BISERICA I POLITICA DIN PERSPECTIV CANONIC Pr.Conf.univ.Dr.

Irimie Marga Facultatea de Teologie Ortodox Andrei aguna Sibiu

Biserica i politica nu este o tem nou, ea aparine subiectului mai larg privind relaiile dintre Biseric i stat. A devenit, ns, o tem deosebit de actual pentru noi dup anul 1989, cnd Biserica Ortodox Romn a trebuit s-i redefineasc relaiile ei cu statul, n deplin libertate i n acord cu timpurile de astzi, dar i cu tradiia sa bimilenar. Dar pentru a analiza, din perspectiv canonic-ortodox, raportul dintre Biseric i politic, trebuie mai nti s explicm ce nelegem prin cele dou noiuni puse n relaie, fiindc aceste noiuni au un sens multiplu. Astfel, pe de-o parte, noiunea de Biseric face referin, din punct de vedere canonic, la toate cele trei categorii de membri ai Bisericii, respectiv, clerici, laici i monahi. De cealalt parte, prin noiunea de politic se nelege att politica de partid, ct i politica de stat sau politica naional1.
1

Politica de partid este politica pe care o promoveaz fiecare partid n parte. Politica de stat este politica pe care o promoveaz statul, la un moment dat, prin conjugarea tuturor politicilor de partid. Practic, politica de stat izvorte din politicile de partid (mai ales din politica partidelor aflate la putere), dar ea transcende partidismul. Identificarea politicii de stat n mod exclusiv cu politica unui partid este o anomalie, care s-a produs numai n timpul dictaturilor partidului unic conductor. In cazul Romniei, politica de stat poate fi

Avnd n vedere aceste sensuri, iat c practic ne gsim n faa unui raport multiplu ce caracterizeaz relaiile dintre Biseric i politic, i anume:

1. Clericii i politica de partid

Acesta este primul sens la care ne gndim, n general, atunci cnd pronunm expresia Biserica i politica". Care trebuie s fie atitudinea clericilor fa de politica de partid? Potrivit doctrinei canonice ortodoxe, clericii sunt oprii categoric de a face politic de partid, sub pedeapsa caterisirii. De ce? Pentru c propovduirea Evangheliei este incompatibil cu politica de partid. Biserica prin definiie nseamn comuniunea care trebuie s-i cuprind pe toi, pe cnd termenul partid vine de la parte. n acest sens, clericii nu pot sluji, n acelai timp, i tuturor i numai unei singure pri. Misiunea clericilor este de a propovdui Evanghelia, iar nu platformeleprogram. Pastoraia urmrete ctigarea credincioilor pentru mpria lui Dumnezeu, iar nu pentru o anumit orientare politic. Cu alte cuvinte, pastoraia transcende politica. A face politic nseamn coborrea n imanent, n interese nguste i viziuni temporare. n schimb, a face pastoraie nseamn exact contrariul politicii, adic urcarea duhovniceasc spre cele venice, lepdarea de sine i de propriile interese, avnd mereu n minte i n inim o viziune eshatologic asupra lumii. Starea de incompatibilitate dintre misiunea preoeasc i grijile lumeti s-a constatat nc din perioada primar a Bisericii. Sf. Ap. Pavel vorbind despre ostaul lui Hristos spune c nici un osta nu se ncurc cu treburile vieii dac vrea s-i plac celui ce 1-a adus n oaste (2 Tim. 2, 4). Acest principiu scripturistic a fost ntocmai mplinit i de Sf. Prini care au dat numeroase canoane ce opresc pe clerici de la activiti nepotrivite cu preoia.

numit i politic naional, pentru c art. 1, par. (1) din Constituia Romniei din 1991 prevede c Romnia este stat naional, cf. Dr. Ovidiu inca, Constituii i alte texte de drept public, Oradea, 1997, p. 101.

Astfel, canonul 6 apostolic prevede ca episcopul, preotul sau diaconul s nu ia asupra sa purtri de grij lumeti, iar de nu, s se cateriseasc2. Canonul 81 apostolic argumenteaz c nimeni nu se poate cobor la grijile politice (lumeti), pentru c nimeni nu poate sluji la doi domni (Mt. 6, 24)3. Canonul 83 apostolic prevede c grijile politice sunt incompatibile cu preoia, fiindc cele ale Cezarului sunt ale Cezarului i cele ale lui Dumnezeu sunt ale Iui Dumnezeu (Mt. 22, 21)4.
La Sinodul IV ecumenic (451), prin canoanele 3 i 7, se oprete imixtiunea clerului n problemele politice, sub pedeapsa caterisirii. Pe de alt parte, prin canonul 12 al aceluiai sinod, se interzice i imixtiunea statului (politicului) n problemele bisericeti. La Sinodul VII ecumenic (787), relundu-se aceast problem, prin canonul 10 s-a hotrt ca clericii care prsindu-i parohia lor... alearg la dregtorii lumeti..., pe acetia nu este ngduit a-i primi la nici un fel de cas sau biseric 5, de aceea ori s nceteze, ori s se cateriseasc. Interdicia clericilor de a se implica n dregtoriile politice este reluat i de canonul 16 Cartagina (419) i canonul 11, I-II Constantinopol (861).

Potrivit

sfintelor

canoane

misiunea

pastoral

este,

aadar, incompatibil cu activitatea politic de partid.

Din nefericire, dup anul 1989, unii episcopi i preoi ortodoci au intrat n diferite partide i au candidat la alegeri din partea acestor partide. Rezultatul a fost defavorabil pentru c antipatia la adresa acestor partide s-a revrsat i asupra lor.

Mai mult, n Parlamentul Romniei au existat preoi ortodoci

2 3

din

partea

unor

partide

concurente.

Arhid. Prof. Dr. N. Floca, Canoanele Bisericii Ortodoxe. Note i comentarii, Sibiu, 1993, p. 11. Ibidem, p. 48. 4 Ibdiem, p. 49. 5 Ibidem, p. 169.

Necanonicitatea acestei situaii s-a putut vedea i din faptul c aceti preoi parlamentari nu au putut s acioneze unitar corespunztor credinei lor, ci divergent conform politicii de partid pe care au reprezentat-o ntrebarea este: ce a fost mai important pentru ei, credina ortodox n baza creia au devenit preoi sau orientarea politic n baza creia au devenit parlamentari? n timpul mandatului lor, aceti preoi parlamentari i-au prsit parohiile lor, ori acest fapt, conform canoanelor 36 apostolic i 10, de la Sinodul VII ecumenic, sa pedepsete cu caterisirea6.
n situaii similare s-au aflat i preoii care au candidat pentru funcii administrative locale de stat (primar), fapt prin care au neglijat misiunea lor pastoral i au diminuat autoritatea lor duhovniceasc7.

Pornind de la aceast realitate i lund n considerare principiile canonice ortodoxe, n februarie 1996, Sf. Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne a dat un comunicat privind poziia Bisericii n perspectiva alegerilor, prin care clericilor li se recomanda abinerea de la activitile politice de partid. Din nefericire, aceasta a fost doar o precizare, dei, conform

Din pcate, aceti preoi-parlamentari au fost doar suspendai" din postul de paroh pe perioada mandatului, de ctre episcopii lor. Or, aceast procedur de suspendare este, n mod practic, nu o pedeaps, ci o favoare, pentru ca la expirarea mandatului preoii n cauz s-au ntors fr griji la postul de paroh iniial, pstrat pe seama lor. 7 Dup 1989 au fost numeroi preoi care au candidat la funcia de primar. Acest fapt este nepotrivit cu sfintele canoane. Incompatibilitatea de funcii s-a vzut i din mprirea nefireasc a preotului ntre altar i fotoliul de primar. Cel mult, preotul poate fi consilier local ales sau numit, nu pe liste de partid, ci ca reprezentant al comunitii ortodoxe locale. n felul acesta, preotul-consilier (sftuitor sau sfetnic, dup titulatura veche) poate fi, n cadrul consiliului local, vocea competent a Bisericii ortodoxe locale i a valorilor cretine tradiionale.

sfintelor canoane, ea ar fi trebuit s fie o hotrre prevzut cu pedeapsa caterisirii8. Abia n anul 2004, Sf.Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne a luat o hotrre clar de interzicere a nscrierii clericilor n partidele politice9. Cei care, la acea dat, erau deja membrii de partid, li s-a dat posibilitatea de a se decide pentru una din cele dou: preoia sau activismul de partid. Rezultatul acestei hotrri a fost evident, n Parlamentul Romniei, ales n 2004, nu au mai fost preoi-parlamentari. Prin urmare, dreptul canonic ortodox oprete clericii de a se implica n politica de partid, din dou motive: a) mai nti pentru c politica de partid presupune coborrea clericilor de la propovduirea credinei cretine, la afirmarea ideologiilor echivoce (i de cele mai multe ori ieftine) de partid, b) i, apoi, pentru c politica de partid i oblig pe clerici s renune, practic, la activitatea lor misionarpastoral spre a lucra la afirmarea partidului sau a exercita diferite funcii politice.
Aceste dou aspecte constrng clericii implicai n politica de partid la compromisuri inadmisibile. Preotul trebuie s rmn preot, fr suspendri, fr ntreruperi, fr pauze. Realitatea istoric a dovedit de attea ori, n mod indubitabil, c partidul a dus la compromiterea preotului, iar nu preotul la metamorfozarea partidului.
8

Comunicat Nr.1066/1996: Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne, ntrunit n edin plenar n zilele de 13-14 februarie 1996, face urmtoarele precizri n perspectiva alegerilor locale, parlamentare i prezideniale din Romnia, care vor avea loc n anul acesta: () n conformitate cu sfintele canoane, episcopii, preoii i diaconii, ca prini duhovniceti ai tuturor credincioilor, se vor abine de a candida la alegeri pentru a deveni deputai sau senatori, cf. Hotrri ale Sfntului Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne referitoare la activitatea bisericeasc (1986-2002), Galai 2003, p.65. 9 Hotrrea nr.410/2004 luat de Sf.Sinod n cadrul lucrrilor dintre 10-13 februarie 2004.

Acesta este i motivul pentru care pedeapsa canonic pentru clericul care se coboar la politica de partid este maxim: caterisirea10.

2. Clericii i politica naional Dac clericii sunt oprii de sfintele canoane de la politica de partid, aceasta nu nseamn c Biserica trebuie s rmn total indiferent fa de politica naional, adic politica general a statului nostru naional. Aici lucrurile stau exact invers. Clericii sunt obligai moral, prin hirotonia lor, s propovduiasc Evanghelia la toat fptura i s urmreasc ntruparea ei n realitile cotidiene. De aceea evoluia general a societii nu trebuie s fie un lucru strin clericilor. Aceast evoluie trebuie s fie ptruns de duhul lui Hristos. Chiar dac societatea se vrea astzi a fi profan, Biserica trebuie s lupte pentru ncretinarea ei, deci inclusiv pentru ncretinarea politicii generale a statului. Aprarea valorilor cretine i a identitii noastre spirituale este misiunea fundamental a Bisericii noastre. Din acest motiv, clericii trebuie s se implice n politica naional, nu de pe poziiile politice de partid i ale intereselor lor, ci de pe propria poziie, de slujitori ai Evangheliei lui Hristos, urmrind ntruparea credinei cretine ortodoxe n aceast politic. Altfel spus, preoii
10

Unii teologi i-au exprimat prerea c intrarea preotului n politic, i prin aceasta n parlament, este o necesitate pentru c astzi nu se mai permite episcopilor s fie membrii de drept n Parlamentul Romniei. Aceasta este ns o soluie de compromis. Or, dup prerea noastr, compromisul nu poate duce la progres. Soluia real ar fi lupta insistent a Sf. Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne pentru recuperarea dreptului istoric pierdut, pentru prima dat, prin Constituia din 1991, ca episcopii s redevin membrii de drept n Parlamentul Romniei. Sau, cel puin, rezervarea dreptului, prin lege, de participare a episcopilor la consultrile privind deciziile n probleme morale majore ale societii.

trebuie s se implice n politica naional a statului nostru, nu ca membri de partid, renunnd" temporar la preoie, ci ca preoi ortodoci, refuznd interesele partinice, n schimbul aprrii intereselor Bisericii noastre naionale i ale neamului romnesc. Aceasta a fost i raiunea pentru care, pn n anul 1948, patriarhul, mitropoliii i episcopii eparhioi ai Bisericii Ortodoxe Romne au fost membri de drept ai Parlamentului Romniei, adic reprezentani nu ai unor partide, ci ai Bisericii i neamului nostru11. Din aceast perspectiv patriarhul Miron Cristea a putut fi preedinte al Consiliului de Minitri i chiar preedinte al Consiliului de Regen (adic primul om n stat dup Regele Mihai), slujind valorile i interesele statului romnesc i Bisericii strbune, iar nu interese restrnse de partid12. Dup 1948 - dei numai formal - dreptul patriarhului Bisericii Ortodoxe Romne de a fi membru n parlamentul de atunci (Marea Adunare Naional) a fost pstrat. Aa ar fi trebuit s fie i dup anul 1989. Din pcate, modelul urmat de politicienii notri a fost unul strin de tradiia rsritean i romneasc. Dup perioada comunist ne-am abtut i mai mult de la propriile noastre valori, urmnd, din nefericire, modele strine de spiritualitatea i
11

Cf. art. 76, pct. 2 din Constituia Romniei din 1866; art. 72, pct. b i c din Constituia Romniei din 1923; art. 64, pct. c i d din Constituia Romniei din 1938; vezi Dr. Ovidiu inca, op.cit., p. 18, 33 i 5253. 12 Elie Miron Cristea, Note ascunse. nsemnri personale (18951937), Cluj-Napoca, 1999, 175 p. Filosoful Nae Ionescu nu a agreat deloc acest fapt, considernd c Patriarhul Miron s-a nregimentat prea mult n cele lumeti.

cultura noastr. Tragedia noastr este c Rsritul comunist ne-a tiat rdcinile, iar Apusul secularizant ne-a dat modele improprii.
n felul acesta, lund model apusean inadecvat, Constituia Romniei din anul 1991 n-a mai permis reprezentanilor Bisericii Ortodoxe Romne de a mai fi membri de drept n Parlamentul Romniei. S-a distrus astfel, n numele democraiei, un drept i o tradiie veche ca i poporul romn.

Criza de autoritate n care s-a aflat sinodul Bisericii Ortodoxe Romne dup anul 1989 a favorizat autorii Constituiei romneti din anul 1991 s elimine, fr scrupule, acest drept - dup prerea noastr - inalienabil. Acest handicap va trebui depit n viitor. Biserica Ortodoxa Romn ar trebui s cear n mod imperios, revenirea la tradiia noastr cretin i romneasc prin care reprezentanii Bisericii Ortodoxe Romne, alturi de reprezentanii tuturor cultelor legale, s fie membri de drept n Parlamentul Romniei. Ideea c Uniunea European nu ar permite prezena clericilor n parlamentele naionale este fals, pentru c Uniunea European nu a impus nici unui stat membru Europene un anumit model. Singura cerin principiilor a Uniunii iar este respectarea democraiei,

democraia nu se poate opune Bisericii.

Implicarea consecvent a Bisericii noastre, a clericilor, n politica naional este, n felul acesta, mai mult dect necesar, pentru aprarea identitii, spiritualitii i culturii naionale, pentru nrdcinarea valorilor cretine n societatea noastr. Altfel Biserica va fi marginalizat tot mai mult, credina cretin va fi ignorat, iar politica romneasc i va pierde iremediabil verticalitatea.

3. Laicii i politica
n privina raportului laicilor ortodoci cu politica, lucrurile sunt mai simple. Aici Biserica i sfintele canoane nu i-au oprit pe cretini de la implicarea lor n orice form de politic, singura condiie care s-a impus de la sine a fost aceea de a fi i a rmne mereu cretini ortodoci adevrai, aprtori ai duhului Evangheliei lui Hristos. Dreptul cretinilor laici de a se implica n politic vine i din faptul firesc c credinciosul i ceteanul sunt una n persoana uman, ntre cele dou realiti nu se poate face separaie. Singurul mod de separaie ntre cele dou identiti este suprimarea existenei uneia dintre ele.

Prin urmare, Biserica nu-i oprete pe cretinii ei laici de a face fie politic de partid, fie de a se implica n politica naional, ba mai mult, le recomand acestora de a se implica n politic, n convingerea c, n felul acesta, societatea nu se va ndeprta de valorile cretine. Acolo unde nu sunt valori cretine, nu poate fi o politic adevrat, iar existena uman risc s cad, dac nu ntr-o societate violent, cel puin ntr-o societate pgn. n societatea secularizat de astzi aprarea valorilor cretine este o misiune de mare actualitate, de aceea Biserica trebuie s-i ncurajeze vizibil pe cretini de a se implica n politica de partid i n politica naional, n vederea biruinei Evangheliei lui Hristos.
4. Monahii i politica Monahii sunt cretinii care, depunnd voturile monahale, se retrag din aceast lume, pentru a duce o via curat, druit total lui Hristos. Este practic o moarte spiritual pentru aceast lume n vederea naterii la o via nou n Hristos. De aceea slujba tunderii n monahism se aseamn unui parastas, iar clugrul primete un nume nou, renunnd la cel folosit n lume pn n momentul tunderii.

Fiind

moarte

spiritual,

tunderea

monahism

nseamn renunarea i la exercitarea drepturilor civile care presupun implicarea n viaa social. Din aceast perspectiv monahii trebuie s se abin de la orice implicare n viaa politic a societii. Acesta este i coninutul canoanelor 3, 4 i 7 de la Sinodul IV ecumenic (451), care l opresc pe monah, sub pedeapsa caterisirii, s se amestece n orice form de politic.
Canonul 4, de la Sinodul IV ecumenic prevede c cei ce triesc n viaa monahal s se supun episcopului, s pzeasc linitea i s petreac numai n post i rugciune, rmnnd nencetat n locurile n care au fost rnduii, s nu tulbure treburile bisericeti i nici cele ale vieii obteti, nici s nu se amestece n ele prsindu-i mnstirile lor13. Prin urmare, viaa monahal i politica sunt dou lucruri care, din punct de vedere canonic, nu pot coexista. Mai mult chiar, monahii trebuie s se abin i de la exercitarea dreptului de vot14, ca unii care au prsit lumea i interesele ei. Singurul mod n care monahii pot influena societatea este cel spiritual-cultural, aa cum de-altfel s-a i ntmplat n istorie.

*
n concluzie, raportul Biseric-politic este un raport complex, de aceea numai nuanarea lui duce la o nelegere corect. Astfel, clericii sunt oprii de la politica de partid, dar nu sunt oprii de la implicarea lor n politica naional n vederea apropierii ei de Evanghelia lui Hristos. Laicilor li se recomand implicarea att n politica de partid, ct i n politica naional, n spirit cretin, iar monahii sunt oprii de la orice activitate care i-ar rentoarce la viaa lumeasc.

Episcopul

canonistul

Nicodim

Mila,

comentnd

canonul 6 apostolic care oprete implicarea clericilor n grijile lumeti, noteaz: Serviciul lumesc public nu poate
13 14

Arhid. Prof. Dr. Ioan N. Floca, op. cit., p. 80. Cel mai potrivit ar fi fost ca hotrrea 410/2004 a Sf. Sinod al BOR s conin i interdicia monahilor de a participa la vot.

10

avea nimic n comun cu serviciul preoesc. Puterea lumeasc unit cu funciunea preoeasc ar slbi i ar altera importana spiritual a celei din urm. L-ar constrnge pe purttorul aceleia, spre dauna misiunii i scopului ei nemijlocit, a se ndeletnici de lucruri lumeti i de interesele pmnteti ale oamenilor i prin aceasta s-ar mpiedica dezvoltarea influenei spirituale depline i libere, pe care preoia trebuie s o exercite asupra contiinei i vieii lor morale, i, ceea ce este mai presus de toate, prin aceasta preoia s-ar nstrina cu totul de pilda, spiritul i voina lui Iisus Hristos. ntemeietorul divin al Bisericii cretine, Carele nici nsui nu a ocupat i nici nvceilor Si nu le-a permis s ocupe vreo funciune de acest fel, ba nu le-a permis s participe la nici o afacere public de stat. mpria Mea nu este din lumea aceasta a rspuns Hristos cnd I s-a pus ntrebarea despre mpria Lui (Ioan 14, 36)15.
Aceste cuvinte nu i-au pierdut cu nimic actualitatea. Ba mai mult, ele ne sugereaz c raportul dintre Biseric i politic va fi n deplin normalitate numai prin respectarea riguroas a prevederilor sfintelor canoane.

Regimul juridic al cultelor n romnia - Constituia Romniei i legea cultelor Prin regimul juridic al cultelor din Romnia se nelege sistemul de legi elaborat de statul romn prin care se asigur existena, funcionarea i organizarea cultelor n ara noastr. - Cultul ortodox = B.O.R.
15

Dr. Nicodim Mila, Canoanele Bisericii Ortodoxe nsoite de comentarii, vol. I, partea I, Arad, 1930, p. 309.

11

n fiecare ar legea fundamental prin care se asigur regimul juridic al cultelor este Constituia. I. Prima Constituie la romni (1866) sub domnia regelui Carol I - pn atunci existau legi sub alte forme (se conduceau dup pravile, sfatul domnesc). - are la baz Constituia apusean, n special cea belgian i francez; un rol l are iluminismul francez (la noi nu a existat iluminism). II. 1923 a fost elaborat a doua Constituie a romnilor care a fost necesar pt. c s-a nfptuit Romnia mare. n relaiile dintre culte i stat se evideniaz c B.O. este Biserica dominant n stat care nu crea favoruri ci era o stare de fapt. n Parlamentul Romniei, membrii cultelor erau membrii de drept. Sunt membrii de drept ai Senatului: - motenitorul tronului - mitropoliii rii - episcopii eparhioi ai B.O. i Greco-catolice - capii confesiunilor recunoscute de stat (cte unul din fiecare confesiune) - preedintele Academiei Romne Art. 73 Devin senatori de drept urmtoarele persoane: - fotii preedini de consiliu i fotii minitri care au o vechime de 4-6 ani - fotii preedini ai adunrii deputailor i ai senatului - fotii senatori i deputai alei n cel puin 10 legislaturi - fotii preedini ai Curii de Casaie i Justiie - generali n rezerv i n retragere - fotii preedini ai Adunrilor Naionale de la Chiinu, Cernui i Alba-Iulia care au declarat unirea III. 1938 a fost elaborat a treia Constituie n timpul regelui Carol al II-lea, mai slab dect cealalt din 2 aspecte: politicianismul romnesc slab i dictatura regal. IV. 1948 a fost elaborat o nou Constituie care a instituit regimul comunist - s-a pstrat cte un reprezentant al tuturor cultelor legal recunoscute - s-au mai elaborat alte dou Constituii 1952 1965, dar acestea nu au schimbat regimul comunist - dup 1989 urmtoarea Constituie a fost n 1991, care a nsemnat ntoarcerea la regimul democratic: regimul bicameral i pluripartidismul politic;

12

 respectarea dreptului omului, libertatea contiinei i exprimrii religioase - aceast Constituie a eliminat membrii de drept dintre care reprezentanii cultelor; - aceast Constituie a fost revizuit n 2003 care este i Constituia n vigoare a Romniei. Constituia din 2003 - articole care asigur existena unui regim democratic al cultelor Art. 29 prevede libertatea contiinei (libertatea credinelor religioase) articol mprit n 6 paragrafe: 1. libertatea gndirii i opiniilor nu pot fi ngrdite 2. libertatea contiinei este garantat (asigurat prin lege) 3. cultele religioase sunt libere s se organizeze singure 4. n relaiile dintre culte este interzis nvrjbirea religioas 5. se prevede autonomia cultelor (sunt autonome fa de stat / libertatea asistenei religioase n instituiile statului: spital, armat) 6. prinii sau tutorii au dreptul de a asigura educaia copiilor minori. Art. 30 se asigur libertatea de exprimare Pgf. 1 - libertatea de exprimare a gndurilor; Art. 39 asigur libertatea ntrunirilor i a procesiunilor (n mod panic fr niciun fel de arme). Art. 40 pgf. 1 prevede c cetenii se pot asocia singuri n sindicate, patronate i partide. Art. 44 vorbete despre dreptul de proprietate privat Pgf. 4 interzice orice form de naionalizare a patrimoniului Art. 48 pgf. 2 care vorbete de familie i cstorie; cstoria religioas poate fi solicitat numai dup cstoria civil. n realitate acest paragraf nu ngrdete Biserica ci o ajut. Cine i asum responsabilitatea familiei i asum i responsabilitatea cstoriei civile. n perioada comunist nu a fost aceast prevedere. - a fost reluat n 1991 aceast prevedere ajut Biserica divorul se poate realiza i n faa ofierului de stare civil. Sub nicio form nu se poate ncheia cstoria religioas fr cstoria de stat. Art. 53 pgf. 1 exerciiul unor drepturi i liberti poate fi restrns prin lege i dup caz (avem n vedere i libertatea religioas) care nu pot fi restrnse dect prin lege. Art. 56 se refer la contribuiile financiare Pgf. 3 orice prestaii sunt interzise, nafar de cele stabilite de lege 13

- nu se percep impozite pentru Biseric, cimitir, casa parohial - taxe i impozite se percep din partea cultelor atunci cnd acestea au activiti comerciale Art. 73 prevede categoriile de legi din Romnia, acestea fiind de trei feluri Parlamentul adopt legi: - constituionale - organice - ordinare - cele constituionale sunt cele prin care intr n vigoare o Constituie - Organice, privesc legi importante n legile statului (ex. Legea 5: Regimul cultelor n Romnia) - Ordinare, legi care pot aprea ori de cte ori e nevoie 2007 o nou lege organic a cultelor n Romnia Art. 82 prevede jurmntul preedintelui rii care se ncheie cu Aa smi ajute Dumnezeu.

Legi organice
Legea cultelor din Romnia Elaborarea unei noi legi a cultelor n Romnia a durat 16 ani, o perioad lung dar nu diferit de alte ri. - implic contiina uman 1929 adoptat prima lege a cultelor, dar care a fost una controversat. Regele de credin catolic a favorizat cultul catolic - la adresa acestei legi au existat obiecii i critici din partea ortodox. - urmtoarea lege a cultelor a fost de fapt un decret al minitrilor 177/1948 n care s-a prevzut regimul cultelor n perioada comunist (se interzicea religia n coal, n orfelinate, spitale i clerul militar). Activitatea de cult a fost restrns n jurul parohiei, numai n jurul bisericii. Dup 1990 decretul 177 a czut n desuietudine, dar nu a fost abrogat n mod expres. (a abroga = a interzice n mod expres; a cdea n desuietudine = nu este interzis total, dar nu mai poate fi aplicat). Dup 1990 situaia a fost incert i a durat pn n 2007 cnd s-a elaborat o nou lege a cultelor. - au existat mai multe intenii de darea unei legi dar au euat. - ultimul proces de elaborare a unei legi a cultelor a aprut n 2005. 31 mai 2005 reprezentanii a 16 culte au semnat un text proiect care a fost supus dezbaterii publice n ar dar i n strintate.

14

- s-au solicitat puncte de vedere din partea unor instituii prestigioase europene (Comisia de la Veneia, Comisia European pt. Democraia prin drept) i s-au adus unele mbuntiri textului. - Comisia Helsinki a SUA a avut o atitudine mai critic la adresa proiectului. - cert este c acest proiect a fost cu adevrat democratic. - simpozionul internaional cu tema Libertatea religioas n context romnesc i european organizat de ministerul cultelor cu reprezentani ai cultelor din ar i specialiti de marc din Europa i SUA. Ultima etap aprobarea de ctre parlamentul Romniei Proiectul a fost aprobat la 21 dec. 2005 prin aprobare tacit. Camera decizional a fost Camera deputailor care a supus proiectul comisiei juridice i comisiei pt. drepturile omului, cultelor i minoriti. Dezbaterile au durat din decembrie 2008 pn n februarie 2009 i n final, cu cteva amendamente s-a aprobat un raport comun favorabil. n final Camera Deputailor a votat proiectul de lege la 13 dec. 2006 cu 200 voturi pentru, o abinere i unul mpotriv. Preedintele Romniei a promulgat legea prin decretul 1437 din 27 dec. 2006, legea primind Nr. 489 din 2006. Noua Lege a cultelor a fost publicat n Monitorul oficial nr. 11 din 8 ian. 2007 cnd a i intrat n vigoare. Culte.ro este siteul Ministerului Cultelor Legea cultelor 489/2006

Prezentarea Legii cultelor

Textul este structurat n patru capitole: 1. dispoziii generale 2. cultele 3. asociaiile religioase 4. dispoziii finale i tranzitorii Cap. 1. Dispoziii generale. Art. 1 se garanteaz dreptul fundamental al gndirii i al contiinei religioase (nu poate fi restrns sau constrns), nimeni nu poate s fie supus s adopte o credin religioas sau s fie supus discriminrii. Art. 2 libertatea religioas i de a o manifesta practic i ritual prin educaie religioas. Art. 3 - prinii i tutorii au dreptul de a opta la alegerea credinei. - de la 14 ani se restrnge libertatea prinilor - copii de la 16 ani pot s-i exprime singuri credina Art. 4 prevede libertatea relaiei freti ntre persoane i culte

15

Art. 5 orice persoan poate s-i manifeste credina n structuri religioase cu sau fr personalitate juridic. Structurile religioase n Romnia sunt urmtoarele: 1.cultele 2. asociaiile religioase 3. gruprile religioase - cultele i asociaiile religioase au personalitate juridic n timp ce gruprile religioase nu au personalitate juridic. - comunitile religioase i aleg singure ce fel de structuri vor s aib, 1, 2 sau 3. - au obligativitatea respectrii legilor rii, s nu aduc atingeri securitii publice, ordinii, moralitii i sntii, i a drepturilor omului. - este interzis prelucrarea datelor cu caracter personal cu excepia lucrrilor de recensmnt. - e interzis obligarea persoanelor s-i menioneze religia - gruparea religioas este form fr personalitate juridic i n mod liber adopt o credin. - asociaia religioas este de drept privat, i poate deveni cult, n anumite condiii. Cultele au persoan juridic de utilitate public. Asociaiile au personalitate juridic de drept privat. Gruprile religioase nu au personalitate juridic. - drept privat relaia dintre persoane. - drept public relaia dintre persoane i stat (instituii). - Cultele sunt o form intermediar la interferena celor dou. Cap. 2 Cultele Art. 7 pgf. 2. Statul romn recunoate rolul important al celorlalte culte. 1929 Bis. Ortodox Romn = Biseric naional, dar s-a renunat la aceasta - s-a pstrat un paragraf n care se recunoate aceasta. Art. 8 Fiecare cult se organizeaz conform propriilor statute recunoscute de stat. Sunt persoane juridice i prile componente ale cultului (parohia are drept de personalitate juridic). Art. 9 n Romnia nu exist religie de stat, statul este neutru fa de orice credin religioas i ideologie atee. Cultele sunt egale n faa legii. Autoritile publice coopereaz cu cultele. Autoritile publice centrale pot ncheia nelegeri cu cultele n interes comun (ministerul sntii, nvmntului). 16

Art. 10 Cheltuielile pentru ntreinerea cultelor se vor stabili din veniturile proprii. - cultele pot stabilii contribuii de la credincioii si. - Statul promoveaz i ncurajeaz sponsorizrile. Pgf. 4 Statul sprijin la cerere prin contribuie n raport cu numrul credincioilor, salarizarea personalului clerical i neclerical (este vorba de un sprijin). Noutatea n aceast lege sunt cuvintele la cerere; - sunt culte care au refuzat ajutorul de la stat (martorii lui Iehova). - Statul a introdus acest cuvnt la cerere pt. c poate aprea perspectiva ca statul s refuze o cerere (are statut legal). - alt cuvnt cheie este ajutorul n raport cu numrul credincioilor. Art. 11 Sprijinul statului const n faciliti fiscale (imobilele Bisericii sunt scutite de impozit). Art. 12 Utilizarea fondurilor i bunurilor primite de la stat se supun controlului statului (statul i d bani dar te poate i controla). Art. 13 Relaiile dintre culte i asociaiile religioase se desfoar pe nelegere i respect religios. Art. 14, pgf. 2 n Romnia sunt interzise ofensele publice mpotriva cultelor religioase. mpiedicarea sau tulburarea activitii de cult poate fi pedepsit din punct de vedere penal. Art. 16 Se permite cultelor folosirea oricrei limbi n practic, dar evidena financiar-contabil trebuie s fie n limba romn. Seciunea II S-a ajuns la urmtoarele prevederi: a) O asociaie religioas poate deveni cult dac are o vechime de cel puin 15 ani; b) Adepii s fie cel puin 1% din populaia rii; c) S aib mrturisire de credin proprie i statut de organizare propriu. Un cult este recunoscut prin hotrre de Guvern motivat emis la propunerea Ministerului Culturii i Cultelor. Seciunea III Se refer la personalitatea cultelor.

17

Art. 23, alin. 1 Cultele i aleg, angajeaz i revoc conform propriilor statute => nu se poate implica politicul n numirea i destituirea personalului. Alin. 2. Personalul cultelor poate fi sancionat tot conform cu propriile statute, dar i nafara lor (legile civile). Alin. 3. Prevederile asupra secretului spovedaniei. Alin. 4. Exercitarea funciei de preot fr acordul autoritilor bisericeti se supune pedepsei penale. Art. 24 Salariaii cultelor sunt integrai n sistemul de asigurare de stat. Art. 25 Personalul clerical e scutit de serviciul militar. Art. 26 Organismul de judecat propriu este Consistoriul. Alin. 3 Acestea nu nltur aplicarea legislaiei de stat. Seciunea IV Patrimoniul cultelor Cultele au dreptul s dein bunuri mobile i imobile. Alturi de acestea exist bunuri sacre potrivit statutelor fiecrui cult. Art. 27, alin. 3 Cultelor li se d posibilitatea de redobndire a bunurilor sacre confiscate abuziv de stat n perioada comunist. Cimitirele confesionale sunt considerate bunuri sacre i se administreaz conform reglementrilor cultelor. Ca i caz special. BOR are regulamentul cimitirelor. n localitatea n care confesiunile nu au cimitir, persoanele pot fi nhumate n cimitirele existente. Art. 24, alin. 4 Autoritile locale au obligaia s nfiineze cimitire comunale. Alin. 5 Cultele au dreptul de a produce i valorifica obiecte de cult. - o persoan neautorizat nu poate s comercializeze obiecte de cult fr acordul cultului. Art. 31 Bunurile care au fost donate cultului intr n patrimoniul acestora i nu pot face obiectul unei revendicri. Persoanele ce prsesc un cult recunoscut nu pot emite pretenii asupra patrimoniului acestuia. Seciunea V nvmntul i organizarea lui de ctre culte

18

Cap. III Asociaii religioase Art. 40 Asociaiile religioase sun persoane juridice dar trebuie s aib cel puin 300 persoane. Recunoaterea unei asociaii religioase se face prin hotrrea Ministerului Culturii i Cultelor de a nscrie aceast asociaie n registrul asociaiei religioase. Cap. V Dispoziii finale i tranzitorii Reprezentanii cultelor au dreptul de a participa ca invitai la dezbateri n Parlament cnd se discut probleme referitoare cult.

19