Sunteți pe pagina 1din 33

Universitatea din Bucureti Facultatea de Sociologie i Asisten Social

TEZ DE DOCTORAT
Coordonator tiinific, Prof. univ. dr. Pavel Abraham Doctorand, Adela Lucia Roncov

Bucureti 2010

Universitatea din Bucureti Facultatea de Sociologie i Asisten Social

Consumatorul de droguri victim sau infractor Perspective juridice i ale asistenei sociale - rezumat -

Coordonator tiinific, Prof. univ. dr. Pavel Abraham Doctorand, Adela Lucia Roncov

Bucureti

2010

Societatea romneasc contemporan se confrunt cu transformri majore n toate sferele vieii sociale, care au un impact negativ asupra membrilor societii. Aceste schimbri sociale au generat o insecuritate social, suspiciune i frustrare, un sentiment de descurajare i chiar de inadaptare, n special n rndul tinerilor. Comportamental, aceste percepii i atitudini se materializeaz n comportamente deviante. n multitudinea formelor pe care le mbrac deviana social, un loc aparte l ocup consumul de droguri. Efectele negative ale stupefiantelor asupra strii individului i asupra relaiilor lui sociale sunt incontestabile. Consumul de droguri reprezint o provocare major cu care se confrunt societatea contemporan romneasc, un fenomen demn de luat n calcul n cadrul politicilor sociale din Romnia. Adolescenii i tinerii constituie categoria cea mai vulnerabil, ntruct acetia sunt mai deschii la nou, mai predispui la diferite experiene, mai permeabili n adoptarea unor comportamente de risc. Este o vrst caracterizat prin dorina de a face descoperiri, de a explora mediul nconjurtor, o etap n care se deschide un orizont de posibiliti aparent nelimitate. Fiind o perioad confuz, de schimbri i de cutare a propriei identiti, tinerii recurg la consumul de substane. Este unanim acceptat faptul c abuzul de substane este rezultatul influenei mediilor de socializare asupra individului: familia, coala, grupul de prieteni, cartierul, societatea. Analiza factorilor sociali determinani n preluarea i extinderea comportamentului adictiv printre tineri presupune analiza detaliat a tuturor aspectelor care caracterizeaz perioada adolescenei, cu accent pe procesele de educaie i socializare. De cele mai multe ori, comportamentul deviant al tinerilor este un produs principal al orientrilor comportamentale i motivaionale dobndite n cursul procesului de socializare din cadrul familiei, colii i grupului de prieteni. Orientrile comportamentale i motivaionale ale copilului devin din ce n ce mai definite pe msur

ce acesta crete, ele avnd implicaii serioase pentru conduitele i aciunile sale n viaa social. Pe de alt parte, are loc i un proces invers, abuzul de stupefiante afectnd procesele economice i sociale. Astfel, se intr ntr-un cerc vicios. Drogurile exercit un efect distructiv asupra stabilitii familiale, a rezultatelor colare, a pstrrii locului de munc, a coeziunii i siguranei comunitare. Acestea pun n pericol nti consumatorul, apoi apropiaii acestuia, i n final, ceilali membrii ai societii. n ultimii ani, a crescut numrul consumatorilor, respectiv al dependenilor de droguri i a celor care sunt victimele bolilor infecioase datorate abuzului de substane, precum i rata infracionalitii legate de acest comportament. ntr-un asemenea context, n rndul specialitilor care i desfoar activitatea n domeniul reducerii cererii i ofertei de droguri a fost formulat ntrebarea referitoare la statutul consumatorului de droguri: victim sau infractor? Pornind de la aspectele menionate, a fost elaborat aceast tez, ea fiind structurat astfel nct n primele capitole sunt evideniate argumente n favoarea faptului c persoana consumatoare este o victim, iar n urmtoarele capitole sunt reliefate argumentele n favoarea ideii potrivit creia consumatorul poate fi un infractor. n baza acestor idei, n ultimul capitol sunt evideniate politicile sociale promovate n domeniul reducerii cererii de droguri, insistndu-se pe prevenire, serviciile de asisten destinate consumaturilor i reducerea riscurilor asociate consumului de droguri. Astfel, n primul capitol al prii teoretice, intitulat Noiuni introductive, sunt prezentate aspecte generale cu privire la flagelul drogurilor, insistndu-se asupra terminologiei specifice (drog, toleran, dependen, sevraj, abstinen). Totodat, sunt evideniate referine istorice privind consumul de droguri i lupta mpotriva acestuia. Fenomenul consumului de droguri nu este un fenomen care a aprut brusc i a cunoscut o evoluie exploziv. Tentaia de a ajunge la stri euforice i are originea n vremuri strvechi. Astfel, anumite plante au fost folosite n cursul practicilor magice, cu ocazia ceremoniilor religioase sau n scopuri medicale. nainte de 1989, intensificarea traficului ilicit de stupefiante n lume nu a afectat n mod deosebit ara noastr, din cauza controlului strict exercitat de regimul comunist. Fenomenul a luat amploare dup 1989, cnd Romnia a devenit un mediu vulnerabil la

invazia drogurilor. Traficul de stupefiante a devenit cea mai profitabil afacere din ara noastr, ctigndu-se sume fabuloase. Capcana drogurilor se dovedete a fi mai periculoas pentru o anumit categorie social, cea a tinerei generaii. Vrsta adolescentin se caracterizeaz prin dorina de a cunoate ct mai multe, de a tri experiene ct mai variate i mai inedite. Din aceaste considerente, au fost subliniate caracteristici ale personalitii consumatorului de droguri, acstea avnd un rol esenial n iniierea comportamentului de consum. ncercrile de portretizare a consumatorului prezint importan att din punct de vedere teoretic, ct i din punct de vedere practic. Teoretic, deoarece ajut la elaborarea unor modele explicative privind modul de structurare a personalitii acestora i totodat, la evidenierea unor aspecte privind formarea i evoluia unor asemenea structuri n timp. Practic, deoarece ajut la organizarea unor aciuni sociale preventive i la elaborarea unor programe de recuperare i reinserie social. Cunoaterea ct mai exact a profilului personalitii persoanelor consumatoare permite, n primul rnd, organizarea unui program difereniat i individualizat de reeducare, recuperare i reinserie social. n al doilea rnd, cunoterea acestui profil este profitabil organelor judiciare n finalizarea inteniei lor de stabilire a adevrului i de soluionare legal a cauzelor referitoare la infraciuni la regimul drogurilor. Consumatorul se prezint ca o personalitate deformat, ceea ce i permite comiterea unor aciuni atipice cu caracter antisocial. n ceea ce privete cauzele care genereaz iniierea consumului, au fost date multe explicaii, n funcie de perspectiva tiinific a autorilor: biologic, medical, psihologic sau social, modele centrate pe individ sau pe societate. Identificarea unor mijloace eficiente de control a abuzului de substane presupune o cunoatere clar a cauzelor acestuia. Se impune cunoaterea, evaluarea, explicarea i determinarea cauzelor i condiiilor care genereaz sau favorizeaz uzul i abuzul de droguri i apoi elaborarea unor modele etiologice i predictive care s cuprind complexitatea factorilor delictogeni. Acestea sunt reliefate n cel de-al doilea capitol, intitulat Teorii i modele explicative ale consumului de droguri. Elaborarea unor explicaii convingtoare pentru amploarea i structura fenomenului consumului de droguri din Romnia de astzi este o chestiune esenial, care

nu poate fi rezolvat din perspectiva unei singure discipline tiinifice, fiind necesar, n mod imperios, o abordare multidisciplinar. Astfel, fenomenul consumului de droguri, fie ele legale sau ilegale, are dimensiuni medicale, psihologice, antropologice i sociologice. ntr-un asemenea context, modelele explicative ale consumului de droguri pot fi clasificate n dou mari categorii: modele explicative centrate pe individ, potrivit crora consumul de droguri are la baz caracteristici intrinseci ale individului; modele explicative centrate pe societate, abordnd consumul de droguri din perspectiva influenelor externe individului, accentul cznd pe mediu. Cea mai mare parte dintre teoriile explicative ale consumului de droguri, elaborate pn n prezent, se pot clasifica n trei mari categorii: teorii care susin c abuzul de droguri este o conduit motenit, din cauza unor factori cu caracter genetic-ereditar. Asemenea teorii conin genul de explicaie biologic; teorii care consider c abuzul de substane constituie o conduit dobndit, datorit unor factori sau structuri cu caracter familial, social ori cultural. Aceste teorii aparin att genului de explicaie psihologic, ct i genului de explicaie psihosocial i sociologic; teorii mixte, care mbin aceste dou explicaii. Acestea aparin genului de explicaie eclectic, care combin mai multe elemente etiologice. Teoriile menionate sunt detaliate n cuprinsul acestui capitol. Abuzul de stupefiante este cauzator de prejudicii n plan valoric, psihosocial, individual, dar i la nivelul colectivitii, genernd svrirea unor infraciuni. Autoriti din lumea ntreag au contientizat gravitata efector generate de traficul i consumul ilicit de droguri. Din aceste considerente, comunitatea internaional a optat pentru elaborarea unui sistem legislativ adaptat nevoilor actuale cu care se confrunt societatea n ceea ce privete consumul de stupefiante. Legislaia european i cea romn n materie de droguri este prezentat n capitolul III, intitulat Noiuni socio-juridice.

n cuprinsul acestui capitol sunt prezentate i aspecte referitoare la infracionalitatea asociat consumului de droguri. Consumul de substane modific gndirea, comportamentul i simul indivizilor, fiind capabil s provoace alterri ale strii de contiin i s afecteze grav dispoziia psihic. Odat instaurat dependena, intervin distorsiuni n plan afectiv, cognitiv, comportamental, n plan medical i psihologic. Persoana dependent devine att de preocupat de obinerea dozelor zilnice, nct i ruineaz viaa de familie, i pericliteaz viaa profesional, svrete fapte antisociale. Drogul o scoate dintr-o stare de normalitate, introducnd-o ntr-un mediu social aflat sub incidena legii. Infraciunile pot fi svrite i pentru procurarea banilor necesari cumprrii drogurilor. ntruct traficanii vor s-i formeze o clientel ct mai bogat, ei ademenesc tinerii, la nceput, cu oferte tentante. Pe msur ce dependena a fost creat, preurile cresc, ncepe hruiala. Pentru c nevoia de drog este mai puternic dect orice, consumatorii svresc fapte stigmatizate de societate: furturi, tlhrii, prostituie, trafic de persoane, uneori chiar omoruri. De multe ori, traficanii le ofer acestora dozele zilnice n schimbul unor servicii, precum transportul unor anumite cantiti de droguri, vnzarea unor asemenea substane, oferirea, punerea n vnzare, distribuirea, livrarea, trimiterea, procurarea ori alte operaiuni privind circulaia drogurilor, fr drept. Astfel, conform Legii 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, ei svresc infraciunea de trafic de droguri. Consumatorii de droguri devin traficani de asemenea substane ilicite, persoane care sfideaz legile i autoritile. Avnd n vedere cauzele generatoare ale consumului de stupefiante, dar i comportamentul generat de un asemenea consum, se pune problema identificrii celor mai eficiente modaliti sancionatorii. n ceea ce privete consumatorii de droguri, recurgerea la alte sanciuni n locul pedepsei cu nchisoarea reprezint o metod important de reducere a recidivei. Prin aplicarea unor pedepse alternative celei privative de libertate, consumatorii pot beneficia de servicii comunitare, care ncurajeaz i permit meninerea unor legturi pozitive cu familia, coala, locul de munc, cu societatea n general. Aceste legturi benefice mresc ansele de socializare ale consumatorilor.

Aplicarea sanciunilor alternative urmresc gsirea unui echilibru ntre componentele eseniale ale rspunsului penal, adic protecia ordinii legale n societate, i reabilitarea i reintegrarea consumatorului. n concluzie, aplicarea msurilor alternative la pedeapsa nchisorii este mai eficient, ntruct, prin intermediul acestora, se pot obine rezultate pozitive n ceea ce privete reabilitarea i reintegrarea social a dependenilor. Aceste concluzii se desprind din cel de-al III-lea capitol, n cuprinsul cruia sunt prezentate aspecte referitoare la dezvoltarea sistemului de sancionare neprivativ de libertate, probaiune, justiie terapeutic. Se poate observa faptul c un accent deosebit se pune pe deplasarea ateniei pe tratarea bolii consumatorului prin asisten, tratament, consiliere i reintegrare social i abia apoi pe aplicarea pedepselor i izolarea de comunitate a celor care, din cauza abuzului de droguri, ncalc legea. Astfel, n cadrul celui de-al IV-lea capitol, Consumul de droguri ca obiect al politicilor sociale, sunt evideniate aspecte cu privire la prevenire, asisten i reducerea riscurilor asociate, precum i specte referitoare la rolul asistenei sociale n reducerea cererii de drooguri. Prevenirea cuprinde totalitatea msurilor profilactice, ndreptate asupra individului sau comunitii sociale, n vederea prevenirii conduitelor deviante, a cauzelor, condiiilor i circumstanelor care le pot genera. Pentru a diminua abuzul de substane n rndul tinerei generaii, un rol deosebit de important revine activitilor de prevenire, activiti care presupun un rspuns anticipat fa de un eveniment care se consider a fi nociv. n ceea ce privete furnizarea serviciilor de asisten, aceasta se realizeaz printr-un continuum complex de servicii integrate, ntr-o manier care s determine angajament i motivaie i care s permit tranziia uoar ntre servicii sau de la un nivel de asisten la altul. Dobndirea, de ctre pacient, a capacitii de reintegrare n comunitate reprezint una dintre principalele aspecte pe care se centreaz asistena consumatorului de droguri. Reabilitarea i reinseria social a consumatorilor de droguri face parte dintr-un plan global care abordeaz aspectele biologice, psihologice i sociale ale problemei

individului, dar i intervenia asupra mediului acestuia i comunitii. Acestea trebuie s se sprijine pe resursele personale i sociale ale persoanei, achiziionate n prealabil, recuperate sau poteniale. n domeniul reabilitrii i reinseriei sociale, comunitatea reprezint o reea de suport care s susin demersurile de schimbare comportamental pozitiv i care s se implice n rezolvarea problemelor cu care se confrunt persoana, pentru ca n final, s fie redat comunitii ntr-o form care s nu prezinte noi riscuri pentru sigurana acelei comuniti. Referitor la reducerea riscurilor asociate consumului de droguri (harm reduction), n cadrul acestui capitol este evideniat un set de politici sau activiti care au drept scop limitarea i/sau reducerea naturii i proporiilor consecinelor negative de ordin medical, social, economic, legal etc., care apar ca rezultat al unui comportament de consum. Prin activitile de harm reduction sunt urmrite scopuri pragmatice, pe termen scurt. Astfel, prevenirea i reducerea riscurilor pentru sntate sunt prioritare fa de abstinen i reabilitare, care pot urma mai trziu. n partea practic a tezei de doctorat este realizat o cercetare al crei scop este obinerea unor date referitoare la factorii de risc, infracionalitatea asociat consumului de droguri i pedepsele aplicate pentru infraciuni la regimul drogurilor, urmnd a se stabili, n funcie de rezultatele obinute, statutul consumatorului de droguri: victim sau infractor. 1. Obiectivele cercetrii sunt: Analiza prevalenei consumului de droguri n funcie de caracteristicile psiho-sociale ale consumatorilor; Identificarea comportamentelor generate de consumul de droguri; Analiza pedepselor aplicabile n cazul svririi unor infraciuni la regimul drogurilor. 2. Ipotezele cercetrii sunt: Consumul de droguri este mai frecvent la persoanele cu probleme psiho-sociale (probleme familiale, stim de sine sczut, influena anturajului n luarea deciziilor, neimplicarea n activiti sntoase de

petrecere a timpului liber, disponibilitatea drogurilor, lipsa de informaii referitoare la efectele negative ale drogurilor); Consumul de droguri favorizeaz comiterea unor infraciuni svrite de consumator; Sanciunile alternative sunt mai eficiente dect pedeapsa nchisorii, n cazul consumatorilor de droguri. 3. Instrumentele de cercetare: 3.1 Chestionarul, realizndu-se analiza frecvenei, verificarea ipotezelor, analiza corelaiilor Eantionarea Prin stabilirea eantionului s-au selectat persoanele aflate n stare privativ de libertate n Penitenciarul n Regim de Maxim Siguran Timioara, care s-au declarat a fi persoane care au consumat droguri nainte de a se afla n stare de detenie. ntruct numrul unor astfel de persoane nu este foarte mare (73 persoane) n Penitenciarul Timioara, am considerat c nu se impune relizarea unei eantionri i, prin urmare, am supus analizei ntreaga populaie aflat ntr-o asemenea situaie n Penitenciarul Timioara. 3.2 Focus grup, la care au participat 9 specialiti care i desfoar activitatea n domeniul reducerii cererii i ofertei de droguri (judector, procuror, ofier de poliie, ofier de penitenciar, consilier de probaiune, psiholog, medic, asistent social, inspector colar). Ghidul de interviu. n cadrul focus-grup-ului, au fost formulate o serie de ntrebri cu privire la urmtoarele teme: caracteristicile fenomenului consumului de droguri d.p.d.v. al factorilor de risc; modalitile de reducere a dimensiunilor fenomenului consumului de droguri, prin ntrirea factorilor de protecie; caracteristicile psiho-sociale ale consumatorului de droguri; svrirea unor infraciuni ca urmare a consumului de droguri; evaluarea sistemului sancionator aplicabil n cazul svririi infraciunilor la regimul drogurilor;

aprecierea avantajelor i dezavantajelor sistemului de sanciuni alternative n raport cu pedeapsa prin privarea de libertate.

Fiecare dintre participanii la focus-grup i-au exprimat punctul de vedere cu privire la aspectele menionate. 3.3 Studii de caz - au fost realizate dou studii de caz referitoare la consumatorii de droguri aflai n stare de libertate, care s-au adresat Centrului de Prevenire, Evaluare i Consiliere Antidrog Timi, pentru obinerea unor concluzii i sub aspect calitativ (alturi de concluziile formulate n cadrul focu-grup-ului). Concluzii Consumul de droguri constituie una dintre cele mai grave probleme cu care se confrunt tnra generaie. Vrsta fraged la care are loc iniierea consumului rezult att din cadrul cercetrii cantitative, ct i a celei calitative. Astfel, din chestionarul aplicat rezult c 76,7% dintre respondeni au nceput a consuma substane n perioada minoritii. Aceast idee a fost reliefat i din rspunsurile formulate n focus-grup i din cele formulate n studiile de caz. Debutul consumului de droguri n perioada adolescenei este determinat de fragilitatea afectiv specific acestei vrste. Adolescenii se transform din punct de vedere fizic i psihic. i societatea i schimb optica fa de ei: nu-i mai consider copii, dar nici aduli. n asemenea mprejurri, adolescentul are nevoie de o perioad pentru a se obinui cu noul statut. Exist, ns, situaii frecvente n care adolescentul are o imagine devalorizat fa de propria persoan, avnd o stim de sine sczut. Asemenea idee este desprins din cercetarea realizat. De aceea, este recomandabil a se pune un accent deosebit pe implementarea unor proiecte n cadrul crora s fie dezvoltat o imagine pozitiv a propriei persoane, astfel nct adolescentul s fie mai puin vulnerabil n faa influenelor externe. Iniial, adolescenii consum droguri pentru a-i impresiona pe cei din propriul anturaj. De cele mai multe ori ncep prin consumul de droguri uoare, cu privire la care exist ideea preconceput c nu creaz dependen. Asemenea experiene iniiale genereaz o desfurare incert a procesului, adugndu-se mereu alte tipuri de substan.

Prezenta cercetare demonstreaz faptul c, n majoritatea cazurilor, drogul cel mai frecvent consumat este marijuana sau haiul, urmat de ecstasy. n rndul tinerei generaii exist mitul c marijuana este un drog uor, care nu creaz dependen, motiv pentru care adolescenii se consider invulnerabili n faa unei asemenea substane. Treptat, ns, dependena se instaleaz, iar consumul de stupefiante devine un element stabil n viaa adolescentului, trecnd la abuzul unor droguri din ce n ce mai puternice. Factori de influen negativ asupra personalitii adolescenilor sunt condiiile social-economice necorespunztoare. Accesibilitatea drogurilor din mediile sociale frecventate de tineri reprezint un factor de risc n ceea ce privete uzul i abuzul de substane. Astfel, peste jumtate dintre subiecii cercetrii cantitative au precizat c obinerea drogurilor a fost uoar sau foarte uoar, iar locul primului consum a fost reprezentat de bar/club/discotec. Dac ne referim la modalitile de petrecere a timpului liber, se poate observa c peste jumtate dintre respondeni prefer ntlnirile cu prietenii n baruri/cluburi/discoteci. Trind ntr-un asemenea mediu, ei consider c drogurile reprezint ceva normal, iar cnd contientizeaz multitudinea efectelor negative ale acestora este, uneori, prea trziu. Petrecerea timpului liber n locuri n care adolescenii nu sunt supravegheai reprezint un factor de risc n debutul consumului de stupefiante. Ideea reiese i din cadrul studiilor de caz i este susinut de specialitii care au participat la focus-grup. ntr-un asemenea context, se impune promovarea unor alternative sntoase de petrecere a timpului liber astfel nct adolescenii s-i poat satisface necesitile conform dezvoltrii lor i s construiasc modele pozitive de ntrebuinare a timpului liber, plecnd de la posibilitile mediului n care triesc. Populaia tnr deine informaii insuficiente cu privire la consecinele substanelor psihoactive, informaii fragmentate, periculoase prin potenialul manipulativ pe care l au. Astfel, 65,7% dintre respondeni au menionat c, n momentul primului consum deineau n mic sau foarte mic msur informaii despre droguri. Aceeai idee este susinut n cadrul focus-grup-ului i studiilor de caz. Adolescenii i tinerii au dreptul la cunoatere, pentru a se putea valorifica optnd pentru o via sntoas, fr droguri. n ceea ce privete sursele de informaii, att n cadrul cercetrii cantitative, ct i n cadrul celei calitative, cea mai frecvent menionat este cea referitoare la anturaj.

Prietenii sunt menionai n proporie de 39,7% i n momentul nominalizrii persoanelor care au cea mai mare influen n ceea ce privete luarea deciziilor. Din focus-grup i studiile de caz realizate reiese, de asemenea, c adolescenii se apropie de cei de aceeai vrst, crora le acord mai mult credibilitate. Grupul de prieteni devine un reper i un punct de sprijin pentru adolesceni. n schimb, se detaeaz de prini i profesori, de la acetia obinnd cele mai puine informaii referitoare la problematica asociat abuzului de droguri i avnd cea mai mic influen n luarea deciziilor. Aceast situaie se explic prin faptul c se creeaz un sentiment de generaie, bazat pe ideea c sunt nelei mai bine de cei care triesc aceleai experiene. n asemenea mprejurri, un rol deosebit revine educaiei ntre egali. Aceasta este eficient deoarece este participativ i implic tinerii n discuii i activiti. ntr-un astfel de mod, tinerii asimileaz informaii mai uor dect ntr-o manier formal, autoritar, moralizatoare sau neadaptat principiilor sau stilului de via al tinerilor. Consumul stupefiantelor poate fi expresia unei atitudini de opoziie sau de revolt fa de mediul familial. Copiii pot fi victime ale unor familii care eueaz n exercitarea rolurilor parentale. Existena unor familii destrmate, a unor familii n care a decedat unul dintre prini duc la creterea dezadaptrii sociale a copilului. Astfel, se poate observa c doar 32,9% dintre subiecii cercetrii cantitative au declarat c provin din familii legal constituite (prini cstorii). Subiecii studiilor de caz provin, de asemenea, dintr-o familie destrmat, respectiv dintr-un mediu familial conflictual. De asemenea, n majoritatea familiilor consumatorilor exist o relaie tensionat ntre prini, respectiv ntre acetia i proprii lor copii. Aceste familii se caracterizeaz prin lipsa de supraveghere a copiilor de ctre prini, comunicare neadecvat, o insuficient stabilire a normelor i ateptrilor cu privire la comportamentul copilului, stilul educativ inconsecvent, neadaptat nevoilor acestuia. De aceea, peste jumtate dintre subiecii cercetrii cantitative au afirmat c se neleg ru sau foarte ru cu prinii. Aceeai idee se desprinde i din studiile de caz. Nefiind satisfcute nevoile fundamentale ale copilului (de siguran, de dragoste, de acceptare) n propria sa familie, el va deveni mai puin selectiv n alegerea prietenilor i va cdea mai uor n plasa consumatorilor de droguri.

Atitudinile i comportamentele familiale favorabile consumului de droguri constituie factori de risc n debutul consumului de substane. S-a constatat c, n cadrul familiilor n care cel puin unul dintre membri consum droguri legale sau ilegale, riscul ca i propriul copil s consume este mult mai mare. Asfel, n peste jumtate din cazuri, consumatorii care au constituit subiecii cercetrii cantitative provin din familii n care una dintre persoane consum excesiv buturi alcoolice sau este dependent de tutun. i n familia care a fcut obiectul unui studiu de caz, tatl este dependent de alcool. Prinii consumatori de droguri (legale sau ilegale) creeaz modele parentale de consum, dezvoltnd astfel modele comportamentale de abuz de substane la proprii lor copii. Factorii de risc familiali au fost evideniai n cadrul focus-grup-ului, att de specialitii care i desfoar activitatea n domeniul reducerii cererii de droguri, ct i de cei care i desfoar activitatea n domeniul reducerii ofertei de astfel de substane. Consumatorii de droguri pot proveni din toate tipurile de familie, indiferent de situaia material. Asfel, conform cercetrii cantitative, procentul celor cu o situaie material bun sau foarte bun este puin mai mare dect procentul celor cu o situaie material rea sau foarte rea (57,5% fa de 42,5%). Sumele mari de bani puse la dispoziia copiilor de ctre prini, fr a cunoate exact cum vor fi cheltuite, pot constitui o tentaie n a-i face rost de droguri. Satisfacerea tuturor necesitilor i dorinelor copilului nu are un efect pozitiv asupra acestuia, putnd conduce la formarea unor trsturi nedorite: apatie, indiferen, lene, rsf. Adolescentul va avea impresia c totul i se cuvine fr a depune eforturi, c tot ceea ce i dorete i va fi benefic, inclusiv drogurile. Situaia material foarte sczut poate reprezenta, de asemenea, un factor de risc pentru consumul de droguri. Privaiunile materiale conduc la stri de nemulumire i deprimare care l fac pe individ s caute o modalitate de a evada din realitate. Un factor de risc l reprezint i disponibilitatea drogurilor. Dac substanele pot fi uor procurate, este foarte probabil ca o asemenea persoan s fie vulnerabil n faa riscului consumului de stupefiante. Pe parcursul cercetrii cantitative, 69,9% dintre respondeni au precizat c procurarea drogurilor a fost uoar sau foarte uoar.

Factorii de risc pentru consumul de droguri menionai mai sus acioneaz multiplicativ, n sensul c, pe msur ce numrul lor crete, riscul de a deveni dependent este mai mare. Din cele prezentate mai sus rezult c problema consumului de droguri nu apare ca un fenomen izolat, ci este n strns legtur cu problemele sociale sesizabile la nivel comunitar. Consumatorul poate fi considerat o victim a anturajului, a propriei familii, a traficanilor de droguri, a societii n care triete. Este, de asemenea, o victim a substanei pe care o consum, devenind un om dependent, bolnav, care nu mai poate depi problema fr ajutorul unor specialiti. Chiar dac, la nceput consum droguri pentru obinerea unei stri de bine, a unei senzaii de fericire, ulterior consum pentru a nltura senzaie de ru, de dezndejde generat de ntreruperea sau diminuarea consumului. Efectele sevrajului fiind foarte puternice, consumatorii sunt gata sa fac orice pentru procurarea dozelor zilnice. Pe de alt parte, ns, fenomenul de toxicomanie are grave consecine nu doar n plan individual, ci i n plan social. Odat cu sporirea consumului de stupefiante, se constat creterea criminalitii, a actelor de vandalism i a violenelor. Astfel, aproximativ dintre subiecii cercetrii cantitative au menionat c au devenit agresivi verbal ca urmare a consumului de droguri, iar aproximativ jumtate au precizat c au devenit agresivi din punct de vedere fizic ca urmare a acestui consum. i subiecii studiilor de caz au svrit infraciuni asociate abuzului de droguri. De asemenea, aceast idee este menionat n cadrul focus-grup-ului, n special de ctre specialitii care au atribuii n reducerea ofertei de droguri. Iniial sunt svrite fapte cu un grad redus de pericol social, iar ulterior sunt comise fapte din ce n ce mai grave, ngrond rndurile infractorilor i alimentnd cu criminalitate societatea n care triesc. Astfel, sunt svrite infraciuni la regimul drogurilor, infraciuni de furt, tlhrie, omor, trafic de persoane. Cei care comit infraciuni la regimul drogurilor se deosebesc de tipologia obinuit a infractorilor. Argumentele de natur psiho-social care vin n sprijinul acestei idei au fost menionate mai sus. De asemenea, trebuie avut n vedere preul ridicat al drogurilor, corelat cu efectele puternice ale consumului de substane. ntr-un asemenea

context, consumatorii sunt gata s svreasc orice fapt pentru a obine stupefiantul i a nltura, asfel, durerile de natur fizic i psihic generate de sevraj. Pentru a-i procura drogul, toxicomanul cheltuie importante sume de bani, n acest fel lipsindu-se de cele necesare traiului, att pentru el ct i pentru familie. Urmeaz vnzarea bunurilor din cas, mprumuturi ce nu mai pot fi restituite i alunecarea treptat pe partea infracional. Peste jumtate dintre subiecii cercetrii cantitative au menionat c au svrit furturi sau alte fapte interzise prin lege, pentru a procura banii necesari pentru obinerea dozelor necesare propriului consum. Un asemenea comportament a fost evideniat i de specialitii care au participat la focus-grup. Sub influena substanelor, consumatorii percep realitatea n mod deformat. ntr-o asemenea conjunctur, ei svresc fapte antisociale, acionnd conform propriilor halucinaii vizuale, auditive, olfactive. De asemenea, le sunt nlturate inhibiiile comportamentale, care i mpiedic s svreasc infraciuni ncondiii de non-consum. De aceea, 79,2% dintre subiecii cercetrii cantitative, care au fost condamnai pentru o alt infraciune dect cea la regimul drogurilor, au precizat c aceasta a fost consecina consumului. Motivai de dorina de a obine venituri ct mai mari, traficanii de stupefiante nu se sfiesc s atrag consumatorii n svrirea unor asemenea fapte ilicite. Asfel, ei le ofer gratuit dozele necesare propriului consum, n schimbul vnzrii unui anumit numr de doze. n acest mod, numrul consumatorilor i, implicit al clienilor lor crete. Aceast idee este susinut, pe lng informaiile rezultate din focus-grup i studiile de caz, de procentul de aproximativ 70% al subiecilor cercetrii cantitative care au precizat c li s-a aplicat pedeapsa nchisorii pentru comiterea unei infraciuni la regimul drogurilor. De asemenea, se poate observa faptul c topul substanelor consumate coincide cu topul substanelor care au constituit obiectul infraciunii (marijuana sau hai, ecstasy, cocaina, LSD). n concluzie, consumatorii traficau acelai tip de drog ca i cel consumat. Avnd n vedere infracionalitatea asociat consumului de droguri, legiuitorul a prevzut pedeapsa privativ de libertate pentru faptele comise ca urmare a consumului, precum i pentru deinerea, vnzarea, cultivarea drogurilor n vederea propriului consum. Perioadele de detenie genereaz, ns, consecine negative n inseria socio-profesional,

familial, colar, profesional ulterioar executrii pedepsei privative de libertate. Aceste efecte duc la marginalizare i dezadaptare social, iar, n final, la reluarea comportamentului de consum i a lanului infracional cauzat de abuzul de droguri. Aceast idee este susinut prin faptul c peste jumtate dintre subiecii cercetrii cantitative au afirmat c, anterior executrii sanciunii actuale, au mai fost condamnai la o pedeaps privativ de libertate. Din aceste considerente, se poate afirma c, n cazul consumatorilor de droguri i a infraciunilor svrite ca urmare a abuzului de asemenea substane, pedeapsa nchisorii nu este eficient. Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni de ctre cel cruia i s-a aplicat. De asemenea, se urmrete nlturarea deprinderilor antisociale ale condamnatului. Acest scop nu a fost ns atins, deci sanciunea privativ de libertate nu a fost eficient. anse mai mari de integrare a consumatorului n societate ar exista n cazul includerii acestuia ntr-un circuit de asisten medical sau psihologic. Aceast idee se desprinde din studiul de caz, unde s-a precizat c persoana consumatoare de droguri a apelat la serviciile CPECA, de teama de a nu relua comportamentul de consum. De asemenea, 83,6% dintre cei crora li s-a aplicat chestionarul pe parcursul cercetrii cantitative au recunoscut c, pentru a nu se reapuca de consum dup ieirea din penitenciar, au nevoie de sprijin. Cu toate acestea, este aproximativ egal procentul celor care afirm c n penitenciar nu exist servicii de asisten pentru consumatori cu procentul celor care afirm c astfel de servicii exist. Concluzionm c cifrele menionate indic nu att absena total a serviciilor, ct mai ales faptul c acestea nu sunt adaptate nevoilor consumatorilor dependeni. Ideea menionat este susinut i prin faptul c existena serviciilor psihologice a fost precizat de 97,1% dintre intervievai, a serviciilor sociale-de 47,1% dintre intervievai, iar a serviciilor medicale-de doar 11,8% dintre subieci. Este necesar, ns, ca toate aceste servicii s fie acordate n proporie egal, doar unele dintre ele fiind necesare, dar nu i suficiente. Asemenea idee este susinut i de specialitii care au participat la focus grup. Din aceste considerente, putem afirma c pedeapsa nchisorii nu este eficient n cazul consumatorilor de droguri.

Propuneri 1. Pornind de la concluziile desprinse din cercetare, propun nfiinarea unor instane specializate pe droguri, eventual secii sau complete. Abuzul de droguri trebuie privit ca o tulburare cronic progresiv i recidivant, care poate fi tratat. Dependenii de droguri sunt, n primul rnd, oameni bolnavi i apoi infractori. Din aceste motive, ar trebui s se recurg nti la asistena medical, psihologic i social i apoi la aplicarea unei pedepse privative de libertate. Penitenciarul, orict de modern ar fi structurat, orict de muli specialiti s-ar implica n programele de reabilitare social, este mai degrab un spaiu al diversificrii tehnicilor infracionale dect al penitenei sau al premiselor pentru renunarea la cariera infracional. O metod important de reducere a recidivei o constituie recurgerea la sanciunile alternative, respectiv integrarea consumatorului ntr-un program adecvat de asisten medical, psihologic i social. Prin diversiunea consumatorilor de la pedeapsa cu nchisoarea i permindu-le s beneficieze de servicii comunitare, acetia vor putea menine legturi pozitive cu familia, coala, locul de munc i comunitatea. Aceste legturi benefice mresc ansele de resocializare ale consumatorilor. Un accent deosebit se pune pe obiectivul de a-l determina pe consumator s accepte responsabilitatea pentru comportamentul su i s ncerce s se schimbe i nu pe severitatea sau pe durata pedepsei. 2. De asemenea, propun modificarea programei colare Educaie pentru sntate, pe componenta referitoare la consumul de droguri. Propun ca prevenirea consumului de droguri s se realizeze n cadrul sistemului educaional, punndu-se accent nu pe aspectele teoretice, ci pe activiti practice care au ca scop eliminarea cauzelor favorizante. Activitile propuse urmresc dezvoltarea capacitii de a lua hotrri responsabile fa de propria persoan i fa de cei din jur. Pentru atingerea acestui deziderat, se impune aplicarea de ctre cadrele didactice, a metodelor interactive, urmrindu-se contientizarea prin jocuri a efectelor negative ale consumului de droguri legale i ilegale.

Elementul de noutate pe care l propune acest proiect este reprezentat de abordarea multidisciplinar a activitilor de prevenire n coal, prin implicarea cadrelor didactice, a prinilor i, nu n ultimul rnd, a elevilor. Activitile de prevenire n coli au fost abordate, pn n prezent, fragmentar, din diverse perspective, fr a exista o coordonare i o eviden foarte clar a nevoilor existente i a metodelor de lucru. Constituirea unei reele de elevi, prini i cadre didactice, care s se implice n activitile de prevenire ofer cadrul necesar pentru standardizarea i mbuntirea metodelor de lucru i pentru o abordare multidisciplinar a fenomenului. Fenomenul drogurilor este unul complex, cu implcaii n plan medical, psihologic, social, juridic. Doar prin implicarea tuturor actorilor sociali care au atribuii n aceste domenii pot fi obinute rezultate n reducerea cererii i ofertei de droguri.

BIBLIOGRAFIE

1. Abraham Pavel, Introducere n probaiune. Supraveghere, asisten i consiliere a infractorilor condamnai la sanciuni neprivative de libertate, Editura Naional, Bucureti, 2001; 2. Abraham Pavel (coord.), Ghid de prevenire a consumului de droguri n rndul adolescenilor i tinerilor, Editura Detectiv, Bucureti, 2007;
3. Abraham Pavel, Nicolescu Daniela, Justiia Terapeutic. O nou

abordare n tratamentul consumatorului de droguri, Editura Concordia, Arad, 2006; 4. Abraham Pavel, Nicolescu Victor, Iasnic Bogdan, Introducere n Probaiune, Editura Naional, Bucureti;
5. Abraham Pavel, Rus Vasile Toma, Crciun Adriana, Drogurile,

reglementri internaionale i interne, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 2004; 6. Abraham Pavel, Introducere n probaiune. Supraveghere, asisten i consiliere a infractorilor condamnai la sanciuni neprivative de libertate, Editura Naional, Bucureti, 2001 ; 7. Abraham Pavel (coord.), Prevenirea consumului de droguri. Ghid pentru profesori, Editura Detectiv, Bucureti, 2005; 8. Abraham Pavel, Prevenire i consiliere antidrog, Editura Ministerului Administraiei i Internelor, Bucureti, 2004; 9. Abraham Pavel (coord.), De ce cad ngerii?, Editura Napoca Star, ClujNapoca, 2007; 10.Adler F., Mueller G.O.W. i Laufer S.W., Criminology. New York: McGraw-Hill, Inc., 1995;

11.Berchean V., Pletea C-tin., Drogurile i traficanii de droguri, Editura Curtea Veche, Bucureti, 2003; 12.Baciu Dan, Crim i criminalitate. Tendine, evoluii prevenire, Facultatea de Sociologie i Asisten Social, Bucureti, 2005; 13.Banciu Dan, Control social i sanciuni sociale, Editura Hyperion XXI, Bucureti, 1992; 14.Banciu Dan, Voicu M., Rdulescu S., Adolescenii i familia, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981; 15.Banciu Dan, Sociologia victimei, Bucureti, 2004/2005; 16.Bdescu I., Istoria sociologiei: perioada marilor sisteme, Editura PortoFranco, Galai, 1994; 17.Boudon R., Tratat de sociologie, Editura Humanitas, Bucureti, 1997; 18.Buzrnescu ., Sociologia opiniei publice, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1995; 19.Ceccaria Cesare, Despre infraciuni i pedepse, Editura Rosetti, Bucureti, 2001; 20.Boroi Al., Drept penal-partea general, Editura All Back, Bucureti, 2000; 21.Buzducea Doru, Riscuri la tineri, Editura Universitii Bucureti, 2007; 22.Campbell Ross, Copiii notri i drogurile, Editura Curtea Veche, Bucureti, 2001; 23.Chelcia Septimiu, Chestionarul n investigaia sociologic, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1975; 24.Chelcia Septimiu, Cunoaterea vieii sociale. Fundamente metodologice, Editura Institutului Naional de Informaii, Bucureti, 1995; 25.Chelcia Septimiu, Metode i tehnici de cercetare sociologic, Editura Universitatea Bucureti, Bucureti, 1992;

26.Chelcia

Septimiu,

Metodologia

cercetrii

sociologice,

Editura

Economic, Bucureti, 2001; 27.Chesnais J.C., Histoire de la violence, Laffont, Paris, 1981;
28. Chombart

de Lauwe M.

J., Linteraction

de lenfant et de

lenvironnement: object de recherche et relevateur social, n Bulletin de Psychologie, Paris, Tome XXIX, numero 325, 1975/1976; 29.Chopra Deepak, Comportamente dependente, Editura Curtea Veche, Bucureti, 2003; 30.Cohen Robert, Hart Jerome, Student psychiatry today - a comprehensive textbook, Butterworth Heinemann, Oxford, 1991; 31.Cohen Albert, James Short Jr., Research in Delinquent Subcultures, in vol. Juvenile Delinquency. A Reader (edited by Teele E. James), third Printing, Illinois, Itasca, F.E. Peacock Publishers, Inc., 1974; 32.Cornuiu Gavril, Psihiatrie note de curs Fasciola: Patologia fixrilor comportamentale adictive (Toxicomaniile), Editura Universitii, Oradea; 33.Criu Anastasiu, Tratamentul infractorului minor n materie penal. Aspecte de drept comparat, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006; 34.Daly K., Restorative Justice in Diverse and Unequal Societies, in Goldsmith, A., Israel, M. Criminal Justice in Diverse Communities. Annandale: the Federation Press, 2000; 35.Dignan James, Restorative Justice and the Law: the Case for an Integrated, System Approach, The Fifth International Conference and the International Network for Research Justice for Juveniles, Leuven on 1619 september 2001; 36.Dragomirescu Virgil, Psihologia comportamentului deviant, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976; 37.Drgan Jenic, Dicionar de droguri, Editura Naional, Bucureti, 2000;

38.Dumitracu Hanibal, Teoria i practica consilierii antidrog suport de curs, Bucureti, 2005; 39.Dumitru Gh., Schachter A., Mogo G., Intoxicaiile acute, fiziopatologie, clinic, tratament, Editura Medical, Bucureti, 1970; 40.Dunkel F., La justice reparatrice en Allemagne, n Criminologie, vol. 32, nr. 1, 1999; 41.Elkin F., Handel G., The Child and Society. The Process of Socialization, New York, Random House, 1984; 42.Empey L.T., Stafford M.C., American Delinquency: its Meaning and Construction, 3 ed, Belmont, Wadsworrth publishing, 1991; 43.Ferreol Gilles, Adolescenii i toxicomania, Editura Polirom, Bucureti, 2000; 44.Festinger L., Katz D., Methodes de recherche dans les sciences sociales, PUF, Paris, 1963; 45.Findlay Mark, Problems for the Criminal Law, Oxgford:University Press, 1996; 46.Fluellen R., Trone J., Issues in Brief: Do Drugs Courts Save Jail and Prison Beds? New York, NY: Vera Institute of Justice, 2000; 47.Florian Gheorghe, Aspecte psihologice ale privrii de libertate, Buletin penitenciar nr. 1/1981; 48.Fomby and Rangaprasad, Divert Court of Dallas County: Cost Benefit Analysis. Report to the Dallas Divert Court, 2002; 49.Frechette Marcel, Le Blanc Marc, Delinquance et delinquants, Chicoutimi, Gaetan Marin, 1987; 50.Gerstein D. R. i Green L.W., Preventing drug abuse, what do we know?, Washington, 1993; 51.Giddens Anthony, Sociologie, Editura All, Bucureti, 2000;

52.Gilling Jean-Marie, Le conte en pedagogie et en reeducation, Editura Dunod, Paris, 1997; 53.Goode Erich, Drugs in American Society. New York: McGraw-Hill Publishing Company, 1989; 54.Gordon Milton, The Concept of the Subculture and Its Application, in Social Forces , nr. 26 (October), 1947; 55.Gorege Stefani, Gorege Levasseur, Droit penal general, Paris Dalloz, 1984; 56.Grecu Florentina, Rdulescu Sorin, Delincvena juvenil n societatea contemporan. Studiu comparativ ntre Statele Unite i Romnia, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; 57.Harvey C., Terry P., Practicing Social Work, Thomson Press, 1994; 58.Henslin J. M., Social Problems, Prentice Hall, New Jersey, 1990; 59.Hirschi Travis, Causes of Delinquency, Editura Paperback, 2002; 60.Hopkins David, Ainscow M., West M., Perfecionarea colii ntr-o er a schimbrii, Editura Prut Internaional, Chiinu, 1998; 61.Hubbard R.L. i colab., Drug Abuse Treatement: A National Study of Effectivennes. Chapel Hill, N.C.: University of North Carolina Press, 1989; 62.Ionescu, G., Psihiatrie clinic standardizat i codificat, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000; 63.Iovu Mircea, Droguri legale-ce nu spun politicienii i ziaritii, Monitorul Oficial, Bucureti, 2003; 64.Jaap van der Stel, Deborah Voorrdewind, Handbook prevention alcohol, drugs and tobacco, 1998; 65.Larousse, Dicionar de psihiatrie, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998;

66.Loghin Octavian, Toader Tudorel, Drept penal romn-partea special, Casa de Editur i Pres ansa, Bucureti, 1999;
67. Mays Daniel, Doyle Jim, Drug and Alcohol Abuse Tratament, in Social

Work Perspectives on Quasi-Coercive Treatment of Offenders. Specto 2009, Editura Universitii de Vest Timioara, 2009; 68.Marshall Tony, The Evolution of Restorative Justice in Britain, n European Journal of Criminal Policy and Research, vol. 4, nr. 4, 1997; 69.Merle Roger, Vitu Andre, Traite de droit criminel, Edition Cujas, Paris, 1967; 70.Merton K. Robert, Social Theory end Social Structure, New York, 1968; 71.Mihai Sanda Luminia, 14 pai n lumea drogurilor, Bucureti, 2005; 72.Mitrache C-tin, Drept penal romn-partea general, Casa de Editur i Pres ansa, Bucureti, 1998; 73.Nanette j. Davis, Sociological Constructions of Deviance. Perspectives and Issue in the Field, Wm.C.Brown Company Publishers Dubuque, Michigan, 1980;
74. Neagu Olimpia, Tarba Camelia (coordonatori), Administrarea justiiei

penale n Romania din perspectiva alternativelor la pedeapsa nchisorii n cazul consumtorilor de droguri. Ghid de bune practici, Satu Mare, 2008; 75.Nettler Gwynn, Explaining Crime, Third Edition, New York, McGrawHill Book Company, 1984; 76.Nolan, J. L., Reinventing Justice: the American Drug Court Movement. New Jersey: Princeton University Press, 2001; 77.Papalia Diane, Wendkos Olds Sally, A Child World: Infancy Trough Adolescence, Editura Von Hoffman, Press inc., 1990; 78.Parsons T., Essays in Sociological Theory, London, 1964;

79.Pcu Ioan, metodologie sociologic, Editura Eurostampa, Timioara, 2001; 80.Petcu Marioara, Delicvena-repere psihosociale, Editura Dacia, ClujNapoca, 1999; 81.Pitulescu Ion, Criminalitatea Juvenil, Editura Naional, Bucureti, 2000; 82.Pop Octavian, Drogurile, un flagel al lumii contemporane, Editura Mirton, Timioara, 2002; 83.Pop Octavian, Teorii i modele explicative n domeniul delincvenei juvenile, Editura Mirton, Timioara, 2002; 84.Popescu A., Filipescu Z, Aspecte clinice i de laborator n intoxicaiile acute, Lucrrile primului simpozion naional de toxicologie, Bucureti, 1978;
85. Popovici, I., Lupuliasa, D., Hricu, A., Dicionar farmaceutic, Ediia

a II-a, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1998; 86.Porot Antoine, Porot Maurice, Toxicomaniile, Editura tiinific, Bucureti, 1999; 87.Preda Marian, Jderu Gabriel, Mihai Ioana Alexandra (Coord.), Consumul de droguri n rndul tinerilor din Romnia. Raport de cercetare, Bucureti, 2005; 88.Preda Vasile, Profilaxia delincvenei i reintegrarea social, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1981; 89.Rdulescu M. Sorin, Devian, criminalitate i patologie social, Bucureti, Editura Lumina Lex, 1999; 90.Rdulescu Sorin, Banciu Dan, Sociologia Crimei i Criminalitii, Editura ansa SRL, Bucureti, 1996;

91.Rdulescu Sorin, Teorii sociologice n domeniul devianei i al problemelor sociale, n Revista romn de sociologie, nr. 3-4, Bucureti, 1996; 92.Rempel M. i colab., The New York State Adult Drug Court Evaluation: Policies, Participants, and Impact. New York, NY: Center for Court Innovation, 2003; 93.Roibu Ioan, Mircea Alexandru, Flagelul drogurilor la nivel mondial i naional, Editura Mirton, Timioara, 1997; 94.Roumajon Yves, Enfants perdus, enfants punis, Editura Robert Laffont, Paris, 1989;
95. Schmallegger Frank, Criminal Justice Today, New Jersey, Prentice Hall,

Englewood Cliffs, 1991; 96.Siegel Larry J., Juvenile Delinquency Theory, Practice and Law, st. Paul, Minn. West Publishing, New York Los Angeles, 1981; 97.Simcox 1963; 98.Slobogin, C., Therapeutic Jurisprudence: Five Dilemmas to Ponder, 1 Pszchol., Pub. Pol. And Law, 1995; 99.Stanley Stephen, Alternative to Prison an Examination of Non-custodial Sentencing of Offenders, Editura Peter Owen, Washington, 1984; 100. Stark Rodney, Doing Sociology, An ntroduction trough Microcase, Wadsworth publ. Co, 1992;
101.

Reiner

Beatrice,

Character

Disorders

in

Parents

of

Delinquents,ditura Family Service Association of America, New York,

Stettler Martin, LEvolution de la condition penale des jeunes

delinquants examinee au travers du droit suisse et de quelques legislations etrangeres, Editura Georg, Geneve, 1980;

102.

Stroescu, V., Bazele farmacologice ale practicii medicale, Ediia

a VI-a, Editura Medical, Bucureti, 1999; 103. Tomi Mihaela, Metode de lucru cu delincvenii. Note de curs, Timioara, 2001; 104. Viano C. Emilio (coord.), Victimology, Editura Visage Press, Washigton, 1976; 105. White R., Haines, F., Crime and Criminology: An Introduction, Second Edition. Melbourne: Oxford UniversityPress, 2000; 106. Ziegler Jan, Seniorii crimei, Editura Antet, Bucureti, 1988;

Reviste, rapoarte i standarde elaborate de Agenia Naional Antidrog 1. Info-Drog. Buletin de informare i documentare nr. 1/2005, Editura Ministerului Administraiei i Internelor, Bucureti, 2005; 2. Info-Drog. Buletin de informare i documentare nr. 2(6)/2007, Editura Ministerului Administraiei i Internelor, Bucureti, 2007; 3. Info-Drog. Buletin de informare i documentare nr. 1 (7)/2008, Editura Ministerului Internelor i Reformei Administrative, 2008; 4. Raportul Naional al Ageniei Naionale Antidrog privind situaia drogurilor, 2008;
5. Raportul Naional al Ageniei Naionale Antidrog privind situaia

drogurilor, 2009;
6. Agenia Naional Antidrog.. Raport de evaluare privind stadiul realizrii

activitilor prevzute pentru anul 2007 n Planul de aciune n vederea implementrii Strategiei Naionale Antidrog, n perioada 2005-2008. Bucureti;

7. Agenia Naional Antidrog. Anchet referitoare la prevalena infeciilor

HIV i/sau VHC n rndul consumatorilor de droguri injectabile din Bucureti aflai n tratament i programele de schimb de seringi. Raport studiu. 2008;
8. ANA (Agenia Naional Antidrog). (2008). Prevalena consumului de

droguri n Romnia Studiu n populaia general 2007. Raport studiu. 9. Standardele sistemului naional de asisten medical, psihologic i social a consumatorilor de droguri, Agenia Naional Antidrog, Bucureti, 2005; Site-uri
1. http://www.ana.gov.ro , site-ul Ageniei Naionale Antidrog 2. http://www.aliatong.ro, site-ul ONG ALIAT 3. http://www.afladec.ro, site dedicat Hepatitei Virale C 4. http://www.ccmromania-gfatm.com, site-ul Consiliului de Coordonare al

Fondului Global
5. http://www.cnlas.ro, site-ul Comisiei Naionale de Lupta Anti-SIDA 6. http://www.educatiepentrusanatate.ro 7. http://www.emcdda.europa.eu,

site-ul

Centrului

European

de

Monitorizare a Drogurilor i Dependenei de Droguri


8. http://europa.eu.int/servlet/, EurLex: site cu nouti legislative europene 9. http://www.incb.org/ - site-ul Biroului Internaional pentru Controlul

Stupefiantelor
10. http://www.indaco.ro/resurse_pr7.html - site cu nouti legislative 11. www.just.ro, site-ul Ministerului Justiiei

12. http://www.legmed.ro , site-ul Reelei Naionale de Medicin Legal din

Romnia
13. http://www.mtc.ro mec, site-ul Ministerului Educaiei i Cercetrii 14. http://www.ms.ro ,site-ul Ministerului Sntii i Familiei 15. http://www.pmu-wb-gf.ro, site-ul Programului Fondului Global pentru

Romnia
16. http://www.presspro-medic.ro/ Revista online Medic.ro 17. http://www.raa.ro , site-ul organizaiei nonguvernamentale Romanian

Angel Appeal
18. http://www.reitox.emcdda.eu.int, extranetul Reelei de informare a

Punctelor Naionale Focale cu privire la droguri


19. www.rhrn.ro, site-ul Reelei Romne de Reducere a Riscurilor 20. http://www.salvaticopiii.ro,

site al organizaiei nonguvernamentale site-ul Biroului Naiunilor Unite n

Salvai Copiii Romnia


21. http://www.un.ro/unaids.html,

Romnia
22. http://www.unaids.org, site-ul Programului Comun al Naiunilor Unite cu

privire la HIV/SIDA
23. http:www.en.wikipedia.org - enciclopedia on-line

Reglementri juridice referitoare la droguri Reglementri juridice interne


1. Ordinul nr. 1.389/ 2008 privind aprobarea Criteriilor i metodologiei

de autorizare a centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii

de droguri i a Standardelor minime obligatorii de organizare i funcionare a centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii de droguri;
2. Legea nr.143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i

consumului ilicit de droguri;


3. Legea nr. 522/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr.

143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri;


4.

Hotrrea nr. 860/2005 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispozitiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificarile i completrile ulterioare;

5. Hotarrea nr. 1915/ 2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare a prevederilor Legii nr.339/2005;


6. Legea nr. 186/ 2007 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a

Guvernului nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor de droguri;


7. Legea nr. 339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substanelor i

preparatelor stupefiante i psihotrope;


8. Ordinul comun al Ministerului Sntii i Familiei i al Ministerului

Justiiei nr. 898/725/2002 privind msurile medicale i educative aplicate toxicomanilor n penitenciare;
9. Ordinul

comun pentru aprobarea Listei cuprinznd produsele

farmaceutice de uz uman i veterinar care conin substane ce intr sub incidena Legii nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri;
10.

Ordinul nr. 1.204 /2004 privind aprobarea certificatului pentru deinerea de medicamente i substane stupefiante i psihotrope;

11. Ordonana de urgen nr. 121/2006 privind regimul juridic al

precursorilor de droguri;
12. Decizia nr. 1.862.064/2006 pentru aprobarea Standardelor minime de

calitate ale programelor de prevenire a consumului de droguri n coal;


13. Decizia nr. 1.862.065/2006 pentru aprobarea standardelor de elaborare

a programelor colare de petrecere a timpului liber, de informare, educare i comunicare nscopul creterii influenei factorilor de protecie pentru consumul de droguri i alte substane n concordan cu evalurile/cercetrile efectuate la nivel naional i/sau local;
14. Decizia nr. 17/2006 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare,

modificare i implementare a planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri;


15. Ordinul

nr. 1.216/C/2006 privind modalitatea de derulare a

programelor integrate de asisten medical, psihologic i social pentru persoanele aflate n stare privativ de libertate, consumatoare de droguri;

Reglementri juridice internaionale 1. Convenia unic asupra stupefiantelor din 1961, modificat prin Protocolul din 1972; 2. Convenia Naiunilor Unite din 1961 asupra substanelor psihotrope; 3. Convenia din 1988 contra traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope;

4. Regulamentul (CEE) nr.3677/90 al Consiliului Uniunii Europene, din

1990, referitoare la msurile ce vor fi luate pentru mpiedicarea deturnrii anumitor substane pentru fabricarea ilicit a stupefiantelor sau substanelor psihotrope;
5. Regulamentul (CEE) nr. 3769 al Comisiei din 1992 referitor la aplicarea

i modificarea Regulamentului (CEE) nr. 3677/90 al Consiliului referitor la msurile ce vor fi luate pentru mpiedicarea deturnrii anumitor substane pentru fabricarea ilicit a stupefiantelor sau substanelor psihotrope.