Sunteți pe pagina 1din 6

Grupul European de Interes Economic

CONSIDERAII INTRODUCTIVE
Grupul european de interes economic este definit de lege ca i grupul romn de interes economic, ca o asociere dintre dou sau mai multe personae fizice ori juridice, constituit pentru o perioad determinat sau nedeterminat, n scopul nlesnirii ori dezvoltrii activitii economice a membrilor si, precum i al mbuntirii rezultatelor activitii respective. Grupul european de interes economic a fost reglementat prin Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2137/85 din 25 iulie 1985 privind Grupul European de Interes Economic (G.E.I.E.). Grupul European de interes economic reprezint prima etap dintr-un proiect de uniformizare a regulilor societare europene, un proiect cu durat de aproape 30 de ani. Aceast nou structur permite constituirea de filiale comune comunitare precum i realizarea de fuziuni transnaionale. Grupurile europene de interes economic - G.E.I.E. sunt recunoscute i pot funciona, n condiiile legii, n rile membre ala Uniunii Europene.

CONSTITUIREA, FUNCIONAREA, MODIFICAREA, NCETAREA GEIE


Constituirea. Constituirea GEIE va fi consfinit prin actul constitutiv al grupului, act care va fi nregistrat n registrul naional desemnat de fiecare stat membru i publicat n jurnalul/monitorul naional al statului respectiv, mpreun cu o ntiinare publicat n Jurnalul Oficial al UE. Actul constitutiv va cuprinde cel puin un numr minim de clauze care s acopere: numele grupului, urmat sau precedat de iniialele EEIG sau de sintagma de grup european de interes economic" ntreag; sediul; obiectul de activitate; datele de identificare pentru fiecare membru; durata grupului dac aceasta nu este nedeterminat. Grupul european de interes economic a fost nfiinat pentru favorizarea sau dezvoltarea activitii economice a membrilor si. Grupul european de interes economic nu poate exercita atribuii de conducere a membrilor si i nici nu poate sa dein aciuni sau pri sociale n ntreprinderile n care sunt membrii ai si, nu poate fi utilizat pentru a face mprumuturi sau pentru a transfera bunuri ntre o societate membr i conductorii acesteia, cu excepia situaiei n care aceste operaiuni sunt libere n temeiul legii naionale i nu poate avea mai mult de 500 de salariai. Ceea ce caracterizeaz G.E.I.E. este faptul c membrii si pot fi numai: a) Companii sau firme, n sensul art. 165 alin. (2) din versiunea consolidat a Tratatului instituind Comunitatea European, precum i alte persoane juridice de drept public sau privat, care au fost nfiinate n conformitate cu legislaia unui stat membru al Uniunii Europene i care i au sediul social, precum i centrul principal de coducere i de gestiune a activitii statuare pe teritoriul unui stat din Uniunea European; dac, conform legislaiei unui stat membru, o companie, firm sau alt persoan juridic nu este obligat s aib un sediu social, este suficient ca centrul principal de conducere i de gestiune a activitii statuare a acestei companii, firme sau altei persoane juridice s fie statuat pe teritoriul unui stat din Uniunea European; [Legea nr. 161/2003, art. 233, alin. (2), lit a)]; b) Persoanele fizice care desfoar activiti industriale, comerciale, meteugreti sau agricole ori care furnizeaz servicii profesionale sau de alt natur pe teritoriul unui stat din Uniunea European [Legea nr. 161/2003, art. 233, alin. (2), lit b)]. n privina numrului de membri, Regulamentul las la latitudinea statelor posibilitatea limitrii, la 20 n legislaia Romniei (art. 232, alin.2). Grupul european de interes economic trebuie s fie alctuit din minimum:

a) dou companii, firme sau alte persoane juridice, n sensul menionat la alin. (2) lit. a), ale cror centre principale de conducere i de genstiune a activitii statuare sunt situate n state membre diferite; b) dou persoane fizice, din rndul celor menionate la alin. (2) lit. b), care i desfoar activitatea principal n state membre diferite; sau c) o companie, firm sau alt persoan juridic, n sensul menionat la alin. (2) lit. a), al crei centru principal de conducere i de gestiune a activitii statuare se gsete ntr-un stat membru, i o persoan fizic, din rndul celor menionate la alin. (2) lit. b), care i desfoar activitatea principal ntr-un alt stat membru. n Europa, coexist dou teorii referitoare la sediu: teoria nmatriculrii (pe care o are n vedere Curtea de Justiie a Comunitilor Europene, apartinnd Danemarcei, Marii Britanii, Irlandei i Olandei); teoria sediului real ( pe care o regsim n Frana, Germania, Luxemburg, Portugalia, Belgia, Spania, Grecia de exemplu). n privina sediului principal, ntlnim informaii n articolul 12 din Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2137/85 din 25 iulie 1985: Adresa oficial menionat n contractul de consituire a unei grupri trebuie s fie situat n Comunitate. Adresa oficial trebuie s fie stabilit fie acolo unde gruparea i are administraia central, fie acolo unde unul din membrii gruprii i are administraia central sau, n cazul unei persoane fizice, unde i desfoara activitatea principal, cu condiia ca gruparea s i desfoare o activitate acolo. Adresa oficial a unei grupri poate fi trasferat n interiorul Comunitii. [] Nicio decizie de transfer nu poate fi luat timp de doua luni de la publicarea propunerii. Orice astfel de decizie trebuie s fie luat de ctre membrii gruprii n unanimitate. Transferul intr n vigoare la data la care gruparea este nregistrat, la biroul de nregistrare pentru noua adres oficial. Aceast nregistrare nu poate fi efectuat pn cnd nu se aduc dovezi c propunerea de a transfera adresa oficial a fost publicat. Grupurile europene de interes economic se constituie n baza unui contract de asociere denumit act constitutiv i se nregistreaz n registrul special desemnat n acest scop de statul membru pe teritoriul cruia grupul i stabilete sediul.Desigur, aceast norm juridic nu este un exemplu de armonizare a dreptului societilor comerciale ntruct nu precizeaz dac grupul european de interes economic are sau nu pesonalitate juridic n Romnia. Prin actul constitutiv al grupului se reglementeaz modul de organizare al grupului, precizndu-se urmatoarele elemente obligatorii: denumirea grupului, precedat sau urmat de sintagma Grupurile europene de interes economic sau iniialele G.E.I.E., dac aceste expresii sau iniiale nu constituie deja o parte a denumirii; sediul grupului; obiectul de activitate al grupului; numele/denumirea, firma forma juridic, domiciliul/ sediul i, dac este cazul, codul de nregistrare i locul nmatriculrii fiecrui membru al grupului; perioada de funcionare a grupului sau, dup caz, perioada nedeterminat de funcionare a grupului (articolul 234 din legea nr. 161/ 2003). NMATRICULAREA GRUPULUI EUROPEAN DE INTERES ECONOMIC Legislaia european adopt, n privina sediilor secundare, teoria nmatriculrii. Potrivit Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2137/85 din 25 iulie 1985, orice sediu al grupului situate ntr-un stat membru, altul dect cel n care se afl adresa oficial, se nregistreaz n statul respectiv. n termen de 15 zile de la data autentificrii actului constitutiv al grupului european de interes economic, fondatorii sau administratorii ori un mputernicit al acestora vor cere nmatricularea grupului n registrul comerului n a crui raz teritorial i va avea sediul grupul, n condiiile Legii nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare. Cererile de nmatriculare vor indica i: 1. denumirea sucursalei/filialei i denumirea i sediul grupului european de interes economic; 2

2. obiectul de activitate al sucursalei/filialei, cu precizarea domeniului i a activitii principale, precum i a naturii comerciale sau necomerciale a activitii; 3. numele i calitatea persoanelor care pot reprezenta fa de teri i n justiie grupul european de interes economic, precum i ale celor dintre ele care se ocup nemijlocit de activitatea sucursalei/filialei; 4. puterile ce li s-au conferit reprezentanilor i dac ei urmeaz s le exercite mpreun sau separat; 5. documentele contabile ale grupului european de interes economic, verificate i publicate potrivit legislaiei statului n care acesta i are sediul. Vor fi supuse nregistrrii i meniunile referitoare la: a) deschiderea unei proceduri judiciare sau extrajudiciare de insolven asupra grupului european de interes economic; b) dizolvarea grupului european de interes economic, nume/denumirea i puterile lichidatorilor acestuia; c) nchiderea sucursalei/filialei. Grupurile europene de interes economic dobndesc personalitate juridic de la data nmatriculrii, care se efectueaz n termen de 24 de ore de la data pronunrii ncheierii judectorului-delegat prin care se autorizeaz nmatricularea grupului. nmatricularea n registrul comerului nu prezum caracterul commercial al grupului european de interes economic. Dup efectuarea nmatriculrii, oficiul registrului comerului comunic, din oficiu, un extras al ncheierii judectorului-delegat Regiei Autonome Monitorul Oficial, spre publicare, pe cheltuiala solicitantului. n cazul n care fondatorii sau reprezentanii grupului european de interes economic nu au cerut nmatricularea sa n termenul legal, oricare membru poate cere oficiului registrului comerului efectuarea nmatriculrii, dup ce, prin notificare sau scrisoare recomandat, a pus n ntrziere fondatorii ori reprezentanii grupului, iar ei nu s-au conformat n cel mult 8 zile de la primire. n cazul unor neregulariti constatate dup nmatriculare, grupul european de interes economic este obligat s ia msuri pentru nlturarea lor, n cel mult 8 zile de la data constatrii acestora. Dac grupul european nu se conformeaz, orice persoana interesat poate cere tribunalului s oblige organele grupului, sub sanciunea plii de daune cominatorii, s nlture neregularitile constatate. Nulitatea unui grup european de interes economic nmatriculat n registrul comerului poate fi declarat de tribunal numai atunci cnd: - lipsete actul constitutiv sau cnd acesta nu a fost ncheiat n form autentic; - toti fondatorii au fost, potrivit legii, incapabili, la data constituirii grupului; - obiectul de activitate al grupului este ilicit sau contrar ordinii publice; - lipsete ncheierea judectorului-delegat de nmatriculare a grupului; - lipsete autorizarea legal administrativ de constituire a grupului, n cazurile n care aceast autorizare este prevzut n legile speciale pentru desfurarea anumitor activiti, precum cea bancar sau de asigurri; - actul constitutiv nu prevede denumirea, sediul i obiectul de activitate ale grupului. Tribunalul sesizat cu o cerere de nulitate, poate stabili chiar din oficiu, un termen pentru acoperirea nulitii. n cazul n care, pentru acoperirea nulitii, este necesar convocarea membrilor grupului european de interes economic sau comunicarea ctre acetia a textului proiectului de hotrre mpreun cu documentaia aferent, tribunalul va acorda, prin ncheiere, termenul necesar pentru ca membrii s adopte hotrrea. Articolul 235 din legea nr. 161/2003 prezint faptul c, Grupurile europene de interes economic pot nfiina n Romnia filiale, precum i sucursale, reprezentane i alte uniti fr personalitate juridic. nfiinarea de sucursale sau filiale n Romnia va fi supus tuturor dispoziiilior referitoare la nmatricularea, menionarea i publicarea actelor i faptelor cerute pentru grupurile de interes economic romne. Grupurile europene de interes economic nu sunt supuse autorizrii prevazute de Decretul-lege nr. 122/1990 privind autorizarea i funcionarea n Romnia a reprezentanelor societilor comerciale i organizaiilor economice strine, cu 3

modificrile i completrile ulterioare. Toate formalitile se vor face la oficiul registrului comerului de la sediul sucursalei sau filialei. Dac un grup european de interes economic nfiineaz mai multe sucursale n Romnia, documentele de constituire i alte acte ale aceluiasi grup european, necesare pentru nmatricularea unei sucursale, se depun numai la una dintre sucursale. Reprezentantul sau reprezentanii sucursalei unui grup european de interes economic rspund individual sau solidar, dup caz, fa de grup sau fa de teri, pentru nclcarea dispoziiilor legale reglementnd grupurile de interes economic, pentru nerespectarea prevederilor actului constitutiv, fie pentru culpe n activitatea desfurat, care au produs prejudicii grupului. n cazul n care mai muli reprezentani pot fi inui responsabili pentru aceleai fapte, tribunalul va stabili contribuia fiecruia la repararea prejudiciului. NCETAREA CALITII DE MEMBRU AL GRUPULUI EUROPEAN DE INTERES ECONOMIC Calitatea de membru nceteaz, dup caz, prin excludere sau retragere. Un membru al grupului se poate retrage n conformitate cu condiiile stabilite n contractul de constituire a gruprii sau, n absena unor astfel de condiii, cu acordul unanim al celorlali membri. n plus, orice membru al unei grupri se poate retrage din motive bine ntemeiate (Regulamentul (CEE) nr.2137/85 al Consiliului din 25 iulie 1985 privind Grupul European de Interes Economic, art. 27). Orice membru al unui grup poate fi exclus pentru motivele enumerate n contractul de constituire a grupului i, n orice caz, n cazul n care nu i respect obligaiile sau dac tulbur sau amenin s tulbure n mod grav funcionarea grupului. O astfel de excludere poate avea loc numai n baza hotrrii unei instane judectoreti la care s-a depus o cerere comun de ctre majoritatea celorlali membri, cu excepia cazului cnd se prevede altfel n contractual de constituire a grupului. Un membru al unui grup nceteaz s mai fac parte din acesta din momentul decesului sau dac nu mai ndeplinete condiiile stabilite la art.4, alin (1) din Regulamentul (CEE) nr.2137/85 al Consiliului din 25 iulie 1985 privind Grupul European de Interes Economic. n caz de deces al unei persoane fizice care este membr a grupului, nicio persoan nu poate deveni membru n locul ei dect n condiiile prevzute prin contractul constitutiv al grupului sau, n lipsa acestora, numai cu acordul unanim al membrilor. Imediat ce un membru nceteaz s mai fac parte dintr-un grup, administratorul sau administratorii trebuie s-i informeze pe ceilali membri asupra acestui fapt; de asemenea, ei trebuie s ndeplineasc obligaiile prevzute la articolele 7 i 8. n plus, orice persoan interesat poate s ndeplineasc obligaiile respective. DIZOLVAREA I LICHIDAREA GRUPULUI EUROPEAN DE INTERES ECONOMIC Un grup poate fi dizolvat prin decizia membrilor si care dispun dizolvarea acestuia. O astfel de decizie trebuie luat n unanimitate, n afara cazului n care se prevede altfel n contractul constitutiv al grupului. Un grup trebuie dizolvat printr-o decizie a membrilor si care: a) constat mplinirea termenului stabilit n contractul constitutiv al grupului sau existena oricrei alte cauze de dizolvare prevzute n contract sau b) constat ndeplinirea obiectivelor grupului sau imposibilitatea de a le continua. Atunci cnd, la trei luni de la apariia uneia din situaiile mai sus, membrii nu au luat o decizie de dizolvare a grupului, oricare membru poate cere instanei dizolvarea acestuia. Dup ce un grup a fost dizolvat prin decizia membrilor si, administratorul sau administratorii trebuie s ndeplineasc anumite obligaii care sunt prevzute in art. 7 i 8 din Regulamentul (CEE) nr.2137/85 al Consiliului din 25 iulie 1985 privind Grupul European de Interes Economic. Articolul 7 din Regulamentul (CEE) nr. 2137/85 al Consiliului: La registru se depun urmatoarele documente i informaii: a) orice modificare a contractului constitutiv al grupului, inclusiv orice schimbare n structura grupului; b) notificarea nfiinrii sau nchiderii oricrei sucursale a grupului; c) orice hotrre judectoreasc prin care se constat sau se pronun nulitatea unui grup; 4

d) numirea administratorului sau administratorilor unui grup, numele acestora i orice alte elemente de indentificare cerute de legislaia statului membru n care este inut registrul, indicarea faptului c ei pot aciona separat sau c trebuie s acioneze solidar, precum i ncetarea n funcie a acestora; e) ncetarea participrii unui membru ntr-un grup sau ntr-o parte a acestuia; f) orice decizie a membrilor de pronunare sau constatare a dizolvrii grupului sau orice hotrre judectoreasc prin care se pronun o astfel de dizolvare; g) numirea lichidatorului sau lichidatorilor unui grup, numele lor i orice alte elemente de identificare cerute de legislaia statului membru n care este inut registrul i ncetarea din funcie a acestora; h) ncheierea lichidrii unui grup; i) orice propunere de transfer al sediului; j) orice clauz exoneratoare a unui nou membru de la plata datoriilor care au luat natere nainte de admiterea sa ca membru. Articolul 8 din Regulamentul (CEE) nr. 2137/85 al Consiliului: n monitorul oficial menionat n articolul 39, alin. (1) din acel articol se public, n condiiile prevzute, urmatoarele: a) meniunile care trebuie s fie incluse n contractul constitutiv al unui grup i orice modificri ale acestora; b) numrul, data i locul de nregistrare, precum i radierea acestei nregistrri; c) documentele i meniunile specifice la articolul 7, lit. (b)-(j). La cererea oricrei persoane interesate sau a unei autoriti competente, instana trebuie s dispun dizolvarea unui grup, n afara cazului cnd regularizarea situaiei grupului este posibil i aceasta intervine nainte ca instana s fi pronunat o hotrre asupra fondului. La cererea unui membru instana poate s dispun dizolvarea unui grup din motive bine ntemeiate. Un stat membru poate s prevad c instana, la cererea unei autoriti competente, dispune dizolvarea unui grup care i are sediul n statul de care aparine respectiva autoritate, n toate cazurile n care grupul, prin activitile sale, contravine interesului public al statului respectiv, dac legislaia acestui stat prevede o astfel de posibilitate cu privire la societile comerciale nregistrate sau alte entiti juridice aflate sub incidena legislaiei sale. Dizolvarea unei grupri determin lichidarea acesteia. Lichidarea grupului european de interes economic se realizeaz potrivit dreptului naional. Lichidatorul sau lichidatorii ndeplinesc obligaiile prevzute la articolele 7 si 8 din Regulament.

GRUPURILE EUROPENE DE INTERES ECONOMIC N TRATAREA LEGII ROMNE


Reglementarea grupului de interes economic - exhaustiv - urmrete n primul rnd crearea n dreptul romnesc a unei instituii juridice care, n perspectiv s constituie legeacadru a grupurilor de europene de interes economic cu sediul n Romnia (n implementarea Regulamentului european citat). Odat cu aderarea la Uniunea European, de lege lata, nfiinarea G.E.I.E. de ctre persoane juridice de drept romn, singure sau doar mpreun cu alte persoane, a devenit posibil. Conform Regulamentului european [art. 3 alin. (1)] preluat n reglementarea romn, membrii grupului respectiv pot fi doar persoane juridice de drept european cu respectarea esenei transfrontaliere. Sediul unei asemenea entiti trebuie s fie obligatoriu n spaiul european, care include n prezent i Romnia. Normele romne privind G.E.I.E. se rezumau iniial la regimul filialelor, sucursalelor i al altor entiti fr personalitate juridic i regimul fiscal aplicabil. De principiu regimul stabilit este acela aplicabil comercianilor persoane de drept strin (far observarea caracterului comercial sau necomercial al grupului). Odat cu aderarea, cnd Regulamentul european a devenit direct aplicabil, au fost adugate norme privind constituirea grupului, nulitatea G.E.I.E. i mutarea sediului G.E.I.E. n alt stat membru. Indiferent dac grupurile de interes economic de drept romn i vor gsi consacrare practic sau vor rmne doar o construcie strict juridic neadoptat de destinatarii ei (cum 5

tinde s devin societatea n nume colectiv n domeniul comercial) necesitatea reglementrii lor - a grupurilor de interes de drept naional i mai ales a G.E.I.E., n spiritul legislaiei euro transpare n contextul alturrii la Uniunea European. CONCLUZII n urma analizei statului Grupului European de Interes Economic putem afirma c apariia acestui instrument de cooperare comercial european a fost pasul prim, major, spre instituirea unei societi europene. Interesul pentru aceast form juridic este din ce n ce mai mare sunt constituite cteva sute de G.E.I.E. i consecinele asupra schimburilor comerciale sunt verificabile; nu numai c a crescut numrul de grupuri, dar exist posibilitatea alegerii formei juridice convenabile agenilor economici pentru diferitele schimburi comerciale.