Declan area conflictului de pe Nistru la nceputul anilor 90 ai secolului trecut a fost o surpriz pentru comunitatea interna ional care,

la acel moment, nu a tiut cum s reacioneze. Totodat , tn rul stat moldovean, mpov rat nc de mo tenirea sovietic if r

experien a diplomatic necesar , a fost atras n mai multe scheme de reglementare care, de cele mai multe ori, s-au dovedit a fi nereu ite. Rusia ca prima vioar n procesul de negocieri a determinat

semnarea de c tre Republica Moldova a unor acorduri ce au mpotmolit i mai mult procesul de negocieri i au f cut ca Tiraspolul s devin tot mai pu in dependent de Chi in u. Procesul de extindere a Uniunii Europene de la mijlocul anilor 2000 i, concomitent, intrarea Republicii Moldova n sfera de atrac ie a UE a reaprins anumite speran e c acest conflict va fi rezolvat ntr-o form ce ar men ine suveranitatea i integritatea teritorial a RM. Totu i, pn n prezent, oportunit ile nu s-au transformat n rezultate palpabile, or odat cu invitarea UE i SUA n noul format 5+2, negocierile formale au ncetat. De aceea, este logic s ne ntreb m, n ce mod am putea s valorific m poten ialul UE n procesul reglement rii transnistrene, a a nct solu ia s fie una european totodat , s corespund intereselor na ionale ale Republicii Moldova? i,

Conflictul transnistrean a izbucnit ca o problem intern a Republicii Moldova, conducerea de atunci f cnd eforturi s aplaneze situa ia prin mijloace interne precum APELUL Guvernului Republicii Moldova c tre locuitorii din raioanele de pe malul stng al Nistrului, din 15 martie 19921 , prin care se spera c se va ajunge la ncetarea focului. n acela i timp, nici comunitatea interna ional nu realiza propor iile i eventualele consecin e ale acestui conflict. Singurii actori vizibili n acea perioad erau Rusia, - perceput ca succesor al centrului sau a Uniunii Sovietice i care era decidentul principal, - ntr-o m sur mai mic Ucraina, date fiind hotarele comune i utilizarea teritoriului ucrainean ca un teritoriu de tranzit pentru mercenarii i cazacii care au luptat de partea liderilor secesioni ti. De asemenea, un rol important l-a avut Romnia, care a sus inut autorit ile constitu ionale de la Chi in u. Prin urmare, nu este ntmpl tor c una din primele ncerc ri de reglementare a conflictului prin mijlocirea actorilor str ini a fost ntlnirea de la de la Helsinki a mini trilor afacerilor externe din Moldova, Romnia, Rusia i Ucraina, din 23 martie 1992, unde a fost adoptat o declara ie cu privire la principiile de reglementare pa nic a conflictului transnistrean. n cadrul ntrevederilor ulterioare, care au continuat n acela i format n perioada aprilie mai 1992, s-a decis crearea unei Comisii de Observatori pentru ncetarea focului. Totu i, aceste ncerc ri nu s-au soldat cu succes, ba dimpotriv , situa ia s-a nr ut it, ceea ce a dus i la evenimentele tragice de la Bender din iunie 1992. innd cont de intensitatea ntlnirilor i apelurilor conducerii Republicii Moldova din perioada ulterioar , n special Adresarea Pre edintelui M. Snegur c tre Secretarul General ONU BoutrosBoutros Ghali, din 23 iunie 1992, cu rug mintea de a informa Consiliul de Securitate despre atacul for elor armate ruse i for ele separatiste asupra ora ului Tighina (Bender), sau apelul de la Summit-ul CSCE de la Helsinki, cnd Chi in ul a solicitat examinarea posibilit ii antren rii mecanismelor CSCE de men inere a p cii n situa ia creat n Moldova, putem deduce c acestea au fost primele ncerc ri de a interna ionaliza acest conflict, care era considerat intern. 2Cu toate c , probabil, la Chi in u se con tientiza rolul Rusiei ca parte n conflict, mai ales dup implicarea direct a trupelor ruse i, n special, a tancurilor ruse ti, aceasta a fost cea care a semnat Acordul moldo-rus de ncetare a focului din 21 iulie, dup care RM a intrat ntr-o lung si grea perioad de negocieri, a c rei ostatic r mne ntr-un fel i pn acum.

perioada post-ConfliCt. memorandumul primako In perioada de dup semnarea acordului moldo-rus, urmau s prind contur principiile de baz ale dezvolt rii Republicii Moldova ca stat ale c rei suveranitate i integritate teritorial sunt respectate, iar trupele ruse ti aflate pe teritoriul s u urmau s fie evacuate3. Acest lucru s-a men ionat i n lucr rile Conferin ei de la Stockholm a CSCE, de la 14 Decembrie 1992, iar la 3 februarie 1993 s-a luat decizia privind instituirea unei misiuni a CSCE (mai trziu OSCE) n Republica Moldova.4 Totu i, toate ini iativele care aveau ca scop reglementarea ct mai rapid a conflictului din raioanele de Est ale Republicii Moldova erau blocate de Rusia, prin declara iile i ac iunile liderilor transnistreni, care n foarte scurt timp au devenit, de facto, parte n negocieri i n conflict. Astfel, ace tia au organizat o serie de referendumuri prin care au blocat procesul de retragere a trupelor i muni iilor ruse ti, iar la referendumul din 24 decembrie 1995 a fost adoptat constitu ia a anumitei Republici Moldovene ti Nistrene prin care era subliniat , o dat n plus, independen a acesteia.5 Tot n aceast perioad , partea rus , practic, i-a consolidat pozi ia n procesul de negocieri ntr-o tripl calitate de pacificator, mediator i garant (un fel de participant n trei ipostaze: boxer, arbitru i organizator al competi iilor), de i termenul stat-garant a devenit unul oficial abia mai trziu. Un rol special n a a-numitele probleme transnistrene a nceput s -i fie atribuit Dumei de Stat. Legislatorii ru i au devenit oaspe i frecven i la Tiraspol i ap r tori activi ai liderilor Transnistriei la Moscova.6n acela i timp, autorit ile moldovene au perseverat n efortul de a-i convinge pe partenerii de dialog, liderii de la Tiraspol i conducerea Federa iei Ruse, att n cadrul contactelor bilaterale i la reuniunile n format l rgit, ct i cu ocazia forurilor interna ionale, - s accepte concep ia statutului unei autonomii largi pentru Transnistria n componen a Republicii Moldova ca solu iecheie pentru rezolvarea conflictului. Eforturile Chi in ului ns n-au avut sor i de izbnd , nici n ce prive te solu ionarea conflictului, nici n chestiunea retragerii trupelor ruse.Dorind s impulsioneze procesul reglement rii ce intrase n impas, noul Pre edinte al Republicii Moldova, Petru Lucinschi, la numai patru luni de la instalarea n func ie, a semnat pe 8 mai 1997 Memorandumul cu privire la bazele normaliz rii dintre Republica Moldova i Transnistria, cunoscut i ca Memorandumul Primakov (Ministrul de Externe al Federa iei Ruse din acea perioad ). Al turi de semn tura lui Lucinshi iau pus semn turile liderul de la Tiraspol Igor Smirnov, Pre edintele Federa iei Ruse Boris El in, Pre edintele Ucrainei Leonid Kucima, cu to ii n prezen a Pre edintelui n Exerci iu al OSCE, Ministrului de Externe al Danemarcei, Niels Helveg Petersen, care avea calitatea unui reprezentat al organiza iei interna ionale ce trebuia s contribuie i medieze solu ionarea conflictului.Potrivit prevederilor memorandumului de la Moscova, Republica Moldova i Transnistria se angajau s - i normalizeze rela iile i s continue stabilirea rela iilor juridico-statale n componen aunui stat comun , n cadrul frontierelor Moldovei sovietice, conform situa iei din ianuarie 1990. Caracterul i principiile rela iilor respective urmau s fie definite n statutul Transnistriei , la elaborarea c ruia p r ile urmau s purcead imediat dup semnarea memorandumului, cu luarea n considerare a tuturor n elegerilor de principiu convenite anterior. Anticipnd discu iile de rigoare asupra statutului propriu-zis, Transnistria ob inea dreptul de a participa la realizarea politicii externe a Republicii Moldova n chestiunile care afecteaz interesele ei , deciziile respective urmnd s fie adoptate cu acordul p r ilor . Chi in ul recuno tea, de asemenea, dreptul Transnistriei de a stabili i de a ntre ine de sine st t tor contacte interna ionale n domeniul economic, tehnico- tiin ific i cultural, iar n alte domenii cu acordul p r ilor . P r ile i reiterau angajamentele de a nu recurge la for sau la amenin area cu for a, de a- i solu iona divergen ele exclusiv prin mijloace pa nice. Ele au salutat disponibilitatea Federa iei Ruse i Ucrainei de a fi state-garante privind respectarea prevederilor statutului Transnistriei , s-au pronun at n favoarea continu rii ac iunilor de men inere a p cii i elabor rii de c tre to i participan ii la negocieri a unui mecanism de garan ii . Acest document a fost unul asimetric, avantajnd din punct de vedere politic regimul de la Tiraspol n detrimentul autorit ilor de la Chi in u. Ulterior, diploma ii ru i i reprezentan ii transnistreni au utilizat abil prevederile acestui document de referin pentru promovarea propriilor modele de solu ionare a conflictului. Expresiile de tipul normalizarea rela iilor sau conducerea Republicii Moldova i Transnistriei puneau pe picior de egalitate autorit ile de la Chi in u cu liderii de la Tiraspol, iar no iunea confuz i controversat de stat comun , practic impus de Primakov, oferea oponen ilor Chi in ului posibilitatea de a pleda n continuare pentru o confedera ie moldoveneasc sau o uniune a dou state suverane . n memorandum nu se spunea nimic despre necesitatea respect rii principiului suveranit ii i integrit ii teritoriale a Republicii Moldova7.Singurul lucru pozitiv pentru oficialit ile moldovene ti a constituit-o Declara ia comun a pre- edin ilor Federa iei Ruse i Ucrainei cu ocazia semn rii memorandumului8 n care se men iona c

prevederile memorandumului nu pot fi interpretate sau aplicate ca fiind n contradic ie cu principiul suveranit ii iintegrit ii teritoriale a Republicii Moldova , iar statutul special al Transnistriei urma s defineasc aceast regiune ca parte component a Republicii Moldova, unit i teritorial integr . Semnarea de c tre eful statului ucrainean a memorandumului de la Moscova i a declara- iei adi ionale vorbea elocvent despre interesul Kievului de a juca un rol mai activ n reglementarea diferendului transnistrean.Aceast perioad a fost una destul de controversat , n care Republica Moldova a f cut o serie de concesii, n dorin a sa de a rezolva conflictul transnistrean. Pe de alt parte, liderii transnistreni, ncuraja i i sprijini i de Rusia, au reu it s blocheze i s ngreuneze i mai mult procesul de reglementare.perioada 2001 2009. treCerea de la formatul pentalateral la formatul 5+2 Victoria comuni tilor moldoveni la alegerile parlamentare din februarie 2001 i alegerea lui Vladimir Voronin n calitate de pre edinte al rii au pus nceputul unei perioade calitativ noi n procesul de reglementare. Noua conducere de la Chi in u a ntreprins o serie ntreag de m suri menite s demonstreze o voin politic mai hot rt i mai pragmatic , dect cea din trecut, n scopul urgent rii solu ion rii definitive a problemei Transnistriei, inclusiv prin luarea n dezbateri a unor paradigme politice noi. n ac iunile sale, pre edintele Voronin miza cel mai mult pe sprijinul Federa iei Ruse, a c rei conducere trebuia s aprecieze nalt demersurile politice f cute n campania electoral n favoarea atribuirii limbii ruse a statutului de limb de stat, a ader rii la Uniunea Rusia-Belarus, a disponibilit ii pentru concesii i compromis n reglementarea conflictului.Pu in mai trziu, este format Ministerul Reintegr rii, care a substituit Comisia interdepartamental de resort care activase anterior. n urma a dou ntlniri ale pre edintelui V. Voronin cu liderul transnistrean I. Smirnov, n aprilie-mai 2001, au fost semnate o declara ie comun i patru protocoale privind armonizarea legisla iei vamale, garantarea investi iilor, stimularea activit ii massmedia. Cel mai controversat dintre acestea a fost protocolul privind recunoa terea reciproc a actelor emise de institu iile de resort, printre care se num rau i pa apoartele transnistrene.Dar, n scurt timp, atitudinea flexibil i conciliant a autorit ilor de la Chi in u s-a lovit de pozi ia intransigent i ireconciliabil a liderilor regimului de la Tiraspol, ambi ia c rora era de a ob- ine recunoa terea independen ei Transnistriei. Deja n vara lui 2001, dialogul i contactele directe la nivel nalt ntre Chi in u i Tiraspol au fost ntrerupte pe o perioad lung de timp, acestea fiind reluate n aprilie 2008. P r ile au revenit la politica de confruntare deschis , declan nd un adev rat r zboi rece ntre cele dou maluri ale Nistrului.Tensiunile ap rute brusc ntre Chi in u i Tiraspol au afectat rela iile moldo-ruse, ns nu au mpiedicat continuarea dialogului dintre Chi in u i Moscova, pe care pre edintele moldovean miza mai mult. Un succes remarcabil n acest sens l-a constituit semnarea la 19 noiembrie 2001 la Moscova, de c tre pre edin ii V. Voronin i V. Putin, a Tratatului de prietenie i cooperare ntre Republica Moldova i Federa ia Rus . Evenimentul n cauz avea o conota ie politic deosebit n contextul eforturilor de reglementare a diferendului transnistrean. Totu i, existen a acestui tratat nu a constituit un impediment n vederea sus inerii de c tre Federa ia Rus a administra iei de la Tiraspol prin sprijin politic, militar i financiar i de a ntreprinde fa de Republica Moldova ac iuni ostile menite s o distrug economic.n dorin a ferm de a dep i ct mai repede diferendul transnistrean cu o implicare mai activ a factorilor interna ionali, n condi iile unei aversiuni generale a societ ii moldovene ti fa de controversatele modele de federalizare a rii ca posibile scenarii de reglementare a conflictului, V. Voronin ini iaz n vara lui 2002 discu ii largi i temerare pe marginea unor proiecte, la baza c rora urma s fie pus a a-zisa concep ie de federa ie asimetric . Potrivit proiectului n cauz , la preg tirea c ruia au fost antrena i exper i din partea Chi in ului, Tiraspolului, OSCE, Federa iei Ruse i Ucrainei, regiunea transnistrean urma s ob in prerogative caracteristice subiec ilor unor federa ii cunoscute, dar nu n baza unui acord cu al i subiec i federali, ci a unui act constitu ional care urma s fie aprobat n cadrul unui referendum.Ca rezultat, un proiect de statut pentru Transnistria de acest gen a fost elaborat de un grup de exper i interna ionali sub egida OSCE i a fost prezentat n iulie 2002 la Kiev. Proiectul n cauz , care reprezenta un model de distribuire a prerogativelor ntre Chi in u i Tiraspol inspirat/preluat din Constitu ia Federa iei Ruse, a fost salutat n principiu de oficialit ile moldovene, dar a fostrespins de administra ia de la Tiraspol. Din cauza abord rilor politice diametral opuse, curnd, au e uat i tentativele Chi in ului care tindea spre reintegrarea rii , i ale Tiraspolului, care i dorea un divor civilizat , de a nainta pentru discu ii propriile planuri de dep ire a diferendului transnistrean.n aceste circumstan e, n noiembrie 2003 a ap rut Memorandumul cu privire la principiile de baz ale construc iei de stat a statului unificat , care a avut o rezonat puternic n spa iu i n timp . Cunoscut bine i ca Memorandumul Kozak , dup numele principalului s u autor Dmitri Kozak, persoana a doua n administra ia pre edintelui rus V. Putin, - acest nou plan rusesc a devenit cu timpul unul dintre cele mai controversate scenarii de reglementare a conflictului transnistrean, de care Moscova practic nu s-a dezis pn n prezent. Conform prevederilor din documentul n cauz , care, n esen , constituia o materializare a ideii statului comun lansat de Primakov, problema transnistrean urma s fie solu ionat definitiv prin transformarea organiz rii de stat a Republicii Moldova n vederea edific rii pe principii federative a unui stat unic, independent i democratic,

definit n teritoriul frontierelor RSS Moldovene ti la situa ia din 1 ianuarie 1990 .Acest Memorandum nu a fost semnat ns datorit unor prevederi ap rute n ultima noapte la insisten a Federa iei Ruse, dar i datorit protestelor venite din partea partenerilor interna ionali i a opozi iei locale. Nesemnarea acestui document, de i a dus la tensionarea rela iilor moldoruse, a salvat totu i Republica Moldova de o solu ionare fals , care ar fi transformat-o ntr-un stat incapabil s - i rezolve problemele interne i dependent, n mod direct, de Rusia. Pe acest fundal, n anul 2005, n procesul de reglementare a diferendului transnistrean au nceput s se manifeste mai activ Uniunea European i Ucraina. Extinderea UE i instalarea frontierelor sale de Est pe Prut, care s-a produs la 1 ianuarie 2007, a contribuit esen ial la sporirea interesului Bruxelles-ului fa de Republica Moldova i, implicit, fa de conflictul transnistrean, perceput ca un focar periculos de tensiune pentru ntregul continent9. O dovad elocvent n acest sens a servit semnarea n februarie 2005 a Planului de ac iuni Republica Moldova Uniunea European i numirea n martie 2005 a reprezentantului special al UE pentru Republica Moldova. Planul de ac iuni RM UE con inea un compartiment special privind conflictul transnistrean i dezvoltarea rela iilor de bun vecin tate cu Ucraina 10 . ntre timp, dup victoria coali iei orange , Ucraina a nceput s joace un rol mult mai important n regiune, mai ales, dup prezentarea planului Iuscenko 11 . Tot n acest cadru s-a nscris i scrisoarea comun adresat conducerii UE cu rug mintea de a institui o misiune special de asisten la frontier n Moldova i Ucraina, precum i protocolul de rigoare prin care Republica Moldova a sprijinit aderarea Ucrainei la Organiza ia Mondial a Comer ului. n acela i spirit, la 30 decembrie 2005 prim-mini trii Moldovei i Ucrainei au semnat o declara ie comun , prin care cele dou guverne s-au angajat s pun n vigoare protocolul ncheiat nc n mai 2003 de c tre serviciile vamale, conform c ruia accesul bunurilor pe teritoriile vamale ale celor dou baza rechizitelor vamale legale. Ca rezultat, UE a fost antrenat n rezolvarea problemelor din regiune prin instituirea Misiunii EUBAM la 30 noiembrie 2005. Pu in mai devreme, ncepnd cu septembrie 2005, a fost extins formatul de negocieri n formula 5+2 prin includerea Uniunii Europene i SUA n calitate de observatori, ceea ce a deschis perspective promi toare n eforturile de identificare a unei solu ii adecvate pentru conflict. ns , din cauza comportamentului obstruc ionist al reprezentan ilor regimului de la Tiraspol, sprijini i de diploma ii ru i, dup cinci runde de negocieri n formatul 5+2 , n februarie 2006, edin ele formale au fost suspendate. 12 Dup suspendarea negocierilor formale, procesul de reglementare a intrat ntr-o faz haotic unde Chi in ul n dorin a sa de a rezolva ct mai repede acest conflict a ncercat mai multe modele de solu ionare, n special prin promovarea unui dialog direct cu Federa ia Rus n format 1+1, care ns nu a f cut dect s ngreuneze i s ndep rteze g sirea unei solu ii, mai ales dup semnareade c tre Vladimir Voronin a Declara iei comune mpreun cu Igor Smirnov i Dmitrii Medvedev ri putea fi asigurat doar n

la 18 martie 2009. 13 Totu i, n aceast perioad a crescut semnificativ rolul i ponderea UE n Republica Moldova i n regiunea transnistrean , mai ales dup semnarea Planului de Ac iuni, deschiderea la Chi in u a oficiului Delega iei Comisiei Europene, numirea unui Reprezentant Special pentru reglementarea transnistrean . Astfel, UE a devenit mult mai prezent , a crescut i imaginea ei, iar eforturile depuse de c tre Adrian Jakobovitz de Szeged, primul Reprezentant Special, i ale lui Kalman Mizsei, care l-a urmat n func ie, au contribuit la nceperea unui dialog deschis i cu administra ia de la Tiraspol, care a devenit mult mai deschis negocieri. ConCluzii i reComand ri recnd n revist ac iunile ntreprinse de UE n vederea reglement rii conflictului transnistrean, putem observa o dinamizare i sporirea interesului acesteia fa de problema n cauz , precum i intensificarea dialogului cu Republica Moldova n general. Printre succesele realizate putem men iona includerea UE n formatul de negocieri, n calitate de observator (2005), deschiderea Delega iei Comisiei Europene, numirea unui Reprezentant Special al UE pentru rezolvarea conflictului transnistrean, Misiunea de Asisten i Control la Frontier (EUBAM) pe segmentul transnistrean de frontier moldo ucrainean , oferirea preferin elor ATP pentru RM (inclusiv pentru agen ii economici din regiunea transnistrean ), sus inerea ac iunilor de promovare a m surilor de ncredere ntre cele dou maluri ale Nistrului, inclusiv prin sus inerea financiar i expertiz , redeschiderea rutei de tren Chi in u Tiraspol Odessa, discu iile privind i prin aceasta s-au creat premise pentru relansarea procesului de

liberalizarea regimului de vize, apari ia chestiunii transnistrene pe agenda interna ional , n special n dialogul ruso german. Men ionnd aceste realiz ri, este important s spunem, totu i, c UE nc nu joac un rol esenial n ceea ce s-ar putea numi contribu ia la reglementarea viabil a problemei transnistrene, cu p strarea suveranit ii i integrit ii teritoriale a Republicii Moldova. Pentru aceasta, consider m oportun ca UE s - i intensifice eforturile pe urm toarele direc ii: Intensificarea dialogului politic n acest sens, consider m oportun ca UE s acorde o atenie special reglement rii conflictului transnistrean n cadrul dialogului UE cu al i parteneri din formatul 5+2 - Rusia, Ucraina, SUA. n acest context, sunt relevante ini iativele rusogermane, precum i discu iile ruso franco - germane de la Deauville. Totodat , n elegerile dintre marii actori este necesar s fie f cute ntr-o manier deschis cu respectarea integrit ii teritoriale i a suveranit ii Republicii Moldova, p r ile neadmi nd n elegeri f r avizul i

informarea acesteia. Reluarea negocierilor oficiale n formatul 5+2 cu toate c n anul 2010 au avut loc deja 5 ntlniri n formatul 5+2, ceea ce este un progres comparativ cu anii trecu i, caracterul neformal al acestora i permite administra iei de la Tiraspol s considere c respectivul format este unul auxiliar i c hot rrile luate n acest cadru nu au caracter obligatoriu. n acest sens, UE mpreun cu al i actori ar putea contribui la reluarea negocierilor n format oficial care ar fi unica i cea mai efectiv platform de negocieri i consult ri. De asemenea, innd cont de propunerea Republicii Moldova de a oferi UE i SUA statut de mediator cu drepturi depline n formatul de negocieri, UE ar trebui s - i exprime clar pozi ia fa de aceast propunere.

Totu i, prin schimbarea statutului, s-ar contribui la eficientizarea i la dinamizarea procesului de negocieri, ceea ce ar minimiza ncerc rile de a g si alte formule de negocieri care pot contraproductive i neviabile. Consolidarea m surilor de ncredere ntre cele dou maluri ale Nistrului UE ar putea juca un rol foarte important n vederea consolid rii m surilor de ncredere ntre cele dou maluri, prin sus inerea politic i financiar a proiectelor comune destinate ridic rii nivelului

de trai a popula iei de pe ambele maluri ale Nistrului. Totu i, pentru a putea evita implic rile politicului n implementarea acestor proiecte, ar fi mult mai eficient de a lucra direct cu autorit ile locale. n acest sens, demararea discu iilor privind crearea euroregiunii Nistru pot servi drept un exemplu. innd cont de faptul c administra ia de la Tiraspol, de nenum rate ori a respins ini iative asem n toare anterior, ar fi necesar un efort de convingere a acesteia n vederea impunerii unor condi ionalit i i criterii de succes care ar face-o pe aceasta mult mai responsabil i deschis fa de poten iale ini iative. Proiectele implementate pe malul

stng al Nistrului ar trebui coordonate n prealabil i cu autorit ile de la Chi in u, n vederea VProblema TransnisTrean i inTegrarea euroPean a moldovei. rolul ue 13

asigur rii unei transparen e a acestui proces. Implementarea acestui proces ar putea duce i la diminuarea efectelor crizei economice mondiale care s-a r sfrnt asupra regiunii. nt rirea securit ii n regiune UE ar putea juca un rol esen ial n vederea transform rii misiunii de pacificare existent n una de observatori civili interna ionali. Misiunea actual nu mai este eficient , iar prezen a militarilor ru i pe teritoriul Republicii Moldova constituie mai degrab un factor de intimidare, dect de consolidare. Incidentele dese din Zona de Securitate constituie exemple elocvente n acest sens. Schimbarea misiunii de pacificare reprezint un element crucial n vederea rezolv rii conflictului transnistrean. De asemenea, UE ar putea juca un rol esen ial n vederea reducerii armamentului i num rului de militari de pe ambele

maluri ale Nistrului prin sus inerea unor programe de reprofilare a militarilor i prin retragerea trupelor i muni iilor ruse ti conform deciziilor Summit-ului de la Istanbul din 1999. Realizarea acestor lucruri ar putea impulsiona i negocierile privind Tratatul FACE adaptat, ceea ce ar contribui la nt rirea securit ii n regiune. Controlul la frontiera moldo-ucrainean instituirea Misiunii EUBAM la frontiera moldo-ucrainean n decembrie 2005 a constituit un pas important n vederea asigur rii unui control mai eficient la frontiera moldo-ucrainean , n special pe por iunea transnistrean . n continuare, UE ar putea juca un rol decisiv n vederea asigur rii unui control eficient, transparent al frontierei, ceea ce ar contribui i la sc derea num rului de cazuri de contraband spre UE. Prin nceperea negocierilor privind liberalizarea regimului de vize pentru Ucraina i Moldova, UE ar contribui la rezolvarea tuturor aspectelor nerezolvate pn acum ntre Republica Moldova i Ucraina. Respectarea Drepturilor Omului recentele cazuri de arest a ziaristului Ernest Vardanean i a lui Ilie Cazac, nenum ratele incidente n jurul colilor cu predare n limba romn , incidentele de la Corjova developeaz faptul c n regiunea transnistrean exist nc probleme privind respectarea drepturilor fundamentale ale omului. n acest sens, credem c UE, al turi de alte institu ii, specializate, ar putea contribui la reducerea num rului de cazuri de violare a drepturilor omului, n special prin contribu ia la rezolvarea problemelor existente n prezent i descrise mai sus. O aten ie sporit asupra aspectelor men ionate ar putea contribui la rezolvarea ct mai rapid i

viabil a conflictului transnistrean. Totodat , aceste m suri, de rnd cu altele, destinate i malului drept al Republicii Moldova, ar duce la ridicarea nivelului de trai, la dezvoltarea regiunii n ansamblu, precum i la nt rirea securit ii n Europa.