UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate

\r are rit [i Secu

St ra tegice de Ap

Dr. Gheorghe VDUVA

ASPECTE MILITARE ALE ABORDRII OPERAIEI PE BAZ DE EFECTE

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE CAROL I Bucureti, 2008

at e

Ce

nt rul ii de Stud

Toate drepturile asupra prezentei ediii sunt rezervate Universitii Naionale de Aprare Carol I Lucrarea a fost discutat n edina Consiliului tiinific al CSSAS Responsabilitatea privind coninutul revine n totalitate autorului

ISBN 978-973-663-671-4 2

CUPRINS

Introducere ................................................................................7 Capitolul 1 Filosofia i fizionomia efectului............................9 1.1. Arhitectura efectului .....................................................10 1.1.1. Generarea i regenerarea efectului .......................11 1.1.2. Sfera de cuprindere i coninutul efectului ............13 1.1.3. Caracteristicile efectului........................................16 1.1.4. Efectele efectului ....................................................17 1.2. Tipologia efectului ........................................................19 1.2.1. Efecte planificate ...................................................20 1.2.2. Colaterale ..............................................................22 1.2.3. Spontane.................................................................23 1.2.4. Imprevizibile ..........................................................24 1.2.5. Paradoxale.............................................................25 1.2.6. Complexe................................................................25 1.2.7. n lan .....................................................................26 1.2.8. n cascad ..............................................................27 1.2.9. Haotice. ..................................................................28 Capitolul 2 Operaia bazat pe efect.......................................30 2.1. Suportul clausewitzian al EBO .....................................32 2.2. Suportul pragmatic al operaiei bazat pe efect...........53 2.2.1. Filosofia pragmatic i EBO .................................54 2.2.2. Analiza pragmatic i EBO ...................................58 2.3. Principii i caracteristici ale operaiei .........................68 2.3.1. Principii ale EBO...................................................69 2.3.2. Caracteristici ale EBO...........................................70 Capitolul 3 Dimensiunea militar a Operaiei Bazat pe Efect ..................................................................................................71 3.1. RMA i EBO ..................................................................73 3.1.1. Determinri militare ale EBO ...............................74 3

3.1.2. Transformarea militar i EBO .............................75 3.1.3. EBO i inducerea efectului ....................................77 3.2. Caracteristici militare ale EBO ....................................78 3.2.1. EBO, aprarea naional i aprarea colectiv....78 3.2.2. Expediionarismul i EBO......................................80 3.2.3. EBO i reacia rapid ............................................81 3.2.4. Efectul militar al EBO ...........................................82 Concluzii..................................................................................83 Anexe .......................................................................................84 Anexa nr. 1 Fizionomia Operaiei Bazat pe Efect .............85 Anexa nr. 2 Fizionomia militar a efectului ........................86 Anexa nr. 3 Efectul militar complex al EBO........................87 Anexa nr. 4 Fizionomia dinamic a unui oplan EBO ..........88

Military aspects of approaching the Effects Based Operation Introduction The philosophy and the physiognomy of effect * The effects architecture * The effects typology The Effect Based Operation The Clausewitzian support of EBO The pragmatic support of EBO The operations principles and characteristics The military dimension of the Effects Based Operation RMA and EBO The military characteristics of EBO Conclusions Annexes. The Effects Based Operation (EBO) or the Effect Based Approach to Operation (EBAO) is a new concept, generated by an actions philosophy, by a pragmatic philosophy and manifests by placing the effects, actions and causes in the same plan, in complex interaction and inter-determination relations. EBO does not mean only a more realistic and interesting rename of some operations present since the apparition of wars and military conflicts, but a construction of a new concept by the analysis means, the effective action and knowledge. We may state that the approach based on knowing the operations effects is part of what some analysts consider to be a cognitive war, situating this new and unpredictable element within the space of some chaotic evolutions, which skip or may effectively skip out of control and may generate chain reactions, determining some unimaginable disasters. The EBO concept, far from being a simple artefact for strategic planning, that is a new type of planning the operation (oplan), is the most direct way to be aware of the unpredictable evolutions and to try a configuration of a control system by the constitution of some pivots or some factors for turning into effective the actions. Or, as it is well-known, this cannot be 5

achieved but by knowledge, evaluation, forecasting the dynamics of effects and putting into practice a flexible system for control and their influence, therefore, influencing the causal relations and determinations. EBO concept belongs to the American strategic thinking. This is how some ideas are in the field of the military action, ideas shaped by the beginning of the 20th century, by some Fathers of an American philosophical current Charles Sander Peirce, William James and John Dewey, called pragmatism. The novelty brought by the EBO concept consists in turning into flexible and dynamic the strategic reflection, in the ability of the military theoretician, the commander, the General Staff and the HQ to understand the chain of effects, and, on that, the difference between certainty and doubt, between what may be predictable and the possibility of unpredictable in the military action. Such a vision excludes the arbitrary from the operation and introduces the realism, caution, the controlled certainty and the good measure.

INTRODUCERE Orice aciune uman care se dorete a fi eficient pornete i trebuie s porneasc de la efect. Dintotdeauna a fost aa i, probabil, totdeauna va fi aa. Cunoaterea i anticiparea efectului este, fr ndoial, una dintre cele mai semnificative realizri ale condiiei umane. Efectul este foarte important pentru aciunea uman, dar nu toat lumea nelege acelai lucru prin noiunea efect. Efectul poate nsemna un rezultat planificat i dorit, un obiectiv atins, un scop realizat. Dar mai poate nsemna i altceva. Mai poate nsemna mulimi de rezultate nedorite i neateptate, unele acceptabile, altele inacceptabile, poate chiar periculoase, unele cunoscute, altele necunoscute, unele cognoscibile, altele necognoscibile, evoluii n lan sau n cascad, cu bifurcaii aleatoare, multiplicri necontrolate sau necontrolabile, noi suporturi pentru noi aciuni, distrugeri sau construcii flexibile etc. Operaiile bazate pe efecte (Effects-Based Operations EBO) sau Abordarea Efectelor ca Baz a Operaiilor (EBAO) reprezint o nou modalitate de cunoatere, nelegere i materializare a problematicii efectelor n operaiile militare i civil-militare. Aceast modalitate de a privi i trata operaiile militare i civil-militare nu reprezint chiar o noutate, dac avem n vedere viziunea simplificat, chiar simplist, asupra acestora. Nu este ns vorba de o faad nou pentru o cas veche, ci efectiv de o filosofie mult mai complex i mult mai profund n ceea ce privete operaiile. Trecerea de la viziunea tradiional asupra operaiilor militare la noua viziune este cumva asemntoare cu trecerea de le geometria euclidian a planurilor i spaiilor ideale la geometria analitic i diferenial a spaiului real, a spaiului imperfect, cu denivelri i schimbri n timp, aa cum este el n lumea real. Cunoaterea nelegerea i folosirea Operaiilor Bazate pe Efecte apeleaz la renunarea la modelele lineare, 7

simple i lipsite de detalii, specifice unui determinism simplificat i chiar simplist cauz-efect i abordarea realist a complexitii acestora, adic a universului extrem de sensibil i de flexibil al efectelor i efectelor efectelor, a lanurilor de efecte i a evoluiei imprevizibile a acestora. Prezentul studiu urmrete s aduc n atenie principalele elemente care in de filosofia i fizionomia acestor operaii, de dinamica aspectelor militare i civil-militare. n noile condiii deschise de reelele informaii, intelligence, supraveghere, cercetare, recunoatere I2SCR, de reelele C4, de dezvoltare a unor platforme de lupt i a unor sisteme de arme de mare precizie, conectate la reea, precum i de evoluia extrem de periculoas a armamentului strategic, ndeosebi a celui nuclear, a celui neletal i a celui neconvenional, fiecare operaie, indiferent de scopurile i obiectivele fixate, constituie un complex de aciuni militare i civil-militare de mare risc, cu desfurri complicate, periculoase i, din ce n ce mai mult, cu efecte complexe i, adesea, imprevizibile. Caracteristica principal a noilor tipuri de operaii nu este gsirea drumului cel mai scurt pentru nfrngerea inamicului, ci controlul permanent al efectelor. Dar, pentru a putea fi controlate i a se lsa controlate, efectele se cer, mai nti, cunoscute.

CAPITOLUL 1 FILOSOFIA I FIZIONOMIA EFECTULUI Efectul se definete ca eveniment condiionat, cauzat de un alt eveniment condiionat sau ca urmare a unuia sau mai multor evenimente care-l preced i care-l genereaz. Dar, din nimic, nimic nu se face. Ex nihilo nihil. Fiecare eveniment are una sau mai multe cauze, fiecare cauz produce unul sau mai multe efecte, un lan de efecte, o mulime de efecte sau o cascad de efecte. Nu tim dac efectele sunt mai importante dect cauzele care le genereaz. tim ns precis c trim ntr-o lume a efectelor de tot felul i c ncercm mereu s nlturm cauzele acionnd asupra efectelor. De cele mai multe ori, aceste aciuni rmn fr rezultate, ntruct, se tie foarte bine, nu schimbi cu nimic stejarul dac-i distrugi una sau mai multe ghinde. Nu distrugi sistemele i procesele de generare a uraganelor, dac ridici diguri n calea apelor i realizezi infrastructuri care s reziste la undele de oc al vnturilor nebune. Nici nu previi furtunile i valurile uriae, dac biciuieti marea pentru c i-a scufundat corbiile. Dar oamenii au acionat dintotdeauna asupra efectelor. Pentru c numai acestea sunt vizibile, palpabile i msurabile. Un glon poate rni sau ucide un om. Medicul vindec rana, distruge urmele glonului, dar, prin aceasta, nu distruge i arma din care s-a tras i nici nu schimb voina celui care a tras. Efectele nu sunt doar colecii de rezultate ale unor aciuni. Nici aciunile nu sunt doar modaliti de a produce doar efecte dorite. Exist sisteme de interaciuni complexe i complicate ntre universul cauzelor, cel al aciunilor i cel al efectelor, iar studierea, cunoaterea i nelegerea lor reprezint una dintre funciile cele mai de pre al inteligenei umane.

1.1. Arhitectura efectului Progresele tehnologice din anii 1970-1980 au permis realizarea multor obiective, altdat fanteziste, cu privire la btaia i precizia armelor, ceea ce a facilitat un nou concept tehnologic i informaional privind sistemele de arme i strategia mijloacelor. Pe aceast baz i sub presiunile politice i sociale privind reducerea costurilor operaiilor militare, mai ales a celor n viei omeneti, au fost regndite i reanalizate toate problemele legate de operaiile militare. Tehnologiile de vrf, tehnologia informaiei, reeaua i noile tipuri de provocri, pericole, ameninri i vulnerabiliti, precum i noile riscuri asociate acestora au condiionat unele cerine specifice privind dinamica efectelor. Au aprut sisteme de arme cu totul noi armele de mare precizie, rachetele de croazier cu btaie lung, avioanele fr pilot, armele nonletale etc. precum i sisteme I2SCR distribuite n toat lumea, pe orizontal i pe vertical, din spaiul subterestru sau submarin pn n Cosmos, care au creat posibilitatea de a cunoate perfect inamicul sau zonele de criz, de a planifica i desfura rapid aciuni care s produc inamicului pierderile dorite, cu ct mai puine efecte colaterale, precum i capacitatea de a crea, la momentul voit, perturbaii locale, permanente sau temporare, att la nivel tactic, ct i la nivel operativ, care s permit cucerirea i meninerea iniiativei i dominanei informaionale i strategice (atacuri paralele, n timp foarte scurt, asupra unui larg evantai de obiective, cu scopul de a maximiza ocul i dezorganiza sistemele adverse, fcnd imposibil folosirea lor n timp util). La acestea se adaug invizibilitatea unor mijloace de atac, folosirea unor instrumente deosebit de eficiente de analiz a efectelor colaterale i dezvoltarea unor sisteme de arme cu funcii i caracteristici adaptabile spaiului luptei sau mediului de confruntare. Comandanii au, de-acum, posibilitatea s 10

vad, n timp real, ntregul spaiu al luptei, cunoasc i s gestioneze efectele aciunilor proprii, precum i pe cele ale aciunilor inamice. Cunoaterea efectului devine o direcie important cea mai important n noua filosofie a rzboiului i a gestionrii crizelor i conflictelor, ndeosebi a celor armate. i chiar dac o astfel de nou filosofie a aciunii i operaiei militare bazat pe efecte dei, n anumite privine, este veche de cnd lumea se afl abia n faza de construcie dinamic sau de transformare, iar configuraia este nc discutabil, nu ncape nicio ndoial c ne aflm n faa unui nou concept, care-i are originea n trecut i esena n viitor. 1.1.1. Generarea i regenerarea efectului Tehnologia informaiei i comunicaiilor, la care se adaug infrastructurile realizate n acest sens, a generat o serie de efecte n lan sau n cascad, care au schimbat complet nu doar realitatea fizic a sistemelor i proceselor aflate n relaii de colaborare, de indiferen sau de conflict, ci i realitatea comunicrii i cunoaterii. Dezvoltrile ulterioare au luat direcii neprevzute, chiar imprevizibile. Au aprut sute de reele i de sisteme descentralizate, cu mii de noduri de reea, capabile s genereze schimburi interactive de informaii la scar planetar. Calculatorul conectat la reea a devenit instrumentul de baz al fiecrui om, unealta cea mai important care produce, practic, toate muncile, de la cutarea informaiei la analiza evenimentelor, fenomenelor i proceselor, de la informaie la cunoatere. Trim ntr-o lume a efectelor complexe i complicate, n care se impun din ce n ce mai mult, pe de o parte, efectul informaional de ser ceea ce duce la accelerarea i chiar la deformarea informaiei, sub cupola aparent deschis dar extrem de dens a comunicrii permanente i accelerate i, pe de alt 11

parte, efectul de reea, care genereaz un lan de efecte n cascad, cu bifurcaii greu de neles i de controlat, dintre care cele mai importante par a fi dependena de reea, sindromul Internet i alienarea cibernetic. Aciunile militare se nscriu i ele n aceast nou filozofie de reea exist deja un concept de Rzboi bazat pe Reea (RBR), care s-a aplicat n bombardarea Iugoslaviei, n rzboiul din Irak i n cel din Afganistan i un sistem de aciuni i de operaii de rspuns la crize, de gestionare a crizelor i conflictelor armate, de meninere a pcii, postconflict etc., prin care se creeaz noi coordonate de sistem i de proces ale conflictualitii lumii i noi cerine i exigene ale comportamentului statelor i populaiilor. Toate acestea sunt efecte care produc efecte, iar universul i dinamica lor ridic probleme forte serioase i foarte complexe privind relaiile internaionale, meninerea pcii i controlul conflictualitii. Ciclul cauz-efect-cauz-efect se sparge i nu mai este posibil punerea lui sub control.
Efect

Cauz
Cauz

Efect Cauz Cauz

Efect

Efect

Efect
Efect

Cauz Efect Efect Cauz

Efect Cauz Efect

Cauz

Efect

Cauz

Efect

Efect

Efect

Relaiile cauz-efect devin nelineare, chiar haotice i, de aceea, identificarea i preconizarea efectelor devin foarte 12

importante, ntruct efectele sunt cele care configureaz sistemele i procesele care modeleaz relaia invers, adic cea spre mulimea cauzelor. Dar i cauzele, la rndul lor, sunt foarte flexibile i, deci, foarte des schimbtoare. 1.1.2. Sfera de cuprindere i coninutul efectului Efectul1 este un punct dintr-o evoluie, un rezultat, o stare, o impresie, o consecin, o urmare, o desfurare mai mult sau mai puin previzibil. De regul, nu punem efectul naintea cauzei, dar nici nu-l putem rupe de cauza care l-a generat. Nu exist cauz fr efect, nici efect fr cauz. Dar o simpl afirmaie a sensului unic cauz-efect nu este suficient. Uneori, este posibil ca i efectul s-i influeneze cauza, chiar s-i genereze sau s-i regenereze cauza. Cauza i efectul formeaz un tot, dar, n cazul operaiilor bazate pe efecte, un tot de tip special. Spunem aa, ntruct, dincolo de modul cum sun i de suportul oarecum misterios (efectul rmne totdeauna o surpriz i chiar un mister), ca i de dimensiunea oarecum pleonastic a afirmaiei, n construcia unei operaii, efectul trebuie pus nainte. n mod obinuit, o operaie militar sau civil-militar se constituie fie ntr-o activitate specific rzboiului, conflictului armat, procesului de gestionare a crizelor i conflictelor armate, meninerii sau impunerii pcii etc. Exist operaii care compun o btlie cum ar fi operaia ofensiv i cea defensiv, de nivel
1

EFCT, efecte, s.n. 1. Fenomen care rezult n mod necesar dintr-o anumit cauz, fiind ntr-

o legtur indestructibil cu aceasta; rezultat, urmare, consecin. Expr. A-i face efectul = a da un anumit rezultat, a avea consecina scontat. 2. Impresie produs de cineva sau de ceva asupra cuiva. Loc. adj. De efect = care atrage atenia, care produce o impresie puternic. Loc. vb. A face efect = a impresiona. (n sintagma) Efect sonor = efect produs prin mijloace electroacustice sau electronice sugernd asculttorului senzaia unui sunet real sau oferindu-i sonoriti inedite. 3. (Concr.; la pl.) Bunuri mobile. mbrcminte militar, echipament. 4. (La pl.) Valori negociabile (emise de stat), hrtii de valoare. Efecte de comer. Efecte publice. Din lat. effectus (cu sensurile fr. effet) Sursa: DEX.

strategic sau operativ , operaii n lan sau lanuri de operaii, dar i operaii independente, unele cu caracter multinaional, altele pregtite i duse de comandamente ale NATO, de Statul Major Militar al UE sau de forele armate ale unor state naionale. Exist, de asemenea, operaii ntrunite, operaii integrate, dar i operaii terestre, aeriene, maritime, informaionale, psihologice, mediatice, umanitare, de salvare, de sprijinire a rii-gazd, de interdicie, de blocare, de descurajare, de intervenie la calamiti i dezastre etc. Fiecare operaie este definit n funcie de: - scopul urmrit (fixat); - obiectivul sau obiectivele de nivel strategic, operativ i tactic; - forele care particip la pregtirea i desfurarea ei; - aria de desfurare i de extindere; - efectele propuse; - efectele realizate. Oricare operaie cunoate cel puin patru etape: - pregtirea; - desfurarea; - reconfigurarea dinamic; - reevaluarea i continuarea. n etapa de pregtire sunt necesare cel puin urmtoarele: - o decizie politic, n legtur cu scopul politic, obiectivul politic, limitele angajrii i resursele alocate; - un sistem de aciuni naionale, de alian de coaliie etc. politice, diplomatice, economice, mediatice, informaionale i de alt natur, pentru crearea, evaluarea permanent i optimizarea cadrului complex, multidimensional flexibil necesar desfurrii operaiei; - o decizie strategic, prin care se fixeaz obiectivul sau obiectivele strategice, forele, mijloacele, aciunile i resursele necesare, concretizat, de regul, printr-un plan strategic al operaiei; oplan; 14

13

- un sistem de aciuni de detaliere a oplan. Desfurarea operaiei implic, practic, toate nivelurile aciunii militare sau civil-militare (strategic, operativ i tactic), dar i pe cele politice i diplomatice, i ncepe chiar din etapa de pregtire a acesteia. Desfurarea oricrei operaii conine, de asemenea, n funcie de valoare i specificul acesteia, mai multe etape sau subetape, dintre care cele mai importante, dup opinia noastr, sunt urmtoarele: a. Etapa (subetapa) operativ: - proiecie forei; - materializarea acordului ferm de colaborare detaliat cu ara-gazd sau cu beneficiarul operaiei; - realizarea dispozitivului (dispozitivelor). b. Etapa (subetapa) tactic: - planificarea aciunilor tactice; - stabilirea cursurilor aciunilor; - desfurarea propriu-zis, n limitele mandatului, direct i indirect, n cooperare internaional, mpreun cu forele legale ale rii-gazd, a aciunilor tactice, cu protecia forei, a populaiei, mediului i valorilor; - corectarea erorilor. c. Gestionarea efectelor: - identificarea, cunoaterea i evaluarea efectelor; - formularea leciilor nvate; - introducerea nvmintelor n oplan-urile viitoare sau n cele curente etc. Ca atare, n cazul EBO, oplan-urile ncep cu efectele (Anexa nr. 3), dar nu doar ca rezultate dorite i ateptate, ci mai ales ca elemente de sistem, cu funcii complexe, inclusiv de influenare i chiar de configurare i reconfigurare a cauzelor i aciunilor. Cu alte cuvinte, n EBO, efectele sunt aduse n acelai plan cu cauzele i aciunile, cu scopurile, obiectivele, forele, mijloacele i resursele, att pentru evaluarea relaiilor i 15

interdependenelor, ct mai ales pentru nelegerea complexitii, a dinamismului, a determinrilor de sistem i de proces. Sfera de cuprindere a efectului devine mai flexibil, chiar fluid, ntruct include nu doar rezultatul unei aciuni, ci i aciunea ca atare, cu toate componentele i relaiile lineare, care duc la un anumit rezultat, dinainte cunoscut, vizat sau prognozat, dar i la altele, ce nu pot fi nelese, analizate i optimizate dect n context. Coninutul efectului privete ntreaga sfer de cuprindere a acestuia i identific, evalueaz i modeleaz relaiile dintre componente, nu doar ca stare, ci mai ales ca dinamic. 1.1.3. Caracteristicile efectului Principalele caracteristici ale efectului, n cazul EBO, rezult din coninutul special al acestui tip de operaii, din apropierea, pn foarte aproape de contopire (fr a se atinge ns acest prag), a nivelurilor politic, strategic, operativ i tactic. Efectul, ca baz de susinere i ca factor determinant al configuraiei i dinamicii EBO are, dup evaluarea noastr, urmtoarele caracteristici: - transformarea efectului-rezultat n efect-pivot; - creterea interdependenelor din efect; - creterea gradului de integralitate al efectului. Transformarea efectului-rezultat n efect-pivot. Efectul trece, treptat, din starea sa tradiional de rezultat al aciunii, n cea de suport principal, al aciunii, de pivot al acesteia. n aceast nou dimensiune, el nu mai poate fi privit i tratat doar ca un final al unei aciuni, ci ca factor calitativ esenial, ca modelator i moderator al aciunii. n aceast postur, efectul determin aciunea i nu aciunea efectul. Mai mult, el nuaneaz i difereniaz cauza de aciune. De cele mai multe ori, efectul este neles ca un rezultat al unei aciuni. Deci, n aceast viziune, cauza este aciunea, iar rezultatul acesteia 16

(direct sau n lan, n lanuri sau reea) constituie efectul. n noua dimensiune, aciunea este strns legat de efect, n sensul c efectul orienteaz aciunea, iar cauza devine exterioar aciunii i ea poate fi identificat la nivelul interesului care genereaz conflictul. Creterea interdependenelor din efect. Efectul centreaz i concentreaz n el, deopotriv, vectorii aciunii i pe cei ai cauzei. Dependenele se transform n interdependene, iar acestea se cer, deopotriv, identificate, evaluate, analizate, deci cunoscute i prognozate. Efectul ine foarte mult de cunoatere, devenind un centru vital al spaiului cognitiv. Creterea gradului de integralitate al efectului. La urma urmei, efectul este un cumul de factori. Toi aceti factori pot conduce la rezultate comune, sau individuale, conexate sau divergente. EBO impun conexiunea efectelor i, la rndul lor, rezult din conexiunea efectelor. Cu alte cuvinte, EBO se constituie ntr-un efect de efecte sau ntr-un efect al efectelor. Cu ct gradul de integralitate al efectului este mai mare, cu att EBO este mai performant. 1.1.4. Efectele efectului Convenim, aa cum s-a subliniat mai sus, c EBO este un efect de efecte sau un efect al efectelor. De aici pot rezulta dou concluzii contradictorii i chiar conflictuale. Prima concluzie n esena ei, pozitiv este aceea c EBO trebuie privit i tratat ca o construcie foarte complex, dar unitar prin concentrarea efectelor. Cea de a doua concluzie destul de obinuit n lumea aciunilor de tot felul ar putea fi aceea c, i n cazul EBO, scopul scuz mijloacele. Nu suntem prea departe de adevr, nici n aceast sau din aceast perspectiv, mai ales dac scopul se refer la gestionarea crizelor i conflictelor armate, la prevenirea rzboiului i la asigurarea pcii. Dar, toate acestea, dei n esena lor par foarte generoase, 17

n coninutul lor nu reprezint altceva dect transpunerea n aciuni a unor mulimi de interese dintre cele mai diverse, mai mult sau mai puin vizibile, mai mult sau mai puin cunoscute. Efectul vizat nu este un final de final, ci un final relativ al unei aciuni limitate. n realitate, fiecare efect este, la rndul lui, un generator de alte numeroase efecte. Unele evolueaz linear i pot fi, cu destul uurin, analizate, evaluate, diagnosticate i prognozate, altele nu, ntruct evoluia lor poate fi haotic. Atunci cnd, spre exemplu, un comando distruge un pod peste un fluviu, cu scopul de mpiedica manevra de fore i mijloace a inamicului i a asigura condiii pentru ca el s poat fi lovit pe pri, efectele nu vor fi numai cele ce in de competiia sau de lupta dintre cei doi adversari, ci i de alt natur: economice, comerciale, mediatice, sociale, informaionale etc. Desigur, atunci cnd se ia decizia pentru distrugerea podului respectiv se ine seama, pe ct posibil, de toate efectele previzibile, ncepnd cu cele ce in de angajamentul militar de teatru, deci, de rzboi, i continund cu cele politice, economice, sociale etc. Orict de bine ar fi documentat i argumentat o astfel de decizie, orict de profund ar fi analizate i prognozate efectele unei asemenea operaii, totdeauna vor exista efecte greu de prevzut, de analizat de neles, de cunoscut, cum ar fi, spre exemplu, efectele de gradul 3 de gradul patru, de gradul n Lanurile efectelor sunt extrem de diversificate. Notnd cu E1, E2, E3, , En efectele efectului E, putem avea o infinitate de evoluii: a. E1 implic E2 implic E3, () En implic En+1; b. E1 implic E2.1 implic E2.2 () implic E2.n implic E2.n+1; n. En implic En+1implic En+2 implic En+3 (.) implic En+n. 18

Efectele efectului sau efectele postefect sunt cele care dau Operaiei Bazate pe Efecte nota de realism i de pragmatism de care trebuie s se in seama n orice mprejurare. Practic, nu pot fi calculate sau anticipate toate efectele post-efect sau toate efectele efectului. Dar faptul c ele exist, c sunt recunoscute i luate n seam apropie EBO de realitatea spaiului luptei, i dau consisten i coeren. EBO nu este posibil dect ntr-un spaiu bine cunoscut, chiar integrat, dar cu evoluii complexe, variabile i, adesea, imprevizibile. De aceea, Operaiile Bazate pe Efecte sunt proprii rzboiului n superioritate tehnologic i informaional i ndeosebi Rzboiului Bazat pe Reea, dar mai ales componentei informaionale i cognitive a acestuia. 1.2. Tipologia efectului Efectul este, totdeauna, dinamic, deci, schimbtor i foarte complex, chiar dac, uneori, reprezentarea lui este mult prea simpl i chiar simplist. Totdeauna are lor un proces mai mult sau mai puin evident de multiplicare a efectului, de concentrare i de disipare a lui n lanuri complexe de efecte. Pentru EBO, considerm c printre categoriile de efectele care o structureaz i i dau justificare i consisten ar putea fi situate i urmtoarele: - planificate, dar i neplanificate, principale i secundare; - colaterale; - spontane; - previzibile; - imprevizibile; - paradoxale; - complexe. Dup forma de manifestare, efectele ar putea fi situate n trei categorii principale, aflate totdeauna n relaii foarte 19

diferite, dar care evolueaz pe paliere de interaciune i de interdependen: - relativ singulare; - irepetabile; - multiple i reproductive. Dup modul de manifestare, de multiplicare i de dezvoltare, efectele ar putea fi: - n lanuri lineare sau cu bifurcaii; - n cascad; - haotice. Exist, desigur, i alte categorii de efecte. Important este ca ele s fie, pe ct posibil, anticipate, identificate, evaluate i modelate. Dac se folosesc indicatori selectai cu grij, pot fi elaborat programe i sisteme de identificare, evaluare i prognozare a efectelor, ceea ce, evident, va duce la creterea performanelor EBO. 1.2.1. Efecte planificate Efectele ce pot fi planificate nu sunt prea numeroase, chiar dac configuraia lor este i va fi totdeauna extrem de dinamic, de ramificat i de imprevizibil. Sau, poate c tocmai de aceea. Uneori, ele se confund sau sunt confundate cu scopurile i obiectivele misiunii i operaiilor pe care le presupune o misiune. Nu este, desigur, o mare greeal. n fond, scopurile sau obiectivele unei operaii sunt sau pot fi considerate efecte sau un cumul de efecte. Pentru c, la urma urmei, efectul, mai ales efectul planificat, este i trebuie s fie un rezultat sau un sistem de rezultate previzibile. Dup cum arat realitatea rzboaielor, misiunilor i aciunilor de rspuns la crize, de gestionare a crizelor i conflictelor armate, efectele nu sunt ns identice cu scopurile i obiectivele misiunilor, operaiilor i aciunilor. Filosofia lor este ceva mai complicat, ntruct apeleaz la raporturi de cauzalitate, la interaciuni i 20

modaliti de multiplicare, iar fizionomia lor nu este totdeauna clar i distinct, ci aproximativ i, aa cum s-a subliniat deja, cu evoluii imprevizibile. Efectul nu este un simplu rezultat, ci o arhitectur bazat pe unul sau mai multe rezultate, adic o construcie ce se realizeaz prin cumul de efecte.
Efect planificat Tip de operaie Colaterale
Distrugeri inutile; Mori i rnii din rndul populaiei; Migraii; Reacii asimetrice etc. Distrugeri inutile; Pierderi civile; Consumuri exagerate; Deteriorare psihologic etc. Distrugeri inutile; Reacii ale unor fore din alte ri; Pierderi de viei din rndul civililor; Transfugi; Scderea nivelului de trai; Nesiguran; Nencredere a populaiei n astfel de aciuni; Ostilitate.

Contracarare

De rspuns

Efecte posibile Spontane Paradoxale

Impresionare

Psihologic

Altele
Dominan strategic Informaional

nfrngerea adversarului

Ofensiv

Revolte; Accidente ecologice; Accidente tehnologice;

Descurajarea forelor proprii; Contraofensiv; Atriie.

Agitare a populaiei; Efecte economice directe sau indirecte; Infraciuni; Nesiguran. Panic; Traume; Crime; Sinucideri; Anomie etc. Suspiciune; Nencredere; Zvonistic; Panic etc.

Deteriorarea relaiilor economice, sociale, informaionale i militare. Rat ridicat a conflictualitii sociale Rat ridicat a dezinformrii

Refuz i ostilitate

Solidaritate negativ

Blocaj informaional

Atriie

Defensiv

Epidemii; Crime; Violuri; Terorism etc.

Reacii paradoxale din partea rii gazd sau opiniei publice din rile aliate Creterea tensiunilor; Intensificarea conflictului; Aciuni extrem de violente din partea forelor atacate, Aciuni asimetrice imprevizibile Persuasiune; Asumare a consecinelor; Rspuns agresiv.

Dup cum se vede i din tabelul de mai sus, efectele sunt multiple, iar cele planificate nu pot fi realizate cu uurin. Este ns posibil conexiunea dintre aceste efecte i desprinderea unor caracteristici pe baza crora s se construiasc EBO. 1.2.2. Colaterale Efectele colaterale sunt efecte de impact sau de bifurcaii. Ele depind de o mulime de factori aleatori i, de aceea, nu pot fi gestionate, ci doar avute n vedere. Efectele de acest tip sunt, de regul, accidentale. Dintre efectele colaterale ale EBO, cele mai grave sunt cele vizibile, respectiv, pierderile de viei omeneti, ca urmare a impreciziei armamentului sau a unor erori, distrugerile materiale, distrugerea accidental a unor elemente de infrastructuri critice (reele electrice, reele de comunicaii, reele de distribuie a gazelor i apei etc.). Efectele colaterale fac parte dintre efectele nedorite i neplanificate. Desigur, orice planificator i orice pilot tiu c, dac bombardezi cu o precizie de un metru sau de douzeci de centimetri o cldire aflat ntr-un cartier locuit, este posibil ca fragmente din acea cldire s rneasc oameni aflai n apropiere, s incendieze cldiri apropiate sau s genereze 22

Prevenirea aciunilor adverse

Preventiv

Reacii ostile; Revolte; Crime etc.

Team de consecine

Disuasiv

narmare; Creterea tensiunilor; Agresivitate; Escaladare.

21

explozii foarte puternice, dac se afl n vecintatea unor rezervoare de petrol sau a unor depozite cu materiale explozive i, pe ct posibil, ncearc s previn sau s limiteze astfel de efecte nedorite. Dar ele nu vor putea fi niciodat evitate. Situaia din Irak, din Afganistan i cea din Kosovo dovedesc cu prisosin acest lucru. EBO are n vedere i astfel de efecte i, ntr-un fel, ncearc s se foloseasc de ele, n sensul introducerii lor ntre factorii determinani ai aciunii. 1.2.3. Spontane Efectele spontane fac parte din categoria acelor evenimente cu probabiliti condiionate, declanate pe neateptate pe timpul desfurrii EBO. Ele nu pot fi nici planificate, nici prevzute, nici gestionate. Se tie doar att: n toate perioadele de pregtire, desfurare i evaluare a EBO, exist posibilitatea producerii, din varii motive, a unor efecte spontane. Tot ceea ce se poate face aici ine de o anume identificare i de o evaluare a factorilor generatori de efecte evenimente neateptate care pot fi efecte spontane ale EBO sau factori generatori ai unor astfel de evenimente. Aceste evenimente sunt de cel puin trei categorii: - produse ca urmare a unor germeni evideni sau ascuni (camuflai) coninui de EBO, n diferite etape i care pot fi suspectai i tratai ca posibili factori perturbatori sau stimulatori; - produse ca urmare a unor germeni situai n afara EBO, dar n strns legtur cu EBO, cum ar fi: unele caracteristici ale teatrului de operaii, factori meteo, factori ce in de teren i de infrastructuri, de cultura indigen, de gradul de ostilitate din zon etc.; - produse ca urmare a unor germeni situai n afara EBO, independeni de EBO, ce in de dinamica vieii economice, 23

sociale, de interesele de grup sau individuale, de existena unor reele, de calitatea oamenilor i a relaiilor interumane. Importana evenimentelor i efectelor spontane este imens. Pe acest suport, se instituie, ca metod i, n acelai timp, ca realitate a unei construcii dinamice, ndoiala. EBO pun Statul Major la treab, l oblig s identifice, s evalueze i s probeze variante, n condiii de incertitudine. Astfel, aciunea militar nu rmne doar ultima soluie, impus n caz de for major, ci devine una dintre soluii, care se modeleaz i remodeleaz n funcie de efect, inclusiv de efectul spontan. Intervalul de remodelare pe efect constituie, dup opinia noastr, elementul de baz al evalurii i optimizrii EBO: 1.2.4. Imprevizibile Evenimentele spontane generate de imense mulimi de factori sau cele generatoare de efecte spontane sunt cele care dau nota mai mult sau mai puin accentual a caracterului imprevizibil al EBO. Chiar dac EBO in de o filosofie pragmatic i se bazeaz pe un remarcabil suport cognitiv, ele nu pot fi n niciun caz scoase din sfera imprevizibilitii. Pot fi ns situate n sfera unei imprevizibiliti contiente i ateptate. Planificatorul trebuie s in seama de posibila dimensiune a imprevizibilitii efectelor sau a posibilelor efecte neprevzute, n calcularea ansei de reuit general i specific a EBO. Imprevizibilitatea se centreaz uneori pe aria efectelor militare colaterale, alteori, pe mulimea i intensitatea reaciilor internaionale sau ale diferitelor structuri ale rii-gazd, alteori pe comportamentul EBO la variaiile politice, economice i financiare. Evident, nu putem s susinem c avem de-a face cu o... imprevizibilitate previzibil, dar noi tim c imprevizibilitatea se constituie, ntr-o msur mai mare sau mai mic, ntr-o caracteristic a EBO i, ntr-un fel, chiar ntr-un efect al ei. Imprevizibilitatea ine astfel de ceea ce mai sus am denumit 24

efect al efectului i nu poate fi nici neglijat, nici eludat, nici exclus, ci doar avut n vedere. 1.2.5. Paradoxale Efectele paradoxale sunt i vor fi mereu efectele cele mai ciudate ale unei operaii. Ele sunt produse ndeosebi de variaia ncruciat a condiiilor, de aa-zisa schimbare a polilor i a tensiunilor conflictuale. Sunt efecte neateptate i uimitoare. Unele dintre ele pot fi benefice, altele indiferente, dar cele mai multe pot deveni dezastruoase, ntruct n-au nicio logic. Unele pot fi efecte inverse celor planificate, complementare acestora sau chiar n conflict cu ele. Unul dintre efectele paradoxale ale rzboiului din Irak, spre exemplu, l reprezint accentuarea ostilitii, pn la limita unui posibil rzboi, dintre Statele Unite i Iran. De asemenea, comportamentul unor grupri din interiorul Irakului, n urma rzboiului, se constituie ntr-un efect paradoxal al rzboiului, ntruct, n loc s sprijine coaliia de fore care a dus la distrugerea regimului totalitar al lui Saddam Hussein, se constituie ntr-un adversar al acesteia. Desigur, recrudescena terorismului, a aciunilor i reaciilor asimetrice pot fi nscrise n limitele unei logici a conflictualitii, dar ncurajarea federalizrii Irakului, care deschide posibilitatea recrudescenei micrilor violente ale kurzilor pentru realizarea unei uniti de care nu sunt capabili, ofensnd Turcia, Siria i alte state din zon, produce o mulime de efecte paradoxale, care ndeprteaz tot mai mult posibilitatea soluionrii crizei Orientului Mijlociu i, implicit a Orientului Apropiat. 1.2.6. Complexe Efectul este totdeauna complex. Trebuie ns s precizm c efectul complex, n viziunea noastr, nu este totuna cu 25

complexitatea efectelor. Efectul complex se nscrie, n principiu, n aceiai parametri, dar are desfurri complexe (lineare, nelineare, n lan, n cascad, n reea etc.), pe cnd complexitatea efectelor se refer la mulimile de efecte generate de EBO sau care se au n vedere n construirea EBO. Efectele complexe au, la rndul lor, desfurri complexe, ceea ce d operaiei nu numai o foarte pronunat stare de complexitate, ci i o not de imprevizibilitate, de desfurare aleatoare. O astfel de not pare chiar periculoas, ntruct, n genere, nu este acceptabil s fii contient c o operaie riguros planificat se poate desfura i altfel dect s-a stabilit prin oplan. Dar aceasta este realitatea i ea trebuie acceptat ca atare. Avantajul este acela c se iase dintr-un determinism mecanicist ngust, din relaia simplificat i chiar simplist cauz-efect i se ptrunde n universul real i normal al unor aciuni de o asemenea amploare care pot genera i alte efecte dect cele prevzute, care pot iei din drumul stabilit, care pot avea evoluii periculoase ce scap controlului i duc la dezastre. Aproape toate rzboaiele importante de pe planet au avut, n desfurarea lor, evoluii militare i civil-militare complexe ce au scpat de sub control. Iar acest lucru trebuie acceptat, ntruct face parte din realitatea gestionrii conflictualitii, i soluionat n mod corespunztor, pe baza adncirii procesului cunoaterii efectelor-surpriz i a influenei lor asupra cauzelor care le regenereaz. 1.2.7. n lan Nu exist efect, ci efect. Efectul const, de fapt, ntr-o mulime de efecte produse, deopotriv, simultan i n lan. Exist efecte, efecte ale efectelor, efecte ale efectelor efectelor i aa mai departe... Acceptarea, de ctre comandamentul militar, a faptului c efectele se constituie, deopotriv, n explozii spontane, dar i n lanuri de efecte este ct se poate de 26

benefic pentru planificarea operaiei i pentru efectuarea ei n deplin cunotin de cauz. Comandantul i trupa tiu la ce se pot atepta, au cunotin, nc de la nceput de posibilitatea unor efecte-surpriz i a unor lanuri de efecte cu evoluii complexe i chiar paradoxale i accept o astfel de realitate dinamic i foarte schimbtoare, ntruct nu pot iei din ea. Bombardarea foarte precis de ctre aviaia nord-atlantic a unor obiective din fosta Iugoslavie, aciunile foarte exacte ale coaliiei condus de Statele Unite n Irak i Afganistan au produs i efecte colaterale, unele extrem de grave i pe termen lung mai ales cele datorate folosirii unor muniii din uraniu srcit dar, din punct de vedere militar, s-au obinut performane de-a dreptul incredibile de precizie, lovire de la mare distan, conducere i coordonare, chiar dac n-au putut fi total evitate evenimentele neplcute de fratricid i de distrugeri inutile. Iar toate acestea sunt produse ale noului concept EBO, mai exact, ale cunoaterii lanului de efecte. 1.2.8. n cascad Exist efecte linitite, calculate, cumini. Ele se afl acolo unde s-a prevzut n oplan, i toat lumea este mulumit de calitatea corespondenei dintre planificare i desfurare, dintre anticipare i realitate. Dac, spre exemplu, 60% dintre efectele eseniale planificate sunt realizate aa cum au fost ele concepute, comandamentul ar putea fi mulumit. i, de regul, atunci cnd se acioneaz n superioritate IT, tehnologic, informaional, strategic i tactic, aa se i ntmpl. Comandamentul forelor americane care au acionat n rzboiul din 2003 mpotriva armatei dezarmate a lui Saddam Hussein nu poate s nu fie mulumit de aceast campanie, deopotriv, militar, civil-militar, informaional, psihologic i mediatic. 27

Au urmat ns o serie de efecte n cascad, unele prevzute, altele nu. Fragila societate irakian s-a scindat n fel de fel de tabere, n fel de fel de entiti fluide, cu motivaii dintre cele mai neateptate, declanndu-se astfel o cascad de efecte care, au scpat de sub orice control. Aciunile militare care au urmat nu s-au mai grupat n operaii bazate pe efecte, ci n intervenii punctuale care au urmrit un anumit efect (capturarea unor lideri ai fostei armate irakiene, lovirea unor centre de generare a conflictualitii, lovirea unor fore insurgente etc.). Chiar dac, n momentul de fa, efectele n cascad au ncetat i s-a ajuns la un sistem de nlnuiri haotice de efecte, faza efectelor n cascad din Irak i din Afganistan a generat situaie de acum, care se ndreapt spre evoluii haotice. 1.2.9. Haotice. Dup revoluiile din 1989, s-au declanat serii de efecte haotice ale acestora. Unele dintre ele continu s existe i astzi, altele s-au multiplicat, iar cteva au ncetat, n principal, datorit integrrii unor rii din estul Europei n NATO i n Uniunea European. Dar, din haosul efectelor generate de spargerea bipolaritii, nc nu s-a ieit. Acesta este doar un aspect al problemei, care vizeaz ndeosebi domeniul geopolitic i geostrategic, dar nu fr semnificaie i fr influen n mediul politic i militar naional i internaional, de alian, de coaliie sau de mpotrivire la acestea. Aciunile militare mai ample sau mai puin ample care au urmat impactului spargerii bipolaritii s-au reorientat, n general, spre gestionarea crizelor i conflictelor i, sub aceast cortin foarte generoas, de control strategic al resurselor i focarelor generatoare de tensiuni i conflicte. De unde rezult c raiunea, sfera de cuprindere i coninutul EBO se centreaz din ce n ce mai mult pe aceste obiective, iar declanarea lor trebuie s declaneze efecte n majoritate prevzute, planificate 28

i utile noilor politici i strategii. Desigur, n mare parte, aceste efecte chiar se obin. Dar, din aceste efecte, din altele, neprevzute, precum i din cele prvlite n cascade periculoase i din alte evoluii sau involuii, s-au generat numeroase efecte haotice, care au repus la toate nivelurile politic, strategic, operativ i tactic asimetriile de tip haotic, terorismul, criminalitatea, migraia i toate cele ce rezult din conflictul major al acestui nceput de secol dintre fragmentarea excesiv i globalizarea excesiv. Fr ndoial, EBO genereaz efecte haotice, dar se i bazeaz, n oarecare msur, i pe astfel de efecte. Efectele haotice sunt chiar necesare, ntruct ele configureaz o stare de incertitudine, ce poate fi planificat, n sensul dorinei de a ajunge la ea, evaluat i folosit ca atare, pentru reconfigurarea, n ali parametri i pe alte coordonate a sistemelor i proceselor. Introducerea dimensiunii efectelor haotice n planificarea strategic este sau, n orice caz, va fi, considerm noi, una dintre mutaiile majore ale modelrii mediului strategic al viitorului. Acest lucru este impus de imposibilitatea evitrii incertitudinii. n acest caz, incertitudinea trebuie acceptat, analizat, modelat i utilizat.

CAPITOLUL 2 OPERAIA BAZAT PE EFECT Problematica operaiei pe baz de efecte (EBO) sau a operaiei abordat pe baz de efecte (EBAO) este foarte complex, cu aspecte mult prea simple sau, dimpotriv, mult prea complicate, greu de neles i chiar cu o filosofie paradoxal. Dei se vorbete i se scrie foarte mult, conceptul ca atare, dup cum susine i locotenent-colonel J.P. Hunerwadel din USAF2, care a ncercat o analiz realist, din perspectiva unul pilot al Forelor Aeriene ale SUA a acestui aspect, nu este foarte bine neles. Locotenent-colonelul J.P. Hunerwadel subliniaz c americanii au o nclinaie special pentru cuvintele sofisticate, pentru cuvintele la mod, pentru expresiile la mod. Din aceast cauz dup cum susine locotenent-colonel J.P. Hunerwadel , de mai bine de 15 ani, expresia Effects-Based Operations EBO - se dovedete a fi devenit una dintre cele mai populare. n primul rnd, pentru c sun bine. Dar ce se afl dincolo de aceast sintax a cuvintelor care sun bine? Unii susin c EBO ar reprezenta un fel de nou paradigm pentru operaiile militare3 i, n acelai timp, un concept care garanteaz victoria. Alii propun, ca alternativ la alegerea obiectivelor i mijloacelor de tratare bazate pe distrugere i la operaiile bazate pe obiective, o metod remarcabil diferit de proceduri militare tradiionale de distrugere i de rzboi de uzur4, cum este cea care are n
2 http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/apj-f/2007/Pri07/hunerwadel.html, locotenent-colonel J.P. Hunerwadel, Lapproche des oprations bases sur les effets, Questions et rponses. 3 http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/apj-f/2007/Pri07/hunerwadel.html, Ibidem 4 Apud locotenent-colonel J.P. Hunerwadel: colonel David A. Deptula, Firing for Effect: Change in the Nature of Warfare, Defense and Airpower Series (Arlington, Virginie: Aerospace Education Foundation, 24 aot 1995), 4; Michael Senglaub, Course of Action Analysis within an Effects-Based Operational Context, Sandia Report SAND 2001-3497, 7,

29

30

vedere filosofia i fizionomia efectului. Exist ns i numeroi comentatori care subliniaz c, de fapt, conceptul EBO nu aduce nimic nou. n fond, de-a lungul istoriei, efii militari i planificatorii competeni au ncercat s conceap i s execute campanii bazate pe efecte.5 Conceptul EBO a primit, desigur, i numeroase i severe critici. Unii au susinut c EBO reprezint un panaceu irealist, prea focalizat, un jargon la mod, un termen care va trece, o idee prost conceput6. Exist, desigur, i alte opinii privind acest concept. Spre exemplu, la un an dup ce fostul director adjunct al operaiilor din cadrul statului major interarme a calificat operaia Iraqi Freedom drept campanie bazat pe efecte, un fost ef al US Joint Forces Command JFCOM a declarat c EBO nu este nc pregtit s mearg mai departe7. Exist cel puin o duzin de definiii date acestui concept, deopotriv, interesante, penetrante i contradictorii. De aici rezult ns cteva ntrebri interesante: Avnd n vedere faptul c, n general, orice aciune uman urmrete realizarea unor efecte, este oare justificat detaarea, din rndul tuturor operaiilor, a celor pe care le denumim operaii bazate pe efecte? Este oare necesar s detam EBO de celelalte operaii? De ce ar fi necesar? Ce au ele specific? Care sunt, de fapt, aspectele militare ale EBO?
http://infoserve.sandia.gov/cgi-bin/techlib/access-control.pl/ 2001/013497.pdf ; colonel Gwen Linde .a, New Perspectives on Effects-Based Operations: Annotated Briefing, Alexandria, Virginie: Institute for Defense Studies, iunie 2001, p. 13. 5 Apud, Linde i ceilali, "New Perspectives", p. 12. 6 Apud, Locotenent-colonel Brett T. Williams, Effects-Based Operations: Theory, Application, and Role of Airpower, (Carlisle, Pennsylvanie: US Army War College, 9 avril 2002). 7 General William F. Kernan, remac n New York Times dup manevrele Millennium Challenge 2002, citate de maiorul David W. Pendall, Effects-Based Operations and the Exercise of National Power, Military Review, ianuarie-februarie 2004, 22 ; general de divizie Stanley McChrystal, ministrul aprrii (Department of Defense DOD), conferina de pres din 22 martie 2003, http://www.defenselink.mil/transcripts/2003/t03222003 0322osdpa.html (consult le 14 octobre 2005).

Esena artei militare sugera Sun Tz cu dou milenii i jumtate n urm este s nvingi fr s lupi. De fapt, o astfel de afirmaie, ca dealtfel ntreaga lucrare Arta rzboiului a ilustrului strateg chinez, la care se adaug Arthashastra indianului Kautilya, nu face altceva dect s arate c efectul nu a fost inventat acum cteva zile, ci el exist, practic, de cnd exist aciune uman. Este vorba, desigur, de efectul planificat, de efectul dorit, urmrit i valorificat, dar i de efectul produs, de efectul rezultat, de efectul neplanificat, dar realizat, cu toate urmrile i desfurrile posibile, de la cele dorite, la cele nedorite, de la cele eseniale, le cele colaterale. n fond, trim ntr-o lume a cauzelor i a efectelor, a lanurilor cauz-efect. Relaia cauz-efect nu a stat numai n atenia gnditorilor i filosofilor, ci i n cea a militarilor. ntreaga art militar modern face apel la gndirea filosofic modern, iar refleciile clausewitziene, spre exemplu, au fost posibile pentru c, gndirea filosofic a epocii ptrunsese n toate domeniile de activitate, inclusiv n coala german. Relaia cauz-efect este fundamental n orice aciune i cu att mai mult n orice rzboi, cea mai complex i cea mai dramatic dintre aciunile umane. n Anexa nr. 1 Fizionomia Operaiei Bazat pe Efec, se prezint o posibil configurare a unei EBO. 2.1. Suportul clausewitzian al EBO Unul dintre marii observatori i analiti ai rzboiului, privit ca fenomen social complex, ca instrument al politicii este generalul prusac Carl Von Clausewitz (1780-1831). El este cel care a sesizat semnificaia fundamental a rzboiului, aceea de a fi un instrument al politicii, o continuare, prin mijloace 32

31

violente, a politicii.8 Oamenii au interese i, dac au interese, se afl ntr-o permanent confruntare, iar pe planul raporturilor ntre societi i comuniti, ntr-un permanent rzboi. n 5.600 de ani de istorie, au avut loc peste 14.520 de rzboaie, care s-au soldat cu peste 3.640.000.000 de mori i cu pagube de 500 quintilioane de franci elveieni9. Din cei 5.600 de ani de istorie, doar 292 au fost ani de pace. n acest caz, pacea poate fi neleas, aa cum arat i numele, doar ca ncheiere a unui rzboi n vederea obinerii unui rgaz pentru a pregti un alt rzboi. Orict de dur i de inuman ar prea o astfel de afirmaie, ea nu trebuie negat. Niciodat, nicio societate de pe lumea aceasta nu a infirmat-o. Clausewitz a fost prezent la dezastrul de la Jena din 1806. Dup ce s-a impresionat de ce a vzut acolo i dup ce i-a petrecut vreo trei ani pn n 1809 n prizonierat n Frana, a participat la reorganizarea armatei prusace i, pn n 1812, a fost la coala militar din Berlin. A participat la campania din Rusia, apoi a fcut campania dintre anii 1814 i 1815. n ultima parte a vieii a condus coala militar din Berlin. n 1831, o epidemie de holer i-a curmat viaa, iar opera sa Vom Kriege (Despre rzboi) a rmas neterminat. Ea a fost publicat ulterior, prin grija soiei sale. Singura parte terminat din aceast oper este cartea I, publicat integral n Antologia mondial de strategie a lui Grard Chaliand10, ntr-o traducere nou. Clausewitz, spre deosebire de muli ali strategi, a fost un gnditor extrem de profund, un filosof al rzboiului. El configureaz fizionomia, resorturile i filosofia rzboiului absolut care va guverna lumea de la Revoluia francez la cel de Al Doilea Rzboi Mondial.
8 General dr. Mihail Popescu, general-locotenent (r) dr. Valentin Arsenie, general de brigad (r) dr. Gheorghe Vduva, Arta militar de-a lungul mileniilor, vol 2, Editura CTEA, Bucureti, 2004, pp. 73-88. 9 Romnia i tratatele internaionale, Editura Militar, Bucureti 1972, p. XIX. 10 Grard Chaliand, Anthologie mondiale de la strategie doorigines au nucleaire, Edition Robert Laffont, S.A., Paris, 1990, pp. 816- 866.

Chiar din cartea I, intitulat Despre natura rzboiului, el scrie c Rzboiul este, deci, un act de violen care trebuie s constrng adversarul se execute voina noastr.11 Violena se narmeaz cu invenii din domeniul artei i tiinei pentru a nfrunta violena. Scopul acestei violene este acela de a-l dezarma pe inamic. Clausewitz spune c, poate, unele mini filantropice i imagineaz c inamicul poate fi dezarmat i altfel dect prin violen, fr vrsare de snge. Dei o astfel de soluie ar fi de dorit, este o eroare care trebuie denunat. ntr-o problem att de periculoas cum este rzboiul, cele mai grave erori sunt n mod sigur cele cauzate de buntate. () Ar fi n zadar i chiar greit s vrei s nu ii seama de natura rzboiului din cauza repulsiei pe care o inspir realitatea sa. Dac rzboaiele dintre naiunile civilizate nu sunt chiar aa de crude i de distrugtoare, precum cele dintre entitile necivilizate, aceasta ine de condiiile sociale care guverneaz aceste state ca i de cele care configureaz relaiile lor mutuale. Rzboiul rezult din aceste condiii i din aceste relaii. Ele sunt cele care l genereaz, l limiteaz i l modereaz. Dar ele nsele nu aparin rzboiului; ele sunt preexistente lui. A introduce un principiu moderator n filosofia rzboiului ar fi o absurditate, scrie Clausewitz. Este o observaie de mare profunzime. Dac rzboiul este precedat de o stare de pace n care exist un nivel de civilizaie i cultur, un sistem de norme i de relaii care proiecteaz nu numai conduita de colaborare, ci, ntr-un anume fel, i pe cea de confruntare, de ndat ce s-a ajuns la violena armelor, o astfel de confruntare i are legile ei, chiar dac ele acioneaz pe un suport civilizaional preexistent confruntrii armate. Dup teoreticianul i strategul prusac, exist dou motivaii care mping oamenii s se confrunte: sentimentul de ostilitate i intenia ostil. Disputa ntre componenta pasional,
11

Grard Chaliand, Idem, p. 816.

33

34

psihologic a rzboiului i cea raional, intenional nu aduce nouti, ci doar moduri diferite de manifestare. n oricare rzboi trebuie s existe aceast intenionalitate. Ura nu este suficient. Rzboiul este un act intenionat de violen, determinat de un interes, este un act politic i nu exist limite n manifestarea acestuia. Fiecare dintre adversari caut s impun celuilalt legea sa. Aceasta duce la aciuni extreme. Este, dup Clausewitz, primul caz de extremism i primul caz de reciprocitate. Scopul rzboiului este nimicirea forelor armate ale inamicului12. Pentru aceasta, este necesar, cel puin n teorie, s se creeze cea mai dificil situaie posibil. Evident, o astfel de situaie nu poate fi dect aceea n care inamicul s fie dezarmat. Dar, la rndul lui, i el i propune acelai obiectiv. Acesta este, dup Clausewitz, cel de al doilea caz de reciprocitate, care conduce la cea de a doua conduit extrem. Efortul maxim al forelor ine de evaluarea adversarului, iar aceasta presupune, pe de o parte, evaluarea amplorii mijloacelor sale i, pe de alt parte, de voina sa. Aceste elemente (chiar i puterea voinei) pot fi evaluate. Vom lua atunci msuri pentru a realiza un raport de fore convenabil aciunii noastre. Dar, fr ndoial, i inamicul va face la fel. De aici rezult cel de al treilea caz de reciprocitate i cea de a treia extrem sau trecere la limit. Voina nu se hrnete niciodat cu subtiliti logice, ci cu realiti conflictuale. Realitatea nu rspunde totdeauna logicii, de unde i celebra expresie c nu tot ceea ce este logic este i adevrat. Rzboiul nu este un oc unic, fr durat, o ciocnire violent de o clip. Dac ar fi aa, s-ar tinde iari spre extreme, pentru c o greeal n-ar putea fi niciodat corectat. Dar dac
12 n rzboiul din Irak din martie-aprilie 2003, unul dintre scopurile declarate ale confruntrii a fost dezarmarea (prin violen) a Irakului i nlturarea de la putere a regimului dictatorial al lui Saddam Hussein.

rzboiul const ntr-o succesiune de aciuni i, ca atare, decizia presupune tot o succesiune de acte, aa cum se ntmpl n realitate, fiecare dintre cei doi adversari va cuta s-l cunoasc bine pe cellalt, pentru a-i pregti aciune, n funcie de situaia real, concret. Totui rzboiul se rezum, n final, la un singur act decisiv, din care nu exist dect o ieire defavorabil sau una favorabil. n cazul unei desfurri nefavorabile, dac, n prima etap, ai ntrebuinat toate forele, o a doua devine de neconceput. n mod real, n cazul pregtirii i ducerii rzboiului, este vorba de interaciuni ntre cei doi adversari, de condiionare reciproc. De aceea, Clausewitz consider c, n caz de rzboi, nu vor fi mobilizate toate forele n acelai timp. De altfel, nsei natura i destinaia acestor fore fac imposibil punerea lor simultan n oper. Aceste fore sunt: forele militare propriu-zise, ara cu teritoriul su i cu populaia sa i aliaii. Dac forele militare pot fi mobilizate n aceleai timp, nu se ntmpl aa cu toate cetile, rurile, munii, locuitorii etc. Nici cooperarea aliailor nu depinde numai de voina beligeranilor, ci mai ales de natura relaiilor internaionale, fapt pentru care, adesea, ei intervin prea trziu. Clausewitz spune c, n caz de rzboi, concentrarea tuturor forelor ntr-un moment dat este contrar naturii rzboiului. Aceast afirmaie pare oarecum paradoxal, ntruct, n aceeai epoc istoric, Napoleon formulase (n urma experienei, desigur) principiul concentrrii forelor n locul potrivit i la momentul voit. n realitate, este vorba de aplicarea real a acestui principiu, de gradarea lui, de fizionomia efectelor i, totodat, de conturarea unor alte principii care, nu ne ndoim, vor continua s fie studiate n viitorul rzboiului de teoria haosului. Este vorba de dependena de adversar i de variaia condiiilor iniiale. i chiar dac marele strateg nu le-a formulat astfel, meditaia strategic, gndirea filosofic profund, experiena i intuiia 36

35

l-au condus la formularea unor judeci de valoare cu largi deschideri spre viitor. Rzboiul nu duce la rezultate absolute. Statul nvins consider un rzboi pierdut doar ca o btlie pierdut. El vede ntr-o nfrngere doar un ru trector, o tranziie, adic o problem pe care circumstanele politice o vor rezolva. Din acest moment, rzboiul ncepe s fie neles ca un fenomen complex, care nu poate fi redus la una sau mai multe btlii. Aceast prim carte a lui Clausewitz analizeaz cu minuie relaia dintre latura abstract, teoretic a rzboiului care mpinge la extreme, la un fel de teorie a jocurilor cu sum nul i latura practic, realist a acestuia care atenueaz extremele i accentueaz interdependenele. Probabilitile din viaa real nlocuiesc extremele i absolutul teoretic scrie el. Rzboiul se derobeaz astfel de legile stricte dup care forele trebuie s fie ntrebuinate la extrem. Legile care guverneaz rzboiul real, rzboiul pe care-l duc statele sunt legile probabilitii. Realitatea furnizeaz totdeauna elementele informaionale din care putem deduce necunoscutul care rmne a fi descoperit. Aceast afirmaie este similar cu principiul adncirii misterului din cunoaterea luciferic, enunat de Lucian Blaga n Trilogia culturii, potrivit cruia cu ct cunoatem mai mult o realitate, cu att se multiplic necunoscutul, misterul. Rzboiul aceast confruntare violent a voinelor politice este totui o aciune uman contient, care nu poate face abstracie de legile cunoaterii, de sistemul acestor probabiliti condiionate carte guverneaz toate fenomenele sociale. Dup caracterul adversarului, dup instituiile sale, dup situaia sa i circumstanele n care se gsete, potrivit legilor probabilitii, fiecare dintre ele dou pri va trage concluzii privind conduita celuilalt i se va conforma.13 Aceast fraz
13

era formulat la nceputul secolului al XIX-lea. Dei, pragmatic, muli ali autori sesizaser caracterul complex i contradictoriu al rzboiului, nimeni nu formulase ideea c un astfel de fenomen trebuie analizat prin teoria probabilitii, prin legile probabilitilor. Dincolo de discursul excepional al lui Clausewitz privind natura rzboiului i caracterul su de instrument al politicii, analiza lui prin prisma legilor probabilitii este, credem, o adevrat revoluie n tiina militar i se menine semnificativ n noua logic a rzboiului bazat pe efecte. Obiectivul politic al rzboiului, care este un obiectiv mobil, flexibil, care const ntr-un efect dinamic sau un complex lan de efecte dinamice, devine un element esenial al ecuaiei. Acelai obiectiv politic, n epoci diferite, poate s provoace reacii difereniate la popoare diferite sau chiar la acelai popor. Din acest motiv, nu putem considera obiectivul politic ca msur n sine, ci doar n sensul n care el influeneaz masele care trebuie mobilizate. Cu alte cuvinte, trebuie s se in seama de natura acestor mase, pentru c ele sunt cele care ntresc sau slbesc aciunea. Or, dac obiectivul militar se acord cu obiectivul politic, acesta va disprea n general n msura n care obiectivul politic va disprea, cu att mai mult cu ct acesta are importan. n aceiai termeni este analizat i durata rzboiului, subliniindu-se rolul interaciunii militare n ansamblul ei, adic dependenele i interdependenele care se creeaz nu numai n teatru, ci i n tot ceea ce l condiioneaz. Rzboiul va dura atta timp ct acioneaz principiul ostilitii, iar cele dou state sunt narmate. Unul abia ateapt momentul prielnic pentru a aciona, n timp ce cellalt ateapt momentul favorabil de reacie preventiv sau de contracarare, adic preemptiv. Totdeauna, dup Clausewitz, n mod automat beligeranii acioneaz invers, dar n acelai spaiu al confruntrii, deci complementar. Cnd unul atac, cellalt se apr. Echilibrul 38

Grard Chaliand, Op.cit. p. 822.

37

forelor este relativ i temporar. Totdeauna, unul va ataca. Atacul va fi totdeauna prioritar i permanent, pe cnd aprarea va avea totdeauna un caracter temporar, chiar dac toat lumea declar c se pregtete doar pentru aprare. Aprarea naional sau colectiv nu este totuna cu aprarea, ca form a aciunilor de lupt. Dar ostilitile nu se vor ncheia niciodat. Pacea este relativ. Ea va fi considerat, de cel nvins, ca un rgaz pentru a se pregti s-i ia revana (de regul, recucerirea teritoriului pierdut, avantaje economice, crearea unui mediu de securitate convenabil etc.). Dar rzboiul nu este o aciune continu. Exist o mulime de rzboaie n care aciunea nu ocup dect o mic parte din timp; restul este inaciune. Aceasta nu este o contradicie. Este o realitate. n msura n care interesele celor doi beligerani sunt opuse, are loc o polaritate, de unde rezult i aa-numitul principiu al polaritii. Acest principiu spune Clausewitz se aplic acolo unde principiul pozitiv (ofensiva) i principiul negativ (aprarea) se anuleaz reciproc. Desigur, unul ctig, cellalt pierde. Nu este, desigur, acelai lucru. Dar suma lor este nul. Acest principiu nu se aplic realitii, ci relaiei. Mai departe, Clausewitz scrie c aprarea i atacul sunt de natur diferit i de for inegal. De unde rezult c, de fapt, principiul polaritii nu se aplic n aceste circumstane. Este doar unul ideal. O polaritate real s-ar realiza numai atunci cnd s-ar folosi o singur form de lupt, diferenierea constnd n motivul pozitiv sau negativ al confruntrii (de exemplu, cnd dou echipe egale, trag de aceeai frnghie sau n cazul luptei de ntlnire). n ceea ce privete confruntarea militar, principiul polaritii nu const n relaia concret, din teatru, atac-aprare, ci n decizia care ine de acestea. Totdeauna ntre forele care trec la atac i cele care trec la aprare va fi o diferen substanial. Polaritatea privete, deci, nu aciunea propriu-zis, ci decizia. 39

Efectul polaritii este, adesea, anulat de superioritatea aprrii asupra atacului, ceea ce explic suspensia actului de rzboi. Fiecare trebuie s fie n msur s se apere, ntruct aprarea este preferabil unor aciuni ofensive nesigure sau unei pci defavorabile. Cunoaterea imperfect a situaiei este o alt cauz care poate s ntrerup aciunea militar. Oricare ef militar, n timp de rzboi, nu cunoate cu certitudine dect o singur situaie: pe a sa. Pe cea a inamicului o cunoate doar din informaii, iar acestea nu sunt totdeauna sigure. De aceea, pot fi comise erori att n ceea ce privete iniiativa, ct i n ceea ce privete aciunea sau inaciunea. Dup Clausewitz, exist tendina ca forele inamicului s fie supraestimate, de unde i efectul de reinere, de pruden, n ceea ce privete aciunea militar. Acest neajuns este compensat, n cazul OBE, de superioritatea informaional, de sistemele I2SR, care asigur informaia n timp real. Dominana informaional asigur condiii pentru dominana strategic, iar sistemele C4 i platformele de lovire (sistemele de arme) permit realizarea ei efectiv i, deci, efectuarea n siguran a EBO. Durata rzboiului este invers proporional cu mobilitatea forelor. De asemenea, perioadele de inaciune sunt cu att mai scurte cu ct sunt mai mari tensiunile i eforturile de rzboi. Iat un principiu care a fost confirmat de-a lungul timpului, dei efectul acestuia trebuie judecat nu numai dup mobilitatea forelor i dup efortul de rzboi, ci i dup amploarea angajrii i aria spaial a confruntrilor. Chiar dac forele din Primul Rzboi Mondial erau mai puin mobile dect cele folosite n cel de Al Doilea, durata celor dou mari conflagraii mondiale, n raport cu amploarea angajrii i cu ali factori care au condiionat aceste rzboaie, nu face excepie de la regula enunat de strategul austriac. Rzboiul, aa cum s-a spus mai sus, poate avea numeroase perioade de inaciune. O parte dintre rzboaiele 40

europene pe care le-a studiat Clausewitz mai ales cele din Evul Mediu se caracterizau prin existena unor perioade lungi de inaciune. Aceast realitate l-a determinat pe Clausewitz s afirme c, nendoielnic, cu ct sunt mai frecvente asemenea perioade, cu att mai mult se ndeprteaz rzboiul de extreme, devenind i mai mult dependent de un calcul al probabilitilor. Aceste perioade de inaciune ofer posibilitatea variaiei condiiilor iniiale, apariiei unor surprize i, de aceea, ele determin din ce n ce mai mult ca politicienii i strategii s apeleze la calculul probabilitilor. Intervine, aici, hazardul. El este fundamental n calculul probabilitilor i devine un factor important i n rzboi. Natura subiectiv a hazardului i natura sa obiectiv fac din rzboi un fel de joc. Natura subiectiv a rzboiului const n primul rnd n mijloacele cu care se duce acesta. O privire atent asupra rzboiului conduce la concluzia c elementul natural al rzboiului este primejdia. Cea mai nalt calitate n aceste mediu primejdios, n acest sistem al primejdiei, l reprezint curajul. Nu curajul orb, ci curajul nsoit de un calcul prudent. Bravura, optimismul, temeritatea i ndrzneala sunt forme de manifestare a curajului i toate aceste tendine ale sufletului caut hazardul care este elementul lor. Observm astfel c, n mod natural, absolutul de tip matematic nu gsete niciodat, n arta rzboiului, fundamente solide pe care s se sprijine. nc de la nceput, exist posibiliti i probabiliti, norocul bun i norocul ru intr n joc, se infiltreaz peste tot, astfel nct putem spune, mpreun cu marele gnditor militar austriac, c dintre toate activitile umane, rzboiul este cel care seamn cel mai mult cu un joc de cri. O astfel de afirmaie relanseaz studierea rzboiului ca fenomen complex condiionat i, n consecin, folosirea lui cu mult pruden, ntruct, ca orice fenomen care se supune probabilitilor condiionate, nu poate fi n ntregime controlat, ci doar analizat. Dar acest lucru va fi spus mult mai trziu, 41

odat cu apariia teoriei haosului, determinismului lui Ilia Prigogine i atractorilor lui Lorenz. Dar nici atunci pe deplin, pentru c atunci, acum la nceputul mileniului al III-lea, nseamn nc mine. Ne ateptm totdeauna la claritate i certitudine, cultivm, reclamm i ntreinem o astfel de filosofie dihotomic, o astfel de viziune. n realitate, spiritul nostru este atras de incertitudine. n loc de a urma, n compania ateptrii, drumul ngust al investigaiei filosofice i deduciilor logice, pentru a atinge, fr s in seama de acestea, inuturi necunoscute, golite de reperele obinuite, spiritul prefer s poposeasc, alturi de imaginaie, n domeniul hazardului i ansei. Departe de mediocra necesitate, el se pierde n trmul posibilitilor; transportat, curajul i ia libertatea de a se arunca naintea ndrznelii i primejdiei, ca un nottor temerar care plonjeaz n faa curentului. Dac teoria dorete s trag concluzii i s emit generaliti cu caracter absolut, ea nu va avea nicio utilitate practic. Teoria trebuie s in cont de natura uman i s abordeze curajul, ndrzneala i chiar temeritatea. Arta rzboiului se aplic unor fore vii, unor fore morale. Nu se poate pretinde nici absolutul, nici certitudinea. Rmne totdeauna o marj de incertitudine, att n problemele mari, ct i n cele mrunte. De o parte, se afl incertitudinea, de cealalt, curajul i ncrederea pentru restabilirea echilibrului. Cu ct curajul i ncrederea sunt mai mari, cu att mai mare poate fi marja de incertitudine. Curajul i ncrederea sunt deci principii eseniale ale rzboiului; n consecin, teoria nu trebuie s prescrie dect acele legi care dau curs liber acestor virtui militare, cele mai nobile i cele mai indispensabile, indiferent care ar fi intensitatea i forma lor. Temeritatea nsi nu este lipsit de nelepciuni i nici de pruden; numai c trebuie un alt instrument pentru a o msura.14
14

Grard Chaliand, op.cit., p. 828.

42

Iat cum s-au deschis larg porile spre o altfel de tiin a rzboiului, spre o altfel de art militar, n care efectul este tot att de important, dac nu chiar mai important, dect cauza. Mijloacele de analiz a fenomenului rzboi vor apela, de acum, la teoria probabilitilor, la teoria jocurilor, la metode tiinifice de abordare. E drept, acest lucru nu va schimba nici natura rzboiului, nici percepia lui i, cel puin pn la rzboaiele mondiale (dar i dup aceea), nici forma de manifestare a violenei. Va influena n schimb hotrtor teoria strategiei, arta strategic i practica strategic. colile vor aborda cu seriozitate i profunzime tiina i arta rzboiului, marile btlii vor fi analizate de acum riguros, cu mijloace tiinifice, pornind de la efecte spre cauze. Pentru c, aa cum scria Clausewitz, rzboiul nu este nici pierdere de timp, nici amor al riscului sau al succesului, nici produs al unui entuziasm fr limite; el este un mijloc serios n serviciul unei cauze serioase. () Rzboiul pe care l duce orice comunitate popoare ntregi, mai ales popoare civilizate are drept cauz o situaie politic i nu se explic dect printr-un motiv politic. Rzboiul este deci un act politic. Totui, dac el este o manifestare a violenei, complet, fr obstacole, absolut, aa cum se poate imagina dup conceptul pur, el s-ar substitui, ntr-un mod autonom, politicii imediat dup ce aceasta l-a provocat; el ar elimina-o, urmnd propriile sale legi, asemenea unei mine care nu poate exploda dect n direcia i n maniera dinainte fixate.15 Este foarte important aceast precizare. Rzboiul nu este politic. El este mijloc al politicii, instrument al politicii, dar se separ de politic, de procedeele politicii. Politica i fixeaz doar parametrii. De ndat ce s-a declanat, n parametrii fixai de politic, rzboiul i urmeaz cursul, i are propriile sale legi i propriile sale efecte. Pot aprea chiar discordane ntre rzboi i politic, ceea ce ar conduce la o distincie teoretic ntre aceste dou domenii. Realitatea este ns alta.
15

Rzboiul, chiar dac nu este politic, rmne un instrument al politicii. El se prezint ca o serie de acte, de pulsaii ale violenei i dureaz suficient de mult pentru a-i fi influenat cursul de o inteligen superioar. Dac rzboiul rspunde unui proiect politic, este normal ca motivul politic care l-a generat s rmn prima i suprema consideraie care-i dirijeaz conduita. Dar nici obiectivul politic nu este tiranic, fixist, imuabil. i el se adapteaz mijloacelor existente i poate fi, adesea, complet transformat. Dar el rmne totdeauna prima consideraie. Politica ptrunde astfel n orice aciune militar, exercit asupra ei o influen continu. Pentru c nu exist rzboi de dragul rzboiului. Rzboiul este un mijloc al politicii. n acest sens, la paragraful 24, Clausewitz noteaz celebra fraz care pune pentru totdeauna rzboiul n coordonatele sale reale: Rzboiul este o simpl continuare a politicii prin alte mijloace. Noi observm deci c rzboiul nu este un simplu act politic, ci un veritabil instrument politic, o urmare a activitii politice, exercitarea acesteia prin alte mijloace. Ceea ce rmne propriu rzboiului este caracterul cu totul special al acestor mijloace. Arta rzboiului, n general, i stafful rzboiului, n fiecare caz n parte, pot s vegheze ca tendinele i inteniile politicii s nu fie incompatibile cu aceste mijloace. Aceasta nu este desigur o exigen minor; ea poate, n anumite cazuri, s influeneze inteniile politice i chiar s le modifice. Cci intenia politic este scopul, iar rzboiul este mijlocul, i nu poate fi conceput mijlocul independent de scop.16 Aceasta este, de fapt, esena teoriei rzboiului, a filosofiei rzboiului. O relaie de condiionare extrem de simpl, pe care omenirea a construit-o, iar Clausewitz a reuit, n sfrit, s o i explice. Aceasta este un fel de oul lui Columb n filosofia rzboiului.
16

Grard Chaliand, op.cit., p. 829.

Idem.

43

44

Totui, natura rzboaielor este diferit. Tensiunile i motivele pentru care se declaneaz rzboiul sunt uneori att de mari nct viziunile politice i cele militare aproape coincid. n aceste situaii care merg la limit, rzboiul va prea mai mult militar i mai puin politic. Pe msur ce aceste tensiuni se diminueaz, rzboiul se deprteaz de extreme, de tendina sa natural17, configuraia politic va diferi de cea a rzboiului ideal, a rzboiului-limit, astfel nct rzboiul va deveni din ce n ce mai mult politic. Politica poate s joace roluri diferite n diferite tipuri de rzboaie. Uneori, ea iese n fa, este vizibil, clar, alteori, ea pare s lipseasc cu desvrire. n realitate, ea nu poate lipsi din niciun rzboi. Politica este inteligena statului. Ea opereaz cu mijloace extrem de complexe i de diversificate, unele chiar necinstite, folosind sau evitnd folosirea violenei. Rzboiul nu este niciodat ceva independent de politic. De aceea, pentru a studia i nelege rzboiul, trebuie studiat i neleas politica. Este o concluzie foarte important. Fiecare rzboi are n spate o politic, mai exact o decizie politic. Aceast aseriune are implicaii foarte serioase n ceea ce privete teoria rzboiului. El este, deopotriv rezultatul unui impuls natural orb i un joc al probabilitilor pe care-l pune n oper o decizie politic. Aceasta din urm i d sens, raiune i coninut. Agresivitatea nu este suficient pentru a explica rzboiul. Cel mult, ea explic violena. Rzboiul este un complex de aciuni gndite, elaborate. Exist, deci, o trinitate a rzboiului: violena original, ura i animozitatea care se explic prin acest impuls natural orb; jocul probabilitilor i ntmplrii care transform rzboiul ntr-o activitate liber a fiinei i calitatea sa de a fi un instrument al politicii care i d calitatea raional, mai exact, de unic raiune. Primul aspect intereseaz masele, cel de al doilea ine de competena efului
17 Este vorba de logica rzboiului, de teoria lui, de ecuaia lui de confruntare ntre extreme, nu de practica lui, de rzboiul real, cel care se supune legilor probabilitii, ecuaiilor nelineare.

militar i a armatei, iar cel de al treilea aparine guvernului. Teoria nu poate s ignore aceste elemente, nici raporturile dintre ele. Ea se definete pe aceste trei elemente, le studiaz i le modeleaz. n capitolul intitulat Scopul i mijloacele rzboiului, Clausewitz revine asupra naturii complexe i schimbtoare a rzboiului. n afar de afirmaia categoric potrivit creia rzboiul este un instrument al politicii, nimic nu este fixat n coordonate definitive. Scopul rzboiului variaz dup cel politic, se ine dup el, l secondeaz i l transpune n practic, dar nu oricum, ci n funcie de condiiile concrete. Totui, obiectivul politic nu se transpune, nu se topete n cel militar, ci rmne exterior acestuia. Obiectivul militar rmne totdeauna nvingerea inamicului, dezarmarea lui. Ce nseamn, de fapt, dezarmarea inamicului? Clausewitz distinge trei elemente: forele armate, ara i voina inamicului. Forele armate trebuie distruse, ara trebuie cucerit i, prin aceste dou elemente, se realizeaz i cel de al treilea. Astfel se ncheie pacea. Dar pacea nu rezolv toate problemele. Rzboiul real nu este cel din teoria rzboiului. Dac exist rzboaie ntre state inegale, aceasta dovedete c, n realitate, rzboiul este adesea foarte departe de conceptul su original. Nu este nevoie ca dou state s se bat pn ce se epuizeaz unul pe cellalt. Unul dintre state poate ceda i atunci pacea se ncheie nainte de a se sfri rzboiul. O astfel de eventualitate este foarte important i ea se ia totdeauna n calcul, datorit costurilor imense ale rzboiului i sacrificiilor pe care continuarea acestuia le impune. Dar i n relaia dintre obiectivul politic al rzboiului i rzboiul ca instrument al politicii intervin foarte multe elemente care pot influena att desfurarea rzboiului, ct i obiectivul politic final. Obiectivul politic nu este imuabil. El nsui variaz, n funcie de condiiile concrete, de desfurarea ostilitilor, de presiunile internaionale, de starea resurselor, de rezultatele care se estimeaz, deci de probabilitatea rezultatelor. 46

45

Uneori, se sper ca inamicului s-i fie impus superioritatea forelor proprii ntr-o singur btlie, obligndu-l astfel s accepte condiiile ncetrii ostilitilor i ncheierii pcii, alteori se vizeaz distrugerea forelor inamicului i cucerirea teritoriului su prin mai multe btlii i chiar prin mai multe campanii. Sunt i cazuri cnd, prin rzboi, nu se vizeaz distrugerea sau dezarmarea forelor inamicului, ci crearea unor condiii, prin intermediul unor strategii indirecte, de a-l obliga s accepte ncheierea pcii. Acestea sunt aa-numitele operaiuni care au o influen politic imediat. Printre ele se situeaz, astzi, i EBO. Este vorba de aciuni (de regul, politice, dar nu numai) care s duc la separarea inamicului de aliaii si, de ctigarea de partea proprie a unor noi aliai. Mai trziu, n praxiologie, aceste aciuni vor fi integrate n ceea ce este numit strategia faptului mplinit. Un alt mijloc este acela de a-l determina pe inamic si sporeasc cheltuielile i s-i epuizeze resursele. O astfel de strategie indirect va fi folosit n toate rzboaiele, inclusiv n timpul Rzboiului Rece. Aceasta demonstreaz realismul i perenitatea operei marelui strateg prusac. Clausewitz arat i modalitile n care poate fi determinat inamicul s-i sporeasc cheltuielile i s-i epuizeze resursele. Acestea sunt: a-i distruge o parte din armat i a-i cuceri o parte din teritoriu; a-i ocupa teritoriul, dar nu pentru a-l pstra, ci pentru a-l devasta, a-i afecta economia, a-i produce pierderi; a-l uza. Aceast modalitate uzura inamicului , care se va concretiza n arta militar n ceea ce se numete rzboi de uzur sau de atriie, este definit de Clausewitz ca o lupt care implic o epuizare gradual a forelor fizice i psihice i a voinei pe toat durata aciunii. Acest lucru se realizeaz nu prin lupte cu obiective pozitive, adic ofensive, ci printr-o simpl rezisten. Sau prin aciuni numeroase, felurite, dar cu obiective limitate i foarte diversificate, dar integrate unui concept unitar. Aceasta asigur 47

utilizarea mai bun a mijloacelor, economisirea lor i uzura accentuat a celor ale inamicului. Pn unde se poate merge oare cu o astfel de strategie? Prin fiecare aciune din timpul strategiei de uzur se urmrete distrugerea forelor inamicului pn n acel punct n care inamicul s cedeze. Este i un mod tradiional american de a duce rzboiul. Acest lucru se poate realiza printr-o singur aciune sau printr-o succesiune de aciuni. Este de preferat succesiunea de aciuni. Aciunea negativ adic aprarea ofer prilejul ca, n timp, forele inamicului s fie aduse n acea stare din care nu mai pot continua aciunea pozitiv, deci ofensiva, raportul de fore se va contrabalansa i astfel cel din aprare va putea trece la aciuni ofensive. Strategia de uzur se folosete de cel slab pentru a rezista mpotriva celui puternic. Exemplul lui Frederic cel Mare din timpul Rzboiului de apte ani este concludent. Singurul mijloc al rzboiului pentru a realiza scopurile politice este lupta. Rzboiul este tot ce se raporteaz la fore armate, adic la crearea, pregtirea, ntreinerea i folosirea lor. Lupta, n rzboi, nu este un fapt singular, ci un ansamblu compus din mai multe pri, care se disting unele dup subiect, altele dup obiect. Subiectul este constituit din structura forelor, obiectul din scopul luptei. Toate acestea alctuiesc ceea ce se numete angajament sau angajare. ntrebuinarea forelor nu este nimic altceva dect organizarea unui anumit numr de angajri directe sau indirecte. Scopul angajrii, n rzboi, este distrugerea forelor inamicului. Este ns posibil ca, n anumite rzboaie, distrugerea forelor inamice s nu fie considerat absolut necesar. De altfel, distrugerea forelor nu este dect un mijloc pentru a atinge obiectivul politic. Acesta poate fi atins i prin alte mijloace, cum ar fi demonstraia de for, punerea inamicului n faa unui fapt mplinit etc. Acolo unde inamicul este slab, n cazul unui angajament, acesta va ceda nainte de a-i fi distrus armata. 48

Singurul mijloc al rzboiului este lupta. Singurul mijloc al luptei este angajarea. De aceea, distrugerea forelor adversarului este cheia de bolt a tuturor calculelor. Orice victorie important care nseamn distrugerea forelor inamicului se propag n toate celelalte domenii, ca un fluid. Eficacitatea nu const totui n mijloace, ci n finaliti, n rezultate. Distrugerea forelor inamice nu nseamn doar distrugerea fizic, ci i moral. Elementul moral este cel mai fluid. El se afl peste tot i, de cele mai multe ori, nu supravieuiete distrugerii fizice. Distincia dintre aciunea pozitiv atacul i cea negativ aprarea este necesar i util. Ofensiva vizeaz distrugerea, aprarea nseamn ateptare i, adesea, uzur a inamicului. Ea nu este ns ateptare pasiv, anduran, ci trebuie s vizeze distrugerea forelor inamice. Muli generali care n-au inut seama de acest principiu, adic de caracterul activ-ofensiv al aprrii, au pierdut. Scopul aprrii este, n general ntrzierea aciunii inamicului, iar aceasta nseamn ateptare. Vine ns un moment al angajrii, al lovirii inamicului. i atunci aprarea nu mai este o aciune negativ, ci una pozitiv. Rzboi nseamn punerea n aplicare a unei decizii politice prin mijlocirea armelor. Dar modul de punere n aplicare este flexibil. Un comandant abil, atunci cnd scopurile politice ale rzboiului permit acest lucru, evit btlia i caut s realizeze obiectivul rzboiului fr costuri i pierderi de viei. Este o ntoarcere la arta lui Sun Tz care considera, ntre altele, c adevrata art a rzboiului const n obinerea victoriei fr lupt. ntre practica i teoria rzboiului nu exist suprapuneri perfecte. Practica nu este teorie, ci aplicarea teoriei n funcie de circumstane, iar teoria ine de logica rzboiului, de regulile i principiile care acioneaz n acest domeniu, de ecuaiile care l modeleaz i de efectele practicii. 49

Lucrurile nu sunt ns att de simple. Tot ce ine de aciunea uman iar rzboiul este o form violent a acestei aciuni depinde nu numai de legi i de principii, de circumstane i de factori aleatori, ci i de calitatea oamenilor, de capacitatea lor de a crea conexiuni, de a gsi sau inventa soluii ingenioase. Napoleon spunea c hotrrile cele mai bune pe cmpul de lupt nu sunt, adesea, dect reamintiri, de unde rezult c, i n rzboi, tot el, omul, este msura tuturor lucrurilor. De aici, rezult rolul geniului militar, al comandantului de excepie. Clausewitz nu putea s nu remarce rolul personalitii militare, al geniului militar. Arta militar este plin de astfel de exemple. Adesea, nu att tiina rzboiului, ct spiritul intuitiv i inventiv al comandantului adic acela de a vedea n mod inteligent relaia cauz-efect a dus o armat sau alta la victorie. Genialitatea militar nu este o calitate unic, precum curajul, ci o combinaie armonioas de caliti. Geniul militar apare mai ales la popoarele care au activiti complexe. Rareori se vor gsi genii militare la popoarele slbatice. Aceste genii apar acolo unde evoluia intelectual general este la ordinea zilei, unde exist o cultur, o experien de via, o filozofie, o gndire social dezvoltat. Curajul este de dou feluri: cel personal, manifestat n faa unei primejdii, i cel care presupune asumarea unei responsabiliti, fie n faa unei instane, fie n faa propriei contiine. Curajul manifestat n faa unei primejdii se manifest i el n dou moduri: ca indiferen fa de pericolul respectiv, ca dispre fa de moarte, deci ca o stare individual permanent, i, respectiv, ca ambiie, patriotism, entuziasm. n acest din urm caz nu este vorba de o stare permanent, ci de o stare emoional, de un sentiment. Prima formul a curajului creeaz constana, cea de a doua genereaz ndrzneala. Din combinarea dintre cele dou rezult forma perfect a curajului. 50

Acestea se ntlnesc mai ales la popoarele slbatice sau semicivilizate. Totui, n rzboi, calitile intelectuale au un rol predominant. Rzboiul este domeniul de incertitudine, trei sferturi din elementele pe care se fundamenteaz aciunea rmn n ceurile unei incertitudini mai mari sau mai mici. De aceea, ieirea dintr-o astfel de stare nu poate fi realizat dect de o inteligen subtil care poate aprecia din instinct adevrul. O inteligen superioar este cea care asigur consisten rzboiului. Una medie poate doar s vad just, ceea ce nu este suficient, rzboiul fiind domeniul hazardului. Pentru a triumfa fr probleme n aceast confruntare nencetat cu neprevzutul, dou caliti sunt indispensabile: mai nti, o nelegere care, chiar n orele cele mai sumbre, conserv urma luminii interne care duce la adevr; apoi, curajul de a urma aceast lumin palid. Prima a fost configurat prin expresia francez coup doeil (arunctur de ochi); cealalt este determinarea. Din aceste dou elemente a luat natere ideea unei decizii rapide i exacte, foarte important att pentru domeniul tactic, ct i pentru cel strategic. Determinarea se datoreaz unei caliti speciale a inteligenei, rapiditii ei, care este proprie mai mult spiritelor puternice dect celor strlucitoare. Trebuie s fii puternic pentru a rezista rzboiului, inclusiv erorilor i ororilor. Altfel devii timorat, iar inteligena ta i pierde din consisten i acionezi sub impulsul momentului. Capacitatea de a vedea totul dintr-o privire i determinare conduc la o calitatea foarte des ntlnit n rzboi, domeniu al neprevzutului i for de a nvinge neprevzutul: prezena de spirit. Atmosfera rzboiului cuprinde patru elemente eseniale: primejdia, efortul fizic, incertitudinea i hazardul. Pentru a le stpni este nevoie de trie de caracter i de o mare capacitate de nelegere, adic de energie, fermitate, for de caracter i 51

spirit mobil. Dac, spre exemplu, inamicul rezist dou ore, n loc de patru, acest lucru exercit o mare presiune asupra comandantului nu att n mod direct, ct mai ales prin efectele asupra combatanilor, prin influena pe care o are asupra acestora. Moralul i entuziasmul sunt invers proporionale cu rezistena inamicului. Odat cu prelungirea aciunilor, numrul victimelor crete, situaia devine dificil, iar comandantul trebuie s gseasc acele resurse pentru a depi mai nti el nsui starea pe care i-o creeaz o astfel de situaie i apoi s-i influeneze i pe ceilali prin ardoarea spiritului su, prin reaprinderea determinrii, prin claritatea speranei pe care trebuie s le-o incumbe. Onoarea i gloria sunt acele valori care ntrein fora unei armate i a fiecrui lupttor. Din acestea rezult acea energie att de necesar continurii luptei, ieirii din situaii dificile i acea fermitate de caracter care se materializeaz de cele mai multe ori n i prin stpnirea de sine. Clausewitz spune c un spirit puternic este cel care nu-i pierde echilibrul nici chiar n cele mai violente furtuni. Dincolo de aceste caliti care se cer oamenilor, intervin i alte elemente deosebit de importante. Unul dintre acestea l reprezint relaia rzboi-teren. Dac n alte activiti umane, terenul este la ndemn, l poi cuprinde dintr-o singur privire, n rzboi, comandantul nu beneficiaz de acest avantaj. Aici intervine, n afar de cunotinele acumulate i de informaiile adunate, simul de orientare. Acesta const, dup Clausewitz, n capacitatea de a ne reprezenta rapid i corect configuraia geometric a oricrui teren i, n consecin, cea de orientare rapid n orice moment. Aici trebuie s intervin acea nsuire a spiritului care se numete imaginaie. Ei i se asociaz o bun memorie i o deosebit capacitate de nelegere, de asociere. 52

Istoria nu atribuie, totui, calitatea de a fi geniu dect celor care s-au distins n primele rnduri, mai ales n activitatea de comandament, ntruct aici se cer acele caliti care, ntrunite, duc la genialitate. Clausewitz arat c nu i s-a atribuit lui Carol al XII-lea calitatea de geniu, ntruct el n-a tiut s subordoneze eficacitatea armelor sale unei inteligene i unei nelepciuni superioare. Nici lui Henric al IV-lea nu i se atribuie aura de geniu, deoarece el a trit prea puin pentru ca talentul su militar s dea roade. Napoleon spunea c nenumratele decizii pe care le ia un ef militar constituie o problem de calcul matematic demn de talentele unui Newton sau unui Euler. De la elitele intelectuale superioare se ateapt strlucire, capacitate de sintez, viziune i judecat de mare anvergur, care nu se gsete la inteligenele obinuite. Dar toate aceste caliti nu au nicio relevan istoric i nicio finalitate dac nu sunt nsoite de un temperament adecvat i de un caracter puternic. La acest nivel, diferena dintre cunotin i voin, dintre a ti i a putea este flexibil i realist. Un om inteligent tie ce vrea, tie ce poate, vrea ce poate i poate ce vrea. 2.2. Suportul pragmatic al operaiei bazat pe efect Considerm, n acord cu numeroi analiti, c operaiile bazate pe efecte au un suport extrem de substanial n filosofia pragmatic american. Susinem acest lucru, ntruct operaiile bazate pe efecte, mai exact, abordarea problematicii efectelor n fundamentarea, planificarea i desfurarea operaiilor militare i civil-militare presupune o gndire profund, o arhitectur care conexeaz concepte filosofice, psihologice, sociologice, matematice, de management al riscurilor i de alt natur foarte consistente i foarte bine ancorate n ceea ce numim aciune eficient. EBO este i trebuie s fie, n esena ei, o mare aciune 53

eficient, o meta-aciune eficient, ca s spunem aa, sau un complex de aciuni eficiente, iar acest lucru presupune centrarea refleciei filosofice pe motivele, scopurile, obiectivele aciunii, identificnd cu minuie i rbdare toate efectele previzibile i acceptnd c pot exista i altele, necunoscute, unele chiar cu totul imprevizibile, dar care vor aprea pe timpul desfurrilor. Filosofia pragmatic american se apropie cel mai mult de o astfel de viziune. EBO nu este o simpl adaptare a aciunii militare i civil-militare la efecte, ci un nou mod de a gndi, cunoate i fundamenta aceast aciune din perspectiva, predominant pragmatic, a conexiunilor multiple cauze-aciuniefecte-cauze. 2.2.1. Filosofia pragmatic i EBO Exist un curent n filosofia contemporan denumit pragamtism18. Acesta a aprut spre finele secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea n gndirea filozofie american. Este un curent original produs de modul de via american, de gndirea centrat pe obiect, pe utilitate i pe eficien. Ideile fundamentale ale acestui curent i au izvorul n structura cognitiv a clasei de mijloc din perioada respectiv i dintotdeauna care i concentreaz efortul de analiz i de cunoatere pe efecte, adic pe consecinele practice ale aciunii. Pe americani i intereseaz mai puin teoria, atta vreme ct aceasta nu are o finalitate practic, nu se exprim i nu se simte, ntr-o form sau alta, n modul lor de via. Americanii i orienteaz efortul meditaiei i gndirii filosofice pe posibilitile omului, pe rolul i locul lui ntr-un sistem care produce utiliti, care creeaz siguran i ncredere. Din acest punct de vedere, filosofia pragmatic american se ndeprteaz oarecum de filosofia european, centrat pe cunoaterea lumii, pe teoretizare excesiv, dar nu este prea
18

Pragma () fapt, aciune.

54

departe de filosofia asiatic, ndeosebi sinic, unde accentul se pune pe cunoatere sinelui i, pe aceast baz, pe creterea performanei individuale, prin atingerea unor praguri foarte nalte, excepionale de concentrare psihic i de valorificare a calitilor fiinei umane, n cadrul unor determinri tradiionale i al unor coli ce vin din strfundurile istoriei i dau consisten i perenitate actului uman. Americanii, n perioada apariiei acestui curent, acordau mai puin ateniei istoriei, punnd n schimb accentul pe posibilitatea fiinei umane de a atinge performane ndeosebi n planul aciunii. Principipalii reprezentani ai acestui curent sunt Charles Sanders Peirce (1839-1914), William James (1842-1910) i John Dewey (1859-1952). n 1871, a luat fiin Clubul metafizic de la Cambridge (Massachusetts) din care fceau parte o serie de cercettori i profesori. Pragmatismul poate fi definit ca ncercare de a fundamenta criteriile adevrului i ale semnificaiei conceptelor n i prin consecinele ce rezult n practic din admiterea lor. Adevrul i semnificaia au valoare prin utilitatea lor. Este adevrat ceea ce este util, ceea ce are efecte utile. Baza acestei afirmaii i, evident, a acestui concept se afl n distincia kantian dintre raiunea practic (morala) i aciunea pragmatic (raiunea utilitar). Printre caracteristicile principale ale pragmatismului se situeaz i urmtoarele: - raportarea critic la clasicii filosofiei moderne (Kant, Descartes, empiritii); - situarea cunoaterii pe suportul convingerilor i interpretarea convingerilor ca efect al aciunilor pe care le creeaz; - considerarea gndirii ca instrument folosit nu neaprat pentru cunoaterea realului, ct mai ales pentru modificarea lui (instrumentalismul lui John Dewey); - acordarea unei importane speciale semioticii; 55

- considerarea i tratarea tiinei ca instrument de investigaie colectiv, n sensul nelegerii comunitii oamenilor de tiin ca subiect cunosctor; - accentuarea teoriei metodei n cunoatere; - investigarea experienei concrete i finite a oamenilor i renunarea la metafizic. Chiar dac unele dintre caracteristicile pragmatismului sunt exagerate sau discutabile, acest curent centreaz efortul gndirii pe efect, pe rezultat. Principalul reprezentant al acestui curent este Charles Sanders Peirce, chiar dac termenul de pragmatism a fost folosit pentru prima dat de William James, n 1897, ntr-o lucrare intitulat Voina de a crede19. Opera lui Peirce, constnd din articole i studii publicate n reviste de specialitate, este foarte tehnic, greu accesibil publicului larg, ceea ce a i limitat popularitatea autorului. El a dorit s i foloseasc experiena tiinific pentru a fundamenta o concepie filosofic, adic un mod de a gndi. Domeniul logicii formale i cel al fundamentelor matematicii au fost instrumente foarte utile n strdania lui Peirce. Contribuiile sale filosofice se manifest ndeosebi n logic, teoria cunoaterii i semiotic. Logica sa ncearc s corecteze i s dezvolte logica lui Kant, mai ales n ceea ce privete categoriile i configurarea ideii de adevr. Ideea de adevr formulat de Peirce a rmas semnificativ pentru pragmatism. n viziunea lui Peirce, adevrul nu este o coresponden, nici coeren, ci aplicare n practic a conceptului. Este, cu alte cuvinte efect. Peirce, n eseul Fixarea convingerii (1877), analizeaz deosebirea dintre credin, n sensul convingerii, i ndoial. Convingerea motiveaz i dirijeaz aciunea, n timp ce ndoiala
19

William James, The Will to Believe, Human Immortality (1956) Dover Publications, ISBN 0486-20291-7 .

56

creeaz nevoia de a cerceta calea de ajungere la convingere, la credin. Exist, n concepia sa, diferite metode de a ajunge la configurarea i fixarea convingerii, dintre care cea mai important este metoda tiinei, metod care, n opinia sa, are trei componente: - abducia; - deducia; - inducia. Termenul pe care-l folosete Peirce nu este cel de pragmatism ci cel de pragmaticism. Primul ine de simul comun, de o viziune ceva mai direct, cel de al doilea ine de metod, de tiin da a ajunge la adevrul folositor. William James duce mai departe ceea ce a nceput Peirce in conceperea pragmatismului ca teorie general a aciunii umane. l preocup, ca psiholog, mai ales aciunea uman, ndeosebi cea individual. De aici, rezult o modalitate special de nelegere a adevrului. n concepia lui James, pragmatismul se reduce la o formulare devenit celebr: .Adevrul const pur i simplu n ceea ce este avantajos pentru gndire. Pragmatismul lui James se bazeaz pe un empirism radical. El consider c pragmatismul const din dou componente eseniale: - o teorie a semnificaiei, pe care o atribuie semioticii lui Peirce; - o teorie a adevrului, pe suportul operei lui John Dewey. L-a preocupat, de asemenea, nelegerea msurii n care experiena religioas ofer dovezi sau argumente ale existenei lui Dumnezeu. Arat c o astfel de experien nu este suficient. Efectele pragmatice ale experienei nu sunt i nu pot fi argumente nici ale existenei, nici ale existenei lui Dumnezeu, dar ele sunt foarte importante pentru nelegerea 57

semnificaiei i pentru configurarea ideii de adevr ca produs al concreteii gndirii. Cel de al treilea reprezentant al acestui curent filosofic este John Dewey, specialist in psihologie aplicat. n 1896 deschide un laborator de psihologie aplicat, pe care l va conduce pn n 1904. Scopul activitii de laborator a fost acela de a nelege mai bine pedagogia i psihologia aplicat. Urmeaz, ntr-un fel, drumul deschis de Hegel, considernd c spiritul uman nu este altceva dect un instrument necesar i perfectibil, care ajut omul s se adapteze la mediul n care triete. Dewey nu a avut o prere prea bun despre rzboi. Dimpotriv, el a condamnat rzboiul, ntruct, n concepia lui, nu face parte din natura uman, ci este un rezultat al organizrii sociale, al conflictualitii sociale. De aceea, ideile pragmatismului formulate de cei trei i de ntreaga coal pragmatic american ajut i la altceva dect simpla reflecie filosofic. Pragmatismul american ajut la coborrea rzboiului cu picioarele pe pmnt, la scoaterea lui din mit i din fatalitate, la nelegerea complexitii efectelor lui i a impactului acestora asupra culturii i civilizaiei. Pragmatismul a oferit gndirii militare nu doar o matrice conceptual bazat pe gndirea efectelor, ci i o metod de ajungere la efect sau de conexiune la efect. 2.2.2. Analiza pragmatic i EBO Conceptul EBO este, n opinia brazilianului Alexandre Sergio Rocha20, destul de vechi. El poate fi de-o vrst cu cel de al Doilea Rzboi Mondial, sau chiar mai vechi. Colonelul Edward Mann, locotenent-colonelul Gary Endersby i Tom Searle, citai de Rocha, n Dominant Effects: Effects-Based
20 Dr. Alexandre Sergio da Rocha, Oprations bases sur les effets. Une application militaire de lanalyse pragmatique, Air & Space Power Journal en franais - Printemps 2007.

58

Joint Operation21, analizeaz o serie de cazuri care ajung pn la cel de Al Doilea Rzboi Mondial, n care forele armate americane au aplicat acest concept. Nu a fost ns niciodat instituionalizat un mecanism de gndire care s justifice aderarea la acest principiu. Astzi, acest principiu este dezvoltat destul de timid i de inegal de doctrina interarme american i ndeosebi de cea a Forelor Terestre. Acest lucru nu este i nu poate fi surprinztor. n fond, orice operaie planificat i toate operaiile sunt planificate sau presupun un proces complex de planificare implic un efect previzibil. Locotenent-colonelul Antulio J. Echevarria II arat c orice aciune are efecte de primul sau de cel de al doilea rang.22 Problema determinrii sau calculrii efectului dorit difer de cea a efectelor veritabile ale unei aciuni. Modul n care cele dou tipuri de efecte cele dorite i cele rezultate influeneaz mediul politic, economic, militar i socio-cultural este ns foarte important pentru EBO. Colonelul Edward Mann, locotenent-colonelul Gary Endersby i Tom Searle consider c este necesar elaborarea unei teorii fondat n ntregime pe efecte. Acest lucru presupune concentrarea efortului pe dou direcii: - crearea unei teorii militare complete a planificrii i a rzboiului, fondat pe o reflecie bazat pe efecte i impregnat de acestea, ceea ce se i ntmpl n prezent ndeosebi n forele armate americane; - efectuarea de studii pentru elaborarea fundamentelor teoretice ale refleciei bazat pe efecte. Rocha se ocup de cea de a doua direcie, iar acest lucru ni se pare important pentru teoria efectului. Reflecia bazat pe efecte este proprie oricrei activiti umane, inclusiv planificrii militare, iar americanii au o deosebit experien n acest sens,
Aerospace Power Journal 15, n 3 (toamna anului 2001), p. 93. Lieutenant colonel Antulio J. Echevarria II, Reining in the Center of Gravity Concept, Air and Space Power Journal 17, n 2 (t 2003), p. 91.
22 21

ntruct modul lor de via se bazeaz pe o conexiune foarte puternic ntre teorie i practic, pe o filosofie pragmatic fundamentat, ntre alii, de Charles Peirce i, mai ales, de John Deway. n perioada 1986-1992, pe cnd era titular la o catedr n cadrul colii Naionale Braziliene de Rzboi, Rocha a elaborat o teorie pe care a denumit-o analiza pragmatic. Aceast teorie n-a fost aplicat niciodat n coala respectiv, dar, n opinia lui Rocha, ea ar putea fi avut n vedere de politicile guvernamentale pentru a se nelege de ce un mare numr dintre aceste politici, care ar fi trebuit s reueasc, n-au avut practic, nici un succes. Rocha face o paralel ntre teoria sa cea a analizei pragmatice i EBO, artnd c prima ncorporeaz caracteristicile celei de a doua i, chiar mai mult, ar putea fi folosit pentru clarificarea unor aspecte legate de studiile consacrate operaiilor bazate pe efecte. Generalul David A. Deptula arat c EBO reprezint o filosofie de planificare de campanie, prin care planificatorul militar i folosete cunotinele superioare pentru a evita luptele de uzur, aplicnd fora n locul potrivit i la momentul potrivit pentru a obine efecte operaionale i strategice precise. Acest principiu nu este defel nou. Napoleon Bonaparte susinea exact acelai lucru. Colonelul Edward Mann, locotenent-colonelul Gary Endersby i Tom Searle atrag, de asemenea, atenia asupra avantajelor EBO: Accentul pus pe situaiile dorite efectele pentru a atinge obiectivele vizate permite evitarea focalizrii pe pseudo-obiective, cum ar fi distrugerea. Colonelul Echevarria II arat, de asemenea, c comandamentul american definete EBO ca un mecanism care permite obinerea rezultatului strategic dorit sau un efect asupra inamicului prin aplicarea panopliei complete de mijloace 60

59

militare i nonmilitare la nivel tactic, operativ i strategic.23 Efectul este neles aici ca rezultat, eveniment sau consecin material, funcional sau psihologic care rezult din mai multe aciuni. Centrul doctrinal al Forelor Aeriene Americane de la Maxwell AFB, din Alabama, definete EBO ca operaii are sunt planificate, executate i adaptate pentru a influena sau modifica sisteme sau mijloace cu scopul de a obine rezultatele dorite. Elementele importante ale conceptului american EBO sunt, n viziunea lui Rocha, urmtoarele: - influenarea sau modificarea; - rezultatele dorite; - realizarea. Influenarea este o funcie de putere. Teoretic, exist o anumit relaie dintre putere i influena pe care o exercit sau o poate exercita care poate fi calculat sau estimat i realitatea observat sau observabil. Teoretic, aproape orice este posibil. Practic, intervin o mulime de elemente care influeneaz masiv aciunea uman. Principiul Ceteris paribus (anse egale), care se folosete n unele calcule economice se dovedete rareori aplicabil i n ceea ce privete realitatea efectelor. Exist efecte imediate (efecte de primul rang sau de prim ordin), care sunt produse directe ale aciunii, i efecte ulterioare (de rangul doi). Spre exemplu, un bombardament produce distrugeri. Planificatorul din Forele Aeriene vizeaz acest efect de prin ordin distrugerea unor obiective , un efect dorit, care, la rndul lui, are alte efecte descurajarea, slbirea capacitii de reacie, crearea libertii de aciune pentru forele proprii etc. , de asemenea, efecte dorite, precum i alte efecte, de ordinul trei, n plan politic, economic, sociale etc., unele
23 Lieutenant colonel Antulio J. Echevarria II, Reining in the Center of Gravity Concept, Air and Space Power Journal 17, n 2 (t 2003), p. 96, nota 24.

dorite, altele nedorite. Este vorba de un sistem de efecte n cascad. Cea de a treia component realizarea reprezint o coresponden dintre efectul planificat i efectul realizat. Sunt relativ uor de realizat efectele de prim rang. Dac este planificat distrugerea, prin bombardare, a rezervoarelor de petrol dintr-o anumit zon spre exemplu, distrugerea, n timpul bombardamentelor NATO asupra Iugoslaviei din 1999, a rezervoarelor de petrol de la Pancevo acest lucru este relativ simplu, n cazul deinerii supremaiei aeriene. Dar lovirea acestor rezervoare, mpreun cu alte aciuni asupra altor obiective din zon (bombardarea podurilor de peste Dunre i blocarea, n acest fel a enalului navigabil, lovirea unor obiective care produceau diferite substane, folosirea unor proiectile din uraniu srcit etc.) au creat efecte grave asupra zonei care nici pn astzi n-au fost evaluate pe deplin. Acestea sunt efecte n cascad, unele previzibile i luate n calcul, altele, imprevizibile. nelegerea rezultatului ateptat sau dorit presupune: - definirea rezultatului dorit; - evaluarea anselor de a-l obine, n funcie de anumite aciuni; - evaluarea anselor de a avea n vedere factori perturbatori, independeni de voina noastr, care mpiedic realizarea efectului dorit; - evaluarea avantajelor tuturor posibilitilor rezultatelor unei aciuni; - verificarea posibilitii de a izola rezultatul dorit de alte rezultate probabile, unele dorite sau acceptabile, altele indezirabile; - crearea planificat a unor circumstane ale aciunii din care s rezulte efectul dorit. Esenialmente, EBO depinde de: - distincia dintre produs i rezultate; 62

61

- cunoaterea foarte precis a raporturilor ntre produse i rezultate n aa fel nct s fie posibil probabilitatea obinerii rezultatului dorit; - obinerea unui produs care s declaneze cascada de evenimente care s duc la rezultatul (efectul) dorit. Evident, aceste condiii nu sunt specific militare. Ele in, n general, de orice aciune uman planificat. n fundamentarea teoriei sale, Alexandre Sergio da Rocha pornete de la pragmatismul filosofic sau de la filosofia pragmatic a lui Charles Sanders Peirce, pe care se ntemeiaz, de altfel, ntreaga filosofie modern american, adic vestitul lor pragmatism. Cunoaterea este subiectiv. Raportul dintre subiect i obiect sufer, n general, o deformare perceptiv. Omul nu poate fi totdeauna sigur de obiectivitatea percepiei sale. De aceea, experiena este foarte important n demersul cunoaterii. Experiena promoveaz o dimensiune inter-subiectiv, de verificare a percepiilor i cunotinelor. Aceast filosofie este n concordan cu modul de via american, cu stilul american, care se bazeaz, n toate componentele sale, pe efecte. De asemenea, sociologul american Erving Goffman, n Frame Analysis, subliniaz c orice eveniment poate fi descris n termeni de focalizare. Interesele sunt motive ale aciunii. Scopul este acela de a izola anumite structuri de baz ale comprehensiunii, disponibile n societate pentru a sesiza semnificaia evenimentelor i a analiza vulnerabilitile specifice care afecteaz cadrul de referin. Goffman susine, de asemenea, c nu exist niciun fel de garanie c realitatea ar putea prezenta caracteristici la fel de satisfctoare ca linearitatea i non-contradicia. Putem stabili principiile de baz ale analizei pragmatice, combinnd ideile lui Peirce i ale lui Goffman. Rocha are n vedere urmtoarele concepte: Aciunile sunt procese care provoac schimbri n lume i n care intervine un element stimulent identificat drept voin a 63

unui actor. Prin actor, autorul nelege o entitate material sau conceptual a crei intervenie este necesar i, n general, suficient pentru desfurarea unei aciuni. Se face distincie ntre un actor, care poate fi o entitate conceptual compus din persoane i un agent, neles ca o persoan care este, de fapt, cauza eficient a unei aciuni. Agenii pot fi actori sau elemente care acioneaz n mumele sau n contul unui actor. Actorii pot fi entiti colective complexe, cum sunt guvernele, armatele sau rile n ansamblul lor. Actorii nu pot efectua aciuni dect prin intermediul unor ageni. Aciunile individuale sunt legate de voina unei persoane. Persoanele i pot manifesta voina n dou moduri: - prin declarare deschis a inteniilor; - intenia lor poate fi relevat prin sesizarea unei anumite coerene a conduitei acestor actori sau ageni, care apare ca un sistem de aciuni coordonate viznd realizarea unui obiectiv. Primul mod este numit de autor retoric, iar cel de al doilea pragmatic. Primul mod ine de o anumit convenionalitate social care const n declararea verbal i justificarea tacit a aciunilor considerate ca fiind necesare. Toate acestea sunt convenii sociale, rspund unor obiceiuri, unei ordini sociale etc. Nu categorisim, spre exemplu, o ar drept inamic, pentru c nu dorim s crem ostilitate, chiar dac aceasta reprezint, prin ceea ce face, o ameninare efectiv la adresa noastr. De aceea, definiiile retorice corespund foarte rar cu cele pragmatice. Trebuie s fii prea puternic sau prea incontient pentru a-i permite pragmatismul. Dar nici fr el nu se poate. Definiia pragmatic este, n general, descriptiv. Ea depinde de rezultatele aciunii. Rezultatele aciunii unui actor determin identitatea sa pragmatic, iar interaciunea cu ali actori determin semnificaia sa social. Rezultatele aciunilor vor fi diferite n funcie de coordonatele n care se desfoar. Aciunile produc, totdeauna, cascade de efecte care urmeaz 64

drumuri ramificate. Distingem efectele n funcie de interesul sau de interesele pe care le avem. De pild, prezena american n Afganistan este privit din dou unghiuri total diferite: - ca necesar pentru pacificarea Orientului Mijlociu i democratizarea acestuia, prevenind astfel terorismul i conflictualitatea asimetric foarte complex i cu desfurri imprevizibile; - ca agresiune mpotriva civilizaiei arabe. Evident, chiar dac exist un mandat pentru o astfel de misiune, cele dou atitudini nu au cum s fie reconciliabile. Singura realitate aceea a prezenei trupelor americane, ale NATO i ale UE n zon constituie o realitate, adic un complex de aciuni reale cu efecte n cascad extrem de diferite. Succesul unei aciuni calculate este, n opinia autorului, o chestiune pragmatic. Exemplul pe care autorul l folosete este ct se poate de edificator. Elevii dintr-o ar care aparine lumii a treia petrec cam 3 ore pe zi la coal. n rest, i ajut prinii. Dac un ministru al educaiei, care i-a fcut studiile ntr-o ar puternic industrializat, va mri numrul de ore la 6, atunci, n ara respectiv, va spori absenteismul, ntruct prinii copiilor nu se pot lipsi ase ore pe zi de ajutorul copiilor lor. Or, fr o pregtire corespunztoare, aceti copii nu vor avea un viitor mai bun dect cel al prinilor lor. De unde rezult c, de foarte multe ori, ceea ce teoretic (i logic) pare ideal, moral i constructiv, din punct de vedere pragmatic este nu numai realizabil, ba chiar cu efecte inverse, adic nocive. Deci, succesul unei aciuni calculate const n rezultat. O aciune calculat reuit trebuie: - s produc un rezultate dorit; - s nu genereze efecte nedorite. Aceste rezultate trebuie s fie verificabil. Putem prezenta conexiunea dintre o aciune calculat i efectele acesteia produse i rezultate astfel: 65

- efectele dorite i prevzute rezult din aciunea dus cu scopul de a obine anumite rezultate, dar fr consecine indezirabile = aciune calculat reuit; - efectele voite prevzute rezult din aciunea dus cu scopul de a produce anumite efecte, dar rezult i efecte nedorite (n general, imprevizibile) = aciune calculat reuit cu efecte secundare negative; - efectele voluntare prevzute ale aciunii dus cu scopul de a produce anumite efecte, dar din care rezult i efecte dorite neprevzute = aciune fericit; - aciunea nu produce efectele voite prevzute, cu sau fr consecine neprevzute = aciune calculat infructuoas. Dintre aciunile calculate infructuoase, cele mai importante, n opinia autorului, sunt urmtoarele: aciuni parial infructuoase, prin care nu se realizeaz n totalitate efectele dorite, chiar dac nu se produce nici un efect neprevzut; - aciuni parial infructuoase cu efecte secundare pozitive, prin care nu se realizeaz n totalitate efectele ateptate, dar care produc efecte dezirabile neprevzute; - aciuni parial infructuoase cu efecte secundare negative, prin care nu se realizeaz n totalitate efectele prevzute, dar care produce efecte nedorite neprevzute; - aciuni contrare, prin care nu se obine niciunul dintre efectele dorite i nici dintre efectele nedorite neprevzute; - aciuni contrare cu efecte secundare negative, prin care nu se realizeaz niciun efect dorit, dar care produc efecte nedorite neprevzute; - aciuni contrare cu efecte secundare pozitive, prin care nu se realizeaz niciun efect dorit, dar care produc efecte dezirabile neprevzute. Aciunile calculate infructuoase pot fi consecine rezultate din urmtoarele trei circumstane diferite, independente sau conexate: 66

- aciunea poate s produc efecte neprevzute sau s nu produc efecte ateptate datorit unei erori de execuie, datorit, n principiu, limitelor umane; - aciunea poate s produc efecte neprevzute sau s nu produc efecte dorite, pentru c ideile despre modul n care se produc lucrurile n lume (denumit n general teorie explicativ) nu se aplic n respectivele circumstane (aplicarea greit a unei teorii explicative corecte); - aciunea poate s produc efecte neprevzute sau s nu produc efecte dorite, ntruct rezult, n mod natural, din aceasta, efecte neateptate (aplicarea unei teorii explicative, dar care se dovedete a fi incorect). Dup importana efectelor voite pentru situaia dat, aciunile calculate pot fi categorisite n aciuni determinante i aciuni mediatoare. Acestea nu sunt ns proprieti ale aciunilor, ci mai degrab scopuri sau obiective ale acestora. Spre exemplu, cnd administraia american a hotrt s-l considere pe generalul Manuel Noriega, preedintele Panama, drept un traficant ordinar de droguri, s-a folosit, pentru aceasta, de aciuni diplomatice i economice. Aceste sunt, n opinia lui Rocha, aciuni mediatoare. Teoria explicativ a relaiilor internaionale, care a inspirat o astfel de soluie, presupune ca respectivele aciuni (economice i diplomatice, n acest exemplu) s fie suficient de puternice i de convingtoare pentru a determina o insurecie i a-l ndeprta pe generalul Noriega de a putere. Dup cum se tie, aplicarea acestei teorii, n cazul dat, n-a dat rezultate. Statele Unite au lansat atunci operaia Just Cause pentru a interveni militar n Panama n decembrie 1989. Analiza pragmatic are n vedere rezultatul. Toate ideile ncorporate n conceptul EBO influenare sau modificare, rezultatele dorite, ateptate sau realizate etc. sunt, de fapt, consecine ale aciunilor planificate, adic rezultate. Specific pentru EBO este faptul c exist ceea ce se cheam inteni67

onalitate. Cu alte cuvinte, EBO const ntr-un sistem de aciuni calculate, avnd la baz o intenie. Aciunile calculate sunt, deci, conexe inteniei, sunt mijloace sau instrumente ale acesteia. n opinia lui Rocha, analiza pragmatic ar putea avea aici o funcie de comunicaie intersubiectiv, adic ntre subieci, ntruct, la urma urmei, EBO este o sarcin i un produs al unei colectiviti, care poate fi privit i analizat din mai multe puncte de vedere. Este vorba de participarea unui numr mare de oameni pentru a construi aceast realitate cu geometrie complex. EBO este, deci, o realitate cu geometrie complex, ntruct produsele aciunilor calculate sunt, pe de o parte, cele pentru care s-a declanat operaia i, pe de alt parte, o suit de efectele complexe, unele prevzute sau previzibile, altele parial previzibile, altele total imprevizibile. 2.3. Principii i caracteristici ale operaiei EBO nu este o simpl operaie, ci un alt mod de a concepe, cunoate, elabora, planifica i integra aciunea militar i civil-militar, n funcie de dinamica spaiului luptei i de variaia condiiilor concrete, att a celor iniiale, ct i a celor actuale i viitoare. Stabilitatea pilonilor EBO nu const n fixismul lor, ci n dinamismul lor. Pilonii EBO se mic, sunt variabili, iar fora i densitatea constau nu n lipsa micrii, ci n accelerarea acesteia. De aceea, EBO corespunde dinamismului complex, lumii accelerate, realitii schimbtoare, flexibile i chiar fluide.

68

2.3.1. Principii ale EBO Printre principiile importante ale EBO, n condiiile actuale i, mai ales, n perspectiva variaiei lor complexe i aleatoare, considerm c pot fi incluse i urmtoarele: - pragmatismul aciunilor; - integrarea efectelor; - complexitatea condiionat; - suportul cognitiv; - cunoaterea incertitudinii. Pragmatismul aciunilor const ndeosebi n buna msur, adic n capacitatea comandantului, planificatorului i comandamentului de a profila, deopotriv, un efect, un efect de efecte i un lan al posibilelor efecte. Acest principiu oblig planificatorul s rspund atent la o provocare major i cteva ntrebri directe: Care sunt i care pot fi efectele ce condiioneaz i vor condiiona aciunile? La ce folosesc ele? Care este raportul dintre efectele previzibile, cele posibile i costuri? Cum influeneaz ele lanurile cauzale? Care poate fi modelul evolutiv? Integrarea efectelor nu reprezint doar efortul de a nsuma efectele, de a le pune ntr-un tabel, ntr-o matrice sau ntr-o relaie de condiionare reciproc, ci i posibilitatea de a duce evoluiile i condiionrile lor spre i pe un aliniament al esenei. nseamn a desprinde i a nelege esenialul. Iar acest esenial rezult din integrarea efectelor, dintr-o perspectiv holistic a operaiei, neleas, deci, ca ntreg, ca arhitectur unitar i foarte solid. Complexitatea condiionat exprim, de fapt, complexitatea lanului cauzal. Din acest punct de vedere, EBO sau EBAO se bazeaz pe cunoatere, pe raiune, pe investigarea permanent a condiionrilor i variaiilor. n EBO, constantele sunt puine, iar variabilele multiple. De aceea, EBO nu este o operaie sigur, nu este o operaie n deplin siguran, ci o 69

operaie n micare, o operaie care se adapteaz att la ceea ce tim, ct i la ceea ce nu tim, dar trebuie s aflm. Suportul cognitiv arat c EBO cere cunoatere. Adic informaie n timp real, capacitatea de analiz a ntregului spectru al unei realiti complexe, mictoare i nesigure, instrumente cognitive rapide i eficiente de explorare, scanare, analiz i nelegere a spaiului concret i a timpului real, a micrii, devenirii i transformrii. Cunoaterea incertitudinii este un principiu complementar suportului cognitiv i const, n primul rnd, n acceptarea incertitudinii, ca realitate i nu doar ca supoziie. Cunoaterea incertitudinii este singura cale eficient pentru crearea acelui minim de certitudine relativ care motiveaz aciunea, mai ales aciunea militar i civil-militar n plan strategic, operativ i tactic. 2.3.2. Caracteristici ale EBO Considerm c EBO se distinge de celelalte tipuri de operaii (dei toate operaiile tind spre o dimensiune bazat pe efecte), datorit, n principal, urmtoarelor caracteristici: - universalitate i specificitate; - caracter cognitiv; - caracter militar dar i civil-militar; - complexitate condiionat semnificativ; - interconexiune dinamic; - flexibilitate complex; - adaptabilitate continu. Toate caracteristicile enunate mai sus fac din EBO o operaie a rzboiului cognitiv, dus nu doar pentru a nvinge un inamic sau pentru a supune o ar, ci pentru a controla i gestiona conflictualitatea lumii, acceptnd realitatea, aa cum este ea, dinamic i foarte complex, i eludnd fixismele, fatalitatea i fantasmele. 70

CAPITOLUL 3 DIMENSIUNEA MILITAR A OPERAIEI BAZAT PE EFECT Operaiile Bazate pe Efecte (EBO) aparin Forelor Armate Americane i, n primul rnd, Forelor Aeriene. Acest tip de operaii reprezint traducerea n aciuni militare a ceea ce putem numi mod de via american, un fel de a tri care se bazeaz pe o filosofie pragmatic i pe respectul efectelor. Unii dintre ofierii americani care au scris sau au comentat acest concept, printre care se situeaz i locotenent-colonelul J. P. Hunerwadel24 din Forele Aeriene ale SUA, consider c, printre factorii care au contribuit la crearea acestui concept (EBO), se situeaz modul tradiional american de a duce un rzboi, adic rzboiul de uzur i anihilarea forelor militare angajate de inamic, precum i ceea ce unii numesc aciuni bazate pe parametri operaiilor aeriene, n care se pune accentul pe luarea deciziilor de alegere (selectare) a obiectivelor i mijloacelor de tratare (lovire) bazate pe resursele i mijloacele disponibile pentru atacarea unor obiective speciale.25 Rzboiul de uzur/anihilare i luarea deciziilor bazate pe parametri continu s constituie suportul luptei, respectiv, al aciunii tactice. Dar costurile unui astfel de rzboi au devenit problematice pentru Statele Unite. Locotenent-colonelul Hunerwadel arat c, din punctul de vedere al unui aviator, aciunea bazat pe parametrii ar putea s se dovedeasc chiar ineficace pentru atingerea obiectivelor
http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/apj-f/2007/Pri07/ hunerwadel.html Locotenent-colonel J.P. Hunderwadel, Apud, Russell F. Weigley, The American Way of War: A History of United States Military Strategy and Policy, (New York: Macmillan, 1973), XXII; maior Steven M. Rinaldi, Beyond the Industrial Web: Economic Synergies and Targeting Methodologies, (thse, School of Advanced Airpower Studies, Maxwell AFB, Alabama, avril 1995), p. 36.
25 24

politice ale conflictului, n msura n care ea nu rspunde nici la ntrebarea de ce sunt lovite anumite inte, nici n ce mod aceast aciune permite atingerea obiectivelor stabilite.26 Un astfel de mod american de alegere a obiectivelor i de tratare a acestora pe baz de parametri a fost ntrebuinat i n rzboiul din Vietnam. Insuccesul de acolo s-a datorat, n mare parte, decalajului constant dintre mijloacele de lupt de care dispuneau forele armate americane i obiectivele politice ale acelui rzboi. Ca urmare a acestei experiene, forele armate s-au ntors la principiile clausewitziene de baz, insistnd, aa cum au fcut-o i n cel de Al Doilea Rzboi Mondial, pe nevoia de a lega obiectivele de la toate nivelurile rzboiului de la cele politice la cele tactice ntr-o relaie cauzal logic. Aceast apropriere bazat pe rezultate, n care adaptarea strategiei la sarcinile stabilite prin decizia politic devine, la americani, baza doctrinei de planificare. Efectul, n acest caz, nu este un simplu rezultat planificat, dorit sau nedorit ci finalul n evantai al unui lan cauzal complex i complicat, care se cere foarte bine cunoscut. Desigur, n ultim instan, operaia (sau aciunea) bazat pe efecte nu aduce sau n-ar trebui s aduc nouti spectaculoase, revoluionare. De altfel, la prima vedere, nici nu aduce. Oamenii au fost preocupai din toate timpurile de efectul sau de efectele aciunii sau aciunilor lor. Aduce ns, n prim plan, un mod de a gndi, un mod de a cunoate i nelege rzboiul ca sistem i ca proces al unor aciuni care nu se limiteaz la distrugerea inamicului, ci vizeaz gestionarea i chiar managementul lanului cauzal, mai exact al complicatei construcii dinamice cauz-efect, dintr-o perspectiv predominant pragmatic, n spiritul tradiionalei filosofii pragmatice americane de la nceputul secolului trecut, fundamentat de Charles Sander Pierce, William James i materializat cum nu
26

J. P. Hunerwadel, Ibidem.

71

72

se poate mai bine de instrumentalismul lui John Dewey i de evoluia modului de via american din care, dealtfel, s-a i nscut. 3.1. RMA i EBO Operaia bazat pe efecte (EBO), abordarea efectelor n fizionomia operaiei sau abordarea pe baza efectelor a operaiei (EBAO) sunt produse ale noii revoluii n domeniul militar, ale dezvoltrii, pe suport high-tech i IT, a noii gndiri filosofice pragmatice militare. Esena politico-militar i strategic a unor astfel de operaii este aceea c fiecare pas trebuie gndit nu doar prin parametrii acionali, ci mai ales prin parametri finali, prin efecte. Principiul tranzitivitii dac A implic B i B implic C, atunci A implic C trebuie rescris, n cazul EBO, astfel: pentru a obine relaia A implic C, este necesar ca A s implice B i B s implice C. Nu este, desigur, acelai lucru spus altfel, ci alt construcie, n care pot fi operate extensii infinite. Pentru a obine relaia A implic C, putem crea sau folosi un lan mult mai complex, de tipul A implic B, B implic B1, B1, implic B2, ... Bn implic Bn+1, sau chiar lanuri cu desfurri n bifurcaii, care arat, de fapt, mulimea infinit de ci i de aciuni pentru a ajunge la un singur efect. Trebuie ns s remarcm c fiecare desfurare reprezint, la rndul ei, un efect, astfel nct efectul final devine, n fond, un efect de efecte. EBO corespunde, n mare msur, unui astfel de raionament. Trebuie s ieim din modul simplist, ngust, mecanicist de a vedea relaia cauz-efect i s ncercm s-o nelegem n complexitatea ei, adic n dinamismul ei complex, care se supune unor probabiliti condiionate, unor evoluii n lan pe care nu le putem controla n totalitate. Astfel, vom nelege, poate, c nu doar atitudinea lui Miloevici este cauza 73

fundamental a dezastrului din Iugoslavia, c nu doar din cauza copacilor nu vedem pdurea, c nu doar din cauza lui Hitler s-a declanat cel de Al Doilea Rzboi Mondial i nu doar din cauza lui George Bush s-a produs criza financiar din America. EBO, dei vizeaz o construcie sigur, bazat pe efecte, reprezint, de fapt, un mod foarte realist i pragmatic de a nelege i aborda relaia cauz-efect i de a activa oportun, realist i, pe aceast baz, eficient mecanismele i procesele de producere a efectului dorit, ateptat, util, necesar. 3.1.1. Determinri militare ale EBO n interviul acordat n 2006 Revistei NATO, generalul Lance L. Smith, Comandantul Comandamentului Suprem Aliat pentru Transformare, arta c procesul de transformare are semnificaii diferite pentru diferii oameni. Sunt desigur cei care o percep ca transformare a unei fore marcate de procesul mbtrnirii ntr-o for de vrf cu un nalt grad de tehnologizare. Cred c acesta este lucrul care se va ntmpla n cele din urm. Dar nu se va ntmpla mine, ntruct nu acesta este modul n care se petrec lucrurile n rile noastre sau n NATO. Trebuie s elaborm concepte i standarde, trebuie s ne hotrm ce dorete Aliana s fac i s determinm misiunea.27 Conceptul strategic NATO, elaborat la summit-ul de la Roma din 1991 i modernizat pe parcurs, reprezint un exemplu foarte concludent al procesului de transformare, n dimensiunea sa filosofic (neleas, deci, ca mod de a gndi), politico-militar i strategic i, deopotriv, al modului n care se construiete i se poate reconstrui o nou i substanial baz de reflecie pe probleme politice, strategice, operative i tactice ale aciunii militare, n funcie de imensitatea i dinamica factorilor determinani (favorizani sau restrictivi). n Evul
27

http://www.nato.int/docu/review/2006/issue3/romanian/interview.html

74

Mediu, arcaii englezi, cu arcurile lor lungi, loveau i perforau o int cu armtur de mrimea unui coif la o distan de peste 240 de metri i nimeni nu credea, atunci, c poate fi depit sau perfecionat aceast teribil performan. Rachetele balistice de azi pot lovi orice punct de pe glob, iar cele de mine, probabil, i din sistemul solar, fr ca nou s ne pese prea mult de asta, atta vreme ct nu suntem noi inta. Dar noi tim sau mcar intuim c astfel de dezvoltri nu au limite, c performanele la care se va ajunge n materie de distrugere i de lovire a intelor sunt, practic, infinite. Evoluiile acestea ies din linearitate i, odat cu dezvoltarea lor complex i paradoxal, i gndirea ncearc s neleag mai bine complexitatea lumii, a conflictualitii i a propriei ei evoluii. Operaia Bazat pe Efecte nu d mai mult siguran, nici mai mult certitudine militarilor. Dimpotriv, ea genereaz reflecii noi, temeri noi i responsabiliti noi. Anexa nr. 2 - Fizionomia militar a efectului. 3.1.2. Transformarea militar i EBO ntr-un interviu acordat Revistei NATO, generalul Lance L. Smith, Comandantul Comandamentului Suprem Aliat pentru Transformare, arat c abordarea operaiilor pe baza efectelor (EBAO) este neleas n mod diferit, de diferii oameni. Unii o denumesc aciune i planificare concertat sau abordare comprehensiv. Aceasta este EBAO, exist o mulime de lucruri dificil de definit n lumea gndirii pe baza efectelor. Este vorba de un proces bazat pe efecte i aceasta este, de fapt, ideea s renunm la a-i mai spune comandantului exact ce dorim ca el s ntreprind din punct de vedere tactic i cum s o fac, ncercnd mai curnd s-i spunem care sunt efectele pe care dorim s le realizm pe cmpul de lupt i s lsm comandantul s ia propriile decizii n privina modului de a le obine. Acesta este nivelul tactic al gndirii bazate pe efecte. 75

Atunci cnd avansm la nivelurile mai nalte ale marii strategii ne confruntm cu o stare sporit de confuzie, dar conceptul este totui acelai. ncercm s obinem un efect ntr-o ar, regiune, zon i ceea ce am nvat clar n timp este c acest lucru nu poate fi fcut doar de armate. Realizarea efectului dorit presupune alte elemente ale puterii naionale i trebuie s gndim n acest mod. n special noi cei din armat nu am gndit astfel ntotdeauna, dar cred c nici ali actori nu au fcut-o.28 Cu alte cuvinte, procesul de transformare implic nu doar reorganizarea armatelor, dotarea lor cu mijloace moderne, ci i revoluionarea conceptelor, a modului de a gndi i nelege aciunile militare i civil-militare, ca procese complexe de pregtire, desfurare sau de prevenire a rzboiului, de gestionare a crizelor i conflictelor armate, de descentralizare a aciunilor, de aplicare a noilor principii ce in de flexibilitate, prevenie, aciune indirect i responsabilitate. Abordarea operaiilor pe baza efectelor este o chestiune foarte subtil i, de aceea, aceast problematic va fi i n continuare neleas i tratat n mod foarte diferit. Rolul acestui concept n transformarea militar este, totui, esenial. Un astfel de rol, dup opinia noastr, const n: - reconsiderarea relaiei cauz-efect n aciunea militar, pe baza nelegerii complexitii cauzelor i dinamicii efectelor; - calcularea, dup metode moderne, a lanurilor sau cascadelor de efecte; - formarea capacitilor de selectare i combinare a efectelor; - centrarea planificrii, a instruirii i pregtirii forelor i mijloacelor pe suportul comprehensiunii efectelor; - dezvoltarea, n cadrul filosofiei i fizionomiei C4 (de comandament) a unei componente de reflecie i predicie strategic a efectelor i, pe aceast baz, de expertizare
28

http://www.nato.int/docu/review/2006/issue3/romanian/interview.html

76

strategic as deciziilor politice majore. (Unele detalii n legtur cu complexitatea EBO se prezint n Anexa nr. 3) Exist, fr ndoial, i alte aspecte majore privind dinamica i dialectica specifice ale conceptului EBAO, dar nu dezvoltm subiectul, ntruct esena acestui domeniu const n flexibilitatea i fluiditatea sa, n adaptabilitatea la condiii i, mai ales, la cerinele sale din viitor. EBO nu reprezint doar un nou tip de operaii. De altfel, nici nu este vorba de un nou tip de operaii, pentru c, din Antichitate i pn azi, esena operaiilor militare nu s-a schimbat radical. EBO reprezint un nou mod de a gndi aciunea i operaia de tip militar i civil-militar. 3.1.3. EBO i inducerea efectului Efectul este un rezultat. A planifica o operaie prin abordarea efectelor nseamn, la prima vedere, a pune crua naintea cailor. Este posibil i aa ceva, cu condiia ca sistemul de traciune al cruei s fie transformat ntr-un sistem de mpingere al cruei, aa cum s-au petrecut lucrurile, spre exemplu, n transportul naval, remorcherele fiind transformate n mpingtoare. Avantajul ar fi acela c mpingtorii (caii, n exemplul nostru i mpingtoarele n sistemul transportului fluvial) ar vedea crua, lepurile i toat ncrctura. Ceea ce nu este foarte puin. i totui, nu poate exista un plan real i realizabil, dac nu se ine seama de rezultate, de efecte. Un oplan viabil i realist trebuie s identifice, s evalueze, s conexeze i s integreze toate elementele care intr n ecuaia planificrii. Oplan-ul poate fi, la rndul su, secvenial, unitar sau integral, static sau, n cazul n care se introduc variabile cuantificabile, dinamic. Planurile sunt sinergice, cuprinztoare i foarte speciale. Planificatorul trebuie s aib, n acest sens, o foarte temeinic cultur a planificrii i a domeniului planificat. Aa cum bine 77

se tie, nu oricine poate ntocmi un oplan, ci numai ofierii inteligeni, capabili, creativi i cu foarte mult experien. Esena unui oplan const n capacitatea de a configura operaia, de a construi i constitui un model al acesteia. n Anexa nr. 4 Fizionomia dinamic a unui oplan EBO se prezint o posibil gril a efectelor. Folosind o astfel de gril, efectele previzibile sunt puse n conexiune cu celelalte elemente specifice ale planificrii operaiei scopuri, obiective, fore, mijloace, resurse, aciuni , iar determinrile i interdeterminrile dintre acestea pot s fie evaluate i chiar modelate. 3.2. Caracteristici militare ale EBO Operaia Bazat pe Efecte este tentant, dar nu poate fi accesibil oricui, chiar dac utilizarea ei extins devine din ce n ce mai necesar. O astfel de operaie cere, n afar de competene i resurse strategice, tehnologice i informaionale, i un mediu prielnic, un sistem de relaii bine structurate, cooperare i colaborare internaional, precum i un suport militar foarte solid. La ora actual, numai Forele Armate ale SUA sunt n msur s pregteasc i s desfoare cu adevrat operaii de acest gen, ntruct astfel de operaii reclam un concept filosofic, un sistem foarte bine pus la punct de prognozare i planificare a efectelor, precum i capacitatea de a opera n condiii complexe, cu evoluii imprevizibile i chiar haotice. 3.2.1. EBO, aprarea naional i aprarea colectiv Operaiile prezente i mai ales cele viitoare vor fi abordate, fr ndoial, pe un suport de efecte dinamice i complexe. Acest suport se structureaz, mai nti, pe civa 78

piloni importani capacitile militare i civil-militare ale SUA, ale NATO i ale UE , la care se adaug i cele ale unor ri care nu fac parte din aliane i coaliii, cum ar fi Rusia, China, India i Japonia. Intervenia Rusiei n Georgia, spre exemplu, poate fi considerat o adevrat Operaie Bazat pe Efecte, ca i interveniile americane sau cele ale diferitelor coaliii n Balcanii de Vest, n Irak i n Afganistan. Operaia Bazat pe Efecte va fi, n curnd, operaia fundamental a aprrii colective i a aprrii naionale, ndeosebi pentru rile care fac parte din NATO i din UE, dar nu numai pentru acestea. Totui, o astfel de operaie nu este una standardizat, nu dispune de reguli i proceduri clare i nu face parte din mulimea acelor operaii din formele tradiionale de lupt tradiionale (aprare, ofensiv, retragere, urmrire, ntlnire, demonstraie de for etc.) care au marcat toate rzboaiele desfurate pn acum. Procesul de transformare a armatelor este cel care va genera posibilitatea i condiiile minime necesare pregtirii i desfurrii EBO. Aceste operaii sunt i, probabil, vor i fi i n viitor elaborate, planificare, construite i materializate pe cel puin patru mari paliere: - palierul naional, care transpune n practic politica de aprare i de securitate a fiecrui stat n parte; - palierul european, care materializeaz PESA; - palierul euro-atlantic, care continu modernizarea conceptului NATO i adaptarea lui, prin procesul de transformare, la noile cerine ale provocrilor, pericolelor, ameninrilor, vulnerabilitilor i riscurilor implicite ale unui mediu de securitate global i regional flexibil, dinamic i foarte complex, avnd ca obiective, deopotriv, aprarea colectiv, sub noile ei forme, din care face parte i strategia de gestionare a crizelor i conflictelor i meninerea unui echilibru strategic; 79

- palierul internaional, care vizeaz, n principal, controlul conflictualitii. Aceste patru paliere sunt interdependente. Toate se afl ntr-un proces de transformare i de generare a unor structuri de fore, mijloace i aciuni prin care se urmrete, pe de o parte, dominana strategic i, pe de alt parte, o ct mai bun poziionare pentru a se face fa provocrilor nc necunoscute n totalitate ale viitorului. EBO constituie, pentru toate statele ndeosebi pentru cele puternice noul tip al sistemelor de aciuni n spaiul strategic i la nivel operativ, pentru realizarea scopurilor i obiectivelor propuse. De aceea, este de ateptat ca, n viitor, EBO s aduc noi i substaniale coordonate n filozofia i fizionomia rzboiului i, n general, n cea a conflictualitii armate. 3.2.2. Expediionarismul i EBO
Majoritatea operaiilor expediionare sunt sau trebuie s fie operaii de rspuns activ, preemptiv (de prentmpinare) i preventiv la crize. Ele nu mai reprezint, ca altdat, un instrument de cucerire a noi teritorii, de nnbuire a unor revolte din colonii, de meninere a unor teritorii, de rspuns la unele provocri, ci vizeaz efectiv gestionarea unui mediu strategic de securitate deosebit de flexibil, de complex i de tensionat. Aceste operaii trec din sfera voinei dominante, acaparatoare i cuceritoare, n cea a responsabilitii politice i militare pentru meninerea i protecia pcii. Organizaia Naiunilor Unite, prin Consiliul de Securitate, OSCE, Uniunea European i NATO, precum i organizaiile regionale de securitate trebuie s acioneze, cu i sub mandat ONU, pentru gestionarea conflictualitii i prevenirea unor rzboaie devastatoare. Pentru astfel de misiuni, instrumentul cel mai potrivit n reprezint EBO. Operaiile de acest tip folosite pentru gestionarea crizelor i conflictelor armate, stabilizare i stabilitate, impunerea sau meninerea pcii etc., sunt foarte complexe, pe termen lung, au

80

dimensiuni civil-militare remarcabile i cer o planificare de foarte larg deschidere.

3.2.4. Efectul militar al EBO

EBO nu este doar un nou mod de a pune n oper o decizie politic i strategic impus de o stare conflictual ce trebuie rezolvat sau mcar gestionat. EBO este o abordare simultan i integral a cauzelor, efectelor, aciunilor i conexiunilor dintre acestea, chiar dac identitile nu sunt distruse, iar sistemele i procesele continu s se autonomizeze i, n acelai timp, s se integreze. Principalele efecte militare ale EBO se refer la:

3.2.3. EBO i reacia rapid

Lumea nu-i mai poate permite astzi s lase rzboiul slobod, s nu acioneze sau s reacioneze rapid i eficient pentru a stinge orice flacr care ar putea genera un dezastru. Sabia nuclear a lui Damocles, stimulat de tehnologie, de IT, de reea i de fragilitatea lumii, poate oricnd cdea asupra acestei civilizaii extrem de vulnerabile. De aceea, lumea trebuie s-i ia toate msurile pentru a nu fi surprins de un fapt mplinit sau de un sistem de aciuni n lan, cum sunt, spre exemplu, cele teroriste. Iar acest lucru trebuie realizat, n primul rnd, printr-un sistem de aciuni i de reacii rapide. EBO nu pare pretabil la acele tipuri de misiuni care cer i presupun reacii rapide, ntruct cere o planificare judicioas i o elaborare temeinic, n timp, cu un sistem de modelare, de verificare, de testare i de evaluare, un control riguros al aciunilor, reaciilor i categoriilor de efecte. Dar nici nu poate lipsi din cadrul reaciei rapide. Aciunea i reacia rapid nu pot exista n afara unei filosofii a efectelor, n afara lanului de efecte pe care-l genereaz. Foarte multe dintre aceste efecte vor fi secundare, colaterale sau spontane. Chiar dac operaia rapid se desfoar prin surprindere iar efectul ei trebuie s fie tocmai surpriza , practica a dovedit c exist numeroase i foarte periculoase efecte post-surpriz sau postsurprindere, care pot reconfigura i retensiona ntregul areal n care a avuto loc o astfel de operaie. Aciunea i, respectiv, operaia de tip rapid au fost i sunt nc de foarte mare efect. Planificatorul trebuie s vad i s neleag ns i efectul efectului, iar acestea trebuie pus n ecuaie, analizat, neles, evaluat i eventual, modelat. n aceast situaie, s-ar putea elabora, accepta i materializa un concept de abordare pe baz de efecte prioritare a operaiei rapide (ABEPOR) sau de elaborare a unui concept al Operaiei Rapide Bazat pe Efecte Prioritare (ORBEP) care impune o reconfigurare pe baza relaiilor de interdeterminare i intercondiionare dintre efectele prioritare, care se cer identificare, formulate, prognozate i evaluate, i tipologia aciunilor i manevrei specifice.

- stimularea gndirii militare proiective i prospective; - dezvoltarea refleciei strategice pe baze mai flexibile, dinamice i complexe, n care s se aib n vedere nu doar certitudinile, ci i incertitudinile; - adaptarea sistemelor de aciune i de reacie la dinamica fr precedent a provocrilor, pericolelor i ameninrilor, a vulnerabilitilor sistemelor i proceselor militare i civil-militare la acestea i asumarea responsabile i realist a riscurilor care se asociaz acestora n cadrul EBO; - accentuarea incertitudinii i nedeterminrii ca factori de remodelare a inteligenei i prudenei strategice i operaionale, inclusiv a curajului i eticii aciunii militare eficiente; - formarea, treptat, a unei noi dimensiuni a culturii strategice, bazat pe sisteme de valori care valideaz i fixeaz, n parametri dinamici, devenirea, transformarea, pregtirea, nzestrarea i aciunea. Efectul militar al EBO se definete pe o construcie puternic, de la centrul interior al sistemului i procesului, pe baza unor determinri din interiorul sistemului i dinafara acestuia, pentru asigurarea flexibilitii i oportunitii aciunii. Prin EBO, militarii plonjeaz n universul filosofic al cunoaterii cauzelor, efectelor, lanurilor deterministe i dezvoltrii acestora ntr-un timp comprimat i ntr-un spaiu nelinear. 82

81

CONCLUZII
1. Operaia Bazat pe Efect (EBO) sau Adoptarea Efectelor ca suport al Operaiei (EBO) este un concept nou, rezultat din noul dinamism al conflictualitii de tip militar i civil-militar, care centreaz efortul conceperii, planificrii i aciunii n spaiul cunoaterii profunde nu doar a spaiului luptei, ci a complexitii unei intervenii n condiiile extrem de diversificate, de dinamice i de fluide ale mediului politico-militar i strategic actual i viitor. 2. Conceptul EBO aparine gndirii strategice americane. Prin aceasta, trec n domeniul aciunii militare unele idei formulate nc la nceputului secolului al XX-lea de unii dintre creatorii unui curent filosofic american Charles Sander Peirce, William James i John Dewey, denumit pragmatism. Noutatea pe care o aduce conceptul EBO const n flexibilizarea i dinamizarea refleciei strategice, n capacitatea teoreticianului militar, dar i a comandantului, statului major i comandamentului de a nelege lanul de efecte i, pe aceast baz, diferena dintre certitudine i ndoial, dintre ceea ce poete fi previzibil i posibilitatea imprevizibilului n aciunea militar. 3. Operaiile Bazate pe Efecte sunt specifice conflictualitii din epoca de trecere de la o societate relativ nchis n state aflate n raporturi de suspiciune i chiar conflict la o epoc deschis, flexibil i complex, afectnd confuz (dar complex) dinamic i aleatoriu att statele, ct i civilizaia postindustrial, cu predilecie, cunoaterii, n ansamblul ei. 4. Abordarea pe baza efectelor a operaiei (EBAO) aduce mutaii radicale n mecanismele deciziei politice i militare, n planificarea strategic, n configurarea strategic i operaional a forelor, mijloacelor, resurselor i aciunilor, a teatrelor de operaii i a zonelor exterioare ale acestor teatre, n sensul cunoaterii, evalurii i zonelor dinamice de confluen i de rupere, pe baza unei viziuni realiste asupra ntregului sistem i a ntregului proces.

5. Operaia Bazat pe Efect sau pe Efecte adncete i accelereaz rolul informaiei, al cunoaterii, tehnologiei de vrf i tehnologiei informaiei n procesul aciunii militare i civil-militare, lund n considerare incertitudinea i imprevizibilitatea desfurrilor i finalitilor. 6. EBO nu schimb nici esena rzboiului, nici pe cea a aciunii militare, ci doar aduce n prim-plan realismul pragmatic al conflictualitii militare extinse din epoca de nceput a globalizrii, impunnd o abordare realist, complex a conflictualitii cu implicaii militare, inclusiv n dimensiunile sale flexibile, nesigure, schimbtoare i imprevizibile a fenomenului militar i civil-militar contemporan. 7. Conceptul EBO, departe de a fi doar un simplu artificiu de planificare strategic, adic un nou tip de planificare a operaiei (oplan), reprezint cel mai direct mod de a contientiza evoluia imprevizibil i de a ncerca configurarea unui sistem de control al operaiei, aciunii militare, conflictului i rzboiului, prin constituirea unor pivoi sau unor factori de eficientizare a aciunii. 8. Dei pare un concept simplu i accesibil, un fel de ou al lui Columb n analiza i planificarea strategic, EBO reprezint un domeniu de noutate, o materializare, n plan politic, strategic, operativ i chiar tactic, a Revoluiei n Domeniul Militar i, de aceea, necesit noi valene i noi deschideri n cultura militar strategic i ndeosebi n spaiul refleciei strategice. 9. Noua reflecie strategic cerut de EBO ar trebui s aduc n gndirea strategic ndeosebi, dar i n cea tactic, elemente cu totul noi, care in de teoria complexitii i de modelarea spaiului incert, a spaiului fluid. De aceea, considerm c este necesar ca EBAO s vizeze i aspectele filosofice, logice i matematice ale domeniului.

83

84

ANEXE Anexa nr. 1 Fizionomia Operaiei Bazat pe Efect

Scop politic Informaii Realiti DECIZIE POLITIC Informaii Expertiz strategic Scop strategic Informaii Expertiz OPERAIE Scop operaional Informaii Expertiz tactic ACIUNE Scop tactic

Anexa nr. 2 Fizionomia militar a efectului

(Posibil model)
EFECT

Efect politic

Efect strategic

Efect operativ

Efect tactic

DECIZIE STRATEGIC

Presiuni i restricii Factori favorizani i perturbatori Planificare strategic

Presiuni i restricii Factori favorizani i perturbatori Proiecia forei Aciune tactic Planificat Planificat i realizat Parial realizat Planificat, dar nerealizat Planificat i util Planificat, dar inutil Indiferent Nociv Neplanificat, dorit Neplanificat, prevzut Neplanificat, nedorit Neplanificat, neprevzut n lan n cascad Principal Secundar Colateral Imprevizibil

Efect politic

Efect strategic

Efect operativ

Efect tactic

Efect economic

Efect social

Efect psihologic

Efect n cascad

Obiectiv politic

Obiectiv strategic

Obiectiv operativ

Obiectiv tactic

EFECTE POLITICE PLANIFICAT

EFECTE STRATEGICE PLANIFICAT

EFECTE OPERATIVE PLANIFICATE

EFECTE TACTICE PLANIFICAT

EFECTE POLITICE REZULTATE

EFECTE STRATEGICE REZULTATE

EFECTE OPERATIVE REZULTATE

EFECTE TACTICE REZULTATE

EFECTE POLITICE DORITE

EFECTE STRATEGICE DORITE

EFECTE OPERATIV E DORITE

EFECTE TACTICE DORITE

EFECTE POLITICE NEDORITE

EFECTE STRATEGICE NEDORITE

EFECTE OPERATIVE NEDORITE

EFECTE TACTICE NEDORITE

EFECTE POLITICE N CASCAD

EFECTE STRATEGICE N CASCAD

85

EFECTE OPERATIVE N CASCAD

EFECTE TACTICE N CASCAD

86

Anexa nr. 3 Efectul militar complex al EBO

OPERAII MILITARE LINEARE
CAUZ CAUZ Aciune EFECT EFECT

Anexa nr. 4 Fizionomia dinamic a unui oplan EBO

Scopuri generale Obiective generale
Politice, economice, sociale, militare, pariale, comune, totale sau integrate

Fore

Mijloace

Resurse

OPERAII MILITARE COMPLEXE

Factori favorizani

Aciuni
Factori perturbatori

Aciunea A1 Aciunea A2 CAUZ Aciunea An

Efectul E1 Efectul E2 Efectul En

Factori favorizani

Rezultate

EFECT
Dorite Nedorite Utile Inutile Ateptate Neateptate

Factori perturbatori

OPERAII MILITARE BAZATE PE EFECTE

2. ACIUNEA ASUPRA CAUZELOR

Efecte

EFECT COMPLEX

MULIMEA CAUZELOR

I2SCR

Dorite

Nedorite

Utile

Inutile

Ateptate

Neateptate

E1

A1

C1

Explozive

Linear

Nelinea

In lan

n cascad

Complexe

Haotice

E2

A2

C2

DECIZIA C4

Vzute

Ascunse

neltoa

En

An

Vzute

Ascunse

1. PLANIFICAREA (CUNOATEREA) EFECTULUI

87

88

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE CAROL I Redactor: Corina VLADU Tehnoredactor: Marioara PETRE-BJENARU Bun de tipar: 17.12.2008 Hrtie: A3 Coli de tipar: 5,625 Forrmat: A5 Coli editur: 2,8125

Lucrarea conine 90 de pagini Tipografia Universitii Naionale de Aprare Carol I CENTRUL DE STUDII STRATEGICE DE APRARE I SECURITATE
oseaua Pandurilor, nr. 68-72, sector 5, Bucureti Telefon: (021) 319.56.49, Fax: (021) 319.55.93 E-mail: cssas@unap.ro, Adres web: http://cssas.unap.ro

100/1590/2008

C224/2008

89

90