Capitulo Viii: Plan de Contingencia

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL APROVECHAMIENTO TERMOELECTRICO DEL GAS NATURAL EN AYACUCHO ELECTROCENTRO S.A.
CAPITULO VIII: PLAN DE CONTINGENCIA
TABLA DE CONTENIDO
8. Plan de Contingencia_____________________________________________ 1
8.1 8.2 8.3 8.4 Generalidades _____________________________________________________ 1 Alcance __________________________________________________________ 1 Objetivos _________________________________________________________ 1 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos ______________________ 2
Identificacin de Peligros ________________________________________________ 2 Evaluacin de Riesgos __________________________________________________ 2
8.4.1 8.4.2
8.5 8.6
Anlisis de la Vulnerabilidad Existente_________________________________ 6

Determinacin del Nivel de Vulnerabilidad ___________________________________ 7
8.5.1
Esquema Organizacional para Contingencias ___________________________ 9

Organizacin para afrontar contingencias ___________________________________ 9 Responsabilidades de los Miembros ______________________________________ 11
8.6.1 8.6.2
8.7
Operaciones de Respuesta _________________________________________ 14

Procedimiento General de Comunicacin Interno y Notificacin a OSINERGMIN____ 14 Procedimiento General de Respuesta y Comunicacin a las Comunidades ________ 17 Procedimientos Generales de Respuesta a Contingencias _____________________ 18
8.7.1 8.7.2 8.7.3
8.8 8.9
Logstica y Equipos utilizados para enfrentar emergencias_______________ 28 Capacitacin y Entrenamiento_______________________________________ 29

Capacitacin_________________________________________________________ 29 Simulacros Prcticos __________________________________________________ 29
8.9.1 8.9.2
8.10 Apoyos externos __________________________________________________ 30 8.11 Acciones Despus de la Emergencia _________________________________ 31

8.11.1 Evaluacin de la ejecucin del Plan de Contingencias_________________________ 31
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8.
8.1
PLAN DE CONTINGENCIA
Generalidades
El Plan de Contingencia es un documento especfico que establece los procedimientos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular; de manera de poder actuar en forma oportuna y efectiva.
8.2
Alcance
El presente plan comprende la identificacin de los peligros como consecuencias de la operacin y construccin de la proyectada Central Trmica de Ayacucho y sus instalaciones auxiliares, as como la identificacin de tipos de vulnerabilidad, y la evaluacin de los riesgos potenciales, lo cual se desarrolla como una fase previa para la identificacin de las situaciones que requieran el establecimiento de operaciones de respuesta, las mismas que estn consideradas en el plan que se desarrolla a continuacin. De este modo, el presente plan contempla la elaboracin de procedimientos generales de comunicacin y respuesta a contingencias, as como los recursos y equipos necesarios que forman parte de la logstica para enfrentar eventos de riesgo y la lista de contactos necesarios a tener en cuenta.
8.3
Objetivos
Objetivo general: Establecer las acciones de respuesta efectiva en caso de ocurrencia de eventos de emergencia, minimizando los daos materiales, humanos y econmicos. Disear medidas de prevencin, control y manejo orientados a la reduccin y minimizaron de riesgos ya se a consecuencia de eventos naturales (sismo, inundaciones) o de origen tcnico y/o humano.
Objetivos especficos: Brindar acciones necesarias y oportunas a fin de prevenir y controlar posibles eventualidades. Establecer los procedimientos de actuacin ante una emergencia. Definir los sistemas de comunicacin interna y externa. Establecimiento de acciones preventivas y de control para cada uno de los eventos identificados.
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8.4
Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos

El peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por la actividad del hombre, potencialmente daino, de una magnitud dada, en una zona o localidad conocida, que puede afectar un rea poblada, infraestructura fsica y/o ambiente. Por lo tanto, su oportuna identificacin permite prevenir daos a las personas, la propiedad y los recursos. La identificacin de peligros, permitir realizar una evaluacin de los riesgos que se generaran como consecuencia de su manifestacin, de manera de poder establecer las medidas de control necesarias. Esta identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos, se ha realizado en base a la actividad de Construccin y Operacin de la Central Trmica de Ayacucho, siguiendo la metodologa que se describe a continuacin:
8.4.1
Identificacin de Peligros Los peligros se identificarn en base a la actividad principal, determinndose para cada uno de ellos las causas que los originan (fuentes) y los riesgos asociados a su presencia o manifestacin.
8.4.2
Evaluacin de Riesgos Con la informacin obtenida se estima el riesgo, evaluando la relacin entre la exposicin a los peligros y la ocurrencia potencial de un dao; asignando los valores cualitativos correspondientes segn los criterios siguientes: a. Probabilidad La probabilidad es la posibilidad de que ocurra el riesgo, est en funcin de los controles existentes y los periodos de exposicin del personal al peligro. La probabilidad se califica de acuerdo a los siguientes criterios:
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Cuadro N 8.4.2-1: Criterios de Probabilidad

No existen controles para el riesgo. El personal, la infraestructura o las comunidades aledaas estn expuestos al peligro diariamente en periodos frecuentes y continuos.
ALTA (A)
MEDIA (M)
Existen controles para el riesgo pero no permiten un manejo adecuado del mismo, no siendo completamente efectivos. El personal, la infraestructura o las comunidades aledaas estn expuestos al peligro ocasionalmente.
BAJA (B)
Existen controles para el riesgo adecuados y efectivos. La probabilidad de ocurrencia es remota o improbable.
Fuente: Elaboracin Propia
b. Consecuencia (potencial severidad del dao) La consecuencia (potencial severidad del dao) est referida al resultado que ocasiona el contacto con un peligro. Se determina en funcin de las lesiones o daos a la salud que puede sufrir la persona; as como, los posibles daos a la propiedad y la prdida o afectacin de los recursos. Las consecuencias se evaluarn de acuerdo a los siguientes criterios: Cuadro N 8.4.2-2: Criterios de Consecuencia
La gravedad de las consecuencias del peligro pueden llegar a ser o son fatales. Se origina el colapso de las infraestructuras existentes. Prdida inevitable de recursos naturales, econmicos, ambientales y ganaderos; no pueden ser sustituidos o reemplazados.
Catastrfico (F)
Muy Grave (MG)
Se originan daos a la salud, prdidas fsicas permanentes (tales como amputaciones, etc.) Los daos ocasionados a las infraestructuras no pueden ser reparadas y deben ser cambiadas. Los recursos afectados no pueden ser recuperados con el tiempo; pueden ser sustituidos o reemplazados.
Grave (G)
Los daos a la salud se reflejan en prdidas temporales de las facultades fsicas, como fracturas, conmociones, torceduras importantes, intoxicaciones. Las infraestructuras reparadas salen de servicio, pero es posible repararlas. Los recursos afectados pueden ser recuperados con el tiempo (aos).
Fuente: Elaboracin Propia Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04 CESEL Ingenieros

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Leve (L)
Los daos ocasionados a la salud son superficiales, como cortes leves, irritacin, molestias, dolores y quemaduras leves que requieres solo de tratamiento ambulatorio o descanso ambulatorio no mayor de 24 horas. Las infraestructuras no sufren daos que afecten su operatividad o que impidan su uso. Los recursos sufren daos leves, pueden ser recuperados en un periodo corto de tiempo (semanas meses).
Sin Lesiones Daos (SL) Fuente: Elaboracin Propia
No se manifiesta ningn tipo de lesin a la persona, daos a la infraestructura existente o a los recursos.
Los resultados de probabilidad y consecuencia obtenidos permitirn caracterizar el riesgo definiendo de esta manera su criticidad, segn sea el riesgo trivial, moderado crtico. Los valores se indican en el Cuadro N 8.4.2-3 Criterios de Evaluacin de Riesgos. Cuadro N 8.4.2-3 Criterios de Evaluacin de Riesgos
Cuadro de Evaluacin de la Criticidad del Riesgo Baja (1) Probabilidad Media (2) Alta (3) Leve (1) Leve (1) Leve (2) Leve (3) Consecuencias del Riesgo Grave Muy Grave (2) (3) Leve (2) Moderado (4) Moderado (6) Leve (3) Moderado (6) Critico (9) Catastrfico (4) Moderado (4) Critico (8) Critico (12)
Es importante tener las siguientes consideraciones para atender los riesgos de acuerdo a la criticidad determinada durante la evaluacin de los mismos. Cuadro N 8.4.2-4 Criterios de Evaluacin de Riesgos
No se debe realizar o comenzar la actividad hasta que el riesgo haya sido eliminado o controlado. Las medidas de control deben ser aplicadas de forma inmediata. Se debe monitorear para mantener su nivel de riesgo y no se convierta en Riesgo Moderado (M) crtico. Establecer acciones preventivas y medidas de control adecuadas para su Riesgo Trivial (T) manejo o simplemente no requiere de accin especfica Fuente: Elaboracin Propia Riesgo Crtico (C)
A continuacin se muestran los resultados obtenidos de hacer la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, para la presente actividad.
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8.5
Anlisis de la Vulnerabilidad Existente

Existen muchas definiciones de vulnerabilidad. Algunas son de carcter general y pueden aplicarse en diferentes contextos mientras que otras solo son de aplicacin en mbitos muy concretos. As, la vulnerabilidad se define como la probabilidad que, debido a la intensidad de un evento externo y a la fragilidad de los elementos expuestos, ocurran daos en la economa, la vida humana y el ambiente (Zapata, R., 2000). Los componentes del concepto de vulnerabilidad son: grado de exposicin, resiliencia, entre otros, tambin se aplican en el caso de los desastres naturales. Por ejemplo, Vargas (2001) considera que la vulnerabilidad a los desastres depende de cinco componentes: Grado de exposicin: tiempo y modo de sometimiento de un sistema a los efectos de una actividad o energa potencialmente peligrosa (cunta energa potencialmente destructiva recibe y por cunto tiempo). Proteccin: defensas del sistema que reducen o eliminan la afectacin que le puede causar una actividad con potencial destructivo. En el caso de un riesgo de deslizamiento, por ejemplo, la presencia de un bosque como barrera natural o de infraestructura de proteccin. Reaccin inmediata: capacidad del sistema para reaccionar, protegerse y evitar el dao en el momento en que se desencadena la energa con potencial destructivo o desestabilizador. Por ejemplo, existencia de sistemas de alerta temprana y de una organizacin para la emergencia. Recuperacin bsica: restablecimiento de las condiciones esenciales de subsistencia de todos los componentes del sistema, evitando su muerte o deterioro con posterioridad al evento destructivo. Tambin se le llama rehabilitacin. Reconstruccin: recuperacin del equilibrio y las condiciones normales de vida de un sistema, por su retorno a la condicin previa o, ms frecuentemente, a una nueva condicin ms evolucionada y menos vulnerable.
Durante el desarrollo del presente estudio se han identificado cuatro tipos de factores vulnerables que son el social, fsico y ambiental. Para cada una de ellos, se ha realizado una evaluacin, la que ha permitido establecer el grado de vulnerabilidad de acuerdo a la siguiente ponderacin:
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Cuadro N 8.5 1: Criterios de Anlisis para Vulnerabilidad

Los factores y/o recursos son susceptibles de ser afectados ante la ocurrencia de un peligro, como consecuencia los efectos pueden o son catastrficos.
Vulnerabilidad Alta
Vulnerabilidad Media
Los factores y/o recursos presentan cierto grado de susceptibilidad, debido a que su organizacin y capacidad de respuesta no estn bien definidas. Su recuperacin es parcial y paulatina.
Vulnerabilidad Baja
Los factores y/o recursos no son susceptibles de ser afectados por el peligro. Existe una alta capacidad de respuesta y organizacin para afrontar el peligro, siendo su recuperacin total y rpida.
8.5.1
Determinacin del Nivel de Vulnerabilidad Para la determinacin del anlisis del nivel de vulnerabilidad se ha realizado una evaluacin previa de cada uno de los factores identificados, por ser susceptibles de ser afectados ante la ocurrencia de un evento o peligro. a. Vulnerabilidad Social La vulnerabilidad social est referida tanto en la organizacin, como en la capacidad de respuesta interna (personal de la empresa) y externa (poblacin de las comunidades aledaas), ante un peligro. Electrocentro cuenta con un plan de contingencia para la subestacin Ayacucho y oficinas administrativas, es decir para el rea donde se instalar la proyectada Central Trmica, de manera que posee lineamientos y medidas de seguridad implementados, as mismo el personal se encuentra organizado, siendo menos vulnerable ante una evento. Con respecto a la poblacin aledaa, as como comunidades o poblados situados a lo largo del trazo del gasoducto, si bien se encuentran en su mayora parcialmente organizadas no cuenta con un sistema organizacional preparado para enfrentar una emergencia o peligro. As mismo, no existen medios o mecanismos establecidos de alerta y comunicacin con la empresa Electrocentro y organismos pblicos (Defensa civil, Ministerio de Salud, Polica Nacional, etc.). b. Vulnerabilidad Fsica La vulnerabilidad fsica se ve reflejada en la afectacin que puede sufrir la infraestructura interna existente entre ellos podemos considerar:
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Instalaciones de la Central Trmica (1) Estaciones de Regulacin de Presin de Gasoducto (2) Estacin de Distribucin (3) Gasoducto (reas de servidumbre) (4) La infraestructura ms susceptible o vulnerable debido a su nivel de exposicin, constituyen la infraestructura externa (2), (3), (4); ya que se encuentran ubicadas en el centro urbano (ciudad de huamanga) o en reas muy prximas. De este modo dicha infraestructura puede estar expuesto a sufrir daos por terceros, ya sea por actos vandlicos, o a consecuencia de accidentes, o el desarrollo de obras de construccin o remodelacion de la infraestructura urbana de la ciudad. Con respecto a la infraestructura interna, las instalaciones de la central trmica estn totalmente dentro del terreno donde actualmente se encuentra la subestacin Ayacucho, la cual esta completamente protegida, y vigilada siendo por tanto menos susceptibles. c. Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica Est referida al grado de resistencia, as como al deterioro del ambiente natural y de los seres vivos que conforman el ecosistema. La vulnerabilidad ecolgica est relacionada a las reas impactadas por la construccin del gasoducto, para lo cual se desarrollan actividades como el desbroce la cobertura vegetal, sin embargo el plan de manejo ambiental contempla su reposicin durante al restauracin de las obras. Por otro lado, la vulnerabilidad ecolgica es relativamente baja, debido a que las instalaciones y la operacin de la proyectada central trmica no ocasionarn impactos relevantes en el ambiente circundante y por tanto en los ecosistemas aledaos. Cuadro 8.5.1-1 Matriz de Determinacin del Nivel de Vulnerabilidad
VULNERABILIDAD Social PELIGROS Movimientos ssmicos que originen fallas estructurales de la central trmica y Gasoducto de abastecimiento Incendios en reas contiguas instalaciones del proyecto. a las A A Fsica Ambiental y Ecolgica
Desarrollo de obras fsicas en la ciudad (rompimiento de veredas, pistas) Actos vandlicos en las inmediaciones de la infraestructura de las instalaciones del proyecto. Accidentes que originen infraestructuras externas (estaciones de regulacin) Fuente: Elaboracin Propia daos a las del proyecto
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8.6 8.6.1
Esquema Organizacional para Contingencias

Organizacin para afrontar contingencias ELECTROCENTRO cuenta con un sistema organizacional Comit de Emergencias y Brigadas para hacer frente a eventos de riesgo o casos de accidentes. El equipo de respuesta ha sido diseado de manera funcional que permita coordinar la movilizacin de los recursos humanos, logsticos y tecnolgicos necesarios para hacer frente al evento. Cabe sealar que cada uno de los roles indicados en el sistema organizacional para hacer frente a emergencias, cuenta con un titular o responsable y un alterno a fin de evitar dejar vacante alguno de los eslabones de la cadena del Plan de Contingencia. El Comit esta organizado de la siguiente manera:
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Entidades De Apoyo Externo
COORDINADOR GENERAL SEDE CENTRAL ING. ROMEO ROJAS BRAVO Gerente Regional (i)
APOYO LOGITICO
ASESORIA LEGAL
PRESIDENTE DEL PLAN DE CONTINGENCIAS ING. VENTURO AQUINO ESPINOZA Jefe Unidad Negocio Ayacucho
COORDINADORES DE APOYO ING. CESAR PEREZ RAVELO Jefe Tcnico ING. JORGE LARA DIONISIO Jefe Comercial
CORDINADOR DE RELACIONES PUBLICAS ING. FERNANDO PRIETO RICHIARTE Jefe de Administracin
COORDINADOR DE INTERVENCION DE EMERGENCIA ING. WALTER ORIHHUELA CAMARENA Supervisor SEHOMA
BRIGADAS DE EMERGENCIA PERSONAL DE LA UU.NN. AYACUVHO
Brigada de Primeros Auxilios
Brigadas de Evacuacin
Brigadas de Rescate
Brigadas contra Incendio

Fuente: Electrocentro
Figura N8.6.1-1: Esquema Organizacional de Contingencias - Electrocentro

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8.6.2
Responsabilidades de los Miembros A. Coordinacin General (Gerente Regional) Sus funciones principales son: Recibir la informacin inicial de la contingencia Contactar con el Coordinador de Apoyo, para actualizar la informacin. Determinar si se requiere comunicar a las autoridades competentes y si se debe solicitar apoyo de entidades externas. Actuar como punto de contacto entre Electrocentro Sede y las entidades de apoyo externas; as como, las unidades corporativas. De acuerdo con la naturaleza de la contingencia, hacer las notificaciones a las entidades regulatorias, sobre el desarrollo de las operaciones de contingencia, Ministerio de Energa y Minas (Direccin General de Electricidad y Direccin de Asuntos Ambientales) y OSINERGMIN. Aprobar el presupuesto para dotar de los recursos necesarios (implementos, equipos, planes de capacitacin, etc.) para implementar el Plan de Contingencias. Asimismo, para las acciones de limpieza y remediacin despus determinada la emergencia. Coordinar con el asesor legal de la Empresa respecto a las demandas que se podran presentar por daos en contra de la Empresa. Coordinar las gestiones a seguir al nivel local y regional para dar cumplimiento al Plan de Contingencia en casos de gran magnitud. En caso que el Coordinador General del Plan de Contingencia este ausente la responsabilidad ser asumida por el Presidente del Plan de contingencia. Recibir y revisar el informe de investigacin de la emergencia para evaluar la efectividad del Plan de Contingencias, disponer la aplicacin de las recomendaciones y / o ajustes en el Plan. El Asesor Externo y el Jefe de Intervenciones de Emergencia prestar asesoramiento tcnico en aspectos de su competencia, a todas las reas que lo soliciten; manteniendo una coordinacin permanente con las reas tcnicas, a fin de canalizar sugerencias y evaluar condiciones inseguras. Es el vocero oficial de la Empresa ante la opinin pblica, quien divulgar cualquier informacin oficial; proporcionada por el Presidente del Plan de Contingencia y la respectiva coordinacin con la asesora legal. B. Apoyo Logstico Es el responsable de gestionar los recursos necesarios para cubrir las necesidades que genere el control de la contingencia, en funcin a los trmites respectivos. Concluida las acciones de respuesta, efectuar un balance final de todos los gastos ocasionados.
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C. Asesora Legal Deber estar informando convenientemente de las consecuencias de la contingencia por lo que solicitar y evaluar desde el punto de vista legal el informe final de la contingencia. Asesorar al Coordinador General, en materia jurdica para que puedan absolver las inquietudes de las entidades y/o pobladores afectados. De ser necesario se constituir al lugar de la ocurrencia para brindar directamente su asesora en las diligencias iniciales. Representar en los conflictos judiciales que resultarn como consecuencia de los reclamos de pobladores afectados, Autoridades Municipales o entidades pblicas. D. Presidente Del Plan De Contingencia De La UU.NN. Ayacucho (PPC) Jefe Unidad de Negocio Ayacucho Revisar y aprobar el Plan de Contingencias. Asumir la responsabilidad en caso que el Coordinador General del Plan de Contingencia este ausente. Mantener un seguimiento completo del evento para estar bien informado y comunicar oportunamente al Coordinador General del Plan de Contingencia. Coordinar y dirigir el plan de contingencia. Si es necesario solicitar al Coordinador General la intervencin de las entidades externas de apoyo. Ser el punto de contacto en el mbito de la Emergencia y representar Electrocentro Sede en el terreno. Dar asistencia en la investigacin y revisin post emergencia. Evaluar, revisar y aprobar los informes de la contingencia, luego disponer las acciones necesarias para evitar su repeticin. Autorizar la contratacin de los servicios necesarios para el control, limpieza y restauracin de la emergencia. Tener preestablecidos los contactos locales que pueden ser de gran utilidad para evitar que la emergencia se descontrole mientras los recursos comandados desde el GRUPO DISTRILUZ se coordinan y acudan al lugar de la Emergencia. E. Coordinadores De Apoyo: Coordinador De Intervencin De Emergencia y Coordinador De Relaciones Publicas Liderar el Plan de Contingencia en caso de una emergencia. Evaluar el informe preliminar de la contingencia accidente y comunicar al Coordinador General Alterno de Contingencias. Implementar los procedimientos de seguridad en la escena del evento. Poner en accin el Plan de Contingencias, estableciendo el momento inicial de las operaciones de respuesta y asumir su direccin, asimismo, supervisar el desarrollo normal de las actividades de Prevencin, Contencin, Recuperacin, Limpieza y Restauracin, manteniendo informado sobre las acciones a seguir al personal de apoyo a la emergencia. Determinar las estrategias de respuesta, los equipos y materiales a emplear.
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Mantendr informado a los niveles superiores sobre la situacin de emergencia, a fin que determinen la necesidad de solicitar apoyo externo y/o comunicar a los organismos estatales reguladores. Mantener un registro de todas las actividades de respuesta para preparar los reportes para conocimientos de los niveles superiores, asimismo registrar los recursos utilizados y de los gastos correspondientes para su posterior resarcimiento. Evaluar constantemente la disponibilidad de equipos, para recomendar acciones necesarias para lograr su repotenciacin o renovacin. Elaborar actualizar y difundir las normas, reglamentos, manuales y cartillas de difusin; asimismo, coordinar el dictado de cursos, seminarios, simulacros que permitan mantener capacitado a su personal para cualquier emergencia que se presente. Organizar actividades relacionadas con la Prevencin de Riesgos del personal. Efectuar Coordinaciones permanentes con los Representantes de las Organizaciones de Apoyo Externo a la Emergencia, con la finalidad de comprometer la participacin conjunta. En caso de ser necesario, coordinar con las Autoridades locales y con Defensa Civil, bomberos, la evacuacin de los Centros Poblados aledaos a la zona de riesgo. Con la finalidad de verificar las condiciones de Seguridad en cada centro de trabajo, realizar inspecciones rutinarias. F. Brigadas De Emergencia Recibe de parte de cualquiera de los trabajadores de la Empresa, la notificacin del descubrimiento de alguna situacin de emergencia. Evala si la emergencia puede ser atendida con los recursos que cuenta en las instalaciones o requiere de apoyo de los otros niveles de la empresa y/o entidades de apoyo externo (CIA de Bomberos, Comisaras, Defensa Civil, Postas Mdicas, Hospitales, etc). Ejecuta las seales de alarma preestablecidas, mediante los canales de comunicacin para reportar el inicio de la emergencia. Inspeccionar el rea afectada dentro de las instalaciones y determinar si no existen riesgos para la ejecucin de las operaciones de respuesta. Verificar la adecuada aplicacin del Plan de contingencias, durante las operaciones de respuesta. Proporcionar los materiales y equipos, para casos de emergencia (botiqun, camillas, linternas, etc.). Organizar el rea donde se prestarn los primeros auxilios al personal que sufra algn percance, durante la ejecucin de las operaciones de respuesta. Conjuntamente con el Coordinador de Intervenciones de Emergencia actuarn directamente, poniendo en accin el Plan de Contingencias, estando siempre alerta y con los equipos necesarios. Asimismo, identificarn al personal que va a trabajar en la Brigada de Emergencia, como un equipo de personas calificadas. Responsables directos de las acciones y operaciones de emergencia y respuesta. Mantener informado al Coordinador de Apoyo e Intervencin de Emergencia sobre el desarrollo de las actividades de mitigacin, as como informar sobre el estado de heridos si los hubiera. Resguardar las vidas y proteger el patrimonio de la empresa, evacuar a los trabajadores y ciudadanos de otras reas vecinas. Brindar socorro y administrar primeros auxilios, antes que llegue ayuda o apoyo mdico.
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Realizar la bsqueda y rescate de personal extraviado. Se debe mantener entrenado y capacitado para cualquier Contingencia que se presente. Realizar las seales de retorno seguro. Actuar directamente en las actividades de Prevencin, Recuperacin, Limpieza y Restauracin, del rea afectada.
8.7
Operaciones de Respuesta
Las comunicaciones efectivas durante una emergencia son de gran importancia. De este modo es indispensable tener una adecuada comunicacin, as como un uso controlado y responsable de las comunicaciones.
8.7.1
Procedimiento General de Comunicacin Interno y Notificacin a OSINERGMIN En el caso de que se detecte cualquier emergencia o contingencia en el rea de operaciones de la central trmica de Ayacucho e instalaciones complementarias como gasoducto, estacin de regulacin presin, se proceder de la siguiente manera: El primer actor o testigo (monitor), comunicar al coordinador de intervencin de emergencia (Jefe de SEHOMA) operaciones y/o seguridad sobre el evento ocurrido, manteniendo la calma y siguiendo el procedimiento regular de informacin interno; debiendo proporcionar los siguientes datos: Tipo de emergencia La ubicacin de la emergencia Nombre y cargo del informante La ubicacin del trabajador que est informando la emergencia La cantidad de personas lesionadas (si fuera posible) Tipos de lesiones (si existen)
El coordinador a cargo comunicar al Presidente del Plan de Contingencia sobre la ocurrencia de la eventualidad El Presidente del Plan de Contingencia, de acuerdo con la evaluacin, asumir el control de la emergencia y ser el responsable informar al Coordinador General para la participacin de los dems comits, y se brinde el apoyo logstico necesario. El Coordinador General dar inicio al procedimiento de comunicacin al OSINERGMIN. Si la eventualidad lo amerita, comunicar a las dems Instituciones de Apoyo (Bomberos / Defensa Civil / PNP) as como tambin a la poblacin aledaa, para recibir el apoyo necesario.
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A. Procedimiento Regular de Comunicacin Interna La comunicacin ser de persona a persona y estrictamente por secuencia de jerarquas, tanto de manera ascendente como descendente. En el caso de que no se contacte con el nivel jerrquico inmediato superior, se proceder a dejar el mensaje correspondiente (informacin resumida del incidente) y se iniciar el contacto directo con el nivel jerrquico siguiente. Por ningn motivo se obviar algn nivel de la cadena de comunicacin. En los siguientes diagramas se muestra el flujo de comunicacin ante una emergencia o contingencia y el flujo de respuesta ante la emergencia o contingencia:
Trabajador
Coordinador de Operaciones Coordinador de Intervencin de Emergencias
Presidente del Plan de Contingencia
Coordinador de Apoyo y Relaciones Pblicas
Coordinador General
OSINERGMIN Polica Nacional

Bomberos
INDECI
Figura N 8.7.1-1: Flujo de Comunicacin ante Contingencia De esta manera y una vez declarada la situacin de emergencia, el Coordinador General, junto con los miembros de los dems comits pondrn en marcha los procedimientos de emergencia hasta el restablecimiento de las condiciones normales del servicio. A continuacin se muestra el diagrama de flujo de las decisiones que llevan a una declaracin de Situacin de Contingencias:
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Ocurrencia comunicada por un agente externo o interno a la empresa
Personal Operacin. Existe la contingencia ?
No Operaciones Normales
Si Comunicar a los coordinadores de los comits
Comunicar al Coordinador General
No
Se declara situacin Contingencia
Si
Ejecutar Plan de Contingencias

Figura N 8.7.1-2: Flujo de Decisiones para Declarar una Situacin de Contingencia
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b.
Notificacin de Contingencia a OSINERGMIN
Dentro de las 2 horas despus de haber sido declarada una contingencia operativa, segn el procedimiento indicado anteriormente, el coordinador general de la empresa, comunicar telefnicamente el caso a la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica de OSINERGMIN. Los telfonos disponibles son: a. b. Central Telefnica 219-3400 Anexo N 1412 en horas laborales. Call Center N 219-3410/219-3411.
El flujo de Notficacin de una Contingencia Operativa a OSINERGMIN es el que se muestra a continuacin:
EMPRESA
Declaracin de Contingencia
Representante de la EMPRESA
Notificacin
OSINERGMIN
Central Telefnica OSINERGMIN
Call Center OSINERGMIN
Representante de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica

Flujo N 8.7.1-3: Notificacin de una Contingencia Operativa a OSINERGMIN
8.7.2
Procedimiento General de Respuesta y Comunicacin a las Comunidades Los peligros o eventos son agentes y/o situaciones de amenaza que al ser identificados oportunamente permiten tomar medidas o acciones para prevenirlos y controlarlos. Los peligros no son siempre repentinos y su manifestacin muchas veces es consecuencia de una serie de caractersticas que se van dando en el tiempo; lo que permite poder comunicar y alertar a las comunidades de su manifestacin. Para ello, ser necesario realizar un trabajo previo de identificacin de un representante para cada una de las comunidades asentadas alrededor de embalse y aguas abajo de la Presa, el que se encargar posteriormente de alertar a toda la comunidad del peligro existente.
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Adems junto con Defensa Civil, se realizar la formacin de brigadas, la identificacin de zonas crticas, rutas de evacuacin y zonas de seguridad para la evacuacin de la poblacin; que adems tendr que ser capacitada y entrenada para que pueda responder eficazmente. Ser necesario que las comunidades participen conjuntamente y que cuenten con los materiales y equipos necesarios. Con respecto al procedimiento general para comunicar y alertar a las comunidades de la manifestacin de un peligro o evento ser el siguiente: La comunicacin externa a las comunidades ser realizada una vez declara la situacin de contingencia, la que ser realizada nicamente por el coordinador general de la empresa o por una persona designada por ste. Los canales de comunicacin a utilizar estarn conformados por todos aquellos medios de comunicacin telefnico y radial (principalmente radio HF-VHF), debido a que permiten la conformacin de redes para el intercambio de informacin con propsitos especficos de alerta entre la empresa Electrocentro y la poblacin aledaa a su rea de influencia. Una vez notificados los representantes de cada una de las comunidades, harn uso del sistema de alarma, establecido por el uso de sonidos de sirenas o campanas; el cual funcionar a travs de dos toques, la primera de preparacin y la segunda de evacuacin.
8.7.3
Procedimientos Generales de Respuesta a Contingencias A. Movimientos Ssmicos El rea de operaciones segn lo muestran estudios de peligros naturales del INDECI la zona de Ayacucho, ha sido afectada por sismos de intensidades de hasta VI y VII en la escala de Mercalli Modificada, pero sin embargo el periodo de retorno que muestra no es muy frecuente A pesar de ello es necesario tomar las medidas necesarias, que permitan estar preparados ante su presencia. Estas son: Previo a la Ocurrencia del Sismo: Es necesario que el Coordinador de Operaciones, junto con el Coordinador de Intervencin de Emergencias (Supervisor de SEHOMA) contacten a Defensa Civil, a fin de tomar las medidas pertinentes (Entrenamientos, simulacros, etc.) para una rpida evacuacin tanto del personal que labora en el rea, como de las poblaciones asentadas en las inmediaciones de las instalaciones de ELECTROCENTRO; acciones que permitirn prevenir y/o mitigar los daos que pusieran originarse como consecuencia de una falla en los sistemas operativos de la Central Trmica. Demarcar dentro del rea de operaciones las zonas de escape o evacuacin, as como las zonas de seguridad, las que debern estar alejadas de almacenes de combustible,
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casa de maquinas y sistemas auxiliares de riesgo (subsetacin elctrica). Las seales de apoyo debern ser las establecidas en la Norma Tcnica Peruana NTP, INDECOPI y ubicadas segn lo establece el Reglamento Nacional de Construcciones. La sealizacin tiene el objetivo de orientar a los usuarios y al personal sobre cuales son las zonas seguras y las rutas de evacuacin, para que en caso de presentarse algn siniestro estos sepan como actuar en apoyo a las funciones de cada brigada. (Vase plano de sealizacin) Durante la Ocurrencia del Sismo: a) Del Coordinador de Operaciones De tratarse de un sismo intenso proceder a efectuar la paralizacin de la central trmica. corte de equipos y vlvulas de suministro de gas con apoyo de los miembros de las Brigadas contra Incendio. b) Del Coordinador De Intervencin De Emergencia Actuar conforme a lo establecido a las Responsabilidades asignadas en el presente Plan de Contingencias (seccin 8.6.2: Responsabilidades de los Miembros) Lidera el desarrollo del plan e implementa las medidas de seguridad establecidas c) Del Presidente del Plan de Contingencia Actuar conforme a lo establecido a las Responsabilidades asignadas en el presente Plan de Contingencias (seccin 8.6.2: Responsabilidades de los Miembros) De acuerdo a la magnitud del sismo el Presidente del Plan de Contingencia comunicar al Coordinador General para solicitar el apoyo externo necesario. De acuerdo a su magnitud dar la orden par ala paralizacin total de la Central Trmica, comunicndose con el Coordinador de Operaciones d) De las Brigadas de Emergencia Iniciado el sismo los miembros de las Brigadas de Evacuacin, Rescate y Primeros Auxilios iniciarn sus acciones de la siguiente manera. Brigada de Evacuacin: Los miembros de las Brigadas de Evacuacin son responsables de indicar al personal las rutas de escape y salida. Adems debern prestar apoyo al personal durante la evacuacin a fin de garantizar una evacuacin segura y ordenada. Deben abrir las puertas o las salidas de emergencia Deben asegurarse que todo el personal haya abandonado las instalaciones Evitarn que el personal retorne al establecimiento finalizado el sismo Brigada de Primeros Auxilios: Los miembros de las Brigadas de Primeros Auxilios sern responsables de evacuar los equipos y botiquines de primeros auxilios. Debern tomar sus posiciones en las zonas seguras de evacuacin para atender a personas que hayan sufrido algn tipo de lesin.
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Deben mantener el orden en las zonas de evacuacin para poder atender eficazmente a los heridos a causa del movimiento ssmico
Brigada de Rescate Los miembros de las Brigadas de Rescate sern responsables de evacuar los equipos de rescate y bsqueda. Evitarn que el personal retorne al establecimiento durante el sismo. Debern tomar sus posiciones en las zonas seguras de evacuacin para que una vez finalizado el movimiento ssmico procedan a revisar e inspeccionar las zonas para proceder al rescate del personal que no haya podido evacuar. Brigadas Contra Incendio Los miembros de las Brigadas Contra Incendio sern los responsables de cortar el fluido elctrico dirigindose a los tableros principales, as mismo sern encargados de paralizar los equipos as como el suministro de gas una vez dada la orden por el Coordinador de Operaciones o el Presidente del Plan de Contingencia.
e) De los trabajadores Los trabajadores debern evacuar por las rutas de escape previamente sealizadas segn las indicaciones de los miembros de las brigadas de evacuacin. Los trabajadores empezaran a abandonar las instalaciones de manera rpida sin perder la calma por los pasadizos, reas de desplazamientos y escaleras de evacuacin. Una vez abandonadas las instalaciones ubicarse en las zonas indicadas como zonas seguras. Finalizado el Evento de Sismo: f) Del Coordinador De Intervencin De Emergencia Actuar conforme a lo establecido a las responsabilidades asignadas en el presente Plan de Contingencias (seccin 8.6.2: Responsabilidades de los Miembros) Evala los daos junto con Brigadas (quien actuar como jefe de Brigada) Bajo su direccin se proceder a contar a los trabajadores que se encontraban en el interior del local durante el sismo y de faltar alguno inmediatamente se iniciara su bsqueda. Se comunicara el evento al COE y a su vez al OSINERGMIN. g) Del Presidente del Plan de Contingencia Actuar conforme a lo establecido a las Responsabilidades asignadas en el presente Plan de Contingencias (seccin 8.6.2: Responsabilidades de los Miembros) Ordenar realizar una inspeccin rpida en coordinacin con las Brigadas de Evacuacin y Rescate h) De las Brigadas de Emergencia Mantendrn comunicacin constante con el Jefe y subjefe de Brigada informndole de los incidentes y acciones tomadas durante la evacuacin.
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Evacuarn a los heridos y/o accidentados hacia las zonas seguras del local para que la Brigada de primeros auxilios se haga cargo. De ser necesario tambin se proceder a la evacuacin de los materiales y equipos de valor a un lugar seguro y protegido para evitar el incremento de la vulnerabilidad del rea siniestrada. La Brigadas de Primeros Auxilios de acuerdo a la gravedad de los accidentados dispondrn su evacuacin a los centros de atencin y/o hospitalarios ms cercanos B. Incendios Previo a la Ocurrencia del incendio Es obligacin de todos los trabajadores conocer y observar las reglas de prevencin de incendios y procedimientos de emergencia, as como conocer las rutas de evacuacin, las zonas de seguridad y las zonas pintadas como puntos de reunin segura fuera de las reas construidas Para prevenir incendios se debe apagar y dejar desconectados todos los equipos y/o mquinas elctricas que no van a ser utilizados. Se debe comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio quien accionara inmediatamente las alarmas sonoras y luminosas. Todo el personal debe estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de inicio de un incendio. Mantener operativo el sistema de mangueras para la lucha contra incendios. Mantener todos los extintores operativos y listos para ser usados. La Brigada de lucha contra incendio ser la responsable del control y actualizacin mensual de la tarjeta de control de los extintores. Durante la Ocurrencia de un Incendio: a. De los Trabajadores: La persona que detecta el incendio comunica a la Central de Comunicaciones, quien hace sonar la alarma (toques alternos de manera aproximadamente 15 segundos) y el personal de turno continuar con la secuencia de llamadas establecidas. Deber indicar el tipo de incendio, ubicacin del hecho y factibilidad de extincin. b. Del Coordinador De Intervencin De Emergencia Ser la persona quien dar la seal de alerta a los brigadistas Acude a la zona de emergencia para evaluar la intensidad del incendio Comunica al Presidente del Plan de Contingencia la activacin del sistema contra incendio Ordena a los brigadistas iniciar el proceso de lucha contra incendio ms conveniente Al arribo de la Compaa de Bomberos informar las medidas adoptadas y las tareas que se estn realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboracin de ser necesario.
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c.
Del Presidente del Plan de Contingencia Ordena la activacin del sistema contra incendio Ordena la evacuacin del personal de ser necesario, coordinando con los brigadistas Ordena la desactivacin de la Central Trmica y de suministro de gas Comunica al Coordinador General para activar el Centro de Operaciones de Emergencia. Solicita apoyo externo de ser necesario (participacin de la Compaa de Bomberos segn la evaluacin realizada) Ordena la evacuacin de bienes de la empresa de ser necesario.
d.
Del Coordinador General: Estar a cargo de la organizacin del Centro de Operaciones de Emergencia. (COE): Coordina el apoyo logstico y legal Activa el sistema de Comunicaciones Publicas y participa en las comunicaciones oficiales a terceros. El coordinador de comunicaciones estar a cargo de la comunicacin a la Polica Nacional del Per, y la cruz roja, defensa civil, juntas vecinales y municipios para proceder a la evacuacin ordenada de la poblacin circundante a la Central Trmica y o instalaciones externas.
e.
De la Brigada de Lucha Contra Incendios. Recibida la alarma, se constituir con urgencia en el nivel o zona siniestrada. Arribando al lugar del fuego se evaluar la situacin Adoptarn las medidas de ataque que ordene el Coordinador De Intervencin De Emergencia Estarn a cargo de combatir el amago de incendio empleando los extintores porttiles ms cercanos al rea del siniestro, de acuerdo al tipo de fuego hasta evitar la propagacin y lograr la extincin total sin arriesgar su vida ni la vida de los dems. Estos estarn encargados de cortar el fluido elctrico, dirigindose al cuarto de llaves del tablero principal, bajando las llaves del fluido elctrico, el flujo de combustible y el bloqueo de vlvulas para impedir que el fuego se extienda a los tanques de almacenamiento de combustible, aceite y cualquier rea inflamable, las indicaciones sern impartidas por el Jefe de intervenciones. Ejecutarn las acciones utilizando los equipos de proteccin personal para los integrantes que realicen las tareas de extincin.
f.
De las Brigadas Estarn encargados como prioridad uno de la evacuacin del personal a las zonas de seguridad por las salidas y escapes de emergencia, evitando que retorne al local, as como de rescatar a quienes hubieran quedado atrapados en el rea del siniestro. Los miembros de la brigada de evacuacin controlan que los heridos estn siendo evacuados de manera adecuada hacia una zona segura y reciban los primeros auxilios. De ser necesario procedern a la evacuacin de los materiales y equipos de valor a un lugar seguro y protegido para evitar el incremento de la vulnerabilidad del rea siniestrada.
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La Brigada de Primeros Auxilios, estarn ubicados en las zonas de seguridad externas y procedern a la atencin de los heridos por el amago de incendio y de acuerdo a la gravedad de sus heridas dispondrn de la evacuacin de los mismos a centros de atencin y/o hospitalarios. Finalizado el Incendio: Una vez apagado el incendio se proceder a evaluar los efectos del siniestro, daos y perdidas que permitan llegar a conclusiones y recomendaciones respectivas e informndole al Representante Legal de la empresa. Los responsables de las Brigada de Evacuacin y Rescate y Lucha contra incendio Informarn de todos los acontecimientos y de las acciones realizadas al Coordinador de intervencin de emergencia Dentro de las 24 horas de producida la Emergencia, el Presidente del Plan Contingencia, con el asesoramiento de los Jefes de las distintas Brigadas, deber presentar un Informe de evaluacin preliminar de la situacin acontecida en UU.NN. Ayacucho. La cual ser remitida al Coordinador General. Solo el Coordinador de Relaciones Pblicas (Gerente de Administracin y Finanzas), ser el funcionario autorizado para dar declaraciones a los medios de comunicacin en nombre de Electrocentro UU.NN. Ayacucho. Toda accin que se tome y que este especificada en el presente procedimiento, dar origen a un informe a la Gerencia General y al Gerente del rea afectada, el cual es elaborado por el Jefe de rea en coordinacin con el Jefe de Intervencin. En funcin al informe recibido, se elabora el reporte a entregar a OSINERG. Equipos de Prevencin como extintores sern remitidos sin demora para su recarga a la Empresa proveedora quien expedir un Certificado de la operatividad de los mismos, esto con la finalidad de que les entreguen extintores en calidad de prstamo mientras los extintores de la empresa regresan al local. Asimismo si se utilizaron medicamentos del botiqun estos sern restituidos en un plazo mximo de 24 horas. C. Accidentes Laborales Estn referidas a la ocurrencia de accidentes laborales durante las actividades de operacin y mantenimiento, originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecnicas de los equipos utilizados, para lo cual se debern seguir los siguientes procedimientos: El trabajador accidentado deber ser llevado al centro de asistencia mdica respectiva, responder a la cercana y gravedad del accidente. Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se deber colocar en un lugar visible los nmeros telefnicos de los centros asistenciales y/o de auxilio cercanos a la va, en caso de necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa. El traslado del personal afectado estar a cargo del coordinador de contingencias. En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, se proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosfricas desfavorables. Se presenta a continuacin un flujograma de acciones a seguir en caso de ocurrir contingencias originadas por accidentes laborales:
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P la n d e C o n t ig e n c ia s a n t e A c c id e n t e s L a b o r a le s
O c u rre n c ia d e a c c id e n te s la b o ra le s
A n lis is y e v a lu a c i n d e l e v e n to p o r e l p e rs o n a l d e o b ra y a te n c i n p re lim in a r d e lo s a fe c ta d o s
E l a c c id e n te e s d e g ra v e d a d ?
NO
C u lm in a c i n d e la a te n c i n d e l p e rs o n a l a fe c ta d o
SI
C o m u n ic a c i n in m e d ia ta c o n la U n id a d d e C o n tin g e n c ia s
S e re a liz la c o m u n ic a c i n c o n la U n id a d d e C o n tin g e n c ia s ?
NO
C o m u n ic a c i n c o n C e n tro s A s is te n c ia le s y /o P o lic ia le s E x te rn o s
SI
A is la r a lo s a fe c ta d o s e n e s p e ra d e a y u d a in te rn a o e x te rn a
T ra s la d o y a te n c i n d e l p e rs o n a l a fe c ta d o e n lo s C e n tro s A s is te n c ia le s
I n fo rm e F in a l d e la E m e rg e n c ia , in c lu y e n d o
c a u s a s , p e rs o n a s a fe c ta d a s , m a n e jo y c o n s e c u e n c ia s d e l e v e n to
R e to rn o d e l p e rs o n a l a s u s la b o re s
F in d e la A c c i n
Flujograma N 8.7.3-1: Contingencias de Accidentes Laborales
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D. Fugas de Gas / Riesgo de Explosin Durante la Ocurrencia de un Incendio: a. De los Trabajadores: La persona que detecta la fuga de gas deber comunicar al Coordinador de Operaciones para su evaluacin, de ser una falla operativa se corregir la falla En caso de ser una falla mayor dar inicio a las acciones de contingencia: comunicndose a la Central de Comunicaciones y al Coordinador de Intervencin quienes harn sonar la alarma (toques alternos de manera aproximadamente 15 segundos) y el personal de turno continuar con la secuencia de llamadas establecidas. b. Del Coordinador de Operaciones: De acuerdo al tipo de evento (falla operativa) o Fugas de gas dar las indicaciones para el cierre de vlvulas y corte de suministro de gas. g. Del Coordinador de Intervencin de Emergencia Acude a la zona de emergencia para evaluar la intensidad Comunica al Presidente del Plan de Contingencia la activacin del sistema de comunicaciones y la necesidad de evacuacin de la poblacin de ser necesario. Comunica y da seala de alerta a los brigadistas Evala los alrededores de la zona involucrada para evitar fuentes de ignicin y/o explosin y coordina la desactivacin de las mismas Dirige la evacuacin de personas Al arribo de la Compaa de Bomberos informar las medidas adoptadas y las tareas que se estn realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboracin de ser necesario. h. Del Presidente del Plan de Contingencia Ordena la evacuacin del personal y/o poblacin circundante segn la evaluacin del Coordinador de Intervencin de Emergencia Comunica al Coordinador General para activar el Centro de Operaciones de Emergencia. Solicita apoyo externo Compaa de Bomberos, Polica Nacional del Per, cruz roja. Coordina el corte de energa en la zona involucrada de ser necesario. i. Del Coordinador General: Estar a cargo de la organizacin del Centro de Operaciones de Emergencia. (COE): Coordina el apoyo logstico y legal Activa el sistema de Comunicaciones Publicas El Coordinador de comunicaciones pblicas estar a cargo de la comunicacin a defensa civil, juntas vecinales y municipios para proceder a la evacuacin ordenada de la poblacin circundante.
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De la Brigadas Recibida la alarma, se constituir con urgencia en el nivel o zona siniestrada. Estarn a cargo de conducir los equipos para combatir la emergencia y /o ocurrencia de un incendio empleando los extintores porttiles ms cercanos al rea del siniestro, de acuerdo a las indicaciones del Coordinador de Intervencin de Emergencia Ejecutarn las acciones utilizando los equipos de proteccin personal para los integrantes que realicen las tareas de extincin. E. Derrame de Combustibles El Plan de Contingencias a aplicar en caso de ocurrir un accidente por derrame de aceites o combustibles est referido a la ocurrencia de vertimientos de combustibles, lubricantes, o elementos txicos, almacenados por la empresa dentro del rea de las operaciones de la central trmica, ante esta posible eventualidad se debern seguir ciertos procedimientos los que a continuacin se detallan: El personal de campo estar obligado a comunicar de forma inmediata al Coordinador de Seguridad y de operaciones de la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros al suelo. Una vez detectado y comunicado el hecho, se proceder a la inmediata limpieza de rea contaminada para evitar su infiltracin al subsuelo; as primero se delimitar el rea afectada, para su posterior restauracin, la que incluye la remocin de todo suelo afectado, su reposicin, acciones de revegetacin, y la eliminacin de este material a las reas de depsitos de excedentes. Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de combustible de la empresa, se deber prestar pronto auxilio, incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por derrames de combustibles u otros, como el vertido de arena sobre los suelos afectados. Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las medidas a adoptar por parte de la empresa se circunscriben a realizar un pronto aviso a las autoridades competentes, sealando las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el rea y colocar sealizacin preventiva alertando sobre cualquier peligro (banderolas y/o letreros, tranqueras, etc.). Se presenta a continuacin el Diagrama N 8.7.3-2 que muestra un flujograma de acciones a seguir en caso de ocurrir un accidente por derrame de aceites o combustibles:
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Plan de Contingencia Ocurrencia de Derrame
Evaluacin Preliminar por el Contratista
Proceder aislar el rea de ser el caso
El evento es de Responsabilidad del Contratista
No
Si
Comunicarse con Unidad de Contingencia
Anlisis del Evento y evaluacin de Soluciones
Es posible atender el evento con recursos del contratista
No
Comunicarse con los Centros de Asistencia y/o Auxilio
Si Solucin del Evento
Informe Final del Evento
Fin de la Accin
Flujograma N 8.7.3-2: Flujo para el caso de ocurrir un derrame accidental de aceite o combustible
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F. Interrupcin del Servicio Elctrico Estrategia de respuesta: En la eventualidad de que el servicio elctrico procedente del SEIN se interrumpa por cualquier causa externa en horas de punta o de base. Las acciones por ejecutar sern las siguientes: Se accionarn sensores y alarmas sean sonoras o luminosas. El Centro de Operaciones de Emergencias (C.O. E) comunicara formalmente al Jefe de UN de Ayacucho indicando que se proceda arrancar las unidades de emergencia. Una vez normalizado el sistema de Emergencia se comunicara para poner en lnea los despachos con la carga adecuada de ser necesario o por encontrarse operativas. En las Subestaciones elctricas s ira regulando el fluido abriendo los circuitos para las redes secundarias. Del mismo modo se coordinar oportunamente la salida de los grupos de emergencia que estuvieran atendiendo a las cargas menores.
8.8
Logstica y Equipos utilizados para enfrentar emergencias

Los recursos logsticos y equipos utilizados estn en funcin necesidades de proteccin y magnitud del evento. Los requerimientos generales son listados a continuacin: Equipos contra incendio: Extintores porttiles de PQS. Extintores porttiles de CO2. Extintores rodantes de 100 Kg. de PQS. Galones de Espuma Flor-protenica para combate de fuego en lquidos combustibles. Mangas contra incendio de 1 de dimetro, 30 metros, 150 pies de lona Equipos de Comunicacin: Radios de largo alcance. Radios de corto alcance. Red de telefona fija. Red de telefona Celular. Equipos de primeros auxilios y apoyo: Tpico y botiquines de primeros auxilios. Lnea de proteccin a tierra. Implementos de proteccin personal cascos, cinturones, guantes, protectores de odos, calzado especial, entre otros
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8.9 8.9.1
Capacitacin y Entrenamiento
Capacitacin El personal de Electrocentro, as como las poblaciones aledaas, con la ayuda de INDECI sern capacitados a travs de charlas peridicas, en las que se explicarn los riesgos existentes, como est conformado el comit de respuesta a emergencias, as como sus funciones y responsabilidades ante un evento. El entrenamiento general requerido para trabajadores no especializados en respuesta a emergencias Segn la Norma 1910.120 de la OSHA, todos los trabajadores tienen que recibir entrenamiento en lo siguiente: 1. Cmo reconocer una emergencia. 2. Cmo avisar al equipo entrenado en respuesta a emergencias que hay una emergencia. 3. Prcticas con el Plan de Emergencia. Los trabajadores tienen que recibir adems entrenamiento adicional en lo siguiente: Cmo funciona el equipo de emergencia, y los pasos a seguir durante una emergencia. Cmo usar, inspeccionar, arreglar, y reponer equipo de emergencia. Cmo funcionan los sistemas de comunicacin y de alarma. Cmo responder a un evento determinado. Cmo proceder a la suspensin de las operaciones y al cierre de los sistemas elctricos o de gas.
8.9.2
Simulacros Prcticos El programa de ejercicios para emergencias es una de las partes importantes de cualquier plan de contingencias. Un ejercicio de simulacro presenta una situacin determinada de emergencia y una serie de retos para los participantes que deben responder, usando los conceptos y habilidades desarrollados durante los procesos de planeacin y capacitacin. El ejercicio debe ser supervisado y evaluado por especialistas en respuesta en casos de emergencia que sean externos al proyecto. Los objetivos de este tipo de ejercicio son los siguientes: 1. 2. 3. 4. Proporcionar la base para la mejora de los planes y procedimientos. Capacitar a los participantes. Mejorar la coordinacin y las relaciones entre los participantes. Elaborar e incluir un Programa Anual de Entrenamiento al personal involucrado en el Plan de Contingencias, indicando tipo de emergencias, posibles lugares, fechas tentativas, acciones a tomar, material a utilizarse de acuerdo a la emergencia.
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5. Confeccin de un formato para reportar la secuencia y poder evaluar la practica del entrenamiento. 6. Clasificacin de los derrames de hidrocarburos, aceites, solventes, etc., por categoras de acuerdo al volumen y el rea daada. 7. Se incluir la relacin del personal que ha recibido entrenamiento para el control de emergencias, indicando su direccin y telfono con la finalidad de ser ubicados en caso de producirse.
8.10
Apoyo externo
Las entidades de apoyo estn representadas principalmente por el personal de la Polica Nacional, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos y el Ministerio de Salud. Actuarn en coordinacin con el Coordinador de Seguridad y de acuerdo a los procedimientos de apoyo preestablecidos, tanto para la prevencin como para lograr ayuda en casos de contingencia. Las entidades de Apoyo Externo (de acuerdo a las posibilidades y coordinaciones previas) pueden proveer de Personal adicional y de equipos y materiales para el control de contingencias. Comit de Defensa Civil El cual se refiere al Nacional o Distrital, presentando como misin lo siguiente: Coordinacin del Plan de Prctica de Evacuacin. Aprobacin del Plan de Evacuacin. Coordinacin para el apoyo logstico en lo que a maquinaria se refiere, para lo cual hace uso de la Unidad de Ingeniera del Ejrcito (para casos de apoyos especficos, de ser necesario). Polica Nacional Facilitar la intervencin de las Compaas de Bomberos que van a actuar. Facilitar la llegada de las ambulancias que intervienen. Prestar la Seguridad Armada a las instalaciones, coordinando con el Departamento de Prevencin de Riesgos. Mantener el rea despejada y el orden pblico. Proceder al retiro o desactivacin de explosivos (fuerza especial). Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Per Prestar capacitacin y entrenamiento al personal en el uso de equipos, as como de las consecuencias que un evento trae consigo Acudir con su personal y unidades solicitadas para la intervencin en el incendio o rescate y prestar primeros auxilios al personal.
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Ministerio de Salud A travs del servicio de los establecimientos de salud ubicados en los diferentes puntos el pas.
8.11
Acciones Despus de la Emergencia

En todos los casos los esfuerzos debern estar encaminados a restablecer prioritariamente el suministro elctrico as como a recuperar perdidas y / o rehabilitar los daos asumiendo que la Empresa esta asegurada con plizas vigentes para proceder a: Evaluar. Cuantificar los daos fsicos y los estragos patrimoniales para presupuestar las reparaciones o reconstrucciones llenando los Formatos ad- hoc respectivos. Procurar transferir al mximo los daos ya cuantificados formalizando ante la Compaa aseguradora las tramitaciones respectivas para que mediante las plizas cubrir con los riesgos: Incendio y lneas aliadas, Riesgo por rotura de Mquina, Riesgos por lucro cesante o por responsabilidad civil segn corresponda. Previa adecuacin del rea afectada ejecutar y supervisar el Plan de reparaciones de los daos que lo ameriten. Tambin se tendrn que considerar las prdidas en equipos, instalaciones y energa dejada de generar. Pagar a los contratistas y proveedores que prestaron servicios o proporcionaron transporte, materiales u otros servicios proporcionados durante la Emergencia. Realizar nuevamente el montaje y verificacin de la operatividad de los equipos de proteccin y de las mquinas reparadas as como de los equipos de control y monitoreo sometindolos a pruebas y protocolos de fabricantes, proveedores y contratistas coordinando estrechamente con las a reas operativas. La compaa Aseguradora debe ser suficientemente documentada para formalizar sustentar y conseguir el mximo recupero sustentando las compensaciones tanto al iniciar los tramites como durante las verificaciones respectivas.
8.11.1 Evaluacin de la ejecucin del Plan de Contingencias Concluidas las operaciones de respuesta el Coordinador General de Contingencia se reunir con los Coordinadores y el Jefe de Intervenciones, con el propsito de evaluar el desarrollo de la respuesta a la Contingencia y elaborar las recomendaciones que permitan un mejor desarrollo futuro del plan de respuesta a la Contingencia. Dicha evaluacin contendr la informacin siguiente: Fecha de la Contingencia. Lugar de la Contingencia. Descripcin de la Contingencia. Personas involucrados. Informe Final de la Contingencia. Entidades notificadas. Dificultades encontradas.
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Recomendaciones de Mejoramiento. Despus de cada Evaluacin de la Contingencia se realizar y documentar las correcciones necesarias y se aplicarn las recomendaciones que permitan un mejor desarrollo del mismo, las cuales sern remitidas al Coordinador General de Contingencias procedindose a realizar las correcciones necesarias.
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Capitulo Viii: Plan de Contingencia

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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL APROVECHAMIENTO TERMOELECTRICO DEL GAS NATURAL EN AYACUCHO ELECTROCENTRO S.A.

CAPITULO VIII: PLAN DE CONTINGENCIA

Anlisis de la Vulnerabilidad Existente_________________________________ 6

Esquema Organizacional para Contingencias ___________________________ 9

Operaciones de Respuesta _________________________________________ 14

8.7.1 8.7.2 8.7.3

Logstica y Equipos utilizados para enfrentar emergencias_______________ 28 Capacitacin y Entrenamiento_______________________________________ 29

8.10 Apoyos externos __________________________________________________ 30 8.11 Acciones Despus de la Emergencia _________________________________ 31

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Cuadro N 8.4.2-1: Criterios de Probabilidad

Fuente: Elaboracin Propia

Muy Grave (MG)

Fuente: Elaboracin Propia Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04 CESEL Ingenieros

Sin Lesiones Daos (SL) Fuente: Elaboracin Propia

Fuente: Elaboracin Propia

Fuente: Elaboracin Propia

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Anlisis de la Vulnerabilidad Existente

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Cuadro N 8.5 1: Criterios de Anlisis para Vulnerabilidad

Fuente: Elaboracin Propia

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Esquema Organizacional para Contingencias

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Entidades De Apoyo Externo

CORDINADOR DE RELACIONES PUBLICAS ING. FERNANDO PRIETO RICHIARTE Jefe de Administracin

COORDINADOR DE INTERVENCION DE EMERGENCIA ING. WALTER ORIHHUELA CAMARENA Supervisor SEHOMA

BRIGADAS DE EMERGENCIA PERSONAL DE LA UU.NN. AYACUVHO

Brigada de Primeros Auxilios

Brigadas contra Incendio

Figura N8.6.1-1: Esquema Organizacional de Contingencias - Electrocentro

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Presidente del Plan de Contingencia

Coordinador de Apoyo y Relaciones Pblicas

OSINERGMIN Polica Nacional

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Ocurrencia comunicada por un agente externo o interno a la empresa

Personal Operacin. Existe la contingencia ?

Si Comunicar a los coordinadores de los comits

Comunicar al Coordinador General

Ejecutar Plan de Contingencias

Figura N 8.7.1-2: Flujo de Decisiones para Declarar una Situacin de Contingencia

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Notificacin de Contingencia a OSINERGMIN

El flujo de Notficacin de una Contingencia Operativa a OSINERGMIN es el que se muestra a continuacin:

Central Telefnica OSINERGMIN

Call Center OSINERGMIN

Representante de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica

Flujo N 8.7.1-3: Notificacin de una Contingencia Operativa a OSINERGMIN

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Fuente: Elaboracin Propia

Flujograma N 8.7.3-1: Contingencias de Accidentes Laborales

Estudio de Factibilidad Volumen IX CSL-074500-11-IT-04

Logstica y Equipos utilizados para enfrentar emergencias_ 28 Capacitacin y Entrenamiento_________________________ 29

8.10 Apoyos externos __________________ 30 8.11 Acciones Despus de la Emergencia _ 31