LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO ORGANISMO LEGISLATIVO CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA DECRETO NUMERO 63 94 El Congreso de la Repblica de Guatemala,

CONSIDERANDO: Que la Repblica de Guatemala, est organizada bajo un sistema de gobierno republicano, democrtico y representativo, CONSIDERANDO: Que la soberana radica en el pueblo, quien la delega para su ejercicio en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial; CONSIDERANDO: Que la consolidacin del rgimen democrtico y del rgimen de legalidad, exigen un organismo cuyo funcionamiento propio garantice la representatividad y la legalidad y transparencia en sus actuaciones; CONSIDERANDO: Que es necesario emitir una nueva Ley Orgnica y de Rgimen Interior, a efecto que est actualizada con los principios del derecho generalmente aceptados, las prcticas de representacin democrtica y de que los asuntos del Organismo Legislativo, se administren con transparencia, POR TANTO, En cumplimiento con lo que preceptan los Artculos 170, 171 inciso a), 176 y 181 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, DECRETA: La siguiente: LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO TITULO I Disposiciones Generales CAPITULO UNICO Artculo 1.Objetivo y potestad legislativa. La presente ley tiene por objeto normar las funciones, las contribuciones y el procedimiento parlamentario del Organismo Legislativo. La potestad legislativa corresponde al Congreso de la Repblica, integrado por diputados electos directamente por el pueblo en sufragio universal, por el sistema de lista nacional y de distritos electorales. Artculo 2. Integracin. El Organismo Legislativo de la Repblica de Guatemala, est integrado por los diputados al Congreso de la Repblica y por el personal tcnico y administrativo; ejerce las atribuciones que sealan la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y dems leyes. Actuar con absoluta independencia de los otros organismos del Estado, con los cuales habr coordinacin. Artculo 3. Participacin internacional. El Congreso de la Repblica podr participar en eventos internacionales en materia de su competencia, pero las resoluciones o acuerdos que se aprueben en tales eventos, no tendrn naturaleza definitiva debindose tramitar por el conducto correspondiente. Los diputados podrn participar en misiones internacionales, por nombramiento del Organismo Ejecutivo, del propio Congreso, de la Junta Directiva o de la Comisin Permanente en su caso. Artculo 4 Declaracin de Funcionarios Pblicos. Todos los funcionarios y empleados pblicos, estn obligados a acudir e informar al Congreso, cuando ste, sus comisiones o bloques legislativos lo consideren necesario para el desempeo de sus funciones legislativas. Todas las declaraciones vertidas en este caso sern prestadas bajo juramento solemne de decir verdad y previa protesta que le tomar el presidente del Congreso, presidente de comisin o jefe de Bloque Legislativo, segn se trate. Los particulares podrn ser citados a declarar ante el Congreso de la Repblica, previa citacin que exprese claramente el objeto de la misma y siempre que su presencia se requiera para tratar de asuntos relacionados con negocios con el Estado. En todos estos casos los declarantes tendrn derecho a hacerse asesorar por profesionales de su eleccin. Artculo 5. Interpretacin. La presente ley se aplicar e interpretar de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la Ley del Organismo Judicial y los precedentes que apruebe el Pleno del Congreso. Las disposiciones interpretativas aprobadas por el Pleno del Congreso de la Repblica, en materia de debates y sesiones sern consideradas como precedentes y podrn invocarse como fuente de Derecho; corresponder a la Secretara sistematizar los precedentes que se aprueben.

TITULO II Organizacin Del Congreso De La Repblica CAPITULO I De Los Organos Del Congreso Artculo 6. Organos. Son rganos del Congreso de la Repblica mediante los cuales se ejerce la funcin legislativa: a) El Pleno. b) La Junta Directiva. c) La Presidencia. d) La Comisin Permanente. e) La Comisin de Derechos Humanos. f) Las Comisiones de Trabajo. g) Las Comisiones Extraordinarias y las Especficas. h) La Junta de Jefes de Bloque. CAPITULO II Del Pleno Del Congreso Artculo 7. Autoridad superior. El Pleno del Congreso de la Repblica, como rgano mximo, constituye la autoridad superior y se integra por los diputados reunidos en nmero suficiente de acuerdo a lo que establece esta ley. Salvo los casos de excepcin, constituye qurum para el Pleno la mitad ms uno del nmero total de diputados que integran el Congreso de la Repblica. Artculo 8. Instalacin. Celebradas las elecciones, el Congreso de la Repblica se reunir en la fecha que dispone la Constitucin Poltica de la Repblica. La sesin constitutiva ser presidida inicialmente por una Junta de Debates integrada por el Diputado electo que haya sido Diputado durante el mayor nmero de perodos legislativos quien la presidir y, en igualdad de condiciones, por el de mayor edad, asistido en calidad de Secretarios, por dos que le sigan en edad. Todos debern pertenecer a diferente bloque Legislativo. CAPITULO III De La Junta Directiva Del Congreso SECCION I Disposiciones Generales Artculo 9. Integracin. La Junta Directiva del Congreso de la Repblica estar integrada por el Presidente, tres Vicepresidentes y cinco Secretarios. La eleccin se har por planilla y por medio de votacin breve, requirindose del voto favorable de la mayora absoluta de los diputados que integran el Congreso. Artculo 10. Perodo. Los miembros de la -Junta Directiva del Congreso de la Repblica durarn un ao en sus funciones y pueden ser reelectos, pero no para el mismo cargo en el perodo inmediato siguiente. Artculo 11. Eleccin. Cada ao, al inicio del perodo anual de sesiones, el Congreso de la Repblica elegir su Junta Directiva, la cual constituye la Comisin de Rgimen Interior. Dicha eleccin tambin se podr realizar en cualquier sesin ordinaria convocada para el efecto, si as lo dispone el Pleno del Congreso de la Repblica, en ningn caso se efectuar la eleccin antes de 90 das de finalizar el perodo legislativo. Artculo 12. Sesiones Preparatorias. Para la instalacin de la nueva legislatura, dentro de los primeros diez das del mes de enero en que se inicie un nuevo perodo legislativo, un diputado electo en representacin de cada partido representado en la legislatura entrante, el Presidente y dos Secretarios de la Junta Directiva cuyo perodo finaliza, sern convocados para que se instalen en Sesiones o Juntas Preparatorias, a fin de dictar las medidas administrativas adecuadas para que los electos tomen posesin de sus cargos y se realice la instalacin de la legislatura conforme lo establece la Constitucin Poltica de la Repblica. Artculo 13. Juramentacin y Toma de Posesin. Los Diputados electos, al tomar posesin de sus cargos, prestarn juramento de fidelidad y obediencia a la Constitucin Poltica de la Repblica, en presencia de la Legislatura cuyo Perodo finaliza. El juramento de ley ser tomado por e1 Presidente del Congreso saliente. Los Diputados electos se reunirn sin necesidad de convocatoria el 14 de enero del ao en que se inicie el perodo legislativo. Inmediatamente se proceder a la eleccin de la Junta Directiva del Congreso y concluidas las elecciones, los electos ocuparn sus puestos.

Artculo 14. Atribuciones. Corresponde a la Junta Directiva del Congreso de la Repblica: a) En ausencia del Presidente, convocar a los diputados a sesiones ordinarias y citarlos por el medio ms expedito, por lo menos, con 24 horas de la anticipacin a cada sesin. Cuando sea necesario, tomar las medidas convenientes y ajustadas a la ley, para asegurar la asistencia de los diputados a las sesiones del Pleno del Congreso y a las comisiones. b) Calificar los memoriales, peticiones, expedientes y todos los asuntos que se remitan al Congreso para su pronto traslado al Pleno del Congreso o a las Comisiones de Trabajo. c) Proponer a la Junta de Jefes de Bloque Legislativos los Provectos de rdenes del da o agenda para las sesiones del Pleno del Congreso y una vez aprobadas, someterlas a consideracin y aprobacin del Pleno por intermedio de un Secretario. d) Programar las lneas generales de actuacin del congreso, fijar sus actividades para cada perodo de sesiones, con previa informacin a la Junta de Jefes de Bloque Legislativos, coordinar los trabajos de los diferentes rganos. e) Velar por la eficiencia en la administracin del Organismo Legislativo. Para el efecto debern seleccionar, evaluar, nombrar y remover, por causa justificada, los siguientes cargos: 1. Director Administrativo. 2. Auditor Interno. 3. Director de Personal. 4. Tesorero Las personas que ocupen los cargos relacionados en el presente artculo, sern nombradas por tiempo indefinido, con el propsito de que desarrollen su carrera profesional en el mbito del Organismo Legislativo. f) La Junta Directiva deber aprobar las normas de contratacin del personal antes indicado debiendo respetarse como mnimo: 1. Que sean profesionales universitarios con especialidad en el ramo, y, 2. Que se cumpla con un proceso de oposicin, cuando sean varios los candidatos. El desempeo de estos cargos es incompatible con cualquier cargo directivo en partido u organizacin poltica alguna en los ltimos cuatro aos. g) Los cheques del Organismo Legislativo debern suscribirlos, mancomunadamente un miembro de la Junta Directiva y el Tesorero del Congreso. h) Vigilar la conducta, presentacin v decoro del personal, cerciorndose que a las comisiones y a los Diputados les sean prestados pronta y eficazmente los servicios que necesiten para el buen cumplimiento de sus funciones. i) Velar porque todos los actos aprobados por el Pleno del Congreso sea fiel reflejo de lo aprobado y presenten la debida correccin estilstica y gramatical. j) Requerir de las dems autoridades de la Repblica la colaboracin que sea necesaria para el cumplimiento de sus decisiones y las del Pleno del Congreso. k) Nombrar y remover a los Asesores que corresponda y los asesores especficos de las comisiones, a propuesta de las mismas comisiones. Todos los asesores al servicio del Congreso del Congreso debern ser personas de reconocida honorabilidad e idoneidad en su campo de competencia. l) Nombrar y remover a los Directores, Administrativo, de Personal y Tesorera. m) Proponer y someter a la Comisin de Finanzas el Presupuesto programado de Ingresos y Egresos del Organismo Legislativo, con la anticipacin necesaria para que la Comisin de Finanzas emita dictamen antes de la fecha que la ley seala. La Comisin de Finanzas dentro del impostergable plazo de treinta (30) das de recibida la propuesta, emitir dictamen. El Pleno del Congreso aprobar o improbar el dictamen de la Comisin de Finanzas. Una vez aprobado, la Comisin de Finanzas tiene la obligacin de incluir el presupuesto del Organismo Legislativo en el Proyecto General de Presupuesto de la Nacin, tal como lo establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

Cada cuatro meses, dentro de los treinta das siguientes al vencimiento de cada Perodo, la Junta Directiva del Congreso someter al conocimiento del Pleno del Congreso la ejecucin presupuestaria analtica del perodo mencionado, sin perjuicio de lo anterior, cualquier Bloque Legislativo, podr pedir que se le informe mensualmente. n) Velar porque los Diputados, en todo tiempo, guarden la conducta, al decoro y la dignidad que corresponden al Congreso de la Repblica de Guatemala. o) Ejercer las funciones y atribuciones que correspondan de conformidad con lo preceptuado por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la presente ley, as como cualesquiera otras que le asigne el Pleno del Congreso. p) Presentar al Pleno del Congreso para su consideracin y resolucin todo lo no previsto en la presente ley. Artculo 15. Actas. La Junta Directiva del Congreso de la Repblica levantar actas en las que se dejar constancia de cuanto delibere y resuelva. Todo diputado tiene acceso al conocimiento de dichas actas. Artculo 16. Vacantes en Junta- Directiva. Cuando por fallecimiento, renuncia, abandono, antejuicio declarado con lugar u otra causa quedare vacante un cargo en la Junta Directiva, dentro del trmino de ocho das de producida la vacante, sin necesidad de declaratoria alguna, se proceder por el Pleno del Congreso a elegir al sustituto por el resto del perodo. SECCION II De La Presidencia Del Congreso Artculo 17. Jerarqua y Funciones. El Presidente del Congreso de la Repblica es el funcionario de ms alta jerarqua del Organismo Legislativo, y como tal, ejerce la direccin, ejecucin y representacin de dicho Organismo. El Presidente del Congreso es a su vez Presidente de la Junta Directiva, de la Comisin de Rgimen Interior y de la Comisin Permanente. Le corresponden las preeminencias, consideraciones y rangos que establecen las leyes, el ceremonial diplomtico y las practicas internacionales por ser Presidente de uno de los tres Organismos del Estado. Artculo 18. Atribuciones. Son atribuciones del Presidente del Congreso de la Repblica: a) Abrir, presidir y cerrar las sesiones del Pleno del Congreso, de la Junta Directiva, de la Comisin de Rgimen Interior y de la Comisin Permanente. b) Convocar a sesin al Congreso de la Repblica, a la Junta Directiva, de la Comisin de Rgimen interior y de la Comisin Permanente.

c) Velar por la pronta resolucin de los asuntos que conozcan en el Congreso de la Repblica y sus Comisiones. d) Exigir que se observe correccin y dignidad en los debates y discusiones del Congreso de la Repblica, dirigindolos con toda imparcialidad y con apego estricto a las normas y prcticas parlamentarias. Cuando algn Diputado faltare al orden, deber llamarlo comedidamente al mismo.

e) Velar por que sean escuchadas las opiniones de las minoras. f) Someter a consideracin del Pleno del Congreso cualquier duda que surja en la aplicacin de la presente ley, as como los casos no previstos por la misma. Tambin deber someter al mismo Pleno, el conocimiento de las apelaciones que presenten los Diputados en contra de las decisiones de la Presidencia. En estos casos el Presidente expresar su opinin.

g) Ejecutar las disposiciones adoptadas por el Pleno del Congreso, la Junta Directiva, la Comisin Permanente, las comisiones ordinarias o extraordinarias, cuando as le corresponda. h) Resolver cualquier otro asunto que no estuviere previsto en la presente ley, por delegacin de la Junta Directiva.

i) Con el refrendo de dos Secretarios de la Junta Directiva, firmar los decretos, actas, acuerdos, puntos resolutivos o resoluciones aprobados por el Pleno del Congreso o por la Junta Directiva, debiendo entregar copia de los mismos a los Diputados, previo a remitirlos al Organismo Ejecutivo para su diligenciamiento. j) Representar al Congreso con las preeminencias que le corresponden conforme al ceremonial diplomtico las prcticas internacionales y las leyes de la Repblica.

k) Nombrar, remover y trasladar al personal del Organismo Legislativo, as como concederle licencias y permisos de acuerdo con la presente ley y la Lev de Servicio Civil del Organismo Legislativo, salvo los que corresponde nombrar a la Junta Directiva, informando inmediatamente de ello a la Junta Directiva y a la Junta de Jefes de Bloques Legislativos. l) En casos de urgencia, podr designar comisiones especficas o encargar determinadas funciones a uno o ms Diputados. De estos actos dar cuenta al Pleno del Congreso dentro de las primeras dos sesiones siguientes.

m) Vigilar que sean correctamente llevados los libros de actas del Pleno del Congreso. de la Junta Directiva, de la Comisin Permanente y cualesquiera otros. m) Autorizar las erogaciones v gastos del Organismo Legislativo, vigilar la ejecucin del presupuesto y dar cuenta de lo actuado al pleno del Congreso. Todo gasto y erogacin debern ser debidamente justificados. n) Cualesquiera otras que disponga la ley.

SECCION III De Los Dems Miembros De La Junta Directiva Artculo 19. De los Vicepresidentes. Los Vicepresidentes del Congreso se designan por el orden de su eleccin como Primer Vicepresidente, Segundo Vicepresidente y Tercer Vicepresidente. respectivamente. Corresponde a los Vicepresidentes, en su orden, sustituir al Presidente del Congreso en caso de ausencia o falta temporal del mismo, ejerciendo sus atribuciones. Asimismo deben auxiliar al Presidente del Congreso en el ejercicio de sus funciones y cumplir cualesquiera otras labores que dispongan el Pleno del Congreso o la Junta Directiva. Artculo 20. De los Secretarios. La Junta Directiva tendr cinco secretarios que por el orden de su eleccin, sern nombrados del primero al quinto, obligaciones que establece esta ley y las que se deriven de su cargo. En las comunicaciones oficiales que deban hacer o recibir, nicamente se identificarn como Secretarios del Congreso de la Repblica. Artculo 21. Atribuciones y responsabilidades de los Secretarios. Corresponde Los Secretarios tienen iguales derechos y prerrogativas, as como las a los Secretarios: a) Supervisar la redaccin de las actas, acuerdos, puntos resolutivos por el Pleno del Congreso. b) Despus de su calificacin por la Junta Directiva, dar cuenta al Pleno del Congreso de los memoriales y peticiones que se presenten al Congreso y resoluciones del Pleno del Congreso y de la Junta Directiva.

c) Velar por la adecuada y correcta redaccin de los decretos aprobados d) Cuando le corresponda, realizar los escrutinios en las votaciones del Congreso de la Repblica e informar al Pleno del resultado.

e) Supervisar el trmite de los expedientes administrativos del Organismo Legislativo. f) Cuidar de la conservacin, recopilacin, registro y archivo de las actas, decretos, acuerdos o resoluciones aprobados por el Congreso de la Repblica.

g) Refrendar las actas, decretos, acuerdos, puntos resolutivos o resoluciones, aprobados por el Pleno del Congreso o por la Junta Directiva previa firma del Presidente del Congreso.

h) Comprobar que el Diario de Sesiones y versiones taquigrficas y del trabajo parlamentario se realicen con eficiencia y prontitud y porque su publicacin y entrega se efecten dentro del plazo que seala esta ley. i) En las sesiones del Pleno del Congreso dar cuenta de su desarrollo y responder a las preguntas que hagan el Presidente o cualquier Diputado as como clasificar y ordenar correctamente las enmiendas que se propongan para ser sometidas a votacin en el orden que les corresponda.

j) Colaborar con el Presidente y los Vicepresidentes en la atencin y recepcin de las personas que soliciten audiencia y tengan otros negocios que tratar con el Organismo Legislativo. k) Recibir las propuestas de mociones o proposiciones que presenten los Diputados las cuales debern tramitar sin demora.

l) Velar por el pronto y efectivo traslado de las iniciativas de lev conocidas por el Pleno a la Comisin que corresponda conocerlas. m) Ejercer cualquier otra funcin que le sea asignada por el Pleno del Congreso, por la Junta Directiva o por el Presidente. CAPITULO IV Comisin Permanente Reformado Por Decreto Numero 5-97 Artculo 22. Integracin de la Comisin Permanente. (Reformado por el artculo 1 del Decreto Nmero 5-97 del Congreso de la Repblica). Antes de clausurar sus sesiones, el pleno del congreso proceder a integrar la comisin permanente del mismo, compuesta por el presidente, dos secretarios designados por sorteo que practicar el presidente en presencia de por lo menos cuatro de los secretarios, salvo que los secretarios entre s, disputaren hacer la designacin de comn acuerdo, y dos diputados electos por el pleno. Si por cualquier razn el pleno no efectuare la eleccin, la comisin Permanente se integrar con cualquiera de dos de los vicepresidentes que designe el presidente. Si la comisin permanente tuviere que instruir diligencias de antejuicios, los procedimientos se ajustarn a lo que indica esta ley, salvo en curato a la integracin de la Comisin Pesquisidora que ser de tres miembros nicamente, designados, por sorteo, en el que participaran los cinco miembros de la comisin permanente. Al tener la comisin permanente dictamen de la Comisin Pesquisidora. Si se considera de urgencia, convocara a sesin extraordinaria a todos los diputados y se proceder como manda la Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 165 literal h). Al volver a sesionar el pleno, este tomar las diligencias de antejuicios en el estado en que se encuentren, continuando su trmite. Artculo 23. Funciones de la Comisin Permanente. Durante el receso del Pleno, la Comisin Permanente asumir todas las funciones de la Junta Directiva, adems ejercer las funciones que les asigna la Constitucin Poltica y cualquier otra ley. Tambin le corresponde vigilar la conservacin de los archivos, edificio y dems enseres o pertenencias del Congreso. En las horas y das laborales, habr siempre un Secretario de turno para atender al pblico, recibir memoriales y citar a sesin a la Comisin, cuando as fuere el caso. La Comisin Permanente levantar acta en la que conste cuanto delibere y resuelva. Artculo 24: Organizacin de la Comisin Permanente. La Comisin Permanente integrada conforme lo establece la presente ley, tendr la siguiente organizacin interna:

1) Un Presidente, que lo ser el Presidente del Congreso. 2) Dos secretarios, designados conforme lo establece la presente ley. 3) Dos vocales electos por el Pleno del Congreso o designados conforme lo establece esta ley, quienes tendrn las funciones que la ley asigna a los Vicepresidentes de la Junta Directiva y, en el orden de su eleccin, les corresponder sustituir al Presidente en caso de ausencia temporal. CAPITULO V Comisin De Derechos Humanos Artculo 25. Integracin. La Comisin de Derechos Humanos se forma por un diputado de cada partido poltico representado en el correspondiente perodo legislativo, electo a propuesta de sus respectivos partidos polticos. En caso de renuncia justificada o ausencia definitiva de alguno de los miembros de la Comisin, el Congreso nombrar al sustituto el que debe pertenecer al mismo partido poltico del sustituido. Artculo 26. Atribuciones. Son atribuciones de La Comisin: a) Proponer, al Pleno del Congreso, dentro del plazo de sesenta das anteriores a la fecha en que deba elegirse, una tema de candidatos para el cargo de Procurador de los Derechos Humanos. Si por cualquier motivo quedare vacante dicho cargo, el plazo para hacer las propuestas del sustituto no debern exceder de diez das. b) Realizar los estudios de la legislacin vigente, con el objeto de proponer iniciativas de ley al Pleno del Congreso tendentes a adecuar la existencia de estas a los preceptos constitucionales, relativos a los derechos humanos y a los tratados y convenciones internacionales aceptados y ratificados por Guatemala.

c) Preparar un plan anual de trabajo que incluya estudios, seminarios, investigaciones tcnicocientficas sobre derechos humanos, as como participar en eventos nacionales e internacionales sobre tal materia en representacin del Congreso de la Repblica. d) Evacuar opiniones y dictmenes sobre tratados y convenciones internacionales en materia de derechos humanos, trasladando al Pleno y al Procurador los asuntos procedentes. d) Ser el medio de relacin del Procurador de los Derechos Humanos con el Pleno del Congreso, trasladando informes y gestiones que dicho funcionario formule ante el Congreso; la Comisin podr hacer observaciones por separado sobre el informe o informes del Procurador. e) Formular recomendaciones a los Organismos del Estado para que adopten medidas en favor de los derechos humanos y solicitarles los informes respectivos.

g) Mantener comunicacin constante con los organismos internacionales de defensa de los derechos humanos para consulta e intercambio de informacin. h) Plantear ante el Pleno del Congreso la cesacin de sus funciones del Procurador de los Derechos Humanos, cuando existieren las causas que especficamente contempla la Constitucin Poltica de la Repblica y la ley. i) Realizar cualquier otra funcin que le corresponda por su propia naturaleza, incluyendo la fiscalizacin del cumplimiento administrativo de las normas jurdicas atinentes a los derechos humanos. j) Examinar las comunicaciones y quejas provenientes del exterior del pas que dirijan personas o instituciones al Congreso de la Republica, denunciando violaciones de los derechos humanos en Guatemala. La Comisin, dadas las funciones extraordinarias que le atribuye la ley, contar con una partida especfica para cumplir con Sus atribuciones, la que figurar en el Presupuesto de Gastos del Organismo Legislativo. En todo caso, el presupuesto constituye cuentadante dentro de la ejecucin presupuestaria, debiendo sujetarse para el efecto a lo establecido en Ley Orgnica del Presupuesto, Contabilidad y Tesorera de la Nacin.

CAPITULO VI De Las Comisiones De Trabajo SECCION I Disposiciones Generales Artculo 27. Naturaleza y funciones de las comisiones. Para el cumplimiento de sus funciones, el Congreso de la Repblica, integrara comisiones ordinarias, extraordinarias y especficas. Las comisiones constituyen rganos tcnicos de estudio y conocimiento de los diversos asuntos que les someta a consideracin el Congreso de la Repblica o que promuevan por su propia iniciativa. Para su funcionamiento, las comisiones tendrn irrestricto apoyo de la Junta Directiva del Congreso y podrn requerir la presencia v la colaboracin de funcionarios, representantes o tcnicos de cualquier institucin pblica o privada. Solicitarn el personal adecuado para los trabajados correspondientes, as como el nombramiento de asesores y todo elemento material que necesiten. Para el apoyo de las comisiones, se crea la Comisin de Apoyo Tcnico, la cual estar integrada por un Diputado, de cada uno de los partidos polticos representados en el Congreso de la Repblica, de preferencia con conocimientos en administracin de asesora tcnica. Para el apoyo de tas comisiones de trabajo del Congreso, se establece la Unidad permanente de Asesora Tcnica, que depender de la Comisin de Apoyo Tcnico. La Unidad Permanente de Asesora Tcnica, cuando le sea solicitado por la Comisin de Apoyo Tcnico del Congreso, o la Presidencia de las comisiones de trabajo, por conducto de esta tendr las siguientes funciones y atribuciones. a) Elaborar provectos de ley, dictmenes, estudios e investigaciones. b) Emitir opinin Sobre leyes o disposiciones legales. c) Proporcionar orientacin cientfica y tcnica a las comisiones de trabajo del Congreso, para consolidar la produccin normativa del Congreso de la Repblica . La Comisin de Apoyo Tcnico del Congreso, regular lo relativo a la integracin y funcionamiento de la Unidad Permanente de Asesora Tcnica, tiene facultad para gestionar convenios para la prestacin de asesoras por conducto de la Unidad Permanente. Los convenios celebrados, en todo caso, debern ser suscritos por el Presidente del Congreso o por quien lo sustituya. Artculo 28. Participacin en Comisiones. (Reformado por el artculo 1 del Decreto Nmero 6-97 del Congreso de la Repblica). Los diputados al Congreso de la Repblica tienen la obligacin de formar parte y de trabajar como mnimo en dos de las comisiones ordinarias y un mximo de cuatro, exceptundose de esta prohibicin cuando se trate de comisiones extraordinaria. Los presidentes de comisiones adems de su propia comisin, podrn participar en los trabajos de comisiones adicionales, donde no podrn tener ningn cargo en la directiva. Los diputados al Congreso de la Repblica tienen la obligacin de asistir a las sesiones a las que fueren convocados por el presidente de las comisiones a las que pertenezcan, las cuales deben reunirse, por lo menos, dos veces durante el mes. Los diputados podrn asistir a las sesiones de otras comisiones con voz pero sin voto. Artculo 29. Integracin de las comisiones. Cada presidente de las comisiones establecidas expresamente en esta ley o de aquellas que se hayan creado con carcter extraordinario, al momento de su eleccin o dentro de las tres sesiones inmediatas siguientes, informar al Pleno del Congreso, el nombre de los diputados que la integran. Cada comisin deber tener, por lo menos un miembro de cada bloque legislativo que as lo requiera y as lo proponga. El nmero de miembros de cada comisin; en todo caso, no podr ser menor de cinco ni exceder de ocho. El Pleno, a solicitud presentada por el presidente de cualquier comisin, podr autorizar que el nmero de sus integrantes exceda de ocho, pero sin exceder de un mximo de once. Los bloques legislativos tendrn derecho a nombrar integrantes de comisiones en el mismo porcentaje en que dicho partido se encuentre representado en el Pleno. Artculo 30. Especializacin. Las comisiones, en lo posible, estarn integradas por Diputados que por su experiencia, profesin, oficio o inters, tengan especial idoneidad en los asuntos cuyo conocimiento les corresponda. No obstante, los dems Diputados podrn asistir a las sesiones de trabajo de las comisiones participando en sus deliberaciones, con voz pero sin voto, y si lo solicitaren, su opinin podr hacerse constar en el dictamen que se emita sobre determinado asunto.

SECCION II De Las Distintas Clases De Comisiones Artculo 31. Comisiones ordinarias. Las Comisiones ordinarias se integrarn anualmente al inicio de cada perodo y son: 1) De Rgimen Interior, que a su vez lo ser de Estilo y estar integrada por los miembros de la junta directiva del congreso de la Repblica. 2) De Derechos Humanos. 3) De Gobernacin. 4) De Relaciones Exteriores. 5) De Educacin, ciencia y tecnologa cultura y deportes. 6) De Economa, Comercio Exterior e Integracin. 7) De Finanzas Pblicas y Moneda. 8) De Salud, Asistencia y Seguridad Social. 9) De la Defensa Nacional. 10) De Trabajo, Previsin y Seguridad Social. 11) De Energa y Minas. 12) De Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas. 13) De Probidad. 14) De Legislacin y Puntos Constitucionales. 15) Del Ambiente, Ecologa y Recursos Naturales. 16) De. Comunidades Indgenas. 17) De la Mujer, del Menor y de la Familia. 18) De Asuntos Municipales: 19) De Turismo. 20) De Agricultura, ganadera y Pesca. 21) De Descentralizacin y Desarrollo. 22) De Cooperativismo, Organizaciones No Gubernamentales, Pequea y Mediana Empresa. 23) De Defensa del Consumidor y el Usuario. (Adicionado por el Decreto No. 65-95 del Congreso de la Repblica, publicado el 3 de octubre de 1995.) El Congreso podr, con el voto favorable de las dos terceras partes del nmero total de Diputados que lo integran, podr crear otras comisiones ordinarias que estimen necesarias. Artculo 32. Comisiones extraordinarias y especficas. El Congreso de la Repblica podr crear comisiones extraordinarias o especficas en la forma que acuerde hacerlo. Tambin podr encargar el conocimiento de algn asunto a dos o ms comisiones simultnea o conjuntamente. En estos casos rigen las disposiciones de esta ley que se titula Integracin de Comisiones Artculo 33. Comisiones singulares. El Presidente del Congreso podr designar comisiones singulares de Diputados para cumplir con cometidos ceremoniales, de etiqueta o representacin del Congreso en actos diversos. Si la representacin fuere en el exterior, esta ser multipartidaria. En caso de deceso de algn diputado, la comisin que se nombre estar conformada por no menos de tres Diputados que debern expresar el pesar del Congreso de la Repblica a los deudos del fallecido. SECCION III De La Organizacin De Las Comisiones Artculo 34. Presidencias de las Comisiones. Cada comisin de trabajo de las establecidas en la presente ley o las que sean creadas con carcter extraordinario, tendr un Presidente que el Pleno del Congreso elegir por mayora absoluta de votos. Los miembros de la Junta Directiva, no podrn presidir ninguna comisin, salvo las comisiones de Rgimen Interior y la Comisin Permanente. Artculo 35. Directiva de Comisin. (Reformado por el artculo 2 del Decreto Nmero 6-97 del Congreso de la Repblica). Cada comisin elegir entre sus miembros un Vicepresidente y un Secretario, dando cuenta de ello al Pleno del Congreso para su conocimiento, Tanto el Presidente, Vicepresidente y el Secretario de la Junta Directiva de cada comisin, debern pertenecer a distintos partidos polticos. En caso de no ser posible elegir secretario de la comisin de distinto partido, por estar conformada nicamente por diputados de dos partidos polticos por decisin adoptada por mayora absoluta de votos, se elegir entre los miembros de la misma al diputado que deber desempear las funciones de secretario, la eleccin se har constar en acta. Artculo 3. El presente decreto no requiere promulgacin ni sancin por el Organismo Ejecutivo y entrar en vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial.

Artculo 36. Sesiones de las comisiones. Las comisiones sesionarn peridicamente con la presencia de la mayora de sus miembros. De cada sesin se levantar acta que contenga un resumen de lo acordado. Todas las decisiones se tomarn mediante el voto de la mayora simple de sus miembros. Artculo 37. Asistencia de funcionarios pblicos a comisiones. Los Ministros de Estados estn obligados a asistir a las sesiones del Congreso de la Repblica, cuando sean invitados por cualquiera de las Comisiones o por los bloques legislativos a. (XX falta una lnea) No obstante, en todo caso podrn asistir y participar, con voz en toda discusin atinente a materias de su competencia. Podrn hacerse representar por los Viceministros. Artculo 38. Asesores. Todas las comisiones tienen derecho a que se les nombre un asesor permanente, pagado con fondos del Congreso, quien actuar como secretario especfico de la comisin y deber estar presente en todas las sesiones de la comisin. Adems las comisiones tendrn derecho a que la Junta Directiva del Congreso nombre otros asesores para proyectos especficos y tcnicos que se requieran temporalmente. Cada bloque legislativo tendr derecho a dos asesores, los que cada bloque proponga y uno adicional por cada cuatro miembros. La Junta Directiva del Congreso tendr derecho a nombrar asesores, debiendo informar al Pleno del Congreso dentro de los ocho das siguientes a la fecha de su contratacin. Habr asesores de estilo permanentes. Ningn diputado individualmente, tendr derecho a tener asesor pagado por el Congreso, salvo que su contratacin y pago se haga con cargo a los emolumentos que el diputado interesado devengue en el Congreso. SECCION IV De Los Dictmenes e Informes De Las Comisiones Artculo 39. Dictmenes e informes. Las comisiones debern presentar a consideracin del Pleno del Congreso los informes o dictmenes que les sean requeridos, teniendo en cuenta que su principal objeto es ilustrar al Pleno con sus conocimientos y los estudios que hayan hecho del asunto. A su informe o dictamen, la comisin debe adjuntar el respectivo proyecto de decreto resolucin, cuando as proceda. Artculo.40. Plazo para rendir dictmenes. Las comisiones estn obligadas a rendir los dictmenes en el plazo que no exceda de sesenta das contados a partir de la fecha en que reciban los expedientes de que se trate, salvo que justifique la prrroga de dicho plazo, mediante informe que deber presentar al Pleno. Artculo 41. Formalidades de los dictmenes o informes. Siempre que una comisin emita un dictamen o informe deber entregarlo a la Secretara, adjuntando al mismo los antecedentes que sirvieron de base para su elaboracin. El dictamen o informe deber ir firmado por los miembros de la comisin; si alguno de sus miembros no estuviere de acuerdo parcial o totalmente con el dictamen o proyecto, lo firmar, dejando constancia de su desacuerdo mediante voto razonado; en todo caso, los dictmenes o informes debern ser aprobados por la mayora absoluta de los miembros de la comisin el pleno del Congreso considere que un dictamen o informe est incompleto o defectuoso, podr disponer que vuelva a la misma o a otra comisin para que sea ampliado el dictamen o sujeto a nuevo estudio el asunto. El dictamen o informe deber ser sometido nuevamente a conocimiento del Pleno del Congreso, En ausencia de uno o ms miembros de la comisin, podr la mayora presentar dictamen con el fin de no demorar su trmite, explicando el motivo para que el Pleno resuelva lo procedente. Los Diputados que no hayan firmado el dictamen ni razonado su voto deber explicar en el Pleno la razn por la que no firmaron. Artculo 42. Dictmenes e informes defectuosos. Cuando el Pleno del Congreso considere que un dictamen o informe est incompleto o defectuoso, podr disponer que vuelva a la misma o a otra comisin para que sea ampliado el dictamen o sujeto a nuevo estudio el asunto. El dictamen o informe deber ser sometido nuevamente a conocimiento del Pleno del Congreso. Artculo 43. Dictmenes conjuntos. Cuando por razn de la materia de que se trate se requiera el dictamen de ms de una comisin, el mismo ser rendido conjuntamente y suscrito por los miembros de todas las comisiones a quienes les corresponda dictaminar.

Artculo 44. Dictmenes negativos. En el caso de que una Comisin emita un dictamen negativo a una iniciativa de ley y el dictamen-fuere aprobado por el Pleno del Congreso, la iniciativa a que se refiera ser desechada y los antecedentes se mandarn a archivar. Si el Pleno del Congreso no aprobara el dictamen negativo de la comisin, el proyecto o iniciativa de ley, volver a nuevo estudio de la misma u otra comisin. Artculo 45. Transcurso del perodo legislativo. Si transcurre un perodo legislativo sin que una iniciativa de ley hubiere sido objeto de dictamen por la respectiva comisin, salvo que algn diputado al Congreso de la Repblica de la nueva legislatura que se instale reclame la emisin dictamen dentro de los sesenta das de instalada esta, la iniciativa de lev se considerar desechada y se mandar a archivar el expediente. CAPITULO VII DE LA JUNTA DE BLOQUES LEGISLATIVOS SECCION I Disposiciones Generales Artculo 46. Constitucin. Podrn constituirse en Bloques Legislativos: a) De Partido, los diputados que pertenezcan a un mismo partido poltico, de los que hayan alcanzado representacin legislativa en la eleccin y que mantengan su calidad de partidos polticos de conformidad con la ley. b) Mixto, cuatro o ms diputados que pertenezcan a varios partidos o diputados que pertenezcan por lo menos a dos partidos con por lo menos cuatro diputados independientes.

c) Independientes, cuatro o ms diputados independientes. Artculo 47. Lmites. En ningn caso pueden constituir bloque legislativo separado diputados que pertenezcan a un mismo partido poltico. Ningn diputado podr pertenecer a ms de un bloque legislativo y ninguno est obligado a pertenecer a un bloque legislativo. Artculo 48. Igualdad de Derechos de los Bloques. La Junta de los Jefes de Bloque se integra con la totalidad de los jefes electos por los bloques legislativos integrados de conformidad con el Artculo 41. Todos los bloques legislativos gozan de idnticos derechos. Artculo 49. Medios de trabajo. El Congreso pondr a disposicin de los bloques legislativos infraestructura y medios suficientes y les asignar, con cargo al presupuesto del Congreso, una asignacin fija idntica para cada bloque legislativo y otra variable en funcin del nmero de diputados de cada bloque. El monto de las asignaciones estar destinado a cubrir los gastos operativos del bloque legislativo. La Junta Directiva las fijar y lo comunicar, anualmente durante el mes de. Enero, a los bloques legislativos. Los bloques legislativos debern llevar una cuenta especfica del uso de las asignaciones mencionadas en este artculo y la ejecucin global la comunicarn trimestralmente a la Junta Directiva del Congreso. Debern entregar recibo a la Tesorera del Congreso, un vale o recibo por la cantidad recibida y al final de cada mes calendario, entregar a la Tesorera los comprobantes de los gastos en que haya incurrido para que esta los revise e incluya el gasto total dentro de la cada y liquidacin del mes que corresponde, para que posteriormente y luego de revisados sean glosados y auditados conforme lo determina la ley. Artculo 50. Cambio de bloque legislativo. El cambio de bloque legislativo deber ser comunicado a la Junta Directiva del Congreso, en comunicacin suscrita por el diputado de que se trate y del jefe de bloque al que pertenecer en el futuro. La simple renuncia a pertenecer a un bloque legislativo slo lo comunicar el diputado de que se trate a la Junta Directiva del Congreso. Cuando los integrantes de un bloque legislativo se reduzcan durante el transcurso del ao legislativo a un nmero inferior al indicado en la presente ley, el bloque quedar disuelta y sus miembros podrn formar parte de otro bloque, si as lo decidiera cada Diputado. Artculo 51. Jefatura de Bloque. Cada bloque legislativo elegir un jefe y un subjefe de bloque, comunicndolo a la Junta Directiva del Congreso, antes del catorce de enero de cada ao. Si durante el transcurso del ao legislativo, se produce algn cambio en la Jefatura o Sub-jefatura de bloque, deber comunicarse a la Junta Directiva del Congreso, para su conocimiento.

Cuando se constituya un bloque legislativo, mixto e independiente, la comunicacin a la Junta Directiva deber firmarse por todos los diputados miembros del mismo. Junta De Jefes De Bloques Legislativos Artculo 52. Junta de jefes de Bloque Legislativo. Los jefes de bloque se reunirn semanalmente con el Presidente del Congreso, para: a) Conocer y aprobar el provecto de orden del da o agenda que se proponga al Pleno. b) Conocer de los informes de la Presidencia del Congreso. c) Conocer los asuntos que se presente y tengan relacin con el-Congreso o se deriven de las actuaciones de este. d) Conocer de los asuntos de trascendencia e inters nacional de los que-tengan que inters el Congreso. e) Conocer de cualquier otro asunto que los Jefes de Bloque pidan que se ponga a discusin. f) Anualmente al inicio del periodo de sesiones, acordar la propuesta que deber elevarse a consideracin del Pleno del Congreso, para determinar los das y hora de las reuniones del Pleno. g) Acordar en forma ordenada lo relativo a los das y horas de las sesiones de trabajo de las comisiones. h) Proponer a la Junta Directiva la terna para la contratacin de la auditoria externa del Congreso. La Junta de Jefes de Bloque legislativo, deber llevar acta de lo acordado en sus reuniones, los que podrn ser consultadas por cualquier diputado. TITULO III De Los Diputados CAPITULO I Disposiciones Generales Artculo 53. Calidades. Los Diputados al Congreso de la Repblica son dignatarios de la nacin y representantes del pueblo, y como tales, gozan de las consideraciones y respeto inherentes a su alto cargo. Individual y colectivamente, deben velar por la dignidad y prestigio del Congreso de la Repblica y son responsables ante el Pleno del Congreso y ante la Nacin por su conducta. El Pleno del Congreso, y en su caso, la Junta Directiva, pueden sancionar a los Diputados de conformidad con esta ley, cuando su conducta lo haga procedente. Artculo 54. Prerrogativas y consideraciones. Como garanta para el ejercicio de sus funciones, los Diputados al Congreso de la Repblica gozarn, desde el da en que se les declare electos, de las prerrogativas que establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Artculo 55. Derechos de los Diputados. Sin perjuicio de otros derechos establecidos en esta ley, son derechos de los diputados: a) Recabar de la administracin pblica los datos, informes o documentos o copia de los mismos que obren en poder de sta, debiendo facilitar sta la documentacin solicitada, en un plazo no mayor de treinta das. b) A percibir una remuneracin, que debe establecerse igual para todos los diputados, que les permita cumplir eficaz y dignamente su funcin. Las prestaciones legales correspondientes se otorgarn sobre el monto total de los ingresos correspondientes a cada diputado. Los Diputados podrn destinar parte o la totalidad de su remuneracin a instituciones, asesores o fines especficos, en cuyo caso podrn instruir a la Tesorera del Congreso para que gire directamente las sumas destinadas a quien corresponda. c) A representar al Congreso de la Repblica en comisiones oficiales en el interior o en el exterior de la Repblica. La Junta Directiva, en un plazo no mayor de noventa das, deber reglamentar lo relativo a las comisiones oficiales. d) A utilizar los servicios y las instalaciones del Congreso y a recibir el apoyo de su personal tcnico y administrativo en igualdad de condiciones. e) A ingresar sin restriccin alguna a los edificios y dependencias pblicas y municipales. f) Cualesquiera otras que establece la Constitucin o la ley. Artculo 56. Representaciones especiales del Congreso. Los Diputado sern designados para representar al Congreso de la Repblica ante juntas directivas y otros cuerpos colegiados que la Constitucin seale, as como para desempear otras funciones en rganos del Estado, siempre que la remuneracin que perciban sea exclusivamente a base de dietas u honorarios por su asistencia a juntas o sesiones. Los diputados al Congreso de la Repblica no podrn desempear el cargo de asesores en ningn organismo del Estado, municipalidades o de cualquier otra entidad autnoma o descentralizada o de cualquier otra entidad accionada o no, fideicomiso o, en general, de cualquier otra empresa o patrimonio del Estado o de las municipalidades o en las que el Estado

o las municipalidades sean accionistas, propietarios o copropietarios. Artculo 57. Identificacin. La Presidencia del Congreso deber entregar a cada Diputado el documento o documentos de identificacin convenientes para acreditar su condicin. CAPITULO II Del Cargo De Diputados Artculo 58. Toma de Posesin. Todo Diputado electo, que no tenga impedimento para sumir el cargo y haya obtenido credencial extendida por el Tribunal Supremo Electoral, est obligado a concurrir al Congreso a prestar juramento de acatamiento y fidelidad a la Constitucin Poltica de la Repblica. Cumplido este requisito, quedar en posesin de su cargo y obligado al fiel desempeo de las funciones inherentes al mismo. Artculo 59. Falta de toma de posesin. Si un Diputado electo cuya credencial haya sido aprobada, dejare de concurrir al acto de toma de posesin de su cargo, el Congreso de la Repblica, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en este artculo, declarar la vacante y proceder a llenarla llamando a quien corresponda conforme a lo preceptuado por la Ley Electoral y de Partidos Polticos. Para poder declarar la vacante, deber hacerse constar lo siguiente: a) Que el Diputado fue efectivamente citado en forma personal bajo apercibimiento de declarar la vacante. b) Que la citacin se hizo por tres veces con intervalos no menores de cinco das entre cada citacin y por medio idneo. Para este efecto la Junta Directiva puede solicitar el auxilio de los Tribunales de Justicia y de las dependencias del Organismo Ejecutivo para que el electo sea habido y citado. c) Que la declaracin de vacancia fue aprobada por el Pleno del Congreso. Si el electo adujere enfermedad u otro impedimento para concurrir, antes de declarar la vacante, deber nombrarse una comisin especial de investigacin, la cual deber informar al Pleno lo que haya lugar o proponer el sealamiento de nueva fecha para la toma de posesin, as como otras medidas que se estime pertinentes. Artculo 60. Renuncia. Cuando por cualquier causa un Diputado renunciare de su cargo, lo har por escrito ante la Junta Directiva. Su renuncia deber ser ratificada personalmente ante el Pleno del Congreso, quien considerar o no aceptarla. Los Diputados podrn renunciar a su cargo hasta despus de haber tomado posesin del mismo y debern permanecer en l hasta que haya tomado posesin su sucesor. Artculo 61. Inhabilitacin sobreviniente y nulidad. En el caso de inhabilitacin sobreviniente establecida en el Artculo 161 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, el Congreso podr proceder a declarar la vacante del puesto. Previamente, el Congreso dar audiencia por diez das comunes tanto al Diputado afectado por la inhabilitacin, como al Fiscal General de la Nacin y al Tribunal Supremo Electoral. Contra lo resuelto puede proceder la accin de amparo. LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -15En el caso de nulidad de la eleccin de Diputado que recaiga en funcionario que-ejerza jurisdiccin en el distrito electoral que lo postule o que la hubiere ejercido tres meses antes de la fecha en que se haya convocado a la eleccin, la Junta Directiva, de oficio, a solicitud del Fiscal General de la Nacin o de cualquier Diputado afectado, cursar el expediente al Tribunal Supremo Electoral para que ste haga la declaracin que corresponda conforme a derecho. En ambos casos y en tanto se resuelve el asunto, el Diputado afectado quedar suspendido de inmediato en el ejercicio de su cargo. En tanto dure la suspensin tomar posesin de su puesto quien, segn las constancias del Tribunal Supremo Electoral deba substituirlo. Firme la resolucin que declare la vacante o la nulidad referida, el Congreso pondr al substituto en posesin definitiva del puesto. CAPITULO III Asistencia a Sesiones Artculo 62. Asistencia a sesiones. Salvo los casos establecidos en esta ley, los Diputados estn obligados a asistir a todas las sesiones que celebre el Pleno del Congreso y a las que celebren las comisiones ordinarias y extraordinarias a que pertenezcan, as como a cumplir con cualesquiera otras labores que les encomiende el Pleno del Congreso o la Junta Directiva. En el desempeo de todas estas funciones los Diputados estn obligados a guardar la moderacin y dignidad que corresponden a su alta investidura. Los horarios de sesiones de comisiones ordinarias y extraordinarias no debern coincidir con los horarios de las sesiones del Pleno, salvo que por asuntos excepcionales sean autorizados por la Junta Directiva o por el Pleno del Congreso. Artculo 63. Excusas. Cuando a un Diputado le fuere imposible asistir a alguna sesin o sesiones para las que hubiere sido convocado, deber excusarse con anticipacin. En caso de enfermedad,

situacin imprevista u otras causas de fuerza mayor, la excusa o justificacin podr presentarla en una de las sesiones inmediatas. Artculo 64. Licencias. Los Diputados podrn pedir permiso para ausentarse de sus labores por razones de enfermedad, trabajo, comisiones especiales o urgentes, ausencia del pas, asuntos privados o por haber sido designados para asistir a algn evento internacional en el que Guatemala participe, as como por designacin para ocupar cargos en entidades u organismos nacionales o internacionales. Esta licencia se otorgar por la Junta Directiva o la Comisin Permanente, siempre que su plazo no exceda de dos meses y por el Pleno del Congreso, si fuere un plazo mayor. Artculo 65. Efectos de la excusa o licencia. La excusa o licencia produce el efecto de tener por presente al Diputado durante las sesiones a que no asista y de conservar el derecho de razonar su posicin respecto a las determinaciones adoptadas en tales sesiones. CAPITULO IV Infracciones Artculo 66. Sancin por Inasistencia a sesiones. La inasistencia a sesin plenaria por parte de los Diputados, dar lugar a un descuento equivalente al cien por ciento (100%) del setenta por ciento (70%) del emolumento diario. La inasistencia a sesin de Comisin, dar lugar a un descuento equivalente al cien por ciento (100%) del treinta por ciento (30%) del emolumento diario. No sern aplicables los descuentos mencionados, cuando medie excusa o licencia conforme a lo que establece la presente ley, o cuando el Diputado asista a otra sesin de otra comisin que se realice simultneamente. La inasistencia injustificada a ms de cuatro sesiones celebradas por el Pleno del Congreso en un mes calendario, dar lugar a un requerimiento por escrito por parte de la Junta Directiva o, segn la contumacia del Diputado, a una sancin que podr ser, la primera vez, una llamada de atencin privada y la segunda, se someter al conocimiento de la Comisin de Rgimen para que se impongan las sanciones que procedan. La reiterada reincidencia dar lugar a declarar vacante el cargo. En todo caso se dar audiencia por diez das al Diputado para que presente sus justificaciones a la Junta Directiva, la cual har del conocimiento del Pleno del Congreso el resultado de la audiencia. Slo el Pleno del Congreso por mayora de dos tercios del total de Diputados que lo integran, puede declarar vacante el cargo y llamar al respectivo suplente. Artculo 67. Sanciones a los Diputados. Cuando un Diputado faltare a la tica que corresponde a su alto rango, o incurriere en irrespeto en contra de un Representante al Congreso de la Repblica, despus de una rigurosa investigacin y siempre que sus acciones no supongan la comisin de delito o falta que den lugar a antejuicio, podr ser sancionado Por la Junta Directiva, en la siguiente forma: a) Con amonestacin privada, si la falta fuere leve. b) Con amonestacin pblica, si la falta fuere grave. c) Con un voto de censura, si la falta fuere de tal gravedad que comprometa al Organismo Legislativo. En todos los casos, previa audiencia-por diez das que deber concederse al Diputado contra quien se hayan iniciado las diligencias correspondientes, a efecto de que pueda defenderse conforme a la ley, se levantar acta de lo actuado. Contra las sanciones anteriores procede el recurso de apelacin, que deber interponerse por escrito, dentro del trmino de cinco das posteriores a la fecha de la notificacin de la sancin, debiendo ser resuelta por el Pleno del Congreso dentro de las dos sesiones siguientes ala interposicin del recurso. El Pleno del Congreso podr revocar, modificar o confirmar la sancin. TITULO IV De La Actividad Parlamentaria CAPITULO I Sesiones SECCION I Disposiciones generales Artculo 68. Convocatoria a sesiones. Los Diputados debern ser citados por escrito, en forma idntica a todos los diputados y por el medio ms expedito a concurrir a sesiones por lo menos con veinticuatro horas de anticipacin, salvo que mediare entre la citacin y el da de la sesin dos das inhbiles o de asueto, en cuyo caso, la citacin deber efectuarse con no menos de setenta y dos horas de anticipacin, todo ello sin perjuicio de que pueda citarse de urgencia cuando sea necesario.

El Congreso se reunir sin necesidad de convocatoria el da catorce de enero de cada ao y es obligacin de los Diputados presentarse ese da sin previa citacin. Artculo 69. Qurum y apertura de sesin. El Presidente del Congreso declarar abierta la sesin el da y la hora sealados. Constituye qurum la presencia de la mitad ms uno del nmero total de Diputados que integran el Congreso de la Repblica. Si el nmero de Diputados fuere impar, se tomar como nmero total el nmero par inmediato siguiente ms alto. Artculo 70. Qurum reducido. Con la presencia del Presidente, de dos Secretarios y del veinticinco por ciento del nmero total de diputados que integran el Congreso, se puede declarar abierta la sesin y tratar los siguientes asuntos: a) Discusin, aprobacin o modificacin del orden del da de la sesin que se celebra b) Lectura y aprobacin del acta de la sesin anterior: c) Conocimiento del despacho y correspondencia del Congreso, calificado por la Junta Directiva. d) Conocimiento del orden del da para la sesin inmediata siguiente. Salvo que en la misma sesin el Pleno disponga otra cosa, la agenda debe someterse al conocimiento de los Diputados a ms tardar el da anterior en que deba celebrarse la sesin correspondiente. LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -17Para tomar las decisiones sobre tos asuntos indicados, ser necesario el voto afirmativo de la mitad ms uno de los Diputados presentes en el momento en que se efecte la votacin. Las propuestas de agendas u rdenes del da para la sesin inmediata siguiente, sern sometidas a votacin del qurum reducido, aunque ello no hace precluir el derecho a los Diputados para que en cualquier tiempo puedan presentar la mocin de modificacin del orden del da y aprobarse por mayora del Pleno. Esta mocin es privilegiada conforme lo establecido en esta ley. Artculo 71. Inicio de las sesiones. Al iniciar cada sesin ordinaria, la Presidencia del Congreso, conforme la invocacin contenida en el prembulo de la Constitucin Poltica de la Repblica, deber expresar: Invocando el nombre de Dios, nosotros los Diputados de este Congreso nos comprometemos a consolidar la organizacin jurdica y poltica de Guatemala: afirmando la primaca de la persona humana como sujeto y fin del orden social; reconociendo a la familia como gnesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de la sociedad; responsabilizando al Estado de la promocin del bien, comn, de la consolidacin del rgimen de legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz. Que Dios nos d sabidura y que la Nacin nos juzgue. Artculo 72, Duracin de las sesiones. Luego de transcurridas tres horas en una sesin sin haberse agotado la agenda, el presidente consultar al Pleno del Congreso sobre si contina la sesin o si se da por terminada la misma. Cualquier diputado tiene et derecho de mocionar para que se consulte al Pleno sobre ese aspecto- Tal mocin se considera privilegiada y puede presentarse verbalmente. Si se acordare finalizar la sesin sin que se hubiere terminado de tratar uno o varios negocios, se tendrn por incluidos en el orden el da de la sesin siguiente, en la cual debern tratarse el o los asuntos interrumpidos, con prioridad a cualquier otro. Si la mocin de levantar la sesin fuere desechada, podr volverse a presentar otra mocin en el mismo sentido, siempre que haya transcurrido por lo menos una hora despus de rechazada la primera. Artculo 73. Participacin de ministros y funcionarios. Los ministros de Estado, podrn asistir a las sesiones del Congreso y participar con voz deliberativa. Tomarn asiento en las curules del primer semicrculo bajo del Hemiciclo. Si concurrieren otros funcionarios v la Junta Directiva lo considerare conveniente se les podr asignar asiento en el palco diplomtico. SECCION II Clases De Sesiones Artculo 74. Sesiones ordinarias. El Congreso de la Repblica sesionar ordinariamente los das y el tiempo que acuerde el Pleno. Artculo 75. Sesiones extraordinarias. El Congreso de la Repblica se reunir en sesiones extraordinarias cuando sea convocado por la Comisin Permanente o por el Organismo Ejecutivo para conocer los asuntos que motivaron la convocatoria. Podr conocer de otras materias con el voto favorable de la mayora absoluta del total de diputados que lo integran. El veinticinco por ciento de los diputados o ms tiene derecho a pedir a la comisin Permanente la convocatoria del Congreso por razones suficientes de necesidad o conveniencia pblicas. Si la solicitare por lo menos la mitad ms uno del total de Diputados, la Comisin Permanente deber proceder inmediatamente a la convocatoria. En el caso de la solicitud del veinticinco por ciento de1 total de diputados que integran el Congreso, la Comisin Permanente, dentro de las cuarenta y ocho horas de recibida la solicitud proceder a realizar la convocatoria a sesin extraordinaria, la que deber realizarse dentro de la semana siguiente a la convocatoria.

LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -18Artculo 76. Motivo de la convocatoria a sesin extra ordinaria. En la convocatoria a sesin extraordinaria del Congreso, deber expresarse el motivo que la origina y la lista de los asuntos a tratar, la cual nicamente podr ser ampliada conforme lo expresado en el artculo anterior. En la convocatoria deber consignarse el nombre de los diputados que lo hubieren solicitado. Artculo 77. Sesiones permanentes. Cuando un asunto requiera tratamiento de urgencia, el Congreso podr declararse en sesin permanente hasta la conclusin del negocio. En este caso, la sesin podr durar las horas y das necesarios, pero la Junta Directiva por s, o a peticin de tres o ms Diputados, acordar los recesos convenientes sin que para ello se levante la sesin. Artculo 78. Sesiones pblicas. Exceptuando los casos a que alude el artculo siguiente, todas las sesiones de1 Congreso de la Repblica sern pblicas, pudiendo presenciarlas todos los ciudadanos que lo deseen. El ingreso ser regulado por la Junta Directiva con el propsito de mantener el orden en el desarrollo de las sesiones. Cuando se trate de sesiones de tipo ceremonial o se tenga prevista una enorme concurrencia se podr numerar y ordenar los espacios del Hemiciclo parlamentario, a fin de lograr la mayor orden posible, regulando el ingreso de personas. Artculo 79. Sesiones secretas. Las sesiones del Congreso sern secretas, siempre que se trate de asuntos militares de seguridad nacional o relacionados con operaciones militares pendientes y asuntos diplomticos pendientes o de seguridad nacional. Lo sern tambin cuando conozca de antejuicios por delitos contra el pudor de menores de edad. En este caso, toda persona que no tenga la calidad de diputado deber abandonar el Hemiciclo Parlamentario y la Junta Directiva adoptar las precauciones adecuadas para evitar que se haga pblico lo tratado. Si un diputado revelare lo tratado en sesin secreta, se instruir-en su contra las correspondientes diligencias por revelacin de secretos. Artculo 80. Sesiones solemnes. El Congreso de la Repblica celebrar sesin solemne: a) Al abrir y cerrar sus perodos de sesiones. b) Al recibir el juramento de ley del Presidente o Vicepresidente de la Repblica, al Presidente del Organismo Judicial, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y a aquellos Magistrados y Funcionarios que corresponda y darles posesin de sus cargos cuando la Constitucin o la ley lo requiera. c) Al dar posesin de la Presidencia de la Repblica. al vicepresidente en caso de ausencia absoluta del Presidente. d) Al recibir a Jefes de Estado extranjeros, conforme al ceremonial que establezca para el efecto. e) Al conmemorar las efemrides nacionales y en cualquiera otras ocasiones en que el Pleno as lo determine. Concluida una sesin solemne, el Congreso podr celebrar sesin ordinaria, siempre que hubiere sido convocado previamente para el efecto. CAPITULO II Debates y Discusiones en el Pleno Artculo 81. Normas bsicas. A fin de mantener en el Pleno el goce de los derechos a todo parlamentario, asegurar su adecuada participacin y lograr la mayor efectividad y consenso en las deliberaciones del Congreso de la Repblica, se establecen las siguientes normas: a) Todo Diputado tendr legtima oportunidad de expresar su opinin adecuadamente y sin ms limitaciones que las que establece este cuerpo legal. b) El derecho de expresarse se obtiene solicitndolo al Presidente quien est obligado a concederlo en su turno. Si un diputado llamado por la Presidencia no se encuentra presente, se entiende que ha renunciado a hacer uso de la palabra. LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -19c) El orden de la palabra deber concederse conforme el orden en que hay sido solicitada, salvo aquellos casos en que la Presidencia decida, informndolo al Pleno del Congreso, conceder la palabra alternativamente a quienes estuviesen en pro y en contra del asunto en discusin, cuando el Pleno as lo resuelva, a propuesta de tres o ms disputados. d) En los debates, al hacer uso de la palabra, los diputados debern argumentar objetivamente sobre el asunto en discusin y en sus juicios o pronunciamientos podrn sostener sus criterios con argumentos e ilustraciones lgicas y razonables, y, en todo caso, participando con correccin, respeto al Congreso y a cada uno de sus integrantes, guardando cortesa y moderacin. e) En el ejercicio de su derecho a ser odos, los Diputados debern dirigirse al Pleno del Congreso o al Presidente y nunca a otro Diputado, refirindose en forma respetuosa y comedida a los ponentes, mocionantes o firmantes del dictamen, proyecto, mocin o asunto en discusin.

f) El mocionante o suscriptor de algn asunto deber defenderlo, si as lo considerara conveniente, con todos los argumentos que crean oportunos para ilustrar al Pleno del Congreso. g) Los Diputados tienen derecho a expresar sus opiniones con energa, pero sin faltar al decoro ya las reglas sealadas en esta ley. h) Ningn orador puede interrogar a otro Diputado, y cuando requiera explicaciones o ilustraciones adicionales, deber solicitarlos del Pleno o del Presidente, quien podr instar a algn ponente, mocionante o firmante a dar las explicaciones que conduzcan a aclarar el debate. Cuando en los debates participe un ministro de Estado, ser lcito el dirigirle preguntas e interrogatorios en forma corts y comedida. i) Como garanta del mantenimiento del derecho de todos los Diputados a ser odos, el Presidente no podr dar por agotado un debate en tanto haya algn Diputado que pida la palabra para referirse al asunto. j) Los Diputados podrn, en forma breve, hacer uso de la palabra para aclarar las interpretaciones errneas o tergiversadas que se haya hecho de sus intervenciones. Artculo 82. Direccin de los debates. El Presidente es el director de debates y responsable de que se lleven a cabo con correccin y con escrupuloso apego a las normas parlamentarias, por lo que en la conduccin de las discusiones es la autoridad directa e inmediata, salvo los casos de apelacin al Pleno del Congreso. Artculo 83. Reglas para la conduccin de los debates. Los debates se regirn por las siguientes disposiciones: a) Los asuntos sern puestos a consideracin del Pleno del Congreso por el Presidente, de acuerdo con el orden del da establecido y aprobado por el mismo Pleno. b) Puesto a discusin un asunto, el Presidente conceder la prioridad en el uso de la Palabra a alguno de los mocionantes, Ponentes o miembros de la comisin dictaminadora. Seguidamente podr darse la palabra a otros solicitantes o ponentes. c) El Presidente conducir los debates con estricta imparcialidad. Si el Presidente deseare formar parte de algn debate, deber conceder la Presidencia a los Vicepresidentes en su orden, a efecto de guardar la imparcialidad. En el caso de que todos los vicepresidentes estuvieren participando en el debate, la conduccin de la sesin se encomendar al Presidente de Comisin de Gobernacin y en su defecto al de la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales. d) Si algn Diputado al hacer uso de la palabra se saliere del tema que se discute, el Presidente se lo har saber, y si continuare con su actitud, lo llamar al Orden. e) Si algn diputado al hacer uso de la palabra aludiese personalmente a otro Diputado o utilizare expresiones inconducentes, descorteses, faltare al respeto a personas o instituciones, o en general no se expresare con decoro y correccin, el Presidente se lo har saber, y si continuare en su actitud, lo llamar al orden impidindole el uso de la palabra. f) Cuando se le haya llamado al orden a algn Diputado y ste no estuviere conforme, podr apelar al Pleno del Congreso explicando en forma breve y, sin divagaciones y cindose LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -20estrictamente al tema de la apelacin. Para este efecto, se le deber conceder la palabra inmediatamente que declare su intencin de apelar y-terminada su exposicin, se pondr seguidamente a votacin la apelacin en forma breve. El voto negativo desecha la apelacin y el voto afirmativo revoca la decisin de la Presidencia y el apelante quedar restituido en el ejercicio de la palabra. g) Si algn Diputado considerare que un orador ha faltado al orden se lo har saber al Presidente y ste decidir si tiene o no-razn el solicitante. La decisin negativa de la Presidencia podr ser apelada al Pleno en la forma que expresa el inciso anterior. h) Despus de haber hecho uso de la palabra en favor y en contra de determinado asunto, por lo menos por un Diputado en cada sentido y si apareciese que muchos Diputados quieren pronunciarse al respecto, el Residente deber consultar al Pleno del Congreso si se limita a los oradores en tiempo, el cual no ser mayor de cinco minutos. i) Los Vicepresidentes asistirn al Presidente en los debates, poniendo cuidadosa atencin en quienes solicitan la palabra e informando al Presidente al respecto. Los Diputados pueden pedir verbalmente que se les informe de la lista de oradores. y El Presidente deber hacerlo antes de conceder la palabra al siguiente orador. Artculo 84. Lmite de intervenciones. En la discusin o debate de un asunto, los Diputados podrn hacer uso de la palabra e intervenir hasta tres veces, siempre que se trate de argumentaciones de fondo. Las aclaraciones breves, las cortas rectificaciones o las cuestiones de orden, no se considerarn como intervenciones. Los firmantes de un dictamen, proposicin de ley, mocin, cuestin previa o cualquier otro asunto semejante, no tienen lmite en el numero de veces que puedan intervenir, aunque el Presidente puede pedirles moderacin. Es falta de orden y no podr hacerse uso de la palabra por un firmante de dictamen, proposicin de ley, mocin, cuestin previa o cualquier otro asunto, cuando se pronuncie en contra del asunto que

suscribi. Las aclaraciones breves no excedern de dos minutos. Artculo 85. Faltas al orden. Constituyen faltas al orden: a) La infraccin a alguna disposicin de esta ley. b) La expresin de ofensas. injurias, calumnias o se falte al respeto en contra de alguna persona o entidad. c) La referencia de un diputado a asuntos ajenos al que se encuentra en discusin, salvo que se trate de argumentos ejemplificativos. d) El prejuzgamiento o censura sobre las intenciones de quienes promuevan o sostengan un asunto. e) Cualquier otro caso no previsto, pero que constituya falta al orden de conformidad con los usos y prcticas parlamentarias generalmente observados. Los Diputados podrn reclamar al Presidente cualquier falta al orden. El Presidente ser la autoridad para decidir al respecto de asuntos de orden en los debates y, como segunda instancia, el Pleno del Congreso. Cuando se solicite la palabra para plantear una cuestin de orden, el Presidente pedir al orador que suspenda su discurso o intervencin y har referencia a la cuestin planteada. Finalizando el incidente y pronunciada la decisin del Presidente, el orador podr continuar su intervencin cindose al orden. Artculo 86. Aclaraciones y rectificaciones. El Presidente cuidar porque no se hable ms veces de lo permitido en esta ley con pretexto de hacer una aclaracin o rectificacin. Si algn Diputado lo hiciere, el Presidente lo suspender en el uso de la palabra y lo expresado no se tomar en cuenta en la versin taquigrfica. La intervencin dirigida a hacer una aclaracin o rectificacin, no constituye violacin del orden y hecha la aclaracin o rectificacin, si el Presidente decidiere que es procedente, el orador deber continuar en el uso de la palabra. El presidente ser escrupuloso en vigilar que esta regla no sea utilizada para meras interrupciones del orador y podr disponer que las aclaraciones o rectificaciones se hagan al finalizar la intervencin del orador. LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -21Artculo 87. Alusiones personales. Cuando en el desarrollo de los debates se hicieren alusiones que impliquen juicios de valor o inexactitudes sobre la persona o la conducta de un diputado, inmediatamente despus de finalizada la intervencin, podr concederse al aludido el uso de la palabra en forma breve, sin entrare al fondo del asunto del debate, para contestar estrictamente a las alusiones realizadas. Si el diputado excediere de esos lmites, el Presidente le retirar inmediatamente el uso de la palabra. Artculo 88. Amenazas. Las amenazas, directas o indirectas, o cualquier forma de imposicin de un Diputado hacia otro, en el debate o en cualquier-otra circunstancia dentro del Congreso, no slo es falta al orden, sino que constituye gravsima falta en la conducta del diputado culpable de tal hecho. La denuncia de un Diputado de haber sido amenazado en cualquier forma obliga al Presidente a entablar urgente investigacin, y si fuere menester, tomar medidas de proteccin, pudiendo pedir el auxilio de cualquier autoridad en favor del diputado afectado. CAPITULO III Mociones, Proposiciones y Cuestiones Previas Artculo 89. Mociones o proposiciones. En toda sesin del Congreso es obligado que en la agenda se incluya un punto dedicado al conocimiento por el Pleno de las mociones o proposiciones que tiendan a la emisin de acuerdos legislativos o puntos resolutivos. Las mociones o proposiciones sern aprobadas por la mitad ms uno del nmero total de diputados que integran el Congreso, sern conocidas en la misma sesin en que fueren presentadas, salvo que la Presidencia resolviere, a peticin del mocionante o mocionantes, que se discuta de nuevo en la siguiente sesin, sin votarse en la primera. En este caso queda modificado el orden del da de la sesin siguiente, de manera que las mociones pendientes, se conocern con prioridad a los otros negocios. Artculo 90. Cuestiones previas. Son cuestiones previas las que se refieran a discutir y resolver otro asunto con el cual se relacione tan ntimamente el que se est discutiendo, que la resolucin de uno modifique la del otro o la complemente. Tambin pueden proponerse otras mociones que por su naturaleza resulten previas al negocio de discusin. Las cuestiones previas debern formalizarse inmediatamente por escrito, no requieren ningn trmite sobre su aceptacin y se pondrn de inmediato a discusin. Si fuere aprobada alguna cuestin previa, la discusin del negocio original quedar sujeta a lo que se haya decidido en la cuestin previa, y si fuere desechada, continuar su discusin. No es procedente proponer cuestiones previas a las cuestiones previas. Artculo 91. Rechazo de cuestiones previas. Si la Presidencia estimare que alguna cuestin previa fuere frvola, notoriamente improcedente o dirigida nicamente a entorpecer o impedir la discusin de un asunto, despus de escuchado a uno slo de los mocionantes, podr rechazar de plano y descartar la mocin. Sin embargo, el o los mocionantes podrn aplar al, Pleno del Congreso en la forma que establece la ley.

Artculo 92. Mociones privilegiadas. Se consideran como mociones privilegiadas aquellas que surgen en las sesiones y que no sea necesario presentar por escrito, tales como la peticin de dar por terminada la sesin, la peticin de que algn asunto pase a Comisin, la peticin de receso en las sesiones permanentes, la peticin de posposicin de la discusin de algn asunto, las mociones que el Presidente, con autorizacin del Pleno, acuerde que sean presentadas verbalmente y cualesquiera otras que as procediere declarar de conformidad con, las costumbres y prcticas parlamentarias. Artculo 93. Oradores de las mociones privilegiadas y cuestiones previas. Cuando se presente a consideracin del Pleno una mocin privilegiada o una cuestin previa, se le dar preferencia en el uso de la palabra al o los mocionantes, suspendindose la discusin del negocio LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -22original. Agotada la discusin se someter a votacin la mocin privilegiada o cuestin previa planteada. CAPITULO IV De Las Votaciones y Elecciones SECCION I Clases De Votacin Artculo 94. Votacin breve. La votacin breve o sencilla se har levantando la mano en seal de aprobacin o por procedimiento electrnico o de otra tecnologa que acredite el sentido del voto de cada diputado y los resultados totales de la votacin. En caso de duda, la Secretara pedir a los Diputados que hayan votado afirmativamente que se pongan de pie y no se sentarn hasta que se haya hecho el cmputo y declarado el resultado. Artculo 95. Votacin nominal. La votacin nominal se har a peticin escrita de seis o ms diputados. Se formarn tres listas en las que se consignarn los que votan a favor, los que votan en contra y los diputados ausentes. Los diputados debern manifestarse de viva voz, clara e inteligiblemente y no dejar duda alguna de su intencin de voto. El secretario inquirir e1 voto a cada diputado, comenzando por los secretarios y siguiendo por los dems en orden alfabtico. Inmediatamente se preguntar si falta algn diputado por votar v no habindolo, votarn los vicepresidentes en su orden y, por ltimo el presidente, no admitindose despus de este voto alguno. Artculo 96. Votacin por cdula. La votacin por cdula ser secreta y siempre se har cuando haya que hacer algn nombramiento, escribindose en ella el nombre del candidato que cada Diputado quisiere que fuere nombrado. Las cdulas sern recogidas en urnas por dos ujieres. Para la validez del voto es menester que el candidato por quien se vota haya sido postulado y propuesto en el Pleno para conocimiento de todos los diputados. SECCION II Disposiciones De Procedimientos Para Las Votaciones Artculo 97. Llamado a votacin. Antes de cada votacin se pedir entrar al Hemiciclo a todos los Diputados que estuvieren en el edificio v ninguno podr ingresar ni salir del Hemiciclo durante ella. La violacin de este precepto constituye falta del Diputado pero no anula la votacin. Artculo 98. Excusa en las votaciones. Ningn Diputado que est presente en el acto de votar podr excusarse de hacerlo, pero si tuviere inters personal en el negocio o lo tuviere algn pariente suyo en los grados de ley, deber abstenerse, explicando al Pleno, como cuestin previa a la votacin, los motivos de su abstencin. Escuchada la explicacin, el Presidente inquirir del Pleno si se acepta la excusa. En caso de aceptarse el Diputado afectado deber retirarse de la sesin. Artculo 99. Mayora para resoluciones. Exceptuando lo establecido en el artculo anterior, todas las decisiones del Pleno del Congreso se Tomarn con el voto afirmativo de la mitad ms uno del total de Diputados que integran el Congreso. La Constitucin y las leyes establecen los casos en que es necesaria la mayora de las dos terceras partes del total de Diputados que integran el Congreso para adoptar resoluciones vlidas. Artculo 100. Empate en las votaciones. S alguna votacin resultare empatada, el Presidente abrir nuevamente a discusin el asunto y si al votarse de nuevo no desapareciere el empate, el LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -23negocio ser aplazado para la sesin inmediata, citndose en forma muy especial a asistir a quienes hubieren estado ausentes. Artculo 101. Votos razonados. Los Diputados pueden razonar su voto: 1) De viva voz, inmediatamente despus de haber expresado su voto ante el Pleno, para cuyo efecto el presidente del Congreso le conceder la palabra por un tiempo no mayor de tres minutos. 2) Por escrito, entregando su razonamiento al Secretario en funciones en la siguiente sesin;

pero siempre y cuando el Diputado hubiere anunciado su disidencia al momento de la votacin; el voto razonado correr anexo al acta correspondiente, pero en el acta se har constar la existencia de voto o votos. SECCION III De Las Elecciones Artculo 102. Eleccin por cdulas. En la eleccin para cargos de toda clase, se proceder, primeramente, a repartir a cada uno de los Diputados una cdula en blanco. Seguidamente los Diputados depositarn las cdulas en las que conste el voto en una urna que ser pasada por los ujieres, o bien, que estar colocada frente al Presidente y dos Secretarios, depositando los Diputados, uno en pos del otro, las cdulas dobladas en ta1 forma que no puedan ser ledas sin desdoblarse. Artculo 103. Escrutinio de votaciones. Los escrutinios de votacin por medio de cedulas se harn como sigue: Sentado en su lugar el Presidente asistido de un Vicepresidente y de dos Diputados ms, si as lo dispusiere el Pleno, uno de los Secretarios sacar de la urna cada cdula, la dar al Presidente quien la abrir y la leer en voz alta, pasndola despus a los Vicepresidentes y Secretarios para ser revisada as como a los otros dos Diputados si el Pleno los hubiere designado. Las cdulas cuyo contenido fuere ilegible inteligible, que presentaren seales de cualquier naturaleza que no permitiesen su identificacin, o que fuesen firmadas, sern declaradas nulas, as como las que estuvieren en blanco, aunque sern tomadas en cuenta para los efectos del qurum de votacin. Durante el escrutinio los Diputados no se acercarn a la mesa pero si no se guardase en ella prescritas podr reclamarse por cualquier Diputado. Artculo 104. Mayora en votaciones. Toda votacin exige para su validez, la concurrencia de la mayora compuesta por la mitad ms uno del total de Diputados del Congreso, salvo a lo que esta lev establece en cuanto a lo relativo a los temas que pueden tratarse y aprobarse con qurum reducido. Si el nmero total de Diputados fuere impar, se tomara como nmero total el nmero par inmediato siguiente ms alto. Artculo 105. Empate en elecciones. Para ser electo a un cargo se requiere el voto afirmativo de la mitad ms uno de los Diputados que integran el Congreso. Si ninguno obtuviere la mayora necesaria, se repetir la votacin, la cual deber concretarse a los dos candidatos que hubieren obtenido mayor nmero de votos. Si esto no fuere posible, porque dos o ms personas tengan igual nmero de votos, se tomarn para la segunda eleccin tres candidatos y aun cuatro, si se hiciere necesario. Todo voto por otra persona es nulo. CAPITULO V Acuerdos, Puntos Resolutivos y Resoluciones Artculo 106. Acuerdos. El Congreso de la Repblica, mediante acuerdo: 1) Solicitar la opinin consultiva de la Corte de Constitucionalidad. 2) Declarar electos a aquellos funcionarios que hubiere electo de conformidad con la ley, 3) Declarar el inicio y clausura del perodo ordinario de sesiones; 4) Expresar voto de falta de-confianza en contra de los funcionarios que hubieren sido objeto de interpelacin; LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -245) Nombrar comisiones de investigacin, determinar sus atribuciones y nombrar a sus integrantes. 6) Expresar el psame, reconocimiento y felicitaciones. 7) Otorgar las condecoraciones que le correspondan de conformidad con la ley. 8) Convocar para juramentacin ante el Pleno de los funcionarios cuyo nombramiento no corresponda al Congreso. 9) Resolver cualquier otro asunto que no tenga fuerza de ley, recomendacin o sea de mero trmite. Los acuerdos debern redactarse de tal modo que aparezca en forma separada la parte considerada y positiva del mismo y debern ser firmados por el Presidente y dos secretarios Artculo 107. Puntos Resolutivos. Los diputados podrn Presentar mociones para que se emitan puntos resolutivos que Contengan recomendaciones u otras declaraciones. Toda mocin en este sentido deber ser Presenta Por escrito Y redactada de manera que contenga parte considerativa y la resolucin respectiva. Los Puntos Resolutivos debern ser publicados en el Diario Oficial dentro de los dos das siguientes de su aprobacin. Artculo 108. Resoluciones. EI Congreso podr emitir resoluciones cuyo propsito Sea resolver asuntos de mero trmite o que tiendan a resolver la situacin de expedientes que no contengan disposiciones legislativas y signifiquen nicamente el traslado de estas oficinas, comisiones o dependencias del Estado. TITULO V De La Actividad Legislativa CAPITULO I Iniciativas De Ley

Artculo 109. Forma de las iniciativas de ley. Toda iniciativa cuyo propsito sea la presentacin de un proyecto de ley, deber Presentarse redactada en forma de decreto, separndose la parte considerativa de la dispositiva, incluyendo una cuidadosa y completa exposicin de motivos, as como los estudios tcnicos y documentacin que justifique la iniciativa. Artculo 110. Iniciativa de ley provenientes de los Diputados. Uno o ms Diputados al Congreso de la Repblica, en ejercicio de su derecho de iniciativa, pueden presentar Proyectos de Ley, los cuales deben ser ledos en la sesin plenaria inmediata siguiente a su presentacin en la Secretara. Luego de su lectura el Diputado ponente, si lo solicita, har uso de la palabra para referirse a los motivos de su propuesta. Si fueren varios los Diputados ponentes, ellos designarn al diputado que exponga tales motivos. Est prohibido a cualquier Diputado interrumpir al orador o intervenir despus de su alocucin, salvo si alta al orden o se hacen alusiones personales. Concluida la lectura de la iniciativa o en su caso, finalizada la intervencin del Diputado ponente, la propuesta pasar sin ms trmite a comisin. Artculo 111. Iniciativas de ley provenientes de organismos y personas facultadas. Las iniciativas de ley que presenten a consideracin del Congreso los Organismo Ejecutivo y Judicial, as como las dems instituciones que conforme a la lev tienen este derecho, despus de su lectura en el Pleno del Congreso pasar a la comisin correspondiente sin necesidad de otros trmites. En las sesiones en las que se conozcan iniciativas de ley presentadas por el Organismo Ejecutivo, podr presentarse al Pleno v hacer uso de la palabra el Ministro de Estado respectivo para justificar o explicar la iniciativa. En el caso de los otros rganos del Estado, el Presidente del Congreso, con autorizacin del Pleno, podr invitar a un funcionario de suficiente jerarqua para que haga uso de la palabra al introducirse la iniciativa. LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -25Artculo 112. Presentacin del proyecto de ley y del dictamen al Pleno. Finalizado el trmite en Comisin, los proyectos se pondrn a discusin juntamente con sus antecedentes v con el dictamen de la comisin. Las comisiones, en su dictamen, podrn proponer enmiendas a la totalidad de un proyecto de ley o cada uno de sus artculos, las que deben ser conocidas de preferencia a cualquier otra que se hubiere presentado o que en el curso de la discusin por artculos se propongan. El dictamen de comisin slo podr obviarse mediante el voto favorable de las dos terceras partes del nmero total de diputados que integran el Congreso. El Debate sobre el provecto de ley y el dictamen se efectuar en tres sesiones diferentes celebradas en distinto; das y no podr votarse hasta que se tenga por suficientemente discutidos en la tercera sesin. El voto favorable obliga a que se contine con la discusin de la ley por artculos y el voto en contra desechar el proyecto de ley. Se exceptan aquellos casos en que et Congreso declare de urgencia nacional. Si el dictamen fuere desfavorable se someter a conocimiento del pleno, el que en una sola lectura y votacin resolver lo que proceda. Artculo 113. Peticin de declaratoria de urgencia nacional. La declaratoria de urgencia nacional se debe solicitar mediante mocin privilegiada, caso en el cual no ser necesario el dictamen de Comisin. La mocin privilegiada ser privilegiada en su discusin, pero sin limitar el nmero de oradores que participen en ella. Para la aprobacin de la declaratoria de urgencia nacional, ser necesario el voto afirmativo de no menos de las dos terceras partes del total de diputados que integran el Congreso. Artculo 114. Copias. Con dos das de anticipacin a darse el primer debate de un proyecto de ley deben entregarse copias del mismo v del dictamen de la comisin a todos los Diputados, incluyendo las enmiendas que la comisin proponga. Artculo 115. Retiro de firmas. Una vez puesta una mocin o provecto a discusin en el Pleno del Congreso, no ser procedente que los Diputados le retiren su apoyo sin la autorizacin del mismo Pleno. Artculo 116. Desistimiento y desestimacin. El Diputado que hubiere presentado una iniciativa de ley podr desistir de ella con autorizacin del Pleno del Congreso. Se tendr por desestimada una iniciativa de ley y por lo tanto se mandar archivar, cuando despus de transcurridos 18 meses no sean objeto de dictamen de la comisin, salvo que por escrito sea reclamada en el pleno a efecto de que la comisin emita dictamen. CAPITULO II Discusin Del Proyecto De Ley Artculo 117. Debates. En los dos primeros debates de un proyecto de ley ste ser discutido en trminos generales, deliberndose sobre la constitucionalidad, importancia, conveniencia y oportunidad de1 proyecto, al finalizar cualquiera de los debates cualquier Diputado podr proponer al pleno del Congreso el voto en contra del provecto de ley a discusin por ser inconstitucional; por el voto en contra el proyecto de ley ser desechado. Despus del tercer debate, el Pleno del Congreso votar si se sigue discutiendo por artculos o si

por el contrario, se desecha el proyecto de ley. Artculo 118. Retorno a Comisin. EI Pleno del Congreso, a peticin mediante mocin privilegiada, podr retornar el dictamen a la comisin que lo emiti, cuando: a) Un dictamen o proyecto se considera defectuoso o incompleto. b) Cuando se considere conveniente que se recabe la opinin de otra u otras comisiones. Artculo 119. Provectos complejos. Siempre que un proyecto de ley conste de ttulos, captulo u otras secciones comprensivas de diferentes artculos, se discutir y votar primero en su totalidad LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -26cada una de estas grandes divisiones. Si no se discutiere y votare en esa forma, se entrar a discutir cada uno de los artculos en particular. Artculo 120. Discusiones por artculos. En la discusin por artculos, que ser de artculo en artculo, salvo que sea factible o conveniente la divisin en incisos y en prrafos del Artculo a discusin, podrn presentarse enmiendas por supresin total, por supresin parcial, por adicin, por sustitucin parcial y por sustitucin total. Las enmiendas debern ser presentadas por escrito y la Secretara les dar lectura seguidamente de su presentacin Y antes de drsele la palabra al siguiente orador y se discutirn al mismo tiempo que el artculo a que se haga relacin o intente modificar. Cualquier Diputado podr pedir que se le d copia escrita de una o varias de las enmiendas antes de su votacin. No se tomarn en cuenta las enmiendas de naturaleza meramente gramatical y que no cambien el sentido del artculo, la comisin dictaminadora podr hacer suya cualquier enmienda propuesta, las cuales pasan a formar parte del artculo original puesto en discusin. Artculo 121. Votacin de los artculos. Se tendr por suficientemente discutido cada artculo cuando ya no hubiere Diputados que con derecho a hacerlo pidan la palabra para referirse a l y se pasar a votar seguidamente. Antes de la votacin, la Secretara deber clasificar y ordenar correctamente las enmiendas e informar al Pleno de orden en que sern puestas a votacin. Se votarn primeramente las enmiendas que tiendan a la supresin total seguidamente las que tiendan a la supresin de una frase o palabra, despus las que tiendan a la sustitucin parcial, seguidamente las de sustitucin total y finalmente las de adicin. Si se aprobare una enmienda por supresin total, ya no se votar sobre el artculo, salvo que hubiere uno de sustitucin total cuyo sentido fuere lo suficientemente diferente para justificar que sea votado separadamente. Artculo 122. Artculo enmendado. Concluida la votacin de las enmiendas y salvo que hubiere sido aprobada una por supresin total, seguir la discusin del artculo tal y como qued despus de las enmiendas acordadas. Despus de suficiente discusin se pasar a votar sobre el artculo enmendado y la votacin ser nicamente sobre su aceptacin o rechazo. CAPITULO III De Las Consultas a La Corte De Constitucionalidad Artculo 123. Consulta Obligatoria. (Reformado por el artculo 2 del Decreto Nmero 5-97 del Congreso de la Repblica). Cuando se discuta un proyecto de ley que proponga reformas a las leyes constitucionales, despus de tenerlo por suficientemente discutido en su tercer debate, deber recabarse el dictamen de la Corte de Constitucionalidad. Cuando en la discusin por artculos se presenten enmiendas al texto del proyecto de ley. Dichas enmiendas debern igualmente remitirse la corte de Constitucionalidad para su opinin. Artculo 124. Consulta facultativa. Durante cualquiera de los debates cinco diputados podrn proponer al Pleno que se recabe opinin de la Corte de Constitucionalidad sobre la constitucionalidad de los tratados, convenios o proyectos de leyes en discusin la que deber ser aprobada mediante el voto de la mayora de los diputados que integran el Congreso. El debate se suspender hasta que no se haya recibido la opinin solicitada. Si transcurridos 60 das no se hubiere recibido, el Pleno resolver si se contina con el trmite de la ley. CAPITULO IV Redaccin Final Artculo 125. Redaccin final. Una vez aprobado el proyecto de ley por artculos se leer en la misma sesin o a ms tardar durante las tres prximas sesiones. Los Diputados podrn hacer objeciones y observaciones a la redaccin, pero no ser procedente presentar enmiendas que modifiquen el sentido de lo aprobado por el pleno del Congreso. Agotada la discusin se entrar a LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -27votar sobre la redaccin final y en esta forma quedar aprobado el texto. Los decretos declarados de urgencia nacional sern ledos en redaccin final en la misma sesin. Posteriormente, la Junta Directiva del Congreso deber ordenar que se examine y corrija en su estilo, exclusivamente. Antes de enviar el decreto aprobado al Organismo Ejecutivo para su sancin y publicacin, la Presidencia del Congreso entregar copia a todos los diputados y si no recibiere observacin dentro de los cinco das siguientes, se entender que no hay objecin y lo enviar al Ejecutivo. Artculo 126. Revisin. Hasta el momento de haberse agotado la discusin Para redaccin final de determinado texto quince o ms Diputados podrn mocionar por escrito solicitando la revisin

de lo aprobado para que vuelva a discutirse. Esta mocin ser privilegiada se entrar a discutir de una vez al ser presentada. Si el Pleno la acepta, se sealar da para la nueva discusin de lo aprobado. Igual procedimiento se seguir para la redaccin final de resoluciones, acuerdos y otros actos del Congreso que no tengan fuerza de ley. Artculo 127. Reiteracin. Cuando algn proyecto no hubiere sido aprobado su autor no podr volver a presentarlo, ni aun en diferente forma, a menos que obtengan para ello permiso expreso del Pleno o si hubiere transcurrido un ao. Artculo 128. Numeracin de los decretos. Los decretos contendrn una numeracin correlativa, seguida de un guin v de los ltimos nmeros del ao en que hayan sido aprobados. La numeracin correlativa en anual y se inicia con el nmero uno. CAPITULO V Procedimiento En Caso De Veto Artculo 129. Conocimiento del veto. Al recibir el Congreso un Decreto vetado por el Presidente de la Repblica, la Junta Directiva lo deber poner en conocimiento del Pleno en la siguiente sesin. Artculo 130. Trmite del veto. El Congreso, en un plazo no mayor de treinta das podr considerarlo o rechazarlo, sino fuere aceptadas las razones del veto y el Congreso rechazare el veto por los dos o tres partes del total de sus miembros, el ejecutivo deber obligadamente sancionar v promulgar el decreto dentro de los ocho das siguientes de haberlo recibido, si el Ejecutivo no lo hiciere, la Junta Directiva del Congreso ordenar su publicacin en un plazo que no exceder de tres das para que surta efecto como ley de la Repblica. Artculo.131 Reconsideracin del decreto vetado. S se acordare la reconsideracin del Decreto vetado o bien se conociere de l en su subsiguiente perodo de sesiones del Congreso, se dar lectura al dictamen de la comisin original, a los antecedentes pertinentes, al decreto aprobado por el Congreso, al veto, la nueva opinin y dictamen que deber emitir la comisin correspondiente, salvo que se acuerde constituir una comisin especial. Artculo 132. Ratificacin del decreto vetado. Terminada la lectura a que se refiere el artculo anterior, se pondr a discusin el asunto en una sola lectura y agotada la discusin se pasar a votar sobre la ratificacin o no del Decreto original. Las proposiciones relativas a enmendar el Decreto original se tramitarn Como si fueren proposiciones para emitir un nuevo Decreto. Para que sea vlida la votacin relativa a la ratificacin del Decreto, ser necesario recibir el voto afirmativo de las dos terceras partes del total de Diputados. Artculo 133. Publicacin del decreto por el Congreso. En los casos en que el Ejecutivo no sanciones y promulgue un Decreto ni lo vete, transcurridos los plazos que seala la Constitucin Poltica de la Repblica, el Congreso ordenar su publicacin en un plazo que no exceda de tres das para que surta efectos de ley. Este negocio se pondr a discusin, votacin y en una sola lectura. LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -28TITULO VI De los Antejuicios CAPITULO UNICO Artculo 134. Procedimiento del antejuicio. Cuando el Congreso de la Repblica deba conocer de un antejuicio por comisin de delito de un funcionario que por razn del cargo goce de ese derecho y cuyo conocimiento corresponda al Congreso, por haberse inhibido un rgano judicial de continuar instruyendo un proceso por razn de tal implicacin y habiendo enviado los autos para su conocimiento por el Congreso, la Junta Directiva del Congreso har saber al Pleno que en prxima sesin ordinaria que se celebrar no ms tarde de ocho das despus de tal conocimiento, se iniciar el trmite del asunto. El Congreso proceder de la siguiente manera: a) En sesin ordinaria convocada como se indica en el primer prrafo de este artculo el Pleno del Congreso ser informado de todos los detalles del asunto. b) En esa misma sesin el Pleno del Congreso integrar una Comisin pesquisidora, conformada por cinco miembros por sorteo que se realizar entre todos los diputados, salvo el Presidente del Congreso. El primer diputado sorteado ser el Presidente de la Comisin y el segundo actuar como Secretario. Las decisiones de la comisin pesquisidora se adoptarn por mayora de votos y ningn diputado puede excusarse o dejar de participar, salvo que el Pleno acepte la excusa encontrando fundadas las razones argidas. c) La comisin pesquisidora examinar los expedientes y dems documentos que hubieren, oir a los acusadores, peticionarias, denunciantes o interesados, as como al funcionario contra quien est enderezado el asunto y se practicar las diligencias que solicite tal funcionario, recabndose toda informacin y documentacin que cualquiera de los miembros de la comisin considere pertinente. Asimismo practicar las diligencias que pida por el Ministerio Pblico. El Pleno, si lo estima conveniente, podr sealarle un plazo razonable a la comisin pesquisidora para que emita su dictamen.

d) Para el desempeo de sus funciones, todos los funcionarios y empleados estn obligados a prestar su plena colaboracin a la comisin. e) Al finalizar su investigacin y consideraciones, la comisin emitir dictamen del que dar cuenta al Pleno en sesin ordinaria del Congreso. La Comisin deber tener presente que su investigacin no tiende a determinar ni la culpabilidad ni la inocencia del funcionario investigado. El propsito de la investigacin es esencialmente moral y el de establecer la realidad y veracidad de los hechos que puedan o no integrar una actividad que por su naturaleza debe ser conocida por un juez de lo penal. Igualmente corresponde a la comisin determinar si la investigacin se ha promovido por razones espurias, polticas o ilegtimas en afn de involucrar a tal funcionario. La comisin de ninguna manera podr arrogarse facultades que corresponden a los tribunales y jueces, ni podr calificar o tipificar hechos delictivos. La misin de la comisin pesquisidora consiste esencialmente en establecer si la conducta pesquisada de tal funcionario deba, por razones esencialmente ticas morales y polticas ser puesto a disposicin de la justicia comn. f) El dictamen de la comisin pesquisidora deber contener la recomendacin que harn sus miembros respecto a que sea declarado con o sin lugar el antejuicio, el Pleno tiene la facultad de aceptar o no la recomendacin dictaminada por la comisin pesquisidora. El dictamen ser conocido por el Pleno en sesin ordinaria y les sern entregadas copias a todos los diputados y los antecedentes se mantendrn en secretara, donde podrn ser consultados por cualquier persona. Si alguno de los miembros de la comisin se resistiere a actuar en ella esto constituir falta grave y los dems miembros lo harn del conocimiento de la Junta Directiva del Congreso para la sancin que corresponda. g) La resolucin favorable de un antejuicio, declarndolo sin lugar causa estado v no integra cosa juzgada. h) El Pleno del Congreso conocer del expediente instruido y del dictamen de la comisin pesquisidora en sesin ordinaria procedindose a su discusin. Desde luego que los integrantes de la comisin pesquisidora han sido designados mediante mero sorteo, sus LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -29criterios se basarn en sus honestos conocimientos, en la decencia y en la honorabilidad. Nadie puede pedirles explicaciones ulteriores, que sustenten su modo de pensar o rebatirles cualquier criterio que haya sido expresado. i) Agotada la discusin del dictamen de la comisin pesquisidora se proceder a votar. El voto afirmativo declara con lugar el antejuicio y el negativo lo declara sin lugar. En el primer caso, las diligencias regresarn sin demora a la Corte Suprema de Justicia a fin que lo turne al tribunal del orden comn que proceda para instruir el proceso correspondiente. Artculo 135. Flagrante delito. En el caso de que un diputado fuere detenido en flagrante delito, la autoridad que hubiere efectuado la detencin lo pondr inmediatamente a disposicin de la Junta Directiva o de la Comisin Permanente del Congreso de la Repblica, entregndoles los antecedentes para que conozcan del antejuicio. Si la Directiva del Congreso o la Comisin Permanente en su caso, lo considerare conveniente, podr mantener las medidas que estime pertinentes con las seguridades adecuadas al caso. Artculo 136. Inhibitoria. Cuando el Congreso reciba denuncia de comisin de delito de un diputado, por haberse inhibido un rgano judicial de continuar instruyendo el proceso, sin entrar a conocer del fondo del asunto, deber inhibirse y remitir las diligencias a la Corte Suprema de Justicia para los efectos del trmite del antejuicio respectivo. Artculo 137. Antejuicio estando en receso el Congreso. Cuando se promueva un antejuicio estando en receso el Congreso de la Repblica, todos los trmites indicados en el artculo anterior los llevar a cabo la Comisin Permanente, integrando la comisin pesquisidora por sorteo que efectuar entre sus propios miembros. Sin embargo, si se promovieren antejuicios en contra del Presidente de la Repblica o del Presidente del Organismo Judicial, la Comisin Permanente convocar inmediatamente a sesiones extraordinarias del Congreso de la Repblica y en ellas se conocer del antejuicio. Artculo 138. Antejuicio declarado con lugar. Para declarar con lugar un antejuicio es necesario el voto afirmativo de, por lo menos, las dos terceras partes del total de Diputados que integran el Congreso. TITULO VII Interpelaciones CAPITULO I Disposiciones Generales Artculo 139. Interpelaciones. Los Diputados tienen el derecho de interpelar a los Ministros de Estado o a los Viceministros en funciones de Ministro y stos tienen la obligacin ineludible de presentarse al Congreso a fin de responder las interpelaciones que se les formulen. Las interpelaciones podrn hacerse uno por ms Diputados y es obligacin personal de los Ministros responder a ellas, pues no puede delegarse en Viceministros ni en ningn otro funcionario. No hay asunto del mbito de un Ministerio que no puedan los Diputados investigar mediante la interpelacin. Ni el Pleno del Congreso, ni autoridad alguna, puede limitar a los Diputados el

derecho de interpelar, ni tampoco calificar las preguntas o restringirlas. No pueden los Diputados interpelar respecto a asuntos que se refieren a cuestiones diplomticas u operaciones militares pendientes, pero al finalizar tales cuestiones u operaciones, podrn ser objeto de interpelacin. Artculo 140, Excusas en cuanto a interpelaciones. Los Ministros de Estado no pueden excusarse de asistir y responder a las interpelaciones, salvo el caso de que, al ser citados, estuvieren ausentes del pas o padeciendo de quebrantos de salud que justifiquen la inasistencia. El Pleno del Congreso calificar las excusas y en todo caso, al ser aceptadas, la interpelacin se llevar a cabo inmediatamente despus que el Ministro retorne al pas o recobre su salud. En caso de inasistencia a la sesin sealada para una interpelacin, el Congreso podr, inmediatamente en la misma sesin sealada, emitir voto de falta de confianza contra el Ministro LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -30inasistente. En caso de no hacerlo, el o lo Diputados interpelantes tienen el derecho de promover el correspondiente antejuicio por el delito de desobediencia cometido al no haber dado el debido cumplimiento al llamado del Congreso a responder a la interpelacin. CAPITULO II Procedimientos Artculo 141. Procedimiento en las interpelaciones. Planteada una interpelacin en el punto de la agenda de una sesin que se refiere a mociones y proposiciones, o en escrito dirigido a la Secretara del Congreso, de una vez se-proceder por el Presidente a anunciar la hora y fecha de la sesin en que se llevar a cabo la interpelacin, la cual deber ocurrir no ms tarde de una de las cinco sesiones inmediatas siguientes. En el mismo acto, la Secretara del Congreso proceder a notificar mediante oficio, al Ministro que ha de ser interpelado, citndolo a concurrir. Sin embargo, las preguntas bsicas deben comunicarse al Ministro o Ministros sujetos de interpelacin con no menos de cuarenta y ocho horas de anticipacin. Artculo 142. Debate en las interpelaciones. En el orden del da de la sesin seala para la interpelacin, despus de leda y aprobada el acta de la sesin anterior se proceder a dar inicio a la interpelacin. El Presidente dar la palabra al Diputado interpelante, quien proceder a hacer una breve exposicin de la razn de la interpelacin y har las preguntas bsicas. El Ministro interpelado deber responder seguidamente al drsele la palabra despus de hecha la pregunta. Posteriormente cualquier Diputado puede hacer las preguntas adicionales que sean pertinentes, relacionadas con el asunto o asuntos que motiven la interpelacin, debindolas contestar el Ministro interpelado. Terminada la interpelacin, seguir el debate en el que los Diputados podrn tomar la palabra hasta tres veces con relacin a los asuntos que lo motivaron. El Ministro afectado, si lo quisiere, podr participar en el debate sin lmite de veces en el uso de la palabra. Artculo 143. Propuesta de voto de falta de confianza. Durante el debate a que se-refiere el artculo anterior, o en una de las dos sesiones inmediatas siguientes, cuatro o ms Diputados podrn proponerle al Pleno del Congreso la aprobacin de un voto de falta de confianza al Ministro interpelado. El voto de falta de confianza es negocio privilegiado que se pondr a discusin sin demora alguna. No ser procedente proponer votos de confianza. Artculo 144. Aprobacin del voto de falta de confianza. Si por lo menos la mayora absoluta del total de Diputados aprobase el voto de falta de confianza en contra de un Ministro de Estado, ste deber presentar inmediatamente su dimisin al Presidente de la Repblica y hacrselo saber al Congreso. El Presidente de la Repblica podr aceptar la dimisin, pero si considera en Consejo de Ministros que al acto o actos censurados al Ministro interpelado se ajustan a la conveniencia nacional o a la poltica del Gobierno, el interpelado podr recurrir ante el Congreso dentro de los ocho das a partir de la fecha en que se emiti el voto de falta de confianza. Si no lo hiciere, quedar inmediatamente separado de su puesto e inhabilitado para ejercer el cargo de Ministro de Estado por un perodo no menor de seis meses. Artculo 145. Apelacin del Ministro. Si el Ministro en contra del que se emiti el voto de falta de confianza hubiese recurrido ante el Congreso, el Presidente sealar fecha y hora para la sesin en que se discutir el asunto, la cual tendr verificativo dentro de los ocho das siguientes de sometida al Congreso la apelacin. Debatido el tema y ampliada la interpelacin, si fuere necesario, se votar sobre la ratificacin del voto de falta de confianza, cuya aprobacin requerir el voto afirmativo de las dos terceras partes del total de Diputados al Congreso. Si se ratificare el voto de falta de confianza, se tendr el Ministro por separado de inmediato de su cargo. En igual forma se proceder cuando el voto de falta de confianza se emitiere contra varios Ministros cuyo nmero no puede exceder de cuatro en cada caso. LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -31TITULO VIII Publicidad De Los Actos Del Congreso De La Republica CAPITULO I Actas y Correspondencia

Artculo 146. Actas del Pleno. (Reformado por el artculo 1 del Decreto Nmero 90-96 del Congreso de la Repblica). De cada sesin se levantar un acta que resumir cuanto haya transcurrido en la misma, en forma sucinta, sin falsear lo ocurrido y haciendo mrito de cuanto transcurra en la sesin. Despus de leda el acta o dentro de las tres sesiones posteriores, los diputados podrn solicitar rectificaciones si considerasen incorrecto el texto del acta. Esta solicitud podr presentarse ante el qurum especial reducido o bien ante el Pleno en el punto de agenda que se refiere a mociones y proposiciones. En ambos casos, si se desechase la solicitud, siempre quedar constancia expresa de ella en el acta de la sesin en que fue presentada, se agregar nota al final del acta objetada de encontrarse una rectificacin en determinada acta. Los razonamientos, exposiciones y discursos de los diputados sern mencionados en forma resumida y sin alterar su espritu. Las actas del Congreso siempre sern pblicas. Cuando por cualquier circunstancia se impruebe un acta de determinada sesin, esto no perjudica la validez jurdica. de toda disposicin aprobada por el Pleno del Congreso, Los asuntos conocidos y aprobados o no por el Pleno y la aprobacin o improbacin del acta, deben considerarse independientes uno del otro. Artculo 147. Inclusin de documentos en el acta de sesiones del Pleno. Los Diputados podrn pedir la inclusin de informes y otros documentos al acta, y el Pleno del Congreso podr o no aprobar tal propuesta. Artculo 148. Versiones Taquigrficas. De todo cuando se diga v ocurra en las sesiones del Congreso y de sus comisiones se har mrito textual y literal en versin taquigrfica, siempre que los diputados hagan uso de la palabra con micrfono. Las actas debern queda a disposicin de los diputados y del pblico setenta dos horas despus de efectuada la sesin a que se refieran. Artculo 149. Publicidad de las actas y versiones taquigrficas. Los borradores preliminares de las actas y versiones taquigrficas tendrn valor probatorio hasta que aquellas hayan sido aprobadas y las segundas, despus de setenta y dos horas de ser elaboradas. La Junta Directiva deber entregarle copia del Diario de Sesiones a cada uno de los Diputados y a los medios de divulgacin que quieran recibirlo en el trmino de setenta y dos horas de finalizada la sesin a que se refiere. Artculo 150. Correspondencia. Corresponde al Presidente del Congreso, firmar, en nombre del mismo, las comunicaciones y exposiciones que se dirijan al Presidente de la Repblica, salvo el caso de acordarse expresamente que vayan firmados por los Diputados que disponga el Pleno, lo cual no impide que los Diputados, individualmente, se dirijan al Presidente de la Repblica. Se designar una comisin para poner en manos del Presidente de la Repblica todo documento de comunicacin o exposicin directa. Artculo 151. Calificacin de despacho. Toda comunicacin de particulares o de entidades pblicas o privadas, ser puesta en conocimiento del Congreso mediante un breve pero exacto resumen que ser ledo por uno de los Secretarios las sugerencias u otras exposiciones privadas o de entidades pblicas que as lo ameriten, podrn recibir el apoyo de uno o ms Diputados y en este caso se les dar seguidamente el trmite de las proposiciones de ley o de las mociones, segn corresponda. No podr dejarse de comunicar al Pleno del Congreso ninguna correspondencia, memorial o peticin que le sea dirigido. En casos especiales y si lo autoriza el qurum especial reducido, la comunicacin integra podr ser incorporada al acta de la sesin como anexo de la misma. LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -32CAPITULO II Publicaciones Artculo 152. Publicaciones del Congreso. La Junta Directiva del Congreso velar porque se publique, imprima y distribuya Por lo menos las siguientes publicaciones: a) Diario de sesiones. Dentro de los ocho das siguientes a la sesin que se trate. b) Boletn semanalmente, cada martes de la semana siguiente a que corresponda el mismo; c) Proyecto de ley especiales: eventualmente cuando as lo disponga la Junta Directiva o la Junta de Bloques. El boletn semanal deber contener, como mnimo: 1. Informacin sobre toda iniciativa de ley presentada al Congreso. 2. Informacin sobre los ponentes de cada iniciativa de ley. 3. Una descripcin de1 proyecto de ley. 4. Fecha de presentacin de iniciativa al Pleno del Congreso. 5. Informacin sobre la comisin a la que se ha cursado para su estudio. El boletn deber ser publicado en el diario oficial. Toda iniciativa de ley es pblica y todo ciudadano podr obtener una copia que se proporcionar a su costa. TITULO IX Personal Tcnico y Administrativo CAPITULO UNICO SECCION I Disposiciones Generales Artculo 153. Normas para la prestacin y contratacin de servicios. El Congreso elaborar las

normas para la clasificacin de los cargos y categoras dentro del personal permanente, presupuestado y por planilla, tomando en cuenta la necesidad de los servicios y a disponibilidad del propio Congreso. Los servicios se clasifican en por oposicin y sin oposicin. Las relaciones del Organismo Legislativo con su personal administrativo, tcnico y de servicios ser regulado por la ley especfica conforme lo establece el artculo 170 de la Constitucin. Los servicios por oposicin comprenden los cargos administrativos y tcnicos del Congreso. Los cargos por oposicin abarcan los puestos siguientes: a) Secretario Legislativo del Congreso. b) Auditor Interno. c) Tesorero. d) Director Administrativo. e) Director de Personal. Los candidatos ganadores en los concursos por oposicin para las plazas enumeradas en el presente artculo, sern nombrados por la Junta Directiva del Congreso, mediante el voto favorable de las dos terceras del nmero total de miembros de la Junta Directiva. Estos cargos se adjudicarn teniendo en cuenta la capacidad, idoneidad, honradez y moralidad de los aspirantes. Artculo 154. Normas para prestacin de servicios sin oposicin. Los cargos sin oposicin comprenden los puestos siguientes: a) Trabajadores operativos, de mantenimiento y conserjes. b) Asesores de comisiones y bloques legislativos. c) Asesores profesionales y otras personas contratadas para proyectos especficos. Artculo 155. Relacin contractual de asesores. La relacin entre los asesores y los Bloques Legislativos y las Comisiones de Trabajo de Congreso, es contractual, de naturaleza civil, no laboral y sus atribuciones sern fijadas mediante contrato suscrito con el Congreso de la Repblica y en forma directa Por las Comisiones y los propios Bloques Legislativos, en cada caso. LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -33Artculo 156. Ordenes ilegales. Ningn empleado del Congreso, conforme lo determina la Constitucin Poltica de la Repblica, estar obligado a acatar rdenes manifiestamente ilegales o que impliquen la Comisin de un delito o que sean contraria a la moral y a las buenas costumbres. SECCION II Cargos Administrativos Artculo 157. Director Administrativo. El director administrativo, es quien tiene a su cargo la gestin y ejecucin de los asuntos administrativos del Congreso de la Repblica y, bajo su responsabilidad el personal administrativo, actuar como coordinador entre las comisiones, bloques legislativos y el personal que deba apoyarlos para asegurar la eficiencia de los servicios que requieran. Tiene a su cargo y bajo su responsabilidad las compras y suministros del Congreso, para lo cual deber cumplir a cabalidad con los procedimientos que establece la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento. El Director Administrativo debe ser profesional universitario con no menos de cinco aos de experiencia en el ramo. Artculo 158. Director de Personal. El director de personal tiene bajo su responsabilidad todo lo relativo al personal del Congreso, la seleccin y evaluacin de candidatos para ocupar puestos y cargos, excluyendo los referidos en este captulo y, la organizacin, la preparacin y la capacitacin del personal. Es el medio de comunicacin de Junta Directiva y los trabajadores del Congreso. Artculo 159. Secretario Legislativo. El secretario legislativo tiene a su cargo y responsabilidad: a) Recibir las iniciativas de ley, y trasladarlas a la Presidencia del Congreso en orden cronolgico de recepcin para su ordenada presentacin Pleno. b) Tramitar los expedientes relativos a la funcin legislativa del Congreso de la Repblica; c) Cuidar de la conservacin, recopilacin, registro y archivo de las actas, versiones taquigrficas, diario de sesiones, iniciativa de ley, decretos, acuerdos, puntos resolutivos y cualesquiera resoluciones aprobados por el Pleno del Congreso. d) Supervisar, controlar y coordinar al personal tcnico legislativo, de taquigrafa parlamentaria y dems servicios al pleno y a las comisiones del Congreso. e) Recibir memoriales, expedientes o peticiones propuestas de mociones y proposiciones que presenten los Diputados en el Pleno del Congreso, las cuales deber registrar y cursar al secretario del Congreso en funciones: asistir a la Junta Directiva y a los Diputados en la presentacin de asuntos ante el Pleno y en la preparacin de los decretos, acuerdos, puntos resolutivos y resoluciones. f) Ejercer cualquier otra funcin que le sea asignada por el Presidente del Congreso o la Junta Directiva. Para ocupar el cargo de Secretario Legislativo se requiere la calidad de Abogado y Notario, colegiado activo. Artculo 160, Ingreso al Hemiciclo. Al Hemiciclo del Congreso nicamente podrn ingresar diputados, integrantes del Cuerpo Tcnico Legislativo, Taqugrafas Parlamentarias, Ujieres y las

personas a quienes autorice expresamente la Junta Directiva del Congreso. Cuando no se celebre sesin podr ingresar personal de mantenimiento y limpieza. De esta norma se exceptan las personas que asistan con invitacin a sesin plenaria. Las personas no autorizadas que ingresen al Hemiciclo Parlamentario, sern invitadas a abandonarlo inmediatamente y si no lo hicieren, el Presidente podr pedir a la fuerza pblica que los conduzca fuera del Hemiciclo. Al producirse alguna de estas situaciones, la o las personas responsables sern puestas a disposicin de las autoridades correspondientes para los efectos de ley. LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -34SECCION III Tesorera y Fiscalizacin Artculo 161. Tesorero. El tesorero tiene a su cargo la correcta aplicacin de las asignaciones financieras del Congreso de la Repblica, llevando cuenta exacta y comprobada de cuanto ingreso y egreso se opere en la contabilidad del Congreso de la Repblica, hacer las retenciones impositivas correspondientes. De su gestin dar cuenta al auditor interno y a la Junta Directiva del Congreso. Artculo 162. Auditor Interno. El auditor interno es el responsable de velar permanentemente, porque la contabilidad de los ingresos y egresos del Congreso se lleve de conformidad con las normas de contabilidad generalmente aceptadas, de conformidad con las disposiciones de la Lev orgnica del Presupuesto y con estricto apego a las normas que emita la Contralora General de Cuentas de la Nacin. Dar cuenta de su gestin a la Junta Directiva del Congreso, pero podr ser llamado al Pleno del Congreso o ante del Bloque Legislativo que lo requiera, para rendir informe o dar las explicaciones que le sean requeridas. Es responsabilidad el de informar y dar cuenta de cualquier irregularidad que encontrase en el desempeo de su cargo, informando por escrito y de inmediato, a la Junta Directiva y remitir copia de su informe a cada Jefe de Bloque Legislativo y a la Delegacin de la Contralora de Cuentas. Artculo 163. Auditora Externa. El Congreso de la Repblica, adicionalmente a la auditoria que por mandato constitucional practica la Contralora General de Cuentas, por conducto de la Junta Directiva, podr contratar los servicios de auditora externa especfica o permanente. nicamente podrn optar a prestar dichos servicios las firmas de contadores pblicos y auditores independientes que estn debidamente acreditados y cuyo prestigio profesional sea debidamente comprobado, debiendo cumplir su funcin de acuerdo con las normas de auditora generalmente aceptadas y las normas que emita la Contralora General de Cuentas. Cuando se trate de la contratacin de auditoras externas, la Junta de Jefes de Bloque presentarn una tema a la Junta Directiva del Congreso, debiendo cumplir previamente con el procedimiento que establece para dichos casos la ley de contrataciones del Estado y su reglamento. TITULO X Disposiciones Varias SECCION I Preservacin De Los Derechos Constitucionales Artculo 164. Revisin de Decretos que limitan los derechos constitucionales. Todo ciudadano tiene derecho a pedirle al Congreso la revisin de los decretos que limiten los derechos constitucionales con motivo de los casos de invasin del territorio, de perturbacin grave de la paz, de actividades contra la seguridad del Estado o de calamidad pblica que hubiere dictado, si antes de vencer el plazo fijado por el Artculo 138 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala hubieren desaparecido las causas que lo motivaron. La peticin contendr como formalismo solamente la identificacin del peticionario, el nmero de su cdula de vecindad, un breve razonamiento de los hechos que motivan el petitorio y dirigirse al Presidente del Congreso de la Repblica. La desaparicin de las causas que motivaron la limitacin de los derechos constitucionales constituir presuncin que admite prueba en contrario por parte del Procurador General de la Nacin. El presidente del congreso dar cuenta del petitorio al Pleno del Congreso dentro de las veinticuatro horas siguientes de recibidas, convocando expresas y nicamente para conocer de la misma. LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -35SECCION II Ceremoniales y Condecoraciones Artculo 165. Juramentacin de Diputados. Para la toma de posesin de uno o varios Diputados, inmediatamente despus de la lectura y aprobacin del acta de la sesin anterior, el Presidente del Congreso dispondr que dos de los Secretarios los introduzcan al Hemiciclo. Al llegar stos y frente al Pabelln Nacional, el Presidente les tomar el juramento de ley. Durante este acto, todos los Diputados permanecern de pie. Artculo 166. Recepcin del Presidente de la Repblica. Cuando por cualquier motivo haya de concurrir al Congreso el Presidente de la Repblica, una comisin de dos Representantes le acompaar desde Su residencia; o desde sus oficinas, hasta el Palacio Legislativo. Otra comisin

compuesta por dos Representantes, lo recibir en la puerta principal del Edificio y lo acompaar hasta su asiento dentro del Hemiciclo. El Presidente de la Repblica se sentar a la derecha del Presidente del Congreso. Si el Vicepresidente de la Repblica asistiere al Congreso con el rango de Presidente, gozar del mismo ceremonial establecido para el Presidente de la Repblica. Artculo 167. Recepcin de Ministros. No se nombrar ninguna comisin de etiqueta para recibir a los Ministros de Estado cuando concurran en virtud de interpelacin, asistan a una comisin o se presenten a intervenir en las decisiones del Congreso, Cuando notifiquen al Congreso que asistirn a una sesin para presentar una iniciativa de ley, el Presidente nombrar a dos Diputados para que los acompaen desde la puerta del edificio a sus lugares. Los Ministros tomarn asiento en las curules que les sean asignadas conforme esta ley. Artculo 168. Recepcin de Diplomticos. Cuando por invitacin del Congreso de la Repblica concurran Diplomticos a sesiones ceremoniales la Comisin de Rgimen Interior har los arreglos protocolarios. Tambin dispondr todo aquello no previsto expresamente en esta ley. Si concurrieren miembros del Cuerpo Diplomtico, sin invitacin alguna a presenciar sesiones del Congreso, el Presidente designar a dos Diputados para presentarles un saludo. Artculo 169. Condecoraciones. El Congreso, a propuesta de la junta Directiva, de cualquier comisin permanente o de cualquier bloque Legislativo, por mayora de dos tercios de sus integrantes podr conceder condecoraciones propias del Congreso. TITULO XI Disposiciones Derogatorias y Finales Artculo 170. Disposiciones derogatorias. Se deroga expresamente la ley Orgnica y de Rgimen Interior del Organismo Legislativo, Decreto nmero 37-86 del Congreso de la Repblica, modificado por los Decretos nmeros 53-89, 49-92, 65-92 y 50-94 del Congreso de la Repblica. Artculo 171, Publicacin. La presente ley no requiere promulgacin ni sancin por el Organismo Legislativo y ser publicada en el Diario Oficial. Artculo 172. Vigencia y reforma. Esta ley comenzar a regir el mismo da de su publicacin en el Diario Oficial y podr ser reformada de conformidad con el procedimiento de reforma de ley, pero ninguna modificacin ser vlida cuando restrinja, tergiverse o disminuya los derechos de los Diputados de conformidad con las prcticas parlamentarias. LEY ORGANICA DEL ORGANISNIO LEGISLATIVO -36PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO, PARA SU PUBLICACION.1 DADO EN EL PALACIO-DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A UN DIA DEL. MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO. ARABELLA CASTRO DE COMPARINI PRESIDENTA RAFAEL EDUARDO BARRIOS FLORES SECRETARIO CESAR AUGUSTO FORTUNY ARDON SECRETARIO 1 Fue publicada en el Diario Oficial Diario de Centro Amrica, el 21 de diciembre de 1994