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ISSN 2175-9596

OS OLHOS QUE ATRAVESSAM A CIDADE E DESLOCAM OS SENTIDOS


Eyes goes through the city and displaces meanings Marta Mouro Kanashiroa
(a)

Laboratrio de Estudos Avanados em Jornalismo, Unicamp, Campinas, SP Brasil, e-mail: mmk@unicamp.br

Resumo
Este trabalho traz elementos para uma anlise inicial do Programa Um Olho no Cu, um projeto experimental implementado em setembro de 2002, pela Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, para o monitoramento de reas da cidade consideradas crticas em seus ndices de criminalidade. As principais fontes so textos de jornais e revistas que circularam no perodo, o relatrio final do projeto redigido pela empresa Lightship Brasil (ativamente envolvida em sua execuo), e uma entrevista com um membro do governo nesse perodo. O artigo composto pelo mapeamento das caractersticas gerais desse programa e pelo apontamento de novos discursos, deslocamentos e esvaziamentos de sentido, observados nesse programa e em comparao com uma pesquisa sobre o monitoramento no Parque da Luz, no centro de So Paulo, entre os anos de 2002 e 2005. Dentre as proximidades, destaca-se em ambos os casos, a transformao da segurana em mercadoria, e dentre as diferenas, vale sublinhar o deslocamento na cidade do Rio de Janeiro, de um iderio militar para a segurana nas cidades, em especial por meio da centralidade no programa do conceito C3I (sigla das funes militares: comando, comunicao, controle e inteligncia ou informao). O programa carioca revela possibilidades de compreenso do funcionamento do poder na atualidade e sinaliza para alm da metrpole punitiva (DE GIORGI, 2006) e da militarizao do espao pblico (DAVIS, 1993), o acirramento do conflito em determinadas reas da cidade que torna concreta a definio da poltica como guerra continuada por outros meios (FOUCAULT, 2002).

Palavras Chave: vigilncia, segurana, guerra, poder, cidade Abstract


This work provides elements for an initial analyses of Program An Eye In The Sky, an experimental project implemented in September 2002 by Secretary of Public Security of Rio de Janeiro, for the monitoring areas of the city considered critics in its rates of crime. The main sources are texts of newspapers and magazines that circulated in the period, the final report of the project drawn up by Lightship Brazil (actively involved in implementation), and an interview with a member of the government
Vigilncia, Segurana e Controle Social na Amrica Latina, Curitiba, p. 112-133. ISSN 2175-9596 Organizadores: Rodrigo Firmino, Fernanda Bruno e Marta Kanashiro.

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in that period. The article is composed of the mapping of the general characteristics of this program and the appointment of new discourses, displacements and emptied of meaning, found this program and compared with a study on the monitoring of Parque da Luz, a park in the center of So Paulo, between the years 2002 and 2005. In both cases, there is the transformation of security in goods, and among the differences, it was possible to note in Rio de Janeiro an ideology for the military security in cities, in particular through the centrality of the concept in the C3I (symbol of military functions: command, communication, control and intelligence or information). The program in Rio de Janeiro shows possibilities of understanding the functioning of power nowadays and signals that we can go behind of "punitive city" (DE GIORGI, 2006) and the "militarization of public space" (DAVIS, 1993), when we consider that the conflict in certain areas of city makes concrete the definition of politics as war continued by other means (FOUCAULT, 2002).

Keywords: surveillance, security, war, power, city

INTRODUO O presente trabalho volta-se para as tecnologias eletrnicas de monitoramento como forma de vislumbrar sua conexo com os deslocamentos e transformaes que vm ocorrendo no significado da segurana e na mobilidade nas cidades. De forma geral, no h aqui o intuito de dialogar em profundidade com o campo da segurana pblica, da criminologia ou do urbanismo, mas to somente fazer emergir questes que participam das mudanas nessas reas e que compe um cenrio mais amplo de transformaes. O foco inicial sobre tecnologias de monitoramento em espaos de circulao pblica abre diversas possibilidades analticas, seja por sua proximidade com o campo da sociologia da tecnologia, ou pela interface que pode ser estabelecida com reas como a de urbanismo e arquitetura, geografia, ou de temas como violncia, criminalidade e segurana. Em todos esses casos importante ressaltar que o olhar que parte da tecnologia no pressupe que exista uma determinao da tcnica sobre as transformaes que se queira observar ou salientar. Este foco deve ressaltar a participao das tecnologias de monitoramento nas transformaes sociais, polticas, econmicas e culturais na contemporaneidade. Distante de avaliar a necessidade ou validade dessas tecnologias para segurana, a escolha por esse ponto de partida deve-se ao ngulo de viso que essas tecnologias proporcionam. A tecnologia formulada pelo homem incorpora, abriga, concretiza e concentra um modo de pensamento e pode ser um ngulo privilegiado para fazer emergir as visibilidades e

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invisibilidades de uma poca, ou ainda, funcionar heuristicamente como ponto de partida para uma investigao acerca dos dispositivos de funcionamento do poder na atualidade. Tendo em vista esses objetivos, o texto que segue traz uma proposta inicial para anlise do Programa Um Olho no Cu, um projeto experimental de monitoramento implementado em setembro de 2002, pela Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, e extinto no final de novembro do mesmo ano. As principais fontes para esse trabalho, ainda em desenvolvimento, so textos de jornais e revistas que circularam no perodo, o relatrio final do projeto redigido pela empresa Lightship Brasil (ativamente envolvida em sua execuo), e uma entrevista com um membro do governo nesse perodo. O texto a seguir composto pela apresentao das caractersticas gerais do Programa Um Olho no Cu, a partir do relatrio supracitado, e pelo apontamento de novos discursos, deslocamentos e esvaziamentos de sentido, possveis de serem observados no apenas por sua presena nesse programa, mas tambm porque se destacam quando comparados com o monitoramento, tambm por cmeras, no Parque da Luz, no centro da cidade de So Paulo1. A partir dessa comparao, o texto identifica as proximidades e diferenas entre o uso de tecnologias de monitoramento para segurana nas cidades, e finaliza com indicaes de autores e conceitos que podem colaborar para pensarmos o funcionamento do poder na atualidade. UM OLHO NO CU O Programa Um Olho no Cu foi um projeto piloto implementado a partir do incio de setembro de 2002, em carter experimental por 90 dias, pela Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro (SSP-RJ). Aps esse perodo de experincia e com a mudana de governo do estado, o projeto foi abandonado. A curta vida do Programa Um Olho no Cu pode transmitir algumas falsas impresses, como por exemplo, a possvel ausncia de vigilncia ou monitoramento executado de maneira mais contnua nos espaos de circulao pblica, da cidade do Rio de Janeiro. Sobre esse ponto importante ressaltar, que no se trata aqui de observar a realidade mais ampla da vigilncia nessa regio, inclusive porque existe uma utilizao intensa de cmeras para o monitoramento em toda
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Os dados dessa outra pesquisa esto apresentados de forma mais detalhada em um artigo (KANASHIRO, 2008) publicado na revista Surveillance & Society, e na dissertao de mestrado (KANASHIRO, 2006). Vigilncia, Segurana e Controle Social na Amrica Latina, Curitiba, 2009

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a orla do Rio de Janeiro. Como veremos, Um olho no cu um caso bastante especfico, que certamente difere em vrios pontos dos vrios projetos e implantaes de sistemas de vigilncia nos espaos pblicos desses locais. Vale sublinhar que o que se pretende aqui no procurar o fato, o realizado, mas justamente buscar nuances e contornos da possibilidade de funcionamento e da operabilidade de um pensamento acerca da vigilncia. O discurso do relatrio nos revela tonalidades e intensidades do que se projeta, do que se constri, deseja e cria em termos de vigilncia. Durante os meses de setembro, outubro e novembro de 2002, o projeto foi realizado com a contratao, pelo governo, da empresa Lightship Brasil, que forneceu equipamentos, e em consonncia com as demandas apresentadas pelo governo, elaborou a estratgia e a logstica para implantao de Um Olho no Cu. O programa consistiu na utilizao de um dirigvel que sobrevoou e filmou reas da cidade do Rio de Janeiro e de sua regio metropolitana (Grande Rio), que foram consideradas crticas em seus ndices de criminalidade pela SSP-RJ. Essas reas eram compostas em grande parte por favelas, e de acordo com o relatrio, os locais de maior relevncia foram as favelas: Complexo do Alemo, Morro do Dend, Barreira do Vasco, So Gonalo, e Cidade de Deus. A aeronave, conhecida como Pax Rio, foi equipada com cmeras de monitoramento que alcanavam entre 10 e 15 quilmetros de distncia e que podiam filmar tambm durante a noite e em condies adversas de visibilidade, mediante sensores, tais como o de infravermelho. As imagens captadas eram transmitidas em tempo real para um centro de operaes (COSI) localizado na SSP-RJ, onde um coordenador de aes policiais e outros especialistas recebiam e analisavam as imagens definindo-as como eventuais ameaas e planejando, a partir desses meios, sua forma de atuao. De acordo com o relatrio da Lightship Brasil foram produzidas em torno de 800 horas de filmagem do cotidiano das 386 reas consideradas crticas, durante 1050 horas de vo.2

De acordo com membro do governo, vinculado rea de Planejamento Operacional da Secretaria de Segurana Pblica em 2002, faz imagens obtidas com o monitoramento foram arquivadas e documentadas como material operacional de inteligencia, e ao final do governo, foram deixadas nessa subsecretaria para tratamento de informaes. No entanto, no est claro no relatrio se essas imagens tambm puderam ser arquivadas pela empresa Lightship. No Brasil no h uma regulamentao especfica sobre acesso e arquivamento de imagens de monitoramento. Vigilncia, Segurana e Controle Social na Amrica Latina, Curitiba, 2009

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O Centro de controle foi idealizado de acordo com os mais avanados centros C3I [funes militares Comando, Comunicao, Controle e Inteligncia ou Informao] do mundo e seguindo conceitos militares. A sala continha imagens dos sensores do dirigvel Pax Rio, imagens das cmeras da CET Rio [Companhia de Engenharia de Trfego do Rio de Janeiro], imagens de televiso, imagens fornecidas por software da PM [Polcia Militar] indicando a posio geogrfica das viaturas policiais, rdios de comunicao criptografados, bancos de dados digitais, sala de assistncia VIP, enfim, todos os meios necessrios para prover a adequada coordenao das aes policiais (RELATRIO DA LIGHTSHIP BRASIL, sem ano, p. 18) (grifos meus)

Observando as caractersticas desse sistema somadas ao trecho acima mencionado do relatrio, vale destacar que a forma de interligao desse sistema de vigilncia no era comum em outros sistemas de monitoramento para segurana nas cidades brasileiras, nesse perodo, assim como no comum a centralidade explcita do conceito C3I. Sistemas tecnologicamente mais sofisticados eram encontrados nas feiras de segurana eletrnica realizadas no pas nesse perodo, e alguns eram utilizados por condomnios residenciais ou comerciais mais luxuosos, mas praticamente no eram encontrados em sistemas da segurana pblica. Essa portanto uma primeira diferena entre o caso de instalao de cmeras para segurana no Parque da Luz, na regio central da cidade de So Paulo, e o projeto de monitoramento do Programa Um Olho no Cu. No entanto, a principal diferena entre esses dois casos diz respeito ao local da cidade aonde o monitoramento ocorria. No caso da regio central de So Paulo, tratava-se de um espao central da cidade que vem sendo, desde aquela poca, lentamente transformado em um local de cultura, lazer e turismo, mas que para isso tem expulsado a populao pobre dessa regio em direo a periferia da cidade, ou seja, rumo s reas realmente precrias da cidade. J o Programa Um Olho no Cu, ocorre exatamente sobre essas reas mais precrias, as favelas, que no esto ligadas a um processo de enobrecimento ou gentrificao3 do espao urbano. SOLUO PRIVADA E ESTADO MNIMO

Seguindo os passos de Rogrio Proena Leite (LEITE, 2002), adota-se aqui o termo gentrification, um neologismo derivado do ingls gentry, que no tem uma traduo consensual entre autores e tradutores brasileiros, podendo ser encontrado como gentrificao ou enobrecimento. Vigilncia, Segurana e Controle Social na Amrica Latina, Curitiba, 2009

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Por outro lado, uma similaridade entre os dois casos que assim como na pesquisa realizada no centro da cidade de So Paulo, tambm sobressai no relatrio final do projeto do Rio de Janeiro, a ideia de inadequao do Estado em prover a segurana pblica, e o aumento da violncia e da criminalidade como cenrio a ser modificado. Da mesma forma, a utilizao de uma tecnologia considerada moderna e a segurana privada ou a contratao de servios privados (como o caso da Lightship) aparecem como solues nesse quadro adjetivado como catico. Tanto no caso da Luz, como do programa do dirigvel, as tecnologias de monitoramento so associadas a um projeto implcito mais amplo de transformao da segurana em mercadoria e ao crescimento mundial de sua circulao. Em ambos os casos, a justificativa de que a soluo privada e os equipamentos eletrnicos de segurana vm de encontro necessidades e demandas por segurana no atendidas pelo Estado, que alimenta um processo de deslocamento da segurana como papel do Estado. No caso do dirigvel, o rumo dado pela parceria no projeto de segurana e contratao da empresa privada, mas acima de tudo pela importao de conceitos trazidos pela empresa. O caso aqui no discutir a falncia ou no do Estado, os ndices de criminalidade ou aumento da violncia, mas pensar como essa justificativa funciona. E ela funciona justamente direcionando a segurana para o universo privado e minimizando o Estado, pois mesmo que a iniciativa do programa tenha sido da Secretaria de Segurana Pblica, toda a estratgia, a logstica, os equipamentos e treinamentos vieram da empresa privada Lightship, uma multinacional norteamericana, representada no Brasil nessa poca pela Lightship Brasil, e hoje, representada pela Space Airships. como se o prprio Estado sinalizasse a soluo privada. De forma similar, os dois casos tambm acionam as ideias de medo e preveno que vo estimular o crescimento do setor privado de segurana eletrnica, que algo que tambm tem funcionado colaborando para a minimizao do Estado. O treinamento dado pela empresa focalizava o conceito C3I, eixo fundamental que guiou e estruturou toda concepo do programa e tema central do relatrio. A utilizao de alguns equipamentos em terra e a conduo do dirigvel tambm foram temas do treinamento por que pouco utilizados no Brasil. Tanto o dirigvel como a maior parte dos equipamentos foram

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alugados pela SSP-RJ diretamente da matriz da norte-americana da empresa Lightship, que tambm forneceu a maior parte desses treinamentos4. Assim, no programa em questo, a SSP-RJ adota uma soluo advinda do setor privado, que atravessada por esse novo significado da segurana tornada mercadoria. Mas nesse pacote em que se adquire a segurana, h objetos, conceitos, esvaziamentos, e significados novos, dentre os quais, o deslocamento de um iderio militar em direo segurana urbana. Nesse ambiente ttico e estratgico prevalece um saber tcnico e de especialistas que desloca o carter poltico das decises. Vejamos ento esses pontos: os novos discursos que caracterizam o Programa Um Olho no Cu, a saber, o do terror e da guerra, permeados por deslocamentos e por esvaziamento de sentidos. TERROR ALAVANCA A VIGILNCIA E ESVAZIA SENTIDOS Distante das descries da imprensa acerca da situao na regio central de So Paulo, e prximo da forma como a mdia tem amplificado ou destacado a violncia no Rio de Janeiro, o relatrio imprime um carter de terror cena5. Aps a fase dos sequestros diz o relatrio - hoje o trfico de drogas desceu o morro e tomou conta do asfalto. As vias expressas do Rio de Janeiro vivem sob a gide do terror. A falta de aes integradas, comunicao e aparelhagem, que possam fazer frente ao forte armamento utilizado pelos criminosos, tm deixado a sociedade indefesa. Os programas sociais, nica forma efetiva de resgate da cidadania, necessitam da garantia da ao policial repressiva, para evitar o constrangimento das comunidades por grupos armados, impondo o terror e aliciando os jovens, sobretudo nas reas carentes. (RELATRIO DA LIGHTSHIP BRASIL, sem ano, p. 1) O quadro de terror, medo e ameaa est dado e com a fora dos termos tambm se amplifica a necessidade de soluo, que no como na Luz o resgate de um passado glorioso da cidade ou

os operadores de imagens e pilotos em formao, receberam treinamento no manuseio do sistema durante 10 dias, ministrados pelos tcnicos do fabricante. () Aps a primeira semana de operaes a cmera (...) foi substituda por um modelo mais moderno e (...) considerado ideal para o programa, sob superviso de um funcionrio do Departamento de Defesa dos Estados Unidos. (RELATRIO DA LIGHTSHIP BRASIL, pp.9 e 10). 5 No Brasil, os projetos de monitoramento esto mais vinculados a segurana urbana e a ideia de terror no vinculada ao terrorismo como na Europa ou Amrica do Norte. De uma forma geral, os projetos de monitoramento esto profundamente vinculados segurana privada e no fazem parte de um projeto especifico do Estado, assim como no h leis que regulamentem a utilizao massiva de equipamento eletrnicos de vigilncia. Vigilncia, Segurana e Controle Social na Amrica Latina, Curitiba, 2009

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um futuro limpo, vigiado e seguro, mas um resgate da cidadania garantida pela ao policial repressiva, como diz o texto6. Diante disso o caso de perguntar com indignao e ironia: de qual cidadania esta se falando aqui? Certamente algo que est distante da noo que vem sendo cunhada no bojo dos movimentos sociais desde a dcada de 1970 como nova cidadania ou cidadania ampliada (DAGNINO, 2004), que inclui a noo de direito a ter direitos e que se caracteriza pela criao, inveno e definio de novos direitos pelos sujeitos, agentes polticos ativos. Cidadania, portanto, no se trata da mera incluso de pessoas em um sistema previamente dado e definido, num processo de cima para baixo.7. Ademais, o esforo por encontrar qualquer sentido para cidadania torna-se v diante da necessidade de garantia pela ao repressiva. No h cidadania possvel que possa estar interligada a ideia de represso, e quando ocorre uma interligao como essa, o que se v o completo esvaziamento do sentido de cidadania enquanto um processo poltico, no limite um esvaziamento da prpria poltica. Indo do terror ao esvaziamento da poltica, importante lembrar aqui o que a sociloga Maria Clia Paoli (PAOLI, 2007) afirma ao tratar de violncia e poltica. De acordo com ela, a gesto da sociedade, a violncia e a produo de um consenso sobre a cidade operam por um dispositivo duplo que dissolve sujeitos polticos, seus territrios de demandas e suas exigncias crticas.
De um lado, aparecem os programas tcnicos governamentais e no governamentais [] para atenuao das carncias [] De outro, a violncia opera pela manuteno da insegurana, cuja forma de controle repressivo se confunde com a prpria transgresso [] Em ambos os casos, constituem-se presenas pblicas que tentam aparecer como polticas responsveis [] mas de fato a poltica estilhaada na proliferao desses seus duplos, j que tcnicas de interveno social focalizadas e a violncia institucional de controle passam crescentemente como aes governamentais ou privadas de polticas de preveno, comandadas por um contexto de insegurana que justifica qualquer
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O senso comum acerca da perseguio de traficantes em favelas no Brasil afirma que prover a segurana necessita de uma ao policial repressiva diante de criminosos fortemente armados. No entanto, essa uma posio que desconsidera a corrupo da polcia brasileira, muitas vezes envolvida com o prprio trfico de drogas, assim como tambm no leva em conta as inmeras mortes causadas por essa forma de atuao, e a dinmica do trafico no pas que sinaliza que as prises de traficantes no eliminam o problema do trfico de drogas. 7 Dagnino (2002) discute a noo de cidadania ampliada contrapondo-a a 1) cidadania enquanto um conceito liberal ou seja, a reivindicao ao acesso, incluso, participao e pertencimento a um sistema poltico j dado; 2) a concepes de cidadania tradicionalmente vigentes no Brasil, a saber, uma estratgia das classes dominantes e do Estado de incorporao poltica gradual dos setores excludos, com o objetivo de uma maior integrao social ou como uma condio legal e poltica necessria para a instalao do capitalismo; 3)cidadania compreendida em sua conexo neoliberal com direito de consumir ou com solidariedade com a populao pobre. Vigilncia, Segurana e Controle Social na Amrica Latina, Curitiba, 2009

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medida tomada [] em nome do bem-estar de seus habitantes (PAOLI, 2007, p. 228)

Paoli ainda indica que nesse vazio da poltica que a violncia e a gesto das populaes se instalam e substituem os espaos pblicos, elas nos convencem que:
diante de nossa urgncia, o conhecimento especializado de tcnicas e frmulas de interveno est a para resolver os problemas com eficcia e nos proteger do incerto. O que elas configuram, no entanto, um modo de gesto da vida coletiva que faz repetir, mais uma vez, o bloqueio dos caminhos que podem revitalizar o impulso das ideias e aes democrticas, ou seja, a poltica. (PAOLI, 2007, p. 226)

GUERRA E CENTRALIDADE DO CONCEITO C3I Sobre o Parque da Luz e seu entorno, os sinais dados pela imprensa eram de degradao e decadncia contrapostos, por um lado, a um passado em que o lugar simbolizava a modernizao e o lazer, por outro, a um futuro que necessita da limpeza e vigilncia da regio para que ela possa voltar a ser desfrutada. Mas no caso das 386 reas crticas monitoradas pelo dirigvel nomeado Pax Rio no se trata de realizar uma revitalizao, ou melhor, uma gentrificao ou enobrecimento do espao. Naquele caso, foi possvel notar que as cmeras de vigilncia estavam conectadas a um lento processo de transformao da regio central da cidade em plo de cultura, lazer e turismo, e que para tanto vem realizando a excluso de figuras consideradas inadequadas, tais como moradores e meninos de rua, pessoas que ocuparam os prdios da regio, vendedores ambulantes, ou consumidores de droga, dentre outros, que continuamente tm sido deslocados para os locais mais precrios da cidade, quando no para o sistema penitencirio em crise8. Foi possvel notar, naquela ocasio, que para alm do isolamento em enclaves fortificados (CALDEIRA, 2000), havia um investimento de parcela da populao em ampliar sua prpria mobilidade para essa regio central. No excessivo aqui lembrar que esse processo na regio da Luz encontra-se ainda em andamento, e que vrias desocupaes de prdios tiveram um carter

Enquanto Loc Wacquant (1998) defende a passagem de um Estado de Bem-Estar Social para um Estado Penal nos Estados Unidos, que padronizaria a priso como soluo para o gerenciamento da misria, Zygmunt Bauman (1999) afirma que a priso passou de uma estratgia de recuperao a uma estratgia de imobilizao. Vigilncia, Segurana e Controle Social na Amrica Latina, Curitiba, 2009

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bastante violento, que tambm foi acentuado pelo simultneo fechamento de albergues na regio. No caso do projeto do dirigvel no Rio de Janeiro, no se trata de aumentar a mobilidade de um grupo, mas de imobilizar grupos ou pessoas nas regies mais precrias da cidade, e em lugar da excluso de um grupo, sobressai o reconhecimento e identificao do perfil do adversrio, a construo de bancos de dados sobre pessoas consideradas perigosas, a perseguio, e a associao direta de monitoramento e guerra. Isso fica claro no relatrio pela centralidade que o conceito C3I adquire no texto. Vrios so os autores que relacionam as funes militares Comando, Controle, Comunicao e Inteligncia (ou Informao) ao surgimento de novas tecnologias de comunicao e de monitoramento9 . No se trata aqui de discutir essa aproximao, mas to somente sinalizar o carter central desse conceito no Programa Um Olho no Cu e a emergncia de um discurso declarado de deslocamento de tticas e estratgias de guerra para a segurana urbana, em especial, sobre as reas mais pobres da cidade. Note-se que ligado a esse conceito que o monitoramento testado e experimentado nessas reas, sendo que algumas delas so chamadas pejorativamente pelos operadores da polcia de Faixa de Gaza. Com relao a questo ttica e estratgica, por exemplo, o Caso do Programa Um Olho no Cu tambm difere do caso da regio da Luz quando se observa que o sistema de monitoramento para vigiar ruas, praas, parques, avenidas, ou shoppings, por exemplo, geralmente definido pelos operadores dos sistemas de segurana, pela mdia, pelo mercado de segurana e no mbito legislativo como um recurso para inibir assaltos, evitar depredaes e identificar criminosos. Esta definio foi amplamente incorporada como justificativa tambm pelos consumidores de tais produtos. Em muitas ocasies esses equipamentos instalados em locais de circulao pblica vm acompanhados de um aviso, de fato, uma proposta de aceitao cordial: Sorria, voc est sendo filmado.

De acordo com Carvalho (2006), que estudou a trajetria da Internet no Brasil, o C3I surgiu no contexto de reestruturao do Departamento de Defesa dos Estados Unidos diante do lanamento russo do satlite Sputnik I, em 1957. A ARPA (Advanced Research Projects Agency) foi a agncia militar de pesquisas responsvel pelo restabelecimento da vanguarda norte-americana em cincia e tecnologia, que no incio da dcada de 1960, desmembrou-se em pequenas unidades para identificar e explorar novas reas apropriadas para a pesquisa de longo prazo. Uma dessas reas foi relativa ao C3I, para a qual foram propostas pesquisas na rea de processamento, anlise e tomada de deciso sobre um grande volume de informaes, com intuito de aumentar a eficincia nos campos de batalha da guerra nuclear (CARVALHO, 2006, p. 29). Vigilncia, Segurana e Controle Social na Amrica Latina, Curitiba, 2009

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J o Um Olho do Cu utiliza dirigveis exatamente pelo silncio de sua aproximao, para que monitorem sem aviso de sua chegada, apesar de sua ostensiva presena flutuante. Ademais, este programa distancia aquela proposta de inibio ou preveno de uma ao criminosa para ampliar e aprofundar a ideia de identificao e perseguio de criminosos, conectando essas figuras uma identificao de inimigo de guerra. De acordo com o relatrio, a inteligncia nesse sistema, por sua vez, refere-se busca desse conhecimento sobre o perfil do adversrio, permitida por uma observao constante e pela catalogao de seus hbitos e preferncias, o que pode permitir ainda at um razovel grau de acerto na previso de seus prximos movimentos (RELATRIO DA LIGHTSHIP BRASIL, sem ano, p. 4). Nesse sistema as informaes so armazenadas em banco de imagens e de dados georreferenciados e orientados cronologicamente, o qual serve como ferramenta de planejamento. Em sua concluso o relatrio ainda defende a utilizao corrente do conceito C3I para a segurana urbana e a integrao de bancos de dados em um banco nacional:
O programa C3I, j utilizado em diversos pases, pode ser implementado em qualquer cidade brasileira com problemas de criminalidade urbana, necessitando apenas a identificao da plataforma mais adequada (ou seja, s uma questo tcnica). Nesse aspecto, h diversas opes de aeronaves, tripuladas ou no. Imaginando a existncia de programas C3I nas grandes cidades brasileiras, no seria difcil antever a possibilidade de integrao de todas as informaes num nico banco de dados, em nvel federal, e at sua compatibilizao com o mdulo de vigilncia territorial Sivam (RELATRIO DA LIGHTSHIP BRASIL, sem ano, p. 30).10 (grifo meu)

Apesar do programa experimental no ter se tornado permanente, os ideais que o cercam e compe no s prope sugestes de sua ampliao para futuros sistemas nacionais, como postula um formato de atuao continuamente acionado. Desde esta experincia cogita-se a utilizao de helicpteros ou veculos areos no tripulados (VANTs, considerados pelos operadores menos custosos pela ausncia de tripulao) equipados com cmeras para realizar o mesmo servio oferecido pelo dirigvel11.
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Sivam a sigla para Sistema de Vigilncia da Amaznia, um projeto das foras armadas no Brasil para monitorar o espao areo da Amaznia. 11 Sobre VANTs cf. BUENO, 2005. Em Polcia recebe o mais moderno helicptero para o combate ao crime, a Assessoria de Comunicao (Ascom) da Polcia Civil do Estado do Rio de Janeiro, afirma que o helicptero ter Vigilncia, Segurana e Controle Social na Amrica Latina, Curitiba, 2009

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Alm desse aspecto da inteligncia, o Programa Um Olho no Cu ainda d outras pistas sobre o seu funcionamento ao destacar a importncia do centro de operaes do sistema contar com informaes de controle em tempo real e com uma comunicao que seja imediata. O relatrio diz: O controle em qualquer arena moderna exige acompanhamento em tempo real. Tal necessidade justificada no texto como meio para permitir que o comando das operaes seja exercido integralmente no mais alto nvel possvel, entendendo por isso, que o comando no seja fragmentado, nem que fique a cargo de escales inferiores de deciso os quais no tm uma viso completa do cenrio . Essa comunicao imediata tambm, de acordo com o relatrio, um requisito para permitir o fluxo essencial de ordens.(RELATRIO DA LIGHTSHIP BRASIL, sem ano, p. 30) As caractersticas acima mencionadas dos itens de comando, controle e inteligncia, assim como a aproximao da atividade de defesa estratgica ou militar das formas de promoo da segurana urbana podem ser indicaes interessantes para se pensar por um lado, o poder como uma relao que associa guerra e poltica (FOUCAULT, 2002) e, por outro, para refletir acerca do funcionamento do poder a partir de mecanismos mais prximos das sociedades de controle de Deleuze (2000), do que das sociedades disciplinares de Foucault (1987). Na prtica, esse sistema envolve hoje a interao de pessoas com sistemas fsicos, tais como computadores, sensores, telecomunicadores, processadores de imagens e meios de ao, num ambiente que os operadores desse sistema definem como incerto. Segundo o relatrio da Lightship Brasil, essa incerteza12 a base conceitual de funcionamento do sistema, que ao invs de tentar organizar o caos, busca estabelecer as variaes da incerteza desse cenrio a ser vigiado para, a partir desse ponto, lidar com todas as possibilidades. Em comando, controle, comunicao e inteligncia, interligam-se homens e mquinas, probabilidade, estatstica, clculo, estratgia e

como funo apoiar as operaes policiais e monitorar as principais vias da cidade. O equipamento blindado contra tiros de fuzil (calibre 7.62 mm) e metralhadora (ponto 30). Para atuar no patrulhamento noturno, o novo helicptero est equipado com farol de busca, cmera infravermelha utilizada para observao, gravao e identificao de pessoas, e tambm de armas por calor e mapeamento digital, com GPS (monitoramento por satlite). 12 A ideia de incerteza como caracterstica da contemporaneidade perpassa vrias perspectivas analticas seja de autores que defendem a modernidade reflexiva, tardia ou lquida, a hipermodernidade, ps-modernidade, ou sociedade ps-industrial. Apesar de no focalizar aqui este elemento, vale ressaltar a importncia de sua anlise como algo que tambm j constitui a formulao de sistemas de segurana. Operar ou agir em meio aos limites de variao da incerteza, para lidar com todas as possibilidades, significa uma atuao que enaltece e focaliza a antecipao e a preveno, por conseguinte, esvazia possibilidades alternativas quando antecipa o futuro. Vigilncia, Segurana e Controle Social na Amrica Latina, Curitiba, 2009

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tecnologia. O C3I feito para funcionar como um sistema orgnico que se aprimora ou evolui na medida em que utilizado, de fato um hbrido (HARAWAY, 2000) dos nossos tempos. No entanto, antes de apontar as possibilidades analticas trazidas por Foucault (2002), Deleuze (2000) ou Haraway (2000), importante concluir esse tpico sublinhando um ltimo deslocamento vinculado ao sistema vigente no Programa um Olho no Cu. As falhas no mbito do C3I so indicadas nesse modelo como falhas tcnicas e estratgicas, o que reduz e retira o carter poltico das decises tomadas. importante destacar aqui que o relatrio aponta alguns exemplos do que qualifica como falha de comunicao: o episdio do nibus 174, no Rio de Janeiro, e do que qualifica como falha de comando e controle: as aes de represso policial em Eldorado dos Carajs, e a invaso do Presdio do Carandiru. Apenas para marcar esse aspecto, deve-se frisar que o Massacre em Eldorado dos Carajs, no sul do estado do Par, foi o assassinato pela Polcia Militar, de 21 integrantes do Movimento sem Terra (MST), no dia 17 de abril de 1996. De acordo com a percia, pelo menos 10 mortos tinham caractersticas de execuo, como por exemplo, indcio de tiros queima-roupa. O caso ocorreu durante uma passeata que o movimento organizou contra a morosidade do processo de desapropriao de terras no pas. J o Massacre do Carandiru ocorreu no dia 02 de outubro de 1992, quando a tropa de choque da polcia militar do estado de So Paulo invadiu o presdio para conter uma rebelio e matou 111 presos. Esse nmero oficial de mortos, muitos com indcios de execuo, at hoje contestado por ex-presidirios que presenciaram o massacre. O caso do nibus 174, ocorrido em junho do ano 2000, foi o sequestro de um nibus na zona sul do Rio de Janeiro, no qual a polcia matou uma refm, ao tentar atirar no sequestrador, o qual foi executado por asfixia dentro de um carro da polcia. no deslocamento da questo, que debates que envolvem direitos humanos, democracia, e impunidade so transformados em algo essencialmente tcnico, ttico e estratgico13 e esvaziados de sentido. Um outro ponto interessante no relatrio da Ligthship, o principal objetivo do conceito C3I, explicado como a efetividade na aplicao da fora o que visa assegurar que as aes ofensivas e defensivas sejam executadas de modo mais rpido e com maior segurana, limitando os danos apenas aos alvos que se pretende atingir. Os relatores complementam essa proposta associando as atividades de defesa estratgicas e militares ao policial contra o crime
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Colaboram para esse deslocamento e esvaziamento do carter poltico das decises, a velocidade entendida como um valor e a automao, tal como Virilio (1996) apresenta. Vigilncia, Segurana e Controle Social na Amrica Latina, Curitiba, 2009

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organizado da seguinte forma: Em ambas, as aes operacionais devem ser conduzidas da maneira mais econmica possvel, com o mximo de eficcia, no local e hora mais adequados, com os alvos certos e com o mnimo de perdas humanas. A HIPTESE DE NIETZSCHE E A SOCIEDADE DE CONTROLE Aproximar a atividade de defesa estratgica ou militar das formas de promoo da segurana urbana e represso do crime organizado remete a forma como Foucault (2002) inverte a proposio de Carl von Clausewitz (1780 - 1831), um general e estrategista militar prussiano que definiu a associao entre guerra e poltica da seguinte maneira: a guerra a continuao da poltica por outros meios. Foucault (2002, p. 22) alude formulao de Clausewitz para se opor ideia de funcionamento do poder como algo essencialmente repressivo (que ele nomeia hiptese de Reich), e para afirmar o funcionamento dos mecanismos de poder como manifestao das relaes de fora, em termos de enfrentamento, combate ou guerra (que denomina hiptese de Nietzsche). Ao afirmar que a poltica a guerra continuada por outros meios, Foucault est argumentando que as relaes de poder ancoram-se em uma certa relao de fora estabelecida na guerra e pela guerra. desta forma que a guerra torna-se o motor do exerccio do poder poltico. Para o filsofo, o poder poltico faz tanto reinar a guerra, como a paz, mas no com intuito de suspender os efeitos da guerra ou neutralizar um desequilbrio ocasionado, mas sim para reinserir continuamente essa relao de fora. [...] a poltica a guerra continuada por outros meios; isto , a poltica a sano e a reconduo do desequilbrio das foras manifestado na guerra. [...] no interior dessa paz civil, as lutas polticas, os enfrentamentos a propsito do poder, com o poder, pelo poder [...] deveria ser interpretado como as continuaes da guerra. (FOUCAULT, 2002, p. 23) Nessa forma de analisar o poder, Foucault afasta-se do sistema contrato-opresso, atribudo concepo jurdico-poltico do poder dos contratualistas e filsofos do sculo XVIII e tambm do marxismo e da psicanlise, e aproxima-se do sistema guerra-represso. Nesse caso a represso no a opresso ou abuso relacionado ao contrato, mas o simples efeito e prosseguimento de uma relao de dominao. A represso nada mais seria que o emprego, no interior dessa
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pseudopaz solapada por uma guerra contnua, de uma relao de fora perptua. (FOUCAULT, 2002, p. 23) O Programa Um Olho no Cu ao mobilizar tecnologias e conceitos de guerra14 para a promoo da paz urbana parece concretizar de forma crua e incisiva o funcionamento do poder como guerra e enfrentamento. E no apenas porque retoma a guerra como princpio motor de funcionamento, mas porque mobiliza estratgias e tticas e relaciona-se com a produo de saberes e prticas especficas e no separveis de determinados efeitos e objetos. Em seu filme Reconhecer e Perseguir, o videasta Harun Farocki (2003) diz: A guerra estimula o desenvolvimento tcnico. A Segunda Guerra Mundial deu incio ao desenvolvimento do computador, do avio a jato, emisso de ondas curtas, estereofonia e de vrias outras coisas. E em seguida pergunta: Tero que haver mais guerras para os desenvolvimentos futuros? Ou ser que as guerras de computador sero suficientes? Mas sob a tica da mobilizao constante para a guerra, que vemos aqui deslocada para a segurana urbana, no h necessidade de novas guerras, pois a guerra j est dada e contnua. A concepo do programa e a utilizao de equipamentos eletrnicos de vigilncia nesse est vinculada a vrios elementos importantes, dentre os quais, observou-se aqui em primeiro lugar a construo de um terror que justifica intervenes como a utilizao de tecnologias de monitoramento para promoo da paz e da segurana, em segundo lugar, a migrao e mobilizao de conceitos e tecnologias militares para a rea de combate a criminalidade e segurana urbana. O aspecto de inteligncia no C3I, mencionado anteriormente, faz emergir algumas das caractersticas pontuadas por Deleuze (2000) acerca das sociedades de controle, como o acompanhamento de informaes em tempo real, a construo de bancos de dados, dentre outros,

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curioso notar que o nome Pax Rio dado ao dirigvel recupera por um lado uma memria afetiva, um significado de nacionalista de inovao, empreendedorismo e aperfeioamento tcnico para maximizao de velocidade e otimizao de energia. Isso porque Pax tambm era o nome do dirigvel projetado em 1902, pelo brasileiro Augusto Severo de Albuquerque Maranho, que se tornou o mrtir da tecnologia aeronutica, por ter morrido num acidente com esse dirigvel. O equipamento (um dirigvel semi-rgido) tinha uma concepo inovadora em relao aos precedentes para otimizar sua velocidade, o gasto de energia e sua capacidade de manobra. Mas alm dessa forma nostlgica de aliar alguns significados ao Programa Um Olho no Cu, ainda h a associao mais direta de Pax com Paz. No entanto, no demais lembrar que expresses que carregam a palavra Pax, como Pax romana, Pax americana, Pax britnica, dentre outras, no se caracterizam pela ausncia de conflitos, mas pela hegemonia poltica, econmica e militar de uma determinada nao sobre outras. (sobre Pax americana v. BERTONHA, 2007 e HURRELL, 2005). Vigilncia, Segurana e Controle Social na Amrica Latina, Curitiba, 2009

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mas tambm traz tona elementos relativos hiptese de Nietzsche, tal como apresentada por Foucault (2002). O sistema C3I vincula-se a um hbrido, relao homem-mquina que faz prevalecer a ideia de fluxo nesse processo e no mais de indivduo. Vale ressaltar que no fluxo de informaes ou no mar de dados captado pelo sistema do Programa Um Olho no Cu tornam-se visveis aquelas figuras identificadas como verdadeiro inimigo, em meio honesta maioria de pessoas de uma comunidade, no caso, em meio as favelas cariocas ou reas consideradas crticas pela Secretaria de Segurana Pblica do Rio de Janeiro. O relatrio da Lightship Brasil coloca ainda que a vigilncia imprescindvel para o sistema enaltecendo a formao de um nico banco de dados de inteligncia e imagens como fator essencial para o sucesso do programa. Alm desse aspecto da inteligncia, o Programa Um Olho no Cu ainda d outras pistas sobre o seu funcionamento ao destacar a importncia do centro de operaes do sistema contar com informaes de controle em tempo real e com uma comunicao que seja imediata. O relatrio diz: O controle em qualquer arena moderna exige acompanhamento em tempo real. Tal necessidade justificada no texto como meio para permitir que o comando das operaes seja exercido integralmente no mais alto nvel possvel, entendendo por isso, que o comando no seja fragmentado, nem que fique a cargo de escales inferiores de deciso os quais no tm uma viso completa do cenrio. Essa comunicao imediata , de acordo com o relatrio, um requisito para permitir o fluxo essencial de ordens, que ainda segundo o relatrio uma condio para que se realize uma ao organizada. na comunicao imediata, no fluxo de dados e de ordens desse sistema, na criao de banco de dados e do perfil do adversrio que se pode observar o funcionamento do poder sendo exercido de forma mais incisiva. Sob esse aspecto, importante lembrar que o poder via comunicao imediata e o universo dos bancos de dados so apontados por Deleuze (2000) como constituidores das sociedades de controle. Este outro filsofo sinaliza uma outra forma de funcionamento do poder na atualidade, que difere da sociedade disciplinar tal como apresentada por Foucault (1987). No caso do dirigvel h uma proximidade maior com as mquinas de terceira espcie e com as sociedades de controle, tal como pontuadas por Deleuze:

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fcil fazer corresponder a cada sociedade certos tipos de mquina, no porque as mquinas sejam determinantes, mas porque elas exprimem as formas sociais capazes de lhe darem nascimento e utiliz-las. As antigas sociedades de soberania manejavam mquinas simples, alavancas, roldanas, relgios; mas as sociedades disciplinares recentes tinham por equipamento mquinas energticas, com o perigo passivo da entropia e o perigo ativo da sabotagem; as sociedades de controle operam por mquinas de uma terceira espcie, mquinas de informtica e computadores, cujo perigo passivo a interferncia, e, o ativo, a pirataria e a introduo de vrus. (DELEUZE, 2000, p. 223)

Donna Haraway (2000) em Manifesto Ciborgue: cincia, tecnologia e feminismo socialista no final do sculo XX cita, dentre outros, o conceito C3I para sinalizar formas de unio, interpenetrao ou acoplamento entre corpo (orgnico) e mquina (tecnologia). Os prprios desenvolvedores deste conceito viam a interao homem-mquina como uma forma de integrar tcnicas de computao eletrnica numa cincia unificada dos computadores15, assim como de comandar e controlar. Apesar deste tema no ser analisado mais detidamente aqui, interessante notar a importncia das transformaes apontadas por Haraway, as quais enevoam ou confundem as fronteiras entre natureza e cultura, cincia e poltica, tecnologia e sociedade. Nesse contexto, conceitos como os de sujeito, indivduo, subjetividade, ou humanidade tambm no podem mais ser pensados em seu retrato cannico. Apesar de polmicas dentro das Cincias Sociais, essas observaes podem suscitar uma nova forma de olhar que faz emergir questes importantes na atualidade. O conceito de ciborgue16 nos fora a pensar no mais em termos de sujeitos ou indivduos, mas em termos de fluxos e intensidades. Essa passagem, que pode ser utilizada como recurso heurstico, pode ser crucial quando se procura verificar como funcionam os atuais mecanismos de poder. nesse sentido que migrao e mobilizao de conceitos e tecnologias militares, como o C3I, para a rea de combate a criminalidade urbana sob a perspectiva de Haraway pode fazer

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Ainda no existiam computadores interativos naquela poca e as pesquisas direcionaram-se para a criao de comunicao de redes de computadores. (CARVALHO, 2006) 16 Ciborgue refere-se a um hbrido humano e mquina que em Haraway serve como uma imagem condensada das transformaes sociais e polticas contemporneas ocidentais, e que esto associadas aos desafios trazidos pelo desenvolvimento da cincia e da tecnologia. Nesse sentido o ciborgue um recurso que simboliza a ruptura de fronteiras conceituais, que dizem respeito tanto a percepo do mundo, quanto das relaes sociais e de ns mesmos. Vigilncia, Segurana e Controle Social na Amrica Latina, Curitiba, 2009

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emergir a importncia de se vislumbrar neste campo aquilo que acionado, que opera ou torna-se visvel neste contexto, a saber, o fluxo, em especial de informao.17 Contudo, afirmar que, tanto no caso da Luz, como do dirigvel, as tecnologias de monitoramento aproximam-se mais do controle do que da disciplina no significa argumentar que no h mais nenhum elemento das sociedades disciplinares na atualidade, mas sim sinalizar que o poder se exerce de maneira mais incisiva e acima de tudo via controle, atualizando elementos que podem ser disciplinares ou at de soberania. Afinal, no possvel afirmar que esses tipos de sociedade como analisadas por Foucault (1987) e Deleuze (2000) apaream em seqncia. De acordo com Foucault (2006, p. 23) no possvel afirmar que mecanismos de funcionamento do poder sucedam-se de forma a provocar o desaparecimento dos precedentes. Para este filsofo ocorre um aperfeioamento das tcnicas e uma mudana no sistema de correlao entre mecanismos diferentes. Nesse sentido, uma determinada tecnologia de poder pode colocar em funcionamento, dentro de sua prpria ttica, diferentes mecanismos, como se os atualizasse. Em suma, podem conviver mecanismos disciplinares, de soberania ou de controle. 18 METRPOLE PUNITIVA E ZONAS DE EXTERMNIO Alm das possibilidades de compreender o Programa Um Olho no Cu por meio do debate acadmico acerca de disciplina e controle, tambm possvel analis-lo tem em vista a produo

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No filme Reconhcer e perseguir, de Harun Farocki (2003), diz-se em seu 27o minuto: O ser humano parece ter desaparecido do teatro de guerra, tal como desapareceu das fbricas automticas () Tais imagens operatrias deveriam tambm revelar uma outra viso do mundo que tambm esto a mostrar. Estas imagens operatrias no servem a contemplao, mas a interveno e ao esquadrinhamento. Indo alm, Paul Virilio (2000 e 2005) sinaliza as tecnologias de guerra afetando a percepo e os corpos. Sobre Harun Farocki veja tambm DUARTE, 2005. 18 Bietlot (2005) prope a convivncia de mecanismos de poder disciplinares e biopolticas aperfeioadas, com mecanismos de controle, e ainda uma reapario do velho poder soberano e do estado permanente de exceo face s ameaas de insegurana. Passetti (2004) parece percorrer caminho semelhante, sobrepondo controle, disciplina e soberania. No entanto, em Bietlot (2005) essa proposta denominada pelo autor como sociedade securitria, que sucederia sociedades disciplinares. Na opinio deste autor, a desregulao neoliberal criou inevitavelmente e voluntariamente uma situao de insegurana (incerteza, falta de garantia) (mais nenhuma escolha certa, tudo precrio), e de incerteza (instabilidade e obscuridade das regras do jogo) que os indivduos so incitados. As desordens sociais engendradas por essa mesma situao fornecem as razes de ser aos seus controles e violncias. Os dispositivos securitrios se encarregariam no somente de prevenir a desordem, mas de defini-la e, eventualmente, suscit-la. Para este autor, as prticas e discursos nesse cenrio legitimam polticas e esses dispositivos propagam o medo, os sentimentos difusos de insegurana e conforto ou suscitam as angstias da populao que reclama sempre mais medidas securitrias. Vigilncia, Segurana e Controle Social na Amrica Latina, Curitiba, 2009

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terica acerca da segurana e da vigilncia nas cidades, que tm sido abordada por vrios autores. Dentre eles, Zukin (1995; 2003) afirma esses dois elementos como uma caracterstica essencial dos processos de revalorizao de centros urbanos. J no final da dcada de 1980, Davis (1993, p.206) analisando a cidade de Los Angeles observa a militarizao do espao pblico ou uma obsesso por sistemas de segurana fsica e controle arquitetnico das fronteiras sociais por meio de uma tendncia sem precedentes no sentido da fuso do urbanismo, da arquitetura e de um esforo abrangente de segurana. O autor detecta, nesse processo, arranjos que envolvem, por um lado, a ocultao da violncia econmica cotidiana da cidade e, por outro, a definio de determinados grupos como perigosos. De Giorgi (2006) tambm compartilha dessa anlise ao construir sua metrpole punitiva e acrescenta que a arquitetura urbana no se limita a tornar possvel a vigilncia segundo o modelo foucaultiano de cidade punitiva, mas sim se transforma, ela mesma, em dispositivo de vigilncia, modalidade de uma represso que se exerce, ainda mais uma vez, no mais sobre os indivduos singulares, mas sobre classes inteiras de sujeitos. E ainda mais importante, a cidade no parece funcionar como um mecanismo orientado para determinar, nos indivduos, a interiorizao de valores disciplinares, a aquisio de modelos regulados, a obedincia a estilos de vida prconstitudos. (DE GIORGI, 2006, p. 102) Apesar da ideia de represso a que se refere De Giorgi (2006) ainda sinalizar uma perspectiva de poder que no aquela do sistema guerra-represso como discutido anteriormente, e deste autor recair em categorias marxistas com as quais Foucault procurou romper, destaca-se aqui a contribuio deste autor no que concerne a concepo da cidade transformada em dispositivo de vigilncia, assim como o seu funcionamento no voltado para mecanismos disciplinares. Sobre esse segundo aspecto, no entanto, vale notar que o afastamento do poder disciplinar se d na mesma medida em que a cidade aproximada de tecnologias de monitoramento e vigilncia. As cidades e tecnologias de monitoramento, enquanto dispositivos de vigilncia, atuam por antecipao de aes, na previso dos prximos movimentos, operando e agindo nos limites da variao da incerteza. Essas tecnologias no se vinculam mais ao lugar ou tempo adequados para a punio exemplar, e sim permisso ou recusa do acesso, que desloca e dilui a punio para o momento sempre imediato da mobilidade, da circulao. Nas partes da cidade asseguradas, em especial pela segurana privada e utilizao de sistemas de cmeras de monitoramento, as quais De Giorgi (2006) chama guetos voluntrios e Davis
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(1993) denomina ilhas de segurana ou de riqueza, promove-se o desaparecimento do conflito por meio do afastamento de uma populao considerada perigosa, indesejvel e no condizente com o projeto de modernizao de centros urbanos. Empurrada para locais assegurados por uma segurana pblica erodida, a populao considerada perigosa constitui para De Giorgi (2006) guetos propriamente ditos e, para Davis (1993), ilhas de terror, nas quais h um maior ndice de leses corporais, por exemplo, e que podem ser tambm entendidas como zonas de extermnio. Um olho no cu sobre as favelas cariocas sinaliza para alm da metrpole punitiva (DE GIORGI, 2006), que impede o encontro de diferentes e obstaculiza interaes, o acirramento do conflito em determinadas reas da cidade que torna concreta a definio de uma poltica que definida pela guerra continuada por outros meios. REFERNCIAS BIETLOT, M. Du disciplinaire au scuritaire: de la prison au centre ferm. Multitudes, n. 11, 2003. BAUMAN, Z. Globalizao: as consequncias humana. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1999 BERTONHA, J.F. A Pax britannica e a Pax americana. Revista Espao Acadmico, n. 70, ano VI, 2007. Disponvel online: http://www.espacoacademico.com.br/070/70res_bertonha.htm. Acesso em: dezembro de 2007 . BUENO, S. S. (). Robtica area. Revista ComCiencia, edio n. 70, 2005. Disponvel em: http://www.comciencia.br/reportagens/2005/10/10.shtml, Acesso em: novembro de 2007. CALDEIRA, T. Cidades e muros, crime, segregao e cidadania em So Paulo. So Paulo: Editora 34 e Edusp, 2000. CARVALHO, M.S.R.M. A trajetria da Internet no Brasil: do surgimento das redes de computadores instituio dos mecanismos de governana. 2006. 239 p. Impresso (dissertao). Coppe/UFRJ - Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 15 de setembro de 2006. DAGNINO, E. Sociedade civil, participao e cidadania: de que estamos falando?. In: Polticas de ciudadana y sociedad civil en tiempos de globalizacin, MATO, Daniel (coord)Caracas: Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales, Universidad Central de Venezuela, 2004. Disponvel online: http://www.red.org.ve/view/docs/primeraspaginasr2.pdf. Acesso em: novembro de 2007.
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