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CAPITULO III Derechos Sociales

Art.56 El Estado prestara atencin especial en todos sus programas a los defensores de la dignidad, el honor y la soberana de la nacin. A los familiares de estos y de los cados en defensa de la misma. De acuerdo a las leyes. PRECEDENTE En las constituciones anteriores a 1987 no se encuentran preceptos similares al contenido en este artculo. Derecho comparado Tampoco son frecuentes preceptos de este tipo en constituciones extranjeras. COMENTARIO El constituyente, con este artculo, rinde homenaje de gratitud a quienes, con su sacrificio, hicieron posible la soberana de la nacin y el mismo rgimen constitucional. Es fruto de las difciles circunstancias, primero de lucha de liberacin contra la dictadura somocista, luego de resistencia a la agresin exterior, en que se alumbro la Constitucin. Arto.57 Los nicaragenses tienen el derecho al trabajo acorde con su naturaleza humana. PRECEDENTES El derecho al trabajo est consignado en la constitucin de 1939,1950 y 1974, estableciendo que el Estado procurara a todos los habitantes la posibilidad de un trabajo. Dando preferencia a los nacionales. Constitucin de 1939, arto. 97. Constitucin de 1950, arto. 94. Constitucin de 1974. Arto. 104. Derecho comparado Constitucin de Mxico. Constitucin de Venezuela.

Constitucin de Costa Rica. Constitucin del Per. COMENTARIO El derecho al trabajo, como derecho social, si bien no alcanza la configuracin de un derecho prestacional en palaras de Javier Glvez, no presenta el carcter de una prestacin u ofrecimiento necesario de trabajo a todo ciudadano que se halle en condiciones de realizarlo aparece como el derecho a obtener un empleo y a acceder a los cargos con base a los mritos y capacidades personales de los aspirantes. Al reconocerlo, el Estado se compromete, por un lado, a procurardebe observarse que en el debate constitucional del Arto.80 en forma realista fue sustituida la palabra garantizar por la de procurar la plena ocupacin de todos los nicaragenses. Arto.58 Todos los nicaragenses tienen derecho a la educacin y a la cultura. PRECEDENTES Normas similares a la preceptuada en este artculo no se registran en las constituciones anteriores a 1987. DERECHO COMPARADO Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966. Constitucin de Venezuela de 1961. Constitucin de Espaa de 1978. COMENTARIO En este artculo se reconoce, como principio general, el derecho de todos los nicaragenses a la educacin y a la cultura. El precepto ha de completarse con todo el contenido del Ttulo VIII, dedicado precisamente a Educacin y Cultura, como muestra de la importancia especial que el constituyente confiere a estos derechos, y en el cual se detallan por un lado, el contenido de ambos, al tiempo que se establecen las bases del sistema educativo y cultural de nicaragenses. El Estado tendr, pues, la obligacin de facilitar a todos los ciudadanos la participacin en la vida cultural, poniendo a su disposicin los medios necesarios para ello, dentro de las posibilidades y prioridades de su accin pblica.

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Arto.59 Los nicaragenses tienen derecho, por igual, a la salud. El Estado establecer las condiciones bsicas para su promocin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin. Corresponde al Estado dirigir y organizar los programas, servicios y acciones de salud y promover la participacin popular en defensa de la misma. Los ciudadanos tienen la obligacin de acatar las medidas sanitarias que se determinen. PRECEDENTES Las normas constitucionales en este artculo no encuentran precedente en las Constituciones nicaragenses anteriores a la actual. DERECHO COMPARADO Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, sociales y Culturales de 1966. Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Constitucin de Venezuela de 1961. Constitucin de Espaa de 1978. COMENTARIO El concepto de salud ha conocido una creciente extensin, de modo que hoy no se limite, en versin negativa, a la simple ausencia de enfermedad, sino que, tal como lo define la Organizacin Mundial de la Salud, se entiende como el disfrute del ms alto nivel de bienestar fsico, psquico y social. Esta es, tambin, la definicin que se contiene en el protocolo Adicional a la Convencin Americana de Derechos del Hombre en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Este es, adems, el sentido del Arto. 25.1 de la Declaracin de los Derechos Humanos, en cuanto trata la salud en relacin con el derecho a un nivel de vida adecuado que asegure, a la persona y su familia, la salud y el bienestar y, en especial, la alimentacin, el vestido. La vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios. La proteccin de la salud no se limita, por tanto, a aspectos exclusivamente mdicos, sino que presenta una multiplicidad de aspectos, de modo que aparece fuertemente relacionada con otros derechos reconocidos en los artculos siguientes, especialmente con el derecho a la seguridad social, reconocido en el Arto. 61.

La salud es un derecho prestacional, el Estado queda obligado a incluir entre sus prioridades el establecimiento de un servicio pblico que asegure las prestaciones sanitarias, y de asignar para ello los recursos pblicos correspondientes, dentro de sus posibilidades. El ciudadano no adquiere, por tanto, un derecho incondicionado a que se establezca el servicio o a que se le preste, de modo individualizado, una atencin sanitaria determinada. No quiere decir esto, sin embargo, que el reconocimiento estatal del derecho a la salud tenga una mera eficacia programtica. Arto.60 Los nicaragenses tienen derecho de habitar en un ambiente saludable; es obligacin del Estado la preservacin, conservacin y rescate del medio ambiente y de los recursos naturales. PRECEDENTES No existen normas similares en las Constituciones anteriores a 1987. DERECHO COMPARADO Constitucin de la Repblica Popular de Bulgaria de 1971. Constitucin de Panam de 1972. Constitucin de Per de 1979. Constitucin de Cuba de 1976. Constitucin de Espaa de 1978. COMENTARIO La preocupacin medioambiental es, desde el punto de vista cronolgico, muy reciente. Por eso no abundan los antecedentes de su reconocimiento constitucional, ni los propios ni los de Derecho Comparado, anteriores a los aos 70. El punto de inflexin hay que situarlo en torno a 1972, en que tuvo lugar en Estocolmo la Conferencia de la ONU sobre el Medio Humano, donde se aprob una declaracin final que fijaba ya los puntos bsicos de la poltica medioambiental. En la ya citada Conferencia de Estocolmo, en 1982, se declar que el hombre tiene derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne obligacin de proteger y mejorar el medio para generaciones presentes y futuras. Arto.61

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El Estado garantiza a los nicaragenses el derecho a la seguridad social para su proteccin integral frente a las contingencias sociales de la vida y el trabajo, en la forma y condiciones que determine la ley.

PRECEDENTES Desde 1939 los textos constitucionales nicaragenses garantizan el derecho a la seguridad social, aunque la Constitucin de ese ao nicamente seala que el Estado procurara la creacin de un instituto nacional de seguros sociales; en cambio, las de 1948 y 1950 mandan el establecimiento del Instituto Nacional del Seguro Social o Instituto Nacional de Seguridad Social, respectivamente; y la de 1974 considera expresamente la seguridad social como un deber del Estado. Todas ellas dejan a la ley de la materia la correspondiente determinacin de las condiciones y formas en que se har efectivo este derecho. Constitucin de 1939, Arto. 104 y 105 Constitucin de 1948, Arto. 85. Constitucin de 1050, Arto. 97. Constitucin de 1974, Arto. 107. DERECHO COMPARADO Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966. Protocolo Adicional a la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Constitucin de Mxico de 1917. Constitucin de Costa Rica de 1949. Constitucin de Espaa de 1978. COMENTARIO La constitucionalizacin del derecho de la Seguridad Social se inicia con la Constitucin mexicana de 1917. Tras ella, todas las constituciones latinoamericanas posteriores incluyen entre sus preceptos el reconocimiento de los derechos de seguridad social, a veces con gran extensin, como ocurre con la Constitucin del

Per, que dedica un captulo entero a la Seguridad Social, Salud y Bienestar. La Constitucin de Nicaragua sigue, para el reconocimiento de los derechos de seguridad social, un sistema dual: se incluye, en primer lugar, en el Artculo 61, entre los Derechos Sociales, el reconocimiento del derecho con caracteres de universalidad, esto es para todos los ciudadanos. Luego, en el Artculo 82, ubicado entre los Derechos Laborales, se recoge entre el contenido mnimo de las condiciones de trabajo a que tienen derecho los trabajadores, una seguridad social, con perfiles ms amplios que los contemplados en el Arto. 61. Arto.62 El Estado procurara establecer programas en beneficio de los discapacitados para su rehabilitacin fsica, sicosocial y profesional y para su ubicacin laboral. PRECEDENTE No hay normas similares en las Constituciones anteriores a 1987. DERECHO COMPARADO Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Constitucin de Per de 1979. Constitucin de Espaa de 1978. COMENTARIO Aunque incluido en el Captulo III, bajo el epgrafe de los Derechos Sociales, la estructura jurdica del precepto del se limita a la modesta funcin de establecer un indicativo de accin poltica y econmica, en la que Estado ha de procurar establecer programas en beneficio de los discapacitados. Sin embargo, de otros preceptos de la propia Constitucin se puede deducir mucho ms. En primer lugar, el principio de dignidad humana y de reconocimiento de los derechos inherentes a toda persona, por el mero hecho de serlo, del Artculo 46, implica la plena aplicabilidad a los minusvlidos de todos y cada uno de los derechos constitucionales. En segundo lugar, y esto es, a nuestro juicio, lo trascendente en el tratamiento jurdico de las personas que sufren algn tipo de disminucin, el principio de igualdad, reconocido en el Artculo 27, implica la prohibicin de toda discriminacin de una persona derivada de una circunstancia como su discapacidad. Arto.63 Es derecho de los nicaragenses estar protegidos contra el hambre. El Estado

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promover programas que aseguren una adecuada disponibilidad de alimentos y una distribucin equitativa de los mismos. PRECEDENTES No hay normas similares en las Constituciones anteriores a 1987. DERECHO COMPARADO Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966.

COMENTARIO El derecho a una alimentacin adecuada forma la base del derecho a la salud, y atraves de l, se constituye en la condicin primaria para el ejercicio de los dems derechos Tambin resulta una prioridad elemental en cualquier programa estatal asegurar a los ciudadanos la cobertura de las necesidades bsicas de alimentacin, vestido y vivienda. La proteccin contra el hambre se plasma, as, de modo primario, en un derecho al desarrollo, derecho que hoy plantean los pases del antes llamado Tercer Mundo frente a los pases desarrollados y que se plasma, en primer lugar, en la recomendacin de las Naciones Unidas de destinar el 0,7% del producto Interior Bruto (PIB) de los pases desarrollados a la ayuda al desarrollo de los pases que an no han alcanzado ese nivel. Esta ayuda ha de ir acompaada, para que sea efectiva, de la correccin de los factores que han contribuido a la esquilmacin de los pases del Sur, en beneficio de los del Norte, como son el intercambio comercial desigual y la deuda exterior, a travs de los cuales los pases en vas de desarrollo estn transfiriendo a los desarrollados muchos ms recursos de los que reciben. Arto.64 Los nicaragenses tienen derecho a una vivienda digna, cmoda y segura que garantice la privacidad familiar. El estado promover la realizacin de este derecho. PRECEDENTES No hay normas similares en las Constituciones anteriores a 1987. DERECHO COMPARADO Declaracin Universal de los Derechos humanos de 1848. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966.

Constitucin de Per de 1979. Constitucin de Espaa de 1978. COMENTARIO La vivienda es tanto una de las necesidades elementales del individuo, a cuya satisfaccin ha de tender cualquier accin estatal, como condicin bsica para el disfrute de otros derechos, como la salud, la seguridad o la privacidad personal y familiar, esta ltima expresamente contemplada en el precepto. El derecho a la vivienda digna se encuentra ntimamente relacionado. Una poltica de vivienda ha de asentarse en la promocin de las condiciones necesarias para su consecucin, entre las cuales son destacables dos aspectos: El uso del suelo y la ordenacin urbanstica, Financiacin y fiscala de la vivienda.

Arto.65 Los nicaragenses tienen derecho al deporte, a la educacin fsica, a la recreacin y al esparcimiento. El Estado impulsara la prctica del deporte y la educacin fsica, mediante la participacin organizada y masiva del pueblo para la formacin integral de los nicaragenses. Esto se realizara con programas y proyectos especiales. PRECEDENTES No se encuentran consignados estos derechos en los textos constitucionales anteriores a 1987. DERECHO COMPARADO Constitucin de Per des 1979. Constitucin de Espaa de 1978. COMENTARIO El articulo 65 reconoce, en primer lugar, el derecho al deporte, a la educacin fsica, a la recreacin y a al esparcimiento. Este reconocimiento lleva implcita la obligacin estatal de facilitar la prctica del deporte y de las actividades recreativas, dotando a la poblacin, dentro de las disponibilidades de medios, de las instalaciones adecuadas para ello. Las referencias a la recreacin y al esparcimiento han de ponerse en relacin con una adecuada utilizacin del ocio, creativa y enriquecedora para la persona, que adquiere una importancia creciente ante la mayor disponibilidad de tiempo libre que ofrece el desarrollo tcnico.

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Se encomienda al Estado la realizacin de una poltica de fomento del deporte, lo cual tambin hemos de entender, como parece claro de la redaccin del precepto, como fomento de su prctica por la mayora de los ciudadanos. Esta poltica de fomento se concibe, adems, como una poltica participativa, de modo que no ser solo el Estado quien la asuma, sino que recabara para ello el concurso del pueblo y de las organizaciones en que agrupa, en el contexto general de la participacin contemplada en el Artculo 50. La base de la prctica deportiva est en la escuela, y es desde ella desde donde se han de impulsar los hbitos deportivos y saludables de la poblacin. Los programas especiales de los que habla el precepto sern, por ello, proyectos adicionales a la ordenacin educativa, que contemplen de modo especfico la promocin deportiva, sin olvidar en ellos una poltica especial hacia el deporte de elite como motor de la actividad deportiva de la poblacin.

Arto.66 Los nicaragenses tienen derecho a la informacin veraz. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas, ya sea de manera oral, por escrito, grficamente o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. PRECEDENTES La libertad de difundir el pensamiento a travs de cualquier medio ha sido garantizada a nivel constitucional a travs de la historia de Nicaragua como Estado independiente, aunque concebida con diferentes matices que le dan ms o menos extensin. As, se habla de omunar pensamientos, emisin del pensamiento, libertad de prensa y de palabra, libre emisin y difusin del pensamiento, etc. Siempre se contemplan las diferentes formas en que esta libertad puede hacerse efectiva, sea por medios orales, escritos, impresos o cualquier otro medio. DEECHO COMPARADO Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966. Convencin Americana sobre Derechos Humanos de 1969. Constitucin de Estados Unidos de Amrica. Constitucin de Per de 1979. Constitucin de Espaa de 1878.

COMENTARIO Lo primero que habra que cuestionarse es la correccin de la ubicacin sistemtica del precepto. La libertad de informacin es, sin duda, una libertad individual, ntimamente relacionada con la libertad de expresin. Tan es as que en las formulaciones internacionales tanto en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos como en los pactos de Nueva York y de San Jos aparece como parte del contenido de esta. La diferenciacin, que ciertamente existe, y que se marca de modo ntido en las ms recientes Constituciones, no borra esta ntima relacin entre una y otra. La constitucin poltica de Nicaragua, sin embargo, ubica cada una de estas libertades en captulos distintos. La libertad de expresin se reconoce en el Artculo 30 como un derecho individual, mientras que la libertad de informacin se recoge en el Artculo 66, como un derecho social. La razn, que puede atisbarse a travs del debate constitucional, es seguramente el carcter prestacional que se quiere dar al derecho a la informacin veraz, como apoyo a la existencia de medios estatales de comunicacin social que la hagan posible para todas aquellas capas sociales y sectores de opinin que, al no tener acceso a las empresas de comunicacin, se veran privados de otra forma del ejercicio del derecho.

Arto.67 El derecho de informar es una responsabilidad social y se ejerce con estricto respeto a los principios establecidos en la Constitucin. Este derecho no puede estar sujeto a censura, sino a responsabilidades ulteriores establecidas en la ley. PRECEDENTES El derecho de los medios de comunicacin a informar y orientar a la opinin pblica ha sido establecido sin previa censura a lo largo del constitucionalismo nicaragense, aunque se ha considerado una responsabilidad social, ya que en tos los textos constitucionales se sujeta a la ley el abuso de esta libertad. Por ejemplo, la Constitucin de 1893 seala para estos casos los delitos de injurias y calumnias calificados por jurado; la de 1939 establece censura contra la propaganda inmoral y pornogrfica o de medios violentos para subvertir el orden poltico o social, y la de 1974 prohbe toda forma de propaganda poltica por cleros, seglares o ministros de cualquier culto, as como cualquier critica a las leyes del Estado, al gobierno o a los funcionarios pblicos en particular. DERECHO COMPARADO Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966.

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Convencin Americana sobre Derechos Humanos de 1969. Constitucin de los Estados Unidos de Amrica de 1787. Constitucin de Venezuela de 1961. Constitucin de Espaa de 1978. COMENTARIO Se abordan en este precepto dos aspectos que, aunque referidos nominalmente a la libertad de informacin, son comunes a esta y a la libertad de expresin como son, por un lado la responsabilidad exigible en su ejercicio y, por otro la prohibicin de censura previa. Arto.68 Los medios de comunicacin social estn al servicio de los intereses nacionales. El Estado promover el acceso del pueblo y sus organizaciones a los medios de comunicacin y evitara que estos sean sometidos a intereses extranjeros o al monopolio del poder econmico de algn grupo. La existencia y funcionamiento de los medios de comunicacin pblicos, corporativos y privados no sern objeto de censura previa y estarn sujetos a lo establecido en la ley.

PRECEDENTES Las normas de las Constituciones anteriores a 1987, referidas a la censura previa, ya fueron mencionadas en el artculo anterior. En ninguna de estas se establece la atribucin del Estado de promover el acceso del pueblo y sus organizaciones a los medios de comunicacin. DERECHO COMPARADO Convencin Americana sobre Derechos Humanos de 1969. Constitucin de Espaa de 1978. COMENTARIO La libertad de informacin de la que tratan en este artculo y los dos precedentes tiene, al tiempo que una dimensin individual, una dimensin pblica, sobre la que se pone el acento en este Artculo.68. La libertad de informacin es tambin, no puede olvidarse, libertad de empresa

informadora. Y la libertad de empresa puede llevar de modo difcilmente evitable, a la formacin de monopolios informticos u otras formas de control que, de hecho, ahoguen la voz de aquellos sin capacidad para competir en el mercado de los medios de comunicacin. Este artculo legitima la intervencin estatal para impedir que el control de los medios por intereses extranjeros o por monopolios coarte la libertad y el pluralismo informativos y para garantizar el acceso de las distintas opiniones a todos los medios. Arto.69 Todas las personas, individual o colectivamente, tienen derecho a manifestar sus creencias religiosas en privado o en pblico, mediante el culto. Las prcticas y su enseanza. Nadie puede eludir la observancia de las leyes ni impedir a otros el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes invocando creencias o disposiciones religiosas. PRECEDENTES La libertad de culto no ha sido contemplada en la misma forma en todas las Constituciones de Nicaragua. En las de 1838, 1854 y 1858 se da proteccin expresa a la religin catlica, aunque en la primera de ellas se permite el ejercicio pblico de otras religiones. A partir de 1893 los textos constitucionales amplan la proteccin estatal a todos los cultos, con la nica limitante de que no se opongan a la moral, las buenas costumbres o el orden pblico. Algunas de estas Constituciones tambin contienen regulaciones especficas sobre la materia. Por ejemplo, la de 105 prohbe la existencia de establecimientos conventuales e instituciones monsticas y la proteccin o restriccin de cualquier religin o su ejercicio; esto ltimo tambin es prohibido por las de 1893, 1911,1939 y 1950. Adems, desde 1939 se le da un trato preferencial a los templos y sus dependencias destinadas al servicio de un culto, eximindolos de impuestos, dndoles los mismos derechos que a los particulares respecto a sus bienes, prohibiendo el uso de los templos para otros fines que no fueran religiosos. Otra regulacin establecida en la Constitucin de 1939 y posteriores es la prohibicin de realizar actos de culto incompatibles con la vida de la persona humana o contrarios a la moral o al orden pblico, cayendo en estos casos bajo sancin de la ley. Por otra parte, en 1939 de declarar incompatible el ministerio de cualquier culto con el desempeo de cargos pblicos que no sean decentes o de beneficencia pblica.

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Finalmente, es preciso apuntar que las Constituciones anteriores a 1987 no establecieron el derecho a la objecin de conciencia ni tampoco privaron a los nicaragenses de ejercerlo, como establece el segundo prrafo del Arto.69. DERECHO COMPARADO Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966. Convencin Americana sobre Derechos Humanos de 1969. Constitucin de Costa Rica de 1949. Constitucin de Mxico de 1917. Constitucin de los Estados Unidos de Amrica de 1787. Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. Constitucin de Espaa de 1978 Constitucin de la Repblica Federal de Alemania. Ley Fundamental de Bon de 1949. COMENTARIO No resulta fcilmente comprensible la sistemtica constitucional en cuanto a la libertad religiosa y las razones por las cuales su reconocimiento se divide en dos preceptos: el Artculo 29 ubicado entre los derechos individuales, y el Artculo 69 ubicado entre los sociales. Solo resulta hacer un breve comentario a la enseanza religiosa, respecto a la cual este Articulo 69 ha de complementarse con lo que dispone el Articula124 sobre el derecho de los centros privados dedicados a la enseanza y que sean de orientacin religiosa a impartir religin como materia extracurricular. El derecho, sin embargo, no se agota en la actividad de los centros privados de orientacin religiosa. Se extiende tambin a todas las actividades de enseanza religiosa que cada confesin pueda organizar dentro y fuera de la escuela.

CAPITULO IV DERECHOS DE LA FAMILIA Arto.70 La familia es el ncleo fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin

de esta y del Estado. PRECEDENTES Es a partir de la Constitucin de 1939 que el constitucionalismo nicaragense considera normas relativas a la familia y a la proteccin y defensa del Estado hacia ella, aunque ninguna de las Constituciones la define como ncleo fundamental de la sociedad, no establecen su derecho a la proteccin por esta y tampoco instaura el derecho de los nicaragenses a constituirla. DERECHO COMPARADO Constitucin de Espaa de 1978. Constitucin de Costa Rica de 1949. Constitucin de Guatemala de 1985. COMENTARIO La familia como ncleo de la organizacin social ha estado presente a lo largo de la historia en las diferentes culturas y pueblos, si bien asumiendo distintas funciones y cumpliendo los ms diversos fines. As se ha constituido o constituye a veces en unidad poltica; ha jugado o juega en el plano econmico un importante papel en las relaciones de produccin, y el plano econmico un importante papel en las relaciones de produccin, y desde el punto de vista de lo que hoy conocemos como asistencia social desempea una importante funcin. La familia como realidad social ha sido asumida por el Derecho con la finalidad de ordenar sus relaciones en funcin de los fines que en cada caso estaba llamada a cumplir, fines que con frecuencia no son creados por la norma jurdica sino por la dinmica de relacin dentro del grupo social, y por la influencia de las concepciones filosficas, polticas, religiosas, etc., dominantes. El legislador constituyente ha reparado en esta realidad social para dispensarle un tratamiento especfico que, generalmente formulado en trminos de proteccin, responde a lo que ha sido la lnea de evolucin del constitucionalismo que ha venido marcada por la extensin progresiva de los derechos fundamentales y por una mayor profundizacin en las garantas constitucionales. Por todo ello la familia aparece con mayor trascendencia en los textos constitucionales que, como el que comentamos, amplan su campo de proteccin a los derechos de carcter social.

Arto.71 Es derecho de los nicaragenses constituir una familia. La ley regulara y proteger este derecho.

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PRECEDENTES Es a partir de la Constitucin de 1939 que el constitucionalismo nicaragense considera normas relativas a la familia y a la proteccin y defensa del Estado hacia ella, aunque ninguna de las Constituciones la define como ncleo fundamental de la sociedad, no establecen su derecho a la proteccin por esta y tampoco instaura el derecho de los nicaragenses a constituirla. DERECHO COMPARADO Constitucin de Espaa de 1978. COMENTERIO El derecho a constituir una familia constituye uno de los derechos civiles fundamentales de la persona humana, y por tanto es un derecho universal, irrenunciable, perpetuo y erga omnes; al mismo tiempo, es consecuencia de libertad personal, toda vez no corresponde a este derecho la obligacin de ejrcelo. Sin embargo no puede sostenerse que este derecho actu como absoluto e ilimitado; as, el propio Artculo 71 establece que la ley lo regulara, regulacin que deber respetar la configuracin que la propia Constitucin hace de la familia, de modo que no podrn establecerse limitaciones que no vengan impuestas expresamente por la propia Constitucin. Arto.72 El matrimonio y la unin de hecho estable estn protegidos por el Estado: descansan en el acuerdo voluntario del hombre y la mujer y podrn disolverse por mutuo consentimiento o por la voluntad de una de las partes. La ley regulara esta materia. PRECEDENTES Al igual que la familia, el matrimonio est protegido por el Estado en las Constituciones nicaragenses de 1939, 1948,1950 y 1974. La proteccin constitucional a la unin de hecho estable es una novedad de la Constitucin de 1987, ya que solamente el matrimonio estaba protegido en los textos Constitucionales ya reseados, e incluso en la de 1939 expresamente se orienta la organizacin de la familia sobre la base jurdica del matrimonio. Otra creacin jurdica de la actual Constitucin nicaragense es el cambio sustancial que se imprime al concepto de matrimonio, al concebirlo como un acuerdo voluntario del hombre y la mujer, dejando a la ley la regulacin de la materia. Este mismo concepto se aplica a la unin de hecho estable, protegida en iguales trminos que el matrimonio.

DERECHO COMPARADO Constitucin de Espaa de 1978. Constitucin de Costa Rica de 1949. Constitucin de Guatemala de 1985. Constitucin de Per de 1979. Constitucin de Panam de 1972. COMENTARIO Trata este artculo de dos de los posibles tipos de familia amparados constitucionalmente: el matrimonio y la unin de hecho estable; y decimos dos de los posibles tipos pues entendemos que su regulacin expresa a travs del artculo no supone un numerus clausus de modelos de familia, ya que como antes se ha dicho, la familia como realidad social ha sido asumida por el Derecho, y la realidad social nicaragense nos muestra el gran nmero de familia mono parentales existentes en el pas, as como aquellas otras compuestas por abuelos y nietos, tipos de familia estas a las que alcanza la proteccin genrica del Articulo l70 , sin que ningn artculo la Constitucin determine que las dos nicos modelos de familia sean los derivados del matrimonio o la unin de hecho estable, si bien su mencin en el artculo que comentamos si determina la especial proteccin de estos de dos modelos. Al determinarse que tanto el matrimonio como la unin de hecho estable descansan en la voluntad del hombre y la mujer, voluntad-incluso la unilateral-de la que tambin va a depender su disolucin, puede sostenerse que estos dos tipos de familia tienen ms una concepcin de negocios jurdicos consensuales que de instituciones, y como quiera las anteriores Constituciones de Nicaragua deban al matrimonio el tratamiento de institucin, todas las disposiciones del Cdigo Civil derivadas de tal concepcin no tendran valor alguno como determina el Articulo 182 del texto constitucional. Arto.73 Las relaciones familiares descansan en el respeto, solidaridad e igualdad absoluta de derechos y responsabilidades entre el hombre y la mujer. Los padres deben atender el mantenimiento del hogar y la formacin integral de los hijos mediante el esfuerzo comn, con iguales derechos y responsabilidades. Los hijos a su vez, estn obligados a respetar y ayudar a sus padres. Estos deberes y derechos se cumplirn de acuerdo con la legislacin de la materia. PRECEDENTES

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Los principios contenidos en el primer prrafo de este artculo no estn contemplados en las Constituciones anteriores a 1987. Los deberes y derechos de los padres respecto a sus hijos se establecen en los textos constitucionales de 1939, 1950 y 1974; sin embargo, ninguna de las Constituciones seala la obligacin de los hijos hacia los padres, como lo hace la de 1987. Todas sealan la educacin como el primer deber y derecho natural o la obligacin primordial de los padres hacia sus hijos y el derecho de impetrar el auxilio del Estado para la educacin de la prole, en caso que carezcan de recursos econmicos. Asimismo, contemplan el otorgamiento de subsidios especiales para las familias de prole numerosa y establecen la inalienabilidad, inembargabilidad del patrimonio familiar y sus exenciones de toda carga publica, remitiendo su reglamentacin a la ley de la materia. DERECHO COMPARADO Constitucin de Espaa de 1978. Constitucin de Costa Rica de 1949. Constitucin de Guatemala de 1985. Constitucin de Panam de 1972. COMENTARIO La constitucin familiar amparada por la Constitucin Nicaragense viene inspirada por los principios de igualdad y solidaridad. Los constituyentes han considerado inconveniente particularizar el principio de igualdad que genricamente se proclama en el Articulo 27 en el mbito de las relaciones familiares, igualdad que se refiere tanto al momento de constituir la familia, como a la posicin de sus miembros en la comunidad familiar independientemente de su sexo. Arto.74 El Estado otorga proteccin especial al proceso de reproduccin humana. La mujer tendr proteccin especial durante el embarazo y gozara de licencia con remuneracin salarial y prestaciones adecuadas de seguridad social. Nadie podr negar empleo a las mujeres aduciendo razones de embarazo ni despedirlas durante este o en el periodo post-natal todo de conformidad con la ley. PRECEDENTES

Desde 1939, las Constituciones de Nicaragua garantizan la proteccin y la defensa del Estado a la maternidad, as como asistencia mdica a la mujer embarazada, asegurndole su salario y periodo de reposo pre y post natal. En cambio, ninguna de ellas expresamente eleva a nivel constitucional la prohibicin de despedir a mujeres embarazadas o en periodo post-natal, o negarles empleo por razones de embarazo. DERECHO COMPARADO Constitucin de Espaa de 1978. Constitucin de Costad Rica de 1949. Constitucin de Guatemala de 1985. Constitucin de Panam de 1872. COMENTARIO Consecuencia lgica de la proteccin estatal a la familia determinada por los Artculos 70 y 71 de la Constitucin, es la proteccin especial al proceso de la reproduccin humana y por tanto a la mujer embarazada. As, a travs de este artculo se imponen deberes al Estado y a los empresarios, y se regulan derechos de la mujer embarazada. La Constitucin nicaragense de1987 proclama el principio de no discriminacin en su Articulo27 que, tras indicar que todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a igual proteccin, seala que no habr discriminacin por motivos de nacimiento, credo poltico, raza, sexo, idioma, religin, opinin, origen, posicin econmica o condicin social. Si este principio abarca todos los rdenes de la vida, es clara su mayor incidencia en el mundo laboral, mbito en que suelen ser frecuentes las lesiones a derechos fundamentales de la persona; de ah que en los modernos ordenamientos jurdicos se acojan versiones laborales del principio general de igualdad. Arto.75 Todos los hijos tienen iguales derechos. No se utilizaran designaciones discriminatorias en materia de filiacin. En la legislacin comn. No tienen ningn valor las disposiciones o clasificaciones que disminuyan o nieguen la igualdad de los hijos. PRECEDENTES La Constitucin de 1939 mantiene la concepcin tradicional de designar discriminatoriamente a los hijos nacidos fuera de matrimonio respecto a los nados dentro de este, ya que utiliza los trminos ilegitimo y legitimo para referirse a

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unos u otros, respectivamente; adems, no los iguala en derecho al sealar solamente que La ley procurara los mismos elementos para su desarrollo corporal, espiritual y social. Ya en 1948 y en las posteriores Constituciones se establece para los padres los mismos deberes en relacin a todos sus hijos, sin hacer distincin entre ellos.

DERECHO COMPARADO Constitucin de Espaa de 1978. Constitucin de Costa Rica de 1949. Constitucin de Panam de 1979. Constitucin de Guatemala de 1985. COMENTARIO A travs de este artculo se concreta respecto a la filiacin el principio de igualdad contenido en el Articulo 27 Cn. Consecuentemente, la filiacin ya sea matrimonial, extra-matrimonial o adoptiva surtir los mismos efectos, y por tanto habrn devenido en inconstitucionales todas las disposiciones del Cdigo Civil que establecen diferencias entre los hijos por razn de filiacin, como igualmente las propias disposiciones que regulas la existencia de filiacin legitima e ilegtima. Adems de las medidas de proteccin, prevencin, rehabilitacin que contempla la Ley de Menores, que fueron sintetizadas en el comentario del Articulo 35, debe referirse que el Cdigo Penal establece disposiciones referidas a la tutela de los menores en su vida, seguridad e integridad personal, del orden moral sexual, de la libertad individual y seguridad y del estado civil. Aro.76 El Estado creara programas y desarrollara centros especiales para velar por los menores; estos tienen derecho a las medidas de prevencin, proteccin y educacin que su condicin requiere, por parte de su familia, de la sociedad y el Estado. PRECEDENTES No hay normas similares en las Constituciones anteriores a 1987.

DERECHO COMPARADDO Constitucin de Espaa de 1978. Constitucin de Costa Rica de 1949. Constitucin de Guatemala de 1985. Constitucin de Panam de 1979. COMENTARIO Se establece el derecho subjetivo de los menores a disfrutar de las medidas de prevencin, proteccin y educacin que su condicin requiere. Este derecho de proteccin debe entenderse corresponde a todos los menores sin discriminacin por razn de nacimiento, nacionalidad, credo poltico, raza, sexo, idioma, religin, origen, posicin econmica o social. Por menor ha de entenderse el menor de edad, segn la legislacin que resulte aplicable. Este derecho subjetivo de los menores supone tanto para la familia, como para la sociedad y el Estado el deber de facilitarles las necesarias medidas de prevencin, proteccin y educacin. Se contempla tambin, como principio programtico, la previsin de acciones positivas Pr parte del Estado en orden al aseguramiento de una proteccin efectiva de los menores, y ello a travs de programas y centros especiales. Arto.77 Los ancianos tienen derecho a medidas de proteccin por parte de la familia. La sociedad y el Estado. DERECHO COMPARADO Constitucin de Costa Rica de 1949. Constitucin de Guatemala de 1985. Constitucin de Panam de 1979. COMENTARIO Como consecuencia del deber protector del Estado que inspira el captulo que comentamos se extiende tal proteccin a los ancianos, est vindose que tal responsabilidad ser compartida por la familia, la sociedad y el Estado. Por anciano se entender toda persona llegada a la edad que la Ley General de la Seguridad Social establece en su Arto.48 como mnima para tener derecho a percepcin de la pensin de su vejez: 60 aos.

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Recientemente se dict una Ley que concede Beneficios Adicionales a las Personas Jubiladas, que est recurrida por inconstitucionalidad, pues una de las autoridades encargadas de su aplicacin considera que tienen fallas tcnica, jurdicas y administrativas y que adems no existen condiciones materiales para su aplicacin. Arto.78 El Estado protege la paternidad y maternidad responsable. Se establece el derecho de investigar la paternidad y la maternidad. PRECEDENTES Si bien las cuatro Constituciones anteriores a 1987 establecen el derecho a investigar la paternidad, no lo hacen para el caso de investigacin de la maternidad, como tampoco protegen especficamente la paternidad y maternidad responsable.

Constitucin de 1939, arto.83. Constitucin de 1948, arto.72. Constitucin de 1950, arto.80. Constitucin de 1974, arto. 100. DERECHO COMPARADO Constitucin de Espaa de 1978. Constitucin de Costa Rica de 1949. Constitucin de Guatemala de 1985. Constitucin de Panam de 1979. COMENTARIO El Arto. 16 de la Ley de Alimentos establece que deber entenderse por maternidad y paternidad responsable el mantenimiento del hogar, la formacin integral de los hijos mediante el esfuerzo comn, con iguales derechos y responsabilidades. La proteccin del Estado introducida por el texto constitucional supone el deber del Estado de promover todas aquellas medidas tendientes a que los ciudadanos y ciudadanas puedan ejercer responsablemente su paternidad o maternidad. Arto.79 Se establece el derecho de adopcin en inters exclusivo del desarrollo integral del

menor. La Ley regulara esta materia. PRECEDENTES No hay normas similares en las Constituciones anteriores a 1987. DERECHO COMPARADO Constitucin de Honduras. Constitucin de Guatemala. COMENTARIO El derecho de adopcin reconocido Pr este articulo viene limitado al inters exclusivo del menor, principio que inspiro la vigente Ley de Adopcin. Dicha Ley, de 1981 es coincidente con la norma constitucional, al reconocer la adopcin plena conceptualizada en su Arto.1 como el acto jurdico por el que un menor entra a formar parte de la familia del adoptante, crendose entre ellos los mismos vnculos jurdicos y de parentesco exclusivo del desarrollo integral del menor. Estos vnculos son irrevocables y solo cabe la impugnacin limitada a algunos plazos, con causa justificada. Las personas unidas por matrimonio o por unin de hecho estable adoptan conjuntamente, pero pueden adoptar uno solo si est separado de hecho, o si el conyugue ha sido declarado ausente.

CAPITULO V DERECHOS LABORALES Arto.80 El trabajo es un derecho y una responsabilidad social. El trabajo de los nicaragenses es el medio fundamental para satisfacer las necesidades de la sociedad de la nacin. El Estado procurara la ocupacin plena y productiva de todos los nicaragenses, en condiciones que garanticen los derechos fundamentales de la persona. PRECEDENTES Las constituciones de 1939 y 1950 concibieron el trabajo como un deber social, y es hasta en 1974 que lo considera un derecho y un deber. Todas ellas establecen que el Estado procurara a todos los habitantes la posibilidad de un trabajo productivo o una ocupacin remunerada, dndole preferencia a los nacionales.

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DERECHO COMPARADO Constitucin de Mxico. Constitucin de Costa Rica. Constitucin del Per. COMENTARIO Los constitucionalistas modernos distinguen el Derecho al Trabajo, como manifestacin concreta de la libertad del hombre con fundamento en la propia dignidad humana, y la Libertad de Trabajo como condicin necesaria para la efectividad del pleno ejercicio del primero. La libertad de trabajo evoluciono histricamente en dos dimensiones: la estrictamente individual que protege la espontaneidad de la decisin del interesado, el Estado nicamente interviene en el establecimiento y tutela de las regulaciones laborales mnimas; la segunda, posterior a la individual, es la consideracin del trabajo como una funcin social que combina el derecho y el deber de trabajar. Arto.81 Los trabajadores tienen derecho de participar en la gestin de las empresas. Por medio de sus organizaciones y de conformidad con la ley. PRECEDENTES No hay normas similares en las Constituciones anteriores a d1987. DERECHO COMPARADO Constitucin de Per de 1979. Constitucin de la Repblica Democrtica de Alemania de 1968. Constitucin de la Repblica Francesa de 1858. Constitucin de Polonia de 1853. Constitucin de Argentina de 1853. COMENTARIO EL Artculo 81 de la Constitucin de 1987, que carece de precedentes en normas constitucionales anteriores, reconoce un derecho bsico de los trabajadores en las sociedades modernas, cual es el de la participacin en la gestin de la empresa. Cabe citar en primer lugar la co-gestin, en que la participacin logra su mxima

intensidad, pues la direccin de la empresa corresponde conjuntamente a trabajadores y empleador. En segundo lugar habran de sealarse los comits o consejos de trabajadores, sistema en que se crea un rgano de representacin exclusiva de los trabajadores frente a su empleador, con facultades ms o menos amplias segn los ordenamientos. Arto.82 Los trabajadores tienen derecho a condiciones de trabajo que aseguren en especial: 1. Salario igual por trabajo igual en idnticas condiciones, adecuando a su responsabilidad social, sin discriminaciones por razones polticas, religiosas, raciales, de sexo o de cualquier otra clase, que les asegure un bienestar compatible con la dignidad humana. 2. Ser remunerado en moneda de curso legal en su centro de trabajo. 3. La inembargabilidad del salario mnimo y las prestaciones sociales. Excepto para proteccin de su familia y en los trminos que establezca la ley. 4. Condiciones de trabajo que les garanticen la integridad fsica, la salud, la higiene y la disminucin de los riesgos profesionales para hacer efectiva la seguridad ocupacional del trabajador. 5. Jornada laboral de ocho horas, descanso semanal, vacaciones, remuneracin por los das feriados nacionales y salario por dcimo tercer mes de conformidad con la ley. 6. Estabilidad en el trabajo conforme a la ley e igual oportunidad de ser promovido, sin ms limitaciones que los factores de tiempo, servicio, capacidad, eficiencia y responsabilidad. 7. Seguridad social para proteccin integral y medios de subsistencia en casos de invalidez, vejez, riesgos profesionales, enfermedad y maternidad; y a sus familiares en caso de muerte, en la forma y condiciones que determine la ley. PRECEDENTES En relacin a las condiciones de trabajo que tienen garantizados los trabajadores a nivel constitucionales, se puede sealar lo siguiente: 1) Salario igual por trabajo igual en idnticas condiciones y sin discriminacin. 2) Remuneracin en moneda de curso legal en centro de trabajo. 3) Inembargabilidad del salario mnimo. 4) Condiciones de trabajo que garanticen la seguridad ocupacional del trabajador.

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5) Jornada laboral, descanso semanal, vacaciones, remuneracin por das feriados nacionales y dcimo tercer mes. 6) Estabilidad en el trabajo e igualdad de oportunidad para ser promovido. 7) Seguridad social. DERECHO COMPARADO Constitucin de Mxico. Constitucin de Venezuela. Constitucin de Costa Rica. Constitucin de Per.

COMENTARIO El Derecho Comparado apunta a establecer en las Constituciones aquellos derechos y garantias en materia laboral que se consideran fundamentales o esenciales, reservando para la ley el desarrollo de ellos y de los dems derechos laborables; la distincin entre una y otra constitucin radica en los criterios para determinar cules derechos y garantas deben adquirir el rango criterios para determinar cules derechos y garantas deben adquirir el rango de norma constitucional y cuales deben establecerse en la legislacin ordinaria. Otras constituciones, como la nuestra, optan por conferir rango constitucional a un mayor nmero de derechos y garantas en materia laboral, adoptando un criterio contrario: salvaguardar un mnimo conjunto de derechos laborales, con independencia de la evolucin de los factores sealados, sin perjuicio de su desarrollo posterior en la legislacin ordinaria normalmente contenida en cdigos del trabajo o laborales. Arto.83 Se reconoce el derecho a la huelga. PRECEDENTES Histricamente no se reconoce el derecho a la huelga hasta la Constitucin de

1974, en la que se deja sujeta a las disposiciones de la ley de la materia. Sin embargo. se prohbe todo paro o huelga de los funcionarios y empleados pblicos, sancionndola con la destitucin de los infractores, adems de otras responsabilidades legales. DERECHO COMPARADO Constitucin de Per de 1993. Instrumento de Gobierno de Suecia de 1974. Constitucin de Panam de 1972. Constitucin de Venezuela de 1961. Constitucin de la Repblica Francesa de 1958. Constitucin de Costa Rica de 1949. Constitucin de Colombia de 1886. Constitucin de Argentina de 1853.

COMENTARIO Con este artculo de la norma fundamental nicaragense de 1987 nos encontramos con uno de los ms amplios reconocimientos del derecho de huelga de las constituciones modernas, lo que tendremos ocasin de comprobar al comentar tres aspectos que nos parecen de particular importancia: su titularidad, su finalidad y los posibles requisitos para su ejercicio. Y aunque, y aunque resulte obvio, digamos que el ejercicio licito de un derecho, constitucionalmente garantizado, no puede acarrear en ningn caso consecuencias negativas pinsese en sanciones administrativas o laborales para el trabajador huelguista; si, lgicamente, las derivadas de la situacin de suspensin en que se encuentra la relacin de trabajo en tanto dura la huelga. Arto.84 Se prohbe el trabajo de los menores, en labores que puedan afectar su desarrollo normal o su ciclo de instruccin obligatoria. Se proteger a los nios y adolescentes contra cualquier clase de explotacin econmica y social. DERECHO COMPARADO

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Constitucin de Mxico. Constitucin de Venezuela. Constitucin de Costa Rica. Constitucin de Per. COMENTARIO La prohibicin del trabajo de los menores es uno de los aspectos que dieron origen a las regulaciones del trabajo y es una aspiracin irrenunciable de todos los pases y de los organismos encargados de la proteccin a la infancia. El acelerado proceso de privatizacin, especialmente en el campo, que cuenta con una gran cantidad de mano de obra infantil, no ha tomado en cuenta la necesidad de que los actuales dueos deben sustituir al Estado es la obligacin de mantener centros escolares para esa mano de obra, lo que traer como consecuencia que la norma constitucional ser violada y, lo que es peor, se elevaran nuevamente los ndices de analfabetismo. Arto.85 Los trabajadores tienen derecho a su formacin cultural, cientfica y tcnica: el Estado la facilitara mediante programas especiales.

PRECEDENTES Ninguna Constitucin anterior a 1987 consagra este derecho de los trabajadores. En las de 1939, 1950 y 1974 nicamente se consigna la atribucin del Estado des promover la enseanza tcnica agrcola industrial, as como el aprendizaje en los niveles medios y superiores. DERECHO COMPARTIDO Constitucin de Mxico. Constitucin de Costa Rica. Constitucin de Per. COMENTARIO Desde la perspectiva del estado, la formacin y desarrollo de la fuerza de trabajo, en su capacidad productiva, constituyente una pieza clave para la transformacin y desarrollo del pas.

Visto desde la perspectiva del derecho de los trabajadores, este derecho a la capacitacin que el Estado est obligado a facilitar mediante programas especiales constituye la expresin concreta y particular del derecho a la Educacin en el mbito de las relaciones laborales y, en tanto que eso constituye un derecho subjetivo prestacional que todo trabajador debera estar en capacidad de demandar. Arto.86 Todo nicaragense tiene derecho a elegir y ejercer libremente su profesin u oficio y a escoger un lugar de trabajo sin ms requisitos que el ttulo acadmico y que cumpla una funcin social. PRECEDENTES La libertad de trabajo es concebida como derecho del trabajador en los textos constitucionales de 1983, 1939, 1948, 1950 y 1974, con el nico lmite que no se oponga a la moral, a la salud y a la seguridad pblica. DEREHO COMPARADO Constitucin de Per de 1993. Constitucin de la URSS de 1977. Constitucin de Cuba de s1976. Constitucin de Panam de 1972. Constitucin d Bulgaria de 1971. Constitucin de la Republica Democrtica de Alemania de 1968. Constitucin de Venezuela de 1961. Ley Fundamental de la Repblica Federal Alemana de 1949. Constitucin de Costa Rica de 1949. Constitucin de Colombia de 1886. Constitucin de Argentina de 1853. COMENTARIO El Articulo 86 de la Constitucin de 1987, al que les sirven de precedentes preceptos similares aunque como veremos existe alguna diferencia de otras constituciones nicaragenses, recoge el derecho a la libre eleccin de profesin u oficios y, derivado del mismo, el derecho a elegir el lugar de trabajo.

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El derecho reconocido en el Arto 86 lo es a los nicaragenses, no a los extranjeros. Estos, como indica la propia Constitucin, gozan de los mismos derechos que aquellos con la excepcin de los que establezcan las leyes (Arto 27), lo que faculta al legislador ordinario para imponer restricciones, al regular el acceso al mercado de trabajo, a los nacionales de otros Estados. Arto.87 En Nicaragua existe plena libertad sindical. Los trabajadores se organizaran voluntariamente en sindicatos y estos podrn constituirse conforme lo establece la ley. Ningn trabajador est obligado a pertenecer a determinado sindicato, ni renunciar al que pertenezca. Se reconoce la plena autonoma sindical y se respeta el fuero sindical. PRECEDENTES No hay normas similares en las Constituciones anteriores a 1987. DERECHO COMPARADO Constitucin de Per de 1993. Constitucin de Panam de 1972. Constitucin de la Republica de Alemania de 1968. Constitucin de Venezuela des 1961. Constitucin de la Repblica Francesa de 1958. Ley Fundamental para la Repblica Federal Alemana de 1949. Constitucin de Costa Rica de 1949. Constitucin de Argentina de 1853. COMENTARIO El Articulo 87 de la Constitucin nicaragense de 1987, sin precedentes en normas constitucionales anteriores, se enmarca en la lnea de los modernos sistemas de relaciones laborales en el sindicato alcanza relevancia constitucional especifica. Ello se advierte con claridad con la simple lectura del Artculo 49 de la propia Constitucin de 1987 y su cotejo con el que ahora comentamos. El Artculo 87 parte del reconocimiento de la plena libertad sindical como derecho de los nicaragenses, libertad que en su doble vertiente individual y colectiva tiene un triple contenido, a saber: derecho de fundacin, derecho de afiliacin y derecho

al ejercicio de la actividad sindical. De forma ms o menos explcita, este amplio contenido, y en su doble vertiente, aparece reconocido en la Constitucin de 1987. No se realiza una restriccin en el mbito subjetivo de la libertad sindical. Como es bien sabido, las normas internacionales sobre libertad sindical prevn la posible imposicin de limitaciones, e incluso su prohibicin, para determinados trabajadores por cuenta ajena, fundamentalmente funcionarios pblicos y, ms concretamente, los integrantes de la polica, el ejrcito o los rganos judiciales. No haciendo alusin alguna al respecto la Constitucin nicaragense, parece optar por el ms amplio mbito subjetivo de la libertad sindical, que desarrollara su eficacia sobre todo tipo de trabajadores por cuenta ajena, con independencia de la naturaleza pblica o privada del empleador o de las funciones a realizar. Arto.88 Se garantiza el derecho inalienable de los trabajadores para que, en defensa de sus intereses particulares o gremiales, celebren con los empleadores: 1) Contratos individuales. 2) Convenios colectivos. Ambos de conformidad con la ley. PRECEDENTES No hay normas similares en las Constituciones anteriores a 1987. DERECHO COMPARADO Constitucin de Per de 1993. Constitucin de Panam de 1972. Constitucin de la Republica de Alemania de 1968. Constitucin de Venezuela de 1961. Constitucin de la Repblica Francesa de 1958. Constitucin de Costa Rica de 1949. Constitucin de Argentina de 1853. COMENTARIO Una de las especialidades del Derecho del Trabajo, frente a otras ramas del ordenamiento jurdico, es la existencia de una fuente autnoma de produccin normativa: el convenio colectivo, cuya existencia y reconocimiento hallan como fundamento la diferente posicin econmica que, en el sistema productivo, ocupan empleadores y trabajadores, los unos detentadores u organizaciones de los medios

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de produccin, los segundos obligados a vender su fuerza de trabajo para subsistir. Con respecto a la titularidad de este derecho, ha de resaltarse que el Articulo 88 de la Constitucin no define de forma expresa los sujetos negociadores de los convenios colectivos, limitndose a sealar que se trata de un derecho de los trabajadores, lo que equivale a abrir carias posibilidades al legislador ordinario.