Teorias de Administrao

Relaes com a Gesto em Enfermagem

nupec.prof.raul@gmail.com

Revoluo Industrial

A revoluo industrial introduz um novo modo de produzir que inclui, dentre outras caractersticas, o trabalho coletivo, a perda do controle do processo de produo pelos trabalhadores e a compra e venda da fora de trabalho

Fayol, o fundador da Teoria Clssica da Administrao

Nasceu na Constantinopla. Aos 19 anos formou-se engenheiro de minas e entrou para uma companhia metalrgica e carbonfera, onde desenvolveu toda a sua carreira. Aos 25 anos foi gerente de minas e aos 47 assumia a gerncia geral de uma grande empresa

E o que diz o Fayol?

Preconiza que existe uma melhor forma para as empresas se estruturarem e operarem, tendo para isso que recorrer a um poder legitimado, atravs de normas, pela autoridade de gesto. As organizaes so entidades racionais, coletivas que consistentemente perseguem objetivos racionais, pelo que as pessoas so motivadas somente por fatores econmicos. As emoes devem ser eliminadas em todos os nveis da organizao.

Abordagens Tradicionais
nfase nas Tarefas 1903...Administrao Cientfica (Taylor) nfase na Estrutura 1911...Teoria Clssica (Fayol) 1947...Organizao Burocrtica (Max Weber) nfase nas Pessoas 1932...Teoria das Relaes Humanas (Mayo e Lewin) nfase no Ambiente nfase no Tecnologia

Teoria da Administrao Cientfica- Frederick W. Taylor (1856- 1915)

Aplicao de mtodos da cincia positiva, racional e metdica aos problemas administrativos, a fim de alcanar a mxima produtividade Para o aumento da produtividade props mtodos e sistemas de racionalizao do trabalho e disciplina do conhecimento operrio colocandoo sob comando da gerncia; a seleo rigorosa dos mais aptos para realizar as tarefas; a fragmentao e hierarquizao do trabalho.

Teoria da Administrao CientficaFrederick W. Taylor (1856 1915)

Prope incentivos salariais e prmios pressupondo que as pessoas so motivadas exclusivamente por interesses salariais e materiais de onde surge o termo "homo economicus". Taylor (trabalhador) e Ford (dono), Fayol(gerente)

Funes administrativas

Fixar objetivos (planejar) Analisar: conhecer os problemas. Solucionar problemas Organizar e alocar recursos (recursos financeiros e tecnolgicos e as pessoas). Comunicar, dirigir e motivar as pessoas (liderar) Negociar Tomar as decises. Mensurar e avaliar (controlar).

Princpios de Taylor e Fayol que passam para outras teorias:

a diviso do trabalho baseada na especializao funcional; hierarquia e autoridade definidas; sistema de regras e regulamentos que descrevem direitos e deveres dos ocupantes dos cargos; sistema de procedimentos e rotinas; impessoalidade nas relaes interpessoais, promoo e seleo baseadas na competncia tcnica.

Histrico do papel Administrativo do Enfermeiro

Florence Nigthingale, no sculo XIX, introduziu a diviso tcnica de trabalho, : as ladies nurse encarregavam-se da administrao da enfermagem as nurses ficavam responsveis pelo cuidado de enfermagem

Histrico do papel Administrativo do Enfermeiro

As estruturas administrativas das instituies de sade, bem como a dos servios de enfermagem. a exemplo do que propunha Fayol, guardavam a forma piramidal definindo, pela centralizao e hierarquia prprias dessa forma de estrutura. A textura do poder organizacional.

Fayol,Taylor e Ford

Fayol foi o primeiro a definir as funes bsicas do Administrador: planejar, organizar, controlar, coordenar e comandar POCCC Direcionou seu trabalho para a empresa , procurando cuidar da empresa de cima para baixo, ao contrrio das idias adotadas por Taylor e Ford.

Henry Ford, em 1913

Utiliza os mesmos princpios desenvolvidos pelo taylorismo, porm tratase de "uma estratgia mais abrangente de organizao da produo, que envolve extensa mecanizao, como uso de mquinasferramentas especializadas, linha de montagem e de esteira rolante e crescente diviso do trabalho. modelo taylorista/fordista difundiuse no mundo

A Enfermagem em Fayol

controles rgidos por parte da organizao,revelavam-se, na prtica do gerenciamento do pessoal de enfermagem, por uma funo supervisora enfaticamente fiscalizadora e punitiva. Um fato revelador disto era uma avaliao de desempenho que objetiva a deteco de falhas no pessoal para Subsidiar as chefias nas decises "demite" "mantm "promove".

Fayol nos Servios de Enfermagem :

A diviso do trabalho preconizada por Fayol era referendada na prtica, pelo mtodo funcionalista adotado: os atendentes faziam a higiene os auxiliares os controles e a medicao as enfermeiras a superviso e a coordenao do trabalho.

A Enfermagem em Fayol:

Na proposta de Fayol essa diviso visava a produo, o resultado, o lucro,o que determinava uma forma de trabalho que permitisse a reduo do nmero de objetivos para os quais estariam voltados a ateno e o esforo.

Consideraes sobre a Teoria Clssica

Obsesso pelo Comando - Tendo como tica a viso da empresa a partir da gerncia administrativa, Fayol focou seus estudos na unidade do comando, autoridade e na responsabilidade. Em funo disso, visto como obcecado pelo comando.

Consideraes sobre a Teoria Clssica - Fayol

A empresa como sistema fechado A partir do momento em que o planejamento definido como sendo a pedra angular da gesto empresarial, difcil imaginar que a organizao seja vista como uma parte isolada do ambiente.

Consideraes sobre a Teoria Clssica - FAYOL

Manipulao

dos trabalhadores Bem como a Administrao Cientfica, fora tachada de tendenciosa, desenvolvendo princpios que buscavam explorar os trabalhadores.

Consequncias da Teoria Clssica na Enfermagem

A teoria clssica alm de criar uma hierarquia muito rgida, no valoriza as relaes humanas, fundamentais em enfermagem. Como consequncia, as atividades de enfermagem tornavam-se rotineiras, sendo avaliadas unicamente pela quantidade e no pela qualidade do trabalho prestado.

Princpios de Administrao Cientfica escrito Taylor na Enfermagem:

a capacitao tcnico-especfica do pessoal de enfermagem, bem como as competncias a elas atribudas guardavam relao com a funo e cargo exercido e, conseqentemente com o poder e o prestgio na instituio. A avaliao dessa prtica tem mostrado uma enfermagem preocupada com o "como" fazer o que explica a forma reiterativa de agir.

Funes Gerenciais X Princpios Cientficos

A Teoria da Administrao Cientfica estudava a empresa privilegiando as tarefas de produo. Teoria Clssica da Administrao a estudava privilegiando a estrutura da organizao. Ambas as teorias buscavam alcanar o mesmo objetivo: maior produtividade do trabalho e a busca da eficincia nas organizaes.

Abordagens Tradicionais
nfase nas Tarefas 1903...Administrao Cientfica (Taylor) nfase na Estrutura 1911...Teoria Clssica (Fayol) 1947...Organizao Burocrtica (Max Weber) nfase nas Pessoas 1932...Teoria das Relaes Humanas (Mayo e Lewin) nfase no Ambiente nfase no Tecnologia

Teoria Burocrtica Max Weber (1864 1920)

organizao

formal voltada exclusivamente para a racionalidade e para a eficincia. aspectos do modelo burocrtico podem ser encontrados em Taylor e Fayol

Enfermagem na Teoria Burocrtica

Herda a excessiva burocratizao. O pessoal de enfermagem assume caractersticas de tcnicos especializados, com comportamento e posies definidas institucionalmente, valorizando normas e regras. Chefias-Interesse pela a instituio

Enfermagem na Teoria Burocrtica

As chefias de enfermagem assumem um papel administrativo voltado para os interesses da instituio; a vontade do enfermeiro se sobrepe a dos demais trabalhadores, caracterizando um processo de dominao, impessoalidade, relaes hierrquicas e nfase na comunicao formal. (Kurgant P-1991)

Novas Abordagens
nfase na Estrutura Teoria Estruturalista (Etzioni e Hall) Teoria Neoclssica (Drucker e Koontz) nfase nas Pessoas Teoria Comportamental (Simon e McGregor) nfase no Ambiente e Tecnologia Teoria de Sistemas (Kast e Rice) Teoria da Contingncia (Lawrence e Lorsch)

Precursores da Teoria Estruturalista

Movimento das Relaes Humanas surge da crtica Teoria da Administrao Cientfica e a Teoria ClssicaCombate o formalismo na administrao e desloca o foco da administrao para os grupos informais e suas interrelaes. A Escola das Relaes Humanas depositou na motivao a expectativa de levar o indivduo a trabalhar para atingir os objetivos Defende a participao do trabalhador nas decises que envolvessem a tarefa, porm essa participao sofre restries e deve estar de acordo com o padro de liderana adotado.(Motta,1999).

O que estruturalismo?

O conceito de estrutura significa a anlise interna de uma totalidade nos seus elementos constitutivos, sua disposio, suas inter-relaes, permitindo uma comparao, pois pode ser aplicado a coisas diferentes entre si.

Teoria Estruturalista

A Teoria Estruturalista parte da anlise e limitaes do modelo burocrtico e declnio da teoria das relaes humanas, de quem na verdade aproximase conceitualmente. Inaugura um sistema aberto das organizaes. Reconhecer a existncia do conflito nas organizaes, assumindo que este inerente aos grupos e s relaes de produo. (Chiavenato 1987).

A Teoria Estruturalista aplica-se Enfermagem na medida em que:

Dentro das instituies hospitalares existe uma hierarquia organizacional Cada enfermeiro tem funes bem definidas na estrutura organizacional em que se insere; o sucesso da instituio depende da coeso funcional dos seus membros o estruturalismo passou a estudar a interao entre as organizaes.

Teoria Comportamental Mc GREGOR

Essa teoria, que teve sua origem nas cincias do comportamento, embora mantivesse nfase na varivel pessoas. Evidenciou grande preocupao com dinmica organizacional. Segundo essa teoria. o comportamento organizacional resultava do comportamento dos indivduos. e este. por sua vez, era influenciado, em grande parte. pela motivao humana.

Teoria de Sistemas-bilogo alemo Ludwig Von Bertalanfly(entre 1950 e 1968 )

Para este autor "um sistema pode ser definido como um complexo de elementos em interao". Interao significa que os elementos esto em relao. E que o comportamento destes elementos modificamse quando h mudana na relao.

Antecedentes Histricos da Administrao

Era da Informao
Aps 1990

- Tecnologia da Informao - Servios - Acelerao das mudanas - Imprevisibilidade - Instabilidade e incerteza

Precursores da Teoria da Contingncia

Investigadores que ajudaram na clarificao e determinao desta Teoria:

T. Burns e G.M. Stalker -organizaes mecanistas e orgnicas. Verificar a relao existente entre as prticas administrativas e o ambiente externo. F. E. Emery e E.L. Trist - discutir sobre os contextos ambientais e suas consequncias para as organizaes. A. Chandler Jr. sobre estratgia e estrutura organizacional envolvendo o processo histrico das grandes empresas Du Pont, General Motors, Sears e Standard Oil.

Teoria Contigencial

Abordagem Contingencial marca o surgimento de um modelo denominado orgnico nas organizaes. Este modelo, dotado de grande flexibilidade, descentralizao e desburocratizao, privilegia a anlise tecnolgica, entre as diversas contingncias, no sentido de limites reorganizao do trabalho.

Precursores da Teoria da Contingncia

Uma das mais importantes pesquisas foi elaborada por P.R.Laurence e J.W. Lorsch; sobre a defrontao entre organizaes e ambiente. Concluram que existem problemas bsicos dentro da organizao:
Diferenciao Diferenciao versus integrao Integrao

Precursores da Teoria da Contingncia

Duas teorias que muito contriburam para a obteno da teoria da Contingncia foram: Behaviorismo (Behaviorismo em ingls, de behaviour (RU) ou behavior (EUA): comportamento, conduta Teoria Neo-Behaviorista refere que o que faz evoluir o sistema organizacional, no so os paradigmas de gesto, mas sim a eficcia das suas respostas ao meio envolvente;(Trabalho em equipe) Teoria Sistmica que mencionou que a organizao um sistema que depende do seu sistema envolvente, do meio em que est inserida e dos subsistemas que a compem.

Principais Caractersticas

Sistema Aberto; Sistema que depende do meio/ambiente; Sistema que depende da tecnologia; Binmio entre organizao/ ambiente.

nfase na Teoria da Contingncia

Cada teoria administrativa aborda com nfase alguns aspectos da administrao (tarefas operacionais, organizacionais, as pessoas )

Para a abordagem contingencial so as caractersticas ambientais e tecnolgicas que condicionam as caractersticas organizacionais.

nfase na teoria da Contingncia

A nfase no Ambiente

Tudo o que envolve externamente uma organizao, o contexto dentro do qual esta organizao est inserida.

O geral envolve os contextos tecnolgico, o legal, o poltico, econmico, demogrfico, ecolgico e cultural. O prximo o que envolve os clientes e usurios, competidores e entidades reguladoras.

nfase na teoria da Contingncia

A nfase no Ambiente

Como a empresa um sistema aberto num processo de trocas permanentes com o seu ambiente isto faz com que tudo o que acontea externamente no ambiente tenha uma influncia interna na organizao.

nfase na teoria da Contingncia

A nfase na Tecnologia
Com o desenvolvimento tecnolgico e o seu enorme impacto nas organizaes, a teoria administrativa adoptou um imperativo tecnolgico.

Esta varivel muito importante, pelo facto de todas as organizaes dependerem de algum tipo de tecnologia (por exemplo a matria prima, os peritos ou os tcnicos)

nfase na teoria da Contingncia

A Teoria da Contingncia explica que no h nada de absoluto nos princpios gerais da administrao. Os aspectos universais e normativos devem ser substitudos pelo critrio de ajuste entre cada organizao o seu ambiente e tecnologia.

Aspectos Positivos e Negativos

Aspectos Positivos

Integrativa por absorver conceitos diferentes teorias administrativas.

de

Esta enfatiza que no h nada absoluto nas organizaes. Tudo relativo, tudo depende.

Aspectos Positivos e Negativos

Aspectos Negativos
Esta Teoria recente, como tal ainda no passvel de serem avaliados os seus aspectos negativos. Contudo, j possvel serem delineadas algumas limitaes.

Aspectos Positivos e Negativos

Aspectos Negativos (cont.)
1. Relao entre a organizao e o seu meio situacional ser considerada de uma forma parcial ou seja:

Meio situacional influncia sob funcionamento da organizao Poucas referncias relativamente: organizao sob meio externo

estrutura e

influncia

da

Aspectos Positivos e Negativos

Aspectos Negativos
2. As caractersticas organizacionais somente podem ser atendidas mediante a anlise das caractersticas ambientais com as quais se defrontam.

Reflexo Pessoal

Cada uma das teorias administrativas apresenta uma focalizao diferente para a administrao das organizaes. Tambm apresenta solues para diferentes circunstncias. As organizaes que sigam esta teoria de administrao tm a vantagem de poderem preparar para eventualidades

Bibliografia

CHIAVENATO, Idalberto Administrao nos Novos Tempos - 2 edio. Rio de Janeiro: Editora Campus, 1999. HANPTON, David R. Administrao Contempornea 2 Edio. Trad. Lauro Santos Blandy e Antnio Csar Amaru Maximiano. So Paulo: McGraw-Hill, 1983. FREDERICO, Manuela e LEITO, Maria dos Anjos Princpios de Administrao para Enfermeiros 1 Edio. Coimbra: Edies Sinais Vitais, 1999

Bibliografia

CHAMBEL, Maria J. Psicossociologia das Organizaes 1 Edio. Lisboa: Texto Editora, 1995 KURCGANT, Paulina Administrao em Enfermagem So Paulo: Editora Pedaggica e Universitria, 1991 http://sites.mcp.com.br/dariel/tda_adm/t31.htm http://pt.wikipedia.org