Plan Estratégico Institucional 2007-2011

Oficina de Normalizacin Previsional
Plan Estratgico Institucional, 2007 2011
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL PERODO 2007 2011
Diciembre de 2010
Contenido
Introduccin .............................................................................................3 La Oficina de Normalizacin Previsional - ONP .........................................4 1. Marco de Referencia para la Formulacin del PEI................................5
1.1 Polticas Nacionales ..................................................................................5 1.2 Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Economa y Finanzas, PESEM 2007 2011...................................................................5 1.3 Lineamientos de Desarrollo Institucional ..................................................6 2.1 Matriz FODA ..............................................................................................8
2. Anlisis Estratgico .............................................................................7

2.2 Factores Crticos del xito - FCE ...............................................................9
3. Visin ................................................................................................11 4. Misin................................................................................................11 5. Valores ..............................................................................................12 6. Objetivos Estratgicos Generales......................................................12

6.1 Objetivos Generales por Perspectiva ......................................................12 6.2 Mapa Estratgico ....................................................................................12
7. Objetivos Estratgicos Especficos y Acciones Estratgicas ..............12

7.1 Objetivos Especficos y Estrategias de la Perspectiva ENTORNO............12 7.2 Objetivos Especficos y Estrategias de la Perspectiva FINANCIERA ........12 7.3 Objetivos Especficos y Estrategias de la Perspectiva RECURSOS HUMANOS ...............................................................................................12 7.4 Objetivos Especficos y Estrategias de la Perspectiva PROCESOS INTERNOS................................................................................................12
7.5 Objetivos Especficos y Estrategias de la Perspectiva USUARIO .............12
8. Indicadores para la Medicin del Desempeo ...................................12 9. Portafolio de Iniciativas de Mejora.....................................................12 10.Diagrama PEI ....................................................................................12 11.Anexos ..............................................................................................12
Introduccin
Toda organizacin requiere contar con un plan estratgico de largo plazo para el adecuado logro del propsito para el cual fue creada. El plan estratgico define la visin y misin de la institucin, determina los objetivos institucionales y establece las estrategias a seguir, asimismo, orienta los planes operativos, los programas, las iniciativas de mejora, los proyectos y la toma de decisiones oportunas, a fin de lograr los objetivos trazados; por lo que se constituye en el principal instrumento de gestin. El Plan Estratgico Institucional de la Oficina de Normalizacin Previsional para el perodo 2007 - 2011, permitir orientar el desarrollo de la institucin, en funcin a criterios fundados en las necesidades del entorno social del pas y con visin de futuro para atender los requerimientos del Sistema Previsional y cuenta con cinco elementos estructurales: 1. El Marco de constituido por los lineamientos de polticas nacionales y por los objetivos de poltica sectorial contenidos en el Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Economa y Finanzas (PESEM-MEF). 2. El Anlisis Estratgico, que comprende el diagnstico del entorno en el cual acta la ONP, as como el diagnstico de su situacin interna. 3. La Perspectiva a Largo y Mediano Plazo, que incluye la Visin (gran objetivo institucional), la Misin (la gran estrategia institucional) la Visin al ao 2011, y la confirmacin de los Valores Institucionales. 4. Los Objetivos Estratgicos Generales y el Mapa Estratgico de la ONP. 5. Los Objetivos Estratgicos Especficos y las Acciones Estratgicas para los prximos cinco aos para cada una de las perspectivas de actuacin de la institucin.
Finalmente, es importante destacar la participacin activa y compromiso en el desarrollo del plan estratgico de todos los funcionarios clave de la Institucin.
La Oficina de Normalizacin Previsional - ONP

Mediante Decreto Ley N 25967, modificado por la Ley N 26323, se cre la Oficina de Normalizacin Previsional ONP, reestructurada integralmente a travs de la Ley N 28532, reglamentada a travs del Decreto Supremo N 118-2006-EF y definida como un Organismo Publico del Sector Economa y Finanzas. En aplicacin de la Segunda Disposicin Transitoria de la Ley N 19158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, el Decreto Supremo N 034-2008-PCM ha calificado a la ONP como Organismo Pblico Tcnico Especializado. La ONP tiene a su cargo la administracin del Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el Decreto Ley N 19990, as como el Rgimen de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, Decreto Ley N 18846 y de otros regimenes previsionales a cargo del Estado. Asimismo, la ONP tiene la responsabilidad del reconocimiento de las aportaciones efectuadas al Sistema Nacional de Pensiones por parte de los trabajadores que requirieron su traslado al Sistema Privado de Pensiones; este proceso se efecta mediante la calificacin, emisin y redencin de Bonos de Reconocimiento y Bonos Complementarios. Adems, por medio del Decreto Legislativo N 817, le concierne a la ONP cumplir con la tarea de Secretara Tcnica del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales - FCR. Igualmente, segn lo estipula la Ley N 26790 y otros dispositivos complementarios, la ONP ofrece un Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo a los afiliados regulares que desempean actividades de alto riesgo. Para poder cumplir las funciones encargadas por el Estado, la ONP ha aprobado sus documentos de gestin institucional, que consideran los progresivos encargos que implican responsabilidades adicionales y exigencia por brindar mejores servicios, as como la normativa legal vigente. De esta manera mediante Decreto Supremo N 027-2008-EF se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones de la ONP y se elabor el nuevo Cuadro para Asignacin de Personal CAP, el mismo que fue aprobado mediante Resolucin Suprema N087-2008-EF.
1. Marco de Referencia para la Formulacin del PEI

Para el presente Plan Estratgico Institucional, se ha tomado como referencia lo siguiente: 1.1 Polticas Nacionales
La normativa actual fija como uno de los principios que rigen el sistema de planificacin local, la consistencia con las polticas nacionales. Las polticas nacionales son de cumplimiento obligatorio, para todas las entidades del Sector Pblico, a fin que el conjunto de instituciones y funcionarios pblicos impulsen transversalmente su promocin y ejecucin en adicin al cumplimiento de las polticas sectoriales. A continuacin se enuncian las polticas nacionales cuyo detalle se encuentran en el Decreto Supremo No. 027-2007-PCM: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Descentralizacin Igualdad de hombres y mujeres Juventud Pueblos andinos, amaznicos, afro peruanos y asitico peruanos Personas con discapacidad Inclusin Extensin tecnolgica, medio ambiente y competitividad Aumento de capacidades sociales Empleo y MYPE Simplificacin administrativa Poltica anticorrupcin Poltica de seguridad y defensa nacional Servicio Civil
La ONP como Organismo Pblico Tcnico Especializado del Sector Economa y Finanzas cumple con los lineamientos de poltica ya sea en forma directa o indirecta. 1.2 Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Economa y Finanzas, PESEM 2007 2011 Se ha considerado el PESEM-MEF, que constituye un instrumento orientador de la gestin sectorial que sirve de marco para priorizar objetivos y acciones, as como hacer explcito y de conocimiento pblico los lineamientos de poltica que vinculan lo econmico a lo social y que permiten mejorar la calidad del gasto de los organismos integrantes del Sector Economa y Finanzas durante el perodo 2007 2011.
1.2.1 Rol Estratgico del Sector El rol estratgico del Sector es el siguiente: Las entidades que integren el Sector Economa y Finanzas coordinan y establecen medidas que regulan y orientan el accionar econmico y financiero en los niveles nacional, regional y local donde intervienen en las reas de su competencia. Asimismo, se relacionan con los agentes econmicos e inversionistas nacionales e internacionales, a fin de lograr el desarrollo econmico sostenido y el bienestar social de la poblacin. Corresponde al Sector Economa y Finanzas dirigir y controlar los asuntos relativos a presupuesto, tesorera, endeudamiento, contabilidad, poltica fiscal, inversin pblica y poltica econmica y social. Asimismo, a travs de los organismos correspondientes administran los tributos internos y aduaneros, bienes nacionales, la actividad empresarial del Estado, el Sistema Nacional de Pensiones y otros regmenes previsionales, promueve el equilibrio en la relacin entre proveedores y la administracin pblica, supervisa el mercado de la Bolsa de Valores, acta como agente intermediario y promueve la inversin privada. Las competencias y roles del Sector se asocian principalmente a la Funcin Administracin y Planeamiento.
En Anexo N 01, se detallan los Objetivos Generales del Sector Economa y Finanzas, asociados a las funciones programticas de planeamiento gubernamental y administracin financiera. 1.3 Lineamientos de Desarrollo Institucional
El enfoque actual orienta sus esfuerzos a las siguientes prioridades identificadas: 1. 2. 3. Implementacin del Registro Individual de Aportes RIA. Implementacin del SIP. Descentralizacin de las operaciones.
Sobre la base de estas tres prioridades, es importante resaltar las siguientes lneas de accin: 1. 2. 3. 4. Reforzar la vocacin de servicio en el personal. Fortalecer la Imagen institucional1. Fomentar la Cultura Previsional. Proponer la expedicin de normas que contribuyan a mejorar los sistemas previsionales a cargo de la ONP.
1 Imagen Institucional que deber asociarse con una Institucin moderna, al servicio de los pensionistas.
5. Potenciar la lucha contra el fraude y control posterior de calificacin de derecho pensionario. 6. Difundir de modo intensivo la modalidad de aporte facultativo. 7. Propiciar la digitalizacin de los expedientes administrativos. La estrategia para los prximos aos se fundamenta en los avances de la ONP durante sus primeros 13 aos de funcionamiento y se proyecta para el siguiente lustro con una direccin particularmente dedicada, no slo a perfeccionar su funcionamiento interno sino tambin a influir de manera decisiva en su entorno.
El anlisis estratgico est conformado por el diagnstico externo2, el diagnstico interno, el anlisis FODA (matriz de fortalezas / oportunidades / debilidades / amenazas), la identificacin de los Factores Crticos de xito (FCE) y el anlisis de brechas correspondiente. El desarrollo de los diagnsticos externo e interno formulado para la ONP, se presenta en Anexo N 02, utilizndose las siguientes herramientas en cada caso: Diagnstico Externo
2. Anlisis Estratgico
Anlisis de stakeholders Anlisis PEST (factores

poltico, econmico, socialcultural y Tecnolgico)
Anlisis de recursos (recursos

humanos, recursos financieros, recursos tecnolgicos, y recursos materiales)
Diagnstico interno
Anlisis de Procesos Cadena de Valor Anlisis del Modelo de Tercerizacin y la cadena de valor Anlisis de la Organizacin
Anlisis de Fuerzas Relevantes3
2 3
A partir del modelo de Michael Porter ajustado a la ONP se identificaron los siguientes elementos: Proveedores, Clientes, Entidades que brindan servicios similares, Entidades Supervisoras, Entidades que colaboran con la ONP,
Referido al medioambiente de la institucin.
2.1
Matriz FODA
A continuacin se presenta el anlisis de fortalezas / oportunidades / debilidades / amenazas, a travs de la matriz FODA de la ONP4. Factores Internos FORTALEZAS DEBILIDADES
Garanta constitucional de la intangibilidad de los fondos previsionales. Garanta y respaldo del Estado para el oportuno pago de las pensiones. Voluntad de mejorar la rentabilidad del FCR. Cobertura a nivel nacional a travs de las Oficinas Departamentales. Orientacin hacia mejoras propiciadas por la Alta Direccin. Flexibilidad operativa y tecnolgica va Outsourcing. Personal con el perfil tcnico requerido y conocimiento de la operacin interna de la ONP. Permanente capacitacin del personal.
Imagen institucional afectada por la percepcin de que en la ONP se cuenta con trmites engorrosos y lentos. Limitaciones en las fuentes de informacin para acreditar aportaciones. Pasividad ante el encargo normativo en temas previsionales. Alta dependencia de los servicios tercerizados y asesoras. Integracin parcial de los sistemas actuales. Alta carga de procesos judiciales. Insuficiente cantidad de personal para cubrir las funciones institucionales. Falta de comunicacin, coordinacin y cohesin entre las reas. Cultura organizacional no consolidada. Poca orientacin de las reas a la programacin de actividades y recursos.
Factores Externos OPORTUNIDADES

4
AMENAZAS
Elaborado de manera consensuada durante los talleres de planeamiento desarrollados con la participacin de la Alta Direccin, Jefes de Oficina, Directores, Jefes de Unidad y Subdirectores de la ONP.
Crecimiento econmico sostenido del pas. Mayor conciencia de los actores polticos respecto al sistema previsional. Poltica gubernamental en temas de descentralizacin. Inters del Gobierno Nacional de integrar la informacin de las obligaciones previsionales del sector pblico. Innovaciones referidas a la integracin de la informacin y plataformas tecnolgicas. E-Government: estandarizacin a nivel de Gobierno en el uso e intercambio de informacin.
OPORTUNIDADES
Tema pensionario como centro de atencin poltica. Cambios y limitaciones en el marco normativo previsional vigente. Informalidad laboral y desempleo. Dependencia del MEF para atender obligaciones previsionales. Cambio en la estructura poblacional. Falta de cultura previsional. Campaa desinformativa que genera falsas expectativas a los jubilados. Mafias que promueven la obtencin de derecho pensionario ilegalmente. Falta de lneas de carrera gubernamental. Normas de Racionalizacin y Austeridad establecidas para el Sector Pblico. Normativa de adquisiciones y contrataciones del Estado que devienen en procesos de seleccin lentos y poco fluidos. Riesgo de incumplimiento del servicio que brindan los proveedores de outsourcing. Efecto limitante del Sistema de Control en el desempeo del funcionario pblico. Efectos de las sentencias judiciales contra la normatividad previsional. Riesgo de efectos negativos contra los funcionarios como consecuencia de las denuncias penales.
AMENAZAS
A partir de la Matriz FODA de la ONP, en el Anexo N 03 Matriz de Derivacin de Estrategias, se muestra la combinacin de elementos definidos para los factores externos y factores internos a travs de los
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cuales establecen estrategias para minimizar o maximizar los componentes definidos para las Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas. La ONP ha definido los siguientes Factores Crticos del xito5 que se constituyen en los componentes clave para el logro de los objetivos estratgicos6, conforme a lo siguiente: Perspectiva Entorno Rgimen Normativo estable y claro la cobertura FCE Factor Crtico de xito 2.2 Factores Crticos del xito - FCE
Cultura Previsional consolidada Ampliacin de autofinanciada Respaldo financiero del Estado
previsional
Recursos Humanos Procesos
Direccin comprometida con los objetivos Institucionales Personal idneo de acuerdo con su nivel de responsabilidad Procesos automatizados eficientes Informacin correcta y completa
2.2.1 Anlisis de Brechas de los FCE Perspectiva

Entorno
Rgimen Normativo estable y claro Cultura Previsional consolidada Ampliar la cobertura previsional autofinanciada
FCE
No en todos los casos la normativa muestra claridad ni estabilidad. Es necesario que la ONP desempee un papel ms activo.
Situacin Actual / Brecha
Entorno
El desarrollo de la Cultura Previsional es an incipiente. La ONP no ha tenido un papel relevante en este campo. Es un tema que debe reforzar la ONP, con estrategias especficas que impacten en el entorno.
Entorno
stos han sido definidos de manera consensuada durante los talleres de planeamiento desarrollados con la participacin de la Alta Direccin, Jefes de Oficina, Directores, Jefes de Unidad y Subdirectores de la ONP. Sobre ellos se debe de realizar el seguimiento y control para garantizar el xito del Plan.
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Perspectiva
Entorno
FCE
Respaldo financiero Estado del
Situacin Actual / Brecha

La tendencia ha sido favorable; sin embargo las dificultades futuras harn de este aspecto algo cada vez ms crtico. La administracin est presentando nuevas iniciativas para cambiar la ONP tanto hacia dentro como en su relacin con el entorno. El reto consiste en institucionalizar este compromiso.
Recursos Humanos
Direccin comprometida con objetivos Institucionales Personal idneo de acuerdo con su nivel de responsabilidad Informacin correcta completa Procesos automatizados eficientes y
Recursos Humanos
Si bien en general la idoneidad del personal es un rasgo apreciable, persisten casos de incompatibilidad sobre los que se tiene que tomar accin.
Procesos
La gran dificultad que enfrenta la Institucin, es la ausencia y la baja calidad de la informacin. Se est trabajando en el Proyecto RIA. La integracin de los sistemas an es incipiente; existe la voluntad de abordar este problema de manera decisiva.
Procesos
3. Visin
La visin es ahora inclusiva, se procurar que todos los ciudadanos cuenten con alguna alternativa de cobertura de seguridad previsional. El negocio de la entidad tendr una nueva dimensin, la ONP buscar extender su marco de accin hacia la normalizacin de la seguridad previsional en su conjunto y no slo como administrador del Rgimen del Decreto Ley 19990. Seguridad Previsional para todos los peruanos.
4. Misin
Construir un Sistema Previsional justo y sostenible, a travs de mejoras normativas, promocin de la cultura previsional y excelencia en el servicio. Las alternativas de cobertura de seguridad previsional debern ser social y econmicamente justas dentro de un marco de sostenibilidad financiera, lo que se lograr a travs de mejoras en las normas legales y procedimentales, en la promocin de la cultura de la
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previsin econmica para una vejez econmicamente segura, as como mediante el logro de la excelencia en el servicio brindado a la ciudadana.
5. Valores
Logramos el respeto, actuando en forma honesta y consecuente con los valores en procura del bien comn. Orientamos nuestros esfuerzos a satisfacer las necesidades de nuestros clientes, con entrega, dedicacin y proactividad. Aadimos valor a nuestra labor, con creatividad e innovacin, buscando la mejora continua. Realizamos nuestro trabajo cumpliendo las tareas a cabalidad. Nos identificamos con los objetivos de la institucin y las necesidades de nuestros clientes. Somos un grupo humano participativo, crtico, que integra esfuerzos e ideas para el logro de los objetivos institucionales. Buscamos que nuestras acciones sean justas dentro del marco legal, procurando normas que nos lo permitan. Sentido de Justicia: Trabajo en Equipo: Compromiso Institucional: Responsabilidad: Profesionalismo y Excelencia: Vocacin de Servicio: Integridad y Sentido tico:
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6. Objetivos Estratgicos Generales

6.1 En el siguiente cuadro se muestran los objetivos generales de la ONP los cuales han sido formulados tomando en consideracin lo sealado en los captulos previos7:
Perspectiva No. EN.01 Objetivo General
Objetivos Generales por Perspectiva
Entorno
EN.02 Mejorar la imagen institucional.
Incorporar en la poblacin, conceptos bsicos de cultura previsional.
EN.03 Promover un rgimen normativo estable. FI.01 Conciliar rentabilidad con seguridad. FI.02 Mejorar la calidad del gasto.
Finanzas Recursos Humanos Procesos internos Usuario
RH.01
RH.02 Incrementar la empleabilidad de nuestros trabajadores. PI.01 Contar con procesos eficaces y automatizados. PI.02 Mejorar la Calidad del Servicio.
Contar con personal idneo de acuerdo con el nivel de responsabilidad, requerido para la marcha institucional.
US.01
US.02 Eliminar el fraude.
Mejorar la percepcin del cliente de la calidad del servicio.
A continuacin se presenta la Matriz de Estrategias vs Objetivos a travs de la cual se identifica la vinculacin entre las estrategias definidas con los Objetivos Estratgicos determinados.
7 Las Polticas Nacionales, el PESEM, la Visin, Misin, Valores, Factores Crticos de xito, Anlisis Externo y Anlisis Interno de la Institucin, los que fueron establecidos en consenso y en forma participativa por la Alta Direccin, la Plana de Jefes de Oficina, Directores, Jefes de Unidad y Subdirectores de la ONP. Los objetivos estn agrupados por cada perspectiva estratgica de acuerdo al modelo Balanced Scorecard, al que se le agregado la perspectiva Entorno en funcin a que la ONP es una entidad gubernamental que brinda servicios de pensin a una poblacin socialmente sensible
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6.2
Mapa Estratgico
MAPA ESTRATGICO ONP 2007-2011

Cliente
Mejorar la percepcin del cliente de la calidad del servicio
Eliminar el fraude
Procesos Internos
Mejorar la calidad de servicio
Contar con procesos eficaces y automatizados
Recursos Humanos
Contar con personal idneo de acuerdo con el nivel de responsabilidad, requeridos para la marcha institucional.
Incrementar la empleabilidad de nuestros trabajadores
Finanzas
Conciliar rentabilidad con seguridad
Mejorar la calidad del gasto
Entorno
Incorporar en la poblacin, conceptos bsicos de Cultura Previsional
Promover un rgimen normativo estable
Mejorar la Imagen Institucional
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7. Objetivos Estratgicos Especficos y Acciones Estratgicas

7.1 En los siguientes cuadros se muestran los objetivos especficos y las estrategias asociadas a los mismos para cada objetivo general de la Perspectiva Entorno. 7.1.1 EN.01 - Incorporar en la poblacin, conceptos bsicos de Cultura Previsional.
No. Objetivo Especfico No. Promover el aporte con carcter previsional en las familias. Estrategia
Objetivos Especficos y Estrategias de la Perspectiva ENTORNO
EN.01.01
EN.01.01.01
Implementar programas de educacin dirigidos a nios, jvenes y adultos en temas de cultura previsional. Suscribir convenios con entidades Pblicas y Privadas y miembros de la sociedad civil, entre otros.
7.1.2 EN.02 - Mejorar la Imagen Institucional.

No. Objetivo Especfico
No.
EN.02.01.01 EN.02.01 Estar entre las 15 primeras entidades del Sector Pblico con mejor imagen. EN.02.01.02 EN.02.01.03
Continuo monitoreo de la prensa, dando respuesta oportuna a noticias que daen la imagen de la institucin.
Estrategia
Establecer un programa de reuniones con medios de prensa, periodistas y lderes de opinin respecto a la institucin y al Sistema Previsional. En el plano interno, mejorar la cultura organizacional y la actitud de nuestro recurso humano en la responsabilidad social que nos compete.
7.1.3 EN.03 - Promover un rgimen normativo estable.

EN.03.01 No. Objetivo Especfico Proponer iniciativas legislativas para el fortalecimiento institucional y completar la reforma del sistema previsional. EN.03.01.01 EN.03.01.02 No. Estrategia Generar corrientes de opinin favorables para las iniciativas que plantee la institucin. Mantener lneas abiertas de comunicacin con gremios,
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No.
Objetivo Especfico
No.
EN.03.01.03
Estrategia asociaciones de jubilados, partidos polticos y empresas para tomar conocimiento de sus estrategias a fin de proponer alternativas de solucin. Apoyar la Reforma Previsional.
7.2
Objetivos Especficos y Estrategias de la Perspectiva FINANCIERA
En los siguientes cuadros se muestran los objetivos especficos y las estrategias asociadas a los mismos para cada objetivo general de la Perspectiva Financiera. 7.2.1 FI.01 - Conciliar rentabilidad con seguridad.
No. Objetivo Especfico No. Estrategia
FI.01.01
Optimizar la capitalizacin del Fondo FCR-DL 19990 a ms del 1.5% anual.
FI.01.01.01 FI.01.01.02 FI.01.01.03
Diversificar las inversiones hacia portafolios ms rentables, considerando sus riesgos. Realizar la venta de inmuebles improductivos e incrementar el arrendamiento de los inmuebles productivos. Fortalecer el FCR-DL 19990 mediante la dacin de una Ley que ample sus fuentes de ingreso y lo proteja de usos del capital hasta que cubra sus obligaciones.
FI.01.02
Optimizar la Rentabilidad Ajustada por Riesgo, para lograr ndices superiores a 4.8
FI.01.02.01
Rebalanceo de la asignacin de activos del Portafolio FCR; y, provistas las herramientas, administrar Portafolio por presupuesto de riesgos.
7.2.2 FI.02 - Mejorar la calidad del Gasto.

FI.02.01 No. Generalizar la cultura de Objetivo Especfico
No. FI.02.01.01
Estrategia Optimizar el sistema de presupuesto para mantenerlo actualizado
Este ndice es una medida de retorno ajustado por riesgo. El retorno (numerador) es definido como el retorno promedio incremental de un portafolio sobre la tasa libre de riesgo. El riesgo (denominador) es calculado como la desviacin estndar de los retornos.
8
16
No.
Objetivo Especfico programacin presupuestal alcanzando un ndice de eficacia de ejecucin presupuestal en gastos administrativos de al menos el 90% del presupuesto aprobado, a partir del 2011.
No.
Estrategia a la normativa de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico. Llevar a cabo eventos de capacitacin para mejorar el proceso presupuestario.
FI.02.01.02
7.3
En los siguientes cuadros se muestran los objetivos especficos y las estrategias asociadas a los mismos para cada objetivo general de la Perspectiva Recursos Humanos. 7.3.1 RH.01 - Contar con personal idneo de acuerdo con el nivel de responsabilidad requerido para la marcha institucional.
No. RH.01.01 Objetivo Especfico No. Difundir los objetivos y estrategias de la Alta Direccin, como mecanismo de retroalimentacin. Desarrollar acciones de bienestar. Estrategia
Objetivos Especficos y Estrategias de la Perspectiva RECURSOS HUMANOS
RH.01.01.01 Interiorizar la cultura organizacional, elevar la motivacin del personal y mejorar RH.01.01.02 el clima laboral. RH.01.01.03
Reforzar el liderazgo participativo de los directivos y funcionarios, como facilitadores de las actividades laborales.
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7.3.2 RH.02 - Incrementar la empleabilidad de nuestros trabajadores.

No. Objetivo Especfico No.
RH.02.01.01 RH.02.01 Incrementar el saber cmo, el saber hacer y el saber ser en nuestros trabajadores. RH.02.01.02 RH.02.01.03
Preparacin de capacitadores internos, mejorando sus habilidades de comunicacin y oratoria a fin de propiciar el efecto cascada de capacitacin y transferencia de conocimientos. Desarrollar programas orientados a lograr el intercambio de conocimientos entre el personal de las diferentes reas de la institucin. Promover entre los trabajadores la colaboracin a travs de la confianza, la tolerancia y el consenso.
Estrategia
7.4
En los siguientes cuadros se muestran los objetivos especficos y las estrategias asociadas a los mismos para cada objetivo general de la Perspectiva Procesos. 7.4.1 PI.01 - Contar con procesos eficaces y automatizados.
No. PI.01.01 Reforzar la cultura organizacional orientada a los procesos. Objetivo Especfico No. PI.01.01.01 PI.01.02.01 PI.01.02 PI.01.02.02 Optimizar todos los procesos. PI.01.02.03 PI.01.02.04 PI.01.02.05 Estrategia
Objetivos Especficos y Estrategias de la Perspectiva PROCESOS INTERNOS
Organizar capacitaciones en las reas de procesos, calidad y mejora continua. Optimizar los procesos operativos. Elaborar criterios pensionarios. nicos para Implementar herramientas de automatizacin de procesos y control de calidad. la atencin de procesos
Desarrollar un sistema de gestin orientado a la calidad y a los procesos para el 2011 Mejorar la supervisin de los contratos outsourcing.
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7.4.2 PI.02 - Mejorar la Calidad del Servicio.

No. Objetivo Especfico
No. PI.02.01.01 PI.02.01.02 PI.02.01.03 PI.02.01.04
PI.02.01
Reducir el tiempo de procesamiento del otorgamiento de derechos pensionarios.
Descentralizar la calificacin de derechos pensionarios a nivel de macro-regiones. Digitalizar expedientes de derechos previsionales. Implementar el Registro Individual de Aportes y contar con registros de aportes anteriores a 1999, para el 2011 Implementar la incautacin de planillas de remuneraciones.
Estrategia
7.5
En los siguientes cuadros se muestran los objetivos especficos y las estrategias asociadas a los mismos para cada objetivo general de la Perspectiva Usuario. 7.5.1 US.01 - Mejorar la percepcin del cliente de la calidad del servicio
No. Objetivo Especfico No. US.01.01.01 US.01.01 Mejorar el ndice de satisfaccin del cliente. US.01.01.02 US.01.01.03 US.01.01.04 Estrategia
Objetivos Especficos y Estrategias de la Perspectiva USUARIO
Mejorar la informacin brindada por ONPTEL, incluyendo las llamadas y mensajes desde el centro de atencin de llamadas (call center). Simplificar la redaccin de las comunicaciones pronunciamiento de derecho pensionario. Difusin de informacin mediante programas publicaciones en prensa escrita. Redisear la pgina WEB. del
radiales
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7.5.2 US.02 - Eliminar el Fraude

No. Objetivo Especfico No. US.02.01.01 US.02.01 Establecer el peritaje de documentos en las plataformas de atencin al pblico. Acotar la cantidad de representados por apoderado Estrategia
Minimizar el fraude organizado US.02.01.02 hacia la ONP. US.02.01.03

US.02.01.04
Establecer convenios con instituciones pblicas para enfrentar el fraude organizado. Proponer normas legales que protejan al asegurado ante el fraude y estafa.
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8. Indicadores para la Medicin del Desempeo

Objetivo General Objetivo Especfico Indicador
ENTORNO
Meta al 2010
Meta al 2011
Frecuencia de Medicin
Responsable
(EN.01) Incorporar en la poblacin, conceptos bsicos de Cultura Previsional. (EN.02) Mejorar la Imagen Institucional.
(EN.01.01) Promover el aporte con carcter previsional en las familias. (EN.02.01) Estar entre las 15 primeras entidades del Sector Pblico con mejor imagen. (EN.03.01) Proponer iniciativas legislativas para el fortalecimiento institucional y completar la reforma del sistema previsional. (FI.01.01) Optimizar la capitalizacin del Fondo FCR-DL 19990 a ms del 1.5% anual. (FI.01.02) Optimizar la Rentabilidad Ajustada por Riesgo, para lograr ndices superiores a 4.
(EN.01.01.IN.01) Campaas de difusin de la Cultura Previsional (EN.02.01.IN.01) Posicin en el Ranking de las Instituciones Pblicas 9 (EN.03.01.IN.01) Nmero de Normas Legales Propuestas.
30 campaas
30 campaas
Trimestral
Direccin de Servicios Operativos Gerencia General Imagen Institucional Oficina de Asesora Jurdica
Puesto 18
Puesto 14
Anual
(EN.03) Promover un rgimen normativo estable.
Trimestral
FINANZAS
(FI.01) Conciliar rentabilidad con seguridad.
(FI.01.01.IN.01) ndice de capitalizacin. (FI.01.02.IN.01) ndice de Rentabilidad ajustada por Riesgo10.
1%
1.5%
Trimestral Acumulativo Anual Trimestral Acumulativo Anual
Direccin de Inversiones Direccin de Inversiones
10
Este ndice es una medida de retorno ajustado por riesgo. El retorno (numerador) es definido como el retorno promedio incremental de un portafolio sobre la tasa libre de riesgo. El riesgo (denominador) es calculado como la desviacin estndar de los retornos.
Valor indicado en el estudio Imagen de la Instituciones Estatales en la Opinin Pblica elaborado por Ipsos Apoyo Anualmente.
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Oficina de Normalizacin Previsional Objetivo General Objetivo Especfico Indicador Meta al 2010
(FI.02) Mejorar la calidad del Gasto.
RECURSOS HUMANOS
(RH.01)
(FI.02.01) Generalizar la cultura de programacin presupuestal alcanzando un ndice de eficacia de ejecucin presupuestal en gastos administrativos de al menos el 90% del presupuesto aprobado; a partir del 2011.
Meta al 2011
Responsable
(FI.02.01.IN.01) ndice de eficacia de ejecucin del Gasto.
85%
90%
Trimestral Acumulativo Anual
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Contar con personal idneo de acuerdo con el nivel de responsabilidad, requerido para la marcha institucional.
(RH.02) Incrementar la Empleabilidad de nuestros trabajadores.
Interiorizar la cultura organizacional, elevar la motivacin del personal y mejorar el clima laboral.
(RH.01.01)
(RH.01.01.IN.01) ndice de Clima Laboral.
80%
68%
Anual
Oficina de Administracin
(RH.02.01) Incrementar el saber cmo, el saber hacer y el saber ser en nuestros trabajadores.
(RH.02.01.IN.01) Horas de Capacitacin por Persona (RH.02.01.IN.02) Proporcin de personal con 30 horas de capacitacin (PI.01.01.IN.01) Tasa de reproceso en Control de Calidad de Calificacin.
30
30
Trimestral Acumulativo Anual Trimestral Acumulativo Anual
Oficina de Administracin Oficina de Administracin
40%
40%
PROCESOS INTERNOS
(PI.01) Contar con procesos eficaces y automatizados.
(PI.01.01) Reforzar la cultura organizacional orientada a los procesos. (PI.01.01)
20%
20%
Direccin de Produccin
22
Oficina de Normalizacin Previsional Objetivo General Objetivo Especfico Indicador (PI.02.01.IN.01) Das Promedio de trmite. (US.02.01.IN.01) Acciones Legales conducentes a la lucha contra el fraude. (US.02.01.IN.02) ndice de proporcin de presuntos casos irregulares sobre expedientes recibidos en las plataformas de atencin (US.02.01.IN.03) ndice total de casos Irregulares. Meta al 2010 170
(PI.02) Mejorar la Calidad del Servicio.
USUARIOS
(PI.02.01) Reducir el tiempo de procesamiento del otorgamiento de los derechos pensionarios.
Meta al 2011 170
Responsable Direccin de Produccin
12
12
Trimestral Acumulativo Anual Trimestral Acumulativo Anual Trimestral Acumulativo Anual
Oficina de Asesora Jurdica Direccin de Servicios Operativos Direccin de Servicios Operativos
(US.02) Eliminar el Fraude.
(US.02.01) Minimizar el fraude organizado hacia la ONP.
0.40%
0.30%
5.0%
4.0%
En el Anexo N 04 se encuentran las Fichas de Indicadores de Estratgicos, las cuales incluyen la fuente y forma de clculo, as como el valor de las metas establecidas por ao del periodo 2007 2011.
23
9. Portafolio de Iniciativas de Mejora

Objetivo Estratgico al cual soporta
A continuacin se presenta el portafolio de iniciativas de mejora para los prximos aos. PROCESOS INTERNOS
Objeto de la Iniciativa de Mejora Contar con un sistema de informacin integrado que brinde soporte informtico a los procesos operativos principales y de soporte de la cadena de valor de la ONP. Deber incluir los procesos principales son: recaudacin, orientacin y recepcin, verificacin, calificacin y pagos de planillas, tanto para pensionamiento como para bonos; as como tambin los procesos de soporte como: archivo, mensajera, control de produccin, etc. Inicio Trmino rgano Responsable
Iniciativa de Mejora
Automatizacin de Procesos: SIP Etapa 2 (PI.01.02.PR.01)
Contar con procesos eficaces y automatizados. (PI.01)
Oct.08
Dic.11
Oficina de Tecnologas de la Informacin
Automatizacin de Procesos: SIGA (PI.01.02.PR.02)
Contar con procesos eficaces y automatizados. (PI.01)
Adquirir e implementar un software integrado que soporte los procesos administrativos optimizados e integre todos los aspectos funcionales y operativos relacionados a las Divisiones de Logstica, Presupuesto, Contabilidad, Tesorera y Recursos Humanos, logrando la mejora de procesos, ahorro de tiempo y reduccin de errores, al contar con una base de datos integrada que satisfaga los requerimientos de todas las reas de ONP.
Oct.08
Dic.11
24
Iniciativa de Mejora
Objetivo Estratgico al cual soporta
PROCESOS INTERNOS
Objeto de la Iniciativa de Mejora Conformar la base de datos histrica y actual de los aportes de los asegurados del Sistema Nacional de Pensiones (SNP) cuyos datos fidedignos apoyen en el proceso de calificacin del derecho a pensin de los asegurados, de forma eficiente y oportuna; y a la provisin de informacin estandarizada de la vida laboral de sus asegurados cundo stos as lo requieran. Inicio Trmino rgano Responsable
Registro Individual de Aportes RIA (PI.02.01.PR.01)
Mejorar la Calidad del Servicio. (PI.02)
Ago.08
Dic.11
Iniciativa de Mejora Determinacin y medicin peridica del nivel de Satisfaccin de los usuarios de los servicios de la ONP. (US.01.01.PR.01)
Objetivo Estratgico al cual soporta Mejorar la percepcin del cliente de la calidad del servicio. (US.01)
USUARIO
Objeto de la Iniciativa de Mejora Contar con informacin confiable y actualizada que permita identificar los niveles de satisfaccin de los asegurados de la ONP respecto a los principales atributos de los servicios que la institucin presta. Esto con el objetivo de implementar acciones orientadas a mejorar la calidad de la atencin a los asegurados. Inicio Trmino rgano Responsable
Mar.11
Dic.11
Gerencia General Imagen Institucional
25
10. Diagrama PEI
26
ONP
Plan Estratgico Institucional 2007 - 2011
11. Anexos
11.1 Anexo N 01 - Objetivos Generales del Sector Economa y
Finanzas MEF .....................................................................................26
11.2 Anexo N 02 - Anlisis Estratgico .......................................................28 11.3 Anexo N 03 - Matriz de Derivacin de Estrategias..............................50 11.4 Anexo N 04 - Fichas de Indicadores Estratgicos ...............................51 11.5 Anexo N 05 - Fichas de Iniciativas de Mejora......................................65 11.6 Anexo N 06 - Control de Cambios del Documento..............................75
27
11.1 Anexo N 01 - Objetivos Generales del Sector Economa y Finanzas MEF

Los objetivos generales del Sector estn asociados a las funciones de planeamiento gubernamental y administracin financiera. A continuacin se detalla la relacin de objetivos generales, asociados a sus objetivos especficos y lineamientos. Planeamiento Gubernamental 1. Promover el crecimiento econmico sostenido. Garantizar la estabilidad macroeconmica. Mantener polticas macroeconmicas estables. Adecuar los niveles de ingresos y egresos pblicos con el objeto de garantizar la sostenibilidad en el mediano plazo. Promover la estabilidad de la Cuenta Corriente y los dems indicadores de Balanza de Pagos. Mantener una Poltica Tributaria orientada bajo los principios de eficiencia y equidad. Fomentar la inversin. Intensificar la insercin en los mercados internacionales a travs de acuerdos bilaterales de inversin, de doble tributacin y de captulos de inversin en tratados comerciales. Desarrollar mercados externos a travs de la negociacin de acuerdos comerciales y la implementacin institucional necesaria. Promover el desarrollo de competitividad. Promover la mejora continua de la productividad de los factores de produccin, consolidando la apertura y competencia de la economa. Eliminar barreras burocrticas y simplificar trmites administrativos para facilitar la inversin y la actividad productiva. Fortalecer la institucionalidad del Estado mediante el perfeccionamiento de la seguridad jurdica, calidad normativa, mecanismos de solucin de controversias, entre otros. 2. Mejorar el impacto social del gasto pblico. Orientar el gasto en funcin de su impacto social. Mejorar la capacidad del sector pblico para el diagnstico, con el objeto de lograr una adecuada priorizacin de los problemas y guiar adecuadamente la accin estatal. Asignar los recursos pblicos de acuerdo a la prioridad de los problemas y al impacto producido por las intervenciones del Estado.
28
Implementar evaluaciones de impacto para los proyectos y programas ejecutados por el Estado. Priorizar la produccin sistemtica de indicadores bsicos que garanticen un adecuado diagnstico de la problemtica gubernamental y evaluar el desempeo del Estado. Propiciar la institucionalidad del gasto. Asegurar la capitalizacin del esfuerzo estatal mediante una adecuada gestin del mediano plazo, a travs de la programacin multianual. Administracin Financiera 3. Lograr una gestin pblica con responsabilidad social. Promover la eficiencia administrativa. Optimizar la gestin administrativa y financiera del Estado regulando y administrando eficientemente con criterios tcnicos el proceso de ejecucin presupuestaria, el endeudamiento pblico y el seguimiento del ingreso y gasto pblico. Promover el uso de instrumentos que permitan dirigir la gestin pblica por resultados. Establecer normas de gestin que permitan lograr una adecuada rentabilidad econmica y social de los activos del Estado. Promover la transparencia de la gestin pblica. Fortalecer los sistemas de gestin para realizar un adecuado costeo de los servicios producidos por el Estado. Fomentar la rendicin de cuentas del quehacer estatal en todos sus niveles.
29
11.2 Anexo N 02 - Anlisis Estratgico

2.1 DIAGNSTICO EXTERNO El diagnstico externo se basa en el anlisis del entorno de la ONP, el cual esta compuesto de un conjunto de elementos que afectan o pueden afectar de manera directa o indirecta el desempeo de la institucin. Para la revisin de estos elementos, se han tomado en consideracin tres herramientas de anlisis, la primera denominada Anlisis de Stakeholders, la segunda el Anlisis PEST (Poltico, econmico, socio cultural y Tecnolgico) y finalmente el anlisis de las fuerzas relevantes (modelo ajustado para ONP). Los stakeholders son los grupos de inters o accionistas sociales11, es decir los interesados directos e indirectos (sean formales o informales) de una institucin con los cuales la organizacin se relaciona, tenga o no responsabilidad ante ellos y que puedan influenciar en la marcha de la entidad; tales como las instituciones de gobierno relacionadas, el sector privado, proveedores, clientes, entre otros. En el caso de la ONP se han identificado cuatro mbitos de influencia por parte de los stakeholders: Poltico, Econmico, Social y Tecnolgico.
Stakeholder mbito de Influencia Aspectos relevantes de la relacin actual con el Stakeholder Situacin Actual Ciertos sectores polticos muestran una actitud crtica respecto a la ONP aunque en menor grado que durante la legislatura 20012006, debido a que en algunos casos se privilegian criterios polticos antes que tcnicos en materia previsional. Comisin Ordinaria del Congreso a travs de la cual se canalizan iniciativas en materia previsional, con la cual existe un importante grado de coordinacin. Al interior de esta comisin existe una actitud crtica respecto a los temas relacionados de la ONP por las mismas razones expuestas.
2.1.1
Anlisis de Stakeholders
Congreso de la Repblica
Poltico Econmico
Poder para legislar
Congreso de la Repblica Comisin de Seguridad Social
Poltico Econmico
Poder para legislar
11
Trmino acuado por la publicacin Amrica Economa. 30
Stakeholder Congreso de la Repblica Comisin de Economa Poder Ejecutivo
mbito de Influencia Poltico Econmico Poltico Econmico Poltico Econmico Poltico Econmico Poltico Econmico Poltico Econmico Poltico Econmico
Aspectos relevantes de la relacin actual con el Stakeholder Poder para legislar Define lineamientos, proyectos, iniciativas Define lineamientos, proyectos, iniciativas Define lineamientos, proyectos, iniciativas Define lineamientos, proyectos, iniciativas Define lineamientos, proyectos, iniciativas Resolucin de casos con impacto en la reforma previsional Crea jurisprudencia Resolucin de casos con impacto en la reforma previsional
Situacin Actual Es la Comisin Ordinaria del Congreso de la Repblica con la cual existe mayor grado de coordinacin. Existe voluntad de apoyo y cooperacin a la ONP. Existe voluntad de apoyo y cooperacin a la ONP. Coordinacin directa con el Jefe de la ONP. Existe voluntad de apoyo y cooperacin a la ONP. Existe voluntad de apoyo y cooperacin a la ONP. Existe voluntad de apoyo y cooperacin a la ONP. Imprevisibilidad de los fallos. Imprevisibilidad de los fallos. De acuerdo a los antecedentes los resultados han sido en algunos casos adversos. No obstante en los ltimos aos para emitir sus pronunciamientos han requerido de un mayor nivel de coordinacin con la ONP. Imprevisibilidad de los fallos. De acuerdo a los antecedentes los resultados han sido en muchos casos adversos a la Institucin. Sentencias que afectan o significan un retroceso en materia de lucha contra la corrupcin emprendida por la ONP. Dificultades para establecer mecanismos de comunicacin que permitan una colaboracin efectiva. Conocimiento poco homogneo en materia previsional al interior de los partidos polticos que denota 31
Poder Ejecutivo Presidente Poder Ejecutivo PCM Poder Ejecutivo MEF
Poder Ejecutivo Ministerio de Trabajo Corte Interamerican a de Derechos Humanos
Tribunal Constitucional
Poltico Econmico
Poder Judicial
Poltico Econmico
Crea jurisprudencia Resolucin de casos con impacto en la reforma previsional
Defensora del Pueblo Partidos y Agrupaciones Polticos
Poltico
Influencia, presin
Poltico
Lderes de opinin
Stakeholder
mbito de Influencia
Aspectos relevantes de la relacin actual con el Stakeholder
Situacin Actual una incipiente cultura previsional
AAFP, / AFP SBS
Poltico Econmico
Influencia Influencia, Provisin de informacin Efectividad de la recaudacin Provisin de informacin
Poltico Econmico Tcnico Econmico Tcnico
SUNAT
EsSalud Tcnico Provisin de informacin y coordinacin de servicios RENIEC Tcnico Provisin de informacin
Banco de la Nacin - BN
Tcnico
Servicio de pago
CONSUCODE
Tcnico
Regula las contrataciones
Custodios de Planillas no
Empresas Aportantes
Econmico Tcnico
Cumplimiento de aportes Provisin de informacin
Afn de protagonismo, de algunos representantes polticos, crean ilusorias expectativas a una poblacin adulta mayor sensible y con muchas carencias. Hace falta estrechar y mejorar relaciones de coordinacin. Hace falta estrechar y mejorar relaciones de coordinacin. Debido a que la informacin que dicha entidad administrada es utilizada en los procesos operativos relevantes de la ONP hace falta estrechar e intensificar las relaciones de coordinacin. Debido a que la informacin que dicha entidad administrada es utilizada en los procesos operativos relevantes de la ONP hace falta estrechar e intensificar las relaciones de coordinacin. Debido a que la informacin que dicha entidad administrada es utilizada en los procesos operativos relevantes de la ONP hace falta estrechar e intensificar las relaciones de coordinacin. Se mantiene estable en sus niveles. Sus pronunciamientos afectan directamente el quehacer institucional, debido al importante nmero de procesos de seleccin que realiza la Institucin. Hace falta estrechar e intensificar las relaciones de coordinacin, La cultura previsional es incipiente. Alta informalidad del empleo. Custodios indebidos mantienen en su poder Libros 32
Stakeholder Autorizados
mbito de Influencia
Aspectos relevantes de la relacin actual con el Stakeholder
Situacin Actual de Planilla, haciendo mal uso, en algunos casos, de stos. Hace falta mejorar los canales de comunicacin. No cuentan con credibilidad significativa. Latente el surgimiento y fortalecimiento de modalidades de fraude en contra de la Institucin. La cultura previsional es incipiente. Existe confusin que origina una escasa capacidad de reflexin. Algunos proveedores en su calidad de postores aplican prcticas no competitivas obstaculizando procesos as como presentando ofertas de muy bajo costo, generando riesgo de menoscabo del servicio e incluso rescisin por incumplimiento de contrato.
Prensa amarilla Tramitadores / Mafias Pblico en general
Social Social
Desinforma al pblico objetivo Alta influencia de casos irregulares Impacto en el Sistema Previsional
Social
Proveedores de servicios de Outsourcing
Tcnico
Encargados de los procesos operativos
2.1.2
Anlisis PEST
El anlisis PEST es una herramienta de gran utilidad para comprender el entorno del sector o medio donde se desempea la Institucin y est compuesto por los factores Polticos, Econmicos, Socio-Culturales y Tecnolgicos. Los factores PEST estn normalmente fuera del alcance o la influencia de la organizacin, sin embargo brindan la visin panormica de las oportunidades y riesgos concernientes a la organizacin. A continuacin se analiza cada uno de estos factores de acuerdo al entorno correspondiente al periodo 2007: 2.1.2.1
Factor Poltico
Transcurrido el primer ao de gobierno del Seor Presidente Dr. Alan Garca Prez, el pas vive un ambiente de relativa estabilidad poltica, que se manifiesta en los ndices de aceptacin del Presidente de la Repblica y de los Poderes Ejecutivo y Legislativo. La orientacin del gobierno es claramente favorable al fomento de la inversin privada y de la eficiencia del Estado, lo que se refleja en el hecho que el crecimiento econmico sea el principal objetivo de la
33
actual administracin gubernamental, que se hayan descartado los intentos de restituir ntegramente la Constitucin de 1979, que se siga promoviendo los grandes proyectos de inversin privada, que se haya preferido recurrir a soluciones negociadas en el caso de las empresas mineras y de la empresa Telefnica y se ponga en ejecucin la tan esperada Reforma del Estado en un contexto de austeridad en el gasto pblico. Ello contrasta ntidamente con lo que viene ocurriendo en varios pases de la regin latinoamericana, en los cuales se viene manifestando una corriente de tipo populista caracterizada por una ola de estatizaciones en un marco general de intervencionismo estatal. Si bien las elecciones regionales y locales de noviembre de 2006 tuvieron un resultado adverso para las organizaciones polticas en general, as como para el partido de gobierno y a pesar de la absorcin del Consejo Nacional de Descentralizacin CND por parte de la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM, la relacin entre Gobierno Nacional y la mayor parte de los Gobiernos Regionales no experimentan dificultades significativas. La prensa, y con ella la ciudadana, mantiene enfocada su atencin en el desempeo del Sector Pblico. Dada la relevancia del asunto pensionario en trminos del alto nmero de interesados en l (asegurados, pensionistas y sus familiares), tradicionalmente ha sido objeto de atencin por parte de los polticos, varios de los cuales pretenden influir constantemente en la conduccin del sistema previsional a cargo de la ONP. Tambin hacen poltica, a su manera, los periodistas de la llamada Prensa amarilla que en su afn de vender ms ejemplares, suelen distorsionar la informacin del sistema previsional y terminan mellando la imagen de la ONP. En la actualidad, si bien persiste un bajo grado de conocimiento sobre el sistema previsional y su situacin actual, tambin se puede afirmar que existe una mayor conciencia de la clase poltica respecto al tema pensionario. Son varios los aspectos que permanecen en la agenda poltica de las principales fuerzas polticas: Aumentos a los pensionistas, Reduccin de la edad de jubilacin, Reestructuracin organizacional de la ONP, Reforma previsional, Fortalecimiento del FCR, Tercerizacin u outsourcing de servicios, Modificaciones legales de toda ndole, Partiendo de su iniciativa electoral, el Presidente de la Repblica ha promulgado la Ley de Libre Desafiliacin Informada, Pensiones Mnimas y Complementarias, y Rgimen Especial de Jubilacin Anticipada; Ley N 28991, de acuerdo con la cual, los trabajadores afiliados a las AFP podrn regresar al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) siempre y cuando al 31 de diciembre de 1995 ya contasen con el derecho a una pensin de jubilacin en el Sistema Nacional de Pensiones del rgimen del Decreto Ley N 19990. 2.1.2.2 Factor Econmico
34
El ritmo de crecimiento econmico se ha venido acelerando durante los ltimos cinco aos, hasta alcanzar el 8.03% en el 2006, con una inflacin, del 1.14% anual y reservas internacionales netas de ms de US $ 18 mil millones. Las exportaciones totales ascendieron el ao pasado a US $ 23.750 millones, un 37% ms que las registradas en el 2005. El supervit comercial del pas alcanza los US $ 8.850 millones. La economa nacional creci 9.22% en enero de 2007 respecto a enero de 2006, acumulando 67 meses de crecimiento sostenido, segn el INEI. En el contexto regional, se estima que la economa latinoamericana crecera 4.5% en el 2007, impulsada por el crecimiento de los pases emergentes y la consolidacin de la expansin econmica de la Unin Europea, segn estimaciones del banco BBVA. Argentina sera el pas con el mayor avance (7.9%), seguido de Per (6.2%) y Colombia (5.2%)12. En materia previsional, el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) es un sistema de reparto que se encuentra financieramente desfinanciado. Las aportaciones a dicho rgimen no consiguen financiar las pensiones, como resultado de que a lo largo de los aos no se ajustaron las variables previsionales como las tasas de aporte, de reemplazo, la edad de jubilacin y aos de aportacin, a los cambios demogrficos y laborales, a lo que se sum la inadecuada administracin de fondos que hizo necesaria la intervencin del Estado. En 1995 el Tesoro transfiri slo S/. 147 millones para ayudar a la planilla del SNP (18%), mientras que en el 2006 transfiri S/.2,414 millones que represent el 69% de la planilla. Segn el ltimo estudio de pasivo actuarial, el costo actual que enfrenta el SNP alcanza los US$ 21 045 millones, monto que representa ms de 20% del PBI. Comparacin de Variables Clave: Sistema Nacional de Pensiones (SNP) vs. Sistema Privado de Pensiones(SPP) SNP SPP
Es un sistema de reparto, solidario, en el que los aportes de los trabajadores se diluyen en un fondo que financia las pensiones. La pensin no est directamente vinculada a los aportes realizados. Actualmente, es administrado por la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP). 1`329,510 534,921 468,760
Descripcin
Nmero de afiliados Nmero de aportantes Nmero de pensionistas
Es un rgimen de capitalizacin individual donde los aportes que realiza el trabajador se depositan en su cuenta personal Cuenta Individual de Capitalizacin (CIC) que capitaliza los intereses ganados. La pensin est directamente vinculada con los aportes realizados. 3`882,185 1`350,775* 62,719
12
Fuente: Asociacin de AFPs 35
Pensin mnima Pensin mxima Promedio actual Tamao del fondo Rentabilidad 2004 Rentabilidad 2005 Rentabilidad 2006
Comparacin de Variables Clave: Sistema Nacional de Pensiones (SNP) vs. Sistema Privado de Pensiones(SPP) SNP SPP
S/.415 S/.857 S/.536 US$2,886 millones 1.20% 5.06% 7.90%
* A Octubre de 2006, segn ONP ** Pensin promedio de Jubilacin a septiembre 2006: renta vitalicia familiar Fuente: ONP, SBS, IPE. Elaboracin: ONP.
No hay lmite No hay lmite S/.839** US$14,834 millones 9.26% 20.20% 28.26%
Actualmente, la poblacin pensionista del SNP alcanza los 469 mil, mientras que la cantidad de asegurados registrados es de aproximadamente 1`300 mil trabajadores. Como consecuencia de factores vinculados al mercado laboral, en promedio alrededor de los 535 mil asegurados realizan aportes al SNP. Por tanto la relacin aportante pensionista es de 1.1, requirindose para sistemas equilibrados de una relacin de 5 a 1.
Evolucin Promedio Anual de Aportantes al SNP
700,000 598,671 600,000 500,000 N de A portantes 400,000 300,000 200,000 100,000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (P) 558,144 566,656 487,048 534,921 457,490 425,922 428,150 453,499 472,036 620,521 571,577
449,962
(P) Proyeccin. Fuente ONP - Direccin de Produccin - ex Gerencia de Operaciones, SUNAT Elaboracin: ONP Oficina de Planeamiento y Presupuesto - ex Gerencia de Desarrollo
Respecto al valor nominal de la recaudacin bruta, se advierte un crecimiento sostenido durante los ltimos siete aos, no obstante dicho aumento resulta insuficiente, pues en trminos relativos la recaudacin de aportes representa aproximadamente el 20% de los fondos requeridos para financiar la planilla de pago de pensiones.
36
Evolucin de la Recaudacin Bruta del SNP

1,000,000 900,000 800,000 Miles de Nuevos Soles 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (P) 696,501.0 618,919.8 571,298.5 580,649.3 597,456.3 720,237.0 879,291.0 785,546.0 658,764.0 640,663.0 710,996.9 837,906.2 926,639.8
(P) Proyeccin anual Fuente ONP - Direccin de Produccin - ex Gerencia de Operaciones, SUNAT Elaboracin: ONP Oficina de Planeamiento y Presupuesto - ex Gerencia de Desarrollo
En consecuencia, el Tesoro Pblico ha venido financiando el cumplimiento de las obligaciones del rgimen previsional hasta alcanzar los S/. 3,523 millones, cifra que representa como se mencion el 69% de la planilla total de pensiones.
Montos para el pago de Planilla SNP
(Millones de Soles) 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0
Total Monto FCR Aportes Recursos Ordinarios 1 995 81 8 671 1 47 1 996 961 739 223 1 997 1 87 ,1 824 364 1 998 1 ,304 729 575 1 999 1 6 ,51 583 934 2000 1 ,648 486 1 62 ,1 2001 1 ,864 479 1 ,385 2002 2,635 302 504 1 ,829 2003 2,785 289 475 2,020 2004 3,069 270 477 2,321 2005 3,445 31 1 596 2,537 2006 3,523 453 657 2,41 4
Fuente: ONP- Unidad de Presupuesto ex Divisin de Presupuesto y Direccin de Inversiones Elaboracin: ONP Oficina de Planeamiento y Presupuesto ex Gerencia de Desarrollo
Monto Ejecutado de Planilla del SNP
1 00% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 71 % 30% 20% 1 0% 0% 1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1 8% 23% 31 % 44% 62% 74% 76% 74% 82% 77% 69% 56% 1% 1 1 0% 9% 9% 1 2.9%
FCR Aportes
38% 29% 26% 20% 1 7% 1 5% 1 7% 1 8.6%
69%
73%
68.5%
Recursos Ordinarios
Fuente: ONP- Unidad de Presupuesto ex Divisin de Presupuesto y Direccin de Inversiones.- ex Gerencia de Inversiones Elaboracin: ONP Oficina de Planeamiento y Presupuesto ex Gerencia de Desarrollo
37
El importe de la planilla de pensiones cobra una particular relevancia por los niveles alcanzados y debido a ello cualquier iniciativa legislativa que considere la ampliacin o incorporacin de poblacin administrada, as como cualquier propuesta de incremento en el pago de obligaciones requiere que cuente con los estudios que sustenten el financiamiento correspondiente por parte del Estado. Como ejemplo podemos mencionar los importantes niveles de impacto econmico estimado para la Ley de Desafiliacin para el Tesoro Pblico, las que de acuerdo a cifras estimadas por el MEF y la SBS tendran un costo potencial de alrededor de US$ 1 400 millones en valor presente para aproximadamente 180 mil desafiliados, a lo cual se sumar el impacto operativo en la labor de la ONP. Factor Socio-Cultural
2.1.2.3
El constante aumento de la esperanza de vida de la poblacin, as como la disminucin de las tasas de fertilidad y natalidad tendrn un efecto importante en la pirmide demogrfica del pas, al punto que hacia el ao 2011 el porcentaje de personas de la tercera edad (mayores de 65 aos) alcanzar aproximadamente el 6% de la poblacin total, lo que representa un crecimiento real aproximado del 10% respecto al ao 2005. Este ndice se elevar hasta el 7.29% en el ao 2020, lo que representa un crecimiento real aproximado del 40% respecto al ao 2005. Slo un 31% de los adultos mayores recibe una pensin. Este ndice bajar en los prximos aos debido a la incidencia del trabajo informal durante las ltimas dos dcadas.
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Fuente y elaboracin: INEI
Se carece de una poltica de Estado que promueva la cultura previsional, los ciudadanos no se preocupan por procurarse un seguro de jubilacin, el ahorro de orden previsional o algn tipo de activo que pueda usufructuar durante su tercera edad. En particular, el tpico cliente al que atiende la ONP es de bajo nivel socioeconmico. Los medios de prensa amarilla (prensa chicha) procuran soliviantar a los aportantes y pensionistas del Sistema Nacional de Pensiones. Si bien dicha prensa no tiene gran credibilidad, logran tener un impacto meditico significativo, contribuyendo a la distorsin de la informacin sobre la ONP y el sistema previsional. Esta situacin es tambin propicia para la aparicin de organizaciones de tramitadores y abogados inescrupulosos que alientan la generacin de expedientes irregulares y de juicios contra los funcionarios de la ONP. Factor Tecnolgico
2.1.2.4
El entorno actual ofrece alternativas para adquirir herramientas de alta tecnologa a menores costos. Los avances en tecnologa de la informacin se convierten en una buena alternativa para mejorar o desarrollar sistemas de trabajo, con un manejo ms eficiente de la informacin, lo cual debe permitir una reduccin de costos operativos y un mejor desempeo de las actividades. Sin embargo, dadas las caractersticas de la funcin principal (el core del negocio) de la ONP, as como las particularidades del Sistema Nacional de Pensiones, no existen productos relacionados disponibles en el mercado mundial. Los productos especficos que necesita la
39
ONP los construye mediante desarrollos encargados a terceros especialistas. Otro factor tecnolgico es el gobierno electrnico (e-government). El uso de las tecnologas de la informacin por parte del Estado apunta a mejorar los servicios e informacin ofrecida a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestin pblica e incrementar sustantivamente la transparencia del sector pblico y la participacin ciudadana. En este aspecto, es importante considerar que si bien en la actualidad las personas de tercera edad no cuentan con un conocimiento informtico avanzado, y en muchos casos ni siquiera bsicos, est situacin se ir revirtiendo progresivamente, y las nuevas generaciones de adultos mayores estarn en capacidad de obtener mayores beneficios de la tecnologa y de los servicios ofrecidos. Asimismo, la interconexin interinstitucional forma parte de las estrategias del gobierno electrnico. Un claro ejemplo de esto es la disposicin a ejecutarse, es la que obliga la adecuacin y utilizacin de las Planillas Electrnicas (Registro de Trabajadores y Prestadores de Servicios RTPS), lo cual ofrece la posibilidad de contar con la informacin real de los empleadores y trabajadores, lo que no slo permitir reducir tiempos en los procesos de otorgamiento de pensiones, sino tambin mejorar la claridad y confiabilidad de la informacin. Los avances en los temas de interconexin interinstitucional aplican tambin para el intercambio de informacin en lnea con SUNAT, RENIEC, SBS, entre otras instituciones que colaboran con la ONP. Fuerzas Relevantes
La ONP ha considerado un modelo de fuerzas que impactan en el accionar de la ONP con los cinco elementos siguientes: Proveedores Entidades que colaboran con la institucin Entidades supervisoras Entidades que brindan servicios similares Clientes
2.1.3
40
Modelo de Michael Porter, ajustado al caso de la ONP
Fuente: Porter, Michael y ONP. Elaboracin: ONP - BDO Consulting
En relacin a estos elementos podemos decir lo siguiente: 2.1.4 Proveedores La ONP es una institucin cuya operacin est tercerizada en una gran proporcin, incluyendo los procesos principales de otorgamiento y pago de pensiones y la emisin de bonos de reconocimiento13. En consecuencia, su rol de supervisor es fundamental y de suma importancia para garantizar el servicio a sus clientes o usuarios. La situacin actual del outsourcing, permite una mayor concentracin de la ONP en sus actividades centrales y le da mayores oportunidades de acceso a talento experto, mayor capacidad de adaptacin al cambio, en particular en lo referido a la renovacin de tecnologa de manera permanente. Sin embargo, se genera al mismo tiempo una dificultad para el control de las operaciones, y riesgo de prdida del know-how. Por otro lado, durante los procesos de seleccin se ha identificado que algunos postores contraen comportamientos impropios aplicando prcticas de competencia desleal, obstaculizando los procesos de seleccin, los que en algunos casos quedan desiertos, as como ofertando hasta un 30% por debajo del valor referencial, generando riesgo de menoscabo del servicio e incluso de la rescisin por incumplimiento del contrato. 2.1.5 Entidades que Colaboran con ONP
13 Desde un punto de vista ms amplio, el proceso de recaudacin se encarga la SUNAT, aunque este caso se fundamenta en la Ley N 27334.
41
Existen mltiples instituciones que colaboran con la ONP en el cumplimiento de su funcin, sin embargo hace falta intensificar las relaciones de coordinacin con algunas de ellas. Entre las instituciones que colaboran con ONP se cuenta principalmente con:

SUNAT RENIEC Superintendencia de Banca y Seguros SBS AAFP, / AFP EsSalud Defensora del Pueblo
Cabe sealar que en la relacin de coordinacin y cooperacin con la SUNAT y RENIEC, se tiene previsto extender y reforzar los convenios de cooperacin institucional suscritos a fin de hacer tangibles mejoras a la provisin de informacin desde dichas entidades a fin de poder realizar atender en menor plazo las consultas de nuestros usuarios respecto a los datos requeridos por la ONP para la adecuada ejecucin de sus procesos. 2.1.6 Entidades Supervisoras Existen un nmero grande de instituciones que supervisan la gestin de la ONP en el cumplimiento de su funcin. Entre estas instituciones las principales son las siguientes: Ministerio de Economa y Finanzas MEF; define lineamientos, proyectos e iniciativas. Contralora General de la Repblica; ejerce control del cumplimiento de las normativas gubernamentales en general. CONSUCODE; define normas de adquisiciones y contratacin con el Estado. 2.1.7 Entidades que brindan Servicios Similares Existen otras instituciones que brindan servicios de tipo previsional, como son: AFP Caja de Pensiones Militar Policial Caja del Pescador Otros aseguradores 2.1.8 Clientes Existe ms de un tipo de cliente de la ONP; entre estos se tienen los siguientes:
42
Asegurado (Aportante). Es la persona que aporta a los sistemas previsionales administrados por la ONP a fin de contar con una pensin. Conforme a resultados de las evaluaciones de satisfaccin de los servicios brindados para ste tipo de cliente su percepcin de la satisfaccin se encuentra ubicado en el rango de Bueno. Pensionista. La relacin existente con ONP es la de pago de pensiones y conforme a resultados de las evaluaciones de satisfaccin de los servicios brindados para ste tipo de cliente su percepcin de la satisfaccin del servicio que se le brinda es en el rango de Bueno. Beneficiario de Bono. La relacin existente con ONP es la de pago de obligaciones. No obstante no existe un trato directo con este tipo de cliente, siendo la AFP, el canal de comunicacin hacia l. Entidad Empleadora. La relacin existente con ONP es la de recepcin de aportes a travs de la SUNAT. Adulto Mayor. En la actualidad no existe relacin con el adulto mayor no asegurado.
43
2.2 DIAGNSTICO INTERNO El diagnstico interno se basa en el anlisis de los componentes que conforman la ONP como institucin. La revisin de estos elementos, se centrar en aspectos tales como los recursos, los procesos (cadena de valor) y la organizacin. 2.2.1 Anlisis de Recursos
A continuacin se presenta el anlisis de los recursos de la ONP, los cuales estn conformados por: recursos humanos, recursos financieros, recursos tecnolgicos y recursos materiales. El resultado del anlisis es el siguiente: 2.2.1.1 Recursos Humanos
La estructura de trabajo de la ONP est conformada por personal que se encuentra bajo cuatro condiciones laborales diferentes. En primer lugar el personal CAP, personal fijo contratado bajo condiciones laborales estables e indefinidas; en segundo lugar los practicantes, los cuales casi igualan en nmero al personal CAP y en algunos casos asumen responsabilidades no slo de apoyo debido al alta carga de trabajo existente. En tercer lugar el personal en la condicin de Contrato Administrativo de Servicios (CAS)14, quien en algunos casos asume responsabilidades adicionales al mbito de su contrato realizando labores de apoyo en tareas propias del rea contratante debido a la alta carga de trabajo. Finalmente, dada la estrategia de tercerizacin aplicada por la institucin, se cuenta con un nmero importante de trabajadores perteneciente a las empresas contratistas (Outsourcing), quienes se encuentran bajo las condiciones laborales establecidas por la empresa a la que pertenecen; algunas de ellas reguladas por la ONP a travs de las bases. La existencia de esta estructura dificulta el control del sistema de recursos humanos. De manera particular se aprecia el efecto en el logro del objetivo de causar una buena imagen ante el pblico, dado que el personal del contratista es quien da la cara al jubilado, pese a que en muchos casos no se tiene la garanta de que dicho personal se encuentre debidamente identificado con la ONP. No obstante lo sealado, se aprecia que el nivel profesional de los trabajadores de la ONP es elevado. El clima de camaradera y de compromiso, sobre todo en el nivel ejecutivo, es el apropiado para llevar a cabo la serie de reformas requeridas al interior de la organizacin, as como las acciones que se debern realizar para impactar en el entorno. La experiencia en gestin estratgica es un aspecto sobre el cual existe conciencia de su importancia.
14
Antes Servicios No Personales (SNP) 44
Al igual que cualquier entidad del Sector Pblico, la ONP cuenta con funcionarios cuyas acciones son mediatizadas por el comportamiento del sistema de control en todas sus manifestaciones (rgano de control interno, Contralora, comisiones del Congreso). Como resultado de ello, la creatividad y la proactividad se ve afectada en beneficio del cumplimiento estricto de las formas antes del objetivo de bien comn. Relacin del Personal de la ONP - Octubre 2006
Alta Control Direccin Interno 8 0 0 0 11 0 4 3 GA 51 5 12 GI 22 8 2 GO 133 61 171 GD 37 6 19 GL 14 9 21 76 TOTAL 276 83 235
CAP SNP
Practicantes Outsourcing TOTAL
Fuente: ONP Oficina de Administracin ex Gerencia de Administracin Elaboracin: ONP Oficina de Planeamiento y Presupuesto ex Gerencia de Desarrollo
18
252
320
38
1,381 1,746
216
278
120
1,934
2,528
Producto de las reuniones de trabajo en los talleres de planeamiento llevados a cabo en el proceso de formulacin del presente plan, tambin se obtuvo la siguiente informacin: Existe un desbalance de la carga laboral dentro de la institucin, principalmente en las reas de operaciones, legal, logstica, recursos humanos, entre otras. Se percibe algunos rasgos de baja motivacin por diversos factores como las remuneraciones, el ambiente laboral, la infraestructura, la inestabilidad laboral del personal con contratos de servicios no personales - SNP y la falta de lnea de carrera. Existe una alta rotacin del personal de los outsourcing. Dada las caractersticas tcnicas del tema previsional, existe una curva de aprendizaje que afecta la produccin de los servicios operativos que son tercerizados.
2.2.1.2 Recursos Financieros

El SNP es un sistema financieramente deficitario; requiere en promedio 70% de aporte corriente del Tesoro Pblico. Asimismo, las polticas de inversin establecidos por el Directorio del Fondo Consolidado de Reserva favorecen y propician la seguridad en las inversiones respecto a mayor riesgo15. Ello se refleja en la brecha existente entre la rentabilidad de los fondos pblicos respecto del rendimiento obtenido por las AFPs.
15
Con la consecuente mayor rentabilidad.
45
RENTABILIDAD EFECTIVA ANUAL DEL PORTAFOLIO CONSOLIDADO DEL FCR

RENTABILIDAD ANUAL EN DOLARES DESCRIPCIN Ao 1998 En Base
(A partir del 1 Set.98) ACTIVOS FINANCIEROS ACTIVOS INMOBILIARIOS ACCIONES ELECTROPERU S.A. (1) Rentabilidad Consolidada
Ao 1999 En Base
(Ene-Dic)
Ao 2000 En Base
(Ene-Dic)
Ao 2001 En Base
(Ene-Dic)
Ao 2002 En Base
(Ene-Dic)
Ao 2003 En Base
(Ene-Dic)
Ao 2004 En Base
(Ene-Dic)
Ao 2005 En Base
(Ene-Dic)
Ao 2006 En Base
(Ene-Dic)
5.50%
5.45%
7.22% 2.97%
4.99% 3.27%
1.87% 2.43% 7.70% 2.77%
2.10% 3.08% 7.08% 2.94%
2.60% 4.02% 11.29% 4.20%
2.69% 3.80% 14.98% 5.06%
6.59% 3.28% 12.54% 7.90%
5.50%
5.45%
7.07%
4.94%
NOTA: (1): Mediante D.S: N 147-2000 al 30.12.2000, se ap rob el reglamento de la Ley N 27319, estableciend o que la administracin de dichas acciones corresponde al FONAFE Fuente: ONP - Direccin de Inversiones - Ex Gerencia de Inversiones
A fin de tomar acciones relativas a mejorar la rentabilidad de los fondos, se ha conformado una comisin en la cual participa el MEF, SBS, ONP y BCRP con el objetivo de propiciar cambios en las polticas de inversiones a fin de elevar los niveles de rendimiento sobre todo de aquellos fondos que tambin forman parte de las Reservas Internacionales. Por su parte, si bien la recaudacin est mejorando, ello no garantiza la solucin al problema previsional debido al tamao del dficit y el diseo del Sistema.
Pago de Planilla vs. Recaudacin Bruta - SNP (En Millones de Nuevos Soles)
800 700 600 500 400 300 200 100 0
Dic-05 Total Recaud.Bruta SNP Planilla para Pensionis tas SNP % Recaud./Planilla Pens. 61 651 9% EneFeb-06 Mar-06 Abr-06 May-06 Jun-06 Jul-06 Ago-06 06 86 223 39% 58 230 25% 63 228 28% 59 230 26% 63 233 27% 63 233 27% 66 442 15% 95 234 41% Sep06 70 234 30% Oct-06 Nov-06 Dic-06 70 235 30% 73 238 31% 71 793 9%
Nota: Los meses de Julio y Diciembre de 2006 incluye la gratificacin. Diciembre de 2006 incluye pago extraordinario de devengados.
Fuente: ONP Direccin de Produccin y Direccin de Servicios Operativos ex Gerencia de Operaciones Elaboracin: ONP Oficina de Planeamiento y Presupuesto ex Gerencia de Desarrollo
El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones PAAC de 2006 fue modificado en siete oportunidades, incluyendo 45 conceptos y retirando otros 46, evidencindose deficiencias en materia de programacin, y que podra afectar de algn modo el cumplir con los objetivos institucionales, que debern ser corregidas para el presente ejercicio.
46
Modificaciones al PAAC 2006
123 73 23 -27
24-Ene-06 27-Feb-06 12-Abr-06 2da Mod. 119 10 -2 19-Jun-06 14-Set-06 3ra Mod. 127 10 -2 4ta Mod. 134 11 -4 25-Oct-06 15-Dic-06 5ta Mod. 131 9 -12 6ta Mod. 133 2 -24 29-Dic-06 7ma Mod. 109
Aprobacin 1era Mod. PAAC Inclusiones Exclusiones 110 111 3 -2
Fuente: ONP Oficina de Administracin ex Gerencia de Administracin Elaboracin: ONP Oficina de Planeamiento y Presupuesto- ex Gerencia de Desarrollo
2.2.1.3 Recursos Tecnolgicos
Gestin Se cuenta con una hoja de ruta, el Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin PETI; dicho plan est siendo revisado y actualizado por el rea correspondiente. Hardware A nivel de hardware el modelo de tercerizacin aplicado por la ONP le permite garantizar una renovacin de recursos tecnolgicos que difcilmente podra lograr de manera interna. En lneas generales la situacin actual respecto a hardware es muy buena, inclusive se podra decir que se cuenta con una plataforma tecnolgica que permite un crecimiento de la operacin de la ONP Software En relacin al software base, ste cumple las demandas de la Institucin. En relacin a las aplicaciones core la Institucin tiene como reto la implementacin de un sistema informtico SIP, que integre toda la informacin acerca del asegurado y pensionista, de todos los procesos de clculo de sus planillas de pago, as como de su atencin integral. Se debe tener en cuenta que el SIP permitir cubrir las necesidades de mayor automatizacin de los procesos operativos actualmente atendidos por diversos sistemas que deben ser previamente reacondicionados, contribuir adems en el procesos de descentralizacin de las operaciones, as como facilitar la entrega de servicios web (alineado al Gobierno Electrnico). Por otro lado, el proyecto de Registro Individual de Aportes - RIA apunta a que en un lapso de 15 aos la verificacin de campo para otorgar pensiones sea mnima. La mayor parte de la informacin deber estar cargada en una base de datos integrada. La implementacin del RIA no es secuencial con el SIP, por lo que sus desarrollos podrn realizarse en paralelo. Actualmente se cuenta con el levantamiento de informacin funcional, se posee la
47
Comunicaciones Usuarios
informacin de la base de datos de la SUNAT, no obstante la informacin de ORCINEA se posee en fsico y debe ser cargada en una base de datos, al igual que la informacin del Archivo Central de Planillas, que contiene parte de la informacin fsica de la planillas originales de entidades disueltas o liquidadas, que han sido entregado a ONP, quedando an pendiente labor de recuperar ms libros de planillas. Desde el mes de octubre de 2006 se viene implementando los mdulos para la gestin logstica y para la gestin patrimonial del SIGA desarrollado por el MEF. Sin embargo las necesidades de un Sistema Integrado de Gestin Administrativa de la ONP exceden las prestaciones funcionales y la plataforma tecnolgica ofrecida por el SIGA-MEF, el cual debe ser complementado o reemplazado por un sistema ms completo y con mejor tecnologa. Finalmente, cabe mencionar que para todos los avances en materia de desarrollos de sistemas se est contemplado la posibilidad de la aplicacin del concepto SOA Service Oriented Architecture (Arquitectura Orientada a Servicios), ya que esto permitir una mayor flexibilidad para la integracin de los mismos, entre otros beneficios de carcter tcnico. En relacin a comunicaciones, todas las oficinas a nivel nacional se encuentran interconectadas. A pesar de los esfuerzos por el mejoramiento tecnolgico en ONP, el usuario final no queda satisfecho.
Finalmente, en relacin al aspecto tecnolgico cabe mencionar que a pesar de las dificultades se est progresando en los niveles de madurez en la gestin de la tecnologa, habiendo contribuido en ello el esquema de tercerizacin adoptado, la plataforma tecnolgica implementada as como el nivel de especializacin del personal. 2.2.1.4 Recursos Materiales
El dimensionamiento y la habilitacin de la infraestructura fsica de las instalaciones as como los elementos de seguridad de las mismas, requieren ser revisados y planificados conforme a la nueva estructura organizacional que contar la Institucin, analizndose en funcin a criterios de costo beneficio alternativas de mudanza de las instalaciones que incluyen el costo de la misma. Ejecucin parcial de la habilitacin de infraestructura, de los requerimientos de las reas, respecto de lo planificado. El mobiliario en general est deteriorado u obsoleto, no cumpliendo con estndares de funcionalidad. Sin embargo, es difcil de reemplazar dadas las medidas de austeridad.
48
En cuanto al abastecimiento de suministros y otros equipos16, se ha identificado algunos postores que sin sobrepasar marco legal para las contrataciones y adquisiciones establecida para el Estado, han afectado los procesos de seleccin y adjudicacin, con la aplicacin de prcticas no competitivas. 2.3 Anlisis de Procesos Cadena de Valor Para el anlisis de procesos se ha utilizado el esquema de cadena de valor, identificndose los procesos que se constituyen en actividades primarias o de lnea, de aquellas que se constituyen en actividades de apoyo, integrndose todas en el modelo de operacin de la Institucin. Las actividades primarias o de lnea, identifican las diferentes etapas del ciclo productivo para el otorgamiento de pensiones y de emisin de bonos y a stos se les denominar tambin procesos core, los cuales se interrelacionan con los dems procesos de soporte de la institucin. El valor agregado de la aplicacin de este esquema proviene no slo de la definicin de las actividades/procesos primarios y de apoyo sino de la interrelacin entre stas. En trminos dinmicos, la optimizacin de los procesos y sus niveles de vinculacin permitirn generar un mayor valor para la institucin al estar stos asociados al cumplimiento de objetivos y metas institucionales. Es importante tener en cuenta la existencia tanto de relaciones horizontales como verticales en el esquema presentado, por lo cual todos los macro procesos mostrados estn integrados y guardan relacin unos con otros, tanto a nivel primario como de apoyo. Estas actividades cuentan con sistemas de informacin de soporte, los cuales estn en proceso de innovacin constante, sin embargo muestran ciertos quiebres respecto a los eslabones de la cadena de valor, debido a que no todos los sistemas de informacin estn totalmente integrados, y en algunos casos se carece de la informacin requerida o no se cuenta con sta de manera oportuna. En el caso de la ONP, se aprecia un conjunto de actividades (procesos) orientadas a mostrar el servicio principal que ofrece la institucin. La ONP debe optimizar los eslabones de integracin entre las actividades que reflejan su estrategia para poder lograr la consecucin de sus objetivos estratgicos. La explotacin de los eslabones de integracin entre las actividades, normalmente requiere de informacin o de flujos de informacin que permitan la optimizacin o coordinacin de tales actividades, as como de un adecuado soporte de recursos (recursos humanos, estructura orgnica, recursos financieros, infraestructura fsica, entre otros) y un conjunto de lineamientos o guas estratgicas que permitan la
16
Equipos no informtico.
49
orientacin y disposicin de los recursos e informacin hacia un fin comn. Durante el proceso de formulacin de la cadena de valor para la ONP se identificaron una serie de aspectos vinculados con los procesos y la imagen institucional, que fueron tomados en consideracin a fin de que su minimizar su impacto negativo en el desempeo institucional. Al respecto podemos mencionar:
Rol reactivo de la Institucin respecto a la normativa previsional y su reforma, adquiriendo dicho espacio otras entidades del Estado como el MEF.
Los procesos operativos crticos, cuentan con nivel de integracin y automatizacin tecnolgica medio que impacta en la eficiencia interna y productividad de los procesos claves. Un punto importante para este grupo de procesos, est referido a la oportunidad de la informacin. En este punto en particular se tiene dificultades para contar con informacin referida a los aportes de los asegurados anteriores al ao 1999. Al respecto, se vienen gestando iniciativas que la propia Institucin est desarrollando, tal es el caso de los Proyectos SIP y Cuenta Individual, los cuales se encuentran en fases iniciales y tienen mucha expectativa en la superacin de deficiencias y aprovechamiento de oportunidades operativas encontradas en el modelo de operacin actual. En la actualidad la atencin de reclamos y quejas, entendindoselo como atencin al asegurado, son resueltos de manera reactiva por la Institucin, al contarse con un personal mnimo para su atencin, concentrando el esfuerzo en la solucin de casos especiales. Sera necesario implementar un rea especializada, sobre la cual se espera como impacto reducir el nmero de posibles procesos judiciales, que son consecuencia de reclamos dejados de atender oportunamente. Estructuralmente, se ha identificado la carencia de las reas que lideren activamente los procesos de administracin de procesos y diseo organizacional (O&M), as como un rea que centralice la gestin de proyectos institucionales. Actualmente esto es ejecutado en lo relativo a proyectos informticos por la Gerencia de Desarrollo.
De manera similar a lo indicado en el punto anterior, la institucin no cuenta con un rea lidere el proceso de Imagen Institucional. Se debe propiciar que se formalice los procesos y procedimientos que vinculen e integren esfuerzos de toda la organizacin para mejorar la imagen, a travs de una estrategia de comunicacin alineada con la estrategia de ms alto nivel de la Institucin.
A continuacin se presenta grficamente la cadena de valor de la organizacin:
50
Grfico - Cadena de Valor de la ONP
Fuente y elaboracin: ONP.
51
2.3.1
Actividades Primarias de la Cadena de Valor
En la recepcin de insumos o Logstica de Entrada, la cadena de valor ha considerado los siguientes macro-procesos:
El macro-proceso vinculado con la emisin de normas denominado Normatividad se constituye en una entrada y elemento regulador para la operacin de la ONP. Asimismo, la generacin de normas o proyectos de norma por parte de la ONP, debiera permitir la regulacin y/o reforma del Sistema Nacional de Pensiones. Al ser un proceso crtico, se requiere que la ONP tenga una participacin mas activa en la generacin, revisin, actualizacin, innovacin y mejora constante de las normas que rigen al SNP. El macro-proceso relacionado con el flujo de recursos financieros y mobiliarios generados por los fondos administrados, se le denomina Inversiones y se constituye tambin en un elemento de entrada y sustento de las actividades de la ONP en materia pensionaria y de bonos, en lo relativo al gasto por concepto de financiamiento parcial del pago de pensiones. Dada su importancia e impacto en el sistema, est considerada entre las actividades primarias de la cadena de valor.
Por otro lado, el macro-proceso de Planeamiento Institucional y del SNP es el input para el alineamiento de los diversos procesos de la ONP en relacin a los objetivos institucionales y del sector. Todo el aparato operativo debe estar sincronizado con el accionar de las agencias u oficinas departamentales a nivel nacional, las cuales en la actualidad constituyen el ingreso general de informacin para la gestin operativa, la cual se traduce a travs del macro-proceso de Orientacin y Recepcin de Trmites.
En lo relativo a la Operacin y a la Gestin de Productos o Logstica de Salida se ha identificado a los siguientes procesos: En la operacin, los macro-procesos de Recaudacin y la Verificacin de Aportes son el input para la Calificacin de Expedientes y el Otorgamiento del Derecho de Pensiones y Bonos. En la gestin de salida se cuenta con el macro-proceso de Pago de Bonos y Pensiones en la Salida. Esta salida de informacin tambin puede constituirse en la emisin de resoluciones que no constituyan pagos (denegatorias).
Otro macro-proceso de salida es el de Administracin de Agencias mediante el cual se consolida la informacin de las atenciones de todas las agencias de atencin al usuario a nivel nacional. Al respecto es importante sealar que todo aparato operativo debe de estar sincronizado con el accionar de las oficinas de atencin, al constituirse sta en el input general de informacin para la toma de decisiones a nivel institucional.
52
Un macro-proceso operativo de excepcin es la Inspeccin y Control de los presuntos casos irregulares.
Todos los procesos de Operacin y Salida, a excepcin de los macro-procesos de Recaudacin e Inspeccin y Control conforman el Macroproceso de Otorgamiento de Prestaciones, en el cual tambin participa el proceso de entrada Orientacin y Recepcin de Trmites.
Como parte de las actividades primarias de la cadena de valor se ha identificado aquellos macro-procesos vinculados con la Gestin del Entorno:
En este campo se ha identificado al macro-proceso de Imagen Institucional, el cual a pesar de ser considerado tambin un macro-proceso de soporte, se encuentra entre las actividades primarias de la cadena de valor debido al impacto que genera en su desempeo. El logro de objetivos y desempeo de la institucin dependern de las acciones o estrategias de imagen y comunicacin que se desarrollen.
Tambin como parte de la Gestin del Entorno, se encuentra el macro-proceso de Atencin al Asegurado, el que est orientado a la atencin de los reclamos, quejas as como de los casos urgentes o especiales, los que requieren de un tratamiento priorizado como consecuencia la una falta de celeridad en el trmite entre otros definidos. Actividades de Apoyo en la Cadena de Valor
2.3.2
Existe un conjunto de macro-procesos de apoyo, los cuales facilitan los recursos y dan soporte para la ejecucin de las actividades operativas principales de la institucin.
Se ha seleccionado a los siguientes macro-procesos: Abastecimiento, Administracin de Personal, Administracin de Tecnologas de la Informacin, Contabilidad y Finanzas, Presupuesto, Administracin documentaria y Archivo, Gestin de la Calidad, Auditoria y Control Interno, Asesora Legal, Administracin de Procesos Judiciales, Administracin de Proyectos Institucionales y Administracin de Procesos y Diseo Organizacional. 2.4 Modelo de Tercerizacin de la ONP y la Cadena de Valor
El modelo de tercerizacin de ONP tiene gran importancia e impacto debido a la estrategia de operacin de la institucin, que consiste en el outsourcing del core del negocio. Los eslabones de la cadena de valor de los proveedores son similares a los eslabones existentes dentro de la cadena de valor de la ONP, ya que
53
la manera en que las actividades de los proveedores son desempeadas afecta el costo o desempeo de las actividades de la institucin (y viceversa). Los proveedores producen un producto o servicio que emplea la institucin (servicios de operacin y productos de software) en su cadena de valor, por lo tanto las cadenas de valor de los proveedores influyen a la empresa en diferentes puntos de contacto: atencin al pblico, soporte informtico interno, interconexin interinstitucional, entre otros. El principal contacto con los clientes de la ONP es a travs de terceros, quienes estn en relacin directa con nuestros usuarios. Un problema importante es la dificultad para controlar las condiciones de trabajo brindadas por los empleadores a sus trabajadores, lo cual genera un riesgo que puede impactar en el servicio brindado por la ONP. Por lo tanto, es importante buscar los mecanismos que permitan directa o indirectamente una correcta supervisin y control de los proveedores. 2.5 Organizacin En Agosto de 2007, la organizacin de la ONP estuvo estructurada de la siguiente manera: la Gerencia General y 5 gerencias; 3 gerencias de lnea, 1 gerencia de soporte y 1 gerencia de asesora. Asimismo, se contaba con una Oficina de Auditora Interna y un Consejo Financiero, asesor de la Jefatura Institucional. Con la aprobacin del Decreto Supremo N 027-2008-EF, de fecha 20 de febrero de 2008, se establece la nueva estructura orgnica para la ONP, en concordancia con la Ley N 28532 que establece la Reestructuracin Integral de la Oficina de Normalizacin Previsional y con arreglo a lo dispuesto en cumplimiento de la Ley N 27658 - Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado y del Decreto Supremo N 0432006-PCM, que aprueba los lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF por parte de las entidades de la administracin pblica. Asimismo, con fecha 24 de octubre del 2008, a travs de Resolucin Suprema N 087-2008-EF, se aprueba el Nuevo Cuadro para Asignacin de Personal de la ONP. A continuacin se presenta el organigrama de la ONP:
54
ORGANIGRAMA - ONP
55
11.3 Anexo N 03 - Matriz de Derivacin de Estrategias

FACTORES INTERNOS Fortalezas Intangibilidad fondos previsionales Respaldo del Estado para el pago de pensiones Voluntad de mejorar rentabilidad del FCR. Cobertura a nivel nacional Orientacin hacia mejoras propiciadas por la Alta Direccin 6. Flexibilidad operativa y tecnolgica; Outsourcing 7. Personal con el perfil tcnico y conocimiento de la ONP 8. Permanente capacitacin A1 - Fortalecer el FCR-DL 19990 mediante la dacin de una Ley que ample sus fuentes de ingreso y lo proteja de usos del capital hasta que cubra sus obligaciones. A3 - Diversificar las inversiones hacia portafolios ms rentables, considerando sus riesgos. A3 - Realizar la venta de inmuebles improductivos e incrementar el arrendamiento de los inmuebles productivos. A3 - Rebalanceo de la asignacin de activos del Portafolio FCR; y, provistas las herramientas, administrar Portafolio por presupuesto de riesgos. C6 - Descentralizar la calificacin de derechos pensionarios a nivel de macro-regiones. 1. 2. 3. 4. 5. F6 - Mejorar la informacin brindad por ONPTEL, incluyendo las llamadas y mensajes desde el centro de atencin de llamadas (call center). F7 - Implementar programas de educacin dirigidos a nios, jvenes y adultos en temas de cultura previsional. Suscribir convenios con entidades Pblicas y Privadas y miembros de la sociedad civil, entre otros. F7 - Simplificar la redaccin de las comunicaciones del pronunciamiento de derecho pensionario. G8 - Preparacin de capacitadores internos, mejorando sus habilidades de comunicacin y oratoria a fin de propiciar el efecto cascada de capacitacin y transferencia de conocimientos. L6 - Mejorar la supervisin de los contratos outsourcing.
FACTORES EXTERNOS Oportunidades A. Crecimiento econmico sostenido B. Mayor conciencia poltica respecto al sistema previsional C. Poltica gubernamental de descentralizacin D. Inters del Gobierno de integrar informacin de las obligaciones previsionales del sector pblico E. Innovaciones tecnolgicas F.E-Government
Amenazas A. Tema pensionario como centro de atencin poltica B. Cambios y limitaciones en el marco normativo C. Informalidad laboral y desempleo D. Dependencia del MEF E. Cambio en la estructura poblacional F. Falta de cultura previsional G. Campaa desinformativa H. Mafias I. Falta lneas de carrera gubernamental J. Normas de Racionalizacin y Austeridad K. Normativa CONSUCODE. L. Riesgo de incumplimiento del outsourcing M. Efecto limitante del Sistema de Control N. Efectos de las sentencias judiciales O. Efectos negativos contra funcionarios; denuncia penal
Debilidades 1. Imagen; percepcin de trmites engorrosos y lentos 2. Limitaciones en las fuentes de informacin; acreditar aportaciones, informacin interna, otros 3. Pasividad ante encargo normativo 4. Cultura organizacional no consolidada 5. Falta de cohesin entre las reas 6. Alta dependencia de terceros 7. Integracin parcial de los sistemas 8. Alta carga de procesos judiciales 9. Insuficiente cantidad de personal 10. Poca orientacin a la programacin de actividades y recursos B1 - Difusin de informacin mediante programas radiales y publicacin de secciones en prensa escrita. B3 - Generar corrientes de opinin favorables para las iniciativas que plantee la institucin. B3 - Mantener lneas abiertas de comunicacin con gremios, asociaciones de jubilados, partidos polticos y empresas para tomar conocimiento de sus estrategias a fin de proponer alternativas de solucin. D2 - Implementar el Registro Individual de Aportes y contar con el registro de aportes anteriores a 1999, para el 2011. D2 - Implementar la incautacin de planillas de remuneraciones. E1 - Desarrollar un sistema de gestin orientado a la calidad y a los procesos para el 2011. E1 - Optimizar los procesos operativos. E1 - Digitalizar expedientes de derechos previsionales. E2 - Optimizar el sistema de presupuesto para mantenerlo actualizado a la normativa de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico. E5 - Organizar capacitaciones en las reas de procesos, calidad y mejora continua E7 - Implementar herramientas de automatizacin de procesos y control de calidad. F1 - Redisear la pgina WEB. A1 - Establecer un programa de reuniones con medios de prensa, periodistas y lderes de opinin respecto a la institucin y al Sistema Previsional. B1 - Elaborar criterios nicos para la atencin de procesos pensionarios. D3 - Apoyar la Reforma Previsional. G1 - Continuo monitoreo de la prensa, dando respuesta oportuna a noticias que daen la imagen de la institucin. H3 - Acotar la cantidad de representados por apoderado. H3 - Proponer normas legales que protejan al asegurado ante el fraude y estafa. H8 - Establecer convenios con instituciones pblicas para enfrentar el fraude organizado. H9 - Establecer el peritaje de documentos en las plataformas de atencin al pblico. I4 - En el plano interno, mejorar la cultura organizacional y la actitud de nuestro recurso humano en la responsabilidad social que nos compete. I4 - Medir el potencial de cada trabajador, a travs de la evaluacin peridica de desempeo. I4 - Desarrollar planes de capacitacin de acuerdo a los resultados de las evaluaciones y las necesidades del servicio. I4 - Ejecutar programas de capacitacin por competencias. I4 - Desarrollar acciones de bienestar. I5 - Difundir los objetivos y estrategias de la Alta Direccin, como mecanismo de retroalimentacin. I5 - Reforzar el liderazgo participativo de los directivos y funcionarios, como facilitadotes de las actividades laborales. I5 - Desarrollar programas orientados a lograr el intercambio de conocimientos entre el personal de las diferentes reas de la institucin. I5 - Promover entre los trabajadores la colaboracin a travs de la confianza, la tolerancia y el consenso. J9 - Efectuar un estudio que determine la dotacin de recursos humanos requeridos. J9 - Contar con procesos de seleccin e induccin, con perfiles y estndares definidos de manera precisa para asegurar la incorporacin de personal idneo. J9 - Analizar y balancear peridicamente la carga laboral. J10 - Llevar a cabo eventos de capacitacin para mejorar el proceso presupuestario.
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11.4 Anexo N 04 - Fichas de Indicadores Estratgicos

FICHA DE INDICADOR
SECTOR PLIEGO : FUNCIN: PROGRAMA : SUBPROGRAMA: ACTIVIDAD: Tipo de Indicador : OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL Previsin Social Previsin Social Sistema de Pensiones Servicio para la atencin de obligaciones previsionales CONCEPTOS Perspectiva ONP Objetivo General ONP Objetivo Especfico ONP Estrategias Objeto del Indicador Forma de Clculo ECONOMA
Campaas de Difusin de la Cultura Previsonal

CDIGO DEL INDICADOR: REA RESPONSABLE: Direccin de Servicios Operativos - Subdireccin de Oficinas Departamentales EN.01.01.IN.01
Indicador de Producto Entorno EN Incorporar en la poblacin, conceptos bsicos de Cultura Previsional. EN.01 Promover el aporte con carcter previsional en las familias. EN.01.01 EN.01.01.01 Implementar programas de educacin dirigidos a nios, jvenes y adultos, en temas de cultura previsional. Suscribir convenios con entidades Pblicas y Privadas y miembros de la sociedad civil, entre otros.
DESCRIPCIN
Fundamento
Concretar esfuerzos institucionales con la finalidad de interiorizar en los ciudadanos (asegurados y pensionistas), la importancia del ahorro con fines previsonales. Nmero de campaas previstas por trimestre de acuerdo a contrato suscrito con el Contratista.
Fuente de Informacin, medios de verificacin Informes remitidos por el Contratista del Servicio de Orientacin y Recepcin respecto al entregable computado contractualmente. Frecuencia de Reporte Datos histricos y proyectados Proyectado para el ao 2010 Proyectado para el ao 2011 Periodo Trimestral 2005 2006 2007 2008 1er Trim 2010 1er Trim 2011 6 6 2009 2do Trim 2010 2do Trim 2011 8 8 30 2010 3er Trim 2010 3er Trim 2011 8 8 30 2011 4to Trim 2010 4to Trim 2011 8 8 30
Valor Meta Valor Meta Periodo
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FICHA DE INDICADOR
SECTOR PLIEGO : FUNCIN: PROGRAMA : SUBPROGRAMA: ACTIVIDAD: Tipo de Indicador : ECONOMA OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL Previsin Social Gestin Direccin y Supervisin Superior Conduccin y Orientacin Superior CONCEPTOS Perspectiva ONP Objetivo General ONP Objetivo Especfico ONP Estrategias
Posicin en el Ranking de las Instituciones Pblicas

CDIGO DEL INDICADOR: REA RESPONSABLE: Gerencia General - Imagen Institucional EN.02.01.IN.01
Fundamento
Indicador de Resultado Entorno EN Mejorar la Imagen Institucional. EN.02 Estar entre las 15 primeras entidades del Sector Pblico con mejor imagen. EN.02.01 Continuo monitoreo de la prensa, dando respuesta oportuna a noticias que daen la imagen de la institucin. EN.02.01.01 Establecer un programa de reuniones con medios de prensa, periodistas y lderes de opinin, entre otros, respecto a la institucin y EN.02.01.02 al Sistema Previsional. EN.02.01.03
DESCRIPCIN
En el plano interno, contribuir a mejorar la cultura organizacional y la actitud de nuestro personal en la responsabilidad social que nos compete.
Objeto del Indicador Forma de Clculo Fuente de Informacin, medios de verificacin Frecuencia de Reporte Datos histricos y proyectados Proyectado para el ao 2010 Proyectado para el ao 2010 Periodo Periodo
Medir la percepcin del desempeo de la institucin en la opinin pblica Valor indicado por el ranking de entidades del Sector Pblico Encuesta - Estudio "Imagen de Instituciones Estatales de la Opinin Pblica" elaborada por Ipsos & Apoyo. Anual 2005 Puesto 32 2006 Puesto 29 2007 Puesto 25 2008
Puesto 20
Al 2do Trim 2010 2do Trim 2011
2009
Valor Meta Valor Meta
Al 1er Trim 2010 1er Trim 2011
Al 3er Trim 2010 3er Trim 2011
Puesto 18
2010
Al 4to Trim 2010 4to Trim 2011 Puesto 14 Puesto 18
Puesto 14
2011
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FICHA DE INDICADOR
SECTOR PLIEGO : FUNCIN: PROGRAMA : SUBPROGRAMA: ACTIVIDAD: Tipo de Indicador : ECONOMA OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL Previsin Social Planeamiento Gubernamental Asesoramiento y Apoyo Asesoramiento de Naturaleza Juridica
Nmero de Normas Legales Propuestas

CDIGO DEL INDICADOR: REA RESPONSABLE: Oficina de Asesoria Juridica EN.03.01.IN.01
CONCEPTOS
Indicador de Producto Entorno Perspectiva ONP EN Promover un rgimen normativo estable. EN.03 Objetivo General ONP Objetivo Especfico ONP EN.03.01 EN.03.01.01 EN.03.01.02 EN.03.01.03
DESCRIPCIN
Proponer iniciativas legislativas para el fortalecimiento institucional y completar la reforma del Sistema Previsional. Generar corrientes de opinin favorables para las iniciativas que plantea la institucin. Mantener lneas abiertas de comunicacin con gremios, asociaciones de jubilados, partidos polticos y empresas para tomar conocimiento de sus estrategias a fin de proponer alternativas de solucin. Apoyar la Reforma Previsional.
Fundamento
Estrategias
Controlar y medir el nmero de normas legales propuestas. Objeto del Indicador Forma de Clculo Fuente de Informacin, medios de verificacin
Conteo simple respecto a normas legales propuestas, vinculadas al objeto institucional Oficios remitidos por la Alta Direccin a los rganos competentes. Trimestral 2005 2006 5 2007 5 2008 1er Trim 2010 1er Trim 2011 1 1 5 2009 2do Trim 2010 2do Trim 2011 1 1 5 2010 3er Trim 2010 3er Trim 2011 1 1 5 2011 4to Trim 2010 4to Trim 2011 2 2 5
Frecuencia de Reporte
Datos histricos y proyectados Proyectado para el ao 2010 Proyectado para el ao 2011 Periodo
59
FICHA DE INDICADOR
SECTOR PLIEGO : FUNCIN: PROGRAMA : SUBPROGRAMA: ACTIVIDAD: Tipo de Indicador : ECONOMA OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL Previsin Social Previsin Social Sistema de Pensiones Apoyo al FCR
ndice de capitalizacin
CDIGO DEL INDICADOR: REA RESPONSABLE:
DESCRIPCIN
Direccion de Inversiones - Subdireccin de Inversiones Financieras
FI.01.01.IN.01
CONCEPTOS
Fundamento
Indicador de Resultado Finanzas Perspectiva ONP FI Conciliar rentabilidad con seguridad. Objetivo General ONP FI.01 Optimizar la capitalizacin del Fondo FCR-DL - 19990 a ms del 1.5% anual. Objetivo Especfico ONP FI.01.01 Diversificar las inversiones hacia portafolios ms rentables, considerando sus riesgos. FI.01.01.01 Realizar la venta de inmuebles improductivos e incrementar el arrendamiento de los inmuebles productivos. FI.01.01.02 Estrategias Fortalecer el FCR-DL - 19990 mediante la dacin de una Ley que ample sus fuentes de ingreso y lo proteja de usos del FI.01.01.03 capital hasta que cubra sus obligaciones. Objeto del IndicadorMedir la capitalizacin anual del fondo FCR DL 19990
Forma de Clculo Fuente de Informacin, medios de verificacin Frecuencia de Reporte Datos histricos y proyectados Proyectado para el ao 2010 Proyectado para el ao 2011 Periodo
( Valor del Fondo FCR DL 19990 (t) - Valor del Fondo FCR DL 19990 (t-1) ) Valor del Fondo FCR DL 19990 (t-1) Informe de Gestin de la Direccin de Inversiones Anual. El indicador es porcentual y acumulativo a lo largo del periodo 2005 1.72% 2006 0.40% 2007 2008 2009 2010 2011
Al 1er Trim 2010 Al 1er Trim 2011
0.60%
Al 2do Trim 2010 Al 2do Trim 2011
0.80%
1.00%
Al 4to Trim 2010 Al 4to Trim 2011 1.50% 1.00%
1.50%
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FICHA DE INDICADOR
SECTOR PLIEGO : FUNCIN: PROGRAMA : SUBPROGRAMA: ACTIVIDAD: Tipo de Indicador : ECONOMA OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL Previsin Social Previsin Social Sistema de Pensiones Apoyo al FCR CONCEPTOS Perspectiva ONP Objetivo General ONP Objetivo Especfico ONP Estrategias
ndice de Rentabilidad Ajustada por Riesgo

CDIGO DEL INDICADOR: AREA RESPONSABLE: Direccin de Inversiones - Subdireccin de Inversiones Financieras FI.01.02.IN.01
Fundamento
Objeto del Indicador Forma de Clculo Fuente de Informacin, medios de verificacin Frecuencia de Reporte Datos histricos y proyectados Proyectado para el ao 2010 Proyectado para el ao 2011 Periodo
Indicador de Resultado Finanzas FI Conciliar rentabilidad con seguridad. FI.01 Optimizar la Rentabilidad Ajustada por Riesgo, para lograr ndices superiores a 4. FI.01.02 Rebalanceo de la asignacin de activos del Portafolio FCR; y, provistas las herramientas, administrar Portafolio por FI.01.02.01 presupuesto de riesgos. Medir la rentabilidad del fondo FCR ajustado por riesgo. Promedio aritmtico simple de la rentabilidad nominal diaria de los ltimos doce (12) meses entre la desviacin estndar de dichas rentabilidades. Actualmente, matriz de rentabilidad mensual informada en el Informe de Gestin. A partir del 2008, sobre la base de la rentabilidad diaria calculada por el Sistema de Inversiones. Anual Detallar los datos histricos (cuando se puedan determinar) y proyectados, al cierre de cada ao. 2005 2006 5.5 2007 5.5 2008 6 2009 1
DESCRIPCIN
2010 3
2011 Al 4to Trim 2010 Al 4to Trim 2011 4 3 4
Al 2do Trim 2010 Al 2do Trim 2011
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FICHA DE INDICADOR
SECTOR : ECONOMA OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL Previsin Social Planeamiento Gubernamental Planeamiento Institucional Conducir el Planeamiento y Presupuesto Institucional CONCEPTOS Tipo de Indicador Perspectiva ONP Objetivo General ONP Objetivo Especfico ONP Fundamento Estrategias Objeto del Indicador FI.02.01.01 FI.02.01.02 Optimizar el sistema de presupuesto para mantenerlo actualizado a la normativa de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico Llevar a cabo eventos de capacitacin para mejorar el proceso presupuestario. Indicador de Resultado Finanzas FI Mejorar la calidad del Gasto. FI.02 FI.02.01 Generalizar la cultura de programacin presupuestal alcanzando un ndice de eficacia de ejecucin presupuestal en gastos administrativos de al menos el 90% del presupuesto aprobado, a partir del 2011.
PLIEGO : FUNCIN: PROGRAMA : SUBPROGRAMA: ACTIVIDAD:
ndice de eficacia de ejecucin del Gasto

CDIGO DEL INDICADOR: AREA RESPONSABLE:
DESCRIPCIN
FI.02.01.IN.01 Oficina de Planeamiento y Presupuesto - Unidad de Presupuesto
Mejorar la ejecucin del gasto administrativo a nivel institucional Gastos administrativos ejecutados PIM de gastos administrativos : ao x SPRE - SIAF/MPP Anual. El indicador es porcentual y acumulativo a lo largo del periodo 2005 2006 85% 2007 87% 2008 87% Al 1er Trim 2010 Al 1er Trim 2011 2009 90% Al 2do Trim 2010 Al 2do Trim 2011 2010 85% Al 3er Trim 2010 Al 3er Trim 2011 2011 90% Al 4to Trim 2010 85% Al 4to Trim 2011 90%
Forma de Clculo
Fuente de Informacin, medios de verificacin Frecuencia de Reporte Datos histricos y proyectados Proyectado para el ao 2010 Proyectado para el ao 2011 Periodo Valor Meta Periodo Valor Meta
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FICHA DE INDICADOR
SECTOR : ECONOMA OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL Previsin Social Planeamiento Gubernamental Asesoramiento y Apoyo Gestin Administrativa CONCEPTOS Tipo de Indicador Perspectiva ONP Objetivo General ONP Objetivo Especfico ONP Fundamento Estrategias
ndice de Clima Laboral

DESCRIPCIN
RH.01.01.IN.01 Oficina de Administracin - Unidad de Recursos Humanos
Indicador de Resultado Recurso Humano RH Contar con personal idneo de acuerdo con el nivel de responsabilidad, requeridos para la marcha institucional. RH.01 RH.01.01 RH.01.01.01 RH.01.01.02 RH.01.01.03 Interiorizar la cultura organizacional, elevar la motivacin del personal y mejorar el clima laboral. Difundir los objetivos y estrategias de la Alta Direccin, como mecanismo de retroalimentacin. Reforzar el liderazgo participativo de los Directivos y Funcionarios, como facilitadores de las actividades laborales. Desarrollar acciones de bienestar.
Objeto del Indicador
Medir el clima laboral percibido por el personal CAP de la institucin, en forma agregada a partir de las distintas reas de exploracin (por ejemplo: percepcin e imagen de la institucin, relacin con el jefe inmediato, relacin entre compaeros de trabajo, condiciones de trabajo, satisfaccin del personal, estructura de la organizacin, comunicacin interna y prcticas de recursos humanos). Indicador = Sumatoria de valores porcentuales de las reas de exploracin / nmero de reas de exploracin Estudio de evaluacin del clima laboral. Anual. El indicador es porcentual y deber ser presentado a nivel Institucin y rgano. Se consignara en el trimestre que se ejecute. 2005 ND 2006 ND 2007 70% 2008 75% Al 1er Trim 2010 Al 1er Trim 2011 2009 80% Al 2do Trim 2010 Al 2do Trim 2011 2010 80% Al 3er Trim 2010 Al 3er Trim 2011 2011 80% Al 4to Trim 2010 80% Al 4to Trim 2011 68%
Forma de Clculo Fuente de Informacin, medios de verificacin Frecuencia de Reporte Datos histricos y proyectados Proyectado para el ao 2010 Proyectado para el ao 2011 Periodo Valor Meta Periodo Valor Meta
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FICHA DE INDICADOR
SECTOR : PLIEGO : FUNCIN: PROGRAMA : SUBPROGRAMA: ACTIVIDAD: ECONOMA OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL Previsin Social Planeamiento Gubernamental Asesoramiento y Apoyo Gestin Administrativa CONCEPTOS Tipo de Indicador Perspectiva ONP Objetivo General ONP Objetivo Especfico ONP Fundamento
Horas de Capacitacin por Persona.

DESCRIPCIN
Indicador de Resultado Recurso Humano RH Incrementar la empleabilidad de nuestros trabajadores RH.02 Incrementar el saber cmo, el saber hacer y el saber ser en nuestros trabajadores. RH.02.01 Preparacin de capacitadores internos, mejorando sus habilidades de comunicacin y oratoria a fin de propiciar el efecto cascada de RH.02.01.01 capacitacin y transferencia de conocimientos. RH.02.01.02 RH.02.01.03 Desarrollar programas orientados a lograr el intercambio de conocimientos entre el personal de las diferentes reas de la Institucin. Promover entre los trabajadores la colaboracin a travs de la confianza, tolerancia y consenso.
Estrategias
Objeto del Indicador Forma de Clculo Fuente de Informacin, medios de verificacin Frecuencia de Reporte Datos histricos y proyectados Proyectado para el ao 2010 Proyectado para el ao 2011 Periodo Valor Meta Periodo Valor Meta
Medir el promedio de horas de capacitacin por persona del CAP. Sea "i" el nmero de capacitacin, desde 1 hasta n: Indicador = ( Sumatoria de (Horas de capacitacin "i" x beneficiarios de capacitacin "i" ) ) / Total de Personal CAP Reporte de la Unidad de Recursos Humanos de Capacitacin del Personal. Trimestral. El indicador es nominal y acumulativo a lo largo del periodo. Deber ser presentado a nivel de Institucin, rgano y unidad orgnica. 2005 2006 2007 25 2008 25 Al 1er Trim 2010 5 Al 1er Trim 2011 7 2009 30 Al 2do Trim 2010 10 Al 2do Trim 2011 12 2010 30 Al 3er Trim 2010 20 Al 3er Trim 2011 25 2011 30 Al 4to Trim 2010 30 Al 4to Trim 2011 30
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FICHA DE INDICADOR
SECTOR : PLIEGO : FUNCIN: PROGRAMA : SUBPROGRAMA: ACTIVIDAD: ECONOMA OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL Previsin Social Planeamiento Gubernamental Asesoramiento y Apoyo Gestin Administrativa CONCEPTOS Tipo de Indicador Perspectiva ONP Objetivo General ONP Objetivo Especfico ONP Fundamento Estrategias
Proporcin de personal con 30 horas de capacitacin.

DESCRIPCIN
Indicador de Resultado Recurso Humano RH Incrementar la empleabilidad de nuestros trabajadores RH.02 Incrementar el saber cmo, el saber hacer y el saber ser en nuestros trabajadores. RH.02.01 Preparacin de capacitadores internos, mejorando sus habilidades de comunicacin y oratoria a fin de propiciar el efecto cascada de RH.02.01.01 capacitacin y transferencia de conocimientos. Desarrollar programas orientados a lograr el intercambio de conocimientos entre el personal de las diferentes reas de la Institucin. RH.02.01.02 Promover entre los trabajadores la colaboracin a travs de la confianza, tolerancia y consenso. RH.02.01.03 Medir, en relacin al personal CAP, la cobertura de la capacitacin respecto a la cantidad ideal de capacitacin determinada en 30 horas lectivas. Indicador = ( Cantidad de personal CAP con 30 horas o ms de capacitacin / Total personal CAP ) x 100 Reporte de la Unidad de Recursos Humanos de Capacitacin del Personal. Trimestral. El indicador es porcentual y acumulativo a lo largo del periodo. Deber ser presentado a nivel de Institucin, rgano y unidad orgnica. 2005 2006 2007 30% 2008 40% Al 1er Trim 2010 10% Al 1er Trim 2011 10% 2009 50% Al 2do Trim 2010 20% Al 2do Trim 2011 20% 2010 40% Al 3er Trim 2010 30% Al 3er Trim 2011 35% 2011 40% Al 4to Trim 2010 40% Al 4to Trim 2011 40%
Objeto del Indicador Forma de Clculo Fuente de Informacin, medios de verificacin Frecuencia de Reporte Datos histricos y proyectados Proyectado para el ao 2010 Proyectado para el ao 2011 Periodo Valor Meta Periodo Valor Meta
65
FICHA DE INDICADOR
SECTOR : ECONOMA OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL Previsin Social Previsin Social Sistema de Pensiones Servicios para el Reconocimiento del Derecho Previsional CONCEPTOS Tipo de Indicador Perspectiva ONP Objetivo General ONP Objetivo Especfico ONP Estrategias Objeto del Indicador
Tasa de Reproceso en Control de Calidad de Calificacin

DESCRIPCIN
PI.01.01.IN.01 Direccin de Produccin - Subdireccin de Calificaciones
Fundamento
Indicador de Resultado Proceso Interno PI Contar con procesos eficaces y automatizados. PI.01 Reforzar la cultura organizacional orientada a los procesos. PI.01.01 Organizar capacitaciones en las reas de procesos, calidad y mejora continua. PI.01.01.01 Medir la proporcin de casos de calificacin que requieren ser reprocesados a fin de obtener un producto sin errores, debido a la identificacin de fallas durante el proceso de control de calidad que la ONP realiza al trabajo del Contratista del Servicio de Calificaciones. Suma de reprocesos atribuibles al PSC reportados por control calidad ONP, en el trimestre Suma de expedientes calificados por el PSC del trimestre y entregados a control de calidad ONP Reportes de produccin del PSC al cierre de cada mes, emitidos por el rea de Control de Produccin de la Subdireccin de Calificaciones. Cabe sealar que los reprocesos tomados en cuenta contienen observaciones atribuibles y no atribuibles al contratista, y adems se consideran todos los reprocesos hechos a un expediente (pueden ser varios dentro del mismo mes de produccin). Trimestral 2005 36.37% 2006 33.63% 2007 37.00% 2008 36.00% Al 1er Trim 2010 25% Al 1er Trim 2011 20% 2009 33.00% Al 2do Trim 2010 25% Al 2do Trim 2011 20% 2010 20.00% Al 3er Trim 2010 23% Al 3er Trim 2011 20% 2011 20.00% Al 4to Trim 2010 20.00% Al 4to Trim 2011 20.00%
Forma de Clculo
Fuente de Informacin, medios de verificacin
Frecuencia de Reporte Datos histricos y proyectados Proyectado para el ao 2010 Proyectado para el ao 2011 Periodo Valor Meta Periodo Valor Meta
66
FICHA DE INDICADOR
SECTOR : ECONOMA OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL Previsin Social Previsin Social Sistema de Pensiones Servicios para el Reconocimiento del Derecho Previsional CONCEPTOS Tipo de Indicador Perspectiva ONP Objetivo General ONP Objetivo Especfico ONP Fundamento Estrategias Iniciativas Relacionadas Objeto del Indicador Forma de Clculo
Das promedio de trmite.

DESCRIPCIN
PI.02.01.IN.01 Direccin de Produccin - Subdireccin de Calificaciones
Indicador de Resultado Proceso Interno PI Mejorar la Calidad del Servicio. PI.02 Reducir el tiempo de procesamiento del otorgamiento de los derechos pensionarios. PI.02.01 Descentralizar la calificacin de derechos pensionarios a nivel de macro-regiones. PI.02.01.01 Implementar el Registro Individual de Aportes y contar con registros de aportes anteriores a 1999, para el 2011. PI.02.01.02 Digitalizar expedientes administrativos. PI.02.01.03 Implementar la incautacin de planilla de remuneraciones PI.02.01.04 Registro Individual de Aportes - RIA PI.02.01.PR.01 Medir en das el periodo promedio de trmite que toma procesar un caso de calificacin desde que su primera solicitud es presentada ante la ONP, hasta que la resolucin es emitida. Tiempo promedio de atencin de las solicitudes de Nuevas Pensiones ingresadas con una antiguedad no mayor a un ao, desde su recepcin a travs de los sistemas informticos hasta la fecha de trmino del proceso. Respecto al ingreso del proceso tipo expediente o solicitud, no se consideran aquellos que entran a la UO Control de Produccin ONP (CHP/AFP), puesto que dicho trmite demora debido a las esperas de respuesta o documentacin provenientes de Espaa, es decir por factores exgenos a la Subdireccin. Asmismo, se excluyen los expedientes que fueron calificados definitivamente en base a la Ley 27803, por razones similares. Trimestral. El indicador es nominal y est expresado en das calendario. 2005 2006 82 2007 140 2008 150 Al 1er Trim 2010 170 Al 1er Trim 2011 170 2009 150 Al 2do Trim 2010 170 Al 2do Trim 2011 170 2010 160 Al 3er Trim 2010 165 Al 3er Trim 2011 170 2011 170 Al 4to Trim 2010 170 Al 4to Trim 2011 170
Fuente de Informacin, medios de verificacin
Frecuencia de Reporte Datos histricos y proyectados Proyectado para el ao 2010 Proyectado para el ao 2011 Periodo Valor Meta Periodo Valor Meta
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FICHA DE INDICADOR
SECTOR : PLIEGO : FUNCIN: PROGRAMA : SUBPROGRAMA: ACTIVIDAD: ECONOMA OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL Previsin Social Previsin Social Sistema de Pensiones Acciones Judiciales CONCEPTOS Tipo de Indicador Perspectiva ONP Objetivo General ONP Objetivo Especfico ONP Fundamento Estrategias
Acciones legales conducentes a la lucha contra el fraude

DESCRIPCIN
US.02.01.IN.01 Oficina de Asesoria Juridica - Unidad de Asuntos Procesales
Indicador de Resultado Usuario US Eliminar el Fraude. US.02 Minimizar el fraude organizado hacia la ONP US.02.01 Establecer el peritaje de documentos en las plataformas de atencin al pblico. US.02.01.01 Establecer convenios con instituciones pblicas para enfrentar el fraude organizado.Establecer estadsticas de fraude hacia la ONP. US.02.01.02 Acotar la cantidad de representados por apoderado. US.02.01.03 Proponer normas legales que protejan al asegurado ante el fraude y estafa. US.02.01.04 Coadyuvar en la realizacin de operativos policiales e interponer acciones legales contra las organizaciones delictivas, apoderados, beneficiados y terceros que se dedican a obtener pensiones indebidas sustentadas con documentos falsos o fraudulentos, causando perjuicio alfondo previsional. Cantidad de operativos realizados y otras acciones legales Oficina de Asesoria Juridica Trimestral 2005 0 2006 0 2007 1 2008 12 1er Trim 2010 3 1er Trim 2011 3 2009 12 2do Trim 2010 3 2do Trim 2011 3 2010 12 3er Trim 2010 3 3er Trim 2011 3 2011 12 4to Trim 2010 3 4to Trim 2011 3
Objeto del Indicador
Forma de Clculo Fuente de Informacin, medios de verificacin Frecuencia de Reporte Datos histricos y proyectados Proyectado para el ao 2010 Proyectado para el ao 2011 Periodo Valor Meta Periodo Valor Meta
68
FICHA DE INDICADOR
SECTOR : PLIEGO : FUNCIN: PROGRAMA : SUBPROGRAMA: ACTIVIDAD: ECONOMA OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL Previsin Social Previsin Social Sistema de Pensiones Servicio para la atencin de Obligaciones Previsionales CONCEPTOS Tipo de Indicador Perspectiva ONP Objetivo General ONP Objetivo Especfico ONP Fundamento Estrategias Indicador de Resultado US US.02 US.02.01 US.02.01.01 US.02.01.02 US.02.01.03 US.02.01.04
ndice de proporcin de presuntos casos irregulares sobre expedientes recibidos en las plataformas de atencin.
DESCRIPCIN Usuario Eliminar el Fraude Minimizar el fraude organizado hacia la ONP. Establecer el peritaje de documentos en las plataformas de atencin al pblico. Establecer convenios con instituciones pblicas para enfrentar el fraude organizado.Establecer estadsticas de fraude hacia la ONP. Acotar la cantidad de representados por apoderado. Proponer normas legales que protejan al asegurado ante el fraude y estafa.
US.02.01.IN.02 Direccin de Servicios Operativos - Subdireccin de Oficinas Departamentales
Objeto del Indicador Forma de Clculo
Medir la incidencia de la intencin de fraude en los trmites de solicitud de derecho pensionario realizado ante la ONP, en las plataformas de atencin al pblico Nmero total de Presuntos Casos Irregulares reportados en el periodo / Nmero de Expedientes Recibidos en el periodo Estadstica de presuntos casos irregulares detectados en las plataformas de atencin al pblico. Estadstica de expedientes recibidos. La responsabilidad de cumplimiento de este indicador alcanza a la ONP en su conjunto. La responsabilidad de la informacin del indicador es de la Oficina de Servicios Operativos. Trimestral 2005 2006 2007 2008 0.50% 2009 0.50% Al 2do Trim 2010 0.50% Al 2do Trim 2011 0.40% 2010 0.40% Al 3er Trim 2010 0.40% Al 3er Trim 2011 0.30% 2011 0.30% Al 4to Trim 2010 0.40% Al 4to Trim 2011 0.30%
Al 1er Trim 2010 0.50% Al 1er Trim 2011 0.40%
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FICHA DE INDICADOR
SECTOR : PLIEGO : FUNCIN: PROGRAMA : SUBPROGRAMA: ACTIVIDAD: ECONOMA OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL Previsin Social Previsin Social Sistema de Pensiones Servicio para la atencin de Obligaciones Previsionales CONCEPTOS Tipo de Indicador Perspectiva ONP Objetivo General ONP Objetivo Especfico ONP Fundamento Estrategias Objeto del Indicador Forma de Clculo
ndice total de casos irregulares.

CDIGO DEL INDICADOR: REA RESPONSABLE: US.02.01.IN.03 Direccin de Servicios Operativos - Subdireccin de Inspeccin y Control
DESCRIPCIN Indicador de Resultado Usuario US Eliminar el Fraude US.02 Minimizar el fraude organizado hacia la ONP. US.02.01 Establecer el peritaje de documentos en las plataformas de atencin al pblico. US.02.01.01 Establecer convenios con instituciones pblicas para enfrentar el fraude organizado.Establecer estadsticas de fraude hacia la ONP. US.02.01.02 Acotar la cantidad de representados por apoderado. US.02.01.03 Proponer normas legales que protejan al asegurado ante el fraude y estafa. US.02.01.04 Medir la deteccin de todos los casos posiblemente irregulares detectados por las Unidades Orgnicas de la ONP. Nmero total de casos presuntamente irregulares detectados en la ONP / Total de expedientes aperturados en la ONP desde el 2002 a la fecha.
La fuente principal es el inventario mensual de casos presuntamente irregulares y el nmero de expedientes aperturados proporcionado por el area de Control de la Producin de la Subdireccin de Calificaciones. Trimestral 2005 2006 2007 2008 5% Al 1er Trim 2010 6% Al 1er Trim 2011 5% 2009 6% Al 2do Trim 2010 6% Al 2do Trim 2011 5% 2010 5% Al 3er Trim 2010 5% Al 3er Trim 2011 4% 2011 4% Al 4to Trim 2010 5% Al 4to Trim 2011 4%
70
11.5 Anexo N 05 - Fichas de Iniciativas de Mejora

Objetivo General: Contar con procesos eficaces y automatizados Objetivo Especfico: Optimizar todos los procesos
1. ANTECEDENTES
Cdigo: PI.01.02.PR.01
Automatizacin de procesos operativos: SIP ETAPA 2

Versin 2 Trmino: Inicio:
INICIATIVA DE MEJORA
Oct-08 Dic-11
En mayo de 2002, el Consorcio conformado por las empresas HP, GMP y GMD (El Consorcio), liderado por esta ltima, obtiene la buena-pro del concurso para administracin del NSP. El Consorcio propuso el desarrollo de un sistema integrado de pensiones en un lapso de doce meses y posteriormente, en enero de 2003 present el documento denominado Visin y Alcance del SIP. Esta propuesta bsicamente consisti en la integracin de las funcionalidades existentes del NSP y NSTD, alcance que no cont con la aprobacin de ONP y que marc el inicio, por parte de ONP, de la elaboracin de un nuevo proyecto estratgico, a fin de contar con un sistema informtico que integre los procesos de pensionamiento sobre la base de un nico modelo de datos. Para lograr este objetivo, la Gerencia de Desarrollo, de enero a julio de 2003, realiz reuniones de coordinacin entre todas las gerencias de ONP y elabor un diagrama de Contexto de Pensionamiento, que recoge los principales requerimientos de informacin de la ONP, el que fue enviado a El Consorcio en agosto del 2003 en el Documento Final del SIP. Este documento incluye modificaciones esenciales respecto al documento presentado por El Consorcio ya que plantea la elaboracin de un modelo de datos que incluya las necesidades de informacin del macro proceso de pensionamiento (incluyendo Bonos de Reconocimientos y Bonos Complementarios) a cargo de las diferentes Gerencias de ONP. En noviembre del 2003, El Consorcio envi el plan de trabajo del proyecto SIP Etapa 1, cuya duracin se estim en siete (7) meses. En diciembre de 2003 y enero de 2004 se realizaron reuniones por parte del personal de la GD para evaluar el documento anterior y en marzo de 2004 se dio inicio a este proyecto. El proyecto SIP Etapa 1 extendi su plazo de ejecucin hasta agosto de 2005 en vista de las modificaciones sucesivas que sobre el documento original hicieran los diferentes usuarios, las restricciones de tiempo disponible para la revisin y la aprobacin de documentos y la complejidad e iteraciones que el personal de El Consorcio realiz en los entregables presentados sobre la base de las observaciones que personal de ONP hiciera oportunamente. En diciembre de 2005, ONP contrata el servicio de un consultor para identificar la mejor arquitectura de desarrollo del SIP. Esta consultora se origina en vista de las observaciones que surgieron posteriormente a agosto de 2005 en relacin al ciclo de vida del SIP, de la plataforma tecnolgica a utilizar y de mejores prcticas de desarrollo que ONP podra incluir en las bases del SIP Etapa 2. Los resultados de la consultora, que culmin en febrero de 2006, manifiestan que el SIP debe desarrollarse mediante una arquitectura orientada a servicios (SOA), marcando con esta sola conclusin un aporte y un cambio drstico en la concepcin para el desarrollo del SIP. Es importante destacar que el SOA no cambia ni disminuye la construccin del modelo de datos de pensionamiento y ms bien lo fortalece pues con el SOA, segn dicha consultora, se permitira que el sistema sea portable, flexible y
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Oficina de Normalizacin Previsional durable.
Se vienen desarrollando los trabajos para adquirir los servicios de una empresa que brinde capacitacin en SOA y supervise el desarrollo de una aplicacin piloto (handson) que permita crear competencias tericas y prcticas en el personal de la ONP involucrado en actividades de supervisin de desarrollo de sistemas para el futuro SIP. Esta actividad es el punto final del SIP Etapa 1. En abril del 2008 se activ la Etapa 2 del SIP, dividiendo la misma en 3 fases: FASE I Actividades Preliminares: Fase en que se establece la estrategia inicial, se identifican los sub-proyectos para la Fase II y se conforma el equipo base. Las fechas establecidas para los sub-proyectos identificados para la Fase II, solo son estimaciones basadas en metas esperadas; las fechas reales se determinaran en el proceso de planeamiento, en la Fase II del proyecto. FASE II Definiciones y Arquitectura: Fase en que se define a detalle la arquitectura empresarial final (procesos, tecnologa, informacin, organizacin). Se define a detalle cada uno de los sub-proyectos a ejecutar identificados en la Fase I (Alcance, prioridad, relaciones) y se elaboran los planes de proyectos correspondientes. Se realizan pruebas de concepto y Pilotos. FASE III Despliegue del proyecto: Fase de ejecucin de los subproyectos definidos en la Fase II. Contratacin de Servicios (tercerizacin). Desarrollo e Implantacin. Las actividades de esta fase se determinarn a detalle en la Fase II . Como resultado de las de las Actividades Preliminares de la FASE I, de la Etapa II del Proyecto, realizadas en el 2008, se estableci que el alcance original de la Etapa II del SIP, que implicaba solo completar la fase de elaboracin (diseo del sistema) y las fases de Construccin y Transicin del aplicativo informtico, no era suficiente para garantizar el logro de los objetivos estratgicos que persigue el SIP, que son: Mejorar la Calidad del Servicio y Contar con procesos eficaces y automatizados (Fuente: Mapa Estratgico del Plan Estratgico Institucional de la ONP), resultando necesario replantear el alcance del proyecto. La arquitectura SOA (Arquitectura Orientada a Servicios), recomendada por la consultora realizada entre el 16/12/2005 y el 15/01/2006 , para desarrollar el SIP, permitir transitar desde un esquema mixto de aplicativos transaccionales en arquitectura cliente-servidor y en plataformas distribuidas, hacia el esquema basado en arquitectura orientada a servicios y asegurar que el producto informtico resultante tenga las caractersticas tcnicas de flexibilidad, escalabilidad y portabilidad, necesarias para el negocio. Sin embargo, transitar hacia un enfoque de Servicios implica el cumplimiento previo de condiciones que buscan, adems, ordenar la casa. Una de estas condiciones implica tener el control y administracin de los procesos de la institucin; un axioma a tener en cuenta es: No se puede gestionar lo que no se puede medir. Por otro lado, contar con reglas de gobierno de tecnologa de la informacin, as como contar con una organizacin preparada para asumir los retos de la mejora continua, se convierten en otros factores crticos de xitos a considerar. Entonces, la solucin a la problemtica del proceso de pensionamiento, no radica nicamente en crear aplicativos informticos ms eficientes y eficaces, e innovar tecnologa; sino que adems hay que crear las condiciones, organizativas y operativas, que permitan llevar a buen puerto los objetivos estratgicos de la institucin. Bajo esta lnea de pensamiento, no basta con definir las caractersticas tcnicas para construir un gran sistema informtico integrado sobre la base de un nico modelo de base de datos institucional (alcance original del SIP); primero es necesario elaborar una estrategia que considere los aspectos organizacionales, operativos y tecnolgicos
72
necesarios, y una hoja de ruta que asegure el xito del proyecto. Por dicha razn, el ao 2008, el proyecto SIP Etapa II se replanteo en su alcance para considerar las siguientes reas de dominio: Rediseo y Soporte de Procesos Diseo e implementacin de un Modelo de Datos Institucional Definir e Implementar Arquitectura y Aplicativos Informticos Establecer nueva Organizacin Las actividades del proyecto SIP desde mediados del 2008 estn enmarcadas en el nuevo alcance.
2. JUSTIFICACIN DE LA INICIATIVA DE MEJORA

La Oficina de Normalizacin Previsional ONP, como parte de su Plan Estratgico Institucional 2002 2006, estableci lineamientos para integracin y mejora de los procesos de flujo de trabajo y transaccionales y de los sistemas de informacin relacionados con los diferentes regmenes previsionales que administra. Los sistemas existentes, que soportan los procesos medulares de la ONP, principalmente los calificados como de misin crtica (NSTD y NSP), han sido desarrollados en distintos momentos del tiempo y en diferentes plataformas tecnolgicas, habiendo cumplido en su momento con los objetivos para los que fueron creados. A medida que se evidencia la cada vez grande necesidad de informacin, tambin se evidencia las limitaciones de dichos sistemas. Por otro lado, los diseos con que fueron concebidos no estn alineados con las tendencias de la institucin de manejar en el mediano plazo una cuenta individual por asegurado. Adems, el mantenimiento de los sistemas se torna cada vez ms complejo y costoso. Por estos motivos la construccin de un sistema informtico flexible, robusto e integrado, que sirva como una herramienta que conlleve a mejorar la productividad de las reas operativas y a una eficiente gestin de los procesos, se convierte en una necesidad impostergable. Detalles de la Justificacin del proyecto SIP ETAPA II, en el Memorandum N 038-2008OTI.PT/ONP.
3. OBJETIVOS DE LA INICIATIVA DE MEJORA
Contar con un sistema de informacin integrado que brinde soporte informtico a los procesos operativos principales y de soporte de la cadena de valor de la ONP (Principales: recaudaciones, orientacin y recepcin, verificacin, calificacin y pagos de planillas; para pensionamiento y bonos. Adems para los procesos de soporte como: archivo, mensajera, control de produccin, etc.
4. ALCANCE DE LA INICIATIVA DE MEJORA
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Todos los procesos medulares de negocios de la cadena de valor de la ONP. Con cobertura a nivel nacional. ONP ha concluido con la primera Etapa del proyecto SIP: "Elaboracin del diseo del Modelo de Datos Institucional del Sistema Integrado de Pensiones". Esta labor se inici en marzo del 2004 y concluy en septiembre de 2005 y cubri las fases de incepcin y la fase de elaboracin (parcial: solo el diseo del modelo de datos). El ao 2008, el proyecto SIP Etapa II se replanteo en su alcance original para considerar las siguientes reas de dominio: Rediseo y Soporte de Procesos Diseo e implementacin de un Modelo de Datos Institucional Definir e Implementar Arquitectura y Aplicativos Informticos Establecer nueva organizacin Hito Presupuesto 200,000 350,000 8460,000 50,000 2011 846 846 Total 9,060 9,060
5. PRINCIPALES FASES O ACTIVIDADES

Fase / Actividad Etapa II: Rediseo y Soporte Procesos.
Diseo e implementacin de un Modelo de Datos Institucional. Definir e Implementar Arquitectura y Aplicativos Informticos. Establecer nueva organizacin Cuenta/Componente Asesoramiento tcnico Total
de Mejoras en proceso implantadas. Catalogo de servicios
MDM construido. Data de sistemas actuales depurada. Aplicativo SIP Implantado y data migrada Reglas de gobierno TI implantadas 2008 600 600 2009 2,538 2,538 2010 5,076 5,076
6. PRESUPUESTO PRELIMINAR (En miles de Nuevos Soles)

2007
7. ANLISIS COSTO/BENEFICIO
7.1. Contar con un Sistema Integrado de Pensiones (SIP) que mejore la agilidad de atencin a los clientes, que permita la disponibilidad (acceso oportuno) de la informacin por parte de los usuarios internos y externos. 7.2. Elevar la productividad de las reas operativas, mediante el diseo y uso eficiente de procesos y de los recursos institucionales. 7.3. Obtener una reduccin importante en los costos futuros de mantenimiento de Software.
8. REA RESPONSABLE
Unidad Orgnica: Oficina de Tecnologas de la Informacin
74
Objetivo General: Contar con procesos eficaces y automatizados Objetivo Especfico: Optimizar y formalizar todos los procesos
INICIATIVA DE MEJORA Automatizacin de Procesos: SIGA

Cdigo: PI.01.02.PR.02 Versin 3 Trmino: Inicio: Oct-08 Dic-11
1. ANTECEDENTES
En el 2005 se realiz el servicio de Rediseo de Procesos de la Gerencia de Administracin cuyo objetivo fue optimizar, estandarizar y formalizar los procesos de la Gerencia de Administracin, de tal manera que se implementen cambios y mejoras que permitan satisfacer las necesidades operativas y gerenciales de la ONP. As mismo, ese servicio brind una evaluacin de las alternativas de solucin tecnolgica para lograr la implementacin de un sistema integrado de gestin administrativa en dicha Gerencia. A fines del ao 2006, la GA, por razones de oportunidad decidi incorporar el Mdulo de Logstica y Control Patrimonial que el MEF viene desarrollando como parte de un Sistema Integrado de Gestin Administrativa que pretende convertirse en el estndar del sector pblico. Sin embargo, las posibilidades de que este proyecto se concrete, incorporando nuevos mdulos, son cada vez ms reducidas, razn por la cual se retomaron las conversaciones entre las Gerencias de Desarrollo y Administracin para reevaluar el proyecto original.
Contar con un sistema informtico que integre los procesos administrativos de la ONP de manera que se puedan resolver las diferencias tecnolgicas entre aplicaciones que dificultan la integracin de procesos, conllevan a Ineficiencia de la gestin administrativa y a elevados costos de mantenimiento de software.
Adquirir e implementar un software integrado que soporte los procesos administrativos optimizados e integre todos los aspectos funcionales y operativos relacionados a las Divisiones de Logstica, Presupuesto, Contabilidad, Tesorera y Recursos Humanos, logrando la mejora de procesos, ahorro de tiempo y reduccin de errores, al contar con una base de datos integrada que satisfaga los requerimientos de todas las reas de ONP.
4.1. Implementar el proceso administrativo optimizado (resultado del Servicio de Rediseo de Procesos de la GA). 4.2. Anlisis y Diseo de modificaciones requeridas al Sistema y las interfases que correspondan. 4.3. Programacin e implementacin de las modificaciones requeridas al sistema integrado de administracin para su adaptacin a los procesos y sistemas de ONP. 4.4. Migracin de los datos necesarios para la operatividad del sistema y el mantenimiento de la data histrica requerida. 4.5. Implementacin del Sistema en todas las reas y sus interfases con los sistemas de ONP. Monitoreo y mantenimiento inicial del Sistema de Administracin post puesta en marcha.
Fase / Actividad Hito Establecer esfuerzo en Informe de Evaluacin y Costos trabajos de integracin e aprobado por ONP implementacin
Presupuesto
75
Diseo de las modificaciones Diseo aprobado por la ONP e Interfases Construccin Transicin Construccin ONP aprobada
por
la 1200,000 2011 Total 1,200 1,200

Cuenta/Componente Asesoramiento tcnico Total 2007 2008 2009 1,200 1,200
Sistema puesto en produccin
2010
7.1. Integracin de los procesos y de la informacin que en ellos se manejan. 7.2. Mayor velocidad de procesamiento de las operaciones administrativas. 7.3. Optimizacin del Recurso Humano y de los recursos materiales. 7.4. Controlar todo el proceso administrativo en cada una de sus etapas. 7.5. Proporcionar informacin veraz, consistente y oportuna para la toma de decisiones. 7.6. Reduccin de costos operativos de la Gerencia de Administracin y sus divisiones. 7.7. Reduccin de costos de mantenimiento de SW.
8. REA RESPONSABLE
76
Objetivo General: Mejorar INICIATIVA DE MEJORA la Calidad del Servicio Objetivo Especfico: Registro Individual de Aportes RIA Reducir el tiempo de procesamiento del Inicio: Cdigo: otorgamiento de los Versin 2 PI.02.01.PR.01 derechos pensionarios Trmino:
Ago-08 Dic-11
1. ANTECEDENTES
La ONP se encuentra comprometida en orientar el proceso de verificacin de un esquema con alta incidencia en trabajo de campo a uno de alta incidencia en bases de datos; as como de proveer de informacin automatizada a los diferentes procesos encargados de la administracin previsional. Por tal motivo, la ONP ha decidido iniciar el proyecto para la creacin del Registro Individual del Asegurado (RIA). Actualmente los macro procesos orientados a la obtencin de pensiones y bonos obtienen informacin proveniente de fuentes internas y externas a la ONP, las mismas que contienen entre s datos dispersos, duplicados y no actualizados bajo los criterios que rigen la actual norma legal en materia previsional, adems de compartir diferentes esquemas de obtencin y validacin de informacin con fuentes alternas (RENIEC, SBS, SUNARP, etc.). Asimismo, la ONP estima de alta relevancia conformar una base de datos que contenga la informacin de los procesos de Verificacin y Recaudacin independientemente que el aportante active algn trmite ante la ONP; permitindole obtener con anticipacin el estado de cuenta de sus aportes indispensable para la obtencin de su pensin ante el SNP y/o cualquier tipo de bono en caso se encuentre inscrito en el SPP.
2. JUSTIFICACIN DE LA INICIATIVA DE MEJORA 3. OBJETIVOS DE LA INICIATIVA DE MEJORA
Quinta Disposicin Transitoria de la Ley N 28532. Cuarta Disposicin Complementaria Final del DS N 118-2006-EF. Conformar la base de datos histrica y actual de los aportes de los asegurados del Sistema Nacional de Pensiones (SNP) cuyos datos fidedignos apoyen en el proceso de calificacin del derecho a pensin de los asegurados, de forma eficiente y oportuna; y a la provisin de informacin estandarizada de la vida laboral de sus asegurados cundo stos as lo requieran.
RIA ETAPA I - (informacin desde 1999 a la fecha) : Actividades realizadas con la carga de informacin proveniente de SUNAT (ONP Virtual y Estado de Cuenta). RIA ETAPA II - (informacin anterior a 1999): Digitalizacin y/o digitacin de los acervos documentales pertenecientes a ORCINEA, ACP y se considera la informacin perteneciente a las bases operativas de ONP que tengan incidencia en el RIA.

Etapa 1 Fase / Actividad
Hito 1. Construccin de Base de Datos RIA a partir de la Informacin
Presupuesto
77
Etapa 2

Cuenta/Componente Asesoramiento tcnico 2007 2008 2009 14,000 14,000
proveniente de SUNAT. 2. Desarrollo del Aplicativo para consulta de informacin de las aportaciones concluido para ONP VIRTUAL. 3. Emisin de Estados de Cuenta, con informacin de las aportaciones recaudadas por SUNAT. Construccin de Base de Datos S/.14000,000 (ao finalizada con la digitacin y 2009) digitalizacin de los acervos documentarios ORCINEA , ACP y documentacin supletoria as como la integracin de las bases de Datos operativas de ONP. 2010 2011 Fase 2 Por determinar Fase 2 Por determinar Total 100,000 100,000
Total
Reduccin sustancial de tiempo que incurre la ONP para la determinacin del derecho a pensin. nico registro con toda la informacin laboral estandarizada de los trabajadores peruanos. Transparencia en la gestin administrativa para el otorgamiento del derecho y cuanta de la pensin. Realizar el proceso de verificacin adelantada de los aportes al SNP.
8. REA RESPONSABLE
78
Objetivo General: Mejorar la Percepcin de la Calidad del Servicio
1. ANTECEDENTES
Objetivo Especfico: Mejorar el ndice de Satisfaccin del Cliente
Determinacin y medicin peridica del nivel de Satisfaccin de los usuarios de los servicios de la ONP. Cdigo: US.01.01.PR.01 Versin 1 Inicio Trmino Mar-11 Dic-15
INICIATIVA DE MEJORA
DS N027-2007-PCM y DS N025-2010-PCM. Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa (PNSA), que orienta la actuacin de las entidades pblicas para con la finalidad que brinden trmites y servicios administrativos valiosos y oportunos para la ciudadana, promoviendo modelos de gestin modernos basados en criterios de simplicidad, calidad, mejoramiento continuo, anlisis costo beneficio y participacin ciudadana. La iniciativa se encuentra alineada con los principios de Orientacin a la ciudadana y valoracin de la funcin de atencin a la ciudadana de la PNSA, que busca dar relevancia al personal de las entidades pblicas dedicado a la tramitacin de procedimientos o la prestacin de servicios en contacto directo con el pblico. Los servicios a la ciudadana, deben ser soportados por procedimientos y los servicios administrativos en funcin de los usuarios y usuarias. Para determinar si estos procedimientos satisfacen a nuestros usuarios y usuarias es necesario realizar la determinacin y medicin peridica del nivel de satisfaccin de los precitados procesos que se materializan en los servicios que la ONP presta a sus asegurados. La ltima medicacin ad-hoc realizada por la institucin data del ao 2006. Contar con informacin confiable y actualizada que permita identificar los niveles de satisfaccin de los asegurados de la ONP respecto a los principales atributos de los servicios que la institucin presta. Esto con el objetivo de implementar acciones orientadas a mejorar la calidad de la atencin a los asegurados. El proyecto tiene un alcance de 5 aos. En su primer ao determinar la lnea de base y en los siguientes realizar una medicin anual para medir la evolucin del nivel de satisfaccin de los usuarios de los servicios de la ONP.

Preliminar (Convocatoria adjudicacin de proceso Fase / Actividad y Contrato Firmado Informe Aprobado (Finales del 2011) Informes Anuales Aprobado Hito Presupuesto S/. 400,000
Primera medicin (Lnea Base de medicin del ndice de Satisfaccin del Cliente a nivel nacional) Mediciones anuales (4
79
Oficina de Normalizacin Previsional encuestas de medicin a nivel nacional)
(Aos 2012 al 2015)
6. PRESUPUESTO PRELIMINAR (En Nuevos Soles)

Cuenta/Componente Total 2011
S/. 80,000
2012
S/. 80,000
2013
S/. 80,000
2014
S/. 80,000
2015
S/. 80,000
Total
S/.400,000
El costo de implementar el presente proyecto permitir contar con insumos y una herramienta que potenciar la labor gerencial y estratgica de la institucin para orientar sus acciones e invertir recursos en soluciones que impacten positivamente en el servicio que se le presta a todos los usuarios y usuarios.
8. REA RESPONSABLE
Nombre: Luis Alfredo Jess Muoz Castro / Jos Ugaz
Alta Direccin: Imagen Institucional - Gerencia General
80
11.6 Anexo N 06 - Control de Cambios del Documento

FECHA DE APROBACIN 22.Ago.2007 APROBADO MEDIANTE VERSIN VIGENTE CAMBIOS REALIZADOS EN EL DOCUMENTO No aplica. Modificacin del Cuadro denominado Funcin del Estado Pagina N 63. Actualizacin del acpite 2.2.5 referido a la Organizacin, en armona con lo dispuesto en Decreto Supremo N 027-2008-EF. Pg. 35-37
28 Dic.2007
Resolucin Jefatural N 2362007JEFATURA/ONP
Resolucin Versin 01 Jefatural N 161(documento 2007original) JEFATURA/ONP Versin 02
Actualizacin y/o modificacin de Fichas de Indicadores Estratgicos e Iniciativas de Proyecto, como consecuencia de la Programacin Trimestral 2008, en atencin al Memorndum N 033-2008-GG/ONP. En concordancia con lo requerido, se modifica y/o actualiza las siguientes pginas:
01 Abr.2008
Resolucin Jefatural N 0622008JEFATURA/ONP
Pg. 52-55 (cuadros de indicadores Versin 03 de desempeo)
Pg. 56-61(cuadros de Portafolio de Proyectos indicadores de desempeo)
Anexo N4: Pg.78 (Mapa Estratgico, Objetivos, Estrategias e Indicadores) Anexo N5: Pg. 80-102 (Fichas de Indicadores Estratgicos) Anexo N6: Pg. 105, 129-132, 135136, 138 (Fichas de Iniciativas de Proyectos) Asimismo se procede a actualizar las pginas con un nuevo correlativo.
81
Modificacin de la Pg. 6, en lo relativo a la calificacin de organismo pblico, en armona con lo dispuesto en la Ley N 29158, Decreto Supremo N 034-2008-PCM, Decreto Supremo N 027-2008-EF y Resolucin Suprema N 087-2008-EF. Actualizacin del acpite 2.2.5 referido a la Organizacin, Pg. 36.
31 Mar. 2009
Resolucin Jefatural N0632009JEFATURA/ONP
En concordancia con lo requerido, se modifica y/o actualiza las siguientes Versin 04 pginas: Pg. 52-56 (cuadros de indicadores de desempeo)
Actualizacin y/o modificacin de Fichas de Indicadores Estratgicos e Iniciativas de Proyecto, como consecuencia de la Programacin Trimestral 2009, en atencin al Memorndum N 177-2008-GG/ONP.
Pg. 57-62 (cuadros de Portafolio de Proyectos). Modificacin de la Pg. 65. Anexo N4: Pg.78 (Mapa Estratgico, Objetivos, Estrategias e Indicadores). Anexo N5: Pg. 80-103 (Fichas de Indicadores Estratgicos). Anexo N6: Pg. 105-149 (Fichas de Iniciativas de Proyectos). Asimismo se procede a actualizar las pginas con un nuevo correlativo. Resolucin Jefatural N 0432010JEFATURA/ONP Resolucin Jefatural N XXX2010JEFATURA/ONP
Feb 2010
Versin 05
Actualizacin y/o Modificacin de los Indicadores Estratgicos e Iniciativas de Mejora con sus respectivas fichas. Asimismo se procede a actualizar las pginas con un nuevo correlativo.
Dic 2010
Actualizacin y/o Modificacin de los Indicadores Estratgicos e Iniciativas Versin 06 de Mejora con sus respectivas fichas. Asimismo se procede a actualizar las pginas con un nuevo correlativo.
82

Plan Estratégico Institucional 2007-2011

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Oficina de Normalizacin Previsional

Plan Estratgico Institucional, 2007 2011

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL PERODO 2007 2011

Oficina de Normalizacin Previsional

Plan Estratgico Institucional, 2007 2011

2. Anlisis Estratgico .............................................................................7

7. Objetivos Estratgicos Especficos y Acciones Estratgicas ..............12

7.5 Objetivos Especficos y Estrategias de la Perspectiva USUARIO .............12

Oficina de Normalizacin Previsional

Plan Estratgico Institucional, 2007 2011

Oficina de Normalizacin Previsional

Plan Estratgico Institucional, 2007 2011

La Oficina de Normalizacin Previsional - ONP

Oficina de Normalizacin Previsional

Plan Estratgico Institucional, 2007 2011

1. Marco de Referencia para la Formulacin del PEI

Oficina de Normalizacin Previsional

Plan Estratgico Institucional, 2007 2011

Oficina de Normalizacin Previsional

Plan Estratgico Institucional, 2007 2011

Anlisis de stakeholders Anlisis PEST (factores

Anlisis de recursos (recursos

Anlisis de Fuerzas Relevantes3

Referido al medioambiente de la institucin.

Oficina de Normalizacin Previsional

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Factores Externos OPORTUNIDADES

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Cultura Previsional consolidada Ampliacin de autofinanciada Respaldo financiero del Estado

Recursos Humanos Procesos

2.2.1 Anlisis de Brechas de los FCE Perspectiva

Situacin Actual / Brecha

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Situacin Actual / Brecha

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6. Objetivos Estratgicos Generales

Objetivos Generales por Perspectiva

EN.02 Mejorar la imagen institucional.

Incorporar en la poblacin, conceptos bsicos de cultura previsional.

Finanzas Recursos Humanos Procesos internos Usuario

US.02 Eliminar el fraude.

Mejorar la percepcin del cliente de la calidad del servicio.

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MAPA ESTRATGICO ONP 2007-2011

Mejorar la percepcin del cliente de la calidad del servicio

Mejorar la calidad de servicio

Contar con procesos eficaces y automatizados

Incrementar la empleabilidad de nuestros trabajadores

Conciliar rentabilidad con seguridad

Mejorar la calidad del gasto

Incorporar en la poblacin, conceptos bsicos de Cultura Previsional

Promover un rgimen normativo estable

Mejorar la Imagen Institucional

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7. Objetivos Estratgicos Especficos y Acciones Estratgicas