Textos de Brasília - 1995 - Daniel Bramatti - 4

Governo vence PMDB e aprova Previd�ncia
28/04/95
Autor: DENISE MADUE�O; DANIEL BRAMATTI

Origem do texto: Da Sucursal de Bras�lia
Editoria: BRASIL P�gina: 1-8
Edi��o: Nacional APR 28, 1995
Legenda Foto: Nestor Duarte, Luiz Carlos Santos e Magalh�es (� direita)
Cr�dito Foto: Marcio Arruda/Folha Imagem
Observa��es: COM SUB-RETRANCA
Vinheta/Chap�u: BATALHA NO CONGRESSO
Assuntos Principais: GOVERNO FERNANDO HENRIQUE CARDOSO; REFORMA CONSTITUCIONAL;
PARTIDO POL�TICO; NEGOCIA��O

Comiss�o da C�mara aprova, por 36 votos a 15, o in�cio da tramita��o da emenda
proposta pelo Planalto
DENISE MADUE�O
DANIEL BRAMATTI
Da Sucursal de Bras�lia
O governo federal conseguiu ontem aprovar ontem � noite a admissibilidade da
emenda que reforma a Previd�ncia Social na CCJ (Comiss�o de Constitui��o e
Justi�a) da C�mara. Foram 36 votos a favor da emenda do governo, e 15 votos
contra.
O PMDB recuou de sua decis�o de votar contra a reforma da Previd�ncia na CCJ. A
posi��o firme do governo a favor da vota��o ontem mesmo obrigou os peemedebistas a
abandonar a defesa de um adiamento por 60 dias. Dos 11 votos do PMDB na comiss�o,
s� dois foram contr�rios ao governo.
O presidente da CCJ, Roberto Magalh�es (PFL-PE), s� anunciou que colocaria em
vota��o o parecer do relator Rodrigues Palma (PTB-MT) depois de dez horas de
discuss�o. Durante as negocia��es houve suspens�o da sess�o, tumulto e at� reuni�o
no banheiro.
No in�cio da noite, a previs�o j� era de vit�ria do governo (aprova��o do
relat�rio). O relator deu parecer favor�vel � proposta do governo com algumas
modifica��es.
Cabe � CCJ decidir apenas se a proposta fere ou n�o a Constitui��o
(admissibilidade). A discuss�o do conte�do, com possibilidade de altera��o, s� �
feita em uma comiss�o especial constitu�da na fase posterior � aprova��o na CCJ.
O in�cio da vota��o de projetos no plen�rio da C�mara, provocou a suspens�o da
sess�o na CCJ.
As normas de funcionamento da C�mara pro�bem a realiza��o de reuni�es nas
comiss�es quando h� uma vota��o no plen�rio.
O PT pediu o encerramento dos trabalhos na CCJ, mas Magalh�es, informado pelos
l�deres governistas de que n�o haveria ordem do dia, prosseguiu a discuss�o.
Quando constatou que realmente estava havendo vota��o no plen�rio, quis encerrar a
sess�o na comiss�o.
O plen�rio votava justamente a suspens�o da pauta de vota��o, pedida pelo l�der do
governo na C�mara, Luiz Carlos Santos (PMDB-SP). O PT pediu verifica��o da
vota��o, provocando a necessidade de vota��o nominal, com a presen�a de todos os
deputados no plen�rio.
Os l�deres governistas fizeram ent�o uma reuni�o de emerg�ncia no banheiro do
gabinete da lideran�a do PFL, enquanto parlamentares da comiss�o ocupavam a sala
principal.
No banheiro, que tem seis metros quadrados, Magalh�es, os l�deres do PFL,
Inoc�ncio Oliveira (PE), do PSDB, Jos� An�bal (SP), do PMDB, Michel Temer (SP) e o
l�der do governo na C�mara, Luiz Eduardo Santos (SP), decidiram continuar a
sess�o.
PMDB
Os l�deres do governo chegaram para a sess�o confiantes na vit�ria. Contabilizavam
28 votos favor�veis entre os 51 integrantes da comiss�o, mesmo com a amea�a do
PMDB de votar contra a emenda.
A insist�ncia do governo em votar provocou o recuo do PMDB, insatisfeito com o
governo na distribui��o dos cargos do Executivo.
Em uma reuni�o ontem pela manh�, o l�der do PMDB, Michel Temer (SP), e os
parlamentares do partido que integram a comiss�o, decidiram mudar de posi��o.
Ao contr�rio da decis�o do dia anterior, cada um dos 11 membros da comiss�o
poderia votar como quisesse. "O governo ganha hoje mas perde depois no m�rito
(conte�do). Ningu�m tem sangue de barata. N�s vamos para casa mas tem troco",
afirmou o deputado Jurandyr Paix�o (PMDB-SP).
"Esse n�o seria o momento de mostrar posi��o pol�tica. Isso ser� feito na vota��o
do m�rito", disse Geddel Vieira Lima (PMDB-BA).
"Um dos nossos ministros � assessor jur�dico, outro n�o tem dinheiro para tapar
nem buraco de c�rie e um secret�rio � o fantasma da �pera", criticou Vieira.
28/04/95

Edi��o: S�o Paulo APR 28, 1995
Legenda Foto: Stephanes e o relator da emenda, Rodrigues Palma, ap�s o resultado
da vota��o
Cr�dito Foto: Marcio Arruda/Folha Imagem
Vinheta/Chap�u: BATALHA NO CONGRESSO
Observa��es: COM SUB-RETRANCAS
Selo: MUDAN�AS NA CONSTITUI��O
PARTIDO POL�TICO

Comiss�o da C�mara aprova, por 36 votos a 15, o in�cio da tramita��o da emenda
proposta pelo Planalto
DENISE MADUE�O
DANIEL BRAMATTI
O governo imp�s uma derrota ao PMDB e aprovou ontem a primeira proposta de reforma
da Previd�ncia na CCJ (Comiss�o de Constitui��o e Justi�a) da C�mara, 42 dias
depois do seu envio ao Congresso.
O PMDB, que havia amea�ado votar contra o projeto, recuou e deu ao governo 9 de
seus 11 votos na CCJ. A proposta foi aprovada por 36 votos a 15.
Antes mesmo do an�ncio oficial do resultado da vota��o, o ministro da Previd�ncia,
Reinhold Stephanes, chegou � comiss�o para cumprimentar os deputados.
A proposta do governo foi alterada pelo relator, Rodrigues Palma (PTB-MT), para
quem alguns pontos eram inconstitucionais.
Na pr�xima ter�a-feira, a CCJ vai votar as 32 altera��es propostas pelos
integrantes da comiss�o na sess�o de ontem.
A sess�o durou dez horas. Em meio �s discuss�es e negocia��es houve suspens�o da
sess�o, tumulto e at� reuni�o no banheiro.
Cabe � CCJ decidir apenas se a proposta fere ou n�o princ�pios b�sicos da
Constitui��o (admissibilidade). A discuss�o do conte�do s� � feita em uma comiss�o
especial constitu�da na fase posterior � aprova��o na CCJ.
A emenda cria o sistema geral da Previd�ncia, prev� normas de transi��o do sistema
atual para o novo e retira da Constitui��o as regras para aposentadoria por tempo
de servi�o, idade e custeio da Previd�ncia. Diz que acabam aposentadorias
especiais, salvo casos a serem definidos em lei.
Suspens�o
O in�cio da sess�o no plen�rio da C�mara, �s 16h20, provocou tumulto e suspens�o
da sess�o na CCJ. As normas de funcionamento da C�mara pro�bem a realiza��o de
reuni�es nas comiss�es quando houver vota��o no plen�rio.
O PT pediu o encerramento dos trabalhos na CCJ, mas Magalh�es, informado pelos
l�deres governistas de que nenhum projeto seria votado, prosseguiu a discuss�o.
Quando constatou que estava havendo vota��o no plen�rio, quis encerrar a sess�o na
comiss�o.
O plen�rio votava a suspens�o da pauta de vota��o, pedida pelo l�der do governo na
C�mara, Luiz Carlos Santos (PMDB-SP). O PT pediu verifica��o de qu�rum, provocando
a necessidade de vota��o nominal, com a presen�a de todos os deputados no
plen�rio.
Os l�deres governistas fizeram ent�o uma reuni�o de emerg�ncia no banheiro do
gabinete da lideran�a do PFL, enquanto parlamentares da comiss�o ocupavam a sala
principal.
No banheiro de seis metros quadrados, Magalh�es, os l�deres Inoc�ncio Oliveira
(PFL-PE), Jos� An�bal (PSDB-SP), Michel Temer (PMDB-SP) e o l�der do governo na
C�mara, Luiz Carlos Santos (PMDB-SP), decidiram continuar a sess�o.
PMDB
A insist�ncia do governo em votar provocou o recuo do PMDB, insatisfeito com o
governo na distribui��o dos cargos do Executivo. Em reuni�o ontem pela manh�,
Temer e os parlamentares do partido que integram a comiss�o mudaram de posi��o.
Ao contr�rio da decis�o do dia anterior, cada um dos 11 membros da comiss�o foi
autorizado a votar como quisesse.
"O governo ganha hoje, mas perde depois no m�rito (vota��o do conte�do)", afirmou
Jurandyr Paix�o (PMDB-SP).
"Esse n�o seria o momento de mostrar posi��o pol�tica. Isso ser� feito na vota��o
do m�rito", disse Geddel Vieira Lima (PMDB-BA).
PMDB amea�a votar contra o governo
27/04/95

Vinheta/Chap�u: REBELI�O NA PREVID�NCIA
Assuntos Principais: REFORMA CONSTITUCIONAL; PMDB /PARTIDO POL�TICO/; APOIO
POL�TICO; PREVID�NCIA SOCIAL

Partido exige que governo pe�a adiamento de vota��o de emenda em comiss�o da
C�mara; FHC n�o aceita
DENISE MADUE�O e DANIEL BRAMATTI
O PMDB, maior partido de apoio ao governo, partiu para o confronto com o
presidente Fernando Henrique Cardoso. Decidiu que votar� contra a proposta de
reforma da Previd�ncia caso o governo n�o suspenda a vota��o de sua emenda,
prevista para hoje, na CCJ (Comiss�o de Constitui��o e Justi�a) da C�mara.
A CCJ representa o primeiro passo na tramita��o de uma emenda. � ela que diz se a
proposta fere ou n�o princ�pios gerais da Constitui��o (admissibilidade).
Depois dessa primeira vota��o, � criada a comiss�o especial para discutir o
conte�do da emenda, com possibilidade de altera��o.
"Se o governo insistir em votar a proposta, o PMDB votar� contra", afirmou o l�der
do partido, Michel Temer (SP). O PMDB tem 11 dos 51 votos na comiss�o. O 52�
membro da comiss�o � o presidente, Roberto Magalh�es (PFL-PE).
Pela manh�, em caf� com l�deres partid�rios, FHC havia combinado a aprova��o do
projeto, inclusive do PMDB. Estiveram com FHC os l�deres de legendas governistas
(PFL, PMDB, PSDB, PTB, PP, PL) e do PPR, al�m do vice-presidente Marco Maciel.
O presidente afirmou que a proposta tinha de ser aprovada hoje na comiss�o.
Segundo relato dos l�deres que participaram do encontro, FHC disse: "Vamos votar.
Quero saber quem � governo e quem n�o �".
Em p�blico, o PMDB alega que � preciso discutir melhor a quest�o previdenci�ria
antes de votar a emenda. Nos bastidores, por�m, os parlamentares da legenda
afirmam que o Planalto n�o os est� prestigiando como deveria.
Temer afirmou que vai apresentar amanh� um requerimento para suspender a vota��o
por 60 dias.
O presidente n�o se op�e a que se fa�a uma discuss�o do projeto, mas ap�s a sua
aprova��o na comiss�o. Neste caso, seria atrasada a segunda fase de tramita��o, na
comiss�o especial a ser criada.
De acordo com os l�deres, FHC argumentou que o adiamento hoje da vota��o
significaria uma derrota e uma fraqueza do governo.
"O presidente afirmou que, se o governo tem maioria, a proposta tem de ser
aprovada", disse o l�der do PFL, Inoc�ncio Oliveira (PE).
Na reuni�o pela manh�, Oliveira e Temer tentaram convencer FHC a adiar a vota��o
de hoje por 60 dias. "O presidente est� firme. � para votar e ganhar na vota��o",
disse Benito Gama (PFL-BA), um dos vice-l�deres do governo na C�mara.
No in�cio da noite, os l�deres dos partidos voltaram ao Pal�cio do Jaburu para uma
nova reuni�o com o vice-presidente Marco Maciel. Foram apresentar os n�meros de
votos que o governo poderia contar.
Mesmo com a decis�o do PMDB de votar contra o governo, at� as 18h30, outro vice-
l�der do governo na C�mara, Jackson Pereira (PSDB-CE), reafirmava a disposi��o do
presidente de colocar a proposta em vota��o.
Pelos n�meros de Pereira, o governo pode contar com 26 votos (anteontem, falava_se
em 23). O n�mero � suficiente para aprova��o. O l�der do PSDB, Jos� An�bal (SP),
concorda com Pereira, mas considera dif�cil garantir estes votos na sess�o de
hoje.O l�der do PTB, Nelson Trad (MS), tentava ontem convencer o �nico parlamentar
de seu partido na comiss�o a votar com o governo.
O governo contava ontem com tr�s dos cinco votos do PPR na comiss�o. Os partidos
de oposi��o, PT, PDT, PPS, PC do B e PSB somam 12 votos na CCJ.
27/04/95

Vinheta/Chap�u: REBELI�O DA PREVID�NCIA
Assuntos Principais: REFORMA CONSTITUCIONAL; PREVID�NCIA SOCIAL; PMDB /PARTIDO
POL�TICO/

Partido exige que FHC pe�a adiamento de vota��o de emenda em comiss�o da C�mara;
presidente n�o aceita
DENISE MADUE�O e DANIEL BRAMATTI
O governo e o PMDB v�o medir for�as na vota��o de hoje da reforma da Previd�ncia.
Os peemedebistas anunciaram ontem que votariam contra proposta caso a vota��o n�o
fosse adiada, mas o Executivo n�o cedeu �s press�es.
O presidente Fernando Henrique Cardoso considera uma "quest�o de honra" a
aprova��o da reforma na CCJ (Comiss�o de Constitui��o e Justi�a) da C�mara _hoje,
a comiss�o vai dizer apenas se a proposta de reforma fere ou n�o a Constitui��o.
Pela manh�, em um encontro com os l�deres dos partidos aliados no Pal�cio do
Jaburu, resid�ncia oficial do vice-presidente, FHC foi enf�tico, segundo o relato
dos presentes: "Vamos votar. Quero saber quem � governo e quem n�o �", disse FHC.
O ultimato foi uma resposta aos argumentos dos l�deres do PMDB, Michel Temer (SP),
e do PFL, Inoc�ncio Oliveira (PE), que haviam defendido o adiamento da vota��o na
CCJ por 60 dias.
A estrat�gia de FHC serviu tamb�m para pressionar os l�deres do governo a
articular a vit�ria na vota��o de hoje. Uma derrota do governo pode levar FHC a
trocar de l�deres.
A vota��o na comiss�o, para decidir a admissibilidade da emenda, � o primeiro
passo do processo de tramita��o de uma emenda constitucional. S� depois desta
primeira vota��o � criada a comiss�o especial para discutir o conte�do da emenda,
com possibilidade de altera��o.
O presidente concorda com a suspens�o da tramita��o da proposta por 60 dias, mas
s� na comiss�o especial.
� tarde, Temer comunicou a decis�o de FHC � bancada, que decidiu desafiar o
presidente: "Se o governo insistir, o partido votar� contra a emenda".
Diante da resist�ncia dos peemedebistas, o pr�prio FHC passou a telefonar para os
integrantes da comiss�o para pedir seu apoio.
No in�cio da noite, os l�deres voltaram ao Pal�cio do Jaburu para uma nova reuni�o
com o vice-presidente Marco Maciel. Segundo a contabilidade do governo, seria
poss�vel aprovar a emenda mesmo sem o apoio do PMDB.
Pelos n�meros do vice-l�der do governo na C�mara, Jackson Pereira (PSDB-CE), o
governo poderia contar com os votos de 30 dos 51 integrantes da comiss�o.
Anteontem, davam como certo o apoio de apenas 23 membros.
Dos onze peemedebistas na comiss�o, Pereira considerava aliados seguros o deputado
Nestor Duarte (BA) e o l�der do governo na C�mara, Luiz Carlos Santos (SP). Al�m
dos partidos aliados (PFL, PSDB, PTB, PP e PL), o governo apostava ainda no apoio
de tr�s dos cinco membros do PPR na CCJ. Os partidos de oposi��o (PT, PDT, PPS, PC
do B e PSB) somam 12 votos.
Ao perceber que o Executivo poderia sair vitorioso mesmo com a rebeli�o do PMDB,
Temer disse que o partido n�o havia "fechado quest�o" sobre o assunto.
Admitiu ainda que a bancada poderia rever sua posi��o em uma reuni�o convocada
para hoje. "A bancada vai decidir ap�s analisar as mudan�as propostas pelo relator
da emenda", afirmou.
A situa��o do l�der do governo na C�mara, Luiz Carlos Santos (SP), que � do PMDB,
ajudou a baixar o tom do discurso peemebedista de enfrentamento.
Santos sentia-se ontem pressionando a ter de escolher na hora da vota��o a ficar
ou com o governo ou com o partido: "O partido n�o pode fechar quest�o sobre um
assunto jur�dico. Ainda n�o estamos discutindo o m�rito do assunto".
O relator, deputado Rodrigues Palma (PTB-MT), anunciou, na noite de ontem, que
faria pequenas altera��es em seu parecer, enfatizando que a reforma da Previd�ncia
n�o poder� ferir os direitos adquiridos dos atuais aposentados e pensionistas.
A mudan�a � s� formal. O parecer j� divulgado por Palma eliminava a possibilidade
de desrespeito aos direitos adquiridos.
Ao justificar a rebeli�o do PMDB, os l�deres afirmam que � preciso adiar a vota��o
da reforma da Previd�ncia para promover mais debates sobre o assunto.
Em conversas reservadas, por�m, os peemedebistas alegam que o Planalto n�o est�
prestigiando o partido como deveria. Na luta por mais espa�o, o partido estaria
dando uma demonstra��o de for�a ao presidente Fernando Henrique Cardoso.
G�s marca primeira vit�ria do governo
26/04/95
Autor: DANIEL BRAMATTI; DENISE MADUE�O

Legenda Foto: Jorge Mudalen, relator da emenda do g�s canalizado
Cr�dito Foto: Geraldo Magela/Folha Imagem
Arte: QUADRO: A PROPOSTA SOBRE G�S CANALIZADO
Vinheta/Chap�u: NA C�MARA
MONOP�LIO; G�S

Comiss�o aprova fim do monop�lio dos Estados na distribui��o do produto; emenda da
empresa nacional atrasa
DANIEL BRAMATTI
DENISE MADUE�O
O governo conseguiu ontem sua primeira vit�ria na luta por reformas na
Constitui��o. O parecer favor�vel � emenda que quebra o monop�lio dos Estados na
distribui��o de g�s canalizado foi aprovado por 24 votos a 6 na comiss�o especial
da C�mara que analisa o assunto.
A vota��o em plen�rio pode ocorrer no pr�ximo m�s segundo os l�deres governistas
_a data mais prov�vel � 3 ou 4 de maio. Depois de votada no plen�rio da C�mara, a
emenda segue para o Senado.
O parecer do relator Jorge Tadeu Mudalen (PMDB-SP) preservou a ess�ncia da
proposta original do governo, mas alterou um dispositivo para proteger os direitos
das empresas estatais que j� distribuem g�s.
Empresa brasileira
A vota��o do parecer sobre o conceito de empresa brasileira na comiss�o especial
foi adiado para a pr�xima ter�a-feira.
O atraso se deu porque o presidente da comiss�o, deputado Ant�nio Brasil (PMDB-
PA), atendeu ao pedido de v�rios deputados que pediram tempo para analisar o
projeto (pedido de vistas).
A estrat�gia, prevista nas normas de funcionamento da C�mara (Regimento Interno),
� usada sempre que a oposi��o quer atrasar o andamento de um projeto.
A proposta do relator Ney Lopes (PFL-RN) mant�m a ess�ncia do projeto original do
governo, que acaba com a diferen�a entre empresas brasileiras de capital nacional
e de capital estrangeiro.
An�bal tenta mudar parecer
26/04/95
Autor: DANIEL BRAMATTI

Vinheta/Chap�u: A TRAPALHADA
MONOP�LIO; G�S
An�bal tenta mudar parecer

O relator da emenda que quebra o monop�lio dos Estados na distribui��o do g�s
canalizado, Jorge Tadeu Mudalen (PMDB-SP), ficou irritado com as press�es do l�der
do PSDB na C�mara, Jos� An�bal (SP), para que mudasse seu parecer.
"Esses governistas n�o se entendem", disse Mudalen a um assessor, enquanto An�bal
conversava com o l�der do governo na C�mara, Luiz Carlos Santos (PMDB-SP), e com o
l�der do PSD, Marquinho Chedid, tamb�m favor�vel a um recuo do relator.
Minutos antes da vota��o do parecer, An�bal e Chedid pediram que Mudalen
preservasse a proposta inicial do governo, que dava aos Estados o poder de decis�o
sobre a validade das concess�es das estatais que j� distribuem g�s. Pelo texto de
Mudalen, as atuais concess�es devem ser respeitadas.
"Encaminhei uma c�pia do parecer aos l�deres h� duas semanas e tive at� o aval do
presidente Fernando Henrique Cardoso. Se era para criticar, poderiam ter feito
antes", disse o relator � Folha.
(Daniel Bramatti)
26/04/95
Autor: DANIEL BRAMATTI; DENISE MADUE�O

Legenda Foto: Jorge Mudalen, relator da emenda do g�s canalizado
Arte: QUADRO: A PROPOSTA SOBRE G�S CANALIZADO
Vinheta/Chap�u: NA C�MARA
Assuntos Principais: MONOP�LIO; G�S; PRIVATIZA��O; REFORMA CONSTITUCIONAL

Comiss�o aprova fim do monop�lio dos Estados na distribui��o do produto; emenda da
empresa nacional atrasa
DANIEL BRAMATTI
DENISE MADUE�O
O governo conseguiu ontem sua primeira vit�ria na luta por reformas na
Constitui��o. O parecer favor�vel � emenda que quebra o monop�lio dos Estados na
distribui��o de g�s canalizado foi aprovado por 24 votos a 6 na comiss�o especial
da C�mara que analisa o assunto.
A vota��o em plen�rio pode ocorrer no pr�ximo m�s, segundo os l�deres governistas
_a data mais prov�vel � 3 ou 4 de maio. Depois de votada no plen�rio da C�mara, a
emenda segue para o Senado e passa pelo mesmo rito.
O parecer, do relator Jorge Tadeu Mudalen (PMDB-SP), preservou a ess�ncia da
proposta original do governo, mas alterou um dispositivo para proteger os direitos
das empresas estatais que j� distribuem g�s ou ganharam concess�es para operar o
servi�o.
Na proposta inicial do governo, cabia aos Estados decidir se as concess�es seriam
consideradas v�lidas ou n�o. O parecer de Mudalen assegura a validade das
concess�es.
A altera��o provocou pol�mica minutos antes da vota��o. Os l�deres do PSDB, Jos�
An�bal (SP), e do PSD, Marquinho Chedid (SP), tentaram convencer Mudalen a retirar
de seu parecer as garantias �s atuais concession�rias.
O l�der do governo na C�mara, Luiz Carlos Santos (PMDB-SP), afirmou que o
Executivo estava "indiferente" � mudan�a.
O presidente da comiss�o especial, Luciano Pizzatto (PFL-PE), chegou a suspender a
sess�o por dez minutos para que o relator decidisse se alteraria ou n�o o texto.
Uma interven��o do l�der do PFL, Inoc�ncio Oliveira (PFL-PE), ajudou o relator a
manter seu parecer. "Vamos votar como est�, preservando verbos e adv�rbios", disse
Inoc�ncio.
Pela proposta aprovada na comiss�o, as estatais ter�o reserva de mercado at� que
expire o prazo de suas concess�es. Nas �reas em que n�o h� empresas operando,
por�m, a iniciativa privada poder� participar das concorr�ncias para a presta��o
do servi�o.
Em S�o Paulo, por exemplo, a estatal Comg�s poder� continuar distribuindo g�s na
Capital, Regi�o Metropolitana e Vale do Para�ba, �reas onde det�m concess�es. A
emenda, por�m, n�o impede que a empresa opere nessas �reas em parceria com a
iniciativa privada, se tiver interesse.
Empresa brasileira
A vota��o do parecer sobre o conceito de empresa brasileira na comiss�o especial
foi adiado para a pr�xima ter�a-feira. O atraso provocou protestos do relator
deputado Ney Lopes (PFL-RN). O relator acusou o PMDB de querer atrasar a vota��o.
O atraso se deu porque o presidente da comiss�o, deputado Ant�nio Brasil (PMDB-
PA), atendeu ao pedido de v�rios deputados que pediram tempo para analisar o
projeto (pedido de vistas).
Lopes diz que seu relat�rio foi distribu�do h� oito dias e que, portanto, todos os
deputados j� puderam analis�-lo. Sua proposta prev� a retirada da Constitui��o da
distin��o entre empresa brasileira de capital nacional e emPresa brasileira de
capital estrangeiro, mas Prev� salvaguardas para proteger a empresa nacional.
BB renegocia suas d�vidas
22/04/95

Assuntos Principais: BANCO DO BRASIL

DANIEL BRAMATTI
Em guerra aberta contra os maus pagadores, o BB (Banco do Brasil) criou uma
"for�a-tarefa" para renegociar d�vidas em atraso e reduzir seus preju�zos.
Trabalhando h� cerca de dez dias, o grupo j� recuperou cerca de R$ 50 milh�es em
pagamentos atrasados.
Formada por dez advogados, negociadores e especialistas em cr�dito banc�rio, a
for�a-tarefa ocupa uma sala no edif�cio-sede do BB, em Bras�lia, de onde comanda a
forma��o de n�cleos regionais de cobran�a em todos os Estados.
Os R$ 50 milh�es resgatados representam apenas 0,9% do total da inadimpl�ncia
(d�vidas em atraso superior a 60 dias) do BB, estimada em R$ 5,6 bilh�es.
A meta da for�a-tarefa, por�m, � ousada: reduzir o �ndice de inadimpl�ncia do
banco para 2% at� o final de 96. Atualmente, este �ndice � de 7,8% _de cada R$ 100
emprestados, R$ 7,80 s�o pagos com atraso ou n�o s�o pagos.
"H� hoje uma press�o muito grande por parte do banco para recuperar seus
capitais", disse o diretor de Cr�dito Geral do BB, �dson Soares Ferreira.
Na semana passada, a Folha publicou relat�rios confidenciais do BB que indicavam
preju�zos de R$ 3,35 bilh�es causados por d�vidas n�o pagas.
Os principais alvos da for�a-tarefa s�o os grandes devedores. Um dos relat�rios
publicados pela Folha, de novembro de 94, demonstrou que 44% dos preju�zos do
banco eram causados por apenas cem grandes devedores.
O BB tamb�m criou em Bras�lia uma central telef�nica de atendimentos sobre
inadimpl�ncia.
Outro lado
A M�quinas Operatrizes Zocca Ltda., de Jaboticabal, enviou carta � Folha, assinada
por Sidney Zocca Junior, informando que "n�o � devedora de nenhum empr�stimo que
lhe tenha sido feito pelo BB com recursos do Tesouro Nacional". O nome da empresa
foi publicada no dia 19 de abril na lista dos cem maiores devedores do BB
publicada no dia 19 de abril.
22/04/95

Assuntos Principais: BANCO DO BRASIL

DANIEL BRAMATTI
Em guerra aberta contra os maus pagadores, o BB (Banco do Brasil) criou uma
"for�a-tarefa" para renegociar d�vidas em atraso e reduzir seus preju�zos.
Trabalhando h� cerca de dez dias, o grupo j� recuperou cerca de R$ 50 milh�es em
pagamentos atrasados.
Formada por dez advogados, negociadores e especialistas em cr�dito banc�rio, a
for�a-tarefa ocupa uma sala no edif�cio-sede do BB, em Bras�lia, de onde comanda a
forma��o de n�cleos regionais de cobran�a em todos os Estados.
Os R$ 50 milh�es resgatados representam apenas 0,9% do total da inadimpl�ncia
(d�vidas em atraso superior a 60 dias) do BB, estimada em R$ 5,6 bilh�es.
A meta da for�a-tarefa, por�m, � ousada: reduzir o �ndice de inadimpl�ncia do
banco para 2% at� o final de 96. Atualmente, este �ndice � de 7,8% _de cada R$ 100
emprestados. R$ 7,80 s�o pagos com atraso ou n�o s�o pagos.
"H� hoje uma press�o muito grande por parte do banco para recuperar seus
capitais", disse o diretor de Cr�dito Geral do BB, �dson Soares Ferreira.
Na semana passada, a Folha publicou relat�rios confidenciais do BB que indicavam
preju�zos de R$ 3,35 bilh�es causados por d�vidas n�o pagas.
Os principais alvos da for�a-tarefa s�o os grandes devedores. Um dos relat�rios
publicados pela Folha, de novembro de 94, demonstrou que 44% dos preju�zos do
banco eram causados por apenas cem grandes devedores.
O BB tamb�m criou em Bras�lia uma central telef�nica de atendimentos sobre
inadimpl�ncia.
Outro lado
A M�quinas Operatrizes Zocca Ltda., de Jaboticabal, enviou carta � Folha, assinada
por Sidney Zocca Junior, informando que "n�o � devedora de nenhum empr�stimo que
lhe tenha sido feito pelo BB com recursos do Tesouro Nacional". O nome da empresa
foi publicada no dia 19 de abril na lista das cem maiores d�vidas do BB garantida
pelo Tesouro.
L�deres do PFL preparam ato de apoio a Stephanes
21/04/95
Autor: DANIEL BRAMATTI; MARTA SALOMON

Legenda Foto: O ministro do Planejamento, Jos� Serra, durante reuni�o na C�mara
dos Deputados
Vinheta/Chap�u: PREVID�NCIA
LIDERAN�A PARTID�RIA; APOIO; MINISTRO
L�deres do PFL preparam ato de apoio a Stephanes

Partido teme que desgaste com a reforma provoque a queda do ministro
DANIEL BRAMATTI
MARTA SALOMON
Os principais l�deres do PFL est�o articulando uma demonstra��o p�blica de apoio
ao ministro da Previd�ncia, Reinhold Stephanes, para desmentir rumores de que
estaria isolado no partido.
Frente �s dificuldades para salvar a reforma da Previd�ncia, a estrat�gia � salvar
o ministro.
Na pr�xima ter�a-feira, o ministro ser� recebido pelas bancadas do PFL na C�mara e
no Senado, em um encontro cujo objetivo oficial � discutir as propostas do governo
de reforma na Previd�ncia.
"Vamos prestar solidariedade, n�o para preserv�-lo como ministro, mas como homem
de bem", disse o deputado Ney Lopes (PFL-RN), um dos organizadores do encontro.
"Hoje uma pessoa est� no minist�rio e amanh� pode n�o estar. Mas Stephanes ser�
sempre um homem que merece respeito", acrescentou Lopes.
O ministro se queixou de isolamento em seu pr�prio partido na ter�a-feira, durante
jantar com o vice-presidente Marco Maciel, o presidente da C�mara, Lu�s Eduardo
Magalh�es (BA), e o presidente do PFL, Jorge Bornhausen.
A atitude de alguns parlamentares demonstra que Stephanes tem raz�es para
reclamar.
O deputado Jair Soares (PFL-RS) � um dos maiores cr�ticos das propostas de reforma
defendidas por Stephanes.
"As emendas do governo n�o respeitam direitos adquiridos, ferem o pacto federativo
e n�o explicam como ser�o as regras de transi��o", disse Soares ontem.
O comando pol�tico do governo fez ontem uma avalia��o positiva do apoio da base
parlamentar do presidente Fernando Henrique Cardoso ap�s tr�s meses e 20 dias de
governo.
Maciel reuniu os tr�s l�deres do governo para um balan�o do desempenho dos
aliados.
Eles constataram que o governo pode dispor de maioria de votos na C�mara com base
na listagem das vota��es que permitiram o aumento do m�nimo para R$ 100 atrelado a
mudan�as nas al�quotas das contribui��es dos trabalhadores.
Durante a reuni�o no Pal�cio do Planalto, o resultado foi interpretado como um
sinal de que o governo conseguir� aprovar suas propostas de emendas
constitucionais.
No in�cio de maio, deve acontecer a vota��o no plen�rio da C�mara das duas
primeiras emendas _sobre a quebra do monop�lio dos Estados na distribui��o do g�s
canalizado e o fim de privil�gios �s empresas brasileiras de capital nacional.
O otimismo n�o vale para a proposta de reforma constitucional da Previd�ncia
Social.
Para impedir uma derrota na mudan�a de regras da aposentadoria, o governo evitou o
confronto e partiu para a negocia��o de sua proposta.
Tiro de canh�o
Segundo o l�der do PFL na C�mara, Inoc�ncio Oliveira (PE), Stephanes ficou "muito
fragilizado" com a divulga��o dos n�meros do TCU (Tribunal de Contas da Uni�o),
indicando que o saldo de Caixa da Previd�ncia � maior do que o admitido pelo
governo.
"Aquilo funcionou como um tiro de canh�o", disse Inoc�ncio.
Inoc�ncio negou que o governo estude a possibilidade de retirar as emendas da
Previd�ncia por causa da rea��o de parlamentares.
Auditoria mostra que banco favoreceu o grupo Bloch
18/04/95
Autor: AUGUSTO GAZIR; DANIEL BRAMATTI

Legenda Foto: Adolpho Bloch, cujo grupo � o maior devedor do BB
Cr�dito Foto: Luciana Whitaker/Folha Imagem
Vinheta/Chap�u: CALOTE NO BANCO DO BRASIL
Auditoria mostra que banco favoreceu o grupo Bloch

TV Manchete e Bloch Editora devem R$ 80,7 mi, a maior d�vida do BB
AUGUSTO GAZIR; DANIEL BRAMATTI
Documento confidencial obtido pela Folha demonstra que o Banco do Brasil dispensa
um tratamento privilegiado ao grupo empresarial Bloch desde a d�cada de 40. Trata-
se de auditoria do pr�prio BB.
Segundo os documentos, j� naquela �poca o banco cobria d�ficits ocasionados por
duplicatas n�o pagas e cheques sem fundos emitidos pela empresa. O grupo Bloch,
que inclui a TV Manchete e a Bloch Editores, deve R$ 80,7 milh�es ao BB. � o maior
devedor individual do banco.
O d�bito, engordado por empr�stimos concedidos ao grupo e n�o pagos, j� foi
contabilizado pelo BB como preju�zo "irrecuper�vel ou de dif�cil solu��o". A
auditoria obtida pela Folha foi conclu�da em mar�o de 93.
A pr�tica de "acatamento de cheques sem fundos e t�tulos descontados n�o
honrados", como define a auditoria, se repetiu entre 28 de abril de 1988 e 31 de
agosto de 1989.
O relat�rio da auditoria, com 83 p�ginas, n�o responsabiliza ningu�m pelos
preju�zos. Sem mencionar nomes, diz apenas que a cobertura dos buracos nas contas
das empresas Bloch, mantidas na ag�ncia Centro do Rio, eram autorizadas
diretamente pela Superintend�ncia do BB no Estado.
S� em 92 o BB decidiu cobrar na Justi�a os saldos devedores. A pr�pria assessoria
jur�dica do banco, por�m, reconheceu na auditoria que a institui��o n�o teria
direito a corre��o monet�ria desde o dia em que cobriu os cheques sem fundo, mas
apenas a partir do ajuizamento do caso.
Em 1993, apesar de j� estar afogado em d�vidas, o grupo Bloch conseguiu novos
empr�stimos, mesmo com um parecer contr�rio da ag�ncia Tiradentes (RJ). O dinheiro
foi liberado novamente com o aval da superintend�ncia do BB no Rio.
"O grupo Bloch vem, de longa data, descumprindo seus compromissos junto ao banco,
n�o obstante as oportunidades recebidas, e sua inadimpl�ncia tem se mostrado
crescente", constatou a auditoria.
Testemunha
O aposentado Oswaldo Guilherme Gebler, 75, afirma que trabalhou na ag�ncia do BB
da Pra�a da Bandeira, no Rio, na d�cada de 50, e que presenciou a compensa��o de
cheques sem fundos feitos pelo grupo Bloch.
Na auditoria obtida pela Folha, existe anexada uma carta de Gebler, datada de 16
de junho de 1992, "denunciando" ao BB as opera��es feitas pelo grupo.
"Eles tinham uma conta de dep�sito sem limite. Os cheques eram aceitos
irregularmente pela administra��o da ag�ncia. Tinha corrup��o", acusa Gebler.
Segundo ele, essas opera��es duraram muitos anos na d�cada de 50 e que n�o d� para
saber quantos cheques sem fundos o banco compensou.
"Eu presenciava isso, mas n�o tinha a quem denunciar. Ningu�m se interessa por
den�ncias de corrup��o no BB", disse.
A exemplo da posi��o que adotou em rela��o �s listas de devedores divulgadas pela
Folha na quinta-feira passada e ontem, o BB n�o quis se pronunciar sobre o caso
Bloch. Alega que os dados est�o protegidos pelo sigilo banc�rio.
A assessoria de imprensa do BB em Bras�lia alega que, se fizer coment�rios sobre
d�vidas de seus clientes, estar� ferindo o sigilo imposto por lei.
Cem devedores d�o preju�zo de R$ 1,5 bi
17/04/95
Autor: DANIEL BRAMATTI; SHIRLEY EMERICK; ALBERTO FERNANDES

Observa��es: COM SUB-RETRANCAS
Vinheta/Chap�u: CALOTE NO BANCO DO BRASIL
Assuntos Principais: CR�DITO RURAL; D�VIDA; INADIMPL�NCIA; AGRICULTOR;
PARLAMENTAR; BANCO ESTATAL; BANCO PRIVADO
Cem devedores d�o preju�zo de R$ 1,5 bi
Destes, 43 s�o empresas ou pessoas f�sicas do setor agr�cola; d�vida do empres�rio
Adolpho Bloch � a maior
DANIEL BRAMATTI
SHIRLEY EMERICK
Um relat�rio confidencial do BB (Banco do Brasil) revela que d�vidas n�o pagas de
produtores rurais representam 28% do preju�zo da institui��o com opera��es de
cr�dito (empr�stimos).
O preju�zo total do banco em novembro em opera��es de cr�dito era de R$ 3,36
bilh�es. Deste total, R$ 952 milh�es eram relacionados a cr�ditos agr�colas.
O documento obtido pela Folha, de novembro de 1994, d� mais detalhes. Ele lista os
cem tomadores de empr�stimos que mais causaram preju�zos ao banco.
Juntos, deram um preju�zo total de US$ 1,48 bilh�es ao BB. Dos cem, 43 s�o
empresas ou pessoas f�sicas ligadas ao setor rural.
"Estes s�o os caloteiros que se escondem gra�as ao sigilo banc�rio", disse o
deputado Jos� Fritsch (PT-SC), vice-presidente da Comiss�o de Agricultura da
C�mara, que obteve o relat�rio.
Como o dado � de novembro, parte dessas d�vidas j� pode ter sido negociada.
Na semana passada, a Folha divulgou os nomes dos cem maiores devedores
inadimplentes (com d�vidas em atraso) do BB. Um cliente deixa de ser relacionado
como inadimplente e se transforma em causador de preju�zo quando sua d�vida supera
o valor dos bens que garantiam o empr�stimo.
Entre os devedores da nova lista est�o a empreiteira C. R. Almeida, o governo da
Para�ba e a Emurb (Empresa Municipal de Urbaniza��o), de S�o Paulo.
Na lista h� duas empresas controladas pelo empres�rio Adolpho Bloch: a TV Manchete
e a Bloch Editores. Juntas, as duas deixaram de pagar R$ 80,7 milh�es _o maior
preju�zo causado ao BB.
Aproximadamente um ter�o do preju�zo do banco com o cr�dito agr�cola foi causado
pelos 43 maiores inadimplentes do setor rural. "Isto � um esc�ndalo", afirmou Jos�
Fritsch.
Ele pretende apresentar um projeto de lei para proibir o acesso dos grandes
produtores ao cr�dito do BB. "Os grandes que procurem os bancos privados. O
dinheiro p�blico deve ser destinado aos mini, pequenos e m�dios produtores."
Ruralistas
Al�m da lista dos causadores de preju�zos, Fritsch obteve uma rela��o detalhada
dos devedores inadimplentes em novembro de 94. O nome do deputado Valdir Colatto
(PMDB-SC), um dos l�deres da bancada ruralista, aparece como o d�cimo maior
inadimplente de Rond�nia, com um d�bito vencido de R$ 156 mil.
Colatto disse � Folha que est� contestando judicialmente o valor da d�vida.
Tamb�m aparece na lista, como inadimplente no Distrito Federal, o nome de Dejandir
Dalpasquale Filho (d�vida de R$ 939 mil). Seu pai, o ex-deputado Dejandir
Dalpasquale (PMDB-SC), foi ministro da Agricultura no governo Itamar Franco e �
secret�rio estadual de Agricultura em Santa Catarina.
O ex-ministro n�o foi localizado em sua resid�ncia, em Florian�polis, durante todo
o fim-de-semana.
Entre os inadimplentes no Cear� est� a Vilejack Jeans, de propriedade da fam�lia
do l�der do PSDB no Senado, S�rgio Machado (CE).
O senador disse � Folha que a empresa � de seu pai e que n�o sabe nada sobre a
d�vida.
(Colaborou ALBERTO FERNANDES, da Sucursal de Bras�lia).

Partidos de oposi��o n�o t�m projetos
15/04/95
Autor: SILVANA QUAGLIO; DANIEL BRAMATTI
Legenda Foto: O l�der do PSB na C�mara, Fernando Lyra (PE)
Cr�dito Foto: Folha Imagem
Partidos de oposi��o n�o t�m projetos

SILVANA QUAGLIO
DANIEL BRAMATTI
A discuss�o sobre as reformas da Constitui��o propostas pelo presidente Fernando
Henrique Cardoso evidenciou que os partidos oposicionistas n�o t�m projeto para o
pa�s.
Enquanto o PDT, o PSB e o PC do B resistem a qualquer mudan�a no atual texto da
Constitui��o, o PT se perde em brigas internas entre suas v�rias correntes.
O PPS _atual sigla do antigo PCB_ tem apenas tr�s votos no Congresso, mas muitas
id�ias. � o �nico partido da oposi��o que aceita negociar as propostas do governo
em busca de um consenso.
O l�der do PSB na C�mara, Fernando Lyra (PE), n�o admite apresentar propostas
alternativas �s do governo. "Somos agentes passivos do processo", explica Lyra.
Segundo o racioc�nio do l�der socialista, a iniciativa de propor mudan�as � de
quem tem poder, ou seja, do Executivo.
O partido votar� contra o governo, porque "nenhuma das emendas apresentadas atende
�s necessidades do pa�s".
� semelhante a posi��o do PDT. Segundo o l�der do partido, deputado Miro Teixeira
(RJ), o pa�s n�o precisa de mudan�as na Constitui��o e sim de "a��o de governo".
Segundo o deputado Matheus Schmidt (RS), vice-l�der do PDT, as propostas do
governo na �rea econ�mica (como quebra de monop�lios) e da Previd�ncia n�o
modernizam o Estado, apenas prejudicam os interesses nacionais.
Por isso o partido � contra. Mas, quando a discuss�o � encontrar alternativas,
fica evidente a desarticula��o dos partidos de esquerda.
Para Miro Teixeira, se o governo quisesse negociar teria de congelar suas
propostas para construir um consenso junto com os partidos representados no
Congresso.
Schmidt admite que o problema pode ser mais s�rio. "Ningu�m tem um projeto
nacional. Estamos nadando nesse mar em busca de solu��es", afirma.
O senador Roberto Freire (PPS-PE) concorda com a avalia��o do pedetista. "O
discurso � de mudan�a, mas n�o se apresentam alternativas, o que transforma a
posi��o da esquerda em conservadora", analisa Freire.
Para tentar preencher esta lacuna, criando um espa�o para o debate, Freire
articula a forma��o de uma frente suprapartid�ria. O grupo inclui parlamentares de
v�rios partidos e correntes ideol�gicas.
A inten��o � estudar todas as propostas do Executivo e de parlamentares em
tramita��o na C�mara para negociar altera��es com os governistas.
Freire aposta na iniciativa para evitar o confronto entre governistas e n�o-
governistas, direita e esquerda, que, segundo ele, � "improdutivo".
O senador est� preocupado, entretanto, com a posi��o declarada na �ltima quarta-
feira pela c�pula do PT, vetando a participa��o de seus membros na formula��o de
propostas.
A proposta de reforma da Previd�ncia, que serve de base para as discuss�es da
frente, foi elaborada pelo deputado petista Eduardo Jorge (SP), em 1993. Mas o PT
determinou que Jorge n�o d� prosseguimento � tramita��o de sua emenda.
O l�der do PT, deputado Jaques Wagner (BA), explica que a emenda constitucional
apresentada por Jorge n�o contempla todos os pontos defendidos pelo partido para
um novo sistema previdenci�rio.
Wagner afirma que o PT est� trabalhando na formula��o de propostas de reforma em
todas as �reas. Cita como exemplo a emenda constitucional apresentada pelo partido
na �rea de monop�lios.
A emenda d� mais flexibilidade para que empresas estatais contratem servi�os de
terceiros, al�m de exigir produtividade.
Identificado como da "esquerda light" (moderado), o deputado Jos� Genoino (PT-SP),
teme que a radicaliza��o das esquerdas acabe facilitando a a��o dos grupos
neoliberais (que defendem que o mercado assuma fun��es do Estado).
Projeto Sivam pode ser adiado por 6 anos
14/04/95

Arte: QUADRO: O QUE � O PROJETO
Vinheta/Chap�u: VIGIL�NCIA DA AMAZ�NIA
Assuntos Principais: SEGURAN�A; MILITAR; RADAR
Projeto Sivam pode ser adiado por 6 anos

Deputado diz ap�s audi�ncia com FHC que contrato n�o ser� assinado se
irregularidade em empresa for comprovada
O deputado Arlindo Chinaglia (PT-SP) disse ontem que o presidente Fernando
Henrique Cardoso n�o assinar� o contrato de implanta��o do Sivam (Sistema de
Vigil�ncia da Amaz�nia) se forem comprovadas as den�ncias contra a Esca, empresa
brasileira gerenciadora do projeto.
O presidente concedeu ontem audi�ncia a Chinaglia, no Pal�cio do Planalto. Segundo
o deputado, FHC afirmou que o Sivam pode ser atrasado em seis anos se o contrato
n�o for assinado.
Na ter�a-feira, Chinaglia acusou a Esca de ter falsificado guias de recolhimento
de contribui��es previdenci�rias.
A exist�ncia de fraude foi confirmada pelo ministro da Previd�ncia, Reinhold
Stephanes. A Folha teve acesso a relat�rio da Procuradoria do INSS (Instituto
Nacional do Seguro Social) em S�o Paulo, segundo o qual a Esca usou guias falsas
da Previd�ncia durante 13 meses.
"Falta apenas o reconhecimento oficial do pr�prio presidente", afirmou Chinaglia.
Antes de ser recebido por FHC, o deputado se reuniu com o ministro-chefe da SAE
(Secretaria de Assuntos Estrat�gicos), Ronaldo Sardenberg, a quem apresentou
documentos para comprovar suas den�ncias.
Termo de apreens�o
Um dos documentos � o termo de apreens�o das guias falsas, emitido em dezembro de
1994, quando fiscais do INSS fizeram inspe��o de rotina na empresa em Osasco
(Grande S�o Paulo).
O deputado disse que apresentou tamb�m comprovantes de que o dinheiro supostamente
pago pela Esca n�o entrou na conta corrente do INSS.
O presidente disse ao parlamentar que soube pela imprensa do envolvimento da Esca
em irregularidades. Segundo o autor das den�ncias, "toda a c�pula do INSS" tinha
conhecimento da fraude.
Stephanes disse que s� tomou conhecimento do dossi� sobre a Esca ap�s a den�ncia.
"Houve gest�es e press�es para acobertar o fato", disse o petista, sem esclarecer
de quem teriam partido as press�es.
Chinaglia vai pedir aos senadores Eduardo Suplicy (PT-SP), Jos� Eduardo Dutra (PT-
SP) e Sebasti�o Rocha (PDT-AP) que apresentem um projeto de decreto legislativo
para anular a resolu��o do Senado que autorizou o financiamento do projeto.
O Sivam
O custo de implanta��o do Sivam _que controlar� todo o tr�fego a�reo na regi�o
amaz�nica_ � de US$ 1,4 bilh�o. A maior parte dos recursos ficar� com a Raytheon,
empresa norte-americana encarregada do fornecimento e manuten��o dos equipamentos.
A brasileira Esca _inclu�da no projeto para que informa��es sigilosas n�o sejam
controladas por estrangeiros_ vai receber cerca de US$ 170 milh�es para gerenciar
o Sivam e desenvolver os softwares de controle de tr�fego a�reo.
(Daniel Bramatti)
Projeto pode gerar rombo de R$ 18 bi
12/04/95

Arte: QUADRO: CONHE�A A NOVA "ARMADILHA" QUE AGUARDA O GOVERNO
Observa��es: SUB-RETRANCA
Vinheta/Chap�u: TRATOR RURALISTA
Assuntos Principais: FINANCIAMENTO AGR�COLA
Projeto pode gerar rombo de R$ 18 bi

DANIEL BRAMATTI
Na batalha pela defini��o das novas regras para os financiamentos agr�colas, o
principal trunfo dos integrantes da bancada ruralista � um projeto que, se
aprovado, pode causar um rombo de aproximadamente R$ 18 bilh�es nos cofres dos
bancos oficiais e privados.
O deputado Nelson Marquezelli (PTB-SP), um dos l�deres dos ruralistas, admitiu
ontem que o destino da proposta depender� da "boa vontade" do governo.
O projeto, de autoria do deputado Hugo Biehl (PPR-SC), anula a cobran�a de
atualiza��o monet�ria dos empr�stimos feitos com recursos oriundos de dep�sitos �
vista (contas correntes banc�rias).
Segundo Hugo Biehl, a cobran�a � ilegal e vem sendo feita desde 1989. "Os
agricultores t�m direito a R$ 18 bilh�es que ficaram indevidamente com os bancos",
afirmou o deputado.
"Podemos at� desistir do projeto se o governo acenar com uma solu��o, desistindo
da id�ia de criar um indexador que corrija os empr�stimos mas n�o os pre�os
m�nimos", disse Marquezelli.
Se n�o houver acordo, os ruralistas amea�am requerer que o projeto entre
imediatamente na pauta de vota��es.
Para os ruralistas, o governo tentou ganhar tempo ao transferir para a pr�xima
semana a apresenta��o de uma proposta de acordo.
"O tapa que demos foi muito forte e eles ainda est�o meio zonzos", disse
Marquezelli, se referindo � derrubada do veto presidencial que anulava a
vincula��o entre a corre��o dos empr�stimos e dos pre�os m�nimos (a chamada
equival�ncia-produto).
O deputado Matheus Schmidt (PDT-RS) afirmou que o governo demonstrou seu
compromisso com a equival�ncia-produto na pr�pria justificativa do veto, assinada
pelo ent�o presidente Itamar Franco.
Na justificativa, o presidente afirma que, na transforma��o dos contratos de
cruzeiro real para real, seria criado um dispositivo para "assegurar o equil�brio
entre os termos do cr�dito e da pol�tica de pre�os m�nimos, ou seja, a
equival�ncia entre os indicadores de um e de outro".
L�deres tentam reverter falta de articula��o
12/04/95

Vinheta/Chap�u: ESFOR�O GOVERNISTA
L�deres tentam reverter falta de articula��o

A for�a da bancada ruralista n�o foi a principal causa da derrota do Executivo na
vota��o da �ltima quarta-feira, segundo avaliam l�deres governistas.
Para eles, h� hoje um "caldo de cultura" no Congresso que poderia provocar a
derrota do Executivo em qualquer vota��o pol�mica, mesmo se n�o ferisse os
interesses dos ruralistas.
O diagn�stico foi feito em reuni�o entre o presidente da C�mara, Lu�s Eduardo
Magalh�es (PFL- BA), e os l�deres do governo e dos partidos aliados no Congresso.
Um dos participantes atribuiu a derrota _a derrubada de um veto presidencial que
pode causar um rombo de at� R$ 10 bilh�es _ � "situa��o tensionada" entre governo
e parlamentares.
Pela avalia��o, h� muitos deputados e senadores insatisfeitos por causa de cortes
realizados no Or�amento e conflitos entre partidos na distribui��o de cargos
federais nos Estados, entre outros motivos.
Tamb�m h� entre os l�deres consenso sobre a dificuldade de controlar os deputados
que exercem o primeiro mandato.
Insatisfeitos com a concentra��o do poder nas m�os de poucos parlamentares, os
novatos estariam se rebelando para demonstrar for�a e conquistar espa�o na C�mara
e nos meios de comunica��o.
Por fim, a falta de articula��o entre os l�deres foi apontada como um grave
problema, mas de f�cil solu��o.
A partir de agora, os l�deres do governo no Congresso, Germano Rigotto (PMDB-RS),
no Senado, �lcio �lvares (PFL-ES), e na C�mara, Luiz Carlos Santos (PMDB-SP),
far�o reuni�es semanais com os l�deres dos partidos aliados (PFL, PSDB, PMDB, PTB,
PL e PP).
Nas reuni�es haver� uma avalia��o de todos os problemas que o governo pode
enfrentar no Congresso no futuro imediato.
O esfor�o para integrar os l�deres come�ou ontem mesmo. Germano Rigotto e o l�der
do PSDB na C�mara, Jos� An�bal (SP), almo�aram juntos em um ambiente amistoso,
depois de passar quase uma semana trocando acusa��es sobre a responsabilidade pela
derrota do governo para a bancada ruralista.
(Daniel Bramatti)
Empresa do Sivam � acusada de fraude
12/04/95
Autor: LUCAS FIGUEIREDO; DANIEL BRAMATTI

Arte: QUADRO: O QUE � O PROJETO

Deputado pede suspens�o do projeto e entra com a��o no STF; presidente confirma
que vai assinar o contrato
LUCAS FIGUEIREDO
A empresa brasileira escolhida pelo governo federal para armazenar as informa��es
sigilosas do Sivam (Sistema de Vigil�ncia da Amaz�nia), a Esca, � suspeita de ter
fraudado a autentica��o de pagamentos em guias do INSS e da Previd�ncia Social.
A suspeita foi levantada ontem pelo deputado Arlindo Chinaglia (PT-SP). O
deputado, que pediu a suspens�o do projeto, disse que o governo sabia da suposta
fraude quando contratou a Esca.
Chinaglia entrou ontem com uma a��o junto ao STF (Supremo Tribunal Federal) contra
o governo, a Esca, a Raytheon (empresa norte-americana que ir� fornecer os
equipamentos) e sete pessoas.
Ele afirmou que, caso o governo n�o suspenda o projeto, tamb�m ir� processar o
presidente Fernando Henrique Cardoso.
Em 1994, no governo Itamar Franco, a Esca havia sido escolhida sem licita��o para
guardar informa��es de seguran�a nacional. A empresa vai receber cerca de US$ 250
milh�es pelo trabalho.
O projeto Sivam, or�ado em US$ 1,4 bilh�es, � um sistema de vigil�ncia dos espa�os
a�reo e terrestre da Amaz�nia que utiliza radares e sat�lites.
O governo pretendia que os contratos com a Esca e a Raytheon fossem assinados
antes da viagem de FHC aos EUA, na pr�xima segunda-feira. "Se uma empresa fraudou
guias do INSS, o que n�o far� com informa��es sigilosas", questionou Chinaglia.
O deputado acusa o governo de ter parcelado o pagamento dos d�bitos da Esca com a
Previd�ncia ap�s a suposta fraude. O parcelamento � vedado a empresas que cometem
fraudes, segundo a ordem de servi�o n� 96 do INSS.
De acordo com o deputado, em dezembro do ano passado os fiscais do governo teriam
encontrado no escrit�rio da Esca em Osasco (SP) 100 GRPS (Guias de Recolhimento da
Previd�ncia Social) supostamente fraudadas.
Chinaglia diz que, apesar de as guias estarem autenticadas, o dinheiro
correspondente nunca entrou nos cofres do governo. Ele n�o soube precisar de
quanto teria sido o suposto desvio.
O INSS, segundo ele, teria apreendido as guias, instaurado processos
administrativos e constatado que o pagamento nunca teria chegado aos bancos que
constam das autentica��es. Os processos teriam sido classificados com o c�digo
correspondente � fraude.
FHC
O porta-voz da Presid�ncia da Rep�blica, embaixador S�rgio Amaral, disse ontem que
o presidente considera "positiva" a investiga��o sobre o Sivam, mas que vai
assinar o contrato antes de viajar aos Estados Unidos (dia 17).
FHC tamb�m comunicou a sua inten��o de assinar o contrato ao deputado Fernando
Gabeira (PV-RJ), que foi recebido em audi�ncia no Planalto. Gabeira esteve com o
presidente para pedir a FHC que n�o assinasse o contrato.
Colaborou DANIEL BRAMATTI, da Sucursal de Bras�lia

L�deres tentam melhorar articula��o
12/04/95

Vinheta/Chap�u: ESFOR�O GOVERNISTA
L�deres tentam melhorar articula��o

Os l�deres do governo decidiram fazer reuni�es semanais com os l�deres dos
partidos aliados para avaliar a pauta de vota��es no Congresso. O objetivo �
antecipar manobras como a da �ltima quarta-feira, quando a bancada ruralista
derrotou o Executivo por ampla maioria.
Os ruralistas conquistaram dezenas de ades�es e conseguiram derrubar o veto
presidencial que anulava a vincula��o entre a corre��o dos empr�stimos agr�colas e
a dos pre�os m�nimos.
Lideran�as governistas avaliam que a for�a da bancada ruralista n�o foi a
principal causa da derrota. Para eles, h� hoje um "caldo de cultura" no Congresso
capaz de provocar a derrota do Executivo em qualquer vota��o pol�mica.
O diagn�stico da crise foi feito ontem, em uma reuni�o entre o presidente da
C�mara, Lu�s Eduardo Magalh�es (PFL-BA), e os l�deres do governo e dos partidos
aliados.
Um dos participantes atribuiu a derrota � "situa��o tensionada" entre governo e
parlamentares.
Segundo a avalia��o, h� muitos deputados e senadores insatisfeitos com os cortes
realizados no Or�amento e com os conflitos entre partidos na distribui��o de
cargos federais nos Estados.
Os l�deres tamb�m consideram dif�cil controlar os deputados que exercem o primeiro
mandato.
Insatisfeitos com a concentra��o do poder nas m�os de poucos parlamentares, os
novatos estariam se rebelando para demonstrar for�a e conquistar espa�o.
A falta de articula��o entre os l�deres foi apontada como um problema de f�cil
solu��o, com as reuni�es para avaliar a pauta.
As reuni�es ser�o realizadas �s ter�as-feiras pela manh�. Os participantes ser�o
os l�deres do governo no Congresso, Germano Rigotto (PMDB-RS), na C�mara, Luiz
Carlos Santos (PMDB-SP), e no Senado, �lcio �lvares (PFL-ES), al�m de
representantes do PSDB, PFL, PMDB, PL, PTB e PP.
O esfor�o para integrar os l�deres j� come�ou. Germano Rigotto e o l�der do PSDB
na C�mara, Jos� An�bal (SP), almo�aram juntos, depois de passarem quase uma semana
trocando acusa��es sobre a responsabilidade pela vit�ria dos ruralistas.
(Daniel Bramatti)
12/04/95
Autor: LUCAS FIGUEIREDO; DANIEL BRAMATTI; OL�MPIO CRUZ


Previd�ncia confirma den�ncia de deputado, que entrou com a��o no STF; FHC
reafirma que assinar� contrato
LUCAS FIGUEIREDO
A empresa brasileira escolhida pelo governo para acompanhar a implanta��o do Sivam
(Sistema de Vigil�ncia da Amaz�nia), a Esca, � suspeita de ter fraudado
autentica��es de pagamentos em guias da Previd�ncia.
A acusa��o foi feita ontem pelo deputado Arlindo Chinaglia (PT-SP), que pediu a
suspens�o do projeto em a��o no STF (Supremo Tribunal Federal).
O Minist�rio da Previd�ncia confirmou, em nota divulgada ontem, que a empresa
falsificou guias.
"A parte das GRPS (Guias de Recolhimento da Previd�ncia Social) falsas apreendidas
comp�e um processo administrativo que dever� ser encaminhado ao Minist�rio
P�blico", diz a nota.
O porta-voz da Presid�ncia, S�rgio Amaral, afirmou que o presidente Fernando
Henrique Cardoso considera "positiva" a investiga��o sobre o Sivam, mas vai
assinar o contrato antes de embarcar para os Estados Unidos, nesta segunda-feira.
Chinaglia entrou no STF contra o governo, a Esca, a Raytheon _empresa norte-
americana que ir� fornecer os equipamentos_ e mais sete pessoas.
Ele afirmou que, caso o governo n�o suspenda o projeto, processar� ainda FHC.
O presidente tamb�m confirmou ao deputado Fernando Gabeira (PV-RJ) que ir� assinar
o contrato antes da viagem aos EUA.
No ano passado, durante o governo Itamar Franco, a Esca foi escolhida, sem
licita��o, para desenvolver o programa de computador do Sivam e guardar
informa��es de seguran�a nacional devido ao fato de ser brasileira e supostamente
id�nea.
Den�ncia
De acordo com o deputado, em dezembro do ano passado fiscais do governo
encontraram no escrit�rio da Esca em Osasco (Grande S�o Paulo) cem GRPS (Guias de
Recolhimento da Previd�ncia Social) fraudadas.
Apesar de as guias estarem autenticadas, o dinheiro correspondente nunca teria
entrado nos cofres do governo. Chinaglia n�o soube precisar o valor.
O INSS (Instituto Nacional do Seguro Social), segundo ele, apreendeu as guias,
instaurou processos administrativos e constatou que o pagamento nunca chegou aos
bancos que constam das autentica��es.
Apesar de n�o apresentar documentos, o deputado cita n�meros dos processos e datas
das guias.
"Se uma empresa fraudou guias do INSS, o que n�o far� com informa��es sigilosas",
disse Chinaglia. A Esca vai receber cerca de US$ 250 milh�es pelo trabalho.
O deputado tamb�m acusa o governo de ter parcelado o pagamento dos d�bitos da Esca
com a Previd�ncia ap�s a suposta fraude. O parcelamento seria proibido para
empresas que cometem fraudes, segundo a ordem de servi�o n�mero 96 do INSS.
Colaboraram DANIEL BRAMATTI e OL�MPIO CRUZ, da Sucursal de Bras�lia

Novo projeto traz rombo de R$ 18 bi
11/04/95

Legenda Foto: Jos� Eduardo Andrade Vieira, ministro da Agricultura
Cr�dito Foto: Juca Varela - 10.jan.95/Folha Imagem
Vinheta/Chap�u: TRATOR RURALISTA
Assuntos Principais: POL�TICA AGR�COLA; CR�DITO RURAL; EMPR�STIMO; AGRICULTOR
Novo projeto traz rombo de R$ 18 bi

Ruralistas preparam outra guerra
DANIEL BRAMATTI
A bancada ruralista amea�a travar uma nova guerra com o governo. Os integrantes da
Frente Parlamentar da Agricultura decidem hoje se encaminham para vota��o um
projeto que pode provocar um rombo de R$ 18 bilh�es nos cofres dos bancos oficiais
e privados.
"Isto ser� uma bomba at�mica nas m�os do governo", disse o deputado Nelson
Marquezelli (PTB-SP), l�der ruralista.
O projeto, de autoria do deputado Hugo Biehl (PPR-SC), isenta de atualiza��o
monet�ria os financiamentos agropecu�rios concedidos com recursos oriundos de
dep�sitos banc�rios � vista (contas correntes).
Como as contas correntes n�o s�o remuneradas, os bancos captam estes recursos a
custo zero. "Quando o dinheiro � emprestado, os agricultores pagam corre��o pela
TR (Taxa Referencial), al�m de juros de at� 11% ao ano", diz Hugo Biehl.
Quando era ministro da Fazenda, o presidente Fernando Henrique Cardoso disse que
estava com "c�cegas nas m�os" para proibir que recursos captados a custo zero
fossem emprestados a juros de mercado.
"FHC n�o agiu porque o governo � o maior banqueiro que existe no Brasil", disse
Biehl.
A cobran�a da atualiza��o monet�ria foi determinada pelo Banco Central em 89 e 90.
Para os ruralistas, o projeto (que anula as resolu��es do BC), se aprovado, tem
car�ter retroativo.
"Os bancos ter�o de devolver aos produtores cerca de R$ 18 bilh�es cobrados
indevidamente desde 1989", estima Biehl.
"O projeto, na pr�tica, veta a indexa��o dos empr�stimos a qualquer �ndice",
afirma Biehl.
O projeto est� sendo analisado na Comiss�o de Agricultura da C�mara, mas pode ser
votado imediatamente se os ruralistas conseguirem aprovar requerimento de urg�ncia
urgent�ssima.
O ministro Jos� Eduardo Andrade Vieira (Agricultura) defendeu ontem a desindexa��o
imediata dos financiamentos agr�colas e a livre prefixa��o das taxas de juros
pelos bancos.
A proposta surge como alternativa de financiamento � agricultura, depois do veto
do Congresso, na semana passada, � corre��o dos cr�ditos pela TR.

Textos de Brasília - 1995 - Daniel Bramatti - 4

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