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DO ESTADO DE SO PAULO
LEI ORGNICA
LEI COMPLEMENTAR No 709,
de 14 de janeiro de 1993
REGIMENTO INTERNO
TRIBUNAL DE CONTAS
DO ESTADO DE SO PAULO
LEI ORGNICA
LEI COMPLEMENTAR No 709,
de 14 de janeiro de 1993
REGIMENTO INTERNO
CONSELHEIROS
FULVIO JULIO BIAZZI
PRESIDENTE
2010
Apresentao
O Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, ao lado da sua Lei Orgnica (Lei Complementar n 709//93), so os
instrumentos que fixam a organizao do Tribunal e regem, processualmente, as atividades da Corte de Contas, no julgamento dos processos
que lhe so afeitos, determinando procedimentos de votao, eleio dos
dirigentes de Casa, traa determinaes do funcionamento do rgo, visando cumprir a funo pblica e institucional para o qual foi criado.
Por isso tudo, precisa ser atual e contemporneo.
Em razo da dinmica dos trabalhos que so afetos a este Tribunal,
sofreu uma reviso em 11 de dezembro de 1996 e uma atualizao em
setembro de 2005.
Agora, com o advento da Lei Complementar n 979/05 que dispe
sobre a criao de cargos de Auditor do Tribunal de Contas e a Lei n
1.110/10 que criou o Ministrio Pblico no mbito desta Casa, nova reviso se fez necessria.
Diante dessas leis que definiram as funes dos Auditores e, ainda,
as atribuies do Ministrio Pblico de Contas nos processos da Corte,
foram convocados, de forma a mais democrtica possvel, os meus Pares
e as foras vivas da Instituio para promover reviso regimental apta
a disciplinar as atividades dos integrantes das carreiras que passaram a
compor a estrutura do Tribunal.
As novas disposies regimentais regularo as funes advindas
com a legislao superveniente e, por certo, em muito havero de colaborar com as elevadas funes cometidas a esta Corte, por fora da Constituio e das leis que a regem.
So Paulo, novembro de 2010.
FULVIO JULIO BIAZZI
Presidente
ndice Geral
LEI ORGNICA
Tribunal de Contas do Estado de So Paulo
apreciar e emitir parecer sobre as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado;
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12
II
apreciar e emitir parecer sobre a prestao anual de contas da administrao financeira dos Municpios, excetuada a do Municpio de So Paulo;
III
IV
VI
apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos concessrios de aposentadoria, reforma ou penso, ressalvada melhoria posterior que no altere o fundamento legal
da concesso;
VII
avaliar a execuo das metas previstas no plano plurianual, nas diretrizes oramentrias e no oramento anual;
VIII
IX
fiscalizar as aplicaes em empresas de cujo capital social o Poder Pblico estadual ou municipal participe;
XI
XII
aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas
em lei;
XIII
assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se
verificada a ilegalidade;
XIV
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XVII
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XXI
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XXII
XXIII
XXIV
decidir sobre denncia que lhe seja encaminhada por qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato;
XXV
XXVI
expedir instrues gerais ou especiais, relativas fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, exercida atravs do controle externo;
XXVII
XXVIII
XXIX
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II
elaborar seu Regimento Interno e organizar os servios auxiliares, provendo-lhes os cargos na forma estabelecida em lei;
III
IV
VI
VII
elaborar a programao financeira de suas dotaes oramentrias para incluso na programao geral da despesa;
VIII
IX
Artigo 4 - O Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, compe-se de 7 (sete) Conselheiros, nomeados de conformidade com a
Constituio do Estado.
SEO II
Da Organizao
Artigo 5 - Junto ao Tribunal de Contas, funcionaro a Procuradoria
da Fazenda do Estado e o Ministrio Pblico, nos moldes estabelecidos
em lei e segundo as regras do Regimento Interno.
Artigo 6 - O Tribunal de Contas poder funcionar desconcentradamente, por unidades regionais, consoante disposto no Regimento
Interno.
Artigo 7 - O Tribunal de Contas dispor, na forma do Regimento
Interno, de servios de natureza tcnica e administrativa.
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SUBSEO I
Do Plenrio e das Cmaras
Artigo 8 - O Plenrio do Tribunal de Contas, dirigido por seu
Presidente, ter a competncia e o funcionamento regulados pelo
Regimento Interno.
Pargrafo nico - As sesses do Tribunal de Contas sero sempre
pblicas, salvo aquelas destinadas a tratar de assuntos de natureza administrativa interna ou quando a preservao de direitos individuais e o
interesse pblico o exigirem.
Artigo 9 - O Tribunal de Contas poder dividir-se em Cmaras,
mediante deliberao da maioria de seus Conselheiros titulares.
SUBSEO II
Da Presidncia, da Vice-Presidncia e da Corregedoria
Artigo 10 - Os Conselheiros elegero, entre os seus pares, o
Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor do Tribunal de Contas, para
o mandato de 1 (um) ano, permitida a reeleio.
Pargrafo nico - A eleio ser realizada em sesso plenria,
especialmente convocada na forma do Regimento Interno.
Artigo 11 - O Vice-Presidente auxiliar o Presidente no exerccio
de suas funes, substitu-lo- nas faltas e impedimentos e o suceder em
caso de vacncia at o final do mandato.
Artigo 12 - As atribuies do Presidente, do Vice- Presidente e do
Corregedor sero estabelecidas no Regimento Interno.
SUBSEO III
Da Secretaria-Diretoria Geral
Artigo 13 - A Secretaria-Diretoria Geral, cuja organizao, atribuies e normas de funcionamento so as estabelecidas no Regimento
Interno, incumbe a prestao de apoio tcnico e a execuo dos servios
administrativos do Tribunal de Contas.
Pargrafo nico - A Secretaria dispor de Quadro prprio de pessoal, com a estrutura orgnica fixada por lei.
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CAPTULO III
Da Jurisdio
Artigo 14 - O Tribunal de Contas tem jurisdio prpria e privativa
sobre as pessoas e matrias sujeitas sua competncia, a qual abrange
todos os responsveis, bem como seus fiadores, herdeiros e sucessores, e
qualquer pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou de direito privado, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre bens e valores
pblicos ou pelos quais o Poder Pblico responda, ou que, em nome deste assuma obrigaes de qualquer natureza.
Pargrafo nico - Os sucessores dos gestores ou responsveis a
que se refere este artigo respondero somente at o limite do valor do
patrimnio transferido.
Artigo 15 - Esto sujeitos jurisdio do Tribunal de Contas e s
por deciso deste podem liberar-se de sua responsabilidade:
I
os ordenadores de despesa, administradores, gestores e demais responsveis por bens e valores pblicos;
II
III
IV
qualquer pessoa ou entidade mantida, ainda que parcialmente, pelos cofres pblicos;
VI
VII
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antes da posse, contra o ltimo nomeado, ou o de menos idade, se nomeado na mesma data;
II
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SEO II
Da Substituio de Conselheiro
Artigo 20 - O Conselheiro, em suas ausncias, impedimentos, frias ou outros afastamentos legais, ser substitudo, mediante convocao do Presidente, pelos integrantes da lista de Substitutos de Conselheiro
de que trata o artigo 22 desta lei.2
Pargrafo nico - Em caso de vacncia de cargo de Conselheiro,
o Presidente convocar Substituto de Conselheiro para exercer as funes do cargo at novo provimento.2
Artigo 21 - Os Substitutos de Conselheiro, quando no exerccio
da substituio, tero as mesmas garantias, direitos e impedimentos do
titular.2
Artigo 22 - O Tribunal de Contas, de 2 (dois) em 2 (dois) anos,
enviar Assembleia Legislativa, no decorrer da segunda quinzena de
maro, lista de Substitutos de Conselheiro que conter 14 (catorze) nomes, acompanhada dos Respectivos curriculum vitae, que atendam aos
requisitos exigidos no 1 do artigo 31 da Constituio do Estado.2
1
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TTULO II
Do Julgamento e da Fiscalizao
CAPTULO I
Das Contas do Governador do Estado e das Contas da
Administrao Financeira dos Municpios
Artigo 23 - O Tribunal de Contas emitir parecer prvio, no prazo
fixado pela Constituio, sobre as contas que o Governador do Estado
apresentar, anualmente, Assembleia Legislativa.
1
2 O Governador remeter o balano das contas, peas acessrias e relatrio circunstanciado do Secretrio da Fazenda
Assembleia Legislativa e, concomitantemente, cpia ao
Tribunal de Contas.
3 O prazo a que se refere este artigo ser contado da data do
recebimento da cpia das contas pelo Tribunal de Contas.
4 O parecer de que trata este artigo consistir em uma apreciao geral e fundamentada sobre o exerccio financeiro
e a execuo do oramento, indicando, se for o caso, as
irregularidades, as parcelas impugnadas, as ressalvas e as
recomendaes.
Artigo 24 - O Tribunal de Contas emitir parecer, at o ltimo dia
do ano seguinte ao do seu recebimento, sobre a prestao anual de contas da administrao financeira dos Municpios.
1
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II
acompanhar as fases da despesa, inclusive verificando a regularidade do empenho, licitao e contrato quando necessrio;
III
acompanhar a arrecadao da receita, bem como as operaes de crdito, a emisso de ttulos, alm de verificar os depsitos em cauo, fiana, ou dos bens dados em garantia;
IV
Vetado.
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CAPTULO III
Tomada de Contas
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 27 - O processo de tomada de contas abrange os ordenadores de despesa, gestores e demais responsveis por bens e valores pblicos da administrao direta e autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder
Pblico estadual ou municipal, sendo instrudo no setor competente daqueles rgos, que o encaminhar ao Tribunal de Contas para julgamento.
Pargrafo nico - O Tribunal de Contas acompanhar, mediante
auditoria, inspees e exames, a realizao das despesas a que se refere
o processo de tomada de contas de que cuida o caput deste artigo.
Artigo 28 - A deciso em processo de tomada ou prestao de
contas pode ser preliminar, final ou terminativa.
1
2 Final a deciso pela qual o Tribunal de Contas julga regulares, regulares com ressalvas ou irregulares as contas.
3 Terminativa a deciso pela qual o Tribunal de Contas ordena o trancamento das contas que forem consideradas iliquidveis, nos termos desta lei.
Artigo 29 - O Relator presidir a instruo do processo, determinando, de ofcio ou por solicitao do rgo de instruo, o sobrestamento ou julgamento, a notificao, a audincia dos responsveis, ou providncia considerada necessria ao saneamento dos autos, fixando prazo
para o atendimento das diligncias.
Pargrafo nico - A notificao a que se refere este artigo poder
ser dispensada, se dos autos constar que o responsvel j se pronunciou
sobre o assunto ou dele tem conhecimento.
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II
III
se no houver dbito, determinando a notificao do responsvel para, no prazo estabelecido no Regimento Interno,
apresentar razes ou justificativas.
1 O responsvel, cuja defesa for rejeitada pelo Tribunal de Contas, ser notificado para, em novo e improrrogvel prazo estabelecido de conformidade com o Regimento Interno, recolher
a importncia devida, sem prejuzo das demais aplicveis.
2 O recolhimento de importncia impugnada, em qualquer
fase processual, dever estar atualizado monetariamente.
Artigo 31 - Os juros de mora a que forem condenados os responsveis, bem como a atualizao monetria, contar-se-o sempre da data
da mora ou omisso.
Pargrafo nico - Quando representados por importncia mnima em relao ao valor das contas, os juros de mora ou as diferenas de
conta podero ser desprezados, a juzo de Conselheiro Julgador Singular,
das Cmaras ou do Tribunal Pleno.
SEO II
Do Julgamento das Contas
Artigo 32 - Ao julgar as contas, o Tribunal de Contas decidir se
so regulares, regulares com ressalva ou irregulares, definindo, conforme
o caso, a responsabilidade patrimonial dos gestores, ordenadores de despesa e demais responsveis por bens e valores pblicos.
Pargrafo nico - Diante de indcios de ilcito penal, o Tribunal
de Contas determinar a remessa de peas ao Ministrio Pblico, para
adoo das providncias cabveis.
Artigo 33 - As contas sero julgadas:
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II
regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal, de que no
resulte dano ao errio; e
III
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Dentro do prazo de 5 (cinco) anos, contados da publicao da deciso terminativa no Dirio Oficial, o Tribunal de
Contas poder, vista de novos elementos que considere
suficientes, autorizar a reabertura tomada ou prestao de
contas que tenham sido consideradas iliquidveis.
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II
III
Artigo 48 - O ordenador de despesa no responsvel por prejuzos causados ao errio, decorrentes de atos praticados por subordinado
que exorbitar das ordens recebidas.
Pargrafo nico - O processo resultante de despesas feitas em
regime de adiantamento para atender aos gastos referidos no caput do
artigo 46 desta lei ser julgado pelo Tribunal de Contas, independentemente do processo de tomada de contas do ordenador de despesa.
Artigo 49 - O Secretrio de Estado que autorizar gastos por meio
de verba de representao, ou todos aqueles que se utilizarem de numerrio a esse ttulo equiparam-se, para fins de responsabilizao, ao ordenador de despesa.
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recurso ordinrio;
II
pedido de reconsiderao;
III
agravo;
IV
embargos de declarao; e
pedido de reexame.
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CAPTULO II
Do Recurso Ordinrio
Artigo 56 - Admitir-se- recurso ordinrio, que ter efeito suspensivo, das decises finais do Conselheiro Julgador Singular e das
Cmaras.
Artigo 57 - O recurso ordinrio ser interposto no prazo de 15
(quinze) dias, contados da publicao no Dirio Oficial, da deciso objeto do recurso.
1 O recurso ordinrio ser formulado em petio em que constem os fundamentos de fato e de direito e o pedido de nova
deciso ser dirigido ao Presidente do Tribunal que designar o Relator.
2 O recurso ordinrio, aps devidamente instrudo, ser julgado:
1 - pelas Cmaras, se interposto contra deciso ou despacho terminativo do feito do Conselheiro Julgador Singular;
2 - pelo Tribunal Pleno, se interposto contra deciso das
Cmaras.
3 Se o recurso ordinrio for interposto pela Procuradoria da
Fazenda do Estado ou pelo Ministrio Pblico, os demais interessados sero notificados para, querendo, impugn-lo no
prazo de 15 (quinze) dias.
CAPTULO III
Do Pedido de Reconsiderao
Artigo 58 - Da deciso de competncia originria do Tribunal
Pleno, caber pedido de reconsiderao, com efeito suspensivo.
Artigo 59 - O pedido de reconsiderao, que poder ser formulado uma nica vez, ser interposto no prazo de 15 (quinze) dias, contado
da publicao da deciso no Dirio Oficial.
Artigo 60 - O pedido de reconsiderao ser apresentado ao
Conselheiro Relator do feito e, aps devidamente instrudo, ser apreciado pelo Plenrio.
Artigo 61 - Aplicam-se ao pedido de reconsiderao as normas
previstas para o recurso ordinrio, no que couber.
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CAPTULO IV
Do Agravo
Artigo 62 - Admitir-se- agravo, sem efeito suspensivo, em processo de natureza jurisdicional, de deciso preliminar ou despacho do
Presidente ou do Conselheiro Relator.
Artigo 63 - O agravo ser interposto dentro de 5 (cinco) dias, contados da publicao no Dirio Oficial ou cincia da parte da deciso ou
por despacho objeto do recurso.
Artigo 64 - O agravo ter por fundamento:
I
II
III
IV
II
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Artigo 68 - O Conselheiro Julgador Singular decidir dos embargos dentro de 15 (quinze) dias.
Pargrafo nico - No caso de deciso colegiada, o Relator encaminhar os embargos para julgamento, at a segunda sesso seguinte a
sua apresentao, proferindo o voto.
Artigo 69 - Os embargos de declarao suspendem o prazo para a
interposio de outros recursos.
CAPTULO VI
Do Pedido de Reexame
Artigo 70 - Do parecer prvio, emitido sobre as contas do
Governador ou sobre a prestao anual de contas da administrao financeira dos Municpios, somente caber pedido de reexame, que ter
efeito suspensivo.
Pargrafo nico - O pedido a que se refere este artigo ser apresentado ao Conselheiro Relator do feito e, aps instrudo na forma do
Regimento Interno, ser apreciado pelo Tribunal Pleno.
Artigo 71 - O pedido de reexame poder ser formulado somente uma vez, pelo responsvel ou interessado, ou pelo Ministrio Pblico,
dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados da publicao do Parecer
no Dirio Oficial.
TTULO IV
Das Aes de Reviso e de Resciso de Julgado
CAPTULO I
Da Reviso
Artigo 72 - Das decises passadas em julgado em processo de
tomada de contas caber pedido de reviso.
Pargrafo nico - No ser admissvel a reiterao do pedido, salvo se fundada em novas provas, obedecidos o prazo e condies fixados
nos artigos subsequentes.
Artigo 73 - A reviso somente ter por fundamento:
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II
III
IV
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II
III
Pargrafo nico - A falsidade de documento ser articulada e provada nos termos do pargrafo nico, do artigo 73 desta lei.
Artigo 77 - A resciso ser julgada pelo Tribunal Pleno, podendo
ser requerida uma s vez, at 5 (cinco) anos depois da publicao do
julgado rescindendo.
1
S diante de julgamento favorvel do Tribunal poder ser revisto, administrativamente, o ato que deu causa ao pedido
de resciso.
TTULO V
Da Uniformizao de Jurisprudncia, dos Incidentes
de Inconstitucionalidade, dos Prejulgados e das Smulas
de Jurisprudncia
CAPTULO I
Da Uniformizao de Jurisprudncia
Artigo 78 - Qualquer Conselheiro, antes de proferir seu voto na
Cmara, poder solicitar o pronunciamento prvio do Tribunal de Contas
acerca de interpretao de direito, quando, no julgamento recorrido, a
interpretao for diversa da que lhe haja dado outra Cmara.
Pargrafo nico - A parte poder, igualmente, em petio apartada, oferecida no prazo de recurso, requerer que o julgamento se faa
com observncia do disposto neste artigo,juntando desde logo, certido
do acrdo divergente ou indicando o repertrio oficial de jurisprudncia
do Tribunal de Contas onde se encontre publicado.
Artigo 79 - O Regimento Interno estabelecer as normas procedimentais concernentes uniformizao da jurisprudncia de que cuida
este Captulo.
Artigo 80 - Da deciso plenria sobre a divergncia caber apenas
o recurso de embargo de declarao.
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CAPTULO II
Dos Incidentes de Inconstitucionalidade
Artigo 81 - Se por ocasio do julgamento de qualquer feito pela
Cmara, esta verificar a inconstitucionalidade de alguma lei ou ato
do Poder Pblico, os autos sero remetidos discusso em Sesso do
Tribunal Pleno para pronunciamento preliminar sobre a matria.
1 Na primeira Sesso Plenria o relator do feito expor o caso,
procedendo-se em seguida a deliberao sobre a matria.
2 Proferido o julgamento pelo Tribunal Pleno e publicada a
respectiva deliberao, sero os autos devolvidos Cmara,
para apreciar o caso de acordo com a deciso prejudicial.
CAPTULO III
Dos Prejulgados
Artigo 82 - Por iniciativa do Presidente do Tribunal de Contas ou
de suas Cmaras ou, ainda, a requerimento de qualquer Conselheiro, poder o Tribunal Pleno pronunciar-se sobre a interpretao de qualquer
norma jurdica ou procedimento da administrao, se reconhecer que
sobre estes ocorre divergncia de interpretao de Cmaras e Julgadores
Singulares.
Pargrafo nico - Sendo a medida de iniciativa do Presidente do
Tribunal, ser ele o relator da matria.
Artigo 83 - O Regimento Interno dispor sobre procedimento da
matria.
CAPTULO IV
Das Smulas
Artigo 84 - Ser inscrita na Smula a jurisprudncia que o Tribunal
tenha por predominante e firme, embora com voto vencido.
1 A inscrio de enunciado na Smula ser decidida pelo
Plenrio, por proposta de qualquer Conselheiro.
2 O processamento da inscrio ser definido no Regimento
Interno.
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TTULO VI
Da Execuo das Decises
CAPTULO I
Disposies Gerais
Artigo 85 - As decises do Tribunal de Contas de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo.
Artigo 86 - Por deciso passada em julgado, o responsvel condenado em alcance, sujeito restituio ou ao recolhimento de multa, ser
notificado a pagar dentro de 30 (trinta) dias.
Artigo 87 - No coberto o alcance nem restituda a quantia ou recolhida a multa, expedir-se- ordem ao rgo competente para que, dentro de 30 (trinta) dias, providencie o recolhimento ao errio da totalidade
da cauo, fiana ou de quanto baste para a soluo do dbito.
Pargrafo nico - Recolhida a importncia, ser desde logo apresentado ao Tribunal de Contas o respectivo comprovante para expedio
da proviso de quitao, a qual declarar o modo e motivo do pagamento.
Artigo 88 - Quando a cauo ou fiana for insuficiente para cobrir o montante do alcance, restituio ou pagamento, ou quando no
a tiver prestado o responsvel, extrair-se- cpia da deciso e das peas
do processo julgadas necessrias, as quais sero remetidas dentro de 15
(quinze) dias, por intermdio da Procuradoria da Fazenda do Estado, ao
Procurador Geral do Estado, para cobrana judicial da dvida.
Artigo 89 - Na hiptese de o responsvel julgado em alcance no
estar afianado, no possuir bens sobre os quais possa recair a execuo
ou quando for de interesse devidamente justificado da Fazenda Pblica,
poder o Tribunal de Contas, a requerimento deste ou da Procuradoria da
Fazenda do Estado, autorizar o desconto do dbito em parcelas que no
excedam a 50% (cinquenta por cento) dos seus vencimentos.
CAPTULO II
Da Comunicao dos Atos
Artigo 90 - A intimao dos atos e decises do Tribunal de Contas
presume-se perfeita com a publicao no Dirio Oficial, salvo as excees previstas em lei.
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Artigo 91 - A notificao, em processo de tomada de contas, convidando o responsvel, sob as penas da lei, a prestar informaes, a exibir
documentos novos ou a defender-se, bem como a intimao de que foi
condenado em alcance ou multa sero feitas:
I
pessoalmente;
II
III
IV
por edital.
Artigo 92 - A intimao e a notificao pessoal consistiro na entrega de carta ao responsvel, pelo Oficial de Comunicaes ou servidor
designado, o qual, depois de declarar do que se trata e de convidar o interessado a lanar, querendo, o seu ciente na cpia que lhe ser exibida, lavrar certido circunstanciada do ato, com a indicao do dia, local e hora.
Artigo 93 - Quando, por trs vezes, o Oficial de Comunicaes houver procurado o responsvel em sua repartio, entidade ou rgo, sem o encontrar, dever, se suspeitar que se oculta ou no quer recebe-lo, cientificar
outro servidor da mesma dependncia, preferentemente de categoria superior a do responsvel, de que, no dia imediato, em hora que designar, voltar
para efetuar a intimao ou notificao, ficando esse servidor, sob pena de
responsabilidade, obrigado a dar conhecimento do ocorrido ao responsvel.
Pargrafo nico - Se no dia e hora designados o responsvel no
estiver presente ou se recusar a receber o Oficial de Comunicaes, a
intimao ou notificao sero tidas por feitas mediante a entrega ao servidor referido neste artigo, ou, se no for encontrado, a qualquer outro da
mesma dependncia, da carta de ofcio com a declarao do que se trata
e a recomendao expressa de, sob pena de responsabilidade, entregla desde logo e de mo prpria ao destinatrio, do que lavrar o Oficial
circunstanciada certido.
Artigo 94 - O responsvel, afastado em decorrncia de impedimento legal, deixar o endereo em que poder ser encontrado, ou indicar procurador bastante no territrio do Estado, para o efeito de eventual intimao ou notificao.
Artigo 95 - A intimao e a notificao por via postal ou telegrfica sero feitas por carta de ofcio, contendo a exposio clara do fato e,
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quando confirmada por recibo de volta, postal ou telegrfico, assinado pelo responsvel ou pelo servidor habitual ou legalmente encarregado de receber a correspondncia, ou, conforme o
caso, por pessoa da famlia ou por servial do responsvel;
II
II
a certido do Oficial de Comunicaes, ou a nota da repartio postal-telegrfica confirmando que o responsvel se acha
em lugar incerto ou inacessvel;
II
conforme o caso, a declarao da repartio, entidade ou rgo, de que o responsvel dela se afastou sem deixar endereo ou procurador bastante no territrio do Estado;
III o prazo dentro do qual o responsvel dever atender a determinao, contado da ltima publicao;
IV a publicao no Dirio Oficial, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, por 3 (trs) vezes pelo menos.
Pargrafo nico - Transcorrido o prazo do edital, contado da ltima publicao, considerar-se- perfeita a intimao ou notificao.
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38
sonegao de processo, documento ou informao, em inspees ou auditorias realizadas pelo Tribunal de Contas; e
39
2 Nas mesmas circunstncias do caput deste artigo e do pargrafo anterior, poder o Tribunal de Contas, sem prejuzo
da medida prevista no artigo 106 desta lei decretar, por prazo no superior a 1 (um) ano, a indisponibilidade de bens
do responsvel, tantos quantos considerados bastantes para
garantir o ressarcimento dos danos em apurao.
TTULO VII
Do Direito de Denncia
Artigo 110 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou
sindicato parte legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades
perante o Tribunal de Contas.
Artigo 111 - A denncia, sobre matria de competncia do Tribunal
de Contas, dever referir-se a administrador ou responsvel sujeito a sua
jurisdio, conter o nome legvel, a qualificao e o endereo do denunciante e estar acompanhado de prova ou indcio concernente ao fato denunciado ou existncia de ilegalidade ou irregularidade.
Pargrafo nico - O Regimento Interno dispor sobre a tramitao do processo de denncia.
Artigo 112 - A denncia ser apurada em carter sigiloso, at que
se comprove a sua procedncia, e somente poder ser arquivada aps
efetuadas as diligncias pertinentes, mediante despacho fundamentado
do Conselheiro designado.
Pargrafo nico - Reconhecida a existncia de dolo ou m-f do
denunciante, o processo ser remetido ao Ministrio Pblico para as medidas legais cabveis.
TTULO VIII
Das Disposies Finais
Artigo 113 - A ttulo de racionalizao administrativa e economia
processual, e a fim de evitar que o custo de cobrana devidamente atualizada seja manifestamente superior ao valor do ressarcimento, o Tribunal
de Contas poder determinar, desde logo, o arquivamento do processo,
sem cancelamento do dbito, a cujo pagamento continuar obrigado o
devedor.
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42
Ernesto Lozardo
Secretrio de Planejamento e Gesto
Cludio Ferraz de Alvarenga
Secretrio do Governo
Edis Milar
Secretrio do Meio Ambiente
Arnaldo Calil Pereira Jardim
Secretrio da Habitao
Rosmary Correa
Respondendo pelo expediente da Secretaria do Menor
Fernando Augusto Cunha
Secretrio dos Transportes Metropolitanos
Jos de Mello Junqueira
Secretrio da Administrao Penitenciria
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A-n 3/93
Senhor Presidente
Tenho a honra de levar ao conhecimento de Vossa Excelncia,
para os fins de direito, que, com fundamento no 1 do artigo 28 e no
inciso IV do artigo 47, ambos da Constituio Estadual, resolvo vetar,
parcialmente,o Projeto de Lei Complementar n 11, de 1990, aprovado por
essa nobre Assembleia, conforme Autgrafo n 21.881, pelas razes que,
a seguir, so enunciadas.
De iniciativa do egrgio Tribunal de Contas do Estado, a propositura dispe sobre a Lei Orgnica daquela alta Corte.
Incide o veto sobre o 2 do artigo 25 e sobre o artigo118 da propositura, introduzidos por meio de emendas legislativas no texto original.
A primeira dessas disposies o 2 aposto ao artigo 25 determina que o resultado e as concluses das auditorias realizadas pelo
Tribunal sero encaminhados, imediatamente, Assembleia Legislativa.
A segunda, consubstanciada no artigo 118, tambm impugnado,
visa assegurar aos Deputados livre e imediato acesso a todos os dados,
informaes, estudos e documentos processados junto ao Tribunal de
Contas.
Ambas as disposies interferem indevidamente no funcionamento daquela alta Corte, configurando ingerncia na vida interna da
Instituio, no exerccio das funes que lhe so conferidas pelo artigo
96 da Constituio Federal.
Efetivamente, a Constituio do Estado, nas Sees VI e VII,
Captulo II, do Ttulo II j estabelece as normas pertinentes ao relacionamento da Assembleia Legislativa com o Tribunal de Contas, no podendo
a legislao complementar e ordinria prever outras modalidades de con-
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RESOLUO N 04/2010
TC-A-020613/026/10
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Resoluo
RESOLUO N 04/2010
TC-A-020613/026/10
O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SO PAULO, no uso
de suas atribuies legais e com fundamento no inciso II do art. 3 da Lei
Complementar n 709, de 14 de janeiro de 1993, combinado com o inciso
III do art. 234 e art. 237 do Regimento Interno, RESOLVE:
Art. 1 Fica aprovada a reviso do Regimento Interno do Tribunal
de Contas do Estado.
Art. 2 As disposies resultantes da reviso aplicar-se-o aos feitos pendentes de julgamento.
Art. 3 Esta Resoluo entrar em vigncia a partir de 1 de janeiro de 2011.
So Paulo, 24 de novembro de 2010.
FULVIO JULIO BIAZZI PRESIDENTE
ANTONIO ROQUE CITADINI
EDUARDO BITTENCOURT CARVALHO
EDGARD CAMARGO RODRIGUES
CLUDIO FERRAZ DE ALVARENGA
RENATO MARTINS COSTA
ROBSON MARINHO
Resoluo n 04/2010
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REGIMENTO INTERNO
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ARTIGOS
TTULO I - Da Organizao do Tribunal ...................................................................1
TTULO II - Das Disposies Relativas ao Tribunal
CAPTULO I - Dos Conselheiros
SEO I - Das Disposies Gerais ...................................................................... 2 a 4
SEO II - Do Compromisso, da Posse e do Exerccio .................................... 5 a 8
SEO III - Das Substituies ............................................................................. 9 a 14
SEO IV - Da Eleio do Presidente, do Vice-Presidente e do Corregedor 15 e 16
SEO V - Das Frias e Licenas ....................................................................... 17 a 21
CAPTULO II - Das Cmaras ............................................................................... 22 a 25
CAPTULO III - Da Competncia do Presidente, do Vice-Presidente,
do Corregedor e dos Presidentes das Cmaras
SEO I - Do Presidente ......................................................................................26 a 30
SEO II - Do Vice-Presidente .................................................................................... 31
SEO III - Do Corregedor .......................................................................................... 32
SEO IV - Dos Presidentes das Cmaras ................................................................ 33
CAPTULO IV - Da Competncia do Tribunal Pleno, das Cmaras e
dos Julgadores Singulares
SEO I - Das Disposies Gerais .....................................................................34 a 48
SEO lI - Do Relator e do Julgador Singular ................................................... 49 a 52
SEO III - Do Tribunal Pleno ............................................................................53 e 54
SEO IV - Das Cmaras.....................................................................................55 e 56
CAPTULO V Do Auditor do Tribunal de Contas .......................................... 57 e 58
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Regimento Interno
TTULO I
Da Organizao do Tribunal
Art. 1 O Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, com jurisdio, competncia, atribuies e composio conferidas pela Constituio
e pela Lei, compreende:
I rgos deliberativos:
a) Tribunal Pleno;
b) Primeira Cmara e Segunda Cmara;
c) Julgador Singular.
II rgos de administrao superior:
a) Presidncia;
b) Vice-Presidncia;
c) Corregedoria.
III rgo especial:
a) corpo de Auditores do Tribunal de Contas.
IV rgos de direo, superviso e controle:
a) Secretaria-Diretoria Geral;
b) Departamento Geral de Administrao;
c) Departamento de Tecnologia da Informao.
V rgo auxiliar:
a) Gabinete Tcnico da Presidncia.
Pargrafo nico. Funcionam junto ao Tribunal o Ministrio Pblico
e a Procuradoria da Fazenda do Estado, na forma estabelecida neste
Regimento Interno.
Regimento Interno
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TTULO II
Das Disposies Relativas ao Tribunal
CAPTULO I
Dos Conselheiros
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 2 Ao Tribunal Pleno compete o tratamento de Egrgio
Tribunal, s Cmaras, o de Egrgia Cmara, aos Conselheiros, aos membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal e aos Auditores do Tribunal
de Contas o de Excelncia.
1 O Conselheiro que deixar ou tiver deixado o exerccio do cargo conservar o ttulo e as honras a ele inerentes.
2 Os Conselheiros, os membros do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, da Procuradoria da Fazenda Estadual e o Secretrio-Diretor
Geral usaro, como traje oficial, beca e capa, e os seus Substitutos, beca,
segundo modelo aprovado pelo Tribunal.
Art. 3 O Presidente ter lugar primaz na direo dos trabalhos,
tendo direita o representante do Ministrio Pblico. O Conselheiro mais
antigo ocupar, na bancada sua direita, a primeira cadeira e o seu imediato, a primeira da bancada sua esquerda, e assim sucessivamente, na
ordem de antiguidade.
Pargrafo nico. Nas Cmaras, observar-se- a mesma ordem de
colocao.
Art. 4 Regular-se- a antiguidade dos Conselheiros:
I - pela data do exerccio;
II - pela data da nomeao, se a do exerccio for a mesma;
III - pelo tempo de servio pblico, se coincidirem as datas indicadas nos incisos anteriores;
IV - pela idade, se no suficientes os critrios anteriores.
Pargrafo nico. As questes relativas antiguidade dos Conselheiros sero resolvidas pelo Tribunal Pleno, consignando-se em ata a
deliberao.
SEO II
Do Compromisso, da Posse e do Exerccio
Art. 5 O Conselheiro tomar posse em Sesso Especial do
Tribunal Pleno, prestando compromisso de desempenhar com retido
os deveres do cargo, considerando-se, desde esse momento, no exerccio de suas funes.
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1 Da posse e do compromisso lavrar-se- termo em livro especial, assinado pelo Presidente e pelo empossado.
2 Os Conselheiros e os membros do Ministrio Pblico devero
encaminhar ao Presidente os dados e documentos necessrios formao do seu pronturio e apresentar, no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, declarao pblica de bens.
Art. 6 O prazo para a posse do Conselheiro ser de 30 (trinta) dias
consecutivos, contados da publicao do ato de nomeao, prorrogvel,
por igual perodo, mediante solicitao escrita do interessado e deferimento do Presidente.
Pargrafo nico. No se verificando a posse no prazo legal, o
Presidente comunicar o fato ao Governador do Estado, para os fins de
direito.
Art. 7 O Conselheiro nomeado integrar a Cmara em que houver
ocorrido a vaga.
Art. 8 Aplicam-se ao Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal e ao Auditor do Tribunal de Contas as disposies dos arts.
5 e 6 deste Regimento Interno e ao membro do Ministrio Pblico, o
disposto no 2 do art. 5.
SEO III
Das Substituies
Art. 9 O Presidente ser substitudo nas frias, licenas, afastamentos legais, bem como nas faltas e impedimentos, pelo Vice-Presidente,
que exerce tambm as funes de Presidente de uma das Cmaras, e, na
ausncia deste, pelo Presidente da outra Cmara, ou, ocorrendo ainda a
mesma circunstncia, pelo Conselheiro mais antigo em exerccio.
Art. 10. Os Conselheiros, nas suas ausncias e impedimentos
por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal, sero substitudos, mediante sua indicao e por convocao do Presidente, pelos
Auditores do Tribunal de Contas, na conformidade dos arts. 4 e 5 da Lei
Complementar n 979, de 8 de dezembro de 2005, observado o critrio
de rodzio, quando a substituio exceder a 30 (trinta) dias ininterruptos.
Pargrafo nico. Na vacncia do cargo de Conselheiro, o Presidente
convocar, dos Auditores do Tribunal de Contas, em exerccio, aquele
que for indicado pela maioria dos Conselheiros, para responder pelas
atribuies do cargo at seu futuro provimento, observado o critrio de
rodzio quando a vacncia exceder a 90 (noventa) dias.
Art. 11. O Auditor do Tribunal de Contas, quando convocado para
substituir Conselheiro ou exercer as respectivas funes no caso de va-
Regimento Interno
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Regimento Interno
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CAPTULO II
Das Cmaras
Art. 22. Cada Cmara compor-se- de 3 (trs) membros, inclusive
o seu Presidente.
Art. 23. O Vice-Presidente exercer a Presidncia da Cmara
qual pertencer, sendo Presidente da outra Cmara o Conselheiro mais
antigo que a integrar.
Art. 24. O Tribunal Pleno poder autorizar a permuta de julgadores, de uma para outra Cmara, bem como a transferncia, em caso de
vacncia.
Pargrafo nico. Na hiptese de ocorrer o impedimento temporrio de todos os integrantes de uma mesma Cmara, o Tribunal Pleno,
por proposta do Presidente, poder proceder alterao de sua composio, mediante transferncia provisria de Conselheiro efetivo de outra
Cmara, a ser efetivada por permuta e destinada a manter na respectiva
Cmara, pelo menos, um Conselheiro efetivo e que ser o seu Presidente.
Art. 25. O Tribunal poder fazer cessar a sua diviso e funcionamento em Cmaras e alterar a competncia das existentes, obedecidas as
normas fixadas no Ttulo VIII deste Regimento Interno.
CAPTULO III
Da Competncia do Presidente, do Vice-Presidente, do
Corregedor e dos Presidentes das Cmaras
SEO I
Do Presidente
Art. 26. O Presidente exerce a direo e poder de polcia do
Tribunal e de seus servios.
Art. 27. Ao Presidente compete:
I - representar o Tribunal em suas relaes externas;
II - dar posse e exerccio a Conselheiro, ao Procurador-Geral do
Ministrio Pblico e a Auditor do Tribunal de Contas;
III - cumprir as deliberaes do Tribunal Pleno;
IV - comunicar, desde logo, ao Tribunal Pleno os ofcios expedidos
de informao de interesse geral, que receber de quaisquer rgos ou
autoridades;
V - submeter deciso do Tribunal Pleno, por si ou por meio de
Relator, qualquer questo de natureza administrativa, que, a seu juzo,
entenda de interesse do Tribunal;
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Regimento Interno
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Regimento Interno
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SEO III
Do Corregedor
Art. 32. Ao Corregedor compete presidir as Comisses de
Sindicncias e Processos Administrativos instaurados para apurao de
desvios funcionais de Conselheiro, do Procurador-Geral e membro do
Ministrio Pblico e de Auditor.
1 O exerccio das funes de Corregedor no desvincula o
Conselheiro das atribuies inerentes ao seu cargo.
2 Nas faltas e impedimentos, o Corregedor ser substitudo pelo
Vice-Presidente.
3 O Corregedor ser assistido por um Assessor TcnicoProcurador, com auxlio de um servidor que exercer as funes de secretrio, ambos com prejuzo das atribuies normais de seus cargos, podendo outros servidores ser colocados disposio do Corregedor pelo
Presidente, se necessrio.
SEO IV
Dos Presidentes das Cmaras
Art. 33. Aos Presidentes das Cmaras, alm de relatar os feitos que
lhes forem distribudos e vot-los, compete:
I - convocar as Sesses da respectiva Cmara e presidi-las, orientando os trabalhos e mantendo a ordem;
II - resolver, a seu prudente arbtrio, as questes de ordem;
III - decidir os requerimentos feitos em Sesso;
IV - encaminhar ao Presidente as matrias cuja deciso a este ou ao
Tribunal Pleno competir;
V - convidar o Presidente para proferir voto de desempate, nos termos da lei, o que atribuir a este a condio de julgador certo.
Pargrafo nico. O Presidente da Cmara ser designado Relator
ou Julgador Singular, em igualdade de condies com os outros Conselheiros.
CAPTULO IV
Da Competncia do Tribunal Pleno,
das Cmaras e dos Julgadores Singulares
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 34. Cada feito no Tribunal ser distribudo, conforme a hiptese:
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I - a um Relator;
II - a um Relator e a um Revisor;
III - a um Julgador Singular.
Pargrafo nico. A distribuio do feito a um Revisor ser disciplinada por ato da Presidncia.
Art. 35. O Presidente distribuir entre os Conselheiros, de forma
equitativa, os feitos de competncia do Tribunal.
Art. 36. A distribuio ser feita no prprio processo ou expediente, mediante lista, sempre por sorteio, observadas as normas desta Seo.
1 Se dois ou mais feitos estiverem intimamente relacionados
entre si, sero distribudos, de preferncia, a um s Relator ou Julgador
Singular, sendo que, na primeira hiptese, sero julgados, sempre que
possvel, na mesma Sesso.
2 Ocorrendo o mesmo incidente processual em feitos j distribudos, proceder-se- da mesma forma na redistribuio deles, desde que,
formulada a proposta por Conselheiro, ocorra expressa anuncia daquele que deixa e daquele que assume as funes de Relator ou Julgador
Singular.
3 Observando a ocorrncia nos feitos, cuja instruo esteja a
seu encargo, caber ao Auditor dar cincia ao Relator para sua avaliao
e encaminhamento nos termos do 2, se for o caso.
Art. 37. A forma de distribuio e o critrio de agrupamento dos
processos sero estabelecidos por ato do Presidente.
Art. 38. Os processos referentes s contas do Governador do
Estado obedecero, na distribuio, ao sistema de rodzio, a comear dos
Conselheiros mais antigos.
Pargrafo nico. A designao do Relator far-se- no ms de janeiro de cada ano.
Art. 39. O Presidente poder avocar as funes de Relator, com
voto, nos casos dos incisos II, III, IV, VI e VII do art. 3 da Lei Complementar
n 709, de 14 de janeiro de 1993, bem como nos demais casos expressos
em lei e neste Regimento Interno.
Pargrafo nico. O Presidente Relator nato nos casos de admisso, nomeao, exonerao, dispensa, disponibilidade, aposentadorias e
afastamento de pessoal da Secretaria do Tribunal.
Art. 40. julgador certo:
I - o Presidente que adiar o julgamento para proferir voto de desempate, embora termine o mandato;
II - o Presidente quando convidado para proferir voto de desempate, em deciso da Cmara, ainda que ocorra a hiptese do inciso
anterior;
Regimento Interno
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Regimento Interno
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VII - determinar as intimaes ou notificaes, na forma e nas hipteses previstas em lei e neste Regimento Interno;
VIII - proferir despacho mandando corrigir as inexatides materiais
e erros existentes nas decises, inclusive de clculos, de ofcio ou a requerimento do interessado, de membros do Ministrio Pblico e de membros da Procuradoria da Fazenda do Estado;
IX - receber ou rejeitar in limine os recursos interpostos deciso
da respectiva Cmara, salvo o recurso ordinrio, mandando process-los,
na primeira hiptese;
X - decidir ou relatar, conforme o caso, os agravos interpostos na
forma da lei;
XI - decidir os feitos de sua competncia ou alada e relatar os de
competncia do Tribunal Pleno ou da respectiva Cmara;
XII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada qualquer
ilegalidade;
XIII - notificar o responsvel em processo de tomada de contas,
se houver dbito, no prazo de 30 (trinta) dias, para apresentar defesa ou
recolher a importncia e, no mesmo prazo, se no houver dbito e se for
o caso, apresentar razes ou justificativas;
XIV - suspender, liminarmente, pelo prazo mximo de 90 (noventa)
dias, em Ao de Reviso de Julgado, a pena de proibio de recebimento de novas transferncias financeiras desde que exibidos documentos
hbeis comprovao da aplicao dos recursos recebidos;
XV - aplicar, nas hipteses de sua competncia, a multa estabelecida nos arts. 102 e 104 da Lei Complementar n 709, de 14 de janeiro de 1993.
Art. 50. Compete ao Conselheiro como Julgador Singular:
I - apreciar as matrias apartadas dos pareceres prvios sobre contas municipais;
II - julgar os contratos, convnios ou atos jurdicos anlogos e respectivos aditivos celebrados pela administrao estadual e municipal que
no se enquadrem nas competncias privativas deferidas s Cmaras;
III - julgar as contas anuais das entidades com personalidade jurdica de direito privado, de cujo capital o Municpio ou qualquer entidade da
respectiva administrao indireta ou fundacional seja detentor da maioria das aes ordinrias (art. 7 da Lei n 6.223, de 14 de julho de 1975,
com a nova redao dada pela Lei n 6.525, de 11 de abril de 1978);
IV - julgar as contas anuais dos administradores das entidades autrquicas, dos ordenadores de despesa da administrao centralizada
municipal, dos responsveis por fundos especiais dos Municpios, bem
como as tomadas de contas em geral;
Regimento Interno
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Regimento Interno
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SEO IV
Das Cmaras
Art. 55. As Cmaras tm competncia, tanto em matria estadual,
quanto municipal, observada a distribuio dos feitos aos seus componentes.
Art. 56. da competncia privativa das Cmaras:
I - a apreciao a que se refere o pargrafo nico do art. 52 deste
Regimento Interno;
II - a emisso de parecer prvio sobre a prestao anual das contas
dos Prefeitos Municipais;
III - o julgamento das contas anuais prestadas pelas Mesas das
Cmaras Municipais;
IV - o julgamento das contas anuais das entidades com personalidade jurdica de direito privado, de cujo capital o Estado, ou qualquer
entidade de sua administrao indireta ou fundacional seja detentor da
totalidade ou da maioria das aes ordinrias (art. 7 da Lei n 6.223, de
14 de julho de 1975, com a nova redao dada pela Lei n 6.525, de 11 de
abril de 1978);
V - o julgamento das contas anuais das fundaes mantidas ou institudas pelo Poder Pblico estadual;
VI - o julgamento do recurso de agravo, quando se referir a despacho de Relator ou de Julgador Singular, inclusive quando mantida a deciso proferida por Auditor, em processos de sua competncia;
VII - a tomada de providncias de ordem coercitiva ou punitiva,
nelas no se compreendendo as decorrentes das competncias atribudas ao Julgador Singular, previstas no inciso XV do art. 49 e nos incisos I
a IX do art. 50 deste Regimento Interno, bem como a assinatura de prazo;
VIII - o julgamento das contas anuais dos ordenadores de despesa da administrao centralizada e descentralizada, dos administradores
das entidades autrquicas e dos responsveis por fundos especiais do
Estado;
IX - o julgamento de processos de despesas, em que houver inexigibilidade ou dispensa de licitao, exceo feita quelas que pelo valor
estejam isentas de certame;
X - o julgamento de contratos, convnios ou atos jurdicos anlogos
e seus aditivos, que tenham valor, individual ou na sua somatria, igual ao
que corresponde modalidade licitatria da concorrncia na data da celebrao do ajuste que cuidem de alienao ou concesso ou permisso
de direito real de uso de bens da administrao centralizada e descentralizada, bem como daqueles relativos s concesses em geral, inclusive
aquelas decorrentes das Parcerias Pblico e Privada;
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XI - o julgamento de contratos, convnios ou atos jurdicos anlogos e respectivos aditivos, que tenham valor, individual ou na sua somatria, igual ao que corresponde modalidade licitatria da concorrncia na
data da celebrao do ajuste, tanto da administrao centralizada, quanto da descentralizada;
XII - a notificao, ressalvada a competncia do Julgador Singular,
do responsvel em processo de tomada de contas, cuja defesa foi rejeitada, para, no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias, recolher a importncia devida, acrescida de juros de mora e correo monetria, independentemente de aplicao de multa;
XIII - julgar os recursos contra as decises proferidas pelo Julgador
Singular;
XIV - conhecer e decidir sobre o acompanhamento das concesses
e parcerias;
XV - o julgamento do contrato de gesto, termos de parceria, convnios e da correspondente prestao de contas dos recursos pblicos
destinados s entidades do terceiro setor.
1 A competncia das Cmaras, para decidir os feitos, independe
da distribuio aos seus respectivos julgadores.
2 Nos casos de transferncia, o Conselheiro transferido levar
consigo os feitos a ele distribudos, o mesmo se dando com aqueles do
julgador que vier substitu-lo.
CAPTULO V
Do Auditor do Tribunal de Contas
Art. 57. Compete ao Auditor:
I - substituir Conselheiro em suas ausncias e impedimentos por
motivo de licena, frias ou outro afastamento legal;
II - presidir a instruo dos processos que lhe forem submetidos,
encaminhando-os com proposta de deciso ao Julgador;
III - presidir a instruo de processos municipais sujeitos a julgamento singular determinando todas as providncias e diligncias e proferindo os despachos interlocutrios necessrios quele fim, desde que
no conflitem com as instrues do Tribunal, suas ordens de servio, sua
Smula, seus prejulgados e a jurisprudncia predominante;
IV - exercer outras competncias que lhe forem deferidas por
Resoluo.
Pargrafo nico. O Auditor, quando em substituio a Conselheiro,
ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de Juiz Estadual de Direito da
ltima entrncia.
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Art. 58. O Auditor integrar corpo funcional diretamente vinculado Presidncia e ficar sujeito disciplina traada pelo inciso XXXVII
do art. 27 deste Regimento Interno.
CAPTULO VI
Da Procuradoria da Fazenda do Estado
Art. 59. A Procuradoria da Fazenda do Estado junto ao Tribunal
reger-se- pelas normas e disciplinas editadas pela Procuradoria Geral do
Estado, naquilo que este Regulamento no dispuser.
Art. 60. O parecer da Procuradoria da Fazenda do Estado ser
obrigatrio em todos os feitos, excetuados os de natureza municipal.
1 Se, depois do pronunciamento do Procurador da Fazenda do
Estado, tiver havido alguma juntada de documento ou de alegaes do
interessado, ter ele vista dos autos, para falar sobre o acrescido. Em caso
de urgncia, includo o processo na ordem do dia, a vista ser dada em
Sesso, aps o relatrio.
2 Proceder-se- da mesma forma, se a juntada for feita em Sesso.
Art. 61. Nos pareceres finais e nos recursos que venham a interpor
ou responder, os Procuradores da Fazenda do Estado, respeitadas as competncias conferidas ao Ministrio Pblico, pronunciar-se-o em defesa
da Fazenda do Estado nos termos da sua Lei Orgnica.
Art. 62. Ressalvadas as prescries especficas, a Procuradoria da
Fazenda do Estado ter o prazo de 10 (dez) dias teis para seu pronunciamento, a contar da data do recebimento dos autos, podendo esse prazo
prorrogar-se por igual perodo, mediante deferimento do ProcuradorChefe.
Art. 63. A Procuradoria da Fazenda do Estado poder:
I - pedir ao Conselheiro a oitiva dos rgos tcnicos do Tribunal
para informaes complementares ou elucidativas que entender convenientes;
II - requerer ao Presidente, Presidente de Cmara, ao Conselheiro
que presidir a instruo:
a) qualquer providncia ordinatria dos autos;
b) a concesso de maior prazo, dentro do qual possa a Procuradoria
da Fazenda do Estado obter da Administrao documentos e informaes
que lhe paream indispensveis melhor instruo do pedido.
Pargrafo nico. Se o requerimento a que se referem as alneas a e
b do inciso II deste artigo no for deferido pelo Presidente, Presidente de
Cmara ou pelo Conselheiro, o Procurador da Fazenda do Estado articular
a matria preliminar que entender, manifestando-se tambm sobre o mrito.
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TTULO III
Do Funcionamento do Tribunal Pleno e das Cmaras
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
SEO I
Das Modalidades das Sesses
Art. 73. As Sesses do Tribunal Pleno, convocadas privativamente
pelo Presidente, sero Ordinrias, Extraordinrias ou Especiais.
1 As Sesses Ordinrias do Tribunal Pleno, salvo deliberao
em contrrio, sero realizadas s quartas-feiras, e se desenvolvero na
seguinte ordenao:
1 - expediente da Presidncia;
2 - exames prvios de interesse estadual;
3 - palavra aos Conselheiros;
4 - ordem do dia Sesso Estadual;
5 - exames prvios de interesse municipal;
6 - ordem do dia Sesso Municipal;
7 - palavra aos Conselheiros.
2 As Sesses Extraordinrias sero convocadas pelo Presidente
por necessidade de servios e para apreciao das Contas do Governador,
na conformidade do art. 186 deste Regimento Interno.
3 As Sesses Especiais sero convocadas independentemente de
publicao, salvo quanto ao inciso II deste pargrafo, e tero por objeto:
1 - a solenidade de posse de Conselheiro e de Auditor;
2 - a realizao das eleies para Presidente, Vice-Presidente e
Corregedor, nos termos regimentais;
3 - a solenidade de posse do Presidente, Vice-Presidente e
Corregedor;
4 - a solenidade de posse do Procurador-Geral do Ministrio
Pblico;
5 - a votao para composio de lista trplice de Auditor ou
Membro do Ministrio Pblico para provimento do cargo de Conselheiro;
6 - o exame de questes internas e de outras que no importem
julgamento;
7 - a prtica de atos de carter cvico ou social.
Art. 74. As Sesses das Cmaras sero Ordinrias e Extraordinrias.
Pargrafo nico. Ser em nmero de uma por semana a Sesso
Ordinria de cada Cmara, realizando-se, salvo deliberao do Tribunal
Pleno, s teras-feiras.
Regimento Interno
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Regimento Interno, eventualmente, para determinada Sesso ou julgamento, julgador integrante de Cmara diversa.
2 No incio da Sesso, ou sempre que possvel antes de sua realizao, os Conselheiros afirmaro os seus impedimentos, para que ela se
realize com os feitos viveis e as convocaes necessrias sejam formuladas para produzirem oportunos efeitos.
3 Verificada a existncia do quorum para funcionamento, na hiptese de estar impedido mais de um membro, o Presidente, ou, na sua
ausncia, o Presidente da Cmara, convocar julgadores integrantes de
Cmara diversa, em igual nmero.
Art. 80. Ocorrendo empate nas decises da Cmara, caber ao
Presidente decidir, nos termos do inciso II do art. 40 deste Regimento
Interno.
SEO III
Da Ordem do Dia
Art. 81. Os julgamentos de competncia do Tribunal Pleno ou
das Cmaras obedecero ordem do dia publicada obrigatoriamente no
Dirio Oficial.
1 Entre a data de publicao da ordem do dia, no Dirio Oficial
e a Sesso de julgamento, no que concerne matria de competncia
do Tribunal Pleno e das Cmaras, mediar, pelo menos, o prazo de 48
(quarenta e oito) horas.
2 Fica facultada a divulgao da ordem do dia por qualquer outro meio de divulgao, respeitada a obrigatoriedade da publicao.
3 Para as Sesses que se realizarem nas teras-feiras, a ordem
do dia ser publicada no Dirio Oficial at a sexta-feira anterior; para os
julgamentos que devam realizar-se na quarta-feira, ser publicada, no mximo, at o sbado precedente.
Art. 82. A ordem do dia mencionar, por ordem de antiguidade
dos Conselheiros, os feitos a seu cargo, indicando o nmero do processo,
o nome dos interessados, o objeto, a finalidade e o valor, assim como as
demais especificaes que servirem para bem identific-los.
CAPTULO II
Da Ordem dos Trabalhos em Sesso
SEO I
Disposies Gerais
Art. 83. Havendo nmero legal, o Presidente declarar aberta a
Sesso e ordenar ao Secretrio a leitura da ata da Sesso anterior, a qual,
Regimento Interno
81
depois de discutida e aprovada, com as retificaes que houver, ser assinada pelos Conselheiros que estiverem presentes Sesso.
1 A leitura da ata poder ser dispensada, se cada um dos
Conselheiros receber cpia antes da Sesso.
2 hora regulamentar, se no houver nmero legal, o Presidente
ordenar a lavratura de termo de presena, ficando transferida para a
Sesso imediata a matria constante da ordem do dia, independentemente de nova publicao.
Art. 84. Aprovada e assinada a ata, passar-se- ao expediente,
para as comunicaes, explicaes, requerimentos, moes, indicaes,
que porventura houver.
Pargrafo nico. Os requerimentos e moes de congratulaes
so de competncia do Tribunal Pleno.
Art. 85. Esgotados os assuntos relativos ao expediente da
Presidncia e antes de ser dada a palavra a quem a solicitar, passar-se-
apreciao de exame prvio de edital, se houver.
Art. 86. O Presidente, observada a sequncia indicada na ordem
do dia, dar a palavra a cada Conselheiro para relatar os processos a seu
encargo.
1 Na ausncia eventual do Relator, poder o Presidente distribuir
os processos urgentes a um julgador ad hoc, o qual, depois de examin-los,
declarar se aceita, ou no, o encargo, para julgamento na mesma Sesso.
2 O Relator far uma exposio da matria que objeto do processo e de seus fundamentos, com a leitura das peas que interessarem
ao julgamento, se for o caso.
Art. 87. Concludo o relatrio poder o membro do Ministrio
Pblico pedir a palavra para defender seu parecer, fazendo-o no prazo de
at 15 (quinze) minutos, prorrogvel a prudente arbtrio do Tribunal. Em
se tratando de feitos estaduais ter a mesma faculdade o Procurador da
Fazenda do Estado.
1 Enquanto no uso da palavra, no poder ser aparteado o membro do Ministrio Pblico ou o Procurador da Fazenda do Estado.
2 Abertos os debates entre os Conselheiros, o membro do
Ministrio Pblico ou o Procurador da Fazenda do Estado s poder falar
a requerimento de um dos Conselheiros e deliberao do Tribunal, sobre
matria especfica.
3 Mesmo que estejam eventualmente ausentes o membro do
Ministrio Pblico e/ou o Procurador da Fazenda do Estado, proceder-se ao julgamento, desde que dos autos conste os seus pareceres.
Art. 88. Terminado o relatrio, bem como as exposies complementares e, aps manifestao do membro do Ministrio Pblico e da
Procuradoria da Fazenda do Estado, se houver, passar-se- discusso.
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CAPTULO III
Das Decises
Art. 114. As decises do Tribunal Pleno ou das Cmaras constaro, conforme o caso:
I - de acrdos, quando se tratar:
a) de decises em processo de tomada de contas, bem como do
exame da legalidade de qualquer despesa, salvo aquelas que tenham forma especfica;
b) de aprovao de preliminar de no conhecimento;
c) de decises que importem em sustar despesas ou arguir, perante a Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal, qualquer ilegalidade;
d) de decises em prejulgados em processo oriundo das Cmaras;
e) pedidos de reviso e de resciso de julgado;
f) de outras decises que, a seu juzo, devam ser apresentadas dessa forma.
II - de deliberao, quando se tratar:
a) de incidente de inconstitucionalidade;
b) de deciso em prejulgados em resultado de consulta do
Presidente ou das Cmaras;
c) de outras decises que, por sua importncia, devam ser apresentadas por essa forma.
III - de pareceres, quando se tratar:
a) das contas anuais do Governador do Estado ou da administrao financeira dos municpios que no tiverem tribunal prprio;
b) de consultas;
c) de outras decises, quando for requerido e aprovado pelo
Tribunal Pleno.
IV - de resolues, quando se tratar:
a) da aprovao do Regimento Interno do Regulamento de sua
Secretaria, das unidades administrativas ou de suas alteraes;
b) da aprovao de instrues gerais ou especiais, relativas ao controle externo;
c) de outras decises que, por sua natureza, devam ser apresentadas dessa forma.
V - de decises simples, quando se tratar:
a) de questes de natureza administrativa interna;
b) de ordem de arquivamento;
c) de mero deferimento;
d) de qualquer caso que admita essa apresentao.
Pargrafo nico. As nomeaes, admisses, aposentadorias, exo-
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II despachos interlocutrios, quando decidirem questes controvertidas de natureza processual, sem encerrar o processo.
TTULO IV
Da Uniformizao de Jurisprudncia, dos Processos Incidentes,
dos Prejulgados e das Smulas
CAPTULO I
Da Uniformizao de Jurisprudncia
Art. 120. Compete a Conselheiro, ao proferir o seu voto perante a
Cmara, solicitar o pronunciamento prvio do Tribunal Pleno acerca da
interpretao do direito quando:
I - verificar que, a seu respeito, ocorre divergncia;
II - no julgamento recorrido, a interpretao for diversa da que lhe
haja dado outra Cmara.
Pargrafo nico. O interessado poder, ao arrazoar o recurso ou em
petio avulsa, requerer, fundamentadamente, que o julgamento obedea
ao disposto neste artigo, comprovando, desde logo, pela juntada de certido do acrdo divergente ou indicando onde ele se encontra publicado
no repertrio oficial de jurisprudncia deste Tribunal, a alegada divergncia.
Art. 121. A Cmara, reconhecida a divergncia, levar a matria,
pelo prprio Relator, ao Tribunal Pleno, aps a audincia do Ministrio
Pblico, e em seguida da Procuradoria da Fazenda do Estado que tero,
cada um, o prazo de 5 (cinco) dias teis para se manifestar.
Art. 122. O julgamento, observado o disposto no pargrafo nico
do art. 99 deste Regimento Interno, ser objeto de acrdo e inscrito obrigatoriamente para os fins do art. 130 deste Regimento Interno.
Art. 123. Publicado o acrdo, voltar o processo Cmara de
origem para a aplicao da tese vencedora.
Art. 124. Da deciso do Tribunal Pleno sobre a divergncia, caber apenas o recurso de embargos de declarao, no prazo de 5 (cinco)
dias da data da publicao do acrdo no Dirio Oficial.
CAPTULO II
Dos Incidentes de Inconstitucionalidade
Art. 125. Se por ocasio do julgamento de qualquer feito pela
Cmara esta verificar a inconstitucionalidade de alguma lei ou ato do
Poder Pblico, os autos sero remetidos ao Tribunal Pleno para que este,
preliminarmente, se pronuncie sobre a matria.
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Art. 132. O Conselheiro, por iniciativa prpria ou atendendo sugesto constante dos autos, poder propor ao Tribunal Pleno a reviso de
enunciado constante da Smula, quando surgir a oportunidade, em processo ou incidente processual, observado o disposto no pargrafo nico
do art. 127 deste Regimento Interno.
Art. 133. A inscrio do enunciado em Smula ser divulgada no
Dirio Oficial, procedendo-se do mesmo modo quanto ao cancelamento.
Art. 134. Os enunciados da Smula sero numerados seguidamente, na ordem de sua inscrio.
Art. 135. O Presidente ou o Relator poder mandar arquivar o processo, no caso de o pedido contrariar a jurisprudncia compreendida na
Smula.
Pargrafo nico. No caso deste artigo, o interessado poder interpor o recurso de agravo, desde que:
1 - no se aplique espcie a Smula citada pelo Presidente ou
Relator;
2 - tenha novos argumentos para pedir sua reviso.
Art. 136. A redao e publicao da Smula ficam diretamente
subordinadas ao Gabinete da Presidncia.
TTULO V
Dos Recursos
CAPTULO I
Das Disposies Comuns
Art. 137. Os recursos sero formulados em petio, em que constem os fundamentos de fato e de direito e o pedido de nova deciso.
Art. 138. A petio poder ser indeferida in limine se:
I - no estiver redigida em termos;
II - no se achar devidamente formalizada;
III - for manifestamente impertinente, inepta, protelatria ou interposta em face de despacho de mero expediente;
IV - for assinada por parte ilegtima;
V - for intempestiva.
1 O despacho de indeferimento in limine ser publicado no
Dirio Oficial.
2 Sem prejuzo do prazo para recurso, poder o julgador, se o
preferir, facultar ao interessado a regularizao do pedido.
Art. 139. As peties de recurso, aps protocoladas, sero encaminhadas ao Cartrio do Conselheiro que proferiu a deciso combatida
e juntadas ao processo, seguindo, salvo se outra providncia no for de-
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Art. 154. Os embargos de declarao, interpostos dentro de 5 (cinco) dias contados da publicao da deciso no Dirio Oficial, sero apresentados ao Julgador Singular ou Relator, em petio fundamentada, na
qual dever ser indicado o ponto em que a deciso ou acrdo contiver
obscuridade, dvida, contradio ou for omisso.
Pargrafo nico. Ser, desde logo, indeferida in limine a petio
manifestamente protelatria ou que no indicar o ponto que tiver de ser
declarado.
Art. 155. Os embargos de declarao sero decididos:
I - pelo Julgador Singular, dentro do prazo de 15 (quinze) dias, a
contar do seu recebimento;
II - pelas Cmaras ou pelo Tribunal Pleno, conforme o caso, devendo o Relator apresentar os embargos ao rgo colegiado, para julgamento, at a segunda Sesso seguinte a de seu recebimento.
Art. 156. Providos os embargos de declarao, a nova deciso limitar-se- a corrigir a obscuridade, omisso, dvida ou contradio verificadas.
Art. 157. Opostos os embargos, sero os interessados cientificados
mediante publicao no Dirio Oficial, no cabendo a eles impugnar o recurso.
Art. 158. Os embargos de declarao suspendem o prazo para
interposio de outros recursos.
Pargrafo nico. O prazo para interposio de outro recurso, nos
termos deste artigo, suspenso na data de interposio dos embargos
de declarao e o que lhe sobejar comea a correr no primeiro dia til
seguinte publicao da deciso no Dirio Oficial proferida nos mesmos
embargos.
CAPTULO VI
Do Pedido de Reexame
Art. 159. Do parecer prvio emitido sobre as contas do Governador
e da Administrao Financeira Municipal, caber somente pedido de reexame, formulado uma nica vez e ter efeito suspensivo.
Art. 160. Tem legitimidade para interpor o pedido de reexame:
I - responsvel ou interessado;
II - o Ministrio Pblico e a Procuradoria da Fazenda do Estado, no
mbito de sua competncia.
Art. 161. O recurso de que trata este Captulo dever ser interposto
dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados do parecer prvio publicado
no Dirio Oficial e ser dirigido ao Relator do feito, contendo:
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Art. 194. Encerrados os trabalhos de fiscalizao, e aps manifestao do Ministrio Pblico, sero conclusos os autos ao Relator, que
determinar, se for o caso, a audincia prvia dos rgos responsveis,
fixando-lhes, por meio de publicao no Dirio Oficial, o prazo de 15
(quinze) dias, para alegarem o que for de seu interesse.
Art. 195. Decorrido o prazo a que se refere o artigo anterior, e
desde que no tenha sido prorrogado, o Relator, ouvindo, se entender necessrio, os rgos tcnicos, dar vista ao Ministrio Pblico e submeter
o processo deciso da Cmara.
1 O parecer prvio sobre as contas dos Prefeitos dever ser emitido at o ltimo dia do ano seguinte ao do recebimento delas.
2 Se for determinada, margem do parecer prvio, a formao
de autos apartados ou autos prprios, estes devem submeter-se ao rito
processual que seja compatvel com o seu objeto.
Art. 196. Caso necessrio, a juzo do Presidente da Sesso, aplicar-se-, na apreciao das contas municipais, o art. 189 deste Regimento
Interno.
CAPTULO III
Do Processamento dos Contratos, Convnios e
Atos Jurdicos Anlogos
Art. 197. O Tribunal, garantido o direito de defesa dos interessados, adotar, na instruo dos contratos, convnios e atos jurdicos
anlogos, as normas procedimentais que compem este Captulo, sem
prejuzo de outras, objeto de instrues normativas, de forma a assegurar, sempre que possvel, as condies de aplicabilidade do 1 do art.
33 da Constituio Estadual.
Art. 198. A Seo de Protocolo da Diretoria de Expediente e das
Unidades Regionais dever protocolar e autuar os processos que versem
sobre contratos, convnios ou atos jurdicos anlogos, em at 3 (trs)
dias teis aps a sua entrada no Tribunal, encaminhando-os fiscalizao competente, que, por seu turno, os remeter Presidncia para
distribuio, nos termos de ordem de servio especfica.
Art. 199. As reas de fiscalizao devero, no prazo de at 60
(sessenta) dias, aps a entrada dos processos mencionados no artigo
anterior, ultimar os procedimentos de fiscalizao com o objetivo de
anlise da documentao que compor os autos, preenchendo os modelos adequados.
Pargrafo nico. O prazo fixado neste artigo poder ser prorrogado mediante solicitao a quem presidir a instruo do feito.
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Art. 200. Caber s reas de fiscalizao a adoo de providncias junto aos rgos e entidades fiscalizados, para obteno de documentos ou esclarecimentos que completem a formalizao do processo,
instruindo-o no mrito.
Pargrafo nico. Somente aps esgotadas as providncias para
obteno de documentos por meio de diligncias que independam de
carta de ofcio, estas devidamente comprovadas nos autos, poder ser
oficiado ao rgo ou entidade fiscalizado, por determinao de quem
presidir a instruo do feito.
Art. 201. Se houver dificuldade de cumprimento do prazo previsto no art. 199 deste Regimento Interno, em virtude dos servidores estarem cumprindo roteiros de fiscalizao in loco, de acordo com o programa anual de auditoria ou em razo de determinao de autoridades
superiores do Tribunal, os rgos encarregados da fiscalizao levaro
o fato imediatamente ao conhecimento do Secretrio-Diretor Geral.
Art. 202. Nas hipteses em que os contratos, convnios e atos
jurdicos anlogos tenham sido entregues no protocolo com o prazo de
vigncia expirado ou prestes a expirar, devero as reas de fiscalizao
ressaltar este aspecto em item prprio da informao.
Art. 203. Quando do recebimento pela Seo de Protocolo da
Diretoria de Expediente ou das Unidades Regionais de termos aditivos,
modificativos ou complementares, bem como de comunicaes de
substituio ou devoluo de cauo e demonstrativos de clculos, o
prazo para a respectiva juntada aos autos ser tambm de 3 (trs) dias
teis, encaminhando-os fiscalizao para necessria instruo, sem
prejuzo do prazo do art. 199 deste Regimento Interno.
Pargrafo nico. Nos casos em que a instruo do instrumento principal j se haja ultimado na forma do art. 200 deste Regimento
Interno, o documento ser submetido ao preparador do feito para deliberao.
Art. 204. Devero as Diretorias de Fiscalizao e Unidades
Regionais efetuar a instruo dos processos, tendo em conta a ordem
cronolgica de entrada, observado o prazo fixado no art. 199 deste
Regimento Interno.
Art. 205. As manifestaes de mrito pela Assessoria TcnicoJurdica e Secretaria-Diretoria Geral, nos processos de contratos, convnios e atos jurdicos anlogos devero observar a ordem cronolgica
de entrada.
Art. 206. Nos atos, cujo processamento objeto deste Captulo,
o preparador do feito, ao determinar diligncia, dever faz-lo com a
indicao do aspecto ou ponto que deva ser elucidado.
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CAPTULO IV
Da Contagem dos Prazos
Art. 207. Na contagem dos prazos, salvo disposio em contrrio, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do trmino.
1 Se o vencimento a que se refere este artigo cair em dia de
suspenso total ou parcial do expediente, o prazo considerar-se- prorrogado at o primeiro dia til seguinte.
2 Atendida a regra estabelecida neste artigo, os prazos que
vencerem ou iniciarem aos sbados sero prorrogados por um dia til.
3 Os prazos contar-se-o da publicao dos atos, despachos,
decises ou do recebimento da carta de ofcio, quando prevista, e demais excees legais;
Art. 208. Para efeito de interposio de recurso, reviso e resciso de julgado, os prazos fixados em lei e neste Regimento Interno
contar-se-o:
I - da intimao pessoal do servidor, quando se tratar de despacho interno, no publicado;
II - da publicao da ata da Sesso, quando se tratar de deciso
que no dependa de redao de acrdo;
III - da publicao do texto integral do acrdo ou de notcia de
que foi assinado, caso isso ocorra;
IV - da publicao da sentena, na ntegra, ou de seu extrato,
quando se tratar de julgamento singular;
V - da aprovao da ata, em Sesso, quando se tratar de deciso
interlocutria e o recorrente for o Ministrio Pblico ou a Procuradoria
da Fazenda do Estado;
VI - da intimao, em se tratando de despacho interlocutrio de
Relator e o recorrente for o Ministrio Pblico ou a Procuradoria da
Fazenda do Estado;
VII - da notificao ou intimao de responsvel, quando feita
pessoalmente, com hora certa ou por carta de ofcio ou telegrama com
recibo de volta;
VIII - do trmino do prazo fixado em edital, se for o caso.
1 As publicaes, a que se refere este artigo, sero feitas no
Dirio Oficial.
2 As novas publicaes, com retificaes ou acrscimos, bem
como as novas intimaes ou notificaes ordenadas pelo Presidente
ou pelo Relator, importam devoluo do prazo aos interessados.
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CAPTULO V
Do Relatrio Anual
Art. 209. No encerramento do exerccio e para os fins de que trata
o inciso XIII do art. 27 deste Regimento Interno, o Ministrio Pblico, a
Procuradoria da Fazenda do Estado e os rgos da Secretaria do Tribunal,
estes por intermdio da Secretaria-Diretoria Geral, devero encaminhar
os relatrios das respectivas atividades ao Conselheiro encarregado de
apresentar a consolidao relativa ao ano findo.
CAPTULO VI
Da Defesa dos Direitos dos Interessados
Art. 210. A defesa dos direitos dos interessados nos processos,
alm de outras modalidades constantes deste Regimento Interno, assegurada por:
I - notificao ou intimao nos processos em tramitao no
Tribunal;
II - vista dos autos, por si ou por procurador, legalmente constitudo;
III - permisso aos interessados de apresentao de documentos e
alegaes escritas, endereadas ao preparador do feito;
IV - extrao de certides de ato ou termo processual, mediante
pedido escrito, dirigido, conforme o caso, ao Presidente, ao julgador ou
preparador do feito;
V - sustentao oral perante o Tribunal Pleno ou s Cmaras, na
forma estabelecida no art. 109 deste Regimento Interno.
1 Iniciado o julgamento, no se conceder vista aos interessados, nem ser ele suspenso para o fornecimento de certides.
2 Eventual pedido de juntada de documentos e alegaes escritas poder ser indeferido se o processo j estiver includo em pauta.
CAPTULO VII
Da Secretaria-Diretoria Geral
Art. 211. Secretaria-Diretoria Geral, dirigida pelo SecretrioDiretor Geral, incumbe a prestao de apoio tcnico e a execuo dos
servios da Secretaria do Tribunal.
Art. 212. Ao Secretrio-Diretor Geral compete:
I - como Secretrio:
a) dar assistncia s Sesses, anotar-lhes os incidentes, lavrar e ler
as respectivas atas e lanar, nos autos, o resumo dos julgamentos;
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Regimento Interno
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SEO II
Da Denncia
Art. 215. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato poder denunciar ao Tribunal ilegalidades ou irregularidades cometidas contra a probidade administrativa em rgos da administrao
pblica direta, indireta e fundacional do Estado e Municpios.
Art. 216. O exerccio do direito conferido pelo artigo anterior farse- mediante requerimento, do qual devero constar os elementos documentais e indcios de veracidade dos fatos alegados.
Art. 217. O requerimento do qual devero constar o nome legvel,
qualificao e o endereo do denunciante, ser dirigido ao Presidente, que
o despachar tendo em conta os requisitos constantes do artigo anterior.
1 Em se tratando de denncia formulada por cidado, a prova
de cidadania, que dever acompanhar o requerimento, ser feita com o
ttulo eleitoral ou com documento que a ele corresponda. No caso de a
denncia ser promovida por partido poltico, associao ou sindicato, o
requerimento dever ser acompanhado de prova da existncia legal da
entidade.
2 Se o requerimento no for indeferido in limine, o Presidente o
encaminhar ao Relator do processo ou do feito a que o mesmo se referir.
3 Ao Conselheiro a quem for encaminhada a denncia caber
determinar-lhe a tramitao autnoma ou o seu simples apensamento a
autos que versem matria idntica, da qual seja Relator, para processamento uniforme e julgamento conjunto.
Art. 218. Ao Relator caber determinar a instruo da denncia,
em carter sigiloso, na forma estabelecida no art. 112 da Lei Complementar
n 709, de 14 de janeiro de 1993.
1 No comprovada a procedncia da denncia, ser a mesma arquivada, mediante despacho fundamentado do Relator, dando-se cincia,
por ofcio, ao denunciante.
2 Reconhecida a existncia, no caso do pargrafo anterior, de
dolo ou m-f do denunciante, aplicar-se- a regra do pargrafo nico do
art. 112 da Lei Complementar n 709, de 14 de janeiro de 1993.
3 Comprovada a procedncia da denncia, o processo perde o
carter sigiloso.
4 Concluda a instruo, na hiptese do pargrafo anterior, sero os autos submetidos ao Tribunal Pleno, ouvindo-se antes o Ministrio
Pblico e a Procuradoria da Fazenda do Estado, conforme o caso.
Art. 219. Os feitos sero instrudos segundo as normas procedimentais prprias das demais matrias de competncia do Tribunal Pleno.
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SEO III
Do Exame Prvio de Edital
Art. 220. Por proposta de Conselheiro, o Tribunal de Contas do
Estado poder, consoante estabelece o nmero 10 do pargrafo nico do
art. 53 deste Regimento Interno, solicitar, para os fins previstos no 2 do
art. 113 da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, cpia de editais
de licitao elaborados pelos rgos sujeitos a sua jurisdio, da esfera
estadual ou municipal.
1 A proposta de iniciativa do Ministrio Pblico, da Procuradoria
da Fazenda do Estado ou aquela prevista no 1 do art. 113 da Lei Federal
n 8.666, de 21 de junho de 1993, ser previamente distribuda a Relator, que
a submeter ao Tribunal Pleno ou a arquivar por despacho fundamentado.
2 Sob pena de indeferimento liminar pelo Presidente, o pedido dever ser acompanhado de prova de capacidade do representante,
pessoa fsica ou jurdica, do instrumento de procurao se firmado por
advogado, da qualificao do representante com nome e endereo, do
ttulo de eleitor como prova de cidadania, da indicao clara e precisa
do edital objeto da representao ou, pelo menos, das partes relativas
aos aspectos indicados na inicial, bem como da indicao da data e do
horrio marcado para a entrega das propostas.
Art. 221. Aprovada a matria pelo Tribunal Pleno, a Presidncia
expedir ofcio solicitando cpia completa do edital, incluindo projetos
bsicos e executivos, quando for o caso, memoriais, planilhas, minuta
do contrato, parecer jurdico da aprovao do edital, e outras peas se
existentes e cpia dos atos de publicidade.
Pargrafo nico. Se a data designada para recebimento das propostas no propiciar a submisso da matria ao Tribunal Pleno, o Relator poder adotar as medidas previstas neste artigo, ad referendum do Plenrio.
Art. 222. O rgo da administrao remeter, em at 48 (quarenta
e oito) horas, contadas do recebimento do ofcio mencionado no artigo
anterior, as peas da licitao que lhe forem solicitadas.
Art. 223. Na apreciao da matria ser adotado o seguinte procedimento de rito sumarssimo:
I - os documentos sero imediatamente protocolados e encaminhados ao Relator que, se assim entender, determinar a oitiva da Assessoria
Tcnico-Jurdica, que se manifestar sobre a legalidade e regularidade
dos atos da licitao;
II - aquela Assessoria pronunciar-se- no prazo de 72 (setenta e
duas) horas, encaminhando o processo para o Ministrio Pblico e, se for
o caso para a Procuradoria da Fazenda do Estado, cujos rgos tero at
Regimento Interno
109
24 (vinte e quatro) horas, cada um, para vista, devendo o processo seguir,
aps, para a Secretaria-Diretoria Geral que ter o prazo de 48 (quarenta e
oito) horas para sua manifestao;
III - se houver pedido de vista, proceder-se- nos termos do art. 189
deste Regimento Interno;
IV - deliberado sobre o feito, o Presidente far expedir ofcio dando
conta da deciso tomada;
V - comprovada a revogao ou anulao da licitao, a deciso
que declarar extinto o processo por perda do objeto dever ser proferida
singularmente, dando conhecimento ao Tribunal Pleno.
Pargrafo nico. Na hiptese de no se realizar Sesso e sendo a
matria urgente, o Relator poder proferir deciso de mrito, submetendo-a, na primeira oportunidade, ratificao do Tribunal Pleno.
Art. 224. Ficar sujeito s sanes previstas nos arts. 101 e 104 da
Lei Complementar n 709, de 14 de janeiro de 1993, independentemente
do processo de responsabilidade, aquele que:
I - no remeter a documentao que lhe tenha sido requisitada;
II - no tenha adotado as medidas corretivas que lhe tenham sido
determinadas.
Art. 225. O Tribunal de Contas poder convocar o responsvel
pela licitao para comparecer em Sesso e prestar os esclarecimentos
que lhe forem solicitados a respeito do edital objeto do exame prvio.
CAPTULO IX
Das Consultas
SEO I
Competncia
Art. 226. O Tribunal Pleno resolver sobre as consultas que lhe
forem feitas acerca de dvidas suscitadas na aplicao das disposies
legais concernentes matria de sua competncia, desde que no envolva caso concreto ou ato consumado.
1 O Tribunal Pleno poder, excepcionalmente, apreciar o mrito
de consulta que contenha individualizao da situao ftica apresentada, caso o recomende relevante razo de interesse pblico.
2 As consultas, a que se refere este artigo, formuladas por intermdio dos Chefes dos Poderes Pblicos estaduais e municipais,
Secretrios de Estado e dirigentes das entidades da administrao indireta e fundacional, tanto do Estado como dos Municpios, constaro de
exposio precisa da dvida, com formulao de quesitos.
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es complementares ou elucidativas, que, se as julgar relevantes, poder proceder na forma prevista no pargrafo nico do art. 229 deste
Regimento Interno.
Art. 233. No tendo sido a matria objeto de parecer do Tribunal
Pleno, o Relator do feito aplicar as disposies contidas, no que for cabvel na Seo anterior, no que couber, ouvindo-se os rgos que se fizerem
necessrios, com vista ao Ministrio Pblico.
TTULO VIII
CAPTULO NICO
Da Reforma do Regimento Interno
Art. 234. O Regimento Interno poder ser reformado mediante:
I - normas regimentais;
II - emendas;
III - reviso.
Art. 235. As normas regimentais sero publicadas, sob forma articulada ou no, tendo por fim:
I - o desdobramento interpretativo de artigo do Regimento Interno;
II - o fornecimento de interpretao autntica de dispositivo regimental.
Art. 236. As emendas ao Regimento Interno podero ser:
I - substitutivas;
II - aditivas;
III - supressivas.
Art. 237. A reviso ter por fim a modificao total ou de parte
ampla do Regimento.
Art. 238. A reforma do Regimento Interno poder ser proposta por
escrito e a qualquer tempo:
I - por iniciativa do Presidente, isoladamente, ou por comisso de 3
(trs) Conselheiros, sob a sua Presidncia;
II - por iniciativa de um grupo de 3 (trs) Conselheiros.
Art. 239. A proposta de reforma, protocolada e autuada, ser distribuda a um Relator, podendo o Presidente avocar essas funes.
Art. 240. De posse dos autos e dentro de 48 (quarenta e oito) horas, o Relator far distribuir cpia da proposta a todos os Conselheiros.
Art. 241. At 5 (cinco) dias teis aps, qualquer Conselheiro poder apresentar ao Relator, por escrito, as emendas ou as observaes que
entender, devidamente justificadas.
Pargrafo nico. Findo o prazo deste artigo, o Relator emitir, dentro do mesmo prazo, parecer sobre as emendas apresentadas, incorpo-
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Regimento Interno
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mediante ato prprio, ad referendum do Tribunal Pleno, criando-se os cargos indispensveis por via do processo legislativo competente.
Art. 249. Aplicar-se-o aos funcionrios e servidores da Secretaria
do Tribunal as disposies da legislao do Estado referentes aos funcionrios pblicos civis em geral, adotadas como suas pelo Tribunal, em
tudo que no colidirem com suas prerrogativas e ressalvadas as disposies contidas neste Regimento Interno.
Art. 250. Os processos, com exceo dos de natureza administrativa, podero ser eliminados por incinerao, destruio mecnica ou por
outro meio adequado, findo o prazo de 5 (cinco) anos, contado da data em
que a deciso tenha carter de definitividade, publicando-se previamente
no Dirio Oficial aviso aos interessados, com o prazo de 30 (trinta) dias.
1 lcito s partes requerer, s suas expensas, o desentranhamento dos documentos que juntaram aos processos, ou a microfilmagem
total ou parcial do feito.
2 Se, a juzo da Presidncia, houver, nos autos, documentos de
valor histrico, sero eles recolhidos ao Arquivo Pblico do Estado.
Art. 251. A organizao, as atribuies, competncias e o funcionamento dos rgos de assessoria, controle e fiscalizao, apoio tcnico
e administrativo sero estabelecidos em regulamento.
Pargrafo nico. At que se aprove o Regulamento referido neste
artigo, continuaro em vigor as disposies vigentes sobre a atuao desses rgos.
Art. 252. Nos casos omissos, ser subsidirio deste Regimento
Interno, no que for aplicvel, o Regimento Interno do Tribunal de Justia
do Estado.
Art. 253. At a ocorrncia da primeira posse no cargo de Auditor,
os Conselheiros sero substitudos nos termos da atual legislao.
Art. 254. Aplicam-se as normas processuais em vigor, at a ocorrncia da primeira posse no cargo de Procurador do Ministrio Pblico.
Art. 255. As alteraes deste Regimento que tratam da incluso
do Ministrio Pblico s sero aplicadas 30 (trinta) dias aps a entrada
em exerccio do primeiro ocupante do cargo de Procurador do Ministrio
Pblico.
Art. 256. Antes que o cargo de Procurador-Geral do Ministrio
Pblico seja inicialmente provido, caber ao Presidente do Tribunal dar
posse e exerccio aos Procuradores.
Art. 257. Este Regimento Interno entrar em vigncia em 1 de
janeiro de 2011.
114
Resoluo 1/97
O Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, usando de suas atribuies legais e regimentais e tendo como fundamento o artigo 2, XXIII,
da Lei Complementar n 709/93, combinado com o nmero 7, do pargrafo nico do artigo 53, do Regimento Interno,
Considerando que novas atribuies aumentam sobremaneira o
volume de atos sujeitos fiscalizao e acompanhamento deste Tribunal;
Considerando a necessidade de emprestar tratamento prioritrio e
concentrar esforos na atividade fiscalizadora;
Considerando que Secretaria-Diretoria Geral deve ficar reservada
a tarefa de prestar apoio tcnico a essa atividade fiscalizadora; e, considerando, finalmente, a convenincia do deslocamento, Diretoria do
Departamento Geral de Administrao, da execuo dos servios administrativos,
RESOLVE
Art. 1 - Suspender a vigncia dos artigos 209 e 210 do Regimento
Interno.
Art. 2 - Em decorrncia do disposto no artigo anterior, o servios
da Secretaria do Tribunal e a prestao de apoio tcnico atividade fiscalizadora permanecem sob a responsabilidade da Secretaria-Diretoria
Geral, passando a vincular-se Diretoria do Departamento Geral de
Administrao a execuo dos servios administrativos, ambas subordinadas Presidncia.
Resoluo 1/97
115
116
III - Baixar, no que for de sua alada, as ordens de servio que julgar
necessrias;
IV - Representar ao Presidente matria de servio, ou encaminhar
representaes nesse sentido;
V - Expedir ou mandar expedir certides inerentes atividade fiscalizadora, excetuando as que tratem de atos reservados;
VI - Avocar, de modo geral, ou em casos especiais, as atribuies
de qualquer servidor de sua rea de competncia;
VII - Organizar a escala de frias do pessoal de fiscalizao;
VIII - Deferir ou transferir as frias do pessoal lotado nas reas de
sua competncia, bem assim moviment-lo em sua rea de atuao;
IX - Designar substitutos para cargos em comisso na rea de sua
competncia;
X - Colocar servidores lotados em sua rea de atuao disposio
de seu Gabinete, para o exerccio de funes;
XI - Instaurar sindicncias ou processos administrativos em decorrncia de atos praticados por servidores de sua rea de competncia;
XII - Aplicar as penalidades de sua alada;
XIII - Responder pelos livros e papis especiais entregues a sua
guarda;
XIV - Oferecer manifestao nos casos previstos no artigo 211 do
Regimento Interno;
XV - Prestar ou mandar prestar ao Presidente e aos Conselheiros as
informaes solicitadas que se relacionem com a atividade fiscalizadora;
Artigo 7 - Compete ao Diretor Geral da Administrao:
I - Exercer a fiscalizao superior e coordenar os servios administrativos;
II - Cumprir ou fazer cumprir as determinaes do Presidente do
Tribunal ou do Tribunal Pleno, no que concerne atividade administrativa.
III - Baixar, no que for de sua alada, as Ordens de Servio que
julgar necessrias;
IV - Representar ao Presidente matria de servio ou encaminhar
representaes nesse sentido;
V - Expedir ou mandar expedir certides referentes atividade administrativa, exceto quando tratarem de atos reservados;
VI - Avocar, de modo geral, ou em casos especiais, as atribuies
de qualquer servidor de sua rea de competncia;
Resoluo 1/97
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Ao de Resciso de Julgado
ARTIGOS
Acrdo...............................................................................................................114, I e
Competncia .............................................................................................53, nico, 3
Indeferimento in limine ....................................................................................... 173
Interessado ru
- Impugnao..........................................................................................................174
- Notificao ...........................................................................................................174
Julgamento ................................................................................................................. 175
- Prova insuficiente ........................................................................................... 175, II
- Prova suficiente ................................................................................................ 175, I
Prazo
Contagem....................................................................................................................208
- Ministrio Pblico recorrente........................................................ 208, V e 208 VI
- Procuradoria da Fazenda do Estado recorrente ........................ 208, V e 208, VI
- Edital ............................................................................................................208, VIII
- Intimao pessoal. ......................................................................................... 208, I
- Notcia da deciso ........................................................................................ 208, III
- Notcia de assinatura de acrdo ............................................................... 208, III
- Notificao ou intimao de responsvel ................................................208, VII
- Publicao da ata ...........................................................................................208, II
- Publicao de acrdo ................................................................................ 208, III
- Publicao de sentena ............................................................................... 208, IV
- do trmino ................................................................................................... 208 VIII
Devoluo .......................................................................................................... 208, 2
Recebimento ................................................................................................... 27, XXVIII
119
Recurso
- Cabimento ........................................................................................................... 177
Ao de Reviso
Acrdo.............................................................................................................. 114,I, e
Competncia .............................................................................................53, nico, 3
Deferimento preliminar............................................................................................. 168
- Prova completa .......................................................................................... 168, 1
- Prova incompleta ...................................................................................... 168, 2
Vista ao Ministrio Pblico ............................................................................... 168 3
Vista a Procuradoria da Fazenda.................................................................... 168 3
Indeferimento in limine ....................................................................................... 165
Interessado ru
- Cincia ao Ministrio Pblico ............................................................. 166 nico
- Cincia Procuradoria da Fazenda do Estado ................................. 166 nico
Instruo ..................................................................................................................... 167
- Prova Suficiente ............................................................................................... 167, I
- Prova incompleta ............................................................................................. 167,II
Julgamento ................................................................................................................. 167
Medida liminar .....................................................................................................49, XIV
Ministrio Pblico requerente
- notificao pessoal ............................................................................................ 166
Prazo
- Contagem.............................................................................................................208
- Ministrio Pblico recorrente....................................................... 208, V e 208, VI
- Procuradoria da Fazenda do Estado recorrente ............................... 208, V; 208,
- Edital ............................................................................................................208, VIII
- Intimao pessoal. ......................................................................................... 208, I
- Notcia de assinatura de acrdo ............................................................... 208, III
- Notificao de responsvel ........................................................................208, VII
- Publicao da ata ...........................................................................................208, II
- Publicao de acrdo ................................................................................ 208, III
- Publicao de sentena ............................................................................... 208, IV
- Devoluo ...................................................................................................208, 2
Processamento........................................................................................................... 165
Procuradoria da Fazenda do Estado requerente
- notificao pessoal ............................................................................................ 166
Recebimento ...................................................................................................25, XXVIII
Recurso
- Cabimento ........................................................................................................... 172
Restituio de importncia recolhida..................................................................... 169
120
Acrdo
Ao de Resciso de Julgado .......................................................................... 114,I, e
Ao de Reviso .............................................................................................. 114, I, e
Arguio de Ilegalidade perante a Assembleia Legislativa ........................ 114, I, c
Arguio de Ilegalidade perante Cmara Municipal .................................. 114, I, c
Aprovao em Preliminar ...............................................................................114 , I b
Assinatura ...........................................................................................................115, 1
Contedo .....................................................................................................................115
Critrio da Cmara. ........................................................................................ 114, I, f
Critrio do Tribunal Pleno. ............................................................................. 114,I, f
Exame de legalidade de despesa ...................................................................114, I, a
Hipteses .................................................................................................................. 114,I
Participantes do julgamento.............................................................................115, 1
Prejulgado. ........................................................................................................ 114,I d
Redao. ..................................................................................................................... 51
Sustao de despesa ....................................................................................... 114, I, c
Tomada de Contas. .......................................................................................... 114, I a
Adiamento
Ausncia de quorum............................................................................................ 83 2
Impossibilidade ............................................................................................... 242, 2
Interesse da jurisprudncia ................................................................................... 107,II
Interesse do Tribunal .............................................................................................. 107,II
Matria controvertida .............................................................................................. 107,I
Proposta ...................................................................................................................... 107
Adiantado da hora.................................................................................................. 101
Admisso de Servidores
Deciso simples .......................................................................................... 114, nico
Registro .................................................................................................................50, VIII
Relator nato ...................................................................................................39, nico
Advogado
Sustentao oral ........................................................................................................ 109
- Prazo .............................................................................................................109 1
- Advogado nico mais de 1 interessado. ................................................ 109, 2
- Advogados diferentes mais de 1 interessado ......................................... 109, 3
- Interesses opostos....................................................................................... 109 4
- Sesso Reservada .......................................................................................109 5
Afastamento Cautelar....................................................................... 53, nico, 11
Afastamento de Servidores
Deciso simples .......................................................................................... 114, nico
Junto ao Tribunal .................................................................................................... 54, V
121
122
123
124
125
Posse
- prazo........................................................................................................................6
- Sesso Especial .....................................................................................................5
- Termo em Livro ............................................................................................. 5 1
Simultaneidade de funo .......................................................................................... 12
Substituio de Conselheiro.................................................................................... 57, I
- convocao ........................................................................................................... 11
- nova Convocao ..........................................................................................11 2
Suspeio...................................................................................................................... 42
- Alegao ........................................................................................................ 42 2
Tratamento.....................................................................................................................2
Auditoria extraordinria
Designao de Conselheiro ou Auditor ............................................................ 27, XXI
Ausncia
Representante do Ministrio Pblico ................................................................ 87 3
Representante da Procuradoria da Fazenda do Estado ................................. 87 3
Quorum de funcionamento .................................................................................79 1
Autarquias Estaduais
Contas anuais .......................................................................................................56, VIII
Autarquias Municipais
Contas anuais ......................................................................................................... 50, IV
Autorizao
Despesa
- Presidente do Tribunal .................................................................................. 27, XX
- Diretor Geral de Administrao ................................................................... 27, XX
Fornecimento de certides .................................................................................. 49, VI
Vista dos autos ....................................................................................................... 49, VI
Autos Apartados
Competncia .............................................................................................................50, I
Autuao
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos
- Diretoria de Expediente ..................................................................................... 198
Exame Prvio de Edital ............................................................................................. 223
Auxlio Presidncia ......................................................................................... 31, V
Auxlios
- entidades particulares..................................................................................... 50, V
- fundaes ........................................................................................................ 50, IV
Avocao
De Atribuies Administrativas
- Secretrio-Diretor Geral ............................................................................212, I, f
126
De Feitos
- Julgamento ................................................................................................... 46, 3
- Presidente do Tribunal ......................................................................................... 39
- Regimento Interno .............................................................................................. 239
- Relatoria ......................................................................................................27, IX; 39
Cabimento
Agravo ......................................................................................................................... 152
Embargos de Declarao ......................................................................................... 153
Julgamento reservado ................................................................................................. 76
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 147
Pedido de Reexame ................................................................................................. 159
Recurso
- Ao de Resciso de Julgado. ......................................................................... 177
- Consulta ............................................................................................................. 228
Recurso Ordinrio ..................................................................................................... 143
Cadastro de Sanes Pecunirias
Competncia ....................................................................................................212, II, r
Delegao ................................................................................................212, II, nico
Caderneta de Identidade Funcional.................................................................. 244
Clculos
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos
- Juntada de demonstrativo .................................................................................203
Cmara
Competncia ............................................................................................................... 55
- Alterao. ............................................................................................................ 25
- Privativa ................................................................................................................ 56
- Residual................................................................................................................. 48
Composio.................................................................................................................. 22
- Alterao temporria ............................................................................24, nico
- Competncia .....................................................................................................54, II
Contas Anuais da Administrao Municipal .......................................................... 195
Convocao de sesses ...........................................................................................33, I
Necessidade dos servios ................................................................................ 27, XXIV
Ordem de Colocao ....................................................................................3, nico
Orientao dos trabalhos ........................................................................................ 31,I
Permuta de Conselheiros. ........................................................................................... 24
Questes de ordem .................................................................................................33, II
Quorum .........................................................................................................................79
Requerimentos em sesso .....................................................................................33, III
Sesso extraordinria .......................................................................................27, XXIV
127
128
129
Fundaes
- Auxlios ........................................................................................................... 50, VII
- Contribuies ................................................................................................. 50. VII
- Subvenes..................................................................................................... 50, VII
Fundaes Estaduais .............................................................................................. 56, V
Fundaes Municipais ...........................................................................................50, III
Imposio de multa .............................................................................................. 49, XV
Inabilitao para exerccio de cargo em comisso ........................... 53, nico, 11
Inabilitao para exerccio de funo de confiana ......................... 53, nico, 11
Incidente de inconstitucionalidade ........................................................53, nico, 5
Incidentes ...................................................................................................................48,I
Incidentes do feito ...................................................................................................49, II
Indcios de falta disciplinar ....................................................................................48, II
Indcios de infrao penal. ................................................................................... 48, II
Inexatides materiais .......................................................................................... 49, VIII
lnexigibilidade de licitao .................................................................................. 56, IX
Instruo .................................................................................................................... 49, I
Instrues
- Expedio ...........................................................................................53, nico, 7
- Medidas distintas. ........................................................................................ 48, VII
Jurisprudncia predominante ............................................................................. 48, VII
Liberao de bens arrestados ............................................................... 53, nico, 11
Medidas de proteo ao Estado. .......................................................................... 48, II
Medidas distintas de Instrues ......................................................................... 48, VII
Medidas distintas de Jurisprudncia .................................................................. 48, VII
Medidas distintas de Ordens de Servio............................................................ 48, VII
Medidas distintas de Prejulgado ......................................................................... 48, VII
Medidas distintas de Smula............................................................................... 48, VII
Moes ...........................................................................................................84, nico
Notificao de Responsvel para recolhimento de alcance .......................... 56, XII
Ordenadores de despesa da Administrao Centralizada do Estado ..........56, VIII
Ordenadores de despesa da Administrao Descentralizada do Estado ....56, VIII
Ordens de Servio. ............................................................................................. 48, VII
Prejulgado .............................................................................................................. 48, VII
Prejulgados ................................................................................................53, nico, 4
Presidente de Cmara ................................................................................................. 33
Presidente do Tribunal ........................................................................................ 26 e 27
Privativa ........................................................................................................................ 56
Processo administrativo ....................................................................................... 48, VI
Providncias coercitivas ...................................................................................... 56, VII
130
131
Concesso
Direito real de uso ...................................................................................................56, X
Gratificaes ......................................................................................................... 27, XV
Gratificaes Pro Labore ............................................................................... 27, XV
Prazo suplementar ............................................................................................ 63, II b
Concluso de autos................................................................................................... 97
Concurso para provimento de cargos do Tribunal ...................................54, III
Congratulaes. .........................................................................................84, nico
Conselheiro
Antiguidade. ................................................................................................................ 4
Atuao anterior em outra qualidade
- Impedimento ...................................................................................................100, II
- Impedimento, alcance ........................................................................100, nico
Auditoria extraordinria ...................................................................................27, XXXI
Convocao para quorum .................................................................................27, XXX
Diligncia ...................................................................................................................... 47
Discusso ............................................................................................................. 88, 2
Estudos de interesse geral .................................................................................. 27, XXI
Exame Prvio de Edital. .......................................................................................... 220
Exerccio ...............................................................................................................5; 27, I
- Atestao ....................................................................................................... 27, XIX
- Interrupo ............................................................................................................ 20
Frias ............................................................................................................................. 17
- Comunicao de endereo ................................................................................. 19
Honras ................................................................................................................... 2, 1
Impedimento
- Justificao. .................................................................................................. 42 1
- Redistribuio de feito ......................................................................................... 43
Informao .................................................................................................................. 47
Integrao Cmara ................................................................................................... 7
Julgamento singular .................................................................................................... 46
Licena .......................................................................................................................... 18
- Comunicao de endereo ................................................................................. 19
- No interrupo ..................................................................................... 15, nico
Ordem de precedncia ................................................................................................3
Permuta de Cmara ..................................................................................................... 23
Posse
- Prazo ...................................................................................................................... 6
- Sesso especial ......................................................................................................5
132
Relatrio
- Encaminhamento de Cpias. .................................................................... 46 2
- Requisitos............................................................................................................... 46
- Substituio por breve cota ........................................................................ 46, 1
Retardatrio
- Votao .................................................................................................................. 95
- Reabertura de discusso ......................................................................95, nico
Substituio .................................................................................................................. 9
Suspeio
- Justificao .............................................................................................42, nico
- Redistribuio de feito ......................................................................................... 43
Ttulo ..................................................................................................................... 2, 1
Traje oficial ...........................................................................................................2, 2
Transferncia ................................................................................................................ 24
- Provisria ................................................................................................24, nico
Tratamento devido....................................................................................................... 2
Consideraes pessoais
Conselheiro ..................................................................................................................86
Ministrio Pblico ........................................................................................................ 87
Procuradoria da Fazenda do Estado ....................................................................... 87
Constituio
- Unidades Administrativas ................................................................................. 248.
- Unidades Tcnicas.............................................................................................. 248
Consulta
Ato consumado .......................................................................................................... 226
Caso concreto ............................................................................................................ 226
Competncia .............................................................................................................. 226
Deliberao
- Consulta do Presidente ou de Cmara, Prejulgado.............................114, II, b
Explicaes complementares ou elucidativas................................................... 228,II
Forma ................................................................................................................ 226, 2
Indeferimento in limine ............................................................................................. 230
Instruo ..................................................................................................................... 231
Parecer ........................................................................................................... 114, III, b
- Fora obrigatria ................................................................................................ 227
- Orientao normativa ......................................................................... 227, nico
Precedente .................................................................................................................. 231
Vista ao Ministrio Pblico ....................................................................................... 230
Parecer inteiro teor ...................................................................................... 231 nico
Procedimento ............................................................................................................. 231
133
Reconsiderao
- Cabimento ........................................................................................................... 228
- Prazo .................................................................................................................... 228
Reexame ex offlcio. ................................................................................... 229, nico
Remessa ao Consulente ............................................................................................ 232
Contagem de Prazo
Modo ........................................................................................................................... 207
Termo inicial...................................................................................................... 207, 3
Contagem de Prazo para Recorrer
Acrdo
- Publicao ..................................................................................................... 208, III
Deciso interlocutria
Ministrio Pblico ou Procuradoria da Fazenda do Estado recorrente
- Aprovao da ata em sesso ........................................................................ 208, V
- Intimao ....................................................................................................... 208, VI
Deciso que no depende de redao de acrdo
- Notcia de assinatura de acrdo .................................................................208, II
- Publicao da ata .......................................................................................... 208, II
Despacho interno, no publicado
- Intimao pessoal........................................................................................... 208, I
Edital
- Trmino de prazo .......................................................................................208, VIII
Intimao ou notificao de responsvel ......................................................208, VII
Notcia da deciso ............................................................................................... 208, III
Sentena
- Publicao ..................................................................................................... 208, IV
Contas anuais
Autarquias Estaduais ...........................................................................................56, VIII
Autarquias Municipais .......................................................................................... 50, IV
Entidades Estaduais de Direito Privado .............................................................. 56, IV
Entidades Municipais de Direito Privado ........................................................ .50, III
Fundaes Estaduais ............................................................................................. 56, V
Fundaes Municipais ........................................................................................... 50, V
Ordenadores de Despesa da Administrao Centralizada do Estado ..........56, VIII
Ordenadores de Despesa da Administrao Centralizada do Municpio ...... 50, IV
Ordenadores de Despesa da Administrao Descentralizada do Estado....56, VIII
Ordenadores de Despesa do Municpio ...............................................................50, II
Responsveis por Fundos de Despesa Estaduais ............................................56, VIII
Responsveis por Fundos de Despesa Municipais............................................ 50, IV
Tomada de Contas ................................................................................................. 50, IV
134
135
136
Contas Municipais
Julgador Certo .........................................................................................................40, III
Contedo
Acrdo........................................................................................................................115
Ata dos trabalhos ......................................................................................................... 98
Deciso simples .................................................................................................. 117 1
Deliberao .................................................................................................................115
Denncia........................................................................................................... 216 e 217
Embargos de Declarao ......................................................................................... 154
Nota de deciso simples .................................................................................... 117 1
Parecer .........................................................................................................................115
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 148
Pedido de Reexame .................................................................................................. 161
Recurso Ordinrio ..................................................................................................... 144
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos
Acrdo..............................................................................................................114, I, a
Aplicabilidade do art. 33, 1, da CE ...................................................................... 197
Apresentao tardia .................................................................................................. 202
Assessoria Tcnico-Jurdica
- Manifestao de mrito .....................................................................................205
Carta de oficio .............................................................................................200, nico
Cauo
- Devoluo ............................................................................................................203
- Substituio .........................................................................................................203
Competncia ............................................................................................................56, X
Diligncia ....................................................................................................................206
Direito de defesa ........................................................................................................ 197
Diretoria de Expediente
- Autuao e Protocolamento ............................................................................ 198
Diretoria de Fiscalizao
- Documentos ........................................................................................................200
- Esclarecimentos ..................................................................................................200
- Prazo de Instruo.............................................................................................. 199
Distribuio ................................................................................................................ 198
Instruo .....................................................................................................................204
Instruo finda ............................................................................................203, nico
Prazo
- Clculo ................................................................................................................203
- Impossibilidade de cumprimento.................................................................... 201
137
138
Coordenao
Revista do Tribunal .................................................................................................31, VI
Correo
Erros de clculo ................................................................................................... 49, VIII
Erros materiais ..................................................................................................... 49, VIII
Inexatides materiais .......................................................................................... 49, VIII
Correo de ilegalidade
Determinao ........................................................................................................ 49, XII
Corregedor
Assistncia ........................................................................................................... 32, 3
Competncia ................................................................................................................ 32
Cumulao de atribuies................................................................................. 32, 1
Eleio
- Capacidade eleitoral ativa ................................................................................ 15, I
- Mandato ................................................................................................................. 15
- Momento ............................................................................................................15, II
- Proclamao do eleito. ................................................................................. 15, III
- Quorum ...................................................................................................... 15,IV
- Segundo escrutnio ..........................................................................................15, V
- Sesso especial ........................................................................................ 73, 3, 2
Posse ................................................................................................................ 73, 3, 3
Secretrio............................................................................................................. 32, 3
Substituio ......................................................................................................... 32, 2
Vacncia ....................................................................................................................... 16
Correio............................................................................................................... 48, VI
Critrio da Cmara
Acrdo............................................................................................................... 114, I,f
Deliberao ..................................................................................................... 114, II, c
Resoluo ....................................................................................................................114
Critrio do Tribunal Pleno
Acrdo...............................................................................................................114,I, f
Deliberao ..................................................................................................... 114, II, c
Parecer ............................................................................................................ 114, III, c
Resoluo ........................................................................................................114, IV c
Cumprimento de deliberaes ....................................................................... 27, III
Cumulao de atribuies
Corregedor........................................................................................................... 32, 1
Deciso
- Feitos de alada ..............................................................................................49, XI
139
140
Demonstrativo
Clculos ......................................................................................................................203
Denncia
Apresentao
- Forma ................................................................................................................... 215
- Legitimao ......................................................................................................... 216
- Requerimento .......................................................................................................217
Cidadania ............................................................................................................ 217, 1
Competncia .............................................................................................53, nico, 9
Corregedor.............................................................................................................32, 1
Entidade legitimada........................................................................................... 217, 1
Indeferimento in limine ............................................................................... 217, 2
Instruo ..................................................................................................................... 218
No comprovao
- Arquivamento...................................................................................................... 218
- Cincia ao denunciante .............................................................................218, 1
- Dolo do denunciante................................................................................. 218, 2
- Ma-f do denunciante................................................................................ 218, 2
Publicidade.........................................................................................................218, 3
Relator ................................................................................................................. 217, 3
Tramitao .................................................................................................................. 219
Tribunal Pleno ........................................................................................................ 218,4
Departamento de Fiscalizao
Contas Anuais do Governador ..........................................................181, 1, 2 e 3
Descabimento de Recurso
Atos do Presidente ........................................................................................28, nico
Desentranhamento de peas
Competncia .................................................................................................. 48, IV e V
Processos ........................................................................................................... 250, 1
Designao
Auditor, Conselheiro ou Servidor
- Auditoria extraordinria .............................................................................. 27, XXI
- Estudos de interesse geral ........................................................................... 27, XXI
Contas Anuais do Governador ................................................................................. 178
Recurso Ordinrio ..................................................................................................... 139
Redator de deciso ....................................................................................... 51, nico
Servidores
- A disposio ..............................................................................................212, II, j
- Substituto. .............................................................................................. 212, II, i
141
Desistncia
Pedido
- Despacho ................................................................................................... 27, XXVII
Despacho
Ao de Resciso de Julgado ........................................................................ 27, XXVIII
Ao de Reviso ............................................................................................. 27, XXVIII
Agravo .............................................................................................................. 27, XXVIII
Contas Anuais do Governador ........................................................................ 182, 2
Desistncia ou retidada de pedido............................................................... 27, XXVII
Petio de juntada ........................................................................................... 27, XXVII
Recurso ............................................................................................................. 27, XXVII
Recurso Ordinrio .......................................................................................... 27, XXVIII
Despacho no publicado ...................................................................................208, I
Despachos interlocutrios .................................................................................. 49, I
Despesa
Autorizao ........................................................................................................... 27, XX
Ilegalidade
- Comunicao ..............................................................................................27, XXXI
Despesas
Autorizao ........................................................................................................... 27, XX
Delegao de poderes ......................................................................................... 27, XX
Despesas de carter sigiloso
Sesso reservada .............................................................................................. 110 e 111
Destino de Processos Findos
Eliminao .................................................................................................................. 250
Destruio mecnica de processos ................................................................... 250
Determinao
Arquivamento do feito ............................................................................................49, V
Correo de ilegalidade....................................................................................... 49, XII
Feito ..........................................................................................................................49, III
Intimaes ............................................................................................................. 49, VII
Notificaes........................................................................................................... 49, VII
Relator ......................................................................................................................... 100
Retirada do pedido ..................................................................................................49, V
Sobrestamento do feito ......................................................................................... 49, IV
Urgncia ...................................................................................................................49, III
Devoluo
Cauo ........................................................................................................................203
Prazo .................................................................................................................. 208, 2
Devoluo de autos ....................................................................................... 104, 7
142
143
Dispensa de Acrdo
Prazo para recurso. ..................................................................................... 208, II e III
Dispensa de juntada
Notas taquigrficas ............................................................................................104, 1
Dispensa de Leitura de Ata .......................................................................... 83, 1
Dispensa de Licitao ........................................................................................ 56, IX
Disponibilidade de Servidor
Deciso simples .......................................................................................... 114, unico
Relator Nato .................................................................................................. 39, . nico
Distribuio
A Revisor ........................................................................................................34, unico
Contas Anuais do Governador
- Momento .................................................................................................38, nico
- Rodzio ................................................................................................................... 38
Competncia ...........................................................................................................27, IX
Conexo ................................................................................................................ 36 1
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos ....................................................................... 198
Dvidas ......................................................................................................................27,X
Equitativa ...................................................................................................................... 35
Exame Prvio de Edital ............................................................................................ 214
Feitos .............................................................................................................................34
- Forma ..................................................................................................................... 37
- Julgador Singular .............................................................................................34, III
- Procedimento ........................................................................................................ 36
- Relator ..................................................................................................................34,I
- Revisor................................................................................................................34, II
- Ato da Presidncia .................................................................................34, nico
Divergncia jurisprudencial ............................................................................. 120, I
Diviso em Cmaras
Cessao ....................................................................................................................... 25
Competncia .............................................................................................................54, I
Proposta .................................................................................................................. 27, VI
Documentos
Apresentao ......................................................................................................... 210, II
- Limitaes ...................................................................................................210, 2
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos
- Diretoria de Fiscalizao ...................................................................................200
- Unidades Regionais ............................................................................................200
Processos Eliminao
144
145
Parecer .........................................................................................................................115
Encaminhamento de Cpias ......................................................................... 46, 2
Encaminhamento de Matrias. ..................................................................... 33, IV
Encaminhamento em separado
Notas taquigrficas ............................................................................................191, 1
Encerramento da sesso ....................................................................................... 101
Entidade legitimada
Denncia..............................................................................................................217 1
Entidades Estaduais de Direito Privado
Contas anuais. ...................................................................................................... 56, IV
Entidades Municipais de Direito Privado
Contas anuais ..........................................................................................................50, III
Entidades particulares
Auxlios .................................................................................................................. 50, VII
Contribuies ........................................................................................................ 50, VII
Subvenes............................................................................................................. 50,VII
Erros de clculo ................................................................................................ 49, VIII
Erros materiais .................................................................................................. 49, VIII
Esclarecimentos
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos
- Diretoria de Fiscalizao ...................................................................................200
- Unidades Regionais ............................................................................................200
Exame Prvio de Edital ............................................................................................. 225
Esgotamento dos prazos
Contas Anuais do Governador ................................................................................. 187
Estabilidade relativa
Substituto de Conselheiro ........................................................................................... 12
Estudos de interesse geral
Conselheiro .......................................................................................................... 27, XXI
Exame de Legalidade de Despesa
Acrdo...............................................................................................................114,I, a
Exame de mrito
Interveno de Conselheiros...................................................................................... 91
Exame Prvio de Edital
Apreciao ................................................................................................................... 85
Assessoria Tcnico-Jurdica ......................................................................... 223, II e III
Autuao ..................................................................................................................223, I
Competncia ........................................................................................... 53, nico, 10
Convocao de responsvel .................................................................................... 225
Distribuio .............................................................................................................223, I
146
Iniciativa
- Conselheiro ......................................................................................................... 220
- Outros legitimados......................................................................................220, 1
- Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico ................... 220, 1
Pedido de vista ..................................................................................................... 223, III
Protocolamento. ..................................................................................................... 223,I
Providncias consequentes ................................................................................. 223, V
Relator .......................................................................................................... 221, nico
Requisio de documentos
- Atendimento ........................................................................................................ 222
- No atendimento .............................................................................................224, I
Tramitao .................................................................................................................. 223
Tribunal Pleno ............................................................................................................ 221
Exceo de Suspeio ...........................................................................53, nico, 6
Excesso de prazo legal
Conselheiro
- Diligncia ............................................................................................................... 47
- Informao ............................................................................................................ 47
Exerccio
Conselheiros .................................................................................................................5
Atestao .............................................................................................................. 27, XIX
Auditor, Diretores, Subordinados Diretos e Procurador Geral
do Ministrio Pblico
- Atestao ....................................................................................................... 27, XIX
Exonerao de Servidor
Deciso simples .......................................................................................... 114, nico
Relator Nato ...................................................................................................39, nico
Expedio
Atos funcionais....................................................................................................27, XVII
Atos normativos .......................................................................................53, nico , 7
Carta de oficio .............................................................................................200, nico
Identidade funcional ................................................................................................. 244
Instrues ..................................................................................................53, nico, 7
Expediente
Ordem dos trabalhos ...................................................................................................84
Suspenso ................................................................................................................27, XI
Explicao de ato
Representante do Poder Pblico ............................................................................. 108
Secretrio de Estado. ............................................................................................... 108
147
Expresses desrespeitosas
Cancelamento. ...................................................................................................... 48, IV
Extemporaneidade
Declarao de voto ............................................................................................ 98, 2
Extrao
Certides ................................................................................................................210, IV
Feitos
Administrativos ...........................................................................................................90,
Agrupamento de processos ....................................................................................... 37
Andamento ..............................................................................................................49, III
De Alada ................................................................................................................49, XI
De competncia da Cmara ..................................................................................49, XI
De competncia do Tribunal .................................................................................49, XI
Distribuio ..................................................................................................................34
- Forma ..................................................................................................................... 37
- Procedimento ........................................................................................................ 36
Distribuio equitativa ................................................................................................ 35
Distribuio por conexo .................................................................................. 36, 1
Julgador Singular ....................................................................................................34, III
Passagem a substitudo ............................................................................................... 41
Redistribuio
- Critrios .......................................................................................................... 36, 2
- Normas ................................................................................................................... 43
Relator ........................................................................................................................34, I
Revisor.......................................................................................................................34, II
Sobrestamento ....................................................................................................... 49, IV
Unicidade de julgamento .....................................................................................36, 1
Vinculao ........................................................................................................... 56, 2
Frias
Conselheiro .................................................................................................................. 16
Comunicao de endereo ........................................................................................ 18
Fruio .......................................................................................................................... 17
- Parcelamento ................................................................................................ 17, 1
Simultaneidade
- Auditor..................................................................................................... 21, nico
- Presidente e Vice-Presidente ....................................................................17 2, 1
- Conselheiros .............................................................................................. 17, 2, 2
Finalidade
Normas regimentais .................................................................................................. 235
148
149
Hiptese de
Acrdo.................................................................................................................... 114, I
Julgamento Singular - Deciso Simples ............................................................... 119,II
Julgamento Singular Sentena ............................................................................ 119,I
Audincia do Secretrio-Diretor Geral ................................................................... 213
Uniformizao de Jurisprudncia ........................................................................... 120
Substituio do Presidente .....................................................................................31,III
Honras
Conselheiro .......................................................................................................... 2, 1
Identidade Funcional ............................................................................................ 244
Impedimento
Conselheiro
- Afirmao ..................................................................................................... 79, 2
- Atuao anterior em outra qualidade ...............................................100, nico
- Atuao anterior em outra qualidade ..........................................................100, II
- Justificao ....................................................................................................42, 1
- Redistribuio de feito ......................................................................................... 42
- Votao ................................................................................................................ 100
Procurador da Fazenda do Estado. ......................................................................... 64
Substituto de Conselheiro ........................................................................................... 13
- Atuao anterior em outra qualidade ...............................................100, nico
- Atuao anterior em outra qualidade ..........................................................100, II
Impedimento Incontrolvel .................................................................... 51, nico
Imposio
Multa ....................................................................................................................... 49, XV
Penas disciplinares ............................................................................................. 27, XXII
Impossibilidade
Converso em diligncia ....................................................................................47, 2
Reabertura de discusso. ................................................................................ 97, 2
Reexame de questo decidida. ..................................................................... 242, 3
Pedido de vista.................................................................................................. 243, 2
Imprensa
Representantes ............................................................................................................112
Impugnao
Ao de Resciso de Julgado ....................................................................................174
Ao de Reviso ........................................................................................................ 166
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 151
Recurso Ordinrio .............................................................................................146, 1
Inativao de Pessoal do Estado
Registro .................................................................................................................50, VIII
150
Incidente de Inconstitucionalidade
Apreciao .........................................................................................................125, 1
Competncia .............................................................................................53, nico, 5
Deciso prejudicial ........................................................................................... 125, 2
Deliberao ..................................................................................................... 114, II, a
Efeitos da deciso ...................................................................................................... 126
Procedimento ............................................................................................................. 125
Remessa ao Tribunal Pleno ...................................................................................... 125
Incidentes
Competncia ...................................................................................................48, I; 49, II
Incinerao
Processos .................................................................................................................... 250
Incluso em pauta
Contas Anuais do Governador ................................................................................. 186
Incompatibilidades
Substituto de Conselheiro ...................................................................................11, 1
Indeferimento in limine
Ao de Resciso de Julgado ................................................................................... 173
Ao de Reviso ........................................................................................................ 165
Consulta ...................................................................................................................... 230
Contas Anuais do Governador ................................................................................. 190
Denncia..............................................................................................................217 2
Embargos de Declarao .......................................................................... 154, nico
Pedido de Reexame .................................................................................................. 162
Recurso ....................................................................................................................... 138
- Publicao .................................................................................................. 138, 1
Indeferimento preliminar
Ao de Reviso ........................................................................................................ 165
Indcios
Falta disciplinar........................................................................................................48, II
Infrao penal ..........................................................................................................48, II
Inexatides materiais
Correo ............................................................................................................... 49, VIII
Inexigibilidade de licitao
Competncia .......................................................................................................... 56, IX
Informao
Conselheiro ................................................................................................................. 47
Informaes a autoridades
Prestao ............................................................................................................... 27, VII
Informaes complementares
Procuradoria da Fazenda do Estado .......................................................................63,I
151
152
Interessado
Impugnao.................................................................................146, 2, 3, 151, 166
Notificao ........................................................................ 146, 2 e 3; 151; 157; 166
Solicitao de pronunciamento ................................................................120, nico
Interessado ru
Ao de Resciso de Julgado ....................................................................................174
Ao de Resciso de Julgado ................................................................................... 173
Interesse da jurisprudncia.............................................................................. 107,II
Interesse do Tribunal ........................................................................................ 107, II
Interesses divergentes...................................................................................109, 4
Interposio de Recursos
Pedido de Reexame
- Legitimao ......................................................................................................... 160
- Prazo .................................................................................................................... 161
Recurso
- Legitimao ......................................................................................................... 140
- Terceiro prejudicado ....................................................................... 140, par nico
Recurso Ordinrio
- Julgador Certo ................................................................................................. 40, IV
Interposio de Recursos pela Procuradoria da Fazenda
do Estado e Ministrio Pblico
Embargos de Declarao ......................................................................................... 157
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 151
Recurso Ordinrio .............................................................................................146, 1
Interpretao Divergente .................................................................................120, II
Interregno ...........................................................................................................81, 1
Interrupo de exerccio
Conselheiro .................................................................................................................. 20
Interveno
Conselheiro .................................................................................................................. 91
Intimao de responsvel
Ao de Resciso de Julgado ............................................................................208, VII
Ao de Reviso .................................................................................................208, VII
Recurso ................................................................................................................208, VII
Intimao pessoal.................................................................................................208,I
Intimao por edital .....................................................................................27, XXXII
Intimaes ........................................................................................................... 49, VII
Investidura ................................................................................................................. 23
Julgador Certo
Conselheiro ............................................................................................................ 40, III
153
154
155
156
157
158
Obrigatoriedade de parecer
Procuradoria da Fazenda do Estado ......................................................................... 60
Observaes
Regimento Interno ..................................................................................................... 241
Ofcio de apresentao
Contas Anuais do Governador
- Comunicao ............................................................................................. 182, 3
- Despacho .................................................................................................... 182, 2
- Recebimento ....................................................................................................... 182
Omisso de ato
Presidente do Tribunal ............................................................................................28, II
Omisses do Regimento Interno ............................................................. 27, XXXIV
Ordem
Antiguidade ................................................................................................................. 4
Arquivamento.................................................................................................. 114, V b
Intimao ou Notificao por edital ..............................................................27, XXXII
Ordem de precedncia
Conselheiro .................................................................................................................. 3
Ordem do Dia
Elaborao.................................................................................................................... 82
Publicao .................................................................................................................... 81
Interregno .......................................................................................................81, Ie 2
Ordem dos Trabalhos
Abertura da Sesso...................................................................................................... 83
Adiamento da discusso
- Interesse da jurisprudncia ............................................................................... 107
- Interesse do Tribunal ...................................................................................... 107, II
- Matria controvertida ......................................................................................... 107
- Prazo .................................................................................................................... 107
- Proposta ............................................................................................................... 107
Adiamento da sesso ................................................................................................ 101
Adiantado da hora ..................................................................................................... 101
Anncio de presena ..................................................................................................83
Chamada de Conselheiros ..........................................................................................83
Discusso
- Apartes .......................................................................................................... 88, 2
- Atuao do Presidente ..........................................................................89, nico
- Impedimento ....................................................................................................... 100
- Momento ................................................................................................................88
159
160
Ordens de Servio
Contas Anuais do Governador .................................................................. 192, nico
Medidas distintas de ............................................................................................. 48, VII
Organizao
rgo Auxiliar ............................................................................................................1,V
rgo Especial .........................................................................................................1, III
rgos de Administrao Superior ........................................................................1, II
rgos Deliberativos .................................................................................................1, I
rgos de Direo, Superviso e Controle ......................................................... 1, IV
rgos deliberativos ................................................................................................1
rgos Municipais
Contas Anuais da Administrao Municipal
- Audincia prvia
- Notificao .......................................................................................................... 194
- Prazo .................................................................................................................... 194
rgos Tcnicos
Contas Anuais da Administrao Municipal .......................................................... 195
Contas Anuais do Governador
- Manifestao
- Conclusividade ..........................................................................................183, 30
- Cpia .................................................................................................................... 184
- Prazo ................................................................................................................. 183,1
Prazo para manifestao ................................................................................... 46, 4
Orientao dos debates ...........................................................................89, nico
Orientao dos trabalhos
Cmara ........................................................................................................................33,I
Tribunal Pleno ....................................................................................................27, XXIII
Orientao normativa
Consulta ....................................................................................................... 227, nico
Parecer
Assinatura ......................................................................................................... 114,III a
Consulta
- Fora obrigatria ................................................................................................ 227
- Orientao normativa ......................................................................... 227, nico
Consultas ....................................................................................................... 114, III, b
Contas Anuais ................................................................................................. 114,III, a
Contas Anuais do Governador
- Assinatura ............................................................................................................ 191
Contedo .....................................................................................................................115
Critrio do Tribunal Pleno ............................................................................ 114, III, e
161
Notas taquigrficas
- Anexao ............................................................................................................. 191
- Encaminhamento em separado................................................................191, 1
- Segunda via .................................................................................................191, 2
- Submisso Assembleia Legislativa ................................................................ 191
Participantes do julgamento.............................................................................115, 1
Regimento Interno ...................................................................................... 241, nico
Parecer Prvio
Contas Anuais da Administrao Municipal ..................................................195, 1
Contas Anuais do Governador
- Emisso ........................................................................................................182, 1
- Relator .................................................................................................................. 185
Participantes do Julgamento
Acrdo.................................................................................................................. 115, 1
Deliberao ........................................................................................................115, 1
Parecer ................................................................................................................115, 1
Passagem de Feitos
Presidncia do Tribunal .............................................................................................. 42
Substituio .................................................................................................................. 41
Pedido de Reconsiderao
Apresentao nica .................................................................................................. 147
Cabimento .................................................................................................................. 147
Eficcia........................................................................................................................ 150
Forma .......................................................................................................................... 148
Instruo ..................................................................................................................... 149
Interposio pela Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico ........ 151
Petio......................................................................................................................... 148
Prazo ........................................................................................................................... 148
Pedido de Reexame
Cabimento .................................................................................................................. 159
Eficcia........................................................................................................................ 159
Indeferimento in limine ............................................................................................. 162
Interposio
- Legitimao ......................................................................................................... 160
- Prazo .................................................................................................................... 161
Petio......................................................................................................................... 161
Prioridade ................................................................................................................... 164
Processamento........................................................................................................... 162
Pedido deVista
Cmputo de votos anteriores ......................................................................94, nico
162
163
Poder de polcia
Presidente do Tribunal ................................................................................................ 26
Posse
Auditor. ............................................................................................................. 73, 3, 1
Conselheiro ..................................................................................................... 73, 3, 1
- Prazo ...................................................................................................................... 6
- Sesso especial ................................................................................................. 5, 1
Corregedor........................................................................................................ 73, 3, 3
Presidente do Tribunal ................................................................................... 73, 3, 3
Procurador Geral do Ministrio Pblico ...................................................... 73, 3, 4
Prazo
Ao de Resciso de Julgado ....................................................................................174
Ao de Reviso ........................................................................................................ 166
- Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico ............. 166, nico
Adiamento de julgamento ........................................................................................ 107
Conselheiro .................................................................................................................. 6
Consulta
- Explicaes complementares ............................................................232, nico
- Explicaes elucidativas ....................................................................232, nico
- Recurso ................................................................................................................ 228
Contagem
- Modo .................................................................................................................... 207
- Expediente Suspenso .................................................................................207, 1
- Sbado .........................................................................................................207, 2
Publicao ................................................................................................... 118, nico
Termo inicial...................................................................................................... 207, 3
Contas Anuais da Administrao Municipal
- rgos Municipais .............................................................................................. 194
- Parecer Prvio .............................................................................................195, 1
Contas Anuais do Governador
- AssessoriaTcnico-Jurdica ..................................................................... 183,1, c
- Departamento de Fiscalizao ..............................................................183, 1, b
- Diretoria ....................................................................................................... 183,I,a
- rgos Tcnicos............................................................................................... 183,1
- Parecer prvio .............................................................................................182, 1
- Pedido de vista .................................................................................................... 189
- Processamento.................................................................................................... 183
- Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico .......................183, III
- Relator ............................................................................................................ 183, IV
- Secretaria-Diretoria Geral ....................................................................... 183, I, d
164
165
- Parecer ................................................................................................................... 60
- Uniformizao de Jurisprudncia .................................................................... 121
Recurso .......................................................................................................................208
Recurso Ordinrio ..................................................................................................... 144
- Interessado ................................................................................................. 146, 2
- Procuradoria da Fazenda do Estado ................................................................ 146
Regimento Interno
- Reforma
- Apresentao de emendas ................................................................................ 241
- Aprovao............................................................................................................ 243
- Observaes ........................................................................................................ 241
- Relator ................................................................................................... 241, nico
Retirada de pauta....................................................................................................... 105
Vencimento.................................................................................................. 105, 1 e 2
- Sbado ........................................................................................................ 207, 2
- Suspenso de expediente ..........................................................................207, 1
Precedente
Consulta ...................................................................................................................... 232
Preferncia
Contratos e Atos Jurdicos Anlogos .......................................................................204
Prejulgado
- Competncia ......................................................................................53, nico, 4
- Consulta do Presidente ou das Cmara ................................................114, II, b
- Efeitos da deciso ...................................................................................... 128, 2
- Iniciativa............................................................................................................... 127
- Medidas distintas de ...................................................................................... 48, VII
- Procedimento. ................................................................................... 127; 128, 1
- Processo oriundo de Cmara..................................................................114, I, d
- Reexame ex officio..........................................................................................27, XII
- Relatoria ................................................................................................ 127, nico
- Revogao ........................................................................................................... 129
Preliminar de No Conhecimento
Questo extern .................................................................................................114, I, b
Preliminar superveniente ao parecer
Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico .............................87, 1
Preparador ................................................................................................................. 49
Presena
Anncio......................................................................................................................... 83
Sesses reservadas ...................................................................................................... 77
166
Presidncia
Atos ........................................................................................................................ 27, VIII
Comisses de concurso ......................................................................................... 31 IV
Instruo do feito ......................................................................................................49,I
Presidncia da Cmara
Investidura .................................................................................................................... 23
Substituio ................................................................................................................. 14
Vice-Presidente do Tribunal .................................................................................. 31, II
Presidncia do Tribunal
Passagem de feitos ...................................................................................................... 41
Substituio .................................................................................................................10
Vacncia ........................................................................................................ 10, nico
Presidente
Julgador Certo ......................................................................................................... 33, V
Presidente de Cmara
Competncia ............................................................................................................... 33
Cumulao de atribuies......................................................................................... 33,
Encaminhamento de matrias ............................................................................ 33, IV
Questo de Ordem ..................................................................................................33, II
Igualdade de Relatoria .................................................................................33, nico
Presidente do Tribunal
Atos contrrios Lei , ao Regulamento e ao Regimento .....................................28, I
Competncia ................................................................................................................ 27
Direo dos trabalhos ................................................................................................ 26
Eleio
- Capacidade eleitoral ativa ................................................................................ 15, I
- Mandato ................................................................................................................. 15
- Momento ............................................................................................................15, II
- Proclamao do eleito ....................................................................................15, III
- Quorum ............................................................................................................ 15,IV
- Segundo escrutnio ......................................................................................... 15, V
- Sesso especial ........................................................................................ 73, 3, 2
Omisso de ato ........................................................................................................28, II
Poder de polcia .......................................................................................................... 26
Posse................................................................................................................ 73, 3, 3
Protelao de ato .................................................................................................... 28, II
Recurso
- Descabimento ........................................................................................28, nico
- Processamento...................................................................................................... 29
Regimento Interno ..................................................................................................... 237
167
168
169
- Iniciativa......................................................................................................220, 1
- Manifestao ....................................................................................................... 223
Funcionamento .......................................................................................... 1, par nico
Impedimento ................................................................................................................64
Informaes complementares ................................................................................63, I
Informaes elucidativas .........................................................................................63, I
Juntada em sesso .............................................................................................. 60, 2
Manifestao sobre acrescido ..........................................................................60, 1.
Obrigatoriedade de parecer ....................................................................................... 60
Pedido de Reconsiderao....................................................................................... 147
Prazo para manifestao ............................................................................................ 62
Preliminar superveniente ao parecer ................................................................87, 1
Pronunciamento de mrito...................................................................... 63, par nico
Providncia ordenatria ..................................................................................63, II, a
Recurso .......................................................................................................... 208, V e VI
Recurso Ordinrio
- Interessado
- Impugnao.................................................................................................146, 1
- Notificao ................................................................................................. 146, 2
- Interposio.................................................................................................146, 1
- Manifestao ....................................................................................................... 146
Requerimentos em sesso .......................................................................................... 87
Sustentao oral........................................................................................................... 87
Uniformizao de Jurisprudncia ........................................................................... 120
Proferimento
Contas Anuais daAdministrao Municipal...................................................195, 1
Proibio
Apartes
- Sustentao oral..........................................................................................109, 1
- Procuradoria da Fazenda do Estado ......................................................... 79, 2
- Votao .................................................................................................................. 97
Pedido de vista
- Diligncia .................................................................................................... 104, 2
- Juntada de documentos ............................................................................ 104, 2
Pronunciamento
- Conclusivo ........................................................................................................... 183
- Contas Anuais do Governador .......................................................................... 183
- rgosTcnicos .................................................................................................. 183
- Procuradoria da Fazenda do Estado ................................................................ 183
- De mrito ............................................................................................................... 61
- Durante o debate ......................................................................................... 87, 3
170
171
172
Consulta
- Cabimento ........................................................................................................... 228
- Legitimao ......................................................................................................... 228
- Prazo .................................................................................................................... 228
Deciso de Cmara ..................................................................................53, nico, 1
Deciso do Tribunal Pleno ......................................................................53, nico, 1
Desistncia ..................................................................................................136, nico
Forma .......................................................................................................................... 137
Fungibilidade ............................................................................................................. 141
Indeferimento in limine ....................................................................................... 138
- Publicao .................................................................................................. 138, 1
Instruo ............................................................................................................ 139, 2
Interposio
- Legitimao ......................................................................................................... 140
- Terceiro prejudicado ........................................................................... 140, nico
Petio
- Despacho ................................................................................................... 27, XXVII
- Juntada ................................................................................................................. 139
Prazo
- Contagem de termo inicial ................................................................................206
- Devoluo ................................................................................................... 206, 2
Presidente do Tribunal
- Atos contrrios Lei............................................................................................. 28
- Atos contrrios a Regulamento ........................................................................28, I
- Atos contrrios ao Regimento ..........................................................................28, I
- Descabimento .........................................................................................28, nico
- Omisso de ato ..................................................................................................28,II
- Processamento...................................................................................................... 29
- Protelao de ato ...............................................................................................28,II
Regularizao ................................................................................................... 138, 2
Requisio de autos...........................................................................................139, 1
Smula de Jurisprudncia ......................................................................... 135, nico
Uniformizao de Jurisprudncia ................................................................... 120, 124
Recurso Ordinrio
Cabimento .................................................................................................................. 143
Eficcia........................................................................................................................ 143
Petio......................................................................................................................... 144
Prazo ........................................................................................................................... 144
Procuradoria da Fazenda do Estado e Ministrio Pblico
- Vista ...................................................................................................................... 146
173
- Impugnao.................................................................................................146, 1
- Notificao ..................................................................................................... 146,2
- Interposio.................................................................................................146, 1
- Manifestao ....................................................................................................... 146
Recebimento. .................................................................................................. 27, XXVIII
Recursos
Processamento........................................................................................................49, IX
Recebimento ...........................................................................................................49, IX
Recursos de Deciso do Julgador Singular .............................................. 56, XIII
Recursos de decises do Presidente ............................................................. 54, IV
Redao
Acrdo......................................................................................................................... 51
Parecer ......................................................................................................................... 51
Impedimento Incontrolvel .......................................................................... 51 nico
Smula de Jurisprudncia ........................................................................................ 131
Redao final .......................................................................................................... 243
Redator de deciso ...................................................................................................44
Redistribuio
Conselheiro
- Impedimento ......................................................................................................... 42
- Suspeio............................................................................................................... 42
- Justificativa ................................................................................................... 42, 1
Normas .......................................................................................................................... 43
Redistribuio de prazo no utilizado
Contas Anuais do Governador ........................................................................ 183, 2
Reestruturao
Unidades Administrativas ........................................................................................ 248
Unidades Tcnicas..................................................................................................... 248
Reestudo ................................................................................................................. 105, I
Reexame ex officio
Consulta .......................................................................................................229, nico
Prejulgado ...............................................................................................................27, XII
Reforma do Regimento Interno
Apresentao de emendas ....................................................................................... 241
Aprovao................................................................................................................... 243
Cpias da proposta.................................................................................................... 240
Emendas ..................................................................................................................... 236
Iniciativa...................................................................................................................... 238
Normas regimentais .................................................................................................. 235
Observaes ............................................................................................................... 241
174
175
176
177
178
179
Sesso
Abertura ............................................................................................................... 83, 2
Convocao........................................................................................................27, XXIII
Manuteno da ordem ......................................................................................27, XXIII
Orientao dos trabalhos .................................................................................27, XXIII
Sesso especial
Atos de carter cvico ou social .................................................................... 73, 3, 7
Questes internas sem julgamento............................................................... 73, 3, 6
Sesso extraordinria
Cmara ................................................................................................................27, XXIV
Contas Anuais do Governador .............................................................. 186, par nico
Sesso permanente
Regimento Interno ............................................................................................ 242, 1
Sesso reservada
Prestao de contas de despesas sigilosas .............................................................110
- Ata..........................................................................................................................111
- Deciso .................................................................................................................111
- Publicao de pauta ............................................................................................110
Sustentao oral................................................................................................ 109, 5
Sesso nica
Regimento Interno ..................................................................................................... 243
Sesses do Tribunal Pleno
Modalidades ................................................................................................................. 73
Sesses especiais
Convocao......................................................................................................... 73, 3
Finalidade ............................................................................................................ 73, 3
Sesses ordinrias
Cmara .......................................................................................................................... 74
Tribunal Pleno ...................................................................................................... 73, 1
Sesses reservadas ...................................................................................................... 75
Presena ....................................................................................................................... 77
Sigilo
Denncia..................................................................................................................... 218
Sindicncia ........................................................................................................... 48, VI
Instaurao ............................................................................................................. 48, VI
Sobrestamento do feito ..................................................................................... 49, IV
Solicitao
Afastamento de servidores junto ao Tribunal ............................................27, XXXVII
Ministrio Pblico
Informaes complementares e elucidativas ....................................................... 71, I
180
181
182
183
184
185
Votao ....................................................................................................................... 93
Aparte ........................................................................................................................... 93
Atuao do Presidente ............................................................................................... 89
Conselheiro retardatrio
- Oportunidade ....................................................................................................... 95
- Reabertura de discusso ..................................................................... 95, nico
Encaminhamento .............................................................................................. 93, 1
Impedimento .......................................................................................................... 100, 1
Modalidades .................................................................................................................96
Modificao de voto ............................................................................................97, 1
Proclamao de resultado ......................................................................................... 97
Questes administrativas ............................................................................ 27, nico
Separao de processos ............................................................................................ 84
Votao Nominal ............................................................................................. 96, 2
Votao Simblica .......................................................................................... 96, 1
Voto
Presidente do Tribunal. ................................................................. 27, XXIX e nico
Voto de desempate
Cmara ......................................................................................................................... 80
Cmara ......................................................................................................................... 34
Julgador Certo ...................................................................................................40, 1 e II
Notas taquigrficas .......................................................................................... 104, 1
Presidente .................................................................................................................... 40
Presidente .................................................................................................................... 40
Presidente do Tribunal ..................................................................................... 27, XXIX
186
II
187
III
IV
exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;
II
exercer cargo tcnico ou de direo de sociedade civil, associao ou fundao, de qualquer natureza ou finalidade, salvo
de associao de classe, sem remunerao;
III
IV
celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao, sociedade instituda e mantida pelo poder pblico ou empresa
concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato
obedecer a normas uniformes para todo e qualquer contratante; e
VI
188
II
presidir a instruo dos processos que lhe forem distribudos, quando no estiver convocado para substituir
Conselheiro, relatando-os com proposta de deciso a ser
votada pelos integrantes do Plenrio ou da Cmara para a
qual estiver designado;
III
189
190
ter vistas de todos os processos em que seja exercida jurisdio, antes de proferida a deciso, para requerer as medidas
de interesse da justia, da administrao e do errio, e opinar
a respeito da matria;
191
II
III
IV
192
193
DISPOSIO TRANSITRIA
Artigo nico - O provimento dos cargos de Procurador-Geral e de
Subprocurador-Geral ocorrer 1 (um) ano aps a nomeao e a posse dos
aprovados no primeiro concurso de provas e ttulos.
Pargrafo nico - Durante o interregno do prazo de que trata o
caput, as funes de Procurador-Geral sero exercidas, interinamente,
por Procurador designado pelo Tribunal de Contas do Estado.
Palcio dos Bandeirantes, 14 de maio de 2010
ALBERTO GOLDMAN
Ricardo Dias Leme
Secretrio da Justia e da Defesa da Cidadania
Luiz Antnio Guimares Marrey
Secretrio-Chefe da Casa Civil
194
COLABORAO
Sandra Maia de Souza
Eduardo Paravani
Jos Roberto Fernandes Leo
COORDENAO EDITORIAL
Guen Yokoyama
EDITORAO GRFICA
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CAPA
Robson Minguini
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Tipologia
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Papel Miolo
Offset 90g/m2
Papel Capa
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CTP, Impresso e Acabamento
196
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Imprensa Oficial do Estado de So Paulo