectados gravemente a los socialistas.

Fueron los gobiernos de Margaret Thatcher, en Gran Bretaa, Ronald Reagan, en Estados Unidos que dieron un brusco viraje, recuperando las viejas ideas liberales y las aplicaron con un xito espectacular. Era 1979, el ao que Margaret Thatcher

lleg al poder y lanzo la revolucin liberal en Gran Bretaa. Era muy conocida por justificar su programa con una sola palabra, TINA: There is no Alternative. El valor central de la doctrina de la Thatcher y el neoliberalismo en s mismo, es la nocin de competencia entre naciones, regiones, empresas y por supuesto, individuos. Estados Unidos, Europa y Japn inician procesos de estabilizacin econmica,

disminuyendo cargas fiscales, recortando gastos sociales, facilitando el intercambio con el exterior y se profundiza la divisin internacional del trabajo, se crea que con estas medidas el mundo estaba listo para iniciar su fase de crecimiento.

Desde principio de los aos 80, el liberalismo volvi a considerarse como la nica forma adecuada de gobernar. Era el nuevo liberalismo, el neoliberalismo.

El principal terico liberal del siglo XX ha sido F. A. Hayek. Entre algunos exponentes tenemos a: y En Europa occidental: Lugwin Von Mises, economista y a Karl Popper, filsofo. y y En Estados Unidos: Milton Friedman, economista. En Amrica Latina: Carlos Rangel, periodista y Luis Pazos, economista

Es tan legtimo afirmar hoy que el liberalismo es la ola del futuro como lo era hace un par de dcadas decirlo del socialismo. De hecho, bajo formas benignas o malignas, el socialismo prevaleci en el mundo hasta bien entrados los aos Setenta. Luego, vino la desilusin. No podra ocurrir algo similar con el Neoliberalismo? Todo buen liberal tendra que preguntrselo.

La preocupacin surge al recordar que en el siglo XIX hubo tambin una oleada de libertad. No existe latinoamericano que no pueda sealar alguna etapa, larga por lo general, cuando su pas funcion bajo el amparo de una constitucin liberal, nuestro pas, no es excepcin

A Amrica latina no le iba mal con el primer liberalismo que acogi en el siglo XIX. Pero un da lo abandon. Lo aplicaba. Lo aprovechaba. Nunca crey del todo en l. En una hora de prueba, cuando estall la crisis econmica de 1929, retrocedimos hacia la zona autoritaria de los golpes militares, hacia la zona regresiva del paternalismo econmico.

"Los valores de los latinoamericanos, son ahora liberales? O tomaremos otra vez el camino liberal por curiosidad, por frivolidad, por ofuscacin?...Cuando venga el liberalismo, no nos dar nada. Nos invitar, s, a arriesgarlo todo. Recibirlo como una solucin que cae, como el man, de arriba y de afuera".

El Neoliberalismo se origina en el perodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, ste, es heredero de las teoras neoclsicas de finales del siglo XIX; pero es en los aos setenta cuando comienza su auge a nivel internacional al iniciarse la crisis en la teora Keynesiana, que no pudo encontrar respuestas a diferentes problemas que han angustiado al mundo en las ltimas dcadas.

ORIGEN DEL NEOLIBERALISMO El trmino naci de la necesidad de diferenciar el liberalismo econmico (previo a la Primera Guerra Mundial), de los modelos econmicos de la democracia liberal surgidos durante la Guerra Fra, siendo el neoliberalismo en todos los casos, un conjunto de ideas bastante alejadas de la ortodoxia liberal del siglo XIX. El llamado neoliberalismo en cierta medida consiste en la aplicacin de los postulados de la escuela neoclsica en poltica econmica. No define una teora econmica concreta, y se usa ms para referirse a la institucionalizacin de un sistema en el comercio mundial. Tampoco el neoliberalismo es una filosofa poltica unificada debido a la diversidad de escuelas y movimientos que se le suelen relacionar.

En teora, el neoliberalismo suele defender algunos conceptos filosficos del viejo liberalismo clsico del siglo XIX, aunque sus alineamientos polticos y su implicacin con ideas posteriores, hace de l una doctrina diferente de dicho liberalismo clsico.

Entre las cuestiones ampliamente promovidas por el neoliberalismo estn la extensin de la iniciativa privada a todas las reas de la actividad econmica o la limitacin del papel del Estado. Entre las ideas y principios introducidos por el neoliberalismo y ausentes en el liberalismo clsico estn el principio de subsidiariedad del Estado (desarrollado por los ordoliberales alemanes, que haban puesto en marcha algunas de sus propuestas en el denominado Milagro alemn de posguerra), y en especial, el monetarismo de la Escuela de Chicago que, desde mediados de los aos 50, se convirti en crtico opositor de las polticas de intervencin econmica que se adoptaban en todo el mundo, junto con aportaciones del enfoque macroeconmico keynesiano.

A finales de los aos 70, estas teoras ganaron amplia popularidad en el mundo acadmico y poltico por dar respuesta al fracaso del keynesianismo en la 5

gestin de la crisis de 1973. Las ideas keynesianas sugeran una relacin inversa entre inflacin y empleo, tal como sugiere la curva de Phillips. Sin embargo Milton Friedman haba sealado que esa relacin no era necesaria, como qued demostrado por el fenmeno de la estanflacin. El nuevo escenario estanflacionario desafiaba los postulados keynesianos, en esas circunstancias, las ideas monetaristas revivieron audiencia y credibilidad, como consecuencia se implementaron nuevas medidas antikeynesianas como simultanear acciones antirrecesivas y antiinflacionarias. QUE ES EL NEOLIBERALISMO El trmino neoliberalismo es un neologismo que hace referencia a una poltica econmica con nfasis tecnocrtico y macroeconmico que pretende reducir al mnimo la intervencin estatal en materia econmica y social, defendiendo el libre mercado capitalista como mejor garante del equilibrio institucional y el crecimiento econmico de un pas, salvo ante la presencia de los denominados fallos del mercado.

Suele considerarse, errneamente, como una reaparicin del liberalismo decimonnico. Sin embargo, al contrario de ste, no rechaza totalmente el intervencionismo estatal y adems guarda una ambigedad ideolgica, respondiendo ms a su base terica-tcnica neoclsica. Al ser una propuesta macroeconmica tiende a ser neutral con respecto a las libertades civiles.

Se usa con el fin de agrupar un conjunto de ideologas y teoras econmicas que promueven el fortalecimiento de la economa nacional (macroeconoma) y su entrada en el proceso globalizador a travs de incentivos empresariales que, segn sus crticos, es susceptible de conducirse en beneficio de intereses polticos ms que a la economa de mercado propiamente dicha.

Muchos economistas cuestionan el trmino neoliberalismo porque no corresponde a ninguna escuela bien definida, ni siquiera a un modo especial de 6

describir o interpretar las actividades econmicas (aunque probablemente s de explicarlas). Se trata de un trmino ms bien poltico o ideolgico, frecuentemente usado por los medios de comunicacin y por algunos intelectuales. EVOLUCION DEL NEOLIBERALISMO EN VENEZUELA Un efecto colateral del neoliberalismo, de enorme significacin para Venezuela, es que forz el abandono de proyectos productivos que el modelo de sustitucin de importaciones vena promoviendo. Como resultado de esto, una enorme cantidad de bienes de infraestructura quedaron abandonados a lo largo de todo el territorio nacional y estn hoy disponibles para contribuir en la construccin del desarrollo endgeno al que nos referiremos ms adelante. Efectos de los modelos de desarrollo exgeno Estos modelos de desarrollo, con todas las diferencias o coincidencias que puedan exhibir entre s, (las cuales estudiaremos en prximas publicaciones de esta coleccin) han generado un conjunto de desequilibrios econmicos, sociales, polticos y culturales que los hacen incompatibles con las aspiraciones de justicia distributiva de los pueblos. Estos desequilibrios podemos agruparlos, a grandes rasgos, en: Concentracin de la riqueza: Se concreta en la existencia de una oligarqua que ha amasado grandes fortunas usufructuando los recursos pblicos y parasitando la renta petrolera en sociedad con un capital transnacional al que sirven incondicionalmente incluso como testaferros. De all la centralizacin y la concentracin de la riqueza en pocas manos, formando monopolios y grupos econmicos enquistados en casi toda la economa nacional.

Desigualdad social: A la vez que una lite social se ha enriquecido enormemente, una mayora excluida ha experimentado el deterioro creciente de sus condiciones de vida y de trabajo.

En trminos concretos, esto se traduce en desempleo, insalubridad, analfabetismo, falta de escuelas, falta de viviendas, y todos los dems elementos que integran los ndices de calidad de vida de la poblacin. IMPORTANCIA DEL NEOLIBERALISMO Como consecuente de la concepcin del liberalismo econmico, se entiende que el Neo-liberalismo es una doctrina econmica de relativa reciente data, que reproduce los aspectos principales del liberalismo proclamado por Adam Smith y David Ricardo, exaltadas a finales del siglo XIX y durante ms de siete dcadas del siglo XX. El Neoliberalismo toma vigencia a casi tres dcadas para finalizar el siglo XX, aclamando en sus postulados, estrategias de los capitalistas para perpetuar este sistema, y desplazar la presencia del Estado en algunos sectores de la economa.

Para entender la manera como se extiende la corriente Neoliberalista, es necesario hacer referencia a la lgica del sistema capitalista; segn la cual, a mediados de siglo XX, por conveniencia del capitalismo (liberalismo econmico), comienza a manejarse la tesis de la participacin (no intervencin) del Estado, como ente que conscientemente favoreciera la continuidad del modelo econmico capitalista como necesario para desarrollar la economa de un pas.

CAPITULO II SITUACION MUNDIAL ACTUAL DEL NEOLIBERALISMO EN EL ESPACIO

La credibilidad de la teora neoliberal ha sido puesta en duda, no tanto por el fracaso de las polticas econmicas implantadas en cada pas, sino por el caos que est generando la globalizacin financiera.

Podemos definir la "globalizacin realmente existente" como el intento de configurar una forma de interconexin mundial basada en las polticas econmicas neoliberales.

En sus defensores, la globalizacin es justificada como una nueva encarnacin de la idea de progreso, ya que aseguran que aumenta la prosperidad mediante un incremento del crecimiento y, como consecuencia, del empleo en el mundo. Al mismo tiempo, no niegan que existan costes de ajuste transitorios, sino que creen que los beneficios superan a los costes.

La crisis de los pases asiticos y su extensin al resto del mundo ha puesto sobre el tapete, no slo el carcter especulativo de la mayora de las transacciones financieras internacionales, sino sus efectos desastrosos sobre las economas reales, incluso, como en el caso brasileo, de aquellos pases que han cumplido a la perfeccin sus deberes econmicos segn la lgica dominante. Las voces que mantienen que la actual globalizacin genera estancamiento econmico cobran cada vez ms fuerza.

La globalizacin, al mismo tiempo, est siendo utilizada por las elites dirigentes de los estados nacin de los pases del norte para justificar polticas impopulares. DIFERENCIA ENTRE LIBERALISMO Y NEOLIBERALISMO La diferencia principal que se le atribuye con respecto al liberalismo clsico es que en este el mercado es considerado el motor del progreso humano. En el liberalismo econmico se entiende que el libre comercio y las leyes del mercado deben ser salvaguardados para que la mano invisible pueda gobernar en inters de todos. El neoliberalismo, en cambio, va ms all. Las leyes de los pases deben plegarse al mercado y no al revs. El poder poltico no debe, segn ellos, tener influencia alguna en los movimientos de capital y los negocios de las multinacionales, aunque ello vaya en detrimento del propio pas que lo permite. As pues, a diferencia del liberalismo el neoliberalismo rechaza de plano cualquier poltica intervencionista y social que regule en lo ms mnimo a las transacciones internacionales. Se opone a cualquier medida proteccionista y exige la privatizacin de las empresas pblicas como nico camino ya que el neoliberalismo presupone que los hechos han demostrado la invalidez de las medidas intervencionistas y propugna que el inters particular de cada individuo y su competicin con sus vecinos har que la sociedad se mueva sola hacia el inters comn de esta. Se puede decir que si el liberalismo es una ideologa socioeconmica permeable a la crtica y abierta a cambios, el neoliberalismo es casi una creencia ciega en unos dogmas que, por fuerza, han de llevar a la sociedad por el buen camino. De modo que para el neoliberalismo no hay alternativa posible a su sistema. PRINCIPIOS DEL NEOLIBERALISMO Los principios ideolgicos del neoliberalismo renen los antiguos principios del liberalismo econmico y poltico del siglo pasado con caractersticas propias como el pensamiento nico, sucesor del postmodernismo filosfico y valedor 10

principal de los llamados "pensamientos dbiles" en contraposicin con aquellas "doctrinas totalizadoras" -como el marxismo- que intenta encontrar una explicacin general a la existencia humana. Sus principios fundamentales son: 1. Propiedad privada El liberalismo defiende la propiedad privada sin lmites. Esto conlleva necesariamente la concentracin de riqueza en una pequea minora privilegiada que acta a nivel planetario.

El liberalismo fruto del desarrollo de la burguesa capitalista antes que nada fue y en ello puso su mayor nfasis un sistema econmico que ampli el mercado en una dimensin mundial. (Manifiesto Comunista, Marx y Engels). 2. Libertad La libertad como valor absoluto, pero en manos de esa minora. Libertad, fundamentalmente, de los mercados de capitales para decidir el sentido de la opinin pblica; para comprar, vender o competir sin trabas burocrticas ni fronteras; para adquirir los mximos beneficios e invertirlos donde plazca. Lo que lleva a imponer los intereses de esta minora privilegiada "caiga quin caiga" por encima de las necesidades de la mayora de la sociedad y de la voluntad de los estados nacionales. La libertad es una gran palabra; pero

bajo la bandera de la libertad de industria se han hecho las guerras ms rapaces, y bajo la bandera de la libertad de trabajo se ha expoliado a los trabajadores. (Que hacer, Lenin) 3. Predominio del mercado Se defiende la no intervencin del estado en la economa, desmontando el Estado del bienestar y las polticas de proteccin social. Se quiere evitar que el estado fije los precios y de subsidios. Esto debe estar regulado por las 11

propias leyes del mercado. Sin embargo, si se requiere al estado como salvavidas de los capitalistas que mediante mecanismos como la deuda pblica se forran. Adems, se exigen ayudas de todo tipo y garantas a las inversiones de las empresas. Por tanto, ms mercado y menos estado, pero para los pobres. 4. Orden Se exige a los gobiernos mantener una situacin que no entorpezca los negocios ni la vida econmica. Se considera alteradores del orden pblico y subversivos a todos aquellos que exijan cosas que estn en contra de los que ms tienen. El orden exige un fortalecimiento del estado: ms policas,

ejrcitos eficaces -profesionales-, control de los medios, limitacin de derechos, endurecimiento de las leyes, etc. "La democracia en s misma jams ha sido un valor central del neoliberalismo" (Friedrich Hayek, idelogo del neoliberalismo). 5. Individualismo No importan los intereses colectivos, sino los de los individuos. Es ms no existe la colectividad. El neoliberalismo no cree que uno y uno sumen dos. Siempre va a haber diferencias irreconciliables entre uno y otro. Por ello es imposible la lucha de clases. Tampoco es posible encontrar una explicacin global a lo que pasa en el mundo. El pensamiento est en crisis. Lo que importan son los hechos. El individuo es el principio y el final de todas las leyes. La satisfaccin individual -la de los ricos, sobre todo- el sentido de la vida. En resumen podemos decir que:

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"Lo econmico prima sobre lo poltico. Se coloca a la economa en el puesto de mando (un marxista distrado no renegara de este principio); una economa, desde luego, liberada de la ganga de lo social.

El mercado, cuya mano invisible corrige las asperezas y disfunciones del capitalismo, y muy especialmente los mercados financieros, cuyos signos orientan y determinan el movimiento general de la economa.

La competencia y la competitividad, que estimulan y dinamizan a las empresas llevndolas a una permanente y benfica modernizacin.

El libre intercambio sin lmites, factor de desarrollo ininterrumpido del comercio y, por consiguiente, de la sociedad.

La mundializacin, tanto de la produccin manufacturera como de los flujos financieros.

La divisin internacional del trabajo, que modera las reivindicaciones sindicales y abarata los costos salariales. La moneda fuerte, factor de estabilizacin.

y y

La desreglamentacin, la privatizacin, la liberalizacin. Cada vez menos estado y un arbitraje constante en favor de los ingresos del capital en detrimento de los del trabajo.

Indiferencia con respecto al costo ecolgico

CARACTERSTICAS DEL NEOLIBERALISMO Defienden un mercado altamente competitivo Aceptan la intervencin del Estado en la economa, como rbitro o promovedor de la libre competencia, pero lo restringe hasta despojarlo de la posibilidad de garantizar los bienes comunes mnimos que se merece todo ciudadano por ser persona Se oponen al acaparamiento y a la especulacin. Se oponen a la fijacin compulsiva de salarios por el Estado. Rechazan la regulacin de precios por el Estado, ya que deben fijarse en base a la relacin oferta / demanda. Se oponen a la creacin compulsiva de empleo, eliminando los 13

programas generales de creacin de oportunidades para todos y los sustituye por apoyos ocasionales a grupos focalizados. Se oponen al gasto pblico burocrtico, privatizando empresas bajo la premisa de que la administracin privada es mejor que la pblica. Defienden el libre comercio internacional, abriendo las fronteras para mercancas, capitales y flujos financieros y deja sin suficiente proteccin a los pequeos productores. Defienden la libertad de contratacin del trabajo y la libre movilidad de los factores de produccin. Elimina obstculos que podran imponer las legislaciones que protegen a los obreros. Libera de impuestos y de obligaciones a grupos poderosos. Provoca el individualismo y la competencia llevando al olvido el sentido de comunidad, produciendo la destruccin de la integridad humana y ecolgica. Expresa una poltica de ajuste y apertura.

En su conjunto, las caractersticas del neoliberalismo provocan una concentracin mayor de la riqueza y del poder econmico en las manos de unos cuantos y dejan sin proteccin a la mayora de la poblacin. Los defensores de este sistema afirman que estos ajustes producirn, a largo plazo, un crecimiento que elevar los niveles de ingreso y resolver la situacin de los desfavorecidos. MARCO GENERAL DEL NEOLIBERALISMO EN ESTADOS UNIDOS CON RELACIN A EUROPA El desarrollo de las polticas del neoliberalismo se presenta con mayor fuerza en Estados Unidos que en Europa; ahora bien el impacto en una y otra regin ha tenido sus particularidades aunque tienen puntos de semejanza. En tal sentido hay diferentes factores a travs de los cuales se puede evaluar los resultados de las polticas neoliberales; as en los aos ochenta se registraron bajas tasas de crecimiento econmico en los pases de la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el desarrollo Econmico), al igual que un incremento en la tasa de desempleo, mientras que en Estados Unidos ocurri totalmente lo contrario. Este fenmeno a primera vista tuvo respuesta en que Estados Unidos realiz una flexibilizacin laboral 14

(entendida como la reduccin en la proteccin social, los servicios sociales y la salud), al contrario de Europa en donde la creacin de empleo y la proteccin social eran el eje fundamental de sus Estados del bienestar.

Sin embargo la explicacin anterior no fue respaldada, puesto que en el transcurso de las polticas neoliberales en Europa no dieron los resultados esperados y por el contrario siguieron con la crisis social, as mismo Estados Unidos tambin continu registrando altas tasas de desempleo aunque haba crecimiento econmico.

La situacin de Estados Unidos y la Unin Europea se puede considerar por un lado que aunque el primer pas tiene crecimiento econmico no implica que la distribucin de la riqueza se haga en proporcin a las necesidades de la poblacin, en este sentido es evidente y como lo afirman muchos estudios existe un alto grado de pobreza en Estados Unidos, y el poder de adquisicin de los norteamericanos es deficiente frente a los ingresos de los trabajadores europeos quienes tienen un salario por encima del de Estados Unidos, en consecuencia si bien el crecimiento macro en Europa es lento sus ciudadanos tienen una mejor calidad de vida.

El neoliberalismo ha creado una solucin al desempleo, haciendo que se abran cargos de mano de obra no calificada, es decir, que quienes obtienen empleo generalmente reciben un salario mnimo, adems estn bajo una inestabilidad laboral, esto trae efectos sociales importantes puesto que la clase mayoritaria seguir siendo la ms pobre, mientras que los dueos capitalistas sern cada vez ms poderosos econmica y polticamente.

En conclusin el modelo liberal est diseado para quienes ostentan el poder tengan la posibilidad de dominar al desposedo y no solo a nivel de cada pas porque debido a los efectos de la globalizacin la dominacin se extiende a los pases del tercer mundo. 15

CAPITULO III EL MODELO NEOLIBERAL EN AMRICA LATINA

Una vez instalado este modelo y que haba triunfado en Europa (como anteriormente mencionamos) tard en sentirse en este continente. Amrica Latina se convertir en el tercer escenario donde se experimentar el neoliberalismo.

La gran mayora de los pases se basar en las polticas del Consenso de Washington. Chile Este pas comenz a ser el verdadero pionero del ciclo neoliberal. Fue el primer pas donde se instal el neoliberalismo. Augusto Pinochet, militar chileno derroc mediante un golpe de Estado en 1973 al gobierno de Salvador Allende.

Paralelamente a la represin poltica que instal su Rgimen Militar con diversas atrocidades y muertes que se produjeron llevo a cabo una poltica econmica rpida y drstica, que produjo el xito del milagro econmico chileno (frase acuada por el famoso economista, Milton Friedman, para describir las reformas de liberalizacin econmica que experiment Chile durante el este perodo. Lgicamente hace referencia a la recuperacin despus de la Segunda Guerra Mundial.), eliminando el gravsimo problema de la hiperinflacin y logrando un desarrollo econmico importante y mejorando la calidad de vida de los chilenos debido a la pobreza que haba por aquel entonces.

Algunas de las polticas instaladas durante estos 15 aos fueron: desregulacin, desempleo masivo (al despedir al 30% de los empleados pblicos), represin sindical, redistribucin de la renta a favor de los ricos, reducir el gasto 16

pblico (en un 20%), aumentar el IVA, privatizacin de los bienes pblicos y de las empresas estatales (a precios muy bajos) y liquidar los sistemas de ahorro y de prstamos de vivienda.

Los efectos iniciales fueron terribles: cay el Producto Geogrfico Bruto (PGB) en un 12%, la tasa de desempleo creci hasta al 16% y el valor de las exportaciones cayeron en un 40%. Hubo emigracin de personal calificado y las empresas pequeas y medianas quebradas o endeudadas desaparecieron y las grandes masas de desempleados en las plazas, fueron la caracterstica de este periodo. Sin embargo, varias empresas subsistieron por la reduccin de planilla de trabajo y por la rebaja en los salarios.

La brecha entre los ricos y los pobres se haca ms pronunciada y la clase media junto con la baja se empobreci. En 1982 se produjo la mayor crisis econmica desde 1930, hubo endeudamiento privado, quiebra de bancos, entre otros. Pinochet decidi volver al keynesianismo pero una vez pasada esta etapa de la crisis volvi a las fuentes del neoliberalismo, pudiendo revitalizar la economa (segundo milagro de Chile).

Su gobierno terminara con el Plebiscito Nacional de 1988 y su sustitucin por Patricio Aylwin en 1990. Bolivia Este fue el segundo pas que adopt esta poltica. Su idea no era quebrar a un movimiento obrero poderoso como el que se estaba desarrollando en Chile, por el contrario, el pas boliviano estaba urgido por poder solucionar el tema de la hiperinflacin.

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En 1985 en el Poder Ejecutivo estuvo Vctor Paz Estensoro. Luego de ser elegido, impuls una serie de polticas econmicas neoliberales mediante el Decreto Supremo 21060, la cual cambi la orientacin econmica hacia el liberalismo dejando de lado el espritu estatista. Durante su mandato, salv al pas del colapso econmico y de la hiperinflacin. Sin embargo, tom drsticas medidas como el despido de 23.000 trabajadores que estaban ligados a la industria del estao (por la crisis).

Otro presidente que estuvo en el mandato desde 1993-1997 fue Gonzalo Snchez de Lozada, que haba sido ministro de Planeamiento y coordinacin. Debido a que Bolivia se hallaba fuertemente endeudado decidi tomar las siguientes medidas (en clara referencia a un modelo neoliberal): la privatizacin de empresas estatales, un control de los gastos del Estado y por ende, una reduccin de los mismos en los servicios sociales y en los programas de educacin, entre otros. La inflacin fue detenida, pero tuvo costos sociales. Su gobierno estuvo marcado por la capitalizacin, reforma educativa y una clara descentralizacin administrativa. Mxico El viaje del neoliberalismo no comenz por estas tierras antes de la presidencia de Carlos Salinas de Gotari en 1988, luego de unas elecciones muy turbias, donde los opositores al presidente elegido declararon que hubo fraude y que fue elegido ilegalmente.

Durante su mandato de 6 aos, se darn importantes cambios econmicos. Hacia 1984, el gobierno federal de aquel pas era propietario de ms de 1.100 empresas de todo tipo (desde cadenas y productoras de cine y televisin, hoteles, inmobiliarias, mineras, ingenios azucareros, automotrices, siderrgicas, pesqueras, transbordadores, entre otras). Durante la presidencia de Salinas y con el afn de querer saldar parcialmente la deuda pblica interna, decidieron privatizar las 18

empresas (la nica que no se pudo privatizar fue la industria petrolera). Con ello se obtuvo 23.000 millones de dlares, los cuales fueron utilizados para bajar esa deuda que pas del 19 al 6% permitiendo, de ese modo, un menor pago de intereses y un crecimiento en el gasto social.

Se firmar el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (que fue un bloque social entre Canad, Estados Unidos y el propio Mxico que establece una zona de libre comercio. La gran diferencia respecto a tratados anteriores es que no establece organismos centrales de coordinacin poltica o social). Este acuerdo recin entr en vigencia a partir de 1994, tras ms de tres aos de negociaciones.

La figura del presidente se haba acrecentado notablemente, su credibilidad y la popularidad alcanzaban puntos altos por la burbuja de crecimiento econmico que brindaba la estabilidad y, a su vez, la baja inflacin que se registraba por aquellos das.

Sin embargo, como se suele afirmar no era todo color de rosa. El peso estaba sobrevaluado (ms del 20%), la vulnerabilidad econmica si bien no estaba presente, estaba asomando y los propios dirigentes del gobierno intentaban minimizarla. Algunas decisiones polticas, malos manejos y dems, derivaron en la inestabilidad y, por consiguiente, crisis que se canaliz en diciembre de 1994, conocido como el error de diciembre (por falta de reservas internacionales causando la devaluacin del peso mexicano durante los primeros das del presidente Ernesto Zedillo). Esta frase fue acuada por, en ese entonces, el ex-presidente, Salinas, atribuyendo a Zedillo (recin asumido) malas decisiones de su administracin y no atribuyndose ningn error respecto a su mandato.

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Unas semanas despus el presidente de los Estados Unidos, Bill Clinton, salio a rescatar a Mxico con un crdito por 20.000 millones de dlares para garantizarle a los acreedores el pago de los compromisos financieros. Argentina Proceso de Reorganizacin Nacional (1976-1983) Durante el Proceso de Reorganizacin Nacional que comenz el 24 de marzo de 1976, luego de derrocar en un golpe de Estado a Mara Estela Martnez de Pern, se implant una poltica econmica llevada a cabo por Jos Alfredo Martnez de Hoz que se desempe como ministro de Economa hasta el mes de marzo de 1981.

Ms all de todas las atrocidades que se cometieron durante esta etapa, nos corresponde enfocarnos en su poltica econmica. La idea estuvo enfocada en el objetivo de detener la inflacin y estimular la inversin extranjera. La importacin se produjo masivamente y, por ende, el cierre de las fbricas fue una de las consecuencias. Sin embargo, el desempleo estaba rondando el 2% a fines de los 70 y comienzos de los 80.

Se produjeron reformas laborales, se estableci la prohibicin de la huelga, se permiti la intervencin de los sindicatos, entre otros hechos. Martnez de Hoz decret el congelamiento de los salarios y contuvo el descontento general.

En 1978 implement un sistema de devaluacin programada (tablita). Junto con la ley Ley 21.526, de entidades financieras, promovera la especulacin financiera desmedida. La medida fue para compensar las prdidas ocasionadas a los ahorristas por la diferencia entre la tasa de inters pagada a depsitos de plazo fijo y la inflacin; para proteger a las entidades financieras el Estado se hizo cargo del pago de esos depsitos debido a que se haba producido el quiebre de numerosas entidades financieras. Los ciudadanos tambin debieron hacerse cargo de un mercado de crdito 20

liberalizado. Los crditos hipotecarios alcanzaron tasas muy altas que no se podan pagar y, por ende, mucha poblacin se qued sin su vivienda.

Asimismo se produjo un endeudamiento rcord, la deuda externa se elev de 7.875 millones de dlares al finalizar 1975, a 45.087 en 1983. Presidencias de Carlos Sal Menem (1989-1995) (1995-1999) Una vez terminado el mandato de Ral Alfonsin, en 1989, el pas estaba en crisis en materia de hiperinflacin. A partir de all, se introdujeron una serie de reformas neoliberales. Se privatizaron varias empresas estatales, dentro de las cuales estaban los canales de aire y las dos ms importantes del pas por aquel entonces, stas eran Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF) y Gas del Estado. Lo mismo hizo con Aerolneas Argentinas.

El Estado no tuvo mucha participacin, desregul la economa y estableci la libertad de precios. Asimismo, su ministro de Economa, Domingo Cavallo, hizo la Ley de la Convertibilidad, la cual estableca que el peso nacional iba a tener el mismo valor que el dlar, denominando a este perodo de diez aos que dur esto como el uno a uno. Mediante esta medida control la hiperinflacin, recuper la estabilidad y la confianza de los inversionistas extranjeros, lo cual hizo aumentar el Producto Bruto Interno (PBI). Asimismo, esto tuvo efectos negativos: facilito la importacin de productos de cualquier ndole y la gente se endeud en dlares. A largo hubo imposibilidad por parte del Estado de emitir dinero que provoc un aumento de la deuda externa. Adems, la sobrevaluacin de la moneda tuvo efectos de la violenta apertura econmica, negativos sobre la balanza comercial y devastadores para la dbil industria local.

En cuanto a lo que se refiere a lo laboral, Menem asumi el gobierno con valores histricos de desempleo (ms del 8%). Luego de un descenso no muy 21

prominente, el desempleo comenz a hacerse notar nuevamente con la crisis del Tequila (denominada anteriormente el error de diciembre) alcanzando picos altos en mayo de 1995 (18,4%). Tres aos ms tarde bajaron alrededor de 5 puntos y se mantuvieron estos porcentajes al final de su presidencia. En resumen, hubo aumento del desempleo por los despidos en las empresas que fueron privatizadas, por la terciarizacin de actividades y las medidas de flexibilizacin laboral.

Tan alta fue su popularidad a pesar de las denuncias de corrupcin en su gobierno y los atentados que se produjeron a la Embajada de Israel (1992) y a la Asociacin Mutual Israelita Argentina (AMIA) (1994), que le permiti la reeleccin tras la Reforma Constitucional de 1994.

En el segundo mandato que inici mantuvo las polticas aplicadas anteriormente. Sin embargo, comenzando su nuevo mandato, la situacin comenz a cambiar: crisis mundial, recesin, ajuste, dficit fiscal, endeudamiento y la desocupacin fueron algunas de las caractersticas que se daban por ese entonces. Se puede decir que emerge la Argentina de los pobres, sin salud, educacin, seguridad, empleo, slo haba protestas. Un hecho que result significativo tras varios reclamos de los docentes fue la carpa que se instal frente al Congreso y tras las elecciones el Poder Ejecutivo pas a manos de Fernando De La Rua. Per El contexto de los 90 no era para favorable. El pas estaba en quiebra econmica, con un Estado incapaz de resolver los inconvenientes de la nacin. A mitad de ao de 1990, Alberto Fujimori logra vencer en segunda vuelta a Mario Vargas Llosa, de esta manera se inician reformas liberales en la economa, ms all del autoritarismo, la lucha contra el terrorismo y la constitucin de una red de corrupcin que luego se descubrira al final. 22

Estas reformas implicaran pasar de un modelo econmico que manejaba el Estado desde la poca del reformismo militar, la apertura de la economa a los mercados internacionales y la privatizacin de una serie de empresas que no eran beneficiosas para el pas siendo estatales.

Durante su mandato sigui las pautas que le estableci el FMI y fue en contra de las polticas populistas que haba prometido antes de comenzar con su gestin. Para superar el inconveniente de la devaluacin de la moneda, aplic una reestructuracin de precios (denominado Shock), pero esto tuvo un efecto directo en los salarios de la poblacin produciendo otra devaluacin de estos aranceles que perciban.

Ha podido recuperar la estabilidad macroeconmica del pas, tras la inflacin que se dio en la presidencia anterior a l y reinsertar a Per al sistema financiero internacional. Adems, como es caracterstico en este tipo de modelos, se produjeron numerosas privatizaciones que vinieron acompaadas con exenciones en los impuestos y dems privilegios a las empresas extranjeras, lo cual condujo a un masivo despido de los empleados de estas fbricas y, por consiguiente, provocando desempleo. Lgicamente, hubo una desproteccin a las industrias nacionales, se redujo al mnimo las actividades sindicales y aumentaron las actividades informales para poder trabajar. Venezuela Respecto a otros pases como Mxico, Argentina y Per, donde se registraron xitos impresionantes a corto plazo, en este pas, este tipo de modelo fracas. El presidente fue Carlos Andrs Prez que tuvo dos presidencias (19741979/1989-1993). En su primera, su poltica econmica fue intervencionista afectando de manera negativa a las pequeas y medianas empresas. Se mantuvo una poltica de Pleno Empleo (castigando a empresarios y dando mucho poder a los 23

sindicatos). Esto permiti una gran liquidez e impact en el consumo hasta 1977 generando el PIB ms grande de la historia de aquel pas.

En su segunda presidencia comenzada a finales de los 90, el contexto que se estaba desarrollando no era muy favorable. A saber: el valor del petrleo haba ido bajando (contrariamente a lo que pas en su anterior presidencia), la moneda se haba devaluado, la inflacin era bastante alta y una deuda externa un poco pesada, entre otras cosas. Por lo tanto al no tener demasiado margen para actuar, inici un plan el cual comprenda una clara tendencia neoliberal: liberacin de las importaciones, eliminacin del control de los precios (salvo para la canasta bsica, denominado all cesta bsica), la privatizacin de aquellas empresas que no sean estratgicas y que estn en manos del Estado. Asimismo, la suba del precio del petrleo (un 100%), el congelamiento de los salarios, menos actuacin del Estado y reduccin del gasto pblico. Por otro lado, pidi financiamiento del Fondo Monetario Internacional (FMI) para un programa de ajustes e increment tarifas del servicio pblico (un 30%).

Sin embargo, esto trajo inconvenientes ya que surgieron protestas realizadas por quienes deban trasladarse a trabajar a capital, por el aumento de los transportes pblicos. Poco tiempo despus, comenzaron a sucederse pobladas con saqueos de supermercados, entre otros establecimientos, lo cual produjo la accin de las Fuerzas Armadas, la represin y numerosas muertes, ante la incapacidad del gobierno local de controlar esta situacin. Adems del Caracazo (como fue conocido lo anterior expuesto), se produjeron manifestaciones que resquebrajaron el piso que tena el Poder Ejecutivo. Durante la Guerra del Golfo (1990/91), aument el precio del crudo lo que supuso un alivio econmico aunque no social debido a la cantidad de conflictos en ese mbito.

La dosis de autoritarismo poltica que se necesitaba para llevar a acabo esto no fue posible, por una democracia partidaria ms continua y slida que otro pas, de 24

este continente (adems el nico que escap a las dictaduras militares y regmenes oligrquicos desde los aos 50). Uruguay El 27 de junio de 1973 se produce un Golpe de Estado de las Fuerzas Armadas de aquel pas, que disuelve las cmaras legislativas y asume la presidencia por Juan Mara Bordaberry (1972-1976).

Desde ese ao hasta 1985, es decir, 12 aos estuvieron marcados por una poltica econmica con las siguientes caractersticas: se abri la economa al exterior, disminuyendo el papel del Estado y, a su vez, intentando atraer mercados extranjeros. Asimismo, se produjo el deterioro del salario real lo cual produjo la entrada de la mujer al trabajo, ya no en su casa sino fuera de su hogar, lo cual fue esencial para la supervivencia de estas clases medias y populares.

En adicin, estos aos de la dictadura militar estuvieron relacionados con la represin a las fuerzas polticas. Se mandaron a la crcel a todos los dirigentes sindicales y se prohibi la actividad gremial tanto a obreros como empleados.

En el ao 1982 la crisis tanto financiera como econmica se hizo visible: se aceler la inflacin y la desocupacin como puntos ms destacables.

Tres aos ms tarde, asume como Presidente, Julio Mara Sanguinetti, asume como el 1 de marzo de 1985, tras el mandato del presidente interino, Rafael Addiego Bruno.

Luego de los aos de la dictadura, fue el primero elegido democrticamente. Un mandato caracterizado por ser liberal. Tras un visible deterioro, se intent consolidar la democracia y reordenar econmicamente al pas. Finalmente, su 25

mandato concluye el 1 de marzo de 1990, cuando le entrega la banda presidencial al lder del Partido Nacional, Luis Alberto Lacalle.

Su segunda presidencia comenz en 1995 y termin luego de 5 aos. Este nuevo mandato estuvo tenido por tintes liberales tales como el anterior. La inestabilidad de la regin se haca sentir y debido a la devaluacin de la moneda de Brasil, llev a Uruguay a una recesin en el ltimo ao de su presidencia que concluy en una crisis.

Jorge Batlle, ser el 38 Presidente Constitucional de Uruguay desde el 1 de marzo de 2000 hasta la misma fecha del 2005. Intent realizar un modelo reformista liberal en el que el progreso econmico deba asumir un rol fundamental para lograr y orientar hacia el bienestar comn de todos los ciudadanos. Claramente opuesto al liberalismo individualista y conservador, como as tambin contrario al Estado interventor.

Repasaremos que en su discurso inaugural, Batlle pronunci el siguiente discurso haciendo clara referencia a las polticas neoliberales: "las regulaciones, los monopolios, los oligopolios, las trabas en todas sus formas, los mercados protegidos, tanto de los sectores pblicos como de los privados, dificultan y entorpecen la evolucin de esta sociedad uruguaya", e inst a "poner a Uruguay en el mundo real". Su buena relacin con los EE.UU. casi se cristaliza con el Tratado de Libre Comercio que intent realizar Batlle pero que no fue firmado por Tabar Vzquez posteriormente. Sin embargo, durante este perodo su exportacin de carne crecer notoriamente y adems, el pas norteamericano ser clave para poder sortear la crisis econmica que azot a aquel pas en el 2002 evitando declarar la cesacin de pagos gracias al salvavidas que le dieron para que no quebrasen los bancos, por ejemplo. Por el contrario, la relacin con Argentina fue tirante por declaraciones polmicas del ex-mandatario uruguayo hacia el ex-presidente de dicho pas, Eduardo Duhalde. 26

Aquel ao para este pas fue muy complicado. Ms all de que la tasa de suicidios era muy alta, los salarios reales bajaron y la tasa de desempleo fue la ms alta desde que haba asumido el mando (17%). Esta tendencia lograr ser revertida pero no tendr la misma suerte el salario. Brasil Tal como se haba iniciado en los 90 y anteriormente, Fernando Enrique Cardoso implant un sistema neoliberal siguiendo programas basados en el FMI, tal como lo haba hecho durante su perodo de Ministro de Hacienda. Aplic una poltica reformista, que tuvo una vasta liberalizacin y desregulacin, con una apertura econmica.

En este perodo 1994-1998, el pas avanz en las privatizaciones, control la inflacin y el gasto pblico. Sin embargo, no tuvo tasas de crecimiento econmico ni mejor la distribucin del ingreso. Y tambin firm muchos acuerdos con el FMI.

Con el xito de su plan econmico tuvo el suficiente apoyo como para reformar la Constitucin y agregar la posibilidad de reeleccin presidencial inmediata. En 1998 y con el apoyo por su buena presidencia, le gan en las elecciones al actual presidente de Brasil, Lula da Silva.

Su segunda presidencia fue peor que la primera. Mantuvo su ideal de poltica liberal, pero a su vez, soport crisis econmicas y lidi contra una crisis energtica que hizo bajar notablemente su popularidad. En el 2002 terminar su mandato siendo derrotado por el actual presidente, Da Silva, quien haba sido vencido aos atrs. A pesar de promover un gobierno de izquierda y oponerse a mantener un gobierno de su predecesor, Cardozo, durante su gestin no lo pudo hacer, ya que mantuvo polticas que siguieron el mismo rumbo respecto en la tasa de inters, cargas tributarias y su relacin con el FMI. Sin embargo, obtuvo buenos resultados 27

econmicos (baja de inflacin, tasa de crecimiento del PBI, reduccin del desempleo, mayor divison de ingresos y aumentos de la balanza comercial). Aunque sin dudas, se ha destacado en materia econmica con el pago al FMI y dems entidades financieras. Paraguay En 1989, el poltico y militar paraguayo, Andrs Rodrguez Pedotti, derroc al presidente Stroessner, que estuvo 34 aos al poder. Asumi la presidencia con apoyo de la Iglesia y del gobierno de los EE.UU., quienes no queran ms al anterior mandatario en el poder.

El presidente hered una coyuntura relativamente estable sobre bases estructurales rgidas y atrasadas. Se dispuso la devaluacin del guaran, lo cual favoreci las exportaciones y al principio estimul la produccin nacional. A pesar de ello, se produjo un alza en los precios, lo cual oblig a realizar un plan de estabilizacin. Sin embargo, este contexto unido a las malas cosechas y a la cada del algodn y dems productos, repercuti notoriamente en la actividad econmica.

Por otro lado, el Gobierno decidi realizar una poltica estuvo basada en la aplicacin de ideas neoliberales. Es por ello que aprob el Congreso un paquete de leyes econmicas de carcter liberal y desregulador, de modo tal de reordenar el sistema fiscal, as tambin comenz un proceso de privatizacin de empresas estatales para resolver la crisis econmica desatada menos de diez aos atrs (1980) y dio luz verde a la garanta de inversiones de capital extranjero. Sin embargo, los efectos no fueron positivos. No se estabiliz la economa, y el caos y la pobreza se hicieron ms presente en el territorio paraguayo.

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En 1993, le sucedi en el poder un miembro de su mismo partido el ingeniero Juan Carlos Wasmosy Monti, que fue el primer presidente civil en ms de cincuenta aos y que haba ocupado una cartera ministerial durante su gobierno. Ecuador Sixto Durn fue presidente desde el ao 1992-96. Su gobierno tuvo que soportar perodos de dificultades polticas y sociales, nacida de la necesidad de reformar la Constitucin y varias leyes econmicas (financieras, tributarias, legales y de la administracin). Durante ese lapso adopt medidas neoliberales, tuvo relacin el FMI, abri las fronteras econmicas (por ejemplo, con Per). Sin embargo, tuvo xito logrando que la inflacin descienda, el crecimiento de la economa sea bueno y que las reservas crezcan. Este contexto, le dio apoyo entre la poblacin permitindole reformar la Constitucin sin oposiciones.

Luego continuar con este perodo de neoliberalismo, Abdal Bucaram, quien ser presidente por apenas seis meses debido a su alto grado de corrupcin y por el rechazo de la gente saliendo a protestar en la calle para su dimisin.

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CONCLUSIONES

En lo personal creo que este modelo neoliberal aplicado en Amrica Latina (ya repasado anteriormente) y tambin en Europa no fue y no es para nada beneficioso. A pesar de que en el corto plazo se logre un notable avance con el crecimiento de la economa, detenimiento de la inflacin y dems, a largo plazo, los efectos son contraproducentes.

Aquellos defensores del neoliberalismo y los organismos financieros internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, sealaban que aplicando las recetas del libre mercado, a partir de los aos 90 los pueblos latinoamericanos y caribeos viviran una etapa de crecimiento econmico con equidad, evidentemente se han equivocado.

Luego de haber analizado en profundidad este tipo de modelo, me asombr y descubr que estoy claramente en contra de esta poltica, ya que en las consecuencias (ya expuestas anteriormente) se vio lo negativo que resulta este sistema.

Con esto se profundizan los efectos que genera la injusticia en la redistribucin del ingreso y la riqueza, la pobreza, el escaso capital social y la exclusin o desigualdad en las relaciones de intercambio. La bsqueda del equilibrio de las fuerzas del mercado, donde la comunidad se torna irrelevante y el bien comn es intil es lo ms importante.

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BIBLIOGRAFIA

http://www.taringa.net/posts/apuntes-y-monografias/2915065/Neoliberalismo-enAmerica-Latina.html

http://www.monografias.com/trabajos59/funciones-del-estado/funciones-delestado.shtml

http://clubensayos.com/buscar/neoliberalismo/pagina3.html

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ANEXOS

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