Sunteți pe pagina 1din 25

SISTEMUL PARTIDELOR POLITICE DIN ROMNIA N EPOCA MODERN

Prof. univ. dr. GHEORGHE SBRN

Obiective Cursul i propune s analizeze, principalele curente, tendine i orientri, concretizate n partide politice care s-au afirmat pe parcursul perioadei cuprinse ntre Revoluia de la 1821 i Marea Unire din 1918. Evoluia evenimentelor istorice, activitatea gruprilor i poziia partidelor fa de chestiunile ce s-au aflat n centrul confruntrilor din societatea romneasc n acest interval de timp, sunt prezentate n msura n care servesc ca argumente demonstrative i susintoare n explicarea substanei doctrinei politice, a valorii i eficienei ideilor programatice privind strategia i tactica n aciunile politice din epoca modern. I. NCEPUTURILE PLURALISMULUI POLITIC Geneza ideilor i curentelor politice moderne sunt strns legate de criza structurilor medievale i de cadrul geopolitic n care rile Romne erau constrnse s se manifeste pe scena politic internaional. O particularitate inevitabil a acestora la sfritul sec. al XVIII-lea i nceputul sec. al XIX-lea o constituie ncercarea de a se inspira sau sincroniza cu direciile dezvoltrii politice i ideologice ale lumii europene, ndeosebi occidentale, adoptnd idei i doctrine cristalizate iniial n aceast zon. Mrturiile timpului remarc creterea interesului pentru cunoaterea revoluiei franceze cu ideile ei nnoitoare i afirmarea tot mai insisten a tendinei de emancipare de sub dominaia fanariot. Anul 1791 marcheaz nceputul elaborrii memoriilor boierimii liberale, adresate marilor imperii limitrofe: Rusia, Austria, Turcia. Ele aveau s continue i n prima parte a secolului al XIX-lea, cnd se cristalizeaz n jurul ideilor reformatoare i de emancipare expuse, primele njghebri organizatorice firave sub form de partid sau grupri politice.
151

Dup revoluia de la 1821, micarea de idei a partidei naionale se revigora n direcia accenturii necesitilor de schimbare nu numai n latura naional i politic, ci i n nevoile sociale de ansamblu. Documentul cel mai relevant din acest punct de vedere era aa-numita Constituie a crvunarilor din 1822, al crui principal autor a fost Ionic Tutu. Ea ntruchipeaz spiritul nc timid, anemic exprimat, dar de netgduit al liberalismului, care va germina n curentele liberale i naionale din perioada urmtoare, culminnd cu aciunea i programele revoluiei de la 1848. n manifestarea fenomenului politic romnesc din aceast perioad nu va lipsi nici afirmarea ideii conservatoare strns legat de interesele marii proprieti funciare. Revelator era n acest sens memoriul lui Mihail Sturdza din februarie 1923 adresat consulului rus Minciaky. Orice schimbare operat n principiul unui guvernmnt scria el este privit ca o inovare. i orice modificare a acestor principii submineaz aproape ntotdeauna instituiile consacrate de legitimitate i crora succesiunea secolelor le-a imprimat un caracter indelebil. Prin urmare, schimbarea semnifica un atentat la legitimitate, la tradiie, la raporturile consacrate de acestea. Formula conservatoare exprimat de Mihail Sturdza are o nuan categoric, radical i de lung durat. Era de fapt formula unui mare boier ce beneficia de toate avantajele condiiei privilegiate, pe care le apra prin insistena ideii de legitimitate, de tradiie, de consacrare istoric. Sursa privilegiilor se afla n fora marii proprieti funciare i n raporturile cldite pe ea. n mod direct, pledoaria lui Sturdza era ndreptat mpotriva Constituiei crvunarilor, prin care reprezentanii micii boierimi, urmrind egalitatea de tratament n viaa politic cu marea boierime, puneau n discuie un ir ntreg de idei i deziderate care semnificau o bre n ordinea politic i constituional a societii. Totodat se enunau cu trie principii liberale, precum: egalitatea de tratament naintea pravilei, accesul la slujbe pe baz de merit, respectarea libertii persoanei, introducerea unor reguli n sistemul obligaiilor rnimii etc. Avntul liberalismului n perioada dintre cele dou revoluii este strns legat de o remarcabil dezvoltare cultural-spiritual. n acest rstimp, rile Romne au ajuns s dispun, prin preocuparea struitoare a unor patrioi luminai, de o generaie cult cu o pregtire la nivel european n diferite domenii ale tiinelor umaniste, exacte sau inginereti. Aceast generaie tnr, la mijlocul sec. al XIX-lea,
152

trebuia s fie n msur s preia conducerea rii n toate ramurile vieii publice. Exponeni, prin excelen ai liberalismului, ei au pregtit i declanat revoluia de la 1848, elaborndu-i programul i motivnd justeea luptei pentru cauza naional, ca i pentru libertatea tuturor categoriilor lor sociale. Totodat, ei au fost principalii promotori ai modernitii, oameni de cuget, de cumpnire, de iniiative i aciuni bine gndite. Deviza scutului nostru afirma Ion HeliadeRdulescu va fi una i aceeai: echilibru antitezelor. i prin urmare: dreptul i datoria, autoritatea i libertatea, guvernul i poporul, conservaia i progresul etc., vor afla acelai respect, din partea noastr, aceeai aprare, acelai cult, pe ct vor fi n echilibru, iar la ntmplare de a nvinge o parte, vom trece de partea acelei nvinse, spre a susine echilibrul. Cu aceeai datorie i ardoare vom susine i libertatea i poporul i progresul. Formai la coli i universiti occidentale, ndeosebi franceze, cu legturi externe puternice, grupurile de fruntai ai revoluiei n ambele Principate, s-au constituit n comitete naionale sau revoluionare. Ele au aprut n prima faz a revoluiei cu numele de partid liberal, denumire concordat cu programul de reforme adoptate, dar care n realitate nu reprezenta dect grupri politice incipiente pentru un veritabil partid modern. Calificativul de liberal, purtat de grupul de conductori revoluionari, alterna adesea cu acela de naional, pentru ca chiar n desfurarea revoluiei s se cumuleze ambele nume de naional i liberal. mbinarea celor doi termeni n titulatur naional liberal se afirm n ara Romneasc n desemnarea politicii desfurat de conductorii revoluiei aflate la crma guvernamental. Prin aceast individualizare n raport cu boierimea conservatoare sau moderat era i mai pregnant. Anii de dup nbuirea revoluiei de la 1848 au deschis calea unor noi afirmri a partidei naionale, alctuit din diferite grupri politice, de la liberalii radicali, moderai i democrai, pn la conservatorii democrai, n condiiile n care naiunea romn din cele dou Principate era chemat prin Adunrile ad-hoc, s se pronune cu privire la viitoarea organizare intern. Alegerea deputailor pentru aceste adunri consultative de la Bucureti i Iai, n cursul anului 1857, a prilejuit o aprig nfruntare ntre adepii ideilor liberale i boierii conservatori preocupai ca procesul unionist s nu le afecteze privilegiile sociale i politice. n cadrul campaniei politice pentru constituirea Adunrii ad-hoc n ara Romneasc au luat fiin primele nuclee liberale la nivel central i local.
153

Principalii lideri ai partidei naionale, desemnai ca deputai, au dominat lucrrile Adunrii ad-hoc din Moldova i Muntenia, ntrunite n toamna anului 1857, care au pregtit Unirea, i prin ideile lor, au imprimat coninutul de baz al documentelor adoptate. Opiunile acestor organisme au fost sintetizate de Mihail Koglniceanu n Moldova i de I. C. Brtianu, Constantin Creulescu i C. A. Rosetti .a. n ara Romneasc. n etapa urmtoare a luptei pentru Unire din ultima parte a anului 1858, n ambele Principate, partida naional a avut un rol nsemnat n pregtirea alegerilor pentru desemnarea domnitorului. Dubla alegere a lui Al. I. Cuza a reprezentat rezultatul strlucit al generaiei paoptiste cuprinse n gruprile politice reunite n scopul soluionrii unei probleme fundamentale a existenei istorice a romnilor: Unirea Principatelor. Dup actul istoric de la 24 ianuarie 1859, n spectrul politic romnesc se manifest o serie de confruntri n principal ntre adepii liberalismului i ai conservatorismului, dar i tendine divergente n rndul gruprilor liberale cu privire la diferite probleme. Dar promovnd naionalismul, constituionalismul i pluralismul politic, doctrina liberal n curs de nchegare se interfereaz n aceste aspecte cu cea conservatoare. Viziunea politicii conservatoare poseda i ea unele elemente de liberalism, dar chiar n punctele de tangen cu acestea apreau deosebiri de pondere. Astfel, n timp ce gruprile liberale doreau s extind principiile de libertate i egalitate pn la baza societii, cele conservatoare vroiau s le limiteze la vrful acesteia. n mod esenial, doctrina liberal se opunea ireductibil celei conservatoare, prin promovarea unei largi deschideri spre emanciparea i mproprietrirea rnimii i nzestrarea ei cu drepturi politice. Disputa s-a purtat ndeosebi n cadrul Corpului legiuitor unde preponderena conservatorilor a mpiedicat rezolvarea problemei statutului rnimii, ceea ce i-a determinat pe liberali s-i nfrunte prioritar n direcia construciei instituional-politice a statului. n timpul domniei lui Cuza nu s-a ajuns la o nchegare a marilor partide, continund ns s existe cele dou orientri generale, liberal i conservatoare ale celor implicai n activiti politice, acetia alctuind grupri, mai mult sau mai puin nchegate i statornice. Excepie de la aceast situaie o fcea gruparea liberalilor radicali, supranumii i roii n fruntea crora se situau I. C. Brtianu i C. A. Rosetti, avnd o structur ierarhic mai bine definit, cu ramificaii mai ales n oraele i trgurile din Muntenia i o bogat activitate publicistic, ndeosebi prin gazeta Romnul i nucleul dur sau albii al conservatorilor, strns n jurul puternicei personaliti a lui Barbu Catargiu.
154

Noul stat naional era confruntat n plan politic i de contradicia fundamental izvort din existena Corpurilor legiuitoare de la Iai i Bucureti, dominate de conservatori, adepi ai schimbrilor lente i limitate i puterea executiv dirijat de Cuza ce ntruchipa ideea transformrii i modernizrii societii romneti din temelii. De aici i manifestarea nc de la nceput a dou tendine opuse de guvernare: personal i parlamentar. Majoritatea gruprilor politice liberale i conservatoare erau adepte ale modelului occidental, parlamentar de guvernare, n timp ce domnitorul Cuza, nfruntnd numeroase greuti n formarea guvernelor i a adoptrii reformelor necesare, nclina tot mai mult spre instaurarea unei domnii personale. Aceast intenie a devenit i mai evident dup dispariia prin asasinare n vara anului 1862 a lui Barbu Catargiu,care formase primul guvern unic al Principatelor. Folosindu-se de acest prilej, Cuza avea s inaugureze practica ducerii la putere a unor formaiuni de centru, liberal moderate, n frunte cu Nicolae Kretzulescu i apoi cu Mihail Koglniceanu. ntr-o atare perspectiv, n viaa politic romneasc i face loc o coaliie de o factur aparte, format din liberalii radicali ai lui I. C. Brtianu i C. A. Rosetti, precum i liberalii moderai ce aveau n frunte pe Ion Ghica, care au pus mai presus de orice, lupta pentru aprarea regimului constituional. Ei i-au gsit aliai n acest sens, pe conservatorii din jurul lui D. Ghica i Lascr Catargiu, punnd bazele a ceea ce s-a numit n epoc monstruoasa coaliie, cu scopul mpiedicrii instaurrii unei domnii personale. Aceast alian s-a ntrit dup lovitura de stat de la 2 mai 1864, prin care erau dizolvate instituiile politice create prin prevederile Conveniei de la Paris din august 1858. Scoase din viaa politic, aceste grupri opoziioniste aveau s aduc n prim-plan necesitatea unei aciuni nemijlocite pentru rsturnarea lui Cuza i nlocuirea lui cu un principe strin, dorin nscris de altfel n horrrile Adunrilor ad-hoc. Dup nlturarea lui Cuza la 11 februarie 1866, gruprile liberale, cu excepia cuzitilor, n frunte cu Mihail Koglniceanu, i o parte a conservatorilor au fost preocupate de edificarea unui regim monarhic-constituional. Apreciat ca una dintre cele mai avansate ale timpului su, Constituia din 1866 reflect prin principiile care au inspirat-o i prin prevederile ei compromisul dintre forele care acionau pe scena vieii politice din Romnia liberalii i conservatorii. Pe de o parte se
155

observ nscrierea unor largi drepturi i liberati individuale i ceteneti, nsoite de o mulime de enunuri democratice, consemnate declarativ, dar fr o specificare a msurilor de garantare a lor. Pe de alt parte, Constituia adopt un sistem electoral bazat pe un cens foarte ridicat, care n mod practic a scos n afara vieii politice, a reprezentrii parlamentare, masa covritoare a populaiei rii. O dat cu instalarea la conducerea rii a principelui Carol I i a adoptrii Legii fundamentale se deschideau gruprilor liberale i conservatoare perspective favorabile de guvernare i viaa politic intra pe fgaul regulilor constituionale. Dar greutile aplicrii acestui sistem modern nu vor ntrzia s apar. Spectrul politic continua s fie alctuit n linii mari ca i n perioada anterioar. Cu excepia gruprii liberal-radicale, care era cea mai activ i extins n doar jumtate de ar, celelalte grupri politice erau numericete restrnse i dispersate, ajungndadeseori la nivelul unor simple asociaii. Desigur c aceast situaie se datora n bun parte i sistemului electoral censitar care fcea ca lumea politic romneasc, sau lumea cetenilor activi ai rii s se reduc la cteva zeci de mii de persoane din care nu lipseau veleitarii i ambiioii. Viaa politic agitat din primii ani de domnie a lui Carol I (1866-1871), cnd la conducerea rii se vor schimba 10 guverne i se vor efectua circa 30 de remanieri, avea s evidenieze slbiciunile gruprilor politice ce nu erau capabile s formeze majoriti parlamentare omogene. Ca atare, exist o lupt aprig ntre puterea executiv i cea legislativ pentru supremaie n stat. n aceste condiii s-a nscut n noiembrie 1867, ideea care a devenit, din pcate, o practic pe termen lung, de influen moral i de presiune administrativ, n fapt, veritabile n ingerinele electorale, care s asigure guvernelor suportul legitimitii. De acum, adevratul centru al puterii politice era guvernul, care i asigura mai totdeauna (dup 1871), prin organizarea alegerilor, majoritile convenabile n Parlament. Consultarea electoratului avea o importan secundar i nu fcea dect s acrediteze un fapt mplinit. Mecanismul politic avea o desfurare aproape invariabil, nceputul pornea de la consultarea de ctre monarh a partidelor politice, care, atunci cnd nelegea c este cazul s schimbe formaia politic de la putere, numea un nou guvern, iar acesta organiza alegeri parlamentare pe care noua administraie le ctiga cu exactitate i chiar cu mari majoriti. Aceast realitate l-a determinat pe fruntaul junimist P. P. Carp s afirme public c n Romnia nu erau guverne parlamentare, ci parlamente guverna156

mentale, iar ntr-o mprejurare politic s se exprime foarte semnificativ Dai-mi Puterea i v dau Parlamentul!. O dat cu venirea la putere a guvernului conservator, condus de Lascr Catargiu n martie 1871 n Romnia celei de-a doua jumti a secolului al XIX-lea, are loc nu numai cristalizarea stabilitii guvernamentale, dar i progresiva concentrare a marilor formaiuni care aveau s domine viaa politic pn la primul rzboi mondial. Formarea partidelor politice moderne n ultimele decenii ale sec. al XIX-lea, dup modelul Europei occidentale, devenise o necesitate pentru progresul societii romneti. Nici un partid politic nu se nate scria Constantin Rdulescu-Motru dac nu se simte trebuin de el, dac nu e precedat de anume condiiuni care s-l fac necesar. n acest sens se pronuna i Ion I. C. Brtianu ntr-un discurs rostit n Parlament n decembrie 1905: Partidul Naional Liberal a rsrit ca expresiunea unei nevoi mari i reale a statului i neamului nostru. El s-a fcut, rnd pe rnd, organul de execuie al necesitilor vitale ale Romniei i prima nevoie la care a trebuit s rspund, care pe toate le preced i pe toate le rezum, de la care i-a luat chiar numele lui de naional liberal, a fost nevoia de a asigura existena naional a romnilor. II. PARTIDE GUVERNAMENTALE 1. Partidul Naional Liberal a fost nfiinat la 24 mai /5 iunie 1875, n Bucureti. Preedinii lui au fost: Ion C. Brtianu (pn n 1882-1883 mpreun cu C. A. Rosetti i singur pn n 1891), Dimitrie C. Brtianu (1891-1892), Dimitrie A. Sturdza (1892-1909), Ion I. C. Brtianu (1909-1927), iar apoi de Vintil I. C. Brtianu, I. G. Duca i Constantin I. C. Brtianu. Membrii marcani ai partidului pn la 1918 au fost: Anastasie Stolojan, Mihail Pherekyde, Eugeniu Sttescu, Nicolae Fleva, Vasile Lascr, Petre S. Aurelian, Mihail G. Orleanu, Spiru Haret, Constantin Dissescu, Emil Costinescu, Vasile G. Mortun, Alexandru G. Radovici, Constantin Stere, George Diamandi, Toma Stelian. Ca organe centrale de pres a avut: Romnul (13 februarie 1866 9 iulie 1884), Voina naional (10 iulie 1884 13 aprilie 1914), Viitorul (14 aprilie 1914 martie 1938). Un rol nsemnat n dezvoltarea doctrinei liberale l-a avut i revista Democraia, aprut n 1913 prin grija Cercului de Studii al Partidului Naional Liberal. Guvernele formate de Partidul Naional Liberal pn la Marea Unire au fost: Guvernul condus de Manolache Costache Epureanu (27 aprilie
157

23 iulie 1876), Guvernul condus de I. C. Brtianu (24 iulie 1876 5 aprilie 1881), Guvernul condus de Dumitru C. Brtianu (10 aprilie 8 iunie 1881), Guvernul condus de I. C. Brtianu (9 iunie 20 martie 1888), Guvernul condus de Dimitrie A. Sturdza (4 oct. 1895 19 noiembrie 1896), Guvernul condus de Petre S. Aurelian (21 noiembrie 1896 26 martie 1897), Guvernul condus de Dimitrie A. Sturdza (31 martie 1897 30 martie 1899), Guvernul condus de Dimitrie A. Sturdza (14 februarie 1901 20 decembrie 1904), Guvernul condus de Dimitrie A. Sturdza (12 martie 1907 27 decembrie 1908), Guvernul condus de Ion I.C. Brtianu (27 decembrie 1908 28 decembrie 1910), Guvernul condus de Ion I. C. Brtianu (4 ianuarie 1914 11 decembrie 1916), Guvernul condus de Ion I. C. Brtianu (11 decembrie 1916 26 ianuarie 1918). Partidul Naional Liberal, constituit n 1875 prin perfectarea unei coaliii ntre diversele curente liberale care aveau n spatele lor o experien relativ ndelungat de apropieri, contacte i colaborri, reunea n rndurile sale reprezentanii noii clase a burgheziei din diverse domenii de activitate economic i intelectual, adepi ai valorilor liberalismului, ai modernizrii societii romneti. Documentele programatice ale curentelor liberale de dup unire, cele din 1863, 1867 i apoi cel din 1875 al Partidului Naional Liberal au definit momentul naional ca unul constitutiv al identitii lor. Este de reinut ideea care va ocupa un loc dominant n doctrina liberal, potrivit creia partidul i asum o misiune naional, iar pe de alt parte se consider purttorul intereselor generale ale naiunii. Aceast misiune o concepe n perspectiva progresului societii. De aici deschiderea partidului fa de propirea economic, de reforme nscrise pe linia de modernizare a societii, de promovare a intereselor pturilor mijlocii prin intermediul dezvoltrii comerului, industriei, al unor organisme de credit financiar-bancare. Dac programul din 1875 avea un caracter foarte general, excelnd ca expuneri de principii ce purtau urma condeiului marelui om politic Mihail Koglniceanu, noul program adoptat la Congresul de la Iai din noiembrie 1892 era expresia voinei noului preedinte al partidului, D. A. Sturdza de autor de acte programatice. Pind pe urmele ilustrului nainta fr a atinge stilul i profunzimea ideilor acestuia, D. A. Sturdza, s-a implicat substanial n elaborarea noului program. Pentru prima oar n program se nscrie sufragiul universal cu reprezentaiunea proporional, ideal pe care partidul tindea s-l realizeze prin reforme treptate. n problema agrar, esenial pentru
158

societatea romneasc, se prevedea crearea de instituii care s nlesneasc cumprarea de proprieti particulare i o mbuntire a legii nvoielilor agricole. n program erau preconizate o suit de msuri n direcia ridicrii nvmntului, pentru organizarea armatei, pentru protejarea comerului, industriei, agriculturii, descentralizarea administrativ, inamovibilitate judectoreasc i stabilitatea funcionarilor publici, dezvoltarea oraelor rii. Dup 1892 i pn la 1906 n practica i cugetarea Partidului Liberal se observ o stagnare a preocuprilor de nnoire. Programul din 1906 relua n bun parte obiectivele nscrise n 1892, dar nu mai amintea de votul universal, deziderat ndeprtat, ci numai de independena votului. Se constat n acest timp i apropierea n interiorul partidului a unor curente naratoare exprimate mai ales de tinerii liberali. Ideile lor, mai cu seam n privina votului universal, sunt exprimate n gazeta ce purta acest nume. Rscoalele rneti din 1907 i-au determinat pe liberali s-i revizuiasc programul i s dea o atenie prioritar chestiunii agrare. Prelund puterea politic a rii la 12 martie 1907, guvernul liberal, n numele partidului i al monarhului, a propus: desfiinarea trusturilor arendeti, arendarea proprietilor statului direct la rani, care vor primi ajutor de la bncile populare, uurarea nvoielilor agricole, nfiinarea Casei Rurale . a. Suflul primenirii se pregtea i la vrf, n special dup gravele evenimente din 1907 i dup preluarea efiei partidului de ctre Ion I. C. Brtianu. Statura impuntoare a figurii sale politice se relev convingtor mai nti n aa-zisa er a reformelor din anii 19131914. Mai nti trebuie amintit programul din ianuarie 1911, n care chestiunea agrar era din nou considerat de cpetenie. Programul anuna i intenia de aadopta Constituia noilor necesiti ale societii. Iar n adoptarea reformei electorale se vedea mijlocul cel mai eficace de a solidariza toate forele naiunii i de a asigura armonia social. n partea final se sublinia ideea c adevrata democraie nsemneaz crmuirea poporului prin sine nsui. La Congresul partidului din octombrie 1913 cele dou reforme electoral i agrar au fost adoptate i trecute apoi n programul de guvernare din 1914. Evenimentele rzboiului aveau s le treac n plan secundar, pentru c n vara anului 1917 ntr-o formul mult radicalizat, votul universal i mproprietrirea ranilor s fie trecute n Constituie. n cadrul Partidului Naional Liberal, n marea guvernare nceput n 1876 i-au fcut loc i unele nemulumiri care s-au soldat
159

cu desprinderea unor grupuri ce i vor lua titulatura de partid. Astfel la 10 ianuarie 1880 George G. Vernescu punea bazele Partidului Liberalilor Sinceri, avnd ca principali colaboratori pe Vasile Boerescu, Nicolae Ionescu i Dimitrie Gianni. Purttorul de opinie al noului partid va fi gazeta Binele public, editat n perioada 29 noiembrie 1878 17 martie 1884. El s-a sprijinit pe moieri cu vederi liberale, comerciani, intelectuali. Fr s aib un program bine conturat, acest partid se pronuna asupra unor chestiuni concrete, precum: nlturarea neajunsurilor din calea comerului, instituirea unei mai bune administraii, mpiedicarea majorrii impozitelor .a. S-a evideniat prin lurile de poziii n Parlament, n ntruniri publice i prin articole publicate n gazeta partidului. n aciunea sa public contra guvernului condus de I. C. Brtianu, s-a apropiat de liberalii moderai condui de Mihail Koglniceanu i, treptat, de Partidul Conservator. Toate aceste formaiuni se concentrau n martie 1883 n Opoziia Unit. n noiembrie 1885 s-a desprins din Partidul Naional Liberal fratele efului guvernului, Dimitrie C. Brtianu care mpreun cu cteva personaliti politice nsemnate: M. Koglniceanu, Petre Griditeanu, George Mrzescu, George D. Pallade, nfiineaz Partidul Liberal Democrat. Organul de pres era Naiunea, editat n perioada 17 iunie 1882 26 septembrie 1891. Baza social a noului partid a fost restrns, fiind format din elemente burgheze ndeosebi din oraele Bucureti, Iai i Piteti, nemulumite de guvernarea liberal a lui I. C. Brtianu. De altfel nceputul dezidenei era legat de ndeprtarea de la conducerea guvernului, pentru ca apoi n cadrul Partidului Liberal Democrat s organizeze n Parlament i n afara lui aciuni contra primului ministru i a conducerii sale tot mai personale. n perioada 1885-1888 acest partid a fost deosebit de activ n aciunea opoziiei de rsturnare a guvernului. Dar n-a putut profita n urma acestei cderi, deoarece el s-a destrmat, n condiiile aciunii de refacere a unitii Partidului Naional Liberal, declanate dup trecerea sa n opoziie n primvara anului 1888. n anii de guvernare a Partidului Naional Liberal o mare parte a prevederilor programelor au fost concretizate n activitatea politic i legislativ. Anul 1876 a nsemnat nceputul celei mai ntinse n timp guvernri liberale, pn n 1888, n care s-au cuprins evenimente majore, de cea mai mare nsemntate pentru progresul societii romneti. Mai trziu, I. C. Brtianu a condus ara n evenimentele complexe ale Rzboiului pentru Independen. A realizat mai multe
160

obiective economico-sociale i politice: crearea Bncii Naionale (1880); legea nvoielilor agricole (1882); revizuirea Constituiei (1884) prin care numrul colegiilor la Camer se reduce de la patru la trei i sporete numrul deputailor i senatorilor; legea pentru ncurajarea industriei naionale (1887). n timpul acestei guvernri, Romnia s-a proclamat Regat (1881), iar n planul politicii externe s-a alturat Triplei Aliane (1883). Dorina consolidrii operei de nfptuiri istorice l-au mpins treptat pe I. C. Brtianu la practici autoritare care erodau tot mai mult grupul de susintori i sporeau atacurile Opoziiei Unite. n faa energicelor manifestri ale Opoziiei dirijate de conservatori, la 20 martie 1888, I. C. Brtianu a demisionat. ntr-un manifest ctre alegtori din 11 septembrie erau invocate incontestabilele nfptuiri: Comparai ara de mai nainte cu cea de azi. Judecai progresele ce ea a fcut n doisprezece ani de guvernare a Partidului Naional Liberal. ntrebai-v care partid politic a mai fcut n ara Romneasc ceea ce au fcut liberalii... n opoziie, liberalii i-au refcut treptat rndurile, dar dup moartea lui I. C. Brtianu, n 1891, i scurta efie a fratelui su Dumitru, mort i el n anul urmtor, efia lui D. A. Sturdza, n ciuda hrniciei i a devotamentului su, a suferit o serie de slbiciuni. Guvernarea liberal din anii 1895-1899 a fost frmntat, marcat i de unele insuccese n politica intern i extern, ceea ce a determinat i disensiuni interne ntre care cea mai puternic a fost a drapelitilor (dup numele ziarului Drapelul) de sub conducerea lui P. S. Aurelian. Acesta chiar a format un guvern n perioada 21 noiembrie 1896 26 martie 1897. Aflai n opoziie dup 1899, liberalii au revenit curnd la conducere deoarece conservatorii n-au putut scoate ara dintr-o grav criz financiar. Prelund crma rii n februarie 1901, guvernul liberal a introdus un regim sever de economii i impozite. Acum s-a practicat politica prin noi nine, formul care va defini esena politicii economice a Partidului Naional Liberal. n martie 1907 din nou liberalii au fost ndemnai s preia puterea pentru a pacifica ara cuprins de rscoala ranilor. nbuind revolta stenilor n rndul crora s-au nregistrat mii de mori i rnii, guvernul liberal a cutat soluii pentru atenuarea nemulumirii ranilor. La cumpna celor dou veacuri XIX i XX aripa stng a partidului din ce n ce mai activ, se ntrete prin cuprinderea n rndurile sale a fruntailor P.S.D.M.R., aa-numiii generoi. Sprijinit de Ocult i de stnga liberal, Ion I. C. Brtianu l
161

nlocuiete pe D. A. Sturdza n decembrie 1909 la conducerea partidului. Astfel, n opoziie, n anii 1910-1913, Partidul Naional Liberal i pregtete un nou program de guvernare, mai radical dect cele de pn atunci, nscriind ca prioritate cele dou reforme: electoral i agrar i evident modificarea Constituiei. Dar procesul de reforme este oprit de izbucnirea primului rzboi mondial. Problemele externe devin acum prioritare. Dup doi ani de neutralitate, Romnia intr n rzboi alturi de Antant pentru realizarea marelui deziderat al unitii naionale. n condiiile insucceselor militare din toamna lui 1916, guvernul condus de Ion I. C. Brtianu s-a lrgit cu reprezentanii Partidului Conservator Democrat. Cele dou partide au colaborat i n Parlament n discutarea reformelor agrar i electoral i votarea revizuirii Constituiei n iunie 1917. Dup mai puin de o lun de la acest succes al liberalilor n plan intern, problemele militare au acaparat din nou preocuprile guvernului. Prin marile btlii de la Mrti, Mreti i Oituz, armata romn a reuit s salveze invadarea Moldovei de ctre trupele Puterilor Centrale, dar ieirea Rusiei din rzboi n octombrie 1917 a silit Romnia s porneasc pe calea pcii separate cu inamicul. n aceste mprejurri, la nceputul anului 1918, guvernul I. I. C. Brtianu a demisionat i a lsat loc unei noi formaiuni ministeriale pentru a negocia cu Puterile Centrale i a ncheia pacea. Convins c pn la urm, victoria va fi de partea Antantei, preedintele Partidului Naional Liberal i-a convocat principalii colaboratori din guvern, nainte de a fi prezentat regelui demisia, pentru a le obine sprijinul pentru viitoarea strategie, tactic politic pe care o concepuse i care consta ntr-o aciune care s salveze dinastia, fiina de stat i armata i la momentul potrivit al desfurrii evenimentelor, Romnia s-i poat relua locul alturi de aliai. Acest punct de vedere a fost mprtit de toi minitri liberali. 2. Partidul Conservator Partidul Conservator a luat fiin sub aspect strict organizatoric la 3 februarie 1880, n Bucureti, n realitate ns existena gruprilor i a multor elemente ale doctrinei conservatoare se msura n decenii. La conducerea partidului s-au aflat: Manolache Costache Epureanu (1880), Lascr Catargiu (1880-1899), Gheorghe Gr. Cantacuzino (1899-1907), Petre P. Carp (1907-1913), Titu Maiorescu (1913-1914), Alexandru Marghiloman (1914-1925). n rndul membrilor marcani se gseau: Alexandru Lahovari, general Ioan Emanoil Florescu,
162

Dimitrie S. Niescu, Mihail G. Cantacuzino, Dimitrie A. Grecianu, Constantin Garoflid. Organele centrale de pres au fost: Timpul (15 martie 1876 17 martie 1884; 13 noiembrie 1889 14 decembrie 1900), Epoca (16 noiembrie 1885 14 iunie 1889; 2 decembrie 1895 13 februarie1901), Conservatorul (15 decembrie 1900 15 noiembrie 1914), Steagul (14 noiembrie 1914 iulie 1922). Guvernele formate de conservatori au fost: Guvernul condus de Theodor Rosetti (23 martie 12 noiembrie 1888), Guvernul condus de Theodor Rosetti (12 noiembrie 1888 26 martie 1889), Guvernul condus de Lascr Catargiu (29 martie 3 noiembrie 1889), Guvernul condus de general George Manu (5 noiembrie 1889 15 februarie 1891), Guvernul condus de general Ioan Em. Florescu (21 februarie 25 noiembrie 1891), Guvernul condus de Lascr Catargiu (27 noiembrie 1891 3 octombrie 1895), Guvernul condus de Gheorghe Gr. Cantacuzino (11 aprilie 1899 7 iulie 1900), Guvernul condus de Petre P. Carp (7 iulie 1900 13 februarie 1901), Guvernul condus de Gheorghe Gr. Cantacuzino (22 decembrie 1904 12 martie 1907), Guvernul condus de Petre P. Carp (29 decembrie 1910 28 martie 1912), Guvernul condus de Titu Maiorescu (14 octombrie1912 31 decembrie 1913), Guvernul condus de Alexandru Marghiloman (5 martie 24 octombrie 1918). Partidul Conservator s-a sprijinit ndeosebi pe marii proprietari de pmnt, pe burghezia comercial i desigur pe un segment important al intelectualitii. Ca i la liberali i la conservatori, baza social a manifestat o oarecare mobilitate n condiiile specifice evoluiei vieii politice romneti n epoca modern. Din punct de vedere organizatoric, partidul era structurat pe cluburi. Nucleul conductor era clubul politic central din Bucureti, alturi de care existau cluburile cu reedina n centrele de jude. Micarea i doctrina conservatoare a cutat s valorifice o serie de idei, de repere comportamentale specifice conservatorismului, n general: ataamentul la tradiie neleas ca norm comportamental, de colectiviti cldite pe relaii consacrate de datin, de cultur, de ceea ce ine de rutin i tradiie. De aici se desprindea i constatarea c exist nsemnate dificulti n asimilarea de ctre societatea romneasc a noilor forme burgheze, n ultim instan a neputinei fondului autohton de a ncorpora noul. Titu Maiorescu a pus n circulaie teoria formelor fr fond. Mobilitii instituiilor i persoanelor prin care Partidul Liberal a crezut c va realiza progresul se sublinia n Programul din 1880 al Partidului Conservator opunem stabilitatea
163

instituiilor i a persoanelor i progresul msurat, dar continuu. Intervenionismul de stat era calea prin care poporului trebuia s i se dea, ca s nu fie el nevoit s cear, dar s i se dea totdeauna cu msur. Reformele moderate erau socotite cele mai potrivite pentru pstrarea armoniei sociale. Programul Era nou, expus n 1881 de P. P. Carp n Parlament, a fost reluat i adoptat oficial de junimiti n 1888, pe care va cuta s-l aplice n guvernarea nceput n acel an. n plan economic, conservatorii au ncurajat mai ales industria mic i meseriile, dar nu s-au opus sporirii industriei, ba mai mult au adoptat tarife vamale protecioniste i o important lege de ncurajare a acestui domeniu n 1912. S-au preocupat cu rezultate dintre cele mai bune de administraia rii. n plan social doctrina conservatoare susinea ideea c n societatea romneasc erau doar dou clase: moierimea i rnimea, restul burghezii, meseriaii, lucrtorii, intelectualitatea nefiind dect pturi intermediare. Treptat aceast viziune se va schimba, prin recunoaterea burgheziei i muncitorimii drept categorii sociale active. Preocuparea de cpetenie a Partidului Conservator a rmas invariabil aprarea intereselor moierimii, ameninat deopotriv de reformele liberale, i de puternica presiune rneasc. Evoluia social i politic va deveni tot mai ngrijortoare dup rscoala din 1907, cnd ntregul proces reformator se radicalizeaz. Cnd n 1913 liberalii aprob expropierea i votul universal, conservatorii nu opun rezisten, dar se strduiesc s reduc n mod substanial efectele aplicrii practice. Sub presiunea evenimentelor n vara anului 1917 ei accept modificarea Constituiei ce nscrie principiile de aplicare a celor dou reforme. Toat aceast evoluie rapid i radical evidenia faptul c rolul i rostul Partidului Conservator se apropie de final. El va face dup Marea Unire eforturi de adoptare la noua situaie, dar fr anse de izbnd. n sfera teoriei i practicii conservatoare s-a cuprins i Partidul Constituional (Junimitii), creat la 1 mai 1891 la Bucureti, avnd ca preedinte pe Petre P. Carp, iar ca personaliti marcante pe Titu Maiorescu, Theodor Rosetti, Menelas Ghermain, Iacob Negruzzi, Alexandru Marghiloman. Organele de pres centrale au fost: Constituionalul (15 iunie 1889 14 decembrie 1900), Era nou (8 octombrie 1889 25 iunie 1900), Epoca (13 februarie 1901 17 aprilie 1907). Nucleul acestui partid l-a constituit gruparea junimist, nchegat n ultimii ani ai domniei lui Cuza, ca o societate liberal, a unei generaii de distini intelectuali, care nu respingeau nici ideea accesului la nivelurile politice superioare prin cultur. De aceea, din
164

toamna anului 1871, ea se afirm i ca o grupare politic n cadrul curentului conservator, cu reprezentanii n Parlament i n guvernul condus de Lascr Catargiu. Dei mprteau, n linii mari, acelai patrimoniu doctrinar conservator, gruparea junimitilor, care s-a meninut tot timpul restrns, a nceput din 1881 s se individualizeze prin aciuni separate de vechii conservatori i s devin n cursul anilor un element dizolvant al Partidului Conservator. Programul lor Era nou, att de dezbtut n discursurile rostite i n articolele publicate de Petre P. Carp i Titu Maiorescu plecau de la ideea c modernizarea Romniei s-a fcut de sus n jos, nu de jos n sus i, prin urmare, n-a fost o democratizare real, ci a fost o creaie a politicii elitei conductoare. Divergenele cu vechii conservatori s-au meninut, fr a se ajunge la o ruptur definitiv, nici cnd au cultivat legturi strnse cu liberalii n anii 1883-1886, ndeosebi pe problemele politicii externe. n primvara anului 1888 sunt adui de rege la guvern, pentru scurt perioad, ca apoi s colaboreze la guvernele conservatoare din anii urmtori. Dar, au continuat s rmn organizat separat de Partidul Conservator, pn n 1907 cnd ambiia lui P. P. Carp a fost satisfcut, devenind eful tuturor conservatorilor. Prin fuziunea produs, junimitii reintr n disiden, adoptnd titulatura de Partid Conservator. Un partid de o factur aparte aflat pentru scurt timp n coabitare cu Partidul Conservator a fost Partidul Liberal Conservator, creat la 17 martie 1884 n Bucureti, de cei doi oameni politici, Lascr Catargiu, George Vernescu care au devenit concomitent preedinii noului partid. Alturi de ei s-au aflat personaliti marcante, precum: general Ioan Em. Florescu, Alexandru Lahovari, general George Manu, Nicolae Blaremberg, Petre Grditeanu, Emil ProtopopescuPake. Organul central de pres era Romnia (18 martie 1884 29 martie 1892). Programul adoptat era n fond un acord de principii ntre conservatorii lui Lascr Catargiu i liberalii sinceri ai lui George Vernescu i cuprindea o serie de generaliti, precum: progres treptat i sntos, justiie i sigurana proprietii, mbuntirea administraiei, desfiinarea cheltuielilor de lux, ncurajarea iniiativei private . a. Acest partid a fost o creaie artificial, fr coeziune intern, menit s sporeasc opoziia contra guvernului I. C. Brtianu. Dup constituire, Partidul Liberal Conservator a devenit formaiunea politic n jurul creia s-a dezvoltat activitatea Opoziia Unit, pn la cderea guvernului n martie 1888. n martie 1889 i februarie 1891, Partidul Liberal Conservator a format dou guverne de scurt durat
165

conduse de Lascr Catargiu i respectiv Ioan Em. Florescu i a participat la altele tot mai de nuan conservatoare. Fiind creat pentru rsturnarea liberalilor de la putere, o dat scopul atins, legturile dintre prile componente au slbit pn la desprindere cnd liberalii sinceri s-au apropiat de Partidul Naional Liberal, care au fuzionat n martie 1892, iar conservatorii i-au refcut propriile rnduri. Partidul Conservator, dincolo de frmntrile sale interne, cnd s-a aflat la guvernare a realizat, n principal, o oper de consolidare a achiziiilor politice liberale, a reformelor deja nfptuite. Ceea ce se impune acum generaiei noastre se scria bunoar n Aspectul ctre alegtori din septembrie 1888 este organizarea temeinic a rii nluntrul cadrului constituional. De aceea, domeniul predilect n care conservatorii legifereaz este cel administrativ, dei nu lipsesc nici legi ce vizeaz sistemul financiar, organizarea muncii industriale etc. Alctuirea i aplicarea doctrinei conservatoare romneti s-a nscris n modul ei specific pe coordonatele progresului i modernizrii societii romneti, a afirmrii tot mai pregnante a organizrii politice a romnilor pe linie naional n vederea mplinirii marelui ideal al Unirii. 3. Partidul Conservator Democrat Partidul Conservator Democrat este cel de-al treilea partid de guvernmnt din istoria modern a Romniei. El a luat fiin la 3 februarie 1908 la Bucureti sub preedenia lui Take Ionescu, care a rmas la conducerea partidului pn la sfritul vieii. n rndul membrilor marcani s-au aflat: Alexandru A. Bdru, Constantin G. Dissescu, Nicolae Xenopol. Gazetele centrale ale partidului au fost: Ordinea (27 ianuarie 1908 30 ianuarie 1913), Aciunea (31 ianuarie 1913 14 noiembrie 1916), Evenimentul (14 noiembrie 1916 1 decembrie 1918). Noul partid s-a nscut din nenelegerile din rndul conservatorilor condui de P. P. Carp, dar i din ambiiile lui Take Ionescu de a edifica o nou structur politic cu deschidere spre spectrul social i capabil s guverneze ara. El s-a bazat pe un electorat format din avocai, profesori, medici, funcionari, proprietari mici i mijlocii i chiar mari proprietari. Programul partidului a fost impus n cadrul mai multor conferine inute n diferite orae ale rii i la Congresul de ntemeiere. Esenial era, dup expresia lui Take Ionescu, aezarea ideilor conservatoare pe temelia democratic; neleas n practica vieii politice, ca o cale de mijloc ntre liberalismul avntat i
166

conservatorismul nchistat, adic nici reacionarism, nici revoluiune. n anii urmtori programul a suferit modificri i nuanri strns legate de conjunctura politic. Dup ce liberalii au lansat proiectul de reforme i de revizuire a Constituiei n 1913, Partidul Conservator Democrat a nscris lrgirea corpului electoral i la expropiere, dar restrns la cumprarea de ctre stat a tuturor moiilor aparinnd instituiilor politice i de utilitate i vnzarea ctre rani n loturi mici. innd seama de evoluia evenimentelor, dup declanarea marelui rzboi, n septembrie 1914, Take Ionescu, conductorul prestigios al partidului, a renunat la toate rezervele de pn atunci i a ncheiat o alian cu Aciunea Naional a lui Nicolae Filipescu, desprins din Partidul Conservator, prin care a subordonat chestiunea reformelor interne rezolvrii marii probleme a desvririi unitii naionale a romnilor. De aceea, n iunie, n Parlamentul de la Iai, Partidul Conservator Democrat a votat revizuirea Constituiei cu prevederea nfptuirii celor dou reforme. Bucurndu-se de o larg popularitate i manevrnd cu abilitate ntre cele dou partide de guvernmnt, Partidul Conservator Democrat i-a silit pe conservatori, n 1912, s-i accepte la guvernare. n anii neutralitii a desfurat mari aciuni n Capital i n ar pentru intrarea Romniei n rzboi alturi de Antant. La 11 decembrie 1916 partidul condus de Take Ionescu a intrat n guvern cu patru reprezentani alturi de liberalii lui Ion I. C. Brtianu, asumndu-i alte responsabiliti n conducerea rii, att de greu ncercate n acei ani. Dup demisia guvernului, Take Ionescu, alturi de ali oameni politici i de cultur, a pus bazele, la Paris, n vara anului 1918, Consiliului Naional al Unitii Naionale, pe care l-a condus i a crei activitate, a fost pus total n slujba idealului naional al Marii Uniri. III. PARTIDE PARLAMENTARE 1. Partidul Naionalist Democrat Partidul Naionalist Democrat a fost nfiinat la Bucureti, la 23 aprilie 1910. Preedenia partidului a aparinut deopotriv lui Nicolae Iorga i Alexandru C. Cuza n anii 1910-1920. n rndul membrilor marcani i gsim pe: Vasile M. Koglniceanu, D. Munteanu-Rmnic, C. Ifrim, Ion Zelea Codreanu. Organul central de pres a fost Neamul Romnesc (19061940). Partidul a gsit audien n rndul studenilor, profesorilor,
167

preoilor, nvtorilor, avocailor, funcionarilor, n general n cadrul unor cercuri intelectuale ataate valorilor culturale naionale, ncreztoare n uriaa personalitate a lui Nicolae Iorga. O intelectualitate care cuta cile spre o schimbare n societate, nemulumit de fenomene pe care le punea pe seama neorganizrii micii burghezii romneti. Ea traducea, ntr-un fel, dificultile acestor pturi, insuccesele lor de ordin economic, cutndu-le nu o dat acolo unde de fapt nu se aflau rdcinile lor adevrate: n precaritatea condiiilor generale ale economiei, n nivelul restrns al circulaiei mijloacelor de schimb, n ngustimea operaiilor de pia i n starea vegetativ a trgurilor i oraelor din Romnia, n special ale celor din Moldova. Se manifest interes pentru soluionarea problemei agrar-rneti n sensul ntregirii loturilor rneti i a ridicrii condiiei materialculturale a stenilor. Aceste idei erau cuprinse n programul din 1910, alturi de prevederi pentru protejarea comercianilor, meseriailor i industriailor romni din teritoriile aflate sub ocupaii strine, ct i pentru o politic de apropiere de statele balcanice. Este de menionat c A. C. Cuza a cutat s imprime acestui partid i o politic antisemit, nemprtit dect n mic msur de savantul Nicolae Iorga. Multe dintre ideile cuprinse n programul partidului au fost susinute i de la tribuna Parlamentului, ncepnd din 1914, cnd cei doi oameni politici sunt alei deputai. 2. Partidul Democrat Radical Dintre partidele politice situate n stnga cadrului politic, caracteristic era Partidul Democrat Radical condus de George Panu. Alturi de el, membrii marcani erau: Alexandru A. Bdru, Constantin C. Bacalbaa, Grigore N. Macri. Organul central de pres a fost: Lupta (19 iulie 1884 31 noiembrie 1895). n rndul numrului restrns de adereni grupai n cluburile politice din Bucureti i Iai se aflau ndeosebi elemente intelectuale provenite din burghezia mic i mijlocie adepte ale liberalismului radical. n suita ideilor programatice se aflau nscrise prevederi, precum: introducerea votului universal, ngrdirea i restrngerea prerogativelor regale, exercitarea deplin a libertilor constituionale, impozit progresiv asupra capitalului i veniturilor, cu scutiri pentru pturile srace, instrucie gratuit, acordarea de pmnt i unelte de lucru ranilor de ctre stat, modificarea legii tocmelilor agricole, fixarea unui minim de salariu pentru lucrtorii de toate categoriile, fixarea prin lege a duratei zilei de lucru . a. George Panu a adunat n
168

jurul su i al gazetei Lupta, elementele liberale care alturi de Opoziia Unit, au acionat n anii 1885-1887 pentru rsturnarea guvernului liberal. n anii urmtori, radicalii mpreun cu socialitii au iniiat aciuni pentru afirmarea n forul legislativ a unor revendicri de interes social democrat general privind o serie de chestiuni, precum: problema rneasc, organizarea magistraturii, nvmntul .a. Versalitatea lui George Panu a dus n cele din urm la dispariia partidului de pe scena politic. Radicalismul n-a reuit s croiasc un fga n ntreaga evoluie a vieii politice din Romnia. 3. Partidul Social Democrat al Muncitorilor din Romnia Partidul Social Democrat al Muncitorilor din Romnia a fost creat la 31 martie 1893, la Bucureti. n rndul conductorilor s-au impus: Ioan Ndejde, Vasile G. Mostun, Constantin DobrogeanuGherea, Ioan C. Frimu, Mihail Gheorghiu Bujor, Cristian Racovski. Organele centrale de pres au fost: Munca (25 februarie 1890 23 octombrie 1894), Lumea Nou (2 noiembrie 1894 1 octombrie 1900), Romnia Muncitoare (1 ianuarie 19 iunie 1902, 5 martie 1905 11 septembrie 1914), Lupta zilnic (12 septembrie 1914 15 august 1916). Partidul afirma n programul din 1893 c este reprezentantul politic al proletariatului din Romnia i c apr i reprezint interesele tuturor claselor oprimate ale naiunii. El a susinut un nou model al dezvoltrii sociale, bazat pe principiile socialismului. De pe aceast platform Partidul Social Democrat i-a construit tactica i strategia, a conceput, n consecin, aciunea i s-a raportat la partidele politice guvernamentale fa de care se considera n opoziie de principiu. Dincolo de idealul proiectat ntr-o perspectiv ndelungat, el a elaborat o platform de revendicri denumite imediate, n sensul c se puteau realiza chiar n marginea societii date, platform care avea un pronunat caracter democrat. Socialismul ca micare politic i curent de idei n-a reuit, n condiiile Romniei, s-i formeze o baz social puternic i s devin un factor influent al vieii politice. Lipsa unei platforme industriale evoluate i a unui proletariat numeros, caracterul dispersat al acestuia, nivelul sczut de trai, absena unei legislaii ocrotitoare a muncii, lipsa unor tradiii de organizare toate acestea au constituit impedimente n calea formrii unei ample micri socialiste i sindicale. Micarea socialist nu a putut s se afirme, n consecin, ca o for parlamentar. A reuit numai la sfritul secolului al XIX-lea s trimit 1-2 deputai n Parlament. El i-a pstrat totui o influen n
169

rndurile unor categorii de muncitori i a desfurat o activitate de propagand prin pres, prin adunri i mitinguri. Conduita general a partidului era similar cu orientarea Partidelor socialiste i muncitoreti din Europa central i apusean. n 1899, mai muli lideri importani ai partidului, supranumii generoi, au trecut n Partidul Naional Liberal. Cei rmai au ncercat s refac partidul, trecnd prin mai multe forme de organizare premergtoare cercurilor socialiste, a Uniunii socialiste, pentru ca n 1910, s finalizeze efortul de un deceniu, prin rentemeierea Partidului Social Democrat din Romnia, ce se declara continuator al vechii rdcini socialiste. n afara partidelor guvernamentale i parlamentare n viaa politic romneasc, s-a manifestat i tendina de a pune bazele unui partid rnesc, care s rspund pe ct posibil nevoilor adevrate ale rnimii. Iniiativa ntemeierii unei partide rneti a aparinut nvtorului Constantin Dobrogeanu-Argela care s-a alturat i Alexandru Vlescu n noiembrie 1892. Organul de pres era Gazeta ranilor (8 noiembrie 1892 1899). Organizarea era influent prin preoi i nvtori n unele sate din judeele Arge, Muscel, Olt i Vlcea. Ea nu avea o structur de partid. Programul era orientat n direcia susinerii cauzei ranilor, prin mproprietriri din pmnturile statului, drept de vot direct pentru toi tiutorii de carte i indirect pentru toi ceilali, sau vot universal. Se pronun n favoarea domniei legilor, descentralizrii administrative, pentru promovarea unei politici economice echilibrate .a. n 1895, Partida rneasc a ales doi deputai n Parlament. Dup destrmarea acestei prime structuri de sine stttoare a rnimii, n septembrie 1906, aciunea este reluat de Vasile N. Koglniceanu i Alexandru Vlescu, redactorul Gazetei ranului, dar eforturile lor au fost anihilate de marea rscoal din anul urmtor. n anii premergtori primului rzboi mondial, susintorii cei mai fermi ai rnimii au fost nvtorii satelor. Din rndul lor se va evidenia nvtorul Ion Mihalache, devenit preedinte pe ar a Asociaiei nvtorilor care va porni o nou organizare a unui partid rnesc de mas, dar izbucnirea rzboiului i-a ntrerupt activitatea. IV. PARTIDELE POLITICE DIN PROVINCIILE ROMNETI
AFLATE SUB STPNIRE STRIN

1. Partidul Naional Romn din Transilvania Partidul Naional Romn din Transilvania a fost format la 12 mai 1881, la Sibiu. Preedenia partidului a fost asigurat de:
170

Nicolae Popea (1881-1882), Partenie Cosma (1882-1883), George Bariiu (1884-1888), Ioan Raiu (1889-1890), Vinceniu Babe (1890-1902), Gheorghe Pop de Bseti (1903-1919). n rndul membrilor marcani se aflau: Eugen Brate, Iuliu Caroianu, Vasile Goldi, Vasile Lucaciu, Alexandru Vaida-Voievod, tefan Cicio-Pop. Organele centrale de pres au fost: Tribuna (14 aprilie 1884 16 aprilie 1903), Lupta (24 decembrie 1906 1 decembrie 1910), Romnul (1 ianuarie 1911 28 februarie 1916, 26 octombrie 31 decembrie 1918). Partidul Naional Romn s-a nscut din dorina naiunii romne din Transilvania de a-i apra propriile interese. El a fost organizatorul i ndrumtorul luptei mpotriva asupririi strine, pentru aprarea fiinei naionale a romnilor, de aceea s-a bucurat de un larg sprijin n rndul tuturor categoriilor sociale. Primele iniiative organizatorice au aprut ca o reacie mpotriva dualismului austro-ungar instaurat n 1867. La 7 februarie 1869 s-au pus bazele la Timioara, Partidului Naional al Romnilor din Banat i Ungaria, iar la 7-8 martie acelai an, la Miercurea Sibiului s-a creat Partidul Naional al Romnilor din Transilvania. Fiecare dintre cele dou partide i avea propria tactic fa de Dieta maghiar. Primul activismul, al doilea pasivismul. Dou evenimente majore au gsit unificarea micrii naionale. Cel dinti, rzboiul pentru independen, cel de-al doilea, politica brutal de maghiarizare declanat de guvernul de la Budapasta. Conferina naional din 12 14 mai 1881 de la Sibiu a pus bazele Partidului Naional Romn, care a pus la loc de frunte n programul su necesitatea redobndirii autonomiei Transilvaniei, la care se adugau dezideratele eseniale: introducerea limbii romne n administraie i justiie, numirea de funcionari romni n teritoriile locuite de populaia majoritar romneasc, revizuirea legii naionalitilor din 1868 . a. Aceast orientare general aezat pe linia tactic a pasivismului a fost nsoit de aciuni organizatorice i propagandistice care au urmrit dezvoltarea i ntrirea legturilor permanente cu ara, prin conferine politice, pres, memorii, prin sprijinirea asociaiilor i societilor culturale. Dup alctuirea unui Memorial n 1882, menit s nfieze situaia real a romnilor din monarhia dualist, care a avut un larg ecou n opinia european, guvernul maghiar a ripostat accentund tendinele de maghiarizare: conducerea P.N.R. a trecut la organizarea unei micri mai ample i mai dinamice. Punctul culminant al acesteia a fost n 1892, cnd a fost naintat Curii de la Viena un Memorandum, ce analiza n mod cuprinztor situaia romnilor din Austro Ungaria,
171

dezvluind inumanele abuzuri i silnicii ale guvernanilor. Oficialitile ungare au ntemeiat un proces fruntailor Partidului Naional Romn la Cluj, finalizat cu condamnarea acestora. Dar aceast micare memorandist a pus ntr-o lumin vie ntreaga solidaritate a comunitii romneti, fora de afirmare asentimentelor sale identitare, maturitatea contiinei naionale. Etapele ulterioare ale micrii memorandiste au fost, dup un relativ reflux al acesteia, etape de consolidare, de reorientare tactic spre activismul politic, de sporire a capacitii de afirmare i a influenei n mase a P. N. R. n acest sens, Conferina naional a partidului din 1905 a adoptat noul program care nscrie revendicri ntr-o formulare clar i ferm, precum: recunoaterea individualitii politice a naiunii romne i asigurarea dezvoltrii sale etnice i constituionale, aplicarea n practic a legii cu privire la egala ndreptire a naiunilor asuprite n folosirea limbii materne n administraie, justiie, coal, armat, vot universal, libertatea presei etc. De acum toate btliile politice purtate de reprezentanii P.N.R. n Parlamentul de la Budapesta sau n afara lui se revendicau de la acest program. Activitatea deputailor a fost dublat i de raiuni populare contra legilor tot mai opresive ale guvernanilor. Dup declanarea primei conflagraii mondiale, Partidul Naional Romn i-a suspendat activitatea nevrnd s se angajeze fa de autoritile dublei monarhii. n condiiile iminentei prbuiri a Imperiului austro-ungar la 12 octombrie 1918, Comitetul Executiv al partidului, ntrunit la Oradea, a adoptat Declaraia care proclama dreptul la autodeterminare al naiunii romne i necesitatea convocrii unei Adunri Naionale care s hotrasc viitorul Transilvaniei, declaraie expus de Al. Vaida-Voievod n Parlamentul de la Budapesta la 18 octombrie. Constituirea Consiliului Naional Romn Central la 12 noiembrie, format dintr-un numr egal de reprezentani ai Partidului Naional Romn i ai Partidului Social Democrat, marca momentul decisiv al trecerii la pregtirea sub toate aspectele a Marii Adunri Naionale de la Alba- Iulia de la 1 Decembrie 1918, ce va consfini actul Marii Uniri. 2. Partidul Naional Romn din Bucovina Partidul Naional Romn din Bucovina a fost nfiinat la 7 martie 1892. Preedinii partidului au fost: Iancu Zota (1893-1896), Varteres Pruncul (1896-1897), Iancu Lupul (1897-1899), George Popovici (1900), Iancu Flandor (1908-1910). n rndul membrilor marcani se aflau: Modest Grigorcea, Constantin Isopescu, Victor Strcea, Valeriu
172

Bodnrescu, Constantin Morariu. Organele centrale de pres au fost: Gazeta Bucovinei (14 mai 1891 6 aprilie 1897), Patria (14 iulie 1897 21 aprilie 1900), Deteptarea (2 septembrie 1900 noiembrie 1904), Aprarea naional (17 octombrie 1906 29 septembrie 1908), Romnul (16 octombrie 1908 4 februarie 1909), Patria (7 februarie 1909 27 noiembrie 1910), Viaa nou (6 ianuarie 1912 august 1914). Partidul Naional din Bucovina se declara ca reprezentant al tuturor categoriilor de romni. Doctrinar pleda pentru meninerea autonomiei Bucovinei i pentru individualitatea ei istoric i politic, pentru autonomia Bisericii Ortodoxe, dezvoltarea nvmntului n limba romn, folosirea limbii romne n administraie i organele judectoreti .a. Acest program a fost reluat i nnoit n mai multe rnduri i mbogit n tot cursul activitii practice a deputailor romni n Parlamentul de la Viena, n pres i n ntruniri politice. Un succes important a fost dobndit, imediat dup nfiinarea partidului, la alegerile pentru Dieta Bucovinei, cnd romnii au obinut mai mult de o treime din mandate. Aceasta le-a permis s acioneze mai organizat n cadrul Clubului naional pentru promovarea programului adoptat. Curnd aveau s apar i nemulumiri n rndurile partidului, tinerii politicieni, considernd c activitatea conductorilor este lipsit de energie, au creat un nou partid cu tendine radicale, ce i propunea s aeze politica partidului nostru pe baze adevrat naionale. Autoritile austriece adopt msuri aspre n primvara anului 1899, mpotriva romnilor, concretizate n expulzri, restrngerea libertii presei, pedepse mpotriva studenilor . a. Dar n august 1900, ntr-o mare adunare popular la Cernui, gruparea romnilor tineri au pus bazele Partidului Poporal Naional Romn din Bucovina, care n fond continua activitatea vechiului partid. Acum, se afirm n rndul deputailor din Diet, Iancu Flandor care formuleaz critici aspre la adresa guvernului Bucovinei, pentru starea economic i social grea, ca i pentru politica de deznaionalizare. n anii urmtori partidul trece prin situaii dificile i este nfrnt n alegerile din 1904, an n care se i autodizolv. n octombrie 1908 se constituie Partidul Cretin Social Romn din Bucovina n fruntea cruia este chemat Iancu Flandor. La nceputul anului urmtor, acest partid i reia numele iniial de Partidul Naional Romn din Bucovina. Este anul n care deputaii reuesc s obin nfiinarea unei catedre de istorie naional la Universitatea din Cernui, al crei prim titular ajunge istoricul Ion Nistor. Nu vor lipsi disensiunile politice, n anii urmtori, care uneori aveau s aduc i divizri de poziii orientativ-doctrinare: naional, democratic i
173

conservatoare. Dar acestea vor fi depite i partidul avea s-i menin unitatea i s acioneze n interesul romnilor pn n august 1914 cnd i nceteaz activitatea ca urmare a izbucnirii marii conflagraii mondiale. 3. Partidul Naional Moldovenesc Partidul Naional Moldovenesc a fost nfiinat la 3 aprilie 1917, la Chiinu. Preedintele activ a fost Pavel Gore, iar preedintele de onoare Vasile Stroescu. Printre membrii marcani s-au aflat: Pantelemon Halippa, Ioan Pelivan, Teofil Iancu, Ion Buzdugan. Organul central de pres a fost Cuvntul moldovenesc (martie 1917 martie 1918). Se cuvine a aminti c Basarabia a fost cea mai vitregit parte a spaiului istoric romnesc. Viaa naional, aproape stins n exterior datorit autocratismului rusesc, crunt i intolerant, la orice manifestare a libertii, se pstra totui vie n afundurile sufleteti ale romnilor basarabeni. Scnteile ei s-au aprins o vreme n anii de intense frmntri ai revoluiei din 1905-1907 din Rusia. Activitatea publicistic, formele de manifestare cultural i religioas, nchegarea unor tendine politice i a unor proiecte de aciune vdeau c sub nveliul tcerii se pstrau vii potenialitile unei micri apte s asigure resurecia vieii naionale. Un deceniu mai trziu, n volbura evenimentelor revoluionare din Rusia anului 1917, la Chiinu a putut s se nasc acest partid cu un nucleu de intelectuali, la care s-au alturat oameni din toate categoriile; de la proprietari pn la studeni i militari. Dei nu dispunea de o organizare bine conturat, Partidul Naional Moldovenesc a acionat cu succes n direcia imprimrii unei orientri naionale revoluiei din Basarabia n anii 1917-1918, pornind de la ideea c cea dinti i cea mai important cucerire a revoluiei ruse era eliberarea popoarelor de sub dominaia crunt a Rusiei ariste. Revendicrile sociale nscrise n program erau condiionate n mod firesc de cele cu caracter naional n care la loc de frunte era dobndirea celei mai largi autonomiii administrative, judectoreti, bisericeti, colare i economice aBasarabiei. Toate legile privind Basarabia urmau s fie ntocmite i aprobate de Sfatul rii, n concordan cu tradiiile locale. Se prevedea introducerea limbii romne n coal, autonomia bisericii i inerea slujbei n limba romn, efectuarea serviciului militar n interiorul Basarabiei, formarea de funciuni de stat din snul poporului i n limba poporului.
174

n anul 1917 i nceputul lui 1918, Partidul Naional Moldovenesc a fost iniiatorul i organizatorul primelor congrese ale ostailor, nvtorilor, preoilor, studenilor, al cursurilor de nvtori n limba romn, al introducerii alfabetului latin. Toate aceste msuri au creat cadrul favorabil desfurrii evenimentelor din Basarabia care au culminat cu decizia luat de Sfatul rii, ca organ reprezentativ de unire cu ara la 27 martie 1918. Structurile politice care s-au afirmat n epoca modern, de la primele grupri nchegate la nceputul secolului al XIX-lea, pn la partidele guvernamentale, parlamentare sau aflate sub opresiune strin, din preajma primei mari conflagraii mondiale, au oferit oamenilor politici i n general intelectualilor de cele mai diverse opinii i tendine cadrul de susinere i promovare a unor idei, programe n slujba progresului continuu al societii romneti, a crei prim cerin era desvrirea unitii naionale. BIBLIOGRAFIE SELECTIV
Bulei, Ion, Sistemul politic al Romniei moderne. Partidul Conservator, Bucureti, 1987. Hurezeanu, Damian, Partide i curente politice n Romnia n 1821-1918, Bucureti, 2000. Scurtu, Ioan; Alexandrescu, Ion; Bulei, Ion; Mamina, Ion, Enciclopedia de istorie a Romniei, Bucureti, 2002. Rdulescu-Zoner, tefan; Cliveti, Gheorghe; Onioru, Gheorghe, andru, Dumitru; Stan, Apostol, Istoria Partidului Naional Liberal, Bucureti, 2000.

175