A teoria da norma jurdica mediante uma anlise iusfilosfica esquemtica Faustino da Rosa Jnior

1. Introduo: as normas jurdicas Quando estudamos a perspectiva estrutural, utilizamos o exemplo do conceito kelseniano de direito, segundo o qual o direito um conjunto de normas coativas (Hans Kelsen). Isto conduziu-nos a uma aproximao da noo de norma como expresso da linguagem, determinando-a, entre as diversas funes da linguagem, na funo diretiva, uma vez que os enunciados normativos se propem a provocar comportamentos nos demais. Dentro das diretivas, por sua maior fora, identificamos as normas jurdicas como prescries e analisamos os oito elementos que compem a sua estrutura, segundo G. H. Von Wright. Posteriormente, distinguimos as normas jurdicas das outras normas, como as morais e as de trato social, assim como com outras diretivas, como as regras tcnicas. Nesta oportunidade, caracterizamos as normas jurdicas como bilaterais, heternomas, primordialmente externas e coercveis. Nesta unidade, assim, aprofundaremos o estudo da norma jurdica, fundamentalmente no diz respeito anlise da estrutura lgica das normas jurdicas e do exame das concepes dos principais autores que mais influenciaram no estudo desta temtica. 1.1 Norma jurdica e proposio normativa As normas jurdicas expressam-se em uma linguagem normativa. Logo, necessrio o estudo da distino entre norma jurdica e proposio jurdica, cuja origem est em Hans Kelsen. Uma proposio normativa um enunciado descritivo que refere a uma ou a vrias normas jurdicas. O conjunto destes enunciados constitui a cincia jurdica, a qual descreve o direito (que est integrado pelo conjunto das normas jurdicas), exatamente atravs de proposies normativas. Portanto, as normas jurdicas so expresses de uma linguagem (prescritiva), enquanto que as proposies normativas so uma metalinguagem; disto resulta que as primeiras no podem qualificar-se de verdadeiras ou de falsas, seno de justas ou de injustas, de eficazes ou de ineficazes, etc., enquanto que as segundas sim, por ser, em ltima instncia, meras descries. Exemplo: Art. 121, do Cdigo Penal brasileiro: Homicdio simples Matar algum: Pena recluso, de seis a vinte anos. Norma jurdica: Se aplicar a pena de priso ou recluso de seis a vinte anos, quele que matar a outro. Proposio normativa: No direito penal brasileiro, o homicdio simples reprimido com a pena de recluso ou priso de seis a vinte anos. 1.2 Estrutura lgico-formal da norma jurdica 1.2.1 Hiptese e disposio: dever ser e imputao Seguindo a anlise da norma jurdica desde um ponto de vista formal, para se conhecer seus elementos estruturais e as relaes entre estes, a definiremos no plano lgico como juzo hipottico, que pode ser representado da seguinte forma: Se A, deve ser B. Dado A deve ser B. Trata-se de uma frmula que apresenta uma condio ou fato antecedente e uma consequencia ou fato consequente unidos por um nexo como vnculo de imputao

ou de atribuio (dever ser ou relao de imputao). A hiptese ou suporte ftico a primeira parte e a disposio ou consequncia jurdica a segunda, ambas sempre vinculadas mediante um nexo ou uma relao de imputao. A hiptese ou suporte ftico pode-se identificar com os fatos lcitos ou ilcitos. Igualmente, a consequncia jurdica pode ser positiva ou negativa. Posio de Hans Kelsen: concebe a estrutura da norma jurdica como um juzo hipottico que expressa um enlace especfico (imputao) de uma situao ftica condicionante(transgresso) com uma consequncia condicionada (sano); pode-se advertir que, para este autor, a norma (primria) aparece como a relao entre uma conduta ilcita e sua consequente sano. Dito juzo, ento, est composto pelos seguintes trs elementos:hiptese ou suporte ftico, disposio ou conseqncia jurdica e nexo. 1.2.1.1 Hiptese de incidncia ou suporte ftico Consiste na transgresso norma, na conduta antijurdica, na hiptese ftica que condiciona a aplicao da sano, enfim, aqueles fatos cuja ocorrncia est condiciona aplicao da consequncia jurdica. 1.2.1.2 Disposio ou consequncia jurdica Consiste na sano ou no efeito jurdico previsto na norma, cuja aplicao encontra-se condicionada ocorrncia da hiptese ftica (ou suporte ftico) determinada. A sano sempre um ato coativo derivado do descumprimento normativo. 1.2.1.3 Nexo Consiste no enlace que conecta e vincula a hiptese com a consequncia e se expressa com o verbo dever ser. A norma est enunciada em termos condicionais, o direito ocupa-se da conduta que deve ser, portanto, o nexo expressa-se justamente com o verbo dever ser; este o elemento que determina a relao de imputao que caracteriza a norma jurdica porque, em virtude de estabelecer a conduta que deve ser, a consequncia (sano) imputada transgresso (hiptese). Frmula: Dado que A deve ser B. Dada a transgresso normativa deve ser a sano ao responsvel. Como ensina Hans Kelsen, sendo o direito uma ordem coativa da conduta humana, a sano o elemento pelo qual esta coao se materializa e, ao mesmo tempo, o elemento que permite distinguir o direito de outras ordens normativas da conduta, pois somente ele uma ordem coativa. Se as normas so os elementos que compem o direito, lgico ser que nelas se estabeleam atos coercitivos, que sejam sancionadoras. Da a presena, em sua estrutura, do ilcito e da sano. * Observao: Se a transgresso descumprimento de um dever imposto pela norma, por qu este elemento (o dever) no est presente na estrutura lgico-formal dela? Kelsen denomina de norma secundria, em relao norma primria que contm a sano, quela cujo contedo o dever, a conduta oposta a da hiptese da norma primria, e a considera um mero derivado lgico desta, irrelevante em sua compreenso da norma. * Exemplo: - Norma primria: O que matar a outrem ter pena de seis a vinte anos... - Norma secundria: Deve-se no matar... Esta formulao de Hans Kelsen fundamenta-se na idia de que as normas jurdicas constituem tcnicas de motivao social que induzem aos homens a comportar-se de determinada maneira, distinguindo duas tcnicas: de motivao direta e de motivao indireta. A motivao direta prpria da moral, que simplesmente indica o contedo da

norma, o que se deve fazer. Exemplo: Deve-se cumprir as promessas, Deve honrar aos teus pais, etc. A contrario sensu, o direito visto, por Hans Kelsen, como uma tcnica de motivao indireta, na medida em que o comportamento que se pretende lograr no est diretamente expressado, mas que se ameaa com sanes para a conduta no desejada ou, eventualmente, com um prmio para a desejvel; da que, para o presente autor, a norma jurdica genuna a que prescreve uma sano (norma primria). 1.3 A norma jurdica como mandato ou ordem (Hans Kelsen e John Austin) Segundo o autor ingls John Austin, as normas jurdicas so ordens ou mandatos formulados pelo soberano aos sditos. Uma ordem uma expresso de vontade de um soberano, isto , uma autoridade que tem a faculdade de mandar, que est dirigida aos sditos, que esto obrigados a segui-la sob a ameaa de uma sano (um mal) para o caso de descumprimento de dito mandato. Para Austin, o elemento distintivo das normas jurdicas em relao a todos os outros mandatos centra-se no fato de que os mandatos jurdicos tm sua origem na vontade do soberano. Segundo o autor austraco Hans Kelsen, difere nesse aspecto com a postura de John Austin, na medida em que sustenta que as normas, como juzos do dever ser, carecem de uma vontade psicolgica, pela qual rejeita a identificao proposta por Austin. Neste sentido, diversos exemplos demonstram a impossibilidade de se assimilar uma norma jurdica a uma ordem: (a) existem normas, como as normas consuetudinrias, que no derivam de uma autoridade e que, portanto, no se encontram enunciadas na forma de mandatos; (b) as normas subsistem com a independncia da vontade do emissor, como ocorre com o testamento cuja vigncia depende do falecimento do outorgante; (c) no se pode ver vontade psicolgica real nos legisladores ao ditarem uma lei, porque pode ocorrer que estes votem favoravelmente, mesmo ignorando completamente o contedo do referido projeto de lei. 1.4 Regras primrias e regras secundrias (Herbert Hart) A crtica mais importante ao pensamento kelseniano foi formulada por Herbert Lionel Adolphus Hart. O professor ingls Hart, considera que a viso de Kelsen sobre os elementos que integram a estrutura da norma jurdica aparece como limitada queles enunciados que prevem sano, contemplando o direito exclusivamente a partir do ponto de vista do descumprimento da norma, esquecendo que o normal e o habitual que estas sejam aceitas, acatadas, respeitadas e cumpridas espontaneamente por seus destinatrios. Ademais, tampouco adverte que no ordenamento jurdico existe um importante nmero de normas que no prevem sano, isto , nem todos os enunciados que compem o direito tem esta mesma estrutura, mas que existem outros que somente conferem autorizaes ou ordens. O erro de Kelsen consiste em centrar sua ateno especialmente nas normas que estabelecem obrigaes ou proibies. Hart aceita considerar o direito como um conjunto de normas, porm seu aporte consiste em afirmar que estas podem ser de dois tipos. Em sua obra, The concept of law, assim as caracteriza: Segundo as regras de um dos tipos, que pode ser considerado o tipo bsico ou primrio, prescreve-se que os seres humanos faam ou omitam certas aes, o queiram ou no. As regras do outro tipo dependem, em certo sentido, das do primeiro ou so secundrias em relao a ela. Porque as regras do segundo tipo estabelecem que os seres humanos podem extinguir ou modificar regras anteriores, ou determinar de diversas maneiras o efeito delas, ou controlar sua atuao. As regras do primeiro tipo impem deveres; as do segundo tipo conferem faculdades, pblicas ou privadas. As regras do primeiro tipo referem-se a aes que implicam movimento ou mudanas

fsicas; as do segundo tipo prevem atos que conduzem no simplesmente a movimento ou mudana fsica, mas criao ou modificao de deveres ou obrigaes. (HART, Herbet Lionel Adolphus. The concept of law. Oxford: Clarendon Press, 1961, p. 101). Assim, Hart distingue as classes das normas jurdicas atendendo diversa funo que estas cumprem no ordenamento jurdico, afirmando que o direito est composto por dois tipos de regras: regras primrias e regras secundrias. 1.4.1 Regras primrias So aquelas que esto dirigidas a provocar comportamentos nos indivduos, impondolhes deveres de fazer ou de omitir certos atos; so norma de conduta ou de comportamento e seus destinatrios so os indivduos. Assim, so as regras que determinam as condutas. 1.4.2 Regras secundrias So aquelas que esto referidas s primrias e que, portanto, no tm por fim direto regular os comportamentos dos indivduos. So normas instrumentais ou de organizao e seus destinatrios so os funcionrios dos rgos e poderes do Estado. Por sua vez, as regras secundrias classificam-se em: 1.4.2.1 Regras de reconhecimento Destinam-se a identificar as normas primrias estabelecendo critrios de validade a partir dos quais se pode considerar a uma norma como pertencente ao ordenamento jurdico. Hart ensina que, no fundo, a regra de reconhecimento ditada pelo que os tribunais dizem, pois, em ltima instncia, uma norma s pode ser considerada direito e compor o ordenamento jurdico, na medida em que ela for reconhecida como tal e aplicada pelos juzes e pelos tribunais na resoluo dos casos concretos. 1.4.2.2 Regras de modificao Destinam-se a regular o processo pelo qual se introduzem novas normas primrias e se modificam e expulsam as existentes, isto , regulam a produo, a modificao e a revogao das normas primrias, dinamizando assim o ordenamento jurdico. Tratam-se das normas que regulam o processo legislativo. 1.4.2.3 Regras de adjudicao Destinam-se a atribuir e regular a competncia dos juzes na tarefa de determinar se as normas primrias foram infringidas, isto , regulam a aplicao do direito. Tratam-se das normas de organizao judiciria e de direito processual. 1.5 Enunciados no-normativos 1.5.1 Aproximao Outras crticas foram formuladas tese de Hans Kelsen por iusfilsofos argentinos como Carlos Alchorrn e Eugenio Bulygin. Para Kelsen, o direito est composto por normas coativas. Os referidos autores argentinos, por sua vez, vo mais longe, inclusive que a postura de Hart, ao classificar as normas em regras primrias e regras secundrias, sustentando que o ordenamento jurdico est composto por enunciados de diferentes tipos, alguns dos quais nem sequer so normas. Assim, segundo estes autores, num sistema jurdico, podem-se encontrar trs classes de enunciados. 1.5.2 Enunciados que preveem sano para o caso de descumprimento So as normas que estabelecem uma conduta como devida e a correspondente sano para o caso de descumprimento da mesma. Trata-se das normas coativas que concebe Kelsen como o nico ingrediente do direito. Exemplo: Art. 121, do Cdigo Penal brasileiro: Homicdio simples Matar algum: Pena recluso, de seis a vinte anos. 1.5.3 Enunciados que obrigam, probem, facultam ou permitem realizar ou omitir algo, sem dispor sanes

So tambm enunciados normativos, entre os quais se incluiriam as regras secundrias de Hart, que no contm sanes. Exemplo: Art. 78, do Cdigo Civil brasileiro: Nos contratos escritos, podero os contratantes especificar domiclio onde se exercitem e cumpram os direitos e obrigaes deles resultantes. 1.5.4 Enunciados que no estabelecem nenhuma conduta como obrigatria, proibida, permitida ou facultativa e que, portanto, no so normas So enunciados meramente instrumentais, como as classificaes ou definies legislativas; em consequncia, no so enunciados normativos. Exemplo: Art. 1, do Cdigo Civil brasileiro: Toda pessoa capaz de direitos e deveres na ordem civil. 2. Normas e princpios (Ronald Dworkin) 2.1 Aproximao Pode-se dizer que Ronald Dworkin um dos representantes mais destacados na doutrina contempornea que reage contra o modelo iuspositivista de Herbert Hart, entendendo que o conceito que reduz o direito s normas incompleto e insuficiente. Dworkin considera que o direito no est composto unicamente por normas, mas tambm, e fundamentalmente, por princpios. Os princpios esto acima e so superiores s normas e podem ser de dois tipos: diretrizes polticas (polices) e princpios em sentido estrito (principles). 2.2 Diretrizes polticas (polices) So modelos que estabelecem objetivos que ho de ser alcanados, metas ou propsitos sociais, econmicos, polticos, etc.; so prprios do Poder Legislativo, j que normalmente se recorre, neste mbito, a estes como argumentos que justificam as normas que criam para alcanar ditos objetivos e podem talvez se encontrar nas exposies de motivos que encabeam algumas leis. 2.3 Princpios em sentido estrito (principles) So modelos que estabelecem certas exigncias da justia, da equidade ou da moralidade objetiva; so prprios do Poder Judicirio no sentido de que se configuram como princpios que jogam um papel fundamental na tarefa de interpretao e de aplicao do direito. 2.4 Distino entre princpios em sentido amplo (diretrizes polticas e princpios em sentido estrito) e normas Ambas as categorias de princpios distinguem-se das normas fundamentalmente: 2.4.1 Pelo contedo Os princpios tm um contedo intrinsecamente moral, as normas podem ter contedos diversos. 2.4.2 Pelos destinatrios Os destinatrios das normas so os indivduos em geral, os destinatrios dos princpios so os encarregados de criar e de aplicar as normas. 2.4.3 Pelo modo de se resolver as contradies Quando duas normas se contradizem, o conflito resolve-se declarando uma vlida, segundo certas pautas, como lei superior prevalece sobre uma norma inferior, lei posterior prevalece obre lei anterior, ou lei especial prevalece sobre lei geral. Os conflitos entre princpios, em contrapartida, consideram-se como um conflito de valores que se resolve com um critrio de dimenso de peso ou balano, pelo qual se privilegia um princpio sem considerar o outro como invlido. 3. Espcies de normas jurdicas (Humberto vila)

O gnero normas jurdicas pode ser subdivido, segundo os ensinamentos de Humberto vila, de acordo com sua finalidade e estrutura em trs grandes categorias: regras, princpios e postulados. 3.1 Regras Expressam um padro de comportamento esperado pelo ordenamento jurdico, ou seja, sua estrutura determinada pela descrio imediata de uma conduta especfica que deve ser operada pelo seu destinatrio. Assim, indicam meios concretos (condutas) em torno realizao de determinados fins. Desta maneira, seu contedo dotado de relevante grau de concreo, razo pela qual resulta mais fcil sua aplicao aos casos concretos e menor a necessidade de sua carga argumentativa, no mbito da justificao, no que diz respeito implementao de sua respectiva subsuno. Regras opostas, em princpio, se anulam no mbito da validade, restando para ser aplicada somente uma a cada caso concreto. 3.2 Princpios So a expresso jurdica dos valores, razo pela qual so normas que expressam fins a serem seguidos por determinadas condutas (regras). Neste sentido, sua estrutura no composta pela descrio de uma conduta, mas sim por um bem ou uma finalidade a ser perseguida pelos seus respectivos destinatrios. Desta feita, seu contedo dotado de alto grau de abstrao e de indeterminao, de maneira tal que se torna mais difcil sua aplicao e o nus argumentativo no mbito da justificao de sua incidncia e de sua subsuno aos casos concretos. Princpios aparentemente opostos no se anulam, mas apenas um deles tem censurada sua incidncia no mbito da eficcia, diante de um caso concreto. 3.3 Postulados So constitudos por mtodos adequados de aplicao de regras e de princpios. Assim, os postulados indicam a forma e a convenincia da utilizao de determinada regra ou determinado princpio, assim como indicam o procedimento necessrio para o atendimento da carga argumentativa necessria aplicao de uma norma jurdica, seja ela um princpio ou uma regra. 4. Classificao das normas jurdicas segundo diferentes critrios As normas jurdicas podem ser classificadas atendendo a numerosos critrios. 4.1 Pelo mbito espacial de sua validade Este critrio considera a poro de espao na qual a norma jurdica aplicada: (a) Normas jurdicas de direito interno: como as normas constitucionais, federais, estaduais e municipais; e (b) Normas jurdicas de direito externo: como os tratados internacionais. 4.2 Pelo mbito temporal de sua validade Este critrio considera a determinao do tempo de vigncia da norma jurdica: 4.2.1 Normas de vigncia determinada So aquelas cujo mbito temporal de validade est pr-estabelecido. 4.2.2 Normas de vigncia indeterminada So aquelas que no tm fixado o tempo o qual iro reger, porm este sempre ser determinvel. Se, no mesmo texto, a lei, por exemplo, no estabelece o dia em que vai entrar em vigor, ser partir dos noventa dias da data da publicao no Dirio Oficial (Art. 3, da Lei de Introduo ao Cdigo Civil) e at que seja revogada. 4.3 Pelo mbito material de sua validade Este critrio considera a ndole do contedo que a norma regula e parte da diviso do direito objetivo em ramos: 4.3.1 Normas de direito constitucional So aquelas que, por sua vez, podem ser materiais ou meramente formais. 4.3.2 Normas de direito pblico

So aquelas que, por sua vez, podem ser administrativas, tributrias, econmicas, processuais, penais, etc. 4.3.3 Normas de direito privado So aquelas que, por sua vez, podem ser cveis, comerciais, relativas ao consumidor ou ao trabalhador, etc. 4.4 Pelo mbito pessoal de sua validade Este critrio considera os destinatrios, no sentido da determinao ou indeterminao do nmero de casos que regula seu enunciado. 4.4.1 Normais gerais So as que regulam um nmero indeterminado de casos como as normas do Cdigo Civil ou do Cdigo Penal. 4.4.2 Normas individuais ou individualizadas So as que regulam um nmero determinado de casos, como uma sentena, uma lei de expropriao de um imvel, etc. 4.5 Por sua imperatividade Considerando a possibilidade de disposio dos destinatrios, podem ser: 4.5.1 Normas imperativas ou de ordem pblica So aquelas que no podem ser deixadas de lado por disposio dos destinatrios; imperam independentemente da vontade das partes, como as normas que estabelecem as pores hereditrias, segundo o parentesco. 4.5.2 Normas supletivas ou dispositivas So aquelas que deixam a possibilidade aos destinatrios de dispor de forma diversa do que, por elas, estabelecido, como ocorre com a maioria das normas que regulam os contratos. So supletivas porque suprem a vontade das partes, isto , somente sero aplicadas quando as partes no tenham feito uma disposio contratual em outro sentido. 4.6 Por seu contedo normativo No que diz respeito ao carter da norma, em funo de que algo deva, no deva ou se possa fazer, as normas podem ser obrigatrias, facultativas ou permissivas. 4.6.1 Normas obrigatrias So as que dispem a realizao de um ato ou omisso. 4.6.2 Normas proibitivas So as que negam ou probem a realizao ou a omisso de um ato. 4.6.3 Normas permissivas So as que simplesmente facultam a realizao de um ato ou de uma omisso. 4.7 Por suas fontes Por suas fontes, podem ser constitucionais, legais, consuetudinrias, jurisprudenciais e contratuais. 4.7.1 Normas constitucionais So as que emanam da manifestao de uma Assemblia Nacional Constituinte (Constituio). 4.7.2 Normas legais So as que emanam do Poder Legislativo (lei). 4.7.3 Normas consuetudinrias So as provem dos grupos que geram um costume jurdico. 4.7.4 Normas jurisprudenciais So as que surgem das interpretaes contidas nos pronunciamentos dos tribunais superiores, como o Supremo Tribunal Federal brasileiro, ou dos critrios uniformes emanados de sentenas de distintos tribunais sobre a mesma matria. 4.7.5 Normas contratuais

So aquelas constitudas pelos particulares nos contratos, e que tm fora de lei para os mesmos em virtude do princpio da autonomia da vontade e do princpio da obrigatoriedade dos contratos. 4.8 Pelos efeitos de sua violao Em face das consequncias que acarreta sua violao, as normas jurdicas podem ser normas perfeitas, normas plus quam perfcctaes, normas minus quam perfectaes e normas imperfeitas. 4.8.1 Normas perfeitas So aquelas cujo descumprimento implica em uma sano que consiste na nulidade do ato, sem a possibilidade do restabelecimento do estado de coisas anterior violao da norma. 4.8.2 Normas plus quam perfectaes So aquelas que ademais da nulidade do ato impem ao infrator uma sano. 4.8.3 Normas minus quam perfectaes So aquelas cuja violao no impede que o ato produza seus efeitos, isto , no se declara nulidade, porm estabelecem uma sano para o infrator. 4.8.4 Normas imperfeitas So aquelas que no estabelecem uma sano para o caso que a norma seja descumprida. 5. A justia, a validade e a eficcia das normas jurdicas Como ensina Norberto Bobbio, a anlise da norma jurdica apresenta trs questes bsicas mais relevantes: o problema de se a norma justa ou injusta, o de se vlida ou invlida e o de determinar se eficaz ou ineficaz. 5.1 A validade da norma jurdica O problema da validade normativa consiste em estabelecer a existncia da norma, enquanto tal como pertencente a um sistema jurdico positivo determinado, sendo preciso para a sua determinao a realizao de uma srie de investigaes de carter emprico-racionais. Par que a norma seja vlida o deve ser tanto forma como materialmente. Uma norma formalmente vlida, quando cumpriu com dois requisitos: (1) Foi editada pela autoridade que tinha a competncia para isto; uma norma invlida, neste sentido, , por exemplo, a sentena de um juiz sobre uma matria que no de sua competncia, como no caso de um juiz penal que resolve uma questo civil. (2) Foi editada conforme os procedimentos estabelecidos nas normas constitucionais e infraconstitucionais; uma norma invlida, neste sentido, , por exemplo, uma lei que no foi publicada oficialmente. Assim, o requisito de validade formal consiste em que a norma jurdica emane de autoridade competente e que haja sido editada em conformidade com os procedimentos estabelecidos. Com a ausncia de alguns deles, a norma ser formalmente invlida, por tanto, inexistente. Uma norma materialmente vlida, quando seu contedo no contrrio aos estabelecidos numa norma superior a ela. Isto , para a validade material, requer-se que seu contedo no seja incompatvel com o de uma norma hierarquicamente superior. Uma norma invlida, neste sentido, seria, por exemplo, se o Poder Legislativo sanciona uma norma penal que estabelea que um determinado delito ser reprimido com a pena de tortura. Estar-se-ia em presena de uma norma sem validade, enquanto seu contedo contrrio ao disposto em disposio constitucional, que consagra direito fundamental de vedao s penas de tortura e de tratamento degradante.

Logo, para que uma norma seja vlida, preciso que tenha sido editada por autoridade competente, conforme os procedimentos estabelecidos e que seu contedo no seja incompatvel com o de uma norma hierarquicamente superior. 5.2 A eficcia da norma jurdica Uma norma eficaz quando cumprida por seus destinatrios e quando, em caso de que venha a ser violada, as autoridades competentes imponham as sanes contidas nela para tal finalidade. Portanto, preciso que se cumpram ambos os requisitos, que seja geralmente observada pelas pessoas a quem se dirigem e que, no caso de inobservncias, sejam aplicadas pelos rgos competentes. Para determinar a eficcia necessrio efetuar uma observao do comportamento efetivo, tanto dos indivduos, cuja conduta a norma regula, como dos rgos que tm a funo especfica de aplicar o direito. Analisar o comportamento destes sujeitos frente norma uma indagao que corresponde Sociologia Jurdica. 5.3 A justia da norma jurdica Como ressalta Norberto Bobbio, o problema da justia de uma norma jurdica o da correspondncia ou no dela com os valores superiores ou finais que inspiram uma determinada ordem jurdica. Esta indagao implica perguntar-se, ento, se a norma apta ou no para realizar aqueles valores. esta uma questo muito complexa, porm, em geral, diz-se que preocupa mais ao iusfilsofo ou filsofo do direito, quem buscar a correspondncia da norma com os princpios de justia contidos no Direito Natural (iusnaturalistas) ou com os valores ou princpios da moralidade social ou os do prprio sistema jurdico (iuspositivistas). A norma ser justa na medida em que guarde coerncia com estes princpios. 5.4 Independncia dos trs critrios As trs indagaes do origem a trs problemas independentes entre si, no sentido de que validade, eficcia e justia so perspectivas distintas a partir de onde se pode valorar uma determinada norma jurdica, pelo qual possvel, por exemplo, que se apresentem casos nos quais uma norma inicialmente vlida e justa no alcance eficcia na comunidade jurdica ao qual est destinada. Diante disso, Hans Kelsen vinculou estreitamente validade e eficcia normativa, considerando esta ltima como uma condio da primeira. Ao ser editada a norma alcana imediatamente validade, porm o transcurso do tempo dever permitir verificar sua convalidao nos fatos de modo a poder tambm predicar sua eficcia, isto , se efetivamente observada pelos sujeitos aos quais se dirige ou se, caso contrrio, os rgos encarregados procedem a sua aplicao, impondo, eventualmente, a sano estabelecida. A eficcia funciona, em consequncia, como uma condio necessria para conservar a validade. Obviamente, o ideal ser a norma vlida, eficaz e justa, porm, na experincia jurdica, apresentam-se situaes como as consignadas cuja necessria soluo formula problemas queles que operam com o direito.