Neoliberalismo

Neoliberalismo, como entendido um produto do liberalismo econmico neoclssico. O termo foi cunhado em 1938 no encontro de Colloque Walter Lippmann pelo sociologista Alemo e economista Alexander Rstow.[1] O termo se refere a uma redefinio do liberalismo clssico, influenciado pelas teorias econmicas neoclssicas. Inexiste no entanto uma escola neoliberal.

Etimologia
O Neoliberalismo um nome que foi usado em duas pocas diferentes com dois significados semelhantes, porm distintos:
y

na primeira metade do sculo XX, significou a doutrina proposta por economistas franceses, alemes e norte-americanos voltada para a adaptao dos princpios do liberalismo clssico s exigncias de um Estado regulador e assistencialista; a partir da dcada de 1960, passou a significar a doutrina econmica que defende a absoluta liberdade de mercado e uma restrio interveno estatal sobre a economia, s devendo esta ocorrer em setores imprescindveis e ainda assim num grau mnimo (minarquia). nesse segundo sentido que o termo mais usado hoje em dia.[2] Sem embargo, autores da filosofia econmica[3] e comentaristas de economia[4] que se alinham com as postulaes liberais rejeitam a alcunha "neoliberal", preferindo adotar o termo liberal. Nesse sentido, pode-se afirmar que a denominao neoliberalismo mais uma denominao elaborada pelos crticos dos pressupostos do liberalismo que uma reivindicao terminolgica por parte dos precursores de sua doutrina. a partir da dcada de 1930 o ordoliberalismo tornou-se a variante alem do neoliberalismo.

Segundo Moraes o neoliberalismo : 1. uma corrente de pensamento e uma ideologia, isto , uma forma de ver e julgar o mundo social; 2. um movimento intelectual organizado, que realiza reunies, conferncias e congressos, edita publicaes, cria think tanks, isto centros de gerao de idias e programas, de difuso e promoo de eventos; 3. um conjunto de polticas adotadas pelos governos neoconservadores, sobretudo a partir da segunda metade dos anos 1970, e propagadas pelo mundo a partir das organizaes multilaterais criadas pelo acordo de Bretton Woods (1945), isto , o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional (FMI).[5] O termo neoliberalismo, para os liberais, possui uma conotao pejorativa e recobre analises de escolas muito diferentes. Sua utilizao para designar este conjunto de anlises no faz assim consenso. Ele usualmente utilizado pelas correntes crticas ao liberalismo contemporneo, enquanto que a maioria dos analistas designados por este termo rejeitam se reconhecer como tais.

[editar] Histria
[editar] Origem

Quando se afirma a existncia de governos "neoliberais", a utilizao do prefixo 'neo' no se refere a uma nova corrente do Liberalismo, mas aplicao de alguns dos preceitos liberais consagrados e em um certo contexto histrico (qual seja, o contemporneo) diverso daquele no qual foram formulados (no incio do sculo XVII, na Inglaterra, atravs de John Locke). A denominao 'neoliberal' assemelha-se ao termo 'neoclssico' na Histria da Arte.. As origens do que hoje se chama neoliberalismo nos remetem Escola Austraca, nos finais do sculo XIX, com o Prmio de Cincias Econmicas Friedrich von Hayek, [6] considerado o propositor da sua base filosfica e econmica, e Ludwig von Mises.[7] A Escola Austraca[8] adotava a Lei de Say e a teoria marginalista, que veio a ser contestada, mais tarde, por Keynes, quando este formulou, na dcada de 1930, sua poltica Keynesiana e defendeu as polticas econmicas com vistas construo de um Estado de bem-estar social - hoje em dia tambm chamado, por alguns, de Estado Escandinavo - por ter sido esse caminho o adotado pelos pases escandinavos (ou pases nrdicos) tais como a Sucia, a Dinamarca e a Noruega e a Finlandia. Esse modelo tambm chamado de welfare state, em ingls.[9][10] Mais recentemente, o liberalismo ressurgiu, em 1947, do clebre encontro entre um grupo de intelectuais liberais e conservadores realizado em Monte Plerin, na Sua, onde foi fundada uma sociedade de ativistas em oposio s polticas do estado de bem-estar social, por eles consideradas "coletivistas" e, em ltima anlise, "cerceadoras das liberdades individuais"[7] A Mont Plerin Society dedica-se a difundir e propagar as ideias conservadoras e liberais da Escola Austraca e a combater ideologicamente todos os que delas divergem. Com esse objetivo promove conferncias, publica livros, mantm sites na internet e conta para isso, em seus quadros, com vrios economistas com treinamento acadmico, como Jess Huerta de Soto,[8] seu vice-presidente e professor da Universidade de Madrid. Essas ideias atraram mais adeptos depois da publicao, em 1942 na Inglaterra, do Relatrio Benveridge,[11] um plano de governo britnico segundo o qual - depois de obtida a vitria na segunda grande guerra - a poltica econmica britnica deveria se orientar no sentido de promover uma ampla distribuio de renda, que seria baseada no trip da Lei da Educao, a Lei do Seguro Nacional e a Lei do Servio Nacional de Sade (associadas aos nomes de Butler, Beveridge e Bevan).[11] A defesa desse programa tornou-se a bandeira com a qual o Partido Trabalhista ingls venceu as eleies de 1945, colocando em prtica os princpios do estado de bem-estar social.[11] Para Friedrich August von Hayek, esse programa leva "a civilizao ao colapso". Num de seus livros mais famosos O Caminho da Servido (1944), Hayek exps os princpios bsicos de sua teoria, segundo a qual o crescente controle do estado o caminho que leva completa perda da liberdade, e indicava que os trabalhistas, em continuando no poder, levariam a Gr-Bretanha ao mesmo caminho dirigista que os nazistas haviam

imposto Alemanha.[11] Essas posies de von Hayek no so baseadas exclusivamente em leis econmicas ou na cincia pura da economia, mas incorporam, em sua argumentao, um grande componente poltico-ideolgico. Isso explica por que o economista socialista Gunnar Myrdal, o terico inspirador do Estado do bem-estar social sueco, ironicamente, dividiu o Prmio de Cincias Econmicas (Prmio Nobel), em 1974, com seu maior rival ideolgico, von Hayek, cujo livro O Caminho da Servido tornou-se referncia para os defensores do capitalismo laissez-faire.[12][13] Essa discusso, que se iniciou no campo da teoria econmica, transbordou - na Inglaterra - para o campo da discusso poltico-partidria e serviu de mote campanha que elegeu Winston Churchill, pelo Partido Conservador, o qual chegou a dizer que "os trabalhistas eram iguais aos nazistas".[11] Uma outra vertente do liberalismo surgiu nos Estados Unidos da Amrica e concentrouse na chamada Escola de Chicago, defendida por outro laureado com o Prmio de Cincias Econmicas, o professor Milton Friedman. Milton Friedman criticou as polticas econmicas inauguradas por Roosevelt com o New Deal, que respaldaram, na dcada de 1930, a interveno do Estado na Economia com o objetivo de tentar reverter uma depresso e uma crise social que ficou conhecida como a crise de 1929. Essas polticas, adotadas quase simultaneamente por Roosevelt nos Estados Unidos e por Hjalmar Horace Greeley Schacht[14][15] na Alemanha nazista foram, 3 anos mais tarde, defendidas por Keynes que lhe deu seu aracabouo terico em sua obra clssica General theory of employment, interest and money (1936),[16] cuja publicao marcou o incio do keynesianismo. Ao fenmeno de ressurgncia dos princpios liberais do incio do sculo XX, muitos chamam de neoliberalismo . Friedman, assim como vrios outros economistas defensores do capitalismo laissezfaire, como Hayek e Mises, argumentaram que a poltica do New Deal, do Presidente Franklin Delano Roosevelt, ao invs de recuperar a economia e o bem estar da sociedade, teria prolongado a depresso econmica e social. Principalmente, segundo Friedman, por ter redirecionado os recursos escassos da poca para investimentos no viveis economicamente, ou seja, os desperdiavam, o que teria diminudo a eficincia, a produtividade e a riqueza da sociedade. Em resumo, os investimentos no estariam sendo mais realizados tomando como parmetro principal a eficincia econmica, mas, ao contrrio, a eficincia poltica. Os recursos destinavam-se aos setores mais influentes politicamente, que traziam maior popularidade ao governante, independentemente de seu valor produtivo para a sociedade. Friedman era contra qualquer regulamentao que inibisse a ao das empresas, como, por exemplo, o salrio mnimo que, segundo as teorias que defendia, alm de no conseguir aumentar o valor real da renda, excluiria a mo-de-obra pouco qualificada do mercado de trabalho. Opunha-se, consequentemente, ao salrio mnimo e a qualquer tipo de piso salarial fixado pelas categorias sindicais ou outro rgo de interesse social, pois estes pisos, conforme ele argumentava, distorceriam os custos de produo, e causariam o aumento do desemprego, baixando a produo e a riqueza e, consequentemente, aumentando a pobreza da sociedade. Friedman defendeu a teoria econmica que ficou conhecida como "monetarista" ou da "escola de Chicago"[11]

[editar] Queda do liberalismo clssico

O declnio do liberalismo clssico remonta ao final do sculo XIX quando comeou a declinar lentamente. Com a quebra da Bolsa de Valores de Nova York, em 1929, e a subsequente Grande Depresso, a queda foi vertiginosa. A partir da, caiu em descrdito, ao passo que ganharam fora teorias de interveno do Estado na economia, notadamente as idias de Keynes, aplicadas, quase simultaneamente, pelo plano do New Deal do presidente norte-americano Franklin Roosevelt e pelo governo Nacional Socialista da Alemanha de Hitler, onde seu ministro da economia Horace Greely Hjalmar Schacht [14] (193437), nesses trs anos, enquanto o resto do mundo se afundava ainda mais na recesso, conseguiu acabar com o desemprego na Alemanha Nazista, sem provocar inflao, adotando um dficit oramentrio que chegou a atingir 5% do PIB alemo. Estas polticas j tinham sido incorporadas legislao alem no final de 1932 pelo governo de Kurt von Schleicher [17] e tiveram influncia nas polticas do New Deal de Roosevelt. Em 1936 Keynes publicou sua obra magna The General Theory of Employment, Interest and Money [18] que veio a dar o suporte terico a esse tipo de interveno governamental na economia, a qual j vinha sendo adotada, intuitivamente, uns poucos anos antes da publicao do livro de Keynes. Em 1944, os pases ricos criaram os acordos de Bretton Woods e estabeleceram regras intervencionistas para a economia mundial. Entre outras medidas, surgiu o FMI. Com a adoo das metas dos acordos de Bretton Woods e a adoo de polticas keynesianas, os 30 anos seguintes foram de rpido crescimento nos pases europeus e no Japo, que viveram sua Era de Ouro. A Europa renascia, devido ao financiamento conseguido por meio do Plano Marshall, e o Japo teve o perodo de maior progresso de sua histria. O perodo de ps-guerra, at o incio da dcada de 1960 foram os "anos dourados" da economias capitalistas.
[editar] Liberalismo contemporneo

O primeiro governo democrtico a se inspirar em tais princpios foi o de Margaret Thatcher na Inglaterra, a partir de 1980 (no que foi precedida apenas por Pinochet e seus Chicago Boys, no Chile, no incio da dcada de 1970). Persuadindo o Parlamento Britnico da eficcia dos ideais neoliberais, fez aprovar leis que revogavam muitos privilgios at ento concedidos aos sindicatos, privatizou empresas estatais, alm de estabilizar a moeda. Tal foi o entusiasmo de Thatcher pelo discurso do neoliberalismo ento em voga que seu governo acabou por criar uma tributao regressiva, tambm chamada de Poll tax ou imposto comunitrio. Os neoliberais apontaram o modelo keynesiano como sendo o responsvel pela crise. Liderados por economistas adeptos do laissez-faire, como Milton Friedman, denunciaram a inflao como sendo o resultado do aumento da oferta de moeda pelos bancos centrais. Responsabilizaram os impostos elevados e os tributos excessivos, juntamente com a regulamentao das atividades econmicas, como sendo os culpados pela queda da produo e do aumento da inflao.[11]