GRUPUL DE LUCRU PENTRU ELABORAREA PLANULUI LOCAL DE ACIUNE PENTRU OCUPAREA FOREI DE MUNC I INCLUZIUNE SOCIAL N JUDEUL SUCEAVA

2011 Instituia Prefectului Judeul Suceava Coordonator Parteneriat Judeean Subprefect, Angela Zarojanu Adriana Onica Antoniu Flandorfer Inspectoratul colar Judeean Suceava Direcia Judeean de Statistic Suceava Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc Suceava Universitatea tefan cel Mare Suceava Inspectoratul de Poliie Judeean Suceava Agenia Judeean de Prestaii Sociale Direcia General de Asisten Social i Protecie a Copilului Societatea Doamnelor Bucovinene DGASPC Suceava Mihaela Grosu Nicoleta DANELIUC Maria Pentilescu Brndua Codu Anca Capverde Gabriela Porochniuc Alunica Morariu Ileana Iacob Lore Gabriela Duuc Niculina Doina Daneliuc

CUPRINS INTRODUCERE ...................................................................................................................................3 CAPITOLUL 1 - PRIORITILE I ETAPELE DE ACTUALIZARE ALE PLAOIS JUDEUL SUCEAVA ..........................................................................................................................7 CAPITOLUL 2 - CADRUL EUROPEAN ........................................................................................11 CAPITOLUL 3 - CADRUL NAIONAL I REGIONAL .............................................................18 CAPITOLUL 4 - CADRUL LOCAL ................................................................................................26 4.1. Cartea de identitate a Judeului Suceava ....................................................................................26 4.1.1.Poziia i profilul geografic ..................................................................................................26 4.2 Profilul demografic al judeului Suceava ....................................................................................29 4.3 Analiza economic a Judeului Suceava .....................................................................................34 4.4 Piaa local a muncii....................................................................................................................49 4.4.1 Analiza structural a pieei muncii.......................................................................................49 4.4.2. Caracteristici ale omajului n Judeul Suceava ................................................................55 4.4.3. Integrarea persoanelor defavorizate pe piaa local a muncii ...........................................68 4.4.4. Msuri active de stimulare a ocuprii n judeul Suceava ..................................................70 4.4.5 Evoluia locurilor de munc vacante n Judeul Suceava ....................................................75 4.5. Educaie i formare profesional ................................................................................................78 4.5.1. mbuntirea accesului la piaa muncii prin ridicarea nivelului de educaie i formare profesional ...................................................................................................................................78 4.5.2. Analiza SWOT sectorial.....................................................................................................80 4.6. Incluziunea social n Judeul Suceava ......................................................................................98 4.6.1. Incidena srciei n judeul Suceava ..................................................................................99 4.6.2. Accesul la prestaii sociale ................................................................................................103 4.6.3 Accesul la servicii sociale ...................................................................................................105 4.6.4 Accesul la locuire ...............................................................................................................113 Arabil ...........................................................................................................................................114 4.6.5 Accesul la servicii de sntate ............................................................................................119 4.6.6. Accesul la educaie ............................................................................................................122

INTRODUCERE
SCURT ISTORIC AL PARTENERIATULUI JUDEEAN PENTRU OCUPARE I INCLUZIUNE SOCIAL SUCEAVA
Acordul de parteneriat judeean, semnat n noiembrie 2006 de membrii fondatori, reprezint documentul oficial care marcheaz nceputul activitii Parteneriatului Judeean pentru Ocupare i Incluziune Social Suceava. Membrii fondatori care au semnat acest acord, aa cum atest documentul oficial, sunt: Instituia Prefectului Judeul Suceava, Consiliul Judeean Suceava, Inspectoratul de Poliie Judeean Suceava, Inspectoratul colar Judeean Suceava, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Suceava, Direcia Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei Suceava, Camera de Comer, Industrie i Agricultur Suceava, Primria Municipiului Suceava, Blocul Naional Sindical filiala Suceava, Asociaia Juventus Suceava, Societatea Doamnelor Bucovinene, Fundaia Ana, CNIPMMR Asociaia Intreprinderilor Mici i Mijlocii din Judeul Suceava, Fundaia pentru Tineret Suceava, Direcia General a Finanelor Publice Suceava, Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Suceava, Direcia General de Asisten Social i Protecie a Copilului Suceava. n actul de constituire din acea vreme erau menionate urmtoarele obiective: Identificarea, elaborarea i implementarea unor proiecte de calitate inovatoare privind dezvoltarea resurselor umane locale; Dezvoltarea capacitilor administrative corespunztoare pentru gestionarea la nivel local a proiectelor de dezvoltare a resurselor umane finanate din fonduri europene; Obinerea acordului tuturor factorilor interesai privind prioritile de dezvoltare local legate de planificarea resurselor umane. Printre obligaiile stipulate n acordul de parteneriat erau menionate: coordonarea eforturilor membrilor n vederea implementrii i monitorizrii proiectelor de dezvoltare a resurselor umane cofinanate de Uniunea European i a obiectivelor POSDRU, crearea capacitilor necesare prin transferul de experien i expertiz ntre membri, colaborarea n scopul identificrii zonelor prioritare pentru elaborarea proiectelor finanate din fonduri europene, implicarea partenerilor

sociali i organizaiilor civile, colaborarea n scopul combaterii discriminrii i a excluziunii sociale a grupurilor dezavantajate, elaborarea de proiecte i aciuni pentru perioada 2007 2013 n vederea realizrii progresului economic, dezvoltrii durabile i obinerii coeziunii sociale, participarea activ la ntrunirile grupurilor de lucru ale parteneriatului. Acordul de nfiinare al Parteneriatului Judeean Suceava, ca i a celorlalte parteneriate din Regiunea NE, reprezint una din etapele proiectului finanat de Uniunea European - Sprijin acordat Ministerului Muncii, Solidaritii i Familiei pentru elaborarea i implementarea politicilor de ocupare, prin care s-au constituit pactele teritoriale n cele 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei i parteneriatele judeene din interiorul acestora. Pactul Teritorial pentru Ocuparea Forei de Munc i Incluziune Social n Regiunea NE s-a nfiinat n 19 septembrie 2006, n urma semnrii Cartei privind efectele omajului i ale incluziunii sociale n Regiunea NE. Carta a fost semnat de 40 de membri reprezentani ai urmtoarelor instituii din cele 6 judee ale regiunii: ageniile judeene pentru ocuparea forei de munc, camerele de comer i industrie, consiliile judeene, prefecturile, precum i ai Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, Ageniei Naionale pentru Romi, Ageniei de Dezvoltare Regional NE, Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai, Universitatea Bacu,Universitatea tefan cel Mare Suceava, Mitropolia Moldovei i Bucovinei, Patronatul UGIR 1903, Blocul Naional Sindical, Fundaia For Romenque. Semnatarii cartei s-au angajat pentru susinerea Pactului din punct de vedere tehnic i ca platform pentru ntreaga Regiune NE, n vederea soluionrii n parteneriat a problemelor legate de omaj i concentrarea acestuia n anumite comuniti, problemelor de excluziune social, precum i pentru promovarea iniiativelor de calitate n ocuparea durabil i inclusiv a forei de munc i mbuntirea sistemului educaional. Eliminarea barierelor legate de nivelul de instruire i ansele de acces egale sunt menionate ca soluii pentru o societate inclusiv. Pentru consolidarea pactelor i parteneriatelor nfiinate s-a adoptat o strategie care s asigure continuitatea i sustenabilitatea acestora prin participarea actorilor implicai n parteneriate la module de formare pentru creterea competenelor n scrierea de proiecte finanate din fonduri europene. De asemenea, au fost nfiinate, la nivel de Pact Teritorial, grupe de lucru pe baza prioritilor Planului Regional de Aciune pentru Ocupare (PRAO), iar la nivel de parteneriate grupe de lucru pe baza ariilor de intervenie stabilite la nivel judeean. La nivelul Parteneriatului Judeean Suceava au fost

nfiinate trei grupe de lucru, stabilite pe baza problemelor identificate, a ariilor de intervenie i a competenelor i intereselor membrilor: Grupa 1 - Formarea profesional, Grupa 2 Ocuparea Forei de Munc i IMM, Grupa 3 Incluziune social. Organizarea n grupe de lucru s-a fcut n scopul dezvoltrii unui portofoliu de idei i soluii pentru rezolvarea problemelor identificate, care vor fi introduse n cererile de finanare ale proiectelor, precum i elaborrii Planului Local de Aciune pentru Ocuparea Forei de Munc i Incluziune Social n Judeul Suceava (PLAOIS). n prezent, Parteneriatul Judeean Suceava are 20 de membri, alturi de cei 18 membri fondatori, fiind acceptai: Societatea Filantropic Diana, Asociaia AREAS Suceava. Coordonarea parteneriatului a fost asigurat de AJOFM Suceava, n perioada 2006 2008, iar din 2009 de Instituia Prefectului Judeul Suceava. Continuarea asistenei tehnice acordate prin proiectul de nfiinare a pactelor i parteneriatelor i susinerea cooperrii ntre acestea, s-a realizat prin aprobarea cererii de finanare a proiectului de constituire a Secretariatului Tehnic Permanent al Pactului Teritorial pentru Ocupare i Incluziune Social n Regiune NE. Acestuia i-a revenit misiunea de a stabili o metodologie de lucru pentru ntocmirea i reactualizarea PRAO, ca document programatic de elaborare i implementare a politicii privind ocuparea forei de munc la nivel regional i local. n cursul anului 2009 membrii Pactului Teritorial NE, cu suportul Secretariatului Tehnic Permanent, au elaborat PRAO NE 2009 2011. Odat cu actualizarea i revizuirea acestui document de planificare strategic a fost introdus, n cursul anului 2010, un capitol referitor la diagnoza srciei i a excluziunii sociale. PLAOIS Judeul Suceava 2011, ca parte integrant a PRAOIS NE 2009 2011, coreleaz prioritile locale n domeniul ocuprii cu cele regionale i europene precum i cu obiectivele generale i specifice POSDRU. Elaborarea PLAOIS, cu implicarea membrilor Parteneriatului Judeean Suceava, ca rezultat al schimbului de informaii la nivelul Pactului Regional NE, reprezint un obiectiv atins n activitatea de implementare a PRAOIS NE. Prin elaborarea PLAOIS s-a urmrit consolidarea capacitii de accesare a fondurilor europene n parteneriat i implicarea factorilor locali relevani care pot asigura o mai bun absorbie a acestor fonduri. PLAOIS are rolul de instrument de evaluare i analiz local, pornind de la identificarea particularitilor i problemelor din domeniile socio-economic, educaiei, pieei muncii i incluziunii sociale i prioritizndu-le n activiti i obiective la nivelul Parteneriatului Judeean Suceava i rolul

de instrument integrator al prioritilor locale cu politicile economice, educaionale i de ocupare la nivel regional, naional i european.

CAPITOLUL 1 PRIORITILE I ETAPELE DE ACTUALIZARE ALE PLAOIS JUDEUL SUCEAVA

PROBLEME IDENTIFICATE DE PARTENERIATUL JUDEEAN PENTRU OCUPARE I INCLUZIUNE SOCIAL SUCEAVA
flexibilitate/mobilitate redus a forei de munc; excedent de for de munc, mai ales n perioadele de ncetare a activitilor sezoniere; vid legislativ (schimbri rapide ale actelor normative); populaie mbtrnit n mediul rural; nesigurana locului de munc; existena economiei subterane i a muncii la negru; interesul sczut al angajatorilor pentru a utiliza ca for de munc persoanele din grupurile vulnerabile; lipsa de monitorizare a persoanelor neocupate care au ieit din evidena ageniei de ocupare a forei de munc; lipsa mentalitii pro-active fa de munc; motivare redus a tinerilor pentru nceperea activitii profesionale; fluctuaia forei de munc; dezechilibru ntre cerere i ofert pe piaa muncii; motivare insuficient a angajailor; dezinteresul manifestat de ctre angajatori pentru persoane tinere fr experien i pentru persoane peste 45 de ani; standard nesatisfctor al facilitilor acordate angajatorilor; scderea semnificativ a numrului de locuri de munc vacante; dezechilibru ntre nivelul de calificare a forei de munc i cerinele pieei muncii; infrastructur insuficient dezvoltat; numr foarte mic de angajatori n mediul rural; scderea numrului de angajatori, ca urmare a crizei economice, mai ales n oraele mici;

insuficient dezvoltare a sectorului de prestri servicii in anumite zone; lipsa structurilor economiei sociale; numr redus de programe de abordare individual i asistare personalizat n vederea plasrii pe piaa muncii a grupurilor dezavantajate; numr redus de programe de formare pentru specialitii din sistemul serviciilor sociale i pentru formatorii din economia social; numr redus de programe de instruire adresate persoanelor cu nivel de pregtire sczut; grad sczut de acoperire a centrelor de consiliere i orientare profesional n cadrul instituiilor de nvmnt preuniversitar i universitar; implicare insuficienta a angajatorilor n dezvoltarea parteneriatelor cu unitile de nvmnt profesional i tehnic; dezvoltarea insuficient a parteneriatelor coal-agent economic pentru efectuarea stagiilor de pregtire practic de ctre elevii i studenii din anii terminali de studiu; instabilitate legislativ privind reforma n nvmntul preuniversitar. insuficienta monitorizare a inseriei absolvenilor pe piaa muncii; abandonul colar; scderea semnificativ a populaiei colare ca urmare a migrrii n strintate; ncredere sczut a populaiei n instituiile statului; servicii sociale foarte slab dezvoltate in mediul rural; agricultura de subzistenta ca alternativa de ocupare n mediul rural; implicare insuficient din partea actorilor relevani, pentru integrarea resortisanilor pe piaa muncii; acces redus la tehnologia informaiei i comunicaiilor n mediul rural.

PRIORITI DE ACIUNE ALE PARTENERIATULUI JUDEEAN PENTRU OCUPARE I INCLUZIUNE SOCIAL SUCEAVA
Creterea gradului de ocupare i sprijinirea nfiinrii de noi locuri de munc n Judeul Suceava;

mbuntirea accesului pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile, ameninate de riscul excluziunii sociale: romi, persoane cu dizabiliti, persoane postinstituionalizate, omeri, femei, victime ale traficului de persoane, persoane fr adpost, resortisani, beneficiari de venit minim garantat, persoane afectate de boli care influeneaz viaa personal i profesional;

Creterea investiiei n capitalul uman; Facilitarea absorbiei fondurilor europene n Judeul Suceava; Dezvoltarea reelelor de incluziune social prin promovarea colaborrii n parteneriat i atragerea de fonduri europene.

ETAPELE DE ACTUALIZARE ALE PLAOIS

Identificarea nevoilor i problemelor locale din domeniile socio-economic, educaiei, pieei muncii i incluziunii sociale, colectarea datelor relevante i interpretarea indicatorilor stabilii sunt etape care permit analiza fenomenelor ce se manifest distinct i aflarea soluiilor i a resurselor.

Metodologia anual de actualizare a PLAOIS: I. Colectarea datelor :

colectarea datelor pe domenii de dezvoltare: socio-economic; piaa forei de munc; educaie i formare profesional; stabilirea indicatorilor necesari pentru culegerea datelor (machete de indicatori la nivel european,naional,regional, local) i a surselor de date (statistici oficiale; date pariale existente n bazele de date ale instituiilor de resort .a.) implicarea membrilor Parteneriatului n etapele de actualizare i n dezbaterile privind perfectarea metodologiei.

II. Analiza socio-economic local:

centralizarea i corelarea datelor tabele, grafice; analiza datelor interpretarea indicatorilor utilizai; analiza SWOT local identificarea necesitilor, resurselor, soluiilor;

 implicarea i consultarea membrilor i identificarea partenerilor sociali relevani. III. Elaborarea Planului de Aciune
stabilirea prioritilor de aciune; corelarea prioritilor locale cu cele regionale, naionale i cu liniile directoare (LD) ale Strategiei de la Lisabona (2000- 2010) revizuit ; elaborarea propunerilor de proiecte pentru accesarea fondurilor structurale, pe baza prioritilor stabilite ; consultarea documentelor programatice ce trebuie corelate n elaborarea propunerilor de proiecte.

IV. Elaborarea Planului de Monitorizare:

stabilirea metodologiei de monitorizare; stabilirea grupului de lucru ; evaluarea activitilor i obiectivelor stabilite.

10

CAPITOLUL 2 CADRUL EUROPEAN

La nivelul Uniunii Europene, principalele direcii ale politicii de ocupare i ale politicii sociale sunt prevzute de urmtoarele documente strategice: I. Strategia European de Ocupare a Forei de Munc II. Agenda de la Lisabona III. Strategia Lisabona Revizuit IV. Liniile directoare integrate pentru creterea economic i ocupare 2005-2008 V. Strategia Europa 2020 Strategia European de Ocupare a forei de munc a fost adoptat o dat cu introducerea n Tratatul de la Amsterdam (1997), a capitolului referitor la ocuparea forei de munc ( Titlul VIII). Strategia are drept scop combaterea omajului la nivelul UE i a fost conceput ca instrument principal de trasare i coordonare a prioritilor comunitare n aceast direcie, prioriti ce vor fi adresate de fiecare Stat Membru n parte. Strategia este construit pe 4 piloni, fiecare reprezentnd un domeniu de aciune a crui dezvoltare contribuie la o mai bun ocupare a forei de munc la nivel comunitar : a. Angajabilitatea ce reprezint o nou cultur n sfera ocuprii forei de munc i se refer la abilitatea de a fi angajat, contribuind la combaterea omajului n rndul tinerilor i la combaterea omajului pe termen lung; b. Antreprenoriatul ce promoveaz crearea de noi locuri de munc prin ncurajarea dezvoltrii locale; c. Adaptabilitatea ce are n vedere modernizarea organizrii muncii i promovarea contractelor de munc flexibile; d. Asigurarea de anse egale se refer n special la adoptarea unor msuri speciale pentru femei, n scopul reconcilierii vieii profesionale cu viaa personal. II. Agenda Lisabona a fost adoptat la Consiliul European de la Lisabona din martie 2000 i stabilete ca pn n 2010 Uniunea European s devin cea mai dinamic i competitiv

I.

11

economie bazat pe cunoatere, capabil s genereze cretere economic sustenabil, s creeze locuri de munc mai multe i mai bune i o mai mare coeziune social. n vederea atingerii acestui obiectiv, strategia propune creterea investiiilor n educaie, cercetare, ocuparea forei de munc, mediu. Totodat s-a stabilit c scopul formulat pe termen lung, Ocuparea deplin, n perspectiva anului 2010 trebuie s se materializeze n atingerea unei rate generale a ocuprii de 70%, 60% pentru femei i 50% pentru lucrtorii n vrst (55-64 ani). Totodat au mai fost stabilite urmtoarele inte care trebuie s fie atinse ca urmare a implementrii strategiei Europene de Ocupare pn n 2010: a. Pn n anul 2010, 25% dintre omerii pe termen lung ar trebui s participe la o msur activ, de exemplu la o aciune de formare sau de reconversie profesional, la un stagiu practic sau la oricare alt msur destinat facilitrii integrrii profesionale, n scopul de a atinge media nregistrat n cele 3 state membre cele mai avansate; b. Nivelul mediu de participare la procesul de nvare pe tot parcursul vieii s fie de cel puin 12,5% pentru populaia adult apt de munc ( grupa de vrst 25-64 ani); c. Persoanele care caut un loc de munc n UE s poat consulta toate posturile libere fcute publice prin intermediul ageniilor de ocupare a forei de munc din statele membre; d. S se asigure o rat medie de abandon colar la nivel european de sub 10% ; e. n 2010, cel puin 85% dintre persoanele n vrst de 22 de ani s fi absolvit o coal liceal sau profesional. III. n martie 2005, Consiliul Europei de primvar reunit la Bruxelles a analizat rezultatele obinute n implementarea Agendei Lisabona i a lansat Strategia Lisabona Revizuit, prin care se reafirm angajamentul de a susine dezvoltarea durabil i de a moderniza modelul social european, bazat pe dinamism economic, coeziune social i responsabilitate fa de mediu. IV. Atingerea obiectivelor propuse prin strategia de ocupare se realizeaz prin planurile de aciune pentru ocupare elaborate de statele membre i ghidate de linii directoare. Pentru perioada 2008-2010, conform strategiei Europene de Ocupare revizuite, Statele Membre au ca zone de concentrare a politicilor publice de ocupare urmtoarele linii directoare :

12

Linia directoare 17. Punerea n aplicare a politicilor de ocupare a forei de munc, n scopul ocuprii integrale a forei de munc , al mbuntirii calitii i productivitii muncii i al ntririi coeziunii sociale i teritoriale. Pentru atingerea acestor obiective, aciunile ar trebui s se concentreze pe urmtoarele prioriti : atragerea i meninerea pe piaa muncii a unui numr sporit de persoane, creterea ofertei de mn de lucru i modernizarea sistemelor de protecie social; mbuntirea capacitii de adaptare a lucrtorilor i al ntreprinderilor; creterea investiiei n capitalul uman prim mbuntirea educaiei i a competenelor.

Linia directoare 18. Promovarea unei abordri a muncii bazate pe ciclul de via prin intermediul urmtoarelor aciuni: rennoirea eforturilor care urmresc crearea unor trasee profesionale pentru tineri i reducerea omajului n rndul tinerilor, conform cerinelor Pactului european pentru tineret; iniierea unor aciuni ferme n scopul de a crete participarea profesional a femeilor i de a reduce decalajele ntre brbai i femei n ceea ce privete ocuparea forei de munc, omajul i salarizarea; realizarea unei mai bune armonizri ntre viaa profesional i cea privat i prevederea unor structuri accesibile i abordabile de ngrijire a copiilor i a altor persoane aflate n ntreinere; sprijin n vederea mbtrnirii active, inclusiv prin asigurarea unor condiii de munc adecvate, a unei stri mai bune de sntate (la locul de munc) i prin aplicarea de msuri care s favorizeze activitatea i s descurajeze pensionarea anticipat; modernizarea sistemelor de protecie inclusiv sistemul de pensii i de ngrijire a sntii, asigurndu-le caracterul social adecvat, viabilitatea financiar i capacitatea de adaptare la evoluia necesitilor, pentru a putea sprijini o mai bun participare meninere pe piaa muncii, precum i prelungirea vieii profesionale. Linia directoare 19 . Asigurarea unor piee ale muncii care s favorizeze integrarea, sporirea atractivitii locurilor de munc i rentabilizarea muncii pentru cei care caut un loc de munc, inclusiv pentru persoanele defavorizate i pentru cele inactive, prin intermediul urmtoarelor aciuni:

13

aplicarea unor msuri active i preventive pe piaa muncii, cum ar fi identificarea rapid a necesitilor, sprijinul acordat pentru cutarea unui loc de munc, orientarea i formarea n cadrul unor planuri de aciune personalizate;

punerea la dispoziie a serviciilor sociale necesare pentru a favoriza inseria persoanelor celor mai defavorizate de pe piaa muncii i a contribui la eradicarea srciei; revizuirea continu a msurilor de ncurajare i de descurajare care rezult din sistemele de taxe i prestaii, inclusiv gestionarea i condiionarea prestaiilor, precum i reducerea considerabil a nivelului nalt al ratelor marginale efective ale impozitelor, n special persoanele cu venituri reduse, protecie social; garantnd n acelai timp un nivel corespunztor de

dezvoltarea de noi surse de locuri de munc n sectorul serviciilor pentru persoane i ntreprinderi, n special nivel local.

Linia directoare 20. mbuntirea congruenei ntre cererea i ofert pe piaa muncii, prin intermediul urmtoarelor aciuni: modernizarea i consolidarea instituiilor de pe piaa muncii, n special a serviciilor de ocupare a forei de munc n vederea asigurrii printre altele, a unei mai mari transparene a ofertelor locurilor de munc i de formare att la nivel naional ct i la nivel european; eliminarea obstacolelor din calea mobilitii lucrtorilor n Europa, n cadrul tratatelor; o mai bun anticipare a nevoilor de competene, a penuriilor i a blocajelor de pe piaa muncii; gestionarea corespunztoare a migraiei economice. Linia directoare 21. Promovarea flexibilitii concomitent cu sigurana locului de munc i reducerea segmentrii pietei muncii, inndu-se seama n mod corespunztor de rolul partenerilor sociali prin urmtoarele aciuni: adaptarea legislaiei referitoare la ocuparea forei de munc i reexaminarea, dup caz a diferitelor dispoziii contractuale i referitoare la timpul de lucru; abordarea problematicii muncii nedeclarate; anticiparea mai exact i gestionarea ntr-o manier pozitiv a schimbrilor, cum ar fi restructurrile economice, inclusiv schimbrile legate de deschiderea pieelor, pentru a reduce la minimum costurile sociale ale acestora i pentru facilitarea adaptrii;

14

promovarea i difuzarea formelor de organizare a muncii iovatoare i adaptabile, n vederea mbuntirii calitii i productivitii la locul de munc, inclusiv sntatea i securitatea;

facilitarea tranziiilor n situaia profesional, inclusiv formarea, activitatea profesional independent, crearea de ntreprinderi i mobilitatea geografic.

Linia directoare 22. Asigurarea unei evoluii a costurilor muncii i a unor mecanisme de stabilire a salariilor care s fie favorabile ocuprii forei de munc, prin intermediul urmtoarelor aciuni: ncurajarea partenerilor sociali, n domeniile care in de competena lor, de a institui un cadru corespunztor pentru negocierile salariale, n scopul de a reflecta provocrile legate de productivitate i de piaa muncii la toate nivelurile pertinente i de a evita diferenele de salarizare ntre brbai i analizarea impactului asupra ocuprii forei de munc al costurilor nesalariale ale muncii i, dup caz, adaptarea structurii i a nivelului acestora, n special pentru a reduce presiunea fiscal asupra persoanelor slab remunerate. Linia directoare 23. Creterea i mbuntirea investiiei n capitalul uman prin intermediul urmtoarelor aciuni: - politici i aciuni incluzive n domeniul educaiei i formrii menite s faciliteze n mod semnificativ accesul la nvmntul profesional iniial, la nvmntul secundar i la cel superior, inclusiv la instruirea i formarea antreprenorial; reducerea semnificativ a numrului de elevi care abandoneaz coala prematur; iniierea unor strategii eficiente de formare pe tot parcursul vieii oferite tuturor, n cadrul colilor, ntreprinderilor, autoritilor publice i gospodriilor, n conformitate cu acordurile europene, inclusiv prin stimulri i mecanisme de repartizare a costurilor corespunztoare, n vederea creterii participrii la formarea continu i la locul de munc pe tot parcursul vieii, n special pentru lucrtorii cu o calificare redus i n vrst. Linia directoare 24. Adaptarea sistemelor de educaie i de formare la noile exigene n domeniul competenelor, prin intermediul urmtoarelor aciuni: consolidarea i garantarea atractivitii, a deschiderii i a standardelor calitative ale sistemleor de educaie i de formare, extinderea ofertei de posibiliti de educaie i

15

formare , garantarea unor mecanisme de nvare flexibile i sporirea posibilitilor de mobilitate pentru studeni i formatori; facilitarea i diversificarea accesului pentru toi la educaie i formare, precum i la cunoatere, prin organizarea timpului de lucru, prin servicii de ajutor familial, prin servicii de orientare profesional i, dup caz, prin noi forme de repartizare a costurilor; adaptarea la noile necesiti pe plan profesional i pe planul competenelor eseniale , precum i la viitoarele necesiti referitoare la calificare, prin mbuntirea definirii i transparenei calificrilor, prin recunoaterea efectiv a acestora i validarea educrii ui a formrii non formale i informale. V. Comisia European a lansat n luna martie 2010, Strategia Europa 2020 pentru ieirea din criz i pregtirea economiei UE pentru deceniul urmtor. Comisia identific trei factori cheie pentru creterea economic, de aplicat prin aciuni concrete la nivelul UE i la nivel naional: creterea inteligent prin promovarea cunoaterii, inovrii, educaiei i societii digitale; creterea durabil prin o producie mai competitiv cu gestionarea eficient a resurselor; creterea economic favorabil incluziunii printr-o mai mare participare la piaa forei de munc, dobndirea de competene i lupta mpotriva srciei. Aceast btlie pentru creterea economic i locuri de munc necesit asumarea responsabilitii la cel mai nalt nivel politic i mobilizarea tuturor prilor interesate din ntreaga Europ. Sunt stabilite 5 obiective care ar trebui s situeze Europa n 2020, n raport cu care vor fi evaluate progresele : rata general a ocuprii 70%; rata de ocupare n rndul femeilor 60%; rata de ocupare de 50% pentru persoanele cu vrste cuprinse ntre 55-64; fiecrui omer i se ofer un loc de munc, posibilitatea de instruire, de formare suplimentar sau orice alt posibilitate de mbuntire a integrrii profesionale, n termen de cel mult 4 luni, pn n 2010, n cazul tinerilor care au abandonat coala i n termen de cel mult 12 luni, n cazul adulilor;

16

pn n 2010, 25% din omerii pe termen lung ar trebui s participe la o msur activ, de exemplu la o aciune de formare sau de reconversie profesional, la un stagiu practic sau la oricare alt msur destinat facilitrii integrrii profesionale, n scopul de a atinge media nregistrat de cele 3 state membre cele mai avansate;

nivelul mediu de participare la procesul de nvare pe tot parcursul vieii s fie de cel puin 12,5% pentru populaia adult apt de munc (grupa de vrst 25-64 ani); persoanele care caut un loc de munc n UE s poat consulta toate posturile libere fcute publice prin intermediul ageniilor de ocupare a forei de munc din statele membre; s se obin o cretere cu cinci ani, la nivelul Uniunii Europene, a vrstei medii de ieire la pensie n cadrul pieei muncii, pn n 2010; asigurarea pn n 2010 a unor servicii de asisten social pentru cel puin 90% din copii ntre 3 ani i vrsta obligatorie de colarizare i pentru cel puin 33% din copiii cu vrsta sub 3 ani;

s se asigure o rat medie de abandon colar, la nivel european de sub 10 %; pn n 2010, cel puin 85% din persoanele n vrst de 22 de ani s fi absolvit o coal liceal sau profesional.

Fondul Social European (FSE) este instrumentul principal prin care Uniunea European finaneaz obiectivele strategice ale politicii de ocupare. De peste 50 de ani, FSE investete n programe dedicate creterii gradului de ocupare n statele membre UE. Pentru perioada de programare 2007- 2013, scopul interveniilor FSE este de a susine statele membre s anticipeze i s administreze eficient schimbrile economice i sociale. Regulamentul Parlamentului i al Consiliului nr. 1081/2006 privind Fondul Social European propune domeniile i principiile prin care se poate realiza dezvoltarea resurselor umane n perioada urmtoare. FSE finaneaz, inclusiv n Romnia, urmtoarele prioriti: Creterea adaptabilitii lucrtorilor i ntreprinderilor; Creterea accesului i a participrii pe piaa muncii; Promovarea incluziunii sociale prin lupta mpotriva discriminrii i facilitarea accesului pe piaa muncii persoanele dezavantajate.

17

CAPITOLUL 3 CADRUL NAIONAL I REGIONAL

Cadrul naional Reforme (PNR).
n cadrul Planului Naional de Dezvoltare (PND) pe perioada 2007-2013 care a fost negociat cu Uniunea European n vederea finanrii, dezvoltarea resurselor umane reprezint o prioritate naional major, alturi de creterea gradului de ocupare i combaterea excluziunii sociale. Prioritatea este stabilit n acord cu Agenda Lisabona, cu prevederile Strategiei Europene de Ocupare revizuite i cu Liniile Directoare pentru politicile de ocupare. Obiectivul global al PND, ce vizeaz reducerea disparitilor de dezvoltare socioeconomic fa de Uniunea European, se sprijin pe trei obiective specifice : 1. Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti; 2. Dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de baz; 3. Perfecionarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman autohton. Strategia de dezvoltare a Planului Naional de Reforme, este o reflectare a nevoilor de dezvoltare a Romniei, n vederea reducerii ct mai rapide a decalajelor existente fa de UE. Planul Naional de Dezvoltare al Romniei prevede ase prioriti naionale de dezvoltare perioada 20072013: 1. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere; 2. Dezvoltarea i modernizarea social, a infrastructurii de transport; 3. Protejarea i mbuntirea mediului; 4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative; 5. Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol; 6. Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii; Modul n care fiecare Stat Membru implementeaz la nivel naional Liniile Directoare Integrate pentru Ocupare se reflect n Programul Naional de Reforme (PNR). Acesta este att un

18

document de raportare, ct i de planificare, prezentnd n acelai timp progresele realizate n ultimele 12 luni, precum i aciunile care vor fi ntreprinse n urmtoarele 12 luni. Elementele cheie ale Strategiei de Dezvoltare a Resurselor Umane din PND 2007-2013 sunt: asigurarea accesului egal la educaie, formare iniial i continu de calitate; promovarea nvrii pe tot parcursul vieii; creterea ratei de participare la educaie n mediul rural i la nivelul categoriilor dezavantajate; dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere; integrarea durabil a tinerilor pe piaa muncii; creterea adaptabilitii forei de munc promovarea spiritului i culturii antreprenoriale; identificarea i valorificarea tuturor oportunitilor de activare/ reactivare pe piaa muncii; stimularea iniiativelor pentru partenerii sociali, ca parte a dialogului social; procesul de reorganizare i moder nizare a serviciului public de ocupare; fenomenul excluziunii sociale afecteaz grupuri sociale care sunt supuse riscului de marginalizare social; tranziia de la coal la locul de munc; dezvoltarea parteneriatului n educaie i ocupare etc.

Obiectivul general al strategiei este: dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii acestuia pe piaa muncii, prin asigurarea oportunitilor egale de nvare pe tot parcursul vieii i dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i incluzive care s conduc, pn n 2015, la integrarea durabil pe piaa muncii a 1 700 000 persoane. Acestui obiectiv general i se subscriu o serie de obiective specifice: Dezvoltarea educaiei iniiale i continue prin promovarea de reforme i furnizarea unor oferte educaionale de calitate i relevante pentru piaa muncii; Dezvoltarea resurselor umane din educaie prin dezvoltarea de noi diversificarea ofertelor de educaie iniial i continu pentru un persoane din sistemul de nvmnt; profesii i numr de 40.000

19

Dezvoltarea unor rute flexibile i personalizate de nvare i carier prin furnizarea de servicii integrate de informare, orientare i consiliere pentru un numr de 1.000.000 elevi i studeni i un numr de 100.000 resurse umane din educaie;

Facilitarea inseriei tinerilor pe piaa muncii prin promovarea parteneriatului n educaie, ocupare i dezvoltarea programelor de tranziie de la coal la locul de munc pentru un numr de 10.000 de absolveni n vederea creterii anselor de ocupare;

Creterea nivelului de educaie i formare profesional a capitalului uman prin oferirea de programe de formare profesional continu specifice care s furnizeze competenele i abilitile cerute pe piaa muncii pentru un numr de 1.100.000 dintre care 400.000 persoane care ntmpin dificulti de integrare/reintegrare pe piaa muncii (tineri, femei, omeri de lung durat, lucrtori cu nivel redus de calificare, persoane n vrst aflate n cutarea unui loc de munc, persoane din grupurile vulnerabile);

Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i incluzive care s permit creterea anselor de for de ocupare/integrare durabil pe piaa muncii a unui numr de 300.000 tineri, 100.000 de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile;

Promovarea spiritului i culturii antreprenoriale; mbuntirea furnizrii serviciilor publice n scopul dezvoltrii socio economice durabile, diminurii disparitilor i asigurrii unei bune guvernri.

Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013 vizeaz armonizarea tuturor acestor prioriti naionale i europene ntr-o strategie coerent. Prin acest document se explic modul n care vor fi implementate Instrumentele Structurale n Romnia n perioada 2007-2013. Scopul principal al CSNR este de a consolida obiectivul strategic al politicilor economice, de coeziune social i regionale ale Romniei, precum i de a stabili legturile potrivite i corecte cu politicile Comisiei Europene, mai ales cu Strategia de la Lisabona, care st la baza elaborrii politicilor de dezvoltare economic i de crearea a noi locuri de munc. CSNR a fost elaborat pe baza Planului Naional de Dezvoltare (PND), 2007-2013. CSNR se implementeaz prin Programele Operaionale. Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) stabilete axele prioritare i domeniile majore de intervenie ale Romniei n domeniul resurselor umane, n

20

vederea implementrii asistenei financiare a Uniunii Europene prin intermediul Fondului Social European, n cadrul Obiectivului Convergen, pentru perioada de programare 2007 2013. Elaborat n contextul Planului Naional Dezvoltare 2007-2013 i n acord cu Prioritile Cadrului Strategic Naional de Referin, POS DRU este un instrument important n sprijinirea dezvoltrii economice i a schimbrilor structurale. Mai mult, investiiile n capitalul uman vor completa i vor conferi sustenabilitate creterii productivitii pe termen lung. O for de munc nalt calificat, cu un nivel de educaie ridicat, avnd capacitatea de a se adapta noilor tehnologii i nevoilor n schimbare ale pieelor, este esenial pentru o economie competitiv i dinamic. Romnia va promova politici active pe piaa muncii pentru creterea adaptabilitii i flexicuritii forei de munc. Se preconizeaz obinerea unui nivel mai nalt de participare pe piaa muncii, ca fundament al unei economii competitive bazate pe cunoatere. Obiectivele i scopul activitilor POS DRU au fost stabilite pe baza analizei dezvoltrii resurselor umane n Romnia i au fost definite n concordan cu urmtoarele documente: Documentul Comun de Evaluare a Politicilor de Ocupare a Forei Munc (JAP 2006); Planul Naional de Aciune pentru Ocupare 2004 2005; Memorandumul Comun privind Incluziunea Social (JIM 2006); Strategia Naional privind Ocuparea Forei de Munc 2005-2010; Programul Economic de Preaderare 2005; Strategia pe termen scurt i mediu privind formarea profesional continu 20052010; Strategia Naional pentru dezvoltarea serviciilor sociale 2005; Strategia Naional privind domestic 2005; Strategia Naional privind incluziunea social a tinerilor peste 18 ani care prsesc sistemul de protecie a copilului 2006-2008; Strategia Naional pentru dezvoltarea sistemului de asisten social pentru persoanele vrstnice 2005-2008; Strategia Guvernului pentru mbuntirea situaiei romilor 2001; Strategia Naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti n perioada 2006-2013 -Egalitate de anse pentru persoane cu dizabiliti societate fr discriminare; prevenirea i lupta mpotriva fenomenelor de violen

21

Strategia Naional pentru egalitate de anse ntre femei i brbai; Strategia pentru dezvoltare a sistemului de nvmnt preuniversitar 2001-2010; Strategia pentru descentralizarea nvmntului 2005; Liniile Directoare Strategice privind Educaia i Cercetarea 2006-2008.

Obiectivul general al POSDRU l constituie dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii, prin corelarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea de oportuniti sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil i incluziv a 1.650.000 de persoane. Obiectivele specifice identificate pot fi rezumate astfel: Promovarea calitii sistemului de educaie i formare profesional inial, continu i incluziv; Promovarea culturii antreprenoriale i mbuntirea calitii i productivitii muncii; Facilitarea inseriei tinerilor i a omerilor de lung durat pe piaa muncii; Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i incluzive; Promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv n zonele rurale; mbuntirea serviciilor publice de ocupare; Facilitarea accesului la educaie i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile. POS DRU finaneaz apte domenii de activitate, cunoscute i sub denumirea de Axe prioritare. Fiecare din aceste axe prioritare este mprit la rndul ei n mai multe subdomenii, denumite i Domenii majore de intervenie. Strategia POS DRU cuprinde 7 axe prioritare din care o ax prioritar dedicat asistenei tehnice, astfel: Axa prioritar 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere urmrete modernizarea sistemelor de educaie i formare profesional prin dezvoltarea de standarde i instrumente specifice la nivel de sistem i de furnizori de educaie i formare, crearea condiiilor de dezvoltare a unor rute flexibile de nvare pe tot parcursul vieii, dezvoltarea ofertelor de educaie i formare n concordan cu cerinele pieei muncii, asigurarea calitii la toate nivelurile de educaie, prin mbuntirea competenelor cadrelor

22

didactice, formatorilor i cercettorilor. n scopul dezvoltrii societii bazate pe cunoatere vor fi susinute activitile inovatoare, programele doctorale i post doctorale care s vin n sprijinul competitivitii i creterii economice. Axa Prioritar 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii finaneaz activiti care urmresc facilitarea tranziiei de la coal la viaa activ prin dezvoltarea de programe integrate de orientare i consiliere n carier i prin sprijinirea parteneriatelor ntre coli, universiti i ntreprinderi; prevenirea abandonului colar, ncurajarea participrii colare i reintegrarea celor care au prsit coala timpuriu; creterea accesului i participrii la formare profesional continu i sprijinirea participrii angajailor la astfel de programe. Axa Prioritar 3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor urmrete promovarea culturii antreprenoriale ca un factor important al creteri competitivitii economice, prin aciuni de formare pentru asigurarea pregtirii de baz n management a celor care vor s nceap o afacere, prin mbuntirea competenelor manageriale la nivelul ntreprinderilor mici i mijlocii prin calificare i asisten pentru angajaii economice. Totodat, vor fi finanate aciuni acelor sectoare afectate de restructurri care vizeaz mbuntirea adaptabilitii

ntreprinderilor, n special a IMM-urilor, dar i a angajailor, fa de schimbrile intervenite ca urmare a introducerii pe scar larg a tehnologiilor moderne i a soluiilor organizaionale noi. Va fi susinut dezvoltarea parteneriatului i vor fi societatea civil. Axa Prioritar 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare. Modernizarea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc va fi abordat la nivel naional, pentru a mbunti calitatea serviciului public de ocupare, a diversifica serviciile de ocupare furnizate, fcndu-le mai vizibile i mai accesibile pentru beneficiari omeri, persoane aflate n cutarea unui loc de munc, angajatori. Aciunile n acest domeniu finanate prin POS DRU vor viza: asigurarea unei mai mari transparene a oportunitilor de ocupare i formare profesional la nivel naional i local, n vederea facilitrii mobilitii geografice i ocupaionale; anticiparea mai bun a nevoilor pieei ncurajate iniiativele pentru partenerii sociali i

23

muncii, inclusiv a deficienelor i blocajelor pe piaa muncii; managementul corespunztor al migraiei forei de munc. Axa Prioritar 5 Promovarea msurilor active de ocupare propune msuri pentru motivarea persoanelor inactive n vederea reintegrrii lor pe piaa muncii, furnizarea de asisten i consiliere, promovarea mobilitii geografice i ocupaionale i eliminarea perioadelor de inactivitate economic. Proiectele ce vor fi lansate vor promova msurile active pe piaa muncii pentru tinerii omeri i omerii de lung durat, precum: formare profesional, servicii de mediere a locurilor de munc, urmrete promovarea orientare i consiliere profesional, inclusiv dobndirea de abiliti antreprenoriale. n acest sens, vor fi promovate scheme inovatoare de stimulare a ocuprii tinerilor i omerilor de lung durat i vor fi ncurajate msurile de acompaniere pentru intrarea i meninerea ct mai mult timp pe piaa muncii. n ceea ce privete populaia din mediul rural ocupat n agricultura de subzisten, POS DRU va urmri atragerea acestei categorii spre domenii de activitate non-agricole (turism, servicii, construcii, alte ramuri ale industriei), pentru care se vor asigura programe integrate viznd contientizarea cu privire la oportunitile de ocupare existente n alte domenii, formarea profesional, consilierea i orientarea n carier, plasarea n munc, etc. Axa Prioritar 6 Promovarea incluziunii sociale Prin axa prioritar 6, POS DRU va finana operaiuni avnd ca finalitate creterea incluziunii sociale, prevenirea excluziunii de pe piaa muncii i sprijinirea integrrii n munc a grupurilor vulnerabile aflate ntr-o situaie dezavantajat n ceea ce privete accesul la educaie i la un loc de munc. Prin POS DRU vor fi finanate proiecte avnd ca scop promovarea economiei sociale, ca factor de integrare n societate a persoanelor care ntmpin dificulti la angajare (populaia de etnie Rom, persoane cu dizabiliti, tinerii peste 18 ani care prsesc sistemul de stat de protecie a copilului, persoane care au suferit o condamnare etc.). Totodat, vor fi susinute dezvoltarea social. Vor fi serviciilor sociale integrate i formarea personalului din sistemul de asisten

promovate msuri viznd asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai i vor fi ncurajate iniiativele transnaionale n toate domeniile.

24

Axa Prioritar 7 Asisten tehnic

finaneaz aciuni de sprijinire a Autoritii de

Management pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane i a Organismelor Intermediare n implementarea, monitorizarea i evaluarea Programului, precum i pentru informarea beneficiarilor cu privire la domeniile n care poate fi accesat FSE. Planul naional de aciune pentru ocuparea forei de munc a fost elaborat pe baza Liniilor Directoare ale Strategiei Europene privind Ocuparea Forei de Munc, adoptate anual de Consiliul Uniunii Europene ca urmare a procesului nceput odat cu summit-ul de la Luxemburg din anul 1997, n conformitate cu Titlul VIII al Tratatului de la Amsterdam. La elaborarea PNAO s-au avut n vedere obiectivele orizontale ale strategiei europene n domeniul ocuprii forei de munc: creterea ratei ocuprii, dezvoltarea unor strategii naionale pentru nvarea pe tot parcursul vieii, dezvoltarea parteneriatului social i integrarea dimensiunii regionale n procesul de elaborare, implementare si monitorizare a PNAO, dezvoltarea sistemului de indicatori ai pieei muncii, comparabili cu cei existeni la nivel european. PNAO evideniaz msurile pe care Romnia i propune s le implementeze pe termen scurt i mediu, n vederea creterii ocuprii forei de munc i reducerii omajului, sprijinirii nvrii pe tot parcursul vieii, eficientizrii i flexibilizrii pieei muncii pentru a rspunde rapid evitrii discriminrii i excluderii sociale.

25

CAPITOLUL 4 CADRUL LOCAL

4.1. Cartea de identitate a Judeului Suceava 4.1.1.Poziia i profilul geografic
Situat n Nord-Estul rii, judeul Suceava este unitate administrativ-teritorial din cadrul macroregiunii 2, regiunea Nord-Est. Teritoriul judeului Suceava, numit i ara de Sus sau ara fagilor, nume medieval al prii de nord a Moldovei, se constituie ca o zon cu bogii i puternice rezonane istorice. Suceava este cunoscut din anale, letopisee, cronici, mai ales pentru perioada de mare nflorire economic, politic i cultural din vremea lui tefan cel Mare i Sfnt i a urmailor si, dar este atestat arheologic nc din paleoliticul superior. Oraul Suceava este menionat pentru prima oar ntr-un document din 11.II.1388, emis de Petru Muat. Suceava a cunoscut perioada de glorie i de rezisten mpotriva turcilor n timpul domniei lui tefan cel Mare i Sfnt, fiind capital a Moldovei ntre 1388 i 1565. n epoca modern, Imperiul Habsburgic cotropete i anexeaz partea de nord a Moldovei (n mare parte i teritoriul judeului Suceava) zon denumit ulterior Bucovina. Dup 145 de ani de stpnire strin, teritoriul Bucovinei devine parte component a Romniei abia n 28.XI.1918. ntre 1945 i 1968, Judeul Suceava avea o suprafa mai mare incluznd i judeul Botoani, iar dup Reforma administrativ din 1968 s-au stabilit graniele actuale ale judeului. Oraul Suceava a fost un mijlocitor pentru comerul cu produse orientale ctre Polonia i Ungaria, aici funcionnd prima vam a rii ce avea rol de depozit. Cu o suprafa de 8.553,5 kmp, Suceava este al doilea jude ca mrime din ar (deine 3,6% din suprafaa rii) i primul din cele 6 judee ale regiunii NE (deine 23,2% din suprafaa regiunii). La Nord se nvecineaz cu Ucraina, n Vest cu judeele Maramure i Bistria Nsud, n Sud -Vest cu judeele Mure i Harghita, n Sud cu judeul Neam, n Sud-Est cu judeul Iai iar n Est cu judeul Botoani.

26

Fig. 4.1.1.1

Analiznd componentele mediului geografic, putem identifica trsturi inedite: aici este situat cel mai ntins i mai complex masiv de origine vulcanic din ar (masivul Climani, cu vrful Pietrosu de 2100 m), aici se ntind, paralele ntre ele, culmile Obcinelor Bucovinene, se ntlnesc interesante ecosisteme depresionare, cu turbrii i ape mineralizate, subterane (Depresiunea Dornelor), asocieri ntre podiuri si lunci alungite (Depresiunea Rdui, Cacica, Solca, Podiul Sucevei, Podiul Dragomirnei). Judeul are o clim continental, cu aer mai rece toamna i iarna, cu influene secetoase vara. n ultimii ani s-a constatat o cretere uoar a temperaturii medii anuale, n anul 2008 nregistrndu-se

27

o valoare a temperaturii medii anuale de 9,20C fa de 7,50C media anilor 1991-2000. Cantitatea anual de precipitaii a crescut de la 418,3 mm n anul 2000 la 883,2 mm n anul 2008. Reeaua hidrografic este reprezentat de ruri (Bistria, Dorna, Moldova, Siret, omuzul Mare, Suceava), praie, lacuri, iazuri, mlatini i importante rezerve de ape subterane. Debitele bogate i cderea important a apelor de munte situeaz judeul n categoria celor cu potenial hidroenergetic ridicat. O important resurs natural o constituie apele carbogazoase (izvoarele din depresiunea Dornelor, aru Dornei, Poiana Negri, Cona etc.) i cele sulfuroase i clorurate care fac din jude o zon cu bogate resurse balneare. Din punct de vedere al utilizrii terenurilor n judeul Suceava, 40,9% reprezint suprafaa agricol, 52,9% suprafaa pdurilor i terenurilor cu vegetaie forestier, 1,4% ape i bli i 4,8% alte suprafee. Ponderea vegetaiei o alctuiesc pdurile (majoritatea fiind de rinoase), care ocup 52,9% din suprafaa judeului, reprezentnd 6,7% din totalul suprafeelor mpdurite ale rii i 36,8% din totalul suprafeelor mpdurite din cadrul regiunii NE. Fauna bogat, include specii cu valoare cinegetic ridicat: ursul, cerbul lopatar, lupul, vulpea, rsul, pisica slbatic, cocoul de munte, fazanul etc. Rurile de munte adpostesc peti rari ca lostria, pstrvul, lipanul, cleanul, scobarul etc. Resursele subsolului se localizeaz n zona montan i submontan. Aici se gsesc rezerve de minereuri polimetalice, zcminte de mangan, sulfuri complexe, baritin, sare etc. La 01.01.2010 judeul Suceava avea urmtoarea organizare administrativ teritorial: 5 municipii: Suceava (municipiul reedin de jude), Flticeni, Rdui, Cmpulung - Moldovenesc i Vatra-Dornei; 11 orae: Gura Humorului, Siret, Solca, Broteni, Cajvana, Dolhasca, Frasin, Liteni, Miliui, Salcea i Vicovu de Sus; 98 comune, cu 379 sate. Judeul Suceava este o zon foarte atractiv din punct de vedere turistic datorit celor apte monumente incluse n patrimoniul UNESCO, multitudinii de mnstiri, biserici, muzee i de elemente ale arhitecturii tradiionale. Patrimoniul UNESCO cuprinde mnstirile Humor, Moldovia, Probota, Sfntul Ioan cel Nou din Suceava, Vorone i bisericile Ptrui i Arbore.

28

Alte atracii turistice sunt: Cetatea de Scaun a Sucevei, Mnstirea Zamca, Hanul Domnesc, Chilia lui Daniil Sihastrul, Depresiunea Dornelor (Staiunea Vatra Dornei), Pietrele Doamnei, Rezervaia natural Ponoare, Rezervaia natural Lucina, .a.

4.2 Profilul demografic al judeului Suceava

La 1 iulie 2010 populaia stabil a judeului Suceava a fost de 708.433 locuitori. Structura pe sexe a populaiei la nivel de jude evideniaz o repatizare echilibrat, 49,4% din totalul populaiei fiind brbai i 50,6% femei. Populaia judeului Suceava reprezint 3,3% din populaia Romniei i 19,0% din populaia regiunii Nord-Est, ocupnd locul apte pe ar. Densitatea populaiei n judeul Suceava este de 82,6 locuitori/kmp, respectiv de 214,3 locuitori/ kmp n mediul urban i 56,6 locuitori/kmp n mediul rural. Localitatea cu cea mai mare densitate a populaiei este municipiul Suceava (2050 locuitori/kmp), cea mai mic densitate a populatiei fiind nregistrat n comuna Crlibaba (7 locuitori/kmp). n anul 2010, pe medii de reziden, populaia din mediul urban a fost de 303.541 locuitori, reprezentnd 42,8% din numrul total al populaiei, iar cea din mediul rural de 404.892 locuitori (57,2%). Aceste cifre arat c n ceea ce privete distribuia populaiei pe medii, judeul Suceava are populaie majoritar rural, aceasta reprezentnd 4,2% din populaia rural a Romniei. Conform datelor nregistrate la Resensmntului Populaiei i Locuinelor din anul 2002 n judeul Suceava majoritatea populaiei este de etnie romn, reprezentnd 96,4% din total, celelalte etnii avnd ponderi sub 1,5%: populaia de etnie rrom 1,3%, ucrainian 1,2%, polonez 0,4%, rus 0,4%, german 0,3%, .a. Din punct de vedere confesional, marea majoritate a populaiei judeului este de religie ortodox (88,4%), n concordan cu structura etnic. Celelalte religii au ponderi mai mici: penticostal 6,3%, romano-catolic 1,2%, cretin dup evanghelie 0,6%, adventist de ziua a aptea 0,6%, baptist 0,5%, cretin de rit vechi 0,4%, greco-catolic 0,2%, .a.

29

Tabel 4.2.1. Populaia pe sexe i medii de reziden la 1 iulie

ANI

TOTAL
- persoane 717224 705752 708433

din care: MASCULIN FEMININ URBAN RURAL

2000 2005 2010

353984 348863 349995

363240 356889 358438

253317 305855 303541

463907 399897 404892

2000 2005 2010

- structur (%) 100,0 100,0 100,0

49,4 49,4 49,4

50,6 50,6 50,6

35,3 43,3 42,8

64,7 56,7 57,2

Ponderea populaiei urbane a nregistrat n intervalul de timp 2000-2010 o cretere de la 35,3% la 42,8% datorit, n principal, faptului c n anul 2004 un numr de 8 comune au fost declarate orae. Valorile pozitive ale sporului natural, conjugate cu valorile mici ale sporului migratoriu intern au fcut ca populaia judeului s creasc, n perioada 1 iulie 2005 - 1 iulie 2010 cu 2681 persoane, n condiiile n care la nivel naional populaia a nregistrat o scdere constant. Judeul Suceava deine una din cele mai nalte rate de natalitate din ar, totui nregistrnd o tendin de scdere de la an la an: 11,6 n anul 2009 comparativ cu 13,4 n 1996 i 16,8 n 1990. Mortalitatea general a sczut de la 11,1 n 1996 la 10,6 n 2009. Judeul Suceava este unul din puinele judee ale rii care nu a nregistrat dup anul 1990 spor natural negativ. In anul 2009, n judeul Suceava, sporul natural a fost pozitiv, de 1,0 la mia de locuitori, n condiiile n care la nivel naional i regional s-a nregistrat spor natural negativ, respectiv -1,6 la nivelul rii i -0,2 la nivelul regiunii NE.

30

Durata medie a vieii a fost, n judeul Suceava, n anul 2009 de 74,26 ani, fiind mai mare la femei (77,71 ani) dect la brbai (70,93 ani) i aproape egal pe medii de rezident: 74,23 ani n mediu urban fa de 74,13 ani n mediul rural. Durata medie a vieii din judeul Suceava este mai mare dect durata medie a vieii nregistrat la nivel naional (73,33 ani) i regional (73,38 ani). Disproporiile n structur a populaiei pe vrste i sexe sunt reflectate cel mai fidel n piramida vrstelor. Fig 4.2.1. Piramida varstelor la 1 iulie 2010
Populaia judeului Suceava pe vrste i sexe la 1 Iulie 2010

84 82 80 78 76 74 72 70 68 66 64 62 60 58 56 54 52 50

Varsta (ani)

48 46 44 42 40 38 36 34 32 30 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
-8000 -7000 -6000 -5000 -4000 -3000 -2000 -1000 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000

31

Tabel 4.2.2 . Structura populatiei pe principalele grupe de vrst la 1 iulie (%) 2000 TOTAL JUDE 0 - 14 ani 15 - 24 ani 25 - 59 ani Peste 65 ani
Sursa de date : Direcia Judeean de Statistic Suceava

2005 100,0 19,4 16,1 46,3 18,2

2010 100,0 18,6 15,5 47,7 18,2

100,0 21,9 16,7 43,2 18,1

Analiza n structur a evoluiei populaiei, relev faptul c ponderea populaiei tinere (0-14 ani) n total populaie, a sczut n perioada 2000-2010, cu 3,3 puncte procentuale. Populaia cu grupa de vrst 15-24 ani a nregistrat o scdere cu 1,2 puncte procentuale. In aceeai perioad s-a nregistrat o cretere a ponderii populaiei cu vrsta ntre 25-59 ani cu 4,5 puncte procentuale, n timp ce populaia de peste 65 de ani a rmas relativ constant. Consecinele procesului de mbtrnire demografic asupra desfurrii vieii sociale i economice se resimt, n principal, datorit reducerii numerice a generaiilor nscute dup anul 1990, scderi semnificative nregistrndu-se n anii 1995 i 2001. Rata de substituire, indicator calculat prin mprirea populaiei din grupa de vrst de 15-24 ani la populaia din grupa de vrst de 55-64 ani, este supraunitar i indic presiunea demografic care va fi exercitat pe piaa muncii de tinerii care vor intra n rndul populaiei active. Analiznd n timp rata de substituire se observ o cretere de la 1,79 n anul 2000 la 1,84 n anul 2005, scznd la 1,43 n anul 2010. Rata de substituire din judeul Suceava, n anul 2010, este mai mare fa de rata de substituire la nivel naional (1,23), dar mai mic fa de rata de substituire la nivel regional (1,47). Pentru judeul Suceava n anul 2010, rata de substituire este supraunitar (1,43), nsemnnd c populaia care va intra pe piaa muncii este mai numeroas dect cea cu vrst de pensionare (pentru fiecare 2 persoane care vor prsi piaa muncii vor intra n schimb aproximativ 3 persoane). Conform estimrilor fcute de Comisia Naional de Prognoz, populaia judeului Suceava va scdea pn n anul 2025 pe total cu 36,6 mii persoane (-5,1%).

32

Tabel 4.2.3 Evoluia populaiei judeului Suceava - mii persoane2010 Jud. SUCEAVA (total) 0-14 ani 15-64 ani 65 ani i peste 708,4 128,9 479,2 100,3 2015 695,4 121,5 479,1 94,8 2020 685,2 116,8 468,5 100,0 2025 671,8 110,8 459,4 101,7 2025 - 2010 Nr. % -36,6 -18,1 -19,8 +1,4 -5,1% -14,0% -4,1% +1,4%

Sursa de date: INS, Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n 2025

Evoluia n structura pe vrste a populaiei confirm un proces lent dar continuu de mbtrnire a populaiei, determinat de creterea populaiei vrstnice (cu 1,4% n anul 2025 fa de anul 2010) i scderea populaiei tinere (-14,0%) i adulte (-4,1%). Raportul total de dependen demografic, reprezentat prin numrul tinerilor i a vrstnicilor ce revine la 1000 persoane adulte, exprim sintetic mutaiile intervenite n structura de vrst a populaiei. Tabel 4.2.4 Evoluia raportului de dependen demografic n judeul Suceava SUCEAVA (total) Raportul total de dependen 1) Raportul de dependen al tinerilor 2) Raportul de dependen al vrstnicilor 3)
1) 2)

2010 478 269 209

2015 452 254 198

2020 463 249 213

2025 462 241 221

numrul de tineri i vrstnici raportat la 1000 persoane adulte raportul tinerilor la 1000 persoane adulte 3) raportul vrstnicilor la 1000 persoane adulte

Raportul total de dependen demografic la orizontul anului 2025 va nregistra o scdere de la 478 tineri i vrstnici la 1000 aduli la 462 tineri i vrstnici la 1000 aduli. Analiznd evoluia raportului de dependent demografic, se constat o cretere a raportului de dependent al vrstnicilor (de la 209 persoane la 221 persoane la 1000 persoane adulte) n timp ce

33

raportul de dependent al tinerilor scade (de la 269 persoane la 241 persoane la 1000 persoane adulte).

4.3 Analiza economic a Judeului Suceava Produsul intern brut

Produsului intern brut (PIB), indicator important n descrierea mediului economic al judeului Suceava, a fost, la nivelul anului 2008 (anul pentru care sunt cele mai recente date), de 9818,2 milioane lei preuri curente, revenind 13898,8 lei pe locuitor. Comparativ cu anul 2007 produsul intern brut a crescut cu 953,4 milioane lei preuri curente. Judeul Suceava a contribuit n anul 2008 cu 1,9% la realizarea produsului intern brut la nivel naional i cu 17,9% la realizarea produsului intern brut n cadrul regiunii Nord - Est. In anul 2008 comparativ cu anul 2007 produsul intern brut pe cap de locuitor a crescut cu 10,7%. Tabel 4.3.1. Valoarea adugat brut, produsul intern brut i produsul intern brut pe locuitor UM Valoarea adugat brut milioane lei preuri curente milioane lei Produsul intern brut Produsul intern brut pe locuitor preuri curente Lei 8864,8 9818,2 7846,8 8743,2 2007 2008

12558,5

13898,8

Valoarea adugat brut nregistrat n anul 2008 a fost de 8743,2 milioane lei i a reprezentat 89,1% din PIB. Analiznd repartiia sectorial a valorii adugate brute se constat c n anul 2008, 56,7% din aceasta a fost realizat n sectorul teriar, 28,9% n cel secundar i 14,4% n sectorul primar.

34

Fig. 4.3.1. Structura valorii adugate brute pe sectoare de activitate n anul 2008

Sector primar 14,4%

Sector tertiar 56,7%

Sector secundar 28,9%

Tabel 4.3.2. Structura valorii brute adugate pe activiti ale economiei naionale Milioane lei - preuri curente 2007 Total jude Agricultur, vntoare, silvicultur Pescuit i piscicultur Industria extractiv Industria prelucrtoare Energie electric i termic, gaze i ap Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor, motocicletelor i a bunurilor personale i de uz gospodresc Hoteluri i restaurante 198,6 190,0 2,5 2,2 807,4 805,8 10,3 9,2 7846,8 1322,9 0,7 126,8 1471,8 104,8 569,9 2008 8743,2 1257,8 1,0 45,0 1667,4 124,8 689,9 2007 100,0 16,9 0,0 1,6 18,8 1,3 7,3 2008 100,0 14,4 0,0 0,5 19,1 1,4 7,9 Structur (%)

35

Transport, depozitare i comunicaii Intermedieri financiare Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate n principal intreprinderilor Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt Sntate i asisten social Alte activiti de servicii colective, sociale i personale

726,2 102,4

908,5 122,9

9,3 1,3

10,4 1,4

1171,3

1320,4

14,9

15,1

460,5 326,9 231,5 225,1

511,9 540,4 289,4 268,0

5,9 4,2 3,0 2,9

5,9 6,2 3,3 3,0

In anul 2008, sectorul teriar (serviciile), cu 4957,3 milioane lei, au avut cea mai mare contribuie la formarea produsului intern brut (56,7% din total). Ramurile incluse n sectorul teriar, sunt: comerul, hoteluri i restaurante, transporturi, depozitare i comunicaii, intermedieri financiare, tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor, administraia public i aprare, asigurri sociale din sistemul public, nvmnt, sntate i asisten social, alte activiti de servicii colective, sociale i personale. Pe locul urmtor, cu 2528,1 milioane lei i o pondere de 28,9% n produsul intern brut se situeaz pe activitile din sectorul secundar (industria prelucrtoare, industria extractiv, energia electric, termic, gaze, ap i construcii). Cea mai mic contribuie a avut-o sectorul primar, cu 1257,8 milioane lei (14,4%), la aproape o treime din valoarea realizat n servicii. Sectorul primar include ramurile: agricultur, vntoare, silvicultur, pescuit i piscicultur.

36

Indicii de disparitate a produsului intern brut pe locuitor pentru judeul Suceava n anul 2008 a fost de 58,1%, indice inferior mediei naionale (indice naional=100%). La nivel de regiune Nord Est indicii de disparitate calculai pentru judeul Suceava a fost de 94,1%. Indicii de disparitate sunt calculai ca raport ntre produsul intern brut pe locuitor la nivel de jude i produsul intern brut pe locuitor la nivel naional, respectiv la nivel regional. ntreprinderi active dup mrime Numrul total al unitilor locale active din judeul Suceava din anul 2009 a crescut cu 6,9% fa de anul 2007 i a sczut cu 1,0% fa de anul 2008. Tabel 4.3.3. Evoluia unitilor active n perioada 2007-2009 U.M. ntreprinderi active, din care: Micro (0-9 salariai) Mici (10-49 salariai) Mijlocii (50-249 salariai) Mari ( peste 250 salariai) Nr. Nr. Nr. Nr. Nr. 2007 10392 9172 1040 153 27 2008 11230 10014 1029 162 25 2009 11118 10002 981 120 15

In anul 2009 n judeul Suceava din totalul societilor comerciale active, 90,0% din acestea erau uniti cu mai puin de 9 salariai. Uniti locale active n anul 2009, cifra de afaceri a unitilor locale active s-a realizat n proporie de 25,5% n micro-ntreprinderi (0-9 salariai), 32,2% n unitile mici (10-49 salariai), 25,0% s-a realizat n unitile mijlocii (50-249 salariai), i 17,3% n unitile mari (cu peste 250 salariai). Investiiile brute n bunuri corporale n unitile locale active n anul 2009 au fost de 12,5 mii lei/persoan, iar cele nete au fost de 9,8 mii lei/persoan.

37

Tabel 4.3.4. Principalii indicatori ai unitilor locale active ACTIVITI (seciuni CAEN REV2) CIFRA DE AFACERI - milioane lei preuri curente TOTAL, din care: Industrie total Industria extractiv total Industria prelucrtoare total Producerea, furnizarea energiei electrice, termice, gaze ,ap cald, aer condiionat Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activitatea de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport, depozitare i activi ti de pot si de curier Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Tranzacii imobiliare i activiti prestate ntreprinderilor nvmnt Sntate i asisten social Alte activiti de servicii colective, sociale i personale INVESTIII BRUTE - milioane lei preuri curente 734 212 120 247 10 34 105 595 203 143 271 4 28 107 1578 6490 1130 5472 71 76 12875 3345 111 2681 482 11459 3506 50 2898 482 2008 2009

38

TOTAL, din care: Industrie total Industria extractiv total Industria prelucrtoare total Producerea, furnizarea energiei electrice, termice, gaze ,ap cald, aer condiionat Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activitatea de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport, depozitare i activiti de pot i de curier Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Tranzacii imobiliare i activiti prestate intreprinderilor nvmnt Sntate i asisten social Alte activiti de servicii colective, sociale i personale INVESTIII NETE - milioane lei preuri curente TOTAL, din care: Industrie total Industria extractiv total

2295 1070 72 878 70

869 408 15 289 33

50

71

174 435

56 232

177 81 19 324 2 5 8

70 32 11 50 1 4 5

1877 909 30

683 367 12

39

Industria prelucrtoare total Producerea, furnizarea energiei electrice, termice, gaze ,ap cald, aer condiionat Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activitatea de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport, depozitare i activiti de pot i curier Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Tranzacii imobiliare i activiti prestate intreprinderilor nvmnt Sntate i asisten social Activiti de servicii colective, sociale i personale NUMR MEDIU DE PERSOANE OCUPATE persoane TOTAL, din care: Industrie total Industria extractiv total Industria prelucrtoare total Producerea, furnizarea energiei electrice, termice, gaze ,ap cald, aer condiionat Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor,

813 59

252 32

71

118 333

40 145

137 53 17 297 2 5 6

50 24 8 40 1 4 4

79221 28317 1690 24156 1500

69681 23323 1338 19584 1420

971

981

40

activitatea de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor Transporturi i depozitare Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Tranzacii imobiliare nvmnt Sntate i asistent social Activiti de servicii colective, sociale i personale ntreprinztori particulari Tabel 4.3.5 Evoluia ntreprinztorilor particulari n perioada 2007-2009 U.M. Asociaii familiare Persoane independente Nr. Nr. 2007 3765 6008 2008 2453 5657 2009 2401 6262 6111 3441 1005 4084 241 501 1111 6036 3686 910 4359 221 510 1059 10476 23934 8569 21008

n anul 2009 numrul asociaiilor familiare a sczut cu 2,1% fa de anul 2008 i cu 36,2% fa de anul 2007. Numrul persoanelor independente a crescut n anul 2009 cu 10,7% fa de anul 2008 i cu 4,2% fa de anul 2007.

41

Industria
Industria sucevean a nregistrat, pe ansamblu, n anul 2010 o uoar cretere fa anul 2009, indicele produciei industriale fiind de 100,7% iar indicele valoric ai cifrei de afaceri pentru ntreprinderile cu activitate principal de industrie pentru aceeai perioad fiind de 109,2%. Tabel 4.3.6 Evoluia principalelor indicatori care caracterizeaz activitatea industrial pentru unitile observate statistic An 2009/ An 2008 Indicii produciei industriale, serie brut (%) Indicii valorici ai cifrei de afaceri din industrie (%) 99,4 110,9 An 2010/ An 2009 100,7 109,2

Not: Indicele produciei industriale a fost calculat pentru unitile observate statistic, eantion reprezentativ la nivel de ar, anul de baz fiind anul 2005. Indicele cifrei de afaceri a fost calculat pentru unitile observate statistic, eantion reprezentativ la nivel de ar, preuri curente.

Ramurile industriale reprezentative din judeul Suceava sunt: - industria de exploatare i prelucrare a lemnului, a crei dezvoltare este n strns corelaie cu suprafaa mare a fondului forestier existent; - industria alimentar, dezvoltat n corelaie direct cu agricultura judeului, se bazeaz pe prelucrarea produselor animaliere (carne, lapte) i a produselor vegetale; - industria construciilor de maini, reprezentat prin societi comerciale care produc maini-unelte, scule, rulmeni, etc. - industria uoar, reprezentat prin uniti de confecii, tricotaje i nclminte. La producia fizic industrial n anul 2009 judeul Suceava s-a situat pe locul 1 la producia de lapte, pe locul 2 la cherestea i pe locul 3 la producia de brnzeturi.

Agricultura
Caracteristicile solurilor din zona extramontan favorizeaz n special cultura cartofului, a cerealelor pioase i plantelor furajere.

42

n anul 2009 judeul Suceava dispunea de urmtorul potenial agricol: suprafaa agricol 349.494 ha (40,9 % din suprafaa total), din care 339.260 ha n proprietate privat (97,1 %); suprafaa arabil 181.274 ha (51,9 % din suprafaa agricol), din care 177.705 ha n proprietate privat (98,0 %); suprafaa punilor 90.858 ha (26,0 % din suprafaa agricol), din care 86.064 ha n proprietate privat (94,7 %); suprafaa fneelor 74.361 ha (21,3 % din suprafaa agricol) din care 72.511 ha n proprietate privat (97,5 %); suprafaa cu livezi, pepiniere pomicole 3.001 ha (0,8 % din suprafaa agricol), din care 2.980 ha n proprietate privat (99,3 %). Modul de folosin a terenului La sfritul anului 2009 suprafaa agricol a fost de 349494 ha, reprezentnd 40,9% din suprafaa total a judeului. Structura suprafeei agricole a fost urmtoarea: 51,9% teren arabil, 26,0% puni, 21,3% fnee, 0,8% livezi i pepiniere pomicole. n anul 2009 comparativ cu anul precedent nu s-au nregistrat modificri semnificative n structura suprafeei agricole. La sfritul anului 2009, n sectorul privat se regsea 97,1% din suprafaa agricol. Suprafaa cultivat n anul 2009, suprafaa cultivat a fost de 163173 ha, cu 830 ha (0,5%) mai mare dect cea din anul 2008. n sectorul privat s-au cultivat 161614 ha (99,0% din suprafaa cultivat total), cu 854 ha (respectiv 0,5%) mai mult dect n anul 2008. Producia agricol de bunuri i servicii agricole n anul 2009, producia agricol de bunuri i servicii agricole a fost de 2.544.121 mii lei, n cretere cu 4,0% fa de anul 2008. Structura produciei agricole de bunuri i servicii agricole din anul 2009 a fost urmtoarea: 59,3% din total a rezultat din producia vegetal, 40,6% din producia animal i 0,1% din servicii

43

agricole. Comparativ cu anul anterior s-au nregistrat urmtoarele modificri n structura produciei agricole de bunuri i servicii agricole: s-a diminuat ponderea n total a produciei vegetale (-5,1 puncte procentuale) i s-a majorat ponderea n total a produciei animale (5,1 puncte procentuale), ponderea serviciilor agricole rmnnd aceeai. Judeul Suceava a deinut n anul 2009, 4,2% din valoarea produciei agricole, de bunuri i servicii la nivel naional. Tabel 4.3.7. Producia agricol de bunuri i servicii agricole - mii lei preuri curente 2007 Valoarea produciei ramurii agricole - proprietate majoritar privat Vegetal - proprietate majoritar privat Animal - proprietate majoritar privat Servicii agricole - proprietate majoritar privat Indicele produciei ramurii agricole (%) - vegetal - animal Proprietate majoritar privat - vegetal - animal 2270955 2222351 1526674 1480950 742301 740708 1980 693 99,2 104,5 91,6 99,5 105,1 91,5 2008 2445233 2399562 1574415 1532653 868324 865737 2494 1172 95,7 96,4 94,4 96,0 96,8 94,3 2009 2544121 2505537 1508094 1472160 1033680 1032043 2347 1334 107,2 109,7 102,7 107,3 109,8 102,8

44

Structura produciei agricole (%) Valoarea produciei ramurii agricole - vegetal - animal Servicii agricole 100 67,2 32,7 0,1 100 64,4 35,5 0,1 100 59,3 40,6 0,1

n anul 2009, n sectorul privat s-a realizat 98,5% din valoarea produciei agricole de bunuri i servicii agricole.

Silvicultur
n anul 2009 fondul forestier a fost de 435,3 mii ha i a avut urmtoarea structur : 96,6% pduri i 3,4% alte terenuri. Din suprafaa total a pdurilor, pdurile de rinoase au reprezentat 77,3%, n timp ce pdurile de foioase au reprezentat 22,7%. Comparativ cu anul precedent suprafaa fondului forestier nu a nregistrat modificri semnificative.. Suprafaa mpdurit n anul 2009 a fost de 1178 ha, cu 197 ha mai mare fa de anul 2008 (+20,1%). Volumul de lemn recoltat pus n circuitul economic a fost n anul 2009 de 2344,2 mii mc, cu 21,7 mii mc mai mult dect n 2008 (+0,9%). Aceasta a avut urmtoarea structur: 83,8% rinoase (+0,5 pp fa de 2008), 12,7% fag (+5,5 pp fa de 2008), 3,2% diverse specii tari i moi i 0,3% stejar. In anul 2009 judeul Suceava s-a situat pe primul loc la volumul de lemn recoltat, deinnd 14,2% din totalul volumului de lemn recoltat la nivel naional.

Turismul
Prin poziia sa geografic judeul Suceava dispune de o varietate de resurse naturale care dau posibilitatea practicrii unei largi game de activiti turistice.

45

Tabel 4.3.8. Principalii indicatori ai structurilor de primire turistic n perioada 2007-2009 UM Uniti de primire turistic Capacitatea de cazare turistic existent Capacitatea de cazare turistic n funciune Sosiri -total Innoptri -total Indicii de utilizare net Durata medie a ederii numr numr de locuri numr de locuri-zile numr numr % zile 226277 535078 25,6 2,4 229068 530110 25,2 2,3 209725 479402 22,0 2,3 2087396 2101836 2176422 2007 236 2008 233 2009 235

6831

7029

7554

n anul 2009, numrul total al structurilor de primire turistic a fost de 235 uniti, nregistrndu-se o cretere cu 0,9% comparativ cu anul 2008. Numrul structurilor de primire turistic din judeul Suceava n anul 2009, reprezentau 4,6% din totalul unitilor de primire turistic existente la nivel naional, judeul Suceava deinnd locul 4 pe ar din punct de vedere al numrului de uniti de primire turistic, dup judeele Constana, Braov, Harghita. Din totalul structurilor de primire turistic nregistrate la nivelul regiunii Nord - Est, 42,9% i desfoar activitatea n judeul Suceava.

46

Fig. 4.3.2.
Structura unitilor de primire turistic la 31 iulie 2009 n cadrul regiunii Nord-Est

Vaslui Suceava Neamt Iai Botoani Bacu 0

2,2% 42,9% 33,0% 13,5% 2,2% 6,2% 50 100 150 200 250

Cea mai mare capacitate de cazare turistic n anul 2009 au deinut-o hotelurile (42,0%), urmate de pensiunile agroturistice (23,0%), pensiunile turistice (14,6%), vilele turistice (7,0%) i celelalte structuri cu 13,4%. Pe categorii de clasificare, 44,3% din numrul total de locuri au fost n structuri de cazare de 2 stele, 36,2% n structuri de cazare de 3 stele, 12,8% n structuri de cazare de 4 stele, 6,4% n structuri de cazare de o stea i 0,3% n structuri de cazare de 5 stele. Din totalul turitilor strini nregistrai n anul 2009, 79,3% provin din rile Uniunii Europene. Din cadrul Uniunii Europene, ponderea cea mai mare au nregistrat-o turitii sosii din Germania (22,6%), fiind urmai de turitii din Frana (13,7%), Austria (13,4%), Italia (10,8%), Spania (9,9%), Regatul Unit (6,6%), Polonia (6,7%), Olanda (3,9%), Ungaria (3,2%). Indicele de utilizare net a capacitii de cazare turistic n anul 2009 a fost cu 3,2 puncte procentuale mai mic fa de nivelul indicelui nregistrat pe parcursul anului 2008. In anul 2009 turitii s-au cazat n structurile de primire turistic n medie 2,3 zile, valoare egal cu cea nregistrat n anul 2008. Durata medie a ederii a nregistrat o uoar cretere n structurile din staiunea balnear Vatra Dornei (de la 4,2 zile n anul 2008 la 4,6 zile n 2009), din

47

zona montan (de la 1,9 zile n anul 2008 la 2,3 zile n 2009) i a sczut n structurile din municipiul Suceava (de la 1,7 zile n anul 2008 la 1,4 zile n 2009), n zona alte localiti (de la 1,9 zile n anul 2008 la 1,7 zile n 2009).

Infrastructura
In anul 2009 judeul Suceava dispune de o infrastructur divers: lungimea simpl a liniilor de cale ferat 526 km; lungimea simpl a liniilor de cale ferat electrificate 248 km; lungimea drumurilor publice total 2553 km, din care:

- drumuri publice modernizate - 1073 km; - drumuri publice cu mbrcmini uoare rutiere - 427 km; - drumuri naionale - 627 km; - drumuri naionale modernizate 613 km; - drumuri naionale cu mbrcmini uoare rutiere 14 km; - drumuri judeene i comunale 1.926 km; n apropierea municipiului Suceava, la o distan de 12 km, se afl Aeroportul Internaional tefan cel Mare Suceava, care asigur legturile aeriene cu restul Romniei, precum i cu alte ri.

Utiliti
Judeul Suceava dispunea la data de 31.12.2009 de o reea de distribuie a apei potabile n lungime total de 1003,7 km (din care 64,7% se gasete n municipii i orae), o reea de canalizare cu o lungime de 685,3 km i o reea de distribuie a gazelor naturale n lungime total de 434,5 km. Concluzii: Putem afirma c judeul Suceava dispune de resurse i un potenial economic atractiv pentru investitorii strini, cu implicaii directe n creterea locurilor de munc i a nivelului de trai a populaiei.

48

Sectorul economic primar (agricultur, vntoare, silvicultur, pescuit i piscicultur), avnd o pondere de 14,4% n structura valorii brute adugare din Judeului Suceava, deine ponderea cea mai mare din populaia ocupat civil a judeului (44,3%), fapt ce semnaleaz productivitatea foarte sczut n acest domeniu i practicarea, cu preponderen, a agriculturii de subzisten. Dei Judeul Suceava deine aproape jumtate (42,9%) din totalul unitilor de primire turistic din regiune NE, contribuia acestui domeniu de activitate la PIB - ul judeean este de doar 2,2%, ponderea n cifra total de afaceri la nivelul judeului de numai 1,8% i 1,5% din populaia civil ocupat din jude. Rezultatele nu sunt pe msura potenialului acestui domeniu, fapt ce se poate datora investiiilor sczute n infrastructur, diversificarea serviciilor, utiliti i capital uman. Creterea competenelor antreprenoriale poate aduce plusul de valoare de care este nevoie, considernd faptul c 37,6% din capacitatea de cazare turistic a judeului n anul 2009 este deinut de pensiunile agroturistice i turistice. Micro - intreprinderile (cu 0 - 9 salariai) au contribuit cu doar 25,5% la cifra de afaceri a societilor active din jude, dei dein 90% din numrul total al unitilor comerciale active ale judeului, fapt ce indic o eficien i o productivitate foarte sczut a acestor societi, iar aportul de tehnologizare i investiie n capitalul uman o necesitate.

4.4 Piaa local a muncii 4.4.1 Analiza structural a pieei muncii

Resursele de munc din judeul Suceava erau 1 ianuarie 2010, de 434,6 mii persoane, reprezentnd 18,4% din totalul resurselor de munc din cadrul regiunii NE i 3,1% din totalul resurselor de munc la nivel naional.

49

Tabel 4.4.1.1 Resursele de munc la 1 ianuarie

-mii persoane-

2000 Resursele de munc - brbai - femei Populaia activ civil - brbai - femei Populaia ocupat civil - brbai - femei omeri nregistrai - brbai - femei 408,3 208,2 200,1 316,3 160 156,3 273,5 139,5 134 42,8 20,5 22,3

2005 423,3 218,2 205,1 263,4 139,3 124,1 243 127,3 115,7 20,4 12 8,4

2007 428,3 223,1 205,2 251 130,6 120,4 239,2 123,8 115,4 11,8 6,8 5

2008 429,1 223 206,1 253 131,9 121,1 243,6 126,7 116,9 9,4 5,2 4,2

2009 429,1 223,6 205,5 252,5 131,8 120,7 241,5 125,6 115,9 11 6,2 4,8

2010 434,6 225,7 208,9 254,1 133,5 120,6 234 121,7 112,3 20,1 11,8 8,3

La nceputul anului 2010, resursele de munc au fost de 434,6 mii persoane, reprezentnd 61,4% din populaia judeului, brbaii deinnd ponderea majoritar (51,9%). Populaia activ civil a fost de 254,1 mii persoane, reprezentnd 58,5% din totalul resurselor de munc, ponderea cea mai mare fiind deinut de brbai (52,5%). Analiza indicatorilor n timp evideniaz o cretere a resurselor de munc i o scdere a populaiei civile ocupate. Numrul omerilor aflai n eviden nregistreaz fluctuaii n concordan cu evoluia mediului economic.

Rata de activitate
Analiza comparativ cu anii anteriori relev faptul c rata de activitate, ce reprezint raportul, exprimat procentual, dintre populaia activ civil i resursele de munc, a sczut de la an la an, cea

50

mai mare scdere fiind n anul 2005 fa de anul 2000 (15,3 pp), n perioada 2007-2010 rata de activitate meninndu-se la o valoare relativ constant . Tabel 4.4.1.2 Rata de activitate a resurselor de munc 2000 Rata de activitate a resurselor de munc (%) - brbai - femei 77,5 76,8 78,1 2005 62,2 63,8 60,5 2007 58,6 58,5 58,7 2008 59 59,1 58,8 2009 58,8 58,9 58,7 2010 58,5 59,1 57,7

Scderea continu a populaiei active a influenat i mrimea ratei de activitate, care n anul 2010 s-a micorat fa de cea din anul 2000 de la 77,5% la 58,5%. Pe sexe, n anul 2010, rata de activitate a fost mai ridicat la brbai (59,1%) dect la femei (57,7%), dar comparativ cu anul anterior acest indicator a nregistrat o cretere la persoanele de sex masculin (cu 0,2 puncte procentuale) i o scdere la populaia de sex feminin ( cu 1,0 punct procentual).

Caracteristici ale populaiei ocupate

Dinamica ocuprii, exprimat n raport cu populaia n vrst de munc, prezint o tendin de scdere, astfel dac n anul 2000 din 100 persoane n vrst de munc, 67,0 erau ocupate, n anul 2005 s-a nregistrat o descretere fa de perioada anterior, astfel din 100 persoane n vrst de munc, 57,4 erau ocupate, iar n anul 2010 descreterea s-a accentuat (cnd se nregistrau 53,8 persoane ocupate din 100). Tabel 4.4.1.3 Rata de ocupare a resurselor de munc 2000 Rata de ocupare a resurselor de munc (%) - barbai - femei 67,0 67,0 67,0 2005 57,4 57,3 56,4 2007 55,8 55,5 56,2 2008 56,8 56,8 56,7 2009 56,3 56,2 56,4 2010 53,8 53,9 53,8

51

Rata de ocupare a resurselor de munc, care reprezint raportul, exprimat procentual, dintre populaia ocupat civil i resursele de munc, a sczut cu 14,3% n anul 2005 fa de anul 2000 i cu 4,4% n anul 2010 fa de anul 2009. Pe sexe, rata ocuprii a fost, n anul 2010, mai mare la populaia de sex masculin (53,9 persoane ocupate din 100 fa de 53,8 persoane din 100 la persoanele de sex feminin). Comparativ cu anul anterior s-a nregistrat scderea ratei de ocupare att la populaia de sex feminin (cu 2,6 puncte procentuale) i la populaia de sex masculin (cu 2,3 puncte procentuale).

Populaia ocupat civil pe activiti

Populaia n vrst de munc la 1.01.2010 a fost de 446.900 persoane, reprezentnd 63,1% din totalul populaiei. Din totalul populaiei ocupate civile de 234.000 persoane, 45,4% reprezint populaia ocupat civil n agricultur i silvicultur, 15,4% n industrie, 4,1% n construcii, 11,7 % n comer, 5,3% n nvmnt, 4,3% n sntate, 2,4% n administraie public i aprare, 11,4% n celelalte servicii. Populaia activ civil a fost de 254.100 persoane, din care 133.500 brbai i 120.600 femei. Tabel 4.4.1.4. Populaia ocupat civil pe activiti la 1 ianuarie
Populaia ocupat civil - brbai - femei din care, pe ramuri de activitate Agricultur, vntoare, silvicultur i piscicultur - brbai - femei Industrie - total - brbai - femei Construcii - brbai - femei Servicii - brbai - femei 2000 273,5 139,5 134,0 151,2 73,5 77,7 47,1 28,9 18,2 6,9 6,2 0,7 68,3 30,9 37,4 2005 243 127,3 115,7 115,8 55 60,8 44,6 27,2 17,4 7,8 7,2 0,6 74,8 37,9 36,9 2007 239,2 123,8 115,4 110 51,9 58,1 40,1 25,5 14,6 8,1 7,4 0,7 81,0 39 42 2008 243,6 126,7 116,9 108 51 57 39,3 24,8 14,5 11,2 9,9 1,3 85,1 41 44,1 - mii persoane 2009 2010 241,5 234,0 125,6 121,7 115,9 112,3 106,7 50,6 56,1 38,3 25,3 13 11,6 10,3 1,3 84,9 39,4 45,5 106,3 49,1 57,2 36,0 25,2 10,8 9,7 8,5 1,2 82,0 38,9 43,1

52

Comer - brbai - femei Hoteluri i restaurante - brbai - femei Transport, depozitare i comunicaii - brbai - femei Intermedieri financiare - brbai - femei Tranzacii imobiliare, nchirieri i asigurri, servicii prestate n special ntreprinderilor - brbai - femei Administraie public - brbai - femei nvmnt - brbai - femei Sntate i asisten social - brbai - femei Alte activiti de servicii colective, sociale i personale - brbai - femei
Sursa de date: Balana forei de munc la 1.01.

19 8,5 10,5 3,2 1,0 2,2 9,9 7,9 2,0 1,5 0,4 1,1 3,9

22 12,4 9,6 3,5 0,4 3,1 9,7 8,0 1,7 1,4 0,3 1,1 5,9

27,1 13,5 13,6 4,2 1,5 2,7 9,3 7,9 1,4 1,5 0,5 1,0 5,9

28,5 14,1 14,4 4,5 1,2 3,3 10,1 8,3 1,8 1,7 0,5 1,2 6,0

27,2 11,1 16,1 4,8 1,7 3,1 10,5 8,6 1,9 1,7 0,5 1,2 6,4

27,4 14,2 13,2 3,6 1,3 2,3 10,7 8,8 1,9 1,5 0,4 1,1 4,5

2,3 1,6 3,2 1,4 1,8 13,5 4,5 9,0 9,8 2,3 7,5 4,3 2,6 1,7

4,0 1,9 4 1,9 2,1 13,2 4,5 8,7 8,4 1,7 6,7 6,7 4,7 2

3,7 2,2 4,5 2 2,5 13 4,5 8,5 9,5 2,0 7,5 6,0 3,4 2,6

4,0 2,0 5,3 2,6 2,7 13,3 4,3 9,0 9,5 2,2 7,3 6,2 3,8 2,4

4,8 1,6 5,7 2,8 2,9 13,4 4,6 8,8 10 2,2 7,8 5,2 3,1 2,1

2,9 1,6 5,7 2,8 2,9 12,5 3,6 8,9 10,3 2,1 8,2 5,8 2,8 3

n anul 2009, pe sectoare de activitate, 45,5% din totalul populaiei ocupate civile au lucrat n agricultur, vntoare, silvicultur, pescuit i piscicultur, 19,5% au lucrat n sectorul secundar i 35,0% n sectorul teriar. Fa de anul precedent, pe total jude, populaia ocupat civil a sczut cu 3,1%. Analiznd structura populaiei ocupate pe sectoare de activitate, constatm c la nceputul anului 2010, comparativ cu anul precedent, s-au nregistrat scderi ale ponderii populaiei ocupate civile cu 0,4 puncte procentuale n sectorul primar (agricultur, vntoare, silvicultur, pescuit i

53

piscicultur), cu 8,4 puncte procentuale n sectorul secundar (industrie i construcii) i cu 3,4 puncte procentuale n sectorul teriar (servicii). Activitile cu un pronunat grad de feminizare a populaiei ocupate, n anul 2009, au fost cele din: sntate i asisten social (79,6%), intermedieri financiare (73,3%), nvmnt (71,2%), hoteluri i restaurante (63,9%). Brbaii ocupai au predominat n construcii (87,6%), industrie (70,0%), transport, depozitare i comunicaii (82,2%), tranzacii imobiliare, nchirieri i asigurri, servicii prestate n special ntreprinderilor (64,4%). Conform datelor din Balana forei de munc din totalul populaiei ocupate la nceputul anului 2010, 42,5% au reprezentat salariaii (99,5 mii persoane), ponderea cea mai mare n totalul salariailor fiind deinut de persoanele de sex masculin (52,7%). Grafic 4.4.1 Structura populaiei ocupate civile n judeul Suceava n anul 2009

Intermedieri financiare si asigurari 0,6% nvmnt 5,4% Administraie public si aparare 2,4% Tranzacii imobiliare, activitati profesionale i servicii prestate in principal ntreprinderilor 1,9% Transport, depozitare i comunicaii 4,6% Hoteluri i restaurante 1,5% Comer 11,7%

Sntate i asisten social 4,4%

Celelalte activiti ale economiei naionale 2,5%

Agricultur, vntoare i silvicultur 45,4%

Construcii 4,2% Industrie 15,4%

54

Tabel 4.4.1.5 Populaia ocupat civil prognozat Populaia ocupat civil Total economie Regiunea NE Suceava
Sursa de date : Comisia Naional de Prognoz

2010 8410,7 1208,2 234,0

- mii persoane 2011 2012 8665,0 1217,3 235,1 8740,0 1221,0 235,9

Conform estimrilor fcute de Comisia Naional de Prognoz, n judeul Suceava populaia ocupat civil va crete, ns valorile vor fi mici.

4.4.2. Caracteristici ale omajului n Judeul Suceava

Analiza structural a omajului i identificarea factorilor de impact care au configurat evoluia pieei locale a muncii are ca punct de plecare prezentarea tendinelor principalilor indicatori specifici, rata omajului nregistrat la agenia judeean de ocupare i punctele de lucru din jude, fiind indicatorul care sintetizeaz imaginea de ansamblu a perioadei analizate. Fig. 4.4.2.1 Evoluia ratei omajului nregistrat
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Ian. Feb. Mart Apr Mai Iunie Iulie Aug Sept Oct Nov Dec 7.6 7.7 7.6 7.4 7.5 7.4 5.8 6.5 6.8 7.2 7.5 7.9 3.8 3.9 4.1 4.2 4.1 4.3 3.3 3.8 3.5 3.8 3.9 3.7

2010 8.3 8.6 8.7 8.2 7.7 7.4 2009 4.6 4.8 5.1 5.2 5.2 5.5 2008 3.9 3.9 3.7 3.5 3.5 3.7 2007 4.6 4.6 4.3 3.7 3.3 3.3

55

Comparnd fiecare traseu anual al acestui indicator remarcm evoluiile asemntoare i pe acelai palier valoric din anii 2007 i 2008 i total atipic n cursul anului 2009, cnd au nceput s se manifeste efectele crizei economice pe piaa local a muncii. Factorii de impact care au determinat creterea continu a ratei omajului pe tot parcursul anului 2009 i a cror influen se poate remarca i n evoluia celorlali indicatori statistici, sunt: creterea numrului de omeri ca urmare a disponibilizrilor colective i individuale din majoritatea domeniilor de activitate, scderea semnificativ a cererii de for de munc i a numrului de locuri de munc vacante, ca urmare a contraciei economice. ncepnd cu anul 2010 se poate remarca o tendin de normalizare a evoluiei acestui indicator, dei situat la un alt palier valoric, prin diminuarea amplitudinilor lunare i reluarea fluctuaiilor de cretere i scdere a ratei ca urmare a intrrilor i ieirilor din omaj, cauzate de activitile economice cu specific sezonier. Pe finalul anului 2010 se poate remarca o particularitate neobinuit pentru evoluia ratei omajului n sezonul rece, asemntoare cu cea din anul 2007 i anume trendul descresctor, rata scznd sub nivelul anului 2009. Cauzele care au determinat aceste scderi, dei diferite, marcheaz impactul asupra acestui indicator a cererii de for de munc pe finalul anului 2007 i al modificrilor legislative privind stagiul minim de cotizare pentru stabilirea dreptului la indemnizaia de omaj, din finalul anului 2010. Aceste cauze au determinat scderea ratei omajului n sezonul specific trendului cresctor al acestui indicator pe fondul obinuit de suspendare a activitilor din construcii i alimentaie. Reluarea fluctuaiilor de cretere i scdere a ratei omajului n anul 2010 se datoreaz tendinelor de revigorare a cererii de for de munc, nregistrndu-se cu 4539 de locuri de munc vacante mai mult dect n anul 2009. Numrul de omeri nregistrai i structura stocului de omeri funcie de dreptul la indemnizaia de omaj n intervalul analizat, sunt prezentate n graficul urmtor:

56

Fig. 4.4.2.2.
Evoluia numrului de omeri nregistrai la nivelul Judeului Suceava

18856 2010 9276 9580 20101 2009 7723 12378 10963 2008 5800 5163 9457 2007 3758 5699
Total omeri omeri neindemnizai omeri indemnizai

Not: Cifrele sunt din luna decembrie a fiecrui an, Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

omerii indemnizai provin, de regul, din disponibilizrile colective sau individuale (curente) i sunt persoane care au realizat stagiul minim de cotizare prin activiti cu contract de munc sau cu contract de asigurare (persoane fizice autorizate) i care i-au pierdut locul de munc prin restrngerea activitii. Persoanele cu nivel de instruire sczut care nu au un loc de munc stabil i nu sunt asigurate pentru riscul de omaj prin contribuia la bugetul asigurrilor de omaj sau persoanele care au ncetat activitatea i nu au reuit reinseria pe piaa muncii, dein cea mai mare pondere n stocul de omeri neindemnizai i reprezint segmentul vulnerabil, greu ncadrabil, i dependent de venitul minim garantat. De remarcat este evoluia oscilatorie a numrului de omeri indemnizai, cu un maxim n 2009 datorat contraciei economice i disponibilizrilor colective i evoluia constant cresctoare a numrului de omeri neindemnizai. ncepnd cu anul 2009 se constat o schimbare a raportului dintre aceste dou segmente de omeri n favoare omerilor indemnizai.

57

n graficul urmtor este prezentat distribuia pe zone a numrului total de omeri i a numrului de omeri femei din Judeul Suceava, atand i tabelul de date statistice, pentru o argumentare elocvent a imaginii de ansamblu: Tabel 4.4.2.3. Localitatea Suceava Flticeni C-lung Mold Gura Humorului Rdui Vatra Dornei Siret 2007 2008 omeri omeri omeri omeri femei femei 2715 712 2838 1172 1767 488 2237 959 886 1537 1517 870 165 702 595 675 486 67 1222 1504 1964 895 303 584 642 854 444 132 2009 omeri omeri femei 6122 2495 4366 1777 1977 2058 3431 1693 454 850 845 1435 765 175 2010 omeri omeri femei 5439 2206 4394 1767 1402 2049 4135 1137 300 598 815 1738 508 120

Sursa de date : A.J.O.F.M. Suceava

Grafic 4.4.2.3.
Distribuia pe zone a numrului total de omeri i a numrului de omeri femei din Judeul Suceava
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

omeri omeri omeri omeri omeri omeri omeri omeri femei femei femei femei
Flticeni

Suceava

2007

C-lung Mold

2008

Gura Humorului

2009

Rdui

Vatra Dornei

2010

Siret

Not: Cifrele sunt din luna decembrie a fiecrui an. Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

58

Se poate remarca numrul mai mic de persoane de sex feminin care se adreseaz ageniei de ocupare, ca o constant n evoluia celor 4 ani din intervalul analizat, excepie fcnd zona Cmpulung Moldovenesc i Vatra Dornei n anul 2007. Adresabilitatea sczut a femeilor se explic prin tendina acestora de a se ocupa preponderent cu activiti casnice i din sfera agriculturii de subzisten n mediul rural, de a accepta salarii mai prost pltite n mediul urban sau ca efect al migraiei spre zone din Spaiul Economic European cu salarizare mai bun, n domeniul ngrijirii btrnilor sau hotelier. Aceste aprecieri sunt susinute i de datele statistice referitoare la rata de ocupare a resurselor de munc (subcapitolul 4.4.1 - Analiza structural a pieei muncii, tabelul 4.4.1.3), care prezint valori foarte apropiate ntre rata de ocupare a femeilor i rata de ocupare a brbailor din Judeul Suceava. Segmentul cel mai vulnerabil al omerilor de sex feminin este cel al femeilor omere care nu beneficiaz de indemnizaie de omaj. Evoluia acestui segment pe zone din judeul Suceava este prezentat n urmtorul grafic:

59

Fig. 4.4.2.4. Evoluia numrului de omeri femei care nu beneficiaz de indemnizaia de omaj
1200 1000 800 600 400 200 0 Suceava 2007 2008 2009 2010 746 613 832 829 Falticeni 405 518 906 1072

Cmpulung Mold 147 166 270 157

Gura Humorului 415 441 504 523

Rdui 404 453 490 988

Vatra Dornei 260 273 259 125

Siret 35 52 41 68

Not: Cifrele sunt din luna decembrie a fiecrui an. Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

Se poate remarca o cretere mai important a numrului de omeri femei neindemnizate n zona Flticeni, n special dup debutul crizei economice din anul 2009. n ceea ce privete structura numrului de omeri pe categorii de vrst la nivelul Judeului Suceava, este de remarcat c cea mai afectat de omaj, n fiecare din cei 4 ani ai intervalului analizat, este categoria 40 55 ani, dup cum relev i datele din graficul urmtor:

60

Fig. 4.4.2.5.

Evoluia numrului de omeri pe categorii de vrste

9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2007 2008 2009 2010 sub 25 ani 2066 2320 3943 3944 25-39 ani 3352 3712 6974 5910 40-55 ani 3386 4064 7765 7407 peste 55 ani 653 867 1419 1595 2007 2008 2009 2010

Not: Cifrele sunt din luna decembrie a fiecrui an. Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

Evoluia numrului de omeri funcie de mediul de provenien arat c omerii din mediul rural s-au adresat n numr mai mare ageniei de ocupare a forei de munc, n special n anul 2009, cnd efectele contraciei economice i a restructurrilor de personal au transformat omajul de tip ciclic (sezonier), din anii 2007 i 2008, ntr-un omaj de tip structural. Cei mai afectai de aceste transformri s-au dovedit a fi omerii din mediul rural, cu calificri depite i mobilitate profesional redus.

61

Fig. 4.4.2.6.

Evoluia numrului de omeri dup mediul de provenien

12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 urban rural

urban rural

2007 3275 6182

2008 3964 6999

2009 8441 11660

2010 7318 11538

Not: Cifrele sunt din luna decembrie a fiecrui an. Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

Graficul urmtor prezint evoluia numrului de omeri funcie de nivelul de studii, remarcndu-se c majoritatea omerilor care se adreseaz ageniei de ocupare a forei de munc au un nivel de studii primar, gimnazial i profesional (omeri muncitori), au mobilitate profesional redus i calificri care, de multe ori, nu mai corespund cerinelor actuale ale pieei muncii. Segmentul de omeri cu studii medii i superioare solicit ageniei de ocupare sprijin n vederea ncadrrii n perioada imediat absolvirii studiilor, datorit lipsei de experien profesional i de neacomodare prin trecerea de la perioada de studii la viaa activ sau sprijin pentru reactualizarea calificrilor i reconversie profesional. ederea n omaj a acestei categorii de omeri este, de regul, de scurt durat i ponderea lor n numrul total de omeri mult mai mic.

62

Fig. 4.4.2.7. Evoluia numrului de omeri pe niveluri de instruire

16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 muncitori studii medii 2007 7642 1504 2008 8648 1872 2009 14321 4513 1267 2010 13184 4428 1244
muncitori studii medii studii sup.

Not: Cifrele sunt din luna decembrie a fiecrui an. 311 443 Sursa destudii sup. date: AJOFM Suceava

Segmentul de omeri cu ponderea cea mai mare din evidena ageniei pentru ocuparea forei de munc, muncitorii (cu nivel de studii primar, gimnazial, profesional), va fi detaliat n graficul urmtor pe sexe, pentru o mai bun focalizare pe aceast categorie de omeri ameninate de riscul dependenei de sistemul de asisten social. Evoluia acestei categorii de omeri este asemntoare i n celelalte judee din regiunea NE, iar o parte din serviciile de ocupare i formare profesional cu care sunt asistate celelalte categorii de omeri nu pot fi accesate datorit nivelului de instruire sczut al unora dintre aceste persoane. Graficul urmtor evideniaz ponderea important a persoanelor de sex masculin n acest segment de omeri.

63

Fig. 4.4.2.6
Evoluia omerilor muncitori pe sexe

16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 munc.barbati munc. femei 2007 4563 3079 2008 5227 3421 2009 9174 5147 2010 8526 4658 munc.barbati munc. femei

Not: Cifrele sunt din luna decembrie a fiecrui an. Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

Conform datelor din graficul urmtor, reiese c omerii muncitori din evidena ageniei de ocupare, alturi de dezavantajul nivelului sczut de calificare i mobilitii profesionale reduse, sunt lipsii i de venituri stabile, fiind majoritari n totalul omerilor neindemnizai. Aceste particulariti i caracterizeaz ca vulnerabili pe piaa muncii i plaseaz acest segment de omeri n situaia riscului de excluziune profesional i social.

64

Fig. 4.4.2.7
Evoluia omerilor muncitori neindemnizai
18856 2010 7782 20101 2009 6509 10963 2008 5800 5196 9457 2007 5699 5139 0 5000
Total omeri

9276

7723

10000
omeri neindemnizai

15000

20000

25000

omeri muncitori neind.

Not: Cifrele sunt din luna decembrie a fiecrui an. Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

Referitor la persoanele care au solicitat ageniei de ocupare adeverine pentru a beneficia de venitul minim garantat (Legea 416/2002), conform datelor nregistrate la nivelul judeului, evoluia numrului acestor solicitani are un trend cresctor, fapt ce reiese din graficul urmtor:

65

Fig. 4.4.2.8
Evolutia numarului de persoane care au solicitat adeverine pentru a beneficia de venitul minim garantat
7061
7200 7000 6800 6600 6400 6200 6000 5800 5600 2007 2008 2009 2010

6849

6240 6113

Not: datele reprezint numrul de persoane care au solicitat adeverine pentru stabilirea dreptului la ajutor social. Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

Aceast categorie de persoane este condiionat n acordarea ajutorului social (venitul minim garantat) de ndeplinirea obligaiei legale de a se adresa ageniei n vederea cutrii unui loc de munc. Sunt nregistrai ca omeri neindemnizai i asistai n vederea ocuprii unui loc de munc, fiind categoria de omeri cea mai dezavantajat datorit nivelului foarte sczut de studii i calificri, dar cu o pondere semnificativ n numrul total de omeri. Distribuia dup nivelul de instruire al acestui segment de omeri arat c persoanele cu studii profesionale, gimnaziale, primare (muncitori) i cele fr studii sunt majoritare, fapt ce le expune riscului excluziunii profesionale i sociale i dependenei de venitul minim garantat.

66

Fig. 4.4.2.9 Evoluia dup nivelul de studii a solicitanilor de adeverine pentru acordarea ajutorului social
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2007 2008 2009 2010 fara studii 1936 2037 1920 2082 muncitori 4788 4101 4061 4700 studii medii 116 91 120 158 studii sup. 9 11 12 20

Not: datele reprezint numrul de persoane care au solicitat adeverine pentru stabilirea dreptului la ajutor social. Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

Ocuparea acestui segment de omeri este cu att mai dificil cu ct nivelul de instruire este mai sczut, numrul celor care au obinut un loc de munc fiind foarte mic, n special dup debutul crizei economice.

67

Fig. 4.4.2.10
Numrul beneficiarilor de ajutor social care au obinut un loc de munc

8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 316 2007 513 2008 109 2009 163 2010 6533 5727 6898 6004

benef. de ajutor social ncadrai

benef. de ajutor social nencadrai

Not: datele reprezint numrul de persoane care au solicitat adeverine pentru stabilirea dreptului la ajutor social. Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

4.4.3. Integrarea persoanelor defavorizate pe piaa local a muncii

Asistarea grupurilor defavorizate n cadrul ageniei se realizeaz prin acordarea serviciilor de ocupare i formare profesional i prin ncheierea de contracte de solidaritate cu tinerii ameninai de riscul marginalizrii sociale (n conformitate cu Legea 116/2002). Dac persoanele de etnie rom se adreseaz n numr mare ageniei de ocupare, n cazul persoanelor cu dizabiliti, a tinerilor care provin din centrele de plasament, a persoanelor eliberate din detenie, adresabilitatea este mult mai sczut. Asistarea acestora n vederea reconversiei profesionale i reinseriei pe piaa muncii necesit servicii noi ce integreaz diferite competene instituionale.

68

Fig. 4.4.3.1.
Evoluia numrului de persoane de etnie rom nregistrate n evidena AJOFM Suceava

949

2010

868

2009

625

2008

571

2007

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Not: datele reprezint numrul de persoane care au ales s se declare de etnie rom

Fig. 4.4.3.2.
Numrul de persoane cu dizabiliti din evidena AJOFM Suceava

10

2010

15

2009

12

2008

2007

10

12

14

16

Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

69

Fig. 4.4.3.3 Numrul tinerilor marginalizai social (conform Legii 116/2002) din evidena AJOFM Suceava

2010 2009 2008 2007 0

43 41 80 86 20 40 60 80 100

Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

4.4.4. Msuri active de stimulare a ocuprii n judeul Suceava

Atragerea i meninerea unui numr ct mai mare de persoane pe piaa muncii i asigurarea unui nivel ridicat al ocuprii forei de munc sunt obiective pe care agenia de ocupare le realizeaz prin msuri active. Acestea vizeaz mbuntirea capacitii de ocupare i stimularea financiar a omerilor n vederea ncadrrii, ct i motivarea angajatorilor prin subvenionarea locurilor de munc ale persoanelor din grupurile dezavantajate i constau n: informarea i consilierea profesional; medierea locurilor de munc vacante; formarea profesional; consultan pentru nceperea unei activiti independente; acordarea de alocaii omerilor care se ncadreaz nainte de expirarea perioadei de indemnizare; acordarea primelor de ncadrare pentru absolveni; acordarea primelor pentru stimularea mobilitii forei de munc;

70

subvenionarea locului de munc pentru persoanele cu handicap, absolveni, omeri peste 45 de ani sau unici susintori ai familiilor monoparentale, omeri care mai au 3 ani pn la pensie;

ncheierea de contracte de solidaritate n baza Legii nr. 116/2002; acordarea unor credite n condiii avantajoase.

Graficul urmtor prezint evoluia ratei de participare a omerilor la msuri active, finanate din bugetul asigurrilor de omaj, n perioada 2007 2010: Fig. 4.4.4.1
Rata de participare a omerilor la msuri active
100 95 90 85 80 75 70 2007 2008 2009 2010

Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

Rata de participare a omerilor la cursurile de formare profesional, organizate n limita fondurilor alocate pentru aceast msur activ, este prezentat n urmtorul grafic:

71

Fig. 4.4.4.2
Rata de participare a omerilor la cursuri de formare profesional
25 20 15 10 5 0 2007 2008 2009 2010

Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

Tabelul urmtor prezint evoluia ncadrrii persoanelor care s-au adresat ageniei de ocupare, prin msurilor active finanate din bugetul asigurrilor pentru omaj, n perioada 2007 2010. Tabel 4.4.4.1. Tip de msura
Numr. total persoane ncadrate, din care: Nr. persoane ocupate ca urmare a acordrii serviciilor de mediere a locurilor de munca vacante Nr. persoane ocupate ca urmare a acordrii serviciilor de informare si consiliere profesionala Numr persoane ocupate ca urmare a absolvirii cursurilor de formare profesionala Numr persoane ocupate prin acordarea de alocaii pentru omerii care se ncadreaz nainte de expirarea omajului Numr omeri peste 45 de ani sau omeri unici susintori ai familiilor monoparentale ocupai prin subvenionarea locului de munca ncadrarea omerilor care mai au 3 ani pana la pensie prin subvenionarea locului de munca Nr. pers. ocupate 2007 12,325 7,561 Nr. pers. ocupate 2008 11,628 8,322 Nr. pers. ocupate 2009 8,392 6,507

mii persoane Nr. pers. ocupate 2010 13,053 9,637

998 999 510

792 689 349

408 510 343

1,563 565 547

441

220 5

54 2

269 1

72

Numr persoane ncadrate prin stimularea mobilitii forei de munca Numr absolveni din instituii de nvmnt ncadrai prin subvenionarea locului de munca Numr absolveni ncadrai, beneficiari de prima de ncadrare Numr persoane cu handicap ncadrate prin subvenionarea locului de munca Numr persoane ncadrate prin acordarea de credite in condiii avantajoase Nr. persoane ncadrate prin acordarea de servicii de consultanta si asistenta pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri / Nr. persoane care au nceput o afacere independenta sau pe cont propriu Numr persoane ncadrate prin ocuparea temporara a forei de munca in lucrri publice de interes comunitar Numr persoane ncadrate prin ncheierea de contracte de solidaritate, in baza Legii nr. 116/2002

90 257 112 3 50

66 170 86 2 5

36 14 51 1 -

42 111 70 5 -

43

81

176

374

1,171

759

415

526

85

82

41

43

Sursa de date : A.J.O.F.M. Suceava

Stimularea grupurilor defavorizate, cu risc ridicat de marginalizare social (romi, tineri postinstituionalizai, persoane din mediul rural cu nivel sczut de studii i calificare ocupate n agricultura de subzisten, persoane cu dizabiliti), pentru a depi statutul de asistat social i a participa la activiti economice, este una din cele mai dificile activiti de reinserie pe piaa muncii. Evoluia ocuprii grupurilor defavorizate prin msuri active de stimulare a ocuprii este prezentat n urmtorul tabel: Tabel 4.4.4.2. Msura activ Anul Numr persoane ocupate din grupurile defavorizate Pers. din mediul rural 4184 4733 Romi Tineri marginalizai Pers. cu handicap 3 5 Beneficiari de adev. pt. ajutor social 316 513

Medierea muncii

2007 2008

115 101

73

2009 2010 ncheierea de contracte de solidaritate cu tinerii marginalizai (L116/2002) 2007 2008 2009 2010 Ocuparea temporar n lucrri publice de interes comunitar 2007 2008 2009 2010 2007 Organizarea cursurilor de formare profesional 2008 2009 2010 2007 Informarea i consilierea profesional 2008 2009 2010 Asisten i consultan pentru demararea unei afaceri 2007 2008 2009 2010 2007 ncadrarea persoanelor cu 2008 dizabiliti prin subvenionarea locului de 2009 munc 2010
Sursa de date : A.J.O.F.M. Suceava

3547 5203

66 47 4 2 85 82 41 43

4 3

109 163

850 544 348 422 461 295 303 355 572 441 229 855 34 70 142 168

53 29 53 44 2

23 10 4 15 3

3 2 1 5

74

4.4.5 Evoluia locurilor de munc vacante n Judeul Suceava

Dificultile cu care s-a confruntat economia local n cursul anului 2009 au avut un impact puternic asupra echilibrului dintre cererea i oferta pe piaa forei de munc, determinnd o scdere drastic a locurilor de munc, un important excedent de for de munc i o cretere n intensitate a omajului. n cursul anului 2010 cererea de for de munc a revenit pe un trend cresctor, oferta de locuri de munc a nregistrat o uoar cretere, influennd ocuparea omerilor. Fig. 4.4.5.1
Evoluia locurilor de munc vacante i a locurilor de munc ocupate

40000 35000 30000 25000

locuri de munca vacante

20000
locuri de munca ocupate

15000 10000 5000 0 2007 2008 2009 2010

Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

75

Fig.4.4.5.2
Evoluia ratei de ocupare a locurilor de munc vacante

93 92 91 90 89 88 87 86 85 2007 2008 2009 2010

Sursa de date: AJOFM Suceava

Domeniile de activitate din Judeul Suceava, care au oferit cele mai multe locuri de munc vacante n cursul anului 2010, sunt: Industrie: preponderent n industria confeciilor, fabricarea sticlei, prelucrarea lemnului i industria alimentar. 55% din locurile de munc vacante oferite sunt pentru muncitori necalificai. Cele mai solicitate meserii: muncitor necalificat la ambalat produse solide i semisolide, confecioner, topitor sticl, muncitor necalificat n industria confeciilor, tmplar universal; Construcii: domeniul de activitate n care posturile pentru muncitorii necalificai dein o pondere de 63% din totalul posturilor oferite. Alte meserii solicitate: dulgher, zidar, sudor, ifronist, mecanic utilaj; Comer: cele mai solicitate meserii: vnztor, lucrtor comercial, agent vnzri; Servicii: jumtate din oferta de locuri de munc aparine domeniului hoteluri i restaurante. Cele mai solicitate meserii: buctar, osptar, mecanic auto, camerist;

76

Transporturi: posturile pentru muncitorii necalificai la ntreinerea oselelor, drumurilor i podurilor dein 27% din oferta de locuri de munc. Alte meserii solicitate: ofer autocamion i maini de mare tonaj, ofer autoturisme, ofer autobuz;

Silvicultur: toate posturile oferite sunt pentru muncitori necalificai n silvicultur.

Creterea cererii de for de munc necalificat se justific, n unele cazuri, prin ncercarea de acoperire a nevoii de for de munc cu meserii ce implic costuri minime, ca efect al dificultilor financiare cu care se confrunt angajatorii n ultimii doi ani. Specializrile cu studii superioare care au fost mai solicitate sunt economitii i inginerii. Referitor la distribuia locurilor de munc vacante pe zone din Judeul Suceava, oferta cea mai consistent i diversificat pe meserii aparine zonei Suceava (Municipiul Suceava cu localiti limitrofe arondate). Meseriile cele mai solicitate n zona Suceava au fost: confecioner textile, muncitor necalificat la ambalat i la demolri, agent comercial, prelucrtor topitur sticl la eav, mecanic auto, ofer autocamion, dulgher, lctu mecanic, zidar. Exist i meserii ce in de specificul economiei locale a fiecrei zone, iar cererea de for de munc n aceste meserii a fost mai mare dect cea la nivelul zonei Suceava. n zona Rdui au fost solicitai confecionerii de articole din piele i nlocuitori, lucrtorii la buctrie, vnztori i muncitorii necalificai la demolri. n zona Cmpulung Moldovenesc au fost solicitai buctari, ajutori de osptar, lucrtori comerciali, vnztori. n zona Flticeni au fost solicitai muncitorii necalificai n confecii, n zona Gura Humorului muncitorii necalificai n silvicultur, iar n zona Vatra Dornei osptari, buctari, cameriste, vnztori, mineri n subteran. Tabel 4.4.5.1. Previziuni privind rata omajului 2009 Total economie Nord-Est Bacu Botoani 6,8 7,5 7,8 5,5

2010 6,4 7,2 7,7 5,4

2011 6,0 7,0 7,0 4,9

2012 5,6 6,8 6,1 4,5

77

Iai Neam Suceava Vaslui

6,3 5,8 5,3 12,5

6,2 5,7 5,6 12,9

5,8 4,8 5,0 10,4

5,0 4,3 4,8 9,9

Sursa de date: Comisia Naional de Prognoz (iunie 2009)

Concluzii
profilul omerului ce corespunde celor mai multe persoane care se adreseaz ageniei de ocupare are urmtoarele caracteristici : provine din mediul rural, are nivelul de studii primar, gimnazial sau profesional (muncitori), are vrsta cuprins ntre 40 i 55 ani, este de sex masculin i conform statisticilor din ultimii 2 ani, beneficiaz de indemnizaie de omaj; o pondere important din omerii neindemnizai au un nivel de instruire foarte sczut i, ca urmare, nu au acces la toate serviciile ageniei, nu au venituri stabile i sunt dependeni de venitul minim garantat; adresabilitatea ctre serviciile ageniei foarte sczut n rndul persoanelor defavorizate, iar asistarea acestora n vederea reconversiei profesionale i reinseriei pe piaa muncii necesit servicii noi ce integreaz diferite competene instituionale. dei rata de ocupare a resurselor de munc feminine i masculine au valori foarte apropiate, adresabilitatea femeilor ctre serviciul public de ocupare este mai sczut dect a brbailor.

4.5. Educaie i formare profesional A. nvmntul preuniversitar sucevean 4.5.1. mbuntirea accesului la piaa muncii prin ridicarea nivelului de educaie i formare profesional
Valorificarea capitalului uman n procesul de recuperare a decalajelor economice, presupune o atent reformare a sistemului de nvmnt pe baza conceptului de educaie i pregtire profesional continu. Reformarea acestui sistem are n vedere principalele dou componente ale descentralizrii -

78

cel administrativ i cel financiar - precum i calitatea nvmntului, mbinnd autonomia unitilor de nvmnt cu evaluarea extern. Creterea rolului educaiei i formrii profesionale a capitalului uman n sprijinul creterii competitivitii economice, a gradului de ocupare a forei de munc, n promovarea incluziunii sociale, consolidarea ceteniei democratice active, i, nu n ultimul rnd, n dezvoltarea personal i profesional a celor care nva, constituie o preocupare major n cadrul politicilor i strategiilor n domeniul educaiei. n acest context, corelarea ofertei de formare cu cerinele derivate din nevoile de dezvoltare economic i social i cu nevoile de dezvoltare personal i profesional a celor care nva constituie un obiectiv permanent al sistemelor de educaie i formare profesional. Noua strategie privind formarea profesional i propune s faciliteze dezvoltarea de competene generale i specifice adecvate economiei moderne, mbuntind calitatea sistemului de educaie i formare, ncurajnd creativitatea i spiritul antreprenorial i facilitnd nvarea de-a lungul vieii pentru persoane de orice profesie i indiferent de calificare. De asemenea, se urmrete ca i persoanele cu venituri sczute, cu nevoi speciale sau persoanele n vrst s aib acces la cursuri de formare profesional. Perspectiva dezvoltrii durabile a nvmntului incumb asumarea principiilor transparenei, rspunderii publice, diversitii culturale i etnice, egalitii de anse, incluziunii sociale, centrrii educaiei pe beneficiarii acestei,fundamentrii deciziilor pe dialog i consultare, mbuntirea calitii i a eficacitii sistemului de educaie i formare profesional (Legea educaiei naionale nr.1/2011). Marile provocri ale sistemul de nvmnt se pot rezuma dup cum urmeaz, la: Integrarea sistemului educaional n sistemul social (persoan familie - comunitate), economic (producie servicii - creaie) i politic (principii i valori); Creterea gradului de atractivitate a nvmntului prin servicii de educaie diversificate, individualizate: curriculum didactic actualizat specializri modernizate, coninuturi noi; Interes pentru sporirea anselor categoriilor defavorizate persoane cu nevoi speciale: minoriti etnice, dizabiliti fizice, probleme sociale; Dezvoltarea abilitilor organizaionale: activiti umanitare, culturale, sportive.

79

4.5.2. Analiza SWOT sectorial

Analiza SWOT pe domeniul educaiei i formrii profesionale a fost realizat pe baza categoriilor de indicatori din PRAO, considerai relevani din perspectiva corelaiei educaie/formare profesional piaa muncii/incluziune social. Astfel, analiza a avut n atenie urmtoarele categorii de indicatori, n cadrul crora au fost urmrii doar indicatorii inclui, la momentul actual, n bazele de date existente (Tabelele 4.5.2.1.4.5.2.7).

ANALIZA SWOT A NVMNTULUI SUCEVEAN

o Restructurarea reelei nvmntului profesional domeniile / i tehnic-liceu filier tehnologic numai pentru filierele / calificrile profesionale stabilite cu consultarea CLDPS i n conformitate cu PRAI - PLAI PAS. o Creterea populaiei colare n mediul rural cu 8% n 2010, fa de 2007, ca urmare a reabilitrii unitilor colare i a implementrii Legii calitii n nvmntul preuniversitar. o Creterea cu 20% a populaiei colare n nvmntul liceal filiera tehnologic, ca urmare a desfiinrii rutei progresive de profesionalizare (SAM - An de completare - ciclul superior al liceului). o Autorizarea de ctre M.E.C.T.S., prin o Lipsa manualelor de specialitate pentru majoritatea domeniilor profesionale, ca urmare a restructurrii nvmntului profesional i tehnic. o Numrul mare de cadre didactice care o Insuficienta dotare a atelierelor coal i a laboratoarelor de specialitate din grupurile colare nereabilitate.

Puncte tari

o Scderea procentului de promovabilitate la examenul de bacalaureat,de la 99,4% n 2007, la 84,65% n 2010, ca urmare a noilor metodologii elaborate de MECTS.

Puncte slabe

80

ARACIP

a unui numr mare de

utilizeaz un stil de predare tradiional, predominant informativ, axat pe transmiterea i nsuirea de cunotine, n defavoarea formrii deprinderilor practice i dobndirii competenelor cheie. o Insuficienta colaborare dintre coal i prini, predominant ntlnit la nivelul nvmntului liceal. o Numrul mic de cabinete de asisten psihopedagogic i insuficienta asigurare a serviciilor colar, de consiliere i i de orientare asisten profesional

specializri/ calificri profesionale n unitile colare cu nvmnt liceal, din perspectiva adaptrii ofertei educaionale la cerinele sociale actuale. o Scderea ponderii tinerilor din totalul omerilor de la 21,8% n 2007, la 17,4 % n 2009. o Scderea ratei abandonului colar, la toate formele de nvmnt preuniversitar. o Derularea unor proiecte cu finanare european n parteneriat cu diferite instituii i organizaii, cu impact asupra populaiei colare i a cadrelor didactice din mediul rural, grupuri dezavantajate i minoriti;

psihopedagogic n unitile colare

Oportuniti
o Posibilitatea dezvoltrii unor programe de formare prin accesarea unor fonduri structurale (POSDRU). o Accesul la informaie, strategiile privind descentralizarea nvmntului, asigurarea calitii n educaie.

Ameninri
o Sistem legislativ instabil i inconsecvent. o Necunoaterea sau nenelegerea corect a legislaiei. o Slaba motivare financiar a personalului din nvmnt i orientarea acestora ctre domenii mai bine pltite.

81

o Posibilitatea derulrii unor programe de dezvoltare a resurselor umane, conform cererii pieei muncii, cu susinere din Fondul Social European. o Existena la nivelul Consiliilor Locale i Judeene a unor programe de colaborare i parteneriat, unele dintre acestea parte a unor proiecte transfrontaliere, derivate din parteneriate regionale i nfriri. o Aplicarea unor hotrri guvernamentale i o Existena PRAI la nivel regional, PLAI la nivel judeean i PAS la nivelul colilor, conferind posibilitatea liceal diversificrii tehnologic i o Situaia socio-economic precar a familiilor din care provin unii copii/ elevi. derulrii de pregtirii profesionale a elevilor, n cadrul nvmntului muncii. o Continuarea guvernamentale postliceal, n meserii cerute pe piaa normative M.E.C.T.S. impuse de soluiile adoptate n situaia de criz economic (reducerile de posturi, cu diminuarea n coli a personalului administrativ). o Accentuarea migraiei n spaiul european, avnd ca efect reducerea colare. populaiei o Scderea populaiei din grupa de vrst 15-19 ani (categorie care prezint interes din punct de vedere al sistemului de nvmnt PT).

Programelor elevilor o Schimbri

susinere

rapide

i imprevizibile

provenind din familii cu venituri mici (Bani de liceu, Euro200, Rechizite colare).

economie, cu implicaii negative pe piaa forei de munc.

Obiectivele prioritare pentru domeniul educaie-formare profesional pe plan local, derivate din documentele de planificare strategic naionale i regionale, sunt: o Transformarea educaiei permanente ntr-o practic social curent la nivelul fiecrei instituii, publice sau private.

82

o Formarea continu adaptat necesitilor individuale i organizaionale. o Eliminarea diferenelor eseniale dintre nvmntul rural i cel urban, dintre oportunitile de nvare oferite grupurilor dezavantajate (grupuri minoritare, copii cu nevoi speciale etc.) i cele oferite majoritii. o Centrarea colii pe nevoile beneficiarului (elevi/studeni, angajatori, comunitate). o Implementarea tehnologiei eLearning, ca resurs pentru educaie, aducnd problemele vieii reale n coal. o Utilizarea oportunitilor de finanare prin accesarea fondurilor structurale, pentru realizarea unor programe de formare a personalului din sistem. o Extinderea parteneriatelor educaionale interinstituionale la nivel local, judeean, naional i internaional n vederea diversificrii ofertei de programe i activiti complementare i alternative de nvare. o Promovarea valorilor interculturalitii, sprijinirea programelor/ proiectelor focalizate pe cunoaterea, respectarea i valorificarea diversitii culturale a copiilor i tinerilor provenind din rndul minoritilor existente n jude. Tabel 4.5.2.1. Populaia colar din nvmntul de toate gradele Judeul Suceava Total jude nvmnt precolar nvmnt primar, gimnazial i special nvmnt liceal coli de arte i meserii, an de completare nvmnt postliceal i de maitri nvmnt superior 2007/2008 145116 25281 71691 27552 8433 958 11201 2008/2009 143327 25076 70401 29099 7557 1104 10090 2009/2010 143023 25594 69378 32250 4507 1377 9917

Sursa de date: Direcia de statistic Suceava

83

Fig. 4.5.2.1.

Populaia colar, din nvmntul de toate gradele, judeul Suceava

1% 8% 6% 19% 17%

49% nvmnt precolar nvmnt primar, gimnazial i special nvmnt liceal coli de arte i meserii, an de completare nvmnt postliceal i de maitri nvmnt superior
Tabel 4.5.2.2. Populaia colar din nvmntul preuniversitar, pe medii de reziden Judeul Suceava Total jude Urban Rural nvmnt precolar Urban Rural nvmnt primar, gimnazial i special Urban Rural nvmnt liceal Urban Rural coli de arte i meserii, an de completare Urban Rural 2007/2008 133915 73252 60663 25281 10622 14659 71691 37223 34468 27552 12699 14853 8433 5008 3425 2008/2009 133237 73527 59710 25076 10686 14390 70401 36510 33891 29099 13526 15573 7557 4976 2581 2009/2010 133106 67630 65476 25594 11008 14586 69378 35799 33579 32250 15729 16521 4507 3717 790

84

Sursade date: Direcia de statistic Suceava

nvmnt postliceal i de maitri Urban Rural

958 958 0

1104 1104 0

1377 1377 0

Fig.4.5.2.2

Populaia colar, pe medii de reziden

80000 73252 60663 73527 59710 67630 65476 Urban Rural

Numr elevi

60000 40000 20000 0 2007/2008 2008/2009 Ani colari 2009/2010

Tabel 4.5.2.3 . Populaia colar din nvmntul preuniversitar, pe sexe Judeul Suceava Total jude Masculin Feminin nvmnt precolar Masculin Feminin nvmnt primar, gimnazial i special Masculin Feminin nvmnt liceal Masculin 2007/2008 133915 67338 66577 25281 12846 12435 71691 37223 34468 27552 12699 2008/2009 133237 66918 66319 25076 12789 12287 70401 36510 33891 29099 13526 2009/2010 133106 67501 65605 25594 13178 12416 69378 35799 33579 32250 15729

85

Feminin coli de arte i meserii, an de completare Masculin Feminin nvmnt postliceal i de maitri Masculin Feminin

14853 8433 4301 4132 958 269 689

15573 7557 3823 3734 1104 270 834

16521 4507 2342 2165 1377 453 924

Sursa de date: Direcia de statistic Suceava

Fig. 4.5.2.3

Evoluia populaiei colare, pe sexe

68000 67500 67000 66500 66000 65500 65000 64500 Masculin
Tabel 4.5.2.4. nvmntul liceal pe tipuri Judeul Suceava Total Filiera teoretic Filiera tehnologic Filiera vocaional 2007/2008 27552 11749 14430 1373 2008/2009 29099 12753 15071 1275 -numr2009/2010 32250 13618 17321 1311

67501 67338 66918 66577 66319 65605 2007/2008 2008/2009 2009/2010

Feminin

Sursa de date: Direcia de statistic Suceava

86

Fig. 4.5.2.4

Evoluia populaiei colare liceale, pe filiere

Numr de elevi

20000 15000 10000 5000 0

08 09 20 20 20 10

Filiera teoretic Filiera tehnologic Filiera vocaional

07 /

08 /

20

20

Ani colari
Tabel 4.5.2.5. Rata abandonului colar Judeul Suceava nvmnt primar nvmnt gimnazial i special nvmnt liceal coli de arte i meserii, an de completare nvmnt postliceal i de maitri 2007/2008 1,0 1,7 2,1 6,8 2,5 2008/2009 1,1 1,5 2,0 5,5 2009/2010 0,99 0,96 0,97 0,95 -

Sursa de date: Direcia de statistic Suceava

Tabel 4.5.2.6. Evoluia ratei de succes Examene naionale Examen bacalaureat Certificare calificare profesional Nivel 1 (SAM) 2007/2008 99,44 2008/2009 96,72 -numr2009/2010 87,39

99,84

20

09 /

98,77

98,87

87

Sursa de date: Direcia de statistic, I.S.J. Suceava

Nivel 2 (An de completare) Nivel 3 (Liceu tehnologic) Nivel 3 avansat (coal postliceal i de maitri)

100 100 100

98,67 97,34 98,18

97,82 94,39 99,41

Tabel 4.5.2.7. Situaia omerilor tineri pe zone ale judeului n anul 2007 Tineri cu vrst Ponderea tinerilor Total 15 -24 ani n totalul omerilor AL Suceava 2715 579 21,3 PL Gura 1537 338 21,9 Humor PL Flticeni 1767 406 22,9 AL Rdui 1682 350 20,8 AL Cmpulung 886 203 22,9 PL Vatra 870 190 21,8 Dornei TOTAL 9457 2066 21,8 JUDE n anul 2008 Total AL Suceava PL Gura Humor PL Flticeni AL Rdui AL Cmpulung PL Vatra Dornei TOTAL JUDE 2838 1504 2237 2267 1222 895 10963 Tineri cu vrst 15 -24 ani 589 344 423 508 266 190 2320

Aduli peste 25 ani 2136 1199 1361 1332 683 680 7391

Ponderea tinerilor n totalul omerilor 20,7 22,8 18,9 22,4 21,7 21,2 20,7

Aduli peste 25 ani 2249 1160 1814 1759 956 705 8643

88

n anul 2009 Total AL Suceava PL Gura Humor PL Flticeni AL Rdui AL Cmpulung PL Vatra Dornei TOTAL JUDE 7047 2227 4431 4726 2031 1580 22042

Tineri cu vrst 15 -24 ani 1135 418 841 852 382 214 3842

Ponderea tinerilor n totalul omerilor 16,1 18,7 18,9 18,0 18,8 13,5 17,4

Aduli peste 25 ani 5912 1809 3590 2874 1649 1366 8643

Sursa de date: A.J.O.F.M. Suceava

B. nvmntul universitar sucevean

Principalul actor de pe piaa educaional academic, de la nivelul judeului Suceava, este Universitatea tefan cel Mare. Aceasta este una dintre cele mai dinamice universiti din Europa de Est, oferind o educaie universitar i post-universitar la standarde de nalt calitate cu un raport calitate/cost care asigur accesul la educaia superioar, att absolvenilor de liceu din mediul urban, ct i rural.

Analiza activitilor de nvmnt i cercetare 1 Programe de nvmnt

n cadrul Universitii tefan cel Mare Suceava, activitatea didactic se desfaoar numai la programe de studii care au fost acreditate sau care au primit autorizare de funcionare provizorie din partea ageniei naionale de evaluare ARACIS: 65 programe studii de licen zi i ID (37 acreditate) din care 11 programe studii ID, 52 programe masterale (32 acreditate), 19 programe studii postuniversitare i 14 domenii de doctorat. Proiectarea programelor de studii de licen i masterat, n acord cu procesul Bologna, este realizat pe baza planului de nvmnt i a fielor disciplinelor care definesc n detaliu coninutul programului. Proiectarea unui program de studii este o activitate
1

Prezentm activitile de nvmnt i de cercetare conform RAPORTULUI DE AUTOEVALUARE INSTITUIONAL EUA IE al Universitii tefan cel Mare Suceava.

89

descentralizat care se realizeaz la nivelul facultii care a facut propunerea i memoriul justificativ de nfiinare a noului program. Comisia de lucru numit de facultate elaboreaz proiectul noului program avnd n vedere domeniul n care acesta este ncadrat, conform Cadrului Naional al Calificrilor i cerinelor de calitate specificate prin normele naionale. Dup etapa dezbaterii publice a proiectului, acesta este supus aprobrii de ctre Senat. Un program de studii conine parial discipline impuse, relevante pentru formarea de baz i general de specialitate, o parte flexibil format din discipline opionale ce contureaz formarea final de specialitate i discipline facultative care asigur formarea complementar interdisciplinar. Programele de studii doctorale sunt elaborate i aprobate anual de coala doctoral. USV ofer i programe postuniversitare de instruire, perfecionare sau reconversie profesional ca rspuns rapid i flexibil la nevoile mediului economic i la necesitatea asigurrii unui nvmnt continuu pe toat durata vieii. Cadrele didactice sunt ncurajate s se perfecioneze n domeniul tiinific de activitate, s experimenteze i implementeze metode i tehnologii moderne pentru procesul educaional, s abordeze o perpectiv aplicativ i multi-disciplinar asupra subiectelor predate pentru a rspunde adecvat att nevoilor studenilor ct i nevoilor societii. Activitatea de cercetare tiinific Putem aprecia c universitatea s-a aflat n mijlocul unor puternice transformri de mentalitate i de percepie a importanei cercetrii tiinifice n dezvoltarea instituional, n general, i n dezvoltarea profesional a personalului academic, n particular. Aceast reconsiderare, cuplat cu noile politici de evaluare, promovare i stimulare material a personalului cu realizri tiinifice, a condus n ultima perioad la un progres notabil la aproape toi indicatorii de performan ai cercetrii tiinifice din USV, precum numrul de articole publicate n reviste peer-review recunoscute internaional, numrul de brevete obinute i a cererilor de brevete depuse, numrul de contracte cu agenii economici sau finanarea obinut prin contracte de cercetare ctigate n competiii naionale i internaionale. Activitatea de cercetare, dezvoltare i inovare (CDI) este desfurat de ctre personalul didactic fie n cadrul normei didactice de baz (n medie, 35% din norm este alocat CDI), fie n cadrul orelor suplimentare ce sunt paial finanate de contractele de CDI externe. Din punct de vedere organizatoric activitatea CDI este structurat sub tutela catedrei i/sau a unuia din cele 13 centre de cercetare existente n USV ce cuprind direcii de cercetare din majoritatea domeniilor n

90

care USV desfoar activiti didactice. n cadrul centrelor se pune un accent deosebit pe latura aplicativ a cercetrilor i se remarc o tendin comun ctre dezvoltarea regional (valorificarea potenialului resurselor locale, soluii de management pentru administraia local, n domeniul serviciilor, a proteciei mediului natural i amenajat etc.). Exist ns i preocupri pentru cercetri cu caracter fundamental, mai ales n domeniul tiinelor umaniste, al tiinelor naturii, n domeniul fizicii lubrificaiei, a tehnicilor neconvenionale de conversie a energiei, a biotehnologiei, avnd drept int obiective din Planul Naional II de CDI i din Programul Cadru European 7. innd cont de sistemul de evaluare la nivel naional CNCSIS. Un rol determinant n activitatea CDI, precum i n armonizarea activitilor de cercetare cu cele didactice, este jucat de coala doctoral a USV care cuprinde 14 domenii de doctorat n care i desfoar activitatea 310 doctoranzi (154 de doctoranzi cu frecven i 156 de doctoranzi fr frecven) sub coordonarea a 39 de profesori conductori de doctorat. Ca instituie organizatoare de studii doctorale, USV are permanent n vedere regenerarea propriului potenial de cercetare prin pregtirea tinerilor cercettori. Creterea performanelor colii doctorale se realizeaz printr-o organizare eficient, o planificare corespunztoare i prin ncurajarea parteneriatelor internaionale. ANALIZA SWOT A NVMNTULUI UNIVERSITAR SUCEVEAN: Puncte tari: Angajarea i integrarea n profesie a absolvenilor este un indicator deosebit de important n ceea ce privete eficiena activitii didactice. Studiul realizat de Centrul de Consiliere i Orientare n Carier n perioada ianuarie 2008 decembrie 2009 pe un eantion de 1100 absolveni relev c 906 de absolveni (82%) sunt angajai cu carte de munc i din acetia 613 (55,7%) profeseaz n domenii concordante cu specializarea absolvit. Gradul satisfaciei profesionale, abilitarea pentru a reui s aplice i s rspund solicitrilor de la locul de munc pe baza cunotinelor dobndite n cadrul facultii sunt argumente pentru eficiena activitii didactice. Acest rezultat este confirmat i de studiul efectuat la nivel naional n anul 2009 de ctre compania german Kienbaum Management Consultants n colaborare cu revista Capital, studiu n care au fost chestionai peste 3000 de absolveni de nvmnt superior din 84 de universiti de stat i private i peste 400 de angajatori n privina: educaiei teoretice, orientrii practice, competenelor lingvistice i experienei internaionale obinute n cadrul studiilor universitare. Acest studiu situeaz USV pe Activitile centrelor/colectivelor de cercetare sunt supuse unui proces de evaluare intern i extern periodic

91

poziia a 4-a n clasamentul naional, ceea ce demonstreaz o foarte bun corelare a ofertei educaionale a USV cu nevoile actuale de dezvoltare socio-economic. Un alt punct tare al sistemului de nvmnt promovat n USV este antrenarea studenilor n cercetarea tiinific aplicativ n concordan cu standardele naionale i internaionale, fapt recunoscut i prin cele 40 de premii obinute de studeni la concursurile naionale i internaionale n perioada 2005-2009. Este remarcabil i dinamica activitii de cercetare, dezvoltare i inovare din USV ce a nregistrat o cretere a finanrii atrase din surse externe universitii de la o medie anual de aproximativ 100 000 Euro, n urm cu 10 ani, la una de aproximativ 2 500 000 Euro astzi. Totodat, USV a nregistrat un progres notabil la aproape toi indicatorii de performan ai cercetrii tiinifice, ceea ce a condus la trecerea USV de la statutul de contributor la fondul comun pentru calitate al universitilor de stat din Romania la cel de beneficiar. Aceste puncte tari au fost reflectate i de acreditarea USV ca unitate naional de cercetare i dezvoltare de ctre Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific, USV situndu-se ntre primele 15 universiti romneti din punctul de vedere al rezultatelor obinute ntr-o perioad de 5 ani din activitatea de cercetare, precum i de calificativul Grad de ncredere ridicat, acordat n urma evalurilor instituionale externe de ctre Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior, acesta fiind cel mai nalt calificativ ce poate fi acordat unei universiti din sistemul naional de nvmnt. Puncte slabe: Un punct slab al activitii didactice din USV este numrul foarte mic de programe de studiu n limbi strine, universitatea fiind puin pregtit pentru atragerea de studeni strini. Evaluarea activitii de cercetare pentru perioada 2005-2009 a scos n eviden faptul c un procent semnificativ de cadre didactice nu au obinut rezultate de cercetare la un nivel recunoscut internaional, conform standardelor CNCSIS. Chiar dac aceast situaie se regsete, chiar la un nivel mai ridicat, n majoritatea universitilor din Romnia, ea trebuie abordat cu toat consideraia de ctre comunitatea academic sucevean pentru a putea deveni competitiv la nivel internaional. Din pcate, modalitile de motivare financiar la nivelul universitii sunt limitate de cadrul legislativ actual iar pachetele financiare folosite pentru atragerea de noi resurse umane de calitate nu sunt competitive pe plan internaional. Ameninarea cea mai mare pentru activitatea de nvmnt o reprezint efectul cumulat al scderii constante a populaiei colare pn n anul 2003 (cu 40 %), scderea finanrii de stat datorit crizei economice (cu peste 33 % n 2011 fa de 2008) i a veniturilor populaiei iar toate acestea vor

92

induce efecte negative asupra calitii educaiei ce vor genera implicaii socio-economice majore pe termen mediu. De asemenea, fondurile alocate Planului Naional de CDI au sczut semnificativ n ultimii doi ani n ciuda unui plan strategic care indica o cretere constant a alocaiei bugetare pentru cercetare n perioada 2007 2013. Principala soluie la ateptata scdere a efectivelor la licen n urmtorii ani o constituie focalizarea pe programele de master (mult mai bine finanate) prin atragerea unui numr ct mai mare de absolveni deja aflai n sistem. Totodat, USV poate beneficia de interesul n cretere al tinerilor dar i a populatiei cu vrsta de peste 35 ani de a finaliza studiile universitare (pentru a avea anse sporite pe piaa muncii sau n pstrarea locului de munc) att timp ct costurile educaionale vor putea fi pstrate n continuare la un nivel competitiv. Ca soluie la scderea finanrii naionale pentru procesul didactic i de cercetare s-a avut n vedere reorientarea propunerilor de proiecte ctre competiiile de proiecte finanate din fondurile europene. Servicii pentru studeni. Universitatea a avut permanent n vedere asigurarea unor condiii optime de studiu pentru studeni, dar i organizarea unor activiti culturale i sportive pentru ca acetia s-i petreac n mod util i plcut timpul liber. Universitatea dispune de bibliotec proprie dotat cu 6 sli de lectur cu acces la raft avnd o suprafa de 807 m2, 381 locuri i un fond de carte de peste 291.000 de volume, 28.145 periodice, corespunztor programelor de studii din planurile de nvmnt. Biblioteca dispune de: abonamente permanente la 176 publicaii periodice naionale i 67 internaionale, teze de doctorat, descrieri de brevete de invenie, colecie de STAS-uri, microformate, documente cartografice, audiovizuale, electronice. Slile de studiu sunt dotate cu calculatoare performante, care asigur posibiliti rapide de informare i documentare n bazele de date on-line (ANELis, EBSCO) pentru studenii, cadrele didactice i cercettorii din USV i comunitatea local. Utilizatorii bibliotecii au acces gratuit la Internet (prin fibr optic i wireless), prin intermediul reelei interne de calculatoare (PC-uri Macintosh). Pentru acces wireless, se pot folosi laptop-urile personale. Spaii de cazare n cmine. Cazarea studenilor se poate face n cminele din campusul universitii, care beneficiaz n prezent de o capacitate maxim de 1041 de locuri, distribuite n cele 4 cmine studeneti existente. Camerele sunt prevzute cu grupuri sanitare, duuri proprii, conexiune la internet i televiziune prin cablu, posibilitate de racordare la telefonia fix contra-cost, telefon public n hol, precum i mobilier modern, televizor, frigider. Reeaua Intranet universitar este accesibil gratuit tuturor studenilor cazai n cmine. n conformitate cu regulamentul de funcionare

93

al cminelor, studenii particip la administrarea acestora, stabilirea anual a prioritilor de cazare i propun msuri de mbuntire prin intermediul comitetelor de cmin i a reprezentanilor organizaiilor studeneti. Bursele oferite studenilor se acord n conformitate cu Regulamentul cadru de acordare a burselor, pe baza criteriilor specifice ale facultilor, discutate cu reprezentanii studenilor i care sunt revizuite periodic. Fondul de burse este constituit din alocaii de stat i parial din veniturile proprii ale facultilor. Studenii cu probleme sociale beneficiaz de burse de ajutor social i scutiri de tax n condiiile legii. Alturi de bursele acordate studenilor din venituri proprii i de la buget n universitate exist o preocupare permanent de atragere de fonduri pentru sprijinirea studenilor cu rezultate deosebite prin acordarea de burse speciale de studii, ofertarea de posturi n campus pe durat determinat, organizarea mpreun cu agenii economici interesai a stagiilor suplimentare de practic pltite (de minim 3 luni), sprijinirea absolvenilor n gsirea unui loc de munc prin bursa locurilor de munc organizat de USV i partenerii si economici. Regulamentele adoptate de ctre faculti i cadrul legal permit stimularea nvrii prin acordarea posibilitii studenilor admii pe locurile cu tax s ocupe locuri finanate de la buget, funcie de performana didactic n anul academic anterior. Acest sistem menine activ concurena, contribuind n acelai timp la creterea eficacitii de utilizare a fondurilor publice. Tabere studeneti, spaii de refacere i recreere. Instituia asigur prin secretariatele facultilor, reprezentanii organizaiilor studeneti repartizarea echitabil ntre faculti a locurilor n taberele studeneti n funcie de numrul de studeni ai facultii i rezultatele profesionale, situaia social, activitatea cultural-artistic, activitatea organizatoric n cadrul asociaiilor studeneti. Suplimentar, universitatea asigur spaii de cazare n unitile proprii de creaie i recreere situate n Glneti, ipoel, Vatra Dornei. Servicii de asisten financiar. Prin cadrul legal existent, USV a acordat permanent sprijin financiar studenilor (Legea nr. 269/2004) pentru achiziionarea de calculatoare, respectiv sprijin tehnic prin consultan de specialitate pentru iniierea i dezvoltarea unei mici afaceri. Restaurantul USV, adus la standarde europene, are o suprafa util de cca. 1.600 m2 i permite servirea mesei de ctre un numr de 200-250 studeni, pe serie. Perioada de funcionare a restaurantului, n timpul sptmnii, este luni - vineri, 12.0020.00, interval n care se pot servi cele dou mese zilnice (prnz i cin) la un pre mediu de 10 lei.

94

Activitile culturale organizate n universitate sunt cele specifice unui club studenesc i se concretizeaz n activiti ale cercurilor literare, de teatru, folclor, ale formaiei artistice de dans popular, ale formaiei de dans spaniol. Pentru organizarea de manifestri cu caracter cultural i de divertisment USV pune la dispoziia studenilor i angajailor si Auditoriumul Joseph Schmidt cu o suprafa de 267,3 m2 i o capacitate de 235 locuri. Clubul Sportiv Universitar organizeaz i desfoar activiti de performan (echip de handbal de nivel internaional) i de mas cu studenii, iar cadrele didactice i alte categorii de personal din universitate au la dispoziie n timpul liber o baz sportiv care cuprinde un teren de sport cu gazon artificial, acoperit cu balon presostatic, amenajat pentru fotbal, handbal, tenis de cmp i atletism, un bazin de not acoperit i o sal de sport. Cabinetul medical al USV este deservit de 2 medici i 4 asisteni medicali i se afl n incinta campusului universitar. Studenii beneficiaz de consiliere i orientare n carier avnd la dispoziie personalul calificat din cadrul Centrului de Consiliere i Orientare n Carier a studenilor (http://www.usv.ro/ccoc/studii.php) care organizeaz periodic workshopuri, vizite i ntlniri cu reprezentanii agenilor economici care i desfoar activitatea n regiune. Organizaii studeneti din USV. (http://www.usv.ro/usv3/index.php/ro/1/Organizaii/33/6) n universitate i desfoar activitatea un numr de 14 asociaii studeneti iniiate la nivel de facultate/ universitate ct i structuri locale ale unor organisme naionale i internaionale. Apreciate i ncurajate la nivelul structurilor instituionale, activitile cultural artistice ale studenilor se nscriu pe dimensiunea preocuprilor universitii de a conferi ofertei educaionale o diversitate adecvat cerinelor mediului economic, social i cultural. Amintim cteva dintre acestea: Expoziia de art plastic Lignum; F-Meetings (proiect intern de traininguri); ToT (train of trainers n colaborare cu firma LEAD); Ziarul Sut la Sut Studenesc; Studeni Suceveni n Europa; Campania de reprezentare Studenii fac Universitatea; Constructio Academica; Ce te doare?; Sptmna Bologna n universiti; Give me 5!; Gala Profului Bologna; Oameni de Top; Cte o dorin pentru fiecare fulg de nea (campanie umanitar); Seara Devoratorilor de Publicitate; Cum arat Romnia Ta?; Campania de responsabilizare fa de mediu Aciunile tale de azi afecteaz ziua de mine; Publicaia Ziarul de Mediu atitudine i implicare; Proiectul de Recrutare pentru eXchange (internship n una din cele 107 ri AIESEC). nelegnd rolul culturii i sportului n formarea personalitii tinerilor, universitatea a asigurat i va

95

continua s asigure, n limita resurselor disponibile, condiii adecvate pentru desfurarea activitilor studeneti n cadrul USV i participrii lor n cadrul schimburilor interculturale privind viaa studeneasc. Oferta educaional i populaia colar Scopul i importana nvmntului superior s-a schimbat fundamental n ultimii douzeci de ani att pe plan naional ct i internaional. Universitile contribuie astzi, n mod activ, la dezvoltarea economic i social reprezentnd un factor determinant al competitivitii economice ntr-o societate bazat, din ce in ce mai mult, pe cunoatere. Misiunea de formare a capitalului uman este complementat, n egal msur, de generarea de cunotine noi prin cercetare i inovare, de diseminarea i transferul tehnologic al rezultatelor obinute, precum i de facilitarea cooperrilor internaionale i a schimburilor culturale. Universitatea tefan cel Mare din Suceava (USV), prin cele trei funcii fundamentale (cercetare, predare/nvare i servicii pentru comunitate), desfurate n condiii de autonomie instituional i de libertate academic, contribuie n mod activ i explicit la procesele de inovare i de dezvoltare social. n acest context, USV i asum misiunea de nvmnt i cercetare tiinific avnd ca principale obiective: formarea specialitilor cu pregtire superioar n domeniile de studiu prevzute de

documentele oficiale naionale i europene; modelarea armonioas a personalitii studenilor, punndu-le n valoare creativitatea i dezvoltarea continu a cercetrii tiinifice, la nivelul standardelor internaionale favoriznd deplina lor dezvoltare; contemporane, urmrindu-se afirmarea performanelor tiinifice ale membrilor comunitii academice, prin participarea acestora la activitile comunitii internaionale i la cooperarea interuniversitar; ameliorarea permanent a activitilor didactice i de cercetare tiinific pentru integrarea cu succes, din punct de vedere structural, calitativ i economic, n sistemul european de nvmnt superior, nct s devin o universitate de prestigiu pe plan naional i internaional.

96

Universitatea i susine activitile de realizare a obiectivelor fixate printr-o structur instituional, administrativ i managerial corespunztoare. Consolidat an de an, Universitatea tefan cel Mare din Suceava are n structura sa 9 faculti i 7 departamente, prezentate n tabelul de mai jos.

Tabel 4.5.2.8. Structura Universitii tefan cel Mare FACULTI Educaie Fizic i Sport; Inginerie Alimentar; Inginerie Electric i tiina Calculatoarelor; Inginerie Mecanic, Mecatronic i Management; Istorie i Geografie; Litere i tiine ale Comunicrii; Silvicultur; tiine Economice i Administraie Public; tiine ale Educaiei. DEPARTAMENTE Pregtirea Personalului Didactic; Educaie Continu i nvmnt la Distan; Asigurarea Calitii; Relaii Internaionale i Programe Comunitare; Comunicaii i Tehnologii ale Informaiei; Comunicare i Relaii Publice; Centrul de Consiliere i Orientare n Carier.

Universitatea dispune de o administraie eficace i riguroas n privina organizrii, numrului i calificrii personalului i funcioneaz riguros prin serviciile oferite comunitii universitare. Pentru a rspunde nevoilor de instruire ale candidailor precum i nevoilor angajatorilor, universitatea i-a lrgit i diversificat continuu oferta educaional, n acest sens fiind propuse spre autorizare noi programe de studii de licen i noi specializri postuniversitare de masterat. Procesul este dinamic i se deruleaz concomitent cu analiza oportunitii derulrii tuturor programelor de studii din universitate, pe baza unor criterii referitoare la compatibilitatea programelor de studii cu altele similare din UE, cerinele zonei, numrul de candidai la admitere, compatibilitatea cu direciile de cercetare ale catedrelor coordonatoare etc. nvmntul superior formeaz i atest competenele profesionale i deprinderile dezvoltate de ctre cursani pentru trei niveluri de pregtire: licen, masterat i doctorat. Fiecare program de studiu din cadrul universitii anticipeaz i rspunde nevoilor societii i contribuie la configurarea de personaliti individuale, la consolidarea de calificri i de profesii, la mbuntirea i codificarea cunoaterii, toate acestea conducnd la emanciparea individual i la creterea competitivitii societii n care funcioneaz.

97

Tabel 4.5.2.9. Populaia colar a USV pentru anul universitar 2009-2010 Facultatea Educaie Fizic i Sport Inginerie Alimentar Inginerie Electric i tiina Calculatoarelor Inginerie Mecanic Mecatronic i Management Istorie i Geografie Litere i tiine ale Comunicrii Silvicultur tiine Economice i Administraie Public tiine ale Educaiei Total Licen ZI 427 917 Licen ID 0 0 Masterat 0 233 Doctorat cu frecven 0 7 Doctorat fr frecven 0 8 Total 427 1165

794

352

23

36

1205

457

253

14

731

806 576 245 2577

339 127 272 1936

380 274 124 1136

4 32 5 0

70 74 30 0

1599 1083 676 5649

444 7243

0 2674

222 2974

0 78

0 232

666 13201

4.6. Incluziunea social n Judeul Suceava

Impactul crizei economice asupra grupurilor vulnerabile, ameninate de srcie i excluziune social, a determinat statele membre UE s caute soluii de a sprijini redresarea economiei, fr a neglija contribuia esenial a valorilor solidaritii aflate la temelia oricror politici sociale. Pentru atenuarea impactului au fost simplificate procedurile de implementare a fondurilor structurale i mbuntit coordonarea acestora cu politicile sociale.

98

Sistemul naional de protecie social are ca parte component asistena social ce cuprinde serviciile sociale i prestaiile sociale, acordate n vederea dezvoltrii capacitilor individuale sau colective, pentru asigurarea nevoilor sociale, creterea calitii vieii i promovarea principiilor de coeziune i incluziune social. Prestaiile sociale sunt msuri de redistribuie financiar destinate persoanelor sau familiilor care ntrunesc condiiile de eligibilitate prevzute de lege. Serviciile sociale reprezint ansamblul complex de msuri i aciuni realizate pentru a rspunde nevoilor sociale ale persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunitilor, n vederea prevenirii i depirii unor situaii de dificultate, vulnerabilitate sau dependen, pentru creterea calitii vieii i promovarea coeziunii sociale. Acest capitol va contura problematica n ansamblu a incluziunii sociale la nivelul Judeului Suceava i a regiunii NE, structurat pe principalele puncte de interes: nivelul de srcie, accesul la prestaii sociale, accesul la locuire, accesul la servicii sociale, accesul la servicii de sntate, accesul la educaie.

4.6.1. Incidena srciei n judeul Suceava

Din punct de vedere al indicatorilor privind incidena srciei, judeul Suceava, pstreaz tendinele identificate la nivelul regiunii Nord Est. Att statisticile Institutul Naional de Statistic (INS) ct i cele ale Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale (MMFPS), menin regiunea Nord-Est printre regiunile cu cele mai ridicate valori n ceea ce privete incidena srciei. Conform raportului MMFPS privind incluziunea social n 2008, Regiunea Nord-Est, alturi de regiunile Sud-Vest, Sud-Muntenia i Sud-Est au cunoscut n 2008 cele mai mari reduceri ale ratei srciei fa de anul anterior (de peste 5%). Cu toate c regiunea Nord-Est a cunoscut cea mare mare scdere fa de anul anterior (7,1%), populaia din regiune continu s prezinte n contextul naional cea mare mare rat a sarciei absolute (8,5%).

99

Tabel 4.6.1.1. Rata srciei pe regiuni - Indicatori calculai de MMFPS

Regiune de dezvoltare

Rata srciei absolute

2007 2008 8,5 7,1 4,4 7,9 3,4 5,7 5,2 1,1 Modificare -7,1 -5,1 -5,8 -5,0 -1,1 -2,5 -3,3 -0,5

Rata srciei extreme

2007 3,6 3,4 2,2 3,3 1,1 2 2,3 0,4 2008 1,6 1,9 0,6 1,2 0,3 1,4 0,8 0 Modificare -2,0 -1,5 -1,6 -2,1 -0,8 -0,6 -1,5 -0,4

Nord Est Sud-Est Sud-Muntenia Sud-vest Vest Nord-Vest Centru Bucureti

Sursa de date : PLAOIS NE

15,6 12,2 10,2 12,9 4,5 8,2 8,5 1,6

Fig. 4.6.1.1

100

Fig. 4.6.1.2

Tabel 4.6.1.2. Rata srciei calculat de Institutul Naional de Statistic la nivelul anului 2008 (inclusiv consumuri din resurse proprii)

Regiune
Nord-Est Sud-Est Sud-Muntenia Sud-Vest Vest Nord-Vest Centru Bucureti
Sursa de date : PLAOIS NE

Pondere
27,2 22,7 17,5 23,3 13,3 15,6 14,5 4,7

101

Fig. 4.6.1.3.

Ambele studii evideniaz faptul c n cadrul Regiunii Nord-Est se nregistreaz cea mai ridicat valoare a ratei srciei, plasnd astfel regiunea pe primul loc din punct de vedere a ratei srciei ntre regiunile de dezvoltare. Indicatorii privind srcia relativ sunt calculai de Institutul Naional de Statistic, la nivel naional, conform recomandrilor EUROSTAT. Determinarea ratelor de srcie se realizeaz prin compararea consumului gospodriilor (pentru srcia absolut), respectiv venitul disponibil (pentru srcia relativ) pe adult echivalent cu un prag de srcie. Evoluia pragului de srcie absolut i relativ n perioada 2002 -2009, este prezentate n urmtorul tabel: Tabel 4.6.1.3. Pragurile de srcie absolut i relativ n perioada 2002 2009 (lei/lun/adult echivalent) Indicator Pragul srciei relative Pragul srciei absolute Pragul srciei severe 2002 138,7 153,6 106,1 2003 174,0 167,9 116 2004 226,0 191,5 132,3 2005 263,2 208,1 143,8 2006 299,7 218,3 150,8 2007 358,5 232,6 160,7 2008 459,3 247,2 170,8 2009 258,9 178,9

102

Not: Pragul srciei absolute este calculat la nivel mediu anual, iar pragul srciei absolute este exprimat n preuri ale lunii decembrie. Sursa de date: Raportul privind incluziunea social n Romnia n anul 2009 al MMFPS

Pragul srciei alimentare

87,5

95,6

109,1

118,6

124,3

132,5

140,8

147,5

Din datele prezentate n tabelul urmtor se poate remarca reducerea ratei srciei absolute n perioada 2000 2009, n timp ce rata srciei relative a oscilat ntre 17% n anul 2001 i 18,6% n 2006. Tabel 4.6.1.4 Evoluia ratei de srcie n perioada 2000 2009 (%) Indicator Srcie relativ Srcie absolut Srcie sever Srcie alimentar 2001 17,1 35,9 13,8 7,3 2000 17,0 30,6 11,4 5,8 2002 18,1 28,9 10,9 5,6 2003 17,3 25,1 8,6 4,1 2004 17,9 18,8 5,9 2,7 2005 18,2 15,1 4,6 2,1 2006 18,6 13,8 4,1 1,8 2007 18,5 9,8 2,4 0,9 2008 18,2 5,7 1,0 0,4 2009 17,5 4,4 0,9 0,2

Sursa de date: Raportul privind incluziunea social n Romnia n anul 2009 al MMFPS

4.6.2. Accesul la prestaii sociale

O component important a strategiilor de incluziune social o constituie accesul la prestaii sociale. Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale a reglementat acordarea de prestaii sociale n vederea diminurii strii de srcie a categoriilor defavorizate, susinerii familiilor cu copii, a familiilor aflate n dificultate, precum i a creterii calitii vieii cetenilor. Prin Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Suceava se asigur, la nivel de jude, promovarea politicilor familiale integrate prin implementarea unui pachet de msuri eficiente de prestaii i servicii sociale. Venitul minim garantat (VMG) se numr printre cele mai importante programe de promovare a incluziunii sociale i de combatere a srciei, rspunznd astfel obligaiilor asumate de Romnia prin ratificarea Cartei Sociale Europene revizuite (art.13 privind dreptul la asisten social i medical). Evoluia numrului de beneficiari de venit minim garantat, n perioada 2007-2010, este evideniat n tabelul de mai jos:

103

Tabel 4.6.2.1. Numrul de beneficiari de venit minim garantat Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 Numrul mediu de beneficiari 2007 2.604 1.238 796 706 344 900 6588 Numrul mediu de beneficiari 2008 2640 1201 991 848 386 998 7064 Numrul mediu de beneficiari 2009 2658 1190 977 801 350 915 6891 Numrul mediu de beneficiari 2010 2.591 1.069 834 720 274 761 6249

Tipul familiei
Persoane singure Familii cu 2 persoane Familii cu 3 persoane Familii cu 4 persoane Familii cu 5 persoane Familii cu mai mult de 5 persoane TOTAL

Sursa de date: A.J.P.S. Suceava

Fig. 4.6.2.1
Distribuia numrului de familii beneficiare de ajutor social n funcie de structura familial

8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2007 2008 2009 2010
mai mult de 5 pers. 5 persoane 4 persoane 3 persoane 2 persoane persoane singure

Sursa: A.J.P.S. Suceava

Alte prestaii sociale acordate prin diferite legi n vederea diminurii strii de srcie, sunt prezentate n tabelul urmtor:

104

Tabel 4.6.2.2.

Numele prestaiei
Alocaia de stat pentru copii Alocaia complementar Alocaia de susinere pentru familia monoparental Drepturi cuvenite persoanelor cu handicap Alocaii plasament Ajutoare pentru nclzirea locuinei Trusou pentru nou-nscui Sprijin pentru constituirea familiei Alocaii copii nou nscui Indemnizaii pentru creterea copilului Stimulent cretere copil
Sursa de date: A.J.P.S. Suceava

Numr mediu lunar de beneficiari 2007 146.964 35.646 6.417 32.269 1193 165.190 650 227 550 5.682 377

Numr mediu lunar de beneficiari 2008 136.145 36.511 6.283 30.571 1.028 134.446 3.427 2.983 3.060 5.587 381

Numr mediu lunar de beneficiari 2009 155.514 36.199 6.369 38.040 1.312 120.206 7.696 3.619 7.042 5.564 363

Numr mediu lunar de beneficiari 2010 155.625 38.058 6.654 39.263 1.164 54.220 5.562 1.433 4.273 5.955 253

4.6.3 Accesul la servicii sociale

Un aspect important al promovrii incluziunii sociale l constituie accesul la servicii sociale, iar la sfritul anului 2010, n judeul Suceava erau acreditai 129 de furnizori de servicii sociale, publici i privai. Serviciile sociale furnizate se adreseaz urmtoarelor tipuri de beneficiari: copii n dificultate 25 furnizori de servicii sociale ; cupluri mam copil 4 furnizori de servicii sociale ; copii i tineri n dificultate 2 furnizori de servicii sociale ; tineri n dificultate 8 furnizori de servicii sociale; copii cu dizabiliti 16 furnizori de servicii sociale;

105

persoane adulte cu handicap 9 furnizori de servicii sociale; persoane care sufer de boli incurabile / bolnavi cronici 0; persoane infectate sau bolnave HIV/SIDA (copii i aduli) 1 furnizor de servicii sociale; persoane vrstnice 12 furnizori de servicii sociale; victime ale violenei n familie/agresori familiali 3 furnizori de servicii sociale; persoane adulte fr adpost 2 furnizori de servicii sociale ; victime ale traficului de persoane 1 furnizori de servicii sociale; persoane dependente de consumul de droguri, alcool sau alte substane toxice 0 furnizori de servicii sociale; persoane emigrante / refugiai un compartiment de consiliere n cadrul DGASPC Suceava; persoane de etnie rrom 0; Servicii destinate altor categorii de persoane din care: cantine sociale 6 furnizori de servicii sociale; de ngrijiri la domiciliu 8 furnizori de servicii sociale; de asisten medico-social 4 furnizori de servicii sociale; alte tipuri de servicii 28 (servicii sociale primare furnizate de asociaii/ fundaii i instituii publice). Lista furnizorilor privai de servicii sociale din Judeul Suceava, acreditai de Agenia

Judeean de Prestaii Sociale, este prezentat n urmtorul tabel: Tabel 4.6.3.1. Furnizori de servicii sociale privai acreditai

Denumire furnizor

Asociaia Blijdorp Romnia Fundaia Sfinii Ierarhi Leontie i Teodosie Asociaia de sprijin pentru persoane cu autism ASPA Asociaia Bethesda

Centru de zi pentru copii cu dizabiliti Servicii de ngrijiri la domiciliu persoane vrstnice Servicii destinate copiilor cu autism Cmin pentru persoane vrstnice

Servicii sociale acreditate

106

Biserica Penticostal Filadelfia Asociaia Euroactiv Asociaia Internaional Christian Aid Ministries Asociaia ISEA

Centru de zi pentru tineri cu handicap Servicii de orientare profesional Cmin pentru copii

Centru de zi pentru copii Adpost de noapte, Centru de zi pentru Asociaia Lumin Lin copii Servicii primare destinate persoanelor Asociaia Nevztorilor din Romnia cu handicap vizual Servicii de informare i consiliere Asociaia Salvai Copiii destinate copiilor Servicii de ngrijiri la domiciliu persoane Asociaia Sf.Ioan Cel Nou de la Suceava vrstnice Servicii de ngrijiri la domiciliu persoane Fundaia HELP MED vrstnice Servicii de consiliere psihologic, Fundaia Dorna Mens Sana psihiatric i social Fundaia Ciocneti Bucovina Cmin persoane vrstnice Servicii de informare i consiliere pentru Fundaia de caritate i intrajutorare Ana persoane cu handicap Servicii de informare i consiliere Fundaia Peter persoane cu handicap Servicii de asisten maternal, centru Fundaia FARA de plasament Locuine protejate, Servicii de Fundaia Umanitar Eagle House dezvoltare deprinderi de via independent Fundaia Umanitar Esperana Fundaia Umanitar o nou via
Sursa de date : A.J.P.S. Suceava

Servicii de ngrijiri la domiciliu persoane vrstnice Servicii primare destinate tinerilor cu handicap

Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Suceava n subordinea Consiliului Judeean Suceava ofer urmtoarele servicii publice de specialitate: Servicii de tip rezidenial pentru copii si tineri (centre de plasament, case de tip familial, apartamente de tip familial, apartamente sociale); Servicii de tip rezidenial pentru copilul care prezint comportament deviant -1 centru de plasament;

107

Servicii de tip rezidenial pentru persoane adulte (centre de recuperare si reabilitare neuropsihiatric); Servicii de recuperare pentru copii i tineri cu dizabiliti (2 centre de zi, 2 centru de recuperare); Servicii alternative de tip familial (reea de asisteni maternali profesioniti, plasament n familia lrgit sau familii/persoane fr grad de rudenie, tutel); Servicii de evaluare complex a copilului i persoanelor adulte cu dizabiliti (incadrare intr-o categorie de persoane cu handicap, orientare colar (att pentru cei din sistemul de protecie ct i pentru cei din comunitate);

Servicii de gzduire pentru cuplul mam-copii (2 centre maternale); 1 centru de primire n regim de urgent pentru copilul abuzat i neglijat i telefonul copilului (0230/983), capacitate 15 locuri; 1 adpost de zi i de noapte pentru copiii strzii (capacitate 12 locuri); Servicii de prevenire a abandonului si a violenei domestice (consiliere psihologica si juridica, asistent de specialitate); Servicii de specialitate la domiciliu oferite de 4 echipe mobile (logopedie si kinetoterapie pentru copii cu dizabiliti i ndrumare a familiilor acestora, consiliere psihologic pentru copiii cu prini plecai la munc n strintate);

Servicii de intervenie n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat, exploatat, aflat n dificultate (intervenie n regim de urgen n teren); Servicii de specialitate pentru familiile care doresc sa adopte copii (cursuri, consultan, consiliere, monitorizare postadoptie etc); Servicii juridice de legalizare a ncheierii cstoriilor ntre minori sau cu un minor (ncepnd cu vrsta de 16 ani); consultan juridic i consilIiere psihologic; Servicii oferite tinerilor din sistemul de protecie n vederea dobndirii deprinderilor de via independent (apartamente sociale, ateliere pentru deprinderi de via independent: croitorie, patiserie, tmplrie) precum si persoanelor adulte (ateliere protejate pentru persoane adulte instituionalizate: croitorie, obiecte decorative, lumnri i olrit);

108

Servicii de specialitate pentru copiii refugiai, repatriai (instrumentare dosare, consiliere juridic etc).

Tabel 4.6.3.2. Privind copiii / tinerii din instituiile de tip rezidential

Nr. Crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. SERVICIUL DE TIP REZIDENIAL Complex protecie de tip rezidenial Suceava - Centrul de plasament Sperana Suceava Complex protecie de tip rezidenial Suceava - Centrul de plasament de tip familial Col Alb Suceava Centrul de plasament Mihail i Gavril Solca Centrul de plasament Sf. Gheorghe Dolhasca Centrul de Plasament Laurenia Ulici Gura Humorului Complexul terapeutic Blijdorp O Nou Via Suceava Centrul rezidenial de tip familial O Nou Via Complex servicii de protecie de tip rezidenial Rdui Vicovu de Sus Casa de tip familial Pluto Vicovu de Jos Complex servicii de protecie de tip rezidenial Rdui Vicovu de Sus Centrul de Plasament Universul Copiilor Rdui Complexul Ama Deus Alma Mater Siret - Centrul de plasament de tip familial Alma Mater Siret Complexul Ama Deus - Alma Mater Siret Complexul terapeutic pentru copilul cu nevoi speciale Ama Deus Siret Apartament social 1 Suceava Apartament social 2 Flticeni Apartament social 3 Flticeni Apartament social 4 Gura Humorului Apartament social 5 Gura Humorului Apartament social 6 Gura Humorului Case de tip familial pentru copii cu dizabiliti Flticeni - Casa Domino Flticeni Case de tip familial pentru copii cu dizabiliti Flticeni - Casa Dalia Flticeni Servicii alternative de tip familial Gura Humorului - Csua de tip familial Licurici Gura Humorului Servicii alternative de tip familial Gura Humorului Csua de tip familial Sidorovici Gura Humorului Servicii alternative de tip familial Gura Humorului Casa de tip familial Mnstirea Humorului Servicii alternative de tip familial Gura Humorului Casa de tip familial 6 Gura Humorului Servicii alternative de tip familial Gura Humorului Casa de tip familial nr.7 Gura Humorului Servicii alternative de tip familial Gura Humorului -Apartament 1 Gura Humorului NR. ASISTAI 72 18 40 20 87 18 7 19 11 34 4 5 6 5 6 5 13 8 11 11 9 11 13 6

109

Servicii alternative de tip familial Gura Humorului Apartament 2 Gura Humorului 26. Servicii alternative de tip familial Gura Humorului Apartament 3 Gura Humorului 27. Servicii alternative de tip familial Gura Humorului Apartament 4 Gura Humorului 28. Servicii alternative de tip familial Gura Humorului Apartament 11 Gura Humorului 29. Servicii alternative de tip familial Gura Humorului Apartament 12 Gura Humorului 30. Servicii alternative de tip familial Flticeni Casa de tip familial Nada Florilor Flticeni 31. Servicii alternative de tip familial Flticeni Apartament 5 Flticeni 32. Servicii alternative de tip familial Flticeni Apartament 6 Flticeni 33. Servicii alternative de tip familial Flticeni Apartament 7 Flticeni 34. Servicii alternative de tip familial Flticeni Apartament 8 Flticeni 35. Servicii alternative de tip familial Flticeni Apartament 9 Flticeni 36. Servicii alternative de tip familial Flticeni Apartament 10 Flticeni 37. Centrul de tip rezidenial Vistorii Fundu Moldovei 38. Complex servicii de recuperare pentru copii cu dizabiliti Suceava Casa de tip familial Mihoveni 39. Complex servicii de recuperare pentru copii cu dizabiliti Suceava - Casa de tip familial Adncata 40. Complex servicii de recuperare pentru copii cu dizabiliti Suceava - Casa de tip familial cheia 41. Casa de tip familial Ana Solca 42. Centrul Maternal Suceava 43. Centrul Maternal Gura Humorului 44. Complexul de servicii de tip rezidenial Suceava Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat, exploatat 45. Complexul de servicii de tip rezidenial Suceava Modul de tip familial Micul Prin 46. Centrul rezidenial destinat copilului care prezint comportament delincvent Ostra 47. Adpostul de zi i de noapte Lizuca Flticeni TOTAL Sursa de date D.G.A.S.P.C. Suceava

25.

6 4 0 6 8 7 5 6 7 8 7 7 28 13 15 9 4 4 4 7

12 10 2 618

Referitor la copiii (tinerii) din Judeul Suceava aflai n plasament, la 31.01.2011 numrul acestora a ajuns la 1174 de copii, plasai astfel: Nr. copii/tineri din plasament la asisteni maternali profesioniti 669 Nr. copii/tineri din plasament n familia lrgit 333

110

Nr. copii/tineri din plasament la familii/persoane fr grad de rudenie 113 Nr. copii pentru care s-a instituit tutela 59 La nivelul Judeului Suceava i desfoar activitatea un numr de 473 de asisteni

maternali profesioniti, din care 458 au copii n plasament i 15 sunt disponibili, fr copii n plasament. Tabel 4.6.3.3. Numrul de copii/tineri asistai n centrele de zi/centrele de recuperare Nr. crt 1 2 3 4 Centrul de zi /de recuperare Centrul de zi pentru copii cu handicap sever i moderat Blijdorp Centrul de zi pentru copii si tineri Blijdorp Centrul Recuperare Blijorp Centrul de Recuperare Suceava TOTAL Nr. beneficiari la 31.01.2011 34 29 89 48 200

Sursa de date : D.G.A.S.P.C. Suceava

Tabel 4.6.3.4. Privind persoanele asistate n centrele pentru persoane adulte Nr. crt. 1. 2. Centre de Recuparare i Reabilitare Neuropsihiatric Centrul de recuperare i reabilitare neuropsihiatric Sasca Mic Complex de recuperare i reabilitare neuropsihiatric Costna Mitocul Dragomirnei; Centrul de recuperare i reabilitare neuropsihiatric Costna Complex de recuperare i reabilitare neuropsihiatric Costna - Mitocul Dragomirnei; Centrul de recuperare i reabilitare neuropsihiatric Mitocu Dragomirnei Complex de recuperare i reabilitare neuropsihiatric Mitocu Dragomirnei Locuin maxim protejat Centrul de Recuperare i Reabilitare neuropsihiatric Pojorta Centrul de Recuperare i Reabilitare neuropsihiatric Zvoritea Complexul de recuperare, reabilitare i locuine protejate pentru persoanele adulte cu handicap fizic i psihic O nou Via Siret TOTAL Nr. beneficiari 411 192

3.

36

4. 5. 6. 7.

10 80 60 36

825

Sursa de date D.G.A.S.P.C. Suceava

111

Numrul copiilor a cror prini sunt plecai n strintate, conform evidenelor DGASPC Suceava la finele anului 2009, a ajuns la 9241 copii la nivelul judeului, la care unul sau ambii prini sunt plecai n strintate. Tabel 4.6.3.5. Numr copii cu unul/ambii prini plecai n strintate Tipul de familie Familii cu ambii prini plecai la munc n strintate Familii cu un singur printe plecat al munc n strintate Familii monoparentale cu printe unic susintor plecat la munc n strintate TOTAL
Sursa de date D.G.A.S.P.C. Suceava

Numr de copii n 2009 3115 5348 778 9241

Fig. 4.6.3.1

8% 34%

- cu ambii prini plecai la munc n strintate

- cu un singur printe plecat la munc n strintate - cu printe unic susintor al familiei monoparentale plecat la munc n strintate

58%

Sursa de date : D.G.A.S.P.C. Suceava

Dintre proiectele DGASPC Suceava, aflate n desfurare n cursul anului 2011, considerm de interes a fi menionate:

112

1. Un centru social cu destinaie multifuncional pentru tineri, proiect n desfurare cu BIRD; 2. Un centru multifuncional destinat victimelor violenei n familie, proiect n desfurare cu BIRD. CONCLUZII se poate remarca lipsa serviciilor sociale destinate persoanelor dependente de consumul de droguri, alcool sau alte substane toxice, refugiai, persoane emigrante, bolnavilor cronici i persoanelor de etnie rrom; persoanele afectate de HIV/SIDA i victimele traficului de persoane beneficiaz doar de 1 singur serviciu social acreditat.

4.6.4 Accesul la locuire

Politicile n domeniul locativ dup anul 1990 au fost puternic afectate de procesul de descentralizare i privatizare a fondului public de locuine. Privatizarea locuinelor, odat cu promovarea dreptului de proprietate, a produs i dou efecte negative: dispariia fondului de locuine sociale, ca urmare a nealocrii resurselor bugetare, precum i dificultile de reabilitare a locuinelor aflate n proprietatea segmentului srac al populaiei. n ultimii ani, dei situaia s-a mbuntit prin alocarea de resurse bugetare att pentru segmentele srace ale populaiei, ct i pentru cele cu posibiliti reduse de cumprare, numrul locuinelor nu acoper necesitile de locuire. Resursele bugetare alocate pentru locuinele sociale destinate persoanelor srace, n general i pentru tineri, salariai cu venituri mici, etc., chiar dac se afl ntr-o uoar cretere, se dovedesc insuficiente fa de cererea masiv. Exist un stoc insuficient de locuine sociale disponibile, iar asigurarea de locuine de urgen pentru persoanele fr adpost este mult sub nivelul nevoilor. Sistemul de susinere a achiziionrii sau construirii de locuine prin credit ipotecar n condiii avantajoase, poate fi utilizat de segmentele cu venituri medii i superioare ale populaiei, datorit preului nc ridicat al locuinelor.

113

n contextul acoperirii necesitilor de locuire s-a oferit actualilor chiriai posibilitatea de cumprare a locuinelor construite de Agenia Naional de Locuine (ANL), numrul acestor locuine la nivelul Judeului Suceava fiind prezentat n tabelul urmtor: Tabel 4.6.4.1. Numrul locuinelor ANL la data de 01.02.2011

Nr. Localitatea n care au fost construite crt. locuinele ANL

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Municipiul Suceava Municipiul Cmpulung Moldovenesc Municipiul Flticeni Municipiul Rdui Municipiul Vatra Dornei Oraul Gura Humorului Oraul Siret

Numrul total al apartamentelor construite

274 80 152 36 102 36 12 692

Sursa de date: Instituia Prefectului Judeul Suceava

Total Judeul Suceava

n tabelul de mai jos este redat situaia terenurilor la nivelul judeului Suceava, ce pot fi

atribuite tinerilor pentru construirea de locuine proprietate personal, conform prevederilor Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuine proprietate personala, republicat. Situaia terenurilor disponibile aflate n domeniul privat al unitilor administrativ teritoriale, din intravilanul localitilor judeului Suceava la 1.10.2010

Tabel 4.6.4.2. Judeul Suceava Total general, din care: Municipii Orae Comune Total suprafa -m21.640.317 386.840 23.628 1.229.849 Curi, construcii 105.833 17.340 3.100 85.393 Din care: Arabil Vii 330.308 166.000 11.628 152.680 -

Livezi 22.400 22.400

Puni 1.181.776 203.500 8.900 969.376

Sursa: Instituia Prefectului Judeul Suceava

114

La nivelul comunelor din Judeul Suceava s-a derulat programul Renaterea satului romnesc 10 case pentru specialiti, situaia caselor propuse a fi construite, la 24.03.2010, fiind prezentat n urmtorul tabel: Tabel 4.6.4.3.
Achitat din bugetul local 4 Nr. crt. Localitatea de reedin a comunei ______________ n care urmeaz a fi construite casele pentru specialiti Numr total al tinerilor specialiti ce ndeplinesc condiiile stabilite prin Program(titular contract) Din care Medici i asisteni medicali Personal didactic Suprafaa total a loturilor de teren identificate Data adoptrii de ctre CL a hotrrii prin care se stabilete destinaia acestor loturi de teren APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE Utiliti existente Gaze naturale Apa curent Numr total de case a fi construite 2 camere Din care Situaia chiriei

Electricitate

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Baia Blceana Blcui Berchieti Bosanci Breaza Brodina Buneti Burla Cacica Calafindeti Ciocneti Ciprian Porumbescu Crlibaba Comneti

10 7 10 10 10 5 10 10 5 7 10 10 10 6 10

10 5 7 5 5 2 6 7 3 6 6 5 6 4 5

1 2 3 3 1 3 2 1 4 2 2 1 2

1 1 2 2 2 1 1 1 1 0 3 2 1 3

- mp 5000 3500 5000 5000 10500 2000 5000 5000 2500 16000 5000 5000 5000 3000 5000

DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA

DA DA DA

DA DA -

DA -

10 7 10 10 10 5 10 10 5 10 10 10 10 6 10

5 5 3 1 5 5 5 6 0 -

10 7 5 5 10 2 9 5 5 5 5 10 4 6 10

Achitat de specialiti 10 7 10 10 10 5 10 10 5 10 10 10 6 6 10

Canalizare

3 camere

Poliiti

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44

Cona Crucea Drmneti Dorna Arini Dorna Candrenilor Dorneti Drgoieti Dumbrveni Forti Frtuii Noi Frtuii Vechi Frumosu Grmeti Grniceti Hneti Hrtop Horodnic de Sus Horodniceni Iaslov Ilieti Izvoarele Sucevei Mlini Mitocu Dragomirnei Moldova Sulia Moldovia Muenia Panaci Pltinoasa Ptrui

9 10 10 4 10 10 6 14 5 10 15 3 5 7 16 10 3 5 10 5 10 6 6 10 10 10 3

5 5 6 1 6 6 2 9 1 5 10 1 3 5 14 6 1 2 5 3 7 2 3 5 5 6 0

2 2 1 1 2 2 3 2 3 2 1 1 0 2 1 2 3 1 1 2 2 2 3 2 0

2 3 3 3 3 2 2 2 2 2 3 1 2 1 2 2 1 1 2 1 2 2 1 3 2 2 3

5000 5000 5000 2500 5000 5000 6500 1500 2500 5000 7500 1500 2500 3500 5000 2000 5000 1500 2500 5000 5000 2500 5000 3000 3000 5000 5000 5000 500

APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE MARTIE MARTIE APRILIE APRILIE MARTIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE MARTIE APRILIE APRILIE

DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA

DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA

DA DA DA DA DA DA DA -

DA

10 10 10 4 10 10 6 3 5 10 15 3 5 7 10 4 10 3 5 10 10 5 10 6 6 10 10 10 2

5 5 6 5 2 2 5 2 2 5 10 3 5 -

5 5 4 4 5 8 6 3 5 10 15 3 3 2 10 2 10 3 3 5 2 10 6 6 5 10 10 2

10 5 10 4 10 6 3 5 10 15 3 5 7 4 10 3 5 10 5 5 6 6 10 10 10 2

5 10 10 5 10 -

45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65

Total jude

Poieni-Solca Preuteti Rca Satu Mare Siminicea Slatina Stulpicani aru Dornei erbui Todireti Udeti Ulma Vadu Moldovei Valea Moldovei Vatra Moldoviei Vicovu de Jos Voitinel Volov Vultureti Zamostea Zvoritea

10 10 10 2 10 10 10 10 28 4 17 3 16 6 10 10 10 14 19 5 10

5 6 4 1 7 6 7 5 21 3 13 0 10 3 6 8 8 10 16 3 4

3 0 3 0 2 2 2 2 5 1 3 1 5 1 2 1 0 2 1 1 4

2 4 3 1 1 2 1 3 2 0 1 2 1 2 2 1 2 2 2 1 2

5000 5000 5000 1000 5000 5000 5000 5000 5000 2000 5000 1500 5000 3000 3000 5000 5000 5000 5000 2500 5000

APRILIE APRILIE APRILIE APRILIE MARTIE APRILIE APRILIE MARTIE MARTIE APRILIE APRILIE MARTIE APRILIE APRILIE MARTIE MARTIE APRILIE MARTIE APRILIE MARTIE MARTIE

DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA

DA DA DA DA DA DA DA

DA DA DA DA DA

DA -

10 10 10 2 10 10 10 10 10 4 10 3 10 6 6 10 10 10 10 5 10

2 5 5 5 4 4 7 5 4 -

10 10 10 2 8 10 5 10 5 4 5 3 6 6 6 6 10 3 5 1 10

10 10 10 2 10 10 10 10 10 4 10 3 10 6 6 10 10 10 10 5 10

Sursa : Instituia Prefectului Judeul Suceava

576

352

111

113

528

133

395

484

44

Primriile care nu sunt eligibile i nu se ncadeaz n prevederile Legii 151/2010 privnd aprobarea programului Renaterea satului romnesc 10 case pentru specialiti, cu solicitrile formulate, sunt prezentate n urmtorul tabel:

Tabel 4.6.4.4 . Primrii care nu se ncadreaz n prevederile H.G. nr.151/2010:

Localitatea de reedin a comunei ______________ n care urmeaz a fi construite casele pentru specialiti Numr total al tinerilor specialiti ce ndeplinesc condiiile stabilite prin Program(titular contract) 3 6 Din care Medici i asisteni medicali Personal didactic Suprafaa total a loturilor de teren identificate Data adoptrii de ctre CL a hotrrii prin care se stabilete destinaia acestor loturi de teren -

Utiliti existente Gaze naturale Apa curent

Din care

Situaia chiriei Achitat din bugetul local

Electricitate

Canalizare

2 camere

Nr. crt.

1 2

Ostra Vama

0 4

2 1

1 1

- mp 200 900

DA DA

DA DA

DA DA

Sursa : Instituia Prefectului Judeul Suceava

Primria solicit construirea unui bloc de locuine cu 4 apartamente, datorit lipsei de teren Primria solicit construirea unui bloc de locuine cu 6 apartamente, datorit lipsei de teren

3 camere

Poliiti

Numr total de case a fi construite

Achitat de specialiti

Accesul la locuire a persoanelor de etnie rom ridic probleme specifice de proprietate asupra locuinei. Dup cum se afirm n Memorandumul Comun n Domeniul Incluziunii Sociale (elaborat de MMFPS n 2005), doar 3% din populaia rii pe ansamblu nu deine n proprietate locuina, n timp ce n cazul minoritii rome 21% nu sunt proprietari pe locuine. Nici situaia proprietarilor romi nu este mai bun deoarece un sfert dintre acetia nu au acte pe pmntul pe care se afl construcia, riscnd s fie evacuai. Locuinele sunt supraaglomerate i amplasate, n multe cazuri, n zonele marginale ale localitilor, fiind sever deficitare sub aspectul dotrii cu utiliti i bunuri de lung durat. n multe cazuri locuinele romilor sunt improvizate, construite ilegal, iar numrul de persoane pe locuin i pe camer este dublu fa de media naional. Problema unei locuine pentru tinerii aparinnd acestei etnii este mult mai acut comparativ cu restul populaiei, datorit creterii demografice specifice acestei etnii i lipsei sprijinului financiar din partea familiei. La nivelul Judeului Suceava sunt n eviden un numr de 9186 de romi, conform recensmntului din anul 2002, cei mai muli fiind concentrai n urmtoarele localiti: n municipiul Suceava 1537 persoane, oraele Vicovu de Sus 726 persoane, Gura Humorului 1586 persoane, comunele Ptrui 1586 persoane, Valea Moldovei 1523 persoane, Dorneti 1500 persoane, Voitinel 1167 persoane, Baia 856 persoane, Ciprian Porumbescu 630 persoane, Mitocu Dragomirnei 600 persoane, Vereti 600 persoane, Pltinoasa 530 persoane.

4.6.5 Accesul la servicii de sntate

Starea de sntate pe ansamblu tinde s se agraveze, nregistrndu-se o scdere a acoperirii cu servicii de ngrijire medical, n special n mediul rural i n rndul populaiei de etnie rom. Nivelul de satisfacie n ceea ce privete modul n care sunt acordate serviciile medicale este sczut, un sfert din cei care apeleaz la aceste servicii considernd sistemul sanitar ineficient. Acordarea de servicii medicale i asisten medico social la domiciliu are loc aleatoriu i izolat, fr o relaie funcional stabil ntre sistemul sanitar i familie, contribuia ONG urilor fiind prea puin dezvoltat i susinut financiar. Grupurile sociale vulnerabile care nu au acces la serviciile medicale sunt: familiile cu muli copii, populaia de etnie roma, persoanele care locuiesc n

119

zone rurale izolate i care nu au resursele financiare necesare pentru a accesa serviciile medicale din mediul urban, omerii i persoanele care nu au un venit constant, vrstnicii i persoanele fr locuin. Populaia de etnie rom se confrunt cu probleme majore de sntate, ca rezultat al standardului sczut de via i al accesului limitat la serviciile medicale, inclusiv la cele de sntate a reproducerii, starea de sntate a etnicilor romi fiind mult inferioar restului populaiei. Un segment important al populaiei rome se confrunt cu lipsa de acces la asisten medical, ca urmare a izolrii geografice a comunitilor, a practicilor discriminatorii din sistemul medical i ca urmare a faptului c o parte din etnicii romi nu au acte de identitate i asigurri de sntate. Factorii de risc care conduc la starea de sntate precar a populaiei de romi sunt alimentaia deficitar cantitativ i calitativ, accesul limitat la servicii de sntate pentru etnicii romi din zone rurale i aezri ndeprtate cu conexiuni insuficiente la infrastructur i utiliti publice, limitarea accesului la ap, cldur, precum i la serviciile de ngrijire medical. n oraul Dolhasca (sat Gulia) funcioneaz Centrul Comunitar pentru Servicii Medicale Integrate i Unitatea Mobil, Servicii Medicale pentru romi, nfiinate prin implementarea proiectelor depuse de Consiliul Local Dolhasca n parteneriat cu Primria Oraului Dolhasca, Direcia de Sntate Public, Agenia Inter-Activ Botoani. Proiectele au ca obiectiv mbuntirea calitii vieii i facilitarea accesului la serviciile de sntate public a 4 comuniti de romi (Gulia, Liteni, Udeti, Flticeni) din judeul Suceava aflate n apropierea oraului Dolhasca. Referitor la rata de nscriere la medicul de familie, Suceava se poziioneaz printre judeele cu cea mai mic pondere a populaiei nscrise la medicul de familie, din regiunea NE. Tabel 4.6.5.1. Rata de nscriere la medicul de familie 2007 Locaia Total populaie nscris 2.912.462 552.198 311.157 677.822 Populaie stabil la 1 iulie 2007 3.726.642 719.844 454.167 825.100 % populaiei nscrise la medicul de familie 78,2 76,7 68,5 82,2 Total populaie nscris 2.815.360 541.309 314.634 635.630 2008 Populaie stabil la 1 iulie 2008 3.719.102 718.125 451.199 826.552 % populaiei nscrise la medicul de familie 75,7 75,4 69,7 76,9

Regiunea NE Bacu Botoani Iai

120

Neam Suceava Vaslui

407.010 509.482 454.793

566.059 705.878 455.594

71,9 72,2 99,8

416.572 456.521 450.694

564.291 706.407 452.528

73,8 64,6 99,6

Sursa de date : raport privind incluziunea social n 2008 MMFPS

Fig. 4.6.5.1.

Sursa de date : Raport privind incluziunea social n 2008 MMFPS

Numrul unitilor medicale la nivelul Judeului Suceava i a persoanelor care au beneficiat de asisten medical, n perioada 2008 2010, sunt prezentate n urmtorul tabel : Tabel 4.6.5.2. Numrul unitilor medicale Uniti medicale Centre medicale Spitale Uniti medico - sociale Cabinete medicina de familie Numr persoane pentru asigurat asistena medical care s-a 2008 0 10 5 291 708868 2009 0 10 5 297 709605 2010 0 10 5 294 710142

Sursa de date : Direcia de Sntate Public Suceava

121

Valorile indicilor privind natalitatea i mortalitatea nregistrate n Judeul Suceava, n perioada 2008 2010, sunt relevate n graficul urmtor: Fig. 4.6.5.2 Evoluia indicilor natalitii i mortalitii n perioada 2008 - 2010

11.6 11.4 11.2 11 10.8 10.6 10.4

11.44 11.16 10.82 10.49

10.41 10.11

ind. natalitatii ind. mortalitatii

10.2 10 9.8 9.6 9.4 2008 2009 2010

Sursa de date : Direcia de Sntate Public Suceava

4.6.6. Accesul la educaie

Accesul la serviciile de educaie este garantat tuturor copiilor, indiferent de mediul de provenien, fiind integrai n forme specifice i copii cu dizabiliti, prin parteneriate active profesor - specialiti n diferite domenii - prini. Memorandumul Comun n Domeniul Incluziunii Sociale, elaborat de MMFPS n 2005, subliniaz tendina de polarizare a calitii i accesului la nvmnt n defavoarea segmentului srac i a celui din mediul rural. Polarizarea accesului se amplific la nivel universitar, doar 2% din populaia rezident n mediul rural fiind absolvent de nvmnt superior.

122

Factorii de risc pentru accesul la educaie n mediul rural sunt: abandonul colar la copii provenii din familii ce se confrunt cu o srcie sever, absolvirea doar a educaiei obligatorii sau abandonul copiilor folosii la munci casnice sau agricole, necontinuarea studiilor la nivel superior a copiilor din zonele rurale izolate. O component de interes n privina incluziunii sociale din punctul de vedere al accesului la educaie o constituie accesul persoanelor de etnie rrom. La nivelul Inspectoratului colar al Judeului (IJ) Suceava, n anul colar 2009/ 2010, conform raportului privind incluziunea social pentru mbuntirea participrii colare a persoanelor de etnie rrom, reducerea analfabetismului i a abandonului colar s-au realizat urmtoarele: Realizarea bazei de date cu resursele umane rome: n anul colar 2009/2010 au fost meninute resursele umane rrome din anul colar anterior, i anume: 7 cadre didactice rrome calificate i 1 n curs de calificare, 9 mediatori colari i 3770 elevi. Toate cele 7 cadre didactice rrome sunt antrenate n predarea orelor de limba matern rromani i istorie i tradiii rrome, activitatea lor fiind ndrumat i verificat de metoditi pentru limba i tradiiile rromilor, precum i de inspectorul pentru problemele educaionale ale rromilor din Inspectoratul colar al Judeului Suceava. Toate informaiile care parvin de la Ministerul Educaiei Cercetrii Tineretului i Sportului (MECTS) privind reglementrile legate de nvmntul pentru rromi sunt postate pe ftp-ul IJ, transmise prin fax sau adrese de e-mail la coli. Elevii rromi care studiaz limba matern, precum i istoria i tradiiile rromilor au participat la Olimpiadele de limba rromani i istoria i tradiiile rromilor la toate fazele, iar la cea naional n anul colar 2009/2010 au obinut o meniune. Programul ,,A doua ans se desfoar n 7 uniti colare la nvmnt primar i n 6 uniti la nvmnt gimnazial. Concursul Naional ,,Diversitatea - o ans pentru viitor este mediatizat n toate unitile colare n care nva elevi de diferite etnii. n luna octombrie 2010, IJ Suceava a fost organizator al fazei regionale, ca urmare a ctigrii n anul 2009 a fazei naionale. Locurile special acordate la licee sunt cunoscute de elevi i prinii acestora pentru c sunt publicate n broura de admitere pe care o primete gratuit fiecare elev, precum i ca urmare a

123

ntlnirilor pe care le organizeaz IJ Suceava i Biroul Judeean pentru Rromi (BJR) Suceava n colile cu elevi rromi. Elevii rromi sunt sprijinii n cunoaterea programelor de acordare a burselor i n realizarea dosarelor de un mentor la nivel de jude. n perioada anului colar anterior s-au derulat n 9 grdinie programe n sistem ,,Grdini estival pentru 180 copii care nu au frecventat deloc grdinia i urmau s intre n clasa I, programe care se continu pentru acetia cu ,,coala dup coal. Programul este al Ministerului Educaiei Cercetrii Tineretului i Sportului (MECTS) n colaborare cu Fundaia Ruhama i IJ (pe Fonduri Structurale). n colaborare cu ANR se desfoar alte 5 programe ,,coal dup coal pentru nvmntul secundar, precum i cele de tip ,,A doua ans. Consilirea cadrelor didactice debutante se face prin intermediul comisiilor metodice, a asistenelor la activitile didactice, cercuri pedagogice etc. Aplicarea n coli a Ordinului MECTS privind discriminarea, este verificat n permanen de metoditii cu colarizarea rromilor, mediatorii colari, inspectorul pentru problemele educaionale ale rromilor. Mediatorii colari sunt ncadrai de IJ Suceava n 9 uniti colare. Indicatorii privind accesul la educaie, conform Raportului Inspectoratului colar al Judeului Suceava, pentru anul colar 2009/2010, sunt prezentai n tabelul de mai jos: Tabel 4.6.6.1. Privind accesul la educaie a elevilor romi Numr elevi romi la nivel judeean, din care: nvmnt precolar - Grdini nvmnt primar- Clasele I-IV nvmnt gimnazial - Clasele V-VIII nvmnt liceal - Clasele IX-XII/XIII Numr de elevi rromi nscrii n clasa a IX-a pe unul din locurile alocate la liceu Numr de elevi rromi nscrii n clasa a IX-a pe unul din locurile alocate la nvmntul seral sau frecven redus 3770 955 1 698 996 121 40 4

124

Sursa de date: Inspectoratul colar Judeean Suceava

Numr mediatori colari existeni n sistem n anul colar 2009/2010.

125

List de abrevieri
CLDPS Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatelor Sociale ARACIP Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar PRAI Plan Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic PLAI Plan Local de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic PAS Plan de Aciune al colii pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic MECTS Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului ANR Agenia Naional pentru Romi IJ Inspectoratul colar Judeean AJOFM - Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca ANL - Agentia Nationala de Locuinte DSP - Directia de Sanatate Publica MMFPS - Mimisterul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale AJPS - Agentia Judeteana de Prestatii Sociale DGASPC - Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectie a Copilului VMG - venitul minim garantat

126

PLAN DE ACIUNI PENTRU OCUPARE I INCLUZIUNE SOCIAL JUDEUL SUCEAVA 2011

OBIECTIVE MSURI ACTIVITI INDICATORI RESURSE

INSTITUII RESPONSABILE/ PARTENERIATE

TERMEN

Prioritatea nr. 1: Promovarea ocuprii forei de munc

A1.1. Realizarea unor studii de analiz a dinamicii pieii muncii A1.2. Facilitarea accesului la informaiile privind cerinele pieii muncii prin dezvoltarea de servicii specializate; A.1.3. Corelarea permanenta a programelor de pregtire profesional cu cererea de for de munc; A.1.4. Elaborarea unor proiecte de ocupare i formare profesional centrate pe nevoile sociale - numr de studii; -numr persoane care au accesat servicii de specialitate; -numr de programe de formare derulate; - numr persoane formate; -numr proiecte INSTITUIA PREFECTULUI JUDETUL SUCEAVA ; AXA 3 POSDRU INSPECTORATUL SCOLAR JUDEEAN ; AGENTIA JUDEEANA OCUPAREA A FOREI DE

1.Creterea gradului de ocupare a persoanelor apte de munc

M1. Adaptarea forei de munc la condiiile n permanent schimbare de pe piaa muncii

PERMA NENT

identificate; A.1.5 Promovarea unor forme felexibile de lucru. A.1.6 Creterea flexibilitii i mobilitii pe piaa muncii. A.2.1 Promovarea spiritului i culturii antreprenoriale n nvmntul preuniversitar i universitar A.2.2 Asisten i sprijin financiar pentru iniierea i dezvoltarea propriei afaceri (prin dezvoltarea unor centre pilot ce include miniateliere de producie care asigur dezvoltarea antreprenoriatului si reconversia profesional n cazul in care formarea tanarului nu este relevant cu piaa muncii) A.2.3 Desfurarea unoractiviti de identificare a unor noi tehnologii destinate creterii productivitii i competitivitii A.3.1. Realizarea de proiecte cu finanare nerambursabila care sa asigure prin parteneriatele

MUNC; AUTORITI PUBLICE LOCALE ONG-uri; UNIVERSITATEA STEFAN CEL MARE SUCEAVA INSPECTORATUL COLAR AL JUDEULUI SUCEAVA ; AJOFM, CCI, AUTORITI PUBLICE LOCALE, ONG URI -numr parteneriate noi ncheiate; AXA 3 POSDRU ISJ, CCI, Autoriti

M2. Susinerea iniiativei private, a unor programe de promovare a antreprenoriatu-lui

- numr programe - numr de firme nou nfiinate - numr de firme asistate n dezvoltare - locuri de munc nou create - numr de beneficiari

AXA 3 POSDRU

PERMA NENT

M3. Dezvoltarea parteneriatelor cu agenii

economici i cu organizaii nonguvernamentale;

M.4. Scderea omajului n rndul populaiei apte de munc din mediul rural

dezvoltate avantaje celor doi parteneri: scoala are o baza sigura de instruire practic a elevilor la agentul economic, iar societatea comercial are asigurata formarea profesional continu a angajatilor si de ctre coal. Iniierea de noi parteneriate la nivel local, judeean sau regional; A.3.2 Activarea parteneriatelor deja existente A. 3.3 Promovarea parteneriatelor pentru atragerea capitalului n mediul rural; A.3.4. Crearea unui sistem de monitorizare i evaluare a calitii parteneriatelor; A.4.1. Identificarea resurselor de dezvoltare /reabilitare a zonelor defavorizate n vederea dezvoltarii unor strategii de integrare pe piata muncii a populatiei din mediul rural; Formularea unor strategii de intervenie focalizat (pe zone, localiti, grupuri int); A.4.2. Dezvoltarea unor servicii de informare, sprijin i promovare a

-numr parteneriate activate; -numr proiecte depuse; - numr de proiecte derulate n parteneriat;

Publice locale, ONG uri, ADR NE Agenti economici

PERMA NENT

-numr de programe derulate; - numr de programe de formare; - numr de cursani; - numr de persoane care

INSTITUIA PREFECTULUI AXA 5 POSDRU AJOFM; Autoriti publice locale; ONG-uri;

iniiativei private n mediul rural n vederea crerii de noi locuri de munc Dezvoltarea unor societati mestesugaresti cu specific zonal n mediul rural, pentru crearea de noi locuri de munc; A.4.3. Crearea unei oferte de formare profesional adecvate mediului rural; A.4.4. Organizarea de programe de formare destinate persoanelor apte de munc din mediul rural pentru acele meserii care sunt specifice zonei.

absolv cursuri de formare profesional; - rata ocuprii din mediul rural;

Prioritatea nr. 2: Facilitarea acesului pe piaa muncii pentru grupurile expuse la riscul excluderii sociale avand drept grupuri int: diverse categorii de someri, tineri, femei, minoriti etnice cu concentrare pe persoane de etnie rrom, persoane cu handicap, persoane far nivelul minim obligatoriu de educaie, copii abandonai ca urmare a migraiei adulilor la munc n UE . M 2.1. Identificarea modalitilor de combatere a discriminarii si promovarea msurilor de A 2.1.1 Crearea si dezvoltarea in comunitate a unor servicii de informare, orientare si consiliere, cat mai aproape de grupurile la risc. A.2.1.2. Identificarea i promovarea de programe pentru grupurile -numr de comuniti unde vor exista servicii de informare, orientare i consiliere; INSTITUIA PREFECTULUI AXA 6 POSDRU AGENIA DE PRESTAII SOCIALE

integrare pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile;

M 2.3 Elaborarea i implementarea unor noi instrumente i soluii de promovare a ocuprii i formrii profesionale adaptate diverselor nevoi identificate n randul omerilor de lunga durata, a tinerilor i a altor grupuri dezavantajate pe piaa muncii.

vulnerabile, urmrind promovarea egalitii de anse pe piaa muncii si acumularea de cunostinte, calificari si alte resurse necesare pentru a face fata cerintelor unei vieti active, intr-o economie bazata pe cunoastere; A.2.1.3. Promovarea unor campanii de informare icontientizare pentru toi actorii comunitatii privind modaliti de combaterea discriminarii i excluderii sociale. A.2.3.1.Identificarea i promovarea unor pachete de programe adaptate promovrii ocuprii n conformitate i adaptate nevoilor grupurilor expuse la risc. A.2.3.2. Extinderea accesului la formarea continu pentru grupurile vulnerabile n vederea creterii motivrii de participare a acestora pe piaa muncii. A 2.3.3 Implementarea de programe i furnizarea de servicii de sprijin n iniierea i dezvoltarea de activiti antreprenoriale

-numr programe promovate; -numr campanii de informare

DIRECIA GENERAL DE ASISTEN SOCIAL I PROTECIA COPILULUI Autoriti locale, ONG-uri INSTITUIA PREFECTULUI ISJ, AGENIA JUDEEAN DE OCUPARE A FOREO DE MUNC ONGuri, Autoriti

PERMA NENT

-numr persoane beneficiare de pachete personalizate; -numr persoane apartinand categoriilor vulnerabile participante la cursuri; -nr.activiti antreprenoriale deschise

PERMA NENT

Publice Locale A.2.4.1. Identificarea nevoilor si dezvoltarea de programe pentru dezvoltarea/imbunatatirea competentelor n furnizarea de M 2.4 Dezvoltarea servicii de ocupare adaptate capacitii de nevoilor de motivare a grupurilor furnizare servicii de dezavantajate n a deveni activi pe ocupare i de piaa muncii. asisten A.2.4.2. Identificarea de abordri personalizat inovative n programe privind promovarea a ocuprii grupurilor dezavantajate i asigurarea de suport n implementarea acestora. A.2.5.1. Identificarea de nevoi i dezvoltarea de programe integrate care s asigure creterea participrii n educaie i prevenirea prsirii timpurie a scolilor.. M 2.5 Dezvoltarea A.2.5.2. Dezvoltarea reelei de de programe de tip furnizori publici i private de servicii a doua ans de orientare i consiliere n cadrul sistemului de formare profesionala continua A.2.5.4. Stimularea participrii la programele de tip a doua ans

INSTITUIA PREFECTULUI -creterea calitii i a numrului de serviciilor oferite AJOFM-uri, Autoriti Publice Locale ONG uri

-grad de cuprindere n educaie a populaiei de etnie rrom - numr persoane care au participat la programe integrate

ISJ, AJOFM ONG-uri

prin realizarea unor campanii de informare i mediatizare. Prioritatea nr. 3: Dezvoltarea investiiilor n capitalul uman prin intermediul educaiei i al calificrilor actualizate A1.1. Realizarea unor studii de piaa muncii pentru fundamentarea realist a ofertei educaionale; A1.2. Crearea unui Observator Judeean i a unui portal cu baze de date complexe cu oferte de formare pe calificri, oferte pe piaa muncii, baz de date cu absolveni pe M1. Crearea unor calificrile obinute, cu omerii care mecanisme de ies din sistemul de plat etc.; corelare a ofertei de A.1.3. Adaptarea continu a formare cu piaa cadrului naional al calificrilor la muncii; dinamica pieei muncii regionale i naionale i europene; A.1.4.Crearea mecanismelor de monitorizare a inseriei i a evoluiei profesionale a absolvenilor (tracer studies); A.1.5. Crearea unor sisteme i instrumente de monitorizare a evoluiei ratei de tranziie;

1.Adaptarea ofertei de formare profesional iniial la nevoile pieei muncii.

- numr de studii; - numr de baze de date; - site; numr de accesari; - numr de instrumente de monitorizare create; - numr de programe de Formare derulate; - numr persoane formate; - numr de centre de OSP acreditate i active;

ISJ Uniti colare; AXA 2 POS DRU Domeniul Major de Intervenie 2.1. AJOFM; Autoriti publice locale; Anual din luna mai pn n octombrie

Direcia judeean de Statistic ONG-uri;

A.1.6. Multiplicarea i dotarea centrelor de informare i consiliere a elevilor i prinilor pentru orientare colar i profesional (OSP); A.2.1. Realizarea parteneriatelor la nivelul fiecrei uniti colare; A.2.2. Crearea unui sistem de monitorizare i evaluare a calitii parteneriatelor; A.2.3. Organizarea i monitorizarea stagiilor de practic pentru elevi /studeni n ntreprinderi/instituii; INSTITUIA PREFECTULUI IJ Uniti colare; AJOFM; - rata de participare a cadrelor didactice la cursuri de formare continu; - numrul cadrelor didactice participante; - numr programe acreditate de CNFPA; - diversitatea i UNIVERSITATEA TEFAN CEL MARE SUCEAVA IJ AJOFM DIRECIA JUDEEAN DE STATISTIC ANUAL PERMA NENT

M2. Activarea parteneriatului cu agenii economici i cu organizaii non guvernamentale;

-numr de parteneriate; - numr de proiecte derulate n parteneriat;

AXA 3 POSDRU Domeniul Major de Intervenie 3.3

2. Creterea calitii educaiei i formrii profesionale.

A1.1. Organizarea programelor de formare a cadrelor didactice care s rspund nvmntului centrat pe M1. Derularea unor competene i managementului programe de educational modern/performant; formare continu A.1.2. Realizarea unei baze de date pentru cadrele la nivel judeean cu ofertele de didactice; formare adresate cadrelor didactice i organizarea unei campanii de informare n acest sens;

AXA 1 POS DRU Domeniile Majore de Intervenie 1.1; 1.2; 1.3; 1.4.

M.2.Crearea/reconfigurarea Departamentelor de Asigurare a Calitii n nvmnt; M.3. Crearea i eficientizarea mecanismelor de dezvoltare a nvmntului i formrii centrate pe competene;

A.2.1. Elaborarea/operaionalizarea unor standarde de calitate n proiectarea planurilor de nvmnt, a fielor disciplinelor, a programelor colare; A.2.2. Monitorizarea asigurarii calitatii i eficienei sistemului educational; A.3.1. Adaptarea curriculum-ului la formarea competenelor; A.3.2. Recunoaterea i validarea educrii i a formrii nonformale i informale;

adecvarea ofertei de formare a cadrelor didactice; - numr i nume furnizori de formare a cadrelor didactice; - numr i tip de echipamente tehnice;

IDEM A1

IDEM A1

3.Dezvoltarea formrii continue i promovarea nvrii pe tot parcursul vieii.

4. Facilitarea accesului la educaie i asigurarea

A.4.1. Dotarea colilor cu echipamente IT i cu softuri /programe de specialitate, necesare desfurrii activitilor de formare a competenelor relevante pe piaa muncii. A.1.1. Creterea numrului unitilor colare autorizate/acreditate ca furnizori de formare profesional continu i educaia adulilor; M1. Crearea A.1.2. Crearea unei baze de date mecanismelor de online cu furnizorii i ofertele de facilitare i formare continua din regiune diversificare (corelarea/completarea bazelor de a accesului la date existente CNFP i CNFPA); formarea continu A.1.3. Formarea specialitilor n i adaptarea la educaia adulilor i formarea cerinele pieei formatorilor pentru domeniile muncii. identificate n formarea continu; A.1.4. Crearea unor mecanisme de nvare flexibile i sporirea posibilitilor de mobilitate pentru elevi, studeni i formatori; M. 1. Reducerea A.1.1. Realizarea unor studii de caz abandonului colar cu privire la fenomenul abandonului i a ratei de prsire colar; timpurie a colii; A.1.2. Formularea unor strategii de M.4. Modernizarea infrastructurii unitilor colare n vederea asigurrii calitii n formare;

IDEM A1

Numr furnizori de formare continua acreditai; - numr de programe derulate; - diversitatea i adecvarea programelor de formare;

AXA 1 POSDRU Domeniul Major de Intrevenie 1.4. AXA 2 POS DRU Domeniul Major de Intervenie 2.3.

UNIVERSITATEA MTEFAN CEL MARE IJ AJOFM PERMA NENT

- numr de studii realizate; - numr de programe

AXA 2 POS DRU Domeniul Major de

IJ Uniti colare AJOFM;

egalitii de anse (educaie inclusiv)

M. 2. Creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de pregtire/calificare din mediul urban i rural.

intervenie focalizat (pe zone, localiti, grupuri devavorizate); A.1.3. Derularea unor programe de educaie alternativ; A.1.4. Identificarea resurselor de dezvoltare/reabilitare a zonelor defavorizate; A.1.5. Creterea calitii activitilor de consiliere copil printe, inclusiv a celor de etnie rrom, realizate de ctre coal cu susinerea cabinetelor de specialitate; A.1.6. Creterea numrului de posturi de mediatori colari i psihologi; dotarea cabinetelor de psihologie i mediere colar. A.2.1. Realizarea de campanii de informare i promovare a calificrilor specifice zonei rurale n vederea diminurii fenomenului migraiei a forei de munc; A.2.2. Crearea unei oferte de formare profesional adecvate mediului rural; A.2.3. Organizarea de programe de formare a cadrelor didactice din

derulate; - numr elevi, prini consiliai; - numr de elevi reintegrai n circuitul colar;

Intervenie 2.2. AXA 6 POSDRU Domeniile Majore de Intrevenie 6.1;6.2; 6.3.

DIRECIA GENERAL DE ASISTEN SOCIAL I PROTECIA COPILULUI Autoriti publice locale; ONG-uri;

TRIMES TRIAL

- numr de programe de formare; - numr de cursani; - numr de burse oferite; - numr de elevi care parcurg nvmntul

AXA 2 POSDRU Domeniul Major de Intrevenie 2.2. AXA 6 POSDRU Domeniile

INSTITUIA PREFECTULUI IJ Uniti colare; AJOFM; Autoriti publice locale; PERMA NENT

mediul rural. A.2.4. Oferirea de burse i sprijin elevilor provenii din medii dezavantajate socioeconomic, cu precdere persoanelor dezavantajate social i din mediul rural, inclusiv a celor de etnie rrom. A.2.5. Identificarea comunitilor care au nevoie de reabilitarea i modernizarea spaiilor colare din mediul rural, dotarea lor cu echipamentele necesare. A.2.6. Realizarea unor studii locale /zonale periodice privind potenialul i problemele specific comunitii (actualizare PLAO; PLAI etc.)

obligatoriu; - numr de elevi din mediul rural care parcurg nvmntul superior;

ONG-uri; Majore de Intrevenie 6.1;6.2; 6.3.

Prioritatea nr. 4: Dezvoltarea parteneriatelor i participarea activ a partenerilor sociali (LD20; 21)

M 4.1. Implicarea partenerilor sociali in atragerea de investitii si surse de finantare externe;

A.4.1.1.Sprijinirea initiativelor transnationale si parteneriatelor la nivel european pe piata muncii; A.4.1.2. Realizarea de campanii de informare, stimulare si promovare a

-numr de parteneriate, - numr de campanii de promovare i

AXA 6 POSDRU Domeniul Major de Intrevenie

INSTITUIA

initiativei private, promovate de partenerii sociali.

informare,

6.3

PREFECTULUI AGENTI ECONOMICI ORGANIZAII SINDICALE

M 4.2 Implicarea parteneriatelor in educatie si formare profesionala;

A.4.2.1.Imbunatatirea tranzitiei de la scoala pe piata muncii implicarea curriculumului in dezvoltare locala; A.4.2.2. Asigurarea locurilor de practica in mediul de lucru pentru procesul de educatie si formare profesionala; A.4.2.3. Participarea la dezvoltarea si implementarea de planuri si programe de dezvoltare a resurselor umane; A.4.3.4.cresterea implicarii partenerilor la activitati de analiza si prognoza privind necesarul de ocupare si formare. A.4.3.5. Dezvoltarea si implementarea de programe de consiliere cu sprijinul partenerilor sociali.

- numr de curriculumuri dezvoltate, - numrul de persoane instruite /calificate, - planuri de dezvoltare organizaional

INSTITUIA PREFECTULUI IJ AJOFM AGENI ECONOMICI ORGANIZAII SINDICALE DIRECIA JUDEEAN DE STATISTIC PERMA NENT

ONG URI

M 4.3. Dezvoltarea de retele de incluziune sociala prin intemediul tuturor factorilor implicati.

A.4.3.1. Realizarea unor initiative si programe comunitare, avand ca scop imbogatirea dialogului social si contributia la promovarea includerii sociale; A.4.3.2. Promovarea de programe in parteneriat cu actorii sociali urmarind cresterea capacitatii de expertiza si a implicarii partenerilor sociali in activitati privind combaterea excluderii sociale. A.4.3.2. Dezvoltarea structurilor economiei sociale ca instrumente ale incluziunii

-numrul de programe dedicate implicrii comunitare i ceteniei active,

INSTITUIA PREFECTULUI IJ AJOFM AGENI ECONOMICI ORGANIZAII SINDICALE DIRECIA JUDEEAN DE STATISTIC ONG URI PERMA NENT

Prioritatea nr. 5 Modernizarea i ntrirea serviciului public de ocupare A.5.1 .1 Dezvoltarea bazelor de date privind serviciile furnizate, locuri de munc vacante i angajatori; A.5.1.2.Dezvoltarea serviciilor de asisten adaptate i a unei abordri personalizate a omerilor ; A.5.1.3.Promovarea parteneriatelor cu serviciile publice de ocupare a Statelor Membre UE pentru a identifica i aplica bunele practici n domeniu ; A.5.1.4 Analize, studii i previziuni privind piaa muncii ; A.5.1.5 Dezvoltarea i implementarea unor instrumente adecvate de monitorizare i evaluare a impactului real a msurilor active pe piaa forei de munc; A.5.1.6. Instruirea personalului AJOFM -numr persoane care acceseaz servicii de asisten adaptate -numr protocoale de cooperare stabilite; -numr programe iniiate; -numr de modele de bune practici -numr studii - numr personal instruit, numr cursuri de instruire organizate

INSTITUIA PREFECTULUI DIRECIA JUDEEAN DE STATISTIC AJOFM, Autoriti Publice, ONGuri

PERMA NENT

1.Dezvoltarea serviciului public de ocupare

M1: Creterea capacitii instituionale n domeniul pieei muncii

M2. Asigurarea transparenei informaiilor pe piaa muncii

A5.2.1 Dezvoltarea sistemelor de management al informaiilor pentru asigurarea transparenei A5.2.2 Diseminarea informaiei prin publicaii electronice

Sisteme instalate; -numr persoane instruite n utilizarea acestora -numr de articole, comunicate de pres

AXA 4 POSDRU

TOATE INSTITUIILE IMPLICATE

PERMA NENT