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COLEO MONOGRAFIAS CADEIA PRODUTIVA DA ECONOMIA DO ARTESANATO
desafios para seu desenvolvimento sustentvel
Claire Santanna Freeman
CLAIRE SANTANNA FREEMAN
CADEIA PRODUTIVA DA ECONOMIA DO ARTESANATO

Desafios para o seu desenvolvimento sustentvel
Monografia apresentada ao Programa de Estudos Culturais e Sociais da Universidade Candido Mendes como requisito parcial para a concluso do curso Lato Senso MBA em Gesto Cultural Orientador: Dr. Marcio Ruiz Schiavo
Copyright 2010 por Claire Santanna Freeman Ttulo Original: Cadeia Produtiva da Economia do Artesanato desafios para o seu desenvolvimento sustentvel Coordenao editorial: e-livre - Ktia de Marco Produo editorial: Publit Solues Editoriais - Fernando Botto Reviso geral: Publit Solues Editoriais Produo executiva: Karlili Trindade e Paulo Marcolino Capa: Claire Santanna Freeman Editora e-livre - contedos para e-readers e impresso por demanda. e-livre@gestaocultural.org.br | www.gestaocultural.org.br www.editoraelivre.com.br Endereo: Av. Presidente Wilson, n 164/ 9 andar Rio de Janeiro - RJ CEP: 20 030-021 Realizao: Associao Brasileira de Gesto Cultural ABGC Todos os textos so de responsabilidade dos seus respectivos autores.
Imagem: capa da publicao impressa (orelha da frente)
Dedico este trabalho aos artesos que muito me ensinaram, com os quais tive o prazer de trabalhar entre 2006 e 2008, iniciando um novo caminho no cumprimento de meu papel na construo de uma vida planetria justa e plena.
AGRADECIMENTOS
Associao Brasileira de Gesto Cultural (ABGC), por investir em meu potencial e por sua competncia em reunir profissionais cuja atuao tem sido valiosa na construo da profisso de gestor cultural. Ao meu orientador, Dr. Marcio Ruiz Schiavo,1 a toda equipe da ABGC e aos colegas do MBA em Gesto Cultural que partilharam suas ideias e experincias. s mulheres que me incentivaram e inspiraram a ampliar meus conhecimentos e a concretizar meu potencial exemplos de coragem e determinao. minha me, Myrian Santanna Freeman, ao meu irmo, Hanstrup Santanna Freeman, e minha prima, Eveline Santana Vieira, por seu apoio e amor.
Doutorado em Comunicao Social. Mestrado em Administrao pela Boston University School of Management. Ps-graduao/ MBA em Marketing pela Universidade Federal do Rio de Janeiro.
[...] vivemos hoje em uma dessas pocas limtrofes na qual toda a antiga ordem das representaes e dos saberes oscila para dar lugar a imaginrios, modos de conhecimento e estilos de regulao social ainda pouco estabilizados. Vivemos um destes raros momentos em que, a partir de uma nova configurao tcnica, quer dizer, de uma nova relao com o cosmos, um novo estilo de humanidade inventado. Pierre Lvy
1 APRESENTAO
Viver para saber Por meio do Programa de Estudos Culturais e Sociais (PECS), desde 2001, dentro da nova viso de educao continuada na implementao de novas interaes entre os saberes tradicionais e as demandas formativas requeridas pela sociedade e respaldadas pelo mercado de trabalho, a Universidade Candido Mendes (UCAM), em convnio com a Associao Brasileira de Gesto Cultural (ABGC), vem se estabelecendo como referncia pioneira na profissionalizao dos setores culturais, sociais e do entretenimento no pas. O PECS est voltado para a qualificao gerencial e executiva de recursos humanos em reas emergentes de novos nichos de conhecimento e de mercado de trabalho, no atendimento s novas demandas de capacitao na contemporaneidade, circundando temas alinhados s novas realidades das reas sociais e culturais. O programa visa formar e sistematizar conhecimentos acadmicos provenientes desses setores ativados pelo mercado e profissionalizar prticas hbridas at recentemente pautadas pelo conhecimento emprico e intuitivo, em uma escala de irrigao mtua entre viver e saber. Fundamentando essa diretriz, na formao de seu corpo docente, o programa privilegia profissionais com dupla experincia, acadmica e executiva, com perfil ao mesmo tempo multiplicador em campo, alm de serem professores titulados e/ou pesquisadores de destaque em suas atuaes acadmicas. Includo no plano diretor da ABGC, diante da prerrogativa de contribuir com a formao de conhecimento nos setores culturais e sociais, alm de estimular essa formao, muito em virtude da ainda escassa bibliografia que respalda esses campos do saber, h um ano demos incio s publicaes impressas e digitais de monografias, pesquisas e coletneas de artigos do corpo docente, com a colaborao do corpo discente, propagando os estudos produzidos no cotidiano do referido programa de ps-graduao lato sensu. Uma nova rea de conhecimento seja nas artes, seja nas filosofias, nas cincias ou nas religies pode surgir quando reas correlatas j sedimentadas exaurem suas metodologias, dando sinais de esgotamento em suas
prxis diante do dilogo com novos conceitos ou quando a delimitao de um objeto de estudo prprio passa a ser questionada em suas fronteiras e amplitude. Pode surgir ainda quando os fenmenos fazem uso de novas retricas e as teorias passam a no mais dar conta de apreender um nicho especfico da realidade para refleti-la ou transform-la em prol dos reais anseios de uma sociedade em mutao.Assim percebemos que, diante da proposio desse raciocnio, a Gesto Cultural desponta como uma rea do conhecimento que responde s novas demandas das sociedades contemporneas no espectro amplificado que a cultura ora ocupa. O novo campo surge em um cenrio ps-moderno que requisita abordagens interdisciplinares e tateia respostas advindas das fissuras abertas no engessamento modernista das fronteiras especializadas, sobretudo entre as reas da administrao, da economia e das cincias sociais. Instalando-se como uma interseo absorvente entre esses campos, a Gesto Cultural toma emprestados para si elementos, instrumentos e conceitos que necessitam ser oxigenados por novas metodologias, por uma rea do saber que busca delinear um objeto de estudo singular com postulados renovados, em uma dimenso de conceitos que insurgem buscando respostas para questes que se abrem em novos usos e revitalizam as reas afins. A cultura como conceito amplificado traduz estticas que espelham novas dimenses do viver e saber, embutindo em sua fora plurissetorial sua produo industrial e artesanal, comunicando a identidade dos povos e uma profusa produo de contedos e de bens materiais de dupla valorao, tangvel e intangvel, inundando de informao o novo milnio, nas sociedades ps-industriais e tecnolgicas. Para concluir essa trilha de pensamento, poderamos dizer que o caos seria a realidade, e a ordem o conhecimento. No vaivm da dicotomia incessante entre o pensar que ordena o viver e a vida que desordena as ideias, compreender o caos nos leva necessidade ao mesmo tempo sensvel e racional de analisar, questionar, comparar, idealizar, renovar, organizar, ou melhor, sistematizar para codificar. Conhecer por outro ngulo um campo fragmentado do saber poderia significar discernir dissonncias e semelhanas, intuir o equilbrio e a cautela entre o que seja crena e o que seja dogma para ser surpreendido de novo pelo ciclo vital da tese, da sntese e da anttese
na busca de reordenaes e de coligaes ressurgidas da instabilidade inquiridora da crtica aplicada s verdades sedimentadas, fazendo enfim o mundo girar. Associao Brasileira de Gesto Cultural A Associao Brasileira de Gesto Cultural (ABGC) uma entidade civil, sem fins lucrativos, que atua na profissionalizao e na formao de conhecimento acadmico junto aos setores de Produo e Gesto Cultural e Social. Isso se d mediante a realizao de aes e projetos voltados para a qualificao profissional,a formao de conhecimento e a insero das profisses afins no mercado de trabalho. A ABGC desenvolve atividades de profissionalizao por meio de trabalhos conjuntos com instituies parceiras. Dentre elas,destaca-se a Universidade Candido Mendes (UCAM), instituio centenria e referencial de ensino no pas, cujo convnio com a ABGC se firma pelo Programa de Estudos Culturais e Sociais (PECS), vinculado Pr-Reitoria de Ps-Graduao e Pesquisa da universidade para a realizao e certificao de cursos de ps-graduao lato sensu e de extenso acadmica. Em 2001,foi implementado o primeiro curso de graduao tecnolgica em Produo Cultural da cidade do Rio de Janeiro; e, em 2002, o primeiro curso de ps-graduao lato sensu MBA em Gesto Cultural no pas, hoje em sua oitava turma. Sediada no Rio de Janeiro, a ABGC tem como prerrogativa reunir pesquisadores, professores e profissionais das reas da produo de bens culturais e do gerenciamento em cultura, nos mbitos pblico e privado, propondo-se a realizar cursos de capacitao em formatos diversos corporativos, de extenso e de psgraduao alm de pesquisas e publicaes. Somam-se a isso atividades de intercmbio institucional por meio da promoo de seminrios e de debates em torno de questes relevantes para o aprimoramento profissional em sentido amplo. A ABGC dirige suas aes visando divulgar e estimular o potencial da cultura como fator de desenvolvimento socioeconmico regional nos setores produtivos afins, como instrumento ativador da qualidade de vida e da gerao de empregos e de mercados para os contedos e produtos artsticos.Sua diretriz principal
colaborar com a dinamizao do mercado de trabalho e da sistematizao das profisses que suportam as reas de gesto e produo da cultura, na tentativa de contribuir para a melhoria da qualidade das prticas e para a disseminao de contedos e de servios artsticos e culturais em geral, alm de conferir ateno especial formao de pblicos e ampliao de acessos aos bens culturais s camadas mais extensas da populao. Orientada para atuar na perspectiva do desenvolvimento sustentvel, a ABGC objetiva colaborar com a dinamizao de cadeias produtivas setoriais nas reas socioculturais no que tange ao conhecimento e informao, aos suportes negociais e gesto da qualidade, por meio de interfaces programticas que atendam a perfis institucionais especficos, mediante parcerias e convnios com universidades, instituies e empresas. Concurso de Monografias A recm-criada editora e-livre, vinculada ABGC, vem complementar sua atuao com o intuito de facilitar o acesso produo acadmica aplicada, com a publicao de livros online, em boa parte gratuitos, tambm impressos por demanda, com download acessvel no site da associao. A proposta a utilizao didtica desses contedos dando suporte aos cursos oferecidos pela instituio, alm de serem disponibilizados ao pblico em geral. Ainda trabalhando na valorizao desse incipiente aquecimento das publicaes de novos ttulos nas reas afins, a UCAM e a ABGC promovem periodicamente lanamentos dos livros de diversas editoras, que sero integrados s bibliografias dos cursos de ps-graduao, trazendo autores de vrias partes do pas para um contato direto com os alunos, na promoo de seminrios,debates e cursos de extenso. Alinhado aos princpios explicitados anteriormente, o Concurso de Monografias da ABGC inaugura sua primeira edio anual em 2010, com o trabalho vencedor Cadeia Produtiva da Economia do Artesanato, de Claire Santanna Freeman,destacada aluna formanda da stima turma do MBA em Gesto Cultural da UCAM/ABGC, sob a prestigiada e embasada orientao do professor doutor Mrcio Schiavo. Na sequencia, o professor comenta, em linhas gerais, a perspectiva empreendedora desse trabalho como uma contribuio na criao de aplicaes inovadoras de contedos acadmicos junto s prticas de revitalizao e atualizao das linguagens do artesanato,
instrumentalizadas pelas ferramentas da cincia da gesto e das novas tecnologias digitais e comunicacionais, alm de promover a pluralidade de abordagens em contedos diversificados junto s linhas de pesquisas do Programa de Estudos Culturais e Sociais, algo to incentivado em nossa metodologia de trabalho. Talvez o maior mrito desse estudo monogrfico seja a interface promovida pela autora entre trs dos elos que atualmente renovam o campo da economia as reas cultural, social e ambiental. O recorte do tema feito pela monografia traz o desafio de abordar o artesanato potencializado na dimenso de uma cadeia produtiva, no sentido de apresent-lo como uma rede de atividades integradas que comea com a transformao da matria-prima pelo ato criativo agregado ao trabalho habilidoso do arteso at a entrega do produto acabado ao mercado, como objetivo de criao de valor cultural, social, ambiental e financeiro, contribuindo para o desenvolvimento da atividade nas esferas da Economia Criativa, da Economia Solidria e da Economia Verde. Desse modo, visualizamos que: 1) A criatividade incorporada como valor intrnseco de um produto manufaturado por um artista-arteso que tem sua profisso valorizada na cadeia de produo serial da arte aplicada, embutindo toda uma identidade cultural local caracterizada por singularidades regionais. 2) A perspectiva social da troca de oportunidades, saberes, informaes e valores materiais e imateriais, possibilitada no intercmbio entre os segmentos da cadeia produtiva do artesanato, reflete o potencial de um campo frtil para a expanso da solidariedade e da distribuio das receitas como forma equnime de compartilhamento de resultados entre as esferas envolvidas na cadeia. 3) A dimenso da renovao sustentvel da extrao de matria-prima e do uso consciente de energia limpa, na confeco das obras artesanais, incorporada como ao de preservao ambiental do ecossistema local na medida em que agrega o valor da natureza aos produtos artesanais dessa cadeia e insere o senso de racionalizao qualitativa e quantitativa nas extraes e nos cultivos.
Para
finalizar
esta
apresentao,
aproveitamos
para
agradecer
imensamente
aos
docentes
coordenadores das linhas de pesquisado PECS que participaram como banca do processo seletivo das monografias inscritas em 2010: Economia da Cultura: Jos Arnaldo Deutscher Poltica Cultural: Lia Calabre Gesto Cultural: Ktia de Marco Produo Cultural: Carlos Frederico Barros Vinho e Cultura: Jeanne Marioton Estendo nossos agradecimentos editora Publit pelo apoio prestado e pelo incentivo ao I Concurso de Monografias ABGC; aos formandos do PECS/UCAM que inscreveram seus trabalhos finais nesse concurso; a Karlili Trindade pela dedicao ao projeto; e, finalmente, parabenizamos Claire Santanna Freeman pela aplicao e pela seriedade com que desenvolveu seu consistente trabalho. Desejamos a todos uma leitura proveitosa e enriquecedora! Professora mestre Ktia de Marco Coordenadora acadmica do PECS/UCAM Presidente fundadora da ABGC
2 PREFCIO
Um novo estilo de humanidade O que se espera de uma monografia que ultrapasse o patamar do simples cumprimento dos requisitos acadmicos e revele alguma contribuio interessante, seja do ponto de vista terico abrindo as perspectivas de abordagem do tema escolhido para estudo, seja do ponto de vista prtico com orientaes teis para o bom desempenho profissional no mercado de trabalho. Esse exatamente o caso do trabalho Cadeia produtiva da economia do artesanato: desafios para o seu desenvolvimento sustentvel, monografia de concluso do curso de MBA em Gesto Cultural da Universidade Candido Mendes, de autoria de Claire Santanna Freeman. Do ponto de vista terico, a autora enfrentou com determinao a escassez bibliogrfica sobre o tema escolhido e pesquisou as melhores bases conceituais para seu estudo, buscando definies de termos como artesanato, arteso, reciclagem, prottipo, reproduo em srie, bem como a possvel distino entre o trabalho artesanal e o artstico. Assim, ela clarificou com maior preciso seus objetos de estudo. Em seguida, sempre preocupada com a dimenso econmica do fazer artesanal, contextualizou o mercado do artesanato, as referncias culturais desse tipo de produo especfica e a valorizao do produto pelo consumidor. Ampliando sua viso sobre o tema, Claire Freeman identificou outros fatores que introduzem mudanas no s na produo artesanal, mas tambm na relao entre produtor e consumidor: os movimentos dirigidos valorizao e ao fortalecimento das culturas regionais, e as comunidades rurais, indgenas e quilombolas; os movimentos que buscam desenvolver o design artesanal; o surgimento de novas redes, associaes e cooperativas; o desenvolvimento do comrcio justo, da economia solidria e sustentvel; e os novos modelos de negcio Web 2.0. O passo seguinte foi a construo de uma viso transdisciplinar, revelando, por exemplo, que a gesto cultural e a gesto social caminham lado a lado e que preciso tomar cuidado para no cair nas armadilhas do assistencialismo e at mesmo do autoritarismo, principalmente quando o setor cultural a ser beneficiado sofre com tantas carncias, como ocaso do artesanato.
Aps analisar possibilidades de participao dos artesos em polticas pblicas, a autora chega ao ncleo da sua tese principal: asseverar que os procedimentos de economia solidria trocando a competio pela cooperao, ou pelo menos proporcionando um equilbrio entre esses dois vetores so as grandes ferramentas do nosso tempo para promover o avano da produo artesanal, segundo a perspectiva ecolgica do desenvolvimento sustentvel e adotando uma faixa de preos justa. Um captulo importante sobre a incluso digital do arteso j beneficiado pelo e-commerce na sociedade contempornea precede um diagnstico da economia do artesanato, que a autora v como segmento frgil, carente de um choque de gesto, de associativismo consciente. Segundo ela, s o trabalho conjunto do gestor cultural e do gestor social poder efetivar essa soluo. A fragilidade do setor foi mais do que simplesmente constatada: mediante uma anlise SWOT do segmento artesanal (Foras / Fraquezas / Ameaas / Oportunidades), Claire identificou com perfeio os fatores e vetores a serem trabalhados para retirar o setor da sua tradicional inrcia e inseri-lo na dinmica das redes de cooperao do mundo contemporneo. Considerando que o artesanato muitas vezes utiliza recursos naturais como matrias-primas, a autora discute tambm a necessidade de trabalhar o segmento luz dos princpios do desenvolvimento sustentvel, em que as necessidades de hoje so atendidas sem colocar em risco as necessidades das geraes futuras. No ltimo captulo, a contribuio da autora revela sua importncia ao oferecer ao leitor um modelo de gesto para o artesanato estruturado em ncleos que devem trabalhar integrados, segundo uma relao de codependncia. E chega ao ponto de propor, com lgica e pertinncia, a adoo do sistema PMBOK de gerenciamento de projetos para artesanato que, assim, poderia se ombrear com qualquer outra atividade econmica conduzida por gestores de elevada competncia. O modelo proposto flexvel e dinmico. Seu maior mrito reside no desenvolvimento por meio da participao democrtica, sofrendo transformaes medida que cria um ambiente inovador e cultural prprio, e ao mesmo tempo responde s transformaes do ambiente eco-socioeconmico no qual se insere para usar a expresso da autora.
Claire, assim, se une queles que anseiam por um mundo mais solidrio e menos desigual, apoiado pelas novas tecnologias e, no dizer de Pierre Lvy (uma de suas referncias), onde um novo estilo de humanidade inventado. Mrcio Ruiz Schiavo Orientador Professor do MBA em Gesto Cultural
Imagem: capa da publicao impressa (orelha de trs)
RESUMO
Este trabalho apresenta uma reflexo sobre relaes entre arteso, produto artesanal e consumidor; discute conceitos em artesanato, gesto cultural, economia da cultura e economia solidria; apresenta as atuais possibilidades de participao democrtica por parte do arteso nas polticas pblicas; descreve etapas da cadeia produtiva na economia do artesanato e a presena do artesanato na World Wide Web. Partindo de anlises e pesquisas estatsticas da dcada que finda em 2010 e de uma experincia em capacitao e consultoria realizada entre 2006 e 2008, o presente estudo tem como objetivos: servir de base para artesos e gestores culturais na busca de solues democrticas e sustentveis que beneficiem estes pequenos produtores; auxiliar no planejamento de aes integradas com os parceiros envolvidos direta e indiretamente nesta cadeia produtiva; preencher uma lacuna onde h pouco material terico que aborde as diversas questes relevantes economia desse setor e, finalmente, propor um modelo de Gesto de Redes Solidrias de Artesos. Palavras-chave: artesanato, arteso, produto artesanal, economia da cultura, gesto cultural, cadeia produtiva, sustentabilidade, economia do artesanato, redes solidrias.
ABSTRACT
This work discusses artisans, artisanal product and consumer relationships; discusses Arts & Crafts, Cultural Management, Cultural Economy and Solidary Economy concepts; presents contemporary democratic possibilities for artisans participation in Brazilian Public Politics; describes Arts & Crafts Economys productive chain phases and its presence at the World Wide Web. Through an analyses and statistics research of the decade that ends in 2010 and an experience on teaching and consulting services (2006 to 2008) the present study objectives are: serve as a base for Artisans e Cultural Managers on their search for democratic and sustainable solutions that will benefit these small producers; serve as an aid on planning integrated actions with, directly or indirectly involved, partners on this productive chain; contribute to this particular economy field that lacks with theoretical material approaching the various relevant questions here presented and finally propose a Solidary Artisans Net Management Model. Key words: arts & crafts, artisan, artisanal product, cultural economy, cultural management, productive chain, sustainability, arts & crafts economy, solidary nets.
ABREVIATURAS
ABGC - Associao Brasileira de Gesto Cultural APEX - Agncia de Promoo de Exportaes e Investimentos CAPE - Centro de Capacitao e Apoio ao Empreendedor CNC - Conferncia Nacional de Cultura CNFCP - Centro Nacional de Folclore e Cultura Popular COPPE - Instituto Alberto Luiz Coimbra de Ps-graduao e Pesquisa de Engenharia DOU - Dirio Oficial da Unio FBES - Frum Brasileiro de Economia Solidria FICART - Fundos de Investimento Cultural e Artstico FNC - Fundo Nacional de Cultura FSM - Frum Social Mundial FUNARTE - Fundao Nacional de Artes FUNDAJ - Fundao Joaquim Nabuco IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IDH - ndice de Desenvolvimento Humano IPEA - Instituto de Pesquisas e Economia Aplicada IQS - Certificado do Instituto de Qualidade Sustentvel MDIC - Ministrio do Desenvolvimento da Indstria e de Comrcio MINC - Ministrio da Cultura OMS - Organizao Mundial de Sade ONG - Organizao No governamental ONU - Organizao das Naes Unidas OSCIP - Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico PAB - Programa de Apoio ao Arteso PMBOK - Project Management Body of Knowledge PNC - Plano Nacional de Cultura PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PRODEC - Programa de Desenvolvimento da Economia da Cultura SEBRAE - Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SICAB - Informaes do Artesanato Brasileiro TRIPS - Trade-Related Aspects of Property Rights UFBA - Universidade Federal da Bahia
SUMRIO
APRESENTAO ......................................................................................................................................................... 7 PREFCIO .................................................................................................................................................................. 13 1 2 3 4 5 6 7 INTRODUO ...................................................................................................................................................... 22 O QUE ARTESANATO ...................................................................................................................................... 25 ARTESO, PRODUTO ARTESANAL E CONSUMIDOR ..................................................................................... 31 GESTO CULTURAL E SOCIAL ......................................................................................................................... 37 PARTICIPAO DO ARTESO NAS POLTICAS PBLICAS ........................................................................... 40 ECONOMIA DA CULTURA E ECONOMIA SOLIDRIA ...................................................................................... 45 CADEIA PRODUTIVA DO ARTESANATO ........................................................................................................... 52 7.1 CAPACITAO ............................................................................................................................................... 52 7.2 DESENVOLVIMENTO DO PRODUTO ........................................................................................................... 55 7.2.1 DESIGN ................................................................................................................................................ 57 7.3 PREPARO DA MATRIA-PRIMA ................................................................................................................... 60 7.4 PRODUO .................................................................................................................................................... 62 7.5 IDENTIDADE VISUAL, EMBALAGEM, ESTOCAGEM E TRANSPORTE ....................................................... 63 7.6 CADEIA PRODUTIVA DO ARTESANATO NA WEB ...................................................................................... 65 7.7 MARKETING, COMERCIALIZAO E EXPORTAO ................................................................................. 66 7.7.1 MARKETING, COMERCIALIZAO E EXPORTAO NA REDE ...................................................... 70 7.7.2 REDES DE VALOR OU BUSINESS WEBS OU B-WEB ...................................................................... 71 8 INCLUSO DIGITAL DO ARTESO .................................................................................................................... 72 8.1 IMPORTANTES ORGANIZAES NA WEB .................................................................................................. 74 8.1.1 CENTRAL MOS DE MINAS ............................................................................................................... 74 8.1.2 CENTRO CAPE .................................................................................................................................... 75 8.1.3 FEIRA NACIONAL DE ARTESANATO ................................................................................................. 76
8.1.4 NORDESTE E SERRADO .................................................................................................................... 77 8.2 EXEMPLOS COMO MODELO WEB 2.0 E COMO ORGANIZAO .............................................................. 78 8.2.1 ARTESOL OSCIP E PONTO DE CULTURA ................................................................................... 78 8.2.2 TEKOHA ............................................................................................................................................... 80 9 DIAGNSTICO DA ECONOMIA DO ARTESANATO .......................................................................................... 81 9.1 ANLISE FF/AA OU FOFA ............................................................................................................................. 82 FORAS ......................................................................................................................................................... 83 FRAQUEZAS .................................................................................................................................................. 83 AMEAAS ....................................................................................................................................................... 84 OPORTUNIDADES ......................................................................................................................................... 84 9.2 FORTALECIMENTO DO SETOR ARTESANAL ............................................................................................. 85 10 SUSTENTABILIDADE EM TEMPOS DE CRISE .................................................................................................. 86 11 PROPOSTA DE MODELO DE GESTO PARA O ARTESANATO ..................................................................... 87 OBJETIVOS NORTEADORES ........................................................................................................................ 88 PRINCIPAIS REAS DE PESQUISA .............................................................................................................. 88 NCLEOS DE GESTO ................................................................................................................................. 88 GERENCIAMENTOS ATRIBUIES E NCLEO RESPONSVEL ........................................................... 92 APNDICE A ............................................................................................................................................................... 94 1 ENCONTROS DE CAPACITAO 2006-2007 ................................................................................................. 94 1.1 QUADRO GERAL ........................................................................................................................................... 94 1.2 AVALIAO DO ARTESANATO E COMERCIALIZAO.............................................................................. 97 1.3 DIAGNSTICO DAS CIDADES ...................................................................................................................... 98 1.4 RECOMENDAES FEITAS S ASSOCIAES EM 2007 ....................................................................... 104 1.5 TABELAS DE REGISTRO E AVALIAO .................................................................................................... 106 1.5.1 TABELA DE PONTUAO EM INFRAESTRUTURA......................................................................... 107 1.5.2 TABELA DE PONTUAO EM MARKETING .................................................................................... 108
1.5.3 ANLISE DAS PONTUAES .......................................................................................................... 109 1.5.4 TABELA DOS PONTOS DE VENDA .................................................................................................. 110 ANEXOS .................................................................................................................................................................... 111 1 2 3 DADOS ESTATSTICOS DO SETOR ARTESANAL 2001 A 2006.................................................................. 111 COLEGIADOS SETORIAIS ................................................................................................................................ 113 PRINCIPAIS PROGRAMAS QUE APOIAM O ARTESANATO .......................................................................... 115 3.1 SEBRAE NO SETOR ARTESANAL .............................................................................................................. 115 3.2 PAB - PROGRAMA DO ARTESANATO BRASILEIRO ................................................................................. 116 3.2.1 DADOS DO SICAB ............................................................................................................................. 117 3.3 PONTOS DE CULTURA ............................................................................................................................... 118 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.......................................................................................................................... 121
INTRODUO
Em 2006 fui convidada para prestar servios autnomos para a Agncia Planeta de Cultura, sediada em Ouro
Preto, nos Programas de Fomento e Incentivo Cultura, aprovados para mecenato pela Lei Rouanet, inscritos na rea de Artes Integradas e setor de mesmo nome, patrocinados por grandes mineradoras. De 2006 a 2008, atuei em 24 municpios: 18 municpios em Minas Gerais, um no Rio de Janeiro, dois no Esprito Santo, dois no Par e So Lus do Maranho. Exceto So Lus do Maranho, esses municpios tm uma populao na faixa de 8 mil a 100 mil habitantes e nenhum deles possui um grande centro de vendas de artesanato. So Lus tem como referncia o Centro de Comercializao de Produtos Artesanais CEPRAMA, e possui diversas lojas espalhadas pela cidade que vendem artesanato. Inicialmente, trabalhei como capacitadora, ensinando design de produtos artesanais para grupos de artesos, organizados ou no em associaes. O perfil da maioria dos artesos de mulheres com baixa renda. O artesanato lhes serve como complementao financeira; grande parte dos produtos vendida por preos que no compensam pelas horas trabalhadas. Muitos deles, caso trabalhassem em horrio integral, ganhariam menos que um salrio mnimo. Nas primeiras atuaes, percebi que deveria ser realizado um trabalho de conscientizao do arteso sobre a sua importncia no panorama cultural e socioeconmico de sua cidade. Como representante da cultura local, ele preserva, resgata, absorve e cria novas expresses artsticas. Pareceu-me tambm evidente a necessidade de um trabalho de aperfeioamento na gesto das associaes, na interao entre os artesos, nos meios de produo, nas vendas e no marketing para tornar possvel a comercializao sustentvel dos produtos no seu valor justo. Nas capacitaes seguintes preparei e realizei palestras, abordando como temas principais: design, cultura, valorizao do arteso e do seu produto, clculo de preo, tcnicas de venda e trabalho em equipe, e passei a dar consultoria em design, na organizao de lojas e em variadas questes das associaes.
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Pude observar o esforo das associaes e dos grupos de artesos no enfrentamento das dificuldades financeiras, alguns sem ou com loja em local inadequado. A maioria realizando feiras pequenas e muitos deles com uma histria de tentativas frustradas na sua realizao. Alm dos escassos recursos administrativos e financeiros, agravados pela fraca iniciativa dos associados para realizar os trabalhos de equipe e pela contribuio irregular nas mensalidades, poucos artesos recebiam apoio de suas prefeituras. Menos da metade destas associaes tem um espao cedido pela prefeitura para sua sede ou loja e percentuais ainda menores recebem apoio da prefeitura, tais como: cesso de barracas de exposio, iseno de taxas para realizao de feiras, placas de trnsito indicativas para a associao ou incluso do artesanato em Web Sites e folhetos de programao cultural. Por outro lado, as secretarias de cultura e os responsveis por planejar e gerenciar os programas de apoio por vezes afirmaram haver uma falta de empreendedorismo nas associaes e, em alguns casos, avaliavam o trabalho artesanal realizado pelos artesos como de baixa qualidade. As empresas patrocinadoras exigiam dos projetos de que participei resultados quantitativos (dentre eles, o valor total em vendas e a quantidade produzida), em prazos muitas vezes insuficientes na viso das equipes capacitadoras e da Gesto dos programas. No estava sendo levada em considerao a necessidade para o desenvolvimento de estruturas e metodologias que permitissem uma gesto sustentvel por parte dos artesos tanto nos esforos conjuntos, como no caso das associaes, quanto em suas produes independentes realizadas em equipe ou no. Meta difcil de alcanar principalmente quando os programas no incluem um trabalho de capacitao para se formarem parcerias com os elos subjacentes cadeia produtiva do artesanato. Os elos subjacentes, na economia deste setor, so os que em parte sustentam o artesanato e em parte so sustentados por ele. Contudo, o que mais me impressionou foi a ausncia de participao dos artesos ou representantes eleitos em suas associaes no planejamento, acompanhamento e avaliao dos programas elaborados por uma entidade externa. Em relao s atividades desenvolvidas pelos programas, muitos artesos demonstraram temer sua
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descontinuidade sem que antes tivessem conseguido alavancar aes independentes que assegurassem sua sustentabilidade. Parte do trabalho apresentado a seguir baseia-se nesta experincia de capacitao e consultoria para artesos, como tambm na prtica pessoal em artes plsticas e produo artesanal. Essas e outras experincias em produo cultural me trouxeram ao MBA em Gesto Cultural especializao em construo, que se desenvolve em um processo colaborativo. Esse processo rene diversas potencialidades e competncias na aplicao e no desenvolvimento de ferramentas administrativas que criem possibilidades de interao humana, orientadas para o desenvolvimento democrtico e sustentvel. Gesto em que a cultura e as expresses artsticas, nela inseridas, so o esteio para a conquista de uma interao harmnica entre homem, sociedade e natureza. Espero que o estudo aqui apresentado sirva de base para que artesos e gestores do setor possam aprofundar suas pesquisas e realizar o planejamento de aes integradas com os parceiros envolvidos direta e indiretamente na cadeia produtiva da economia do artesanato. Tendo como base a experincia mencionada (2006 a 2008) e os resultados de pesquisas realizadas na ltima dcada para o artesanato, proponho ao final desse trabalho um modelo de gesto de redes solidrias no artesanato e busco preencher uma lacuna onde h pouco material terico dedicado aos seguintes tpicos: conceitos sobre artesanato, reflexo sobre relaes entre arteso, produto artesanal e consumidor, conceitos em Gesto Cultural e Social, Economia da Cultura neste setor,2 possibilidades atuais de participao democrtica por parte do arteso nas polticas pblicas, as etapas da Cadeia Produtiva na Economia do Artesanato, modelos de negcios que beneficiam os pequenos produtores e sua presena na World Wide Web.
Sumrio do repertrio de fontes sobre Economia Criativa: Economia Criativa 137 fontes, Economia da Cultura 384 fontes, Propriedade Intelectual 52 fontes (MIGUEZ, 2007).
CADEIA PRODUTIVA DA ECONOMIA DO ARTESANATO CLAIRE S. FREEMAN 24
2 O QUE ARTESANATO
[...] para conceituar o artesanato com um mnimo de racionalidade preciso mergulhar na odisseia humana e fazer uma nova leitura da histria, que determinou culturas; dos medos, que impulsionaram mudanas; das estratgias de sobrevivncia; dos desafios de aprendizagem; das formas de dominao e diviso do trabalho; e, finalmente, dos artifcios para o desenho e a construo do prprio tempo (MARINHO, 2007, p. 03).3
Novos conceitos, redefinies ou reflexes sobre cultura, patrimnio cultural imaterial, bens simblicos, arte, arteso, artesanato e design influenciam as diretrizes polticas e os investimentos de mercado neste setor. Por trs da diversidade de conceitos sobre o que artesanato, h uma preocupao sobre qual tipo de artesanato deve ser incentivado pelo governo, pelo terceiro setor e pelo comrcio, que ao mesmo tempo possa trazer lucro e sustentabilidade para o arteso e seu ofcio. Ricardo Gomes Lima 4 d uma definio bastante simples e objetiva sobre artesanato, indicando que o limiar no qual uma produo abandona seu processo artesanal e passa a seguir um processo industrial sutil:
Tomada em sua acepo original, a palavra artesanato significa um fazer ou o objeto que tem por origem o fazer ser eminentemente manual. Isto , so as mos que executam o trabalho. So elas o principal, seno o nico, instrumento que o homem utiliza na confeco do objeto. O uso de ferramentas, inclusive mquinas, quando e se ocorre, se d de forma apenas auxiliar, como um apndice ou extenso das mos, sem ameaar sua predominncia (LIMA, 2007, p. 01).
No processo industrial, a participao do homem na etapa de produo no fornece as caractersticas principais do produto final; ao contrrio do artesanato, a mquina, criada para reproduzir o prottipo ou partes dele, o fator predominante da produo. A definio do Programa de Apoio ao Arteso (PAB),5 Arteso o trabalhador que de forma individual exerce um ofcio manual, no contempla a soluo que os artesos tm encontrado para baratear sua produo ao
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Heliana Marinho, gerente de desenvolvimento da Economia Criativa do SEBRAE. Ricardo Gomes Lima, professor adjunto do Instituto de Artes e do Programa de Ps-Graduao em Artes da UERJ, e pesquisador do Centro Nacional de Folclore e Cultura Popular / Iphan / MINC.
realizarem seus trabalhos em equipe e, na medida do possvel, produzindo em srie. Dentro e fora de cooperativas, os artesos trabalham em equipe e cada um deles responsvel por uma ou mais etapas da produo artesanal. Ao produzir em srie, o arteso poder trabalhar em um elemento ou em uma base para vrias peas. Por exemplo, ao colar diferentes tipos de madeira e formar um grande bloco, depois cortando essa pea em fatias e, finalmente, dando-lhes a forma final (uma tampa, um porta-copos etc.); ao tinturar vrios metros de tecido para depois cort-lo em pedaos e aplic-lo em diversas peas, semelhantes ou completamente diferentes; ao costurar vrios fuxicos e depois escolher quais iro decorar uma colcha, bolsa ou almofada. Caso a linha de produo assim permita, para poupar tempo, algumas etapas podem ser realizadas simultaneamente por vrios artesos. O PAB, ao afirmar o que no artesanato, exclui a simples montagem, com peas industrializadas e/ou produzidas por outras pessoas. O termo simples montagem pretende aqui excluir produes que, apesar de manuais, servem apenas como complemento de um processo industrial. O trabalho manual, por si, no caracteriza o artesanato. Como exemplo, cito os kits disponveis no mercado para montagem de bijuterias compostos por peas industrializadas acompanhados de instrues para algumas montagens predefinidas. O produto final, vendido como artesanato, resulta de um trabalho manual distanciado do processo criativo. O trabalho artesanal com reciclagem, por outro lado, pode ser manufaturado a partir do reaproveitamento de peas industrializadas ou produzidas por outras pessoas, mas no ser uma simples montagem, exigir uma adaptao ou uma transformao das peas uma escolha inteligente de tcnicas, processos e formas para o resultado que se deseja alcanar. A pea artesanal resultante de um processo inicial de criao no necessariamente se torna um prottipo; um dos motivos pode ser que sua reproduo no prometa trazer sustentabilidade econmica. No caso de peas decorativas, a pea inicial pode se tornar uma escultura e nunca ser usada como prottipo, ou seja, nela poder ser
O Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), por meio do decreto 1.508, de 31 de maio de 1995, criou o Programa do Artesanato Brasileiro PAB.
reconhecido um valor artstico que a torne um objeto de exposio e venda, com um preo muito superior ao de uma pea reproduzida, por ser nica. Uma pea ao ser criada com o propsito de ser reproduzida, ao ser bem-sucedida, torna-se um prottipo para uma produo em srie. Os objetos produzidos somente sero considerados artesanais pelo PAB se sua reproduo for realizada manualmente: podendo contar com o auxlio de equipamentos, desde que no sejam automticos ou duplicadores de peas. Equipamentos duplicadores de peas, porm, podem ser frmas manufaturadas pelos artesos. Caso a pea duplicada nessa frma ainda requeira fases complementares, como pintura, retoques ou outro acabamento final (realizado por um arteso), o processo permanece predominantemente manual mas, ainda assim, entra conflito com a definio do PAB. Mesmo nas artes plsticas acontece a reproduo em srie. Na gravura, a base pode ser elaborada em metal, madeira, pedra, linleo, dentre outras. Paulo Sergio Duarte, ao discutir as tcnicas de reproduo e a ideia de progresso em arte, fala de sua experincia em um atelier de gravura: diante de ferramentas e equipamentos que um indivduo sozinho controlava do incio ao fim, uma pessoa dominava todo o processo com tcnicas que se mantinham estveis h sculos [...] (DUARTE, 2004, p. 200). No processo de agilizar a produo, h um limite sutil entre o trabalho artesanal, ou artstico, e o trabalho mecnico. Como exemplo, cito a produo artesanal de tijolos os tijolos no so artesanato, mas so artesanais. Eles so caracterizados como artesanais pela rusticidade do processo produtivo, no qual o trabalho manual predominante presente na manufatura das formas, no preparo da massa e nas etapas seguintes; so peas meramente utilitrias, sem necessidade de um tratamento esttico. Na tentativa de estabelecer um limite na definio do que artesanato, corre-se o risco de engessar os processos criativos que buscam solues para a produo em srie de produtos artesanais, ricos em referncias culturais, cuja aura anuncia a presena do arteso, sua mo, inteligncia, criatividade. A preocupao em fortalecer e preservar o valor cultural na produo artesanal evidenciada quando o PAB, antes de afirmar o que no artesanato, define:
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[...] artesanato compreende toda a produo resultante da transformao de matrias-primas, com predominncia manual, por indivduo que detenha o domnio integral de uma ou mais tcnicas, aliando criatividade, habilidade e valor cultural (possui valor simblico e identidade cultural), podendo no processo de sua atividade ocorrer o auxlio limitado de mquinas, ferramentas, artefatos e utenslios. As matrias-primas utilizadas na produo podem ser naturais, semiprocessadas, processadas industrialmente ou constitudas de materiais reciclveis (MDIC, 2008).
Ainda na definio do que no artesanato pelo programa, questiono a excluso de habilidades aprendidas atravs de revistas, livros, programas de TV, dentre outros, sem identidade cultural. A questo no a fonte do conhecimento, nem mesmo julgar que uma pea seja desprovida de identidade cultural, a questo o que simboliza esse produto que se tenta excluir. Como se d o vnculo entre o arteso e o produto que ele escolhe para produzir? Como se d o vnculo entre este produto e o pblico consumidor? H identificao ou simples imitao de uma tendncia criada pelo mercado? Ou seja, em quais valores se apoiam estas relaes? Simplesmente excluir uma categoria de produto dos que se quer incentivar no resolve as questes envolvidas na relao com o consumidor. O problema requer uma estratgia para evitar que no se perca uma referncia cultural no artesanato pela mera substituio por frmulas prontas, adotadas sem a identificao ou o envolvimento criativo por parte do produtor, por serem aceitas e at mesmo solicitadas pelo consumidor. Pesquisas e anlises devem ser realizadas para se compreender quando e por que alguns produtos artesanais so valorizados ou perdem valor. necessrio compreender por que um produto sem qualquer vnculo com a identidade local conquista mais receptividade do que os produtos (tradicionais ou contemporneos) permeados por referncias culturais locais, somadas ou no a outras. A valorizao da cultura nacional pode ter relao com o que o cidado ambiciona e o que ele rejeita em sua realidade. O papel que a cultura tem dentro deste universo sonhado, o que a identidade nacional representa para ele e o que este objeto aparentemente desprovido de identidade significa so questes presentes na construo identitria que sero determinantes na escolha do consumidor.
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Duarte afirma que nossa riqueza cultural reside na heterogeneidade, nas mltiplas culturas que nos formaram e que convivem at hoje nos dando um rosto de muitas faces6 (DUARTE, 2008, p. 12). importante compreender do ponto de vista terico ou conceitual a permanncia, a complexidade e a dinmica das manifestaes culturais capazes de serem detectadas como parte do patrimnio cultural. Paulo se refere a essa permanncia como o que [se] fixou ao longo do tempo e constitui uma referncia para aqueles que se envolvem diretamente, tanto na sua produo como nas mais diversas formas de uso. Para compreendermos amplamente a complexidade das manifestaes culturais, necessrio observar esta dinmica buscando nela mltiplas dimenses econmicas, tcnicas, simblicas, prticas. Essa dinmica se manifesta, ao longo do tempo, em um processo de transformao, refletindo em um bem cultural seu relacionamento com a sociedade (DUARTE, 2008). Eduardo Barroso Neto, em sua apostila Artesanato e Mercado (2007), ao discutir os desafios e as oportunidades de mercado para o produto artesanal, afirma que o produto artesanal deve vir acompanhado de algo que o contextualize, que o localize no tempo e no espao". O autor se preocupa com o risco de o produto artesanal se transformar em uma caricatura, sucumbindo s presses do mercado. A liberdade no desenvolvimento do produto artesanal ser sempre negociada com a receptividade e a valorizao desse produto pelo consumidor. Quanto mais marcante for a presena do arteso, maior a possibilidade de seu produto se destacar e se diferenciar do produto industrial. A presena do arteso afirmada na identidade que carrega o seu produto, a ele transmitida por sua inteligncia e habilidade, como afirmado por Lima:
[...] pesquisas realizadas junto a grupos sociais especficos (Alvim, 1983 e Porto Alegre, 1985) tm demonstrado que uma das caractersticas da produo artesanal, enquanto processo de trabalho, reside exatamente na integrao da atividade manual com a intelectual, na associao entre a obra produzida e seu autor, o oposto do que ocorre na produo industrial onde, a sim, em decorrncia do princpio da diviso social do trabalho e da especializao, essas instncias podem se apresentar separadas (LIMA, 2007, p. 05).
Duas ou trs coisas que voc deveria saber sobre patrimnio cultural derivam diretamente de textos que foram redigidos em 1996, como base para a discusso durante o desenvolvimento de roteiros de uma srie de 15 vdeos sobre o Patrimnio Cultural no Brasil um projeto da Fundao Roberto Marinho e do Canal Futura. Paulo Sergio Duarte Reproduo autorizada pelo autor para os alunos da Universidade Candido Mendes.
Segundo minha experincia e observao, as interferncias geradas nos projetos de fomento para este setor nem sempre trabalham a favor de uma referncia cultural genuna. Refiro-me a esta como o resultado da experincia do arteso que realiza um processo de interiorizao em que os smbolos exteriorizados surgem de sua vida anmica. O valor que ser atribudo pelo consumidor emerge de fases de apreciao, interiorizao, reflexo, reconhecimento e afirmao, etapas que dependem de constante estmulo e incentivo.
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3 ARTESO, PRODUTO ARTESANAL E CONSUMIDOR

Pierre Bourdieu (1930-2002) analisa como a vida intelectual e artstica, desde a Idade Mdia, progressivamente se liberta, econmica e socialmente, das demandas e legitimao ticas e estticas da aristocracia e da Igreja, embora permanea, para uma categoria de artistas e intelectuais, o apego tradio nesse momento inicial de ruptura e incio de uma autonomia. A partir dessa libertao, de modo cada vez mais acelerado, principalmente aps a Revoluo Industrial e agora, com a Revoluo Ciberntica, surgem novas definies da arte e do artista; um aumento e diversificao de produtores e empresrios (gerando parmetros para a prtica e o acesso profisso); equipamentos culturais e meios de difuso da cultura (dando origem a legitimaes prprias) e, por fim, consumidores virtuais (propiciando uma legitimao paralela). A autonomia e a liberdade se revelam parciais na medida em que se constitui uma submisso s leis de mercado, cuja demanda acontece com atraso em relao oferta, sob os parmetros estticos consolidados nessa relao e o forte domnio dos detentores de maior poder econmico e dos meios de difuso (BOURDIEU, 2009). A identificao do consumidor com o produto cultural tem origens e estmulos nas relaes constitudas ou almejadas que o vinculam a outros indivduos ou grupos que permeiam sua histria cultural, social e econmica (por exemplo, famlia, estudo, trabalho, relao amorosa e casamento) na busca de insero social, como tambm no acesso cultura, seja pela apreciao, seja pelo usufruto ou a posse de bens materiais e imateriais ao longo de sua vida. Carlos Lopes fala sobre a dinmica das relaes sociais na formao de nossos valores, afirmando o seguinte:
Laos sociais e redes moldam muitos de nossos valores e expectativas. [...] estar bem de vida, para muitos, s faz sentido quando se comparam situao de outros no mesmo grupo social mesmo depois de terem realizado grandes ambies pessoais (LOPES, 2005, p. 110).
Uma grande quantidade de artistas permanece no anonimato ou obtm o reconhecimento de uma pequena comunidade, enquanto outros chegam a ser considerados cones de sua gerao ou mesmo gnios e, ainda, alguns
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conseguem reconhecimento por um breve perodo. O reconhecimento, quando acontece, nem sempre se d em vida ou no auge da produo do artista. O artista pode se destacar por seu carisma ou qualidades na representao de um estilo j consolidado, ou na construo de um novo estilo, cujo grau de inovao pode variar desde um pequeno diferencial at algo considerado revolucionrio. No processo de consagrao, personalidades notrias, grupos sociais estabelecidos ou instituies o avalizam como expoente cultural digno de reconhecimento. Essa legitimizao se apoia no apenas em valor cultural, mas tambm em capital social e em simbolismos de poder econmico. Quando uma determinada expresso artstica passa a representar um coletivo, isto o empodera. Atravs do representante cultural eleito, o grupo afirma uma unio e um modo de pensar comum. Essa coeso d legitimidade s suas questes, garante ou fortalece seu status quo ou at mesmo faz com que ele passe a existir aos olhos do poder pblico ou aos olhos da comunidade como um todo mbitos em que a ateno para suas necessidades em algum momento no podem mais ser ignoradas. Expresses populares que j conquistaram seu espao, como o samba e os diversos tipos de ritmo nordestino, partiram de uma situao marginal e atualmente so absorvidas por diversas camadas sociais. Outras expresses vm conquistando o mercado, algumas nascem longe dos grandes centros, outras, de suas periferias, algumas so consideradas marginais, mas ainda no se sabe quais se tornaro parte de nosso patrimnio e quais em sua histria futura representaro um processo de transformao social. Lvia Barbosa e Colin Campbell analisam a relao entre consumo, identidade e afirmao de direitos de seguinte forma:
[...] na sociedade contempornea, consumo ao mesmo tempo um processo social que diz respeito a mltiplas formas de proviso de bens e servios e diferentes formas de acesso a esses mesmos bens e servios; um mecanismo social percebido pelas cincias sociais como produtor de sentido e identidades, independentemente da aquisio de um bem; uma estratgia utilizada no cotidiano pelos mais diferentes grupos sociais para definir diversas situaes em termos de direitos, estilo de vida e identidades; [...] (BARBOSA & CAMPBELL, 2006, p. 26).
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No campo do artesanato, temos exemplos raros de artistas consagrados, como foi o Mestre Vitalino (1909-1963), destaque na produo de artesanato de Pernambuco e tornou-se o mais conhecido oleiro do Nordeste. Suas esculturas fizeram e ainda fazem sucesso no Brasil e no exterior (MACHADO, 2007). O arteso permanece quase sempre no anonimato. o estilo que se consagra ou, ento, as caractersticas de uma regio, mas nem sempre os cidados da regio de onde se origina do o devido valor obra. O valor do produto artesanal frequentemente mais reconhecido por quem vem de fora, pelo turista. Mestre Vitalino, em seu tempo, deu voz ao Nordeste e ao arteso nordestino. Quem atualmente o artesanato brasileiro representa? Como em geral o brasileiro elege essa arte para represent-lo, quem a valida, quem a defende? Se o artesanato for representante apenas do pequeno produtor que sofre as consequncias da excluso social, estar fadado a extinguir-se, como j acontece com variadas tcnicas artesanais que se tornaram insustentveis. Ao pensarmos em resgate ou preservao de tradies dentro do artesanato, no devemos focalizar somente o design e a tcnica. A prtica de uma artesania envolve uma complexidade que s ser sustentvel se obtiver reconhecimento e valorizao cultural por parte dos diversos grupos e camadas da sociedade que a elegeram como sua representante. Lima, quando analisa a extino ou a perpetuao do artesanato, diz:
Se tal parece vir ocorrendo [a extino da produo artesanal], no resulta de fatores de ordem natural mas decorrncia da maneira pela qual os grupos sociais se organizam, do modo como se pensam, das prioridades e hierarquias que constroem para eles mesmos e para os demais, do que elegem como o melhor, o mais bonito, o mais perfeito a servir de paradigmas em suas vidas, enfim, dos valores sociais (LIMA, 2007, p. 02).
Nestor Garcia Canclini afirma que necessrio preocupar-se menos com o que se extingue do que com o que se transforma. Segundo ele, houve um aumento no nmero de artesos, uma vez que:
[...] seus produtos mantm funes tradicionais (dar trabalho aos indgenas e camponeses) e desenvolvem outras modernas: atraem turistas e consumidores urbanos que encontram nos bens folclricos signos de distino, referncias personalizadas que os bens industriais no oferecem (CANCLINI, 2008, p. 22).7
Este fato no tem evitado, porm, que o arteso se enquadre em uma condio social e econmica precria, principalmente nas cidades onde h pouco turismo. Nesses locais o interesse pelos bens folclricos no forte o
Prmio Book Award, concedido pelo Latin American Studies Association.

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bastante para a sobrevivncia de tcnicas artesanais tradicionais que, apesar de seu valor esttico e cultural, solicitam uma dedicao tanto para o aprendizado quanto para sua produo difcil de sustentar. Independentemente das condies econmicas da maioria dos artistas, a arte um dos bens que chegam a alcanar os mais altos valores de mercado. Peas artesanais tambm j atingiram elevado valor, mas, em geral, so aquelas expostas em museus e centros culturais, representando a histria das civilizaes. Com o avano tecnolgico e as possibilidades de reprodutividade, formou-se uma indstria cultural que, aliada ao atual sistema econmico, incita ao consumo. Essa indstria mutante e fugaz, assim como a identificao cultural por parte do consumidor. Ainda assim, alguns padres se mantm em criaes artsticas de todos os setores, no necessariamente por sua riqueza simblica. Existem tambm tendncias que retornam revestidas de uma nova leitura, enriquecidas ou no pelas referncias e a esttica contemporneas. Em geral, o design no artesanato influenciado por novas estticas e pela necessidade de barateamento da produo, e prejudicado pela falta de percepo de que o objeto feito mo representa uma raiz a origem de um processo imaterial na construo de bens materiais. Usando uma liberdade potica, possvel afirmar que a organicidade do trabalho manual aproxima o homem da natureza, aproxima o homem do tempo em que havia tempo e da ideia de que, a partir de suas mos, tudo de que ele necessita pode ser criado. Por outro lado, o primitivo ou rstico, muitas vezes nele identificado, pode ser motivo de rejeio por parte dos que desejam se identificar exclusivamente com processos tecnolgicos que, talvez para eles, representem o futuro e uma promessa de progresso. O artesanato, como qualquer expresso cultural, est sujeito a influncias que o modificam, fortalecem ou enfraquecem. Serve de exemplo a atual valorizao do meio ambiente e da diversidade cultural que trouxe um pequeno resgate de valor para o artesanato. Porm, a indstria rapidamente vem se apropriando de sua esttica, reproduzindo sua aparncia de forma a confundir at os mais atentos. Outro caso o artesanato produzido nas grandes cidades ou em suas proximidades, acusado de ser fraco em identidade cultural. No se pode esperar que cidades que recebem turistas e manifestaes culturais provenientes
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de vrias partes do mundo tenham a mesma caracterstica regional de cidades pequenas. A produo artesanal nos grandes centros funciona como laboratrio para novos designs com potencial para a criao de produtos que representem uma mescla cultural livre. O processo de transformao do artesanato, na cidade grande ou nas centenas de pequenos municpios brasileiros, torna-se preocupante quando a excluso ou a desigualdade social o principal motivo. No que o processo criativo necessite estar livre de presses, sejam elas quais forem, porm as solues criativas necessitam de uma boa dose de liberdade de escolhas. A questo ambiental tambm um fator preocupante, como afirmado por Ana Carla Fonseca Reis: a negligncia em preservarmos a diversidade biolgica acarreta perdas irreversveis para a diversidade cultural (REIS, 2006, p. 03). O estudo mostra que a estreita relao entre biodiversidade e diversidade cultural exige estratgias de sustentabilidade que, quando praticadas, trazem grande benefcio ao artesanato. A sustentabilidade ecolgica nem sempre uma preocupao nos projetos de fomento ao artesanato; muitos concentram suas intervenes no campo do design e na comercializao de produtos. Na monografia Design e Artesanato: um estudo comparativo de modelos de interveno, so apresentados trs nveis de interferncia por parte de projetos culturais que trabalham para o desenvolvimento do arteso (BOTELHO, 2005). Este estudo espelha a realidade que pude observar em minha prpria experincia e a esses trs nveis agrego a seguinte interpretao. A menor interferncia se concentra apenas em melhorias no acabamento, preservando ao mximo a tradio dos produtos. Esse nvel recomendvel para preservao, resgate e valorizao do artesanato tradicional (ou cultural ou de raiz), mas tambm pode ser adequado para o arteso que trabalha com novas criaes em que existe uma maturidade no produto final, resultante de sua experincia e habilidade. Nessa interferncia, o investimento no arteso se concentra em criar estratgias de comercializao valorizadoras do produto. Em um nvel intermedirio de interferncia, alm do apoio para comercializao, os artesos so orientados no aperfeioamento de seus produtos ou na criao de novos, partindo de sua identidade e agregando alguns
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conceitos de design. O objetivo melhorar o acabamento, fortalecer sua identidade cultural e buscar solues comerciais. No nvel mais radical de interferncia, a habilidade dos artesos dirigida produo de novos designs. Seus produtos e sua cultura servem de base ao desenvolvimento de produtos e colees sob a orientao direta de um designer. O processo de criao pode ser conjunto, porm a influncia do designer ser um elemento marcante no resultado final. O objetivo criar produtos com uma mescla das referncias culturais da comunidade do arteso e com a esttica que o designer busca para alcanar um determinado pblico-alvo, como o consumidor dos grandes centros urbanos. Alm da relao de mercado entre arteso e consumidor, cito alguns fatores bem atuais que vm trazendo mudanas ao setor: movimentos que visam valorizar e fortalecer as culturas regionais e as comunidades rurais, indgenas e quilombolas; movimentos que buscam desenvolver o design no artesanato; o surgimento de novas redes, associaes e cooperativas; o desenvolvimento do comrcio justo, da economia solidria e sustentvel; e os novos modelos de negcio Web 2.0. Tais fatores trazem mudanas no s para a produo artesanal, mas tambm para a relao entre produtor e consumidor.
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4 GESTO CULTURAL E SOCIAL

O gestor cultural e o produtor cultural surgem neste cenrio intermediando arteso e consumidor, arteso e sociedade, arteso e mercado. No setor artesanal, onde a questo social est to fortemente presente, o gestor cultural necessita formar parceria com o gestor social ou deve, ele mesmo, ampliar seus conhecimentos para essa esfera. A gesto social e a gesto cultural so profisses que surgem de uma nova dimenso alcanada na atuao dos assistentes sociais e dos produtores culturais, respectivamente. A Associao Brasileira de Gesto Cultural (ABGC), dentre outros objetivos, trabalha para a formao e a formalizao da profisso de gestor cultural. Aponta como misso do gestor a dinamizao da sustentabilidade entre cultura, mercado e desenvolvimento socioeconmico, em prol da ampliao de pblicos e acessos aos produtos e s aes culturais. O gestor cultural ir pesquisar e analisar resultados, planejar e gerir aes culturais. Com sua misso abrangente e inclusiva, trabalha para incentivar e criar oportunidades de acesso, apreciao, criao, produo, exposio, distribuio e intercmbio de expresses e conhecimentos relacionados cultura. Sua estratgia tambm poder ser direcionada a apenas um recorte, por exemplo, um pblico-alvo ou um setor ou estilo cultural especfico. Romulo Avelar Fonseca d a seguinte definio para gestor cultural:
Profissional que administra grupos e instituies culturais intermediando as relaes dos artistas e dos demais profissionais da rea com o Poder Pblico, as empresas patrocinadoras, os espaos culturais e o pblico consumidor de cultura; ou que desenvolve e administra atividades voltadas para a cultura em empresas privadas, rgos pblicos, organizaes no governamentais e espaos culturais (FONSECA, 2008, p. 52).
E define o produtor cultural como:

Profissional que cria e administra diretamente eventos e projetos culturais, intermediando as relaes dos artistas e demais profissionais da rea com o Poder Pblico, as empresas patrocinadoras, os espaos culturais e o pblico consumidor de cultura (FONSECA, 2008, p. 52).
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A assistncia social, modo de interveno mais antigo,8 carrega uma histria permeada de conflitos e transformaes polticas, em que sua imagem ainda prejudicada por prticas e conceitos obsoletos. Como dizem Marilda Iamamoto e Raul de Carvalho (2008), a profisso portadora do estigma do assistencialismo paternalista e autoritrio, e apontam como uma primeira tentativa de atualizao da profisso e modificao desse cenrio o II Congresso Brasileiro de Servio Social, realizado em 1961. Entretanto, muitas de suas resolues foram ambguas, tendo como resultado um reformismo muito tmido com poucas medidas concretas, prejudicadas pelo Golpe Militar de 1964. A partir da, enquanto se agravava a questo social, ampliava-se a demanda do Servio Social. Diante de tal realidade, surgiu a necessidade ainda mais forte de reviso da profisso, como discutido desde os Seminrios de Teorizao do Servio Social de Arax e Terespolis, em 1967 processo de transformao que vive um longo percurso at os dias de hoje. O site da ABGC, ao oferecer o MBA em Gesto Social, coloca em nmeros o crescimento das instituies no governamentais e argumenta que o terceiro setor brasileiro...
[...] j de grande porte e os agentes que atuam na rea social tambm esto se diversificando rapidamente. At o incio dos anos 90, a grande maioria das organizaes era de natureza religiosa e assistencialista. Atualmente, cresceu muito o nmero de instituies da sociedade civil, de institutos e fundaes ligadas a grandes empresas, cujos investimentos no Terceiro Setor vm aumentando continuamente. Neste contexto, nota-se uma crescente demanda para a profissionalizao dos gestores de projetos sociais. Em 2010: http://www.gestaocultural.org.br/mba_gestao_social.asp
O Servio Social tradicional, reconhecido pela ABGC como presente at o incio dos anos 90, vem sendo suplantado pelo que Iamamoto descreve como os requisitos atualmente necessrios ao trabalho do assistente social:
[...] profissional versado no instrumental tcnico-operativo, capaz de potencializar as aes nos nveis de assessoria, planejamento, negociao, pesquisa e ao direta, estimuladora da participao dos sujeitos sociais nas decises que lhe dizem respeito, na defesa de seus direitos e no acesso aos meios de exerc-los (IAMAMOTO, 2008, p. 208).
Em 1936, foi realizado o primeiro curso de formao, e a lei n 2.497 passou a organizar o Departamento de Assistncia Social do Estado. Em 1949, a portaria no 35 enquadrou o Servio Social no grupo de profisses liberais.
A multiplicao dos direitos, impulsionada pela Declarao Universal dos Direitos do Homem 9 (BOBBIO, 2004), nos traz finalmente a um momento em que a cultura comea a adquirir novo valor dentro do desenvolvimento socioeconmico. A igualdade e a plena oferta de condies para a expresso e a fruio culturais so cada vez mais reconhecidas como parte de uma nova gerao dos direitos humanos.10 Portanto, o estatuto legal dos direitos culturais necessita ser fortalecido por consensos que garantam sua legitimidade. O gestor cultural agente no desenvolvimento da cultura e, como o gestor social, tambm agente no desenvolvimento socioeconmico e na melhoria da qualidade de vida. Gesto cultural e social andam lado a lado, e o cuidado para no cair nas armadilhas do assistencialismo e at mesmo do autoritarismo ainda premente, principalmente quando o setor cultural a ser beneficiado sofre com tantas carncias, como o caso do artesanato.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos um dos documentos bsicos das Naes Unidas e foi assinada em 1948. Nela, so enumerados os direitos que todos os seres humanos possuem. Em: http://www.onu-brasil.org.br/documentos_direitoshumanos.php 10 o CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 [...] Art. n 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. Em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm
5 PARTICIPAO DO ARTESO NAS POLTICAS PBLICAS

Um processo contnuo de democratizao cultural deve estar baseado em uma viso de cultura como fora social de interesse coletivo, que no pode ficar dependente das disposies do mercado. Numa democracia participativa a cultura deve ser encarada como expresso de cidadania [...] (CALABRE, 2007, p. 102).
Segundo Lia Calabre (2007), a diversidade cultural e a economia da cultura precisam de medidas que levem em considerao um fator de sustentao social, tanto regional quanto mundial. Torna-se evidente a necessidade da existncia de regras para garantir de um equilbrio justo, tanto nas relaes de mercado interno, quanto nas negociaes internacionais. Calabre aponta ser fundamental a ampliao dos direitos relativos ao patrimnio cultural e a criao de mecanismos para a sua preservao e enriquecimento. Indica a importncia da criao de redes de mecanismos de acesso, acompanhamento e transparncia para os processos de realizao da poltica cultural por meio de indicadores e sistemas de gesto compartilhados. Segundo Vera da Silva Telles, as prticas democrticas entre movimentos sociais e governos locais esto...
[...] deslocando prticas tradicionais de mandonismo, clientelismo e assistencialismo em formas de gesto pblica que se abrem participao popular e a formas de negociao em que demandas e reivindicaes estabelecem a pauta de prioridades e a relevncia na distribuio dos recursos pblicos [...] (TELLES, 2006, p. 157).
No Brasil, principalmente na ltima dcada, cresceu o nmero de projetos e programas com o objetivo de fomento cultura, patrocinados pelas empresas e pelo terceiro setor, e incentivados11 pelo Estado, cujas aes, inevitavelmente, interferem na criao artstica. Os dados do mercado de trabalho mostram que os setores culturais, apesar de proclamarem valores de promoo da diversidade, possuem hoje um grau elevado de informalidade, alm da m distribuio de recursos entre as regies, com concentrao nas capitais das regies Sul e Sudeste.
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As leis de incentivos fiscais, isto , as Leis Rouanet (lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991) e do Audiovisual (lei n 8.685, de 20 de julho de 1993), foram ajustadas ao longo da dcada e aportaram montantes significativos de recursos para o financiamento de projetos culturais, tanto recursos pblicos provenientes da renncia fiscal quanto aportes adicionais das empresas financiadoras. Tambm merecem destaque o Fundo Nacional de Cultura (FNC) e os Fundos de Investimento Cultural e Artstico (FICART), com pouca efetividade como mecanismo de financiamento (BARBOSA DA SILVA, Pol. Cultural no Br., 2002-2006, 2007, p. 9).
O artesanato, como uma atividade econmica em que o trabalho de incluso social se faz urgente, tem sido o foco de projetos culturais que envolvem capacitao tanto para o desenvolvimento do empreendedorismo e o aprimoramento da cadeia produtiva, quanto para as funes administrativas nele implicadas. Grande parte dos projetos voltados ao incentivo e fomento da produo artesanal so elaborados sem a participao dos artesos (so desenvolvidos pelo terceiro setor e por agentes e agncias de gesto ou produo cultural). Nos projetos voltados criao, circulao e comercializao de produtos culturais, como peas teatrais, espetculos de dana, msica, exposio de artes plsticas ou livros, os empreendedores diretamente envolvidos na produo participam da idealizao e elaborao dos projetos. No caso do arteso, mesmo quando ocorre alguma colaborao no levantamento das necessidades das comunidades artess ou na prpria elaborao dos projetos incentivados, isto no necessariamente implicar sua participao decisria. Como resultado, corremos um risco maior de que o Estado esteja investindo em aes parcialmente inclusivas. A oportunidade de desenvolver habilidades em gerir e procurar solues prprias substituda por um processo dirigido e submisso, tornando o desenvolvimento das habilidades de autogesto do arteso mais passivo e lento. Na prtica das leis de incentivo fiscal, o processo de seleo, acompanhamento da execuo e avaliao de projetos culturais realizado pelas empresas patrocinadoras e pelas agncias gestoras. So realizados relatrios peridicos e conclusivos de prestao de contas, de cumprimento das atividades e de resultados qualitativos e quantitativos. As empresas patrocinadoras, nos melhores casos, vm adotando polticas de responsabilidade social. Buscaro, por exemplo, seguir padres indicados pelo instituto Ethos 12 ou podero estar associadas ao Gife,13 porm o marketing cultural tem sido o principal norteador dos interesses das empresas patrocinadoras da cultura. Como
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O Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social uma organizao no governamental criada com a misso de mobilizar, sensibilizar e ajudar as empresas a gerirem seus negcios de forma socialmente responsvel, tornando-as parceiras na construo de uma sociedade sustentvel e justa. Em: http://www.ethos.org.br/ 13 O GIFE a primeira associao da Amrica do Sul a reunir empresas, institutos e fundaes de origem privada ou institutos que praticam investimento social privado repasse de recursos privados para fins pblicos por meio de projetos sociais, culturais e ambientais, de forma planejada, monitorada e sistemtica. Em: http://www.gife.org.br/
consequncia, so escolhidos projetos que atraiam a maior quantidade de pblico-alvo da empresa. O resultado dessa poltica empresarial conflita com os objetivos das polticas pblicas que visam distribuio equilibrada de investimentos em cultura equilibrada por regies e entre as diversas expresses culturais. O MINC, durante a presidncia de Fernando Henrique Cardozo, ao concentrar sua poltica no incentivo de captao de recursos no mercado e na promoo das iniciativas ligadas ao marketing cultural (BRANT, 2009, p. 65), falhou em alcanar os objetivos das leis de incentivo, fato reconhecido e mensurado (MINC, 2009). Embora o mesmo esteja ocorrendo no governo atual, esse Ministrio passa por uma reestruturao com mudanas favorveis democratizao da cultura. A base de um novo modelo de gesto cultural est no reconhecimento da diversidade cultural dos distintos agentes sociais e na criao de canais de participao democrtica, visando obter aes e criao de produtos capazes de se transformar em multiplicadores desses ativos culturais. O ministro Gilberto Gil, em sua atuao de 2003 a 2008, trabalhou com a construo real de um Ministrio da Cultura e abriu os primeiros canais de dilogo entre o MINC e a sociedade civil, discutindo em fruns as mudanas necessrias (CALABRE, 2007). Em sua gesto, ele criou uma nova estrutura com as seguintes secretarias: Polticas Culturais; Articulao Institucional; da Identidade e da Diversidade Cultural; Programas e Projetos Culturais; Fomento Cultura. Em 2004, firmou acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) para a criao de uma base de dados detalhados sobre a cultura, delimitando o que produto e servio cultural e fornecendo parmetros para a elaborao de novas polticas culturais. Em 2005, a realizao da I Conferncia Nacional de Cultura promoveu a retomada do dilogo no campo cultural entre diferentes instncias do governo e possibilitou a participao da sociedade civil. Em 2006, realizou-se o primeiro levantamento estatstico do Sistema de Informaes e Indicadores Culturais.14 Em 2009, foi publicado o anurio Cultura em Nmeros: Anurio de Estatsticas Culturais,15 com novos indicadores, estatsticas e grficos.
14 15
Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais Perfil dos Municpios Brasileiros Cultura 2006, IBGE, 2007. Cultura em Nmeros: Nnurio de Estatsticas Culturais, 2009. Braslia: MINC, 2009.
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Em 2010, houve a II Conferncia Nacional de Cultura (II CNC) e ao aprovao do Plano Nacional de Cultura (PNC).16 O PNC definiu (para os prximos dez anos) diretrizes, objetivos e aes na rea da cultura para a Unio, os estados e os municpios, tornando a poltica cultural uma poltica de Estado. Durante a II CNC, realizada em Braslia, foram aprovadas, por unanimidade, as propostas setoriais vindas das pr-conferncias. As sugestes contemplaram as reas de arquitetura, arquivos, arte digital, artes visuais, artesanato, audiovisual, circo, cultura afro-brasileira, culturas indgenas, culturas populares, dana, design, livro, leitura e literatura, moda, museus, msica, teatro, patrimnio material e imaterial. A Pr-conferncia Setorial de Artesanato finalmente marca o comeo das relaes do setor com o Ministrio da Cultura, com cinco propostas, citadas a seguir, elaboradas com base nos cinco eixos da conferncia:
ESTRATGIAS SETORIAIS II CNC ARTESANATO EIXO 1: PRODUO SIMBLICA E DIVERSIDADE CULTURAL Criar edital especfico de fomento ao artesanato, regionalizando de forma a ampliar o acesso e assegurar maior igualdade na distribuio de recursos federais. EIXO 2: CULTURA, CIDADE E CIDADANIA Estimular a produo, circulao, comercializao e intercmbio da produo artesanal, garantindo o acesso aos pontos de comercializao do arteso visitante, por meio de feiras e eventos nacionais e regionais anuais, inclusive com a criao de feiras especficas de produtos brasileiros nas 05 macrorregies, com a efetiva participao dos trabalhadores artesos organizados na gesto destes eventos. EIXO 3: CULTURA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL Ampliar e desenvolver programas pblicos para formao na rea do artesanato, integrando os mestres artesos e seus conhecimentos, em parceria com instituies de ensino, visando capacitao tcnica, ao estmulo pesquisa, ao resgate de tcnicas tradicionais e garantindo ao arteso ensinar em estabelecimentos formais de educao. EIXO 4: CULTURA E ECONOMIA CRIATIVA Criar um frum interministerial com participao de representantes do Setor de Artesanato, visando traar estratgias conjuntas voltadas para o desenvolvimento do setor artesanal e ampliar os mecanismos de financiamento pblico e/ou
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Em 2010, a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCCJ), da Cmara dos Deputados, e a Comisso de Assuntos Econmicos (CAE) aprovaram o projeto de lei n 6.835/2006 que institui o Plano Nacional de Cultura (PNC).
privado, objetivando a produo, divulgao e comercializao do artesanato e garantindo que, onde houver dinheiro pblico, o arteso participe dos eventos sem custos. Fortalecer o controle social sobre a aplicao destes recursos repassados pelos rgos pblicos por meio de conselhos compostos por membros do governo e da sociedade civil organizada do arteso. EIXO 5: GESTO E INSTITUCIONALIDADE DA CULTURA Promover espaos permanentes de dilogos e fruns de debate sobre o artesanato, aberto aos artesos e suas organizaes nas casas legislativas do Congresso Nacional, Assembleias Estaduais e Distrital, Cmaras Municipais e Ministrios que atuam na rea, inclusive objetivando a regulamentao da profisso do trabalhador arteso (MINC, 2010).
O captulo sobre participao social do PNC define estratgias e aes para estimular a organizao de instncias consultivas, para construir mecanismos de participao da sociedade civil e para ampliar o dilogo com os agentes culturais e criadores.17 Criar uma prtica no uso destes canais democrticos para a construo de polticas pblicas ser um grande desafio. Do mesmo modo que o arteso est buscando desenvolver as habilidades de autogesto e gesto compartilhada, ter que desenvolver a capacidade de negociao com o Poder Pblico. Capacitaes para tal fim devem estar presentes nos objetivos especficos dos futuros projetos culturais.
17
Segundo dados do IBGE (2006), apesar de 57,9% dos municpios brasileiros possurem polticas pblicas de cultura, apenas 6,5% tinham, dentre seus principais objetivos, a democratizao da gesto cultural e apenas 5,6% incluiam legislao municipal de fomento cultura.
6 ECONOMIA DA CULTURA E ECONOMIA SOLIDRIA

O Programa de Desenvolvimento da Economia da Cultura PRODEC18 afirma uma viso ambiciosa sobre a economia da cultura no Brasil:
Uma atividade econmica que no depende de recursos esgotveis, no polui o meio ambiente e utiliza como insumo bsico a criao e a inovao. Uma atividade econmica que desenvolve produtos com alto valor agregado, altamente concentradora de mo de obra, gerando ocupao em todos os nveis profissionais, com salrios acima da mdia dos demais setores. Uma atividade que vincula o desenvolvimento econmico ao desenvolvimento social, seja pelo potencial inclusivo que abarca, como pelo aprimoramento humano inerente produo e fruio cultural. Em: http://www.desenvolvimento.gov.br/
Para que essa viso se torne uma realidade a todos os setores da cultura, Paula Horta19 indica uma prtica que deve ser constante na gesto da economia da cultura:
[...] aprofundar o conhecimento sobre os segmentos para subsidiar as polticas de fomento e estimular o planejamento estratgico de empresas e de polticas pblicas. Isso envolve a construo de indicadores, a coleta de dados primrios, os diagnsticos setoriais, o estudo das cadeias produtivas e dos modelos de negcio, o mapeamento dos empreendedores; [...] (HORTA, 2008, p. 04).
A cultura tem como maior recurso o patrimnio imaterial, mas no h produo cultural sem utilizao de recursos materiais. Todo recurso material ou fsico passvel de esgotamento e seu uso pode ser poluente. O artesanato, principalmente, no existe sem o suporte fsico e, portanto, depende da sua sustentabilidade. No quadro eco-scio-econmico do artesanato, diversidade cultural, biodiversidade, biomassa e biotecnologia devem contribuir para o desenvolvimento includente do ponto de vista social, sustentvel do ponto de vista ecolgico e sustentado do ponto de vista econmico (SACHS, 2004, p.10). A diversidade biocultural, que percebe a interdependncia das diversidades cultural e biolgica, indica a necessidade urgente de fortalecimento da parceria entre Ministrio da Cultura e Ministrio do Meio Ambiente, como apontado por Ana Carla Fonseca:
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Em junho de 2006, o MINC conseguiu aprovar o Programa de Desenvolvimento da Economia da Cultura (PRODEC) no Plano Plurianual do governo federal. 19 Assessora especial do ministro da cultura e coordenadora do PRODEC,
[...] fundamental reforar a conscincia da necessidade de termos uma estratgia e um plano de aes comum aos Ministrios da Cultura e do Meio Ambiente, beneficiando-se adicionalmente da experincia da iniciativa privada e, em particular, da sociedade civil. A fora conjunta da sociedade, ao redor da diversidade biocultural que lhe serve de cerne, fundamental para preservar esse patrimnio internamente e promov-lo em um contexto global (REIS, 2006, p. 08).
Parcerias entre o MINC e o Ministrio do Desenvolvimento da Indstria e do Comrcio (MDIC), como no Programa Brasileiro do Design e no Programa de Apoio ao Artesanato, so igualmente importantes. Segundo a pesquisa do IBGE, o artesanato aparece como a principal atividade artstica nos municpios e como uma de nossas mais importantes manifestaes culturais, seguida em boa parte por atividades ligadas msica e dana (IBGE, 2007). Pesquisas publicadas em 2009 revelaram que mais da metade dos municpios brasileiros conta com feiras de arte/artesanato e, assim como o Rio de Janeiro, onde essas feiras acontecem em mais de 80% dos municpios, muitos estados apresentaram percentuais elevados (MINC, 2009). A popularidade do setor infelizmente espelha um padro de desigualdade presente na economia brasileira. Os dados levantados em 2001, sobre mercado de trabalho cultural, indicam o artesanato como o setor da cultura em que predominam situaes de excluso social, com os menores rendimentos econmicos, os menores nveis de escolaridade e alto ndice de informalidade (BARBOSA DA SILVA, 2007). Diante dos desafios trazidos a princpio pela industrializao e atualmente pela globalizao, esto sendo buscadas solues para tirar o trabalho artesanal da categoria: complemento de renda, subemprego e remunerao mdia inferior a de todas as outras atividades culturais. O arteso, trabalhando de forma isolada, sentencia extino sua contribuio ao patrimnio imaterial, sendo forado a buscar outra linha de trabalho, seja em outro setor ou substituindo uma artesania culturalmente rica por alternativas mais baratas e menos complexas:
O microempreendedor , em grande parte, informal, trabalhando por conta prpria ou trabalhando em pequenos negcios. l que est a maior parte dos empregos. [...] A competitividade deles passa por salrios ou rendimentos muito baixos, jornadas de trabalhos longas, ausncia da proteo social etc. O que fazer com essas pessoas? Como criar condies para que elas saiam da informalidade? [...] Esse um dos desafios da poltica do desenvolvimento e passa por um feixe de polticas pblicas (2004, p. 359).
O fortalecimento da cultura, como afirmado diversas vezes, tem sido reconhecido como fator para o desenvolvimento socioeconmico. As comunidades economicamente desfavorecidas vm demonstrando potencial criativo tanto para gerar solues econmicas culturais, quanto no desenvolvimento e na preservao de uma linguagem e uma esttica prprias, contribuindo para o enriquecimento do nosso patrimnio. Formando parcerias entre si, os artesos e as comunidades artess podem trabalhar para maior enriquecimento e fortalecimento de suas identidades. Organizados em Redes Solidrias, os artesos tentam conquistar espaos de exposio, comercializao e outras possibilidades de intercmbio, embora muitas estejam carentes de aperfeioamento em sua gesto interna e na formao de parceria com outros setores. No Frum Social Mundial (FSM) de 2003 foi afirmado que:
O movimento cooperativista historicamente uma das primeiras formas de economia solidria. Apareceu durante a revoluo industrial como resposta dos trabalhadores explorao social desse perodo. As experincias cooperativistas so muito variadas e operam em todos os setores da produo, e no mundo inteiro, oferecem respostas democrticas s relaes competitivas e individualistas da economia convencional (FSM, 2003).
No relatrio Encontros de Capacitao 2006 a 2007, inserido no apndice, apresento uma avaliao de associaes e grupos de artesos em 18 cidades (MG e ES). A tabela "Resultados Infraestrutura e Marketing" serve de complemento para a anlise dos grupos organizados de artesos que buscam apoio mtuo. O uso de uma pontuao, mesmo baseada em poucos fatores, revela-se til nessa anlise. Na comparao do ndice de Desenvolvimento Humano20 (IDH) das cidades, o total de artesos de cada grupo, o total contribuinte na associao (em mensalidade ou servio) e uma pontuao baseada em alguns elementos de infraestrutura fsica e marketing dos grupos revelam as potencialidades e as fraquezas dos empreendimentos conjuntos. Nas cidades com IDH acima da mdia (Nova Lima e Itabira) encontram-se as associaes com mais alta pontuao. A baixa pontuao nas cidades com IDH na mdia ou acima dela foi associada s seguintes causas: srias questes sociais e culturais em Raposos; gesto ineficiente e fraca participao dos membros da associao
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Criado por Mahbub ul Haq com a colaborao do economista indiano Amartya Sen, ganhador do Prmio Nobel de Economia de 1998, o IDH pretende ser uma medida geral, sinttica, do desenvolvimento humano. [...] Alm de computar o PIB per capita, depois de corrigi-lo pelo poder de compra da moeda de cada pas, o IDH tambm leva em conta dois outros componentes: a longevidade e a educao. Em: http://www.pnud.org.br/idh/
em Rio Acima (o grande nmero de artesos cadastrados indica que houve adeso e unio de foras no passado); falta de unio com desperdcio das condies favorveis para negcios em Brumadinho; crise administrativa na associao em Itabirito (o IDH acima da mdia promete rpida recuperao). Congonhas alcanou boa pontuao, contudo seu cadastro no demonstrou a queda observada na participao dos artesos, pois parte dos cadastros originais foi eliminada sem manuteno de um histrico. Catas Altas revelou grande empreendedorismo e fortes parcerias, mesmo com o IDH ainda na mdia, sua pontuao est acima. As cidades com pontuao abaixo da mdia so as que mais necessitam de apoio, dentre elas, as com IDH abaixo da mdia dependero de aes prolongadas (FREEMAN, 2008). Nestes e em outros exemplos, alm da venda indireta de produtos, as associaes servem de ponte para vendas diretas; propiciam a formao de parcerias com rgos pblicos, instituies e projetos que visem ao seu fomento; e vm se tornando a principal alavanca no fortalecimento do capital social, econmico e cultural do arteso. O capital social representado pela visibilidade alcanada pelo arteso e pela penetrao social que sua rede de contatos promete. Em artigo da Revista Katlysis, o capital social apresentado da seguinte maneira:
[...] o conceito de capital social busca apreender um recurso de carter relacional, ou seja, um recurso cuja produo e utilizao implicam a insero dos agentes em uma rede de relaes sociais. Neste sentido, o capital social pode ser entendido como os recursos materiais e/ou simblicos (informaes, influncia, prestgio, confiana, reconhecimento, suporte) que indivduos e grupos adquirem atravs das relaes que constroem, acumulam e mantm (SILVA & OLIVEIRA, 2009).
O artigo tambm afirma a preocupao com o desenvolvimento equnime de todos os participantes de um grupo...
[...] uma cooperativa que funciona sob os preceitos da economia solidria deve primar pelas relaes simtricas entre os seus associados, atravs da implantao de um processo de autogesto que garanta a todos o direito de participar de forma igualitria da gesto e dos resultados do empreendimento econmico (SILVA & OLIVEIRA, 2009).
As associaes analisadas ainda no representam a prtica da economia solidria. Apesar de planejarem aes conjuntas, no criaram at agora mecanismos que garantam o desenvolvimento de cada arteso integrante.
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Economia solidria no se restringe unio de foras para vencer concorrncias. Em sua prtica, ao buscar sustentabilidade, as relaes de mercado so questionadas. O negcio, cujo objetivo principal lucrar e vencer a competio, coloca em risco o desenvolvimento sustentvel que busca uma dinmica cuja meta permitir o desenvolvimento integral de todos. As associaes e cooperativas, para alcanarem a incluso e o desenvolvimento sustentvel de todos os seus integrantes, devero desenvolver mecanismos de anlise, monitoramento e expanso de suas atividades de forma responsvel e justa, no s visando ao desenvolvimento de cada um e do conjunto, mas tambm se integrando s redes e cadeias solidrias adeptas da mesma filosofia. A sobrevivncia dos produtos no mercado deveria surgir do valor agregado presente no trabalho oferecido, porm as leis de mercado so implacveis e tornam essa prtica quase utpica. A lgica da competitividade pode ser equilibrada com a lgica da cooperao para o fortalecimento e a formao de nichos de mercado. Nestes, as pesquisas comparativas devem servir para a superao de limitaes e a manuteno de equilbrio no conjunto. Como exemplo, na microeconomia das grandes feiras de artesanato existe uma dinmica na produo e insero de novos produtos que, sem diretrizes de sustentabilidade e parmetros ticos, pode ser cruel. Antes da insero de um novo produto, alm de uma pesquisa de mercado, devem ser avaliados: a evoluo da diversidade dos produtos; a evoluo na produo (qualitativa e quantitativa); e o lucro. Pesquisas e anlises devem fornecer dados para o planejamento estratgico da sustentabilidade e da manuteno da diversidade cultural, bem como para a sobrevivncia de seus produtores. A insero de um novo produto s faz sentido se, alm de fortalecer a feira ou permitir sua sobrevivncia no mercado, garantir o mesmo para todos os seus integrantes. O conceito de parceria est presente na busca de coerncia nas relaes humanas do trabalho. A busca de coerncia e o equilbrio esto igualmente presentes na relao entre grupos que se formam apoiados em novos conceitos, como economia solidria, economia criativa, fare trade (troca justa), sustentabilidade, eco-scioeconomia, entre outros, cuja prtica est em plena construo (tal qual ocorre com a gesto cultural). Nessa
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construo, ocorre um processo anlogo ao da semente, em que o potencial de crescimento proporcional ao risco de falncia no confronto e na interao com os elementos que a cercam. Iamamoto, ao discutir a questo social, aponta um crculo vicioso, no qual o crescimento da populao trabalhadora mais rpido que o crescimento dos meios de sua ocupao consequncia da concentrao, acumulao de capitais e ampliao da escala de produo propiciadas pelo aumento da produtividade, do lucro e da reduo da fora viva de trabalho, possibilitada pelo progresso nos processos de produo. Esse processo revela que:
[...] a questo social no um fenmeno recente, tpico do esgotamento dos chamados trinta anos gloriosos da expanso capitalista. Trata-se, ao contrrio, de uma velha questo social com inscrita prpria na natureza das relaes sociais capitalistas [...] a obteno dos meios de vida depende de um conjunto de mediaes que so sociais, passando pelo intercmbio de mercadorias, cujo controle inteiramente alheio aos indivduos produtores (IAMAMOTO, 2008, p. 161).
A microeconomia pode ser representada segundo um fluxo circular de renda, no qual as famlias oferecem fatores de produo e servios, o mercado de fatores de produo absorve essa oferta e atende demanda dos mesmos pelas firmas. As firmas oferecem bens e servios ao mercado. O mercado de bens e servios atende demanda das famlias consumidoras e absorve a oferta das firmas. Nesse fluxo de demanda e oferta, os preos so determinados, como tambm so tomadas as decises sobre o que, quanto e como produzir:
Assim, desde as simples trocas no monetizadas entre produtos de feiras medievais, at as complexas operaes com derivativos de cmbio nos dias atuais, o mercado a expresso do encontro entre oferta e demanda (VALIATI, 2009, p. 47).
A macroeconomia analisa todo o sistema econmico e os relacionamentos numa ordem global em:
[...] grandes agregados estatsticos, tais como a renda nacional, o consumo, a poupana, o investimento, o nvel geral de preos e seus movimentos (inflao/deflao), a taxa de juros, a balana comercial, entre outros (VALIATI, 2009, p. 48).
A cincia econmica, ao estudar os meios para incentivar ou regular o fluxo da microeconomia e equilibrar a realidade macroeconmica, necessita do suporte de uma CULTURA DE SUSTENTABILIDADE. A sustentabilidade das macro e microeconomias depende de uma produo e distribuio que garantam suprir as necessidades humanas, em que a liberdade de escolha seja um direito e uma ao conscientes, atenta ao bemCADEIA PRODUTIVA DA ECONOMIA DO ARTESANATO CLAIRE S. FREEMAN 50
estar de todos. Oferta e demanda, deste modo, devem se submeter s condies evidenciadas pela tica, pelo humanismo e pelas possibilidades da natureza. Apesar de a economia da cultura movimentar anualmente dezenas de bilhes de reais no pas, o setor pblico realiza investimentos discretos no fomento cultura. A escassa infraestrutura de equipamentos culturais nos municpios brasileiros limita a fruio e o intercmbio cultural. As reas consideradas estratgicas como energia, transporte e agricultura esto sujeitas a uma forte regulamentao por parte das estruturas fazendrias, enquanto na rea da cultura a normatizao e a legislao para criao e veiculao de bens e servios no levam em conta as necessidades especficas de cada setor cultural (PRESTES FILHO, 2009). H grandes desafios para atender aos diversos interesses culturais, sociais e econmicos do pas. Dentre eles, esto os interesses empresariais das indstrias culturais; de expresso cultural dos artistas; de fruio cultural por parte da populao; da indstria de turismo; e da indstria de entretenimento. Prestes Filho afirma que o desafio que se apresenta o de definir a amplitude da aplicao de questes normativas, doutrinrias e de planejamento setorial para a economia da cultura, dentro do Estado e da iniciativa privada (PRESTES FILHO, 2009, p. 66). Para enfrent-lo, aponta algumas aes: Estmulos tributrios cultura e medidas fiscais de fomento; Arrecadao de direitos artsticos, autorais e de propriedade intelectual; Polticas pblicas e empresariais de investimento em equipamentos culturais; Polticas pblicas e empresariais de investimento em projetos e programas de fomento cultura; Atualizao e registro dos fatos estatsticos que propiciem elaborar indicadores de avaliao dos diferentes segmentos no sistema econmico, produtores de bens finais e produtores de insumos e bens intermedirios que integram a economia da cultura.
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7 CADEIA PRODUTIVA DO ARTESANATO

Neste tpico, irei abordar algumas das etapas observadas na prtica individual ou coletiva de artesos dentro da cadeia produtiva do artesanato: capacitao; desenvolvimento de produto; preparo da matria-prima; produo; identidade visual, embalagem, estocagem e transporte; distribuio, comercializao e marketing; e sua presena na Web. Uma grande quantidade de profissionais e prestao de servios, alm do prprio arteso, est envolvida direta ou indiretamente nesta cadeia produtiva. Exemplificando, fornecedores de matria-prima, assistentes na produo, designers de produto, designers grficos, web designers, capacitadores/instrutores ou professores de diversas reas, vendedores, comerciantes, fotgrafos, editores, gestores e produtores culturais, servidores pblicos, advogados e contadores, como tambm servios das reas administrativa, de marketing, comunicao, publicidade, distribuio e venda, impresso, transporte etc. Alm do lucro das vendas, o artesanato poderia se beneficiar com o recolhimento de insumos provenientes de direitos de imagem e propriedade intelectual, como Prestes Filho acredita (PRESTES FILHO, 2009).
7.1 CAPACITAO
Ele [o desenvolvimento de capacidades] est associado capacidade individual, ao desenvolvimento organizacional, capacidade gerencial e construo institucional (LOPES, 2005, p. 116).
A transmisso do saber e do fazer artesanal se realiza atravs da uma troca familiar ou comunitria, da parceria de trabalho ou de um curso dirigido. Cursos de capacitao em diversas tcnicas artesanais, ou apenas para confeco de um determinado produto artesanal, so realizados em parquias, escolas, cooperativas, associaes e programas patrocinados.
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Na rea de gesto do artesanato, so oferecidos cursos de capacitao voltados para o desenvolvimento das habilidades gerenciais da cadeia produtiva, como clculo de preo, tcnicas de venda, produo de feiras e eventos, ou de forma mais abrangente, comercializao, exportao, embalagem, design, associativismo, cooperativismo, empreendedorismo, marketing etc. Ao longo da histria do Brasil, dentre as formas mais presentes no aprendizado do ofcio de arteso e no ensino de tcnicas tradicionais, esto: Tradio de famlia conhecimento transmitido pelos vnculos familiares. A tradio pode estar na famlia por muitas geraes e ter suas razes em uma etnia ou na migrao vinda de diversos pases. Tradio da comunidade conhecimento transmitido entre membros da mesma comunidade, vizinhos de rua, vila, lugarejo ou bairro, comumente associado a tradies culturais que acompanharam a histria da localidade e ao seu desenvolvimento econmico e social. Assim como na tradio familiar, o conhecimento pode estar associado a uma etnia ou migrao de outros pases. Capacitao por freiras tradies transmitidas, por exemplo, em bordados, crochs e tric. No s os pontos foram ensinados, mas tambm a costura, o conhecimento, o uso de tecidos e a esttica de sua cultura. Essa cultura foi disseminada em todo o Brasil, ensinada por freiras europeias e, mais adiante, brasileiras. Muitos pontos ganharam, inclusive, o nome do pas de origem. Uso de cores, motivos, combinao de pontos e novos designs das peas, em que as tcnicas ensinadas so aplicadas, foram surgindo e continuam a surgir tambm a pode ser observado no artesanato brasileiro uma mescla de culturas e o surgimento de novas estticas e tcnicas. A valorizao e contratao dos mestres artesos para transmitirem seu conhecimento ainda so pouco difundidas. Parte dessa realidade advm do fato de serem poucos os artesos conscientes do valor do seu conhecimento. A maioria sequer tem noo de que o valor da hora de ensino poder ser dez, vinte vezes maior que o valor da hora de produo. Nos programas patrocinados, comum serem oferecidas capacitaes visando ensinar uma tcnica para elaborao de produtos com design especfico, atravs da contratao de profissionais oriundos de diferentes
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regies e contextos culturais. A minha atuao como capacitadora foi voltada para o aprimoramento e desenvolvimento de novos designs. Como no exemplo anterior, se deu em municpios de contexto cultural, social, econmico e ambiental bem diferente daquele do Rio de Janeiro. Durante meu trabalho (nos cursos Introduo ao design e Arteso profissional), os artesos relataram conflitos ocorridos em situaes semelhantes quela que nos propusemos, em que h o risco de choques culturais. Minha atuao se deu ao nvel de interveno intermediria (citada anteriormente). Com base no intercmbio cultural, os objetivos dessa parceria foram apreciar e compreender a produo artesanal e a cultura local; dar orientao quanto aos elementos que agregam valor ao produto artesanal; incentivar o olhar crtico sobre os elementos de design presentes nos produtos artesanais; incentivar a criao conjunta, com base na investigao e na troca de referncias culturais e identitrias entre os artesos; buscar solues calcadas na valorizao de suas origens e conhecimentos prprios. A integrao dos novos conceitos produo artesanal local tomou como base tcnicas, referncias culturais e estilos individuais daquele artesanato. O processo de idealizao, planejamento e desenvolvimento de prottipos foi realizado individualmente ou em equipe. Nesta etapa, apenas participei como consultora. Nem todos os artesos desenvolvem produtos, muitos apenas reproduzem criaes j existentes. O conceito do design desconhecido pela maioria dos artesos, mesmo pelos dotados de criatividade, sensibilidade artstica e conhecimento tcnico e que, na prtica, desenvolvem o design de seus produtos. H um risco de homogeneizao da produo artesanal e enfraquecimento da identidade cultural pelo aprendizado em massa atravs de fontes de informao, como revistas, livros, televiso, produes audiovisuais e, mais recentemente, por contedo disponibilizado na internet. A internet tende a crescer como fonte de informaes nesta rea, como j acontece em tantas outras, contudo seu contedo preocupa os interessados em preservar a identidade nacional e a qualidade esttica nos produtos artesanais brasileiros. Como em outras reas, urgente transformar esses veculos de comunicao em aliados.
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Mesmo nos cursos de capacitao, tanto capacitadores quanto alunos nem sempre diferenciam o ensino de uma tcnica do ensino do design de um produto. No segundo caso, so ensinadas as etapas de reproduo das caractersticas especficas de um determinado produto, o risco de homogeneizao tambm estando presente nesta forma de interveno. O ensino da tcnica mais profundo; leva-se mais tempo para alcanar o domnio de uma tcnica e suas diversas aplicaes. Segundo Lopes: H uma ligao ntima entre empoderamento e apropriao. Ambos os conceitos esto baseados na capacidade dos receptores de estar no corao do processo de desenvolvimento. E complementa mais adiante: O propsito do empoderamento a expanso de escolhas e possibilidades, a base do desenvolvimento humano (LOPES, 2005, p. 119). O ensino de uma tcnica amplia as possibilidades, o ensino de um design especfico pode ser limitador. O respeito e a valorizao do saber e fazer essencial no que tange ao patrimnio imaterial inserido na produo artesanal, e a referncia principal deve ser o arteso a quem se pretende beneficiar.
7.2 DESENVOLVIMENTO DO PRODUTO

O arteso poder reproduzir um design criado ou no por ele, utilizando tcnicas artesanais e mesmo ferramentas criadas ou no por ele. Poder utilizar tcnicas cuja origem, h muitas dcadas ou mesmo sculos, so transmitidas oralmente, graficamente ou por meio de uma descrio literal das etapas de produo, das ferramentas e seu uso, dos materiais e das caractersticas do objeto final, tanto fsicas quanto conceituais. O processo criativo presente na produo artesanal permite o desenvolvimento de novos produtos, somando diversas influncias cujas referncias culturais podem estar enraizadas na cultura local, regional ou nacional e mescladas a outras culturas. A evoluo desse processo muitas vezes se d pela modificao gradual de produtos tradicionais considerados como parte de nosso patrimnio cultural, os quais ganham aos poucos uma outra esttica. Os novos designs e a nova esttica que surgem podero ou no se integrar ao nosso patrimnio.
O desenvolvimento de produtos artesanais exige investimento de tempo e recursos para que se torne vivel, desde uma simples melhoria no produto e no seu processo de produo (seja para expanso da produo ou para reduo de custos), at a criao de um produto totalmente novo, com diferentes processos de manufatura. A liberdade no processo de criao dever ser equilibrada com parmetros de sustentabilidade biocultural e socioeconmica. A possibilidade de captao dos recursos necessrios para o desenvolvimento de produtos artesanais favorecida pela formao de Redes Solidrias. O processo de criao ou aperfeioamento dos produtos artesanais envolve pesquisa de tcnicas, materiais, biotecnologias, ferramentas, fornecedores, mercado, referncias culturais e leis (como as de proteo ambiental e de incentivo cultura), dentre outras. A contratao de profissionais para a realizao de uma pesquisa de mercado pode ser um dos custos mais altos desse processo. Alm de pesquisar sua localidade, o arteso pode consultar pesquisas prontas, por exemplo, o anurio do MINC, mencionado anteriormente.21 Ideias de marketing, como a criao de colees, jogos ou kits, listas de casamento etc., e a categorizao dos produtos, desde brindes a artigos de luxo, do diretrizes ao processo de criao e garantem o sucesso dos empreendimentos. Cito uma senhora de Rio Piracicaba que ensina o crivo (tcnica de bordado que exige tempo e habilidade) para jovens com baixa renda de sua cidade, na esperana de manter a antiga tradio viva. No entanto, para que o crivo em toda a sua complexidade sobreviva, ser necessrio o desenvolvimento de produtos que sejam apresentados e reconhecidos como artigo de luxo, como um jogo de cama de casal, ou um jogo com toalha de mesa, guardanapos e descanso de pratos, todos em tecido da melhor qualidade, e tambm embalagem e etiqueta atrativas, ou seja, exige um alto investimento.
21
Nele constam percentuais para os seguintes levantamentos: municpios que realizaram feiras de artes e/ou artesanato por unidade federativa; municpios que realizaram festivais ou mostras de manifestao tradicional popular por unidade federativa; municpios com grupos artsticos de escolas de samba por unidade federativa; municpios com grupos artsticos de blocos carnavalescos por unidade federativa; atividades artesanais nos municpios do Brasil; participao das atividades artesanais na regio Sudeste; participao das atividades artesanais na regio Sul 2006; participao das atividades artesanais na regio Norte; participao das atividades artesanais na regio Nordeste.
Eduardo Barroso Neto22 categoriza o artesanato na produo de objetos: utilitrios, decorativos, conceituais, litrgicos ou ldicos. Independente de sua categoria, alcanar qualidade esttica e funcional, qualidade de acabamento, valores culturais agregados e captar as exigncias e as oportunidades do mercado so elementos fundamentais para o sucesso futuro de novos lanamentos. 7.2.1 DESIGN Artistas, artesos e filsofos do sculo XIX discutiram a desvalorizao do artesanato com a substituio do trabalho manual pelo uso de mquinas processo que deu incio Revoluo Industrial. Na segunda metade do sculo XIX, William Morris, como principal fundador, criou o Grupo de Artes e Ofcios para valorizar o trabalho artesanal e se posicionar contra a mecanizao. O movimento Artes e Ofcios defendeu, dentre outras ideias, o fim da distino entre arteso e artista. O movimento durou relativamente pouco tempo, mas considerado por diversos historiadores uma das razes do modernismo no design grfico, desenho industrial e arquitetura. Em 1919, foi criada na Alemanha a Bauhaus, uma escola de design, artes plsticas e arquitetura, aps a unio das Escolas de Artes e Ofcio e Belas Artes de Weimar. Seu principal idealizador foi o arquiteto Walter Gropius. Ele reuniu engenheiros, arquitetos, pintores, artesos, designers e artistas industriais, pesquisando e construindo modelos a serem produzidos em escala industrial. O nazismo, na Alemanha, encerrou a Bauhaus em 1933. A Bauhaus foi uma das primeiras, maiores e mais importantes escolas de design do mundo. Em 1953, aps a II Guerra, foi fundada a Escola de Ulm, sucessora da Bauhaus, durando somente at 1968. No Brasil, Alexandre Wollner e Thomas Maldonado elaboraram a primeira escola de design brasileira, a ESDI Escola Superior de Desenho Industrial fundada em 1962. O Brasil se empenha em alcanar destaque internacional
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Mestrado em Urban Design pela ECAL/ Lausanne, Sua, em 1981. Consultor do SEBRAE, atualmente dirige a empresa Ser Criativo Empreendimentos Culturais do Brasil, com sede em Florianpolis, e o Instituto D`Amanh, com sede em So Paulo.
com o design nacional. Busca o reconhecimento do valor dos nossos designers de moda, arquitetos, desenhistas industriais e designers grficos. J o artesanato nacional enfrenta desafios numa ordem de grandeza que nem vale a pena comparar. Apesar da valorizao nacional das caractersticas regionais de nossos produtos artesanais e do reconhecimento internacional de sua riqueza e diversidade cultural, a maioria dos produtores est longe de um reconhecimento de suas habilidades individuais. Segundo Maria Luiza A. C. de Castro:23
As relaes entre artesanato, arte e indstria envolvem a considerao do grau de reprodutibilidade de um objeto e da qualidade seja do projeto, seja de sua execuo. Embora alguns autores entendam que o design no diz respeito produo artesanal, conceitos mais abrangentes reconhecem a utilizao do artesanato como instrumento de expresso do design, destacando o potencial transformador de sua interveno em ambientes tradicionais. [...] A possibilidade de projetar pequenas sries diferenciadas para produo em ambientes tradicionais viabiliza, portanto, uma forma de design que interpreta a cultura contempornea e local, partindo do contexto produtivo artesanal para dot-lo de estratgia e mtodo; o artesanato poder, assim, tornar-se competitivo no mbito do mercado e contribuir para a busca do desenvolvimento sustentvel (CUNHA DE CASTRO, 2009).
O projeto de uma pea artesanal pode envolver regras muitas vezes bastante rgidas que preservam uma tradio, regras que podem definir elementos como o uso de cores, matrias-primas, ferramentas e como utiliz-las, propores e dimenses gerais ou especficas, motivos, temas etc. Essa infinidade de detalhes, da base ao acabamento final, constitui o que tambm j foi conceituado como tecnologia patrimonial conhecimento tcnico imerso e enraizado em grupos sociais especficos (ALVIM JR, 1979). Atravs do MINC, vem sendo realizado o registro do saber e fazer presentes no artesanato tradicional, que trabalha no s para sua preservao como tambm no incentivo a uma transformao apoiada em suas razes. Visando garantir direitos e a valorizao do produto artesanal, o registro no MINC pode ser complementado com um
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Maria Luiza Almeida Cunha de Castro: mestrado em Histria e Teoria da Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Federal de Minas Gerais (2003).
investimento no registro por indicao geogrfica.24 Cito a Associao dos Artesos em Capim Dourado da Regio do Jalapo, do estado de Tocantins, em processo de registro do artesanato que utiliza capim dourado. Porm, quanto ao direito de propriedade intelectual, h uma limitao, analisada por Ana Carla Reis, que impede que os conhecimentos tradicionais das prticas artesanais possam se utilizar dele:
[...] a legislao relativa aos direitos de PI [propriedade intelectual] pe em cheque a diversidade cultural tradicional. [...] o TRIPS (Trade-Related Aspects of Property Rights) acaba por refletir os padres de propriedade intelectual dos pases industrializados, [...] Assim, as normas de leis de direitos autorais estabelecidas baseiam-se fortemente na criatividade individual, em detrimento das produes culturais de comunidades que favorecem a criao coletiva ou das que tradicionalmente realizam trabalhos annimos. [...] o artigo no 27 da TRIPS reza que um pedido de patente tenha de se referir a um produto ou processo novo, inventivo e com potencial uso industrial, excluindo automaticamente ao conhecimento tradicional a possibilidade de protocolar um pedido de patente (REIS, Diversidade Cultural e Biodiversidade Patrimnios Interdependentes e Pr-Requisitos para o Desenvolvimento Sustentvel, 2006, p. 05).
Programas de desenvolvimento cultural vm investindo em trazer os conceitos do design para o artesanato com o cuidado de no transform-lo no que vem sendo chamado de industrianato, embora o termo industrianato no signifique que o produto seja desprovido de identidade cultural. Mais uma vez fica claro o grande desafio no trabalho seja de preservao, seja de resgate ou inovao no artesanato nacional para vencer os obstculos visando sua sustentabilidade. O design, ao mesmo tempo, deve fortalecer a identidade do produto artesanal (atravs da pesquisa tanto de tcnicas tradicionais como de novas tcnicas) e agregar referncias culturais.
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O titular da Indicao Geogrfica poder tomar medidas contra aqueles que estejam fabricando, importando, exportando, vendendo, expondo, oferecendo venda ou mantendo em estoque produto que apresente falsa Indicao Geogrfica, consistindo em crimes, nos termos dos arts. no 192 e 193 da lei n 9.279. Tais medidas podem ser tambm tomadas contra quem usa, em produto, recipiente, invlucro, cinta, rtulo, fatura, circular, cartaz, ou em outro meio de divulgao ou propaganda, termos retificativos, tais como tipo, espcie, gnero, sistema, semelhante, sucedneo, idntico, ou equivalente, no ressalvando a verdadeira procedncia do produto. Fonte: INPI. Em: http://www.inpi.gov.br/
7.3 PREPARO DA MATRIA-PRIMA

Na produo do artesanato, parte da matria-prima adquirida pronta para uso, outra parte necessita ser trabalhada pelo arteso. Alguns profissionais se especializam no processamento da matria-prima bruta (biomassa), seu beneficiamento pode ser feito artesanalmente ou com o uso de maquinrio, e o produto final vendido para o arteso (caso ele mesmo no execute este beneficiamento). Grande parte dos artesos no leva em conta o tempo de preparo da biomassa. Por exemplo, nas produes de bonecas de palha de milho, a palha do milho ser processada para depois de seca ser cortada e utilizada, processo que com frequncia realizado com a ajuda de um aprendiz (geralmente um parente prximo). Para atender a uma encomenda, o tempo de preparo da matria-prima fator crucial para se cumprir o prazo de entrega. Para atender a uma grande encomenda, a ausncia de clculo (tempo e contratao de assistentes) poder comprometer o negcio ou torn-lo muito pouco lucrativo. A pesquisa de custo versus benefcio para a escolha da matria-prima utilizada na base e no acabamento ir determinar a qualidade, a beleza e a resistncia do produto final. A participao em cooperativas, associaes ou outras redes solidrias possibilita a compra no atacado para diminuir os custos de produo. As associaes que visitei ainda no realizam compra no atacado; esta prtica exige um levantamento dos materiais (marcas, fornecedores e quantidades) usados nas produes dos associados Em anexo esto os dados do MINC sobre atividades artesanais por municpio, em categorias que misturam materiais e tcnicas.
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Exemplos da matria-prima utilizada no artesanato: No seu estado bruto: Reino Mineral - barro, areia, pedras... Reino Vegetal - madeira, fibras, cascas, sementes, frutos, frutas e folhas... Reino Animal - couro, dentes e ossos, escamas, penas, conchas... Materiais beneficiados artesanalmente ou em processo semi-industrial: Reino Mineral - pedras lapidadas ou pulverizadas e vidro... Reino Vegetal - corante natural, borracha, leos, fibras preparadas em forma de fios, cortadas ou tranadas, papel artesanal... Reino Animal - couro e peles, botes de ossos etc. Preparados para aplicaes diversas. Materiais e produtos industrializados: Produtos feitos de vidro, pedra, metal, madeira, borracha, plstico, isopor e outros derivados de petrleo. Uma grande variedade de contas, botes, ilhoses, vernizes, tintas, corantes, pedras pulverizadas, papel, linhas, barbantes, acabamentos para costura, tecidos de fibra vegetal, tecidos sintticos ou mistos, compensados, MDF, papel couro, brocal, glitter, purpurina, penas tinturadas etc. Materiais reciclveis: Alm disso, uma variedade enorme de materiais reciclveis pode ser utilizada, como pneus, tetrapacks, plsticos, vidros, cermica, madeira, papel, vinil, fios eltricos, peas de carro e outras sucatas etc. Para garantir a sustentabilidade da produo artesanal, alm da pesquisa e do clculo do investimento em material aplicado e do investimento em beneficiamento da biomassa, ser necessrio investir em uma prtica ecologicamente sustentvel, o que faz desta etapa uma das mais importantes desta cadeia produtiva.
7.4 PRODUO
No tpico O que Artesanato, foram discutidos alguns processos de produo que o caracterizam. No relatrio Encontros de Capacitao 2006 a 2007, abordo a dificuldade que muitos artesos enfrentam para calcular os custos de sua produo, o preo de suas peas e planejar uma produo em srie. A seguir apresento algumas informaes complementares sobre esta etapa. A produo do artesanato realizada com frequncia na residncia do arteso, alguns tero uma oficina ou trabalharo em um galpo no prprio quintal, muitas vezes construdo por ele. Trabalhos em equipe so comumente realizados em cooperativas e associaes. O arteso, alm de investir em matria-prima, ferramentas e mobilirio, se sua produo for grande, ir investir na manuteno de um espao para produo (envolvendo gastos com aluguel, contas de consumo, impostos etc.), e talvez em estocagem e no treinamento e na contratao de assistentes. A produo em srie ser possvel de acordo com a quantidade de etapas que podem ser realizadas simultaneamente, levando em considerao a complexidade e a durao de cada etapa e o grau de padronizao do produto final. Algumas produes podem ter um diferencial entre as peas somente na etapa de acabamento, como nas caixas de pedra sabo mineiras produzidas em grande quantidade (esculpidas em torno eltrico), em cujo processo final de tintura e desenho so impressas a habilidade e a criatividade do arteso. Em outros artesanatos a caracterstica principal pode estar justamente na variedade de suas formas. Quando o objetivo principal produzir peas o mais semelhantes possvel, poder ser realizada uma produo em srie, com grande reduo do tempo de produo. Por um lado, a produo fica mais barata, por outro, seus produtos podero cair de valor, por sua uniformidade. Como discutido anteriormente, no planejamento da produo
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em srie deve se ter o cuidado em no ultrapassar um limite, caso o objetivo seja preservar as caractersticas do processo artesanal. Produtos quase iguais nem sempre podem ser feitos em srie. Cito algumas colchas elaboradas em croch podem ser produzidas inmeras colchas com os mesmos pontos, mas cada uma ser capaz de levar at um ms para ser confeccionada. Durante a produo deve ser realizado o registro da quantidade e do custo do material utilizado, do tempo e das modificaes no processo. No artesanato estes fatores podem variar, de uma produo outra, para um mesmo produto. Uma sistematizao de registro permitir um clculo mdio dos custos, como tambm o aperfeioamento das etapas de produo.
7.5 IDENTIDADE VISUAL, EMBALAGEM, ESTOCAGEM E TRANSPORTE

Grande parte dos artesos no chega a investir ou investe bem pouco em identidade visual, embalagem, estocagem e transporte. A identidade visual servir como smbolo de produtos ou dos produtores, fortalecendo sua marca no mercado. Ela ser criada para representar um grupo de artesos, um projeto de fomento ao artesanato, um arteso, uma linha de produtos ou apenas um produto. Segundo Elizete de A. Kreutz: 25
A identidade visual no apenas uma representao simblica da organizao, que faz a interface entre ela e o pblico, transmitindo seus valores e seus atributos. Ela uma estratgia, porque a sua adoo feita de forma consciente pela organizao, que procura adequ-la s suas prprias necessidades (e desejos) e s do pblico, juntamente com as questes tcnicas. Alm disso, um reflexo do contexto scio-histrico no qual ocorre a evoluo dos meios, das tcnicas, dos suportes e dos estilos que, por sua vez, criam novas necessidades, novos desejos e novas maneiras de ver o mundo (KREUTZ, 2007, p. 1).
O investimento em um projeto de identidade visual ir definir diferentes formas de apresentar uma marca ao consumidor, prevendo sua utilizao em logomarca, etiqueta, selo, rtulo, elementos de web design, material impresso e audiovisual, dentre outros.
25
Doutora em Comunicao Social pela Famecos/PUCRS.

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O planejamento de embalagens e de uma identidade visual envolve design de produto e design grfico. O design deve ser fiel identidade do produto artesanal ou organizao que se quer representar. Se o designer for despreparado, corre-se o risco de uma inadequao devido a um choque cultural com a realidade dos artesos. Os artesos podem tambm no possuir critrios de julgamento para avaliar se o design adequado. Exemplo: em Santa Brbara, uma produtora de balas de mel investiu em uma etiqueta com o desenho de uma abelha. A nova etiqueta deu uma aparncia de produto industrializado sua produo. Os consumidores antigos acreditaram que ela tivesse expandido sua produo, os novos no percebiam o valor artesanal e consideravam o preo caro. A prefeitura chegou a lhe pedir que desse um curso para ensinar sua receita, mas o valor do curso e a quantidade de alunos no eram compensatrios, alm de gerar uma concorrncia que a prejudicaria. O valor agregado foi totalmente equivocado. A embalagem no apenas um meio de armazenamento e transporte de um produto, um objeto que possibilita aos consumidores a identificao do produto. A embalagem para o transporte de vrias peas ou para uma pea nica ser um investimento necessrio para a participao do arteso em feiras ou para atender a encomendas. Devido aos processos de reciclagem, cada vez se torna mais difcil conseguir caixas de graa no comrcio. A embalagem para transporte precisa promover uma proteo adequada para os produtos e deveria conter informaes para o manuseio, o armazenamento, o empilhamento e a estocagem. No transporte de produtos para feiras e eventos, os produtos sero desembalados, postos em display, e talvez tenham que ser reembalados, transportados e estocados nas mesmas caixas. Etiquetagem, embalagem individual e acondicionamento de vrias peas em caixas de papelo, madeira ou fibra rgida para transporte e estocagem podem requerer a contratao de assistentes. Nessa etapa, investe-se na contratao de servios para a rea de design, impresso, transporte, como tambm em cursos especializados. Dependendo do produto e da produo, pode ser necessrio um investimento para criar um ambiente apropriado estocagem.
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7.6 CADEIA PRODUTIVA DO ARTESANATO NA WEB

Diante da dura realidade socioeconmica dos artesos, fcil afirmar que o trabalho de incluso digital uma ao importante para o desenvolvimento do setor. Nos 24 municpios visitados entre 2006 e 2008, a maioria dos artesos com os quais tive contato direto (cerca de 800) nunca usou um computador. Dentre as associaes visitadas, apenas trs possuam computador na sede e s dez de seus presidentes utilizavam pelo menos e-mail. A incluso digital, para a maioria dos artesos, representa vencer desafios complexos. Significa romper uma barreira cultural fortalecida at por excluso social. O acesso internet amplia as possibilidades para insero no mercado e permite ao arteso unir foras para ganhar visibilidade, valorizao e credibilidade. A informtica uma grande ferramenta administrativa e a Web amplia as possibilidades de pesquisa, comunicao, intercmbio e negociao com setores e profissionais indiretamente envolvidos na economia do artesanato. Para todas as etapas diretamente relacionadas cadeia produtiva do artesanato existem possibilidades na rede. Na etapa de capacitao, podemos encontrar grande quantidade de vdeos, imagens e apostilas para download, ensinando as mais variadas tcnicas de produo artesanal. Alguns sites ensinam o passo a passo da confeco de um produto, outros servem apenas para divulgar o trabalho realizado por alguma oficina ou cooperativa. Como mencionado antes, urgente transformar esses veculos de comunicao em massa em aliados e sobrepujar o risco de homegeneizao. Alm dos cursos voltados para o ensino de um produto ou tcnica, a Web divulga contedo e oferta de cursos voltados para a rea administrativa. Durante a fase de desenvolvimento dos produtos, a Web serve como fonte de pesquisas sobre mercado, tcnicas, referncias culturais e leis. Para o preparo da matria-prima bruta, existem vdeos e contedo relacionados, contudo ainda raro na Web a divulgao de servios ou venda de materiais beneficiados artesanalmente.
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Favorecendo a etapa de produo, h abundncia de produtos industrializados so abundantes. A Web agiliza e barateia a aquisio de materiais, ferramentas, matria-prima e mobilirio. A comercializao a etapa que mais tem se beneficiado dos recursos proporcionados pela internet.
7.7 MARKETING, COMERCIALIZAO E EXPORTAO

Os bens simblicos tm mltiplas dimenses que no se separam: so, ao mesmo tempo, produto cultural, poltico e econmico. So, como diriam os antroplogos, um fato social total. Isso significa distino para os produtores culturais, legitimidade para o Estado, lucros para as empresas, captao de recursos para pases exportadores de bens e servios culturais e possibilidades de emprego e renda (BARBOSA DA SILVA, Pol. Culturais, Vol. 2, 2007).
Segundo o MDIC, hoje o Brasil conta com cerca de 8,5 milhes de artesos responsveis por um movimento financeiro anual de R$ 28 bilhes, prximo ao das indstrias automobilstica e da moda. Em 2008, o MDIC desenvolveu iniciativas como implementao do Sistema de Informaes do Artesanato Brasileiro (SICAB), totalizando 16.967 cadastros de artesos; elaborao do Glossrio do PAB; capacitao de 1.761 pessoas; promoo de 11 feiras e eventos de comercializao de produtos artesanais, nos quais os artesos venderam 160.532 peas e foi obtido um faturamento de cerca de R$ 3,6 milhes. A APEX-Brasil, entre 2006 e 2008, investiu R$ 12 milhes na promoo comercial do artesanato brasileiro, em parceria com quatro instituies setoriais de diferentes estados: Centro de Capacitao e Apoio ao Empreendedor (CAPE) - MG, Mos de Minas - MG, Artest - PR, Siara - CE e o Instituto Fazer Brasil - SP. Em 2006, segundo a APEX, o Brasil exportou R$ 1,41 milho em artesanato, sendo R$ 847 mil oriundos de Minas Gerais, que lidera o ranking nacional no segmento. No fim de 2006, o Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) elegeu, por meio do prmio TOP 100 de Artesanato, as cem unidades produtoras mais competitivas do Brasil, de acordo com critrios de gesto e foco em mercado. Em 2007, SEBRAE e APEX formaram
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parceria para a divulgao do artesanato brasileiro no exterior; cerca de 2.700 artesos envolvidos nos projetos de exportaes da APEX venderam ao exterior US$ 11 milhes. Um grande salto, embora o resultado seja inexpressivo em comparao a outros setores da economia, A partir da perspectiva do arteso, trata-se de um impacto muito significativo e transformador. Esse salto aparece nos resultados da Associao Mos de Minas, que exportou US$ 2,1 milhes em 2007 e, em 2008, inaugurou um showroom em frente ao Empire State, em Nova York. Dois mil artesos locais envolvidos em projetos da Siara, entre 2007 e 2008, venderam ao exterior US$ 600 mil. A exportao aumenta em 40% o faturamento do arteso e, no mercado interno, o desempenho daqueles que exportam 50% maior em relao aos que no exportam. Grandes feiras anuais de negcios, para venda de artesanato no atacado e no varejo, j so realizadas h vrias dcadas. As feiras temporrias ou permanentes para venda de artesanato contribuem para atrair o turismo em diversas cidades brasileiras, algumas das quais j ganharam fama internacional. A Feira Nacional de Artesanato (FNA) a maior feira de artesanato da Amrica Latina. Em 2009, em sua 20 edio, foram expostos mais de 50 mil itens artesanais provenientes de todos os estados brasileiros e tambm de outros pases. Consultores nacionais e internacionais participaram da CEFErncia uma conferncia em que os visitantes tiveram acesso a palestras sobre empreendedorismo e tcnicas de administrao, treinamento para surdos e uma fbrica de carnaval e foram oferecidas oficinas gratuitas de variadas tcnicas artesanais.
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Tabelas de evoluo da FNA:

No total de expositores
9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1989 1993 1995 1999 2001 2004 2005 2006
No total de stands
1200
1000 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0
Pblico total
800
600
400
200
FNA 2007 Pblico Expositores Stands Lojistas Vendas Lojistas Estados participantes Pases Expositores Vendas Internas Compradores internacionais Artesos com Selo IQS Turistas Exportao
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FNA 2008 184.000 8.000 1.000 12.000 R$ 34 milhes Todos 21 pases R$ 86 milhes 147 72.000
180.000 8.600 1.100 10.000 R$ 32 milhes Todos 12 pases R$ 65 milhes 125 60 72.000 US$ 500 mil *
* Expectativa de venda futura 3 milhes nos meses seguintes. ** Expectativa de vendas futuras de US$ 2 milhes nos 12 meses seguintes
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IQS: certificado concedido pela Organizao No Governamental (ONG) Instituto de Qualidade Sustentvel, atravs do Programa de Certificao da Produo Artesanal (PCPA).
1989 1993 1995 1999 2001 2004 2005 2006
FNA 2009 171.300 8.000 1.100 10.000 R$ 15,848 milhes Todos 12 pases R$ 71,4 milhes 120
US$ 650 mil **
Alm das grandes feiras, so formas comuns de comercializao do artesanato: venda a varejo nas lojas de associaes ou cooperativas e por encomenda; venda em consignao nas lojas de centros culturais e museus; venda no atacado por cooperativas (dedicadas produo em equipe e em srie, conseguindo reduzir custos e atender a uma demanda maior); venda no atacado ou no varejo atravs da Web; venda no atacado de brindes empresariais. O artesanato est presente na decorao de festas religiosas, populares e eventos culturais e faz parte da cadeia produtiva da economia do carnaval, na confeco de fantasias, adereos, carros alegricos e at mesmo de instrumentos musicais (principalmente em cidades pequenas) para os desfiles de escolas, blocos e bandas. A produo artesanal pode ocorrer tambm como uma prestao de servios, como no caso da decorao para eventos, sob encomenda e em parceria com o estado, o comrcio e o turismo. Nas festas populares e religiosas, comum ver cidades do interior invadidas por barracas (com grande parte dos vendedores vinda de outras cidades) vendendo artigos industrializados. Isso acontece at mesmo nas cidades que possuem uma rica produo artesanal. A conquista desse espao para venda e exposio de artesanato requer uma unio de foras dos produtores artesanais e negociaes com o Poder Pblico. Tal qual o investimento na criao de uma identidade visual, o marketing ainda uma rea pouco explorada por grande parte dos produtores na comercializao de produtos artesanais. Em ambos os campos que devem caminhar juntos , um maior investimento ocorrer medida que evolurem as formas de produo, organizao administrativa, unio de foras produtivas e parcerias com outros ramos da economia. O artesanato utilizado por muitas cidades em seu marketing para atrair turistas. Em produes grficas (livros, cartes postais etc.) e audiovisuais, as imagens do arteso e seus produtos so comumente explorados sem os benefcios do direito de imagem. Sua imagem tambm explorada pelo marketing cultural de diversas empresas ao divulgarem seu patrocnio que, em muitos casos, ocorreu sob incentivo fiscal do governo. A produo de revistas de artesanato beneficia a indstria com o lanamento de produtos voltados ao mercado de hobby arte (artesanato como passatempo). Como j mencionado, muitos artesos reproduzem esse tipo de
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artesanato sem exclusividade (na maioria dos casos, sem referncia cultural, nacional ou regional). Mesmo artesos mais experientes tambm vm sendo influenciados por essas receitas, abandonando sua linha de produo mais tradicional pela iluso de um melhor retorno financeiro. Revistas que ensinam pontos de croch, bordado e macram, por exemplo, entram em outra categoria, pois a aplicao dos pontos e desenhos segue uma tradio antiga e pode ser aproveitada em diferentes formatos de produto. H, porm, uma carncia no desenvolvimento e na publicao de novos pontos que acompanhem sua evoluo fortalecida pela mescla cultural brasileira. Nessa linha, seria interessante buscar uma parceria para divulgar o trabalho ou ofertar cursos de artess experientes. 7.7.1 MARKETING, COMERCIALIZAO E EXPORTAO NA REDE O artesanato se utiliza da Web para divulgao de lojas, associaes e cooperativas; divulgao e venda no atacado ou no varejo; divulgao e venda no atacado de brindes empresariais; divulgao e inscrio em feiras; e exportao de produtos. As principais feiras anuais de negcios em artesanato (venda no atacado e no varejo) utilizam a internet em sua divulgao e para cadastro de inscries, a exemplo da FNA. O Balco de Comrcio Exterior um bom exemplo de ambiente de comrcio exterior em meio eletrnico, desenvolvido pelo Banco do Brasil, para a realizao de negcios entre exportadores brasileiros e o mercado global. Podem se utilizar do canal exportadores brasileiros, clientes do Banco do Brasil e importadores de qualquer pas. Disponvel na internet pelo endereo https://trade.bb.com.br ou na Sala Virtual de Negcios Internacionais, o Balco de Comrcio Exterior permite ao exportador realizar negcios e cumprir todas as etapas da exportao. O site propicia desde a promoo de produtos at o fechamento do cmbio, passando pela logstica, recursos de comunicao com o importador (em trs idiomas) e mecanismos para reduo de riscos comerciais.
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Cada exportador tem uma pgina no Balco, que funciona como catlogo eletrnico e ambiente seguro para a realizao de vendas para o exterior. Essa vantagem contribui para a insero digital de empresas e pessoas fsicas (autorizadas a exportar com fins comerciais), como o caso de artesos e produtores em regime de agricultura familiar. Empresas que j possuem presena na internet podem facilmente integrar seus sites ao Balco de Comrcio Exterior, tornando-os ambientes de negcios on-line. O artesanato tambm aparece na Web em produes grficas, no marketing cultural de empresas e no City Marketing realizado por diversas cidades brasileiras. 7.7.2 REDES DE VALOR OU BUSINESS WEBS OU B-WEB Na dcada de 90, surgiu o conceito empresarial "Redes de Valor", conhecidas como Modelos de Negcio em Rede, e definidas:
[...] por Tapscott et al. (1999) como rede de fornecedores, distribuidores, provedores de servios e clientes que conduzem as transaes e comunicaes comerciais atravs das tecnologias de comunicao e informao (TCIs) com o objetivo de produzir valor para os consumidores finais e para os membros da Rede (BALCEIRO, 2002, p.1).27
As Redes de Valor se utilizam das tecnologias de comunicao e informao, dependem de infraestrutura tecnolgica que permita uma qualidade da comunicao entre os membros da rede e se fundamentam na atitude colaborativa. Modelos de Rede de Valor: gora, Agregao, Cadeia de Valor, Aliana e Redes de Distribuio. Sites no modelo gora: "os preos so acertados ou determinados em tempo real, atravs de negociaes por leiles ou trocas um-por-um ou um-por-muitos". Exemplo: iBazar. Sites no modelo Agregao: h "um intermedirio que agrega valor entre produtores e consumidores". O agregador seleciona vendedores; promove o abastecimento dos clientes; determina preos; segmenta o mercado; e cobra uma pequena taxa pela integrao de valor. Exemplos: eTrade, supermercados virtuais etc.
27
Raquel Borba Balceiro: doutoranda do Programa de Engenharia de Produo, rea de Inovao Tecnolgica e Organizao Industrial COPPE/UFRJ. Giovani Manso vila: coordenador da Engenharia Civil da UFRJ. Marcos do Couto Bezerra Cavalcanti: coordenador-geral do Centro de Referncia em Inteligncia Empresarial e da ps-graduao Lato Sensu em Inteligncia Empresarial e Gesto do Conhecimento.
Sites no modelo Cadeia de Valor: companhias parceiras ajudam a produzir um servio ou produto. Elas negociam, definindo a participao de cada um na composio do preo do produto e na receita. A rede pode ser composta de distribuidores, produtores e fornecedores com uma histria de competio. Essa negociao, na qual compartilham informaes, implica competio e, ao mesmo tempo, colaborao. Exemplos: Dell Computer, Cisco Systems. Site no modelo Redes de Distribuio:
[...] se encontram no meio dos eixos de controle e integrao de valor dos modelos de negcios. [...] proveem a ligao social e econmica essencial, transferindo e provendo servios de transmisso entre as demais redes. [...] atendem aos outros modelos de negcio, alocando e distribuindo bens - sejam eles informao, objetos, dinheiro ou recursos dos fornecedores para os usurios (BALCEIRO, 2002, p.3).
Exemplo: Wall Street Journal. Site no modelo Aliana: h um lder que estabelece a direo, mas cada participante contribui de forma independente. Os efeitos de rede impulsionam as economias de escala do lado da demanda: quanto maior a rede de usurios, maior o seu valor para os prprios usurios (BALCEIRO, 2002, p.4). O grupo ou o arteso individualmente deve procurar inserir-se em variados modelos, considerando seu prprio site como uma das ferramentas de sua rede. O site que represente ou apoie um grupo de artesos poder ser planejado integrando diversas funes dos modelos exemplificados.
8 INCLUSO DIGITAL DO ARTESO

Para que a Web se torne uma ferramenta de fortalecimento socioeconmico do arteso, primeiro dever se tornar uma ferramenta de desenvolvimento sociocultural. Aprender a usar a Web envolve no apenas a compreenso tcnica de suas possibilidades, como tambm requer adquirir novas habilidades de comunicao com os rgos pblicos, fundaes e empresas, e no uso de mdias sociais (como Orkut, Facebook etc.). Nesse processo, deve ser discernido o que pode ser relevante ou no para o progresso da economia do artesanato.
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A Web, fator de transformao sociocultural, uma ferramenta que permite ao arteso interagir socialmente em outro nvel: saindo do seu isolamento; conquistando maior apoio institucional; desenvolvendo habilidades de comunicao e capacidade de unir esforos (em planejar e organizar aes conjuntas para o seu desenvolvimento); participar dos processos de democratizao da cultura digital; usufruir das aes voltadas para distribuio de recursos para o desenvolvimento sociocultural; e fazer parte dos canais de participao democrtica criados pelos ministrios (por exemplo, participando do Colegiado Setorial para o artesanato junto ao Ministrio da Cultura). O aperfeioamento da gesto do artesanato e tambm seu planejamento estratgico podem se beneficiar das possibilidades de acesso a informaes disponveis em sites de empresas, universidades, ONGs e fundaes, bem como de programas de apoio ao arteso (do governo, do terceiro setor etc.). O site do SEBRAE, por exemplo, um dos que mais se destacam no incentivo ao desenvolvimento do artesanato brasileiro, disponibilizando bastante contedo para download. H uma grande variedade de softwares (aplicativos) disponveis no mercado, especficos para edio de textos, clculos de custos, gerenciamento de projetos, gerenciamento de banco de dados, digitalizao e manipulao de imagens, criao de sites, design grfico, navegao na internet, dentre outras funes. So aplicativos que os artesos ou os seus parceiros devero dominar para entrar na era digital, alm do aprendizado sobre a cultura que permeia o ambiente interativo propiciado pela rede. A incluso digital faz parte desse processo de desenvolvimento cultural, embora exponha o arteso tanto s suas possibilidades de alcanar sustentabilidade econmica, quanto a perder sua identidade. Precisa ser pensado e posto em prtica um trabalho paralelo que estimule o arteso a incorporar novas tendncias sem anular a prpria identidade, fortalecendo o reconhecimento do valor cultural do seu entorno, da riqueza dos recursos naturais desse entorno, e do seu recurso interno mais precioso o processo criativo em si, que pode aflorar no trabalho realizado individualmente e no de grupo.
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8.1 IMPORTANTES ORGANIZAES NA WEB

O artesanato est presente na Web, contudo na maioria dos sites falta a participao direta dos artesos. O arteso mostra muito pouco tanto a cara como a opinio. Na Web ele aparece, em geral, representado pelos gestores de projetos culturais, associaes, cooperativas, feiras e comerciantes etc. A Web 2.0 surge ampliando ainda mais a possibilidade de novos modelos de negcio. A respeito desse assunto, Pierre Lvy, em entrevista Folha de So Paulo, d a seguinte opinio:
A Web 2.0 significa apenas que tem muito mais gente se apropriando da tecnologia da internet, o que a torna um fenmeno social de massa. Significa que no mais necessrio recorrer a intermedirios ou tcnicos. Do ponto vista de conceito de base no h uma grande diferena em relao internet original.28
Apresento a seguir alguns sites de organizaes que so modelos de gesto. Os quatro sites, embora sejam importantes fontes de informao sobre essas organizaes, ainda carecem de um canal para publicar os depoimentos de seus parceiros e falta-lhes a interao com outras ferramentas da web. Tambm omitem o nmero de pageviews (quantidade de acessos) ou quanto tempo tem o site, quem o coordena e quem integra sua equipe editorial. 8.1.1 CENTRAL MOS DE MINAS
O Projeto Mos de Minas iniciou suas atividades em 1983, [...] visava apoiar o arteso e produtor informal mineiro em relao comercializao e legalizao das vendas. Em 1988, [...] transformou-se em uma associao sem fins lucrativos. A partir de ento, seus associados foram assumindo gradativamente todas as responsabilidades administrativas e financeiras, transformando-a em uma entidade autossuficiente. [...] com o apoio do ICCAPE Instituto Centro de Capacitao e Apoio ao Empreendedor, passou a atuar tambm como rgo operacional de sustentao e apoio de 28 cooperativas e associaes.
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Em: http://www.canalcontemporaneo.art.br/tecnopoliticas/archives/001591.html
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A Central Mos de Minas rene 500 mil pessoas em Minas Gerais. A fora da Central e de seus associados foi fundamental para que o governo de Minas Gerais aprovasse um projeto permitindo a venda dos produtos artesanais e do setor alimentcio em todo o estado. Para se associar Central, basta ser arteso ou produtor caseiro, no possuir estabelecimento fixo, nem mo de obra assalariada. Em: http://www.maosdeminas.org.br/
A Central Mos de Minas a principal entidade promotora do setor artesanal mineiro. O site tem loja virtual e informa sobre as diversas atividades da organizao. Fornece informaes para os 28 grupos de artesos atualmente associados, para lojistas e associados em potencial. Apresenta sua lista de clientes e parceiros e inclui diversas entidades governamentais e importantes empresas e fundaes nacionais e internacionais. fcil de navegar e segue um formato tradicional. Fora a seo de notcias e venda de produtos, o site bastante esttico. Permite o envio de informaes. Apesar de no representar um modelo de negcio Web 2.0, a entidade que representa considerada referncia nacional e internacional para o desenvolvimento do artesanato brasileiro, como o caso dos exemplos seguintes. 8.1.2 CENTRO CAPE A misso do Centro CAPE Promover a Educao da Sociedade atravs do Desenvolvimento de Competncias Empreendedoras. As principais funes do site http://www.centrocape.org.br/ consistem no fornecimento de: Informaes: institucionais; dos projetos (inclusive para aquisio do Selo IQS); relao dos artesos certificados; publicaes; eventos; programas de capacitao; agenda (facilitadores, empreendedores, educadores e do clube de jogos). Acesso/Link: para LOJAS VIRTUAIS (venda no atacado e exportao); solicitao de manuais; sites dos parceiros do Grupo de Desenvolvimento (Mos de Minas, Brazil Handcraft, Jogos de Empresa e Banco do Povo); espao reservado distribuio de informaes internas do Grupo de Desenvolvimento, com solicitao de login (um nome cadastrado de quem acessa) e senha.
Download: artigos; edies da Revista Brasil Feito Mo; catlogo IQS Edio 2009; Estudo de Mercados para Exportao (projeo para 2010 e 2011); Planejamento Estratgico de Exportao (2010 a 2014); Pesquisa Vox Populi 2009 sobre a contribuio do segmento artesanal na economia. Cadastramento e atualizao de dados de Consultores da Metodologia CEFE e formulrio para contato. 8.1.3 FEIRA NACIONAL DE ARTESANATO
A feira, que comeou em 1989 com apenas 60 stands e 200 expositores, hoje considerada a maior da Amrica Latina. Organizada pelo Instituto Centro CAPE, a feira faz parte do Calendrio Brasileiro de Exposies e Feiras, do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Tambm est classificada como evento cultural, atravs da Lei de Incentivo Cultura, do Ministrio da Cultura. Em: http://www.feiranacionaldeartesanato.com.br
O que pode ser feito pelo site: Reservas: inscrio de expositores e de crach para visitao no primeiro dia da feira (exclusivo para os lojistas nacionais e internacionais). Cadastro: caravanas de estudantes, grupos de artesos e grupos que necessitam de atendimento especial, para quem oferecido um desconto de 50% no preo do ingresso. Download: relao parcial de expositores para a 21 Feira Nacional de Artesanato em 2010; clipping da 20 FNA; folder de venda; pesquisas de mercado, Vox Populi: Relatrio Comparativo Pesquisa Artesos - 2008; Relatrio da APEX de anlise do mercado externo para o artesanato; e Relatrios Vox Populi 2007 Pesquisa Comparativa Artesos, Pesquisa com Comprador Internacional, Pesquisa com Expositor, Pesquisa com Lojista e Pesquisa com Visitante. Consulta: lista de expositores e outras informaes sobre a feira, os hotis e o transporte. Visualizao de vdeos institucionais.
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8.1.4 NORDESTE E SERRADO

Nordeste & Cerrado uma iniciativa [...] para criar um espao de convergncia, apoio e debate sobre a promoo e a comercializao de produtos de Comunidades Eco-Produtivas da agricultura familiar, que atuam com respeito diversidade sociocultural e ambiental. Em: http://www.nordestecerrado.com.br/associacao-de-artesaos-do-baixosao-francisco-se/ [A] II Sala Nordeste & Cerrado [...] concebida a partir da compreenso de que as feiras so um importante instrumento de promoo comercial para essas produes, permitindo que os empreendimentos comunitrios sustentveis apresentem seus produtos ao mercado, solidifiquem relacionamentos comerciais, verifiquem novas oportunidades de negcios e tendncias e aumentem suas vendas. Em: http://www.nordestecerrado.com.br/apresentacao/ A Sala Caatinga Cerrado um estande coletivo realizado em feiras e eventos comerciais nos quais os empreendimentos da Caatinga Cerrado Comunidades Eco-Produtivas apresentam seus produtos, visando construo de parcerias e realizao de negcios. Atualmente, ela ocorre na ExpoSustentat Amrica Latina (feira de produtos e servios sustentveis), realizada anualmente em So Paulo. Em: http://www.caatingacerrado.com.br/sala-caatinga-cerrado/
O site destinado divulgao de informaes sobre o projeto (verso tambm em ingls), redes produtoras, regies produtoras, produtos e promotores. So 34 produtores indicados como sendo do Cerrado e mais 116 do Nordeste, nas seguintes categorias: produtos alimentcios (72); artesanato (83); cosmticos (8). Os produtores so listados tambm por estado e por Redes. Na seo de artesanato, os 83 produtores so listados de acordo com produtos nas categorias: acessrios (25), decorao (25), outros tipos de artesanato (50), utenslios (19) e vesturio (9). Podem ser feitos os seguintes downloads: Cartilha de Qualificao da Agricultura Familiar para a Participao em Feiras e Eventos Comerciais: Elementos Bsicos; e apresentao em PowerPoint da Sala Nordeste & Cerrado Comunidades Eco-Produtivas na ExpoSustentat 2007. Sobre os parceiros promotores, so fornecidas informaes acerca de sua ao no projeto e dados para contato. O site no divulga quanto tempo tem, quem o coordena, quem o profissional ou a equipe editorial e o nmero de pageviews. Apresenta apenas um depoimento da diretora da Cooperativa de Pernambuco.
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8.2 EXEMPLOS COMO MODELO WEB 2.0 E COMO ORGANIZAO

A unio dos artesos em Redes Solidrias certamente um caminho de fortalecimento econmico e cultural, todavia faltam canais de comunicao na Web entre seus integrantes. Esse aspecto certamente aponta a necessidade de projetos voltados ao trabalho de incluso digital dessas comunidades e da criao conjunta de canais de comunicao e negcios aproveitando o melhor de suas possibilidades. Em minhas pesquisas, os sites da OSCIP ArteSol e da Organizao Tekoha so exemplos, dentro do artesanato, que servem de modelo de negcios e de utilizao das possibilidades da Web 2.0. O que h nos dois sites: BLOG canal de comunicao, no qual parceiros e visitantes do site colocam seus comentrios e notcias. WIDGETS conectam o site e o visitante a contas em mdias sociais ou outras aplicaes da Web (onde tambm a organizao est presente). FEEDS permite que o visitante se inscreva para receber atualizaes automticas de notcias. DOWNLOAD partilhamento gratuito de arquivos. Contato permite o envio de perguntas ou sugestes. Informao histria, misso e viso da organizao, histria das comunidades artess, os atuais parceiros da organizao, a equipe envolvida na realizao do site, dentre outras informaes. 8.2.1 ARTESOL OSCIP E PONTO DE CULTURA
[...] Inicialmente idealizado como projeto de combate pobreza em regies castigadas pela seca, o Artesanato Solidrio/ArteSol foi concebido em 1998 como um programa social e, a partir de 2002, tornou-se uma Oscip (Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico). Suas aes beneficiam particularmente brasileiros situados nas comunidades mais pobres do pas. [...] associado a uma teia de aes solidrias, o ArteSol valoriza a identidade cultural das comunidades onde atua e possibilita o florescimento de solues capazes de mudar o cotidiano de centenas de brasileiros talentosos os
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artesos, levando trabalho e renda s famlias mas, sobretudo, orgulho, reconhecimento e incluso cidad. Em: http://www.artesol.org.br
O ArteSol completa 12 anos em 2010. Seu currculo conta com o desenvolvimento de 98 projetos em 17 estados brasileiros, envolvendo produtores de artesanato nas seguintes tipologias: artesanato variado, tranado e cestaria, brinquedos, cermica, entalhe em madeira, rendas e bordados, tecelagem e fiao, e tranado e cestaria. Em 2006, reconhecida pela Organizao Mundial de Comrcio Justo (World Fair Trade Organization) como uma instituio que segue os princpios do comrcio justo.
De acordo com dados da FLO [Fair Trade Labelling Organisations International], o Comrcio Justo Internacional certificado est crescendo a taxas anuais acima de 20% nos ltimos 5 anos, com um crescimento de 37% entre 2004 e 2005, chegando a um faturamento estimado no varejo em 1,142 bilho de EUROS em 2005 nos 20 pases-membros (SCHNEIDER, 2007, p. 17).
Em 2008, o Artesanato Solidrio/ArteSol torna-se Ponto de Cultura e passa a fazer a articulao entre pontos de cultura e grupos (associaes ou cooperativas) que trabalham com artesanato e cultura local. O site informa como empresas e pessoas fsicas podem apoiar a organizao. Em anexo, foram colocadas informaes complementares sobre como uma associao ou cooperativa pode se tornar um Ponto de Cultura. Caractersticas do site ArtSol: Widgets para: Youtube, Facebook, Flickr, Twitter, LikedIn, Myspace, Google bookmarks, blog, feeds (para notcias ou s comentrios). Download: catlogo de produtos e outras publicaes. Sala de Imprensa Exemplo de sucesso desta rede: COOPERAFIS, em Valente, na Bahia, formada por 150 mulheres. Produtos: artesanato (bolsas, chapus, porta-CDs, porta-canetas, jogos americanos) com matrias-primas renovveis, empregando tcnicas tradicionais e uso de corantes naturais de rvores nativas, como angico, jurema, so joo, pau-de-colher, barana e erva-de-passarinho. Link para Cooperafis: http://www.artesol.org.br/site/araci-e-valente/
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8.2.2 TEKOHA
A Tekoha uma organizao que comercializa produtos artesanais de comunidades e cooperativas, prezando por um modelo tico e sustentvel. [...] Todas as marcas referidas neste website so ou podem ser marcas comerciais registradas e protegidas por leis internacionais de copyright e propriedade industrial e pertencem aos seus respectivos fabricantes e proprietrios. [...] Nossa razo de ser comercializar produtos artesanais que promovam a reconexo das comunidades e a evoluo de todos. Em: http://www.tekoha.org/tekoha.asp
A Organizao Tekoha resultado do trabalho realizado em parceria com 23 comunidades artess. Caractersticas do site Tekoha: Widgets para: Youtube, Facebook, Flickr, Orkut, blog, feeds (para notcias ou s comentrios). Download: catlogo de produtos. Loja virtual: permite variados tipos de pagamento online (em sistema seguro) Equipe: lista os nomes dos que trabalham no escritrio, no Espao Tekoha e como voluntrios (com emails para contato).
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9 DIAGNSTICO DA ECONOMIA DO ARTESANATO

O desenvolvimento da gesto de negcios no setor artesanal fator fundamental para que os casos de sucesso refletidos nos dados apurados pela APEX e pelos diversos programas de apoio ao arteso se tornem realidade para um nmero cada vez maior de artesos e comunidades artess. A gesto cultural e social deve ser a base para o desenvolvimento da gesto de negcios do setor. O arteso necessita desenvolver-se culturalmente em setores diversos da base cultural presente no patrimnio imaterial do artesanato. Aponto aqui quatro BASES CULTURAIS que constantemente necessitam de investimentos para possibilitar a insero social e o desenvolvimento econmico do arteso: cultura imaterial, cultura de sustentabilidade e democracia, cultura em gesto de negcios e cultura digital. A cultura no se limita ao conhecimento de tcnicas, teorias e conceitos, mas se constri ao longo de vivncias concretas e subjetivas. O saber e fazer do arteso carece de registro e no apenas como j acontece da transmisso ao aprendiz. Esse patrimnio imaterial est inserido num contexto que ele deve observar e compreender, constituindo assim uma cultura imaterial sobre a qual poder garantir seu atual patrimnio e erguer seu patrimnio futuro. Dessa forma, o registro junto ao MINC e que ser exposto sociedade partir de sua iniciativa e ser guiado por sua viso. Coloco a democracia ao lado da sustentabilidade por sua forte codependncia. A sustentabilidade (econmica, social e ecolgica) exige uma prtica constante de negociao que se torna invivel na ausncia da democracia. As prticas e as vivncias atuais dos artesos em gesto de negcios so mais sofisticadas nas cidades com turismo forte. No geral, um pequeno percentual de artesos compreende as leis de mercado, a importncia e as possibilidades das parcerias, os caminhos para a exportao e como se beneficiar das novas tecnologias. Nota-se, portanto, que ainda falta construir uma cultura em gesto de negcios e, principalmente, uma cultura digital na gesto do artesanato.
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Vera da Silva Telles, ao falar sobre direitos e cidadania, aponta os perigos de uma mentalidade que considera sinais de inferioridade as condies precrias dos cidados que sobrevivem de trabalhos autnomos. Tal mentalidade ainda aparece fortemente enraizada em muitos programas de apoio a comunidades carentes, onde:
[...] a justia se transforma em caridade e os direitos em ajuda a que o indivduo tem acesso no por sua condio de cidadania, mas pela prova de que dela est excludo. [...] transforma a ajuda numa espcie de celebrao pblica de sua inferioridade [...] aqui a prpria noo de responsabilidade pblica que se dissolve como se fossem naturais os azares do destino que jogam homens, mulheres e crianas para fora da sociedade (TELLES, 2006, p. 65).
O rico patrimnio imaterial, presente na mltipla diversidade e criatividade do artesanato brasileiro, oferece grande potencial para o desenvolvimento de sua economia. As fraquezas na gesto do artesanato identificadas ao longo do presente trabalho so resultado de questes sociais complexas, que vm impedindo o arteso de usufruir as oportunidades e vencer as ameaas existentes no seu campo de atuao. Cabe ao gestor cultural e social criar condies de desenvolvimento das bases culturais por ns aqui indicadas e valorizar a participao do arteso na construo do tecido social. Utilizo a seguir uma ferramenta administrativa (que vem sendo aplicada com bastante sucesso desde os anos 60) para expor as questes mais relevantes na gesto do artesanato. Concluo dando diretrizes para o fortalecimento do setor. Nos dois ltimos captulos, proponho uma filosofia de cooperao e um modelo de Gesto de Redes Solidrias, cuja meta o desenvolvimento sustentvel da cadeia produtiva na economia do artesanato.
9.1 ANLISE FF/AA OU FOFA

A sigla SWOT, traduzida para o portugus como FF/AA, usada para a anlise das FORAS (Strengths) e FRAQUEZAS (Weaknesses) da gesto interna de um negcio e das OPORTUNIDADES (Opportunities) e AMEAAS (Threats) provenientes de seu ambiente externo. A anlise SWOT apenas uma das ferramentas que o futuro gestor do artesanato poder aprender a usar.
ANLISE SWOT ORGANIZAO INTERNA GESTO DE NEGCIOS DE ARTESOS E GRUPOS DE ARTESOS FORAS Rico patrimnio imaterial em tcnicas e produtos artesanais: o o o Tradicionais Com novos designs A partir da reciclagem FRAQUEZAS Desconhecimento (por parte dos prprios artesos) do valor do patrimnio imaterial presente em sua produo. Desconhecimento do valor da transmisso de seu conhecimento. Escassez de uma didtica sistematizada na transmisso de conhecimento. Poucos registros do saber e fazer imateriais. Fatores pouco desenvolvidos: competncia administrativa; uso da informtica (softwares e internet); prtica de negociao com o poder pblico e com o comrcio. Fatores irregulares ou fracos na produo: qualidade do acabamento; referncia cultural; identidade visual; sistematizao das etapas de produo (mtodo, tempo e custo) e outras etapas da cadeia produtiva. Escassez de recursos financeiros. Escassez de pesquisas e indicadores especficos para este setor. Ausncia ou fraca participao na elaborao de projetos culturais neste setor. Fraca participao nas atividades coletivas (mesmo nos grupos organizados, somente um pequeno porcentual se envolve nas aes a favor da coletividade).
Fatores presentes em grande parte dos produtos artesanais: o o o o o Diversidade cultural Exclusividade (baixa escala de produo) Identidade cultural regional Criatividade Bom acabamento transmisso de
Tradio na conhecimentos
Unio de foras em redes solidrias
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ANLISE SWOT AMBIENTE EXTERNO GESTO DE NEGCIOS DE ARTESOS E GRUPOS DE ARTESOS AMEAAS Massificao dos meios de produo e comunicao. Falta de reconhecimento por parte da comunidade do valor do patrimnio imaterial presente no artesanato ou em geral. Falta de reconhecimento ou aproveitamento dos mestres artesos (pelo mercado, projetos culturais e redes solidrias). Fcil acesso a receitas para elaborao de produtos sem referncia cultural regional. Exigncia do comrcio para produtos padronizados (peso, forma e design). Produtos artesanais orientais e asiticos de baixo custo. Produtos artesanais nacionais com preos abaixo do valor cultural e econmico. Informalidade nas relaes econmicas e polticas. Ausncia de redes de distribuio. Artesos no quadro de excluso social. Feira de produtos industrializados de baixo custo durante as festividades. O trabalhador autnomo no tem direito aos benefcios do trabalhador contratado. OPORTUNIDADES Massificao dos meios de comunicao. Possibilidades de associao. Polticas pblicas para o registro do patrimnio imaterial. Processo de democratizao das polticas pblicas (colegiados setoriais do artesanato etc.). Leis de incentivo cultura. Projetos em andamento ou novos editais para projetos culturais e sociais voltados para o artesanato (pblicos, privados e terceiro setor). Novas tecnologias de comunicao. Programas de incluso digital. Possibilidades de socializao e negcios da Web 2.0. Turismo ecolgico e cultural. Datas comemorativas, festivais e festividades. Grandes feiras de artesanato. Grandes feiras de produtos rurais. Demanda de produtos para exportao que representem culturas diversas. Demanda de brindes empresariais. As world shops internacionais de Comrcio Justo e Solidrio, em 2007, dependiam em mdia em 55% das vendas de artesanato tradicional (SCHNEIDER, 2007). A IFAT (rede global das Organizaes de Comrcio Justo) tem lojas especializadas em artesanato na Amrica Latina (12 em 2007).
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9.2 FORTALECIMENTO DO SETOR ARTESANAL

Diante do panorama at agora apresentado necessrio que haja planejamento estratgico e investimento para o fortalecimento do setor artesanal. Os seguintes objetivos se destacam como prioritrios:
Fortalecimento da gesto e produo cultural no setor artesanal; Fortalecimento da gesto e assistncia social no setor artesanal; Fortalecimento das Redes Solidrias e Redes Socioculturais; Fortalecimento da participao democrtica dos artesos em polticas pblicas; Fortalecimento da participao democrtica dos artesos na elaborao e na gesto de projetos; Fortalecimento da imagem nacional e internacional do artesanato brasileiro; Fortalecimento de parcerias com outros setores culturais; Fortalecimentos de parcerias com rgos governamentais; Fortalecimento de parcerias com a indstria e o comrcio; Fortalecimento de parcerias entre os ministrios (Desenvolvimento, Cultura, Meio Ambiente) em prol do setor artesanal; Criao de polticas de incentivo fiscal que beneficiem as etapas da cadeia produtiva na economia do artesanato: produo; comercializao; produes culturais (eventos, publicaes etc.); Ampliao da rea de pesquisa no setor; Criao de ndices de crescimento especficos para o setor; Incluso digital do arteso; Investimentos especficos: o Investimento em design de fatores que agreguem valor ao produto artesanal, como acabamento, funo, referncia cultural, colees, display dos produtos, arquitetura dos locais de exposio etc.; o Investimento em identidade visual dos produtos, das linhas de produtos, das redes solidrias e dos locais de exposio (exemplos: logomarca, etiqueta, embalagem, web design, material impresso e audiovisual etc.).
10 SUSTENTABILIDADE EM TEMPOS DE CRISE

Uma falta de viso holstica e humanitria nas atuais estruturas econmicas, sociais e culturais indica um momento em que a m distribuio de recursos ameaa o homem e a natureza com a escassez dos mais variados fatores necessrios nossa sobrevivncia, equilbrio e paz. Esse momento de crise nos fora a ampliar nossa percepo da realidade e a buscar solues para alcanar condies sustentveis de vida e de convvio social. Somos forados a criar e a adotar novos conceitos que sirvam de base para uma transformao que traga harmonia e felicidade. Novos conceitos gradualmente substituem termos de uso comum, termos que se tornaram obsoletos e desgastados pelo mau uso.29 na prtica que se forma uma cultura de uso dos conceitos. A dinmica das prticas a eles associadas lhes confere significado e desenvolvimento. O conceito de competio vem sendo questionado diante da memria de uma histria de abusos, explorao e falta de viso planetria. A continuidade de tal prtica no mais se justifica pelos significados positivos a ela atribudos. Surge a percepo de que h uma relao de CODEPENDNCIA entre todos os seres, indicando a necessidade de COLABORAO (trabalho conjunto/integrado) e COOPERAO (operao conjunta/integrada). Isso gera a conscincia de CORRESPONSABILIDADE (habilidade em responder de forma conjunta/integrada) pela sobrevivncia e bem-estar de todos os seres, tornando possvel o CODESENVOLVIMENTO. A cooperao responsvel d sentido de servio ao trabalho servir ao bem da coletividade. Na reflexo sobre a relao entre competio e cooperao e entre competitividade e responsabilidade, podemos perceber a necessidade de se criarem novos parmetros de conduta que possibilitem o desenvolvimento sustentvel. Segundo a Organizao Mundial de Sade (OMS): Sade um estado de completo bem-estar fsico, mental e social, e no, simplesmente, a ausncia de doenas ou enfermidades (SOCIAL MEDICINE, 2007, p. 17). A dependncia por muitos considerada fraqueza e a codependncia frequentemente tida como fator presente numa relao doentia. O fator doentio das relaes sociais reside habitualmente na falta de equilbrio na distribuio de recursos e nas oportunidades de desenvolvimento humano. Dessa reflexo, podem surgir novos modelos de negcio que trabalham com as cinco relaes: CODEPENDNCIA, COLABORAO, COOPERAO, CORRESPONSABILIDADE e CODESENVOLVIMENTO.
29
Como exemplo do conceito de parceria parceiro nas relaes de trabalho substitui gradualmente os termos recurso humano e mo de obra. CADEIA PRODUTIVA DA ECONOMIA DO ARTESANATO CLAIRE S. FREEMAN 86
11 PROPOSTA DE MODELO DE GESTO PARA O ARTESANATO

O modelo de negcios que vem trazendo desenvolvimento ao setor artesanal se consolida na formao das Redes Solidrias. No trabalho de colaborao e cooperao, o artesanato vem encontrando os meios de vencer seus desafios sociais e econmicos. A gesto cultural e social dessas Redes Solidrias uma gesto democrtica. Transparncia e consenso so condies indispensveis ao seu sucesso. Diversos projetos culturais desenvolvidos para esse setor, alm de realizarem intervenes nas etapas da cadeia produtiva do artesanato (influenciando sua produo, organizando eventos e oferecendo diversos cursos de capacitao), do orientao para a formao de redes solidrias e criam canais de comunicao e distribuio na Web. A gesto desses projetos agrega ferramentas administrativas desenvolvidas desde a Revoluo Industrial, adaptadas gesto do patrimnio imaterial presente nos produtos culturais que surgem do saber e fazer do arteso. Os objetivos a serem alcanados devem ser definidos com base na reflexo e anlise constantes acerca do patrimnio imaterial e dos limites e potencialidades para tornar sua produo e fruio acessvel e sustentvel. A produo artesanal utiliza biomassa, desenvolve e emprega biotecnologia (se considerarmos as tcnicas artesanais e as tcnicas de tratamento da matria-prima como a tecnologia deste setor), preserva e gera patrimnio material e imaterial. Na busca de solues sustentveis dentro da cadeia produtiva na economia do artesanato, proponho um modelo de GESTO DE REDES SOLIDRIAS DE ARTESOS que parta da TRADE formada por CULTURA, HOMEM E MEIO AMBIENTE. Nesse modelo, TRS OBJETIVOS NORTEADORES regem a misso e os objetivos especficos dos projetos a serem planejados; CINCO REAS DE PESQUISA servem de base para formar uma viso do momento presente e onde se pretende chegar, e CINCO NCLEOS DE GESTO compem sua estrutura administrativa.
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OBJETIVOS NORTEADORES
OBJETIVOS CULTURAIS - visando ao desenvolvimento cultural e preservao da diversidade cultural; OBJETIVOS SOCIOECONMICOS - visando ao desenvolvimento socialmente includente e economicamente sustentado; OBJETIVOS BIOTECNOLGICOS - visando ao desenvolvimento ecologicamente sustentvel.
PRINCIPAIS REAS DE PESQUISA Cultura, sociologia, economia, ecologia e tecnologia (de produo e de comunicao).
NCLEOS DE GESTO
NCLEO DE GESTO CULTURAL NGC planeja, executa e avalia atividades culturais atravs dos seguintes setores: Eventos: organiza e executa cursos/capacitaes, assessorias, feiras, encontros (reunies, palestras, seminrios, simpsios, fruns virtuais etc.), exposies e lanamentos; recebe propostas e prope eventos. Comunicao: realiza a gesto da rede sociocultural inserida nas mdias digitais; realiza a assessoria de imprensa, o relacionamento e a publicidade; recebe propostas e prope projetos na rea de comunicao e uso das mdias digitais. Produo artesanal: recebe propostas e prope encontros e capacitaes para o desenvolvimento das etapas da cadeia produtiva na economia do artesanato.
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Produo impressa e audiovisual: organiza a produo impressa e audiovisual resultante do setor de eventos, do setor de produo artesanal e dos outros ncleos; recebe propostas e prope projetos de produo impressa e audiovisual. Grupos de apoio: organizam e orientam a formao de grupos de apoio para a recepo, o atendimento e o encaminhamento de novos artesos dos grupos associados rede para o aperfeioamento de seus produtos; o apoio ser dado pelos prprios artesos de seu grupo (associao, cooperativa etc.); avalia esse processo; recebe propostas e prope solues para os grupos de apoio. Pesquisa: organiza, orienta e avalia a formao de grupos de pesquisa nas reas de interesse para o desenvolvimento do artesanato a ser implementado nos grupos de artesos e realizado pelos prprios artesos; recebe propostas e prope projetos de pesquisa direcionados s etapas da cadeia produtiva. Dentre outras atividades, o Ncleo de Gesto Cultural promove fruns de discusso internos e encontros para apresentar os resultados das anlises de cada projeto. Alm disso, junto aos representantes das Redes Solidrias (grupos de artesos) e os representantes de cada Ncleo, define o escopo e as atividades de novos projetos, bem como estabelece o plano de gerenciamento, execuo e monitoramento dos mesmos. NCLEO DE GESTO SOCIAL NGS planeja, executa e avalia atividades sociais atravs dos setores: Rede Solidria: mobiliza artesos e coletivos solidrios de artesos para se integrarem Rede; d suporte e analisa os grupos que integram a Rede; recebe propostas e prope encontros e capacitaes na rea de gesto social. Servio social: em parceria com o setor de comunicao, planeja, executa e avalia pesquisas que possam contribuir para a anlise da realidade social, e planeja orientaes em grupo para as questes mais frequentes nas pequenas redes assistidas; recebe propostas e prope projetos de pesquisa no campo sociocultural.
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NCLEO DE GESTO AMBIENTAL NGA diagnostica, planeja, executa, monitora e avalia atividades ecolgicas atravs dos setores: Reciclagem: analisa a produo e orienta em solues para reciclagem; recebe propostas e prope projetos de reciclagem. Biotecnologia: promove a criao de laboratrios de design junto ao NGC; recebe propostas e prope projetos para o desenvolvimento de biotecnologia. Biomassa: analisa os fornecedores e fornece parmetros para o uso e a aquisio da matria-prima orgnica; pesquisa, cadastra e divulga na Rede fornecedores de matria-prima bruta ou beneficiada que atuem de forma sustentvel. NCLEO DE GESTO DA ECONOMIA NGE planeja, executa e avalia atividades nos setores: Marketing: planeja e executa campanhas ou idealiza e contrata servios na rea; analisa o marketing dos integrantes da Rede; recebe propostas e prope capacitaes. Comercializao: comercializa virtualmente os produtos da Rede; analisa o processo de comercializao dos integrantes da Rede e planeja e prope capacitaes; recebe propostas e prope solues para comercializao dos produtos da Rede e das produes impressas e audiovisuais do NGC. Jurdico-financeiro: administra as questes jurdicas e financeiras. Microeconomia: analisa os resultados da cadeia produtiva dos integrantes da rede; aponta os desafios da produo artesanal para manuteno do equilbrio entre as necessidades de expresso cultural, a capacidade de produo, as demandas do mercado e as condies para a sustentabilidade; recebe propostas e prope solues criativas e democrticas para o desenvolvimento sustentvel da rede e de seus integrantes; analisa as condies para sustentabilidade impondo limites competio (os limites so condies necessrias para preservar a diversidade cultural, o meio ambiente e as produes de matria-prima orgnica e visam preservar a incluso de todos os produtores artesos); recebe propostas e prope uma agenda de debates relacionados economia do artesanato.
NCLEO DE INTEGRAO NI: O desenvolvimento de projetos dever ser integrado, levando em considerao as anlises realizadas nos quatro ncleos, para o planejamento dos objetivos norteadores de sustentao da trade HOMEM, CULTURA E MEIO AMBIENTE, visando ao desenvolvimento cultural, socialmente includente, economicamente sustentado e ecologicamente sustentvel. Setores: Projetos: diagnostica, planeja, executa, monitora e avalia projetos e programas integrando as metas de cada Ncleo; recebe propostas dos representantes de cada grupo integrante da rede e dos ncleos gestores. Captao de recursos: capta recursos para os projetos; cria e implementa propostas para mantenedores da Rede. Tecnologia e Informao: pesquisa novas tecnologias de comunicao e informao; gerencia e d suporte ao funcionamento do sistema informatizado; planeja a contratao de servios de desenvolvimento e manuteno; prope a aquisio de novos recursos. Sugiro para o gerenciamento dos projetos a utilizao das normas do sistema PMBOK .30 Este sistema define regras, diretrizes e atribuies a serem aplicadas nas fases de abertura, planejamento,

execuo,
monitoramento/controle e fechamento de gerenciamento de projetos (Guia PMBOK, 2004). A seguir indico as atribuies dos cinco nveis de gerenciamento sugeridos pelo PMBOK . OBS: entre parnteses coloco as siglas dos Ncleos da gesto propostos anteriormente, e que sero os responsveis por sua gerncia.
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2004 Project Management Institute, Inc. Todos os direitos reservados. PMI, o logotipo do PMI, PMP, o logotipo do PMP, PMBOK, Project Management Journal, PM Network e o logotipo do PMI Today so marcas registradas do Project Management Institute, Inc. CADEIA PRODUTIVA DA ECONOMIA DO ARTESANATO CLAIRE S. FREEMAN 91
GERENCIAMENTOS ATRIBUIES E NCLEO RESPONSVEL Integrao (NI): desenvolve o termo de abertura, desenvolve a declarao do escopo preliminar, desenvolve o plano de gerenciamento, orienta, gerencia a execuo, monitora e controla o trabalho do projeto. Faz o controle integrado de mudanas e encerra o projeto. Escopo (NI): planeja, define, verifica e controla o escopo (soma dos produtos, dos servios e dos resultados propostos), e cria as EAPs (entradas e sadas). Tempo (NI junto aos outros Ncleos): define as atividades e para elas seu sequenciamento, sua estimativa de recursos, durao, desenvolvimento do cronograma e controle do cronograma. Custos (NGE): estima, ora e controla custos. Qualidade (cada Ncleo e NI): planeja, realiza a garantia e faz o controle da qualidade. Recursos humanos: planeja as parcerias de trabalho (cada Ncleo), mobiliza (NGS) e contrata (NGE) a equipe, desenvolve a equipe (NGC) e gerencia a equipe (cada Ncleo). Comunicaes/informao (cada Ncleo e NI): descreve os processos relativos gerao, coleta, disseminao, armazenamento e destinao final das informaes do projeto de forma oportuna e adequada. Planeja as comunicaes, distribui informaes, prepara o relatrio de desempenho e avaliao e gerencia as partes interessadas. Riscos (cada Ncleo e NI): planeja o gerenciamento, identifica e faz a anlise qualitativa e quantitativa de riscos. Faz o planejamento de respostas, monitora e controla riscos. Aquisies: planeja compras e aquisies (cada Ncleo), planeja contrataes (cada Ncleo), solicita respostas de fornecedores (cada Ncleo), seleciona fornecedores (cada Ncleo e NGE), administra e encerra contratos (NGE). A implementao do MODELO DE GESTO DE REDES SOLIDRIAS DE ARTESOS exige um PROJETO SEMENTE. Para definio inicial do escopo e da metodologia, devem ser realizadas pesquisas para investigar e detalhar o perfil cultural e eco-scio-econmico que se pretende agregar. A definio do escopo e da metodologia ir
determinar os investimentos iniciais em infraestrutura, mobilizao, cadastro e capacitao dos primeiros integrantes. Esse modelo no pretende manter uma estrutura esttica. Uma vez que se desenvolve atravs da participao democrtica, transforma-se medida que cria um ambiente inovador e cultural prprio e, ao mesmo tempo, responde s transformaes do ambiente eco-scio-econmico no qual se insere.
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APNDICE A
A seguir, so disponibilizados os relatrios apresentados em 2007 para Planeta Agncia de Cultura, sediada em Ouro Preto, MG, responsvel pela elaborao e gesto dos programas: MBR ROTA CULTURAL (2006), CULTURA EM REDE (2007) e PROGRAMA DE FOMENTO CULTURA BHP BILLITON (2008), aos quais prestei servios de capacitao e consultoria para artesos e grupos e associaes de artesos.
1 ENCONTROS DE CAPACITAO 2006-2007

Programas: CULTURA EM REDE e MBR ROTA CULTURAL Patrocnio: Vale do Rio Doce e MBR Agncia: Planeta Agncia de Cultura Stio: http://www.masterix2.com.br/planeta/index/index.php Capacitadora: Claire Santanna Freeman Cidades: Rio Piracicaba, So Gonalo do Rio Abaixo, Itabira, Baro de Cocais, Santa Brbara, Catas Altas, Mariana, Congonhas, Belo Vale, Brumadinho, Sarzedo, Nova Lima, Raposos, Rio Acima, Itabirito, Vitria, Resplendor, Aimors e Baixo Gaundu.
1.1 QUADRO GERAL

Com exceo de MARIANA, CONGONHAS e SANTA BRBARA, as cidades atendidas tm movimento turstico fraco ou nulo. Foi apurado que: a maior parte dos artesos do sexo feminino; a renda obtida com a venda do artesanato na maioria dos casos serve de complemento para a renda familiar, e somente alguns conseguiram fazer da atividade artesanal o principal ou o nico provedor da renda familiar; em todas as cidades os artesos afirmam
sofrer com a falta de valorizao do seu artesanato por parte da populao local, sendo mais provvel que seus moradores comprem artesanato em viagens de turismo do que em sua prpria cidade; alguns reclamam da falta de incentivo s artes em sua cidade; a venda a varejo de seus produtos praticamente inexistente. Alguns artesos se destacam por j terem alcanado sucesso: um arteso de Itabirito e outro de Raposos recebem encomenda de vrios estados e saram em reportagens por suas peas esculpidas em barro; uma artes de Mariana ganhou prmio de design do SEBRAE; alguns artesos de Congonhas e de Itabira tambm j recebem encomendas de outras cidades. As lojas de decorao nessas localidades vendem produtos industriais e semi-industriais de diversas origens, alm de variados produtos confeccionados no Oriente. Os artesos que participaram do programa no vendem seus produtos para o comrcio local, como mencionado, e alguns vendem sob encomenda para outras cidades. Encontrei em Belo Vale uma loja vendendo artesanato feito em outras cidades, caso que vale mencionar: venda de azulejos pintados com paisagens locais encomendados junto a um arteso de uma cidade vizinha. A maioria das cidades visitadas possui pelo menos uma associao de artesos com uma loja, cuja sede est estabelecida em local cedido pela prefeitura. As que no possuem associao esto se organizando para formar uma. Todas as associaes lutam arduamente para se manter, enfrentando dificuldades financeiras, sem grandes noes em administrao e fraca ou mesmo ausente experincia em marketing. Congonhas, Itabira e Nova Lima j investem nesse campo. Algumas formas de apoio so dadas pelas prefeituras, tais como concesso de imvel para sede e loja da associao, colocao de placas de trnsito indicativas do local de venda, incluso do artesanato em websites e folhetos de programao cultural da cidade, emprstimo de barracas de exposio e iseno de taxas para as feiras e loja. A maioria dos artesos no sabe calcular o preo de seus produtos, alguns calculam seus preos e avaliam seus lucros baseados apenas no custo do material, sem considerar as horas trabalhadas. A orientao dada para o planejamento da produo, clculo de preo e acompanhamento da cadeia produtiva foi bem aceita e valorizada no
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primeiro encontro, mas os resultados avaliados no segundo encontro revelam a imensa dificuldade para a adoo desses mtodos novos, para eles. As feiras organizadas pelo Programa fizeram um circuito pelas prprias cidades, levando trabalhos selecionados para serem expostos e vendidos. Os resultados de venda foram mais satisfatrios do que nas feiras regulares, contudo, ainda fracos. Os melhores resultados foram obtidos nas feiras que fizeram parte de um evento maior com msica e dana. Em 2007, alguns associados reclamaram que no foram convidados para participar dos eventos; foi apurado que o convite no foi repassado pelos representantes do grupo ou associao. Nas outras edies do programa, o convite era feito a cada arteso diretamente pelo Programa. A deciso de apoiar a iniciativa das associaes para mobilizao de seus integrantes teve resultado bastante fraco, tanto em relao preciso no repasse de informaes quanto incluso de todos ao efetivar os contatos. Algumas associaes tm pedidos de cursos. Os artesos mais experientes tambm poderiam ensinar. Um levantamento dos artesos que j ensinam seria muito positivo para dar incio a um intercmbio, inclusive entre cidades. H grande potencial e muito talento nessas localidades, combinados a uma grande necessidade de organizao, apoio, incentivo e orientao tanto em design quanto nas formas de negociao. Para elevar o status do arteso e seu trabalho condio de representante da rica cultura brasileira ser necessrio desenvolverem: tcnicas de venda e apresentao de produtos, design de embalagens, planejamento de marketing e conquista de canais de distribuio, inclusive exportao. H tambm necessidade de cursos mais aprofundados para o planejamento de produto e clculo de preo, e os que produzem em srie necessitam de cursos de organizao da cadeia produtiva. A maioria das associaes precisa de orientao para a participao em feiras e de consultoria de marketing.
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1.2 AVALIAO DO ARTESANATO E COMERCIALIZAO

Em todas as 19 cidades, podemos encontrar o requinte dos bordados e crochs tradicionais da cultura mineira, preservados em colchas e em jogos de cama, mesa, banho e cozinha. Tecelagens e cestarias, tanto nas tcnicas tradicionais como em solues modernas, podem ser apreciadas. Excelentes trabalhos em pedra sabo, cermica, ferro, madeira, como tambm peas decorativas confeccionadas a partir da reciclagem enriquecem lojas e showrooms das associaes de vrias cidades. Os artesos que usam tcnicas tradicionais de complexas e demoradas elaboraes comumente enfrentam grande dificuldade para sobreviver e manter a qualidade de seus produtos. Com pouco recurso para investir em material e embalagem, suas habilidades terminam sendo aplicadas em trabalhos que no alcanam um valor de mercado condizente com o tempo dedicado e, menos ainda, com seu valor cultural. Nas cidades menores a situao to sria que muitos artesos tm produzido muito pouco e, como resultado dessa escassa produo, ganham abaixo do valor/hora calculado com base no salrio mnimo. Na luta pela sobrevivncia, uma inverso de valores pode ser claramente identificada nos produtos: peas industrializadas so inseridas no design com a iluso de que seu produto ser mais valorizado, no entanto acontece justo o inverso. comum encontrar peas de artesos menos experientes ou habilidosos expostas junto a peas que, alm de serem mais bem acabadas, possuem valor agregado, seja por seu design tradicional ou tcnica tradicional bem aplicada, seja pela referncia cultural no tema presente em um design benfeito ou por sua criatividade e inovao. A forma como as peas so expostas nas barracas de feiras ou nas lojas das associaes revelam pouca noo de marketing e tcnicas de venda, demonstram que os critrios de exposio se baseiam no preo das peas ou em categorias bsicas como funo, material e tcnica; critrios como tradio x inovao so ignorados. Muitos artesos costumam aprender suas tcnicas copiando um produto com todas as suas caractersticas. necessrio um trabalho sobre a percepo do que integra a cultura regional para dar base no somente
preservao desses valores, mas tambm criao de novos designs. Durante a consultoria, para os que tm maior criatividade, ressaltada a importncia de criarem suas prprias verses aplicando as tcnicas que conhecem e dominam, a fim de que mais adiante ou paralelamente possam explorar novas solues, com novas tcnicas e materiais. O desenvolvimento de um novo design um investimento de risco e nem todos tm recursos para tanto. O surto de revistas de receitas de artesanato com fraca ou ausente identidade cultural regional ou nacional e com design pobre vem influenciando muitos artesos. Estes adotam totalmente essa linha em funo da promessa de segurana para o investimento, uma vez que o pblico tambm est sendo influenciado pela esttica ali apresentada. O custo-benefcio prometido muitas vezes ilusrio. Algumas dessas revistas ensinam clculos de preo errados ou sugerem o uso de materiais pouco acessveis, como produtos industrializados lanados no mercado, que so uma alternativa mais cara de acabamento. Por fim, surgem trabalhos idnticos em vrias localidades, sem referncia na cultura local e sem exclusividade. Nas experincias com reciclagem e uso de recursos naturais, h um grande potencial revelado em alguns produtos de muito bom gosto. Acabamento perfeito, referncia cultural, originalidade, preservao da natureza e desenvolvimento de novas tcnicas podem ser encontrados nesse campo. Entretanto, boa parte desses produtos ainda tem fraqussimo acabamento, e a funo e esttica muitas vezes so falhas. Em tais casos, noes de design precisam ser desenvolvidas. Para tanto, ser de grande utilidade implantar cursos de design voltados para o produto que usa reciclagem, com enfoque em pesquisa, planejamento de produto e acabamento.
1.3 DIAGNSTICO DAS CIDADES

ITABIRA E NOVA LIMA se destacam dentre todas as 15 cidades. Suas associaes tm controle de qualidade, resultando em produtos mais bem acabados. Em ambas as cidades, existe uma quantidade maior de produtos de qualidade feitos a partir da reciclagem, apresentando um design diferenciado em peas bem elaboradas para a decorao de interiores.
A associao Artes da Terra de NOVA LIMA, em seu showroom, procura expor as peas decorativas com estilo, e est sempre buscando novas solues para suas vendas. A referncia cultural tradicional ou nacional no o forte de suas peas, e sim a inovao. No primeiro encontro, foram incentivados a criar uma vitrine na entrada de sua garagem e, no segundo, j tinham um projeto arquitetnico para instalao de uma loja na mesma garagem. Em ITABIRA, com orientao do SEBRAE, foi desenvolvida uma tcnica e uma linha de produtos que combinam papel mach, refugo de minrio e corantes naturais. O design busca uma aparncia rstica e ao mesmo tempo sofisticada. A sede e loja da associao a maior de todas as cidades. Itabira tem faculdade, diversos equipamentos culturais e festival de inverno anualmente. A associao de ITABIRITO est passando por uma crise administrativa e sua reestruturao j estava sendo providenciada. A loja deve ganhar mobilirio novo. Durante a capacitao modificamos o display dos produtos e a posio do mobilirio como exerccio preparatrio de como aproveitar melhor o futuro mobilirio. Com um pouco de orientao, podero alcanar o mesmo nvel das duas cidades anteriores. A cidade investe bastante em cultura e a loja (espao cedido pela prefeitura) est bem localizada na antiga estao de trem. Tem um bom espao de exposio e conta com produtos bem variados. Tambm realizam feiras semanais perto da Igreja. A Secretaria de Turismo fica na mesma edificao, porm ainda h pouca articulao entre eles (inclusive, a Secretaria de Turismo ambiciona tomar parte da loja para ampliar seu espao). BRUMADINHO apresenta grande possibilidade de sucesso. A cidade tem forte potencial para se tornar um grande polo de artesanato: fica prxima a Belo Horizonte, tem bastante movimento nos fins de semana, fazendas e hotis-fazenda, restaurantes e condomnios horizontais de luxo. Com o incentivo dado pelo Programa Cultura em Rede atravs do Seminrio Arteso Profissional, oferecido em maro de 2007 (e nos dois ltimos encontros de capacitao), os artesos comearam a se organizar e reuniram-se para formar uma associao e montar uma feira mensal. Falta-lhes ainda o apoio necessrio para realizar a feira ao lado da quadra de esportes, a caminho do Instituto Inhotim sede de um dos mais importantes acervos de arte contempornea do Brasil e polo de atrao de
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visitantes do mundo inteiro. Os produtores de cachaa artesanal (um dos maiores produtores da regio) ainda no se uniram aos planos da futura associao. Os encontros foram realizados na Secretaria de Cultura. O artesanato de RAPOSOS E SARZEDO sofre com a ausncia de turismo e a falta de uma arquitetura atraente. RAPOSOS recebe apoio da Secretaria de Educao e Cultura, que oferece o espao para cursos e encontros nas salas da antiga estao de trem, onde ficam a Secretaria e a biblioteca. A loja da associao situa-se na estao rodoviria, recebe a fuligem dos nibus, no tem ar-condicionado, pequena e traz problemas srios de infiltrao causados pelo banheiro da estao. Foi cedida pela prefeitura e mantida por pura determinao dos artesos. A prefeitura planeja agora investir em turismo e, em nosso ltimo encontro, a presidente da associao foi orientada sobre como conseguir apoio para obteno de um novo espao a ser instalado numa das edificaes da antiga estao, juntamente a um centro de informaes tursticas. A cidade, que foi um grande centro de extrao de ouro, possui um expressivo nmero de vivas e silicticos nos dias atuais. Por sua localidade prxima a BH (30km), tornou-se cidade-dormitrio. Embora ainda conte com a beleza natural de suas cachoeiras, a integridade de sua arquitetura foi perdida e os visitantes de fim de semana vm para fazer o que eles chamam de durismo. Essa proximidade, no entanto, poderia ser bem aproveitada para o desenvolvimento de peas com vistas comercializao em lojas de BH. Na parte alta da cidade, existe uma rua com casas de construo muito antiga, cujos moradores no tiveram condies para empreender as devidas reformas que ocorreram no resto da cidade. Essa rea poderia ser revitalizada e transformada em ponto turstico para a venda de artesanato, sem necessidade de despejar os moradores. SARZEDO bem pequena e sem atrativos arquitetnicos ou naturais. Est ainda sem associao, mas tem muita vontade de crescer. Fica distante 49,5km de BH. H necessidade de investir em produtos e canais de distribuio na capital. Perto de Sarzedo existem vrios condomnios de luxo para lazer de fim de semana e este tambm um pblico em potencial. Os encontros se deram na parquia da cidade. A associao de RIO ACIMA (4km de Raposos, 34km de BH) precisa se organizar melhor e receber um local de venda mais prximo do centro. Os artesos ainda no conquistaram todo o apoio necessrio e, por outro lado, no
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sabem aproveitar bem o que recebem. Precisam de muita orientao e incentivo. A cidade est 100% localizada em rea de proteo ambiental e bastante agradvel, com belas cachoeiras nas proximidades. Apesar disso, seu turismo ainda fraco. Os ltimos cursos foram ministrados numa edificao sem uso, em frente antiga estao e sede de rgos municipais. Se o relacionamento com a prefeitura melhorasse, este seria um bom espao a ser conquistado. RIO PIRACICABA, tambm ainda sem associao, precisa de um bom marketing que anuncie o trabalho de alta qualidade e a preservao dos bordados e croch produzidos por suas artess. Sugeri a eles a busca de parceria para divulgar seu trabalho junto ao jornal editado por outro projeto da Cia. Vale do Rio Doce, que coordena o passeio de trem Belo Horizonte-Vitria com parada na cidade. Associaes de SANTA BRBARA e BARO DE COCAIS tm o apoio da prefeitura. Depois de uma fase em crise, esto prestes a ganhar um novo e belssimo espao para vendas e oficina. Receberam orientao do programa para melhor aproveitarem a nova fase que esto vivenciado. SANTA BRBARA bem preservada e investe no turismo. Em consequncia de conflitos internos, hoje em dia existem duas associaes. Apesar dos conflitos passados, aceitaram reunir-se para participar do programa. Alguns de seus produtos apresentam forte referncia cultural. Uma das associaes vende seus produtos no Caraa reserva ambiental cheia de trilhas e cachoeiras, onde h um antigo colgio de padres que oferece hospedagem para visitantes a preos bem baratos. A Associao de Proteo aos Condenados (APAC) um dos membros da Associao Uniart. A APAC utiliza a produo artesanal como parte do programa de reintegrao social e seus trabalhos sero expostos na nova loja. No fim de semana, fora do planejamento do programa, os artesos da APAC receberam a mesma orientao dada no primeiro encontro s duas associaes inscritas. Com grande entusiasmo, aguardam novos encontros e a possibilidade de expor e vender seus artigos na loja nova. BARO DE COCAIS enfrenta uma dificuldade ainda grande e h urgncia de resgate e valorizao da cultura, bem como de reconhecimento do valor de seus artesos. Segundo os moradores, a cidade sofreu uma invaso de trabalhadores para as mineradoras que acarretou graves choques culturais. A fbrica fica na entrada da cidade
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localizao nada atraente. O site da cidade anuncia as belezas naturais do local e o ecoturismo. Os artesos aguardam a inaugurao de uma nova loja, projeto da parceria entre a prefeitura e a mineradora Gerdau. Apesar de os programas culturais patrocinados pela Gerdau e a Vale no conflitarem e at se complementarem, os artesos receavam um atraso na inaugurao da loja, caso participassem das atividades do Cultura em Rede. Na entrevista gravada com D. Raiolina, respeitada representante dos artesos, pude perceber seu receio da possibilidade de descontinuao das aes de apoio antes que se estruturem e possam caminhar com suas prprias pernas. 31 Grande parte dos artesos do meio rural e dispe de condies para realizar investimentos somente a curtssimo prazo. Um dos artesos apresenta uma grande produo de esculturas e peas decorativas e utilitrias confeccionadas a partir de sucatas., Seu sustento provm desse trabalho. Ele contratou um assistente e possui uma boa rea de exposio. Nas cidades menores, como CATAS ALTAS e BELO VALE, os artesos enfrentam dificuldades para se reunir. Muitos trabalham em horrio integral ou moram no meio rural, ou ambos. Em CATAS ALTAS, trabalhos muito interessantes em palha de bananeira esto sendo desenvolvidos. Algumas bordadeiras associadas esto organizadas em um grupo de trabalho e receberam orientaes do programa para melhoria do design de suas peas. A cidade tem turismo ecolgico, pousadas e restaurantes. Outro atrativo so os produtores de vinho de jabuticaba de qualidades diversas, cujos rtulos so muito bem trabalhados. Durante a capacitao receberam orientao quanto ao display dos produtos e preparo de uma sala de estoque para os vinhos de jabuticaba. O permetro urbano tombado e a loja est bem localizada. Os donos de pousadas e os moradores articulam-se para criar atraes, como um (ainda humilde) festival gastronmico. BELO VALE enfrenta a falta de entusiasmo aps sua associao ter sido gradualmente deslocada para locais de pouco movimento at ter que fechar as portas, como tambm aps as tentativas frustradas de participao nas feiras semanais ao lado dos produtos alimentcios. Durante a capacitao, receberam orientao para realizao de uma feira mensal. A cidade tem pouco turismo e muitas bordadeiras, cujos trabalhos so encomendados a preos
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No ano seguinte (2008) houve uma grande reduo do patrocnio e, em seguida, o projeto foi de fato descontinuado. 102
irrisrios por comerciantes de outras cidades. Algumas das encomendas so de peas pequenas que sero montadas para formar uma colcha ou utilizadas em apliques. Em SO GONALO DO RIO ABAIXO, h grande entusiasmo e sua associao atravessa uma fase de desenvolvimento bastante positiva, contando com diversos apoios e parcerias. Os artesos foram totalmente receptivos ao programa. Em mutiro, reorganizamos o mobilirio da loja e o display dos produtos. Um grande Centro Cultural foi inaugurado na cidade, onde os artesos esperam poder realizar atividades e exposies. MARIANA, colada em Ouro Preto, precisa de um bom marketing e de maior controle de qualidade. Para tanto, devem colocar em prtica os grupos de pesquisa e de apoio sugeridos durante a capacitao. Sua loja bem localizada, mas muito pequena e a exposio dos produtos necessita de maior planejamento. No segundo encontro, criamos um novo espao de exposio no andar de baixo da loja, dividindo o espao onde se realiza reunies e oficinas. Em CONGONHAS, a loja da associao possui uma coleo variada e de boa qualidade. A associao alcanou expanso e fortalecimento e vrios produtores se beneficiaram de suas aes, porm no soube manter a unio de foras. Vrios produtores, ao se tornarem mais independentes, abandonaram a associao, deixando de pagar a mensalidade e de levar seus produtos para a loja. No segundo encontro, foi feita uma reorganizao do display dos produtos e foram dadas orientaes para uma campanha interna de fortalecimento da imagem da associao. Nas cidades de AIMORS, RESPLENDOR E BAIXO GAUNDU, so encontrados os melhores trabalhos em ponto cruz de todas as cidades visitadas. Os produtos preservam de forma exemplar a tradio mineira em bordado e croch, so bem planejados e apresentados. Em RESPLENDOR, esto expostos com destaque na loja, apesar dos escassos recursos da associao e da necessidade de novo mobilirio. Recebem pequeno apoio da Maonaria para manter a loja. Resplendor e Baixo Guandu tornaram-se municpios h poucas dcadas e no h quase nenhum incentivo cultural. Seus habitantes contam que muitos foram para os EUA e de l enviam recursos. Uma consultora de outro programa trouxera uma classificao do bordado na categoria de trabalhos manuais, incluindo-o numa categoria inferior ao artesanato. Essa classificao foi extremamente prejudicial para as artess, cujos trabalhos so
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de fino trato. Artesanato trabalho manual, contudo nem todo trabalho manual artesanato. No vejo que argumentao possa excluir as tcnicas do bordado da categoria de trabalho artesanal, quando o mesmo deveria ser considerado um dos trabalhos mais delicados de aplicao em peas artesanais. Um canal de exportao poderia ser muito til nessa localidade, pois proporcionaria as condies necessrias devida valorizao dos trabalhos de grande qualidade e preservao da cultura. Nas trs cidades, ainda falta conscincia acerca da importncia da cultura para o desenvolvimento social equilibrado e, com isso, pouco se investe nessa direo. O desequilbrio consequente j se reflete, por exemplo, no alto consumo de drogas por parte dos jovens carentes de identificao cultural e de atividades culturais para interao social.
1.4 RECOMENDAES FEITAS S ASSOCIAES EM 2007

Ao final das capacitaes, as seguintes recomendaes foram dadas s associaes e aos grupos cadastrados no Programa Cultura em Rede, que participaram dos dois encontros de capacitao32: Criao de GRUPOS DE PESQUISA para os seguintes temas: Referncias Culturais e Histria da Cidade; Materiais, Tcnicas e Recursos Naturais; Fornecedores; Tcnicas de Marketing; Design Grfico; Tendncias da Moda; e Feiras e Exposies. O resultado de cada pesquisa pode ser partilhado em reunies, servindo de semente para futuras oficinas de design. A pesquisa deve incluir as referncias dos trabalhos realizados por todos. Objetivo: aquecer a comunicao entre os associados e buscar solues em design e comercializao. Criao de GRUPO DE APOIO para melhorias no acabamento, na criao de peas diferenciadas e no resgate cultural na produo artesanal. Esse grupo seria formado por associados voluntrios para apoiar
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No ano seguinte, 2008, houve uma reduo drstica de patrocnio do projeto CULTURA EM REDE. Fui, ento, contratada pela mesma agncia para prestar servios no PROGRAMA DE FOMENTO CULTURA BHP BILLITON. No tive oportunidade de acompanhar a implementao das aes recomendadas. CADEIA PRODUTIVA DA ECONOMIA DO ARTESANATO CLAIRE S. FREEMAN 104
tanto os novos como os antigos associados, cujos produtos apresentem necessidades de aperfeioamento. Objetivo: combater a discriminao e a excluso dentro do grupo e melhorar a qualidade dos produtos. Investimento na criao de etiquetas e embalagens. Investimento em um folheto para divulgar a loja, a ser entregue nas pousadas e hotis. Objetivo: atrair clientela. Criar comisses para tarefas da associao, como vendas, marketing, organizao da loja, estoque, feiras e exposies e contabilidade. Objetivo: dividir tarefas para melhor alcanar as metas. Entrar em contato com os presidentes das associaes das outras cidades do circuito para colher informaes sobre participaes em feiras, relacionamento com as prefeituras, montagem de loja e marketing. Objetivo: expandir e aperfeioar as aes da associao. Realizar uma feira no segundo domingo de cada ms. Realizar feiras temticas (Dia das Mes, Dia dos Namorados, Natal etc.) anunciadas no ms anterior. Em algumas cidades com pouco pblico local e pouco turista, uma feira semanal acaba vendendo muito pouco e desanima os artesos. Objetivo: criar um hbito cultural na cidade, expandir a clientela e divulgar o trabalho da associao e de seus associados. Buscar parceria e apoio da prefeitura na criao e na manuteno dos espaos de venda e centro de desenvolvimento e na divulgao da loja e das feiras. Recomendaes dadas para o planejamento de futuras aes do programa: Investir em um marketing que eleve o status do arteso e do seu trabalho condio de representante da rica cultura brasileira. Oferecer consultoria de marketing e orientar em como buscar parcerias para as associaes. Oferecer cursos: planejamento de produto e clculo de preo; organizao da cadeia produtiva (para os que produzem em srie); participao em feiras etc. Fazer um levantamento dos artesos que j ensinam alguma tcnica, divulgar seu trabalho entre as cidades e eventualmente inseri-lo no programa de capacitao, orientando-o sobre a didtica.
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1.5 TABELAS DE REGISTRO E AVALIAO
OBS: Seta reta: valores prximos mdia. Seta para baixo: valores abaixo da mdia. Seta para cima: valores acima da mdia
1.5.1 TABELA DE PONTUAO EM INFRAESTRUTURA
OBS: Seta reta: valores prximos mdia. Seta para baixo: valores abaixo da mdia. Seta para cima: valores acima da mdia
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1.5.2 TABELA DE PONTUAO EM MARKETING
OBS: Seta retas: valores prximos mdia. Seta para baixo: valores abaixo da mdia. Seta para cima: valores acima da mdia
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1.5.3 ANLISE DAS PONTUAES Nas cidades com IDH acima da mdia (Nova Lima e Itabira), esto as associaes que se mais desenvolveram. Os resultados tambm refletem: as srias questes sociais observadas no relatrio de Raposos; a fraca participao dos artesos na associao em Rio Acima (o grande nmero de cadastros indica maior unio de foras no passado); pouco proveito das condies favorveis para negcios em Brumadinho; crise administrativa na associao em Itabirito (o IDH acima da mdia promete rpida recuperao). Congonhas no demonstra uma queda na participao dos artesos, mas sabese que eliminou cadastros antigos e no manteve um histrico escrito. Sarzedo no tem associao e seu IDH faz crer que enfrentar desafios maiores. A pontuao de Catas Altas reflete grande empreendedorismo e as fortes parcerias (IDH por volta da mdia, pontuao est acima). As cidades com pontuao abaixo da mdia so as que mais necessitam de apoio e investimento e, dentre elas, as com IDH abaixo da mdia dependem de aes prolongadas.
* Pagam mensalidade ou contribuem nas aes da associao. OBS: seta reta em valor prximo mdia; para baixo, abaixo da mdia; para cima, acima da mdia
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1.5.4 TABELA DOS PONTOS DE VENDA

CIDADES Nova Lima Raposos Rio Acima Brumadinho Sarzedo Itabirito Congonhas Belo Vale Feira no info. 0 eventual 0 0 semanal eventual 0 Loja S S S N N S S N S N S N S N S N N N CONDIO ATUAL DO PONTO DE VENDAS (loja ou feira) Possui um Showroom. Na Capacitao receberam orientao para montar uma vitrine na garagem. Encomendamdo um projeto para montar uma loja nesse espao. Loja pequena, mida e mal localizada. Receberam orientao em como negociar com a Prefeitura. Loja mau localizada. Espao dividido em pequenas salas, dificultando a apresentao dos produtos. Planejam investir em novo mobilirio, pintura e reforma do muro. Com o impulso das capacitaes esto formando uma associao e negociando com a Prefeitura um espao para uma feira mensal no caminho do Inhotim. Sob apoio e incentivo do Programa esto negociando com a Prefeitura um espao para feira e loja. Loja bem localizada, vai receber novo mobilirio. Mudamos em um mutiro a posio dos mveis e o display dos produtos para aproveitar melhor o espao e como exerccio. Loja prxima ao principal local de visitao turstica, mas sendo em local de ladeiras e sem placas indicativas no to facil encontrar-la. O display dos produtos foi modificado na capacitao. O antigo espao cedido pela prefeitura fechou aps ser deslocado do centro tornando o negcio invivel. Na capacitao foram orientados a realizar uma feira mensal. Bem localizado. Necessita de pintura. Modificamos o display dos produtos em mutiro. Aguardando reforma (Casa do Arteso). Grande e bem administrado. Fotos da loja foram exibidas nas outras associaes como exemplo. Aguardando reforma para ser instalado no Centro Cultural. Bem localizado, pequeno. Em mutiro dividimos a sala de oficinas, criando novo espao de exposio. Receberam na Capacitao orientao para realizarem uma feira mensal. Bem localizado. Sendo expandido para uma sala anexa. Foram orientados sobre display nessa sala. Tiveram uma loja com apoio da Associao Comercial. Esto negociando com a Prefeitura a liberao de um lote, planejam pedir patrocnio Vale para construir a sede da Associao. Recebem apoio da Maonarian no aluguel. Almejam obter apoio da prefeitura para pintura e mobilirio. Pedido para criao de um Centro Cultural. Necessitaro de capacitao para bem administr-lo.
So Gonalo eventual do Rio Abaixo B. de Cocais Itabira Snta Brbara Mariana Rio Piracicaba Catas Altas Aimors Resplendor eventual no info. eventual semanal 0 eventual eventual eventual
Baixo Guandu eventual
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ANEXOS
1 DADOS ESTATSTICOS DO SETOR ARTESANAL 2001 A 2006
Resultados da pesquisa de 2001 sobre artesanato como rea da ocupao exercida na semana de referncia (os municpios rurais da regio Norte no foram pesquisados): Mdia dos anos de estudo 6,13 (abaixo da mdia geral - 6,72) Mdia do rendimento da atividade principal R$ 257,55 (abaixo da mdia geral R$ 504,57) Mdia de horas trabalhadas 37,86 (abaixo da mdia - 40,83) Resultados da pesquisa de 2006: Municpios com grupos de artesanato: 64,3%, percentual mantido pelo poder pblico municipal: 53,3% Municpios com escola, oficina ou curso regular de artesanato: 32,8%, percentual mantido pelo poder pblico municipal: 76,8%. Municpios com exposies de artesanato: 57,7%, percentual mantido pelo poder pblico municipal: 85,9% Municpios com feiras de arte e artesanato: 55,6%, percentual mantido pelo poder pblico municipal: 85,9% O artesanato apresenta um crescimento em torno de 46,8% para os municpios com at 5 mil habitantes, alcanando 91,7% naqueles com mais de 500 mil habitantes, com maior proporo nas regies Sul (69,3%) e Sudeste (67,0%). Os estados onde a atividade se destaca so: Acre, Amazonas, Cear, Pernambuco, Alagoas, Esprito Santo, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Mato Grosso do Sul, atingindo o seu maior percentual de ocorrncia no Rio de Janeiro (90,2%). O artesanato de material reciclvel apresentou o maior crescimento entre 2005 e 2006 (17,0%), seguido pelo artesanato com fibras vegetais (13,0%) e o de frutas e sementes (8,8%). O bordado manteve estabilidade no
perodo (0,3%). A maioria das atividades, entretanto, sofreu decrscimo entre 2005 e 2006, possivelmente indicando uma tendncia reverso da prtica artesanal no pas. As principais quedas ocorreram no artesanato de renda (29,0%); metal (-16,4%); pedras preciosas (-14,9%); tapearia (-14,5%); e pedras (-13,7%). Essa evoluo recente pode indicar uma mudana no padro do artesanato brasileiro, pois as atividades mais tradicionais se mantiveram estveis (como no caso do bordado) ou tiveram sua presena diminuda nos municpios. Nas pesquisas de 2006, foram pesquisados, dentre outros, os seguintes equipamentos culturais: livrarias, lojas de CD, DVD e fita, cinemas e museus. Na categoria das artes, j foram levantados dados sobre oficinas ou cursos de artes plsticas na pesquisa de 2009. Lojas de artesanato e mesmo oficinas ou cursos de artesanato (apurados em 2006) foram omitidas do anurio de 2009.
Percentual de municpios com atividade artesanal por tipo - 2006 Bordado 75,4 Madeira 39,7 Barro 21,5 Material reciclvel 19,5 Culinria tpica 18,1 Fibras vegetais 16,5 Fios e fibras 14,4 Tapearia 12,7 Frutas e sementes 9,8 Tecelagem 9,5 Couro 9,4 Renda 7,5 Pedras 4 Conchas 1,8 Metal 1,7 Pedras preciosas 1,3 Vidro 1,2 Outros 7,6
2 COLEGIADOS SETORIAIS
No artigo 5 do decreto n 5.520 (2005), o CONSELHO NACIONAL DE POLTICA CULTURAL, rgo colegiado integrante da estrutura bsica do Ministrio da Cultura, tem por finalidade propor a formulao de polticas pblicas, com vistas a promover a articulao e o debate entre os diferentes nveis de governo e a sociedade civil organizada em prol do desenvolvimento e do fomento das atividades culturais no territrio nacional. Os Conselhos de Poltica Cultural constituem espaos de pactuao de polticas pblicas de cultura, com carter deliberativo e consultivo, sendo constituda no mnimo em 50% por representantes da sociedade civil eleitos democraticamente. Instncias e rgos vinculados aos Conselhos de Poltica Cultural: Conselhos nacional, estaduais, distrital e municipais de Poltica Cultural Plenrio Colegiados e/ou fruns setoriais, temticos e territoriais Cmaras Tcnicas e/ou comisses temticas Grupos de trabalho Comisses de fomento e incentivo cultura assegurado aos entes federados plena autonomia na definio da organizao interna dos seus conselhos de poltica cultural Os Colegiados Setoriais tm como misso a promoo de dilogo entre o Poder Pblico, a sociedade civil e os agentes culturais, visam fortalecer a economia da cultura, a circulao de ideias, de produtos e servios e assegurar a plena manifestao da diversidade das expresses culturais, alm de subsidiarem o plenrio do Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) na avaliao das diretrizes e no acompanhamento do Plano Nacional da Cultura (PNC). Dentre as atribuies dos colegiados esto as de debater, analisar, acompanhar, solicitar informaes para a definio de polticas, diretrizes e estratgias para os respectivos setores.
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As Cmaras Setoriais eram vinculadas Fundao Nacional de Artes (FUNARTE/MINC). O projeto de implantao das Cmaras Setoriais de Cultura foi desenvolvido a partir do final de 2003, adquirindo especial impulso nos anos de 2004 e 2005. Agora, como Colegiados Setoriais, passam a ser parte integrante do CNPC e tm a atribuio de definir polticas, diretrizes e estratgias para estes segmentos culturais. Todo material produzido na antiga estrutura organizacional ser aproveitado nesse novo modelo. As portarias publicadas no DOU trazem as relaes dos nomes dos integrantes dos Colegiados Setoriais, compostos por representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, para exercerem o mandato at dezembro de 2009. A participao nessas unidades de gesto cultural considerada prestao de servios relevantes nao e no remunerada.
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3 PRINCIPAIS PROGRAMAS QUE APOIAM O ARTESANATO

Os programas mencionados adiante tm desempenhado papel importante no apoio ao artesanato. O programa Cultura Viva, atravs dos editais para criao de pontos de cultura, favorece todos os setores culturais, inclusive o artesanato.
3.1 SEBRAE NO SETOR ARTESANAL

Entre os programas de apoio patrocinados pelo governo, por empresas, ONGs e fundaes, as iniciativas do SEBRAE so as que mais se destacam no incentivo ao desenvolvimento do artesanato brasileiro. Nas 27 unidades federativas do pas, o SEBRAE investe em estratgias de atuao que possibilitam o desenvolvimento de cada categoria de artesanato, buscando manter os valores simblicos dos modelos culturais. Em aproximadamente 2.700 municpios, j foram capacitados 220.000 artesos. Suas aes foram empreendidas em 48% dos municpios brasileiros. O SEBRAE, por meio de suas aes, visa: Ampliar as oportunidades de ocupao e renda. Contribuir para a formalizao do setor. Ampliar o acesso ao crdito e capitalizao. Promover o acesso a tecnologias adequadas ao aumento e melhoria da capacidade produtiva. Utilizar a inovao como um dos fatores de diferenciao do produto artesanal. Promover a educao empreendedora. Promover a cultura da cooperao, estimulando a criao e o fortalecimento de associaes e cooperativas. Promover o acesso a mercados; Utilizar o marketing como uma das ferramentas para impulsionar a competitividade.
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Resgatar a cultura como fator de agregao de valor ao artesanato, promovendo produtos com a "cara brasileira. Disponibilizar informaes sobre a utilizao racional dos recursos naturais, segundo os postulados da legislao ambiental. Socializar o acesso s informaes e ao conhecimento no mbito do setor artesanal. Articular parcerias para aumentar a participao do artesanato na produo nacional e para o consequente fortalecimento do setor.
3.2 PAB - PROGRAMA DO ARTESANATO BRASILEIRO

O Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, por meio do decreto no 1.508, de 31 de maio de 1995, criou o Programa do Artesanato Brasileiro (PAB). A implementao de suas aes ocorre por intermdio das Coordenaes Estaduais de Artesanato das 27 unidades da Federao, que executam diretamente as atividades de desenvolvimento do segmento artesanal. O PAB est estruturado em trs aes: 2704 - Capacitao de Artesos e Multiplicadores 2706 - Feiras e Eventos para a Comercializao de Produtos Artesanais 6514 - Estruturao Produtiva do Artesanato Brasileiro Atua em todo o territrio nacional, na elaborao de polticas pblicas envolvendo rgos das esferas federal, estadual e municipal, alm de entidades privadas. Prioriza: A gerao de trabalho e renda: O desenvolvimento de aes que valorizem o arteso brasileiro, majorando seu nvel cultural, profissional, social e econmico. O estmulo ao aproveitamento das vocaes regionais, levando preservao das culturas locais.
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A formao de uma mentalidade empreendedora, por meio da preparao das organizaes e de seus artesos para o mercado.
Objetivos gerais: Fortalecer a competitividade do produto artesanal. Promover acesso e insero no mercado interno e externo. Contribuir de forma direta para a gerao de trabalho e renda e a incluso social. Promover o desenvolvimento econmico e social das comunidades. DADOS DO SICAB O Sistema de Informaes Cadastrais do Artesanato Brasileiro (SICAB) um sistema de coleta de dados sobre o setor artesanal, que cadastra artesos brasileiros e unifica as informaes em mbito nacional. Eis os resultados do SICAB publicados em abril/2009 para os 24.119 artesos cadastrados, disponveis na internet: Ingressou no artesanato por: 5.260, tradio na famlia; 5.184, complemento de renda; 4.664, realizao pessoal. Principais problemas enfrentados: 10.073, comercializao; 5.773, divulgao; 5.220, aquisio de matriaprima; 4.151, financiamento; 1.910, capacitao e orientao tcnica; 1.394, equipamento e instrumento de trabalho; 1.354, formao de preo; 1.154, embalagens; 1.082, informao; 516, outros. Artesanato a atividade: 11.792, principal; 4.914, secundria; 222, sazonal. Possui vnculo institucional: 12.445, no; 2.945, associao de artesos; 628, organizao de apoio; 424, outros; 322, sindicato de artesos; 311, cooperativa de artesos; 19, federao. Local onde vive: 14.037, zona urbana; 2.004, zona rural. Situao especial: 122, indgena; 96, estrangeiro; 16, quilombola; 2, apenado; Obteve financiamento: 9.434, no; 1186, sim.
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Utilizao do financiamento dos 1.186: 663, para aquisio de matria-prima; 181, aquisio de instrumento de trabalho; 138, para instalao ou ampliao de oficina; 57, aumento de mo de obra; 56, criao de microempresas; 53, outros; 38, capacitao. Fonte do financiamento: 522, de instituio financeira/banco; 89, instituio de crdito; 50, outros. Para quem vende a maior parte da produo: 11.009, consumidor final (varejo); 1.657, lojista (atacado); 406, organizao de apoio de artesanato; 254 outros. Como mais vende: 10.371, direto ao consumidor; 1.891, por encomenda; 334, em consignao; 204, outros. Forma de pagamento mais comum: 12.034, dinheiro; 350, cheque pr; 216, cheque vista; 193, carto de crdito; 7, carto de dbito. Local de venda principal: 7.497, casa; 3.767, feiras; 2.606, ruas e praas; 1.522, domiclio do comprador; 754, lojas; 180, sites/comrcio eletrnico. Existem resduos em sua produo: 12.031, no; 1.083, sim. Local de produo: 12.775, prpria residncia; 529, associao; 529, outros; 383, centro de artesanato; 83, cooperativa. Sistema de trabalho: 10.141, individual; 2.272, com familiares; 1.718, com outros artesos; 95, outros; 72, cooperativas. Total de horas por dia na produo artesanal: 46.232, de 4 a 5 horas; 3.670, de 2 a 4 horas; 2.295, de 5 a 8 horas; 2.152, mais de 8 horas; 848, at 2 horas. Contribui com a previdncia social: 12.100, sim; 2.183, no. Dependentes: 9.506, no; 6.115, sim. Viabilizao de feira: 145, gov. federal; 835, gov. estadual; 371, gov. municipal; 208, outros. Utilizao de tcnicas: 14.837, no; 1.188, sim. Capacitao: 22.706, no; 1.106, sim.
3.3 PONTOS DE CULTURA

O Programa Cultura Viva foi criado em 2004 e complementado pelo Programa Mais Cultura em 2007. Inicialmente, era formado por cinco aes: Pontos de Cultura, Escola Viva, Ao Gri, Cultura Digital e Agente
Cultura Viva. Todas elas vinculadas aos pontos de cultura e por estes articuladas. Com o passar dos anos e a evoluo do Programa, outros prmios e aes foram concebidos, sempre atrelados s necessidades e ao desenvolvimento dos pontos de cultura. O PONTO DE CULTURA no tem modelo nico para instalaes fsicas, programao ou atividades. Um aspecto comum a todos a gesto compartilhada entre Poder Pblico e comunidade. Pode ser instalado em uma casa, ou em um grande centro cultural. A partir dele, desencadeia-se um processo que agrega outros agentes e parceiros, e identifica novos pontos de apoio: a escola mais prxima, o salo da igreja, a sede da sociedade amigos do bairro, ou mesmo a garagem de algum voluntrio. As atividades dos pontos de cultura abrangem variados setores culturais, inclusive artesanato. Somam em 2010 quase 4 mil, distribudos por 1.122 cidades brasileiras e atuando em redes sociais, estticas e polticas. Em convnio com o MINC, recebe R$ 185 mil em cinco parcelas semestrais para investir conforme o projeto apresentado. Parte da primeira parcela (mnimo de R$ 20 mil) deve servir para aquisio de equipamento multimdia em software livre (os programas so oferecidos pela coordenao), composto por microcomputador, miniestdio para gravar CD, cmera digital, ilha de edio e o que mais for importante para o ponto de cultura. O PONTO DE CULTURA agrega vrios pontos de cultura, criando uma rede. Gerido por ente pblico ou privado sem fins lucrativos, deve desenvolver aes que visem: capacitao e formao dos agentes de cultura vinculados aos pontos de cultura; criao e apresentao de obras artsticas realizadas em conjunto por dois ou mais pontos de cultura; criao de mecanismos de distribuio, comercializao e difuso dos produtos culturais produzidos pelos pontos de cultura; organizao de festivais, encontros, fruns e atividades correlatas que promovam o encontro, a troca de experincias e a articulao entre pontos de cultura.
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Pode participar dos editais pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos e de natureza cultural, como associaes, sindicatos, cooperativas, fundaes privadas, escolas caracterizadas como comunitrias e suas associaes de pais e mestres, ou organizaes tituladas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIPs) e Organizaes Sociais (OS), sediadas e comprovadamente atuantes na rea cultural por no mnimo trs anos em seu respectivo estado e/ou municpio.
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CAPTULO DE LIVRO BOBBIO, Norberto. Introduo e Primeira Parte. In: A era dos direitos. Rio de Janeiro: Ed. Elsevier, 2004. p. 21-97. CALABRE, Lia. Polticas culturais no Brasil: balano & perspectivas. In: RUBIM, Antonio Albino Canelas; BARBALHO, Alexandre (Orgs.). Polticas culturais no Brasil. Salvador: Edufba, 2007. p. 88-107. DUARTE, Paulo Sergio. As tcnicas de reproduo e a ideia de progresso em arte. In: DUARTE, P. S.; DUARTTE, Luisa (Org.). A trilha da trama e outros textos sobre arte. Rio de Janeiro: FUNARTE, 2004. p. 201-234. PRESTES FILHO, Luiz Carlos. III Fluxos Econmicos e cadeias setoriais. In: REIS, Ana Carla Fonseca; MARCO, Ktia de (Orgs.). Economia da cultura: ideias e vivncias. Rio de Janeiro: e-Livre, 2009. VALIATI, Leandro. II - Introduo Economia - uma abordagem prtica. In: REIS, Ana Carla Fonseca; MARCO, Ktia de (Orgs.). Economia da cultura: ideias e vivncias. Rio de Janeiro: e-Livre, 2009.
126
Para encomendar a verso impressa deste livro, entre em contato com: ASSOCIAO BRASILEIRA DE GESTO CULTURAL Av. Presidente Wilson, 164/ 9 andar Rio de Janeiro - RJ CEP: 20 030-021
e-livre@gestaocultural.org.br www.gestaocultural.org.br/e-livre contato@editoraelivre.com.br www.editoraelivre.com.br
127
A editora e-livre lana a COLEO MONOGRAFIAS que em sua primeira edio apresenta o vencedor do concurso direcionado aos alunos do Programa de Estudos Culturais e Sociais da Universidade Candido Mendes PECS, em convnio com a Associao Brasileira de Gesto Cultural - ABGC que oferece cursos de ps-graduao em Produo Cultural, Vinho e Cultura e MBA em Gesto Cultural e Social. A monografia da autora Claire Santanna Freeman parte de anlises e pesquisas estatsticas da dcada que finda em 2010 e de uma experincia em capacitao e consultoria realizada entre 2006 e 2008. Apresenta questes bsicas para que artesos e gestores culturais busquem solues democrticas e sustentveis no planejamento de aes integradas com os parceiros envolvidos direta e indiretamente nesta cadeia produtiva e prope um modelo de gesto de redes solidrias de artesos.

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COLEO MONOGRAFIAS CADEIA PRODUTIVA DA ECONOMIA DO ARTESANATO

desafios para seu desenvolvimento sustentvel

Claire Santanna Freeman

CLAIRE SANTANNA FREEMAN

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Imagem: capa da publicao impressa (orelha da frente)

Imagem: capa da publicao impressa (orelha de trs)

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3 ARTESO, PRODUTO ARTESANAL E CONSUMIDOR

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Prmio Book Award, concedido pelo Latin American Studies Association.

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4 GESTO CULTURAL E SOCIAL

E define o produtor cultural como:

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5 PARTICIPAO DO ARTESO NAS POLTICAS PBLICAS

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6 ECONOMIA DA CULTURA E ECONOMIA SOLIDRIA

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7 CADEIA PRODUTIVA DO ARTESANATO

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7.2 DESENVOLVIMENTO DO PRODUTO

7.3 PREPARO DA MATRIA-PRIMA

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7.5 IDENTIDADE VISUAL, EMBALAGEM, ESTOCAGEM E TRANSPORTE

Doutora em Comunicao Social pela Famecos/PUCRS.

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7.6 CADEIA PRODUTIVA DO ARTESANATO NA WEB

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7.7 MARKETING, COMERCIALIZAO E EXPORTAO

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Tabelas de evoluo da FNA:

1989 1993 1995 1999 2001 2004 2005 2006

US$ 650 mil **

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8 INCLUSO DIGITAL DO ARTESO

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8.1 IMPORTANTES ORGANIZAES NA WEB

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8.1.4 NORDESTE E SERRADO

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8.2 EXEMPLOS COMO MODELO WEB 2.0 E COMO ORGANIZAO

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