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br EVOLUO HISTRICA DA PREVIDNCIA SOCIAL

cneves@trt16.gov.br BRASIL Constituio Caractersticas principais - socorros pblicos - MONGERAL (sistema tpico do mutualismo pessoas associadas com o uso de cotas e repartio do encargos e benefcios em prol do grupo) 1 entidade privada - Decreto 2.711/1860 regulamentou o financiamento de Montepios e Sociedade de Socorros mtuos - Decreto 3.397/1888 estatui o montepio obrigatrio para os empregados do CORREIOS

Constituio de 1824

MONTEPIOS (mutualismo)

Uso primeiro da expresso APOSENTADORIA

os funcionrios pblicos que ficassem invlidos no servio da nao tenham direito aposentadoria esta aposentadoria tinha a caracterstica de ser totalmente custeada pelo Estado, no havendo nenhuma contribuio por parte do funcionrio

- primeira norma a instituir no Brasil a Previdncia Social - criao das Caixas de Aposentadoria e Penses para os FERROVIRIOS, de nvel nacional CAP - destinou-se a estabelecer um cada uma das empresas de estrada de ferro existentes no pas, uma Caixa de aposentadoria e penses para os respectivos empregados Lei ELOY CHAVES 1923 (Na verdade um Decreto Dec 4.682/23) (1 Caixa de Aposentadoria e Penso CAP) Constituio de 1891 CAPs organizaes de seguro social organizados por empresa - Benefcios : aposentadoria por invalidez ordinria ( por tempo de servio) penso por morte assistncia mdica - Beneficirios;

trabalhadores subordinados (empregados e os diaristas de qualquer natureza que executassem servios de carter permanente). Funcionrios das Caixas de aposentadoria Professores de escolas mantidos pelas empresas vinculadas e certas classes de trabalhadores subordinados.

- Posteriormente os benefcios da Lei foram estendidos para outros funcionrios: empregados porturios e martimos (benefcio estendido pelo Decreto 5.109) pessoal das empresas de servios telegrficos e radiotelegrficos (Lei 5.4.85 ) - posteriormente as CAPs foram fusionadas na Caixa Geral e no Instituto de Aposentadoria e Penses dos Ferrovirios e Empregados em Servios Pblicos - IAPFESP. - Na dcada de 30 o sistema previdencirio deixou de ser por empresa e passou a ser por categoria profissional. Surgiram vrios IAPs: 1933 Institutos de Aposent. e Penses dos Martimos IAPM 1934 Institutos de Aposent. e Penses dos Comercirios IAPC 1934 Institutos de Aposent. e Penses dos Bancrios - IAPB

Fuso da CAPs (IAPFESP) Surgimento das IAPs institutos de seguro social organizados por categoria profissional (isso foi fora desse perodo constitucional 1953 )

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Uso primeiro da expresso PREVIDNCIA (sem o adjetivo de social) Constituio de 1934 Trplice forma de custeio Unio, empregado e empregador) Obrigatoriedade da contribuio

Assegurado gestante descanso antes e depois do parte, sem prejuzo do salrio e do emprego interessante ressaltar que at o perodo da Constituio de 1967, este benefcio era totalmente ao encargo do empregador, o que acaba por prejudicar a insero da mulher no mercado de trabalho Aposentadoria compulsria ao 68 anos de idade 1936 Instituto de Aposentadoria e Penses dos Industririos IAPI os empregados das Indstrias eram segurados obrigatrios os empregadores poderiam se inscrever facultativamente eram excludas as atividades industriais exclusivamente familiares: onde no havia empregados e empregadores definidos

Constituio de 1967 Trabalhador rural Regresso nos aspectos Trabalhador autnomo previdencirios Empregado-domstico Expresso no mais das CLPS Consolidao de previdncia, mas de leis da Previdncia Social seguro social

Constituio de 1937

Seguro-desemprego

- Dec. disciplinada apenas em passaram a recolher137 959/1969 empresas duas alneas do art. a contribuio do autnomo instituio de seguros de velhice, de invalidez, de vida e para - Dec. os casos de acidente do trabalho 564/1969 estendeu-se a previdncia scia ao trabalhador rural (principalmente para setor da indstria canavieira) - IAPTEC Instituto deoAposentadorias e Penses dos Plano Bsico de Previdncia Social de Cargas tarde este plano foi Empregados em Transporte Rural. Mas tambm estendido aos empregados das empresas produtoras e - ISSB Instituto de Servios Sociaisnatura, bem como os dos fornecedores de produto agrrio in do Brasil determinava a criao mo-de-obra para a produo e empreiteiros que utilizassem de um s tipo de instituio de previdncia social fornecimento de produto agrrio, desde que no constitudos sob a forma de cobriria todos os empregados ativos a partir de 14 anos, empresa tendo um nico plano de contribuies e benefcios - PIS e PASEP foi modos de ingressar o trabalhador na participao no implementado dos resultados das empresas Lei complementar 11/1971 mantida a trplice forma de custeio Instituiu o Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural (Pr-Rural), substituindoda Emenda constit. 11/1965 Princpio da Precedncia o Plano Bsico de Previdncia Rural natureza assistencial, fonte de custeio (Nenhuma prestao de servio de carter no previdenciria assistencial ou de benefcio compreendido na previdncia social
poder ser criada, majorada ou estendida sem a correspondente fonte tinha o trabalhador rural direito a percepo de vrios de custeio total)

Surge pela 1 vez a expresso Previdncia Social Princpio da Precedncia da Fonte de Custeio

Constituio de 1946

- -

benefcios (todos no IAPFESP salrio mnimo). Fuso da CAPs em valor de (j comentado anteriormente) aposentadoria por velhice (65 anos) 50% do salrio IAPs trabalhadores urbanos mnimo de maior valor do pas) IPASE funcionrios pblicos invalide penso Uniformizao e unificao das polticas legislativas sobre auxlio-funeral Previdncia Social Regulamento Geral dos Institutos de Aposentadorias e Penses no havia nenhuma contribuio dos Social LOPS - Lei Orgnica da Seguridadetrabalhadores 1972padronizou odos empregados domsticos incluso sistema assistencial 1976ampliao dos benefcios e surgimento de novosSocial Consolidao das Leis da Previdncia norma que tinha fora de decreto e no de lei . auxlio-natalidade . SINPAS Sistema Nacional de Previdncia Lei 6.439/77 auxlio-funeral auxlio e Assistncia. Social recluso ampliao dos benefcios e Seguro de Acidente de Seguro desemprego SATsurgimento de novos Trabalho, integrado o seguro de(apenas passaram a ser e no houve extino das IAPs acidentes de trabalho previdncia social mesmas regras) norteados pelas unificao das IAPs e centralizao da organizao Previdncia Social, Assistncia Social e Sade espcies previdenciria INPS (unificao dos institutos IPASE, do gnero Seguridade Social FUNRURAL, SASSE) Passou a ser quatro, mas mais trs, as bases de financiamento: empresa, trabalhadores, entes pblicos e descanso da gestante ainda bancada pelo empregador concursos de prognsticos. Gesto administrativa (no mais participao comunitria) formada por : governo, empresas, trabalhadores e concurso de prognsticos Emenda constituc. n 20: normatizou as regras previdencirias dos servidores pblicos imps aos Juzes do Trabalho a execuo das contribuies previdencirias oriundas de suas sentenas 4 extinguiu a aposentadoria por tempo de servio, criando a aposentadoria por tempo de contribuio

Constituio de 1988

Qudrupla forma de custeio Gesto administrativa quatripartite

cneves@trt16.gov.br SINPAS = INPS + IAPAS + INAMPS + LBA + FUNABEM + CEME + DATAPREV

O nico sobrevivente desses Jurssicos a DATAPREV

INPS + IAPAS = INSS Evoluo do enquadramento da Previdncia na Administrao Federal : 1974 MPAS Previdncia e Assistncia Social obtiveram um Ministrio exclusivo 1990 extino do MPAS criou-se o MTPS Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social 1992 extino do MTPS criao do MPS 1995 extino do MPS restabelecimento do MPAS

MUNDO Poor Relief Act Lei dos Pobres 1601 regulamentou a instituio de auxlios e socorros pblicos aos necessitados. Criou uma contribuio obrigatria arrecadada da sociedade pelo Estado para fins sociais. Primeiro ato relativo assistncia social propriamente dita seno o seu marco inicial Workmens Compensation Act (1897) criou o seguro obrigatrio contra acidentes de trabalho Inglaterra

imposto ao empregador o princpio da responsabilidade objetiva (responsabilidade mesmo sem culpa)

Old Age Pensions Act (1908) concedeu penses aos maiores de 70 anos, independentemente de custeio National Insurance Act (1911) sistema compulsrio de contribuies sociais, que ficavam a cargo do empregador, do empregado e do Estado Seguros Sociais (1889) introduziu uma srie de seguros sociais de modo a atenuar a tenso existente nas classes trabalhadoras direito subjetivo pblico do segurado

Seguro-doena: custeado por contribuies dos empregados, empregadores e Estado Seguro contra acidentes de trabalho com custeio dos empresrios Seguro contra invalidez e velhice, custeado pelos trabalhadores, pelos empregadores e pelo Estado Tornaram obrigatria a filiao s sociedades seguradoras ou entidades de socorros mtuos por parte de todos os trabalhadores que recebessem at R$ 2.000 marcos anuais Reforma com sentido poltico: impedir movimentos socialistas fortalecidos com a crise industrial Marco primeiro da previdncia social do mundo. At ento os sistemas securitrios tinham natureza exclusivamente privados

Alemanha (Otton Von Bismack)

1884 1889

Constituio de Weimar (1935) - Determinou ao Estado a incumbncia de prover a subsistncia do cidado alemo, caso no pudesse proporcionar-lhe a oportunidade de ganhar a vida com um trabalho produtivo.

cneves@trt16.gov.br Mxico 1917 Considerada a 1 Constituio Social do Mundo 1 Constituio a incluir em seu bojo a Previdncia

New Deal com a doutrina do Wellfare State (Estado do Bem-Estar Social) Estados Unidos Social Security Act para ajudar os idosos e estimular o consumo, instituindo tambm o auxliodesemprego para os trabalhadores que temporariamente ficassem desempregados

SEGURIDADE SOCIAL No sero destinatrios de suas aes as pessoas dotadas de recursos para sua manuteno regida por lei prpria proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia, velhice amparo s crianas e adolescentes carentes promoo da integrao ao mercado de trabalho

OBJETIVOS

a habilitao e a reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover a prpria manuteno ou de tela provida por sua famlia

ASSISTNCIA SOCIAL

pago ao necessitado que, para efeitos legais, o idoso (maior de 67 anos) ou o

deficiente incapaz de prover sua manuteno cuja renda mensal familiar per capita seja inferior a do salrio mnimo. Idoso : 70 anos (perodo de 1 de janeiro de 1996 a 31/12/1997 67 anos (1 janeiro de 1988) idade mnima para o idoso

BENEFCIO MENSAL DE 1 SALRIO MNIMO

brasileiro, inclusive o indgena (no amparado por nenhum sistema de previdncia social) estrangeiro naturalizado e domiciliado no Brasil, no coberto por sistema de previdncia do pas de origem pode ser pago a mais de 1 membro da famlia contato que a renda per capita permanea abaixo de do salrio-mnimo.