CLES

Comprendre Les Enjeux Stratgiques

Note hebdomadaire danalyse gopolitique de lESC Grenoble. 16 fvrier 2012

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Gopolitique de la France
Quels atouts dans le monde qui vient ?
Laffaire semble entendue : la France serait sur le dclin et incapable de faire face la crise conomique. Certes, on entend ici et l quelques timides objections, mais qui se perdent dans la morosit ambiante. Il est vrai que la situation ne prte gure loptimiste : rcession imminente, chmage endmique, dcit budgtaire, dclassement international "Entre lexcs de prtention et la sous-estimation de soi, la France actuelle a du mal trouver le juste milieu, alors mme quelle demeure une puissance qui a une inuence mondiale", observent Pascal Boniface et Hubert Vdrine dans latlas quils viennent de consacrer "notre cher et vieux pays". Car "la France dtient quelques cartes fortes dans le grand jeu de la

Par Jean-Franois

Fiorina
Directeur de lEcole Suprieure de Commerce de Grenoble

mondialisation", surrenchrissent les professeurs Pascal Gauchon et JeanMarc Huissoud dans le dernier rapport Anteios. A moins de 100 jours de llection prsidentielle, il nest pas inutile de revenir sur les caractristiques gopolitiques de la France et de sattacher aux atouts dont elle dispose encore, et quil conviendrait de prserver.
Malgr les interrogations, la France reste objectivement une puissance de premier ordre. Quon en juge : cinquime puissance conomique mondiale, dtentrice de larme nuclaire et de lune des armes les plus performantes du monde, membre permanent du Conseil de scurit de lONU, membre fondateur de lUnion europenne, du G8 et du G20, etc. La place actuelle de la France est la fois le fruit dun hritage historique et dune gopolitique singulire. "Certes, son rayonnement a perdu de son clat", avertissent Pascal Boniface et Hubert Vdrine. Dans le mouvement de fond qui voit le basculement des rapports de force en faveur de lAsie, la France na cependant pas encore dit son dernier mot.

Le poids de lhistoire
"Pour comprendre la place de la France dans le monde daujourdhui, ses relations avec les autres pays, un dtour par lhistoire simpose", afrment les auteurs de lAtlas de la France. En effet, le pays "bncie dun hritage multisculaire de grande puissance diplomatique et gopolitique. Depuis la mise en place dun systme westphalien reposant sur les tats et leurs capacits nouer des alliances, la France, de Louis XIV de Gaulle en passant par Napolon, est, admire ou dteste, souvent apparue comme une puissance incontournable capable dattirer elle dautres puissances", synthtisent de leur ct les contributeurs du rapport Anteios 2011. Elle exerce son inuence tantt en incitatrice - comme lillustrent la construction europenne et lorganisation de nombreux sommets internationaux -, tantt en contestatrice de lordre tabli - que lon songe la politique dindpendance du gnral de Gaulle ou, plus prs de nous, au discours de Dominique de Villepin la tribune de lONU contre la guerre en Irak. Cette reprsentation explique en partie le rapport ambigu que notre pays entretient avec les tats-Unis depuis 1945, se comportant la fois en dle alli et en critique constant de sa politique hgmonique.

La France ? "Une puissance incontournable, capable dattirer elle dautres puissances."

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La France "nentend pas seulement tenir un rang mais aussi incarner un modle prtention universaliste".

Pour le rapport Anteios, deux caractristiques majeures singularisent les hritages franais en termes de puissance : dune part, "les Franais ont tendance surestimer le poids des dimensions diplomatiques et idologico-culturelles au dtriment de la dimension conomique, souvent vue comme une simple affaire dintendance [de Gaulle]", et, dautre part, la France "nentend pas seulement tenir un rang mais aussi incarner un modle prtention universaliste". Le mariage du Verbe et de la Volont en somme. Cest pourquoi, jusqu prsent, la France a su prserver une forte inuence et un rayonnement international sans corrlation avec sa puissance effective. Selon la clbre formule de lancien prsident Giscard dEstaing, la France est devenue une "puissance moyenne mais vocation mondiale". Ce paradoxe est illustr par son rseau diplomatique et consulaire, qui reste le premier au monde. Larticle, dsormais classique, de Jean-Baptiste Duroselle sur les invariants de la diplomatie franaise (revue Politique internationale, 1986) rsume les ressorts de cette tentation universaliste : "Il peut paratre grotesque de parler, pour une nation, de douceur, de sagesse, de got pour la piti, dattirance pour ceux qui souffrent et, nalement, de tolrance. Nos snobs en feront des gorges chaudes. En quoi, ils se tromperont. Il nest pas sr que cela existe dans tous les pays du monde autant quen France []. Naturellement, tout pays possde aussi ses lgions de brutes, et lon trouvera du ct franais dhorribles bavures. Pourtant, Napolon nest pas Hitler. La colonisation a t le rsultat dun dsquilibre, non un mal en soi. Nous sommes alls au-del des mers, nous y allons encore []. Que notre politique trangre ait une vocation durable protger les faibles, fonder nombre de ses attitudes sur la piti, voil un invariant que la volont aussi spontane des majorits franaises impose aisment aux dirigeants, lesquels ne demandent pas mieux." Mme si dautres calculs et facteurs entrent indniablement en ligne de compte, les prises de position du gouvernement franais en Libye et en Syrie tendent illustrer cette spcicit. Mais au prot de quelle vision, de quelle politique ? Tout lenjeu est en effet de tirer parti de loriginalit hexagonale sans sombrer dans la nostalgie dun ge dor par trop idalis, et en prenant garde de ne pas confondre puissance et inuence, rang et posture. Du point de vue gopolitique, un Etat nit, tt ou tard, par "faire la politique de sa gographie" (Napolon).

Les prises de position en Libye et aujourdhui en Syrie sinscrivent, pour partie, dans la spcificit dune politique trangre qui aurait, selon Jean-Baptiste Duroselle, "une vocation durable protger les faibles".

Une gographie tiraille entre terre et mer

Pour Olivier Hubac, auteur dun ouvrage sur linuence franaise, "le trait le plus marquant est le surprenant quilibre quafche la France entre ses frontires maritimes et terrestres depuis 1715, date laquelle le trac de ses limites physiques est quasi dnitif." Contrairement lAngleterre, puissance navale (insularit oblige) ou lAllemagne (puissance continentale par dfaut), la France a t marque, pour reprendre la rexion de Fernand Braudel, par une "hsitation dramatique entre terre et mer, sans n rsolue du mauvais ct". Il faut reconnatre que sa triple ouverture maritime - sur la Mditerrane, locan Atlantique et la Manche - la toujours oblige la cration de deux ottes et que, par consquence, "il lui faudra ou tout multiplier par deux, ou le plus souvent tout diviser par deux". Il en rsulte surtout que la politique maritime na jamais t une constante de la gopolitique franaise. Si leffort de dfense par la terre ne sest jamais dmenti au cours des sicles, lattention porte la marine, quelle soit royale ou nationale, a manifestement manqu de rigueur et de constance. Pourtant, lorsque la France a fait le choix de concilier puissance terrestre et maritime, elle a t lapoge de sa puissance. Le cas napolonien est lclatante dmonstration de ce que la force terrestre, aussi aboutie soit-elle, ne peut assurer seule le maintien du pouvoir sur lchiquier international. Cette leon, de Gaulle la bien comprise. Malgr la liquidation de lempire colonial, sa politique trangre va sinscrire dans cette lecture binaire de linuence de la France, qui natteint vritablement sa pleine mesure que si elle est exerce la fois vers la terre et la mer. Aujourdhui, la mondialisation se traduit par une forte croissance des changes maritimes et impose la France de renouer avec un juste quilibre entre politique continentale et maritime. Lhexagone est directement concern par la problmatique des ux et des routes maritimes. Largement dpendante des premiers, tant pour ses importations (hydrocarbures, minerais, composants, produits nis) que pour ses exportations (crales, produits manufacturs), la France doit aussi tenir compte des routes maritimes pour lapprovisionnement et la protection de ses possessions doutre-mer. Dtenteur de la seconde zone maritime mondiale, le pays dispose datouts non ngligeables. Mais, comme le rsume le gographe Yves Gervaise dans le dernier rapport Anteios, "force est de constater que cet avantage na pas t totalement exploit en termes de transport o la France a conserv des organismes portuaires disperss et na pas su capter lhinterland europen."

La croissance des changes maritimes impose la France de renouer avec un juste quilibre entre politique continentale et maritime.

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"L o crot le danger..."

Il rsulte de sa gographie et de son histoire que la France nest pas aussi dmunie quil y parat face aux bouleversements gopolitiques de ce dbut de XXIe sicle. Elle bncie dune dmographie dynamique. Aprs lpisode libyen en 2011, elle a fait aussi la dmonstration que son arme tait la seule en Europe - avec celle de la GrandeBretagne - tre au plus haut standard international. Surtout, notre pays a conserv des domaines conomiques dexcellence. De laronautique et du spatial lnergie en passant par le secteur du luxe, elle se maintient dans le peloton de tte europen ou mondial. On pourrait aussi voquer lagro-alimentaire, lindustrie culturelle ou encore lconomie touristique. Fort de ce satisfecit, il serait nanmoins suicidaire de sous-estimer limpact de la crise luvre depuis 2008, dont les consquences les plus lourdes restent venir. Il est probable que toutes les capacits franaises ne pourront tre prserves dans la prochaine dcennie. Il importe donc de penser laprs-crise, de prparer au mieux notre rveil au lendemain de la priode dhibernation qui sannonce. Deux lments doivent probablement retenir notre attention : linnovation et lducation. Ce sont l les leviers qui peuvent permettre la France de recouvrer le chemin de la comptitivit, et ainsi de conserver sa vocation la puissance et linuence. Mais cela exige ds maintenant une politique volontariste et des remises en cause douloureuses. Comme lafrment Pascal Gauchon et Jean-Marc Huissoud, le plus grand atout des Franais face ladversit pourrait tre paradoxalement cette peur du dclin qui les "pousse la raction et laction". Ce que le pote allemand Hlderlin a rsum au XIXe sicle dune formule saisissante : "L o crot le danger, crot aussi ce qui sauve." Pour aller plus loin : Atlas de la France, par Pascal Boniface et Hubert Vdrine, ditions Armand Colin / Fayard, 126 p., 19,50 ; Vive la France quand mme ! par Pascal Gauchon et Jean-Marc Huissoud (dir.), Rapport Anteios 2011, coll. Major, ditions Presses Universitaires de France, 432 p., 34 ; France : La n dune inuence ? par Olivier Hubac, ditions de La Martinire, 170 p., 12,50 .

EXTRAIT :
Dans quel environnement sinscrit lavenir de la France ? "La question de lavenir de la France sinscrit dans un cadre plus large : lextension au monde de lconomie de march drgule, spculative et instable ; laugmentation de la population mondiale (sauf dans les pays europens) ; la monte des mergents et la relativisation du pouvoir des Occidentaux ; les signaux dalarmes cologiques ; les hsitations et les contradictions des Europens sur ce que doit tre lEurope." (Pascal Boniface et Hubert Vdrine, op. cit.)

Pourquoi CLES ?
Depuis 2007, Grenoble cole de Management a introduit dans son cursus un enseignement de gopolitique. Cette initiative novatrice sappuie notamment sur la conviction que, face un monde complexe et en mutation permanente, lentreprise et les managers ont besoin du prisme de la gopolitique pour se positionner, prendre les bonnes dcisions et engager les stratgies adquates. Il sagit toutefois dune approche originale de la gopolitique. travers ses enseignements et ses activits de recherche, Grenoble cole de Management envisage celle-ci sous un angle oprationnel. Lobjectif est doffrir aux dcideurs conomiques les outils daide la dcision ncessaires pour naviguer dans un environnement au sein duquel les risques et les opportunits voluent sans cesse.

Comprendre Les Enjeux Stratgiques

Avec la publication des notes CLES, Grenoble Ecole de Management souhaite partager, chaque semaine, avec ses partenaires, le fruit de ses recherches en matire de gopolitique. Elle souhaite aussi stimuler les changes dides et les partages dexprience. Car, dans le monde qui est le ntre, cest aussi de la confrontation des visions que provient la performance.

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