"Nuevo orden internacional, globalizacin, internacionalizacin de las empresas y competitividad" INTRODUCCION Hace poco ms de un siglo que Carlos Marx

predijo el derrumbamiento del capitalismo y su sustitucin por el Socialismo por razones econmicas y hace aproximadamente medio siglo, Shumpeter anunci tambin el derrumbamiento del Capitalismo por causas fundamentalmente sicolgicas en la medida que la evolucin del sistema mina las instituciones que lo apoyan, perdiendo el Capitalismo ese caparazn protector y terminando por sucumbir. El capitalismo o economa de mercado ha estado a lo largo de este siglo, por lo menos dos veces al borde del abismo, en los aos 30 con el desempleo masivo generado por la gran depresin y en los aos 70 golpeado por los vendavales de la crisis energtica, la crisis monetaria y la crisis de la deuda externa. En estas dos ocasiones el modelo vigente, en el anlisis econmico pareca no ofrecer formula alguna salvadora de los problemas bsicos que cada crisis haca aflorar. La gran depresin puso de manifiesto que los mercados no alcanzaban su equilibrio automticamente y que el mercado no era un mecanismo autorregulador que asegurase, en todo momento, los niveles necesarios de crecimiento y empleo. En los 70 la rpida y continua subida de los precios del petroleo revel que las excesivas adherencias del capitalismo mixto, caracterizado por una presencia muy activa de los gobiernos en la vida econmica, frenaban, innecesariamente, las transformaciones requeridas por la nueva situacin. En estas dos ocasiones, por tanto, se produjo un viraje en la forma de interpretar los fenmenos econmicos, un viraje que en el primero de los casos, dara paso al Keynessianismo y que, en la segunda crisis, pondra en tela de juicio la vigencia de este tipo de polticas, y subrayara la conveniencia de evitar los excesos del recetario Keynessiano. Pero el sistema Capitalista no sucumbi, simplemente se transform. Precisamente porque es un sistema flexibe, que permite multiples adaptaciones a los choques ms diversos en la medida en que la descentralizacin de decisiones, acelera los cambios y da paso a una nueva configuracin. Ms an su correspondiente superestructura poltica (la Democracia Burguesa) es un sistema crtico, compensador que pese a todos sus inconvenientes termina por revelar las debilidades de la estructura econmica y presiona los cambios. El Capitalismo no ha sucumbido a pesar de que mltiples veces se ha anunciado su hecatombe y a pesar de que muchas voces repetidamente han proclamado desde diferentes puntos la proximidad de su funeral.

Mientras tanto es el Socialismo el que parece sumido en un profundo coma y el que aceleradamente ha ido descubriendo desde 1989, que su estructura econmica y poltica se requebraja irremediablemente. El derrumbe del muro de Berln en 1989 marca el inicio de su ms profunda crisis y la cada del estado centralizado en la URSS y Europa Oriental su final. Y qu nos deparar la China y Cuba en sus retozos con la economa de mercado?. CAPITULO I. NUEVO ORDEN INTERNACIONAL El sistema global actual de la Organizacin Econmica Internacional se basa escencialmente en el conjunto de organismos que fueron creados a finales de la 2da guerra mundial y que se fueron configurando durante la etapa de la guerra fria (oeste-este) y el proceso de Independencia de las Antiguas Colonias. En este mundo las posiciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial (BIRD) y Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) respondian a la cobertura de campos de relacin muy especficos a necesidades de la poca. La propia concepcin liberal y neoclsica inspiradora de la organizacin internacional ha pasado por una serie de viscisitudes que han dejado su mella en la transformacin de las organizaciones tradicionales y en la creacin de otras nuevas. Adems muchos de los problemas econmicos mundiales actuales tienen un alcance que los organismos internacionales actuales no pueden afrontar por si mismo y la respuesta funcionalista tradicional queda muy limitada. El tema de la deuda externa de los pases Latinoamericanos es uno de ellos, ni el FMI, ni el BIRD, ni los bancos regionales creados en los aos sesenta tienen capacidad financiera suficiente para hacer frente a ella en un mundo en el que la complejidad y desarrollo de las transaccciones financieras internacionales privadas desborda cualquier control pblico. Con la transformacin hacia la economa de mercado de la mayora de los pases socialistas, ya no tenia sentido la existencia del organismo creado en respuesta a la vertebracin de la divisin socialista del trabajo: Consejo de Asistencia Econmica Mutua(COMECON). Las nuevas lneas de vertebracin de las economas de los pases del este hacen que estos pasen a ser integrables a los organismos de occidente, al tiempo que la desaparicin de las tensiones Este Oeste, pone de manifiesto que se debe evolucionar a hacer frente a los problemas globales asociados a la supervivencia del planeta, su preservacin para las futuras generaciones y la solucin de los problemas de la pobreza y el atraso econmico que son las desventuras del tercer mundo.

En los tiempos recientes, sobre todo despues de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medioambiente, celebrada en Rio de Janeiro en 1992, la Organizacin Econmica Internacional est llamada a dar respuesta y realizar las transformaciones que permitan ir perfilando una salida frente a los problemas de la ecologa y el desarrollo. Igualmente la constitucin de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es otro paso en el sentido de dar una solucin global a los problemas. La Organizacin Econmica Internacional afronta este final del Siglo XX un papel de actor de primer orden en la esfera de las relaciones internacionales. La Interdependencia, fuerza hoy ms que nunca, a ejercicios de coordinacin Norte-Norte y de solidaridad Norte-Sur y Norte-Este, para hacer frente a los retos y transformaciones del mundo actual. Para ello la Organizacin Econmica Internacional requiere de su transformacin para irse adaptando a las nuevas situaciones y dar una respuesta institucional apropiada. La aceleracin histrica es imparable y es evidente que los cambios que se producen cada da van a seguir exigiendo de imaginacin renovada para que la Organizacin Econmica Internacional no se vea desbordada por la realidad cambiante. En los ltimos aos el mundo ha entrado en un proceso de rpida transformacin. Los cambios en los alineamientos polticos, en los sistemas econmicos y en los valores sociales, nos llevan a punto en que las nociones convencionales y el ordenamiento establecido a finales de la Segunda Guerra Mundial, son cada vez menos aplicables a los asuntos internacionales. La disolucin de los bloques polticos-militares, la extensin y afianzamiento de la Democracia Burguesa, junto a los cambios tecnolgicos y al papel que asumen nuevos actores en la escena internacional, estn produciendo cambios sustanciales que de no darse una involucin, harn entrar el mundo en un perodo con caractersticas diferentes. Paralelamente a este proceso, se entiende e impone la opinin de que el denominado sistema de mercado, el orden social liberal instalado en Occidente, es la mejor forma de promover y guiar el desarrollo social (neoliberalismo). Sin embargo este sistema de mercado no puede solucionar los problemas graves de dotacin de infraestructura y satisfaccin de necesidades bsicas que acusan los pases del sur, esta situacin se agrava con la disolucin de Europa Oriental. La solucin de estos problemas requiere de polticas que permitan a los pases del sur decidir sobre la valoracin de su produccin y facilitar su acceso a los mercados, basadas ms en la solidaridad que en los criterios de competencia propios del Sistema de Mercado. LA ORGANIZACIN ACTUALES ECONOMICA INTERNACIONAL Y LOS RETOS

PROBLEMAS ESTRUCTURALES Los cambios que estn ocurriendo en el mundo abren nuevas perspectivas para la salida de la larga depresin en que ha estado inmersa la economa mundial. Desde los aos 70 una serie de crisis la agobian: crisis del petrleo, crisis monetaria y crisis de la deuda externa, que han repercutido sobre la produccin, los precios, el comercio y el empleo produciendo desequilibrios y rupturas en el funcionamiento de los mercados y en las instituciones, lo cual ha hecho cuestionar la vigencia del Orden Econmico Internacional establecido despus de la segunda guerra mundial. Pero el hecho de que en el conjunto de los pases industrializados se den las condiciones para su recuperacin econmica, que las innovaciones tecnolgicas posibiliten ndices de mayor productividad, que la disolucin de los bloques poltico-militar y el avance de la democracia permitan afrontar el futuro con renovadas esperanzas, no quiere decir que todo est resuelto. Sin embargo an subsisten problemas, en gran medida originados por los fenmenos acaecidos en los setenta, que no superarse podran dar al traste con esas esperanzas. Esos problemas se resumen en: Aumento de la competencia y dispersin del podero econmico entre los pases desarrollados de economa de mercado. Necesidad de contribuir a la transicin hacia la economa de mercado de la URSS y las Naciones de Europa Oriental. Urgencia por resolver los problemas de pobreza, salud, educacin y saneamiento bsico en los pases del tercer mundo, relaciones Norte-Sur inequitativas. El aumento de la competencia y la dispersin del podero econmico entre pases es el resultado de mltiples factores. Uno de ellos, la eclosin de la competencia comercial que conduce a que especialmente en los USA, la mayor parte de la produccin interna est sujeta a la competencia de compaas establecidas en el exterior. En el caso del Japn, la nueva regulacin de la administracin estatal con los grandes grupos empresariales, para definir y promover industrias de tecnologa avanzada; adems limitando y seleccionando lo que entra al mercado Japons a la vez que se fomentan las incursiones al mercado externo son brotes proteccionistas que alteran el equilibrio de los mercados. De esta manera Japn busca conseguir ventajas estratgicas que consoliden su posicin y debiliten las restantes.

La dinmica de la competencia industrial-comercial, los cambios en la estructura econmica-financiera junto a las innovaciones en la organizacin de la produccin (produccin flexible de alto volumen en ventaja sobre la produccin en serie) han dado como resultado un reordenamiento en la escala jerrquica de las naciones. El debilitamiento en lo econmico del papel hegemnico de USA y paralelamente el fortalecimiento del Japn y de los pases de la Comunidad Europea, con las tensiones que ello comporta, se traduce en discrepancias respecto a las polticas comerciales y financieras as como al reparto de sus reas de influencia, de forma que se aumentan los costos y se reducen los beneficios de USA como gestor del sistema. Las discrepancias de las polticas financieras se vienen dando desde las dcada de los setenta. La necesidad de diferentes pases de hacer frente a los problemas econmicos internos, para recuperar su estabilidad financiera y alcanzar ritmos de crecimiento sostenido,provoc entre ellos, la aplicacin de medidas comerciales proteccionistas. A esto se une el auge de los acuerdos comerciales regionales, abandonndose el multilaterismo y sustituyendolo por el bilaterismo, con el consiguiente deterioro del GATT. Frente a esta regionalizacin solo caba una mayor apertura del Comercio Mundial, fundamentada en el principio de la no discriminacin y extendiendo el proceso de globalizacin en el seno de una comunidad internacional renovada, es decir que fomente la cooperacin entre naciones bajo los principios de solidaridad y libertad. En este sentido la creacin de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) en 1996 es un buen augurio. Aumento de la competencia Desde finales de los 70 el bloque socialista entr en crisis. La desaceleracin del ritmo de crecimiento econmico que se agudiz a comienzos de los 80, como concecuencia de la carrera armamentista de la URSS, llev a los pases de la cortina de hierro a la actual situacin de descomposicin y recomposicin. Al igual que los pases de Europa Oriental, las 15 repblicas surgidas de la antigua URSS se encuentran enfrentadas a problemas sin precedentes, pretendiendo pasar de un sistema totalitario con direccin econmica centralizada a un sistema democrtico y de economa de mercado. La situacin anterior caracterizada por una rgida estructura de direccin, la imposicin del productivismo sin incentivos personales y de empresa, el poco respeto por los derechos humanos y la escasa ligazn de la poblacin con las decisiones del estado en materia de desarrollo econmicosocial, foment en la poblacin el absentismo y trajeron como consecuencia una infraestructura material y una base social degradada. Sumado a lo anterior, problemas de

nacionalidades y otros, que desarticulan el tejido social y obstaculizan las relaciones econmicas. Las Repblicas anteriores y nuevas de Europa Oriental se enfrentan a la tarea de desarrollar normas jurdicas e instituciones que permitan el funcionamiento adecuado de la nueva economa, abandonar el mecanismo de precios administrados, abrir sus fronteras al comercio exterior y reconvertir las directrices y subsidios administrativos a las empresas por los criterios del mercado. A la vez procurar mediante medidas polticas, que no se deterioren ms las condiciones de vida de la poblacin que por primera vez va afrontar los problemas de desempleo masivo, la caresta de los bienes bsicos y los rigores de los mercados de trabajo. En este proceso reviste especial importancia la capacidad creadora sobre las ruinas del derrumbe. Cada pas por su diversidades, dotacin de recursos y capacidad productiva deber buscar su propia estrategia. Este proceso de transicin requiere de la cooperacin internacional; no solo se requiere que los mercados de Occidente abran oportunidades a los productos de Europa Oriental sino de la movilizacin de recursos financieros de Occidente que permitan que los programas de transformacin tengan xito. Este es un reto para Occidente no solo econmico sino fundamentalmente poltico. La transformacin de Europa Oriental Las relaciones Norte-Sur Lo primero que se destaca es la incapacidad que hasta ahora ha demostrado la Organizacin Econmica Internacional para resolver los problemas de los pases con menor desarrollo. A pesar de la presin de stos en el seno de la UNCTAD, producto de las cuales surgi "La Declaracin sobre el Establecimiento de un Nuevo Orden Econmico Internacional", aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1974, coincidiendo con el reforzamiento coyuntural de los pases no alineados (NOAL), la situacin poco ha cambiado y la brecha entre pases ricos y pobres se ampla an ms. Ms recientemente la conferencia de Ro 1993, aprob el "Modelo de Desarrollo Sostenible" como esquema futurista de solucin a los problemas del deterioro ambiental y de la pobreza mundial, sin embargo los compromisos all adquiridos por los pases desarrollados no se han cumplido (destinar una parte del PIB a la recuperacin y conservacin ambiental). Los problemas de los pases no desarrollados son consecuencia directa de unas relaciones poltico-econmicas asimtricas, establecidas desde la poca colonial que an se mantienen, que favorecen una especializacin internacional del trabajo, en sociedades industriales y sociedades no industriales, capitalizando as el valor que representa el mantenimiento de una no-

industrializacin relativa. Estos problemas se agravaron a partir de la crisis de los 70 por las repercuciones de las altas tasas de inters, la fluctuacin del precio del dlar, las tendencias proteccionistas de los pases desarrollados y en definitiva la poltica especialmente de USA para hacer frente a la crisis econmica mundial, resultando de ello el fuerte endeudamiento externo actual de los pases no desarrollados. La situacin del llamado tercer mundo preocupa, por el peligro que comporta y por lo que afecta a los intereses generales del conjunto de la comunidad internacional. Prueba de ello son las recomendaciones tendientes a mejorar la situacin de esos pases. Analistas e investigadores independientes proponen modelos de reestructuracin global que critican el orden internacional vigente y hacen recomendaciones para buscar, en un mundo cada vez ms interdependiente, un nuevo orden econmico en el que se tengan en cuenta los intereses de los unos y otros sobre la base de la justicia y la equidad. Los programas propuestos por la UNCTAD y las Naciones Unidas enfatizan en primer lugar en la necesidad de recursos, particularmente financieros. Por lo tanto se insiste en las polticas de reduccin y reestructuracin de la deuda, para reducir la carga de la misma y en la ampliacin de los flujos de capital pblico y privado como nica manera de corregir una situacin que ha convertido a los pases en desarrollo, desde los inicios de los 80 en suministradores netos de recursos financieros para el resto del mundo. Se insiste tambin en que los pases en desarrollo deben diversificar su economa, favoreciendo la investigacin y el uso de nuevas tecnologas con el fin de disminuir su dependencia de la produccin y exportacin de materias primas. Tambin se hace hincapi, en la necesidad de crear conciencia en la poblacin de los pases en desarrollo para obtener cambios internos de carcter social, poltico e institucional que fomente el espritu de empresa, el respeto por los derechos humanos y el sentido de igualdad. Todo este conjunto de medidas permitiran conseguir la reproduccin del orden econmico internacional actual de manera an ms ampliada, porque de lo que se trata es de obtener un tratamiento econmico ms justo en el contexto globalizado. DIFICULTADES PRESENTES Y PERSPECTIVAS FUTURAS Los problemas estructurales de la economa internacional esbozados anteriormente tienen su lgica expresin en la actualidad. Los programas de reforma en la URSS y Europa Oriental, la situacin creada en el Medioriente por la guerra del Golfo Prsico y las consecuencias econmicas de sta, la necesidad de polticas que den resultados satisfactorios en los pases en desarrollo inmersos en ms de dos dcadas de estancamiento

y deterioro, exigen de un marco social, poltico y cultural fundamentado sobre otros principios y prcticas. De ah el nfasis que en los pases desarrollados se da al crecimiento en conjunto del sistema. Ese crecimiento se dice ha de ser sostenible a mediano plazo, no especulativo, y que mejore las expectativas de la produccin y el empleo sin acelerar la inflacin. Se aade que ese crecimiento debe potenciar, conjuntamente con polticas monetarias y fiscales firmes los necesarios cambios estructurales: reconversin industrial, educacin y capacitacin tcnica de la base social, promocin de la investigacin, todo ello bajo el renovado inters por la conservacin del medio ambiente. Lo que no se seala es que ese crecimiento, en tanto se mantenga bajo los imperativos de la produccin de valor, dirigida y decidida por la competencia internacional y por las transnacionales, dificilmente podr resolver unos problemas que se agravan cada vez ms por las imposiciones del sistema. Siendo as, la nica forma de superar los problemas actuales requiere de cambios estructurales de todo tipo, no solo en los pases en desarrollo sino tambin principalmente en los industrializados sobre todo en las grandes potencias, para que mediante un cambio de rumbo en la organizacin social se favorezca la solidaridad y se logre un orden internacional ms justo y democrtico. El discurso tradicional basado en el crecimiento, reduce los problemas actuales exclusivamente a dos: la liberacin del mercado internacional y la generacin de mayores flujos de ahorro en la economa mundial, lo cual no resuelve los problemas de fondo. Liberalizacin del Comercio. Esto con el objeto de someter el aparato productivo a una mayor competencia nacional e internacional como forma de alcanzar una mayor eficiencia y aprovechamiento de los recursos. Esta liberalizacin trae como efecto favorecer la operatividad de los grandes consorcios internacionales con su capacidad para inducir con mayor fuerza en la direccin del sistema global.

Generacin del Mayor Ahorro. La estrategia convencional del crecimiento adems de la liberalizacin del comercio requiere de fondos para la inversin en equipo productivo. Por tanto el objetivo de crecimiento solo ser posible si se generan los ahorros suficientes para financiar inversiones. Las necesidades de financiacin de Europa Oriental y la URSS, as como la de los pases en desarrollo y las que requieren los pases desarrollados para mantener su dinmica, dan como resultado una cantidad de tal magnitud que es necesario preguntarse si el ahorro mundial ser suficiente para afrontar tal

reto, mxime cuando en los ltimos aos las tasas medias de ahorro e inversin de los pases industrializados han disminuido. Como medidas para fomentar el ahorro se propone la reduccin de los gastos improductivos, reduciendo el gasto pblico, recortando los deficit presupuestarios y fiscales, reduciendo los gastos superfluos, disminuyendo los subsidios y subvenciones de proteccin, potenciando al tiempo la formacin del ahorro privado, especialmente en los pases desarrollados que han sido lo que tradicionalmente han suministrado los fondos de inversin. Es de reconocer, adems, que la interdependencia que caracteriza al sistema mundial hace mucho ms necesaria la coordinacin interna y externa de las polticas que se apliquen para superar las dificultades actuales. Para ello se requiere de que la Organizacin Econmica Internacional contribuya a la solucin de los problemas del momento, abordando programas mucho ms globales, comprometiendo en ellos a los diferentes organismos internacionales. En definitiva, la descomposicin actual del orden econmico internacional y la creciente internacionalizacin, refuerzan el inters por encontrar nuevas lneas de actuacin y reordenamiento que permitan alcanzar nuevos niveles de gestin integrada del sistema global. De ah la importancia que para el mundo actual tiene la implementacin de la Organizacin Econmica Internacional, conjuntamente con las grandes potencias, para que sobre nuevas bases abran perspectivas a la produccin solidaria dentro de un renovado marco de libertad. EL NUEVO ORDEN ECONOMICO INTERNACIONAL Los finales de 1991 y comienzos de 1992 marcaron el final de la guerra fra y el inicio de una nueva etapa en el proceso de evolucin del Orden Econmico Internacional que regula las relaciones econmicas internacionales entre los diferentes pases y grupos de pases del mundo. El cambio respecto al anterior ordenamiento es ms cuantitativo que cualitativo. La desaparicin del sistema socialista de Europa Oriental y la disolucin de la URSS dan origen a esta nueva etapa. Practicamente desde la finalizacin de la segunda guerra mundial, las relaciones econmicas internacionales haban estado marcadas por la existencia de tres grandes bloques de pases que en su interior presentaban una serie de caractersticas econmicas y polticas relativamente comunes, consecuencia del doble conflicto de intereses econmicos y polticos. A nivel general se destacaban las relaciones conflictivas Este-Oeste con sistemas econmicos y polticos diferentes y relaciones asimtricas Norte-Sur entre pases con distinto nivel de desarrollo econmico. A nivel del conflicto Norte-Sur, en el Norte se encontraban los pases occidentales de economa de mercado y los pases desarrollados de economa

planificada, mientras tanto el Sur el bloque era con el correr de los aos cada vez ms heterogneo, conformado por pases en va de desarrollo de economa de mercado y de economa planificada. La anterior divisin de los territorios del mundo y sus contradicciones latentes dio lugar a tres grandes sistemas econmicos: Sistema de economa de mercado de los pases de Oeste Sistema de economa de planificada centralizada de los pases del Este Sistema econmico de pases en va de desarrollo del Sur Hoy practicamente hay que dar por desaparecido el bloque de pases del Este los cuales se adentran por el camino de la economa de mercado. Igualmente las normas que regulaban las relaciones econmicas internacionales, entre las diferentes reas de cooperacin tambin perdieron vigencia. A comienzos de 1992, M. Gorbachov expresidente de la URSS dio por concluida la "Guerra Fra" que haba marcado en el pasado las relaciones internacionales, durante un discurso en Fulton Missouri (USA), en el mismo lugar en que W. Churchill en 1940 acu el trmino "Cortina de Hierro". Simplificando, para entender la naturaleza de las relaciones econmicas internacionales, de cooperacin y de conflicto, slo es necesario considerar las relaciones de interdependencia entre los pases del Oeste, las relaciones de dependencia entre los pases del Norte y el Sur, y las relaciones de independencia entre los pases del Este y los del Oeste. De todos modos, el peso principal en las relaciones econmicas internacionales de la postguerra ha estado marcado por las relaciones internas entre los pases del Oeste, produciendose con el correr de los aos cambios porcentuales entre los diferentes pases que lo conforman. Etapas del orden econmico internacional El concepto de OEI supone el rechazo de la autarqua como modelo de organizacin econmica del estado. Tambin hay que resaltar que el trmino OEI es un concepto dinmico, no esttico, en continua evolucin como resultado de los cambios que se van produciendo en la realidad mundial que se intenta regular. Es decir las caractersticas del OEI debe ser un claro reflejo de la realidad econmica internacional del momento. Histricamente se pueden distinguir cuatro grandes etapas en el proceso de evolucin del OEI y la disolucin del campo socialista marca el inicio de una quinta etapa: 1 Etapa. Inicios de la revolucin industrial (segunda mitad del Siglo XVIII hasta el inicio de la 1era guerra mundial). Es una etapa liberal en la que nace y se

desarrolla un Orden Econmico Internacional de carcter privado con limitada participacin del estado y un relativo control de intercambio comercial internacional.

2 Etapa. Fines 1era guerra mundial (1918) y finales de la 2da guerra mundial (1945). Se le conoce con el nombre de "Desorden entre Guerras Mundiales". Es una etapa en que las relaciones econmicas internacionales estuvieron sujetas a fuertes limitaciones con restricciones a la circulacin de mercancas, mano de obra y capitales. Se desarrollaron tcnicas de control al comercio:aranceles, tipo de cambio mltiples, dumping, reas comerciales, etc. Se generaliza el bilateralismo con los acuerdos de compensacin y de pagos y un multilateralismo muy limitado por la inexistencia de un marco de cooperacin econmica internacional.

3 Etapa. Es la reconstruccin de un orden econmico internacional neoliberal al tmino de la 2da guerra mundial perdurando hasta los inicios de 1970. USA pas vencedor de la contienda blica y el nico que no sufri daos en su economa con la colaboracin del Reino Unido sent las bases de este nuevo OEI neoliberal impregnado de una filisofa basada en el mercado como mejor asignador de los recursos, a partir de las ventajas que otorga el libre comercio y la cooperacin multilateral. La participacin inicial dentro de este modelo de los pases de Europa Oriental y los en va de desarrollo fue prcticamente nula. Con el correr de los aos las tensiones se fueron acrecentando no solo entre los pases desarrollados, sino entre estos y el consolidado campo socialista y los pases en va de desarrollo. 4 Etapa. El modelo de crecimiento de la economa mundial establecido a finales de la 2da guerra y basado en la supremaca de los USA, estaba agotandose en los inicios de la dcada del setenta. La crisis de los precios del petrleo en 1973 agrav la crisis econmica internacional, pero fue ms efecto que causa de la crisis del modelo predominante. La crisis del dlar en la segunda mitad de los setenta fue un claro reflejo de las tensiones en el orden econmico internacional como consecuencia de la recuperacin de las economas Europeas y del Japn. Igualmente el problema de la deuda externa por cesacin de pagos de varios pases. Desde 1974 la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) aprob la declaracin y el plan de accin para el establecimiento de un Nuevo Orden Econmico Internacional (NOEI), sin embargo, las interpretaciones de lo que se entenda por un NOEI variaban sustancialmente entre los tres grandes grupos de pases.

Declaracin y plan de accin del NOEI En la "Declaracin del NOEI" los pases miembros de la ONU proclamaron su comn determinacin de trabajar con urgencia por el establecimiento de un nuevo orden econmico internacional, que debera basarse en el respeto de un conjunto de principios tanto polticos como econmicos: a). Igualdad soberana de los estados. b). Una ms amplia cooperacin entre los estados miembros de la Comunidad Internacional. c). La plena y efectiva participacin, sobre una base de igualdad, de todos los pases en la solucin de los problemas econmicos mundiales en beneficio comn de todos los pases, teniendo presente la necesidad de lograr el desarrollo acelerado en todos los pases en desarrollo. d). El derecho de cada pas a adoptar el sistema econmico y social que considere ms apropiado para su propio desarrollo. e). La plena soberana permanente de los estados sobre sus recursos naturales y todas sus actividades econmicas. Por otro lado el "Plan de Accin" para el establecimiento de un nuevo orden econmico internacional recoge un conjunto de medidas a adoptar a nivel internacional para sustituir el viejo orden, teniendo en cuenta bsicamente los intereses de los pases en desarrollo. Las medidas se agruparon en diez grandes apartes: Problemas fundamentales, de materias primas y productos primarios en su relacin con el comercio internacional y el desarrollo. Sistema Monetario Internacional y Financiacin del Crecimiento Econmico en los pases en desarrollo. Industrializacin. Transmisin de tecnologa Reglamentacin y Multinacionales. fiscalizacin de las actividades de las Empresas

Carta de derechos y deberes econmicos de los estados. Promocin de la cooperacin entre los pases en desarrollo. Asistencia para el ejercicio de la soberana permanente de los estados sobre sus recursos naturales.

Fortalecimiento de la funcin de las Naciones Unidas en la esfera de la Cooperacin Econmica Internacional. Programa especial, con acciones inmediatas a corto plazo. Como se puede observar los objetivos del plan de accin eran muy variados: mejorar la relacin de intercambio de los pases en desarrollo a fin de eliminar su dficit, establecer un fondo especial de contribuciones voluntarias de los pases desarrollados, reformas al sistema monetario internacional, industrializar los pases en desarrollo, mejorar el acceso de stos a las tecnologas modernas, incrementar la cooperacin efectiva entre los pases en desarrollo, anular las tentativas de impedir el ejercicio libre y eficaz de los derechos a la soberana plena y permanente sobre sus recursos naturales, y el fortalecimiento del papel de la ONU en la esfera de la cooperacin econmica internacional. Igualmente el plan de accin recomendaba elaborar un cdigo internacional de conducta para la transmisin de tecnologa que se ajustase a las necesidades y condiciones existentes en los pases de desarrollo, adoptar y aplicar un cdigo de conducta internacional a las actuaciones de las empresas multinacionales y finalmente redactar la "Carta de derechos y deberes econmicos de los Estados" para contribuir a crear un nuevo sistema de relaciones econmicas internacionales basado en la equidad, la igualdad soberana y la interdependencia de intereses entre los pases desarrollados y los pases en desarrollo. Independientemente de la actitud que se tenga respecto a las demandas de los pases en desarrollo de reformar las normas que regulan las relaciones econmicas internacionales, no podemos olvidar que uno de los problemas que enfrentan estos pases en su proceso de desarrollo es la necesidad que tienen de introducir en sus propios pases reformas cualitativas y cuantitativas. Hasta hace muy poco los lderes de los pases en desarrollo solan sealar las fuertes diferencias en la distribucin del ingreso y la riqueza entre pases ricos y pobres, pero casi nunca reconocan las desigualdades en el mismo sentido vigente en sus propios pases. Es decir que el problema del endeudamiento externo de los pases en desarrollo y el inters por reducir la dependencia externa estn intimamente ligados con los cambios internos econmicos y sociales que se tienen que producir en estos pases. El grupo de los siete Mientras los pases en desarrollo lograban plantear la necesidad de introducir drsticas transformaciones en las normas que regulan las relaciones econmicas internacionales por considerar que eran contrarias a sus intereses, la realidad econmica internacional transitaba por otro camino diferente del de

introducir las variaciones necesarias en las normas que regulan las relaciones econmicas entre los pases desarrollados, teniendo que reconocer el nuevo papel que en el marco de la economa mundial han alcanzado Japn y la Comunidad Europea. No es casual entonces el origen de las "Cumbres Anuales del G-7" que se remontan a 1975, por iniciativa de Francia y con la participacin adems de: USA, Japn, Alemania, Reino Unido, Italia y Canad. Las Cumbres en un principio se limitaron a los temas econmicos de carcter monetario pero ms tarde se consideraron los temas polticos. Con ocasin de la Cumbre de Londres de 1991, meses antes de la desintegracin de la URSS, surgi el debate sobre el papel que debe desempear el G-7 en el escenario de la relaciones internacionales. Aunque no hay un acuerdo claro sobre su real alcance, la dinmica de las relaciones internacionales y el final del conflicto Este Oeste han convertido en la prctica al G-7 en el "Directorio" de las relaciones internacionales; lo cual no supone la desaparicin de la ONU, sino su potenciacin a partir de producir algunas incorporaciones dentro del G-7 basadas en 5 poderes: USA y Canad La Comunidad Europea Japn y los pases del Sudeste Asitico La Comunidad de Estados Independientes El Presidente del grupo de los 77 o pases en desarrollo

CAPITULO II. GLOBALIZACION 1. "La creciente rivalidad internacional, la aceleracin de la innovacin tecnolgica, el proceso de unin econmica europea, el incremento de las importaciones procedentes del Sudeste Asitico, la integracin creciente de los distintos mercados financieros internacionales, la aprobacin del acuerdo de libre comercio entre Canad, Mexico y Estados Unidos, o la mayor cooperacin econmica a nivel internacional son fenmenos de rabiosa actualidad que marcan un autntico punto de ruptura con la evolucin econmica internacional hasta hace muy pocos aos" (Jordi Canals). Los anteriores y otros hechos de la vida econmica suponen no solo un cambio en la economa internacional sino la base de un fenmeno de largo alcance que hoy se manifiesta con una intensidad mayor que antes: la mundializacin o globalizacin de los mercados que simultaneamente es causa y efecto del fenmeno universal de la internacionalizacin de las empresas.

No es este un fenmeno nuevo, pues los negocios internacionales han existido desde hace siglos con perodos de gran auge, sin embargo lo caracterstico de la poca actual es la rapidez e intensidad con que este fenmeno se est expandiendo. La globalizacin de la vida econmica internacional afecta de manera directa a las empresas. En primer lugar abre las posibilidades de diversificacin en otros mercados geogrficos. Sin embargo la globalizacin plantea retos a las empresas nacionales por la creciente presencia de empresas extranjeras en los mercados locales. La globalizacin ha provocado una creciente e intensa rivalidad internacional en diversos sectores de la economa. La crisis econmica de los 90 no solo es explicable por los altos tipos de inters jalonados por Alemania, sino por la globalizacin de la economa. El exceso de rivalidad generada, la aparicin de nuevas tecnologas y las acciones proteccionistas, han contribuido a que la crisis actual no sea puramente coyuntural sino el reflejo de cambios estructurales que se vienen produciendo en la economa mundial. La globalizacin plantea dos retos a las empresas: les abre nuevas oportunidades de expansin en el exterior y le aade complejidad a la direccin de las empresas. Tambin afecta a los gobiernos ya que les imponen restricciones cada vez mayores a la hora de disear sus polticas econmicas. Igualmente la globalizacin de los mercados incide tambin en la sociedad civil, y el cambio social y cultural que la internacionalizacin supone es enorme. 1. La emergencia en que se encuentra la economa mundial exige de dos tipos de respuesta: una emprica y prctica y otra terica y conceptual. Desde el primer punto de vista, la idea de Economa Mundial es indisociable del fenmeno de las empresas multinacionales, firmas de gran tamao en los sectores industriales, financieros o de servicios, que controlan varias filiales en al menos dos pases y las cuales son fuertemente interdependientes en el seno del grupo. Es general el acuerdo para sealar la intensidad creciente de la tendencia a la mundializacin de la economa y globalizacin de los mercados, en la mayor parte de los pases y en todos los dominios y actividades. Organizaciones como la ONU y la OCDE han creado estructuras especializadas en el estudio de las multinacionales y han elaborado cdigos de conducta aplicables a sus actividades. Sin embargo este reconocimiento de la importancia de las multinacionales no est acompaado de un reconocimiento terico de su actividad. La teora de la economa internacional, mantiene al margen este fenmeno y no logra integrarlo conceptualmente. El paradigma de la economa internacional, que no aprehende ms que las relaciones entre estados naciones, no ha tenido la vocacin de estudiar este "nuevo" fenmeno demostrando as lo inadecuado del modelo dominante de la economa internacional, al desconocer el fenmeno de las multinacionales.

2. Aproximacin terica 3. Lo inadecuado del paradigma dominante en la economa internacional 2. LA MUNDIALIZACION O GLOBALIZACION DE LA ECONOMIA Superar el actual modelo de la economa internacional es una necesidad si se quiere integrar el anlisis de los fenmenos internacionales relevantes: Empresas Multinacionales y Bancos Multinacionales. En efecto, las hiptesis bsicas de los modelos tericos que se ocupan del intercambio internacional, no son compatibles con las caractersticas del funcionamiento de las multinacionales o trasnacionales. Mientras que stas producen sobre un espacio mundial, las hiptesis bsicas se fundamentan sobre las disparidades creadas por los espacios nacionales. Expliquemos esta contraposicin: los esfuerzos tericos por legitimar el libre comercio conducen a una economa mundial vista desde la perspectiva de su fraccionamiento en estados-naciones. Desde Ricardo a comienzos del Siglo XIX hasta los refinamientos tericos de HECKSCHER OHLIN SAMUELSON, las bases de la especializacin internacional descansan en una doble hiptesis:
y y

Movilidad de mercancas Inmovilidad de los factores productivos

Es decir, son las diferencias en la dotacin de los factores productivos (tierra, trabajo, capital y tecnologa) las que definen ventajas comparativas de los estados-naciones, y por tanto, las que deben dirimir el exportar o importar para maximizar su bienestar. Adems para alcanzar la asignacin optima de recursos a travs del libre cambio, se sostiene la hiptesis de la competencia libre y perfecta. Para introducir en este modelo el fenmeno de las multinacionales no existe otra posibilidad que abandonar la hiptesis de la inmovilidad de los factores productivos, pues la multinacionalizacin se acompaa siempre de un flujo de inversiones directas. Ello conducira al rompimiento del esquema terico de la economa internacional. La movilidad de capitales se va a explicar:
y

En primer lugar por un diferencial en la tasa de rendimiento de un pas a otro. Adems hay pases que son a la vez exportadores e importadores de capital, lo cual se explica por las diferencias sectoriales en los rendimientos del capital, como consecuencia del abandono del postulado de la competencia perfecta. En segundo trmino, es indiscutible que la existencia de un diferencial de rendimientos es inconcebible dentro de la lgica del modelo, debiendo por tanto recurrirse al establecimiento de barreras proteccionistas y al abandono del postulado de la teora, el libre cambio.

Detrs de este debate terico, existe una confrontacin entre los principales agentes de la economa mundial: las multinacionales y los estados nacin. Las primeras generan una estrategia y espacio de operacin que tiene vocacin planetaria y desbordan las fronteras nacionales. Los segundos, por el

contrario, aumentan su legitimidad en las diferenciaciones nacionales y en el fraccionamiento del espacio mundial en diferentes territorios, ligados exclusivamente por el intercambio de mercancas. Frente a lo inapropiada de la teora econmica internacional vigente se hace necesario elaborar un anlisis de la economa mundial que sea capaz de integrar los dos aspectos (multinacionales y estados-nacin), mostrando su carcter contradictorio e integral a la vez. Para intentar salir del impase es necesario en principio, reconocer el carcter multidimensional de la integracin econmica mundial. Al lado de los intercambios de bienes y servicios, es preciso tener en cuenta la internacionalizacin de la produccin y de las actividades financieras. Esta multidimensionalidad es un fenmeno asimtrico que se explica por el desarrollo desigual de la economa mundial, pero todo indica que la internacionalizacin de las actividades productivas constituyen una tendencia irreversible del capitalismo, donde las diferentes modalidades de internacionalizacin estn ligadas unas con otras. En ltimas, la existencia conjunta del fraccionamiento nacional y de la homogeneizacin multinacional, son la base de la dinmica multidimensional de la internacionalizacin. Sin embargo la economa mundial no puede concebirse como una suma de estados y de multinacionales, est en un proceso de formacin que deber desembocar en una nueva realidad an no previsible. 1. Hemos visto como se constituye el sistema econmico mundial, el papel que juegan las empresas multinacionales y los estados-naciones, ahora veremos de forma esquemtica, como se desarrolla el hecho econmico en el que se materializa de manera ms general "la internacionalizacin del capital y la constitucin al mismo tiempo del sistema econmico mundial". La decada de los 80 present un crecimiento extraordinario de los flujos de inversin directa, especialmente entre pases industriales. Este crecimiento es notablemente significativo, tanto si se le compara con otros perodos anteriores como con el crecimiento del volumen del comercio mundial. Para el perodo 1981-89, los pases de la OCDE realizaron inversiones directas en el exterior por 753.000 millones de US, frente a solo 302.000 para el perodo 1971-80. Para el perodo 1981-90, el volumen de inversin directa, en el exterior creci a una tasa anual del 7% frente a una del 2% del comercio mundial. La explicacin del crecimiento de la inversin directa, puede encontrarse en tres grandes causas: el crecimiento de la economa mundial en la decada de los 80, la aparicin de nuevos instrumentos financieros para colocacin de capitales a largo plazo, y la eclosin de los servicios en las economas industriales. El proceso ha sido tan acelerado que empieza hoy a resultar ms significativa la produccin en el extranjero que el intercambio comercial. As empresas como NESTLE, MICHELIN, IBM, BAYER, UNILEVER, etc, realizan ms de la mitad de sus negocios con sus filiales industriales en el

exterior. En un pas como USA las filiales aseguran el 15% de la produccin industrial lo que corresponde al 80% de las importaciones americanas de mercancas. Las ventas de las filiales industriales y petroleras Francesas en el extranjero representan un 70% de las exportaciones totales de Francia, y cerca del 30% de las exportaciones industriales Francesas corresponden a filiales de empresas extranjeras en Francia. Las filiales extranjeras en Espaa producen el 43% de la produccin y generan el 50% del empleo industrial. Tanto la produccin como la distribucin se organiza a nivel mundial con ms de 100.000 filiales extranjeras en el mundo. Las inversiones directas son el instrumento de esta mundializacin y su crecimiento ha sido espectacular desde mediados de los 80, luego de doblarse en tres aos su flujo anual, de 1983 a 1989 las inversiones directas han progresado a un ritmo cercano al 30% anual, mucho ms rpido que las exportaciones 9.4% y el PIB 7.4%. la inversin directa reemplaza de esta manera al comercio internacional como gran estimuladora del crecimiento y juega un papel clave en la estructuracin de la economa mundial, en particular en la orientacin hacia el sector servicios y hacia las tecnologas de punta. 1. La inversin directa por sectores 2. Las inversiones directas En las economas de occidente, el predominio de las actividades primarias se ha ido debilitando poco a poco, primero en beneficio de las industrias de transformacin despus de la decada del 50, y sobre todo en los 70 en beneficio de las empresas de servicios. Desde hace medio siglo las inversiones directas siguen la misma orientacin:
y

El sector primario (plantaciones, minas, extraccin petrolera): reciben estas inversiones, generalmente del centro a la periferia, como medio de asegurar los aprovisionamientos regulares de alimentos, materias primas y energa a los pases hegemnicos. Las industrias de transformacin: toman el relevo a principios de los 70 y ocupan an un lugar importante en los flujos de nuevas inversiones.

Este movimiento se concreta entre 1960-73, sobre todo en las inversiones directas norteamericanas en Europa, para los cuales la creacin del mercado comn fue el punto de partida, pues era un nuevo espacio geoeconmico de grandes dimensiones. Desde 1973 hasta 1982, un largo perodo de devaluacin del dlar, redujo considerablemente para los industriales Europeos y Japoneses los costos de instalacin en USA. El retorno a la revaluacin del dlar de 1982-86 puso ha USA en un dficit comercial elevadsimo y atiz las amenazas proteccionistas. Ello ha conllevado a los inversionistas extranjeros a continuar sus esfuerzos de implantacin en USA, para superar las medidas proteccionistas al flujo de importaciones de productos extranjeros. Adems, la centralizacin del capital a escala mundial genera la conclusin de acuerdos entre corporaciones gigantes Norteamericanas, Europeas y

Japonesas, ya sea para producir en el Japn, Europa o en USA, apareciendo as un creciente fenmeno de inversiones cruzadas. La decada del 90 ha vivido un fuerte crecimiento de las inversiones directas en el sector terciario: hotelera, agencias de publicidad, turismo, inversiones comerciales o inversiones financieras, pero lo que constituye el eje de la internacionalizacin del capital, es el primer shock petrolero (1973) y la imposicin de los tipos de cambio flotante, as como la internacionalizacin del capital bancario. Las inversiones financieras las realizan los bancos, las compaas de seguros, las redes de tarjetas de crdito, etc, que cada vez tienden a establecersen internacionalmente. La evolucin de las inversiones americanas en el exterior ilustra este desarrollo de finales del siglo. 1. Hasta la primera guerra mundial, Francia, Reino Unido, Blgica y los pases bajos eran los principales inversionistas en el extranjero. Luego de la segunda guerra mundial los Estados Unidos se convierten en el principal pas inversionista en el extranjero, mientras el Reino Unido se mantiene como uno de los principales. A partir de 1973 con la confluencia de la implantacin de tipos de cambio flotantes, la devaluacin del dlar, la revaluacin del marco y el yen, lleva a Japoneses y Alemanes a multiplicar sus inversiones en el mundo. Gran Bretaa mantiene su condicin de inversionista importante, y a partir de 1977 en que termina el perodo de debilidad crnica de la libra esterlina, las inversiones Britnicas han seguido un ritmo muy activo, situandose en segundo lugar. Dados los cambios de la inversin directa en los aos 80, los principales inversionistas dejan de ser los pases para hacerlo los grupos industriales, en los cuales a menudo tienen participacin pases diferentes al de su origen. El marco geogrfico y la visin nacional,casi impuesta por la balanza de pagos, dan una imagen forzosamente superficial de la interpretacin de los capitales, lo cual constituye una retroalimentacin del proceso por cuanto que estos capitales deben buscarlos donde hay liquidez: bancos mundiales y grandes compaas de seguros. La inversin a escala mundial se apoya en un montaje financiero complejo en el cual la actividad industrial tiene que apoyarse, indispensablemente en los grupos financieros. Por ello si la inversin directa se inscribe en principio en una estrategia industrial, se ver sometida a los clculos financieros que nada tienen que ver con los planteamientos puramente econmicos. Finalmente lo que se produce es una profunda ligazn entre los grupos industriales y los financieros en la que estos, a travs del crdito y de participaciones minoritarias pero importantes, influye las decisiones y tiene una cuota importante de poder. A partir de 1990 tras cinco aos de intenso crecimiento, las inversiones directas han tenido su repliegue como consecuencia de los vientos de recesin, sufriendo una caida de un 5% respecto a la decada anterior. 2. Principales pases inversionistas 3. Areas receptoras de inversin directa

Para 1960, del stock de inversiones directa de los principales pases inversionistas se situaba un 40% en los pases en desarrollo. Las antiguas colonias blancas (Canad, Australia y Nueva Zelanda) acogan gran parte de las inversiones Americanas y Britnicas. Estados Unidos un 10% de las inversiones Europeas y Europa el 20% del stock americano. El hecho ms sobresaliente de esta dcada fue el rpido desarrollo de las inversiones Americanas en Europa. El triple choque (Industrial, monetario y petrolero) que golpe a las economas de occidente a comienzo de los 70, condujo a pensar que la corriente de inversiones directas, orientada hasta entonces de manera masiva de unos pases industriales a otros, iba a modificarse y dirigirse hacia la periferia. Lo cierto, es que si bien la inversin extranjera alcanz una serie de pases del tercer mundo, alcanzando algunos de ellos el nivel de algunos pases industrializados, la mayor parte de la inversin sigue concentrndose en flujos Norte-Norte, de tal manera que el carcter del cambio que se produce en 1973 (hundimiento del sistema Bretton-Woods y shock petrolero) es importante pues las inversiones que se dirigen hacia Estados Unidos, lo convierten en el principal pas de acogida de inversin, aunque siga siendo el principal pas inversor. Esto ha convertido para 1991, a Estados Unidos en el principal pas deudor del mundo. Sin embargo la coyuntura recesiva que ha vivido ha disminuido desde 1990 los flujos de inversin directa extranjera. El otro gran polo de atraccin de la inversin directa es la Unin Europea que recibe aproximadamente el 50% de los flujos mundiales, destacndose Gran Bretaa con la mitad. La atraccin Norte-Norte del capital se ve acentuada ahora con la unificacin de Alemania y el paso de Europa del Este a la economa de mercado. Los pases del sur en la dcada del 90 estn recibiendo recursos por debajo de los de la dcada anterior, los cuales frente a la transferencia de la deuda externa y otros pagos, los convierten en transferentes de recursos netos al norte desde 1984. Es conveniente destacar sin embargo, que la inversin extranjera ha jugado un papel bsico en la industrializacin de Mxico, Corea del Sur, Taiwan y Tailandia. Esto implica a la vez una mayor profundizacin de las desigualdades puesto que de hecho el 90% de la inversin directa extranjera que va al tercer mundo se concentra en una decena de pases. 1. LA GLOBALIZACION. CARACTERISTICAS En la ltima decada del siglo XX se hizo ms evidente el fenmeno de la globalizacin de los mercados, de la internacionalizacin de las empresas y por ende del capital. Por ello cada vez es ms necesario tener una visin cosmopolita e internacional de la actividad econmica: la internacionalizacin de las empresas y de la economa es un dato, una realidad prctica que condiciona el xito o fracaso de las polticas econmicas macro y micro. En otros trminos debemos repensar los conceptos y estrategias econmicas dentro de un modelo de economa abierta. Factores como la globalizacin econmica entendida como mundializacin o la desregulacin de la economa adquieren toda su relevancia. "La globalizacin de los mercados es causa y consecuencia del fenmeno universal de la

internacionalizacin de las empresas". No es este un proceso nuevo, ha existido desde hace siglos con perodos de auge espectacular, sin embargo lo caracterstico de ahora es: la rapidez e intensidad con que se extiende. La internacionalizacin de las empresas y los problemas que de ella se derivan son cuestiones que merecen la atencin de gobierno, empresarios, acadmicos y medios de informacin. Su importancia radica en la rapidez e intensidad con que ha irrumpido la ltima dcada y la competencia que ello supone para las empresas locales. La globalizacin de la vida econmica internacional afecta de manera directa a las empresas creandole retos por: la creciente presencia de las empresas extranjeras en el mercado nacional, la complejidad que la globalizacin impone a la direccin de las empresas, y las restricciones que impone a las polticas econmicas nacionales. Por lo anterior la crisis de los aos 90 no solo es explicable por las altas tasas de inters forzadas por Alemania. La globalizacin de los mercados, el exceso de rivalidad generado por las nuevas tecnologas, han contribuido a que la crisis no sea meramente coyuntural, sino reflejo de cambios estructurales de la economa mundial. La globalizacin tiene tres dimensiones principales:
y

y y

FINANCIERA. La dimensin financiera de la globalizacin la cual se acelera en los aos 70 y tuvo como factor detonante el conjunto de servicios que empez a ofrecer a nivel internacional la Banca Norteamericana desde la dcada del 60. COMERCIAL. La expansin sin precedentes del comercio mundial que se produce con posterioridad a la 2da guerra mundial. POLITICA. La creacin de bloques econmicos regionales entre los que se destacan el mercado Europeo (1992), el NAFTA, Mercosur, etc.

La globalizacin del sector financiero y de los mercados financieros se inicia en la dcada del 60 cuando los Bancos Norteamericanos empezaron a ofertar en el exterior servicios (multibanca) tales como: prestamos, gestin de divisas, negocios internacionales, valores, etc. La captacin de los petrodlares en la dcada del 70 contribuy en gran medida a esta globalizacin. Un hito fue la transformacin de los mercados de divisas en mercados de 24 horas, la progresiva implantacin de los mercados financieros de futuros y la desregulacin y modernizacin de los mercados financieros nacionales. La expansin comercial tiene como caractersticas la creciente participacin despus del 70, de pases en desarrollo (economas emergentes) como Brasil, Hong Kong, Singapur, etc, y para 1991 el 40% del comercio mundial era intraindustrial. La expansin del comercio contribuye hasta 1970 al crecimiento de la produccin mundial y a partir de 1975 se presenta una desaceleracin del crecimiento del comercio mundial, propiciado por el estancamiento econmico derivado de la crisis petrolera y el retorno al proteccionismo. En materia de polticas comerciales fuera de las barreras arencelarias, las no arancelarias constituyen hoy por hoy la artillera pesada del proteccionismo.

Estas medidas no tienen nada que ver con los precios sino con las cantidades, medidas antidumping, importaciones preferenciales, etc, e inciden directamente sobre sectores especficos como la agricultura, los textiles, la siderurgica. 1. Caractersticas de la globalizacin de la economa Las ms destacadas son:
y y y y y y y

La creciente rivalidad internacional de pases y de empresas. La permanente aceleracin de la innovacin tecnolgica y el avance de la ciencia. El proceso de la Unin Econmica Europea. El incremento de las importaciones procedentes del sudeste Asitico. La creciente integracin de los diferentes mercados financieros internacionales. La aprobacin del acuerdo de libre comercio NAFTA (Usa, Canad, Mxico). La mayor cooperacin econmica a nivel internacional.

Todas estas caractersticas, son hechos de rabiosa actualidad que marcan un punto de ruptura en la evolucin del ordenamiento econmico internacional vigente hasta hace muy pocos aos. Estos y otros acontecimientos de la vida econmica, social y cultural son la raz de un fenmeno de largo alcance: "La globalizacin de los mercados que es simultaneamente causa y consecuencia del fenmeno universal de la internacionalizacin de las empresas". La globalizacin de la vida econmica afecta a las empresas de manera directa. En primer lugar les abre nuevas oportunidades de expansin en el exterior. La creciente presencia de empresas extranjeras en mercados locales, va exportaciones o inversin directa son un reto a las empresas locales que conlleva mayor rivalidad, incentiva la competencia en precios y presiona de manera constante la mejora en la calidad de los productos. La rivalidad que provoca la globalizacin supone no solo una caida en los precios y beneficios, sino tambin un exceso de capacidad productiva en muchos sectores de la economa, lo cual genera: estrechamiento de los mrgenes empresariales, cada de la inversin e incremento del desempleo. De all que los cambios que impone la globalizacin implican que algunos pases y sus empresas mejoren o empeoren su posicin econmica. El 2 reto que impone la globalizacin es la complejidad que aade a la direccin de las empresas; no es lo mismo administrar y comercializar dentro de las fronteras de un pais, que tener presencia en los mercados internacionales con: costumbres y hbitos diferentes en el consumidor, caractersticas propias de la distribucin y comercializacin, legislacin diferente, comportamiento propio de las economas y sus mercados, etc. Un 3 reto es que la globalizacin incide en la sociedad civil al ofrecer una mayor disponibilidad de bienes y servicios que inducen a una creciente aceptacin de lo forneo, de la inversin extranjera y de nuevas tecnologas, lo cual supone un profundo cambio social y cultural. 1. Diferentes aspectos de la internacionalizacin de las empresas

Hasta hace poco la internacionalizacin de las empresas presentaba dos aspectos especficos: los flujos comerciales (exportaciones e importaciones de bienes y servicios) y los flujos de capital de un pas a otro (inversin directa y prestamos). Junto a estos aspectos en los ltimos aos han aparecido, hechos adicionales, que son los que acentun el proceso de globalizacin:
y

Alto endeudamiento en mercados internacionales por parte de gobiernos y empresas, debido a las restricciones crediticias internas y a la abundancia de recursos en el exterior. Flujos financieros procedentes del crecimiento de inversiones en cartera de corto y largo plazo, por inversores institucionales como: fondos pensionales, compaas de seguros, fondos de inversin, etc. Flujos financieros relacionados con el desarrollo de nuevos instrumentos financieros y cobertura de riesgos en divisas, tales como: opciones, futuros, swaps, etc. La internacionalizacin de la tecnologa debido al acelerado proceso de innovacin tecnolgica y a sus costos, a travs de: franquicias, licencias, patentes, etc. La importancia adquirida por la gestin del talento humano ya que las empresas se han visto forzadas a buscar y formar directivos con mentalidad internacional y capacidad de liderazgo. 1. Entorno econmico de la internacionalizacin de la empresa

El entorno econmico internacional actual es cada vez ms dinmico y global. Tendencias como: la creciente interdependencia entre pases, la formacin de bloques regionales de pases, el surgimiento de economas emergentes en Asia y America Latina, los sorprendentes avances tecnolgicos en diferentes sectores, configuran un entorno internacional crecientemente competitivo y cambiante. La creciente globalizacin de los mercados se refleja en:
y y

De un lado en un fuerte incremento del comercio mundial en las tres ltimas dcadas, superando holgadamente el incremento del producto mundial. De otro en el auge de la inversin directa en el extranjero que ha crecido desde 1970 a tasas insospechadas.

En un entorno de estas caractersticas la internacionalizacin aparece como una necesidad apremiante para las empresas. Sin embargo hay que hacer notar que es un proceso difcil, complejo y costoso, que incluso puede perjudicar a la empresa que lo emprenda si esta no realiza previamente un anlisis estratgico serio y riguroso antes de tomar tal decisin. De las investigaciones que se han realizado sobre empresas exitosas en materia de internacionalizacin en Europa y Amrica Latina, se destacan dos caractersticas comunes en todas ellas:
y y

Su clara y acertada visin del futuro Su predisposicin al aprendizaje.

CAPITULO III. INTERNACIONALIZACION DE LAS EMPRESAS

1. LA INTERNACIONALIZACION DE LA EMPRESA La mayora de las empresas que se deciden a internacionalizarse adoptan el viejo esquema de prueba y error. La decisin sobre qu y cuntos mercados abordar, cmo entrar en ellos, el tipo de organizacin a adoptar all, son decisiones incrementales que requieren de anlisis rigurosos de ndole estratgica. Gran nmero de empresas encaran la internacionalizacin como una manera de crecer, sin percatarse que vender en el exterior puede disminuir sus utilidades e implica riesgos que no se corren en el mercado nacional. Ser internacional resulta costoso, porque el objetivo no es ser ms grande sino mejor. Para compensar los costos de la internacionalizacin hay que agregar valor a la empresa. La meta de una empresa al ser internacional es obtener ventajas competitivas que le permitan superar a la competencia. Por ello los directivos de una empresa internacionalizacin deben preguntarse:
y y y

al

iniciar

el

proceso

de

Por el hecho de ser internacional a mi empresa le ir mejor? Por el hecho de ser internacional va a mejorar nuestra posicin competitiva en el mercado? Qu ventajas competitivas podemos alcanzar al convertirnos en una empresa internacional?

La respuesta a estas tres preguntas requieren de un detallado anlisis. Las empresas que han sido exitosas tienen el mrito de visualizar desde el inicio del proceso las metas que esperan alcanzar por el hecho de ser internacionales. De este modo si al comienzo del proceso tenemos una clara visin de los objetivos o ventajas competitivas que esperamos alcanzar, las decisiones para llegar a ellas no sern tomadas al azar, sino como resultado de un plan estratgico. 1. El proceso de internacionalizacin de la empresa El entorno econmico internacional es cada vez ms dinmico y global, y la progresiva globalizacin de los mercados se refleja, de un lado en el enorme crecimiento del comercio mundial las ltimas dcadas del siglo XX y de otro en el auge de la inversin directa en el extranjero que creci tambin para esta misma poca a tasas no previstas. La internacionalizacin en un entorno as parece ser cada vez ms necesaria para las empresas nacionales. Sin embargo esta decisin depende de un concienzudo anlisis si se quiere que sea acertada. Ya mencionamos que investigaciones realizadas nos demuestran que tener visin de futuro y poseer predisposicin al aprendizaje son dos caractersticas comunes a empresas que han logrado ser exitosas en su proceso de internacionalizacin. Y para poder acceder ms faclmente a ellas debemos contar con un anlisis estratgico y un plan estratgico del negocio. Si pretendemos ser internacionales debemos tener como objetivo obtener ventajas competitivas, y son varias las que puedan alcanzarse con la

internacionalizacin: eficiencia, acompaamiento a los clientes.

y

flexibilidad,

aprendizaje,

prestigio

EFICIENCIA. Esta tiene 3 fuentes principales de obtencin: las ventajas comparativas, las economas de escala, y los sistemas propios.

Las ventajas comparativas no permiten hoy enfrentar el comercio internacional con una posicin competitiva fuerte, pero permiten explotandolas a nivel mundial ofrecer eficiencia a la empresa. Las economas de escala entendidas como ahorro en el costo de produccin de un bien o servicio, debido a la disminucin de los costos fijos, son una importante fuente de eficiencia y competitividad a nivel internacional. Los sistemas propios incluido el Know How que las empresas desarrollan en base a su experiencia en diversos pases, les permite acertar en el desarrollo de estrategias internacionales. Es el caso de multinacionales como NESTLE, UNILEVER, PROCTER AND GAMBLE, cuyo conocimiento acumulado lo aplican con costos en los pases en que ingresan.
y

FLEXIBILIDAD. Las empresas pueden alcanzar una mejor posicin competitiva al ganar flexibilidad a travs de su expansin internacional. La primera forma de obtenerla es diversificando, lo cual reduce el riesgo geogrfico al no depender ya de un solo mercado. Adems al operar en varios mercados puede defenderse mejor de la competencia pues ya no tendr que hacerlo nicamente en su pas de origen. APRENDIZAJE. El aprendizaje que las empresas desarrollan en los mercados externos es otra fuente importante de ventajas competitivas, pues all se conocen otras ideas y otras innovaciones sobre productos, servicios, distribucin, marketing, publicidad, etc, que solo compitiendo all se pueden aprender. Adems las empresas siempre podrn ser ms competitivas si estn en los mercados ms exigentes. PRESTIGIO. Para una empresa, ser internacional le agrega prestigio y valor de cara a sus clientes que aprecian aquellos productos ya referenciados en los mejores mercados. No se puede competir a nivel internacional en vinos si el producto no est en los mejores restaurantes de las capitales Europeas. ACOMPAAR A LOS CLIENTES. Muchas empresas deben seguir a sus clientes, tal es el caso de las firmas de auditora y consultora, y de los bancos. El CITIBANK ha acompaado a las multinacionales Norteamericanas en su trasegar por el mundo.

Resumiendo: al iniciar una empresa su proceso de internacionalziacin debe realizar un acucioso anlisis de las ventajas competitivas que podran lograr en el plano internacional, las cuales una vez identificadas le permitirn adoptar decisiones respecto del proceso, mucho ms claras y lgicas. 1. Proceso de entrada a la internacionalizacin Unicamente cuando la empresa tiene claridad acerca de las ventajas a alcanzar a travs de la internacionalizacin, puede empezar a responder los dilemas estratgicos:
y y

En qu mercados entrar? Con qu estrategia de mercado?

Con qu tipo de organizacin?

MERCADOS A que mercado dirigirnos primero, es una decisin en la cual no podemos dejarnos llevar por la moda o para la decisin de nuestros competidores. Tampoco basarnos unicamente en el resultado del anlisis de variables como: tamao del mercado, aranceles y barreras arancelarias, costos de fletes, nivel de competencia, impuestos, etc. Las variables relevantes para la seleccin de pases son aquellas que respondan a las ventajas competitivas que la empresa busca enfatizar u obtener. Por ejemplo Bodegas Torres de Espaa escogi establecerse en Chile por sus ventajas comparativas (clima, suelos, cepas) para producir vinos y exportar desde all. A Bodegas Torres no le import el tamao del mercado interno , ni la competencia local, sino la calidad de las materias primas, la positiva imagen de los vinos Chilenos y la facilidad para la inversin extranjera que otorga este pas. Igualmente si una empresa fabricante de joyas busca prestigio y reconocimiento internacional debe instalarse en New York o Ginebra y si busca volumen en Tokio. Frente a la decisin de cmo es mejor hacerlo, si avanzando gradualmente en el proceso entrando primero en un pas y posteriormente en otros, de nuevo es crucial saber que ventaja competitiva se busca y con que recursos contamos para tomar dicha decisin. Si la empresa busca aprendizaje, la gradualidad es aconsejable, si busca exportar volumen y lograr economas de escala puede ser aconsejable la entrada simultanea en varios pases para llegar rpidamente al tamao eficiente. ESTRATEGIAS La empresa dispone de una variedad de estrategias o modos de incursionar en otros pases. Los ms conocidos son:
y y y y y

Exportaciones Inversin directa para iniciar o compra de empresa Joint Venture o coinversiones con socios locales o extranjeros Licencias Mediante franquicias, contratos de administracin y/o de produccin

La estrategia debe definirse sobre la base de la meta o ventaja competitiva que se va a obtener siendo internacional. Con frecuencia se observa que la estrategia elegida por las empresas es copiada de otras empresas del sector o responde al aprovechamiento de una oportunidad coyuntural que se cree no volver a repetirse. La estrategia debe obedecer al objetivo pretendido por la empresa: Si se busca economas de escala para alcanzar un tamao mnimo eficiente lo ms lgico pareciera ser exportar. Si se pretende amortizar los altos costos de investigacin y desarrollo de productos, y no se tiene inters o no existe la posibilidad de entrada a mercados externos, lo ms apropiado pareciera ser

conceder licencias por tecnologa a otros fabricantes. Cuando el mercado de destino escogido sea ms grande que el de origen, complejo en sus prcticas comerciales y de distribucin, costumbres y hbitos de consumo diferentes, obstculos tributarios, y una burocracia estatal significativa, lo mejor ser para acceder al mercado conseguir un buen socio local y realizar un Joint Venture. ORGANIZACION La naturaleza de la ventaja competitiva que se busca lograr mediante la internacionalizacin determina el tipo de organizacin a asumir. Si la empresa busca aprovechar su Know How aplicndolo en otros pases, lo ms lgico sera durante la 1 etapa del proceso enviar personal formado en casa, y una vez transferida la tecnologa y desarrollada la capacitacin se opta por el personal local. Si la empresa busca penetrar a otro pas bsicamente para aprender de l y de sus competidores, y diversificar el riesgo teniendo all una buena base, lo ms recomendable para abrirse paso en el mercado sera contar con una subsidiaria autnoma, gerenciada por una persona con perfil empresarial, emprendedora y conocedora del mercado. Si la empresa lo nico que pretende es exportar a un pas, sin penetrar demasiado en l, lo ms lgico es centralizar las decisiones en la casa matriz y tener en el mercado escogido un gerente con perfil de administrador. 1. Anteriormente mencionamos dos caractersticas de las empresas que lograban xito en el terreno internacional, una de ellas la visin de futuro, la cual hemos venido tratando, y la otra la predisposicin al aprendizaje. Si bien es cierto que una empresa que cuenta con una visin clara de sus objetivos estratgicos y de las ventajas competitivas que espera alcanzar siendo internacional, est menos propensa a cometer errores, es indudable tambin que no todo es previsible desde el inicio y que la empresa en su proceso de internacionalizacin, inevitablemente sufrir tropiezos y cometer errores. Lo importante es que estos sean una leccin aprendida, que no sea patrimonio de unos pocos individuos de la organizacin y que le permitan a sta avanzar, aadiendo nuevas capacidades en un proceso en espiral donde el eje central es el aprendizaje. La clave est en que la empresa sea consistente en el tiempo, emplee todo su aprendizaje acumulado, evitando repetir errores del pasado, propios y de la competencia. 2. VISION DE FUTURO Y PREDISPOSICION AL APRENDIZAJE 3. GLOBALIZACION Y ESTRATEGIA GLOBAL Antes de entrar en materia vale la pena hacer algunas aclaraciones y distinciones sobre temas de actualidad que han adquirido popularidad y de los cuales se abusa a la hora de precisar su contenido y alcance.
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GLOBAL: En lugar de usar este trmino para designar un tipo particular de estratega internacional (estratega global) se est empleando para sustituir el trmino internacional. Esto parece obedecer a que los empresarios hoy quieren una estrategia global en lugar de solo una internacional. No hay que olvidar que en el pasado el trmino internacional se utilizaba para diferenciar entre nogocios nacionales y no nacionales.

Como resultado del extendido uso del trmino global, nos estamos perdiendo de la posibilidad de diferenciar entre distintos tipos de estrategias mundiales, lo cual llevara a engaos a los ejecutivos, al creer que por tener una estrategia mundial tienen una de tipo global. Para el efecto debemos aclarar que el trmino internacional se aplica a cualquier tipo de actividad econmica por fuera del pas de origen. Los trminos global y multilocal harn referencia a tipos de estrategias mundiales. La multilocal hace referencia a la estrategia para cada pas o regin aisladamente, y la global es la estrategia que enfoca a los pases y regiones conjunta e integradamente. Una firma multimacional puede valerse para sus negocios mundiales de ambos tipos de estrategia. La General Electric, por ejemplo, utiliza una estrategia global para su negocio de motores de turbina y una estrategia multilocal para sus electrodomsticos.
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PAIS O NACION: El proceso de conformacin de la Comunidad Europea ha puesto en discucin el concepto tradicional de nacin o pas. Desde el punto de vista de su mercado, las compaas que quieran incursionar en l podrn desarrollar una estrategia global a nivel del continente y usaremos el trmino Regin como el ms apropiado para referirnos a reas formadas por mltiples pases, caso la Comunidad Europea, el NAFTA, MERCOSUR, etc.

El trmino pas lo utilizaremos para designar un solo pas o un pequeo grupo de pases ( caso de BENELUX) que desde el punto de vista administrativo las compaas lo consideran un solo espacio o unidad.
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NEGOCIO MUNDIAL: Es el que realiza operaciones significativas y extensas en ms de un continente. Un negocio mundial se define como el que produce y vende en mltiples pases y varios continentes. De modo que un negocio basado en exportaciones no es mundial, es internacional. 1. Uno de los retos ms importantes de los administradores actuales es transformar una serie de negocios nacionales en un solo negocio mundial con una estrategia global integrada. Sin embargo esta no es una tarea fcil. Mltiples fuerzas obstaculizan a las empresas en todo el mundo a globalizarse o mundializarse en el sentido de ampliar su participacin en los mercados extranjeros, pero tambin requieren de globalizarse en otro sentido y es integrando su estrategia mundial. Esta globalizacin integrada difiere del enfoque de las multinacionales que establecen sucursales nacionales para disear, producir y distribuir bienes o servicios, de acuerdo con las necesidades locales. Este modelo est hoy cuestionado, se puede considerar como una estrategia multilocal y difiere de una estrategia realmente global. La primera pregunta que debieran hacerse los Directores de Empresa de hoy es: en que grado es global mi empresa y en que grado debe ser global la estrategia de negocios?.

Una industria es global o mundial en la medida que tenga conexiones con otros pases y su estrategia mercantil es global en la medida que est integrada para varios pases. La estrategia global no hace referencia a un servicio o producto estandarizado en particular. Es una combinacin flexible de mltiples elementos y un requisito de sobrevivencia en la medida que los cambios nos atropellen. La reduccin de barrera arancelarias y no arancelarias, las inversiones y el rpido desarrollo tecnolgico, la creciente rivalidad entre pases, la revolucin de las comunicaciones y la informtica, la maduracin de los mercados locales, la creciente similitud de los pases en cuanto a las demandas de los consumidores, el aumento de la competencia extranjera en los mercados locales, etc, son razones de ms para que los negocios se globalicen. Un ejemplo de competidores globales son los Japoneses quienes se las han arreglado para competir sobre una base global integrada. Su enfoque central de la competencia global les ha permitido la conquista de los mercados occidentales, esto no lo entendieron en un comienzo las compaas Norteamericanas. Sin embargo compaas Norteamericanas como Black and Decker son un excelente ejemplo de una empresa que asume una estrategia global, ante las amenazas externas e internas de la competencia. En lo externo MAKITA (Japonesa) con una estrategia de producir y distribuir mundialmente productos estandarizados era una productora de bajos costos que poda incrementar continuamente su participacin en el mercado y en lo interno Black and Decker habia establecido unos feudos internacionales que combinados con una actitud nacional Chauvinista frustraban la coordinacin, desarrollo e introduccin de nuevos productos. Presionada por la competencia Black and Decker dio el viraje hacia la globalizacin permitiendo en la prctica un importante programa de desarrollo de nuevos productos bsicos estandarizados que se pudieran distribuir en todo el mundo con un mnimo de modificaciones. Al mismo tiempo la compaa le asign prioridad al diseo, consolid la publicidad a nivel mundial, fortaleci la organizacin asignndole a los Gerentes Funcionales un mayor papel en la coordinacin con las Administraciones Nacionales, y adquiri el negocio de electrodomsticos de General Electric. Todo lo anterior permiti economas de escala y menos duplicidad de esfuerzos, lo cual revirti en incremento de sus ingresos de un 30% entre 1986 y 1990. 2. Estrategia global integrada 3. Componentes de una estrategia global total Son tres componentes diferentes:
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Estrategia Bsica: Es la base para obtener una ventaja estratgica sostenible y se construye primero, no necesariamente para el pas sede. Sin

una slida estrategia bsica un negocio mundial no puede pensar en una estrategia global. Internacionalizacin de la Estrategia Bsica: esta se logra mediante la expansin internacional de las actividades y la adaptacin de la estrategia bsica. Las compaas necesitan dominar en principio los fundamentos de los negocios internacionales antes de intentar una estrategia global. Globalizacin de la Estrategia Internacional: Se obtiene integrando la estrategia para todos los pases. No hay que olvidar que la globalizacin va en contra de la prctica corriente de producir para los mercados locales.

ESTRATEGIA MERCANTIL BASICA Los diferentes negocios separables de una compaa requieren de tener su propia estrategia bsica, lo cual se logra a partir de definir el negocio, cuyos principales parmetros comprenden los tipos de clientes y los diferentes tipos de productos y servicios que se ofrecen. Estos ltimos incluyen dos aspectos: las necesidades que satisfacen y la tecnologa usada para satisfacerla. La amplitud o estrechez en la definicin del negocio es un elemento clave de eleccin estratgica y afecta directamente a la ventaja estratgica sostenible. En caso de ser limitados los recursos, es mejor dedicarlos a sostener la ventaja en un negocio estrechamente definido, que estirarlos de manera que no se sostenga ventaja alguna. Las quiebras ms sonadas de los aos recientes obedecen a una definicin muy expansiva del negocio. Mas detalladamente la estrategia mercantil bsica comprendera:
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Tipo de producto o servicio a ofrecer Tipo de clientes a satisfacer Mercados geogrficos a atender Fuentes principales de ventajas competitivas sostenibles Estrategia funcional para cada una de las actividades importantes que agregan valor Actitud competitiva seleccionando los competidores a enfrentar Estrategia de inversin

ESTRATEGIA INTERNACIONAL Al expandirse un negocio ms all de su mercado nacional debe internacionalizar su estrategia mercantil bsica. Para ello debe proceder a seleccionar los mercados geogrficos en que va a competir. Esta seleccin es mucho ms compleja que cuando se trata dentro de un mercado nacional. Entre los aspectos a considerar estn: las barreras de comercio, las diferencias de leyes entre pases, de idiomas, de gustos y de costumbres. ESTRATEGIA DE GLOBALIZACION Las empresas para superar las desventajas creadas por la internacionalizacin, necesitan una estrategia de globalizacin que les permita alcanzar eficacia mercantil y ventajas competitivas a nivel mundial. Los aspectos de la estrategia a globalizar resultan del anlisi de las condiciones de la industria y de los impulsores de la globalizacin industrial, sus costos y beneficios, y entendiendo la manera en que se puede aplicar una estrategia global utilizando las palancas de estrategia global.

Para alcanzar los beneficios es necesario que el negocio defina sus palancas de estrategia global en forma apropiada, de acuerdo con los impulsores de la globalizacin y las condiciones del negocio, por ejemplo utilizar productos globalmente estandarizados. Hay que tener presente que la capacidad de la organizacin para llevar a efecto la estrategia formulada afectar el nivel de los beneficios. CAPITULO IV. COMPETITIVIDAD 1. COMPETITIVIDAD La economa actual es esencialmente internacional y cada vez lo ser ms. No pasa un da sin que los empresarios perciban una fuerte dosis de internacionalismo: la competencia extranjera se intensifica; las presiones para salir a otros mercados aumentan, acontecimientos polticos y econmicos se presentan atropelladamente, etc. Esto produce perplejidad a los empresarios pues no es fcil entender con exactitud el impacto sobre el negocio propio de todos los acontecimientos histricos que ocurren de manera acelerada. Y an, es ms difcil comprender las diferentes variables que determinan una estrategia internacional exitosa. Los aires internacionalizadores y aperturistas que se vienen respirando desde los finales de la segunda guerra mundial han adquirido ahora caractersticas de viento fuerte, as que puede significar el impulso definitivo para aquellas empresas que tengan sus velas bien orientadas y el rumbo acertadamente calculado, y puede ser desvastador para las empresas que no estn preparadas Bast con que en 1990 se abriera el Muro de Berlin para que los empresarios de todo el mundo se plantearan las expectativas que plantea un nuevo mercado con una mano de obra barata. Por ejemplo que sentido tiene para la Volkswagen invertir miles de millones de dlares en sus factorias en Barcelona, si a menos de 10 kilmetros de su sede principal en Alemania tiene tiene los obreros de la antigua Alemania Oriental que cuestan menos de la mitad de los obreros espaoles y hablan alemn. Al margen de lo que decida la Volkswagen, lo que deseo sealar es la enorme interrelacin existente entre las diferentes economas nacionales y su impacto sobre una empresa en particular. Una noticia aparentemente lejana como la apertura poltica de Europa Oriental afect tambin sustancialmente al negocio de un proveedor de la industria automotriz mejicana. Esta interrelacin se ve an ms claramente en el mbito de la poltica econmica. Hay sectores o actividades que sin estar ligados con las exportaciones e importaciones, les afecta la situacin general de la economa. El dueo de una cadena de cafeteras podra pensar que la economa internacional no le afecta en absoluto, pero lo que si le afecta de una forma directa es la situacin general del pas que est influenciada de manera clara por la situacin econmica mundial. Cuando los ministros del G7 se reunen para discutir la paridad del dlar esto implica la posible alteracin de las tasas de inters de cada pas y con ello la modificacin de la situacin econmica de cada uno.

En la medida que los pases se van incorporando a la economa mundial la interrelacin de sus economas se hace ms evidente. Los trabajadores de un pas no podrn exigir incremento de salarios por encima de la inflacin de los pases vecinos, pues colocarn a sus empresas en una posicin competitiva desfavorable en materia de precios. El modelo tradicional de desarrollo se fundamentaba en la necesidad de industrializar un pas a base de fabricar en el mismo, productos que tradicionalmente se importaban, de esta manera el pas sera cada vez ms desarrollado e independiente del exterior. Los pases del milagro econmico como los tigres Asiticos e incluso Chile, han mostrado que el camino es otro. Cuando se apuesta a la sustitucin de importaciones, los fabricantes locales escasas veces logran la eficiencia de los competidores mundiales, pues se hallan protegidos por fuertes barreras arancelarias. Adems, en muchos casos el pas por lo reducido de su mercado imposibilita grandes inversiones en tecnologa para desarrollar nuevos productos y a buen precio. Por ello es dficil que los productos locales alcancen la calidad y el bajo precio de los productos de los pases desarrollados; de ah que los pases menos desarrollados, nunca alcancen el nivel de vida de los avanzados e incluso vean aumentar la brecha. El nuevo modelo parte de enfocar la produccin hacia el mercado internacional mediante las exportaciones. Se trata de precisar que puede ofrecer el pas con calidad y eficiencia de categoria mundial, dirigiendo hacia all los mximos esfuerzos, y dejando que otros pases produzcan aquellos bienes para los que estan mejor dotados. Este nuevo enfoque del desarrollo ha generado los ms espectaculares incrementos en el nivel de vida de toda la historia de la humanidad. En las economas emergentes entre 1965 y 1985 el ingreso percapita creci as para algunos pases: Singapur 4.25 veces, Corea del Sur 3.75 veces, Hong Kong 3.25. Japn 2.5, Mxico1.75 y mientras que Argentina no experimento ningun crecimiento. Una cosa queda clara: si todos los pases se apuntan al modelo exportador, lo que de por s ya esta ocurriendo, el comercio mundial tiene que crecer con rapidez, todos tienen que comprar a todos, y lo que era un conjunto de economas nacionales relativamente autnomas y con algunas relaciones comerciales, pasa a ser un entramado muy enredado, en el que los diferentes pases se especializan en la produccin de una serie de bienes complementarios de los que adquieren a los dems. En los ltimos 25 aos del siglo XX el crecimiento del comercio mundial fue superior al crecimiento de la produccin mundial, cada vez es mayor la proporcin de bienes y servicios exportados e importados sobre la totalidad mundial. De acuerdo a las caractersticas estructurales de los diferentes sectores econmicos, no todos los negocios tiene la misma posibilidad de producir ganancias. Sin embargo hay unos negocios ms atractivos que otros y en todos los sectores hay empresas que les va bien y otras que les va mal.

Analicemos la cuestin desde el punto de vista de un mercado de competencia perfecta cuyas caractersticas son:
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Producto estandarizado, no diferenciado. Cualquiera que desee competir en el negocio puede hacerlo. Los costos son similares para todos los fabricantes. La decisin de compra est dada exclusivamente en funcin del precio.

Este es un planteamiento terico, pues no hay ningn negocio o actividad que cumpla estrictamente con sus condiciones, ni se requiere ser un genio para comprender que en un negocio con las referidas caractersticas no se gana mucho dinero. Esto ocurri en Espaa con el negocio de las videotiendas que en un comienzo fue muy bueno, se crearon demasiadas hasta saturar el mercado, la clientela que llegaba era cada vez menor, la competencia produjo cada en los precios de tal forma que ya no se cubran los costos, generandose as el cierre de muchos establecimientos. El propietario deber tomar la decisin de cerrar cuando su rentabilidad sea igual a la rentabilidad de invertir en papeles de deuda pblica. Los beneficios que se pudieran obtener por encima de esta rentabilidad constituiran el beneficio real o beneficio empresarial. Del anterior ejemplo podemos extraer una conclusin: en un mercado de competencia perfecta es absolutamente imposible obtener a mediano y largo plazo, beneficios reales. Estos aparecen, pero con la llegada de nuevos competidores, va precios desaparecern los beneficios empresariales. La base que permite a una empresa obtener beneficios en el mediano y largo plazo radica en las imperfecciones del mercado, en aquellas caractersticas que lo diferencien de un mercado de competencia perfecta, y estas deben ser contrarias a las de ste. Hay muchos productos en los cuales no se presentan las circunstancias de estandarizacin y costos similares de fabricacin; son productos hacia los cuales los clientes tiene fuertes preferencias o donde algunos competidores estan en capacidad de tener costos sustancialmente ms bajos que la media del sector. Es en estos casos que es posible obtener beneficios, son las imperfecciones las que posibilitan su obtencin continuada. Las imperfecciones del mercado generan verdaderas barreras de entrada que dificultan el que nuevos competidores entren a participar de los beneficos del mercado. Estas barreras son bsicamente dos:
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Barrera de entrada derivada de la diferenciacin de los productos. Barrera de entrada derivada de las diferencias de costos entre diferentes productores.

Estas dos barreras a su vez son fuentes de ventajas competitivas sostenibles. Lo que una empresa necesita para poder asegurarse beneficios en el largo plazo es una ventaja competitiva sobre sus competidores, y una ventaja competitiva es cualquier caracterstica de la empresa que la destaca sobre la competencia, en el caso de CocaCola es su marca, de la Mercedes Benz su prestigio, de Microsoft su tecnologa, de Toyota sus bajos costos, etc. Pero estas empresas para mantener beneficios de una manera sostenida y ser

exitosas tiene algo que sus competidores no pueden igualar, aunque algunas veces las imiten: no solo son competitivas sino que hay un algo que hace sostenible esas ventajas competitivas. Ese algo est dado por la diferenciacin del producto a los ojos de los clientes y por los costos sensiblemente inferiores a los de la competencia. 1. Una empresa diferenciada o una empresa que vende un producto diferenciado puede ser muy rentable. La diferenciacin de su producto ha hecho exitosa a la CocaCola y la diferenciacin como empresa lo ha sido para Microsoft. Los mercados hoy por hoy son cada vez ms susceptibles de diferenciacin pues siempre habr ms clientes dispuestos a pagar ms por obtener un producto o servicio de una empresa que de otra. La diferenciacin se da en los precios para productos comparables, es lgico que un cliente est dispuesto a pagar ms por un Mazda 626 que por un Renault 9, sin que ello implique que Mazda tiene un margen de diferenciacin sobre Renault. Tambin hay diferenciacin cuando Mercedes Benz vende su modelo 190 que tiene especificaciones parecidas al Renaul 21, por el doble del precio ya que los potenciales compradores no consideran ambos coches iguales y de alguna manera el mercado es diferente. No solo el precio actua como diferenciador del producto, sino tambin la calidad y la imagen de la marca. La diferenciacin puede ser incluso ms radical y provenir de la capacidad de una empresa para producir un bien nico en su genero, amparado por patente, tal como ocurre con la industria farmacetica en el desarrollo e investigacin de medicamentos para dolencias especficas. La diferenciacin no solo se d en la produccin de bienes, tambin se presenta en los servicios los cuales estn imbuidos y matizados por el sello del personal de la empresa que los brinda. La diferenciacin de Aces es marcada con respecto de Avianca por la calidad, el cumplimiento y el calor humano que el personal de la compaa le brinda a sus clientes. El desarrollo de nuevos productos como forma de lograr una ventaja competitiva no siempre es el camino si ella no es sostenible, tal como ocurre en el sector financiero que disea productos cada vez ms sofisticados para resolver problemas a sus clientes y como estos no son patentables, son faclmente copiados por la competencia. Es la sostenibilidad la que garantiza en ltima instancia la ventaja competitiva. 2. La diferenciacin como fuente de ventaja competitiva sostenible La segunda ms importante fuente de ventaja competitiva est en la posibilidad de alcanzar costos inferiores a la competencia Un empresa es lder en costos si tiene costos inferiores a la competencia, de la misma manera que es diferenciada si obtiene precios ms altos para un producto o servicio similar o equivalente al de la competencia. El producto o servicio deber ser al menos comparable al de la competencia en su funcionalidad y calidad.

Una empresa capaz de alcanzar un claro liderazgo en costos tiene asegurado un buen margen de beneficio en el mediano y largo plazo, minimamente igual a la diferencia entre sus costos y los del siguiente competidor, a no ser que cambien drasticamente las condiciones del mercado. El lder en costos adquiere una posicin muy slida en el mercado, casi es intocable y cuando lo sea no tiene ms que rebajar un poco los precios o su equivalente: ofrecer un mejor producto o servicio en igualdad de precios. La posibilidad de obtener una ventaja competitiva en costos depende principalmente de la tecnologa empleada. Las economas de escala empleadas en la fabricacin de vehculos, requieren del montaje de plantas diseadas para producir 300.000 unidades/ao basadas en lneas continuas de montaje. Existe tambin la posibilidad de obtener una materia prima importante a un costo inferior al de la competencia. Es el caso del posible montaje de una siderrgica en la Guajira en cercanas del Cerrejn, aprovechando el carbn a ms bajo costo en la mina. Algunos proveedores de la industria automotriz han enlazado sus sistemas informticos con los de sus clientes logrando importantes disminuciones en los costos de diseo y de logstica, gracias al contacto virtual permanente. Hemos hecho referencia al abaratamiento de los costos de produccin, pues estos en la mayora de los productos actuales, son una pequea parte de los costos totales. El diseo de un producto est precedido en muchos casos de largos y costosos trabajos de investigacin y desarrollo, y sucedido de otros tambin altos en materia de marketing y comercializacin. No hay que olvidar que las economas occidentales cada vez se soportan ms en el sector servicios, el cual ya representa ms del doble de participacin de los sectores industriales en la generacin del PIB. 3. Los costos como fuente de ventaja competitiva sostenible Cuando una empresa desarrolla o vende un producto o servicio est creando valor para sus clientes. Si los clientes no valorasen la oferta no compraran, as que la posibilidad de obtener beneficios se inicia con la creacin de valor para los clientes. Por ejemplo la invencin de las neveras liber a las amas de casa de la obligacin de la compra diaria, liberandoles as parte del tiempo para otras actividades, creandose as un gran valor. Pero no basta con crear valor para asegurarse los beneficios, la estructura del sector debe permitir que parte de ese valor quede en el sector, sin permitir que clientes o proveedores se lo apropien totalmente. Lo nico que garantizar esto ser la diferenciacin del producto o el liderazgo en costos. Brindar un servicios extraordinario a los clientes es parcialmente una fuente de ventaja competitiva, pero requiere para su sostenibilidad de la diferenciacin o del menor costo.

4. El servicio al cliente como fuente de ventaja competitiva sostenible A veces se requiere ser lder en un sector para competir con xito. General Electric tiene como filosofa competir en aquellos negocios en que es capaz de ser el 1 o 2, y abandonan aquellos sectores en que no ocupan esa posicin o no ven posibilidades de ocuparlas en el corto plazo. Sin embargo esto no parece tener mucho sentido. Ser lder en un sector significa normalmente tener la mayor participacin en el mercado, es decir vender ms que cualquier otro competidor. Esto no significa por si mismo mayores beneficios. Por ejemplo en Espaa los bancos lderes como Banesto e Hispano son menos rentables que el Popular o Bilbao Vizcaya que son de menor tamao; en nuestro pas el BIC antes de su fusin en Bancolombia era ms slido y rentable. Si bien en muchos casos el liderazgo en costos se logra a travs de las economas de escala, hay empresas que se gastan grandes fortunas tratando de "morder una cuota del mercado" a sus competidores queriendo ser lderes y creyendo que sus costos, por ser grandes bajarn automaticamente. No es por tanto el liderazgo en el sector el que proporciona beneficios extraordinarios sino la posesin de una ventaja competitiva defendible, ventaja que si podra llevar a una posicin de liderazgo sectorial slida. 5. El liderazgo en el sector como fuente de ventaja competitiva sostenible 6. La ventaja competitiva sostenible y las empresas La gran mayora de las empresas adolecen de una ventaja competitiva sostenible, ya que sta no es fcil de obtener, pues por definicin todos los competidores tratarn de imitar. Ello conlleva a que muchas empresas dediquen parte de sus esfuerzos a diferenciarse y parte a rebajar costos, sin realmente conseguirlo. Estas empresas se hayan en una dificil situacin, pues los clientes estn interesados en un precio bajo o buscan diferenciacin en el producto o servicio. De ah que las empresas normalmente estn disminuyendo sus mrgenes para mantenerse en el mercado, casi que sus beneficios dependen de la coyuntura general del sector y no de sus propias acciones. Las empresas para obtener una ventaja competitiva defendible requieren:
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Realizar un anlisis de las caractersticas estructurales del sector. Centrarse en aquellos elementos de los que pretende llegar a una ventaja competitiva, ignorando en gran medida los dems, ya que es dificil obtener ms de una ventaja a la vez. Estos siempre provendrn va diferenciacin del producto o va costos.

No hay que olvidar que ninguna caracterstica es inimitable en el largo plazo, por ello la empresa para conservar su ventaja debe esforzarse en incrementar la diferenciacin y reducir los costos, permanentemente. 1. INNOVACION Y COMPETITIVIDAD 1. Una economa de nuevos productos

Por diferentes razones los productos pueden tener xito internacionalmente: por su precio, por su calidad, por su diseo o sencillamente porque disponen de una red comercial ms amplia o han desarrollado mayor publicidad. Pero cmo ha sido posible que estos productos sean ms competitivos y cmo se han generado?. La respuesta siempre ser: a travs de innovaciones. Innovacin es sinnimo de cambio, una empresa innovadora es la que cambia, evoluciona, hace cosas nuevas, ofrece nuevos productos, y adopta nuevos procesos de produccin. Las empresas actuales estn obligadas a ser innovadoras si quieren sobrevivir, sino se innova pronto ser alcanzado y sobrepasado por los competidores. La presin es muy fuerte, ya que los productos y los procesos tienen en general un ciclo de vida cada vez ms corto. Esta tendencia, procede de tres aspectos fundamentales:
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El progreso tcnico. Los productos actuales pueden desaparecer bruscamente debido a la aparicin de nuevos productos con mejor utilidad. El esfuerzo actual por hallar nuevas tecnologas o mejorar las existentes es inmenso. Quien recuerda la TV en blanco y negro? La internacionalizacin de la economa. La competencia se agudiza no solo por los pases desarrollados sino por otros insospechados como los "tigres asiticos". Desmasificacin de los mercados . es la tendencia a elaborar productos cada vez ms personalizados, hechos a medida, dirigidos a mercados especficos. Esta tendencia empuja hacia una mayor flexibilidad en los procesos productivos. 1. Etapas del ciclo de vida

Generalmente se consideran cuatro: introduccin, crecimiento o desarrollo, madurez, y declive.

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Introduccin. Es la primera fase en que las ventas crecen lentamente. El producto est en introduccin y los compradores tienen dudas. Es probable que agunas deficiencias tecnolgicas no estn del todo resueltas. Crecimiento . El producto aumenta su aceptacin en el mercado, haciendose ste interesante. Tiene lugar un crecimiento acentuado en las ventas. Surgen ms fabricantes dispuestos a producirlo, si les es posible, ya que las expectativas de ventas son estimulantes. Madurez . En esta etapa el mercado se halla bastante saturado. El producto se ha vendido en gran cantidad y la guerra entre competidores se centra en los precios y al diferenciacin. Declive . Los compradores disminuyen. Las ventas caen probablemente porque el producto se ha vuelto obsoleto, debido a la aparicin de nuevos productos que cumplen las mismas funciones.

Igualmente la tecnologia est sujeta a un ciclo de vida: embrionaria, en crecimiento, y madurez. Sin embargo el ciclo de vida no se sigue fatalmente, pueden producirse "renovaciones del producto" como consecuencia de la aparicin de innovaciones en el proceso de produccin o en algn subsistema del producto.

Tal es el caso de la navegacin a vela, rejuvenecida con la prctica deportiva, la maquina de escribir manual por la elctrica, la cual entra en declive ante la aparicin del ordenador. 2. Los cambios continuos en la tecnologa Cuando comienza la investigacin sobre una nueva tecnologa, el progreso es muy lento, se soluciona un obstculo y aparece otro. Sin embargo llega el momento en que los principales problemas son resueltos, y con un pequeo gasto adicional las prestaciones mejoran rpidamente. Luego de esta etapa de rpido crecimiento, el avance se estabiliza de nuevo. La empresa debe entrar a gastar ms que en el pasado para mantener la misma tasa de progreso o bien se ve obligada a aceptar una menor. Esto sucede porque la tecnologa se halla cerca de su lmite. Esta fase de estancamiento acostumbra a coincidir con un hecho importante: otra u otras compaas, pequeas por regla general, estn experimentando otra tecnologa. Es probable que al comienzo sus pasos sean lentos, pero puede suceder que la nueva tecnologa supere a la antigua. Estamos ante una discontinuidad tecnolgica, es decir, ante una trancisin de un grupo de productos o procesos a otro diferente. Este avance rpido de la nueva tecnologa puede pasar despercibido en las empresas existentes y causan un sbito colapso en sus ventas. La historia empresarial est colmada de este tipo de casos: la venta de cajas registradoras electromecnicas que en 1972 representaban el 90% del mercado americano cayeron a solo un 10% en 1976 tras la aparicin de las cajas electrnicas; la mayora de las empresas fabricantes de tubos al vacio, no sobrevivieron al transistor. La innovacin no es un proceso solitario sino una batalla entre atacantes y defensores". En poca de discontinuidad la ventaja suele ser de los atacantes, los cuales con frecuencia no tienen nada que perder y mucho por ganar. A la empresa defensora le cuesta mucho reaccionar, cambiar sus hbitos; le es ms facil y le parece ms seguro, continuar invirtiendo en la tecnologa del pasado. Las mejores empresas abandonan a tiempo la antigua tecnologa y se lanzan decididamente hacia la nueva. Las conclusiones son claras: las empresas han de acostumbrarse al cambio, es necesario atacar y defenderse al mismo tiempo, "la innovacin es arriesgada, pero no innovar es an ms arriesgado". As lo han comprendido empresas lderes como IBM, Procter and Gamble, Gould, etc. 1. El concepto de innovacin y la termonologa de investigacin y desarrollo tecnolgico (I + D) Referente a innovacin existe un concepto comn: "una idea nueva llevada a la prctica o hecha realidad". La innovacin es un proceso en el cual a partir de una idea, invencin o reconocimiento de una necesidad se desarrolla un producto, tcnica o servicio til hasta que sea comercialmente aceptado. Shumpeter, economista Austriaco, fue el primero en destacar la importancia de los fenmenos tecnolgicos en el crecimiento econmico. En 1934 defin la innovacin en un sentido general a travs de cinco pasos:

1. introduccin en el mercado de un nuevo bien, con el cual los consumidores an no estan familiarizados. 2. Introduccin de un nuevo mtodo de produccin, an no experimentado en la rama de la industria afectada, que requiere fundamentarse en un nuevo descubrimiento cientfico. Tambin existe innovacin mediante una nueva forma de tratar comercialmente un nuevo producto. 3. La apertura de un nuevo mercado en un pas, tanto si este ya exista o no en otro pas. 4. La conquista de una nueva fuente de suministro de materias primas o productos semielaborados, nuevamente sin tener en cuenta si esta fuente ya exista o se ha creado. 5. La implantacin de una nueva estructura en un mercado, como por ejemplo alcanzar la posicin de monopolio. Existe concenso de que la innovacin es el elemento clave que explica la competitividad. Michael Porter seala que "la competitividad de una nacin depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar. Las empresas consiguen ventajas competitivas mediante innovaciones". Francois Chesnais seala que "la actitud innovadora constituye efectivamente, con el capital humano, uno de los principales factores que determinan las ventajas comparativas de las economas industriales avanzadas". Todas las definiciones tienen en comn el hecho de que la innovacin acaba con la introduccin exitosa en el mercado. Si los nuevos productos, servicios o procesos no son aceptados por el mercado, no existe innovacin. La innovacin fracasa cuando no consigue una posicin en el mercado aunque el producto o servicio funcione en sentido tcnico. Actualmente existe una estrecha conexin entre los conceptos de competitividad e innovacin: decir que los nuevos productos deben tener xito es prcticamente igual a decir que han de ser competitivos, que comporta atributos creadores de valor. Este nuevo producto o proceso proporciona una utilidad social real, que permite lograr a los usuarios mejoras tales como: ms comodidad, confortabilidad, seguridad, energa, calidad o esttica. As definida la innovacin no depende necesariamente de la tecnologa, entendida como "la aplicacin industrial de los descubrimientos cientficos". Las tiendas de autoservicio fueron en su momento una innovacin que no necesit cambios en los productos o procesos. El leasing es un caso bien conocido de innovacin de servicios financieros al igual que la franquicia es una innovacin en materia de gestin. Otras resultan de combinacin con tecnologa como es el caso de los cajeros automticos para el uso de las tarjetas de crdito y cuentas de ahorro. Cuando la innovacin tiene que ver con la ciencia y tecnologa se denomina innovacin tecnolgica, la cual supone la introduccin de un cambio tcnico en los productos o procesos. 1. Investigacin bsica, investigacin aplicada y desarrollo tecnolgico Dentro del proceso de innovacin se suele separar la que se considera propiamente como (I+D) y se desglosa a su vez en tres clases: investigacin bsica, investigacin aplicada y desarrollo tecnolgico.

Investigacin Bsica. Comprende todos aquellos trabajos originales que tienen como objetivo adquirir conocimientos cientficos nuevos sobre los fundamentos de los fenmenos y hechos observables. En este tipo de trabajos se analizan propiedades, estructuras y relaciones, y su objetivo consiste en formular hiptesis, teoras y leyes. Sus resultados generalmente no pretenden lograr ningn objetivo lucrativo en concreto y se publican en revistas especializadas. Investigacin Aplicada . Consiste en trabajos originales que tienen como objetivo adquirir conocimientos cientficos nuevos pero orientados a un objetivo prctico determinado. Est muy ligada a la investigacin bsica a causa de que utiliza posibles resultados de ella y estudia mtodos y medios nuevos para lograr su objetivo concreto. Los resultados que se obtienen son una gama de productos nuevos o incluso un nmero limitado de operaciones, mtodos y sistemas. Los resultados son suceptibles de ser patentados. Desarrollo Tecnolgico . Abarca la utilizacin de diferentes conocimientos cientficos para la produccin de materiales, dispositivos, procedimientos, sistemas o servicios nuevos, o mejoras sustanciales. Realiza trabajos sistemticos basados en conocimientos existentes, procedentes de la investigacin aplicada o de la experiencia prctica. Su primer objetivo es lanzar al mercado una novedad o una mejora concreta. Para realizar los ensayos, se hacen pruebas con prototipos o en una planta piloto, sin embargo hoy, se recurre cada vez ms a la simulacin por ordenador.

Es necesario ordenar algunos conceptos bsicos expresados anteriormente. El primero que debemos precisar es el de invento que consiste en "una idea, un boceto o un modelo para un dispositivo, producto o sistema nuevo o perfeccionado". El concepto de innovacin es ms amplio que el anterior pues va ms lejos y no acaba hasta la puesta en el mercado de la invencin. El origen de la tecnologa est precisamente en la invencin; evidentemente los conocimientos cientficos se pueden encontrar en la base del invento pero son otra cosa. Hay una frase que aclara todo lo anterior: "solo se puede descubrir lo que ya existe, en cambio solo se puede investar lo que no existe", una mquina nueva por ejemplo. La ciencia se descubre, las mquinas se inventan. Toda invencin ha de consistir en el planteamiento de un problema y una resolucin. Aunque los inventos son patentados , numerosos de ellos no conducen necesariamente a innovaciones tecnolgicas. La invencin es la produccin de un nuevo conocimiento mientras que la innovacin es la primera comercializacin de un invento. La invencin no llega a ser innovacin sino se concreta en un bien aceptado por el mercado y ampliamente difundido. El agente de la invencin es el tcnico o cientfico, mientras que el agente de la innovacin es el empresario. Sin embargo no siempre es posible establecer fronteras muy claras entre una y otra. Anteriormente las invenciones, para poder ser aplicadas deban aguardar que las condiciones tcnicas, econmicas y sociales, fueran favorables a su implementacin. Es decir la innovacin segua a la invencin. Hoy es el inters por innovar el que motiva la invencin, el esquema se ha invertido. La invencin desaparece como entidad diferenciada por la importancia de los dos

elementos que la enmarcan: el avance cientfico que le precede y la innovacin que le sigue. 1. El proceso que ocurre desde la produccin de una invencin hasta colocarla en el mercado ha llevado a varios autores a construir una serie de modelos que van desde presentar el proceso de la manera ms simple como un proceso lineal, hasta proponer un modelo que refleje mejor la complejidad del proceso innovador, y que permiten comprender el camino seguido y las distintas etapas que intervienen en el mismo. El proceso innovador es una actividad compleja, diversificada, con muchos componentes en interaccin, que actan como fuentes de las nuevas ideas, siendo muy dificil descubrir las consecuencias que un hecho nuevo puede llegar a ofrecer. 2. El proceso innovador 3. Clases de innovacin La palabra innovacin tiene un alcance muy amplio. Casi todo cabe, desde la penicilina o el transistor hasta una pequea modificacin en el envase de un producto. Es decir estamos colocando todas las innovaciones en un mismo cesto aunque no tengan la misma importancia, cuando podemos diferenciarlas:
y

Innovaciones principales o radicales. Son las que suponen un rompimiento sbito respecto al estado anterior. Producen mejoras estructurales en los resultados sin que lo sean en los costos. Innovaciones incrementales. Son formadas por las mejoras en procesos o productos ya conocidos. Se concreta sobre todo en la reduccin de costos.

Los Japoneses son grandes difusores de las innovaciones incrementales (Kaizen). Sin embargo algunos piensan que hoy no son suficientes, la mejora continua de los aos 80 ya no basta. "Los tiempos locos requieren de empresas locas. Y la mayora, por no decir todo el valor creado por la empresa, sea cual sea su tamao o sector, proviene de dos fuentes: la inteligencia y la imaginacin" seala Tom Peters. El progreso tecnolgico en un sector est generado por el paso de una innovacin radical a un estado generalizado de innovaciones incrementales. Sucesivamente se pasa de una situacin inicial caracterizada por la presencia de mano de obra altamente calificada, maquinaria de tipo general y preocupacin por los resultados del producto o proceso, a otra donde los rasgos dominantes sobre la produccin en masa, la intensidad en capital, una mano de obra menos calificada, y una reduccin general de los costos. 1. Estragtegia empresarial y estrategia tecnolgica Aunque las empresas utilizan permanentemente las tecnologas, no son muy interesadas en ellas por s mismas. Solo son un medio para alcanzar sus objetivos de vender y alcanzar beneficios. Por ello no debe extraarnos que los primeros desarrollos de una estrategia empresarial se inspiren en la lgica de las finanzas y el marketing. Mientras tanto los responsables de produccin tomaban sus decisiones a nivel inferior y no participaban plenamente en la elaboracin de la estrategia de la empresa, ya que la tecnologa y la estrategia empresarial eran compartimentos separados.

En la actualidad la situacin ha variado, y en una visin estratgica y a largo plazo de la gestin empresarial la tecnologa debe considerarse como un aspecto clave. Recientes estudios han detectado esta tendencia, tal es el caso del Japn donde alrededor del 90% de los puestos de direccin de las empresas estn ocupados por ingenieros que se dedican a las labores de gestin. En el campo de la gestin empresarial, el concepto de estrategia ocupa un lugar fundamental, en especial en reas como ventas, finanzas, produccin, etc, en cambio desde una perspectiva estratgica el inters por la tecnologa y la innovacin es de muy reciente aparicin. En un sentido amplio la estrategia se ocupa de objetivos a mediano y largo plazo, y sobre todo de las acciones adecuadas para lograr los objetivos predeterminados. La estrategia consiste en elegir, tras el anlisis de la competencia y del entorno futuro donde actuar la empresa, la intensidad y naturaleza de dicha actuacin. El concepto de estrategia empresarial de los aos 60 se fundamentaba en el examen de la relacin producto mercado. La esencia de esta estrategia se hallaba en que productos debern fabricarse y a que mercados dirigirlos; las decisiones entonces eran financieras y de marketing. La tecnologa no reciba igual tratamiento en la definicin de la estrategia, a pesar de que las plantas, equipos y procesos requeran de grandes inversiones. Ansoff en los aos 70 dentro de su misin de la estrategia empresarial, estableci conceptos como: perfil de competitividad, sinergia, puntos fuertes y dbiles, oportunidades y amenazas, etc, y tambin tipifico estrategias empresariales como: ser la primera del mercado basado en un fuerte departamento de I+D, ser una empresa seguidora con gran capacidad de imitar al lider y ser eficiente en costos a partir de las economas de escala. Michael Porter en su estrategia competitiva plantea tres estratgias genricas que pueden conducir al xito: a). Liderazgo en costos, que requiere de grandes instalaciones para fabricar en serie y de manera eficiente. b). La diferenciacin, que exige de crear productos que sean percibidos como nicos en el mercado. c). La alta segmentacin, es decir, la especializacin en un grupo de compradores en particular, ya sea un segmento de la lnea de productos o un mercado geogrfico. Tambin esta segmentacin puede darse teniendo los costos ms bajos (liderazgo en costos) o bien por diferenciacin de los productos. Ms tarde el mismo Porter introdujo el concepto de cadena de valor que ayuda a disear mejor la estratega empresarial. En los aos 90 se perfila un sentimiento de insatisfaccin respecto al paradigma estratgico existente. Se tiene la idea de que los conceptos y herramientas de anlisis empleados hasta ahora no son de gran utilidad en un nuevo entorno competitivo cambiante, caracterizado por fenmenos como la liberacin creciente, la fragmentacin de los sectores, la globalizacin, las preocupaciones medioambientales, la personalizacin de los productos, las

discontinuidades tecnolgicas o el sergimiento de bloques de comercio. Se cuestiona el proceso de planificacin e implicitamente el de desarrollo de estrategias, parece como si fuera ms importante la adaptacin con rapidez a las exigencias de un entorno cambiante que contar con mejores planteamientos estratgicos. Se vislumbra hacia el fututo que la estrategia deber incorporar ideas procedentes de otros mbitos como la informtica en el caso de la teora de los juegos. 4. La tecnologa como variable estratgica En la dcada del 80 se pone de manifiesto la importancia de la tecnologa para la supervivencia y xito empresarial, ya que condiciona la calidad y el costo de sus productos y determina su competitividad presente y futura, mediante las cuotas de mercado y los resultados financieros. Desde los 70 la investigacin y el desarrollo tecnolgico empezaron a recibir atencin de los estudiosos del crecimiento econmico, pero la gestin de la tecnologa y su inclusin en la estrategia de la empresa es un hecho ms reciente que data de los comienzos de los 80. Hoy estas ideas son de plena aceptacin y en muchas empresas la tecnologa se gestiona al ms alto nivel, como una variable estratgica principal. Este cambio se ha producido como un reconocimiento a que la tecnologa ha sido la clave del xito siendo un arma importante para alcanzar y mantener una ventaja competitiva. La utilizacin de la tecnologa (estrategia tecnolgica) para obtener una ventaja sostenible sobre los competidores, no puede determinarse en los niveles inferiores de la organizacin, su decisin debe tomarse el ms alto nivel e integrarse en la estratega global. La estrategia tecnolgica ha de ser siempre original y debe plantearse en un plan de desarrollo tecnolgico que muestre con claridad las opciones escogidas. Estas opciones ejecutadas por la empresa y materializadas en el plan estratgico son fruto de la reflexin previa a partir de respuestas a preguntas tales:
y y y y y y y y y

Cmo evoluciona el entorno? En que negocios debemos competir en el futuro? Enque sectores/negocios se presenta oportunidad de xito comercial? En que estado est nuestra tecnologa? Est cerca de su lmite fsico? Qu alternativas se preven? Qu nuevas tecnologas pueden tener impacto en nuestra cadena de valor, incrementando nuestra rentabilidad? Qu estrategias adopta la competencia? Qu tecnologas estn desarrollando? Como se relaciona nuestra estrategia tecnolgica con la estrategia global de la empresa? Cules son nuestras fortalezas y debilidades?

Las respuestas a las anteriores preguntas pueden clasificarse en dos grandes grupos: de un lado las relacionadas con la tecnologa y de otro las relativas a la marcha general de la empresa. CAPITULO V. LA ECONOMIA COLOMBIANA EN LA GLOBALIZACION

1. LA APERTURA ECONOMICA ECONOMIA COLOMBIANA

y y

LA

MODERNIZACION

DE

LA

El 29 de octubre de 1990, el CONPES (Consejo de Poltica Econmica y Social) aprob el programa de apertura econmica. El 6 de noviembre de 1990, el Consejo Directivo de Comercio Exterior en desarrollo del programa de apertura econmica, decidi el desmonte de las Regulaciones Cuantitativas a las importaciones, que actuaban como mecanismo de proteccin d ela produccin nacional. El 11 de diciembre de 1990, el Consejo Nacional de Poltica Aduanera adopt el arancel que regira hasta septiembre de 1991 y el cronograma de la Reforma Arancelaria para el trienio 1991 1994. 1. Desde 1985 el Gobierno Betancur acept de los organismos internacionales el compromiso de adoptar una poltica de liberacin comercial, cuando apenas habia transcurrido un ao de la implantacin de estrictos controles y restricciones de la apertura comercial de los aos 80 (Gobierno de Turbay). Este compromiso es sin duda uno de los principales asumidos por el pas en las ltimas dcadas con las entidades rectoras de las finanzas en el mundo, Fondo Monetario Internacional y banco Mundial. Desde entonces se inici la adopcin de medidas de liberacin de las importaciones, pero muy lentas y tmidas. A medida que Colombia gestionaba crditos internacionales, el Banco Mundial fue endureciendo su posicin, sobretodo en el terreno del Comercio Exterior, de suerte que las condiciones derivadas de la negociacin del crdito JUMBO del Gobierno de Betancur se hicieron ms perentorias para los crditos CONCORDE y CHALLENGER del Gobierno de Barco. No es de extraar entonces que concluidas las negociaciones del crdito challenger durante el segundo semestre de 1988, se iniciara por parte del Gobierno y con la supervisin del banco Mundial, el Programa de Apertura Econmica. Al presentarse dentro del Gobierno diversas inquietudes sobre la estrategia a seguir en el programa de apertura, se acord con el Banco que sta sera gradual y acompaada de un proceso de reestructuracin industrial. El mismo Banco Mundial canaliz hacia el pas una donacin de 2 millones de U$ del japn para realizar un estudio de reestructuracin sectorial de la industria: automotriz, siderurgica, textiles, confecciones, cuero y calzado; adems de algunos subsectores agropecuarios como frutas, verduras, lcteos y maderas. Los estudios concluyeron a mediados de 1989, a la par que el Gobierno acordaba las polticas de apertura con el Banco por medio de un documento, en que ste se comprometa a gestionar 150 millones de U$ para financiar la reestructuracin industrial. Sin embargo las urgencias del momento creadas por la situacin de inseguridad interna y el desbarajuste del pacto cafetero, obligaron al gobierno a aplazar la decisin y a dejarla en manos de la siguiente adminsitracin. Sin embargo el Banco continu presionando y tuvo eco en el equipo econmico del gobierno, partidario de las tesis neoliberales, como frmula mgica para la cura de todos los males econmicos. De suerte que a comienzos de 1990, el CONPES di va libre a la elaboracin

de un programa de apertura econmica. Esta decisin se tom sin tener en cuenta a los gremios econmicos y la sociedad civil. 2. Antecedentes de la apertura econmica A los comentarios anteriores hay que agregar uno que nos parece crucial para comprender el origen de la apertura econmica. Elemento de peso para la implantacin de este programa ha sido el poder que USA ejerce dentro del FMI y el Banco Mundial al igual que sobre los pases que giran en su rbita de influencia. Es sabido que hace ms de una dcada USA padece un impresionante dficit comercial producido por circunstancias que no es del caso examinar. Este dficit alcanz en 1990 la cifra de 170.000 millones de U$ y para 1995 lleg a los 300.000 millones de U$; si bien este dficit lo tiene principalmente con pases como Japn y Alemania, su reduccin no depende solo de la puja con esas naciones por sus reas de influencia, sino de medios ms expeditos, como el control del mercado Latinoamericano. El estallido de la crisis de la deuda externa en 1982 siginic una reduccin vertical en las importaciones de Amrica Latina, cuyo mayor volumen proviene de USA. Se calcula que la reduccin de importaciones por efecto de la deuda le cost a la economa norteamericana un milln de empleos. Este dficit de la balanza comercial explica el agudo proteccionismo hoy imperante en USA de puertas hacia adentro, mientras procura expandir a toda costa sus ventas en el exterior. Es importante tambin hacer un recuento de las caractersticas del entorno internacional del ltimo decenio para comprender el contexto geopoltico y econmico en que se desemvolver el proceso de apertura econmica. La dcada de los aos 70, fue de bonanza para Amrica Latina en materia de financiamiento externo gracias a los excedentes de la bonanza petrolera de 1973 74 y 1978 79 que fueron canalizados a travs de la Banca Comercial Internacional, la cual los orient a la financiacin del desarrollo de los pases del 3er mundo. En el transcurso de 6 aos Amrica Latina increment su deuda externa en 170.000 millones de U$, alcanzando un saldo total de 210.000 millones de U$. Esto conllev a que los pases Latinoamericanos tuvieron cierta holgura cambiaria, lo cual relaj la disciplina de las economas en cuanto a la bsqueda y promocin de fuentes de ahorro interno. Contando con un gran monto de recursos y una disciplina econmica relajada, esta situacin contribuy al desajuste macroeconmico aunque con favorables resultados cambiarios en trminos de un buen nivel de reservas internacionales. Sin embargo esta situacin no era sostenible en el largo plazo, porqu los pases tarde o temprano tienen que generar a travs del ahorro interno los recursos para cancelar la deuda. La dcada de los 80, es todo lo contrario a la anterior como consecuencia de al culminacin de la bonanza petrolera, de los sntomas de recesin mundial, del alza en las tasas de inters, de la disminucin de la liquidez internacional y a nivel interno del proceso del servicio de la deuda. Todo

esto condujo a una reduccin del flujo financiero hacia Amrica Latina lo cual llev a que en dos aos estallara la crisis por suspensin de pagos en Mxico. A partir de entonces los pases enfrentaron la necesidad de evitar costos excesivos en su acomodamiento a las nuevas circunstancias. El esfuerzo de los pases se concentr en evitar que la crisis econmica se tradujera en graves problemas sociales, y aunque las polticas de ajuste se enmarcaron dentro de los lineamientos del Banco Mundial, los pases se vieron en la necesidad de aislarse de la competencia externa para tratar de recomponer sus agregados econmicos. La dcada de los 80, desde el punto de vista del desarrollo, fue una dcada perdida para Amrica Latina, no solo por los costos sociales en que tuvo que incurrir sino por algo muy importante, con contadas excepciones, un perodo perdido en trminos de adecuacin del aparato productivo a las exigencias de la competencia externa. Todo esto implic un aislamiento individual de los pases respecto de sus socios comerciales frustrandose as las fincadas esperanzas de una integracin nacional. La dcada de los 90, representa para Amrica Latina un mayor reto que las dcadas pasadas. En el mundo se est produciendo una recomposicin poltica con la insercin de las economas de Europa Oriental y la URSS dentro de la economa de mercado. Esto lleva a una recomposicin del sistema comercial y financiero mundial. En este entrono Amrica Latina es desplazada como rea de inters fundamental para los pases de Europa y Japn. En este sentido se puede entender la "iniciativa Bushc para las Amricas" y el impulso a una zona de libre comercio (USA, Canad y Mxico), como estrategia de expansin Norteamericana. A nivel financiero esta recomposicin del mundo capitalista lleva a que buena parte de los recursos financieros de la banca privada internacional, deban dirigirse prioritariamente a las nuevas reas incorporadas. Pero ms grave an es lo que ocurre con los recursos de la Banca Multilateral que tiene que ser desviados en una proporcin importante a las mencionadas reas. Esto lleva a que los recursos de financiamiento externo para Amrica Latina en el futuro sern escasos, discriminatorios y costosos. Ante esta situacin la otra fuente de recursos de financiamiento tendr que ser el ahorro a travs de los excedentes comerciales, la transformacin de la produccin, el retorno de los capitales fugados y la inversin directa extranjera. 3. El entorno internacional de la apertura 4. La apertura econmica El gobierno de Gaviria en su plan de desarrollo "Plan de Economa Social" plante un vigoroso programa de Modernizacin de la Economa, con el fin de superar los obstculos estructurales al crecimiento econmico y crear las condiciones necesarias para mejorar las condiciones requeridas del empleo e ingreso, y elevar los niveles de bienestar de la poblacin. Para lograr este propsito se adelantarn mltiples acciones de poltica econmica relacionadas con:
y

Mejoramiento de la gestin pblica

y y y y y

Readecuacin de la infraestructura de servicios relacionada con el Sector Productivo Fortalecimiento del Sector Financiero Estmulo a la inversin Productiva Desarrollo de la capacidad productiva Nacional Racionalizacin del Comercio exterior

Los resultados que de estas medidas iniciales se obtengan permitirn establecer las condiciones necesarias para avanzar en el proceso de modernizacin de la Economa Colombiana. 1. Durante las dcadas del (70 y 80) la economa Colombiana avanz en trminos del crecimiento del PIB en un marco de relativa estabilidad (niveles de crecimiento alrededor del 5%), niveles controlados de inflacin (aunque no bajos) y un notable crecimiento y diversificacin de las exportaciones, gracias a las cuales las condiciones cambiarias y la balanza de pagos del pas lograron solidez. Estos logros d ela economa estuvieron ligados al modelo de desarrollo Cepalino que combin una estrategia de industrializacin sobre la base de la sustitucin de importaciones y la proteccin a la Industria Nacional, con una estrategia de promocin de exportaciones basada en el otorgamiento de estmulos tributarios a las ventas en el exterior (CERT) y en menor grado en el manejo cambiario. A pesar de sus xitos en Colombia este modelo ha empezado a mostrar sus limitaciones desde hace algunos aos. Particularmente, el mantenimiento de los mecanismos de proteccin a ultranza del mercado interno frente a la competencia externa, lo cual genera distorciones en los precios relativos y conduce al aislamiento de la produccin Nacional de la competencia internacional. Igualmente se limita para la produccin ancional su avance en trminos de crecimiento y acceso a nuevas tecnologas, incremento de la productividad, generacin de empleo, incremento de las exportaciones y precios ms razonables al consumidor. Debido a los altos niveles de proteccin que cobijaron la industria Nacional casi todo el tiempo, las unidades productivas vieron reducidos sus incentivos para buscar avances tecnolgicos que se tradujeran en una mayor eficiencia y en mejoras en la calidad y diversidad de los productos. De otro lado en Colombia la inversin no siempre se ha realizado en los sectores de mayor crecimiento potencial, ni en los de mayores posibilidades frente al mercado externo. Por el contrario, se han inducido inversiones en sectores donde el pas tiene evidentes desventajas relativas, desaprovechando la amplia disponibilidad de mano de obra en aras del uso intensivo de capital. 1. Instrumentos de Poltica Econmica Por las razones antes enunciadas, basicamente agotamiento del modelo de sustitucin de importaciones e imposicin de los organismos internacionales, el gobierno Gaviria se plante adelantar un proceso de modernizacin de la economa que comprenda: racionalizacin del

Comercio Exterior y de las Polticas de Proteccin a la Industria Nacional, dinamizacin del aparato productivo, y mayor eficiencia del estado. Para el efecto se utilizaron diversos instrumentos de poltica econmica. a). Poltica Cambiaria. Debe mantenerse una tasa de cambio que le permita a nuestros productos ser competitivos en el exterior. Una tasa de cambios real alta es un mecanismo de proteccin frente a la competencia externa que a diferencia de los aranceles y controles a las importaciones, no genera sesgo antiexportadores. b). Poltica macroeconmica. Debe ser consistente con una poltica monetaria sana, bajo niveles de dficit fiscal y un sector externo slido. El endeudamiento externo debe crecer a tasas inferiores a las del crecimiento de la economa. c). Poltica de Movilizacin de Recursos. Debe existir abundante disponibilidad de recursos de crdito para la inversin privada y la reestructuracin industrial, una baja en las tasas de inters y una reduccin de los mrgenes de intermediacin financiera, son recomendables. Deben tomarse medidas conduscentes a ampliar el mercado accionario nacional y a obtener crditos frescos para el programa de reestructuracin. d). Poltica de Mejoramiento de la Infraestructura Fsica. Se busca superar las deficiencias en materia portuaria y de transporte. Problemas como la ineficiencia en los servicos portuarios, las carencias en materia de vas, la crisis de los ferrocarriles, etc, deben superarse mediante la participacin del sector privado y la expedicin de una serie de medidas tendientes a promover la competencia. e). Poltica de Estmulo a las Exportaciones. Debe mantenerse a travs de mecanismos como el Plan Vallejo, los crditos de BANCOLDEX y los CERT. f). Poltica de Racionalizacin de Importaciones. Se ha alcanzado en una reforma arancelaria tendiente a reducir la dispersin en las tarifas y a eliminar las protecciones excesivas. En la parte administrativa se ha producido un paso gradual y selectivo de los items de rgimenes de prohibida importacin al de licencia previa y de este ltimo al de libre importacin. Adems el rgimen de licencia previa se flexibiliz. 2. Antecedentes de la Economa Colombiana 3. La Evolucin del Entorno Financiero Una poltica de apertura y modernizacin del aparato productivo en una economa dependiente como la nuestra no puede ser vista aisladamente, menos an cuando sus socios y vecinos estn en un proceso drstico de apertura con el resto del mundo. Este es un elemento fundamental para entender el porqu la apertura ahora y tambin como esta apertura busca entre otras cosas evitar un costoso postergamiento de la modernizacin de la economa. El entorno internacional se debe ver desde dos campos: El Comercio de Bienes y Servicios y el Flujo Financiero Internacional.

Desde el inicio de la crisis de la deuda (1973) se ha producido un cambio esencial en la estructura de financiamiento externo para Amrica Latina pues se est produciendo una agresiva sustitucin de recursos de la Banca Comercial hacia la Banca Multilateral y gobiernos acreedores. En otras palabras se produce un cambio esencial en las relaciones de Amrica Latina con el sistema financiero internacional que en la actualidad y el prximo futuro se han de regir por acuerdos multinacionales alrededor de programas de reformas estructurales de la economa con el Banco Mundial, FMI y BID. Esta nueva era iniciada a finales de la dcada anterior se formaliz mediante el "Plan Brady" el cual busca que las economas severamente endeudadas puedan disfrutar de una reduccin moderada de su deuda comercial para aliviar la carga de su servicio, siempre y cuando se comprometan con las entidades multilaterales de crdito a realizar reformas estructurales en un perodo de tiempo dado. El primer pas que accedio a este plan fue Mxico (1989) que concret con el Fondo y el Banco un plan de 5 aos que implicaba reformas estructurales en algunos sectores de su economa. Este cambio en el patrn de endeudamiento de Amrica Latina trae consecuencias para los pases: 1. Se pierde el principal acreedor de las dos ltimas dcadas, la Banca Comercial Internacional. En este proceso jugaron papel importante los acuerdos de reduccin de la deuda, entre los que se destacan Costa Rica y Bolivia que negociarion su deuda con un 25% de descuento. Cuando estas deudas fueron transadas en el mercado secundario se hicieron con rebajas de hasta un 60%. Por esta razn los pases han optado por transferir la deuda con la Banca Comercial a otras cabezas, incluso vendiendo activos o pignorando ingresos. 2. Al aceptar mediante este esquema la transferencia de la deuda comercial a otras instituciones se ayuda a que en el futuro el financiamiento externo de Amrica Latina provenga de la banca multilateral y de los pases ricos, como sucedi con USA en el caso de Mxico. Esto indica que en la dcada de los 90 los recursos financieros para el desarrollo de Amrica Latina vendrn nica y exclusivamente atados a la concrecin de los programas multianuales de reformas estructurales. Estas se deben desarrollar principalmente en los siguientes campos: a). Modernizacin de la Economa b). Racionalizacin y Mayor Eficiencia del Estado y de la Gestin Pblica c). Privatizacin de ciertas reas de la Admisnitracin Pblica, mediante la transferencia de ciertas responsabilidades a la rbita privada En otras palabras lo que este tipo de reformas pretende es que las economas endeudadas se adecen para poder enfrentar en mejores condiciones la competencia en los mercados internacionales, mediante la realizacin de ajustes conducentes a que la economa genere internamente los recursos suficientes para mantener el crecimiento econmico en el largo plazo, en un entorno internacional cada vez ms competitivo en que los recursos financieros externos sern escasos y no sern la fuente principal de apalancamiento.

Colombia por la peculiaridad de su situacin econmica y de la deuda, ha logrado hasta ahora evitar el esquema BRADY. Esto no significa que el pas est libre de dificultades para conservar su autonoma en el manejo de la economa interna, sera iluso afirmar que Colombia est exenta de condicionalidades. Lo bsico es entender cuales de esas condicionalidades son las que se pueden utilizar en favor de los cambios que la economa Colombiana requiere en este nuevo contexto. As es como debe entenderse la apertura econmica. Colombia en el 1er quinquenio del 90 est abocada a rotar el 80% de la deuda externa con el Banco Mundial lo cual le plantea una situacin particular, que significa refinanciar alrededor de 3000 millones de U$. Colombia inici el proceso de apertura sin acogerse al Plan Brady y reciclando en los inicios de esta dcada la mayor parte de su deuda comercial. A diferencia de los dems pases de Amrica Latina no ha realizado esfuerzos grandes en adecuar su aparato productivo a la competencia externa. Dentro de la tendencia universal de conformacin de zonas econmicas (Comunidad Econmica Europea, Mercosur, etc) surge la necesidad de conformar bloques regionales de una manera diferente a la tradicional (reserva de mercado), se crean bloques especializados de mercado en aras de poder competir en el mercado internacional. En el anlisis de la adecuacin de la estructura productiva Colombiana a las exigencias del mercado, debe tenerse en cuenta que el pas no puede aislarse del resto del continente y del mundo. Colombia no podia seguir sosteniendo una poltica de excesiva proteccin a ultranza de la produccin domstica, mxime cuando existen sectores monoplicos en la Economa Nacional, y con un evidente atraso tecnolgico. Por ello deba emprenderse una decidida poltica de apertura a la par que el aparato productivo buscara su readecuacin. No podamos seguir en el error del pasado: protegiendo lo que no mereca proteccin desde el punto de vista tecnolgico, premiando as la ineficiencia. 12. La competitividad es uno de los interrogantes claves que tiene que resolver el pas en los primeros diez aos de este nuevo siglo. Cuando escuchamos las noticias o leemos un peridico o revista ya no encontramos noticias sobre la guerra fra, sino sobre las guerras comerciales, la guerra de los computadores, de los automotores o de los textiles. Los ganadores de esas guerras sern los pases ms competitivos. La pregunta que nos hacemos de cara al futuro es cmo lograremos comprender la competitividad y cmo debemos trabajar para mejorar la competitividad de nuestro pas?. De manera desafortunada esta discucin an est opacada pues muchos empresarios, funcionarios gubernamentales y personas en general creen que la competitividad comienza con condiciones o factores que en realidad solo tienen un impacto marginal sobre ella. Para ello es importante entender primero lo que no es competitividad. La competitividad no es la tasa de cambio de un pas, no proviene de la balanza comercial, ni de la tasa de crecimiento o de la tasa de empleo.

Estas son condiciones que afectan la competitividad, pero no son las determinantes para que un pas sea competitivo o no. La nacin es el ambiente y es clave para determinar el xito de la industria en la medida que la infraestructura, la poltica fiscal, la estructura tarifaria, etc, faciliten un entorno para la competitividad, pero esta deviene de otros factores. Que es lo que hace competitiva una nacin? Estados Unidos, Alemania, Italia y Japn son competitivos en sectores diferentes. Dichos pases por s mismos no crearon la competitividad, no fueron los factores macroeconmicos de los negocios como la tasa de cambio, las polticas de impuestos, la leyes laborales, la condicin determinante. Encontramos all que las empresas exitosas se encontraban ubicadas en el lugar correcto en trminos de los fundamentos que manejan la economa de los negocios. "Las plantas florecen cuando hay la cantidad y el tipo adecuado de tierra, sol y lluvia". Un ejemplo ilustrativo es el del medio oeste Americano, alrededor de Chicago, donde estn localizadas todas las compaas exportadoras lderes en reas como maquinaria agrcola: tractores, trilladoras, segadoras. Es interesante observar que todas las compaas lderes como John Deer and Case y sus competidores estn all. Sus funcionarios son egresados de las mismas universidades, sobresalientes en programas de ingeniera mecnica. Las compaas que les suministran insumos y partes como Caterpillar, Good Year, estn igualmente cerca. Y por supuesto algo bien importante: los clientes, en USA estn las fincas ms grandes y productivas del mundo. En coclusin: en los alrededores de Chicago se encuentran todos los elementos del mercado: proveedores, clientes y competidores, adems de importantes institutos de apoyo en ciencias y aprendizaje. De esta manera, podemos explicar el porque esta regin se volvio competitiva. Qu debe hacer Colombia? Colombia es una economa con ms del 70% de su base exportadora constituida exclusivamente por recursos naturales, lo cual es muy alto y peligroso, pues su ventaja proviene nicamente de los factores bsicos de produccin. Esta ventaja comparativa debe tornarla en competitiva. Hay que observar el panorama completo para saber de donde viene la competitividad. Esta no viene como ya dijimos de la nacin que es hogar, depende de la excelencia en las funciones; funciones dentro de las empresas que les permitan ser las mejores del mundo para desarrollar las operaciones, la distribucin, el manejo financiero, el acceso a los mercados internacionales, la logstica, etc. Debemos desarrollar un entrenamiento sobre como discernir que es lo ms importante en las funciones para poder construir esa excelencia funcional. Debemos aprender a pensar en forma competitiva, entender el costo y la utilizacin de los activos, las necesidades de nuestros clientes y la de los clientes de ellos, tambin debemos entender a nuestros competidores pues a esos rivales les tendremos que ganar en los mercados; todo ello para poder ser competitivo.

Para lograr desarrollar un proceso de este tipo se necesitan dos cosas fundamentales. En primer lugar, la ltima ventaja de cualquier mercado proviene del conocimiento y el aprendizaje. Todo el mundo est adquiriendo el mismo tipo de tecnologa, por lo cual lo que agrega valor a la competencia es conocer el uso y aplicacin de dicha tecnologa. Por tanto las compaas deben dedicarse al aprendizaje continuo, tratar el aprendizaje como una inversin, si quieren construir un futuro algo mejor. Aqu se destaca la relacin empresa universidad. En segundo lugar, el otro gran reto, consiste, en desarrollar un dilogo constructivo entre el gobierno y el sector privado. Tanto el gobierno como las empresas deben reconocer sus defectos y saber en que no son buenos. Lo importante es que el gobierno entienda como puede en forma limitada tomar medidas que ayuden a que las industrias lderes sean competitivas a nivel mundial. Igualmente es importante que el gobierno entienda cuales son las cualidades y defectos de la comunidad de negocios, y que los empresarios sean conscientes de ello. A travs de esta claridad, de este conocimiento, esta conciencia mutua podr tomarse una accin ms efectiva. Por tanto, los dos retos basados en conocimiento aprendizaje y dilogo gobierno sector privado deben conducir a la construccin de un conocimiento mutuo y a la aceptacin de la necesidad permanente de aprender, para construir un momento en el proceso de aprendizaje y posteriormente liderar la accin. Solo la accin permitir convertir a Colombia en una nacin ms competitiva. 3. Evolucin de las exportaciones 13. LA COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMIA COLOMBIANA En 1978 el 84% de las exportaciones Colombianas se basaba en recursos naturales y para 1991 la cifra haba descendido al 71%, lo cual indica que la tendencia marcha en direccin correcta, pero sabemos que esta es una economa basada principalmente en los recursos primarios. Si analizamos las exportaciones hallamos que todas las que estn por encima de 300 millones de dlares anuales se basan en recursos naturales y no hay nada en ellas que muestre grandes exportaciones con participacin de mano de obra calificada o uso de tecnologas avanzadas. En las exportaciones entre 60 y 300 millones ocurre igual, con excepcin de las exportaciones de impresos y publicaciones. Lo que vemos es una abrumadora dependencia en exportaciones de nuestras ventajas comparativas en los recursos naturales. A partir de 1991 la economa se diversific, es ms compleja y ha empezado a exportar productos "ms inteligentes" como artes grficas, petroqumicos, metalmetlicos y se estn desarrollando ventajas en textiles y confeccin. Es decir ya exportamos elementos que requieren mayor atencin dentro del ciclo de mejoramiento y que acarrean mayores riesgos y exigen de mayor capital para su exportacin. Observamos una economa sustancialmente distinta en cuanto que las amplias exportaciones bsicas ya conviven con exportaciones ms complejas. La empresa Monitor realiz en 1993 un diagnstico sobre la competitividad de la economa nacional. Tom los primeros 1600 segmentos de la produccin y

entre los primeros 50 en trminos de valor de sus exportaciones estaban el caf seguido por el petrleo y el carbn. A partir de los 1600 segmentos se clasificaron las exportaciones en 16 categorias entre las que se destacaron:
y y y y y

Una categoria de metales y materiales, liderada por el ferroniquel y el carbn. Categoria de petrleo y qumicos, donde se destacan el poliestireno, polivinilcloruro, polipropileno y petrleo. Categoria de alimentos y bebidas, en la que estn el caf, los bananos y el azcar. Categoria de textiles y confeccin, en la que se encuentran vestidos y maletas de cuero. Categoria de entretenimiento y tiempo libre, encabezado por las flores, los libros animados y las artes grficas.

Aqu est "la huella digital de la economa Colombiana" que nos diferencia e identifica ante el mundo. Si tomamos ahora todas las exportaciones Colombianas en el nivel ms alto notamos cierto grado de competitividad en el carbn, el petrleo y los qumicos. En el nivel inferior tambin la observamos en el caf, las flores y los textiles. Sin embargo lo que resulta de especial inters es que el nivel intermedio no existe, es decir el nivel de la economa en que se llevan a cabo operaciones sofisticadas, donde ocurren las innovaciones. El hecho de que no existan exportaciones y transporte ms dinmicos nos indica que no hay un ambiente apropiado de transporte. Igualmente en la generacin y distribucin de energa los costos son alrededor de $ 0.09US kilovatio/hora mientras en Venezuela es de 0.03Us y en Mxico de 0.06US., en las telecomunicaciones no hay exportaciones. Esto nos indica que las empresas Colombianas tienen que afrontar desventajas en los anteriores aspectos. Tambin observamos que no existe un nivel intermedio de la economa y que la mayor parte de las exportaciones tienen origen en la industria de productos bsicos y en la industria de consumo final, lo cual constituye un problema, que desde la perspectiva macroeconmica sera primordial resolver, impulsando creacin de empresas de produccin intermedia. Es necesario adems dar solucin al problema del transporte y superar el ambiente de sustitucin de importaciones que an predomina; una economa que se proyecta hacia el mercado interno y en el cual su tamao es tan pequeo que no invita a muchos inversionistas extranjerosa aventurarse, es un camino equivocado. Entre 1978 y 1991 se observa un pequeo crecimiento del sector intermedio sobretodo en artculos para oficina, del cual es responsable en gran medida el Grupo Carvajal. Esto ha permitido al sector aportar un 4.5% de las exportaciones mientras tanto algunas de las economas de ms rpido crecimiento del mundo como Taiwan y Corea, el mayor porcentaje de sus exportaciones tienen origen dentro de las operaciones complejas del nivel intermadio de la economa. 3. La economa Colombiana no progresa en competitividad

Entre 1978 y 1991 la economa no varo mucho en aquellas reas donde se producen operaciones complejas, donde los empresarios corren verdaderos riesgos, donde son necesarias grandes economas de escala y un amplia esfera de accin para poder competir. Las verdaderas ventajas provienen de all donde se encuentra el consumo final. Los textiles y los alimentos; pero si nos dirigimos a un nivel ms profundo, hallaremos que las ventajas textiles provienen de los bienes primarios, igual que en el caso de los alimentos y bebidas. Por tanto, la economa est creciendo realmente en los mbitos de alimentos y bebidas y los textiles, que son sectores que venden al consumidor final. En cambio en el segundo nivel de la economa, el de la maquinaria, all donde ocurren las operaciones realmente complejas de la economa, no ha ocurrido ningn cambio. Hemos visto de donde proviene el crecimiento y podemos ver tambin que tipo de productos estamos vendiendo y en que lugares. Los productos de capital intensivo, principalmente textiles, los vendemos mayormente a USA y en menos cuanta a Europa. Los productos basados en recursos naturales y que utilizan mano de obra no calificada se venden a USA. Lo interesante es que los productos realmente "inteligentes" como petroqumicos, artes grficas, metalmecnica, se venden en los pases Andinos y el resto de Suramrica. La paradoja resultante es que vendemos los productos menos sofisticados a las economas ms especializadas y los productos ms sofisticados a las economas menos especializadas. La conclusin ac es muy simple: Colombia no ha aprendido cmo penetrar los mercados de mayor especializacin con productos sofisticados de alto valor agregado. Sintetizando lo dicho: en primer lugar Colombia cuenta con ventajas naturales (ventajas comparativas) altamente positivas. En segundo lugar estas ventajas nunca se han mejorado y por lo tanto el pas no es un buen lugar para la inversin extranjera directa. Existen muchos retos an, pero el camino se est despejando. Se hace necesario crear los mecanismos institucionales que ayuden al sector privado a penetrar mercados exigentes con productos de alto valor agregado. Para ello es necesario que el sector pblico y el privado se pongan de acuerdo en diversos asuntos. Es necesario mantener precios vigilados, incrementar el nmero de segmentos competitivos, crear reas de alta productividad, es el momento de hacerlo cuando Colombia es miembro de tres de las cinco zonas de comercio que existen en el hemisferio occidental, y contaremos con las ventajas nicas que nos brinda el ATPA (acta preferencial de comercio e intercambio del Pacto Andino) de acceder al mercado Norteamericano. GLOSARIO GATT: Acuerdo general de aranceles y comercio. Entr en vigor en 1948 y establece que los pases firmantes o partes contratantes faciliten concesiones arancelarias a partir de negociaciones previas. Estas consideran las normas generales de no descriminacin y reciprocidad. Sus principios bsicos de actuacin son el de nacin ms favorecida, y el de igualdad de trato. Los

acuerdos se adoptan en rondas de negociacin regidas perodicamente. Es sustituido recientemente por la OMC (Organizacin Mundial del Comercio). UNCTAD: Conferencia de las Naciones Unidas para el comercio y el desarrollo de su seno en 1964 surgi el grupo de los 77 formado por los pases menos desarrollados. Su objetivo es analizar los problemas de comercio entre los pases en desarrollo y los industrializados. Para facilitarlo se cre un mecanismo conocido como "sistema generalizado de preferencias". OCDE: Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico creada en Paris en 1961 formada por los pases de Europa Occidental, USA, Japn, Canad, Australia, New Zeland (23 pases) para definir posturas conjuntas a llevar al FMI, BM, GATT. OPEP: Organizacin de pases exportadores de petrleo. Creada en 1960 con el fin de obtener mejores precios a travs del control de la oferta petrolera. Lo conforman los pases rabes, Ecuador, Venezuela, entre otros. SWAP: Permuta financiera; intercambio de pagos que tienen que realizar 2 empresas para atender sus emisiones de deuda, cuando una tiene inters variable y otra fijo, debido a que la 1era desea pagar tipo fijo y la otra variable (swap de intereses). Tambin hay swap de divisas cuando se intercambian pagos en dos divisas. NIC: Nuevos pases industrializados. Aquellas naciones que a partir del 70 han experimentado un proceso notable de desarrollo: Brasil, Mxico, Corea del Sur, Taiwan, Singapur, Hong Kong. GRUPO DE LOS 10: Se cre en 1962 con la firma del acuerdo sobre prestamos del FMI con el fin de dotar fondos para crditos adicionales. G7: No tiene carcter institucional. Se ha tomado la vocera y direccin de la economa mundial. BIRD: Banco interamericano de reconstruccin y desarrollo. Organismo conocido como Banco Mundial creado en 1944 como consecuencia de los acuerdos de Bretton Woods. Su principal actividad es contribuir a la financiacin del desarrollo en condiciones blandas, despues de abandonar su objetivo inicial de reconstruccin de las economas europeas asumida por el Plan Marshall. FMI: Fondo monetario internacional. Creado en 1944 como consecuencia de los acuerdos logrados en la Conferencia Internacional de Bretton Woods (USA). Su principal objetivo es contribuir a la estabilidad de los tipos de cambio, suministrar fondos a los pases para que sean utilizados como reservas y establecer un sistema multilateral de pagos para operaciones corrientes. BIBLIOGRAFIA "Economa Internacional". Dennis Apleyard Alfred Field Jr. Divisin IRWIN. Espaa. 1995. "Informe Monitor. Creando la Ventaja Competitiva de Colombia. Resumen Ejecutivo". Revista Antioquea de Economa y Desarrollo. Cmara de Comercio de Medelln. Mayo de 1994.

"La Ventaja Competitiva de las Naciones". Michael Porter. Javier Vergara Editor. Buenos Aires. 1993. "Estrategia Internacional". Jos Carlos Jarillo Jon Martinez Echezarraga. Editorial Mc Graw Hill. Madrid. 1991. "Direccin Estratgica". Jos Carlos Jarillo. Editorial Mc Graw Hill. Madrid. 1992. "Mercadeo Estratgico Internacional". Anant Negandhi Arun Savara. Editorial Legis. Bogot. 1991. "Organizarse Mejor para Competir con Ventaja". Dave Ulrich Dale Lake. Javier Vergara Editores. Buenos Aires. 1992. "Alianzas Estratgicas". Jordan B. Lewis. Javier Vergara Editores. Buenos Aires. 1993. "El Desafo de la Competitividad". Ministerio de Desarrollo Econmico. Santaf de Bogot. 1993. "Globalizacin". George S. Yip. Editorial Norma. Bogot. 1993. "Globalizacin. Incertidumbres y Posibilidades". Fabio Lpez de la Roche Editor. Tercer Mundo Editores IEPRI Universidad Nacional. Santaf de Bogot. 1999. "Globalizacin y Crisis". Luis Jorge Garay. Tercer Mundo Editores Colciencias. Sanatf de Bogot. 1999. "La Internacionalizacin de la Empresa". Jordi Canals. Editorial Mc Graw Hill IESE. Madrid. 1994. "Temas de Organizacin Econmica Internacional". coordinadora. Editorial Mc Graw Hill. Madrid. 1993. Sara Gonzalez,

"Pioneros y Lderes de la Globalizacin". Daniel Yergin Joseph Stanislaw. Javier Vergara Editor. Buenos Aires. 1999. "La Empresa Competitiva. Grandeza y Decadencia". Jorge Etkin. Editorial Mc Graw Hill. Santiago de Chile. 1996. "Empresas Competitivas". David Noel Ramirez Mario A. Cabello. Editorial Mc Graw Hill. Mxico. 1996. "Apertura Comercial y Ajuste de las Empresas". Edna Camacho Meja Claudio Gonzalez Vega. Academia de Centroamrica y Centro Internacional para el Desarrollo Econmico. San Jos de Costa Rica. 1992. "Las Empresas Multinacionales". Christopher Tugendhat. Alianza Editoral. Madrid. 1973. "Los Monopolios". J.P. Delilez. Alberto Corazn Editor. Madrid. 1972. "La Economa Mundial y el Imperialismo". N. Bujarin. Editorial Ruedo Ibrico. 1969. 12. CONCLUSIONES
y

Debido a la naturaleza de sus actividades las disciplinas de Negocios Internacionales y Gerencia Estratgica comparten muchos factores comunes

que tienen que ver con el paradigma vigente de la globalizacin, la competitividad y la eficiencia econmica. La disciplina gerencia estratgica se relaciona con el contenido de estrategia que tiene una empresa, con el proceso a travs del cual se llega a ella, y sobre el impacto que esta produce en el desempeo de la firma. Es el patrn que se observa en un conjunto de decisiones; las decisiones estratgicas producirn un impacto a largo plazo en la empresa.

El objetivo de una empresa internacional es servir a mercados extranjeros ya sea mediante las exportaciones, inversin directa o trasferencia de tecnologa. El estudio de sus decisiones relaciondas con el mercado exterior est en el campo de los Negocios Internacionales y en la esfera de la Gerencia Estratgica, pues implican no solo ampliar el campo de accin de la empresa de lo nacional a lo internacional, sino la dedicacina largo plazo de recursos gerenciales, tecnolgicos y de capital.
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Los rasgos ms destacados del proceso de globalizacin reciente son:

a). Despliegue sin precedentes de las empresas transnacionales. b). Globalizacin financiera. c). Avance cientfico y tecnolgico que se constituye en soporte material del dicho proceso.
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Globalizacin econmica significa: profundizacin de los vnculos y niveles de integracin de las diferentes economas nacionales, de los distintos mercados y un comportamiento ms dinmico en las relaciones econmicas internacionales que de la actividad econmica interna de los pases. La globalizacin se desenvuelve: acentuando divergencias, empujando hacia la revaluacin de las polticas internacionales y nacionales que atenuen esas divergencias, en particular las dirigidas a asegurar el desarrollo regional. El rendimiento de las empresas determina la competitividad internacional de los pases. Sin embargo est condicionado en gran medida por la naturaleza del sistema econmico nacional que apoya a esas organizaciones y es esa estructura la que finalmente determina el nivel de competitividad de las industrias nacionales en los mercados internacionales. El papel que las variables gerenciales desempean en la competitividad industrial no se pueden subestimar. Los anlisis de competitividad que tratan sobre prcticas gerenciales comparativas dejan traslucir que las deficiencias gerenciales de USA son las grandes culpables de su ineficiencia econmica y de la prdida de competitividad frente al Japn. Las Variales Estructurales de la Economa que ejercen influencia sobre la competitividad internacional y que no pueden ser controladas por la Gerencia son:

a). Polticas pblicas como leyes antimonopolio. b). Estructura de los mercados laboral y de capital. c). Fondos con destino a la investigacin y desarrollo tecnolgico. d). Estructura poltica educativa.

e). Sistema tributario y polticas comerciales. Todos estos factores inciden de manera importante sobre los rendimientos del sector industrial y pueden tener mayor incidencia que los gerenciales y administrativos, en la determinacin del nivel de competitividad de una empresa a nivel internacional.
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Variables Gerenciales que pueden ocasionar prdida de competitividad:

a). Control de calidad b). Gestin del talento humano c). Administracin y control de inventarios d). Aspectos culturales de las prcticas gerenciales e). Gerencia del servicio
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y y y

El talento humano se convierte en una de las principales fuentes de ventaja competitivas de las organizaciones. Hasta ahora las empresas venan buscando la difrencia frente a sus competidores nicamente en el mbito tangible de esa transformacin (cambio tecnolgico), muchas estn replanteando esa estratega de negocios. El NOEI est an por construir. Teniendo en cuenta la actual realidad econmica internacional, el NOEI se ha de estructurar de manera flexible en base a tres niveles de forma piramidal de abajo arriba: el nivel nacional, el regional y el mundial o global. Todo ello sin olvidar la persistencia de unas relaciones especiales Norte-Sur, pues hay la necesidad de modificaciones en el orden econmico internacional, que de lugar a un nuevo orden en el que se puedan ver ms favorecidos los perjudicados del anterior. Un repaso a las caratersticas de la inversin directa revela los profundos cambios que sta ha generado a nivel mundial: En primer lugar la consolidacin de un conjunto de grupos gigantes mundiales que han modificado sustancialmente el papel de los estados. En segundo trmino, va inversin directa extranjera, se ha establecido una jerarquia de localidades a nivel mundial que privilegia las inversiones cruzadas Norte-Norte y que convierte el desarrollo econmico en un proceso desigual. En tercer lugar los stock de inversiones en el mundo, incluyendo sus beneficios, establece una jerarquia de inversores que proceden principalmente de USA, Gran Bretaa, Japn, Alemania, Francia y Suiza. En cuarto trmino, todo lo arriba sealado constituye la punta de lanza del proceso de configuracin de un sistema de economa mundial, en el que los espacios nacionales tienen que redefinir su papel que, en adelante ser el resultado de la sntesis indispensable entre la capacidad del estado para salvaguardar el inters general y la accin de esos formidables actores cada vez ms mundializados y con mayor capacidad de maniobrar. Por ltimo, existe un claro cuestionamiento a las teoras y fundamentos del comercio internacional basado en las ventajas comparativas, la especializacin, los espacios nacionales, la balanza de pagos y tantos otros, que solo podrn reconstruirse introduciendo en el anlisis este fenmeno emergente e imparable que caracteriza el desemvolvimiento econmico de fin del siglo: El carcter mundial de la inversin productiva.