Cultures & Conflits

Philippe Chapleau

52 (hiver 2003) Les entreprises para-prives de coercition : de nouveaux mercenaires ?

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De Bob Denard aux socits militaires prives la franaise

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Rfrence lectronique Philippe Chapleau, De Bob Denard aux socits militaires prives la franaise, Cultures & Conflits [En ligne],Tous les numros, Les entreprises para-prives de coercition : de nouveaux mercenaires ?, mis en ligne le 03 juillet 2004. URL : http://conflits.revues.org/index977.html DOI : en cours d'attribution diteur : Centre d'tudes sur les conflits http://conflits.revues.org http://www.revues.org Document accessible en ligne sur : http://conflits.revues.org/index977.html Document gnr automatiquement le 19 janvier 2012. La pagination ne correspond pas la pagination de l'dition papier. Licence creative commons

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Philippe Chapleau

De Bob Denard aux socits militaires prives la franaise

Pagination de l'dition papier : p. 49-66 Peut-on parler de socits militaires prives franaises? A l'heure o les prestataires de services militaires amricains, britanniques et sud-africains affichent une incroyable prosprit et raflent, sur le seul march moyen-oriental, des contrats d'une valeur totale de prs de quatre milliards de dollars pour l'anne 2004, l'ambition affiche par certaines entreprises franaises de se mesurer aux PMC (Private Military Companies) anglo-saxonnes, d'une part, incline la perplexit et, d'autre part, fait s'interroger sur leurs capacits, la qualit de leurs services et leurs chances dans un environnement domin par des socits comme Vinnell, DynCorp, MPRI, Sandline, Kroll, Task, Cubic, AirScan Les socits franaises sont-elles en mesure de proposer, comme l'affirment, par exemple, les dirigeants de Secopex, une alternative au savoir-faire anglo-saxon reprsent par les multiples SMP (socits militaires prives) amricaines, britanniques ou sud-africaines?1? Ne faut-il pas plutt leur reconnatre des comptences particulires et un positionnement de circonstances dans des niches o elles tentent de tirer leur pingle du jeu? En fait, ces socits, aussi comptentes et ambitieuses qu'elles soient, doivent compter avec un environnement juridique et lgal propre la France, avec un milieu qui s'mancipe difficilement de la tradition mercenariale et une concurrence trangre galopante. Des SMP franaises ? On va le voir, la rponse s'inscrit, une fois de plus, dans le cadre d'une diversit quasi culturelle. Les Corporate Warriors amricains2 n'ont pas grandchose voir avec leurs homologues (concurrents?) franais. Mais ils ne peuvent ignorer ni la dtermination ni la valeur des entreprises hexagonales positionnes sur certains crneaux, comme l'intelligence conomique, le dminage ou encore le conseil. Pas plus qu'ils ne peuvent se passer des comptences des privs franais; la rputation et la grande exprience de ces anciens soldats en font des recrues de choix pour les PMC anglo-saxonnes3.

Les annes 1990: l'ombre des mercenaires

Le crpuscule des soldats de fortune On peut difficilement analyser l'mergence des socits de services militaires ou scuritaires franaises sans dresser un tat des lieux du milieu de la dcennie 1990. Depuis une trentaine d'annes, les mercenaires faisaient de nouveau partie du paysage militaire mondial. Ils avaient profit des avatars de la dcolonisation et de la drle de guerre froide pour reprendre du service et ajouter quelques pages, souvent peu glorieuses, leur histoire sculaire. C'tait l'poque des Schramme, Tavernier, Hoare et autres Denard. Rprimes par les Nations unies et l'Organisation de l'unit africaine en 1977 puis en 1989, les activits des affreux avaient galement t entraves par des faiblesses intrinsques au milieu des soldats de fortune europens. D'une part, et les mmoires des chefs mercenaires en tmoignent4, le recrutement des mercenaires de l'aprs-guerre tait pour le moins alatoire. Du Katanga de 1960 aux Comores de 1995, en passant par le Biafra de 1968, il n'est pas rare de retrouver les mmes baroudeurs vieillissants, les mmes officiers de rserve issus du contingent, les mmes ex-sous-officiers des paras commandos belges ou de la Lgion trangre. Des hommes la formation et l'exprience parfois rduites, ou encore recruts du fait de leurs sympathies idologiques D'autre part, ces intrimaires du coup de feu ne disposaient souvent ni des moyens logistiques ncessaires la conduite d'oprations d'envergure ni des fonds permettant un recrutement optimal et l'acquisition d'quipements adapts. Toutes ces faiblesses conjugues expliquent la pitre qualit de nombreuses prestations et la rputation scabreuse des mercenaires.
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Conscient des faiblesses du milieu, le Franais Bob Denard avait profit de la cration, en 1978, de la garde prsidentielle comorienne, pour se doter d'une base arrire permanente, d'un noyau stable de mercenaires en uniforme et d'un cash-flow appropri. La garde, quipe et finance par l'arme sud-africaine, tait encadre par une trentaine de mercenaires francophones. Paralllement, Denard avait cr une socit de services (gardiennage et transport) dont les contrats avec la chane htelire Sun International garantissaient la viabilit. La petite entreprise du chef mercenaire franais lui a permis de tenir onze ans et de mettre sur pied plusieurs oprations priphriques (Tchad en 1981-1982, Vanuatu prvue pour 1990). L'exprience comorienne de Bob Denard a tourn court au moment o les Anglo-Saxons structuraient le milieu du mercenariat traditionnel et craient les premires grandes socits militaires prives. Ces entreprises allaient bnficier de deux (r)volutions militaires. Sur fond de pacification des tensions mondiales, les grandes armes ont massivement dmobilis. Des milliers d'hommes, forms, expriments mais sans grand avenir professionnel civil, se sont tourns vers l'industrie de la scurit et vers des socits comme les britanniques DSL et Sandline ou comme la sud-africaine Executive Outcomes dirige par d'anciens cadres du 32e bataillon, l'une des units d'lite du rgime blanc. Les grandes nations ont galement commenc rduire leurs budgets militaires et pratiquer l'externalisation, voire privatiser des missions jusquel traditionnellement du ressort des forces armes nationales: formation, soutien, transport, dminage, scurit des sites et des troupes, combat mme... Les PMC anglo-saxonnes se sont donc engouffres dans un prometteur march intrieur et ont poursuivi leur dveloppement, l'inverse des mercenaires franais, ou encore israliens, qui ont d se structurer, tout en restant cantonns des crneaux d'intervention beaucoup plus rduits. Un inventaire des entreprises franaises en activit au cours des annes 1990 montre trois ples structurant: un ple d'entreprises diriges par d'anciens militaires, un ple de petites socits lies des mouvements extrmistes et un ple plus traditionnel, celui de la scurit et du gardiennage. La GIGN Connection Parmi les premiers s'tre investis dans la fourniture de services scuritaires figure un groupe d'anciens militaires franais. Des gendarmes pour la plupart. GIGN Connection, en quelque sorte! Certains de ces hommes ont longtemps t lis aux services secrets franais; quelques uns s'en sont mancips pour proposer leurs services de grandes entreprises ou des tats africains et moyen-orientaux. Quelques trajectoires en guise d'exemples. Paul Barril, dont les employs ont fait parler d'eux l'automne 2002, lors de la crise en Rpublique centrafricaine5, reprsente parfaitement ce type de militaire reconverti dans l'entreprenariat scuritaire. L'ancien gendarme a cr le Groupe Barril Scurit (www.barril.com) aprs une belle carrire au sein du GIGN. Le Groupe Barril Scurit fdre plusieurs socits : Barril Investigation, Protection Conseil Scurit, Groupe priv Barril, Activits scuritaires, Security Action Store, Haute protection (une lettre d'information) Le Groupe Barril Scurit (Un nom unique, des comptences multiples) propose plusieurs types de prestations : audit et dtection d'coutes, protection rapproche, investigations, ingnierie, gestion de crise (parmi les crises, Paul Barril cite campagne mdiatique de mdisance, chantage, menaces, squestration, disparition, enlvement, problmes judiciaires, risques terroristes, formation et recrutement). Philippe Legorjus est aussi un ancien gendarme. Recrut en 1978, il est affect l'escadron parachutiste de Mont-de-Marsan. Quatre ans plus tard, l'officier sorti major de l'cole de Melun rejoint le GIGN. Aprs l'affaire de la grotte d'Ouva, Legorjus quitte la gendarmerie et entame sa reconversion dans la scurit. Il sera conseiller du Comit olympique pour les problmes de scurit lors des Jeux d'Albertville. Il conseillera Christian Blanc, alors PDG d'Air France. En 1993, Philippe Legorjus cre une petite socit : PHL Consultants, qui propose d'accompagner les entreprises franaises dans les zones risques pour scuriser leurs oprations logistiques et financires l'export . Dans la liste de ses clients figure Total. L'entreprise est prsente en Birmanie et ses oprations sont alors menaces par la gurilla Karen (que soutiennent d'autres petites structures franaises et qui comptent dans

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leurs rangs des mercenaires franais). En 1995, il fonde Atlantic Intelligence (www.atlanticintelligence.fr), une entreprise spcialise dans l'intelligence conomique. La socit qui dispose de bureaux Nantes et Paris, offre des prestations dans six domaines: conseil en veille et intelligence conomique, recherche d'informations, audit, appui au dveloppement et lobbying, gestion et communication de crise et ingnierie de sret et de scurit. Depuis novembre 2001, Atlantic Intelligence est prsente sur le march libre de la Bourse de Paris. AI dispose d'un portefeuille de plus de 150 entreprises (dont une douzaine du Cac 40, comme Total, Sodexho, Bouygues, Danone, Axa). Des projets d'expansion vers l'Europe de l'Est et l'Amrique du Sud ont t envisags. En aot 2003, Atlantic Intelligence et le Stirling Group ont cr Stirling Atlantic, une joint-venture spcialise dans la gestion des risques internationaux. Robert Montoya s'est aussi reconverti dans la scurit aprs son passage dans les rangs de la gendarmerie. Il a t trs actif en Afrique : au Togo (entranement et quipement des forces anti-meutes du rgime du gnral Eyadma), au Zare et au Gabon en particulier, au travers du groupe SAS (Security Advisory and Service), dont un des premiers clients a t le transporteur Godis-Calberson. Reconnu comme l'un des principaux acteurs de la scurit et de logistique africaine, Robert Montoya dirige aussi Darkwood Logistique, une socit de transport installe au Togo. Aujourd'hui, Robert Montoya dirigerait plus de 2 500 personnes sur sept pays et propose des missions de conseil et d'audit, de scurit des personnes et des biens, de sret aroportuaire, de sret des compagnies ariennes, d'accompagnement l'export, de renseignement conomique Jean-Louis Chanas appartient lui aussi la cohorte des anciens. Ce camarade de promotion de l'ex-gendarme lysen Christian Prouteau serait l'un des anciens de la DGSE, qui a le mieux russi sa reconversion dans le priv. Eric Sa a t prsente, dans un article de La Tribune de juillet 2001, comme l'une des plus anciennes entreprises d'intelligence conomique et l'une des cinq principales et frocement aligne par le directeur des renseignements gnraux de la prfecture de police. Effectivement, le torchon a brl, en 1999, entre Jean-Pierre Pochon, le directeur des RG la prfecture de police de Paris, et Eric Sa. En fait, dans sa dposition devant la commission d'enqute parlementaire sur le DPS, le service d'ordre du Front national, Jean-Pierre Pochon voquait la socit de Jean-Louis Chanas et dclarait que Eric Sa coiffe un rseau de mercenaires actif dans les milieux d'extrme droite. La mouvance nofasciste Effectivement, Eric Sa a fait partie d'un groupe de socits mises sous surveillance la fin des annes 90 par les services de police. Selon Jean-Pierre Pochon (son tmoignage date du 2 mars 1999), des liens troits existent parfois entre le DPS et certaines socits de scurit. Quelques socits de scurit sont directement gres par des militants du Front national () Toutes ces socits amies peuvent l'occasion pauler le DPS en lui fournissant du matriel().En fait, il existe une grande permabilit entre le DPS, certaines socits de scurit et des rseaux mercenaires. L'enqute parlementaire a fait merger certains noms de socits et d'individus. Le Rseau Voltaire a publi la liste des principales socits de scurit proches du DPS (ACDS, Ambassy, Bgue Consultants, Eric Sa, Groupe Onze International devenu ILS, Normandy, OGS, SPGM) et dans sa srie de portraits de membres des services d'ordre du FN ou du MNR figurent de nombreux mercenaires ou anciens militaires dirigeants de socits de scurit actives en Afrique6. Aucune des socits souponnes de liens avec l'extrme droite ou places sous surveillance par la police n'avait, en tout cas, l'envergure d'une PMC. Ces entreprises constituaient, tout au plus, des salles d'attente pour des recrutements limits de mercenaires ou des contrats ponctuels de scurit ou d'assistance militaire en Afrique. En outre, leurs moyens humains, financiers et matriels taient beaucoup trop limits pour qu'elles puissent, l'poque, prtendre se poser en vritables prestataires de services pour le ministre de la Dfense si celui-ci avait dcid de privatiser certaines missions. L'industrie de la scurit Troisime ple: l'industrie de la scurit o se sont reconvertis de nombreux dmobiliss des annes 1990 et qui a permis des entreprises tentes par les prestations l'international de

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dcrocher, sur le march intrieur, des contrats de subsistance. Ce secteur conomique tait alors, et est toujours, remarquablement dynamique, mme en France7. L'industrie de la scurit pourrait en fait constituer un vrai terreau pour les graines de PMC franaises. Le nombre grandissant d'entreprises illustre parfaitement la croissance de la demande pour des services de protection et de gardiennage. Certes, l'industrie de la scurit n'a pas toujours eu une bonne image. Dirigeants peu scrupuleux, personnels sans relles qualifications, liens occultes avec des partis politiques ou des mouvements paramilitaires: les accusations ne manquent pas. Mais le secteur se professionnalise, s'assainit et se dynamise, en particulier avec l'arrive de socits trangres sur le march hexagonal8. Exemple avec la socit danoise Group 4 Falck. Le Group 4 Falck est en train de raliser une perce mondiale ; il emploie plus de 230 000 personnes dans 80 pays. Cre en 1901 pour Group 4 et 1906 pour Falck, l'entreprise danoise s'est implante en Grande-Bretagne en 1950; entre 1980 et 1999, elle a procd de nombreuses acquisitions en Europe, en Asie et en Amrique. La fusion des deux entits a eu lieu en 2000, anne de la premire acquisition d'une entreprise franaise : Securicor France (gardiennage et transports de fonds). En fvrier 2001, Group 4 Falck procde au rachat d'Euroguard, le numro deux de la profession derrire Securitas. En mai de la mme anne, OGS (Omnium de gardiennage et scurit) tait rachete. C'tait, selon les spcialistes, l'une des rares socits de surveillance dont le chiffre d'affaires dpassait les cent millions de francs (15 millions d'euros) et qui tait encore indpendante. En janvier 2002, Group 4 Falck achte Cobelguard. Dsormais, le groupe danois emploie plus de 7000 personnes en France pour un chiffre d'affaires de plus de 183 millions d'euros. Ses activits sont regroupes au sein de six filiales : Euroguard (surveillance humaine et industrielle, sret aroportuaire), Eurovaleurs (transports de fonds), Vardel (scurit lectronique), SGO (Socit de gardes oprationnels pour la protection rapproche), Euroguard Service (prestations multiservices non scuritaires) et Iffis (institut franais de formation et d'ingnierie scuritaire). Group 4 Falck (www.group4falck.com et www.euroguard.fr), qui est spcialis dans les prestations de concessions de projets publics, pourrait se positionner sur le march de la prestation militaire (comme il le fait aux tats-Unis depuis son rachat de Wackenhut) si la Dfense franaise dcidait d'externaliser davantage et de recourir au priv. Au cours des annes 1990, les prestations offertes par les entreprises franaises sont varies. Elles vont de la protection rapproche (Groupe Barril) la formation (SAS en Afrique), en passant par la gestion du risque (PHL en Asie), l'intelligence conomique (Atlantic Intelligence), la scurisation des sites (SIA, Socit internationale d'assistance, en Angola, OGS en Birmanie), le dminage (Pretory Technologie en Bosnie) Les clients sont majoritairement des entreprises (Elf, Bouygues et Total figurant parmi les plus importantes) dont une partie des activits sont localises dans des zones risques (Afrique et Asie principalement). Les prestations, confies d'anciens soldats mais sans franche connotation militaire, restent cependant alatoires et ponctuelles. Elles sont soumises la frquentation de rseaux d'influence, au bon vouloir du gouvernement et des services secrets franais qui recourent aux services de certaines de ces socits notamment dans le pr carr africain. Nulle surprise, ds lors, qu' cette poque de structuration entrepreneuriale, on ait assist, en parallle, des oprations classiques montes et effectues par des mercenaires free-lance agissant en corsaires, ou tout du moins avec le fameux feu orange dont parlait Bob Denard lors de son procs de 1994: les plus rcentes pripties de mercenaires aux Comores, en Cte d'Ivoire et Madagascar s'inscrivent dans ce cadre. Des socits militaires prives la franaise PMC: une longueur d'avance Actuellement, le chiffre d'affaires annuel des prestataires de services militaires anglo-saxons est estim 100 milliards de dollars. Un rsultat impressionnant favoris par quatre facteurs: des fusions de PMC, l'arrive de socits traditionnellement civiles, la diversification de leurs prestations et la privatisation de la fonction rgalienne.

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Les exemples de fusions et de rachats sont nombreux: DynCorp a t rachet par Computer Sciences Corporation, MPRI par L3 Communication, DSL (une entreprise britannique) par ArmorHolding (qui a cr ArmorGroup), Gray Security (PMC sud-africaine) par le britannique Securicor, Trojan par International Risks Management (galement britannique), Vinnell par Northrop Grumman, Wackenhut par le Group 4 Falck, Betac par ACS Defense Inc., Vance par SPX Corporation, Titan par Lockheed Martin, Crucible par Kroll La plupart de ces entreprises sont cotes en Bourse et certaines emploient des dizaines de milliers de salaris. A ces socits s'ajoutent dsormais des entreprises de gnie civil (Kellog Brown and Root, Pacific and Engineers, Parsons, Perini), des logisticiens (ITT, Combat Support and Associates, Artic Slope World Service), des socits ariennes (Airscan, ICI, SkyLink Air), des entreprises spcialises dans la formation (Cubic, Betac, Kroll) Toutes ces entreprises ont mis sur pied des filiales spcialises dans la scurit et les prestations militaires et profitent du grand march de la privatisation de la dfense et de la cration, suite aux attaques terroristes du 11 septembre 2001, de la cration du Homeland Security Department. Entre 1994 et 2002, le ministre amricain de la Dfense a pass plus de 3 000 contrats avec des PMC, pour une valeur de plus de 300 milliards de dollars. Le Pentagone (mais aussi le Dpartement d'tat) confie dsormais la gestion de ses bases, l'entretien de ses quipements, la formation initiale et l'entranement des troupes, l'criture de la doctrine, le transport, la scurit de ses sites et de ses units, le renseignement aux Corporate Warriors de ces nouvelles ANG (armes non gouvernementales) qui paulent et parfois remplacent les GI's lors de certaines oprations extrieures. Ainsi en Irak o oprent les Amricains de Vinnell, MPRI, DynCorp, SAIC, ArmorGroup, Kroll, Custer Battles, Guardsmark, les Britanniques de Control Risks, Hart Group, Global Risk, ISEC, Olive Security, Securicor, Pilgrims, Genric, Janusia, les SudAfricains de Meteoric Tactical Solutions et Erinys ou encore les Danois de Group 4 Falck9. Au total, une soixantaine d'entreprises. Dfense franaise: la res publica Les caractristiques distinctives des PMC anglo-saxonnes contemporaines s'appliquent difficilement aux socits franaises. Celles-ci restent des structures de petite taille, assez spcialises, oprant dans un crneau rduit o les grands prestataires de services civils n'ont ni ambition ni intrts. En outre, et plus que tout, elles doivent compter avec la frilosit chronique des autorits franaises externaliser des activits militaires majeures. Le ministre de la Dfense consent, tout au plus, confier des entreprises prives l'entretien des espaces verts, le transport des personnels et l'entretien de la bureautique10 Pour 2004, le gouvernement a cependant annonc qu'il va confier des socits prives la gestion des logements des gendarmes et de 25 000 vhicules civils, ainsi que la fourniture d'heures de vol pour la formation initiale des pilotes d'hlicoptre 11. On est cependant bien loin des missions confies aux PMC par les Amricains, les Britanniques, les Sud-Africains Seule exception apparemment notable, Dfense Conseil International (www.groupedci.com). Cette socit de droit priv, sous tutelle du ministre de la Dfense, regroupe plus de 800 personnes : militaires dtachs et retraits des armes et de la DGA, qui remplissent des missions de formation des armes, de conseil auprs des tats-majors et des organismes gouvernementaux. DCI se prsente comme le spcialiste de la formation, du conseil et de l'assistance militaire () auprs des armes des pays amis dans le monde entier . Il compte des clients et partenaires dans plus de 30 pays . DCI dispose de six filiales. Navco, cre en 1980, offre ses services aux marines trangres. Airco, cre en 1984, offre les mmes prestations aux armes de l'air d'une vingtaine de pays. Desco (Dfense Systme Conseil), cre en 1990, supervise le droulement des programmes d'exportation d'armement et offre des prestations de conseil et d'assistance dans le domaine de la reconversion des industries d'armement. Stratco a t cre en 1991 afin d'laborer une capacit de rflexion stratgique au profit des organismes de la Dfense et des industriels franais, ainsi qu'au profit de pays amis avec lesquels la France souhaite dvelopper des partenariats . L'entreprise intervient aussi pour des prestations touchant la gostratgie, les concepts de dfense, l'environnement, l'intelligence conomique et l'aide humanitaire . Une socit de capitalrisque a t cre en 1992 : la Financire de Brienne, spcialise dans le financement
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des PME-PMI de haute technologie. La dernire filiale a t cre en 1972. La Cofras (Compagnie franaise d'assistance spcialise) assure la formation militaire technique, offre une assistance pour l'emploi des forces et assure un soutien technique auprs des clients qui ont acquis des matriels franais (blinds, artillerie, hlicoptres). La Cofras a dispos ellemme d'une filiale, jusqu'en 1999, la Cidev (Conseil international et Dveloppement), cre aprs la guerre du Golfe et charge de conduire des oprations de dminage humanitaire avec des financements nationaux, europens ou internationaux. La Cidev est ainsi intervenue au Cambodge (sur un contrat europen), au Mozambique (avec des fonds de l'Agence franaise de dveloppement) et en Angola (une opration subventionne par le ministre de la Coopration). DCI est certes un groupe de droit priv mais l'tat dtient 49,9% des actions. Les 50,1% restants sont entre les mains des l'Office gnral de l'Air, la Sofresa (Socit franaise d'exportation de systmes d'armements) et l'Ofema (Office franais d'exportation de matriels aronautiques), trois offices publiques d'armement. Ses activits illustrent, pour reprendre les mots de Belkacem Elomari, directeur de l'Observatoire des transferts d'armements, une forme de privatisation de la coopration militaire franaise 12. Une privatisation trs encadre, financirement d'une part, et humainement d'autre part, puisque l'tat peut s'assurer la subordination des personnels, militaires ou ex-militaires, de DCI et que tous les dirigeants de la socit sont nomms par le gouvernement franais. Bras sculier des tats-majors ou auxiliaire de l'tat pour les exportations d'armements, DCI ne dispose que d'une marge d'autonomie trs restreinte. Son statut de socit anonyme ne doit pas leurrer : DCI n'est pas encore une socit commerciale indpendante mais elle pourrait trouver sa place dans l'inventaire des SMP la franaise. Des challengers franais? Cette rpugnance franaise privatiser la fonction rgalienne dtermine, et restreint, autant l'ventail des prestations que la liste des clients ventuels. Ne pouvant pas compter sur des contrats gouvernementaux d'importance, les socits franaises doivent se rabattre vers des clients commerciaux (entreprises, collectivits), des clients privs (hommes d'affaires, diplomates, VIP) et tenter de dcrocher des contrats ponctuels l'international auprs d'ONG oprant en zones risques ou de gouvernements de pays en dveloppement. Alors que la nomenclature des services offerts par les PMC anglo-saxonnes s'organise autour de trois ples d'activits : soutien, conseil et projection oprationnelle, forte connotation militaire13, les socits franaises disposent d'un catalogue plus restreint, nettement moins militaris et, gnralement, sans rubrique Soutien (transport, gnie civil, maintenance). La sret (scurit des personnes et des biens, protection rapproche, aussi bien en France qu' l'tranger) constitue un premier crneau o se sont positionnes de trs nombreuses entreprises : Atlantic Intelligence (en partenariat avec le groupe Stirling. 36% du chiffre d'affaires d'AI provient de la sret), Gos (15% de son chiffre d'affaires), Group 4 Falck (avec sa filiale SGO), le groupe Alliance Prestige (avec sa filiale AEPR), Defense Control (une socit de droit luxembourgeois), Scurit sans Frontires (SSF, filiale de Mobility SaintHonor, elle-mme filiale du Groupe Assurances et Conseils Saint-Honor qui s'intresse de prs au domaine de la scurit et de la sret des personnes et a embauch le gnral Costedoat, ex-patron du service Action de la DGSE), le groupe Barril Scurit Quelques remarques : c'est, d'abord, un domaine o se recyclent de nombreux anciens militaires et policiers, une vritable antichambre pour des professionnels en attente de contrats plus adapts leurs qualifications et mieux rtribus ; c'est aussi un domaine actif14 qu'aucune SMP ne peut ngliger puisqu'il gnre des recettes assez stables ; c'est, enfin, un domaine chroniquement fragile o 48% des 1 650 entreprises recenses par le Syndicat national des entreprises de scurit emploient moins de 5 salaris, 25% entre 5 et 19 et 19% entre 19 et 99! Autre crneau : l'intelligence conomique. Une niche o de nombreux cabinets tentent de se faire une petite place. Cette myriade de petites structures franaises o, selon La Tribune, rgne l'opacit, gnre par la culture des praticiens, souvent issus des services ou de la police15, a fort faire face la concurrence des Kroll et autres Control Risks. Et

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pourtant, les entreprises franaises relvent le dfi. L'intelligence conomique permet Gos de gnrer le quart de ses 12,7 millions d'euros de chiffre d'affaires; la socit i2f (Groupe Assurances et Conseils Saint-Honor) a rachet Circ (une socit cre par un ancien colonel de gendarmerie et spcialise dans l'IE); Salamandre (o l'on retrouve l'ancien directeur de la DGSE, le gnral Mermet) et sa socit sur SAS (cre par deux anciens hauts fonctionnaires de la police nationale) s'imposent dans l'IE high-tech Autour de ces socits gravitent Atlantic Intelligence (1er cabinet d'IE cot en Bourse), BD Consultants, C4iFR (dont l'un des dirigeants est Christian Harbulot, le directeur de l'cole de guerre conomique), AB Associate, etc. ; au total, une bonne vingtaine de socits qui tentent d'atteindre une taille critique et doivent compter avec la forte concurrence anglo-saxonne. Ces socits spcialises dans l'intelligence conomique s'intressent souvent la gestion du risque. Avec la multiplication des zones sensibles, ce march crot de prs de 10% par an. On retrouve sur ce crneau les Atlantic Intelligence, Gos (qui offre ses abonns un service spcialis: Gos crise24), Scurit sans Frontires (qui propose des audits sret-scurit) ou encore Defense Control. Autre crneau sur lequel les socits franaises proposent leurs services: la formation et le conseil. L'ventail est large: sensibilisation des personnels avec Gos et SSF, tir, protection rapproche et mise en situation extrme avec CITS (une filiale du groupe Alliance Prestige) et le groupe Barril Scurit. Plusieurs entreprises proposent, par ailleurs, de la formation et de l'instruction militaires : instruction au tir, entranement d'units spcialises, techniques d'intervention. SAS, la socit de Robert Montoya, a ainsi entran des forces anti-meutes togolaises. Mais ce type de prestations est videmment trs encadr et rarement sous-trait par le ministre de la Dfense. Dernier secteur o des entreprises franaises sont actives et o d'ventuelles socits militaires prives la franaise pourraient s'impliquer : le dminage humanitaire, qui ncessite des connaissances et une exprience que, seul, un passage dans les forces armes permettent d'acqurir. On l'a vu, l'ex-Cidev, Conseil international et Dveloppement, a dj effectu des oprations de dminage humanitaire. Parmi les socits prsentes sur ce crneau, citons Europrations, active depuis 2003 au Cambodge (dans le cadre, semble-t-il, d'un accord pour dminer une rgion abritant des mines de saphirs et de rubis), Hamap (Halte aux mines antipersonnels, une association qui maintient une quipe-action permanente compose de membres qui ont une longue exprience du dminage), la Compagnie franaise de dminage (dont les principaux actionnaires seraient la socit de scurit Alliance Prestige et la SNGTS). Citons aussi IIC (International Instruction Corps) qui se prsente comme une socit d'instruction dans les domaines de la scurit, de la formation militaire et du dminage. Cette socit franco-espagnole a, selon l'un de ses dirigeants, effectu des missions de dminage au Moyen-Orient, en Centrafrique et dispens de la formation en Mauritanie. Le poids lourd du secteur reste Gomines. Cr en 1995, lors des oprations de dminage du port de Beyrouth, Gomines appartient au groupe Gocan. Cette socit spcialise dans le dminage terrestre et sous-marin est intervenue en Bosnie, au Cambodge, en Irak, Tawan, au Maroc Gomines est galement intervenue en Irak, au dbut de l'anne 2004, dans le cadre d'un contrat de soustraitance pour la PMC amricaine Steele Foundation. Un de ses dmineurs ayant t tu dans une embuscade, la socit franaise a pris la dcision de se retirer d'Irak. Des challengers qui partent de loin Deux petites socits franaises affichent leur ambition de concurrencer les PMC anglo-saxons traditionnelles sur deux de leurs trois ples d'activit majeurs : le conseil et la projection oprationnelle. Le positionnement de ces challengers illustre parfaitement les limites du secteur franais dans son ensemble. Le groupe Earthwind Holding Corporation (EHC) a t cr en 1999. Cette socit base au Luxembourg tente de coller aux modles anglo-saxons. Une simple visite sur son site Internet (www.groupe-ehc.com) permet de mesurer cette concordance d'identit, de prestations et mme d'thique. EHC se prsente comme la seule socit francophone runissant sous la mme enseigne des comptences en scurit-sret, assistance militaire prive, support oprationnel, logistique, mise disposition de matriels et quipements et

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formation . Plus prcisment, EHC propose du conseil stratgique et confidentiel, de la scurit pour les entreprises l'tranger, du soutien pour les institutions internationales, les ONG et les mdias, de la formation, de l'instruction et du soutien pour les forces armes et, enfin, du soutien aux forces de police et aux agences de scurit. Exactement ce que proposent les Britanniques de Sandline, Genric, Olive Security, ISEC, etc., les Amricains de DynCorp, MPRI, Crucible, et des socits multinationales comme Erynis (anglo-sudafricaine), Presidium International (anglo-italienne, enregistre aux Seychelles). Parmi ses dirigeants, on retrouve d'anciens cadres des forces armes franaises. L'un d'eux a t impliqu dans plusieurs oprations de mercenaires en Afrique. Un autre cadre de EHC serait le reprsentant (en fait, le Operations Manager Luxembourg) de Northbridge Services Group, une PMC britannique ambitieuse et entreprenante, implique dans plusieurs projets en Afrique (imposition de la paix en RDC, capture du Librien Charles Taylor, scurisation au Nigeria). Northbridge, dsormais en mesure de recruter du personnel francophone via EHC, est galement prsente aux USA depuis l'acquisition de la PMC Executive Outcome Inc (aucun lien avec la PMC sud-africaine Executive Outcomes, qui a ferm en 1998). Pour sa part, fin 2003 et dbut 2004, EHC a effectivement recrut pour le compte de PMC anglo-saxonnes. Ces socits taient court de personnels qualifis pour des missions de protection en Irak o le march connat un boom phnomnal. Secopex, cr en 2003, veut, d'une part, proposer une alternative franaise au savoir-faire anglo-saxon reprsent par les multiples SMP amricaines, britanniques ou sud-africaines et, d'autre part, proposer des prestations globales au-del de ce que proposent les socits de scurit prive traditionnelles franaises (Gos, SSF, AI). Cette socit a t cre en mai 2003 par d'anciens sous-officiers d'un rgiment de parachutistes de l'infanterie de marine. Mme si elle annonce qu'elle ne mnera pas d'activits combattantes, ne participera pas des conflits armes, Secopex a tout d'une PMC: son recrutement (des experts et des spcialistes issus des formations d'lite des ministres de la Dfense et de l'Intrieur), son objectif (apporter des lments de rponse face une multitude de menaces aux contours mal dfinis: terrorisme, crise, criminalit, guerre civile en combinant les volets politique, militaire, scuritaire, humanitaire et conomique), ses prestations (support oprationnel, scurit oprationnelle, intelligence conomique, formation et conseil militaire ). D'une PMC, Secopex a aussi la virtualit: un site Internet (comme toutes les PMC qui soignent leur image), un discours liss (qui sera mis l'preuve des faits) o dominent deux principes (l'thique et la lgitimit), un fichier dans quel les deux salaris de l'entreprise peuvent piocher, et, last but not least, des clients potentiels Les trajectoires de Secopex et EHC tmoignent, en somme, de la situation prilleuse des socits militaires franaises. Premirement, elles sont contraintes, soit de jouer la carte du rapprochement avec les structures anglo-saxonnes qui contrlent l'essentiel du march de la prestation de services militaires, soit d'afficher leur diffrence sur l'troit march hexagonal o la concurrence est dj rude. Deuximement, ces SMP ne peuvent gure compter sur des rapprochements avec de grosses entreprises nationales qui pourraient injecter des capitaux et doper leurs capacits oprationnelles ; les gants franais de l'nergie, du BTP ou du transport ont, tout au plus, recours aux prestataires de services scuritaires ou militaires, pour des missions ponctuelles, limites, lies des crises... Troisimement, elles ne peuvent, pour l'instant en tout cas, esprer aucune mission d'importance de la part des ministre franais de la Dfense et des Affaires trangres qui externalisent au compte-gouttes et tiennent se dmarquer des entrepreneurs de guerre. L'tat franais entend rester le dpositaire des instruments militaires et conserver le monopole du recours la force; la loi d'avril 2003 sur le mercenariat et les interventions militaires franaises en Cte d'Ivoire, en Ituri (RDC) et au Liberia le prouvent. Les socits militaires prives passent, aux yeux de l'tat franais, pour une dviation anglo-saxonne, pour un piphnomne dont on refuse d'anticiper l'impact sur les relations internationales, l'thique, l'industrie de la dfense, les relations civilo-militaires, le droit international, les droits de l'homme Pourtant, inluctablement, la France va devoir envisager une privatisation de sa Dfense et un recours intensif au service priv. Il est donc temps de conforter les prestataires franais

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de services militaires, de les associer aux actions gouvernementales de formation des armes trangres, de protection des ONG, plutt que de devoir, le jour venu, ne pouvoir faire autrement que de signer des contrats avec des firmes trangres, au risque d'affaiblir la souverainet nationale. Alternatives aux Private military companies anglo-saxonnes ? L'ambition actuelle des socits militaires prives franaises ne doit tre ni de vouloir concurrencer les firmes amricaines, britanniques et sud-africaines, ni de vouloir reprendre leur compte les missions qui incombent aux forces armes nationales. Leur effort doit tre pdagogique. Elles doivent convaincre de leur lgitimit morale, de leur crdibilit professionnelle, de leur indpendance politique et de leur capacit s'inscrire dans des actions de complmentarit avec les forces armes nationales dont le reformatage a exacerb certaines faiblesses. Certaines de ces insuffisances procdent de la rduction du volume des troupes prpositionnes et des faiblesses capacitaires de nos moyens de projection16. L'insuffisance des rserves, en France, est galement critique. Des socits militaires prives, viviers de personnels forms dans les units franaises et habitus aux modes opratoires de l'arme de terre, pourraient suppler efficacement le manque de rservistes. Enfin, si les Nations unies se dcidaient privatiser le Peace keeping 17 et recourir des socits militaires prives pour des missions d'imposition et de maintien de la paix, des entreprises franaises fortes et comptentes devraient tre en mesure de rpondre aux appels d'offres onusiens. Elles pourraient contrebalancer le poids politique et l'agressivit commerciale des PMC anglo-saxonnes qui proposent dj leurs services. Elles pourraient aussi contribuer renforcer la position de la France face un nouvel imprialisme dont les PMC ne sont que le faux nez. Notes 1 . Voir le site Internet de Secopex: www.secopex.com 2 . Chapleau P., Le contrat irakien de l'ancien commando de marine, Ouest-France du 14 novembre 2003. 3 . Singer P.W., Corporate Warriors: The Rise of the Privatized Military Industries, Cornell University Press, 2003, 352 p. 4 . On lira, par exemple, le livre de Bob Denard et Georges Fleury, Corsaire de la Rpublique, Robert Laffont, 1998, 437 p. 5 . Paul Barril avait t nomm la tte des services de lutte antiterroriste par le prsident Patass et avait cr la socit SCPS. 6 . Les auditions sont consulter sur le site du Rseau Voltaire (www.reseauvoltaire.net). 7 . Pour bien dcouvrir ce secteur conomique, consulter la revue En toute scurit (Technopresse) qui publie un journal bimensuel et un atlas conomique. Voir sur www.security-info.com 8 . Le pourcentage de pntration du march franais par des groupes trangers augmente. En 2002, 92% du traitement des valeurs, 91% du transport de fonds, 81% de la tlsurveillance professionnelle, 77% des interventions sur alarme, 43% du gardiennage, mais 10% seulement de la protection rapproche, taient confis des entreprises trangres, selon l'Atlas 2003 d'En toute scurit. 9 . Chapleau P., Le boom de la scurit prive en Irak, Ouest-France, 2 novembre 2003, page 2. 10 . Des exprimentations, Romorantin, Villacoublay et Varennes-sur-Allier, font actuellement l'objet d'un suivi par le comit directeur de l'externalisation dans l'arme de l'air (Codextaa) et par un comit de pilotage (Copextaa). Onze groupes de travail planchent aussi sur de nouvelles tudes exploratoires. Il s'agit en fait de gnraliser l'externalisation de toutes les tches qui ne sont pas directement lies aux missions de prparation de combat. 11 . Dpche AFP du 3 novembre 2003: Face la controverse, l'Etat s'engage contrler chaque euro de la Dfense. 12 . Elomari B., DCI: privatisation de la coopration militaire franaise et commerce des armes, pp.70-74, in Le boom du mercenariat: dfi ou fatalit, Survie, actes du colloque du 30 novembre 2000, Les documents de Damocls, 2001, p. 70.

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13 . Voir la Tip of the Spear typology suggre par PW Singer dans Corporate Warriors: The Rise and Ramifications of the Privatized Military Industries, International Security, Vol.26, n3, hiver 2001/2002. 14 . La scurit humaine est un domaine en pleine expansion, avec des hausses annuelles de l'ordre de 12% 15%, qui gnre 15 milliards d'euros de chiffre d'affaires par an et qui emploie 91 000 salaris (et surtout de nombreux intrimaires). 15 . La Tribune, 05-06 juillet 2001. 16 . Voir la Lettre d'information n44 (novembre 2003) du groupe de liaison G2S: La France en Afrique: deux oprations extrieures riches d'enseignements. 17 . Un groupe de travail a t mis en place en novembre 2003 par le secrtaire gnral de l'ONU pour tudier un possible recours des socits militaires prives. Des propositions ont t faites par des groupes privs dont l'International Peace Operations Association et le Global Security Partnership Project. Pour citer cet article
Rfrence lectronique Philippe Chapleau, De Bob Denard aux socits militaires prives la franaise, Cultures & Conflits [En ligne],Tous les numros, Les entreprises para-prives de coercition : de nouveaux mercenaires ?, mis en ligne le 03 juillet 2004. URL : http://conflits.revues.org/index977.html

Rfrence papier Cultures & Conflits n52 4/2003 pp. 49-66

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