BEHAVIORISMO E POLITICA GOVERNO E LEI INTRODUO y Um dos conceitos principais do trabalho de Skinner o controle.

e. Skinner insiste em utilizar o termo controle, porque parte da premissa bsica que o comportamento como varivel dependente observvel, sempre controlado por variveis independentes, quer elas sejam identificveis ou no. y Skinner enfatiza que o controle est onipresente nas relaes humanas e nas questes sociais e culturais, manifestando-se nos nveis e nas formas as mais diversas. Ele trata do controle exercido pela sociedade como um todo, de instituies polticas a educacionais e religiosas, as chamadas Agncias de Controle. y Veremos a seguir a evoluo do pensamento skinneriano no que diz respeito ao Governo, sua anlise e proposta de diversificao a fim de limitar o seu poder. CONCEITO DE AGNCIA DE CONTROLE y Skinner define agncia de controle: "Dentro do grupo, entretanto, certas agncias controladoras manipulam certos conjuntos de variveis. Essas agncias so, habitualmente, mais bem organizadas que o grupo como um todo e geralmente operam com maior sucesso." Elas operam por meio de prticas de controle, podendo estas serem entendidas como a manipulao de estmulos com o fim de se estabelecerem contingncias. Desse modo, os controladores lanam mo de tcnicas de reforo e de punio. Uma agncia controladora, juntamente com os indivduos que controla, constitui um sistema social, ou seja, os indivduos dentro de uma sociedade que promovem a verdade so os mesmos que acabam por deter o poder. E quem tem o poder, tem o controle. E essa minoria quem controla a maioria, que detm mecanismos coercitivos e quem valoriza os procedimentos e tcnicas para a obteno da sua verdade. A maioria, ou o povo, no se torna "consciente" da verdade de maneira gratuita; a verdade instituda atravs da prtica social. E tambm controlada por outras prticas geralmente coercitivas e punitivas. O poder e o controle no esto apenas em suas instncias finais, como o Estado, mas esto onipresentes nas relaes humanas, manifestando-se em diversos nveis e de formas variadas, condicionando a atividade e existncia dos homens em todos os momentos. y Segundo Skinner, por meio do estudo dos processos comportamentais envolvidos, pode-se explicar como uma agncia controla um grupo e por que ela se mantm. FUNO DAS AGENCIAS DE CONTROLE y Em geral, as prticas realizadas pelas agncias tm como funo estabelecer obedincia e autocontrole em seus controlados, ou seja, um repertrio suficiente e bem estabelecido de tal modo que, mesmo na ausncia do agente controlador, eles se comportem de acordo com a agncia. Ou seja, a agncia garante seu prprio futuro por meio do estabelecimento de autocontrole dos controlados. y Normalmente, a manuteno da agncia refora o comportamento do controlador. O indivduo usa tcnicas para se tornar membro de uma agncia e para manter-se como tal. Comportamentos nessa direo so reforados quando obtm sucesso. Alm disso, aprovao e o apoio do grupo o grupo maior, o conjunto de pessoas formadoras da agncia, ou controladas por ela, ou de pessoas relacionadas a outras agncias - podem ser importantes tambm como reforo para o comportamento do agente controlador.

COMPORTAMENTO VERBAL y O comportamento verbal possui papel chave nas prticas de controle. Pode-se perceber, inicialmente, a importncia do comportamento verbal para as agncias de controle. O comportamento verbal pode ser entendido como aquele comportamento cujas consequncias so mediadas por outra pessoa. Usam-se estmulos verbais condicionados (condicionados porque foram relacionados a outros estmulos eliciadores de outras respostas), estmulos como "certo", "errado", "bom", "ruim", "legal", "ilegal" para classificar certos comportamentos, que so reforados/punidos de acordo. A punio geralmente provoca uma condio aversiva da qual se foge com os comportamentos esperados pela agncia. Ou seja, a condio aversiva gerada pela punio a comportamentos inadequados evitada com comportamentos adequados, sendo estes reforados por isso mesmo. GOVERNO E LEI y Talvez o mais bvio tipo de agncia empenhada no controle do comportamento humano seja o governo. Estritamente definido, o governo o uso do poder para punir. O governo sabe do poder. E se vale do crdito que o povo deposita em seus dirigentes para control-los, individual ou coletivamente. Temos aqui outra armadilha do poder e do controle, especialmente aquele exercido por instituies governamentais, pois talvez a mais antiga e venervel ideia poltica seja que as pessoas comuns no tm capacidade de governa-se a si mesmas. Talvez seja tambm a ideia mais persistente; pois, se examinarmos com ateno, a encontraremos como premissa bsica subjacente a todas as sociedades. O governo e o governado compem um sistema social. O governo manipula as variveis que alteram o comportamento do governado e se define em termos de seu poder de assim fazer. A mudana no comportamento do governado prov de volta um reforo ao governo, explicando a continuao de sua funo. E o poder da agncia aumenta a cada intercmbio, pois o crescimento do poder se acelera na medida em que o controle se torna cada vez mais eficiente. O governo se torna mais forte no ato de governar. y O governo alega usar seu poder para manter a paz, mas, na realidade, est restringindo os comportamentos que ameaam a prpria agncia ou ameaam a propriedade e as pessoas de outros membros do grupo, j que isso traz consequncias aversivas para a prpria agncia governamental, desestabilizando-a. Para isso, a tcnica mais comumente usada simplesmente punir as formas ilegais do comportamento. y As prticas usadas pelo governo so, em sua maioria, coercitivas. O que mantm grande parte dos governos seu poder de punio. No governo organizado de um Estado moderno a tarefa especfica da punio atribuda a grupos especiais como a polcia e os militares. y O poder derivado do consentimento do governado tambm determina a composio da agncia, isto , quando um indivduo, um partido ou a mquina poltica induz o grupo a atribuir-lhe poder governamental e, uma vez na posio, deve mant-lo e assegurar sua sustentao. O consentimento do governado provm da congruncia entre o controle governamental e o controle tico, o qual consiste na classificao de determinados comportamentos como "bons" ou "ruins" e a punio ou reforamento de acordo. y A punio, como procedimento bsico de controle governamental, parece mais evidente no caso de ditaduras declaradas. Entretanto, isso tambm se mostra verdadeiro para os governos democrticos que conhecemos, embora seja comum ouvirmos que o poder em uma democracia delegado aos governantes pelo povo. Todos ns sabemos e sentimos na pele, que mesmo em governos chamados de

democrticos empregado largamente o poder de punio. s vezes, o estabelecimento de punies em um governo dito democrtico feito de uma forma muito mais camuflada e inserida dentro de definies ticas e maniquestas de "certo" e "errado". Num caso ou no outro, isto , em governos mais autoritrios ou mais democrticos, a preocupao desta agncia controladora impedir a ocorrncia do comportamento "errado" ou "ilegal". Normalmente as pessoas identificam apenas o poder coercitivo quando se trata de apresentao de estmulos aversivos, tais como agresses fsicas, torturas e maus tratos, trabalhos forados, humilhaes morais, priso para averiguao de culpa, intimaes para depor na poltica ou responder a processo judicial e assim por diante. No entanto, Skinner ressalta muito bem que as punies governamentais tambm podem ocorrer pela remoo de reforadores positivos, tais como aplicao de multas, confisco de bens, desconto do repouso remunerado no salrio, destituio de algum cargo ou emprego, taxando-o com impostos punitivos ou privando-o do contato com a sociedade atravs do encarceramento, e assim por diante. Embora a agncia governamental esteja comprometida principalmente com o uso de procedimentos punitivos, outras tcnicas de controle, baseadas em princpio de reforo positivo, so empregadas, mas com pouca frequncia, ou seja, o reforamento positivo raramente utilizado pelo governo. Dentre os diversos exemplos enumerados por Skinner a este respeito, podemos destacar a prtica governamental de, em vez de criar novos impostos, instituir novas loterias. O resultado, segundo Skinner, "... o mesmo: os cidados do dinheiro ao governo, mas sentem-se livres e no protestam. Todavia, esto sendo controlados, to poderosamente quanto [seriam] pela ameaa de punio.".Assim, fica parecendo que a agncia no exerceu nenhuma presso controlada, mas realmente exerceu! Uma interpretao da punio apela para processos comportamentais construtivos onde se diz que o homem punido para que seja menos provvel que se comporte mal no futuro e para que os outros sejam desencorajados de comportamentos semelhantes. No entanto, hoje, geralmente se reconhece que a punio ineficaz como um meio de tornar o comportamento menos provvel. Diz-se que o indivduo afetado quando testemunha a punio de outros, ou seja, um homem que observou um comportamento ilegal e a punio a ele contingente pode precaver-se contra esse comportamento e impedir que outros se comportem dessa maneira. Assim fazendo, d apoio ao controle governamental. No entanto, raro que um indivduo testemunhe tanto o comportamento quanto a punio de outra pessoa. Outra tcnica controladora geralmente associada com a nfase na punio o estabelecimento do comportamento obediente. O indivduo controlado obediente aos mandamentos da agncia e se comporta em conformidade com seus procedimentos controladores. Para tal utilizado o comando verbal. O comando verbal um aspecto familiar, onde se coloca um repertrio selecionado das respostas sob o controle de estmulos verbais apropriados, que podem ento ser usados para regular ou coordenar o comportamento dos membros de um grupo. Por exemplo: Um civil exibe um repertrio adequado quando obedece aos sinais de trnsito ou a um guarda. Por isso, o efeito da contingncia expressa em uma lei, geralmente se d por processos verbais complexos. A prpria lei um recurso verbal. Um cdigo sustenta o comportamento verbal que preenche as lacunas entre aspectos de punio e o comportamento de outros. A lei a codificao dos procedimentos controladores da agncia governamental. Geralmente a lei tem 02 aspectos importantes: o Especifica o comportamento

o D a entender certa consequncia, usualmente a punio. A lei, ento, o enunciado de uma contingncia de reforo mantida por uma agncia governamental. Ela tanto descrio de procedimento passado como garantia de procedimento semelhante. Uma lei uma regra de conduta no sentido de que especifica as consequncias de certas aes que por seu turno regem o comportamento As leis estabelecidas pelos governos descrevem certas aes como "certas" ou legais e outras como "erradas" ou ilegais. As erradas tm tal classificao por serem aversivas para a agncia ou para outra pessoa. Normalmente, a nfase dada ao comportamento ilegal por meio de punio, a qual gera estmulos aversivos condicionados ("sentimento de culpa") que propiciam reforamento negativo de respostas incompatveis com o comportamento ilegal. Alm de classificar, as leis estabelecem consequncias para certos comportamentos, de modo a control-los. A agncia governamental pode codificar suas prticas controladoras e manter as contingncias assim estabelecidas, mas raramente tenta tornar o cdigo eficiente de outra maneira qualquer. O indivduo afetado diretamente por apenas uma pequena frao das contingncias predominantes e a agncia governamental deixa o condicionamento de fato do indivduo a outros. Pais e amigos estabelecem contingncias menores que mantm o comportamento dentro dos limites legais, e a funo governamental restringe-se a punio caso este condicionamento no tiver sido eficiente. O papel governamental pode ser tambm ativamente apoiado por instituies educacionais e religiosas, cada qual com suas tcnicas apropriadas. O controle educacional do comportamento legal outra tcnica alternativa como a ser utilizada. Induzir atravs da coero no to eficaz quanto atravs de recursos educacionais. Tcnicas educacionais so teis na preveno do comportamento ilegal e se est comeando a aplica-las com crimes menores, como por exemplo, educao no trnsito, onde os programas educacionais que mostram as contingncias entre dirigir negligentemente e suas consequncias (mortes / desastres) em longo prazo so mais eficientes que um programa de detenes e multas. As variveis nos campos do condicionamento respondente, motivao e emoo so dispostas de modo a aumentar a disposio para obedincia. Infelizmente as tcnicas educacionais no campo do governo so mais representadas pela propaganda, em que variveis so manipuladas visando a um efeito disfarado e, muitas vezes de um modo aversivo para muita gente. Um governo que zela pelos direitos humanos tem maior probabilidade de reforar o comportamento de apoio a ele por parte dos governados. Acima de tudo, os governos devem ser capazes de promover os direitos humanos como justia, liberdade e segurana, pois estes funcionam como contracontrole dos governados, limitao do poder da agncia e que, ao mesmo tempo, justificam (e este ponto de extrema relevncia) a sua existncia. Dentre os direitos humanos, a justia entendida, por Skinner, como o timo balanceamento de consequncias aversivas e reforadoras. a punio que administrada com justia e um governo maximiza a justia quando tem sucesso no balanceamento de consequncias aversivas. A segurana consiste no ajuste do meio ambiente para se impedir a ocorrncia de eventos aversivos. Da mesma forma o seguro contra a misria, a violncia, a fome, o frio, a doena, etc significa segurana contra os eventos aversivos. Um governo aumenta a segurana arranjando um ambiente no qual muitas consequncias aversivas comuns no ocorram e no qual as consequncias positivas sejam facilmente alcanadas. Esse governo naturalmente refora o comportamento de apoi-lo.

Liberdade do governo liberdade de consequncias aversivas. A liberdade, em questo, no entendida como ausncia de controle, mas como pouca ou nenhuma existncia de consequncias aversivas. Sob um governo que controla por meio de reforamento positivo, os cidados se sentem livres, apesar de no serem menos controlados nem mais autnomos. O governo que fizer menos uso de seu poder de punir ser o que mais provavelmente refora o comportamento da populao de mant-lo. Skinner (1983), afirma que, "infelizmente, ns chegamos concluso de que todo controle errado, que algo de que devemos fugir. Ns no reconhecemos o fato de que ns tambm somos controlados quando fazemos o que queremos, quando nos sentimos livres". Skinner enfatiza que o reforamento positivo se diferencia do controle aversivo pelo fato de que o ltimo produz esquiva ou fuga, o que no ocorre no caso do primeiro. Nas situaes em que o reforamento positivo est presente, emerge, ento, o chamado "sentimento de liberdade" (uma espcie de "conforto interior"), mas a nfase neste "sentimento" tende a obscurecer o mais importante a ser observado: o tipo de controle produzido. Sobre este problema, afirma Skinner: O fato importante no que nos sentimos livres quando somos reforados positivamente, mas que ns no tendemos a fugir ou contra-atacar. Sentir-se livre um importante indicador de um tipo de controle que se distingue pelo fato de que no produz contracontrole. Na agncia governamental, caso um indivduo seja livre do controle positivo ou negativo do governo, surge, paradoxalmente, a ideia de irresponsabilidade. A responsabilidade vista aqui como controlabilidade. Se no h possibilidade de estar sob controle, no h responsabilidade pelos prprios atos.

INTEGRAO ENTRE AS AGNCIAS DE CONTROLE y Muitas vezes o poder da agncia governamental simples fora fsica, no entanto, o poder maior da agncia governamental pode ser de natureza diferente, baseado em outras agncias controladoras como a educao e a religio, por exemplo. Frequentemente uma agncia opera em consonncia com o controle exercido por outras agncias ou pelo grupo tico, utilizando suas prticas. A classificao dada pelo grupo tico a alguns comportamentos pode ser utilizada de maneira semelhante pelo governo, pela religio ou pela educao. O que a tica chama de bom e ruim, o governo classifica como legal e ilegal, a religio denomina virtuoso e pecaminoso e a educao usa termos como certo e errado. A interao entre as agncias comum. y Considerando-se os intercmbios entre as agncias, uma delas se destaca. Em nossa sociedade, o governo a nica agncia que tem o poder de controlar, de alguma forma, todas as outras. O governo com suas leis tem o poder de interferir tanto nas prticas religiosas, nas prticas educacionais e na cultura. CONTRACONTROLE y Skinner (1982) observa que, se o indivduo tomar conscincia de todo o processo de controle que est ocorrendo, ou seja, se for capaz de analisar as contingncias envolvidas na situao, ele ser capaz de exercer o contracontrole: O contracontrole acontece quando os controlados passam a agir e escapam ao controlador, pondo-se fora do seu alcance: deserdando de um governo, atacando a fim de enfraquecer ou destruir o poder controlador, como numa revoluo, numa reforma, numa greve ou num protesto estudantil. Em outras palavras, eles se opem ao controle com contracontrole". Na verdade, o contracontrole tambm possui um poder muito forte. y Quando as agncias controladoras exercem um controle coercitivo quase ilimitado, os indivduos por ela controlados podem ser reforados negativamente, de tal

forma que passam a exercer um contracontrole. Isso significa que, em longo prazo, o controle surtiu um efeito negativo e no previsto. Governos compelem obedincia autoridade, isto , tratam as pessoas aversivamente, punindo-as quando elas se comportam mal e relaxando a ameaa de punio quando se comportam bem. Quando o controle excessivo, os governados podem impor um tipo de contracontrole sobre o poder de punir dos governos, por meio de revoltas, greves, golpes, revolues, boicotes, violncia, protestos e terrorismo. O controle excessivo por parte da agncia governamental gera certos subprodutos no comportamento da parte do controlado que no resultam em vantagens para o controlador e que muitas vezes so prejudiciais. Surgem: o Fuga O indivduo pode simplesmente fugir do controlador Exemplo: Desero, Evaso, Renncia cidadania, Fuga da Priso. o Revolta O indivduo pode contra-atacar o agente controlador. Exemplo: Vandalismo, Revoluo Poltica, Impeachment. o Resistncia Passiva O indivduo no se comporta de conformidade com os procedimentos controladores Exemplo: Greve, a reao de no-violncia de Ghandi O contracontrole perpetua a agncia por estabiliz-la, ao impedir o abuso do poder. Desse modo, h um equilbrio entre controle e contracontrole e, com isso, o governo tem o consentimento dos governados. O contracontrole em cada uma das agncias se estabelece, ou por outras agncias, ou pelos controlados. Ao mesmo tempo que limita, o contracontrole perpetua o poder da agncia. So inegveis os prejuzos decorrentes do controle abusivo, o qual, pelo prprio "esgotamento" do controlado, tenderia a se findar. Consequentemente, um certo controle sobre o agente controlador tem como funo impedir esse "esgotamento" do controlado, possibilitando, dessa forma, a perpetuao da agncia. No governo, isso ocorre por meio das leis, isto , as leis tambm servem para que os governados exeram contracontrole sobre a agncia. A agncia governamental geralmente lida com esses produtos indesejveis intensificando seus procedimentos punitivos. O fugitivo recapturado e mais seguramente confinado; a revolta abafada ou o revolucionrio fuzilado. Ela tambm pode enfrentar este problema preparando antecipadamente o indivduo a fim de controlar suas prprias tendncias de fugir, se revoltar ou fazer greve, atravs da classificao destas aes como erradas e ilegais. Disso resulta que qualquer tendncia da parte do indivduo para tais comportamentos gera auto-estimulao aversiva, da qual uma reduo pode reforar o comportamento aceitvel para a agncia. No entanto, em longo prazo, a intensificao do controle pode simplesmente multiplicar as dificuldades.

PROPOSTA IDEAL DE SKINNER y Demonstrando como os procedimentos governamentais modelam o comportamento dos governados, a cincia pode nos levar mais rapidamente ao planejamento de um governo no sentido mais amplo possvel, que necessariamente promover o bem-estar daqueles que so governados. B.F. Skinner y A tese de Skinner a afirmao da possibilidade de se estabelecer um governo prximo ao ideal (qual seja, o governo "das pessoas pelas pessoas") atravs da modificao do comportamento, neste contexto interpretada como mudana comportamental por meio de reforamento positivo. O controle aversivo, geralmente utilizado, seria substitudo por alternativas no punitivas, por um governo igualitrio, com o controle face-a-face, onde todos possussem essencialmente o mesmo poder e no houvesse agncias de controle. Um meio ambiente social pode funcionar sem a

ajuda de legisladores ou empresrios e mais claramente um governo "das pessoas pelas pessoas" quando isso ocorre. H princpios comportamentais no estabelecimento do controle das pessoas pelas pessoas. O primeiro a substituio do controle aversivo por reforamento positivo. Um segundo evitar reforadores artificiais, pois os reforadores naturais so mais eficientes na modelao e manuteno do comportamento. Um terceiro princpio estabelece que comportamento que consiste em seguir regras inferior ao comportamento modelado pelas contingncias descritas nas regras. Dessa forma, nosso comportamento mais sensvel s contingncias mantidas pelas pessoas quando somos diretamente censurados ou aprovados. O uso mais amplo de reforamento positivo uma alternativa para se estabelecer um governo "para as pessoas", pois o "sentimento de liberdade", o gostar do que faz, o sentimento de felicidade so produtos do reforamento positivo e esto entre os objetivos de tal tipo de governo. O governo "das pessoas pelas pessoas" seria aquele em que no se comporta como se deve, mas como se quer. Este sentimento de liberdade produto do reforamento positivo. No governo "das pessoas pelas pessoas", os indivduos teriam autocontrole, apresentariam senso moral e tico, ou seja, seguiriam as regras da cultura, do meio social sem necessidade de superviso. Tal fenmeno possvel somente quando todos possuem essencialmente o mesmo poder. Se houver alguma agncia de controle, mesmo que haja contracontrole, no possvel uma sociedade verdadeiramente igualitria. O controle face-a-face de um governo justo, eqitativo, perdido com as agncias de controle, devido destruio dos contato interpessoais. Quando delegamos o controle das pessoas a instituies polticas, renunciamos ao controle face-a-face de um governo igualitrio "das pessoas pelas pessoas" e um equvoco pensar que o recuperaremos por meio do contracontrole exercido com relao a essas instituies. Prevenir o mal uso do poder pelos seus representantes somente uma forma mais amena de luta pela liberdade contra a tirania. A concentrao do poder em uma agncia merece objeo no apenas porque esse poder caracteristicamente mal utilizado e dispendioso, mas tambm porque destri os contatos interpessoais, fundamentais para o controle face-a-face e, logo, para o governo "das pessoas pelas pessoas". A anlise experimental do comportamento a cincia necessria para se planejar um mundo no qual os fracassos da evoluo seriam corrigidos. Seria um mundo em que as pessoas se tratassem bem, no devido a sanes de governos, mas por causa das consequncias imediatas face-aface. Em que no houvesse consumo excessivo, ou outros comportamentos ruins para o futuro da humanidade. Certamente, tal proposta encontraria objees das instituies que ela pretende substituir. Alm do mais, seu modo de implementao seria impossvel por meio de reformas, pois encontrariam forte resistncia tanto dos controladores como dos controlados. Neste momento, o autor interpreta essas objees como verdadeiros obstculos sua proposta, que extremamente radical. Sim, radical, pois se no houvesse alteraes nas razes das instituies sociais, nas agncias de controle (diria, alis, se no fossem arrancadas pelas razes), sua proposta no seria implementada. Construir uma nova cultura do comeo parece ser a nica esperana. Mas isso menos vivel ainda. Reforma no resolve muito e revoluo no possvel. Ento, embora Skinner parea um tanto pessimista, no final de sua vida, quanto ao nosso futuro, ainda restava a esperana de que a anlise aplicada do comportamento fosse a redeno para a humanidade; acabasse com as agncias de controle, as quais, com suas prticas, nos condenam a um fim no muito distante. A nica agncia cuja existncia suas propostas permitiriam a educao, mas ela no seria do modo como hoje, pois apoiaria prticas culturais que garantissem o futuro da espcie humana.