Direito do Consumidor. 1.1 Conceito de consumidor. 1.2 Relao de consumo. 1.

3 Aes
coletivas para defesa de interesses individuais homogneos. 1. Aes de responsa!ilidade
do fornecedor de produtos e servios. 1." #ei no $.%&$' de 11 de setem!ro de 1((% ) C*digo de
Defesa do Consumidor.
Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio
final. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas
relaes de consumo.
A Poltica Nacional de Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos
consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a
melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos
os seguintes princpios:
+ reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo;
++ ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor: a, por iniciativa direta; !, por
incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas; c, pela presena do Estado no
mercado de consumo; d, pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade,
segurana, durabilidade e desempenho;
+++ harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo
do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os
princpios nos quais se funda a ordem econmica, sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre
consumidores e fornecedores;
+- educao e informao de fornecedores e consumidores quanto aos seus direitos e deveres, com vistas
melhoria do mercado de consumo;
- incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurana de
produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo;
-+ coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a
concorrncia desleal e a utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e nomes comerciais
e signos distintivos que possam causar prejuzos aos consumidores;
-++ racionalizao e melhoria dos servios pblicos;
-+++ estudo constante das modificaes do mercado de consumo.
Para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, contar o Poder Pblico com os
seguintes instrumentos, entre outros:
+ manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente;
++ instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio Pblico;
+++ criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas de infraes
penais de consumo;
+- criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a soluo de litgios de
consumo;
- concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa do Consumidor.
Das Aes Coletivas para a Defesa de nteresses ndividuais Homogneos:
Os legitimados (Ministrio Pblico; Unio, Estados, Municpios e o Distrito Federal; entidades e rgos
da administrao pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica, especificamente destinados
defesa dos interesses e direitos protegidos pelo Cdigo de defesa do consumidor; associaes legalmente
constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e
direitos protegidos pelo Cdigo de defesa do consumidor) podero propor, em nome prprio e no interesse das
vtimas ou seus sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade pelos danos individualmente sofridos, de
acordo com o disposto nos artigos seguintes.
O Ministrio Pblico, se no ajuizar a ao, atuar sempre como fiscal da lei.
Ressalvada a competncia da Justia Federal, competente para a causa a Justia local:
+ no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de mbito local;
++ no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal, para os danos de mbito nacional ou regional,
aplicando-se as regras do Cdigo de Processo Civil aos casos de competncia concorrente.
Proposta a ao, ser publicado edital no rgo oficial, a fim de que os interessados possam intervir no
processo como litisconsortes, sem prejuzo de ampla divulgao pelos meios de comunicao social por parte
dos rgos de defesa do consumidor.
Em caso de procedncia do pedido, a condenao ser genrica, fixando a responsabilidade do ru
pelos danos causados.
A liquidao e a execuo de sentena podero ser promovidas pela vtima e seus sucessores, assim
como pelos legitimados.
A execuo poder ser coletiva, sendo promovida pelos legitimados, abrangendo as vtimas cujas
indenizaes j tiverem sido fixadas em sentena de liquidao, sem prejuzo do ajuizamento de outras
execues.
A execuo coletiva far-se- com base em certido das sentenas de liquidao, da qual dever
constar a ocorrncia ou no do trnsito em julgado.
competente para a execuo o juzo:
+ da liquidao da sentena ou da ao condenatria, no caso de execuo individual;
++ da ao condenatria, quando coletiva a execuo.
Em caso de concurso de crditos decorrentes de condenao prevista na Lei n 7.347, de 24 de julho
de 1985, e de indenizaes pelos prejuzos individuais resultantes do mesmo evento danoso, estas tero
preferncia no pagamento.
Para efeito do disposto neste artigo, a destinao da importncia recolhida ao Fundo criado pela Lei n
7.347, de 24 de julho de 1985, ficar sustada enquanto pendentes de deciso de segundo grau as aes de
indenizao pelos danos individuais, salvo na hiptese de o patrimnio do devedor ser manifestamente
suficiente para responder pela integralidade das dvidas.
Decorrido o prazo de um ano sem habilitao de interessados em nmero compatvel com a gravidade
do dano, podero os legitimados promover a liquidao e execuo da indenizao devida.
O produto da indenizao devida reverter para o Fundo criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de
1985.
Das Aes de Responsabilidade do Fornecedor de Produtos e Servios:
Na ao de responsabilidade civil do fornecedor de produtos e servios, sem prejuzo do disposto nos
Captulos e deste Ttulo, sero observadas as seguintes normas:
+ a ao pode ser proposta no domiclio do autor;
++ o ru que houver contratado seguro de responsabilidade poder chamar ao processo o segurador, vedada
a integrao do contraditrio pelo nstituto de Resseguros do Brasil. Nessa hiptese, a sentena que julgar
procedente o pedido condenar o ru nos termos do art. 80 do Cdigo de Processo Civil. Se o ru houver sido
declarado falido, o sndico ser intimado a informar a existncia de seguro de responsabilidade facultando-se,
em caso afirmativo, o ajuizamento de ao de indenizao diretamente contra o segurador, vedada a
denunciao da lide ao nstituto de Resseguros do Brasil e dispensado o litisconsrcio obrigatrio com este.
Os legitimados a agir na forma deste Cdigo podero propor ao visando compelir o Poder Pblico
competente a proibir, em todo o territrio nacional, a produo, divulgao, distribuio ou venda, ou a
determinar alterao na composio, estrutura, frmula ou acondicionamento de produto, cujo uso ou consumo
regular se revele nocivo ou perigoso sade pblica e incolumidade pessoal.
- Cdigo de defesa do consumidor (tudo).
Decretos. 2.1 Decreto n. 2.1$1' de 2% de maro de 1((&. 2.2 Decreto n. ".(%3' de 2% de setem!ro de 2%%/.
2.3 Decreto n. /."23' de 31 de 0ulho de 2%%$.
DECRETO N 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997.
Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC, estabelece as
normas gerais de aplicao das sanes administrativas previstas na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990,
revoga o Decreto N 861, de 9 julho de 1993, e d outras providncias.
O PRESDENTE DA REPBLCA, DECRETA:
Art. 1 Fica organizado o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC e estabelecidas as normas
gerais de aplicao das sanes administrativas, nos termos da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990.
CAPTULO - DO SSTEMA NACONAL DE DEFESA DO CONSUMDOR
Art. 2 ntegram o SNDC a Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia SDE, por meio do seu
Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor - DPDC, e os demais rgos federais, estaduais, do
Distrito Federal, municipais e as entidades civis de defesa do consumidor.
CAPTULO - DA COMPETNCA DOS ORGOS NTEGRANTES DO SNDC
Art. 3 Compete ao DPDC, a coordenao da poltica do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor,
cabendo-lhe:
- planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional de proteo e defesa do
consumidor;
- receber, analisar, avaliar e apurar consultas e denncias apresentadas por entidades representativas
ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado ou por consumidores individuais;
- prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e garantias;
V - informar, conscientizar e motivar o consumidor, por intermdio dos diferentes meios de comunicao;
V - solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito para apurao de delito contra o consumidor, nos
termos da legislao vigente;
V - representar ao Ministrio Pblico competente, para fins de adoo de medidas processuais, penais e
civis, no mbito de suas atribuies;
V - levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem administrativa que violarem os
interesses difusos, coletivos ou individuais dos consumidores;
V - solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, bem como auxiliar na fiscalizao de preos, abastecimento, quantidade e segurana de produtos
e servios;
X - incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros programas especiais, a criao de rgos
pblicos estaduais e municipais de defesa do consumidor e a formao, pelos cidados, de entidades com
esse mesmo objetivo;
X - fiscalizar e aplicar as sanes administrativas previstas na Lei n 8.078, de 1990, e em outras normas
pertinentes defesa do consumidor;
X - solicitar o concurso de rgos e entidades de notria especializao tcnico-cientfica para a
consecuo de seus objetivos;
X - provocar a Secretaria de Direito Econmico para celebrar convnios e termos de ajustamento de
conduta, na forma do 6 do art. 5 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985;
X - elaborar e divulgar o cadastro nacional de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de
produtos e servios, a que se refere o art. 44 da Lei n 8.078, de 1990;
XV - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades.
Art. 4 No mbito de sua jurisdio e competncia, caber ao rgo estadual, do Distrito Federal e
municipal de proteo e defesa do consumidor, criado, na forma da lei, especificamente para este fim, exercitar
as atividades contidas nos incisos a X do art. 3 deste Decreto e, ainda:
- planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica estadual, do Distrito Federal e municipal de
proteo e defesa do consumidor, nas suas respectivas reas de atuao;
- dar atendimento aos consumidores, processando, regularmente, as reclamaes fundamentadas;
- fiscalizar as relaes de consumo;
V - funcionar, no processo administrativo, como instncia de instruo e julgamento, no mbito de sua
competncia, dentro das regras fixadas pela Lei n 8.078, de 1990, pela legislao complementar e por este
Decreto;
V - elaborar e divulgar anualmente, no mbito de sua competncia, o cadastro de reclamaes
fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, de que trata o art. 44 da Lei n 8.078, de 1990, e
remeter cpia ao DPDC;
V - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades.
Art. 5 Qualquer entidade ou rgo da Administrao Pblica, federal, estadual e municipal, destinado
defesa dos interesses e direitos do consumidor, tem, no mbito de suas respectivas competncias, atribuio
para apurar e punir infraes a este Decreto e legislao das relaes de consumo.
Pargrafo nico. Se instaurado mais de um processo administrativo por pessoas jurdicas de direito
pblico distintas, para apurao de infrao decorrente de um mesmo fato imputado ao mesmo fornecedor,
eventual conflito de competncia ser dirimido pelo DPDC, que poder ouvir a Comisso Nacional Permanente
de Defesa do Consumidor - CNPDC, levando sempre em considerao a competncia federativa para legislar
sobre a respectiva atividade econmica.
Art. 6 As entidades e rgos da Administrao Pblica destinados defesa dos interesses e direitos
protegidos pelo Cdigo de Defesa do Consumidor podero celebrar compromissos de ajustamento de conduta
s exigncias legais, nos termos do 6 do art. 5 da Lei n 7.347, de 1985, na rbita de suas respectivas
competncias.
1 A celebrao de termo de ajustamento de conduta no impede que outro, desde que mais vantajoso
para o consumidor, seja lavrado por quaisquer das pessoas jurdicas de direito pblico integrantes do SNDC.
2 A qualquer tempo, o rgo subscritor poder, diante de novas informaes ou se assim as
circunstncias o exigirem, retificar ou complementar o acordo firmado, determinando outras providncias que
se fizerem necessrias, sob pena de invalidade imediata do ato, dando-se seguimento ao procedimento
administrativo eventualmente arquivado.
3 O compromisso de ajustamento conter, entre outras, clusulas que estipulem condies sobre:
- obrigao do fornecedor de adequar sua conduta s exigncias legais, no prazo ajustado
- pena pecuniria, diria, pelo descumprimento do ajustado, levando-se em conta os seguintes critrios:
a) o valor global da operao investigada;
b) o valor do produto ou servio em questo;
c) os antecedentes do infrator;
d) a situao econmica do infrator;
- ressarcimento das despesas de investigao da infrao e instruo do procedimento administrativo.
4 A celebrao do compromisso de ajustamento suspender o curso do processo administrativo, se
instaurado, que somente ser arquivado aps atendidas todas as condies estabelecidas no respectivo termo.
Art. 7 Compete aos demais rgos pblicos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais que
passarem a integrar o SNDC fiscalizar as relaes de consumo, no mbito de sua competncia, e autuar, na
forma da legislao, os responsveis por prticas que violem os direitos do consumidor.
Art. 8 As entidades civis de proteo e defesa do consumidor, legalmente constitudas, podero:
- encaminhar denncias aos rgos pblicos de proteo e defesa do consumidor, para as providncias
legais cabveis;
l - representar o consumidor em juzo, observado o disposto no inciso V do art. 82 da Lei n 8.078, de
1990;
- exercer outras atividades correlatas.
CAPTULO - DA FSCALZAO, DAS PRTCAS NFRATVAS E DAS PENALDADES
ADMNSTRATVAS
SEO - Da Fiscalizao
Art. 9 A fiscalizao das relaes de consumo de que tratam a Lei n 8.078, de 1990, este Decreto e as
demais normas de defesa do consumidor ser exercida em todo o territrio nacional pela Secretaria de Direito
Econmico do Ministrio da Justia, por meio do DPDC, pelos rgos federais integrantes do SNDC, pelos
rgos conveniados com a Secretaria e pelos rgos de proteo e defesa do consumidor criados pelos
Estados, Distrito Federal e Municpios, em suas respectivas reas de atuao e competncia.
Art. 10. A fiscalizao de que trata este Decreto ser efetuada por agentes fiscais, oficialmente
designados, vinculados aos respectivos rgos de proteo e defesa do consumidor, no mbito federal,
estadual, do Distrito Federal e municipal, devidamente credenciados mediante Cdula de dentificao Fiscal,
admitida a delegao mediante convnio.
Art. 11. Sem excluso da responsabilidade dos rgos que compem o SNDC, os agentes de que trata o
artigo anterior respondero pelos atos que praticarem quando investidos da ao fiscalizadora.
SEO - Das Prticas nfrativas
Art. 12. So consideradas prticas infrativa:
- condicionar o fornecimento de produto ou servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem
como, sem justa causa, a limites quantitativos;
- recusar atendimento s demandas dos consumidores na exata medida de sua disponibilidade de
estoque e, ainda, de conformidade com os usos e costumes;
ll - recusar, sem motivo justificado, atendimento demanda dos consumidores de servios;
V - enviar ou entregar ao consumidor qualquer produto ou fornecer qualquer servio, sem solicitao
prvia;
V - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade,
conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios;
V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;
V - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e auto consumidor. ressalvadas as
decorrentes de prticas anteriores entre as partes;
V - repassar informao depreciativa referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus
direitos;
X - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio:
a) em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes, ou, se normas especficas
no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT ou outra entidade credenciada pelo
Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade ndustrial - CONMETRO;
b) que acarrete riscos sade ou segurana dos consumidores e sem informaes ostensivas e
adequadas;
c) em desacordo com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem, da rotulagem ou mensagem
publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza;
d) imprprio ou inadequado ao consumo a que se destina ou que lhe diminua o valor;
X - deixar de reexecutar os servios, quando cabvel, sem custo adicional;
X - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao ou variao de seu
termo inicial a seu exclusivo critrio.
Art. 13. Sero consideradas, ainda, prticas infrativas, na forma dos dispositivos da Lei n 8.078, de 1990:
- ofertar produtos ou servios sem as informaes corretas, claras, precisa e ostensivas, em lngua
portuguesa, sobre suas caractersticas, qualidade, quantidade, composio, preo, condies de pagamento,
juros, encargos, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados relevantes;
- deixar de comunicar autoridade competente a periculosidade do produto ou servio, quando do
lanamento dos mesmos no mercado de consumo, ou quando da verificao posterior da existncia do risco;
- deixar de comunicar aos consumidores, por meio de anncios publicitrios, a periculosidade do
produto ou servio, quando do lanamento dos mesmos no mercado de consumo, ou quando da verificao
posterior da existncia do risco;
V - deixar de reparar os danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projetos,
fabricao, construo, montagem, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos ou
servios, ou por informaes insuficientes ou inadequadas sobre a sua utilizao e risco;
V - deixar de empregar componentes de reposio originais, adequados e novos, ou que mantenham as
especificaes tcnicas do fabricante, salvo se existir autorizao em contrrio do consumidor;
V - deixar de cumprir a oferta, publicitria ou no, suficientemente precisa, ressalvada a incorreo
retificada em tempo hbil ou exclusivamente atribuvel ao veculo de comunicao, sem prejuzo, inclusive
nessas duas hipteses, do cumprimento forado do anunciado ou do ressarcimento de perdas e danos sofridos
pelo consumidor, assegurado o direito de regresso do anunciante contra seu segurador ou responsvel direto;
V - omitir, nas ofertas ou vendas eletrnicas, por telefone ou reembolso postal, o nome e endereo do
fabricante ou do importador na embalagem, na publicidade e nos impressos utilizados na transao comercial;
V - deixar de cumprir, no caso de fornecimento de produtos e servios, o regime de preos tabelados,
congelados, administrados, fixados ou controlados pelo Poder Pblico;
X - submeter o consumidor inadimplente a ridculo ou a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa;
X - impedir ou dificultar o acesso gratuito do consumidor s informaes xistentes em cadastros, fichas,
registros de dados pessoais e de consumo, arquivados sobre ele, bem como sobre as respectivas fontes;
X - elaborar cadastros de consumo com dados irreais ou imprecisos;
X - manter cadastros e dados de consumidores com informaes negativas, divergentes da proteo
legal;
X - deixar de comunicar, por escrito, ao consumidor a abertura de cadastro, ficha, registro de dados
pessoais e de consumo, quando no solicitada por ele;
XV - deixar de corrigir, imediata e gratuitamente, a inexatido de dados e cadastros, quando solicitado
pelo consumidor;
XV - deixar de comunicar ao consumidor, no prazo de cinco dias teis, as correes cadastrais por ele
solicitadas;
XV - impedir, dificultar ou negar, sem justa causa, o cumprimento das declaraes constantes de escritos
particulares, recibos e pr-contratos concernentes s relaes de consumo;
XV - omitir em impressos, catlogos ou comunicaes, impedir, dificultar ou negar a desistncia
contratual, no prazo de at sete dias a contar da assinatura do contrato ou do ato de recebimento do produto
ou servio, sempre que a contratao ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente or telefone ou
a domiclio;
XV - impedir, dificultar ou negar a devoluo dos valores pagos, monetariamente atualizados, durante o
prazo de reflexo, em caso de desistncia do contrato pelo consumidor;
XX - deixar de entregar o termo de garantia, devidamente preenchido com as informaes previstas no
pargrafo nico do art. 50 da Lei n 8.078, de 1990;
XX - deixar, em contratos que envolvam vendas a prazo ou com carto de crdito, de informar por escrito
ao consumidor, prvia e adequadamente, inclusive nas comunicaes publicitrias, o preo do produto ou do
servio em moeda corrente nacional, o montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros, os
acrscimos legal e contratualmente previstos, o nmero e a periodicidade das prestaes e, com igual
destaque, a soma total a pagar, com ou sem financiamento;
XX - deixar de assegurar a oferta de componentes e peas de reposio, enquanto no cessar a
fabricao ou importao do produto, e, caso cessadas, de manter a oferta de componentes e peas de
reposio por perodo razovel de tempo, nunca inferior vida til do produto ou servio;
XX - propor ou aplicar ndices ou formas de reajuste alternativos, bem como faz-lo em desacordo com
aquele que seja legal ou contratualmente permitido;
XX - recusar a venda de produto ou a prestao de servios, publicamente ofertados, diretamente a
quem se dispe a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos regulados em leis especiais;
XXV - deixar de trocar o produto imprprio, inadequado, ou de valor diminudo, por outro da mesma
espcie, em perfeitas condies de uso, ou de restituir imediatamente a quantia paga, devidamente corregida,
ou fazer abatimento proporcional do preo, a critrio do consumidor.
Art. 14. enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de arter publicitrio inteira ou
parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, esmo por omisso, capaz de induzir a erro o consumidor a
respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedade, origem, preo e de quaisquer outros
dados sobre produtos ou servios.
1 enganosa, por omisso, a publicidade que deixar de informar sobre dado essencial do produto ou
servio a ser colocado disposio dos consumidores.
2 abusiva, entre outras, a publicidade discriminatria de qualquer natureza, que incite violncia,
explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e da inexperincia da criana,
desrespeite valores ambientais, seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou
perigosa sua sade ou segurana, ou que viole normas legais ou regulamentares de controle da publicidade.
3 O nus da prova da veracidade (no-enganosidade) e da correo (no-abusividade) da informao
ou comunicao publicitria cabe a quem as patrocina.
Art. 15. Estando a mesma empresa sendo acionada em mais de um Estado federado pelo mesmo fato
gerador de prtica infrativa, a autoridade mxima do sistema estadual poder remeter o processo ao rgo
coordenador do SNDC, que apurar o fato e aplicar as sanes respectivas.
Art. 16. Nos casos de processos administrativos tramitando em mais de um Estado, que envolvam
interesses difusos ou coletivos, o DPDC poder avoc-los, ouvida a Comisso Nacional Permanente de Defesa
do Consumidor, bem como as autoridades mximas dos sistemas estaduais.
Art. 17. As prticas infrativas classificam-se em:
- leves: aquelas em que forem verificadas somente circunstncias atenuantes;
- graves: aquelas em que forem verificadas circunstncias agravantes.
SEO - Das Penalidades Administrativas
Art. 18. A inobservncia das normas contidas na Lei n 8.078, de 1990, e das demais normas de defesa
do consumidor constituir prtica infrativa e sujeitar o fornecedor s seguintes penalidades, que podero ser
aplicadas isolada ou cumulativamente, inclusive de forma cautelar, antecedente ou incidente no processo
administrativo, sem prejuzo das de natureza cvel, penal e das definidas em normas especficas:
- multa;
- apreenso do produto;
ll - inutilizao do produto;
V - cassao do registro do produto junto ao rgo competente;
V - proibio de fabricao do produto;
V - suspenso de fornecimento de produtos ou servios;
V - suspenso temporria de atividade;
V - revogao de concesso ou permisso de uso;
X - cassao de licena do estabelecimento ou de atividade;
X - interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade;
X - interveno administrativa;
X - imposio de contrapropaganda.
1 Responder pela prtica infrativa, sujeitando-se s sanes administrativas previstas neste Decreto,
quem por ao ou omisso lhe der causa, concorrer para sua prtica ou dela se beneficiar.
2 As penalidades previstas neste artigo sero aplicadas pelos rgos oficiais integrantes do SNDC,
sem prejuzo das atribuies do rgo normativo ou regulador da atividade, na forma da legislao vigente.
3 As penalidades previstas nos incisos a X deste artigo sujeitam-se a posterior confirmao pelo
rgo normativo ou regulador da atividade, nos limites de sua competncia.
Art. 19. Toda pessoa fsica ou jurdica que fizer ou promover publicidade enganosa ou abusiva ficar
sujeita pena de multa, cumulada com aquelas previstas no artigo anterior, sem prejuzo da competncia de
outros rgos administrativos.
Pargrafo nico. ncide tambm nas penas deste artigo o fornecedor que:
a) deixar de organizar ou negar aos legtimos interessados os dados fticos, tcnicos e cientficos que do
sustentao mensagem publicitria;
b) veicular publicidade de forma que o consumidor no possa, fcil e imediatamente, identific-la como tal.
Art. 20. Sujeitam-se pena de multa os rgos pblicos que, por si ou suas empresas concessionrias,
permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, deixarem de fornecer servios adequados,
eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos.
Art. 21. A aplicao da sano prevista no inciso do art. 18 ter lugar quando os produtos forem
comercializados em desacordo com as especificaes tcnicas estabelecidas em legislao prpria, na Lei n
8.078, de 1990, e neste Decreto.
1 Os bens apreendidos, a critrio da autoridade, podero ficar sob a guarda do proprietrio,
responsvel, preposto ou empregado que responda pelo gerenciamento do negcio, nomeado fiel depositrio,
mediante termo prprio, proibida a venda, utilizao, substituio, subtrao ou remoo, total ou parcial, dos
referidos bens.
2 A retirada de produto por parte da autoridade fiscalizadora no poder incidir sobre quantidade
superior quela necessria realizao da anlise pericial.
Art. 22. Ser aplicada multa ao fornecedor de produtos ou servios que, direta ou indiretamente, inserir,
fizer circular ou utilizar-se de clusula abusiva, qualquer que seja a modalidade do contrato de consumo,
inclusive nas operaes securitrias, bancrias, de crdito direto ao consumidor, depsito, poupana, mtuo ou
financiamento, e especialmente quando:
- impossibilitar, exonerar ou atenuar a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza
dos produtos e servios ou implicar renncia ou disposio de direito do consumidor;
- deixar de reembolsar ao consumidor a quantia j paga, nos casos previstos na Lei n 8.078, de 1990;
- transferir responsabilidades a terceiros;
V - estabelecer obrigaes consideradas inquas ou abusivas, que coloquem o consumidor em
desvantagem exagerada, incompatveis com a boa-f ou a eqidade;
V - estabelecer inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor;
V - determinar a utilizao compulsria de arbitragem;
V - impuser representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo consumidor;
V - deixar ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando o consumidor;
X - permitir ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao unilateral do preo, juros, encargos, forma de
pagamento ou atualizao monetria;
X - autorizar o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao
consumidor, ou permitir, nos contratos de longa durao ou de trato sucessivo, o cancelamento sem justa
causa e motivao, mesmo que dada ao consumidor a mesma opo;
X - obrigar o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao, sem que igual direito lhe
seja conferido contra o fornecedor;
X - autorizar o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato aps sua
celebrao;
X - infringir normas ambientais ou possibilitar sua violao;
XV - possibilitar a renncia ao direito de indenizao por benfeitorias necessrias;
XV - restringir direitos ou obrigaes fundamentais natureza do contrato, de tal modo a ameaar o seu
objeto ou o equilbrio contratual;
XV - onerar excessivamente o consumidor, considerando-se a natureza e o contedo do contrato, o
interesse das partes e outras circunstncias peculiares espcie;
XV - determinar, nos contratos de compra e venda mediante pagamento em prestaes, ou nas
alienaes fiducirias em garantia, a perda total das prestaes pagas, em beneficio do credor que, em razo
do inadimplemento, pleitear a resilio do contrato e a retomada do produto alienado, ressalvada a cobrana
judicial de perdas e danos comprovadamente sofridos;
XV - anunciar, oferecer ou estipular pagamento em moeda estrangeira, salvo nos casos previstos em lei;
XX - cobrar multas de mora superiores a dois por cento, decorrentes do inadimplemento de obrigao no
seu termo, conforme o disposto no 1 do art. 52 da Lei n 8.078, de 1990, com a redao dada pela Lei n
9.298, de 1 de agosto de 1996;
XX - impedir, dificultar ou negar ao consumidor a liquidao antecipada do dbito, total ou parcialmente,
mediante reduo proporcional dos juros, encargos e demais acrscimos, inclusive seguro;
XX - fizer constar do contrato alguma das clusulas abusivas a que se refere o art. 56 deste Decreto;
XX - elaborar contrato, inclusive o de adeso, sem utilizar termos claros, caracteres ostensivos e
legveis, que permitam sua imediata e fcil compreenso, destacando-se as clusulas que impliquem obrigao
ou limitao dos direitos contratuais do consumidor, inclusive com a utilizao de tipos de letra e cores
diferenciados, entre outros recursos grficos e visuais;
XX - que impea a troca de produto imprprio, inadequado, ou de valor diminudo, por outro da mesma
espcie, em perfeitas condies de uso, ou a restituio imediata da quantia paga, devidamente corrigido, ou
fazer abatimento proporcional do preo, a critrio do consumidor.
Pargrafo nico. Dependendo da gravidade da infrao prevista nos incisos dos arts. 12, 13 e deste
artigo, a pena de multa poder ser cumulada com as demais previstas no art. 18, sem prejuzo da competncia
de outros rgos administrativos.
Art. 23. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista
no inciso V do art. 12 deste Decreto, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento.
Art. 24. Para a imposio da pena e sua gradao, sero considerados:
- as circunstncias atenuantes e agravantes;
- os antecedentes do infrator, nos termos do art. 28 deste Decreto.
Art. 25. Consideram-se circunstncias atenuantes:
- a ao do infrator no ter sido fundamental para a consecuo do fato;
- ser o infrator primrio;
- ter o infrator adotado as providncias pertinentes para minimizar ou de imediato reparar os efeitos do
ato lesivo.
Art. 26. Consideram-se circunstncias agravantes:
- ser o infrator reincidente;
- ter o infrator, comprovadamente, cometido a prtica infrativa para obter vantagens indevidas;
- trazer a prtica infrativa conseqncias danosas sade ou segurana do consumidor;
V - deixar o infrator, tendo conhecimento do ato lesivo, de tomar as providncias para evitar ou mitigar
suas conseqncias;
V - ter o infrator agido com dolo;
V - ocasionar a prtica infrativa dano coletivo ou ter carter repetitivo;
V - ter a prtica infrativa ocorrido em detrimento de menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de
pessoas portadoras de deficincia fsica, mental ou sensorial, interditadas ou no;
V - dissimular-se a natureza ilcita do ato ou atividade;
X - ser a conduta infrativa praticada aproveitando-se o infrator de grave crise econmica ou da condio
cultural, social ou econmica da vtima, ou, ainda, por ocasio de calamidade.
Art. 27. Considera-se reincidncia a repetio de prtica infrativa, de qualquer natureza, s normas de
defesa do consumidor, punida por deciso administrativa irrecorrvel.
Pargrafo nico. Para efeito de reincidncia, no prevalece a sano anterior, se entre a data da deciso
administrativa definitiva e aquela da prtica posterior houver decorrido perodo de tempo superior a cinco anos.
Art. 28. Observado o disposto no art. 24 deste Decreto pela autoridade competente, a pena de multa ser
fixada considerando-se a gravidade da prtica infrativa, a extenso do dano causado aos consumidores, a
vantagem auferida com o ato infrativo e a condio econmica do infrator, respeitados os parmetros
estabelecidos no pargrafo nico do art. 57 da Lei n 8.078, de 1990.
CAPTULO V - DA DESTNAO DA MULTA E DA ADMNSTRAO DOS RECURSOS
Art. 29. A multa de que trata o inciso do art. 56 e caput do art. 57 da Lei n 8.078, de 1990, reverter para
o Fundo pertinente pessoa jurdica de direito pblico que impuser a sano, gerido pelo respectivo Conselho
Gestor.
Pargrafo nico. As multas arrecadadas pela Unio e rgos federais revertero para o Fundo de Direitos
Difusos de que tratam a Lei n 7.347, de 1985, e Lei n 9.008, de 21 de maro de 1995, gerido pelo Conselho
Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos - CFDD.
Art. 30. As multas arrecadadas sero destinadas ao financiamento de projetos relacionados com os
objetivos da Poltica Nacional de Relaes de Consumo, com a defesa dos direitos bsicos do consumidor e
com a modernizao administrativa dos rgos pblicos de defesa do consumidor, aps aprovao pelo
respectivo Conselho Gestor, em cada unidade federativa.
Art. 31. Na ausncia de Fundos municipais, os recursos sero depositados no Fundo do respectivo Estado
e, faltando este, no Fundo federal.
Pargrafo nico. O Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos, Difusos poder apreciar e
autorizar recursos para projetos especiais de rgos e entidades federais, estaduais e municipais de defesa do
consumidor.
Art. 32. Na hiptese de multa aplicada pelo rgo coordenador do SNDC nos casos previstos pelo art. 15
deste Decreto, o Conselho Federal Gestor do FDD restituir aos fundos dos Estados envolvidos o percentual
de at oitenta por cento do valor arrecadado.
CAPTULO V - DO PROCESSO ADMNSTRATVO
SEO - Das Disposies Gerais
Art. 33. As prticas infrativas s normas de proteo e defesa do consumidor sero apuradas em
processo administrativo, que ter incio mediante:
- ato, por escrito, da autoridade competente;
- lavratura de auto de infrao;
- reclamao.
1 Antecedendo instaurao do processo administrativo, poder a autoridade competente abrir
investigao preliminar, cabendo, para tanto, requisitar dos fornecedores informaes sobre as questes
investigados, resguardado o segredo industrial, na forma do disposto no 4 do art. 55 da Lei n 8.078, de
1990.
2 A recusa prestao das informaes ou o desrespeito s determinaes e convocaes dos rgos
do SNDC caracterizam desobedincia, na forma do art. 330 do Cdigo Penal, ficando a autoridade
administrativa com poderes para determinar a imediata cessao da prtica, alm da imposio das sanes
administrativas e civis cabveis.
SEO - Da Reclamao
Art. 34. O consumidor poder apresentar sua reclamao pessoalmente, ou por telegrama carta, telex,
fac-smile ou qualquer outro meio de comunicao, a quaisquer dos rgos oficiais de proteo e defesa do
consumidor.
SEO - Dos Autos de nfrao, de Apreenso e do Termo de Depsito
Art. 35. Os Autos de infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito devero ser impressos, numerados
em srie e preenchidos de forma clara e precisa, sem entrelinhas, rasuras ou emendas, mencionando:
- o Auto de nfrao:
a) o local, a data e a hora da lavratura;
b) o nome, o endereo e a qualificao do autuado;
c) a descrio do fato ou do ato constitutivo da infrao;
d) o dispositivo legal infringido;
e) a determinao da exigncia e a intimao para cumpri-la ou impugn-la no prazo de dez dias;
f) a identificao do agente autuante, sua assinatura, a indicao do seu cargo ou funo e o nmero de
sua matrcula;
g) a designao do rgo julgador e o respectivo endereo;
h) a assinatura do autuado;
- o Auto de Apreenso e o Termo de Depsito:
a) o local, a data e a hora da lavratura;
b) o nome, o endereo e a qualificao do depositrio;
c) a descrio e a quantidade dos produtos apreendidos;
d) as razes e os fundamentos da apreenso;
e) o local onde o produto ficar armazenado;
f) a quantidade de amostra colhida para anlise;
g) a identificao do agente autuante, sua assinatura, a indicao do seu cargo ou funo e o nmero de
sua matrcula;
h) a assinatura do depositrio;
i) as proibies contidas no 1 do art. 21 deste Decreto.
Art. 36. Os Autos de nfrao, de Apreenso e o Termo de Depsito sero lavrados pelo agente autuante
que houver verificado a prtica infrativa, preferencialmente no local onde foi comprovada a irregularidade.
Art. 37. Os Autos de nfrao, de Apreenso e o Termo de Depsito sero lavrados em impresso prprio,
composto de trs vias, numeradas tipograficamente.
1 Quando necessrio, para comprovao de infrao, os Autos sero acompanhados de laudo pericial.
2 Quando a verificao do defeito ou vcio relativo qualidade, oferta e apresentao de produtos no
depender de percia, o agente competente consignar o fato no respectivo Auto.
Art. 38. A assinatura nos Autos de nfrao, de Apreenso e no Termo de Depsito, por parte do autuado,
ao receber cpias dos mesmos, constitui notificao, sem implicar confisso, para os fins do art. 44 do
presente Decreto.
Pargrafo nico. Em caso de recusa do autuado em assinar os Autos de nfrao, de Apreenso e o
Termo de Depsito, o Agente competente consignar o fato nos Autos e no Termo, remetendo-os ao autuado
por via postal, com Aviso de Recebimento (AR) ou outro procedimento equivalente, tendo os mesmos efeitos
do caput deste artigo.
SEO V - Da nstaurao do Processo Administrativo por Ato de Autoridade Competente
Art. 39. O processo administrativo de que trata o art. 33 deste Decreto poder ser instaurado mediante
reclamao do interessado ou por iniciativa da prpria autoridade competente.
Pargrafo nico. Na hiptese de a investigao preliminar no resultar em processo administrativo com
base em reclamao apresentada por consumidor, dever este ser informado sobre as razes do arquivamento
pela autoridade competente.
Art. 40. O processo administrativo, na forma deste Decreto, dever, obrigatoriamente, conter:
- a identificao do infrator;
- a descrio do fato ou ato constitutivo da infrao;
- os dispositivos legais infringidos;
V - a assinatura da autoridade competente.
Art. 41. A autoridade administrativa poder determinar, na forma de ato prprio, constatao preliminar da
ocorrncia de prtica presumida.
SEO V - Da Notificao
Art. 42. A autoridade competente expedir notificao ao infrator, fixando o prazo de dez dias, a contar da
data de seu recebimento, para apresentar defesa, na forma do art. 44 deste Decreto.
1 A notificao, acompanhada de cpia da inicial do processo administrativo a que se refere o art. 40,
far-se-:
- pessoalmente ao infrator, seu mandatrio ou preposto;
- por carta registrada ao infrator, seu mandatrio ou preposto, com Aviso de Recebimento (AR).
2 Quando o infrator, seu mandatrio ou preposto no puder ser notificado, pessoalmente ou por via
postal, ser feita a notificao por edital, a ser afixado nas dependncias do rgo respectivo, em lugar pblico,
pelo prazo de dez dias, ou divulgado, pelo menos uma vez, na imprensa oficial ou em jornal de circulao local.
SEO V - Da mpugnao e do Julgamento do Processo Administrativo
Art. 43. O processo administrativo decorrente de Auto de nfrao, de ato de oficio de autoridade
competente, ou de reclamao ser instrudo e julgado na esfera de atribuio do rgo que o tiver instaurado.
Art. 44. O infrator poder impugnar o processo administrativo, no prazo de dez dias, contados
processualmente de sua notificao, indicando em sua defesa:
- a autoridade julgadora a quem dirigida;
- a qualificao do impugnante;
ll - as razes de fato e de direito que fundamentam a impugnao;
V - as provas que lhe do suporte.
Art. 45. Decorrido o prazo da impugnao, o rgo julgador determinar as diligncias cabveis, podendo
dispensar as meramente protelatrias ou irrelevantes, sendo-lhe facultado requisitar do infrator, de quaisquer
pessoas fsicas ou jurdicas, rgos ou entidades pblicas as necessrias informaes, esclarecimentos ou
documentos, a serem apresentados no prazo estabelecido.
Art. 46. A deciso administrativa conter relatrio dos fatos, o respectivo enquadramento legal e, se
condenatria, a natureza e gradao da pena.
1 A autoridade administrativa competente, antes de julgar o feito, apreciar a defesa e as provas
produzidas pelas partes, no estando vinculada ao relatrio de sua consultoria jurdica ou rgo similar, se
houver.
2 Julgado o processo e fixada a multa, ser o infrator notificado para efetuar seu recolhimento no prazo
de dez dias ou apresentar recurso.
3 Em caso de provimento do recurso, os valores recolhidos sero devolvidos ao recorrente na forma
estabelecida pelo Conselho Gestor do Fundo.
Art. 47. Quando a cominao prevista for a contrapropaganda, o processo poder ser instrudo com
indicaes tcnico-publicitrias, das quais se intimar o autuado, obedecidas, na execuo da respectiva
deciso, as condies constantes do 1 do art. 60 da Lei n 8.078, de 1990.
SEO V - Das Nulidades
Art. 48. A inobservncia de forma no acarretar a nulidade do ato, se no houver prejuzo para a defesa.
Pargrafo nico. A nulidade prejudica somente os atos posteriores ao ato declarado nulo e dele
diretamente dependentes ou de que sejam conseqncia, cabendo autoridade que a declarar indicar tais atos
e determinar o adequado procedimento saneador, se for o caso.
SEO V - Dos Recursos Administrativos
Art. 49. Das decises da autoridade competente do rgo pblico que aplicou a sano caber recurso,
sem efeito suspensivo, no prazo de dez dias, contados da data da intimao da deciso, a seu superior
hierrquico, que proferir deciso definitiva.
Pargrafo nico. No caso de aplicao de multas, o recurso ser recebido, com efeito suspensivo, pela
autoridade superior.
Art. 50. Quando o processo tramitar no mbito do DPDC, o julgamento do feito ser de responsabilidade
do Diretor daquele rgo, cabendo recurso ao titular da Secretaria de Direito Econmico, no prazo de dez dias,
contados da data da intimao da deciso, como segunda e ltima instncia recursal.
Art. 51. No ser conhecido o recurso interposto fora dos prazos e condies estabelecidos neste
Decreto.
Art. 52. Sendo julgada insubsistente a infrao, a autoridade julgadora recorrer autoridade
imediatamente superior, nos termos fixados nesta Seo, mediante declarao na prpria deciso.
Art. 53. A deciso definitiva quando no mais couber recurso, seja de ordem formal ou material.
Art. 54. Todos os prazos referidos nesta Seo so preclusivos.
SEO X - Da nscrio na Dvida Ativa
Art. 55. No sendo recolhido o valor da multa em trinta dias, ser o dbito inscrito em dvida ativa do rgo
que houver aplicado a sano, para subseqente cobrana executiva.
CAPTULO V - DO ELENCO DE CLUSULAS ABUSVAS E DO CADASTRO DE FORNECEDORES
SEO - Do Elenco de Clusulas Abusivas
Art. 56. Na forma do art. 51 da Lei n 8.078, de 1990, e com o objetivo de orientar o Sistema Nacional de
Defesa do Consumidor, a Secretaria de Direito Econmico divulgar, anualmente, elenco complementar de
clusulas contratuais consideradas abusivas, notadamente para o fim de aplicao do disposto no inciso V do
art. 22 deste Decreto.
1 Na elaborao do elenco referido no caput e posteriores incluses, a considerao sobre a
abusividade de clusulas contratuais se dar de forma genrica e abstrata.
2 O elenco de clusulas consideradas abusivas tem natureza meramente exemplificativa, no
impedindo que outras, tambm, possam vir a ser assim consideradas pelos rgos da Administrao Pblica
incumbidos da defesa dos interesses e direitos protegidos pelo Cdigo de Defesa do Consumidor e legislao
correlata.
3 A apreciao sobre a abusividade de clusulas contratuais, para fins de sua incluso no elenco a que
se refere o caput deste artigo, se dar de ofcio ou por provocao dos legitimados referidos no art. 82 da Lei n
8.078, de 1990.
SEO
Do Cadastro de Fornecedores
Art. 57. Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra fornecedores constituem instrumento
essencial de defesa e orientao dos consumidores, devendo os rgos pblicos competentes assegurar sua
publicidade, contabilidade e continuidade, nos termos do art. 44 da Lei n 8.078, de 1990.
Art. 58. Para os fins deste Decreto, considera-se:
- cadastro: o resultado dos registros feitos pelos rgos pblicos de defesa do consumidor de todas as
reclamaes fundamentadas contra fornecedores;
- reclamao fundamentada: a notcia de leso ou ameaa a direito de consumidor analisada por rgo
pblico de defesa do consumidor, a requerimento ou de ofcio, considerada procedente, por deciso definitiva.
Art. 59. Os rgos pblicos de defesa do consumidor devem providenciar a divulgao peridica dos
cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas contra fornecedores.
1 O cadastro referido no caput deste artigo ser publicado, obrigatoriamente, no rgo de imprensa
oficial local, devendo a entidade responsvel dar-lhe a maior publicidade possvel por meio dos rgos de
comunicao, inclusive eletrnica.
2 O cadastro ser divulgado anualmente, podendo o rgo responsvel faz-lo em perodo menor,
sempre que julgue necessrio, e conter informaes objetivas, claras e verdadeiras sobre o objeto da
reclamao, a identificao do fornecedor e o atendimento ou no da reclamao pelo fornecedor.
3 Os cadastros devero ser atualizados permanentemente, por meio das devidas anotaes, no
podendo conter informaes negativas sobre fornecedores, referentes a perodo superior a cinco anos, contado
da data da intimao da deciso definitiva.
Art. 60. Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra fornecedores so considerados arquivos
pblicos, sendo informaes e fontes a todos acessveis, gratuitamente, vedada a utilizao abusiva ou, por
qualquer outro modo, estranha defesa e orientao dos consumidores, ressalvada a hiptese de publicidade
comparativa.
Art. 61. O consumidor ou fornecedor poder requerer em cinco dias a contar da divulgao do cadastro e
mediante petio fundamentada, a retificao de informao inexata que nele conste, bem como a incluso de
informao omitida, devendo a autoridade competente, no prazo de dez dias teis, pronunciar-se,
motivadamente, pela procedncia ou improcedncia do pedido.
Pargrafo nico: No caso de acolhimento do pedido, a autoridade competente providenciar, no prazo
deste artigo, a retificao ou incluso de informao e sua divulgao, nos termos do 1 do art. 59 deste
Decreto.
Art. 62. Os cadastros especficos de cada rgo pblico de defesa do consumidor sero consolidados em
cadastros gerais, nos mbitos federal e estadual, aos quais se aplica o disposto nos artigos desta Seo.
CAPTULO V - Das Disposies Gerais
Art. 63. Com base na Lei n 8.078, de 1990, e legislao complementar, a Secretaria de Direito
Econmico poder expedir atos administrativos, visando fiel observncia das normas de proteo e defesa
do consumidor.
Art. 64. Podero ser lavrados Autos de Comprovao ou Constatao, a fim de estabelecer a situao real
de mercado, em determinado lugar e momento, obedecido o procedimento adequado.
Art. 65. Em caso de impedimento aplicao do presente Decreto, ficam as autoridades competentes
autorizadas a requisitar o emprego de fora policial.
Art. 66. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
DECRETO N 5.903, DE 20 DE SETEMBRO DE 2006.
Regulamenta a Lei n
o
10.962, de 11 de outubro de 2004, e a Lei n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990.
Art. 1
o
Este Decreto regulamenta a Lei n
o
10.962, de 11 de outubro de 2004, e dispe sobre as prticas
infracionais que atentam contra o direito bsico do consumidor de obter informao adequada e clara sobre
produtos e servios, previstas na Lei n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990.
Art. 2
o
Os preos de produtos e servios devero ser informados adequadamente, de modo a garantir ao
consumidor a correo, clareza, preciso, ostensividade e legibilidade das informaes prestadas.
1
o
Para efeito do disposto no caput deste artigo, considera-se:
- correo, a informao verdadeira que no seja capaz de induzir o consumidor em erro;
- clareza, a informao que pode ser entendida de imediato e com facilidade pelo consumidor, sem
abreviaturas que dificultem a sua compreenso, e sem a necessidade de qualquer interpretao ou clculo;
- preciso, a informao que seja exata, definida e que esteja fsica ou visualmente ligada ao produto a
que se refere, sem nenhum embarao fsico ou visual interposto;
V - ostensividade, a informao que seja de fcil percepo, dispensando qualquer esforo na sua
assimilao; e
V - legibilidade, a informao que seja visvel e indelvel.
Art. 3
o
O preo de produto ou servio dever ser informado discriminando-se o total vista.
Pargrafo nico. No caso de outorga de crdito, como nas hipteses de financiamento ou parcelamento,
devero ser tambm discriminados:
- o valor total a ser pago com financiamento;
- o nmero, periodicidade e valor das prestaes;
- os juros; e
V - os eventuais acrscimos e encargos que incidirem sobre o valor do financiamento ou parcelamento.
Art. 4
o
Os preos dos produtos e servios expostos venda devem ficar sempre visveis aos
consumidores enquanto o estabelecimento estiver aberto ao pblico.
Pargrafo nico. A montagem, rearranjo ou limpeza, se em horrio de funcionamento, deve ser feito sem
prejuzo das informaes relativas aos preos de produtos ou servios expostos venda.
Art. 5
o
Na hiptese de afixao de preos de bens e servios para o consumidor, em vitrines e no
comrcio em geral, de que trata o inciso do art. 2
o
da Lei n
o
10.962, de 2004 , a etiqueta ou similar afixada
diretamente no produto exposto venda dever ter sua face principal voltada ao consumidor, a fim de garantir
a pronta visualizao do preo, independentemente de solicitao do consumidor ou interveno do
comerciante.
Pargrafo nico. Entende-se como similar qualquer meio fsico que esteja unido ao produto e gere efeitos
visuais equivalentes aos da etiqueta.
Art. 6
o
Os preos de bens e servios para o consumidor nos estabelecimentos comerciais de que trata o
inciso do art. 2 da Lei n 10.962, de 2004, admitem as seguintes modalidades de afixao:
- direta ou impressa na prpria embalagem;
- de cdigo referencial; ou
- de cdigo de barras.
1
o
Na afixao direta ou impresso na prpria embalagem do produto, ser observado o disposto no art.
5
o
deste Decreto.
2
o
A utilizao da modalidade de afixao de cdigo referencial dever atender s seguintes exigncias:
- a relao dos cdigos e seus respectivos preos devem estar visualmente unidos e prximos dos
produtos a que se referem, e imediatamente perceptvel ao consumidor, sem a necessidade de qualquer
esforo ou deslocamento de sua parte; e
- o cdigo referencial deve estar fisicamente ligado ao produto, em contraste de cores e em tamanho
suficientes que permitam a pronta identificao pelo consumidor.
3
o
Na modalidade de afixao de cdigo de barras, devero ser observados os seguintes requisitos:
- as informaes relativas ao preo vista, caractersticas e cdigo do produto devero estar a ele
visualmente unidas, garantindo a pronta identificao pelo consumidor;
- a informao sobre as caractersticas do item deve compreender o nome, quantidade e demais
elementos que o particularizem; e
- as informaes devero ser disponibilizadas em etiquetas com caracteres ostensivos e em cores de
destaque em relao ao fundo.
Art. 7
o
Na hiptese de utilizao do cdigo de barras para apreamento, os fornecedores devero
disponibilizar, na rea de vendas, para consulta de preos pelo consumidor, equipamentos de leitura tica em
perfeito estado de funcionamento.
1
o
Os leitores ticos devero ser indicados por cartazes suspensos que informem a sua localizao.
2
o
Os leitores ticos devero ser dispostos na rea de vendas, observada a distncia mxima de quinze
metros entre qualquer produto e a leitora tica mais prxima.
3
o
Para efeito de fiscalizao, os fornecedores devero prestar as informaes necessrias aos agentes
fiscais mediante disponibilizao de croqui da rea de vendas, com a identificao clara e precisa da
localizao dos leitores ticos e a distncia que os separa, demonstrando graficamente o cumprimento da
distncia mxima fixada neste artigo.
Art. 8
o
A modalidade de relao de preos de produtos expostos e de servios oferecidos aos
consumidores somente poder ser empregada quando for impossvel o uso das modalidades descritas nos
arts. 5
o
e 6
o
deste Decreto.
1
o
A relao de preos de produtos ou servios expostos venda deve ter sua face principal voltada ao
consumidor, de forma a garantir a pronta visualizao do preo, independentemente de solicitao do
consumidor ou interveno do comerciante.
2
o
A relao de preos dever ser tambm afixada, externamente, nas entradas de restaurantes, bares,
casas noturnas e similares.
Art. 9
o
Configuram infraes ao direito bsico do consumidor informao adequada e clara sobre os
diferentes produtos e servios, sujeitando o infrator s penalidades previstas na Lei no 8.078, de 1990, as
seguintes condutas:
- utilizar letras cujo tamanho no seja uniforme ou dificulte a percepo da informao, considerada a
distncia normal de visualizao do consumidor;
- expor preos com as cores das letras e do fundo idntico ou semelhante;
- utilizar caracteres apagados, rasurados ou borrados;
V - informar preos apenas em parcelas, obrigando o consumidor ao clculo do total;
V - informar preos em moeda estrangeira, desacompanhados de sua converso em moeda corrente
nacional, em caracteres de igual ou superior destaque;
V - utilizar referncia que deixa dvida quanto identificao do item ao qual se refere;
V - atribuir preos distintos para o mesmo item; e
V - expor informao redigida na vertical ou outro ngulo que dificulte a percepo.
Art. 10. A aplicao do disposto neste Decreto dar-se- sem prejuzo de outras normas de controle
includas na competncia de demais rgos e entidades federais.
Art. 11. Este Decreto entra em vigor noventa dias aps sua publicao.

DECRETO N 6.523, DE 31 DE JULHO DE 2008.
Regulamenta a Lei n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990, para fixar normas gerais sobre o Servio de
Atendimento ao Consumidor - SAC.
Art. 1
o
Este Decreto regulamenta a Lei n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990 , e fixa normas gerais sobre
o Servio de Atendimento ao Consumidor - SAC por telefone, no mbito dos fornecedores de servios
regulados pelo Poder Pblico federal, com vistas observncia dos direitos bsicos do consumidor de obter
informao adequada e clara sobre os servios que contratar e de manter-se protegido contra prticas
abusivas ou ilegais impostas no fornecimento desses servios.
CAPTULO - DO MBTO DA APLCAO
Art. 2
o
Para os fins deste Decreto, compreende-se por SAC o servio de atendimento telefnico das
prestadoras de servios regulados que tenham como finalidade resolver as demandas dos consumidores sobre
informao, dvida, reclamao, suspenso ou cancelamento de contratos e de servios.
Pargrafo nico. Excluem-se do mbito de aplicao deste Decreto a oferta e a contratao de produtos
e servios realizadas por telefone.
CAPTULO - DA ACESSBLDADE DO SERVO
Art. 3
o
As ligaes para o SAC sero gratuitas e o atendimento das solicitaes e demandas previsto
neste Decreto no dever resultar em qualquer nus para o consumidor.
Art. 4
o
O SAC garantir ao consumidor, no primeiro menu eletrnico, as opes de contato com o
atendente, de reclamao e de cancelamento de contratos e servios.
1
o
A opo de contatar o atendimento pessoal constar de todas as subdivises do menu eletrnico.
2
o
O consumidor no ter a sua ligao finalizada pelo fornecedor antes da concluso do
atendimento.
3
o
O acesso inicial ao atendente no ser condicionado ao prvio fornecimento de dados pelo
consumidor.
4
o
Regulamentao especfica tratar do tempo mximo necessrio para o contato direto com o
atendente, quando essa opo for selecionada.
Art. 5
o
O SAC estar disponvel, ininterruptamente, durante vinte e quatro horas por dia e sete dias por
semana, ressalvado o disposto em normas especficas.
Art. 6
o
O acesso das pessoas com deficincia auditiva ou de fala ser garantido pelo SAC, em carter
preferencial, facultado empresa atribuir nmero telefnico especfico para este fim.
Art. 7
o
O nmero do SAC constar de forma clara e objetiva em todos os documentos e materiais
impressos entregues ao consumidor no momento da contratao do servio e durante o seu fornecimento, bem
como na pgina eletrnica da empresa na NTERNET.
Pargrafo nico. No caso de empresa ou grupo empresarial que oferte servios conjuntamente, ser
garantido ao consumidor o acesso, ainda que por meio de diversos nmeros de telefone, a canal nico que
possibilite o atendimento de demanda relativa a qualquer um dos servios oferecidos.
CAPTULO - DA QUALDADE DO ATENDMENTO
Art. 8
o
O SAC obedecer aos princpios da dignidade, boa-f, transparncia, eficincia, eficcia,
celeridade e cordialidade.
Art. 9
o
O atendente, para exercer suas funes no SAC, deve ser capacitado com as habilidades
tcnicas e procedimentais necessrias para realizar o adequado atendimento ao consumidor, em linguagem
clara.
Art. 10. Ressalvados os casos de reclamao e de cancelamento de servios, o SAC garantir a
transferncia imediata ao setor competente para atendimento definitivo da demanda, caso o primeiro atendente
no tenha essa atribuio.
1
o
A transferncia dessa ligao ser efetivada em at sessenta segundos.
2
o
Nos casos de reclamao e cancelamento de servio, no ser admitida a transferncia da ligao,
devendo todos os atendentes possuir atribuies para executar essas funes.
3
o
O sistema informatizado garantir ao atendente o acesso ao histrico de demandas do
consumidor.
Art. 11. Os dados pessoais do consumidor sero preservados, mantidos em sigilo e utilizados
exclusivamente para os fins do atendimento.
Art. 12. vedado solicitar a repetio da demanda do consumidor aps seu registro pelo primeiro
atendente.
Art. 13. O sistema informatizado deve ser programado tecnicamente de modo a garantir a agilidade, a
segurana das informaes e o respeito ao consumidor.
Art. 14. vedada a veiculao de mensagens publicitrias durante o tempo de espera para o
atendimento, salvo se houver prvio consentimento do consumidor.
CAPTULO V - DO ACOMPANHAMENTO DE DEMANDAS
Art. 15. Ser permitido o acompanhamento pelo consumidor de todas as suas demandas por meio de
registro numrico, que lhe ser informado no incio do atendimento.
1
o
Para fins do disposto no caput, ser utilizada seqncia numrica nica para identificar todos os
atendimentos.
2
o
O registro numrico, com data, hora e objeto da demanda, ser informado ao consumidor e, se por
este solicitado, enviado por correspondncia ou por meio eletrnico, a critrio do consumidor.
3
o
obrigatria a manuteno da gravao das chamadas efetuadas para o SAC, pelo prazo mnimo
de noventa dias, durante o qual o consumidor poder requerer acesso ao seu contedo.
4
o
O registro eletrnico do atendimento ser mantido disposio do consumidor e do rgo ou
entidade fiscalizadora por um perodo mnimo de dois anos aps a soluo da demanda.
Art. 16. O consumidor ter direito de acesso ao contedo do histrico de suas demandas, que lhe ser
enviado, quando solicitado, no prazo mximo de setenta e duas horas, por correspondncia ou por meio
eletrnico, a seu critrio.
CAPTULO V - DO PROCEDMENTO PARA A RESOLUO DE DEMANDAS
Art. 17. As informaes solicitadas pelo consumidor sero prestadas imediatamente e suas
reclamaes, resolvidas no prazo mximo de cinco dias teis a contar do registro.
1
o
O consumidor ser informado sobre a resoluo de sua demanda e, sempre que solicitar, ser-lhe-
enviada a comprovao pertinente por correspondncia ou por meio eletrnico, a seu critrio.
2
o
A resposta do fornecedor ser clara e objetiva e dever abordar todos os pontos da demanda do
consumidor.
3
o
Quando a demanda versar sobre servio no solicitado ou cobrana indevida, a cobrana ser
suspensa imediatamente, salvo se o fornecedor indicar o instrumento por meio do qual o servio foi contratado
e comprovar que o valor efetivamente devido.
CAPTULO V - DO PEDDO DE CANCELAMENTO DO SERVO
Art. 18. O SAC receber e processar imediatamente o pedido de cancelamento de servio feito pelo
consumidor.
1
o
O pedido de cancelamento ser permitido e assegurado ao consumidor por todos os meios
disponveis para a contratao do servio.
2
o
Os efeitos do cancelamento sero imediatos solicitao do consumidor, ainda que o seu
processamento tcnico necessite de prazo, e independe de seu adimplemento contratual.
3
o
O comprovante do pedido de cancelamento ser expedido por correspondncia ou por meio
eletrnico, a critrio do consumidor.
CAPTULO V - DAS DSPOSES FNAS
Art. 19. A inobservncia das condutas descritas neste Decreto ensejar aplicao das sanes previstas
no art. 56 da Lei n
o
8.078, de 1990 , sem prejuzo das constantes dos regulamentos especficos dos rgos e
entidades reguladoras.
Art. 20. Os rgos competentes, quando necessrio, expediro normas complementares e especficas
para execuo do disposto neste Decreto.
Art. 21. Os direitos previstos neste Decreto no excluem outros, decorrentes de regulamentaes
expedidas pelos rgos e entidades reguladores, desde que mais benficos para o consumidor.
Art. 22. Este Decreto entra em vigor em 1
o
de dezembro de 2008.
#eis federais. 3.1 #ei no &.3&' de 2 de 0ulho de 1($". 3.2 #ei no 1%.(/2' de 11 de outu!ro de 2%%.
LE N
o
&.3&' D1 2 D1 23#45 D1 1($".
Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a
bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO) e d outras providncias.
Art. 1 Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao popular, as aes de responsabilidade
por danos morais e patrimoniais causados:
l - ao meio-ambiente;
ll - ao consumidor;
a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
V - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo.
V - por infrao da ordem econmica e da economia popular;
V - ordem urbanstica.
Pargrafo nico. No ser cabvel ao civil pblica para veicular pretenses que envolvam tributos,
contribuies previdencirias, o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS ou outros fundos de natureza
institucional cujos beneficirios podem ser individualmente determinados.
Art. 2 As aes previstas nesta Lei sero propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juzo ter
competncia funcional para processar e julgar a causa.
Pargrafo nico A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes posteriormente
intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
Art. 3 A ao civil poder ter por objeto a condenao em dinheiro ou o cumprimento de obrigao de
fazer ou no fazer.
Art. 4
o
Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar o dano ao
meio ambiente, ao consumidor, ordem urbanstica ou aos bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico,
turstico e paisagstico (VETADO).
Art. 5
o
Tm legitimidade para propor a ao principal e a ao cautelar:
- o Ministrio Pblico;
- a Defensoria Pblica;
- a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
V - a autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de economia mista;
V - a associao que, concomitantemente:
a) esteja constituda h pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil;
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ordem
econmica, livre concorrncia ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
1 O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar obrigatoriamente como fiscal da
lei.
2 Fica facultado ao Poder Pblico e a outras associaes legitimadas nos termos deste artigo habilitar-
se como litisconsortes de qualquer das partes.
3 Em caso de desistncia infundada ou abandono da ao por associao legitimada, o Ministrio
Pblico ou outro legitimado assumir a titularidade ativa.
4. O requisito da pr-constituio poder ser dispensado pelo juiz, quando haja manifesto interesse
social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido.
5. Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da Unio, do Distrito Federal e
dos Estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta lei.
6 Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados compromisso de ajustamento de
sua conduta s exigncias legais, mediante cominaes, que ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial.
Art. 6 Qualquer pessoa poder e o servidor pblico dever provocar a iniciativa do Ministrio Pblico,
ministrando-lhe informaes sobre fatos que constituam objeto da ao civil e indicando-lhe os elementos de
convico.
Art. 7 Se, no exerccio de suas funes, os juzes e tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam
ensejar a propositura da ao civil, remetero peas ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis.
Art. 8 Para instruir a inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as certides e
informaes que julgar necessrias, a serem fornecidas no prazo de 15 (quinze) dias.
1 O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer
organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo que assinalar, o qual
no poder ser inferior a 10 (dez) dias teis.
2 Somente nos casos em que a lei impuser sigilo, poder ser negada certido ou informao, hiptese
em que a ao poder ser proposta desacompanhada daqueles documentos, cabendo ao juiz requisit-los.
Art. 9 Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as diligncias, se convencer da inexistncia de
fundamento para a propositura da ao civil, promover o arquivamento dos autos do inqurito civil ou das
peas informativas, fazendo-o fundamentadamente.
1 Os autos do inqurito civil ou das peas de informao arquivadas sero remetidos, sob pena de se
incorrer em falta grave, no prazo de 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico.
2 At que, em sesso do Conselho Superior do Ministrio Pblico, seja homologada ou rejeitada a
promoo de arquivamento, podero as associaes legitimadas apresentar razes escritas ou documentos,
que sero juntados aos autos do inqurito ou anexados s peas de informao.
3 A promoo de arquivamento ser submetida a exame e deliberao do Conselho Superior do
Ministrio Pblico, conforme dispuser o seu Regimento.
4 Deixando o Conselho Superior de homologar a promoo de arquivamento, designar, desde logo,
outro rgo do Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao.
Art. 10. Constitui crime, punido com pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, mais multa de 10 (dez) a
1.000 (mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTN, a recusa, o retardamento ou a omisso de
dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
Art. 11. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz
determinar o cumprimento da prestao da atividade devida ou a cessao da atividade nociva, sob pena de
execuo especfica, ou de cominao de multa diria, se esta for suficiente ou compatvel,
independentemente de requerimento do autor.
Art. 12. Poder o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificao prvia, em deciso sujeita a
agravo.
1 A requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada, e para evitar grave leso ordem,
sade, segurana e economia pblica, poder o Presidente do Tribunal a que competir o conhecimento do
respectivo recurso suspender a execuo da liminar, em deciso fundamentada, da qual caber agravo para
uma das turmas julgadoras, no prazo de 5 (cinco) dias a partir da publicao do ato.
2 A multa cominada liminarmente s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado da deciso
favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em que se houver configurado o descumprimento.
Art. 13. Havendo condenao em dinheiro, a indenizao pelo dano causado reverter a um fundo gerido
por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que participaro necessariamente o Ministrio
Pblico e representantes da comunidade, sendo seus recursos destinados reconstituio dos bens lesados.
1
o
. Enquanto o fundo no for regulamentado, o dinheiro ficar depositado em estabelecimento oficial de
crdito, em conta com correo monetria.
2
o
Havendo acordo ou condenao com fundamento em dano causado por ato de discriminao tnica
nos termos do disposto no art. 1
o
desta Lei, a prestao em dinheiro reverter diretamente ao fundo de que
trata o caput e ser utilizada para aes de promoo da igualdade tnica, conforme definio do Conselho
Nacional de Promoo da gualdade Racial, na hiptese de extenso nacional, ou dos Conselhos de Promoo
de gualdade Racial estaduais ou locais, nas hipteses de danos com extenso regional ou local,
respectivamente.
Art. 14. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparvel parte.
Art. 15. Decorridos sessenta dias do trnsito em julgado da sentena condenatria, sem que a
associao autora lhe promova a execuo, dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa aos
demais legitimados.
Art. 16. A sentena civil far coisa julgada erga omnes, nos limites da competncia territorial do rgo
prolator, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer
legitimado poder intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova prova.
Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora e os diretores responsveis pela propositura
da ao sero solidariamente condenados em honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas, sem prejuzo
da responsabilidade por perdas e danos.
Art. 18. Nas aes de que trata esta lei, no haver adiantamento de custas, emolumentos, honorrios
periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da associao autora, salvo comprovada m-f, em
honorrios de advogado, custas e despesas processuais.
Art. 19. Aplica-se ao civil pblica, prevista nesta Lei, o Cdigo de Processo Civil, aprovado pela Lei n
5.869, de 11 de janeiro de 1973, naquilo em que no contrarie suas disposies.
Art. 20. O fundo de que trata o art. 13 desta Lei ser regulamentado pelo Poder Executivo no prazo de 90
(noventa) dias.
Art. 21. Aplicam-se defesa dos direitos e interesses difusos, coletivos e individuais, no que for cabvel,
os dispositivos do Ttulo da lei que instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor.
Art. 22. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, em 24 de julho de 1985; 164 da ndependncia e 97 da Repblica.
LE N
o
1%.(/2' D1 11 D1 53637R5 D1 2%%.
Dispe sobre a oferta e as formas de afixao de preos de produtos e servios para o consumidor.
Art. 1
o
Esta Lei regula as condies de oferta e afixao de preos de bens e servios para o consumidor.
Art. 2
o
So admitidas as seguintes formas de afixao de preos em vendas a varejo para o consumidor:
no comrcio em geral, por meio de etiquetas ou similares afixados diretamente nos bens expostos
venda, e em vitrines, mediante divulgao do preo vista em caracteres legveis;
em auto-servios, supermercados, hipermercados, mercearias ou estabelecimentos comerciais onde o
consumidor tenha acesso direto ao produto, sem interveno do comerciante, mediante a impresso ou
afixao do preo do produto na embalagem, ou a afixao de cdigo referencial, ou ainda, com a afixao de
cdigo de barras.
Pargrafo nico. Nos casos de utilizao de cdigo referencial ou de barras, o comerciante dever expor,
de forma clara e legvel, junto aos itens expostos, informao relativa ao preo vista do produto, suas
caractersticas e cdigo.
Art. 3
o
Na impossibilidade de afixao de preos conforme disposto no art. 2, permitido o uso de
relaes de preos dos produtos expostos, bem como dos servios oferecidos, de forma escrita, clara e
acessvel ao consumidor.
Art. 4
o
Nos estabelecimentos que utilizem cdigo de barras para apreamento, devero ser oferecidos
equipamentos de leitura tica para consulta de preo pelo consumidor, localizados na rea de vendas e em
outras de fcil acesso.
1
o
O regulamento desta Lei definir, observados, dentre outros critrios ou fatores, o tipo e o tamanho
do estabelecimento e a quantidade e a diversidade dos itens de bens e servios, a rea mxima que dever
ser atendida por cada leitora tica.
2
o
Para os fins desta Lei, considera-se rea de vendas aquela na qual os consumidores tm acesso s
mercadorias e servios oferecidos para consumo no varejo, dentro do estabelecimento.
Art. 5
o
No caso de divergncia de preos para o mesmo produto entre os sistemas de informao de
preos utilizados pelo estabelecimento, o consumidor pagar o menor dentre eles.
Art. 7
o
Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 11 de outubro de 2004; 183
o
da ndependncia e 116
o
da Repblica.
#eis Distritais. .1 #ei no 1.1$' de 11 de a!ril de 1((&. .2 #ei no 2."&' de 12 de maio de 2%%%. .3 #ei
no 2./"/' de 2$ de de8em!ro de 2%%%. . #ei no 2.$1%' de 2( de outu!ro de 2%%1. ." #ei no 3.2&$' de 31
de de8em!ro de 2%%3 ./ #ei no 3./$3' de 13 de outu!ro de 2%%". .& #ei no 3.(1' de 2 de 0aneiro de
2%%&. .$ #ei no .%2(' de 1/ de outu!ro de 2%%&. .( #ei no .%$3' de de 0aneiro de 2%%$. .1% #ei no
.111' de 2/ de maro de 2%%$. .11 #ei no .22"' de 2 de outu!ro de 2%%$. .12 #ei no .2&&' de 1( de
de8em!ro de 2%%$. .13 #ei no .3%(' de ( de fevereiro de 2%%(. .1 #ei no .311' de ( de fevereiro de
2%%(.
#1+ 9. 1.1$' D1 11 D1 A7R+# D1 1((&
Dispe sobre a fixao do nmero do telefone do PROCON/DF nos estabelecimentos comerciais, financeiros e
de prestao de servios e d outras providncias.
Art. 1 Os estabelecimentos comerciais, do sistema financeiro e de prestao de servios no Distrito
Federal ficam obrigados a afixar, em local visvel ao pblico, o nmero do telefone da Subsecretaria de Defesa
do Consumidor Procon/DF.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no caput acarretar aos infratores procedimentos de
advertncia, autuao e multa, a serem definidos no regulamento desta Lei.
Art. 2 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de quarenta e cinco dias a contar de sua
publicao.
#1+ 9. 2."&'12 D1 :A+5 D1 2%%%
Altera a Lei n 2.529, de 21 de fevereiro de 2000, que "i!p"e !o#re a o#rigatoriedade da! e$pre!a!, da!
reparti%"e! e do! &o!pitai! p#lico! do i!trito 'ederal, #e$ co$o do! cart(rio!, da! ag)ncia! #ancria! e da!
conce!!ionria! de !ervi%o p#lico, que opera$ e$ !eu territ(rio, e$ atender ao! u!urio! do! !eu! !ervi%o!
e$ te$po ra*ovel.
Art. 1 - D-se Ementa da Lei n 2.529, de 21 de fevereiro de 2000 e a seus artigos, a seguinte redao:
- Ementa:
"Dispe sobre a obrigatoriedade das empresas pblicas e privadas, reparties, hospitais pblicos e privados,
ambulatrios, bem como cartrios, agncias bancrias, concessionrias e permissionrias de servio pblico
do Distrito Federal, empresas de transportes areos e terrestres, nacionais e internacionais que atuam em seu
territrio, eventos culturais e esportivos, shows artsticos, cinemas e teatros a atender aos usurios dos seus
servios, em tempo razovel;
- artigos:
Art. 1 - Ficam as empresas pblicas e privadas, reparties, hospitais pblicos e privados, ambulatrios, bem
como cartrios, agncias bancrias, concessionrias e permissionrias de servio pblico do Distrito Federal,
empresas de transportes areos e terrestres, nacionais e internacionais que atuam em seu territrio, eventos
culturais, shows artsticos, cinemas e teatros, obrigados a atender aos usurios dos seus servios, em tempo
razovel.
Pargrafo nico. Excetuam-se do "caput" desta Lei, as Unidades de Terapia ntensivas UTs e os Setores de
Emergncias dos Hospitais pblicos e privados.
Art. 2 - Para os efeitos desta Lei, entende-se como sendo de trinta minutos, no mximo, o tempo razovel de
espera para o atendimento.
Art. 3

- Tratando-se de agncias bancrias, o tempo razovel de atendimento ser de:

at vinte minutos em dias normais;
at trinta minutos nos dias de pagamento de pessoal, dia de vencimento de contas de concessionrias, de
tributos e em vspera ou aps feriados prolongados.
Pargrafo nico. O tempo mximo de atendimento a que se refere este artigo somente poder ser exigido se
no houver interrupo no fornecimento de servios de telefonia, energia eltrica, ou transmisso de dados.
Art. 4 - As empresas e entidades sujeitas ao regime desta Lei, no mencionadas no artigo 3, ficam obrigadas
a prestar o atendimento no prazo mximo de trinta minutos.
1 - Para controle do prazo de atendimento desta Lei dever ser utilizada senha ou qualquer outro
instrumento que possibilite a identificao de data e horrio de chegada e de atendimento final do usurio pelo
estabelecimento.
2 - Dever ser afixado, em local visvel ao pblico, cartaz indicativo ou informaes do tempo mximo para
atendimento conforme o previsto nesta Lei, bem como seu nmero e o telefone do PROCON.
Art. 5 - O no cumprimento das disposies desta Lei sujeitar o infrator s penalidades que sero estipuladas
pelo Subsecretaria de Defesa do Consumidor - PROCON-DF, de conformidade com o que dispe a Lei n
8.078, de 11 de setembro de 1990 e o Decreto federal n 2.181, de 1997.
Pargrafo nico. No se consideram, para efeito de reincidncia, as infraes ocorridas em um mesmo dia.
Art. 6 - No caso de cartrios, reparties e hospitais pblicos e privados, a responsabilidade pelo atendimento
de seu respectivo dirigente, a quem, se for o caso, ser imposta a penalidade correspondente.
Art.7 - A denncia da infrao poder ser feita pelo usurio ou por procurador com poderes especiais,
acompanhada de provas materiais ou outro qualquer indicador.
#1+ 9. 2./"/' D1 2$ D1 D1;1:7R5 D1 2%%%
Dispe sobre o prazo de postagem dos boletos bancrios, documentos de cobrana ou similares por parte das
empresas do setor pblico e privado para clientes residentes no Distrito Federal.
O Presidente da Cmara Legislativa do Distrito Federal promulga, nos termos do 6 do art. 74 da
Lei Orgnica do Distrito Federal, a seguinte Lei, oriunda de Projeto vetado pelo Governador do Distrito Federal
e mantido pela Cmara Legislativa do Distrito Federal:
Art. 1 Ficam as empresas do setor pblico e privado obrigadas a postar com antecedncia mnima
de dez dias da data do vencimento os boletos bancrios de cobrana ou similares para os clientes residentes
no Distrito Federal.
Pargrafo nico. Na face exterior do envelope de cobrana ou do documento de pagamento, dever
estar impressa a data de postagem no correio ou do envio da correspondncia ao interessado.
Art. 2 Os clientes ou consumidores que receberem o documento de cobrana em prazo inferior ao
estipulado no caput do art. 1 ficam desobrigados do pagamento de multas ou encargos por atraso at o limite
de dez dias aps o vencimento da fatura.
#1+ 9. 2.$1%' D1 2( D1 53637R5 D1 2%%1
D tratamento preferencial a idosos, gestantes, deficientes fsicos e portadores de necessidades especiais nos
locais que menciona, no Distrito Federal.
O Presidente da Cmara Legislativa do Distrito Federal promulga, nos termos do 6 do art. 74 da
Lei Orgnica do Distrito Federal, a seguinte Lei, oriunda de Projeto vetado pelo Governador do Distrito Federal
e mantido pela Cmara Legislativa do Distrito Federal:
Art. 1 Ficam reservados dez por cento dos assentos e vagas em teatros, ginsios poliesportivos,
!&o+! artsticos, feiras de amostras, exposies, seminrios, congressos, conferncias, palestras, simpsios e
fruns para as pessoas portadoras de deficincias fsicas e de necessidades especiais, idosos, gestantes,
menores de idade e aposentados.
Pargrafo nico. Os assentos e vagas de que trata o caput permanecero reservados at dez
minutos aps o incio da cerimnia ou evento.
Art. 2 O no-cumprimento do disposto nesta Lei torna o infrator passvel do pagamento de um salrio
mnimo vigente e, na reincidncia, trs salrios mnimos, sem prejuzo de outras sanes previstas na
legislao em vigor e daquelas previstas no Cdigo de Defesa do Consumidor.
Art. 3 Dever ser afixado, em local visvel ao pblico, cartaz indicativo ou informaes sobre a
disponibilidade dessas vagas, nas primeiras filas, conforme o disposto no art. 1 desta Lei, ressaltando-se o
tempo de dez minutos aps o incio do evento para o preenchimento das vagas.
#1+ 9. 3.2&$' D1 31 D1 D1;1:7R5 D1 2%%3
Dispe sobre a exposio do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor nos estabelecimentos comerciais e
de prestao de servios no mbito do Distrito Federal.
Art. 1 Ficam os estabelecimentos destinados ao comrcio de bens e de prestao de servios
obrigados a manter exposto em local visvel e de fcil acesso exemplares do Cdigo de Proteo e Defesa do
Consumidor, institudo por meio da Lei federal n 8.078, de 11 de setembro de 1990.
Pargrafo nico. A exposio do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor nos estabelecimentos
previstos no caput destina-se consulta e esclarecimento de dvidas dos consumidores sobre os seus direitos
e deveres.
Art. 2 A no-observncia do disposto nesta Lei implicar ao estabelecimento infrator as seguintes
sanes:
notificao, estabelecendo o prazo de 72 (setenta e duas) horas para o cumprimento da norma
instituda;
multa no valor de R$300,00 (trezentos reais), no caso de reincidncia, para o estabelecimento
com faturamento anual de at R$100.000,00 (cem mil reais);
multa no valor de R$1.000,00 (mil reais), no caso de reincidncia, para o estabelecimento com
faturamento anual de R$100.001,00 (cem mil e um reais) a R$500.000,00 (quinhentos mil reais);
V multa no valor de R$5.000,00 (cinco mil reais), no caso de reincidncia, para o estabelecimento
com faturamento anual superior a R$500.000,00 (quinhentos mil reais).
Pargrafo nico. Os valores institudos neste artigo sero alterados anualmente com base na
variao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo PCA , medido pelo nstituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica BGE, ou outro ndice que venha substitu-lo.
Art. 3 A responsabilidade pela fiscalizao do cumprimento desta Lei do nstituto de Defesa do
Consumidor do Distrito Federal PROCON/DF.
#1+ 9. 3./$3' D1 13 D1 53637R5 D1 2%%"
nstitui a obrigatoriedade de os estabelecimentos comerciais, as concessionrias e as permissionrias de
servios pblicos enviarem ao nstituto de Defesa do Consumidor PROCON cpia das reclamaes dos
consumidores e d outras providncias.
O Presidente da Cmara Legislativa do Distrito Federal promulga, nos termos do 6 do art. 74 da
Lei Orgnica do Distrito Federal, a seguinte Lei, oriunda de Projeto vetado pelo Governador do Distrito Federal
e mantido pela Cmara Legislativa do Distrito Federal:
Art. 1 Fica instituda, no mbito do Distrito Federal, a obrigatoriedade de os estabelecimentos
comerciais, as concessionrias e as permissionrias de servios pblicos enviarem ao nstituto de Defesa do
Consumidor PROCON cpia das reclamaes dos consumidores, no perodo de cinco dias, a contar do
respectivo protocolo.
Pargrafo nico. O descumprimento deste artigo sujeita o infrator multa prevista no art. 57,
pargrafo nico, da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, Cdigo do Consumidor, sem prejuzo de outras
sanes cabveis.
Art. 2 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de noventa dias.
#1+ 9. 3.(1' D1 2 D1 2A91+R5 D1 2%%&
Dispe sobre a obrigatoriedade da colocao de cardpios, com seus respectivos preos, na parte externa de
restaurantes e similares e d outras providncias.
Art. 1 Fica instituda a obrigatoriedade de colocao de cardpios, com seus respectivos preos, na
parte externa de restaurantes e similares, em local de fcil acesso e grande visibilidade para o consumidor, no
mbito do Distrito Federal.
Art. 2 Na elaborao dos cardpios, cada estabelecimento dever especificar as modalidades de
pratos servidos, se tm acompanhamento, o preo total e se h opo de consumo em separado.
Pargrafo nico. Quando o estabelecimento promover ofertas especiais, as tabelas devero
especificar as vantagens para o cliente.
Art. 3 Nos restaurantes do tipo !elf,!ervice, o cardpio e a tabela devero especificar o preo por
quilo, o tipo de comida servida e o tipo e preo de pratos que podem ser consumidos separadamente.
Art. 4 O descumprimento do disposto nesta Lei implicar sano para os proprietrios do
estabelecimento comercial, indo da advertncia aplicao de multa, at sua interdio.
Art. 5 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de sessenta dias.
#1+ 9. .%2(' D1 1/ D1 53637R5 D1 2%%&.
Dispe sobre a incluso do telefone e do endereo do Procon na nota fiscal e no cupom fiscal de venda ao
consumidor emitidos pelos estabelecimentos comerciais do Distrito Federal.
Art. 1 obrigatria a incluso de telefone e endereo do Procon na nota fiscal e no cupom fiscal de venda ao
consumidor emitidos pelos estabelecimentos comerciais do Distrito Federal.
Art. 2 O descumprimento do disposto nesta Lei sujeita os responsveis pela infrao s sanes previstas nos
arts. 56 a 59 da Lei Federal n 8.078, de 11 de setembro de 1990.
#1+ 9. .%$3' D1 D1 2A91+R5 D1 2%%$
Probe a cobrana de taxa por emisso de carn ou boleto bancrio pelas instituies que menciona, no mbito
do Distrito Federal.
Art. 1 Ficam proibidas de cobrar taxa por emisso de carn de pagamento ou boleto bancrio de cobrana as
seguintes instituies:
imobilirias;
escolas;
academias esportivas;
V clubes sociais e recreativos;
V condomnios;
V empresas de fornecimento de energia, gua e telefonia.
Art. 2 O descumprimento do disposto no art. 1 sujeitar o infrator a multa de mil reais por cada boleto ou
carn cobrado, alm de sujeit-lo s penalidades previstas no Cdigo de Defesa do Consumidor e na
legislao penal.
#1+ 9. .111' D1 2/ D1 :AR<5 D1 2%%$
Dispe sobre a proibio da cobrana de taxa de emisso do diploma de concluso de cursos que especifica e
d outras providncias.
Art. 1 Fica vedada s instituies de ensino fundamental, mdio e superior pblicas e privadas
situadas no Distrito Federal a cobrana de qualquer taxa para emisso de diploma ou certificado de concluso
de curso.
Art. 2 O nstituto de Defesa do Consumidor do Distrito Federal PROCON-DF encarregar-se- de
fiscalizar o cumprimento desta Lei.
Art. 3 O descumprimento desta Lei acarretar ao infrator a aplicao das sanes previstas na Lei
federal n 8.078, de 11 de setembro de 1990 Cdigo de Defesa do Consumidor, alm de outras previstas na
legislao vigente.
Art. 4 O valor arrecadado pelas multas de que trata esta Lei ser revertido ao Fundo de Defesa dos
Direitos do Consumidor, institudo pela Lei Complementar n 50, de 23 de dezembro de 1997.
#1+ 9. .22"' D1 2 D1 53637R5 D1 2%%$
No mbito do Distrito Federal, para todos os fins, (lojas, balces de credirio, contas de luz, telefone, aluguel,
etc.), a declarao de prprio punho do interessado suprir a exigncia do comprovante de residncia.
Para fazer prova da declarao, ser includa na declarao manuscrita a cincia do autor de que a falsidade
de informao o sujeitar s penas de legislao pertinente.
A no aceitao da declarao de prprio punho, como prova de residncia, implicar ao infrator as seguintes
penalidades:
advertncia;
multa, na reincidncia.
A fiscalizao para o cumprimento da Lei caber ao rgo de proteo ao consumidor (PROCON).
Ao receber as denncias, o PROCON aplicar a pena de advertncia e, na reincidncia, emitir multa no valor
mnimo de R$5.000,00 (cinco mil reais) e mximo de R$50.000,00 (cinqenta mil reais).
#1+ 9. .2&&' D1 1( D1 D1;1:7R5 D1 2%%$
Determina a instalao de terminais de auto-atendimento adaptados s pessoas com deficincia visual nas
instituies bancrias do Distrito Federal.
Art. 1 As instituies bancrias estabelecidas no Distrito Federal, com carteira comercial, ficam
obrigadas a instalar em suas agncias pelo menos um terminal de auto-atendimento adaptado s pessoas com
deficincia visual.
Pargrafo nico. A adaptao de que trata este artigo ser feita com recursos de fonia para instruo
do usurio, teclados em sistema braile e emisso de extratos e comprovantes em sistema braile.
Art. 2 As instituies bancrias tero prazo de cento e vinte dias, a contar da data de publicao
desta Lei, para fazer as adaptaes necessrias utilizao dos terminais de auto-atendimento por pessoas
com deficincia visual.
Pargrafo nico. O descumprimento do disposto neste artigo sujeitar o infrator a multa diria de
cinqenta reais.
#ei no .3%(' de ( de fevereiro de 2%%(.
Dispe sobre deveres no recebimento de produtos viciados para reparos e estabelece as informaes que
devem ser fornecidas ao consumidor.
Art. 1 Esta Lei regula deveres a serem observados na hiptese de entrega de produto viciado para reparo.
Art. 2 O fornecedor solicitado a reparar produto viciado, nos termos da Lei Federal n 8.078, de 1990,
entregar ao consumidor, imediatamente, declarao por escrito em que constem, entre outros, os seguintes
dados do terceiro que eleger para efetuar o reparo:
- razo ou denominao social;
- nome de fantasia;
- endereo completo;
V - telefone;
V - o nmero no Cadastro Nacional das Pessoas Jurdicas CNPJ ou, se for o caso, o nmero no Cadastro
Nacional das Pessoas Fsicas CPF.
Pargrafo nico. Constaro na declarao a que alude o caput os mesmos dados especificados neste artigo
referentes ao fornecedor.
Art. 3 vedado ao fornecedor que optar por receber pessoalmente o produto objeto de reparo e que atender a
mais de um estabelecimento obrigar o consumidor a entregar o produto viciado em local diverso daquele onde
o negcio foi realizado.
Art. 4 Aquele que receber o produto viciado para reparo emitir ao consumidor, imediatamente, recibo no qual
constaro, entre outras, as seguintes informaes:
- as especificaes do produto, incluindo entre outros:
a) nmero de srie;
b) demais nmeros e dados de identificao;
c) relao de peas e de componentes;
- a data da entrega do produto;
- o prazo estimado para o reparo do vcio;
V - a data de vencimento do prazo previsto no art. 18, 1, da Lei Federal n 8.078, de 1990, contado desde a
entrega do produto;
V - os dados especificados no art. 2 desta Lei.
1 Na hiptese de o produto viciado ser recebido por terceiro encarregado do reparo, constar no recibo a
que alude o caput declarao de recebimento do produto em nome do fornecedor que autorizou o servio.
2 O fornecedor manter consigo uma cpia do recibo a que alude o caput no qual constar a assinatura do
consumidor.
3 Ao consumidor que a requerer, verbalmente ou por escrito, ser entregue uma cpia do documento
arquivado referido no pargrafo anterior.
Art. 5 A inobservncia do disposto nos arts. 2, 3 ou 4 sujeitar o infrator s sanes administrativas
previstas na Lei Federal n 8.078, de 1990, a serem aplicadas pelos rgos de proteo e defesa do
consumidor competentes, sem prejuzo das eventuais sanes civis e criminais aplicveis hiptese.
#ei no .311' de ( de fevereiro de 2%%(
Dispe sobre os critrios para a adoo de material pelos estabelecimentos de ensino da rede privada e d
outras providncias.
Art. 1 A adoo de material escolar pelos estabelecimentos de ensino da rede privada reger-se- pelos
critrios definidos na presente Lei.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, considera-se material escolar todo aquele item de uso exclusivo e
restrito ao processo didtico-pedaggico e que tenha por finalidade o atendimento das necessidades
individuais do educando durante a aprendizagem.
Art. 2 Os estabelecimentos de ensino da rede privada devero divulgar durante o perodo de matrcula a lista
de material escolar necessria ao aluno, acompanhada do respectivo plano de execuo ou utilizao dos
materiais estabelecidos na referida relao.
1 Constar do plano de execuo, de forma detalhada e com referncia a cada unidade de aprendizagem do
perodo letivo, a discriminao dos quantitativos de cada item de material escolar, seguido da descrio da
atividade didtica para a qual se destina, com seus respectivos objetivos e metodologia empregada.
2 Ser facultado aos pais ou responsveis do aluno optar entre fornecimento integral do material escolar no
ato da matrcula ou pela entrega parcial e segundo os quantitativos de cada unidade.
3 No caso de parcelamento, a entrega do material dever ser feita, no mnimo, com 8 (oito) dias de
antecedncia do incio das atividades na unidade.
Art. 3 Fica vedada ao estabelecimento de ensino, sob qualquer pretexto:
- a indicao da marca, modelo ou estabelecimento de venda do material escolar a ser consumido pelo aluno;
- a exigncia de compra de material de consumo ou de expediente de uso genrico e abrangente da
instituio, e no de uso individual e restrito do aluno matriculado e do qual o estudante no poder dispor
vontade e levar consigo, em caso de sobra, no regresso ao lar;
- a exigncia de compra de material escolar no prprio estabelecimento de ensino, excetuando o uniforme,
caso a escola tenha marca registrada.
Art. 4 A lista de material poder sofrer alteraes no decorrer do perodo letivo, no podendo exceder a 15%
(quinze por cento) do originalmente solicitado.
Pargrafo nico. Aquele material que exceder cota fixada neste artigo dever ser suplementado pelo
estabelecimento de ensino que o exigir.
Art. 5 Fica vedada, sob qualquer modalidade, a cobrana de taxa de material escolar alm do estipulado nos
quantitativos.
Art. 6 Fica vedado condicionar o comparecimento, a participao ou a permanncia do aluno nas atividades
escolares aquisio ou ao fornecimento de livro didtico ou material escolar.
Art. 7 O descumprimento das disposies contidas nesta Lei acarretar a imposio das sanes
administrativas previstas no Captulo V, arts. 55 a 60, da Lei Federal n 8.078, de 11 de setembro de 1990
(Cdigo de Defesa do Consumidor).
Art. 8 Os casos omissos na presente Lei sero dirimidos de acordo com as disposies contidas no Cdigo de
Defesa do Consumidor e nas demais legislaes vigentes.
9ota 6=cnica. ".1 9ota 6=cnica n. 2%>2%%( ) D?DC @Departamento de ?roteo e Defesa do Consumidor,'
do :inist=rio da 2ustia.
Arquivo
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de 2%%&. /.2 Resoluo no "/ A A911# @Agencia 9acional de 1nergia 1l=trica,' de 2( de novem!ro de
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Aprova o Regulamento do Servio Mvel Pessoal - SMP.
O CONSELHO DRETOR DA AGNCA NACONAL DE TELECOMUNCAES, no uso das atribuies que
lhe foram conferidas pelo art. 22 da Lei no 9.472, de 16 de julho de 1997, e art. 35 do Regulamento da Agncia
Nacional de Telecomunicaes, aprovado pelo Decreto no 2.338, de 7 de outubro de 1997, CONSDERANDO
o disposto no art. 6 da Lei no 9.472 Lei Geral de Telecomunicaes - LGT, de 16 de julho de 1997, que
estabelece que os servios de telecomunicaes so organizados com base no princpio da livre, ampla e justa
competio entre todas as prestadoras, devendo o Poder Pblico atuar para propici-la, bem como para corrigir
os efeitos da competio imperfeita e reprimir as infraes da ordem econmica;
CONSDERANDO o disposto no art. 19 da LGT, que atribui Agncia a competncia de adotar as medidas
necessrias para o atendimento do interesse pblico e para o desenvolvimento das telecomunicaes
brasileiras e, especialmente, exercer o poder normativo relativamente s telecomunicaes;
CONSDERANDO o disposto no art. 127 da LGT, segundo o qual a disciplina da explorao dos servios no
regime privado tem por objetivo viabilizar o cumprimento das leis, em especial das relativas s
telecomunicaes, ordem econmica e aos direitos dos consumidores;
CONSDERANDO as contribuies recebidas em decorrncia da Consulta Pblica no 642, de 15 de setembro
de 2005, publicada no Dirio Oficial da Unio de 16 de setembro de 2005;
CONSDERANDO deliberao tomada em sua Reunio no 444, de 27 de julho de 2007;
CONSDERANDO o constante nos autos do processo no 53500.007889/2005, RESOLVE:
Art. 1 Aprovar o Regulamento do Servio Mvel Pessoal SMP, na forma do Anexo a esta Resoluo.
Art. 2 O Anexo a esta Resoluo entra em vigor 6 (seis) meses aps a publicao desta Resoluo.
Pargrafo nico. Revogar, na mesma data prevista no caput, a Resoluo no 316, de 27 de setembro de 2002,
publicada no Dirio Oficial da Unio de 1 de outubro de 2002, e a Resoluo no 354, de 18 de dezembro de
2003, publicada no Dirio Oficial da Unio de 22 de dezembro de 2003.
Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
R1B5#3<C5 9.. "/' D1 2( D1 95-1:7R5 D1 2%%%
Estabelece, de forma atualizada e consolidada, as Condies Gerais de Fornecimento de Energia Eltrica.
Considerando a necessidade de rever, atualizar e consolidar as disposies referentes s Condies
Gerais de Fornecimento de Energia Eltrica, visando aprimorar o relacionamento entre os agentes
responsveis pela prestao do servio pblico de energia eltrica e os consumidores;
Considerando a convenincia de imprimir melhor aproveitamento ao sistema eltrico e,
conseqentemente, minimizar a necessidade de investimentos para ampliao de sua capacidade;
Considerando a convenincia e oportunidade de consolidar e aprimorar as disposies vigentes
relativas ao fornecimento de energia eltrica, com tarifas diferenciadas para a demanda de potncia e consumo
de energia, conforme os perodos do ano, os horrios de utilizao e a estrutura tarifria horo-sazonal;
Considerando as sugestes recebidas em funo da Audincia Pblica ANEEL n. 007/98, realizada
em 10 de fevereiro de 1999, sobre as Condies de Fornecimento para luminao Pblica; e
Considerando as sugestes recebidas dos consumidores, de organizaes de defesa do consumidor,
de associaes representativas dos grandes consumidores de energia eltrica, das concessionrias
distribuidoras e geradoras de energia eltrica, de organizaes sindicais representativas de empregados de
empresas distribuidoras de energia eltrica, bem como as sugestes recebidas em funo da Audincia
Pblica ANEEL n. 007/99, realizada em 5 de novembro de 1999, resolve:
Art. 1 Estabelecer, na forma que se segue, as disposies atualizadas e consolidadas relativas s
condies gerais de fornecimento de energia eltrica a serem observadas tanto pelas concessionrias e
permissionrias quanto pelos consumidores.
Pargrafo nico. Estas disposies aplicam-se tambm aos consumidores livres, no que couber, de
forma complementar respectiva regulamentao.
DAS DEFNES
Art. 2 Para os fins e efeitos desta Resoluo so adotadas as seguintes definies mais usuais:
- Carga instalada: soma das potncias nominais dos equipamentos eltricos instalados na unidade
consumidora, em condies de entrar em funcionamento, expressa em quilowatts (kW).
- Concessionria ou permissionria: agente titular de concesso ou permisso federal para prestar o
servio pblico de energia eltrica, referenciado, doravante, apenas pelo termo concessionria.
- Consumidor: pessoa fsica ou jurdica, ou comunho de fato ou de direito, legalmente representada,
que solicitar a concessionria o fornecimento de energia eltrica e assumir a responsabilidade pelo pagamento
das faturas e pelas demais obrigaes fixadas em normas e regulamentos da ANEEL, assim vinculando-se aos
contratos de fornecimento, de uso e de conexo ou de adeso, conforme cada caso.
V - Consumidor livre: consumidor que pode optar pela compra de energia eltrica junto a qualquer
fornecedor, conforme legislao e regulamentos especficos.
V - Contrato de adeso: instrumento contratual com clusulas vinculadas s normas e regulamentos
aprovados pela ANEEL, no podendo o contedo das mesmas ser modificado pela concessionria ou
consumidor, a ser aceito ou rejeitado de forma integral.
V - Contrato de fornecimento: instrumento contratual em que a concessionria e o consumidor
responsvel por unidade consumidora do Grupo "A ajustam as caractersticas tcnicas e as condies
comerciais do fornecimento de energia eltrica.
V - Contrato de uso e de conexo: instrumento contratual em que o consumidor livre ajusta com a
concessionria as caractersticas tcnicas e as condies de utilizao do sistema eltrico local, conforme
regulamentao especfica.
V - Demanda: mdia das potncias eltricas ativas ou reativas, solicitadas ao sistema eltrico pela
parcela da carga instalada em operao na unidade consumidora, durante um intervalo de tempo especificado.
X - Demanda contratada: demanda de potncia ativa a ser obrigatria e contnuamente disponibilizada
pela concessionria, no ponto de entrega, conforme valor e perodo de vigncia fixados no contrato de
fornecimento e que dever ser integralmente paga, seja ou no utilizada durante o perodo de faturamento,
expressa em quilowatts (kW).
X - Demanda de ultrapassagem: parcela da demanda medida que excede o valor da demanda
contratada, expressa em quilowatts (kW).
X - Demanda faturvel: valor da demanda de potncia ativa, identificado de acordo com os critrios
estabelecidos e considerada para fins de faturamento, com aplicao da respectiva tarifa, expressa em
quilowatts (kW).
X - Demanda medida: maior demanda de potncia ativa, verificada por medio, integralizada no
intervalo de 15 (quinze) minutos durante o perodo de faturamento, expressa em quilowatts (kW).
X - Energia eltrica ativa: energia eltrica que pode ser convertida em outra forma de energia,
expressa em quilowatts-hora (kWh).
XV - Energia eltrica reativa: energia eltrica que circula contnuamente entre os diversos campos
eltricos e magnticos de um sistema de corrente alternada, sem produzir trabalho, expressa em quilovolt-
ampre-reativo-hora (kvarh).
XV - Estrutura tarifria: conjunto de tarifas aplicveis s componentes de consumo de energia eltrica
e/ou demanda de potncia ativas de acordo com a modalidade de fornecimento.
XV - Estrutura tarifria convencional: estrutura caracterizada pela aplicao de tarifas de consumo de
energia eltrica e/ou demanda de potncia independentemente das horas de utilizao do dia e dos perodos
do ano.
XV - Estrutura tarifria horo-sazonal: estrutura caracterizada pela aplicao de tarifas diferenciadas de
consumo de energia eltrica e de demanda de potncia de acordo com as horas de utilizao do dia e dos
perodos do ano, conforme especificao a seguir:
a) Tarifa Azul: modalidade estruturada para aplicao de tarifas diferenciadas de consumo de energia
eltrica de acordo com as horas de utilizao do dia e os perodos do ano, bem como de tarifas diferenciadas
de demanda de potncia de acordo com as horas de utilizao do dia.
b) Tarifa Verde: modalidade estruturada para aplicao de tarifas diferenciadas de consumo de energia
eltrica de acordo com as horas de utilizao do dia e os perodos do ano, bem como de uma nica tarifa de
demanda de potncia.
c) Horrio de ponta (P): perodo definido pela concessionria e composto por 3 (trs) horas dirias
consecutivas, exceo feita aos sbados, domingos e feriados nacionais, considerando as caractersticas do
seu sistema eltrico.
d) Horrio fora de ponta (F): perodo composto pelo conjunto das horas dirias consecutivas e
complementares quelas definidas no horrio de ponta.
e) Perodo mido (U): perodo de 5 (cinco) meses consecutivos, compreendendo os fornecimentos
abrangidos pelas leituras de dezembro de um ano a abril do ano seguinte.
f) Perodo seco (S): perodo de 7 (sete) meses consecutivos, compreendendo os fornecimentos
abrangidos pelas leituras de maio a novembro.
XV - Fator de carga: razo entre a demanda mdia e a demanda mxima da unidade consumidora,
ocorridas no mesmo intervalo de tempo especificado.
XX - Fator de demanda: razo entre a demanda mxima num intervalo de tempo especificado e a
carga instalada na unidade consumidora.
XX - Fator de potncia: razo entre a energia eltrica ativa e a raiz quadrada da soma dos quadrados
das energias eltricas ativa e reativa, consumidas num mesmo perodo especificado.
XX - Fatura de energia eltrica: nota fiscal que apresenta a quantia total que deve ser paga pela
prestao do servio pblico de energia eltrica, referente a um perodo especificado, discriminando as
parcelas correspondentes.
XX - Grupo "A: grupamento composto de unidades consumidoras com fornecimento em tenso igual
ou superior a 2,3 kV, ou, ainda, atendidas em tenso inferior a 2,3 kV a partir de sistema subterrneo de
distribuio e faturadas neste Grupo nos termos definidos no art. 82, caracterizado pela estruturao tarifria
binmia e subdividido nos seguintes subgrupos:
a) Subgrupo A1 - tenso de fornecimento igual ou superior a 230 kV;
b) Subgrupo A2 - tenso de fornecimento de 88 kV a 138 kV;
c) Subgrupo A3 - tenso de fornecimento de 69 kV;
d) Subgrupo A3a - tenso de fornecimento de 30 kV a 44 kV;
e) Subgrupo A4 - tenso de fornecimento de 2,3 kV a 25 kV;
f) Subgrupo AS - tenso de fornecimento inferior a 2,3 kV, atendidas a partir de sistema subterrneo de
distribuio e faturadas neste Grupo em carter opcional.
XX - Grupo "B: grupamento composto de unidades consumidoras com fornecimento em tenso
inferior a 2,3 kV, ou, ainda, atendidas em tenso superior a 2,3 kV e faturadas neste Grupo nos termos
definidos nos arts. 79 a 81, caracterizado pela estruturao tarifria monmia e subdividido nos seguintes
subgrupos:
a) Subgrupo B1 - residencial;
b) Subgrupo B1 - residencial baixa renda;
c) Subgrupo B2 - rural;
d) Subgrupo B2 - cooperativa de eletrificao rural;
e) Subgrupo B2 - servio pblico de irrigao;
f) Subgrupo B3 - demais classes;
g) Subgrupo B4 - iluminao pblica.
XXV - luminao Pblica: servio que tem por objetivo prover de luz, ou claridade artificial, os
logradouros pblicos no perodo noturno ou nos escurecimentos diurnos ocasionais, inclusive aqueles que
necessitam de iluminao permanente no perodo diurno.
XXV - Pedido de fornecimento: ato voluntrio do interessado que solicita ser atendido pela
concessionria no que tange prestao de servio pblico de fornecimento de energia eltrica, vinculando-se
s condies regulamentares dos contratos respectivos.
XXV - Ponto de entrega: ponto de conexo do sistema eltrico da concessionria com as instalaes
eltricas da unidade consumidora, caracterizando-se como o limite de responsabilidade do fornecimento.
XXV - Potncia: quantidade de energia eltrica solicitada na unidade de tempo, expressa em
quilowatts (kW).
XXV - Potncia disponibilizada: potncia que o sistema eltrico da concessionria deve dispor para
atender s instalaes eltricas da unidade consumidora, segundo os critrios estabelecidos nesta Resoluo
e configurada nos seguintes parmetros:
a) unidade consumidora do Grupo "A: a demanda contratada, expressa em quilowatts (kW);
b) unidade consumidora do Grupo "B: a potncia em kVA, resultante da multiplicao da capacidade
nominal ou regulada, de conduo de corrente eltrica do equipamento de proteo geral da unidade
consumidora pela tenso nominal, observado no caso de fornecimento trifsico, o fator especfico referente ao
nmero de fases.
XXX - Potncia instalada: soma das potncias nominais de equipamentos eltricos de mesma espcie
instalados na unidade consumidora e em condies de entrar em funcionamento.
XXX - Ramal de ligao: conjunto de condutores e acessrios instalados entre o ponto de derivao da
rede da concessionria e o ponto de entrega.
XXX - Religao: procedimento efetuado pela concessionria com o objetivo de restabelecer o
fornecimento unidade consumidora, por solicitao do mesmo consumidor responsvel pelo fato que motivou
a suspenso.
XXX - Subestao: parte das instalaes eltricas da unidade consumidora atendida em tenso
primria de distribuio que agrupa os equipamentos, condutores e acessrios destinados proteo,
medio, manobra e transformao de grandezas eltricas.
XXX - Subestao transformadora compartilhada: subestao particular utilizada para fornecimento
de energia eltrica simultaneamente a duas ou mais unidades consumidoras.
XXXV - Tarifa: preo da unidade de energia eltrica e/ou da demanda de potncia ativas.
XXXV - Tarifa monmia: tarifa de fornecimento de energia eltrica constituda por preos aplicveis
unicamente ao consumo de energia eltrica ativa.
XXXV - Tarifa binmia: conjunto de tarifas de fornecimento constitudo por preos aplicveis ao
consumo de energia eltrica ativa e demanda faturvel.
XXXV - Tarifa de ultrapassagem: tarifa aplicvel sobre a diferena positiva entre a demanda medida e
a contratada, quando exceder os limites estabelecidos.
XXXV - Tenso secundria de distribuio: tenso disponibilizada no sistema eltrico da
concessionria com valores padronizados inferiores a 2,3 kV.
XL - Tenso primria de distribuio: tenso disponibilizada no sistema eltrico da concessionria com
valores padronizados iguais ou superiores a 2,3 kV.
XL - Unidade consumidora: conjunto de instalaes e equipamentos eltricos caracterizado pelo
recebimento de energia eltrica em um s ponto de entrega, com medio individualizada e correspondente a
um nico consumidor.
XL - Valor lquido da fatura: valor em moeda corrente resultante da aplicao das respectivas tarifas de
fornecimento, sem incidncia de imposto, sobre as componentes de consumo de energia eltrica ativa, de
demanda de potncia ativa, de uso do sistema, de consumo de energia eltrica e demanda de potncia
reativas excedentes.
XL - Valor mnimo faturvel: valor referente ao custo de disponibilidade do sistema eltrico, aplicvel
ao faturamento de unidades consumidoras do Grupo "B, de acordo com os limites fixados por tipo de ligao.
DO PEDDO DE FORNECMENTO
Art. 3 Efetivado o pedido de fornecimento concessionria, esta cientificar ao interessado quanto :
- obrigatoriedade de:
a) observncia, nas instalaes eltricas da unidade consumidora, das normas expedidas pelos rgos
oficiais competentes, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT ou outra organizao
credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade ndustrial - CONMETRO, e das
normas e padres da concessionria, postos disposio do interessado;
b) instalao, pelo interessado, quando exigido pela concessionria, em locais apropriados de livre e
fcil acesso, de caixas, quadros, painis ou cubculos destinados instalao de medidores, transformadores
de medio e outros aparelhos da concessionria, necessrios medio de consumos de energia eltrica e
demandas de potncia, quando houver, e proteo destas instalaes;
c) declarao descritiva da carga instalada na unidade consumidora;
d) celebrao de contrato de fornecimento com consumidor responsvel por unidade consumidora do
Grupo "A;
e) aceitao dos termos do contrato de adeso pelo consumidor responsvel por unidade consumidora
do Grupo "B;
f) fornecimento de informaes referentes a natureza da atividade desenvolvida na unidade
consumidora, a finalidade da utilizao da energia eltrica, e a necessidade de comunicar eventuais alteraes
supervenientes.
- eventual necessidade de:
a) execuo de obras e/ou servios nas redes e/ou instalao de equipamentos, da concessionria
e/ou do consumidor, conforme a tenso de fornecimento e a carga instalada a ser atendida;
b) construo, pelo interessado, em local de livre e fcil acesso, em condies adequadas de
iluminao, ventilao e segurana, de compartimento destinado, exclusivamente, instalao de
equipamentos de transformao, proteo e outros, da concessionria e/ou do interessado, necessrios ao
atendimento das unidades consumidoras da edificao;
c) obteno de autorizao federal para construo de linha destinada a uso exclusivo do interessado;
d) apresentao de licena emitida por rgo responsvel pela preservao do meio ambiente, quando
a unidade consumidora localizar-se em rea de proteo ambiental;
e) participao financeira do interessado, na forma da legislao e regulamentos aplicveis;
f) adoo, pelo interessado, de providncias necessrias obteno de benefcios estipulados pela
legislao;
g) apresentao dos documentos relativos sua constituio e registro, quando pessoa jurdica;
h) apresentao da Carteira de dentidade ou, na ausncia desta, de outro documento de identificao
e, se houver, do Cadastro de Pessoa Fsica CPF, quando pessoa fsica; e
i) aprovao do projeto de extenso de rede antes do incio das obras, quando houver interesse na sua
execuo mediante a contratao de terceiro legalmente habilitado.
Art. 4 A concessionria poder condicionar a ligao, religao, alteraes contratuais, aumento de
carga ou contratao de fornecimentos especiais, solicitados por quem tenha quaisquer dbitos no mesmo ou
em outro local de sua rea de concesso, quitao dos referidos dbitos.
1 A concessionria no poder condicionar a ligao de unidade consumidora ao pagamento de
dbito que no seja decorrente de fato originado pela prestao do servio pblico de energia eltrica ou no
autorizado pelo consumidor, no mesmo ou em outro local de sua rea de concesso, exceto nos casos de
sucesso comercial.
2 A concessionria no poder condicionar a ligao de unidade consumidora ao pagamento de
dbito pendente em nome de terceiros.
Art. 5 A concessionria dever comunicar, por escrito, quando da efetivao do pedido de
fornecimento ou sempre que solicitado, as opes disponveis para faturamento ou mudana de Grupo tarifrio
e prestar as informaes necessrias e adequadas a cada caso, cabendo ao consumidor formular sua opo
tambm por escrito.
1 A concessionria informar as opes de que tratam os arts. 53, 79 a 82, conforme disposto neste
artigo, devendo o consumidor apresentar pedido, por escrito, concessionria, que se manifestar no prazo de
30 (trinta) dias, contados do recebimento da opo.
" 2 Exercida qualquer das opes previstas nos arts. 53, 79 a 82, dever ser efetuada nova alterao
nos critrios de faturamento quando:
- o consumidor o solicitar, desde que a modificao anterior tenha sido feita h mais de 12 (doze)
ciclos consecutivos e completos de faturamento; ou
- a concessionria constatar descontinuidade no atendimento dos requisitos exigveis para a opo.
Art. 11. O interessado poder executar as obras de extenso de rede necessrias ao fornecimento de energia
eltrica, mediante a contratao de terceiro legalmente habilitado, devendo, para tanto, aprovar o respectivo
projeto junto concessionria antes do incio das obras, pagar os eventuais custos consoante legislao e
regulamentos aplicveis, observar as normas e padres tcnicos da concessionria com respeito aos requisitos
de segurana, proteo e operao, bem como submeter-se aos critrios de fiscalizao e recebimento das
instalaes.
1o No caso referido no "caput deste artigo, a concessionria dever participar financeiramente
da obra, disponibilizar suas normas e padres, analisar os projetos, orientar quanto ao cumprimento das
exigncias obrigatrias e eventuais estabelecidas no art. 3, realizar a indispensvel vistoria com vistas ao
recebimento definitivo da obra, sua necessria incorporao aos bens e instalaes em servio e a ligao da
unidade consumidora.
DA UNDADE CONSUMDORA
Art. 12. A cada consumidor corresponder uma ou mais unidades consumidoras, no mesmo local ou
em locais diversos.
1o O atendimento a mais de uma unidade consumidora, de um mesmo consumidor, no mesmo local,
condicionar-se- observncia de requisitos tcnicos e de segurana previstos nas normas e/ou padres da
concessionria.
2o Poder ser efetuado fornecimento a mais de uma unidade consumidora do Grupo "A, por meio de
subestao transformadora compartilhada, desde que pactuados e atendidos os requisitos tcnicos da
concessionria e dos consumidores.
" 3 As medies individualizadas devero ser integralizadas para fins de faturamento quando, por
necessidade tcnica da concessionria, existirem vrios pontos de entrega no mesmo local e desde que o
fornecimento esteja sendo efetuado na mesma tenso.
Art. 13. Em condomnios verticais e/ou horizontais, onde pessoas fsicas ou jurdicas forem utilizar
energia eltrica de forma independente, cada frao caracterizada por uso individualizado constituir uma
unidade consumidora, ressalvado o disposto no art. 14.
1 As instalaes para atendimento das reas de uso comum constituiro uma unidade consumidora,
que ser de responsabilidade do condomnio, da administrao ou do proprietrio do prdio ou conjunto de que
trata este artigo, conforme o caso.
2 Prdio constitudo por uma s unidade consumidora, que venha a se enquadrar na condio
indicada no "caput deste artigo, dever ter suas instalaes eltricas internas adaptadas para permitir a
colocao de medio, de modo a serem individualizadas as diversas unidades consumidoras
correspondentes.
Art. 14. Prdio com predominncia de estabelecimentos comerciais de servios, varejistas e/ou
atacadistas, poder ser considerado uma s unidade consumidora, se atendidas, cumulativamente, as
seguintes condies:
- que a propriedade de todos os compartimentos do imvel, prdio ou o conjunto de edificaes, seja
de uma s pessoa fsica ou jurdica e que o mesmo esteja sob a responsabilidade administrativa de
organizao incumbida da prestao de servios comuns a seus integrantes;
- que a organizao referida no inciso anterior assuma as obrigaes de que trata o inciso , art. 2,
na condio de consumidor;
- que a demanda contratada, para prdio ou conjunto de estabelecimentos comerciais varejistas e/ou
atacadistas, seja igual ou superior a 500 kW, e, para conjunto de estabelecimentos comerciais de servios, seja
igual ou superior a 5000 kW;
V - que o valor da fatura relativa ao fornecimento seja rateado entre seus integrantes, sem qualquer
acrscimo; e
V - que as instalaes internas de utilizao de energia eltrica permitam a colocao, a qualquer
tempo, de equipamentos de medio individualizados para cada compartimento do prdio ou do conjunto de
edificaes.
1 organizao mencionada no inciso deste artigo caber manifestar, por escrito, a opo pelo
fornecimento nas condies previstas neste artigo.
2 A organizao de que trata o inciso deste artigo no poder interromper, suspender ou interferir
na utilizao de energia eltrica por parte dos integrantes do prdio ou do conjunto de edificaes.
3 Qualquer compartimento do prdio, com carga instalada superior ao limite mnimo estabelecido
para atendimento em tenso primria de distribuio, poder ser atendido diretamente pela concessionria,
desde que haja pedido neste sentido e que sejam satisfeitas as condies regulamentares e tcnicas
pertinentes.
Art. 15. Havendo convenincia tcnica e/ou econmica, ficar facultado concessionria atender a
prdio ou conjunto de estabelecimentos comerciais com fornecimento em tenso primria de distribuio, nos
moldes do disposto no art. 14, independentemente do valor da demanda contratada.
Art. 16. O fornecimento de energia eltrica em um s ponto, a prdio ou a conjunto de
estabelecimentos comerciais com compartimentos j ligados individualmente, depender, alm do
preenchimento dos requisitos previstos no art. 14, do ressarcimento concessionria de eventuais
investimentos realizados, nos termos da legislao e regulamentos aplicveis.
Art. 17. Se o consumidor utilizar na unidade consumidora, revelia da concessionria, carga
susceptvel de provocar distrbios ou danos no sistema eltrico de distribuio ou nas instalaes e/ou
equipamentos eltricos de outros consumidores, facultado concessionria exigir desse consumidor o
cumprimento das seguintes obrigaes:
- a instalao de equipamentos corretivos na unidade consumidora, com prazos pactuados e/ou o
pagamento do valor das obras necessrias no sistema eltrico da concessionria, destinadas a correo dos
efeitos desses distrbios; e
- o ressarcimento concessionria de indenizaes por danos acarretados a outros consumidores,
que, comprovadamente, tenham decorrido do uso da carga provocadora das irregularidades.
1o Na hiptese do inciso , a concessionria obrigada a comunicar ao consumidor, por escrito, as
obras que realizar e o necessrio prazo de concluso, fornecendo, para tanto, o respectivo oramento
detalhado.
2o No caso referido no inciso , a concessionria obrigada a comunicar ao consumidor, por escrito,
a ocorrncia dos danos, bem como a comprovao das despesas incorridas, nos termos da legislao e
regulamentos aplicveis.
DA CLASSFCAO E CADASTRO
Art. 18. A concessionria classificar a unidade consumidora de acordo com a atividade nela exercida,
ressalvadas as excees previstas nesta Resoluo.
1 A concessionria dever analisar todos os elementos de caracterizao da unidade consumidora
objetivando a aplicao da tarifa mais vantajosa a que o consumidor tiver direito, em especial quando a
finalidade informada for residencial, caso em que a classificao ser definida considerando as subclasses
Residencial, Residencial Baixa Renda ou Rural Agropecuria Residencial.
2 Quando for exercida mais de uma atividade na mesma unidade consumidora, prevalecer, para
efeito de classificao, a que corresponder maior parcela da carga instalada, excetuada a unidade
consumidora classificvel como Servio Pblico, consoante o disposto no inciso V, art. 20.
"Art. 19. Nos casos em que a reclassificao da unidade consumidora implicar em alterao da tarifa
aplicada, a concessionria dever proceder os ajustes necessrios conforme as situaes indicadas nos
incisos e deste artigo, emitir comunicado especfico informando ao consumidor as alteraes decorrentes e
observando os prazos a seguir fixados:
- reduo da tarifa: a reclassificao dever ser realizada imediatamente aps a constatao e a
comunicao at a data da apresentao da primeira fatura corrigida; ou
- elevao da tarifa: a comunicao dever ser realizada, no mnimo, com 15 (quinze) dias antes da
apresentao da primeira fatura corrigida.
Art. 20. Ficam estabelecidas as seguintes classes e subclasses para efeito de aplicao de tarifas:
Residencial
ndustrial
- Comercial, Servios e Outras Atividades
V Rural
V - Poder Pblico
V - luminao Pblica
V - Servio Pblico
V - Consumo Prprio
Art. 22. O contrato de adeso, destinado a regular as relaes entre a concessionria e o responsvel
por unidade consumidora do Grupo "B, dever ser encaminhado ao consumidor at a data de apresentao da
primeira fatura.
Art. 23. O contrato de fornecimento, a ser celebrado com consumidor responsvel por unidade
consumidora do Grupo "A, dever conter, alm das clusulas essenciais aos contratos administrativos, outras
que digam respeito a:
- identificao do ponto de entrega;
- tenso de fornecimento;
- demanda contratada, com respectivos cronogramas e, quando for o caso, especificada por
segmento horo-sazonal;
V - energia eltrica ativa contratada, quando for o caso;
V - condies de reviso, para mais ou para menos, da demanda contratada e/ou da energia eltrica
ativa contratada, se houver;
V - data de incio do fornecimento e prazo de vigncia;
V - horrio de ponta e de fora de ponta, nos casos de fornecimento segundo a estrutura tarifria horo-
sazonal;
V - condies de aplicao da tarifa de ultrapassagem;
X - critrios de resciso; e
X - metas de continuidade, com vistas a proporcionar a melhoria da qualidade dos servios, no caso de
contratos especficos.
1 Quando, para o fornecimento, a concessionria tiver que fazer investimento especfico, o contrato
dever dispor sobre as condies, formas e prazos que assegurem o ressarcimento do nus relativo aos
referidos investimentos.
2 O prazo de vigncia do contrato de fornecimento dever ser estabelecido considerando as
necessidades e os requisitos das partes, observados os seguintes aspectos:
a) o prazo do contrato ser de 12 (doze) meses, exceto quando houver acordo diferente entre as
partes;
b) quando, para atendimento da carga instalada, houver necessidade de investimento por parte da
concessionria esta poder estabelecer, para o primeiro contrato, um prazo de vigncia de at 24 (vinte e
quatro) meses; e
c) o contrato poder ser prorrogado automaticamente por igual perodo e assim sucessivamente, desde
que o consumidor no expresse manifestao em contrrio, com antecedncia mnima de 180 (centro e
oitenta) dias em relao ao trmino de cada vigncia.
3 Para a demanda contratada, referida no inciso deste artigo, dever ser observado o valor
mnimo contratvel de 30 kW para unidades consumidoras faturadas na estrutura tarifria convencional ou em
pelo menos um dos segmentos horo-sazonais para unidades consumidoras faturadas na estrutura tarifria
horo-sazonal, excetuados os casos em que a tenso de fornecimento tenha sido estabelecida pela
concessionria nos termos do art. 7.
4 A concessionria dever atender as solicitaes de reduo de demanda contratada no
contempladas no art. 24, desde que efetuadas por escrito e com antecedncia mnima de 180 (cento e oitenta)
dias.
Art. 24. A concessionria dever renegociar o contrato de fornecimento, a qualquer tempo, sempre que
solicitado por consumidor que, ao implementar medidas de conservao, incremento eficincia e ao uso
racional da energia eltrica, comprovveis pela concessionria, resultem em reduo da demanda de potncia
e/ou de consumo de energia eltrica ativa, desde que satisfeitos os compromissos relativos aos investimentos
da concessionria, conforme previsto no 1 do art. 23.
Pargrafo nico. O consumidor dever submeter concessionria as medidas de conservao a serem
adotadas, com as devidas justificativas tcnicas, etapas de implantao, resultados previstos, prazos, proposta
para a reviso do contrato de fornecimento e acompanhamento pela concessionria, caso em que esta
informar ao consumidor, no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, as condies para a reviso da demanda
e/ou da energia eltrica ativa contratadas, conforme o caso.
DO AUMENTO DE CARGA
Art. 31. O consumidor dever submeter previamente apreciao da concessionria o aumento da
carga instalada que exigir a elevao da potncia disponibilizada, com vistas a verificao da necessidade de
adequao do sistema eltrico, observados os procedimentos fixados nos arts. 26 a 30.
Pargrafo nico. Em caso de inobservncia, pelo consumidor, do disposto neste artigo, a
concessionria ficar desobrigada de garantir a qualidade do servio, podendo, inclusive, suspender o
fornecimento, se o aumento de carga prejudicar o atendimento a outras unidades consumidoras.
DA MEDO
Art. 32. A concessionria obrigada a instalar equipamentos de medio nas unidades consumidoras,
exceto quando:
- o fornecimento for destinado para iluminao pblica, semforos ou assemelhados, bem como
iluminao de ruas ou avenidas internas de condomnios fechados horizontais;
- a instalao do medidor no puder ser feita em razo de dificuldade transitria, encontrada pelo
consumidor, limitada a um perodo mximo de 90 (noventa) dias, em que o mesmo deve providenciar as
instalaes de sua responsabilidade;
- o fornecimento for provisrio; e
V - a critrio da concessionria, no caso do consumo mensal previsto da unidade consumidora do
Grupo "B ser inferior ao respectivo valor mnimo faturvel referido no art. 48;
Pargrafo nico. No caso de fornecimento destinado para iluminao pblica, efetuado a partir de
circuito exclusivo, a concessionria dever instalar os respectivos equipamentos de medio quando
solicitados pelo consumidor.
Art. 33. O medidor e demais equipamentos de medio sero fornecidos e instalados pela
concessionria, s suas expensas, exceto quando previsto em contrrio em legislao especfica.
1 A concessionria poder atender a unidade consumidora em tenso secundria de distribuio
com ligao bifsica ou trifsica, ainda que a mesma no apresente carga instalada suficiente para tanto,
desde que o consumidor se responsabilize pelo pagamento da diferena de preo do medidor, pelos demais
materiais e equipamentos de medio a serem instalados, bem como eventuais custos de adaptao da rede.
2 Fica a critrio da concessionria escolher os medidores e demais equipamentos de medio que
julgar necessrios, bem como sua substituio ou reprogramao, quando considerada conveniente ou
necessria, observados os critrios estabelecidos na legislao metrolgica aplicveis a cada equipamento.
3 A substituio de equipamentos de medio dever ser comunicada, por meio de correspondncia
especfica, ao consumidor, quando da execuo desse servio, com informaes referentes s leituras do
medidor retirado e do instalado.
4 A indisponibilidade dos equipamentos de medio no poder ser invocada pela concessionria
para negar ou retardar a ligao e o incio do fornecimento.
Art. 35. Quando a concessionria instalar os equipamentos de medio no lado de sada dos
transformadores, para fins de faturamento com tarifas do Grupo "A, dever tambm colocar equipamentos
prprios de medio das perdas de transformao ou fazer os acrscimos de que trata o art. 58.
Art. 36. Os lacres instalados nos medidores, caixas e cubculos, somente podero ser rompidos por
representante legal da concessionria.
Pargrafo nico. Constatado o rompimento ou violao de selos e/ou lacres instalados pela
concessionria, com alteraes nas caractersticas da instalao de entrada de energia originariamente
aprovadas, mesmo no provocando reduo no faturamento, poder ser cobrado o custo administrativo
adicional correspondente a 10 % (dez por cento) do valor lquido da primeira fatura emitida aps a constatao
da irregularidade.
Art. 37. A verificao peridica dos medidores de energia eltrica instalados na unidade consumidora
dever ser efetuada segundo critrios estabelecidos na legislao metrolgica, devendo o consumidor
assegurar o livre acesso dos inspetores credenciados aos locais em que os equipamentos estejam instalados.
Art. 38. O consumidor poder exigir a aferio dos medidores, a qualquer tempo, sendo que as
eventuais variaes no podero exceder os limites percentuais admissveis.
1 A concessionria dever informar, com antecedncia mnima de 3 (trs) dia teis, a data fixada
para a realizao da aferio, de modo a possibilitar ao consumidor o acompanhamento do servio.
2 A concessionria dever encaminhar ao consumidor o laudo tcnico da aferio, informando as
variaes verificadas, os limites admissveis, a concluso final e esclarecendo quanto a possibilidade de
solicitao de aferio junto ao rgo metrolgico oficial.
3 Persistindo dvida o consumidor poder, no prazo de 10 (dez) dias, contados a partir do
recebimento da comunicao do resultado, solicitar a aferio do medidor por rgo metrolgico oficial,
devendo ser observado o seguinte:
- quando no for possvel a aferio no local da unidade consumidora, a concessionria dever
acondicionar o medidor em invlucro especfico, a ser lacrado no ato de retirada, e encaminh-lo ao rgo
competente, mediante entrega de comprovante desse procedimento ao consumidor;
- os custos de frete e de aferio devem ser previamente informados ao consumidor; e
- quando os limites de variao tiverem sido excedidos os custos sero assumidos pela
concessionria, e, caso contrrio, pelo consumidor.
DO CALENDRO
Art. 39. A concessionria dever organizar e manter atualizado o calendrio das respectivas datas
fixadas para a leitura dos medidores, apresentao e vencimento da fatura, bem como de eventual suspenso
do fornecimento, o qual estar sujeito a fiscalizao da ANEEL.
Pargrafo nico. Qualquer modificao das datas do calendrio dever ser previamente comunicada
ao consumidor, por escrito.
DA LETURA E DO FATURAMENTO
Art. 40. A concessionria efetuar as leituras, bem como os faturamentos, em intervalos de
aproximadamente 30 (trinta) dias, observados o mnimo de 27 (vinte e sete) e o mximo de 33 (trinta e trs)
dias, de acordo com o calendrio respectivo.
1 O faturamento inicial dever corresponder a um perodo no inferior a 15 (quinze) nem superior a
47 (quarenta e sete) dias.
2 Havendo necessidade de remanejamento de rota ou reprogramao do calendrio,
excepcionalmente, as leituras podero ser realizadas em intervalos de, no mnimo, 15 (quinze) e, no mximo,
47 (quarenta e sete) dias, devendo a modificao ser comunicada aos consumidores, por escrito, com
antecedncia mnima de um ciclo completo de faturamento.
3 No caso de pedido de desligamento, mediante acordo entre as partes, o consumo e/ou a demanda
finais podero ser estimados com base na mdia dos 3 (trs) ltimos faturamentos, no mnimo, e
proporcionalmente ao nmero de dias decorridos entre as datas de leitura e do pedido, ressalvado o disposto
no art. 48.
Art. 41. As leituras e os faturamentos de unidades consumidoras do Grupo "B podero ser
efetuados em intervalos de at 3 (trs) ciclos consecutivos.
1 Quando for adotado intervalo plurimensal de leitura, o consumidor poder fornecer a leitura mensal
dos respectivos medidores, respeitadas as datas fixadas pela concessionria.
2 A adoo de intervalo plurimensal de leitura e/ou de faturamento dever ser precedida de
divulgao aos consumidores, objetivando permitir aos mesmos o conhecimento do processo utilizado e os
objetivos pretendidos com a medida.
Art. 42. Nos casos referidos nos 1 e 2, art. 40, e nos arts. 46 e 111, o faturamento da demanda
dever ser efetuado de forma proporcional.
Art. 43. A concessionria poder realizar a leitura em intervalos de at 12 (doze) ciclos consecutivos,
para unidades consumidoras do Grupo "B localizadas em rea rural, desde que haja concordncia do
consumidor e que sejam disponibilizados os procedimentos necessrios com vistas a efetivao da autoleitura.
Pargrafo nico. A concessionria dever realizar a leitura no terceiro ciclo, sempre que o consumidor
no efetuar a autoleitura por 2 (dois) ciclos consecutivos.
Art. 44. Ocorrendo reajuste tarifrio durante o perodo de fornecimento, ser aplicada, ao faturamento
desse perodo, a tarifa proporcional calculada pela seguinte frmula:
Art. 45. No caso de unidades consumidoras classificadas como Residencial Baixa Renda, o
faturamento dever ser realizado respeitando os seguintes procedimentos:
- identificar a energia consumida no intervalo entre a leitura considerada para faturamento no ms
anterior e a leitura realizada no ms atual;
- calcular o consumo mdio dirio;
- calcular o consumo a ser faturado considerando o nmero de dias do ms anterior ao do
faturamento em curso; e
V - ajustar a leitura atual com base no consumo faturado.
Art. 46. A realizao da leitura e/ou do faturamento em intervalo diferente dos estabelecidos nos arts.
40 e 41, depender de autorizao prvia da ANEEL, excetuado quando houver concordncia por escrito do
consumidor.
Art. 47. O faturamento de unidade consumidora do Grupo "B ser realizado com base no consumo de
energia eltrica ativa, e, quando aplicvel, no consumo de energia eltrica reativa excedente, devendo, em
ambos os casos, ser observada as disposies especficas estabelecidas nesta Resoluo.
Art. 48. Os valores mnimos faturveis, referentes ao custo de disponibilidade do sistema eltrico,
aplicveis ao faturamento mensal de unidades consumidoras do Grupo "B, sero os seguintes:
- monofsico e bifsico a 2 (dois) condutores: valor em moeda corrente equivalente a 30 kWh;
- bifsico a 3 (trs) condutores: valor em moeda corrente equivalente a 50 kWh;
- trifsico: valor em moeda corrente equivalente a 100 kWh.
1 Os valores mnimos sero aplicados sempre que o consumo medido ou estimado for inferior aos
referidos neste artigo, bem como nos casos previstos nos arts. 32, 57, 70 e 71.
2 Constatado, no ciclo de faturamento, consumo medido ou estimado inferior aos fixados neste
artigo, a diferena resultante no ser objeto de futura compensao.
Art. 49. O faturamento de unidade consumidora do Grupo "A, observados, no fornecimento com tarifas
horo-sazonais, os respectivos segmentos, ser realizado com base nos valores identificados por meio dos
critrios descritos a seguir:
- demanda de potncia ativa: um nico valor, correspondente ao maior dentre os a seguir definidos:
a) a demanda contratada, exclusive no caso de unidade consumidora rural ou sazonal faturada na
estrutura tarifria convencional;
b) a demanda medida; ou
c) 10% (dez por cento) da maior demanda medida, em qualquer dos 11 (onze) ciclos completos de
faturamento anteriores, quando se tratar de unidade consumidora rural ou sazonal faturada na estrutura
tarifria convencional.
- consumo de energia eltrica ativa: um nico valor, correspondente ao maior dentre os a seguir
definidos:
a) energia eltrica ativa contratada, se houver; ou
b) energia eltrica ativa medida no perodo de faturamento.
- consumo de energia eltrica e demanda de potncia reativas excedentes: quando o fator de
potncia da unidade consumidora, indutivo ou capacitivo, for inferior a 0,92 (noventa e dois centsimos), nos
termos dos arts. 64 a 69.
Pargrafo nico. Para fins de faturamento, na impossibilidade de avaliao do consumo na ponta e fora
de ponta, esta segmentao ser efetuada proporcionalmente ao nmero de horas de cada segmento.
Art. 55. Com o propsito de permitir o ajuste da demanda a ser contratada, a concessionria dever
oferecer ao consumidor o perodo de testes, com durao mnima de 3 (trs) ciclos consecutivos e completos
de faturamento, durante o qual ser faturvel a demanda medida, observados os respectivos segmentos horo-
sazonais, quando for o caso.
Pargrafo nico. A concessionria poder dilatar o perodo de testes mediante solicitao
fundamentada do consumidor.
Art. 57. Em caso de retirada do medidor, por perodo de at 30 (trinta) dias, para fins de aferio ou por
motivo de deficincia atribuvel concessionria, o faturamento relativo a esse perodo ser efetuado com base
na mdia aritmtica dos 3 (trs) ltimos faturamentos.
1 Nos casos em que a unidade consumidora permanecer por mais de 30 (trinta) dias sem o
equipamento de medio, por qualquer motivo de responsabilidade exclusiva da concessionria, o faturamento
dever ser efetuado com base nos respectivos valores mnimos faturveis fixados no art. 48 ou no valor da
demanda contratada.
2 No ser aplicada a cobrana de consumo de energia eltrica e demanda de potncia reativas
excedentes nos faturamentos efetuados de acordo com o previsto no pargrafo anterior.
3o Tratando-se de unidade consumidora rural, sazonal ou localizada em rea de veraneio ou turismo,
a concessionria dever efetuar o faturamento determinando os consumos de energia eltrica e as demandas
de potncia, se houver, com base em perodo anterior de caractersticas equivalentes.
Art. 59. Nos casos em que no existe a obrigatoriedade de instalao de equipamentos de medio,
indicados nos incisos a , art. 32, os valores de consumo de energia eltrica e/ou de demanda de potncia
ativas sero estimados, para fins de faturamento, com base no perodo de utilizao e na carga instalada,
aplicando fatores de carga e de demanda obtidos a partir de outras unidades consumidoras com atividades
similares.
"Art. 60. Para fins de faturamento de energia eltrica destinada iluminao pblica ou iluminao de
vias internas de condomnios fechados, ser de 360 (trezentos e sessenta) o nmero de horas a ser
considerado como tempo de consumo mensal, ressalvado o caso de logradouros pblicos que necessitem de
iluminao permanente, em que o tempo ser de 24 (vinte e quatro) horas por dia do perodo de fornecimento.
Pargrafo nico. A concessionria dever ajustar com o consumidor o nmero de horas mensais para
fins de faturamento quando, por meio de estudos realizados pelas partes, for constatado um nmero de horas
diferente do estabelecido neste artigo.
DA SAZONALDADE
Art. 63. A sazonalidade ser reconhecida pela concessionria, para fins de faturamento, mediante
solicitao do consumidor e se constatada a ocorrncia dos seguintes requisitos:
- a energia eltrica se destinar atividade que utilize matria-prima advinda diretamente da
agricultura, pecuria, pesca, ou, ainda, para fins de extrao de sal ou de calcrio, este destinado agricultura;
- for verificado, nos 12 (doze) ciclos completos de faturamento anteriores ao da anlise, valor igual ou
inferior a 20% (vinte por cento) para a relao entre a soma dos 4 (quatro) menores e a soma dos 4 (quatro)
maiores consumos de energia eltrica ativa.
1 Na falta de dados para a anlise da mencionada relao, a sazonalidade poder ser reconhecida
provisoriamente, mediante acordo formal, at que se disponha de valores referentes a um perodo de 12 (doze)
ciclos consecutivos de faturamento, aps o que, no atendidas as condies para o reconhecimento da
sazonalidade, o consumidor dever efetuar o pagamento da diferena das demandas de potncia ativa
devidas.
2 A cada 12 (doze) ciclos consecutivos de faturamento, a partir do ms em que for reconhecida a
sazonalidade, a concessionria dever verificar se permanecem as condies requeridas para a mesma,
devendo, em caso contrrio, no mais considerar a unidade consumidora como sazonal.
3 Dever decorrer, no mnimo, outros 12 (doze) ciclos consecutivos de faturamento entre a
suspenso e a nova anlise quanto a um novo reconhecimento de sazonalidade.
Art. 68. Para unidade consumidora do Grupo "B, cujo fator de potncia tenha sido verificado por meio
de medio transitria nos termos do inciso , art. 34, o faturamento correspondente ao consumo de energia
eltrica reativa indutiva excedente s poder ser realizado de acordo com os seguintes procedimentos:
- a concessionria dever informar ao consumidor, via correspondncia especfica, o valor do fator de
potncia encontrado, o prazo para a respectiva correo, a possibilidade de faturamento relativo ao consumo
excedente, bem como outras orientaes julgadas convenientes;
- a partir do recebimento da correspondncia, o consumidor dispor do prazo mnimo de 90 (noventa)
dias para providenciar a correo do fator de potncia e comunicar concessionria;
- findo o prazo e no adotadas as providncias, o fator de potncia verificado poder ser utilizado
nos faturamentos posteriores at que o consumidor comunique a correo do mesmo; e
V - a partir do recebimento da comunicao do consumidor, a concessionria ter o prazo de 15
(quinze) dias para constatar a correo e suspender o faturamento relativo ao consumo excedente.
Art. 69. A concessionria dever conceder um perodo de ajustes, com durao mnima de 3 (trs)
ciclos consecutivos e completos de faturamento, objetivando permitir a adequao das instalaes eltricas da
unidade consumidora, durante o qual o faturamento ser realizado com base no valor mdio do fator de
potncia, conforme disposto no art. 66.
1 A concessionria poder dilatar o perodo de ajustes mediante solicitao fundamentada do
consumidor.
2 Durante o perodo de ajustes referido neste artigo, a concessionria informar ao consumidor os
valores dos faturamentos que seriam efetivados e correspondentes ao consumo de energia eltrica e a
demanda de potncia reativas excedentes calculados nos termos do art. 65.
DAS COMPENSAES DO FATURAMENTO
Art. 70. Ocorrendo impedimento ao acesso para leitura do medidor, os valores faturveis de consumo
de energia eltrica ativa, de energia eltrica e de demanda de potncia reativas excedentes, sero as
respectivas mdias aritmticas dos 3 (trs) ltimos faturamentos, e para a demanda, dever ser utilizado o
valor da demanda contratada.
1 Este procedimento somente poder ser aplicado por 3 (trs) ciclos consecutivos e completos de
faturamento, devendo a concessionria comunicar ao consumidor, por escrito, a necessidade de o mesmo
desimpedir o acesso aos equipamentos de medio.
2 O acerto de faturamento, referente ao perodo em que a leitura no foi efetuada, dever ser
realizado no segundo ou no terceiro ciclo consecutivo, conforme o caso, devendo as parcelas referentes s
demandas ativa e reativa serem objeto de ajuste quando o equipamento de medio permitir registro para a
sua quantificao.
3 Aps o terceiro ciclo consecutivo e enquanto perdurar o impedimento, o faturamento dever ser
efetuado com base nos valores mnimos faturveis referidos no art. 48 ou no valor da demanda contratada,
sem possibilidade de futura compensao quando se verificar diferena positiva entre o valor medido e o
faturado.
4 Tratando-se de unidade consumidora rural, sazonal ou localizada em rea de veraneio ou turismo,
sero aplicados os procedimentos estabelecidos no 3, art. 57.
Art. 71. Comprovada deficincia no medidor ou demais equipamentos de medio e na impossibilidade
de determinar os montantes faturveis por meio de avaliao tcnica adequada, a concessionria adotar,
como valores faturveis de consumo de energia eltrica e de demanda de potncia ativas, de energia eltrica e
de demanda de potncia reativas excedentes, as respectivas mdias aritmticas dos 3 (trs) ltimos
faturamentos.
1o O perodo mximo, para fins de cobrana, no poder ultrapassar a 1 (um) ciclo de faturamento,
includo a data da constatao, salvo se a deficincia decorrer de ao comprovadamente atribuvel ao
consumidor.
" 2 Se a deficincia tiver sido provocada por aumento de carga revelia da concessionria sero
considerados, no clculo dos valores faturveis, a parcela adicional da carga instalada, os fatores de carga e
de demanda mdios anteriores ou, na ausncia destes, aqueles obtidos a partir de outras unidades
consumidoras com atividades similares.
3o Em caso de falta ou impreciso de dados para os clculos poder ser adotado como base o
primeiro ciclo de faturamento posterior instalao do novo equipamento de medio.
4o Tratando-se de unidade consumidora rural, sazonal ou localizada em rea de veraneio ou turismo,
sero aplicados os procedimentos estabelecidos no 3, art. 57.
Art. 72. Constatada a ocorrncia de qualquer procedimento irregular cuja responsabilidade no lhe seja
atribuvel e que tenha provocado faturamento inferior ao correto, ou no caso de no ter havido qualquer
faturamento, a concessionria adotar as seguintes providncias:
- emitir o "Termo de Ocorrncia de rregularidade, em formulrio prprio, contemplando as
informaes necessrias ao registro da irregularidade, tais como:
a) identificao completa do consumidor;
b) endereo da unidade consumidora;
c) cdigo de identificao da unidade consumidora;
d) atividade desenvolvida;
e) tipo e tenso de fornecimento;
f) tipo de medio;
g) identificao e leitura(s) do(s) medidor(es) e demais equipamentos auxiliares de medio;
h) selos e/ou lacres encontrados e deixados;
i) descrio detalhada do tipo de irregularidade;
j) relao da carga instalada;
l) identificao e assinatura do inspetor da concessionria; e
m) outras informaes julgadas necessrias;
- solicitar os servios de percia tcnica do rgo competente vinculado segurana pblica e/ou do
rgo metrolgico oficial, este quando se fizer necessria a verificao do medidor e/ou demais equipamentos
de medio;
- implementar outros procedimentos necessrios fiel caracterizao da irregularidade;
V - proceder a reviso do faturamento com base nas diferenas entre os valores efetivamente
faturados e os apurados.
1 Se a unidade consumidora tiver caracterstica de consumo sazonal e a irregularidade no
distorceu esta caracterstica, a utilizao dos critrios de apurao dos valores bsicos para efeito de reviso
do faturamento dever levar em considerao os aspectos da sazonalidade.
2 Comprovado, pela concessionria ou consumidor, na forma do art. 78 e seus pargrafos, que o
incio da irregularidade ocorreu em perodo no atribuvel ao atual responsvel, a este somente sero faturadas
as diferenas apuradas no perodo sob responsabilidade do mesmo, sem aplicao do disposto nos arts. 73,
74 e 90, exceto nos casos de sucesso comercial.
3 Cpia do termo referido no inciso dever ser entregue ao consumidor no ato da sua emisso,
preferencialmente mediante recibo do mesmo, ou, enviada pelo servio postal com aviso de recebimento (AR).
4 No caso referido no inciso , quando no for possvel a verificao no local da unidade
consumidora, a concessionria dever acondicionar o medidor e/ou demais equipamentos de medio em
invlucro especfico, a ser lacrado no ato da retirada, e encaminhar ao rgo responsvel pela percia.
Art. 73. Nos casos de reviso do faturamento, motivada por uma das hipteses previstas no artigo
anterior, a concessionria poder cobrar o custo administrativo adicional correspondente a, no mximo, 30 %
(trinta por cento) do valor lquido da fatura relativa diferena entre os valores apurados e os efetivamente
faturados.
Pargrafo nico. Sem prejuzo da suspenso do fornecimento prevista no art. 90, o procedimento
referido neste artigo no poder ser aplicado sobre os faturamentos posteriores data da constatao da
irregularidade, excetuado na hiptese de auto-religao descrita no inciso , art. 74.
Art. 74. Nos casos de irregularidades referidas no art. 72, se, aps a suspenso do fornecimento,
houver auto-religao revelia da concessionria, podero ser adotados os seguintes procedimentos:
- auto-religao com eliminao da irregularidade e sem o pagamento das diferenas: cobrar o maior
valor dentre os a seguir fixados:
a) valor equivalente ao servio de religao de urgncia; ou
b) 20 % (vinte por cento) do valor lquido da primeira fatura emitida aps a constatao da auto-
religao.
- auto-religao sem eliminao da irregularidade e sem o pagamento das diferenas: alm do
disposto no inciso anterior, cobrar o custo administrativo adicional correspondente a, no mximo, 30% (trinta
por cento) do valor lquido da primeira fatura, emitida aps a constatao da auto-religao, devidamente
revisada nos termos do inciso V, art. 72.
"Art. 75. Para fins de reviso do faturamento nos casos de deficincia em medidor, decorrente de
aumento de carga revelia e/ou procedimentos irregulares de que tratam o 2o, art. 71, e art. 72, o perodo de
durao da irregularidade dever ser determinado tecnicamente ou pela anlise do histrico dos consumos de
energia eltrica e/ou demandas de potncia.
1o No caso de deficincia em medidor, decorrente de aumento de carga revelia, no tendo a
concessionria obtido xito por meio dos critrios citados no "caput deste artigo, o perodo mximo no poder
ultrapassar a 1 (um) ciclo de faturamento, incluindo a data da constatao da irregularidade.
2o No caso de procedimentos irregulares, no sendo possvel concessionria a identificao do
perodo de durao e, conseqentemente, a apurao das diferenas no faturadas, caber a mesma solicitar
autoridade competente a determinao da materialidade e da autoria da irregularidade, nos termos da
legislao aplicvel.
Art. 76. Caso a concessionria tenha faturado valores incorretos ou no efetuado qualquer
faturamento, por motivo de sua responsabilidade, dever observar os seguintes procedimentos:
- faturamento a menor ou ausncia de faturamento: no poder efetuar cobrana complementar;
- faturamento a maior: providenciar a devoluo ao consumidor das quantias recebidas
indevidamente, correspondentes ao perodo faturado incorretamente, limitado ao prazo de prescrio de 5
(cinco) anos estabelecido no art. 27 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990;
- a devoluo dever ser efetuada em moeda corrente at o primeiro faturamento posterior
constatao da cobrana a maior, ou, por opo do consumidor, por meio de compensao nas faturas
subseqentes.
Art. 77. Para o clculo das diferenas a cobrar ou a devolver, as tarifas devero ser aplicadas de
acordo com os seguintes critrios:
- quando houver diferena a cobrar: tarifas em vigor nos ltimos 30 (trinta) dias anteriores data da
constatao, aplicadas, de forma proporcional, ao perodo de vigncia de cada tarifa, ressalvado o disposto no
inciso deste artigo;
- quando houver diferena a devolver: tarifas em vigor nos ltimos 30 (trinta) dias anteriores data da
devoluo, aplicadas, de forma proporcional, ao perodo de vigncia de cada tarifa;
- nos casos previstos no art. 72, quando houver diferena a cobrar: tarifas em vigor na data da
apresentao da fatura; e
V - no caso de unidade consumidora Residencial Baixa Renda, a diferena a cobrar ou a devolver
deve ser apurada ms a ms e o faturamento efetuado adicionalmente ou subtrativamente aos j realizados
mensalmente, no perodo considerado, levando em conta a tarifa relativa a cada bloco complementar.
Art. 78. Nos casos em que houver diferena a cobrar ou a devolver, a concessionria dever informar
ao consumidor, por escrito, quanto:
- a irregularidade constatada;
" - a memria descritiva dos clculos do valor apurado, referente s diferenas de consumos de
energia eltrica e/ou de demandas de potncia ativas e reativas excedentes, inclusive os fatores de carga e de
demanda tpicos quando aplicveis os critrios referidos no 2, art. 71, e na alnea "c, inciso V, art. 72;
- os elementos de apurao da irregularidade;
V - os critrios adotados na reviso dos faturamentos;
V - o direito de recurso previsto nos 1 e 3 deste artigo; e
V - a tarifa utilizada.
1 Caso haja discordncia em relao cobrana ou respectivos valores, o consumidor poder
apresentar recurso junto a concessionria, no prazo de 10 (dez) dias a partir da comunicao.
2 A concessionria deliberar no prazo de 10 (dez) dias, contados do recebimento do recurso, o
qual, se indeferido, dever ser comunicado ao consumidor, por escrito, juntamente com a respectiva fatura,
quando pertinente, a qual dever referir-se exclusivamente ao ajuste do faturamento, com vencimento previsto
para 3 (trs) dias teis.
3 Da deciso da concessionria caber recurso Agncia Reguladora Estadual ou do Distrito
Federal, conforme o caso, ou, na ausncia daquela, ANEEL, no prazo de 10 (dez) dias, que deliberar sobre
os efeitos do pedido.
4o Constatado o descumprimento dos procedimentos estabelecidos neste artigo ou, ainda, a
improcedncia ou incorreo do faturamento, a concessionria providenciar a devoluo do indbito por valor
igual ao dobro do que foi pago em excesso, salvo hiptese de engano justificvel.
DA MUDANA DE GRUPO TARFRO
Art. 79. Com relao unidade consumidora do Grupo "A, localizada em rea de veraneio ou turismo,
em que sejam explorados servios de hotelaria ou pousada, o consumidor poder optar por faturamento com
aplicao da tarifa do Grupo "B correspondente respectiva classe, independentemente da carga instalada.
Art. 81. Relativamente unidade consumidora do Grupo "A, com instalaes permanentes para a
prtica de atividades esportivas ou parques de exposies agropecurias, o consumidor poder optar por
faturamento com aplicao da tarifa do Grupo "B correspondente respectiva classe, desde que a potncia
instalada em projetores utilizados na iluminao dos locais seja igual ou superior a 2/3 (dois teros) da carga
instalada na unidade consumidora.
DA FATURA E SEU PAGAMENTO
Art. 83. A fatura de energia eltrica dever conter as seguintes informaes:
- obrigatoriamente:
a) nome do consumidor;
b) nmero de inscrio no CNPJ ou CPF quando houver;
c) cdigo de identificao;
d) classificao da unidade consumidora;
e) endereo da unidade consumidora;
f) nmero dos medidores de energia eltrica ativa e reativa e respectiva constante de multiplicao da
medio;
g) data das leituras anterior e atual dos medidores, bem como da prxima leitura prevista;
h) data de apresentao e de vencimento;
i) componentes relativas aos produtos e servios prestados, discriminando as tarifas aplicadas;
j) parcela referente a impostos incidentes sobre o faturamento realizado;
l) valor total a pagar;
m) aviso de que informaes sobre as condies gerais de fornecimento, tarifas, produtos, servios
prestados e impostos se encontram disposio dos consumidores, para consulta, nas agncias da
concessionria;
n) indicadores referentes qualidade do fornecimento, de acordo com a norma especfica;
o) nmero de telefone da Central de Teleatendimento e/ou outros meios de acesso concessionria
para solicitaes e/ou reclamaes;
p) nmero de telefone da Central de Teleatendimento da Agncia Reguladora Estadual conveniada
com a ANEEL, quando houver; e
q) nmero 0800 61 2010 da Central de Teleatendimento da ANEEL.
- quando pertinente:
a) multa por atraso de pagamento e outros acrscimos moratrios individualmente discriminados;
b) parcela referente ao pagamento (crditos) de juros do emprstimo compulsrio/ ELETROBRS;
c) indicao do respectivo desconto sobre o valor da tarifa, em moeda corrente;
d) indicao de fatura vencida, apontando no mnimo o ms/ referncia e valor em reais;
e) indicao de faturamento realizado com base na mdia aritmtica nos termos dos arts. 57, 70 e 71 e
o motivo da no realizao da leitura;
f) percentual do reajuste tarifrio, o nmero da Resoluo que o autorizou e a data de incio de sua
vigncia nas faturas em que o reajuste incidir.
Pargrafo nico. Tratando-se de unidade consumidora Residencial Baixa Renda, as componentes
relativas a energia eltrica consumida devero apresentar a tarifa referente a cada bloco de consumo.
Art. 84. Alm das informaes relacionadas no artigo anterior, fica facultado concessionria incluir na
fatura outras informaes julgadas pertinentes, inclusive veiculao de propagandas comerciais, desde que
no interfiram nas informaes obrigatrias, vedadas, em qualquer hiptese, mensagens poltico-partidrias.
Pargrafo nico. Fica tambm facultado incluir a cobrana de outros servios, de forma discriminada,
aps autorizao do consumidor.
Art. 85. A entrega da fatura dever ser efetuada at a data fixada para sua apresentao,
prioritariamente no endereo da unidade consumidora, sendo admitidas as seguintes alternativas:
- unidade consumidora localizada na rea rural: a concessionria poder disponibilizar a fatura em
local diferente, podendo o consumidor indicar outro endereo atendido pelo servio postal, sem a cobrana de
despesas adicionais;
- unidade consumidora localizada na rea urbana: o consumidor poder autorizar a entrega da fatura
em outro endereo, sendo permitida a cobrana de despesas adicionais; e
- por outro meio ajustado entre o consumidor e a concessionria.
Art. 86. Os prazos mnimos para vencimento das faturas, contados da data da respectiva apresentao,
ressalvados os casos de diferenas a cobrar ou a devolver referidos no art. 78, sero os a seguir fixados:
- 5 (cinco) dias teis para as unidades consumidoras dos Grupos "A e "B, ressalvadas as
mencionadas no inciso ;
- 10 (dez) dias teis para as unidades consumidoras classificadas como Poder Pblico, luminao
Pblica, Servio Pblico e Cooperativa de Eletrificao Rural;
- no dia til seguinte ao da apresentao da fatura nos casos de desligamento a pedido, exceto para
as unidades consumidoras a que se refere o inciso anterior.
1 Na contagem dos prazos exclui-se o dia da apresentao e inclui-se o do vencimento, os quais
no podero ser afetados por discusses entre as partes.
" 2 A concessionria dever oferecer pelo menos 6 (seis) datas de vencimento da fatura, para
escolha do consumidor, distribudas uniformemente em intervalos regulares ao longo do ms.
Art. 87. A eventual segunda via da fatura ser emitida por solicitao do consumidor e conter,
destacadamente, a expresso "SEGUNDA VA, alm de, no mnimo, o nome do consumidor, nmero da conta,
perodo de consumo e valor total a pagar.
Pargrafo nico. Se o consumidor solicitar, a concessionria dever informar os demais dados que
constaram na primeira via.
Art. 88. Constatada a duplicidade no pagamento de faturas, a devoluo do valor pago indevidamente
dever ser efetuada em moeda corrente at o primeiro faturamento posterior constatao, ou, por opo do
consumidor, por meio de compensao nas faturas subsequentes.
Pargrafo nico. A concessionria dever dispor de meios que possibilitem a constatao automtica
da ocorrncia de pagamentos em duplicidade.
DA MULTA
Art. 89. Na hiptese de atraso no pagamento da fatura, sem prejuzo de outros procedimentos previstos
na legislao aplicvel, ser cobrada multa limitada ao percentual mximo de 2 % (dois por cento) sobre o
valor total da fatura em atraso, cuja cobrana no poder incidir sobre o valor da multa eventualmente
apresentada na fatura anterior.
Pargrafo nico. O mesmo percentual incidir sobre a cobrana de outros servios prestados, exceto
quando o contrato entre o consumidor e o prestador do servio estipular percentual menor.
DA SUSPENSO DO FORNECMENTO
Art. 90. A concessionria poder suspender o fornecimento, de imediato, quando verificar a ocorrncia
de qualquer das seguintes situaes:
- utilizao de procedimentos irregulares referidos no art. 72;
- revenda ou fornecimento de energia eltrica a terceiros sem a devida autorizao federal;
- ligao clandestina ou religao revelia; e
V - deficincia tcnica e/ou de segurana das instalaes da unidade consumidora, que oferea risco
iminente de danos a pessoas ou bens, inclusive ao funcionamento do sistema eltrico da concessionria.
Art. 91. A concessionria poder suspender o fornecimento, aps prvia comunicao formal ao
consumidor, nas seguintes situaes:
- atraso no pagamento da fatura relativa a prestao do servio pblico de energia eltrica;
- atraso no pagamento de encargos e servios vinculados ao fornecimento de energia eltrica,
prestados mediante autorizao do consumidor;
- atraso no pagamento dos servios cobrveis estabelecidos no art. 109;
V - atraso no pagamento de prejuzos causados nas instalaes da concessionria, cuja
responsabilidade tenha sido imputada ao consumidor, desde que vinculados prestao do servio pblico de
energia eltrica;
V - descumprimento das exigncias estabelecidas nos arts. 17 e 31;
V - o consumidor deixar de cumprir exigncia estabelecida com base no disposto no pargrafo nico
do art. 102;
V - quando, encerrado o prazo informado pelo consumidor para o fornecimento provisrio, nos termos
no art. 111, no estiver atendido o que dispe o art. 3, para a ligao definitiva;
V - impedimento ao acesso de empregados e prepostos da concessionria para fins de leitura e
inspees necessrias.
1 A comunicao dever ser por escrito, especfica e de acordo com a antecedncia mnima a seguir
fixada:
a) 15 (quinze) dias para os casos previstos nos incisos , , , V e V;
b) 30 (trinta) dias para os casos previstos no inciso V; e
c) 3 (trs) dias para os casos previstos nos incisos V e V.
2 Constatada que a suspenso do fornecimento foi indevida a concessionria fica obrigada a efetuar
a religao no prazo mximo de at 4 (quatro) horas, sem nus para o consumidor.
Art. 92. Para os demais casos de suspenso do fornecimento, no decorrentes de procedimentos
irregulares referidos no art. 72, havendo religao revelia da concessionria, esta poder cobrar, a ttulo de
custo administrativo, o equivalente ao dobro do valor permitido para a religao de urgncia, a ser incluso na
primeira fatura emitida aps a constatao do fato.
Art. 93. Ao efetuar a suspenso do fornecimento a concessionria dever entregar, na unidade
consumidora, aviso discriminando o motivo gerador e, quando pertinente, informaes referentes a cada uma
das faturas que caracterizam a inadimplncia.
Art. 94. A suspenso do fornecimento por falta de pagamento, a consumidor que preste servio pblico
ou essencial populao e cuja atividade sofra prejuzo, ser comunicada por escrito, de forma especfica, e
com antecedncia de 15 (quinze) dias, ao Poder Pblico local ou ao Poder Executivo Estadual, conforme fixado
em lei.
DAS RESPONSABLDADES
Art. 95. A concessionria responsvel pela prestao de servio adequado a todos os consumidores,
satisfazendo as condies de regularidade, generalidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade,
modicidade das tarifas e cortesia no atendimento, assim como prestando informaes para a defesa de
interesses individuais e coletivos.
Pargrafo nico. No se caracteriza como descontinuidade do servio a suspenso do fornecimento
efetuada nos termos dos arts. 90 e 91 desta Resoluo, tendo em vista a prevalncia do interesse da
coletividade.
Art. 96. As alteraes das normas e/ou padres tcnicos da concessionria devero ser comunicadas
aos consumidores, fabricantes, distribuidores, comerciantes de materiais e equipamentos padronizados,
tcnicos em instalaes eltricas e demais interessados, por meio de jornal de grande circulao e de outros
veculos de comunicao que permitam a adequada divulgao e orientao.
"Art. 97. A concessionria dever comunicar ao consumidor, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, sobre
as providncias adotadas quanto s solicitaes e reclamaes recebidas do mesmo.
Pargrafo nico. A concessionria dever informar o respectivo nmero do protocolo de registro
quando da formulao da solicitao ou reclamao, sempre que o atendimento no puder ser efetuado de
imediato.
Art. 98. A concessionria dever dispor de estrutura de atendimento adequada s necessidades de seu
mercado, acessvel a todos os consumidores da sua rea de concesso que possibilite a apresentao das
solicitaes e reclamaes, bem como o pagamento da fatura de energia eltrica.
1 A estrutura adequada a que, alm de outros aspectos vinculados qualidade do atendimento,
possibilita ao consumidor ser atendido em todas as suas solicitaes e reclamaes sem que, para tanto, tenha
que se deslocar do municpio onde reside.
2 Nos locais em que as instituies prestadoras do servio de arrecadao das faturas de energia
eltrica no propiciarem um atendimento adequado, a concessionria dever implantar estrutura prpria para
garantir a qualidade do atendimento.
3 A concessionria dever dispensar atendimento prioritrio, por meio de servios individualizados
que assegurem tratamento diferenciado e atendimento imediato, a pessoas portadoras de deficincia fsica,
idosos com idade igual ou superior a 65 (sessenta e cinco) anos, gestantes, lactantes e as pessoas
acompanhadas por crianas de colo, nos termos da Lei n. 10.048, de 8 de novembro de 2000.
Art. 99. A concessionria no ser responsvel por danos causados a pessoas ou bens, decorrentes
de defeitos nas instalaes internas da unidade consumidora, da m utilizao e conservao das mesmas ou
do uso inadequado da energia, ainda que tenha procedido vistoria.
Art. 100. A concessionria dever desenvolver, em carter permanente e de maneira adequada,
campanhas com vistas a:
- informar ao consumidor, em particular e ao pblico em geral, sobre os cuidados especiais que a
energia eltrica requer na sua utilizao;
- divulgar os direitos e deveres especficos do consumidor de energia eltrica;
- orientar sobre a utilizao racional e formas de combater o desperdcio de energia eltrica; e
V - divulgar outras orientaes por determinao da ANEEL.
Art. 101. Na utilizao do servio pblico de energia eltrica fica assegurado ao consumidor, dentre
outros, o direito de receber o ressarcimento dos danos que, porventura, lhe sejam causados em funo do
servio concedido.
Art. 102. de responsabilidade do consumidor, aps o ponto de entrega, manter a adequao tcnica
e a segurana das instalaes internas da unidade consumidora.
Pargrafo nico. As instalaes internas que vierem a ficar em desacordo com as normas e/ou padres
a que se refere a alnea "a, inciso , art. 3, e que ofeream riscos segurana de pessoas ou bens, devero
ser reformadas ou substitudas pelo consumidor.
Art. 103. O consumidor ser responsvel pelas adaptaes das instalaes da unidade consumidora,
necessrias ao recebimento dos equipamentos de medio, em decorrncia de mudana de Grupo tarifrio ou
exerccio de opo de faturamento.
Art. 104. O consumidor ser responsvel por danos causados aos equipamentos de medio ou ao
sistema eltrico da concessionria, decorrentes de qualquer procedimento irregular ou de deficincia tcnica
das instalaes eltricas internas da unidade consumidora.
Art. 105. O consumidor ser responsvel, na qualidade de depositrio a ttulo gratuito, pela custdia
dos equipamentos de medio da concessionria quando instalados no interior da unidade consumidora, ou, se
por solicitao formal do consumidor, os equipamentos forem instalados em rea exterior da mesma.
Pargrafo nico. No se aplicam as disposies pertinentes ao depositrio no caso de furto ou danos
provocados por terceiros, relativamente aos equipamentos de medio, exceto quando, da violao de lacres
ou de danos nos equipamentos, decorrerem registros inferiores aos corretos.
Art. 106. O consumidor ser responsvel pelo pagamento das diferenas resultantes da aplicao de
tarifas no perodo em que a unidade consumidora esteve incorretamente classificada, no tendo direito
devoluo de quaisquer diferenas eventualmente pagas a maior quando constatada, pela concessionria, a
ocorrncia dos seguintes fatos:
- declarao falsa de informao referente a natureza da atividade desenvolvida na unidade
consumidora ou a finalidade real da utilizao da energia eltrica; ou
- omisso das alteraes supervenientes que importarem em reclassificao.
DA RELGAO
Art. 107. Cessado o motivo da suspenso a concessionria restabelecer o fornecimento no prazo de
at 48 horas, aps a solicitao do consumidor ou a constatao do pagamento.
Art. 108. Fica facultado concessionria implantar procedimento de religao de urgncia,
caracterizado pelo prazo de at 4 (quatro) horas entre o pedido e o atendimento, o qual, nas localidades onde
for adotado, obriga a concessionria a:
- informar ao consumidor interessado o valor e o prazo relativo religao normal e da de urgncia; e
- prestar o servio a qualquer consumidor que o solicitar.
DA COBRANA DOS SERVOS
Art. 109. Os servios cobrveis, realizados a pedido do consumidor, so os seguintes:
- vistoria de unidade consumidora;
- aferio de medidor;
- verificao de nvel de tenso;
V - religao normal;
V - religao de urgncia; e
V - emisso de segunda via de fatura.
1 A cobrana dos servios previstos neste artigo facultativa e s poder ser feita em contrapartida
de servio efetivamente prestado pela concessionria, dentro dos prazos estabelecidos.
2 A cobrana de aferio de medidor no ser devida quando os limites admissveis tiverem sido
excedidos, conforme disposto no art. 38.
3 A cobrana de verificao de nvel de tenso, a pedido do consumidor, s poder ser feita se os
valores de tenso, obtidos mediante medio apropriada, se situarem entre os limites mnimos e mximos
estabelecidos em regulamentos especficos.
4 No ser cobrada a primeira vistoria realizada para atender o pedido de fornecimento ou de
aumento de carga.
5 A cobrana de qualquer servio obrigar a concessionria a implant-lo em toda a sua rea de
concesso, para todos os consumidores, ressalvado o servio de religao de urgncia.
" 6 A concessionria dever manter, por um perodo mnimo de 12 (doze) meses, os registros do
valor cobrado, do horrio e data da solicitao e da execuo dos servios, exceto no caso de emisso de
segunda via de fatura.
7 A concessionria poder executar outros servios no vinculados prestao do servio pblico
de energia eltrica, desde que observe as restries constantes do contrato de concesso e que o consumidor,
por sua livre escolha, opte por contratar a concessionria para a realizao dos mesmos.
Art. 110. Os valores dos servios cobrveis sero definidos por meio de Resolues especficas da
ANEEL.
DO FORNECMENTO PROVSRO E PRECRO
Art. 111. A concessionria poder considerar como fornecimento provisrio o que se destinar ao
atendimento de eventos temporrios, tais como: festividades, circos, parques de diverses, exposies, obras
ou similares, estando o atendimento condicionado disponibilidade de energia eltrica.
1 Correro por conta do consumidor as despesas com instalao e retirada de rede e ramais de
carter provisrio, bem como as relativas aos respectivos servios de ligao e desligamento, podendo a
concessionria exigir, a ttulo de garantia, o pagamento antecipado desses servios e do consumo de energia
eltrica e/ou da demanda de potncia prevista, em at 3 (trs) ciclos completos de faturamento.
2 Sero consideradas como despesas os custos dos materiais aplicados e no reaproveitveis, bem
assim os demais custos, tais como: mo-de-obra para instalao, retirada, ligao e transporte.
Art. 112. Qualquer concessionria poder atender, a ttulo precrio, unidades consumidoras localizadas
na rea de concesso de outra, desde que as condies sejam ajustadas entre as concessionrias, por escrito,
com remessa de cpia do ajuste ANEEL pela concessionria que efetuar o fornecimento.
DO ENCERRAMENTO DAS RELAES CONTRATUAS
Art. 113. O encerramento da relao contratual entre a concessionria e o consumidor ser efetuado
segundo as seguintes caractersticas e condies:
- por ao do consumidor, mediante pedido de desligamento da unidade consumidora, observado o
cumprimento das obrigaes previstas nos contratos de fornecimento, de uso do sistema e de adeso,
conforme o caso; e
- por ao da concessionria, quando houver pedido de fornecimento formulado por novo interessado
referente a mesma unidade consumidora.
Pargrafo nico. No caso referido no inciso a condio de unidade consumidora desativada dever
constar do cadastro, at que seja restabelecido o fornecimento em decorrncia da formulao de novo pedido
de fornecimento.
DAS DSPOSES GERAS
Art. 117. Ocorrendo restrio ou insuficincia dos meios para o atendimento aos consumidores, nos
termos do Decreto n. 93.901, de 9 de janeiro de 1987, as condies estabelecidas nesta Resoluo podero,
a critrio da ANEEL, ser suspensas parcial ou integralmente, enquanto persistir a limitao.
Art. 118. A concessionria dever manter nas agncias de atendimento, em local de fcil visualizao e
acesso, exemplares desta Resoluo e das Normas e Padres da mesma, para conhecimento ou consulta dos
interessados.
Pargrafo nico. A concessionria dever fornecer exemplar desta Resoluo, gratuitamente, quando
solicitado pelo consumidor.
Art. 119. A concessionria dever prestar todas as informaes solicitadas pelo consumidor referentes
prestao do servio, inclusive quanto as tarifas em vigor, o nmero e a data da Resoluo que as houver
homologado, bem como sobre os critrios de faturamento.
Pargrafo nico. A tabela com os valores dos servios cobrveis, referidos no art. 109, dever estar
afixada nas agncias de atendimento, em local de fcil visualizao, devendo a concessionria adotar,
complementarmente, outras formas de divulgao adequadas.
Art. 120. Os consumidores, individualmente, ou por meio do respectivo Conselho de Consumidores, ou,
ainda, de outras formas de participao previstas em lei, podero, para defesa de seus interesses, solicitar
informaes e encaminhar sugestes, denncias e reclamaes concessionria, s Agncias Reguladoras
Estaduais ou do Distrito Federal conveniadas, ou ANEEL, assim como podero ser solicitados a cooperar na
fiscalizao das concessionrias.
Pargrafo nico. A concessionria dever manter em todas as agncias de atendimento, em local de
fcil visualizao e acesso, livro prprio para possibilitar a manifestao por escrito dos consumidores,
devendo, para o caso de solicitaes ou reclamaes, observar o prazo de 30 (trinta) dias para resposta,
conforme estabelecido no art. 97.
Art. 121. Prazos menores, se previstos nos respectivos contratos de concesso, prevalecem sobre os
estabelecidos nesta Resoluo.
Art. 122. A concessionria dever observar o princpio da isonomia em todas as decises que lhe foram
facultadas nesta Resoluo, adotando procedimento nico para toda a rea de concesso outorgada.
Art. 123. Para a implementao dos respectivos procedimentos, a concessionria dispor dos
seguintes prazos, a contar da data de publicao desta Resoluo:
- 60 (sessenta)dias: incluir os feriados nacionais nas excees do horrio de ponta, conforme
estabelecido na alnea "c, inciso XV, art. 2;
- 180 (cento e oitenta) dias: celebrar o contrato de fornecimento com consumidor responsvel por
unidade consumidora do Grupo "A j ligada, conforme estabelecido na alnea "d, inciso , art. 3;
- 60 (sessenta) dias: adequar os procedimentos referentes opo de faturamento ou mudana de
Grupo tarifrio, conforme estabelecido no art. 5;
V - 180 (cento e oitenta) dias: adequar as atividades da classe ndustrial e distinguir as subclasses do
Poder Pblico, conforme estabelecido nos incisos e V, art. 20;
V - 180 (cento e oitenta) dias: identificar as unidades consumidoras localizadas na rea rural e no
classificadas como Rural, reclassificar, quando pertinente, nos termos do inciso V, art. 20, e informar ANEEL
o nmero de unidades consumidoras reclassificadas por subclasse;
V - 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias: organizar e atualizar o cadastro das unidades
consumidoras, conforme disposto no art. 21;
V - 30 (trinta) dias: encaminhar o contrato de adeso ao consumidor responsvel por nova unidade
consumidora do Grupo "B, conforme disposto no art. 22, aps a publicao do teor do contrato;
V - 90 (noventa) dias: encaminhar o contrato de adeso ao consumidor responsvel por unidade
consumidora do Grupo "B j ligada, conforme disposto no art. 22, aps a publicao do teor do contrato;
X - 30 (trinta) dias: incluir clusula referente s condies de aplicao da tarifa de ultrapassagem nos
contratos, conforme disposto no inciso V, art. 23;
X - 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias: celebrar o contrato de fornecimento com consumidor
responsvel por unidade consumidora classificada como luminao Pblica, conforme art. 25;
X - 60 (sessenta) dias: adequar os procedimentos referentes substituio de medidores, conforme
estabelecido no 3 do art. 33;
X - 60 (sessenta) dias: adequar os procedimentos relativos aferio de medidores, conforme art. 38;
X - 30 (trinta) dias: ajustar os intervalos entre as leituras de medidores, conforme art. 40;
XV - 90 (noventa) dias: adequar os procedimentos referentes aos critrios de faturamento da demanda
proporcional, conforme disposto no art. 42;
XV - 180 (cento e oitenta) dias: adequar o faturamento de unidades consumidoras do Grupo "B
classificadas como Residencial Baixa Renda, conforme estabelecido no art. 45;
"XV - 30 (trinta) dias: adequar os procedimentos referentes aos critrios de faturamento da demanda,
conforme disposto no art. 49 e oferecer o perodo de testes nos termos do art. 55 para as unidades
consumidoras j ligadas;
XV - 180 (cento e oitenta) dias: incluir as unidades consumidoras na estrutura tarifria horo-sazonal,
conforme estabelecido no art. 53;
XV - 180 (cento e oitenta) dias: celebrar o contrato de fornecimento com consumidor responsvel por
unidade consumidora classificada como Cooperativa de Eletrificao Rural, quando faturvel
compulsoriamente na estrutura tarifria horo-sazonal, nos termos do art. 53;
XX - 180 (cento e oitenta) dias: adequar a aplicao da tarifa de ultrapassagem s unidades
consumidoras do Grupo "A, conforme disposto no art. 56, devendo informar os novos critrios ao consumidor
com antecedncia mnima de 60 (sessenta)dias;
XX - 90 (noventa)dias: ajustar o faturamento nos casos de impedimento da leitura do medidor,
conforme estabelecido nos 1 a 4, art. 70;
XX - 180 (cento e oitenta) dias: incluir na fatura as informaes estabelecidas na alnea "b, inciso e
alnea "c, inciso , art. 83;
XX - 30 (trinta) dias: incluir na fatura as informaes estabelecidas nas alneas "o, "p e "q, inciso e
nas alneas "d, "e e "f, inciso , art. 83;
XX - 60 (sessenta) dias: ajustar os prazos para vencimento das faturas em dias teis, conforme
estabelecido nos incisos e , art. 86;
XXV - 30 (trinta) dias: oferecer pelo menos 6 (seis) datas de vencimento da fatura para escolha do
consumidor, com intervalo mnimo de 5 (cinco) dias entre as referidas datas, conforme estabelecido no 2,
art. 86;
XXV - 180 (cento e oitenta) dias: implantar meios de constatao automtica de pagamento em
duplicidade, conforme estabelecido no pargrafo nico, art. 88;
XXV - 60 (sessenta) dias: implantar a entrega do aviso relativo ao motivo da suspenso do
fornecimento, conforme estabelecido no art. 93;
XXV - 30 (trinta) dias: informar o nmero de protocolo do registro da reclamao ou solicitao,
conforme pargrafo nico, art. 97;
XXV - 60 (sessenta) dias: implantar a manuteno dos registros relativos aos servios cobrveis,
conforme estabelecido no 6, art. 109;
XXX - 60 (sessenta) dias: implantar o cadastramento referente a condio de unidade consumidora
desativada, conforme estabelecido no pargrafo nico, art. 113.
Art. 124. As omisses, dvidas e casos no previstos nesta Resoluo sero resolvidos e decididos
pela ANEEL.
Direito Civil. &.1 9eg*cio 0urEdico esp=cies' manifestao da vontade' vEcios da vontade' defeitos e
invalidade. &.2 6eoria da impreviso. &.3 Ato 0urEdico' modalidades e formas do ato 0urEdico. &. 1feitos
do ato 0urEdico. &." ?rescrio. &./ 5!rigaes. &.& 1Ftino das o!rigaes. &.$ Responsa!ilidade civil.
&.( Direitos reais. &.1% Contratos em geral. &.11 Responsa!ilidade civil. &.12 Darantias reais.
O negcio jurdico todo ato decorrente de uma vontade auto regulada, onde uma ou mais pessoas se
obrigam a efetuar determinada prestao jurdica colimando a consecuo de determinado objetivo. Como em
todo ato jurdico, os efeitos do negcio jurdico so previamente institudos pelas normas de direito, porm, os
meios para a realizao destes efeitos esto sujeitos livre negociao das partes interessadas, que
estabelecem as clusulas negociais de acordo com suas convenincias, claro que sem ultrajar Os limites
legais.
O negcio jurdico mais comum o contrato, apesar de existirem outros tipos de atos negociais, como
o testamento, por exemplo.
1sp=ciesG pode classificar-se as sociedades em civis e comerciais (quanto ao fim que se propem) e, em
universais e particulares (quanto extenso dos bens com os quais concorrem os scios).
Classificao dos neg*cios 0urEdicosG classificam-se: 1) quanto as vantagens que produz, em gratuitos e
onerosos; 2) quanto s formalidades, em solenes e no solenes; 3) quanto ao contedo, em patrimoniais e
extrapatrimoniais; 4) quanto manifestao de vontade, em unilaterais e bilaterais; 5) quanto ao tempo em que
produzem efeitos, em inter vivo! e cau!a $orti!; 6) quanto aos seus efeitos, em constitutivos, se sua eficcia
operar-se e- nunc, ou seja, a partir do momento da concluso (compra e venda, por exemplo), e declarativos,
em que a eficcia e- tunc, ou melhor, s se efetiva a partir do momento em que se operou o fato a que se
vincula a declarao de vontade (diviso de condomnio, partilha); 7) quanto sua existncia, em principais e
acessrios; 8) quanto ao exerccio dos direitos, em negcios de disposio e de simples administrao.
A classificao mais comum dos negcios jurdicos a seguinte:
Negcios receptcios e no receptcios: o negcio jurdico receptcio aquele em que a manifestao
da vontade de uma parte deve estar em consonncia com a outra parte para que o negcio se constitua e
produza efeitos. H a necessidade de duas vontades dirigidas em sentidos opostos, ou seja, vontade de uma
parte deve ser direcionada outra parte, que, por sua vez, deve recebe-la e manifestar suas intenes ao outro
interessado, produzindo ento o acordo de vontades.
J os negcios no receptcios so aqueles que se realizam com uma simples manifestao unilateral
de vontade, no havendo a necessidade de seu direcionamento a uma pessoa especifica para que se
plenifique e produza efeitos.
Negcios "inter vivos e "mortis causa: Os negcios "inter vivos so aqueles que se realizam e se
aperfeioam enquanto as partes esto vivas.
"Mortis causa so aqueles cujos efeitos s so produzidos com o advento da morte de uma das
partes. E o caso dos testamentos ou dos contratos de seguro de vida.
9eg*cios onerosos e gratuitosG Negcio jurdico oneroso aquele em que as partes acordam uma
prestao e uma contra prestao pecuniria, produzindo, para ambas, vantagens e encargos.
O negcio gratuito ou gracioso caracteriza-se pela presena de vantagens para somente uma das
partes, enquanto que para a outra h somente encargos.
9eg*cios solenes e no solenesG Solenes so aqueles que, por sua prpria natureza ou por
disposio legal, exigem o cumprimento de determinadas formalidades para que se configurem perfeitos.
No solenes so aqueles que no exigem tais formalidades para se constiturem, apesar de,
geralmente, apresentarem forma apenas a ttulo de prova de sua existncia.
1strutura dos 9eg*cios 2urEdicos
Consentimento
Sabemos que a presena da vontade caracterstica bsica na formao de qualquer ato jurdico.
Porm, mister se faz a manifestao livre e consciente desta vontade, para que esta possa funcionar de
maneira a expressar a verdadeira inteno do agente a respeito do negcio que est realizando. Caso isto no
ocorra, caracterizam-se os chamados vcios do consentimento, situaes que apreciaremos adiante.
Capacidade das partes
Se a vontade pressuposto essencial para a existncia dos atos jurdicos, conseqentemente, a
possibilidade jurdica ou capacidade para manifest-la tambm o ser.
Dessa maneira, vontade declarada por incapaz torna o negcio jurdico, a depender do grau da
incapacidade (absoluta ou relativa), nulo ou anulvel. Sendo assim, o Cdigo Civil assim determina em seu art.
145: nulo o ato jurdico: . quando praticado por pessoa absolutamente incapaz;.... E na mesma linha de
raciocnio, o art. 147 assim reza: " anulvel o ato jurdico: . por incapacidade relativa do agente;....
sso no significa que os incapazes no podem figurar como sujeitos de uma relao jurdica negocial.
Participam indiretamente de tais relaes atravs de seus representantes legais, no caso dos absolutamente
incapazes, ou de um assistente, quando se trata dos relativamente incapazes. Dessa forma, a representao
a forma de suprimento da incapacidade absoluta, sendo a assistncia a maneira adotada pelo direito para a
proteo dos relativamente incapazes.
H casos, entretanto, em que a capacidade ordinria ou geral a qual se referem os arts. 5 e 6 do
Cdigo Civil no suficiente para conferir a possibilidade jurdica para uma pessoa manifestar validamente seu
consentimento. Nestas situaes, estamos na seara da chamada capacidade especial, que exigida ao
indivduo devido sua posio em relao ao objeto do ato negocial, ou devido a determinadas circunstncias
relativas prpria situao da pessoa.
#iceidade do o!0eto
Para que o negcio jurdico possa realizar-se de forma perfeita e eficaz, o direito, alm de exigir a
presena do consentimento e a capacidade das partes, pressupe que a relao jurdica gire entorno de um
objeto lcito, ou seja, tolerado pelo ordenamento jurdico e pelos bons costumes. De maneira que a presena
de objeto ilcito causa incontestvel de anulao do negcio, conforme dita o art. 145, , do Cdigo Civil.
+doneidade do o!0eto
Ainda nas consideraes sobre o objeto da relao negocial, temos que, alm de lcito, deve ser ele
idneo, ou seja, passvel de figurar como centro de uma relao jurdica. Assim, o objeto cuja prestao for
impossvel de ser realizada tanto pelo devedor quanto por qualquer outra pessoa normal gera a nulidade do ato
ao qual pertence.
Horma
vontade, para que possa dar eficcia ao negcio jurdico colimado pelas partes, deve ser
manifestada atravs de um meio determinado pela norma jurdica ou pelos prprios interessados. So
solenidades ou ritos que devem ser seguidos para que a vontade deixe o mbito subjetivo e passe a existir no
mundo exterior ao individuo, gerando ento efeitos jurdicos.
O nosso direito adota o princpio da forma livre para a validade das emisses volitivas na seara
negocial, conforme podemos apreender do art. 129 do Cdigo Civil. Porm, esse mesmo artigo pe a salvo os
negcios cuja forma previamente determinada pela lei, no se admitindo para a validade destes atos
qualquer outro tipo de meio para a exteriorizao da vontade seno aquele imposta pela norma legal. Dessa
maneira, a regra que os negcios jurdicos reputam-se vlidos mediante qualquer instrumento de
manifestao volitiva, e a exceo que determinado ato s sero considerados existentes caso observem a
forma especial a eles determinada pela norma jurdica.
Como j pudemos observar, a forma nos negcios jurdicos pode ser determinada pela lei ou pelos
prprios interessados de maneira autnoma. No primeiro caso, estamos no campo dos negcios solenes, ou
seja, aqueles que exigem o cumprimento de determinadas solenidades para sua configurao jurdica.
9eg*cio 2urEdico
ConceitoG o poder de auto-regulao dos interesses que contm a enunciao de um preceito,
independentemente do querer interno.
Classificao dos neg*cios 0urEdicosG classificam-se: 1) quanto as vantagens que produz, em gratuitos e
onerosos; 2) quanto s formalidades, em solenes e no solenes; 3) quanto ao contedo, em patrimoniais e
extrapatrimoniais; 4) quanto manifestao de vontade, em unilaterais e bilaterais; 5) quanto ao tempo em que
produzem efeitos, em inter vivo! e cau!a $orti!; 6) quanto aos seus efeitos, em constitutivos, se sua eficcia
operar-se e- nunc, ou seja, a partir do momento da concluso (compra e venda, por exemplo), e declarativos,
em que a eficcia e- tunc, ou melhor, s se efetiva a partir do momento em que se operou o fato a que se
vincula a declarao de vontade (diviso de condomnio, partilha); 7) quanto sua existncia, em principais e
acessrios; 8) quanto ao exerccio dos direitos, em negcios de disposio e de simples administrao.
+nterpretao do neg*cio 0urEdicoG pode ser: declarat(ria, se tiver por escopo expressar a inteno dos
interessados; integrativa, se pretender preencher lacunas contidas no negcio, por meio de normas supletivas,
costumes, etc; con!trutiva, se objetivar reconstruir o ato negocial com o intuito de salv-lo.
9ormas interpretativasG o CC possui as seguintes: a) nas declaraes de vontade atender-se- mais a sua
inteno do que ao sentido literal da linguagem (art. 85); b) a transao interpreta-se restritivamente (art.
1.027); c) a fiana dar-se- por escrito e no admite interpretao extensiva (art. 1.483); d) os contratos
benficos interpretar-se-o estritamente (art. 1.090); e) quando a clusula testamentria for suscetvel de
interpretaes diferentes, prevalecer a que melhor assegure a observncia da vontade do testador (art.
1.666). A doutrina e a jurisprudncia tm entendido em matria interpretativa que: a) em relao aos contratos
deve-se ater boa f, s necessidades de crdito e a equidade (RT, 145:652); b) nos contratos que tiverem
palavras que admitam 2 sentidos, deve-se preferir o que mais convier a sua natureza; c) nos contratos de
compra e venda, no que concerne extenso do bem alienado, deve-se interpretar em favor do comprador
(RT, 158:194); d) no caso de ambigidade, interpreta-se de conformidade com o costume do pas; e) na
interpretao contratual considerar-se-o as normas jurdicas correspondentes; f) nas estipulaes
obrigacionais dever-se- interpretar do modo menos oneroso para o devedor; g) no conflito entre 2 clusulas a
antinomia prejudicar o outorgante e no o outorgado; h) na clusula suscetvel de 2 significados, interpretar-
se- em ateno ao que poder ser exeqvel; i) nas clusulas duvidosas, prevalecer o entendimento de que
se deve favorecer quem se obriga (RT, 142:620; 194:709).
1lementos constitutivosG abrangem: os ele$ento! e!!enciai!, imprescindveis existncia do ato negocial,
pois forma sua substncia, podem ser gerais e particulares; os naturai!, que so efeitos decorrentes do
negcio jurdico, sem que seja necessrio qualquer meno expressa, pois a prpria norma jurdica j lhe
determina quais so essas conseqncias jurdicas; o! acidentai!, que so estipulaes ou clusulas
acessrias que as partes podem adicionar em seus negcios para modificar uma ou algumas de suas
conseqncias naturais, como condio, modo, encargo e o termo (CC, arts. 114, 123 e 128).
Capacidade do agenteG se todo negcio jurdico pressupe uma declarao de vontade, a capacidade do
agente indispensvel sua participao vlida na seara jurdica; a capacidade especial ou legitimao
distingue-se da capacidade geral das partes, para a validez do negcio jurdico, pois para que ele seja perfeito
no basta que o agente seja plenamente capaz; imprescindvel que seja parte legtima, isto , tenha
competncia para pratic-lo, dada a sua posio em relao a certos interesses jurdicos; sua falta pode tornar
o negcio nulo ou anulvel; a legitimao depende da particular relao do sujeito com o objeto do ato
negocial.
5!0eto lEcito e possEvelG para que o negcio se repute perfeito e vlido dever versar sobre objeto lcito,
conforme a lei; alm de lcito deve ser possvel, fsica ou juridicamente, o objeto do ato negocial.
ConsentimentoG a anuncia vlida do sujeito a respeito do entabulamento de uma relao jurdica sobre
determinado objeto; pode ser ele expresso ou tcito desde que o negcio, por sua natureza ou disposio
legal, no exija forma expressa.
Defeitos do neg*cio 0urEdicoG so os vcios do consentimento, como o erro, o dolo e a coao, que se fundam
no desequilbrio da atuao volitiva relativamente a sua declarao; esses vcios aderem vontade, penetram-
na, aparecem sob forma de motivos, foram a deliberao e estabelecem divergncia entre a vontade real, ou
no permitem que esta se forme.
1rroG uma noo inexata, no verdadeira, sobre alguma coisa, objeto ou pessoa, que influencia a formao
da vontade; o erro para viciar a vontade e tornar anulvel o negcio deve ser substancial, escusvel e real, no
sentido de que h de ter por fundamento uma razo plausvel, ou ser de tal monta que qualquer pessoa
inteligente e de ateno ordinria seja capaz de comet-lo.
1rro escusIvelG aquele que justificvel, tendo-se em conta as circunstncias do caso.
1rro su!stancial @CC' arts. $& e $$,G haver, quando recair sobre a natureza do ato, quando atingir o objeto
da principal declarao em sua indentidade, quando incidir sobre as qualidades essenciais do objeto e quando
recair sobre as qualidades essenciais da pessoa; erro substancial erro de fato por recair sobre circunstncias
de fato, isto , sobre qualidades essenciais da pessoa ou da coisa.
1rro acidentalG concernente s qualidades secundrias ou acessrias da pessoa, ou do objeto, no induz
anulao do negcio por no incidir sobre a declarao de vontade.
1rro de direitoG aquele relativo existncia de uma norma jurdica, supondo-se, que ela esteja em vigor
quando, na verdade, foi revogada; o agente emite uma declarao de vontade no pressuposto falso de que
procede conforme a lei.
1rro Juanto ao fim colimado @falsa causa,G em regra, no vicia o ato jurdico, a no ser quando nele figurar
expressamente, integrando-o, como sua razo essencial ou determinante, caso em que o torna anulvel; o
que preceitua o art. 90 do CC.
DoloG o emprego de um artifcio ou expediente astucioso para induzir algum pratica de um ato que o
prejudica e aproveita ao autor do dolo ou a terceiro.; vrias so suas espcies:
a. olu! #onu! ou $alu!/ o #onu! no induz anulabilidade; um comportamento lcito e tolerado, consistente
em reticncias, exageros nas boas qualidades, dissimulaes de defeitos; o artifcio que no tem a finalidade
de prejudicar; o $alu! consiste no emprego de manobras astuciosas destinadas a prejudicar algum; desse
dolo que trata o CC, erigindo-o em defeito do ato jurdico, idneo a provocar sua anulabilidade;
#. olu! cau!a$ ou principal e dolu! inciden! ou acidental: o principal aquele que d causa ao negcio
jurdico, sem o qual ele no se teria concludo (CC, art. 92), acarretando, ento, a anulabilidade daquele
negcio; o acidental o que leva a vtima a realizar o negcio, porm em condies mais onerosas ou menos
vantajosas (CC, art. 93), no efetuando sua declarao de vontade, embora provoque desvios, no se
constituindo vcio de consentimento, por no influir diretamente na realizao do ato, que se teria praticado
independentemente do emprego de artifcios astuciosos; no acarreta a anulao do ato, obrigando apenas
satisfao de perdas e danos ou a uma reduo da prestao acordada;
c. dolo po!itivo ou negativo/ positivo o dolo por comisso em que a outra parte levada a contratar, por fora
de artifcios positivos, ou seja, afirmaes falsas sobre a qualidade da coisa; o negativo se constitui numa
omisso dolosa ou reticente; d-se quando uma das partes oculta alguma coisa que o co-contratante deveria
saber e se sabedor no realizaria o negcio; para o dolo negativo deve haver inteno de induzir o outro
contratante a praticar o negcio, silncio sobre uma circunstncia ignorada pela outra parte, relao de
causalidade entre a omisso intencional e a declarao de vontade e ser a omisso de outro contratante e no
de terceiro.
Horma do neg*cio 0urEdicoG a forma o meio pelo qual se externa a manifestao da vontade nos negcios
jurdicos, para que possam produzir efeitos jurdicos; segundo Clvis Bevilqua, forma o conjunto de
solenidades, que se devem observar para que a declarao de vontade tenha eficcia jurdica; a sistemtica do
CC inspira-se pelo princpio da forma livre, o quer dizer que a validade de uma declarao da vontade s
depender de forma determinada quando a norma jurdica explicitamente o exigir (art. 129).
ELEMENTOS MODFCADORES DOS NEGCOS JURDCOS
So trs os elementos acessrios (no obrigatrios 104) que subordinam a eficcia do negcio jurdico
a certos acontecimentos determinados pelas partes:
a) condio (121): no afeta a existncia mas a execuo do negcio, a depender de acontecimento
futuro e incerto (ex: darei uma casa empregada se eu ganhar na loteria); no condio a clusula natural do
negcio, como pagar o preo na compra e venda; no se admite condio em certos casos previstos em lei
(ex: 1.613, 1.808) ou em outros negcios que, de modo geral, contrariem os bons costumes (negcios ilcitos e
imorais, 104, ); a condio tem duas espcies: suspensiva (o seu acontecimento faz iniciar os efeitos do
negcio, exemplo supra, 125) e resolutiva (o seu acontecimento faz terminar os efeitos do negcio, 127, ex:
ajudar um jovem carente se estudar);
b) termo: o dia no qual tem que comear ou extinguir-se a eficcia de um negcio jurdico; no termo o
evento futuro e certo (ex: daqui a dez meses), embora pode ser de data incerta (ex: a morte); na condio o
"se, no termo o "quando; o termo depende do passar do tempo que imposto pela natureza; prazo o lapso
de tempo entre a formao do negcio (termo inicial) e a sua eficcia (termo final), art. 132;
c) encargo ou modo: um nus imposto a uma liberalidade; s encontrado nos negcios gratuitos como
doao e legado; uma simples diminuio da vantagem criada pelo doador ou testador (ex: doao de uma
fazenda com o nus de construir uma creche; doao de dinheiro Prefeitura com o nus de colocar meu
nome numa rua); o encargo deve ser pequeno para no configurar contraprestao, hiptese em que no
haveria liberalidade, mas troca; assemelha-se condio, mas o encargo no suspende a aquisio do direito
(136); por outro lado, o encargo no cumprido posteriormente pode revogar a liberalidade (553, 1.938); na
dvida, considera-se encargo.
DOS DEFETOS DOS NEGCOS JURDCOS
A vontade espontnea o elemento principal dos negcios jurdicos, e tal vontade deve corresponder
ao desejo da pessoa (art. 112); porm tal vontade pode ser perturbada por algum vcio, por algum defeito,
capaz de ensejar a anulao ou at a nulidade do negcio jurdico; tais defeitos so:
a) o erro ou ignorncia: o desconhecimento de um fato que leva o agente a emitir sua vontade de modo
diverso do que a manifestaria se tivesse conhecimento exato daquele fato, conforme art. 139 do CC (exs:
1.557, 441, 1.974); o erro facilmente perceptvel no anula o negcio para no trazer grande instabilidade s
relaes jurdicas art. 138: pe!!oa de dilig)ncia nor$al; o erro importa em verdadeiro prejuzo ao declarante;
a anulao de um NJ por erro deve ser pleiteada em ao ordinria no prazo de quatro anos (art. 178), valendo
o negcio at a sentena.
b) dolo: enquanto o erro decorre de equvoco da prpria pessoa, que se engana sozinha, o dolo o erro
provocado na pessoa pela outra parte do negcio; o erro espontneo e o dolo provocado; o dolo a
provocao intencional de um erro atravs de aes maliciosas, ou da prpria omisso (147, 773),
prejudicando a parte em benefcio do autor do dolo ou de terceiro; no dolo existe vontade de enganar, o
"dolus malus, diferente do "dolus bonus, que tolerado por ser facilmente perceptvel (ex: propaganda
comercial); o dolo no se presume e precisa ser provado pela parte enganada, que pode exigir anulao do
negcio mais perdas e danos (art. 186); se ambas as partes agiram com dolo, nada podem pleitear, afinal
ningum pode se beneficiar da prpria torpeza (art. 150).
c) coao: quem pratica negcio jurdico sob ameaa moral ou patrimonial, tem a vontade viciada e o
negcio anulvel - 151; se sofre violncia fsica o ato nulo pois a vontade inexiste (ex: apontar arma
coao absoluta); a coao a ameaa injusta e sria capaz de provocar temor - 152; enquanto o dolo atinge
a inteligncia da parte, a coao atinge a liberdade da parte; na violncia fsica (ex: o contrato ou a vida), a
parte no tem opo, por isso o negcio nulo; j na ameaa (coao relativa) a parte pode optar entre
realizar o negcio exigido ou sofrer as conseqncias da ameaa (ex: sofrer calnia, desonra por um segredo
revelado); no h coao se a ameaa justa (ex: protestar ttulo vencido, pedir a priso do devedor de
alimentos) ou decorre de temor reverencial (receio de desgostar amigos e parentes), conforme art. 153;
d) estado de perigo: semelhante ao estado de necessidade do Direito Penal; o indivduo, diante das
circunstncias, no possui outra alternativa e assume obrigao excessivamente onerosa (156); ex: prestar
elevada cauo (cheque) em hospital para internar parente; o Juiz deve manter o negcio reduzindo o valor da
prestao com razoabilidade, por analogia do 2
o
do art. 157.
e) leso: o negcio jurdico pode ser viciado quando h desproporcionalidade nas prestaes, afinal um
contrato pressupe trocas teis e justas, e ningum contrata para ter prejuzo (arts. 157, 421, 478); modo de
proteger a parte economicamente mais fraca dando-lhe superioridade jurdica dirigismo contratual; considera-
se viciada a vontade de quem age sob necessidade (semelhante coao, ex: comprar gua por uma fortuna
durante uma seca) ou por inexperincia (semelhante ao dolo, ex: mdico comprando fazenda); a leso enseja
a nulidade do negcio em quatro anos (178, ) e o retorno ao estado anterior, salvo na hiptese do 2
o
do art.
157;
f) fraude contra os credores: a diminuio maliciosa do patrimnio para prejudicar credores antigos
(quem contrata com pessoa j insolvente no encontra patrimnio garantidor), pois a garantia do credor
quirografrio o patrimnio do devedor (primitivamente era o prprio corpo do devedor, que podia ser preso,
escravizado ou esquartejado); credor quirografrio o credor sem garantia real, ex.: hipoteca, penhor; ou sem
garantia pessoal, ex.: aval, fiana; o ANMUS NOCEND no relevante pois presume-se a fraude (presuno
absoluta) desde que o devedor esteja insolvente (dvidas superiores aos bens ativos; no se aplica aos
devedores solventes) e efetuou alienao gratuita (doao) ou perdoou dvidas art. 158; a alienao onerosa
(compra e venda, troca) tambm anulvel nos termos do art. 159, quando feita a parente ou amigo; chama-se
de "pauliana a ao que vai anular o negcio e devolver o bem ao patrimnio do devedor para ser alvo de
execuo por seus credores; a fraude execuo diferente, pois j existe ao judicial em curso, e ocorre
nos termos do art. 593 do CPC; o art. 1.813 do CC (renncia herana) tambm visa coibir fraude contra os
credores.
g) simulao: mais grave do que os demais pois defeito que enseja a nulidade, e no apenas a
anulabilidade do negcio; h simulao quando em um negcio se verifica intencional divergncia entre a
vontade (interna) e a declarao (externa) das partes, a fim de enganar terceiros; ou seja, a simulao a
declarao enganosa da vontade entre as partes de um negcio para prejudicar terceiros (ex: contrato a preo
vil para no pagar imposto; atestado mdico falso; compra e venda aparentando doao para no ser aquesto,
1.659,); enquanto no dolo uma parte engana a outra, na simulao ambas as partes enganam terceiro; na
fraude o devedor insolvente realiza negcio verdadeiro para prejudicar credores, na simulao o negcio
aparente, as partes, insolventes ou no, no tm inteno de praticar tal negcio; o negcio simulado nulo e
imprescritvel (167 e 169) por opo do legislador no novo cdigo (antes era apenas anulvel).
DA NVALDADE DO NEGCO JURDCO
A invalidade comporta graus, de acordo com o defeito do negcio jurdico, podendo ser:
a) nulo: quando o defeito mais grave e consiste na falta de um dos elementos essenciais do art. 104,
conforme art. 166; nulo tambm quando ocorre simulao (167) ou nos casos dos arts. 489, 548, 549, 1.428,
1.548; a nulidade pode ser apenas de algumas clusulas (184); a nulidade caracteriza-se por ser imediata
(invalida o negcio desde o nascimento - natimorto, pelo que o Juiz de ofcio deve declar-lo nulo, p.., 168),
absoluta (qualquer pessoa tem legitimidade para aleg-la, 168), insanvel (no tem cura, no pode ser
confirmada pelas partes, 169 e p.. 168) e perptua (no se confirma pela prescrio, pois o decurso do tempo
no convalesce o que nasceu morto, 169)
b) anulvel: o defeito menos grave nas hipteses do art. 171; esto presentes os elementos
essenciais, mas a vontade foi perturbada, pelo que a parte prejudicada pode pedir sua anulao, se no
preferir confirmar o negcio; a anulabilidade tem as seguintes caractersticas, antnimas daquelas do negcio
nulo: diferida (= adiada at a sentena suspender o negcio, anulando-o aps provocao da parte, no
podendo o Juiz agir de ofcio, 177, 1
a
parte), relativa (s a parte prejudicada que tem legitimidade para aleg-
la, 177, in fine), sanvel (o ato anulvel pode ser confirmado expressamente pela parte, 172) e provisria ( a
confirmao tcita do negcio pelo no ajuizamento da ao de anulao no prazo legal dos arts. 178 e 179)
Nulo o negcio, ou anulado o negcio, as partes retornam ao estado anterior (art. 182).
H ainda negcios inexistentes que no entram no mundo jurdico, so desprezados pelo legislador e
so equiparados aos negcios nulos (ex: casamento celebrado por prefeito, casamento entre homossexuais,
sentena proferida por deputado).
6eoria da impreviso
Toda vez que o contrato se tornar excessivamente oneroso para uma das partes, este contrato poder
ser revisto (teoria da impreviso). 0-./ 0$ 1991 o d(lar o!cilava e$ torno de 23 1.20. 4a virada do ano,
&ouve u$a $a-i,de!valori*a%5o e o d(lar pa!!ou a cu!tar 23 2.10. 6ue$ tin&a contrato! a pagar, vinculado!
ao d(lar, viu,!e, de u$a &ora para outra, i$po!!i#ilitado de &onrar !eu! co$pro$i!!o!. 7 89: re!olveu a
que!t5o u!ando u$ $eio ter$o/ d(lar a 23 1.;0.
Subentende-se implEcita nos contratos de trato sucessivo a clusula REBUS SIC STANTIBUS que
subordina a obrigatoriedade do vnculo contratual continuao do estado de fato vigente poca da sua
concluso. Esta clusula busca o equilbrio e igualdade entre os contratantes. Ela permite a reviso judicial
dos contratos de execuo continuada quando, em virtude da supervenincia de um acontecimento
extraordinrio e imprevisvel, a prestao de uma das partes torna-se excessivamente onerosa.
A teoria da impreviso tem aplicabilidade quando uma situao nova e extraordinria surja no curso do
contrato, colocando uma das partes em extrema dificuldade.
Assim, esta situao nova e extraordinria muda o contexto em que se celebrou a avena e faz crer,
com certeza, que uma das partes no teria aceito o negcio se soubesse da possibilidade da ocorrncia
daquela situao.
Em outras palavras, a teoria da impreviso a traduo da frmula contractu! qui &a#ent tractu$
!uce!!ivu$ et dependentia$ de futuro re#u! !ic !tanti#u! intelliguntur, ou seja, nos contratos de trato
sucessivo ou a termo, o vnculo obrigatrio entende-se subordinado continuao daquele estado de fato
vigente ao tempo da estipulao. Difundiu-se a clusula como apenas re#u! !ic !tanti#u!.
A imprevisibilidade uma questo que deve ser verificada objetivamente, fugindo a questes
meramente subjetivas do contratante.
Esta a maior diferena entre a teoria da impreviso e a leso (art. 157 do Cdigo Civil), j que na
leso o acontecimento anterior. Outrossim, na leso o negcio jurdico pode ser anulado (art. 171, , do
Cdigo Civil), ao passo que na teoria da impreviso pode haver a resoluo contratual (art. 478 do Cdigo
Civil).
Assim, atendendo a reclamos da doutrina e atento mais recente jurisprudncia, o Cdigo Civil previu
expressamente a teoria da impreviso, como se verifica pela leitura dos arts. 478 e 317.
Reza o art. 478: 4o! contrato! de e-ecu%5o continuada ou diferida, !e a pre!ta%5o de u$a da! parte!
!e tornar e-ce!!iva$ente onero!a, co$ e-tre$a vantage$ para a outra, e$ virtude de aconteci$ento!
e-traordinrio! e i$previ!<vei!, poder o devedor pedir a re!olu%5o do contrato. 7! efeito! da !enten%a que a
decretar retroagir5o = data da cita%5o. A mesma idia repetida pelo art. 317. Como se verifica, os dispositivos
deixam claro que os requisitos para a aplicao da teoria so aqueles j expostos anteriormente (item deste
escrito), inclusive a imprevisibilidade do acontecimento.
Pode-se estudar a teoria da impreviso no Cdigo de Defesa do Consumidor, analisando, para tanto, o
que dispe seu art. 6, V (sem esquecer que o dispositivo se encontra no captulo "Dos Direitos Bsicos do
Consumidor):
Art. >? , 85o direito! do con!u$idor/
@....
A B a $odifica%5o da! clu!ula! contratuai! que e!ta#ele%a$ pre!ta%"e! de!proporcionai! ou !ua
revi!5o e$ ra*5o de fato! !uperveniente! que a! torne$ e-ce!!iva$ente onero!a!.
A teoria da impreviso autoriza o contratante a resolver o contrato por onerosidade excessiva (art. 478
do CC), ao passo que o art. 6, V, do CDC, apenas d ensejo reviso judicial do contrato, em homenagem ao
princpio da conservao dos contratos, que orienta este diploma, tudo a evidenciar que realmente so
institutos distintos.
Portanto, tomadas tais consideraes, de se concluir que no existe a teoria da impreviso no art. 6,
V, do CDC, mas sim algo muito mais amplo e favorvel ao consumidor, eis que o direito reviso para
reajustar o equilbrio contratual em favor do consumidor pode ser exercido ainda que o fato superveniente seja
previsvel, ou seja, prescinde-se do requisito da impreviso.
Ato 0urEdico' modalidades e formas do ato 0urEdico.
Atos 2urEdicos no Bentido Amplo
O Ato jurdico Klato sensuL' necessariamente, decorrente da vontade do homem devidamente
manifestada, ou seja, no h ato jurdico sem a devida participao volitiva humana.
Para que se constitua um ato jurdico, o direito brasileiro adotou a necessidade da declarao da
vontade, que pode ser expressa ou tcita.
Convm ressaltar que os efeitos jurdicos decorrentes da volio humana so institudos pela norma
jurdica, assim como os provenientes da ao da natureza tambm o so. Porm, no mbito dos atos jurdicos,
o caminho para a realizao dos objetivos visados pelo declarante da vontade depende da natureza ou do tipo
do ato realizado. Tal caminho ter que ser seguido na conformidade da lei ou poder ser traado
autonomamente pela parte interessada.

Atos 2urEdicos KBtricto BensuL
Conforme a doutrina pandeccista alem, os atos jurdicos no sentido estrito so aqueles decorrentes
de uma vontade moldada perfeitamente pelos parmetros legais, ou seja, uma manifestao volitiva submissa
lei.
So atos que se caracterizam pela ausncia de autonomia do interessado para auto regular sua
vontade, determinando o caminho a ser percorrido para a realizao dos objetivos perseguidos.
Defeitos dos atos Jurdicos
Vcios do Consentimento:
Erro - Podemos considerar o erro como um falso conhecimento ou noo equivocada sobre um fato
ou caractersticas referentes ao objeto, pessoa, clusula ou sobre o prprio ato negocial como um todo.
Erro, entretanto, s considerado como causa de anulabilidade do negcio se for essencial,
escusvel e prejudicar real e efetivamente o declarante da vontade.
Erro de Fato, aquele que recai sobre uma situao ftica referente ao negcio realizado, subdivide-se
em erro essencial e erro acidental.
Erro essencial ou substancial: aquele que, de acordo com o direito positivo (CC, art. 86), capaz
de viciar o consentimento do agente, tornando o negcio por ele praticado anulvel. So quatro as
modalidades de erro substancial, a saber:
0rror in negotio/ Este tipo de erro diz respeito natureza prpria do ato, ou seja, incide sobre a
prpria essncia ou substncia do negcio. Por ex., algum que pensa estar vendendo um objeto quando na
verdade estar realizando uma doao.
0rror in corpore/ aquele que recai sobre a identidade do objeto principal da relao jurdica
negocial. Por ex., um indivduo que acredita estar comprando uma motocicleta, mas na realidade adquire uma
bicicleta.
0rror in !u#!tantia/ ncide sobre as caractersticas essenciais do objeto da declarao da vontade.
Por ex., algum que, sem saber, adquire uma casa de dois pavimentos, mas acreditava estar comprando uma
de trs.
0rror in per!ona/ nduz a uma falsa idia sobre a prpria pessoa que figura como a outra parte da
relao negocial. o caso, por ex., do marido que, sem ter o conhecimento do fato, contrai matrimnio com
mulher j deflorada.(Cdigo Civil, art. 219, V).
1rro acidentalG Em tese, no capaz de viciar o consentimento do sujeito, pois recai apenas sobre
qualidades acessrias do objeto da relao @error in qualitate., bem como sobre sua medida, peso ou
quantidade @error in quantitate., desde que no importe em prejuzo real ao individuo. Por ex., uma pessoa que
compra um automvel e posteriormente descobre que o porta-malas 5 cm
2
menor do que pensava.
J o erro de direito ou error juris aquele que diz respeito norma jurdica disciplinadora do
negcio. No se confunde, contudo, com a ignorantia legi!, uma vez que esta o desconhecimento completo
da existncia da lei, sendo o erro de direito seu conhecimento equivocado, apesar do Cdigo Civil equiparar
essas duas noes.
Dolo
A noo que teremos de dolo diversa daquela empregada pelo direito penal, pois este o restringe
apenas vontade livre e consciente de praticar um crime.Dolo civil todo ato malicioso ou fraudulento
empregado por uma das partes ou por terceiro com o objetivo de ludibriar o outro contratante para que este
manifeste seu consentimento de maneira prejudicial a sua vontade livre ou ao seu patrimnio, pois este
consentimento seria declarado de forma diferente ou sequer teria existido caso no fosse utilizado tal artifcio
astucioso.
Existem diversos tipos de dolo, sendo o dolus bonus e o dolus malus os que mais nos interessam.
Dolus bonus: aquele freqentemente empregado no comrcio informal e at mesmo no formal.
Consiste em exageros nas vantagens e boas qualidades da mercadoria oferecida pelo comerciante.
Dolus malus: o dolo que prejudica efetivamente a vtima, capaz de viciar sua vontade, tornando o
negcio anulvel. E um artifcio fraudulento que consegue enganar at mesmo as pessoas mais cautelosas e
instrudas.
Coao
Entende-se como coao capaz de viciar o consentimento todo fator externo capaz de influenciar,
mediante fora fsica ou grave ameaa, a vtima a realizar negcio jurdico que sua vontade interna no deseja
efetuar.
Vcios Sociais
Simulao: Negcio simulado aquele forjado pelas partes e que na verdade no existe, com o
objetivo de prejudicar terceiros. So atos praticados sempre com a cumplicidade de outrem, ou seja, so
bilaterais. Podem apresentar uma declarao de vontade intencionalmente discrepante da vontade real ou um
consentimento externo em harmonia com a vontade interna, mas que de qualquer modo est em detrimento
com a ordem jurdica.
Fraude contra credores: A fraude contra credores um ato praticado pelo devedor, com ou sem a
cumplicidade de outrem, com o objetivo de desfazer o seu patrimnio para impossibilitar o pagamento de suas
dvidas, prejudicando, portanto, os credores. Pode decorrer de uma simulao ou da realizao de um negcio
de fato existente, porm anulvel, segundo o art. 147, , CCB.
Atos lcitos - So atos que vo de encontro com o ordenamento jurdico, lesando o direito subjetivo
de algum.
Para que se configure o ato ilcito mister que haja um dano moral ou material vtima, uma conduta
culposa (dolo ou culpa "stricto sensu) por parte do autor e um nexo causal entre o dano configurado e a
conduta ilcita.
lcito civil gera uma obrigao indenizatria pelos danos efetivos e, em alguns casos, pelo que a
vtima deixou de lucrar com o dano provocado.
Tal obrigao decorre da responsabilidade civil, que a possibilidade jurdica que determinada
pessoa tem de responder pelos seus atos, sejam eles lcitos ou no. A responsabilidade pode ser direta
(responder pelos prprios atos) ou indireta (responder por atos de terceiros).
O Ato 2urEdico +neFistente no constitui um ato propriamente dito, de vez que a prpria
expresso ato inexistente constitui uma contradictio in adiectio.
Ato 2urEdico 9ulo' Ato desprovido de requisitos substanciais ou que fere a norma jurdica, sendo
inquinado de ineficcia absoluta. O Cdigo Civil exige, no art. $2' para a validade do ato jurdico, agente capaz,
objeto lcito e forma prescrita ou no defesa em lei.
Ato 2urEdico AnulIvel ato praticvel em desatendimento a formalidades legais, e que, embora
ratificvel, pode ser anulado por quem tenha interesse na sua ineficcia. Determina o Cdigo Civil KArt. 1&.
anulvel o ato 2urEdico' por incapacidade relativa do agente @art. /.,M por vcio resultante de erro, dolo, coao,
simulao, ou fraude @arts. $/ a 113,. Art. 1$. 5 ato anulIvel pode ser ratificado pelas partes, salvo direito
de terceiro. A ratificao retroage data do ato. O art. 1"2 estabelece: "As nulidades do art. 1& no tem
efeito antes de julgadas por sentena, nem se pronunciam de ofcio. S os interessados as podem alegar, e
aproveitam exclusivamente aos que as alegarem, salvo o caso de solidariedade, ou indivisibilidade.
Ato)Condio = necessrio para que a lei possa ser aplicada. Pressupem um imperativo hipottico,
cuja concretizao depende da realizao de certos atos voluntrios ou, mesmo, fatos. Ato)condies no se
confunde com o ato 0urEdico em sentido restrito porque no ato)condio o efeito jurdico, produzido pela
aplicao de uma situao jurdica criada, ao passo que no ato 2urEdico em sentido estrito, vontade daquele
que pratica o ato que produz o efeito jurdico.
1feitos do ato 0urEdico
?rescrioG um dos modos extintivos da obrigao sem que o devedor cumpra a prestao; tem por objeto a
ao, por ser uma exceo oposta ao seu exerccio com a finalidade de extingui-la e tendo por fundamento um
interesse jurdico-social; uma pena para o negligente. que deixa de exercer seu direito de ao dentro de
certo prazo, diante de uma pretenso resistida.
O passar do tempo um fato jurdico "stricto sensu ordinrio (vide item 4 supra) de grande importncia
pois conduz prescrio; conceito de prescrio: perda da ao atribuda a um direito, em conseqncia do
no uso dessa ao durante certo lapso de tempo 189; a prescrio se justifica porque "dormientibus non
sucurrit jus e para que relaes incertas (ex: posse injusta conduz usucapio 1208; pessoas conservarem
recibos de pagamento para sempre; o credor poder para sempre executar o devedor) sejam resolvidas pelo
tempo estabilidade das relaes sociais; a prescrio extingue o exerccio do direito e no o direito em si; a
prescrio matria de ordem pblica, muito importante para o ordenamento jurdico, de modo que s a lei (e
no o contrato - 192) pode declarar os direitos que so prescritveis e por que prazo; a prescrio pode ser
renunciada por aquele a quem favorece (191, 193 ex: a dvida est prescrita, mas o devedor quer pagar ao
credor e no alega a prescrio que lhe beneficiaria obrigao natural 882; o juiz no pode declarar de ofcio
- 194).
A prescrio pode no correr por:
a) impedimento: obstculo ao incio do prazo prescricional (197, 198 e 199 e ).
b) suspenso: a parada do curso do prazo aps ter se iniciado ( 198, e , 199 ); o tempo decorrido
integrado no prazo aps o reincio, ou seja, aproveita-se o prazo j percorrido, considera-se o tempo anterior.
c) interrupo: inutiliza-se a prescrio em curso, determinando o reincio da contagem do prazo prescricional,
ou seja, o prazo recomea todo (202)
Toda ao de regra prescritvel nos prazos dos arts. 205 e 206, mas alguns direitos so
imprescritveis como os direitos de personalidade: vida, honra, nome, ao de divrcio, investigao de
paternidade, pedir alimentos ( 2
o
do 206); os direitos potestativos (s dependem de um para ser exercido),
exs: art. 1.320, despedir empregado, revogar procurao; os bens pblicos so tambm imprescritveis, ou
seja, terceiros no adquirem pela usucapio prescrio aquisitiva do art. 102.
5!rigaesM 1Ftino das o!rigaes
Num conceito mais simples, a obrigao o direito do credor contra o devedor. Num conceito mais
completo, a obrigao um vnculo jurdico transitrio em virtude do qual uma pessoa fica sujeita a satisfazer
uma prestao econmica em proveito de outra. Expliquemos:
- vnculo jurdico: o vnculo o motor da obrigao e precisa interessar ao Direito; um vnculo apenas
moral (ex: ser educado, ser gentil, dar "bom dia) ou religioso (ex: ir a missa todo Domingo) no tem relevncia
jurdica;
- transitrio: a obrigao efmera, tem vida curta (ex: uma compra e venda de balco dura segundos),
podendo at ser duradoura (ex: alugar uma casa por um ano), mas no dura para sempre. nclusive um direito
de crdito se extingue quando exercido (ex: Jos bate no carro de Maria, quando Maria cobra o prejuzo e
Jos paga, a obrigao se extingue). J os Direitos Reais so permanentes, e quanto mais exercidos mais se
fortalecem (ex: a propriedade sobre uma fazenda passa por geraes de pai para filho, e quanto mais a
fazenda for usada mais cumprir sua funo social, ficando livre de invases e desapropriao). H outras
diferenas dos Direitos Reais para os Direitos Obrigacionais que sero abordadas em Civil 4.
- prestao: o objeto da obrigao e se trata de uma conduta ou omisso humana, ou seja, sempre
dar uma coisa, fazer um servio ou se abster de alguma conduta. Dar, fazer e no-fazer, estas trs so as
espcies de obrigao, voltaremos a elas abaixo.
- econmica: toda obrigao precisa ter um valor econmico para viabilizar a responsabilidade
patrimonial do inadimplente se no for espontaneamente cumprida. Em outras palavras, se uma dvida no for
paga no vencimento o credor mune-se de uma pretenso e a dvida se transforma em responsabilidade
patrimonial. Que pretenso esta de que se arma, de que se mune o credor? a pretenso a executar o
devedor para atacar/tomar seus bens atravs do Juiz (391, 942). E se o devedor/inadimplente no tiver bens?
Ento no h nada a fazer pois, como dito, a responsabilidade patrimonial e no pessoal. Ao credor s resta
espernear, o chamado na brincadeira "jus sperniandi. Realmente j se foi o tempo em que o devedor poderia
ser preso, escravizado, esquartejado e morto por dvidas, pois isto hoje atenta contra a dignidade humana. Os
nicos casos atuais de priso por dvida so no contrato de depsito, que veremos em Civil 3 (652), e na
penso alimentcia, assunto de Direito de Famlia.
Elementos da obrigao: so trs:
a) duplo sujeito: o Direito das Obrigaes trata das relaes entre pessoas, ento toda obrigao tem
dois sujeitos, um ativo, chamado credor, e um passivo, chamado devedor. No existe relao obrigacional com
apenas um sujeito (381). Pode haver num dos plos mais de um credor e mais de um devedor (257). Numa
relao simples, sabe-se exatamente qual das partes a credora e qual a devedora (ex: Jos bate no carro
de Maria, ento Jos devedor e Maria credora), mas numa relao complexa ambos os sujeitos so
simultaneamente credores e devedores (ex: contrato de compra e venda, onde o comprador deve o dinheiro e
credor da coisa, e o vendedor deve a coisa e credor do dinheiro). Tais obrigaes complexas so tambm
chamadas de sinalagmticas. Os sujeitos precisam ser bem identificados para que o devedor saiba a quem
prestar, e o credor saiba de quem receber. Excepcionalmente o devedor pode ser desconhecido (ex: qualquer
pessoa que adquira imvel hipotecado responde pela dvida, apesar de no ter originariamente assumido a
obrigao; 303, mais detalhes em Civil 5) e o credor tambm pode ser desconhecido (ex: o credor faleceu ou
desapareceu, deve ento o devedor pagar na Justia para se livrar da obrigao, 334; outro ex: 855).
b) vnculo jurdico: o vnculo liga os sujeitos ao objeto da obrigao. O vnculo a fora motriz da
relao obrigacional. O vnculo seria qualquer acontecimento relevante para o direito capaz de fazer nascer
uma obrigao (ex: um acidente de trnsito gera um ato ilcito, um acordo de vontades produz um contrato,
etc).
c) objeto: ateno com o objeto! O objeto da obrigao no uma coisa, mas um fato humano/uma
conduta ou omisso do devedor chamada prestao. A prestao possui trs espcies: dar, fazer, ou no-
fazer. Na obrigao de dar o objeto da prestao uma coisa (ex: dar dinheiro, dar uma TV), mas o objeto da
obrigao a ao de entregar a coisa, no a coisa em si. Na obrigao de fazer o objeto da prestao um
servio (ex: o cantor realiza um show, o advogado redige uma petio, o professor ministra uma aula).
Finalmente, na obrigao de no-fazer, o objeto da prestao uma omisso/absteno (ex: o qumico da
fbrica de perfume demitido e se obriga a no revelar a frmula do perfume).
Como o objeto da obrigao a prestao, mesmo na obrigao de dar o credor no tem poder sobre
a coisa, mas sim sobre a prestao (ex: compro uma geladeira e a loja promete me entregar em casa, mas a
loja no cumpre, no posso por isso invadir a loja e pegar a geladeira fora, devo sim exigir perdas e danos,
389 trata-se da responsabilidade patrimonial do devedor, como dito acima).
As obrigaes de dar e de fazer so positivas, e a de no-fazer a chamada obrigao negativa.
O objeto da obrigao para ser vlido precisa ser lcito (ex: comprar drogas, contratar o servio de um
"pistoleiro, etc), possvel (ex: viagem no tempo, procurar um anel no mar, encontrar um dinossauro vivo),
determinvel (a coisa devida precisa ser identificada, 243) e ter valor econmico para viabilizar o ataque ao
patrimnio do devedor em caso de inadimplemento (947). Acrescentem "valor econmico ao art. 104, , do
CC.
Classificao das Obrigaes quanto ao objeto (de dar, de fazer e de no-fazer).
Em se adotando a classificao das obrigaes prevista no Cdigo Civil, temos o seguinte quadro,
Juanto ao o!0eto e Juanto ao su0eito.
Nuanto ao o!0eto subdividem-se em: p ositivas ' que so as de dar e as de fa8erM negativas' que
so as de no fa8er @arts. $$2 e $$3,M alternativasM divisEveisM indivisEveis. Nuanto ao su0eito' as
obrigaes classificam-se em: individuaisM solidIrias.
A 5!rigao ?ositiva de dar aquela cujas prestaes consiste na entrega de uma coisa mvel ou
imvel, seja para constituir um direito real, seja somente para facultar o uso, ou ainda, a simples deteno,
seja, finalmente, para restitu-la ao seu dono. Tal definio compreende duas espcies de obrigaes: a de dar,
propriamente dita, e a de restituir. O devedor no se desobriga, nesta relao jurdica, oferecendo outra coisa,
ainda que mais valiosa. Se a coisa a dar certa, nela se compreendem os seus acessrios, ainda que se
achem, no momento, dela separados, salvo se, na conveno, o devedor foi eximido desse encargo. A
obrigao positiva de dar pode estar fundada em coisa certa ou em coisa incerta. Na obrigao de dar coisa
certa, o credor no est obrigado a receber outra coisa, mesmo que seja mais valiosa. O devedor entregar ou
restituir o bem ao credor, sem que se permita qualquer modificao no objeto da prestao.
No tocante a o!rigao positiva de fa8er @arts. $&$ a $$1,' o devedor obriga-se a criar algo novo,
que no existia no mundo real, transcendendo a simples entrega ou restituio do bem.
Compromete-se, ento, a prestar uma atividade qualquer, lcita e vantajosa, ao seu credor, por
exemplo, escrever um livro sob encomenda da editora, ministrar aulas particulares. As o!rigaes de fa8er
so, muitas vezes, resolvidas em prestaes de trabalho por parte do devedor, como acontece nas locaes de
obras; porm, muitas outras vezes, consistiro num ato ou fato, para cujas execues se no exige um
desenvolvimento de fora fsica ou intelectual. Quando algum promete prestar uma fiana, a essncia do ato,
objeto da prestao, no consiste no significante dispndio de esforo, que a prestao da fiana possa exigir,
mas sim na necessidade de concluir a operao jurdica, a que se vem ligar, de um lado, os riscos, e do outro,
as vantagens do crdito fornecido "".
Referentemente o!rigao negativa ou de no fa8er @arts. $$2 e $$3,' consiste, simplesmente,
na omisso ou absteno obrigatria da prtica de um ato.
Entretanto, se o devedor pratica livremente o ato a que se obrigara a no praticar, infringe o art. $$3
do CC' podendo o credor exigir dele que o desfaa, sob pena de se desfazer sua custa, ressarcindo o
culpado perdas e danos. Quanto obrigao alternativa, a prpria denominao o indica, aquela que tem
natureza composta ou complexa, apresentando-se com vrios objetos, dos quais o devedor escolher um, se o
contrrio no se estipular.
Podem as partes, contudo, contratar que a escolha seja feita pelo credor ou por terceiro escolhido
por elas. No que tange s obrigaes divisveis, so aquelas que ensejam cumprimentos parciais. A
importncia desta espcie de obrigao avulta quando se trata de vrios credores e devedores para uma s
obrigao; em tal caso, cada credor tem direito apenas a uma parte, podendo reclama-a independentemente
dos demais credores. Em contrapartida, cada devedor responde apenas por sua cota.
Quanto s obrigaes indivisveis, somente pode ser cumprida em sua integralidade. Havendo vrios
credores na obrigao indivisvel, qualquer deles pode cobrar a dvida toda; porm, recebendo prestao, fica
devedor junto aos demais credores pela cota-parte de cada um. O devedor, por sua vez, desobriga-se por
inteiro pagando a todos conjuntamente ou a um credor apenas, desde que d cauo de ratificao dos
demais. No que se refere obrigao solidria, pode ser conceituada como a espcie de obrigao em que h
vrios credores ou vrios devedores, mantendo entre si uma solidariedade jurdica quanto ao crdito ou dbito.
A solidariedade pode ser ativa, quando pertinente aos credores, e passiva, quando referente aos devedores.
Determina o C*digo Civil no art. $(/' parIgrafo Onico' que h solidariedade quando na mesma
obrigao concorre mais de um credor, ou mais de um devedor, cada um com direito, ou obrigado a divida
toda. No h solidariedade, pois esta no se compadece com o fracionamento do objeto.
Extino das obrigaes sem pagamento (novao, compensao, transao, confuso,
compromisso e remisso).
Novao do latim novare, inovar. Constituio de uma nova obrigao, em substituio anterior,
que se extingue. E a extino de uma dvida anterior pela criao de uma nova obrigao. Cdigo Civil: arts.
999 a 1.008.
a forma de extino da obrigao mediante a substituio de uma divida por outra. Opera-se pela
mudana do credor (art. 999, , do Cdigo civil), pela mudana do devedor (art. 999, do Cdigo Civil), como,
por igual, pela troca do objeto ou da causa da obrigao (art. 999, , do mesmo Cdigo).
Sua prova demonstra-se pela constituio vlida da nova obrigao que substitui a anterior. Diante
de uma nova obrigao assim constituda aps a penhora, a questo passvel de exame em sede de
embargos.
Compensao do latim, co$pen!atio. Equilibrar, contrabalanar. Modo de extino de obrigaes
recprocas. Quando duas pessoas so, simultaneamente, credoras e devedoras entre si, as obrigaes
respectivas se compensam. Pode ser legal ou voluntria, conforme determinada em lei ou resultante da
vontade das partes. Somente se aplica a dvidas lquidas, que representem dinheiro ou coisas fungveis.
Cdigo Civil: arts. 1.009 a 1.024.
Transao do latim tran!igere, transigir, ceder, condescender, contemporizar, chegar a acordo.
n/transigente, aquele que no transige ou no cede. Ato jurdico pelo qual as partes (transigentes) extinguem
obrigaes litigiosas mediante concesses mtuas. O Cdigo Civil disciplina a transao nos arts. 1.025 a
1.036, assim dispondo os arts. 1.025, 1.026, 1.027, 1.028, 1.029, 1.030, 1.033 e 1.035: "Art. 1.025. lcito aos
interessados prevenirem ou terminarem o litgio mediante concesses mtuas. Art. 1.026. Sendo nula qualquer
das clusulas da transao, nula ser esta. Pargrafo nico. Quando a transao versar sobre diversos direitos
contestados e no prevalecer em relao a um, fica, no obstante, vlida relativamente aos outros. Art. 1.027.
A transao interpreta-se restritivamente. Por ela no se transmitem, apenas se declaram ou reconhecem
direitos. Art. 1.%2$. Se a transao recair sobre direitos contestados em juzo, far-se-:
tambm outra forma de extino da obrigao. Nela, as partes previnem ou extinguem litgio por
meio de recprocas concesses @art. 1.%2" do C*digo Civil,. A transao pode ser judicial e extrajudicial: a
primeira resulta de pendncia processual que pe fim ao litgio, extinguindo, pois, o processo com julgamento
de mrito (art. 2/(' +++' do C?C,' mediante termo nos autos e homologado pelo juiz; a segunda d-se fora dos
autos e "tanto pode ter a finalidade de evitar a demanda, como a ela por termo.
?or termo nos autos' assinado pelos transigentes e homologado pelo juiz; - Por escritura pblica,
nas obrigaes em que a lei o exige, ou particular, nas em que ela o admite. Art. 1.%2(. No havendo ainda
litgio, a transao realizar-se por aquele dos modos indicados no artigo antecedente, , que no caso couber.
Art. 1.%3%. A transao produz entre as partes o efeito de coisa julgada, esse rescinde por dolo, violncia ou
erro essencial quanto pessoa ou coisa controversa. Art. 1.%33. A transao concernente a obrigaes
resultantes de delito no perime a ao penal da justia pblica. Art. 1.%3". S quanto a direitos patrimoniais de
carter privado se permite a transao.
Confuso do latim confusione fuso, mistura. Modo de extino de obrigaes consistente na
reunio, numa nica pessoa, das qualidades de credor e de devedor. Tal conceito encontra apoio no prprio
Cdigo Civil, art. 1.%(G !E"tin#ue$se a obri#a%&o desde 'ue na mesma (essoa se confundam as
'ualidades de credor e de)edor*.
Compromisso' geralmente aparece nos chamados negcios graciosos como a doao e o
testamento ou legado. Apresenta-se sob a forma de um compromisso ou uma prestao imposta parte
beneficiada pelo negcio e que deve ser observada, sob pena do desfazimento do ato. Portanto, um dos
efeitos do aparecimento de uma clusula modal num negcio gracioso justamente a sua compulsoriedade.
Sendo assim, quando se trata de doaes, o art. 11$% do C*digo Civil institui que "o donatrio obrigado a
cumprir os encargos da doao, caso forem a benefcio do doador, de terceiro, ou do interesse geral.
Responsa!ilidade civil
Tal obrigao decorre da responsabilidade civil, que a possibilidade jurdica que determinada pessoa
tem de responder pelos seus atos, sejam eles lcitos ou no. A responsabilidade pode ser direta (responder
pelos prprios atos) ou indireta (responder por atos de terceiros).
RESPONSABLDADE CONTRATUAL E EXTRA-CONTRATUAL:
CONTRATUAL: quando o agente descumpre o contrato ou fica inadimplente.
EXTRA-CONTRATUAL: quando o agente pratica ato ilcito, violando deveres e lesando direitos.
2e!pon!a#ilidade Contratual/ quando uma pessoa CA3BA ?R123P;5 A 536R1: por descumprir uma
o!rigao contratual' um dever contratual. O inadimplemento contratual acarreta a res(onsabilidade de
indeni+ar as (erdas e danos.
2e!pon!a#ilidade 0-tracontratual/ quando a R1B?59BA7+#+DAD1 no deriva de contrato' mas D1
+9HRA<C5 A5 D1-1R D1 C59D36A, um dever legal, imposto genericamente no art. 159 do CC. Tambm
chamada de aJuiliana.
Na R1B?59BA7+#+DAD1 C596RA63A#, o inadimplemento presume)se culposo, o credor lesado
encontra-se em posio mais favorvel, pois s est obrigado a demonstrar que a prestao foi descumprida
sendo presumida a culpa do inadimplente. Na 1Q6RAC596RA63A#, ao lesado incum!e o Rnus de provar
a culpa ou dolo do causador do dano;
Pressupostos da RESPONSABLDADE EXTRACONTRATUAL:
a, A<C5 ou 5:+BBC5G a responsabilidade por derivar de ato prprio, de ato de terceiro que esteja sob
a guarda do agente e, ainda, de danos causados por coisas e animais que lhe pertenam.
Para que se configure a responsa!ilidade por omisso necess,rio 'ue e"ista o de)er jur-dico
de (raticar determinado dano (de no se omitir) e que demonstre que, com a sua prItica, o dano (oderia
ter sido e)itado.
O dever 0urEdico de no se omitir pode ser imposto por lei ou resultar de conveno (dever de
guarda, de vigilncia, de custdia) e at da criao de alguma situao especial de risco.
!, C3#?A ou D5#5 D5 AD1961G para que a vtima o!tenha a reparao do dano, exige o referido
dispositivo legal Jue prove dolo ( a violao deliberada, intencional, do dever jurdico) ou culpa stricto
sensu (aquiliana) do agente (i$prud)ncia, neglig)ncia ou i$per<cia).
c, R1#A<C5 D1 CA3BA#+DAD1G a relao de causalidade (nexo causal ou etiolgico) ENTRE a ao
ou omisso do agente e o dano verificado. Se houver o dano mas sua causa no est relacionada com o
comportamento do agente, inexiste a relao de causalidade e, tambm, a obrigao de indenizar.
As excludentes da responsabilidade civil, como a culpa da vEtima e o caso fortuito e a fora maior,
rompem o nexo de causalidade, afastando a responsabilidade do agente.
RESPONSABLDADE SUBJETVA E OBJETVA
Teoria sobre a reparao do dano (no civil)
B37216+-A h obrigao de indenizar sempre que se prova a culpa do agente.
6eoria AJuiliana
Requisitos ao ou omisso @negligncia,M dano ou pre0uE8oM
9eFo de CausalidadeM Dolo ou Culpa (necessria comprovao);
Dolo comete o Dolo quem pratica um ato ou assume o risco de praticar tal ato. realizado por
vontade prpria e consciente de praticar um ato ilcito;
Conduta Dolosa ) 0-./ u$a pe!!oa ina#ilitada pD prtica de $edicina @e!tudante de $edicina.
reali*a u$a cirurgia !e$ 9er condi%"e! para tal.
Culpa ausncia do dever de cuidado objetivo, caracterizado pela imprudncia, negligncia ou
impercia. o desvio padro do Homem Mdio. 0-./ 7 dito EFo$e$ GHdioI procura, ao dirigir u$ auto$(vel,
n5o atropelar o! pede!tre! e re!peitar o! !inai! de trJn!ito.
+mprudncia ) @conduta ativa, A quando ele trafega em alta velocidade em uma via pblica;
9egligncia ) @conduta passiva, A quando ele no toma cuidados de manuteno com seu veculo;
+mperEcia ) Falta de habilidade tcnica.
57216+-A h obrigao de indenizar, independentemente da prova de culpa do responsvel. 0-./ a
re!pon!a#ilidade da e$pre!a pelo! dano! cau!ado! = clientela, e$ ato! praticado! por e$pregado no
e-erc<cio da fun%5o ou e$ ra*5o do !ervi%o. 4e!!e ca!o, a e$pre!a H re!pon!vel pelo dano, $a! poder ter
direito de regre!!o contra o e$pregado !e e!te for culpado.
praticado contra a Administrao Pblica;
Requisitos ) ao ou omissoM dano ou pre0uE8oM 9eFo CausalM
Hundamento 2urEdico ) As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos R1B?59D1RC5 pelos danos que seus AD1961B (funcionrios), em trabalho, causarem a
terceiros , assegurado o D+R1+65 D1 R1DR1BB5 contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. O
pagamento, quando for o caso, realizado atravs de ?R1CA6SR+5.
6eoria do Risco Administrativo quando presente os 3 requisitos (imprudncia, negligncia ou
impercia), o Estado tem que indenizar a vtimaM contudo pode demonstrar caso fortuito (ou fora maior) ou
culpa exclusiva da vtima.
6eoria do Risco +ntegral quando presente os 3 requisitos (imprudncia, negligncia ou
impercia), a vtima deve ser indenizada pelo causador . Nesse caso, o risco o fator preponderante da
existncia do lucro. 0-./ a! atividade! !eguradora!.
A65 +#PC+65 o praticado com infrao ao dever legal de no lesar a outrem. Tal dever imposto a
todos no art. 159 do CC, que prescreve: "A'uele 'ue (or a%&o ou omiss&o )olunt,ria ne#li#.ncia ou
im(rud.ncia )iolar direito ou causar (reju-+o a outrem fica obri#ado a re(arar o dano. Portanto, A65
+#PC+65 fonte de obrigao, a de indenizar ou ressarcir o prejuzo causado.
OBRGAO DE NDENZAR
R1B?59BA7+#+DAD1 C+-+#G a 57R+DA<C5 D1 +9D19+;AR o dano causado a outrem, tanto por dolo
como por culpa, sendo que a responsabilidade civil independe da responsabilidade criminal, pois mesmo 'ue
o ato il-cito n&o seja um crime, no deiFarI de eFistir a o!rigao de indeni8ar as perdas e os danos.
O interesse diretamente lesado = o privado. O prejudicado poder pleitear ou no de reparao.
Esta responsa!ilidade = patrimonial, o patrimnio do devedor que responde por suas obrigaes.
Nin#um (ode ser (reso (or d-)ida ci)il E/CET0 o de(osit,rio infiel e o de)edor de (ens&o
aliment-cia oriunda do direito de fam-lia.
No cvel, h vrias hipteses de responsabilidade por ato de terceiros (diferente de penal). A culpabilidade
bem mais ampla na rea cvel, a culpa, ainda que levssima, obriga a indenizar. A imputabilidade tambm
tratada de maneira diferente, os menores entre 16 e 21 anos so equiparados aos maiores quanto s
obrigaes resultantes de atos ilcitos em que forem culpados.
A responsabilidade civil pode ser contratual ou Extra-Contratual.
DO DANO E SUA REPARAO
DA95G sem a prova do dano, NNGUM PODE SER RESPONSABLZADO CVLMENTE. A inexistncia de
dano torna sem objeto a pretenso sua reparao.
s vezes a lei presume o dano, como acontece na Lei de mprensa, que presume haver dano moral em
casos de calnia, injria e difamao praticados pela imprensa. Acontece o mesmo em ofensas aos direitos da
personalidade.
Pode ser lembrado, como eFceo ao (rinc-(io de 'ue nen1uma indeni+a%&o ser, de)ida se n&o
ti)er ocorrido (reju-+o, a regra que obriga a pagar em do!ro ao devedor Juem demanda divida 0I paga,
como uma espcie de pena privada pelo comportamento ilcito do credor, mesmo sem prova de prejuzo.
O DA95 pode ser:
) patrimonial' material os prejuzos econmicos sofridos pelo ofendido. A indenizao deve abranger
no s o prejuzo imediato (danos emergentes), mas tambm o que o prejudicado deixou de ganhar (lucros
cessantes)
) eFtrapatrimonial' moral o oposto de dano econmico, dano pessoal. A expresso tem duplo
significado: (veja que a expresso no adequada mas, assim consagrada)
Direitos reais
o ramo do direto que trata das normas 'ue atribuem (rerro#ati)as sobre bens materiais ou imateriais.
a apreenso fsica sob uma coisa corprea; o poder de fato sob uma coisa corprea.
Caracter<!tica!/
a) vEnculo ligando uma coisa a uma pessoa;
b) direito a!soluto: por ser oponEvel contra todosM
c) oponvel a todos (er#a omnes);
d) nOmero fechado (numerus clausus): s so direitos reais os taxativamente estabelecidos em lei;
e) su0eito passivo universalG por obrigar a todos
DRETOS REAS: PREFERNCA E SEQELA
D+R1+65 D1 B1NT1#AG o titular do direito real tem o poder de reivindicar a coisa onde Juer Jue se
encontreM
D+R1+65 D1 ?R1H1RU9C+AG o cr=dito real ?R1H1R1 (tem preferncia) sempre ao pessoal ;
Cla!!ifica%5o do! direito! reai!/
a) SOBRE COSA PRPRA: PROPREDADE - o nico, confere o ttulo de dono ou domnio, ilimitada ou
plena, confere poderes de uso, gozo, posse, reivindicao e disposio;
b) SOBRE COSA ALHEA:
- de go8o: enfiteuse, servido predial, usufruto, uso, habitao e renda real,
- de garantia: penhor, hipoteca, anticrese e alienao fiduciria.
- de aJuisio: compromisso de compra e venda
J no Direito Real sero estudadas as normas que tratam das relaes das pessoas com os bens,
sendo tambm chamado de Direito das Coisas. Existem vrios direitos reais (art. 1.225) e o principal deles a
propriedade.
DRETO REAL
ConceitoG
o campo do direito patrimonial cujas regras tratam do poder dos homens sobre as coisas
apropriveis.
5!0etoG
As coisas apropriveis so aquelas que podem ser objeto de propriedade. A princpio, todas as coisas
teis e raras podem ser objeto de propriedade, diante do interesse econmico que elas despertam. Excluem-se
os bens abundantes, sem valorao econmica (ex: gua do mar, o ar que se respira, luz do sol). A coisa
pblica no aproprivel. (revisar bens pblicos, arts 98 a 103) Uma ilha pode ser particular, mas a praia
sempre pblica (ex: ilha de Santo Aleixo, em Sirinham-PE)
As coisas podem ser apropriadas devido a uma relao jurdica contratual (ex: A vende a B e B se torna
dono da coisa e A do dinheiro) ou pela captura ( = ocupao, onde no h relao com pessoas, ex: pegar uma
concha na praia, pescar um peixe). A aquisio decorrente de contrato se diz derivada, porque a coisa j
pertenceu a outrem; a aquisio derivada da ocupao se diz originria porque a coisa nunca teve dono.
Assim, as coisas apropriveis so objeto de propriedade, que o mais amplo direito real. Sinnimo de
propriedade o domnio (alguns autores enxergam diferena entre propriedade e domnio mas eu no). O
conceito de propriedade j foi absoluto no Direito Romano. Atualmente, esse direito relativo. Por exemplo: a
propriedade rural, antigamente, poderia ser improdutiva pois o dono poderia fazer o que bem entendesse com
seus bens. Atualmente, com a CF-88, existe a funo social da propriedade, vedando-se ao dono deixa-la
improdutiva. VER ART. 1228, CAPK9 (carter absoluto da propriedade caracterizado pelo poder de
disposio). Acrescentou-se o 1 ao art. 1228, relativizando o carter absoluto da propriedade. a funo
social da propriedade (que pode ser urbana ou rural). nteressa coletividade que seja respeitada a funo
social da propriedade.
CaracterEsticas dos direitos reaisG
a) seqela
b) preferncia
Seqela, por exemplo a reivindicao do art. 1228. o direito de reaver a coisa de quem quer que
injustamente a detenha. Vem do verbo "seguir. D-se quando o proprietrio persegue a coisa para recuper-
la, no importando com quem a coisa esteja. um poder do titular do direito real de seguir a cosia para
recuper-la de quem injustamente a possua. uma caracterstica fundamental dos direitos reais, e no s da
propriedade, mas do usufruto, superfcie, hipoteca, etc. No existe nos direitos obrigacionais, e por isso que
os direitos reais so mais fortes/poderosos do que os direitos pessoais.
Preferncia interessa aos direitos reais de garantia (penhor, hipoteca, e alienao fiduciria). uma
grande vantagem sobre as garantias pessoais/obrigacionais como aval e fiana. Veremos no prximo
semestre. VER ARTS. 961, 1419 e 1422 (a ttulo de curiosidade).
Diferenas entre os Direitos Reais e os Direitos 5!rigacionaisG
- objeto
DR: determinado; corpreo (via de regra)*
DO: indeterminado at a satisfao do crdito; incorpreo (regra geral, a prestao, o servio, a omisso)
* excees regra da materialidade do objeto dos direitos reais so os chamados direitos autorais. a
propriedade intelectual.
- violao:
DR: por ao ex: invadir propriedade alheia
DO: por omisso (em geral)* ex: deixar de pagar a dvida
* exceo regra da omisso a obrigao de no-fazer: cumpre-a o devedor que se omite.
- durao:
DR: permanentes*
DO: temporrios
*quanto mais exercido mais forte o direito real se torna, atravs da ostensibilidade, ou seja, a sociedade
sabe. Exercer o direito obrigacional extingui-lo. Exercer o direito real fortalec-lo.
- usucapio:
DR: usucapveis
DO: no se adquirem pela usucapio*
* usucapio a aquisio da propriedade pela posse prolongada, respeitando-se os requisitos legais, em
determinado perodo de tempo, continuamente.
- sujeito passivo:
DR: absoluto (toda a sociedade) 02LA 7G408M poi! toda a !ociedade preci!a re!peitar $in&a
propriedade !o#re $eu! #en!
DO: relativo (o devedor); s posso cobrar a dvida do devedor e no de todos
* a caracterstica erga o$ne! acarreta a oposio a toda e qualquer pessoa.
- tipicidade:
DR: tpicos (criados pela lei to somente)*
DO: atpicos (art. 425 criao de contratos)
* art. 1225 so os direitos reais existentes. Artigo de enumerao taxativa. Alm destes dez incisos,
acrescentem apenas mais dois: o direito de preferncia do inquilino, do art. 33 da lei 8245/91, e a alienao
fiduciria em garantia, do DL 911/69 e dos arts. 1361 a 1368 do CC
Contratos em geral
C596RA65 o acordo de vontades, ou neg*cio 0urEdico, entre duas ou mais pessoas (fsicas ou jurdicas)
com finalidade de adquirir, resguardar, modificar ou extinguir direitos de natureza patrimonial. Todos os
contratos so atos jurdicos bilaterais, pois resultam de uma conjugao de duas ou mais vontades.
ReJuisitos de -alidade para um Contrato
agente capaz;
objeto lcito e possvel e economicamente aprecivel;
forma prescrita ou no vedada em Lei;
acordo de vontades, que pode ser expresso ou tcito o consentimento )olunt,rio
o elemento essencial do contrato2
C#ABB+H+CA<C5 D5B C596RA65B
Quanto manifestao da vontade :
3nilaterais nascem obrigaes apenas para uma das partes; uma nica vontade. 0-/ te!ta$ento, $tuo,
7ilaterais geram obrigaes para ambas as partes; duas manifestaes de vontade. 0-/ contrato de
co$pra e venda, contrato de doa%5o, etc.
nenhum dos contratantes, antes de cumprir a sua obrigao, pode exigir o cumprimento da obrigao do outro;
a parte lesada pelo inadimplemento da obrigao pela outra, pode pedir resoluo do contrato e perdas e
danos;
?lurilaterais vrias manifestaes de vontade. 0-./ contrato !ocial de u$a !ociedade $ercantil.
Quanto contraprestao :
5nerosos so aqueles em que uma das partes assume o nus e a outra assume as vantagens, ou ambos
assumem o nus e as obrigaes O direito de uma parte o dever da outra parte. 0-./ contrato de co$pra e
vendaN contrato de loca%5o, etcN
Dratuitos quando existe somente uma prestao. 0-./ contrato de doa%5o !e$ encargo!N te!ta$ento,
co$odatoN etc
Os contratos gratuitos devem ser interpretados restritivamente;
Se reduzirem o alienante insolvncia, so anulIveis pelos credores quirografrios.
Quanto execuo :
1Fecuo +nstantVnea quando o contrato de execuo imediata, esgotando-se num s instante,
mediante uma nica prestao, num nico ato. 0-./ contrato de co$pra e venda = vi!taN
6rato Bucessivo quando um contrato vai ser executado em vrios atos, no momento futuro,
continuadamente. 0-./ contrato de loca%5o, contrato de credirio, contrato de pre!ta%5o de !ervi%o!N etc
Diferido quando um contrato vai ser executado em um nico ato, no momento futuro. 0-./ contrato de
co$pra e venda a pra*o co$ u$ nico paga$ento.
No sendo a venda a crdito, o vendedor no obrigado a entregar a coisa enquanto
no receber o preo combinado (pactuado).
Quanto certeza das prestaes :
Comutativos as prestaes de ambas as partes so certas, podendo seu montante ser avaliado j no ato
da concluso do contrato. 0-. co$pra e vendaN
Aleat*rios a prestao de uma ou de ambas as partes depende de um evento futuro e incerto. Ex: compra
de produo da prxima safra de laranja, com preo fixado. No momento da celebrao do contrato o preo
fixado, mas se ignora a quantidade da produo, e mesmo se haver produo. H pois, um risco: a Wlea.
Esta Ilea pode se referir tanto quantidade quanto prpria existncia da coisa.
Se o contrato for aleatrio, por se referir a coisas ainda no existentes, mas expostas a riscos assumidos
pelo adquirente, ter igualmente direito o alienante a todo o preo, posto que a coisa j no existisse, em parte,
ou de todo, no dia do contrato.
Quanto independncia :
?rincipais tm vida autnoma;
Acess*rios sua existncia est subordinada a de outro contrato: 0-./ fian%a.
Quanto pessoa do contratante :
Intuito 3ersonae o consentimento dado em razo da pessoa do outro contratante.
+mpessoais no importa a pessoa do outro contratante.
Quanto sua denominao :
9ominados @6Epicos, esto tipificados em lei. Tm denominao prevista no Cdigo Civil;
+nominados @AtEpicos, ainda no foram regulamentados. So os contratos criados pelas partes,
dentro do princpio da liberdade contratual e que no correspondem a nenhum tipo previsto no Cdigo Civil.
Quanto autonomia da vontade :
Contratos paritIrios quando as partes so colocadas em p de igualdade discutindo amplamente e fixando
todas as suas clusulas.
Contratos de Adeso quando uma das partes se limita aceitar as clusulas e condies
previamente estipuladas pela outra.
Quanto Forma :
9o Bolenes @9o formais, a lei no exige uma forma preestabelecida para reger estes contratos. A regra = a
utili8ao dos contratos no solenes ou no formais.
Bolenes a forma especial deve estar expressa em lei. 0-!./ Contrato de co$pra e venda de #e$ i$(velN
pacto antenupcialN Contrato de loca%5o re!idencialN oa%5o de O$(velN etcN
Contrato de Compra e -enda de 7em +m*vel
Para valores acima de 10 SM - necessrio lavrar escritura pblica para que o negcio tenha validade. No
novo Cdigo Civil, a vigorar em 2003, s para valores acima de 30 SM que necessita de Escritura.
A escritura pblica deve ser registrada em Cartrio de Registro de mveis somente
neste caso que o comprador torna-se legtimo proprietrio do bem imvel;
?acto Antenupcial
um acordo firmado entre os nubentes, antes do casamento. Aps o casamento este
contrato no pode ser realizado (de acordo com o atual Cdigo Civil. A partir de 2003, este contrato poder ser
feito durante o casamento);
Caso no exista um contrato de Pacto Antenupcial antes do casamento, a regra vlida
: Regime de Comunho Parcial de Bens;
A lei exige que seja lavrada escritura pblica;
Contrato de #ocao Residencial com Denuncia -a8ia
Forma escrita exigida;
Denuncia -a8ia H a possibilidade do locador reaver o imvel ao trmino do contrato, sem apresentar
qualquer justificativa: para tanto, basta que o contrato tenha pra8o de durao igual ou superior a 3% @trinta,
meses M
Doao de 7em +m*vel
Forma escrita exigida;
Deve ser lavrada escritura pblica;
Para que a pessoa que se beneficiou da doao seja considerada legtima proprietria
do bem doado, necessrio o registro em Cartrio de mveis;
?rincEpios de Darantia de um Contrato
?rincEpio da Autonomia da -ontade consiste no poder que tm as partes de livremente estipular,
mediante acordo de vontades, a disciplina de seu interesse, suscitando os efeitos tutelados pelo ordenamento
jurdico, limitados to somente pela supremacia da ordem pblica.
o O poder de auto-regulamentao dos interesses dos contratantes advm do princpio da
autonomia da vontade.
o Os Contratos de Adeso restringem a autonomia da vontade, posto que uma das partes acede
s clusulas previamente definidas pela outra.
?rincEpio da 5!rigatoriedade da Conveno O contrato, uma vez pactuado, faz lei entre as partes,
devendo ser cumprido tal qual foi pactuado.
?rincEpio da Relatividade dos 1feitos dos Contratos O contrato produz efeitos entre os contratantes, no
podendo aproveitar nem prejudicar a terceiros.
?rincEpio da 7oa H= as partes devem agir com lealdade e confiana recproca. Considerando-se a boa f
dos contratantes que na interpretao dos contratos atender-se- mais a inteno das partes do que ao
sentido literal da linguagem.
?rincEpio da imuta!ilidade ou intangi!ilidade O Contrato intangvel a menos que ambas as partes o
rescindam voluntariamente ou haja a escusa por caso fortuito ou fora maior.
-Ecios Redi!it*rios so os vcios ocultos que aparecem na coisa principal e que diminuem, ou
mesmo impedem, a sua utilizao. 0-./ co$pro u$ cavalo puro !angue portador de u$ v<ru! $ortal. Pouco!
dia! depoi! o cavalo ve$ a $orrer. 8e eu !ou#e!!e do defeito oculto, 4P7 teria reali*ado o neg(cio.
utilizado o critrio do Homem Mdio para apurar se o adquirente poderia ou no
saber dos vcios ocultos.
O alienante = responsIvel, mesmo que desconhea o defeito, exceto se o contrrio
previr o contrato;
Se o alienante:
Sabia do defeito restituir o que recebeu, mais perdas e danos;
No sabia do defeito restituir o valor recebido, mais despesas do contrato;
Ocorrendo os vcios redibitrios, os contratantes podero propor Aes 1dilEcias:
Ao redi!it*ria o adquirente pleitea a extino do contrato e uma indenizao por perdas e
danos;
Ao Juanti minoris o adquirente pode exigir um abatimento do preo contratado;
1-+C<C5G a perda da propriedade de um bem para terceiro, em razo de ato jurdico anterior e de uma
sentena judicial. 0-./ EAI vende para EQI u$ carro que R foi de ECI. ECI entra co$ u$a A%5o 2einvindicat(ria
contra EQI para que o $e!$o l&e devolva o carro. EQI denunciar, 4 lide o EAI para que o $e!$o fa%a parte da
a%5o Rudicial. 2e!tar que a a%5o de ECI ficar contra EAI e EQI.
C B
Autor aoa reivindicatria Ru
1victoG O adquirente que vem a perder a coisa adquirida.
AlienanteG O que transferiu a coisa mediante contrato oneroso.
1victor: O terceiro que move a ao e vem a ganhar a coisa.
O alienante responde pelos riscos da evico se o contrrio no previr o contrato;
A res(onsabilidade (ela e)ic%&o decorre da lei n&o (recisando (ois estar (re)ista no
contrato2
Esta responsabilidade pode ser excluda expressamente do contrato, mas se isto ocorrer, o alienante
responde por ela, exceto se o adquirente sabia do risco e expressamente o assumiu. Neste caso a
responsabilidade consiste na devoluo do preo acertado.
Direitos do Evicto
Restituio integral do preo pago; das despesas com o contrato; dos prejuzos decorrentes da evico;
da indenizao dos furtos que for obrigado a restituir; das custas judiciais.
No pode ser demandado o alienante por evico :
Se a perda da coisa se deu por caso fortuito, fora maior, roubo ou furto;
Se o adquirente sabia que a coisa era alheia ou litigiosa;
Etimologicamente deriva de "contractus e de contrair.
Conceito: negcio jurdico resultante de um acordo de vontades que produz efeitos obrigacionais. Este
o conceito da doutrina, at porque no misso do legislador fazer definies. Vamos comentar e destacar
os aspectos principais deste conceito:
- negcio jurdico: contrato negcio jurdico, ou seja, uma declarao de vontade para produzir
efeito jurdico. O contrato espcie de fato jurdico, revisem fato jurdico, assunto de Civil 1. O contrato
negcio, via de regra, informal, quer dizer, existe uma grande liberdade das pessoas na celebrao dos
contratos, tanto que a maioria dos contratos podem ser verbais at para facilitar a nossa vida e a circulao de
bens (art. 107). Chama-se de autonomia privada este campo do Direito Civil justamente porque a liberdade das
pessoas no contratar e no dispor de seus bens grande. As partes podem at criar/inventar contratos,
quanto mais celebr-los verbalmente, sem formalidades (425). Recomenda-se celebrar por escrito contratos de
alto valor, mas no por uma questo de validade e sim por uma questo de segurana, caso surja algum litgio
judicial (227). Os contratos verbais so provados em Juzo mediante testemunhas, que so provas menos
seguras do que os documentos. Exemplos de negcios jurdicos solenes so o casamento e o testamento. Mas
casamento e testamento no so contratos, um exemplo de contrato solene a compra e venda de imvel
(108).
- acordo de vontades: o contrato exige um consenso, um acordo de vontades. esse consenso que vai
formar o contrato, principalmente se o contrato for verbal. O consenso entre pelo menos duas partes. Por isso
todo contrato no mnimo bilateral quanto s partes, afinal ningum pode ser credor e devedor de si mesmo
(revisem confuso, modo de extino das obrigaes visto em Civil 2). O que se admite o autocontrato, ou
contrato consigo mesmo, quando uma nica pessoa vai agir por duas partes (ex: A vai viajar e precisa vender
sua casa, ento passa uma procurao a seu amigo B autorizando-o a vend-la a quem se interessar, eis que
o prprio B resolve comprar a casa, ento B vai celebrar o contrato como vendedor, representando A, e como
comprador, em seu prprio nome). So duas vontades jurdicas distintas, embora expressas por uma s
pessoa.
- efeitos obrigacionais: as obrigaes tm efeitos estudados em Civil 2, e dois deles se aplicam
diretamente aos contratos:
1) a transitoriedade: os contratos, em geral, so transitrios/so efmeros/tm vida curta (ex: compra e
venda de balco); alguns contratos so duradouros (ex: locao por doze meses), mas um contrato no deve
ser permanente. Permanncia caracterstica dos Direitos Reais. A propriedade sim dura anos, dcadas, se
transmite a nossos filhos, mas os contratos no.
2) o valor econmico: todo contrato, como toda obrigao, precisa ter um valor econmico para
viabilizar a responsabilidade patrimonial do inadimplente se o contrato no for cumprido. Em outras palavras,
se uma dvida no for paga no vencimento ou se um contrato no for cumprido, o credor mune-se de uma
pretenso e a dvida se transforma em responsabilidade patrimonial. Que pretenso esta de que se arma, de
que se mune o credor? a pretenso a executar o devedor para atacar/tomar seus bens atravs do Juiz. E se
o devedor/inadimplente no tiver bens? Ento no h nada a fazer pois, como dito, a responsabilidade
patrimonial e no pessoal. Ao credor s resta espernear, o chamado na brincadeira "jus sperniandi.
Realmente j se foi o tempo em que o devedor poderia ser preso, escravizado ou morto por dvidas. Os nicos
casos atuais de priso por dvida so no contrato de depsito, que veremos em breve, e na penso alimentcia,
assunto de Direito de Famlia.
ELEMENTOS, REQUSTOS E PRESSUPOSTOS CONTRATUAS
1 capacidade das partes: este o primeiro elemento (art. 104, ), pois o contrato celebrado pelo incapaz
nulo (166, ) e pelo relativamente incapaz anulvel (171, ). A nulidade assim mais grave do que a
anulabilidade, depois revisem este assunto de Civil 1. Mas o menor e o louco, embora incapazes, podem
adquirir direitos e celebrar contratos, desde que devidamente representados. Ento os pais representam os
filhos, os tutores representam os rfos e os curadores representam os loucos (assunto de Direito de Famlia,
Civil 6). Desta forma, a capacidade de direito inerente a todo ser humano (art. 1), a capacidade de fato
que falta a algumas pessoas (ex: menores, loucos) e que por isso precisam ser representadas para celebrar
contratos (116).
2 objeto do contrato: a operao, a manobra que as partes visam realizar. O objeto corresponde a uma
prestao lcita, possvel, determinada e de valorao econmica. Falaremos mais de prestao abaixo. Ento
A no pode contratar B para matar C, nem A pode contratar B para comprar contrabando ou drogas, pois o
objeto seria ilcito. gualmente o filho no pode comprar um carro com o dinheiro que vai herdar quando o pai
morrer, pois a lei probe no art. 426 (chama-se de pacta corvina, ou pacto de corvo este dispositivo j que
muito mrbido desejar a morte do pai, e ningum garante que o filho que vai morrer depois).
Quanto possibilidade do objeto, seria impossvel contratar um mudo para cantar, ou vender
passagens areas para o sol.
O objeto tambm precisa ser determinado ou determinvel, conforme visto no semestre passado
quanto s obrigaes de dar coisa certa ou incerta (243).
Finalmente, o contrato precisa ter valor econmico para se resolver em perdas e danos se no for
cumprido por ambas as partes, conforme explicado na aula passada (389). O valor econmico do contrato
viabiliza a responsabilidade patrimonial do inadimplente, j que no se vai prender um artista que se recusa a
fazer um show. O artista ser sim executado patrimonialmente para cobrir os prejuzos, tomando o Juiz seus
bens para satisfazer a parte inocente.
Vide art 104, do CC.
3 forma: a forma do contrato livre, esta a regra, lembrem-se sempre disso. Existem excees, mas esta
a regra geral: os contratos podem ser celebrados por qualquer forma, inclusive verbalmente face autonomia
da vontade que prevalece no Direito Civil (107). O formalismo est em desuso nos pases modernos para
estimular as transaes civis e comerciais, trazendo crescimento econmico com a circulao de bens e de
riqueza. A vontade inclusive prevalece sobre a forma, nos termos do art 112 que ser explicado nas prximas
aulas. Quando vocs forem redigir um contrato no h formalidades a obedecer, basta colocar no papel aquilo
que seja imprescindvel ao acordo entre as partes, at porque, como dito na aula passada, os contratos podem
ser verbais, como na compra e venda, locao e emprstimo. Vide art 104, : assim salvo expressa previso
em lei, a forma do contrato livre. Que contratos tm forma especial e precisam ser escritos? Veremos ao
longo do curso, mas j se podem adiantar dois: a doao de coisas valiosas (541 e p) e a compra e venda de
imvel (108). Percebam que os contratos escritos se dividem em "instrumento particular (feito por qualquer
pessoa, qualquer advogado) e "escritura pblica (feita por tabelio de Cartrio de Notas, com as solenidades
do art. 215).
4 legitimidade: est prxima da capacidade, so irms, mas no se confundem. A legitimidade um limitador
da capacidade em certos negcios jurdicos. A legitimidade o interesse ou autorizao para agir em certos
contratos previstos em lei. A pessoa pode ser capaz, mas pode no ter legitimidade para agir naquele caso
especfico. Exs: o tutor no pode comprar bens do rfo (497, ), o cnjuge no pode vender uma casa sem
autorizao do outro (1647, ), a amante do testador casado no pode ser sua herdeira (1801, ), o pai no
pode vender um terreno a um filho sem a autorizao dos outros filhos (496). Em todos estes exemplos falta
legitimidade e no capacidade s partes. Realmente, o marido no pode vender um imvel sem a outorga
uxria no porque o marido seja incapaz (louco ou menor), mas porque lhe falta autorizao para agir, prevista
em lei, para proteger a famlia ( = legitimidade). Para no esquecerem da legitimidade, que to importante,
acrescentem a lpis um inciso V ao art. 104 do CC.
5 causa: qual o motivo do contrato? Qual a finalidade do contrato? Por que Joo quer comprar? Por que
Maria quer alugar? sto no interessa, no h relevncia jurdica para a causa/motivo do contrato. Em termos
econmicos, as pessoas contratam para ganhar dinheiro, para ter conforto, afinal ningum contrata para ter
prejuzo. Mas o motivo juridicamente irrelevante.
6 prestao: uma conduta humana, um ato ou omisso das partes, um dar, um fazer ou um no-
fazer. O contrato uma fonte de obrigao, e toda obrigao tem por objeto uma prestao que corresponde a
um dar, fazer ou no-fazer. Ento se eu contrato um advogado para me defender, o objeto deste contrato ser
o servio jurdico que ser feito pelo bacharel (obrigao de fazer). Outro exemplo: vejam o conceito legal de
compra e venda no art. 481. Observem a expresso "se obriga. Ento o objeto da compra e venda no a
coisa em si, mas a prestao de dar o dinheiro pelo comprador e de dar a coisa pelo vendedor. O vendedor se
obriga a dar a coisa, e se ele no der, o comprador no pode tomar a coisa, mas sim exigir o dinheiro de volta
mais eventuais perdas e danos (389). O art 475 uma exceo a este 389, veremos em breve. Em suma, o
objeto do contrato uma prestao, essa prestao pode ser de dar, fazer ou no-fazer. O objeto da prestao
de dar ser uma coisa, o objeto da prestao de fazer ser um servio e o objeto da prestao de no-fazer
ser uma omisso, conforme visto em Civil 2.
CLASSFCAO DOS CONTRATOS
importante conhecer esta classificao para fins de interpretao e aplicao dos contratos.
a) unilateral e bilateral: todo contrato sempre bilateral quanto s partes (no mnimo duas partes), mas
quanto aos efeitos pode ser unilateral ou bilateral. O contrato bilateral quanto aos efeitos tambm conhecido
como sinalagmtico pois cria direitos e deveres equivalentes para ambas as partes. Ex: compra e venda, pois o
comprador tem o dever de dar o dinheiro e o direito de exigir a coisa, enquanto o vendedor tem a obrigao de
dar a coisa e o direito de exigir o dinheiro; locao, pois o locador tem a obrigao de transferir a posse do
imvel e o inquilino tem a obrigao de pagar o aluguel. J o contrato de efeito unilateral s cria direito para
uma das partes e apenas obrigao para a outra, uma das partes ser s credora e a outra s devedora, ex:
doao, pois s o doador tem a obrigao de dar e o donatrio apenas o direito de exigir a coisa, sem
nenhuma prestao em troca. Emprstimo e fiana tambm so exemplos de contratos unilaterais que
estudaremos em breve.
b) onerosos e gratuitos: nos contratos onerosos ambas as partes tm vantagem e proveito econmico,
ex: os contratos bilaterais, onde ambas as partes ganham e perdem. J os contratos gratuitos s beneficiam
uma das partes, ento geralmente todo contrato unilateral gratuito, como na doao e no emprstimo Porm
pode haver contratos unilaterais e onerosos quando existe uma pequena contraprestao da outra parte, como
na doao modal, aquela onde h um encargo por parte do donatrio, ou seja, o doador exige um pequeno
servio do donatrio em troca da coisa (ex: A doa uma fazenda a B com o nus de construir uma escola para
as crianas carentes da regio; A d um carro a seu filho com o nus de levar a me para passear todo
sbado, art. 553). O encargo tem que ser pequeno, seno descaracteriza a doao. Se o encargo for grande o
contrato no ser nulo, apenas no ser doao, mas outro contrato qualquer. Ex: empresto um apartamento a
Joo sob pagamento mensal de mil reais, ora isto no emprstimo, mas locao. Outro exemplo de contrato
unilateral e oneroso o mtuo feneratcio ( = emprstimo de dinheiro a juros, art. 591). Emprstimo entre
amigos em geral no tem juros (= mtuo simples), sendo unilateral e gratuito, mas no emprstimo econmico
os juros so naturalmente devidos, tratando-se de contrato unilateral e oneroso.
c) comutativos e aleatrios: esta classificao s interessa aos contratos onerosos. S os contratos
onerosos se dividem em comutativos e aleatrios. So comutativos quando existe uma equivalncia entre a
prestao (vantagem) e a contraprestao (sacrifcio), ex: compra e venda, troca, locao, etc. Diz-se inclusive
que a compra e venda a troca de coisa por dinheiro. J nos contratos aleatrios uma das partes vai ter mais
vantagem do que a outra, a depender de um fato futuro e imprevisvel chamado "alea = sorte, destino. Ex:
contrato de seguro onde eu pago mil reais para proteger meu carro que vale vinte mil; se o carro for roubado eu
receberei uma indenizao muito superior ao desembolso efetuado, mas se durante o prazo do contrato no
houver sinistro, a vantagem ser toda da seguradora. Jogo, aposta, compra e venda de coisa futura, so outros
exemplos de contratos aleatrios que veremos oportunamente.
d) principais e acessrios: contrato principal aquele que tem vida prpria e existe por si s. A grande maioria
dos contratos principal, independente e autnoma. Porm h contratos acessrios cuja existncia depende
de outro contrato, como os contratos de garantia. Ex: a fiana um contrato acessrio que geralmente garante
uma locao principal; a hipoteca outro contrato acessrio que geralmente garante um emprstimo principal.
A fiana e a hipoteca vo servir assim para satisfazer o credor caso haja inadimplemento dos contratos
principais. Veremos fiana em breve e hipoteca em Civil 5. Tais contratos acessrios seguem os principais (art
184).
e) instantneos e de durao: a regra o contrato ser instantneo, ter vida curta/efmera (ex: compra e venda,
troca, doao, que duram segundos ou minutos; mesmo uma compra e venda a prazo instantnea, sua
execuo que diferida). J outros contratos so duradouros e se prolongam por dias, semanas e meses
(ex: emprstimo, locao, seguro). No da essncia dos contratos durar anos e dcadas. Os direitos reais
que so permanentes, como a propriedade, a superfcie e o usufruto, durando por toda uma vida. Se voc
deseja alugar um imvel por muitos anos, mais seguro instituir uma superfcie, assunto de Civil 5. Os
contratos devem ser no mximo duradouros e no permanentes.
f) pessoais e impessoais: o contrato pessoal celebrado com determinada pessoa em virtude de suas
qualidades pessoais, chamado assim "intuitu personae (em razo da pessoa). Ex: contrato um ator famoso
para gravar um filme, caso ele desista, no aceitarei o filho no lugar dele. Quando a obrigao de fazer um
servio, em geral o contrato personalssimo. J nas obrigaes de dar uma coisa, o contrato impessoal,
ento se A me deve cem reais, no tem problema que B ou C me entreguem tais cem reais. Veremos em
breve que, nos contratos impessoais, se admite a execuo forada do contrato, prevista no art. 475 do CC
(sublinhem "exigir-lhe o cumprimento). Falaremos mais em breve deste importante art. 475. J nos contratos
personalssimos, se o devedor no quiser cumprir sua obrigao, a nica sada so as perdas e danos do 389,
afinal no se pode constranger uma pessoa a trabalhar sob vara.
g) tpicos e atpicos: os contratos tpicos tm previso no tipo/na lei, e foram disciplinados pelo legislador, pois
so os contratos mais comuns e importantes com "nomem juris (nome na lei). Ex: os cerca de vinte contratos
previstos no CC, no Ttulo V do Livro , do art. 481 ao 853. Mas estes no so os nicos contratos existentes e
permitidos, so apenas os mais importantes. Sim, j que a criatividade e necessidade dos homens em se
relacionar e fazer negcios pode criar novos contratos no previstos em lei dentro da autonomia privada. Um
exemplo de contrato atpico o leasing, no previsto em lei, mas muito importante na aquisio de bens
durveis, que estudaremos em breve. (425). Quando o contrato tpico, a lei serve para completar a vontade
das partes, o que chamamos de norma supletiva (ex: 490, este artigo no imperativo/obrigatrio, apenas
supletivo, j que as partes podem viol-lo em contrato). Os contratos tpicos podem ser verbais, pois existe a lei
para suprir suas lacunas. J os contratos atpicos, como o leasing, devem ser escritos e minuciosos j que no
h lei para regulament-los. Falando de tipicidade, os Direitos Reais so tpicos, no podem ser criados pelas
partes (art. 1225). Falando de normas imperativas, no Direito Pblico a maioria das normas imperativa,
enquanto aqui na autonomia privada encontramos muitas normas supletivas. Gosto de dizer que, no Direito
Civil, se faz tudo que a lei no probe, a liberdade grande, enquanto no Direito Pblico (Trabalhista,
Administrativo) s se faz o que a lei permite.
h) solenes e informais: como na autonomia privada a liberdade grande, a maioria dos contratos so informais
e consensuais, bastando o acordo de vontades para sua formao (107, 104 ). J em alguns contratos, pelas
suas caractersticas, a lei exige solenidades para sua concluso, como no caso da doao e fiana que devem
ser por escrito (541 e 819). J na compra e venda de imvel, pelo valor e importncia dos imveis, o contrato
alm de escrito deve ser feito por tabelio, pelo que para adquirir uma casa s o acordo de vontades no
basta, necessrio tambm celebrar uma escritura pblica (arts. 108 e 215). Ento os contratos informais
podem ser verbais, enquanto os contratos solenes devem ser por escrito, seja particular (feito por qualquer
pessoa/advogado, como na fiana e doao) ou pblico (feito apenas em Cartrio de Notas, qualquer deles).
i) reais e consensuais: j dissemos que todo contrato consensual, quer dizer, exige acordo de vontades. Mas
em alguns contratos, s o consenso insuficiente, ento alm do acordo de vontades, a lei vai exigir a entrega
da coisa ( = tradio), por isso se dizem contratos reais. Podem at ser verbais/informais, mas no nascem
antes da entrega da coisa. Ex: doao de bens mveis (p do 541), comodato (579), mtuo, depsito (627).
Porm na compra e venda, troca, locao, etc., j vai existir contrato aps o acordo de vontades e mesmo
antes da entrega da coisa, de modo que uma eventual desistncia pode ensejar perdas e danos ou a execuo
compulsria do 475. Ento se A promete emprestar sua casa de praia para B passar o vero (= comodato), s
haver contrato aps a ocupao efetiva da casa por B. J se A se obriga a alugar sua casa de praia a B
durante o vero (= locao), o contrato surgir do acordo de vontades, e eventual desistncia de A, mesmo
antes da entrega das chaves, ensejar indenizao por perdas e danos. A tradio no requisito de validade,
mas de existncia dos contratos reais.
j) civis e mercantis: os contratos civis visam satisfazer uma necessidade particular, sem visar diretamente ao
lucro (53); j os contratos mercantis sero estudados em Direito Empresarial e tm fins econmicos (981).
fundamental preservar a informalidade dos contratos mercantis para estimular sempre o comrcio entre as
empresas, com a gerao de emprego e renda.
CONTRATO DE ADESO: concluda a classificao dos contratos, vamos explicar este importante e moderno
mecanismo negocial chamado contrato de adeso. Com o desenvolvimento da sociedade e a oferta de
servios ao grande pblico, se fez necessrio criar um contrato previamente pronto por uma das partes,
cabendo outra parte aceitar/aderir ou no. Exemplos: contrato de transporte, luz, telefone, seguro, espetculo
pblico, contrato bancrio, etc. Nestes casos, a parte que adere o consumidor que no pode discutir as
clusulas, pode apenas aceit-las integralmente ou no. magine que Jos deseja viajar para Porto Alegre em
vo direto, mas s existem vos com escalas e conexes. evidente que Jos no poder exigir que o avio
parta direto, ter o consumidor que se sujeitar ao itinerrio ou ento trocar de companhia. Outro ex: o jogo de
futebol est marcado para s 16 h, mas Jos quer que o jogo comece s 21 h, evidente que o jogo para o
pblico em geral, e no apenas para Jos. Os contratos de adeso so assim contratos numerosos para
negociao em massa nas relaes de consumo, tornando-as mais rpidas e baratas. contrato muito popular
e a parte deve ler com cuidado o que est assinando para depois no se arrepender, embora o Cdigo do
Consumidor proba clusulas abusivas nos contratos de adeso, justamente porque no foi objeto de
discusso. O consentimento neste contrato surge com a adeso. Para alguns doutrinadores o contrato de
adeso no seria contrato porque as clusulas so predispostas e faltaria o consenso, mas eu discordo, e
afirmo que o contrato de adeso importante na vida moderna e o consenso surge com a adeso, existindo o
Cdigo do Consumidor justamente para coibir abusos e monoplios. Em suma, o contrato de adeso no
nulo, ao contrrio, vlido e importante. Depois leiam os arts. 51 e 54 do Cd do Consumidor (lei 8.078/90) e
no deixem de cursar a disciplina Direito do Consumidor.
Conceito de contratoG o acordo de duas ou mais vontades, na conformidade da ordem jurdica, destinado a
estabelecer um regulamentao de interesses entre as partes, com o escopo de adquirir, modificar ou extinguir
relaes jurdicas de natureza patrimonial; sendo um negcio jurdico, requer, para sua validade, a observncia
dos requisitos do art. 82 do CC (agente capaz, objeto lcito e forma prescrita ou no defesa em lei.
ReJuisitos su!0etivosG existncia de duas ou mais pessoas; capacidade genrica das partes contratantes
para pratica atos da vida civil; aptido especfica para contratar; consentimento das partes contratantes.
ReJuisitos o!0etivosG dizem respeito ao objeto do contrato; a validade e eficcia do contrato, como um direito
creditrio, dependem da: a) licitude de seu objeto; b) possibilidade fsica ou jurdica do objeto; c) determinao
de seu objeto, pois este deve ser certo ou, pelo menos, determinvel; d) economicidade de seu objeto, que
dever versar sobre interesse economicamente aprecivel, capaz de se converter, direta ou indiretamente, em
dinheiro.
ReJuisitos formaisG so atinentes forma do contrato; a regra a liberdade de forma, celebrando-se o
contrato pelo livre consentimento das partes contratantes (CC, arts. 129 e 1079).
Classificao do Contratos
Contratos comutativosG so aqueles em que a prestao e a contraprestao so equivalentes entre si e
suscetveis de imediata apreciao quanto sua equivalncia; ex: compra e venda.
Contratos aleat*riosG so aqueles cujas prestaes somente sero cumpridas pela ocorrncia de evento
futuro e e imprevisvel, sendo, portanto, incertas quanto quantidade ou extenso, e podendo culminar em
perda, em lugar de lucro; ex: seguro.
Contratos nomidados e inominadosG no$inado! so aqueles que possuem denominao legal (no$en iuri!),
obedecem a um padro definido e regulado em lei; ino$inado! so aqueles que no se enquadram em
nenhum diploma legal e no tm denominao legal prpria; surgem, geralmente, na vida cotidiana, pela fuso
de 2 ou mais tipos contratuais.
Contratos gratuitosG so aqueles em que somente uma das partes cumpre a prestao, e a outra no se
obriga, limitando-se a aceitar a prestao; ex: doao sem encargo, comodato.
Contratos onerososG so aqueles em que uma das partes paga outra em dinheiro; ex: locao.
Contratos consensuaisG tambm denominados contratos no solenes, so aqueles que independem de forma
especial, para cujo aperfeioamento basta o consentimento das partes.
Contratos formaisG denominados solenes, so os que somente se perfazem se for obedecida forma especial;
ex: compra e venda de valor superior ao legal, que depende de escritura pblica e tambm transcrio do ato
no Registro mobilirio.
Contratos reaisG so aqueles que, para se aperfeioaram, necessitam no apenas do consentimento mtuo
dos contratantes, mas tambm da entrega da coisa; ex: depsito.
Contratos principaisG so aqueles que podem existir independentemente de quaisquer outros; ex: compra e
venda.
Contratos acess*riosG so aqueles que tm por finalidade assegurar o cumprimento de outro contrato,
denominado principal; ex: fiana.
Contratos paritIriosG so aqueles em que as partes interessadas, colocadas em p de igualdade, discutem,
os termos do ato negocial, eliminando os pontos divergentes mediante transigncia mtua.
Contratos de adesoG excluem a possibilidade de qualquer debate e transigncia entre as partes, uma vez
que um do contratantes se limita a aceitar as clusulas e condies previamente redigidas e impressas pelo
outro, aderindo a uma situao contratual j definida em todos os seus termos.
Contratos de eFecuo imediataG so os que se esgotam num s instante, mediante uma nica prestao;
ex: compra e venda de uma coisa vista.
Contratos de eFecuo continuadaG so os que se protraem no tempo, caracterizando-se pela prtica ou
absteno de atos reiterados, solvendo-se num espao mais ou menos longo de tempo; ocorrem quando a
prestao de um ou ambos os contraentes se d a termo; ex: compra e venda prazo.
1feitos Derais do Contrato
1m relao aos contratantesG sua fora vinculante restringe-se s partes contratantes, isto , s pessoas que
o estipularam direta ou indiretamente, pois nada impede que se contrate por meio de representante, mesmo
sob forma de mandato ou de gesto de negcios.
Nuanto aos sucessores a tEtulo universal e particularG se no for intuitu per!onae, poder atingi-los tanto
em relao ao crdito com em relao ao dbito, porm no respondero eles pelo encargos superiores s
foras da herana (1796 e 1587); os sucessores a ttulo singular (cessionrio ou legatrio) so alheios ao
contrato, mas os efeitos deste recaem sobre eles.
1stipulao em favor de terceiroG um contrato estabelecido entre 2 pessoas, em que uma (estipulante)
convenciona com outra (promitente) certa vantagem patrimonial em proveito de terceiro (beneficirio), alheio
formao do vnculo contratual.
Contrato por terceiroG o contrato produzir efeitos em relao a terceiro se uma pessoa se comprometer com
outra a obter prestao de fato de um terceiro no participante dele, caso em que se configura o contrato por
terceiro, previsto no CC, art. 929.
1feitos do princEpio da relatividade Juanto ao o!0eto da o!rigaoG sua eficcia tambm relativa, pois
somente dar origem a obrigaes de dar, de fazer e de no fazer; o contrato no produz efeitos reais, pois
no transfere a propriedade ou os Rura in re aliena; quando muito, servir apenas de titulu! adquirendi.
1feitos ?articulares do Contrato
Direito de retenoG a permisso, concedida pela norma ao credor, de conservar em seu poder coisa alheia,
que j detm legitimamente, alm do momento em que a deveria restituir se o seu crdito no existisse e,
normalmente, at a extino deste; o direito em virtude do qual uma pessoa detm coisa pertencente a
outrem tem justo motivo para diferir a restituio at o pagamento do que lhe devido em razo desta coisa,
por seu proprietrio.
E"ce(tio non adim(leti contractus: uma defesa oponvel pelo contratante demandado contra o co-
contratante inadimplente, em que o demandado se recusa a cumprir a sua obrigao, sob a alegao de no
ter, aquele que a reclama, cumprido o seu dever, dado que cada contratante est sujeito ao estrito
adimplemento do contrato.
-Ecios redi!it*riosG so falhas ou defeitos ocultos existentes na coisa alienada, objeto do contrato comutativo,
no comuns s congneres, que a tornam imprpria ao uso a que se destina ou lhe diminuem sensivelmente o
valor, de tal modo que o ato negocial no se realizaria se esses defeitos fossem conhecidos, dando ao
adquirente ao para redibir o contrato ou para obter abatimento no preo; o fundamento da responsabilidade
do alienante pelos vcios redibitrios repousa no princpio de garantia, segundo o qual o adquirente, sujeito a
uma contraprestao, tem direito utilidade natural do bem mvel ou imvel, esta garantido contra o alienante,
para o caso de lhe ser entregue objeto defeituoso; so requi!ito! nece!!rio! sua configurao: a) coisa
adquirida em virtude de contrato comutativo ou doao gravada com encargo; b) vcio ou defeito prejudicial
utlizao da coisa ou determinante da diminuio de seu valor (1101); c) defeito grave da coisa (RT, 489:122);
d) vcio oculto (CC, 1101; RT, 495:188); e) defeito j existente no momento da celebrao do ato negocial.
1vicoG a perda da coisa, por fora de deciso judicial, fundada em motivo jurdico anterior, que a confere a
outrem, seu verdadeiro dono, e o reconhecimento em juzo da existncia de nus sobre a mesma coisa, no
denunciado oportunamente no contrato; na evico haver 3 pessoas, o evicto (o adquirente que perder a
coisa adquirida ou sofrer a evico), o alienante (que transfere o bem por meio de contrato oneroso) e o
evictor(terceiro que move ao judicial, vindo a ganhar o bem objetivado no ato negocial); configurar-se- se se
apresentarem os seguintes requi!ito!/ a) onerosidade da aquisio do bem; b) perda, total ou parcial, da
propriedade ou da posse da coisa alienada pelo adquirente; c) sentena judicial, transitada em julgado,
declarando a evico; d) anterioridade do direito do evictor; e) denunciao da lide.
ArrasG arras ou sinal vm a ser a quantia em dinheiro, ou outra coisa fungvel, dada por um dos contraentes a
outro, a fim de concluir o contrato, e, excepcionalmente, assegurar o pontual cumprimento da obrigao.
Arras confirmat*riasG so as ofertadas para firmar a presuno de acordo final, tornando-o obrigatrio;
constituem comeo de pagamento, sendo seu valor inserido no preo total.
Arras penitenciaisG so aquelas expressamente pactuadas para o caso de arrependimento das partes em
prosseguir com a relao contratual; o art. 1095 do CC, estebelece que, se o arrependido foi aquele que pagou
as arras, perd-las- em favor do outro; se o arrependido for aquele que as recebeu, dever restitu-las em
dobro.
1Ftino da Relao Contratual
1Ftino normal do contratoG extingue-se normalmente o contrato pela sua execuo e o credor atestar o
pagamento por meio de quitao regular (CC, arts. 940 e 1093).
9ulidadeG uma sano, por meio da qual a lei priva de efeitos jurdicos o contrato celebrado contra os
preceitos disciplinadores dos pressupostos de validade do negcio jurdico; pode ser absoluta ou relativa.
Condio resolutiva tIcitaG est subentendida em todos os contratos bilaterais ou sinalagmticos, para o
caso em que um dos contraentes no cumpra sua obrigao, autorizando, ento, o lesado pela inexecuo a
pedir resciso contratual e indenizao das perdas e danos.
Condio resolutiva eFpressaG uma vez convencionada, o contrato rescindir-se- automaticamente,
fundando-se no princpio da obrigatoriedade dos contratos, justificandose quando o devedor estiver em mora.
Direito de arrependimentoG pode estar previsto no prprio contrato, quando os contraentes estipularem,
expressamente, que o ajuste ser rescindido, mediante declarao unilateral de vontade, se qualquer deles se
arrepender de o ter celebrado, sob pena de pagar multa penitencial, devida como um compensap pecuniria
a ser recebida pelo lesado com o arrependimento.
Resoluo por ineFecuo voluntIria do contratoG para que se opere, sero imprescindveis o
inadimplemento do contrato por culpa de um dos contratantes, o dano causado ao outro e o nexo de
causalidade entre o comportamento ilcito do agente e o prejuzo; produz os seguintes efeitos: extingue o
contrato retroativamente, visto que opera e- tunc; atinge os direitos creditrios de terceiros, desde que
adquiridos entre a concluso e a resoluo do ajuste; sujeita o inadimplente ao ressarcimento de perdas e
danos, abrangendo o dano emergente e o lucro cessante.
Resoluo por ineFecuo contratual involuntIriaG se a total inexecuo contratual se der por fora maior
ou caso fortuito, a resoluo do contrato operar-se- de pleneo direito, sem ressarcimento das perdas e danos,
porm, haver interveno judicial para compelir o contratante a restituir o que recebeu e responsabilidade do
devedor pelos danos causados, es estiver em mora.
Resoluo por onerosidade eFcessivaG se houver onerosidade excessiva, oriunda de evento extraordinrio e
imprevisvel, que dificulte extremamente o adimplemento do contrato por uma das partes, ter-se- a resoluo
contratual, por se considerar subentendida a clusula re#u! !ic !tanti#u!, de modo que o lesado poder
desligar-se da obrigao, pedindo ao juiz a resciso do contrato ou o reajustamento das prestaes recprocas.
DistratoG um negcio jurdico que rompe o vnculo contratual, mediante a declarao de vontade de ambos
os contraentes de pr fim ao contrato que firmaram; submete-se s mesmas normas e formas relativas aos
contratos.
Resilio unilateralG a dissoluo do contrato pela simples declarao de uma das partes; assume, em
certos casos, a feio especial de revogao, renncia e resgate; produz efeitos e- nunc.
:orte de um dos contraentesG s causa extintiva de contrato se este for intuitu per!onae; se ocorrer essa
hiptese, o contrato extinguir-se- de pleno direito, produzindo efeitos e- tunc.
:odalidades Contratuais previstas no C*digo Civil
Compra e -endaG vem a ser o contrato em que uma pessoa (vendedor) se obriga a transferir a outra
(comprador) o domnio de uma coisa corprea ou incorprea, mediante o pagamento de certo preo em
dinheiro ou valor fiducirio correspondente.
CaracterEsticasG um contrato bilateral ou sinalagmtico, oneroso, comutativo ou aleatrio,
consensual ou solene e translativo do domnio (no no sentido de operar sua transferncia, mas de servir como
titulu! adquirendi, isto , de ser o ato causal da transmisso da propriedade gerador de uma obrigao de
entregar a coisa alienada e o fundamento da tradio ou da transcrio; o contrato de compra e venda vem a
ser um ttulo hbil aquisio do domnio, que s se d com a tradio e a transcrio, conforme a coisa
adquirida seja mvel ou imvel.
1lementos constitutivosG a compra e venda estar perfeita e acabada quando estiverem presentes a
coisa, o preo e o consentimento; bastar o acordo de vontades sobre a coisa e o preo (CC, art. 1126); a
coi!a dever ter existncia, ainda que potencial, no momento da realizao do contrato, ser individuada, ser
disponvel ou estar in co$$ercio e ter a possibilidade de ser transferida ao comprador; o pre%o, que dever
apresentar pecuniariedade, por constituir um soma em dinheiro (1122), seriedade e certeza; o con!enti$ento
do! contratante! sobre a coisa, o preo e demais condies do negcio, pressupe o poder de disposio do
vendedor, sendo necessrio que ele tenha capacidade de alienar, bastando ao adquirente a capacidade de
obrigar-se.
ConseJXncias 0urEdicasG - obrigao do vendedor entregar a coisa e do comprador de pagar o preo
(1130, 1131 e 1092); - obrigao de garantia, imposta ao vendedor, contras os vcios redibitrios e a evico; -
responsabilidade pelos riscos e despesas (1127, 1128, 867 e 1129); - direito aos cmodos antes da tradio; -
responsabilidade do alienante por defeito oculto nas vendas de coisas conjuntas (1138); - direito do comprador
de recusar a coisa vendida sob amostra (1135); - direito do adquirente de exigir, na venda ad $en!ura$, o
complemento da reas, ou de reclamar, se isso for impossvel, a resciso do negcio ou o abatimento do preo
(1136, nico); - exonerao do adquirente de imvel, que exibir certido negativa de dbito fiscal (1137,
nico); - nulidade contratual no caso do art. 53 da Lei 8078/90.
Darantias reais
Vamos comear hoje a terceira e ltima parte do estudo dos direitos reais limitados. Apenas
relembrando a aula 1, os chamados "jura in re aliena, ou direitos nas coisas alheias, ou seja, nas coisas de
propriedade dos outros, se dividem em: 1) direitos reais de gozo ou fruio, 2) contratos com efeitos reais e 3)
direitos reais de garantia.
Os trs direitos reais de garantia clssicos, conhecidos dos romanos, so a hipoteca, o penhor e a
anticrese. A alienao fiduciria um direito real de garantia recente e muito utilizado hoje em dia. Estes quatro
DRGs sero nossos companheiros neste final de semestre.
O que uma garantia? uma segurana muito importante para o credor, pois aumentam as chances
do credor receber aquilo que emprestou.
Vocs lembram daquela frase, daquele raciocnio que eu gosto, e que reflete a essncia do direito
patrimonial privado: quando uma dvida no paga no vencimento, o direito do credor mune-se de uma
pretenso, e a dvida se transforma em responsabilidade patrimonial.
Ento se o devedor no pagar o credor, o credor vai se munir/vai se armar de uma pretenso,
pretenso a que? A atacar, a executar, atravs do Juiz, o patrimnio do devedor para tomar seus bens e ser
ressarcido. E se o devedor no tiver bens? Ao credor s resta lamentar, o chamado, em tom de brincadeira,
"jus sperniandi.
Assim, para correr menos riscos, prudente o credor exigir uma garantia do devedor para aumentar as
chances do credor receber o pagamento em caso de insolvncia do devedor.
Esta garantia pode ser pessoal ou real. As garantias pessoais so o aval e a fiana. Aval vocs vo
estudar em Dir Comercial/Empresarial e fiana ns j vimos em Civil 3.
Quando a garantia pessoal, uma outra pessoa garante o pagamento, mas o credor pode ter o azar do
avalista/fiador tambm no possuir bens. J quando a garantia real uma coisa (ex: um imvel, uma jia, um
carro) garante o pagamento caso o devedor no cumpra sua obrigao. Esta coisa oferecida pelo prprio
devedor e, via de regra, ser vendida para satisfazer o credor, devolvendo-se o resto do preo ao devedor. O
direito do credor vai se concentrar neste bem do devedor (1419), mas caso no seja suficiente, outros
eventuais bens do devedor sero executados (1430, 391, 942). A garantia real assim mais segura para o
credor do que a garantia pessoal, esta por sua vez j melhor do que garantia nenhuma. Eu digo que a
garantia real mais segura pois um imvel, por exemplo, no pode desaparecer. J uma jia, como no penhor,
fica com o credor, e se a dvida no for paga o credor vende a jia que est consigo para se ressarcir.
Conceito: direito real de garantia aquele que confere a seu titular o privilgio de obter o pagamento de
uma dvida com o valor do bem dado em garantia aplicado exclusivamente na satisfao dessa dvida.
Caractersticas dos DRG:
- direito absoluto: como todo direito real, porque se exerce erga omnes = contra todos, desde que
tenha publicidade com o devido registro no cartrio de imveis (1227).
- direito solene: o contrato tem vrias formalidades do 1424; chama-se de especializao tal
solenidade para identificar/especializar com preciso a dvida e a coisa dada em garantia.
- direito acessrio pois o principal a dvida que o DRG garante; a nulidade do DRG no anula a
obrigao principal, o contrrio sim (art. 184).
- tpico porque exige previso legal.
- tem sequela, assim o credor pode perseguir o bem para execut-lo, no importa com quem o bem
esteja (ex: se A pega um emprstimo e d uma fazenda em hipoteca a um banco, e depois A vende a fazenda
a B, o banco poder executar a fazenda de B caso A no pague a dvida, 1475).
- tem preferncia: esta uma caracterstica exclusiva dos DRGs, que no encontramos nos direitos
reais de gozo ou fruio. A preferncia o privilgio de ter o valor do bem dado em garantia aplicado
prioritariamente satisfao do crdito (1422). O direito real fica ligado dvida. Quando estudamos os
privilgios creditrios, vimos que os crditos reais tem prioridade no pagamento (961), mas no se esqueam
de que os crditos alimentcios, trabalhistas e tributrios tem preferncia sobre os crditos civis (p do 1422).
Revisem concurso de credores (Civil 2) pois assunto importante e interessante para a monografia de final de
curso, inclusive com as modificaes recentes que a nova lei de falncias trouxe, e que vocs vo estudar em
Direito Comercial.
- vedado o pacto comissrio: o credor com garantia real no pode ficar com o bem, deve vend-lo
caso a dvida no seja paga, devolvendo-se eventual sobra ao devedor; o pacto comissrio proibido por
norma imperativa para impedir que o credor simplesmente alegue que a coisa dada em garantia vale menos do
que o dbito, por isso o credor deve vend-la (1428); porm admite-se que aps o vencimento haja dao em
pagamento por iniciativa do devedor e aceite do credor (p do 1428 e 356).
Distino entre os DRGs e os Direitos Reais de Gozo ou Fruio
- os direitos reais de gozo ou fruio so autnomos, tm vida prpria, tm existncia independente,
enquanto os DRGs so acessrios, s existem para garantir uma obrigao principal. Extinguindo-se a dvida
pelo pagamento, os DRGs extinguem-se sem sequer produzir seus efeitos.
- os DRGs tm tenso: trata-se do poder do credor de afrontar o devedor, ameaando executar/vender
a coisa dada em garantia caso a dvida no seja paga. Lembrem-se que o credor no pode ficar com a coisa
pois o pacto comissrio expressamente vedado (1428). O devedor fica sob tenso de ser
executado/processado e ter seu bem penhorado/vendido para satisfazer o credor. O credor tem assim jus
vendendi, direito de vender a coisa dada em garantia caso o devedor no pague a dvida. Enquanto o DRG tem
tenso e jus vendendi, o dir real de gozo ou fruio destaca uma das faculdades do domnio sobre a coisa
alheia: o jus utendi, o jus fruendi ou o jus abutendi.
- no direito real de fruio a posse da coisa sempre se transfere ao titular do direito real sobre a coisa
alheia, ento a posse sempre se transfere ao superficirio, usufruturio, etc. J nos DRGs a posse em geral
no se transfere ao titular do direito, como no caso do credor hipotecrio, do credor anticrtico, do credor
fiducirio e em algumas espcies de penhor (p do 1431). Salvo no penhor comum (1431), o titular do direito
real de garantia sobre a coisa alheia s assume a posse da coisa aps o vencimento, para fins de execuo e
venda.
- o credor/titular do DRG tem direito ao valor da coisa para exercer o jus vendendi; j o titular do direito
real de fruio tem direito substncia da coisa, ou seja, coisa em si para exercer o jus utendi ou fruendi ou
abutendi; lembro apenas que, excepcionalmente, na anticrese o credor no vai exercer o jus vendendi, mas
sim o jus fruendi como compensao da dvida (1423 e 1506).
Objeto dos DRGs: no penhor apenas mveis; na anticrese apenas imveis; na hipoteca tambm
apenas imveis, com exceo para navios e avies, face a seu valor e tamanho (p do 1473); na alienao
fiduciria tratada pelo CC apenas mveis (1361), mas existe uma lei 9.514/97 que dispe sobre a alienao
fiduciria sobre imveis.
Princpios dos DRGs:
- s aquele que pode alienar que pode dar em garantia (1420, 1 parte); por isso que j dissemos
que o superficirio pode hipotecar, mas o usufruturio no; o incapaz no pode dar em garantia; o cnjuge s
pode dar em garantia com a autorizao do outro cnjuge, pois embora tenha capacidade, lhe falta legitimidade
(1647, ); o condmino pode dar em garantia sua frao ideal ( 2 do 1420).
- s as coisas que esto no comrcio que podem ser objeto de garantia real (1420, in fine), assim no
podem ser dados em garantia os bens pblicos e os bens gravados com clusula de inalienabilidade (veremos
isso em Civil 7, art 1911).
- princpio da indivisibilidade: a garantia no se adquire e nem se perde por partes, ou seja, o
pagamento de parte da dvida no implica em exonerao de parte da garantia, salvo acordo entre as partes
(ex: A pede cem a um banco e oferece duas casas em garantia hipotecria, de modo que o pagamento de
cinquenta no implica em liberao da hipoteca sobre uma das casas, salvo expresso acordo entre as partes,
1421).
- princpio da garantia pessoal/patrimonial: se a coisa dada em garantia no for suficiente para
satisfazer o credor, outros eventuais bens do devedor sero executados (1430, 391). Ressalto apenas que o
credor tem preferncia apenas sobre a coisa dada em garantia (1422, 958), pois em executando outros bens
do devedor, seu crdito ser quirografrio, sem privilgio algum (957). No deixem de revisar concurso de
credores.
Antecipao de vencimento da obrigao: h situaes na lei em que se permite a execuo antes do
vencimento da dvida, quando, por exemplo, o devedor entra em dificuldades financeiras (1425, ), ou a coisa
dada em garantia se deteriora ou desapropriada (1425, , V e V). O 1425 semelhante ao 333. Sem dvida
a preservao do bem a preservao da garantia. Cabe ao credor o nus de provar a circunstncia que levou
diminuio da garantia.
Direito Comercial. $.1 Contratos de empresasG reJuisitos' classificao' formao' meios de provas'
contratos de compra e venda e de prestao de servios' contratos de conta corrente' de a!ertura de
cr=dito' de alienao e contrato de leasin#. $.2 Diferenciao entre produtos e servios. $.3 A
vulnera!ilidade do consumidor no mercado de consumo. $.. Hiscali8ao no mercado de consumo
para controle de Jualidade' de preo e consumo. $." Culpa!ilidade pela reparao dos danos causados
aos consumidores decorrente de pro0eto' fa!ricao' construo' montagem' f*rmulas e @ou,
manipulao.
Contrato uma das modalidades de obrigao, ou seja, uma espcie de vnculo entre as pessoas em virtude
do qual so exigveis prestaes. +nstrumento o documento compro!at*rio do contrato.
A 57R+DA<C5 a conseJXncia Jue o direito posto ATRBU a um determinado fato. A vontade
humana pode ensejar obrigaes pois uma pessoa por sua prpria determinao pode se obrigar perante outra
em funo, ou no, de uma contraprestao desta.
Quando so as normas 0urEdicas Jue definem totalmente a eFistncia e a eFtenso do vEnculo
o!rigacional estamos diante de uma 57R+DA<C5 #1DA#. Por outro lado se = facultado Y vontade
humana participar ou no temos outro tipo de obrigaes, que podem ser C596RA63A+B ou
+9B6+63C+59A+B.
CARAC61RPB6+CAB
Todo contrato tem implicitamente as seguintes clIusulas:
+RR16RA6A7+#+DAD1G no eFiste possi!ilidade de dissoluo total do vEnculo por simples vontade
de uma das partes;
+96A9D+7+#+DAD1G im(ossibilidade de altera%&o unilateral das condies, prazos, valores e demais
clusulas;
E/CE3TI0 N0N ADI536ETI C0NTRACTUS: clusula resolutiva tcita onde uma parte no pode eFigir o
cumprimento do contrato pela outra se estiver em mora em relao Y sua pr*pria prestaoM a
exceo do contrato no cumprido.
615R+A DA +:?R1-+BC5G prescreve a reviso das condies em contratos comutativos (onde h
equilbrio entre vantagem e contraprestao) em virtude de alterao da situao econRmica Jue torna o
contrato eFcessivamente oneroso a um dos contratantes em decorrncia de fatores imprevisEveis e
independentes de sua vontade. a denominada clusula *REBUS SIC STANTIBUS*
D+BB5#3<C5 53 B3B?19BC5 D5 C596RA65
A dissoluo contratual est relacionada com causas posteriores Y constituio do contrato, ou
seja:
Resoluo G a ineFecuo do contrato, operando retroativamente;
ResilioG a vontade das partes, no opera efeitos retroativos.
RescisoG quando uma pessoa contrata em condies acentuadamente desvantajosa (contrato leonino),
originando o vcio de consentimento chamado leso.
Termos usuais em Contratos Comerciais
VCO REDBTRO: Resultado de vEcios ocultos, que o comprador no podia perce!er antes de
rece!er a mercadoria.
EVCO:O comprador vem perder a propriedade da coisa em virtude de sentena judicial que reconhece a
outrem direito anterior a ela.
2.4. CONTRATOS COMERCAS
2..1. C59C1+65
Ato 0urEdico !ilateral por fora do qual duas ou mais pessoas acordam entre si a constituio'
modificao ou eFtino de um vEnculo 0urEdico)patrimonial de nature8a comercial.
2..2. 1#1:1965B
5!0etivosG Objeto lcito e possvel / Forma prescrita e no defesa em lei
Bu!0etivosG Capacidade das partes contratantes/Acordo ou consentimento recproco
2..3. ?R+9CP?+5B
Os contratos comerciais devem seguir os princpios:
a) autonomia das vontades;
b) supremacia da ordem pO!licaG subordinao lei ;
c) o!rigatoriedade do avenado ( (actas sunt ser)ant .: o contrato faz lei entre as partes; d)
anula!ilidade em caso de falncia se o comerciante vir a falir em 40 dias. 93#5 se o comerciante
estiver falido.
2... D+H1R19<AB C596RA65 C5:1RC+A# F C596RA65 C+-+#
O Contrato Comercial distingue-se do Contrato Civil por:
C596RA65 C5:1RC+A# C596RA65 C+-+#
Bolidariedade das 5!rigaes ntrnseca expressa
5nerosidade oneroso No oneroso
Hormalidades Simplificao das formalidades Provas Contratuais
2." 6+?5B D1 C596RA65B :1RCA96+B
+. C5:?RA 1 -19DA :1RCA96+#
?r=)condies necessIriasG
As partes devem ser comerciantes;
O o!0eto deve ser m*vel ou semovente (algo que se move por si s);
A compra deve resultar em venda ou aluguel.
5!rigaes e responsa!ilidadesG
NEGOCAO O preo de venda pode ser incerto e deixado na estimao de 3; caso este no possa
ou no queira faze-lo, ser determinado por arbitradores. O risco = do comprador nas coisas adquiridas
esmo ou por parte inteira. No caso das coisas estarem confundidas, o risco = do vendedor.
FECHAMENTO perfeito e aca!ado quando o comprador e o vendedor AC5RDA: na coisa'
preo e condies. Nenhum dos dois pode arrepender-se sem o consentimento do outro, ainda que no
tenha sido feita a entrega ou o pagamento. Nas vendas condicionais, reputa-se perfeito e acabado quando do
implemento da condio.
ANTES DA ENTREGA Responde o vendedor que alienar, consumir ou deteriorar a coisa vendida,
inclusive por lucros cessantes. No havendo estipulao em contrrio, as despesas acessrias so por conta
do vendedor. Para que uma parte seja considerada em mora NECESSRO que a outra proceda a
interpelao judicial.
DEPOS DA ENTREGA O vendedor responde por vcio redibitrio e evico
Quando no constar do contrato 5 ?R1<5, entende-se 'ue o corrente no dia e no local da entre#a2
DEVOLUO Se o comprador reenvia a coisa ao vendedor e este a aceita ou no a deposita em juzo
PRESUME-SE ACEITA A RESCISO DO NEGCIO.
C596RA65 :1RCA96+# C596RA65 C+-+#
Despesas com a entrega das coisas
> !ens
Do comprador Do vendedor
Caracteri8ao da :5RA Necessita de interpelao Judicial Simples inadimplemento
?ra8o para reclamaes por -Ecios
?ra8o: 90 dias
Vendedor responde por: -Ecio
redi!it*rio e 1vico
:*veis: 15 dias
+m*veisG 6 meses
No direito brasileiro, o direito das obrigaes integrado por trs regimes jurdicos, a saber: o regime
civil, que contm as normas gerais, inclusive, aquelas aplicveis aos outros dois regimes jurdicos; o regime
mercantil e o que tutela as relaes de consumo.
Assim, atualmente, os contratos de compra e venda podem se apresentar sob trs formas: compra e
venda civil, compra e venda mercantil e compra e venda ao consumidor.
Este trabalho tem por escopo analisar as distines entre essas formas de compra e venda, bem como
as peculiaridades de cada uma dessas espcies.
5rigem hist*rica da compra e venda
A compra e venda o mais importante de todos os contratos, tendo em vista que pela compra e
venda que se d a circulao das riquezas, e dele derivam muitos outros contratos, tais como: o contrato de
transporte, contrato de seguro e outros.
A compra e venda tem sua origem mais remota na Antigidade e suas primeiras manifestaes
limitava-se mera troca de objetos (antes da inveno da moeda) ou escambo. A circulao de bens era feita,
portanto, mediante permuta.
Com o passar do tempo, algumas mercadorias comearam a ser utilizadas como padro de troca para
facilitar o comrcio de bens, tendo sido utilizado inicialmente cabeas de gado (pecu!, da qual se originou a
palavra pecnia).
Com o aumento da populao e, consequentemente, das necessidades da sociedade, esse regime de
troca evoluiu, aps o surgimento da moeda, para a compra e venda que conhecemos. Essa compra e venda
realizada primitivamente tambm evoluiu e, atualmente, apresenta muitas variantes (lea!ing, alienao
fiduciria etc.).
3. Definio legal e conceito
A legislao comercial, bem como a recente legislao que disciplinou as relaes de consumo
(Cdigo de Defesa do Consumidor) no se preocuparam com a definio do contrato de compra e venda, que
dado pela legislao civil.
Com efeito, o art. 1.122 do Cdigo Civil estabelece que "pelo contrato de compra e venda, um dos
contraentes se obriga a transferir o domnio de certa coisa, e o outro, a pagar-lhe certo preo em dinheiro".
Essa definio legal do contrato de compra e venda ressalta o carter obrigacional do referido contrato.
Com fundamento nessa definio legal, a doutrina formulou o conceito de contrato de compra e venda
como aquele em que uma pessoa (vendedor) se obriga a transferir a outra (comprador) o domnio de uma
coisa corprea ou incorprea, mediante pagamento de certo preo em dinheiro ou valor fiducirio
correspondente.
Assim, o contrato de compra e venda gera somente direito pessoal entre os contraentes, ou seja, a
obrigao para o vendedor, de transferir o domnio da coisa, e a obrigao para o comprador, de pagar o
preo. O direito de propriedade somente surgir com a transferncia do domnio que depende de outro ato: a
tradio no caso de bens mveis ou o registro (transcrio do ttulo aquisitivo no registro competente) para os
bens imveis.
. 1lementos da compra e venda
De acordo com a doutrina da anlise da definio legal da compra e venda, depreende-se a presena
de trs elementos constitutivos, essenciais para a sua existncia: a coisa, o preo e o consentimento.
Esses elementos constitutivos so comuns a todas as formas de compra e venda, havendo casos,
porm, em que poder ser acrescentado um quarto elemento: a forma, essencial para os contratos de compra
e venda de bens imveis, tendo em vista que estes requerem a escritura pblica para serem vlidos e eficazes.
4.1 A coisa
Podem ser objeto de compra e venda todas as coisas que se achem in co$$erciu$, isto , a coisa
objeto da avena no pode estar fora do comrcio. De acordo com o art. 69 do Cdigo Civil esto fora do
comrcio as coisas insuscetveis de apropriao e as legalmente inalienveis, quer em virtude de clusula de
inalienabilidade constante de declarao de vontade por ato inter vivo! (doao) ou cau!a $orti! (testamento),
quer por se tratar de direitos da personalidade, de rgos do corpo humano (art. 199, pargrafo 4o., da
Constituio Federal) ou de bens que constituam herana de pessoa viva (art. 1.089 do CC).
Podem, entretanto, ser objeto de compra e venda a coisa litigiosa (art. 1.117 do CC e art. 42 do CPC) e
a coisa alheia se o adquirente estiver de boa-f e o alienante houver adquirido posteriormente o domnio (art.
622 do CC).
A coisa, seja ela corprea (imveis, moveis e semoventes) ou incorprea (marcas e patentes, valores
cotados em Bolsa de Valores etc.) deve ter existncia, ainda que potencial, no momento da celebrao do
contrato. sto significa que, a coisa deve ser existente, admitindo-se a venda de coisa futura, caso em que o
objeto da compra e venda a !pe! (como a colheita esperada).
Deve ser o objeto da compra e venda, entretanto, determinado ou suscetvel de determinao no
momento da sua execuo, admitindo-se a venda de coisa incerta desde que seja indicada, no mnimo, pelo
gnero e quantidade, que ser determinada posteriormente pela escolha da parte a quem esta couber.
4.2 O preo
O preo deve ser pago em dinheiro (art. 1.122 do CC) ou por outro modo, desde que redutvel a
dinheiro. sto quer dizer que o preo pode ser pago por meio de ttulo de crdito (letra de cmbio, nota
promissria etc.) do qual conste o valor em dinheiro contratado. Se o pagamento se der em bens no h que
se falar em compra e venda, mas em permuta ou troca.
O preo deve ser srio, real e verdadeiro, ou seja, deve indicar o firme objetivo de se constituir uma
contraprestao ao dever do vendedor de entregar a coisa vendida.
Embora no haja necessidade da exata correspondncia entre o valor real do bem objeto da compra e
venda e o preo pago, no poder referido preo ser vil ou ficto. Se for ficto no haver compra e venda, mas
uma doao simulada.
O preo deve ser determinado ou ao menos determinvel, mediante elementos objetivos fixados no
prprio contrato, admitindo-se a sua fixao com base na taxa do mercado ou de bolsa em determinado dia e
lugar. Nula ser a venda subordinada a clusula de se "pagar o que quiser". O preo pode ser fixado, ainda,
por tarifamento, no caso de interveno de autoridade pblica (gs, eletricidade etc.).
A fixao do preo pode ser atribuda a terceiro, que os contratantes designarem no contrato ou nele
prometerem designar.
4.3 O consentimento
O consentimento, segundo a doutrina, a convergncia de vontades sobre a coisa, o preo e as
demais condies do negcio.
Esse consentimento deve ser livre e espontneo sobre pena de anulabilidade do negcio jurdico e
deve recair, como j se disse, sobre a coisa e o preo.
Para o consentimento necessrio que as partes tenham capacidade. O vendedor dever ter
capacidade para alienar, bastando ao adquirente a capacidade de obrigar-se. No podem contratar, portanto,
os absolutamente incapazes (os menores de vinte e um anos, os loucos etc.) quando no estejam
representados ou assistidos por seus representantes legais.
Alm da capacidade necessrio verificar se h restries legais para a efetivao da compra e venda,
tal como nos casos exemplificados abaixo:
a) a alienao de imvel por pessoa casada somente poder ser efetivada com o consentimento expresso do
cnjuge (outorga uxria);
b) venda de ascendente a descendente somente poder ser efetuada com o consentimento expresso dos
demais descendentes;
d) os tutores, curadores, testamenteiros e administradores esto proibidos de adquirirem bens confiados sua
guarda e administrao.
". ConseJXncias 0urEdicas da compra e venda
O contrato de compra e venda, em qualquer de suas formas (civil, mercantil e decorrente das relaes
de consumo) uma vez concludo, acarreta as seguintes conseqncias:
- a obrigao do vendedor de entregar a coisa vendida, com os seus acessrios, transferindo ao adquirente,
por conseguinte, a propriedade do bem;
- a obrigao do comprador de pagar o preo ajustado, na forma e no prazo estipulados;
- responsabilidade do alienante pelos riscos at a tradio ou transcrio;
V - responsabilidade do alienante pela evico e pelos defeitos ocultos da coisa.
Como pelo nosso direito, a transferncia da propriedade s ocorre com a tradio ou a transcrio
(registro), antes destas os riscos da coisa correro por conta do vendedor, porque at ento o domnio seu
(re! perit do$ino). Neste caso, se a coisa se perder ou deteriorar-se o comprador ter a opo de resolver o
contrato ou aceitar a coisa no estado em que se achar, com abatimento do preo e, se o fato se deu por culpa
do vendedor, poder pedir indenizao por perdas e danos (art. 867 do CC).
O vendedor responsvel pela evico. A evico a perda total ou parcial da coisa, oriunda de
sentena judicial fundada em motivo jurdico anterior. Assim, a evico supe a perda total ou parcial da coisa,
em mo do adquirente, por ordem do juiz, que a defere a outrem. Essa obrigao existe ainda que no esteja
expressamente pactuada no contrato e assegura ao adquirente reaver o que pagou ao alienante, mais perdas
e danos.
O vendedor responsvel tambm pelos defeitos ocultos da coisa vendida, assim considerados
aqueles defeitos prejudiciais a utilizao da coisa, ou que lhe diminuam o valor e que j existiam no momento
da celebrao do contrato, mas estavam ocultos, ou seja, no eram facilmente identificveis, sem esforo, com
a vulgar diligncia e ateno de uma pessoa prudente.
Assim, o alienante deve garantir a qualidade e o bom funcionamento do bem alienado, cabendo reclamar a
reparao dos danos no prazo legal estipulado, que ser examinado adiante.
/. Compra e venda civil
Alm dos aspectos comuns, aplicveis qualquer das formas de compra e venda, examinados nos
tpicos precedentes, a compra e venda civil apresenta outros que lhe so prprios, conforme examinado nos
tpicos a seguir.
Antes, porm, cabe salientar o que se considera como compra e venda civil.
6.1. O que se considera como compra e venda civil
Segundo a doutrina uma compra e venda civil quando tem por objeto bens de qualquer natureza,
inclusive imvel, e desde que o vendedor no exera atividade econmica relativamente ao bem vendido e o
comprador seja o destinatrio final deste bem.
Todavia, existem alguns casos em que a compra e venda ser sempre considerada comercial e no
civil, embora a venda no seja realizada em razo do exerccio de atividade econmica relativamente ao bem
vendido, tal como a compra e venda de ttulo da dvida pblica ou de ao de sociedade annima, que ser
uma compra e venda comercial, mesmo que no se destinem esses ttulos revenda nem seja comerciante o
vendedor ou comprador.
&. Compra e venda mercantil
7.1 O que se caracteriza como compra e venda mercantil
A doutrina no unnime quanto aos elementos necessrios para caracterizar a compra e venda
mercantil, afirmando alguns que o contrato ser comercial se caracterizado ato de comrcio.
Como se torna difcil e confusa a caracterizao dos atos de comrcio, j que inexiste uma definio
legal do seu alcance, parcela da doutrina afirma que, na essncia, o contrato de compra e venda ser mercantil
quando for firmado por comerciante no exerccio da sua profisso.
Entretanto, a participao do comprador ou vendedor na qualidade de comerciante tambm no tem o
poder de converter o contrato em mercantil, pois pode algum adquirir alguma coisa para revender, sem que
por isso se torne comerciante e mercantil a compra e venda por ele efetuada. Destacam esses doutrinadores
que a concluso que deflui da boa interpretao dos dispositivos do Cdigo Comercial que o nico elemento
indispensvel da comercialidade que a venda recaia sobre coisa mvel, para o exerccio do comrcio.
H uma definio que nos parece mais acertada, segundo a qual na compra e venda se o vendedor tiver por
atividade econmica exatamente o comrcio do bem vendido e se esse bem for mvel ou semovente, a
compra e venda ser mercantil.
7.2 Peculiaridades da compra e venda mercantil
7.2.1 A informalidade da compra e venda mercantil
As diferenas entre a compra e venda civil e mercantil no decorrem somente das peculiaridades dos
negcios que lhe do causa, como tambm na forma de assum-las e cumpr-las.
O Direito Mercantil tem a sua informalidade acentuada em alguns contratos de compra e venda, bem
como naqueles em que a oferta e a contratao feita por meio de mquinas e no tocante ao modo e aos
prazos das obrigaes mercantis.
Essa informalidade j pode ser percebida logo na fase da puntuao que antecede o momento da
celebrao do contrato, pois muito comum que a negociao tenha incio no com a proposta, como na
compra e venda civil, mas com o chamado pedido, que o formulrio preenchido diretamente pelo futuro
comprador, ou pelo vendedor, atendendo s especificaes do comprador. Esse pedido, na verdade, j
constitui a aceitao da proposta do vendedor, ficando concludo o contrato no momento em que o vendedor
faz chegar ao comprador esse documento devidamente assinado.
Na compra e venda mercantil, conforme as circunstncias pode o pedido servir como meio de prova do
contrato de compra e venda mercantil.
Tambm pode servir como meio de prova da compra e venda a fatura, que constitui uma lista
pormenorizada ou um resumo das mercadorias entregues (com indicao da qualidade, quantidade e preo),
acompanhada do comprovante de entrega da mercadoria (o canhoto da nota fiscal que acompanha a
mercadoria), ou ainda outra prova da entrega, como o conhecimento de transporte.
Todavia, convm observar que essa informalidade no absoluta, pois h algumas espcies de
compra e venda mercantil que requerem forma especfica e s podem ser provadas quando adotadas estas
formas, tal como: a venda de ttulos endossveis, que necessita de endosso para ser provada, as vendas de
navios, que s so admitidas por escritura pblica e outras.
7.2.2 Modalidades de compra e venda mercantil
Nos contratos de compra e venda mercantil, as coisas passveis de negociao so denominadas
mercadorias.
Alguns doutrinadores mencionam as seguintes modalidades de compra e venda como sendo especficas da
compra e venda mercantil:
- a grosso ou por atacado e a retalho ou a varejo, para caracterizar, respectivamente, a venda em grande
quantidade, geralmente efetuada entre empresas, e a venda em quantidades menores, geralmente feitas
diretamente ao consumidor;
- vendas salvo confirmao e com clusula de "salvo venda", que referem-se venda feita por meio de
representantes do vendedor e cuja execuo do contrato fica ao arbtrio do vendedor para que este possa se
precaver do risco de no conhecer o comprador ou contra o risco de que o representante tenha contratado sem
saber se existem mercadorias disponveis ou o preo correto;
- venda mediante poupana, desenvolvida por meio de carns, em que o comprador paga as prestaes
para no final comprar mercadorias em lojas ou armazns (o exemplo mais tpico o "Ba da Felicidade").
Diferencia da venda a crdito, porque o comprador paga as prestaes at completar o preo da mercadoria,
sem que tenha escolhido a mercadoria.
7.2.3 Responsabilidade pelas despesas com a tradio
Enquanto que na compra e venda civil, em regra, a responsabilidade pelas despesas com a tradio
so do vendedor, na compra e venda mercantil, a regra atribui ao comprador essa responsabilidade (art. 196
do Cdigo Comercial). Como essa compra e venda geralmente se opera no lugar em que se encontra o bem
vendido cabe, em princpio, ao comprador providenciar a sua retirada do estabelecimento comercial do
vendedor, contratando os servios de transporte por sua conta e risco.
Entretanto, as partes podem convencionar diversamente.
7.2.4 Prazo para caracterizao da mora
Na compra e venda mercantil, a caracterizao da mora do comprador ou do vendedor depende de
interpelao judicial (art. 205 do Cd. Comercial), diferentemente da compra e venda civil que, como j se
comentou, caracterizada com o simples inadimplemento, sem necessidade de notificao, interpelao ou
protesto.
A notificao somente ser necessria na compra e venda civil se as partes no houverem pactuado
prazo para o cumprimento da obrigao e na compra e venda de imveis nas condies atrs examinadas.
Na compra e venda mercantil, porm, para que fique perfeita a mora do comprador ou vendedor
necessria a prvia interpelao judicial.
7.2.5 Prazo para reclamar vcios ocultos
No caso de vcios ocultos da coisa que, conforme examinado, so aqueles defeitos prejudiciais a
utilizao da coisa, ou que lhe diminuam o valor e que j existiam no momento da celebrao do contrato, mas
estavam ocultos, ou seja, no eram facilmente identificveis.
Prev o Cdigo Comercial, em seu art. 211, que a reclamao da falha ou defeito dever ser efetuada,
verbal ou por escrito, no prazo de 10 (dez) dias, contados do recebimento da mercadoria.
Esse prazo no sofre suspenso ou interrupo, decaindo o direito de reclamao do comprador uma
vez esgotado o mesmo, podendo as partes estipular prazos mais dilatados como, alis, comum na venda de
determinadas mercadorias.
Embora o prazo para reclamao na compra e venda mercantil seja diferente daquele marcado para a
compra e venda civil (15 dias, para bens mveis e 6 meses para imveis), a doutrina e a jurisprudncia
dominante admitem que cabe ao comprador, opcionalmente, pleitear a devoluo do preo pago, mediante a
ao redibitria, ou conservar a coisa reclamando, porm, o abatimento no preo, pela ao quanti $inori! ou
estimatria.
Entretanto, qualquer que seja a ao a ser proposta, salienta a doutrina que dever ela ser intentada
no prazo de 10 (dez) dias, sob pena de decadncia.
$. A compra e venda no C*digo de Defesa do Consumidor
8.1 Breve histrico do surgimento da proteo do consumo
Com o aparecimento do sistema de produo em srie de bens destinados ao mercado aliado a
ocorrncia de um processo de concentrao econmica, surge a necessidade de proteo do consumidor.
A publicidade tambm passou a atuar como forma de motivao e persuaso capaz de direcionar as
necessidades de consumo da sociedade.
Assim, as pessoas passaram a adquirir produtos no somente de acordo com suas necessidades
fsicas, mas tambm impulsionadas pela propaganda, o que acentuou a necessidade da criao de
mecanismos para a defesa do consumidor.
A doutrina define o consumidor como aquele que se submete ao poder de controle dos titulares de
bens de produo, ou seja, os empresrios. O consumidor tambm definido como aquele que, ao final da
cadeia de produo, adquire ou utiliza, para fins privados, bens ou servios colocados no mercado por algum
que atua em funo de sua atividade comercial ou profissional.
Observe-se, porm, que a subordinao do consumidor ao produto decorre da necessidade de
consumo e essa vinculao de poder que justifica a tutela especial que a legislao lhe outorga.
Em virtude dessa vinculao de poder, a legislao do consumidor procura intervir no mercado, quer
por meio do Estado, quer por meio da criao de organizaes para garantir a proteo dos consumidores
contra possveis abusos ou distores.
8.2 Definio legal de consumidor e fornecedor
A definio legal de consumidor dada pelo art. 2o. do Cdigo de Defesa do Consumidor que
estabelece que consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como
destinatrio final, equiparando-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja
intervindo nas relaes de consumo.
Ressalta a doutrina que a definio legal no se limita tutela do consumidor s situaes contratuais,
pois ampla, abrangendo em alguns casos o simples oramento da execuo de servios.
Fornecedor, de acordo com o art. 3o. do mesmo diploma legal, toda pessoa fsica ou jurdica, pblica
ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de
produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou
comercializao de produtos ou prestao de servios, tendo este dispositivo legal definido, ainda:
- como produto, qualquer bem mvel ou imvel, material ou imaterial;
- como servios, qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as
de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes trabalhistas.
Segundo a doutrina esse conceito amplssimo e no faz qualquer diferenciao quanto ao produtor e
o intermedirio ou comerciante.
8.2 Compra e venda decorrente da relao de consumo
A compra e venda ser considerada como decorrente das relaes de consumo e, portanto, protegida
pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, quando o vendedor tiver por atividade econmica exatamente o
comrcio do bem vendido (mvel, imvel ou semovente) e o comprador adquir-lo como destinatrio final.
A compra e venda vincula os fornecedores da cadeia de produo (fabricante, distribuidor,
comerciante) ao consumidor.
Assim, a incluso do contrato de compra e venda no campo de aplicao do Cdigo de Defesa do
Consumidor depender da caracterizao das partes como consumidor e fornecedor, conforme examinado no
tpico precedente.
8.3 Peculiaridades da compra e venda decorrente das relaes de consumo
A compra e venda decorrentes das relaes de consumo apresenta muitas peculiaridades em relao
a compra e venda civil e mercantil, cabendo destacar as abordadas nos tpicos seguintes.
8.3.1 Limite a autonomia da vontade na formao do contrato
O Cdigo de Defesa do Consumido acompanhando a tendncia de limitao da autonomia da vontade
que vem se acentuado no direito obrigacional moderno, impe um claro dirigismo contratual ao estabelecer
critrios que devem direcionar a celebrao dos contratos, sobretudo nos contratos de adeso, tais como:
- estabelecendo a vedao da clusula de no-indenizar;
- relacionando de modo exemplificativo, um extenso rol de clusulas consideradas abusivas, passveis de
nulidade;
- estabelecendo a forma de redao dos contratos, como condio de validade dos mesmos.
8.3.2 nterpretao do contrato
O art. 47 do Cdigo de Defesa do Consumidor estabelece que, as clusulas contratuais sero
interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor.
Ao contrrio do que ocorre na compra e venda civil e mercantil, em que a legislao omissa a
respeito, o CDC de forma clara estabelece que a interpretao do contrato ser feita de forma mais favorvel a
uma das partes, e no apenas em caso de dvida, mas em qualquer hiptese.
, inclusive, nessa linha de raciocnio que o CDC estabelece tambm em outros dispositivos que os
contratos que regulam relaes de consumo:
a) no obrigam os consumidores se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu
contedo ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu
contedo e alcance;
b) vinculam o fornecedor, ensejando inclusive execuo especfica.
8.3.3 Direito de arrependimento
Preceitua o art. 49 que o consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 (sete) dias a contar de
sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao de fornecimento
ocorrer fora do estabelecimento, especialmente por telefone ou a domiclio, assegurando ao consumidor a
devoluo dos valores eventualmente pagos durante o prazo de reflexo, monetariamente atualizados.
O Cdigo Civil estabelece tambm, em seu art. 1.590, que as partes podem estipular o direito de se
arrependerem, com prejuzo das arras, se o arrependido for quem as deu ou com a sua restituio em dobro,
se o arrependido for quem as recebeu.
Ao contrrio do direito de arrependimento do Cdigo Civil, o previsto no CDC tem carter
incondicionado, podendo ser exercido em quaisquer circunstncias, independentemente da qualidade dos
produtos negociados.
Esse direito previsto no CDC, diferentemente daquele de que trata o Cdigo Civil, de ordem pblica,
o que significa que o seu beneficirio no poder renunciar a ele em proveito do fornecedor.
8.3.4 Responsabilidade por vcios do produto
Ao contrrio da disciplina jurdica dos vcios redibitrios constante do Cdigo Civil e do Cdigo
Comercial, que no oferecem proteo adequada ao adquirente do bem, o Cdigo de Defesa do Consumidor,
reconhecendo as peculiaridades das relaes de consumo, apresenta um rol de mecanismos de proteo,
cujas principais caractersticas podem ser resumidas da seguinte forma:
- a responsabilidade pelos vcios do produto e servios decorre da lei e tem carter de ordem pblica, no
podendo ser modificada pela introduo de clusulas contratuais que limitem ou restrinjam seu alcance;
- os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios apresentados pelos produtos;
- a categoria de vcios no engloba s os ocultos, mas abrange os chamados vcios de qualidade ou
quantidade decorrentes da disparidade com as indicaes constantes do recipiente, embalagem, rotulagem ou
mensagem publicitria;
V - a ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade por inadequao dos produtos no o exime de
qualquer responsabilidade;
V - so legitimados para agir no apenas o adquirente, mas qualquer consumidor que tenha os seus direitos
lesados.
Alm das caractersticas relacionadas, o prazo para o exerccio do direito de reclamao dos vcios
de 30 (trinta) dias para produtos no durveis e 90 (noventa) dias para produtos durveis, contado da entrega
efetiva do produto (art. 26 do CDC).
++. A#+19A<C5 H+D3C+WR+A 1: DARA96+A
7ase legalG Decreto Lei 911/96.
ConceitoG um contrato de mOtuo, em que uma parte ( Fiduciante-devedor ), proprietIrio de um !em
(mvel ou imvel), A#+19A)5 em confiana para outra parte ( Fiducirio-credor ), o Jual se o!riga a
D1-5#-1R A ?R5?R+1DAD1 do bem ao final, nos termos do contrato.
?artes envolvidasG
H+D3C+WR+5 H+D3C+A961
o credor o devedor
1mpresta o dinheiro 6oma emprestado o dinheiro para compra o bem
o possuidor +9D+R165 do !em o possuidor D+R165 do !em
?ossui o domEnio resolOvel sobre o bem; +961DRA
o seu patrimnio
o usuIrio do bem; o depositIrio do bem
Bempre o 7A9C5 ?essoa HEsica ou 2urEdica
-19D1D5RG No faz parte da relao
5!0etoG Apenas !ens m*veis durIveisM
+nstrumentoG Contrato de alienao fiduciIria. No tem forma especial prescrita em lei. B* se prova por
escrito.
Deve conterG Total da dvida ou sua estimativa; Local e data do pagamento; Juros, comisses, penalidades,
CM e ndices e a Descrio do objeto
ReJuisitosG Registro do instrumento no Cart*rio de registro de tEtulos e documentos, SOB ?19A D1
+91H+CWC+A PERANTE TERCEROS.
Darantias e direitosG
Do H+D3C+WR+5:
- 7usca e apreenso do !em, com rito sumIrio e defesa limitada;
- Ao de dep*sito;
- Ao eFecutiva;
- 9a falncia do devedor, RESTTUO da coisa;
- ?ossi!ilidade de vender a coisa a 3Zs.' NDEPENDENTE de leilo ou qualquer outra medida preparatria;
- ?ossi!ilidade de incluir acr=scimos morat*rios ao cr=dito principal quando convencionado
contratualmente;
- Comprovao de mora de forma simplificada, com mera notificao ou protesto, implicando ainda em
vencimento antecipado de tudo;
- Be o !em no for encontrado, CONVERTE PARA AO DE DEPSTO com possibilidade de priso do
depositIrio infiel.
Do fiducianteG
- Requerer a purgao de mora quando j tiver pago mais de 40% do valor financiado;
- Direito ao saldo remanescente. OBS.: O credor no pode ficar com o bem, incorporando-o.
Em caso de no pagamento, o credor poder exigir as prestaes vincendas e o devedor perder
aquilo que pagou.
o Credor no poder ficar com o bem, devendo vend-lo, e em caso de saldo remanescente, dever
devolv-lo ao devedor;
Em caso de bens mveis, no ser possvel a busca e a areenso, pois o simples inadimplemento
consolida a propriedade.
+++. C596RA65 D1 ARR19DA:1965 :1RCA96+# ) #1AB+9D
7ase legalG Lei 6099/74, Lei 7132/83
: a locao caracterizada pela faculdade conferida ao #5CA6WR+5 de ao seu t=rmino OPTAR PELA
COMPRA do !em locado, sendo amortizadas, no preo final, as prestaes pagas Y titulo de aluguel.
No caso de no pagamento das parcelas, o CR1D5R no poderI eFigir as PRESTAES
VNCENDAS. Ao final do contrato, o arrendatIrio poderI:
- Continuar o arrendamento;
- D-lo por terminado;
- Adquirir o bem por um valor residual.
?artes envolvidasG Arrendadora (Pessoa jurdica/Empresa de leasing), ArrendatIria (Pessoa fsica ou
jurdica) e Ha!ricante
5!0etoG Bens mveis ou imveis, novos ou usados, nacionais ou estrangeiros (neste caso necessitam
de autorizao do Conselho Monetrio Nacional).
6ipos de contrato de leasing:
#1AB+9D 5?1RAC+59A#: Heito diretamente pelo fa!ricante, dispensando o intermediIrio. O
R1BPD35 eFpressivo, pois o valor das prestaes pagas no poder ultrapassar o percentual de &"[ do
valor do !em.
?ra8o :Enimo de Durao: 90 dias
#1AB+9D H+9A9C1+R5: o leasing propriamente dito com o agente financeiro intermediador.
Caracteriza-se pela ineFistncia de resEduo, ou seja, no momento da compra do bem, o valor a ser
desembolsado (no final do contrato) ser de pequeno valor.
?ra8o :Enimo de Durao:
a) 2 anos contados da entrega do !em AT o vencimento da Oltima prestao, referentes a
bens com vida Otil igual ou inferior a " anos;
b) 3 anos considerando outros !ens.
#1AB1 7AC\: O prprio arrendatrio vende o bem e passa a arrendar o mesmo.
B1#H #1AB+9D: Entre empresas ligadas/coligadas.
D3::] C5R?5RA6+59: Sociedade entre investidores e arrendatrios.
57B.G A arrendadora solidria com a arrendatria na obrigao de indenizar danos a terceiros.
Diferenciao entre produtos e servios.
PRODUTO: qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.
SERVO: qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante REMUNERAO, inclu!ive
a! de nature*a #ancria, financeira, de crHdito e !ecuritria, SALVO AS DECORRENTES DAS RELAES DE
CARTER TRABALHSTA.
?R+9CP?+5B D1RA+B
- reconhecimento da vulnera!ilidade do consumidor no mercado de consumo;
- ) incentivo Y criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de Jualidade e segurana de
produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo
R1B?59BA7+#+DAD1 D5B H5R91C1D5R1B
?R5D365B
O FABRCANTE, o PRODUTOR, o CONSTRUTOR, nacional ou estrangeiro, e o MPORTADOR
RESPONDEM, independentemente da existncia de culpa, pela REPARAO DOS DANOS CAUSADOS AOS
CONSUMDORES por defeitos decorrentes de proReto, fa#rica%5o, con!tru%5o, $ontage$, f(r$ula!,
$anipula%5o, apre!enta%5o ou acondiciona$ento de seus produtos, bem como por infor$a%"e! in!uficiente!
ou inadequada! !o#re !ua utili*a%5o e ri!co!.
produto defeituoso: quando no oferece a segurana que dele legitimamente se espera, levando-se
em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais:
- sua apresentao;
- o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
- a poca em que foi colocado em circulao.
O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado no
mercado.
O HA7R+CA961' o C59B6R365R' o ?R5D365R ou +:?5R6AD5R BS 9C5 B1RW
R1B?59BA7+#+;AD5 quando provar:
- que no colocou o produto no mercado;
- que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;
- a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
O C5:1RC+A961 igualmente responsvel quando:
- o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser identificados;
- o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou importador;
- no conservar adequadamente os produtos perecveis.
AJuele Jue efetivar o pagamento ao pre0udicado poderI eFercer o direito de regresso contra os
demais responsveis, segundo sua participao na causa do evento danoso.
B1R-+<5B
O H5R91C1D5R D1 B1R-+<5B responde' independentemente da eFistncia de culpa, pela
reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como
por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos.
servio defeituosoG quando no fornece a segurana Jue o consumidor dele pode esperar, levando-se
em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais:
- o modo de seu fornecimento;
- o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
- a poca em que foi fornecido.
O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas.
O H5R91C1D5R D1 B1R-+<5B S NO SER responsa!ili8ado quando provar:
- que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
- a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
AtenoG A responsa!ilidade pessoal dos profissionais li!erais SER APURADA mediante a
verificao de culpa.
:icroeconomia. (.1 6eoria do consumidor @teoria da utilidade e teoria da escolha,. (.2 Demanda' oferta'
eJuilE!rio e alteraes no eJuilE!rio de mercadoG determinaes do preo e Juantidade de eJuilE!rio. (.3
1lasticidadeG conceito' preo da demanda' renda da demanda' preo cru8ado da demanda' preo da
oferta.
A teoria microeconomica constituda de modelos- So formas auxiliares de compreenso das
complexidades econmicas, na tentativa de retratar a forma como indivduos (consumidores) e empresas
(produtoras) tomam as decises. Os modelos microeonmicos so de natureza dedutiva.Cada vez que os
modelos perdem sua plausibilidade, reformam-se os modelos.
As Dedues tericas sobre as variveis que no podem ser mensuradas. No h um "utilitmetro
para medir a "utilidade ou "desutilidade de um bem ou servio. Assim na Microeconomia constantemente so
observadas e mensuradas constantemente situaes hipotticas de causa e efeito (O que aconteceria se?)
A microeconomia serve como um "mapa. No tem todas as curvas do caminho, mas serve como
auxilio valoroso aos motoristas. A microeconomia positiva ou cientfica. No h juzo de valor ou conotao
tica nas suas concluses. descritiva. Apresenta uma natureza esttico-comparativa (a adoo de um tributo
deve ser analisada no antes e no depois da deciso do governo) uma analise de equilbrio parcial na adoo
de condio coeteri! pari#u!. As variveis sejam mantidas constantes.
A 615R+A D5 C59B3:+D5R
Os consumidores procuram maximixar suas potencialidades.Leva-se em conta que a "utilidade poder
ser medida de uma forma lgica.
O comportamento do consumidor influenciado: Fatores econmicos e extra-econmicos. Pela
combinao preo e renda o consumidor determina a cesta de bens e servios demandadas. Esta demanda
relaciona as diferentes quantidades de bens e servios possveis de serem adquiridas com base na sua renda
e nos preos cobrados pelos produtores.
A procura do consumidor influenciada: preos; substituio dos produtos (exceo a monoplio) e
utilidade dos produtos.
A 36+#+DAD1 656A# 1 A 36+#+DAD1 :ARD+9A#
O Ponto de partida da avaliao do comportamento do consumidor em funo da utilidade do produto
so:
a)a utilidade passvel de percepo: variam de acordo com a necessidade dos indivduos.
b)a utilidade total passvel de saturao.
c)a utilidade comparvel- produtos mais ou menos teis
d)o consumidor age racionalmente em funo de sua satisfao.
Princpio da utilidade marginal decrescente: o acrscimos de produtos aumentaro a utilidade total (at
sanar) mas sero decrescente em relao a utilidade marginal at chegar a ser igual a zero.
A relao consumo Q preferncias est associada a expresses de satisfao Q dor.
O Valor da mercadoria est associada a suas qualidades intrnsecas e subjetivas. A curva da
indiferena do consumidor so as diversas possibilidades que ele ter de alcanar a satisfao dada as suas
limitaes oramentrias. O mesmo grau de utilidade com as mais diversas combinaes.
A curva da indiferena dependerI das opes de cada consumidor.
Para o mercado o que interessa a disposio dos consumidores em aceitarem o preo exigido pelos
seus produtos.
Demanda' oferta' eJuilE!rio e alteraes no eJuilE!rio de mercadoG determinaes do preo e
Juantidade de eJuilE!rio.
) #ei da DemandaG A relao entre a quantidade procurada (demanda) e o preo do bem inversamente
proporcional quanto maior for o preo do bem, menor ser a quantidade procurada desse bem pelos
consumidores e vice-versa.
) Ceteris ?ari!usG Significa "permanecendo constantes todas as demais variveis. Essa condio ocorre
muito raramente na vida real.
) 1Femplo de Ceteris ?ari!usG uma fbrica de etiquetas recebe um pedido de 500 mil etiquetas para serem
produzidos em duas semanas, e define como meta a produo de 50 mil unidades por dia, considerando cinco
dias teis por semana em trs turnos. Eles adotaram o procedimento Ceteris Paribus, ou seja, no levaram em
conta a possibilidade de ocorrerem problemas nas mquinas ou falhas humanas.
- A quantidade demandada da mercadoria, assim como sua quantidade ofertada, depende de uma serie de
fatores, e o mais importante o preo. Quando o preo de uma mercadoria aumenta, mantidos constantes
todos os outros fatores (Ceteris Paribus), sua quantidade demandada diminui, uma vez que o preo mais alto
constitui um estimulo para que os compradores dessa mercadoria a consumam menos.
- A quantidade demandada de uma mercadoria depende tambm, alm do prprio preo, do preo de outros
bens, da renda do consumidor e das suas preferncias.
) 5fertaG quantidade de um bem ou servio que os produtores desejam vender por unidade de tempo. A
quantidade ofertada aumenta quando o preo de mercado aumenta, mantidos constantes os demais fatores
que afetam a quantidade ofertada.
) ?rincipais determinantes da oferta de um !emG preo do bem; preo dos fatores de produo (insumos);
tecnologia; e preo dos demais bens.
) AnIlises Jue podem ser feitas utili8ando a condio Ceteris ?ari!usG
^ Relao entre oferta de um !em @F, e o preo desse !em @?F,G Quanto maior o preo de um bem, maior
a sua oferta, e mais interessante a sua produo.
^ Relao entre a oferta de um !em e o preo dos fatores de produoG O aumento no custo dos fatores de
produo (matrias-primas, salrios, etc) provoca a reduo da oferta desse produto.
^Relao entre a oferta de um !em e a tecnologiaG relao diretamente proporcional, ou seja, uma melhoria
tecnolgica deve proporcionar aumento da quantidade ofertada.
^ Relao entre a oferta de um !em e o preo de outros !ensG Se o preo dos demais bens sofrer aumento
e o preo do bem considerado permanecer o mesmo, sua oferta diminui porque a produo dos outros bens se
torna mais atraente.
) 1Juao da 5fertaG 1oG ? _ 1% A 2F : Funo econmica que relaciona o preo de venda unitrio (P) com a
quantidade (x) oferecida pelo produtor.
) 1Juao da DemandaG 1dG ?2 _ $F ` " G Funo econmica que relaciona preo de venda unitrio (P) com
quantidade (x) demandada pelo consumidor.
) 5 preo de eJuilE!rio entre a eJuao da oferta e a eJuao da demanda @2F ` ? A 1% _ ?
2
A $F

A
", dado por um par de valores (x;P) que satisfaz ou resolve as duas equaes.
) ?onto de eJuilE!rio de mercadoG determinado na interseo entre a curva de oferta e curva de demanda de
mercado. Nesse ponto, a quantidade que os consumidores desejam comprar exatamente igual quantidade
que os produtores desejam vender, ficando estabelecido tambm o preo do produto, que o preo de
equilbrio.
) 1Femplos de situaes possEveis fora do ponto de eJuilE!rioG Aumento na demanda pro camisetas do
Brasil antes e durante a Copa do Mundo. Nesse caso voc pode imaginar que ocorra um excesso de demanda
pelas camisas, o que acarreta presso para que os preos subam porque os compradores se dispem a
pagar mais, ou porque os vendedores percebem a escassez e passam a elevar os preos por ser improvvel
uma queda nas vendas. Supersafra de um produto agrcola qualquer. Nesse caso, ceteris paribus, voc pode
esperar que ocorra excesso de oferta do bem, o que acarreta presso para que o preo diminua porque os
vendedores percebem que no conseguiro vender tudo que desejam e baixam os preos, ou porque os
compradores observam a fartura e passam a barganhar preo.
EXCEDENTE A rea de escassez significa
Oferta (produtor) que h pouca mercadoria
(oferta) para muita demanda;
E J a rea de excedente indica
que h muita produo(oferta)
para pouca demanda.
ESCASSEZ Demanda (consumidor O ponto E o ponto de
Equilbrio.
) Wrea de eFcedenteG pouca procura e muita mercadoria, estoque encalha.
) Wrea de escasse8G muita procura, pouca mercadoria, tem que produzir mais, vendeu tudo.
- No caso de grande produo de camisas para a copa, com a eliminao do Brasil, as camisas encalharam,
ocorrendo uma brusca queda nos preos das camisas. Em que rea do grfico ficaria representado este caso?
Na rea de excedente, pois a oferta foi grande e a procura muito pequena, sobraram produtos, encalharam
produtos.
) Curvas de demanda e ofertaG construdas sob a hiptese de que os fatores que afetam a determinao das
quantidades ofertada e demandada, com exceo dos preos, so mantidos constantes.
) Deslocamento das curvas de demanda e ofertaG ocorrem quando alguns dos outros fatores que tm
influncia sobre a quantidade ofertada ou demandada so alterados (exemplo, o preo de outras mercadorias,
a renda do comprador, as preferncias do consumidor, etc).
) Como as variaes nos preos de outras mercadorias podem influenciar a Juantidade demandada de
uma mercadoriaG quando apresentam a mesma finalidade, quando so bens substitutos (exemplo, duas
marcas de cerveja diferentes. Embora o consumidor tenha preferncia por uma delas, ele estaria disposto a
trocar de marca se houvesse um bom motivo para isso, como exemplo, preos relativamente diferentes), ou
quando so consumidas conjuntamente, quando so bens complementares (exemplo, camisas sociais e
gravatas, gasolina e automveis, po e manteiga, caf e acar. O aumento de preo de um produto faz com
que seu consumo se reduza, e como so consumidos em conjunto, a quantidade demandada do outro bem
tambm tende a diminuir).
) 9o caso de dois !ens su!stitutos, quando o preo de um bem aumenta, o consumidor tende a substitu-lo
por outro. Mantido o preo desse outro produto, ocorrer um aumento da quantidade demandada (procurada),
ocorrendo um deslocamento da curva de demanda desse bem para a direita, resultando tambm numa
elevao no preo e na quantidade de equilbrio - Nuando a procura de um produto aumenta' sua curva se
desloca para a direita.
) 9o caso de dois !ens complementares' quando o preo de um bem aumenta, o consumidor tende a
consumi-lo menos, e sua procura ser menor. Consequentemente, a procura do outro bem tambm diminuir,
ocorrendo um deslocamento da curva de demanda desse bem para a esquerda, resultando tambm na
reduo do preo e da quantidade de equilbrio. A Nuando a procura de um produto diminui' sua curva se
desloca para a esJuerda.
- A variao no preo de um bem ser acompanhada de uma variao na quantidade demandada desse
mesmo bem. A Demanda sensvel s mudanas nos preos.
1lasticidadeG conceito' preo da demanda' renda da demanda' preo cru8ado da demanda' preo da
oferta.
) 1lasticidadeG Refere-se a sensibilidade de uma variao econmica em relao a outra. Essa sensibilidade
indica a mudana de uma varivel, como preo ou renda, afeta a magnitude de outra varivel, como
quantidades demandadas ou ofertadas.
) ?rincipais conceitos de elasticidadeG Elasticidade-preo da demanda; elasticidade-renda da demanda;
elasticidade cruzada da demanda; e elasticidade-preo da oferta.
) 1lasticidade)preo da demandaG a demanda de um produto elstica em relao ao preo quando o
aumento de seu preo altera a quantidade de consumo, e inelstica quando o aumento de seu preo no
altera a quantidade de consumo.
) 1Femplo de 1lasticidade)preo da demandaG Dois produtos, sal e televisor. Se o preo do sal dobrar de
preo, seu consumo no se reduzir, pois alm de ser um produto essencial no consumo normal (no se faz
comida sem ele), tem um peso muito pequeno no oramento domestico e seu aumento muito pouco
percebido, portanto a quantidade comprada de sal no deve sofrer alteraes (sua demanda totalmente
inelstica em relao ao preo). No caso do televisor, se o seu preo diminuir, acarretar um aumento no
consumo, e provavelmente a quantidade demandada ser maior que a diminuio do preo, portanto a
quantidade de televisores comprados deve sofre alteraes aumentar(sua demanda elstica em relao
ao preo).
) 1lasticidade)preo da demandaG descreve o grau de sensibilidade de demanda de um produto em faze de
modificaes no seu preo.
) A elasticidade)preo da demanda @1pd, de um !em a razo entre a varivel percentual verificada na
quantidade demandada de um bem e a variao percentual no preo desse bem.
- Elasticidade-preo da demanda (Epd) = Variao percentual da quantidade demandada
Variao percentual do preo
- A correlao entre preo e quantidade demandada inversa uma alterao positiva de preos (um aumento
de preos) corresponder uma variao negativa de quantidade demandada (uma queda na procura) o valor
da elasticidade-preo da demanda ser sempre negativo, e sempre colocado em mdulo.
- Exemplo: Um vinho tem uma elasticidade-preo da demanda definida pelos valores: PO (preo inicial) = 25 ;
P1 (preo final) = 20 ; QO (quantidade demandada ao preo PO) = 40 ; e Q1 (quantidade demandada ao preo
P1) = 50.
Variao percentual do preo: P1 PO = -5 / 25 = -0,2 ou -20%
PO
Variao percentual da quantidade demandada: Q1 QO = 10 / 40 = 0,25 ou 25%
QO
Elasticidade-preo da demanda: Epd = Variao% de Q = 25 / -20 = |1,25|= 1,25
Variao% de P
) Demanda elIstica @em relao ao preo,G ocorre quando Epd > 1 - a demanda elstica quando a
quantidade demandada supera a variao do preo, certa variao percentual do preo resulta numa variao
maior da quantidade demandada. Quando a demanda elstica, a quantidade demandada reage bastante s
variaes de preo, ou seja, uma pequena variao nos preos provoca grandes reaes nas quantidades.
Em caso de aumento de preos, diminui drasticamente o consumo, e quando h queda do preo de mercado, o
consumo aumenta. Uma diminuio no preo provoca um aumento mais que proporcional na quantidade
demandada, o que faz com que a receita total aumente. O inverso tambm ocorre.
) Demanda inelIstica @em relao ao preo,G ocorre quando Epd < 1 a demanda inelstica quando uma
certa variao do preo causa uma variao menor na quantidade demandada, uma variao percentual no
preo provoca uma variao percentual relativamente menor nas quantidades procuradas. Os consumidores
reagem pouco a variaes dos preos, possuem baixa sensibilidade ao que acontece com os preos de
mercado. A quantidade demandada no responde muito s variaes de preo. Uma diminuio de preo
provoca um aumento menos do que proporcional na quantidade demandada, o que faz com que a receita total
diminua. O inverso tambm ocorre.
) Demanda da elasticidade)preo unitIriaG ocorre quando Epd = 1 a demanda tem elasticidade-preo
unitria quando uma certa variao percentual do preo causa a mesma variao percentual da quantidade
demandada. As variaes percentuais no preo e na quantidade so da mesma magnitude, porem em sentido
inverso, ou seja, Epd = -1 ou |1|= 1. Nesse caso, se houver uma reduo de preo a receita total permanece
inalterada, dado que a expanso na quantidade demandada compensa exatamente a diminuio do preo.
p Curva de demanda perfeitamente elstica: quando
existe total sensibilidade a variao de preo, ou
seja, Epd infinita. Os consumidores esto
p1
dispostos a comprar qualquer quantidade a um

determinado preo p1, mas a quantidade

demandada pode cair a zero para qualquer

preo acima de p1.

q
Curva de demanda perfeitamente elstica

p Curva de demanda perfeitamente inelstica: a
quantidade demandada no responde de forma
p1 alguma s variaes de preo. Existe total
insensibilidade s variaes de preo. Epd = 0.
q
Curva de demanda perfeitamente inelstica
) Hatores Jue afetam a elasticidade)preo da demanda de um !emG Disponibilidade de bens substitutos
(quanto ais substitutos uma mercadoria tiver, mais elstica deve ser a sua demanda. Quando um pequeno
aumento de preo pode provocar uma grande reduo na quantidade demandada. Se no h substituto, a
demanda tende a ser inelstica, como o sal, por exemplo); Essencialidade do bem (se o bem essencial, como
o sal, ser pouco sensvel variao de preo, e ter demanda inelstica. Quanto menos essencial for um
bem, mais elstica ser sua demanda); e mportncia do bem em relao ao gasto (quanto mais importante for
o gasto referente a um determinado bem em relao ao gasto total do consumidor, mais elstica ser a
demanda. Por exemplo, a demanda por carne tende a ser mais elevada que a de fsforo j que o consumidor
gasta uma parcela maior de seu oramento com carne do que com fsforo. Os bens que os consumidores
consideram uma necessidade geralmente apresentam demanda inelstica. Os bens considerados de luxo,
geralmente tem demanda elstica).
) Relao entre a receita total do produtor e o grau de elasticidadeG Receita total equivale ao gasto total
dos consumidores
) R6 @receita total, _ ? @preo unitIrio, Q N @Juantidade vendida,.
- Dada uma variao no preo do produto, a receita total do produtor depender da reao dos consumidores,
do grau de elasticidade-preo da demanda.
) 9o caso de demanda elIstica' a reduo no preo do bem tender a aumentar a receita total, pois o
aumento percentual na quantidade vendida ser maior do que a reduo percentual do preo pois se trata de
um mercado em que os consumidores tem uma demanda bastante sensvel a preos. Da mesma forma, um
aumento de preo provocar reduo da receita total.
) 9o caso de demanda inelIstica' o raciocnio inverso aumento de preo provoca aumento da receita total
e reduo do preo provoca diminuio da receita total.
) 9o caso de demanda de elasticidade unitIria' o aumento ou reduo no preo no afeta a receita atual, j
que o percentual de variao no preo corresponde a igual percentual de variao na quantidade (em sentido
contrrio).
- Normalmente a demanda por alimentos inelstica, dada sua essencialidade, como o sal. A variao da
quantidade inferior variao do preo. Se a produo for reduzida, ela ser compensada por uma variao
de preos proporcionalmente mais elevada, o que representar aumento de seu faturamento. sso explica
porque muitas vezes o produtor agrcola prefere destruir parte de sua produo para manter os preos.
- Quanto mais importante um bem no oramento, mais os consumidores buscaro substitutos quando seu
preo aumentar. Quanto mais informaes houver sobre os substitutos, mais fcil ser para os consumidores
encontr-los. E quanto mais tempo os consumidores tm, mais fcil de encontrar e adotar os substitutos. A
presena de cada um desses fatores aumenta a elasticidade da demanda.
- Quanto mais substitutos h para o bem, mais elstica a sua demanda.
- Quanto mais restrita a definio de um produto, mais elstica ser sua demanda. Po branco uma
definio mais restrita de po. Mais elstica, portanto, sua demanda, pelo fato do po branco ter mais
substitutos, como po francs, po de cereal, po integral, po de batata, etc...
) 1lasticidade)renda da demandaG @1r,G mede a variao percentual da quantidade da mercadoria comprada
resultante de uma variao percentual na renda do consumidor, ceteris paribus.
) 1r _ -ariao percentual da Juantidade demandada
-ariao percentual da renda
) Be a elasticidade)renda da demanda @1r, for positiva e maior Jue 1' o !em = superior' ou seja, aumentos
de renda levam a aumento no consumo desse bem e sua participao na renda tambm aumenta.
) Be a elasticidade)renda da demanda @1r, se0a positiva' mas menor Jue 1' o !em = normal' isto ,
aumentos de renda levam a aumentos no consumo.
) Caso a elasticidade)renda da demanda @1r, se0a negativa' o !em = inferior' ou seja, aumentos de renda
levam a quedas no consumo desse bem, ceteris paribus.
) 1Femplo de elasticidade)renda da demandaG Consumidor recebe aumento de 20% no seu salrio, e
resolve aumentar sua demanda por cinema. Esse aumento da demanda por cinema de 30%. A elasticidade-
renda deste consumidor em relao ao consumo de cinema Er = 30% / 20% = 1,5 o que significa que o
bem cinema para esse consumidor um bem superior.
) Diferena entre !em normal' superior e inferiorG Um bem normal se sua demanda aumenta quando a
renda aumenta (Er>0), a maioria dos bens normal. Um bem superior se sua demanda aumenta quando a
renda aumenta e sua participao na renda tambm aumenta (Er>1), como exemplo os restaurantes que
servem comida sofisticada. Um bem inferior se sua demanda diminui quando a renda aumenta (Er<0), como
exemplo carne de segunda e vinhos baratos (com o aumento da renda, as pessoas querem consumir melhores
vinhos e carne de primeira).
- Anlise da elasticidade-preo da demanda mostrou o efeito de uma variao no preo de um bem sobre a
quantidade demandada desse mesmo bem.
) 1lasticidade cru8ada da demandaG mede a variao percentual na quantidade procurada do bem x com
relao varivel percentual no preo do bem y, ceteris paribus.
) Caso F e a se0am !ens su!stitutos' 1Fa serI positiva' ou seja, um aumento no preo do caf deve
provocar uma elevao do consumo do ch, ceteris paribus.
) Caso F e a se0am !ens complementares' 1Fa serI negativa' ou seja, um aumento no preo da gasolina
levar a uma queda na procura por carros, ceteris paribus.
- Se os consumidores compram mais o bem A quando o preo do bem B aumenta, os economistas dizem que
o bem A um substituto do bem B, e vice versa. Por exemplo, quando o preo dos hambrgueres sobe, os
consumidores compram mais cachorros-quentes.
- Se os consumidores compram menos o bem A quando o preo do bem B aumenta, os economistas dizem
que o bem A um bem complementar do bem B. Geralmente os produtos complementares so usados juntos,
e assim, quando o preo do cachorro-quente aumenta, a demanda por salsicha diminui.
- Os bens so substitutos quando sua elasticidade cruzada positiva, ou seja, a demanda de um aumenta
quando o preo do outro aumenta.
- Os bens so complementares quando sua elasticidade cruzada engativa. A demanda por um diminui
quando o preo do outro aumenta.
) 1lasticidade)preo da oferta 53 elasticidade da oferta 53 elasticidade)preo da Juantidade ofertadaG
mede a reao da quantidade ofertada s alteraes de preo.
) 1po _ -ariao percentual da Juantidade ofertada
-ariao percentual do preo do !em
- O resultado da elasticidade da oferta ser positivo, pois a correlao entre preo e quantidade ofertada
direta, ou seja, quanto maior o preo, maior a quantidade que o empresrio estar disposto a ofertar, ceteris
paribus.
) Hatores Jue afetam a elasticidade da ofertaG tempo vivel para ajustar o preo; facilidade ou no do
produtor para armazenar o produto; e vantagens ou desvantagens em relao a custos ao elevar a produo.
- Se os consumidores de um produto so muito sensveis a seu preo, sua demanda elstica, como exemplo,
o caso dos bens com muitos substitutos prximos.
- Quando os economistas dizem que a elasticidade-preo da demanda por feijo 2,0, isso significa que a
quantidade demandada vai aumentar 2% para cada reduo de 1% no preo do feijo.
- Se a produo demandada a mesma independentemente do preo, a elasticidade-preo da demanda
perfeitamente inelstica, ou seja, Epd=0, como exemplo, o caso limite dos bens essenciais, como o sal.
- O principal fator para elevar a elasticidade da demanda por um bem a maior disponibilidade de substitutos,
pois o consumidor conta com uma variedade de escolha maior entre bens similares.
- Quando a demanda do bem elstica, a receita total aumenta se o preo diminuir.
) Dois !ens so su!stitutos se a demanda por um bem aumentar quando o preo do outro aumenta. Dois
!ens so complementares se a demanda por um bem diminuir quando o preo do outro aumentar.
- O preo de um liquidificador diminuiu de R$ 51,00 para R$ 50,00, enquanto a quantidade demandada
aumentou de 100 para 101. Para calcular o coeficiente de elasticidade desse produto, como temos o preo e a
quantidade demandada, obtemos atravs da frmula: 1pd _ variao [ da Juantidade > variao [ do
preo. Para calcular a variao percentual do preo, temos @preo final A preo inicial, > preo inicial = (50
51) / 51 = -1/51 = -0,02 ou -2%. Para calcular a variao percentual da quantidade demandada, temos
@Juantidade final A Juantidade inicial, > Juantidade inicial = (101 100) / 100 = 1 / 100 = 0,01 ou 1%.
Ento, para calcular o valor da elasticidade-preo da demanda, temos 1pd _ variao percentual da
Juantidade > variao percentual do preo = 1 / -2 = -0,5 , como |Epd|= 0,5.
- Supondo que uma reduo de 10% no preo de uma motocicleta provoque uma variao de +30% na
quantidade demandada, a elasticidade preo ser calculada atravs da frmula: 1pd _ variao percentual
da Juantidade > -ariao percentual do preo = 30% / 10% = 3. sso significa que a demanda sensvel ao
preo, uma vez que a variao percentual da quantidade foi trs vezes maior que a variao de preo que lhe
deu origem. Nos casos em que Epd>1, diz-se que a demanda elstica.
- Supondo que uma reduo de 20% no preo de um DVD provoque uma elevao de 10% na quantidade
demandada, o coeficiente de elasticidade-preo da demanda ser calculado atravs da frmula: 1pd _
variao percentual da Juantidade > -ariao percentual do preo = 10% / 20% = 0,5. Neste caso, a
demanda inelstica, pois Epd<1.
- Uma elevao de 15% no preo de um produto provoca uma reduo de 15% na quantidade demandada.
Para calcular o coeficiente da elasticidade-preo da demanda usamos a frmula: 1pd _ variao percentual
da Juantidade > variao percentual do preo = 15% / 15% = 1.