Sunteți pe pagina 1din 121

Universitatea Al. I.

Cuza Iai Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

ELEMENTE DE PROCEDUR JUDICIAR


Suport de curs, Administraie public, AN IV

Titular disciplin, Lect. univ. drd. Ada-Iuliana POPESCU

2007

Capitolul 1. Dreptul procesual civil n sistemul dreptului unitar romnesc ............... 4 1.1. Dreptul procesual civil ramur a dreptului public ................................................ 4 1.2. Izvoarele dreptului procesual civil........................................................................... 4 1.3. Principiile dreptului procesual ................................................................................. 5 Capitolul 2. Organizarea i funcionarea Autoritii judectoreti n Romnia ........ 9 2.1. Consideraii preliminare........................................................................................... 9 2.2. Componentele autoritii judectoreti n Romnia............................................... 10 2.2.1. Judectoriile .................................................................................................... 10 2.2.2. Tribunalele ...................................................................................................... 11 2.2.3. Tribunalele specializate .................................................................................. 11 2.2.4. Curile de Apel................................................................................................ 12 2.2.5. nalta Curte de Casaie i Justiie .................................................................... 13 Capitolul 3. Aciunea civil ............................................................................................ 18 3.1. Consideraii preliminare......................................................................................... 18 3.2. Condiiile de exercitare a aciunii civile ................................................................ 19 3.3 Clasificarea aciunilor civile ................................................................................... 21 3.4. Participanii la procesul civil ................................................................................. 23 Capitolul 4. Competena instanelor de judecat ........................................................ 36 4.1. Consideraii preliminare privind competena instanelor de judecat.................... 36 4.2. Competena material a instanelor judectoreti .................................................. 36 4.3. Competena teritorial a instanelor de judecat.................................................... 41 4.4. Situaii speciale privind competena instanelor .................................................... 44 Capitolul 5. Investirea instanei judectoreti ............................................................. 49 5.1. Noiunea cererii de chemare n judecat................................................................ 49 5.2. Elementele cererii de chemare n judecat............................................................. 49 5.3. Introducerea cererii de chemare n judecat i efectele acesteia............................ 51 5.4. ntmpinarea ........................................................................................................... 54 5.5. Cererea reconvenional......................................................................................... 55 5.6. Citarea i comunicarea actelor de procedur ........................................................ 57 5.7. Termenele procedurale........................................................................................... 61 Capitolul 6. Probele i administrarea acestora n procesul civil ................................ 65 6.1. Consideraii preliminare privind probele n procesul civil .................................... 65 6.2. nscrisurile ca mijloace de prob ........................................................................... 67 6.2.1. nscrisurile autentice ....................................................................................... 67 6.2.2. nscrisurile sub semntur privat .................................................................. 67 6.3. Proba cu declaraiile martorilor (mrturia) ............................................................ 69 6.4. Mrturisirea............................................................................................................ 71 6.5. Expertizele ............................................................................................................. 72 6.6. Cercetarea la faa locului ....................................................................................... 75 6.7. Prezumiile ............................................................................................................. 75 Capitolul 7. Judecata n prim instan........................................................................ 79

7.1. edinele de judecat.............................................................................................. 79 7.2. Incidente procedurale care pot aprea n timpul judecii ..................................... 85 7.2.1. Suspendarea judecii...................................................................................... 85 7.2.2. Perimarea ........................................................................................................ 88 7.3. Acte procesuale de dispoziie ale prilor .............................................................. 90 7.3.1. Desistarea........................................................................................................ 90 7.3.2. Achiesarea....................................................................................................... 91 7.3.3. Tranzacia judiciar......................................................................................... 92 Capitolul 8. Cile de atac n procesul civil.................................................................... 93 8.1. Consideraii generale privind cile de atac n procesul civil ................................. 93 8.2. Apelul cale principal de atac n dreptul procesual ............................................ 94 8.2.1. Persoane care au dreptul de a exercita apelul ................................................. 94 8.2.2. Sesizarea instanei........................................................................................... 95 8.3. Recursul n dreptul procesual................................................................................. 98 8.4. Contestaia n anulare........................................................................................... 104 8.5. Revizuirea ............................................................................................................ 105 Capitolul 9. Particulariti ale procesului penal ........................................................ 109 9.1. Aciunea penal i exercitarea acesteia................................................................ 109 9.1.1. Obiectul i subiecii aciunii penale .............................................................. 109 9.1.2. Trsturile aciunii penale............................................................................. 110 9.1.3. Momentele desfurrii aciunii penale ........................................................ 111 9.2. Desfurarea procesului penal ............................................................................. 112 9.2.1. Urmrirea penal........................................................................................... 113 9.2.2. Judecata......................................................................................................... 116 9.2.3. Executarea hotrrii penale ........................................................................... 118 BIBLIOGRAFIE........................................................................................................... 121

Capitolul 1. Dreptul procesual civil n sistemul dreptului unitar romnesc


1.1. Dreptul procesual civil ramur a dreptului public
Dreptul procesual civil este o ramur autonom de drept care are legtur ns i cu celelalte ramuri de drept, dreptul procesual civil reglementnd nu numai modul de realizare a drepturilor recunoscute de legislaia civil, ci i drepturile care sunt recunoscute i garantate de normele juridice comerciale, de dreptul familiei, de dreptul muncii, administrative. Primul Cod de procedur civil din Romnia a intrat n vigoare la 1 decembrie 1865. Normele juridice iniiale au suferit modificri repetate determinate de evoluia societii romneti i pe cale de consecin de nevoia de adaptare a regulilor juridice la noile realiti. Dreptul procesual civil poate fi definit ca ansamblu de norme juridice care reglementeaz modul n care este organizat i se desfoar judecata pricinilor care au legtur cu drepturile civile ori interesele legitime ale persoanelor fizice i juridice i modul n care sunt executate hotrrile judectoreti i alte titluri executorii. Cu alte cuvinte, normele de drept procesual civil reglementeaz aciunea civil, exercitarea acesteia i finalitatea sa. Normele juridice procedurale pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii. Astfel, n funcie de obiectul lor avem: norme de organizare judectoreasc, norme de competen i norme de procedur propriu-zise. n funcie de ntinderea cmpului de aplicare deosebim norme generale i norme speciale, iar dup caracterul conduitei pe care o prescriu se individualizeaz norme imperative i norme dispozitive (permisive, supletive).

1.2. Izvoarele dreptului procesual civil


n literatura de specialitate, prin izvoare ale dreptului sunt desemnate, dup caz, fie condiiile concrete (sociale, economice, culturale, spirituale etc) care determin

apariia reglementrii juridice (izvoare materiale), fie forma concret de exprimare pe care o mbrac aceste norme juridice (izvoare formale de drept). n ceea ce privete izvoarele formale ale dreptului procesual civil, potrivit cu criteriul forei juridice a acestora, evideniem: Constituia consacr principiile fundamentale care stau la baza desfurrii activitii judiciare; Legea Codul de procedur civil, Legea organizrii judiciare nr. 304/2004; Legea privind organizarea i funcionarea Registrului Comerului nr. 26/1990; Legea fondului funciar nr. 18/1990, Legea privind reorganizarea judiciar i falimentul nr. 64/1995, Legea privind nfiinarea i organizarea societilor comerciale nr. 31/1990 etc.; Ordonane i hotrri de Guvern, decrete care conin norme de procedur. La aceste acte normative se adaug i tratatele i conveniile ratificate de Romnia, ca izvoare internaionale de drept procesual civil, n msura n care acestea conin norme juridice de procedur judiciar.

1.3. Principiile dreptului procesual


Dreptul procesual fie el civil sau penal are la baz principii fundamentale a cror aplicare este menit s garanteze respectarea i aprarea drepturilor fundamentale i interesele subiecilor de drept i n ultim instan valorile sociale i cele ale statului de drept. Astfel, principiul asigurrii bazelor legale de funcionare a statului, principiul libertii i egalitii, principiul echitii i justiiei, principiul responsabilitii i gsesc n mod nemijlocit aplicabilitatea n dreptul procesual. De asemenea, dreptul procesual civil sau penal este animat i de principii generale de drept, precum: Principiul legalitii procesuale ntreaga activitate judiciar trebuie s se desfoare n condiiile legii (art. 2 Cod proc. pen.);

Principiul aflrii adevrului presupune stabilirea situaiei reale de fapt pe baza cercetrilor i probelor administrate n cauz (art. 3 Cod proc. pen.);

Principiul garantrii dreptului la aprare potrivit prevederilor constituionale orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime. Nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept. (art.21 i art. 24 Constituie, art. 6 Cod proc. pen.);

Principiul folosirii limbii materne procesul se desfoar n limba pe care prile o neleg. n caz de necunoatere a limbii romne se va asigura din oficiu un interpret autorizat (art. 23 alin.8 Constituie, art. 7 i 8 Cod proc. pen.)

Principiul publicitii edinelor de judecat edinele de judecat sunt publice. Orice persoan poate participa la edinele de judecat cu obligaia respectrii regulilor de desfurare a acestora. Totodat, soluia dat n cauz este pronunat public.

Principiul oralitii desfurarea dezbaterilor n faa instanei verbal, cu consemnarea lor de ctre grefier. Principiul rolului activ al organelor judiciare i al judectorului n cadrul procesului organele judiciare i judectorul vor lua toate msurile pentru aflarea adevrului n cauz. n acest sens, vor dispune din oficiu msurile necesare pentru a ajunge la un astfel de rezultat (art. 4 Cod proc. pen.).

Principiul contradictorialitii implic dou poziii contrare n cadrul procesului. Prile au posibilitatea de a participa la soluionarea cauzei prezentnd, argumentnd i dovedindu-i drepturile n timpul procesului.

Principiul continuitii judecata trebuie s se desfoare de la nceput i pn la obinerea unei hotrri n cauz n faa aceluiai complet de judecat.

Pe lng aceste principii generale, n funcie de ramura de drept procesual, civil sau penal, exist i principii specifice acestora. Ramura dreptului procesual civil este guvernat de principii particulare precum principiul disponibilitii n virtutea cruia prile n cadrul procesului pot dispune de obiectul procesului i de mijloacele procesuale de aprare oferite de lege. Concret, acesta se manifest prin: Dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul civil; Dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat; Dreptul de a renuna la judecat sau de a stinge litigiul printr-o tranzacie; Dreptul de a folosi sau nu cile de atac; Dreptul de a cere judectorului executarea silit a hotrrii judectoreti. n materia dreptului procesual penal, cel mai des invocate ca principii specifice acestei ramuri de drept sunt urmtoarele: Principiul oficialitii organele judiciare sunt obligate de a-i desfura activitatea ori de cte ori s-a svrit o infraciune cu excepiile prevzute de lege; Principiul respectrii demnitii umane (umanismul rspunderii) demnitatea uman trebuie respectat indiferent de vinovia sau nevinovia persoanei supuse procesului penal, fr discriminri, att pe parcursul procesului penal ct i n timpul executrii pedepsei (art. 51 Cod proc. pen.); Principiul prezumiei de nevinovie nvinuitul/inculpatul este prezumat nevinovat pn cnd, din probele administrate n cauz, rezult n mod indubitabil contrariul (art. 23 al. 11 Constituie, art. 52 Cod proc. pen.); Principiul garantrii libertii persoanei libertatea individual este inviolabil. De aceea, percheziionarea, reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai n cazurile i cu procedurile prevzute de lege prevzute de lege. ( art. 23 din Constituie, art. 5 Cod proc. pen.); 7

Principiul aplicrii legii penale mai favorabile - reprezint n acelai timp i o excepie de la regulile aplicrii normelor juridice n timp, permind aplicarea din consideraii umanitare a pedepsei cele mai blnde pentru o fapt penal care se svrete sub imperiul unei legi, dar este soluionat sub imperiul alteia.

n dreptul procesual, ca n orice ramur de drept de altfel, exist posibilitatea restrngerii exerciiului unor drepturi sau al unor liberti fundamentale, n condiiile impuse de lege i numai dac situaia o cere. Motivele principale ale ngrdirii exerciiului unor drepturi sunt: aprarea securitii naionale, a ordinii, a sntii ori a moralei publice, a drepturilor i a libertilor cetenilor; desfurarea instruciei penale; prevenirea consecinelor unor calamiti naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav.1 Msura restrngerii exerciiului unor drepturi trebuie s ndeplineasc n mod cumulativ trei condiii obligatorii: msura trebuie s fie proporional cu situaia care a determinat-o, s fie aplicat ntr-un mod nediscriminatoriu i s nu aduc atingere nsi existenei dreptului sau a libertii2.

1 2

Art. 53 alin.1, Constituia Romniei. Cf. art. 53 alin. 2, Constituia Romniei.

Capitolul 2. Organizarea i funcionarea Autoritii judectoreti n Romnia


2.1. Consideraii preliminare
Separaia puterilor este unul dintre principiile fundamentale care st la baza organizrii i funcionrii oricrui stat de drept, democratic. Puterea judectoreasc, justiia este astfel concentrat n mna unui sistem de organe i autoriti care au prerogativa aplicrii normelor juridice a cror respectare este garantat la nevoie prin fora de coerciie a statului. Aceasta se manifest concret prin intervenia autoritii judectoreti, a judectorului care vine s restabileasc echilibrul social garantat de legea fundamental a statului, Constituia. Controlul asigurat de autoritatea judectoreasc are n vedere constituionalitatea legilor i a altor acte legislative, legalitatea actelor administrative i respectarea lor i implicit respectarea drepturilor fundamentale ale cetenilor. Acest control trebuie exercitat n deplin transparen, imparialitate i independen. n acest sens, potrivit prevederilor constituionale judectorii sunt independeni i se supun numai legii. De asemenea, Legea organizrii judiciare, nr. 304/20043 consacr i ea n spiritul Constituiei, faptul c justiia este unic, imparial i egal pentru toi.4 Mai mult, legea organizrii judiciare precizeaz nc din primul articol scopul autoritii judectoreti n Romnia care este acela al respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei prevzute n Constituie i celelalte acte normative interne ct i n cele internaionale, convenii i tratate la care Romnia este parte. O alt finalitate a organizrii judiciare o constituie asigurarea dreptului la un proces echitabil i judecarea proceselor de ctre instanele judectoreti n mod imparial i independent de orice influene extranee.5
Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar n Romnia a fost modificat i republicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 827 din 13.09.2005. 4 Cf. art.2 alin.1, Legea nr. 304/2004. 5 Ibidem, art.1 alin.2.
3

n Romnia, puterea judectoreasc se exercit de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie i celelalte instane judectoreti, Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul Public, autoriti cu atribuii specifice precizate de lege.

2.2. Componentele autoritii judectoreti n Romnia


Articolul 126 din Constituie statueaz faptul c n Romnia justiia se realizeaz prin intermediul naltei Curi de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege. Legea organizrii judiciare, nr. 304/2004, dezvolt prevederile acestui articol, ierarhiznd instanele judectoreti i organizndu-le ntr-un sistem articulat i funcional6, prezentat n cele ce urmeaz. 2.2.1. Judectoriile Judectoriile sunt instane fr personalitate juridic, funcionnd n fiecare jude i n sectoarele municipiului Bucureti. Numrul judectoriilor i localitile care fac parte din circumscripiile acestora la nivelul fiecrui jude se stabilesc prin hotrre de Guvern la propunerea ministrului justiiei i cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii. n raport de volumul de activitate, natura i complexitatea cauzelor pentru judectorii se pot nfiina i sedii secundare cu activitate permanent n alte localiti din jude sau n municipiul Bucureti.7 Potrivit prevederilor Codului de procedur civil8, aceste instane judec n prim instan toate procesele i cererile n afar de cele date de lege n competena altor instane. n raport de natura i numrul cauzelor, n cadrul judectoriilor se pot nfiina secii.

6 7

Cf. Legii nr. 304/2004, Titlul II. Cf. art. 42, Legea nr. 304/2004. 8 Cf. art.1, Cod de procedur civil.

10

2.2.2. Tribunalele Tribunalele sunt instane cu personalitate juridic, organizate la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti, cu sediul, de regul, n municipiul reedin de jude. n circumscripia fiecrui tribunal sunt cuprinse toate judectoriile dintr-un jude sau, dup caz, din municipiul Bucureti. n ceea ce privete competena, tribunalele judec att ca instane de fond ct i ca instane ce asigur controlul judiciar. n prim instan, tribunalele judec n complet de un judector, cu excepiile prevzute de lege. Ca instane de control judiciar, tribunalele judec n complet de doi judectori apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de ctre judectorii i, n complet de trei judectori, recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan la judectorii dar care, potrivit legii, nu sunt supuse apelurilor. n cadrul tribunalelor funcioneaz secii civile pentru cauze civile i secii penale pentru cauze penale iar, n raport de natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau pentru alte materii.9 2.2.3. Tribunalele specializate Acestea sunt instane lipsite de personalitate juridic i care funcioneaz la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti, cu sediul, de obicei, n municipiul reedin de jude. Potrivit legii organizrii judiciare, tribunalele specializate sunt urmtoarele: Tribunalele pentru minori i familie; Tribunalele pentru munc i asigurri sociale; Tribunalele comerciale; Tribunalele administrativ-fiscale.10

Tribunalele specializate judec numai n prim instan cauzele menionate expres n legea organizrii judiciare.

10

Cf. art. 36 alin. 2, Legea nr. 304/2004. Cf. art. 37 alin.1 i art. 36 alin. 3, Legea nr. 304/2004.

11

n raport de natura i numrul cauzelor, n cadrul tribunalelor specializate se pot nfiina secii. 2.2.4. Curile de Apel Curile de apel sunt instane cu personalitate juridic n circumscripiile crora funcioneaz mai multe tribunale i tribunale specializate.11 Curile de Apel sunt n numr de 15 i au sediul n localitatea de reedin a unui jude sau a municipiului Bucureti. n funcie de volumul de activitate, Curile de Apel pot avea dou sau mai multe secii sau complete specializate, potrivit legii. Curile de Apel, ca instane de fond, judec n prim instan cauzele date de lege n competena sa n complet de un judector, cu excepiile prevzute de lege (conflicte de munc i asigurri sociale). Ca instane de apel, aceste instane judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii i tribunale n prim instan, n complet de doi judectori, dac prin lege nu se prevede altfel12. Ca instane de recurs, Curile de Apel judec recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n apel i n orice alte cazuri prevzute de lege13, judecnd n complet de trei judectori n ambele situaii. Fiecare instan judectoreasc este condus de ctre un preedinte a crui atribuii sunt reglementate de ctre normele juridice n vigoare. De asemenea, n funcie de volumul de activitate i complexitatea cauzelor, la curile de apel, tribunale i tribunale specializate preedintele poate fi ajutat de ctre 1-2 vicepreedini, iar la judectorii el poate fi ajutat de ctre un vicepreedinte. Pentru Preedintele Tribunalului i Curii de Apel Bucureti numrul vicepreedinilor este de 1-3 judectori. De asemenea, n cadrul unor instane i desfoar activitatea potrivit legii judectori inspectori i asisteni judiciari. n cadrul instanelor funcioneaz un aparat format din personal auxiliar de specialitate (grefieri, registratori, arhivari etc.) care i desfoar activitatea potrivit regulamentelor aprobate de ministrul justiiei.
11 12

Cf. art.35 alin.1, Legea nr. 304/2004. Cf. art. 55, Legea nr. 304/2004. 13 Cf. art. 3, Cod de procedur civil.

12

Toate instanele, cu excepia judectoriei, au un departament economico-financiar i administrativ condus de ctre un manager economic, subordonat preedintelui instanei sau conductorului parchetului n cadrul cruia funcioneaz. Toate instanele judectoreti i toate parchetele au n structura auxiliar urmtoarele compartimente: registratur, gref, arhiv, birou de informare i relaii publice, bibliotec. 2.2.5. nalta Curte de Casaie i Justiie nalta Curte de Casaie i Justiie este unica instan suprem din Romnia, cu personalitate juridic i cu sediul n capitala rii. Instana este organizat i funcioneaz potrivit Constituiei, Legii organizrii judiciare nr. 304/2004 i dup propria lege de organizare nr. 56/1993 modificat i republicat.14 Curtea este organizat n patru secii: Secia civil i de proprietate intelectual; Secia penal; Secia comercial; Secia de contencios administrativ i fiscal.

Fiecare dintre aceste secii, inclusiv Completul de 9 judectori i Seciile Unite, au competene proprii.15 CCJ are competena de a judeca n prim instan procesele i cererile date n competena sa prin lege i ca instan de recurs, recursurile n condiiile prevzute de aceasta (recursurile mpotriva hotrrilor date de curile de apel, recursurile n interesul legii). De asemenea, CCJ soluioneaz i: cererile de strmutare, conflictele de competen ntre curile de apel sau ntre acestea i tribunale. Curtea soluioneaz n Complet de 9 judectori recursurile i cererile n cauzele judecate n prim instan de Secia penal a curii i alte cauze date n competena sa prin lege i de asemenea, se poate constitui i ca instan disciplinar.16
14

Legea organizrii i funcionrii naltei Curi de Casaie i Justiie nr. 56/1993 a fost modificat n repetate rnduri. Legea 56/1993 a fost republicat n M.O. nr. 56/ 8 februarie 1999. Ultima modificare a fost cea adus de Legea organizrii judiciare nr. 304/2004. 15 Cf. art.19 alin.2, Legea nr. 304/2004.

13

nalta Curte de Casaie i Justiie se constituie n Seciunile Unite pentru judecarea recursurilor n interesul legii, soluionarea sesizrilor privind schimbarea jurisprudenei curii, sesizarea Curii Constituionale privind controlul constituionalitii legilor nainte de promulgare.17 CCJ se compune din preedinte, un vicepreedinte, patru preedini de secii i din judectori. n cadrul curii i desfoar activitatea i magistrai-asisteni. Structura curii cuprinde de asemenea i Cancelaria, direcii, servicii i birouri, cu personalul aferent stabilit n statul de funciuni. Conducerea CCJ se exercit de ctre preedinte, vicepreedinte i colegiul de conducere cu atribuii stabilite de lege. n afara instanelor prezentate anterior, n Romnia funcioneaz i alte instane specializate, care se bucur de o competen limitat. Asemenea instane sunt reprezentate de instanele militare, precum: tribunalele militare, Tribunalul Militar Teritorial cu sediul la Bucureti i Curtea Militar de Apel unic, cu sediul de asemenea, la Bucureti. Tribunalele militare sunt n numr de patru i au sediul la Bucureti, Cluj-Napoca, Iai i Timioara. Pe lng aceste instane funcioneaz i parchetele militare. Organizarea i funcionarea instanelor i parchetelor militare este reglementat de Legea nr. 54/1993.18 Curtea Constituional este organizat i funcioneaz potrivit prevederilor constituionale i ale legii proprii, nr. 47/1992 modificat i republicat.19 Curtea Constituional este singura instan din Romnia care deine controlul constituionalitii legilor i a celorlalte acte normative. Ea este garantul supremaiei Constituiei. Curtea de Conturi este un organism cu atribuii jurisdicionale care exercit controlul asupra modului de formare, de administrare i de ntrebuinare a resurselor
Ibidem, art.24. Ibidem, art.25. 18 Legea nr. 54/1993 a fost modificat i republicat n M.O. 209/13 mai 1999. 19 Legea privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, nr. 47/1992 a fost modificat i republicat n M.O. nr. 643/16 iulie 2004. Ultima modificare a legii este ns adus de Legea pentru modificarea i completarea Legii 47/1992 de organizare i funcionare a Curii Constituionale, nr. 232/2004, M.O. nr. 502/ 3 iunie 2004.
17 16

14

financiare ale statului i ale sectorului public.20 Organizarea i funcionarea Curii este reglementat potrivit prevederilor Legii 94/1992 modificat i republicat.21 n conformitate cu modificrile aduse legii, astzi litigiile rezultate din activitatea Curii de Conturi se soluioneaz de ctre instanele judectoreti specializate. Ministerul Public face parte dintre autoritile judectoreti din Romnia. Ministerul este organizat i funcioneaz n concordan cu prevederile constituionale i ale Legii nr.304/2004. Ministerul Public i exercit atribuiile prin intermediul procurorilor organizai n parchetele care funcioneaz pe lng fiecare instan de judecat fiind ns independente fa de acestea i fa de celelalte autoriti publice.22 Astfel, avem organizate ierarhic, ca i instanele, urmtoarele: Parchetul de pe lng Judectorie; Parchetul de pe lng Tribunal; Parchetul de pe lng Curtea de Apel; Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.

Pe lng acestea funcioneaz i Parchetul Naional Anticorupie specializat n combaterea infraciunilor de corupie i care i exercit atribuiile la nivelul rii prin intermediul procurorilor specializai i funcioneaz ca parchet de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Aceast autoritate este autonom n cadrul Ministerului Public. Procurorii unui parchet sunt subordonai conductorului parchetului respectiv, iar acesta la rndul su este subordonat conductorului parchetului ierarhic superior din aceeai circumscripie, organizarea mergnd n ordine ierarhic pn la Procurorul General al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau dup caz, pn la Procurorul General al Parchetului Naional Anticorupie. Ministerul Public prin intermediul procurorilor desfoar ca principale atribuii urmtoarele activiti:

Cf. art. 140 alin.1, Constituia Romniei. Legea organizrii i funcionrii Curii de Conturi, nr.94/1992 a fost modificat i republicat n M.O. nr.116/16 martie 2000. Ultima modificare a legii s-a fcut prin OUG nr. 117/2003, M.O. nr. 752/27 octombrie 2003. 22 Cf. art.62 alin. 4, Legea nr. 304/2004.
21

20

15

efectueaz urmrirea penal n cazurile prevzute de lege; conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare i a altor organe de cercetare penal; sesizeaz instanele judectoreti pentru judecarea cauzelor penale ntocmind rechizitoriul; exercit aciunea civil n condiiile legii; particip la edinele de judecat n condiiile legii; exercit cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti n conformitate cu prevederile legale; apr drepturile i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane; acioneaz pentru prevenirea i combaterea criminalitii i pentru realizarea unitar a politicii penale a statului.

La acestea se adaug orice alte atribuii care prin lege sunt conferite Ministerului Public.23 n virtutea relaiilor de subordonare, procurorii ierarhici superiori pot s i exercite atribuiile de control direct sau prin intermediul procurorilor inspectori. Dispoziiile procurorului ierarhic superior date n scris i n conformitate cu legea sunt obligatorii pentru procurorii din subordine. Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei. Potrivit prevederilor constituionale, Consiliul este alctuit din 19 membri: 14 magistrai, doi reprezentani ai societii civile specialiti n domeniul dreptului, ministrul justiiei, preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie i procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.24 Durata mandatului membrilor Consiliului este de 6 ani. Principalele atribuii ale Consiliului Superior al Magistraturii vizeaz propunerea ctre Preedintele Romniei a numirii n funcie a judectorilor i procurorilor, cu excepia celor stagiari i ndeplinirea
23 24

Ibidem, art. 63. Cf. art.133 alin.2, Constituia Romniei.

16

rolului de instan de judecat, prin seciile sale, n domeniul rspunderii disciplinare a judectorilor i procurorilor.

17

Capitolul 3. Aciunea civil


3.1. Consideraii preliminare
Aciunea civil se afl n strns legtur cu protecia juridic a drepturilor subiective civile precum i cu soluionarea n mod obligatoriu a unor situaii pe calea justiiei (filiaie, divor, posesie). Aciunea civil cuprinde toate mijloacele procesuale pe care legea le pune la dispoziia unei persoane n vederea protejrii drepturilor sale subiective i soluionrii unor situaii juridice. Aceste mijloace procesuale constituie forme concrete de manifestare ale aciunii civile ( cereri, excepii, ci de atac etc.). Indiferent de titular sau de dreptul valorificat n justiie, aciunea civil este uniform. Atunci cnd ns este exercitat, aciunea civil mprumut caracteristicile i natura dreptului subiectiv a crui aprare face obiectul aciunii. Individualizarea aciunii civile are loc n momentul n care se apeleaz la justiie, la proces.25 Pornind de la aceste consideraii am putea defini aciunea civil ca fiind ansamblul mijloacelor procesuale prin care se poate realiza protecia judiciar a drepturilor subiective i a situaiilor juridice ocrotite de lege.26 Trebuie reinut aici faptul c aciunea civil nu trebuie confundat cu cererea de chemare n judecat. Aceasta din urm nu este dect o form de manifestare a aciunii civile. Aciunea civil exist deja n momentul introducerii cererii de chemare n judecat, chiar i atunci cnd titularul dreptului subiectiv nu sesizeaz instana. Cu alte cuvinte, aciunea exist din momentul nclcrii dreptului subiectiv sau a interesului legitim al persoanei.

25 26

V. M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck. Bucureti, 2003, p.1. Ibidem.

18

3.2. Condiiile de exercitare a aciunii civile


Doctrina nu manifest o opinie unitar n ceea ce privete condiiile care trebuie ndeplinite pentru exercitarea aciunii civile. Pot fi reinute totui patru condiii generale care trebuie ndeplinite cumulativ pentru a putea exercita aciunea civil: afirmarea unui drept (formularea unei pretenii); interesul legitim; capacitatea procesual; calitatea procesual.

Prin punerea n micare a aciunii civile se urmrete s se obin protecia judiciar a unui drept subiectiv civil sau protecia juridic a unei situaii juridice posibil numai pe calea justiiei. Pentru a beneficia de protecie juridic, dreptul subiectiv afirmat trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii: s fie recunoscut i ocrotit de lege; s fie exercitat numai potrivit scopului su economic i social, scop pentru care a fost recunoscut de lege; s fie exercitat cu bun-credin; s fie actual.

Ultimele dou cerine sunt avute n vedere atunci cnd se solicit instanei realizarea dreptului i nu n cazul n care se cere acesteia constatarea existenei acestuia. Existena dreptului i ndeplinirea condiiilor exercitrii aciunii civile sunt verificate de instan n timpul dezbaterilor, la sfritul judecii, de aceea iniial se cere afirmarea unui drept i nu dovedirea existenei sale. Interesul se concretizeaz n interesul practic urmrit de partea care exercit aciunea civil. Interesul poate fi material sau moral. Interesul manifestat trebuie s aib urmtoarele caracteristici: s fie legitim, adic s nu contravin legii sau regulilor de convieuire social; s fie nscut i actual, adic s existe n momentul exercitrii aciunii civile; 19

s fie personal i direct, adic s vizeze nemijlocit persoana celui care a pus n micare aciunea civil.

Drepturile afirmate, preteniile celui care exercit aciunea civil, formeaz obiectul acesteia. Capacitatea procesual cerut pentru persoana care exercit aciunea civil presupune de fapt existena capacitii civile a acesteia. Astfel, persoana trebuie s aib capacitatea de a avea drepturi i obligaii procesuale i de a le exercita, respectiv executa. Capacitatea procesual de folosin const n aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i obligaii pe plan procesual. Ea se dobndete la natere pentru persoanele fizice i de la data nregistrrii pentru persoanele juridice. Capacitatea procesual de exerciiu reprezint aptitudinea unei persoane de a-i exercita personal drepturile procesuale i de a-i executa singur obligaiile procesuale. Regulile de dobndire i ncetare a capacitii procesuale de exerciiu urmeaz ntocmai regulile capacitii de exerciiu civile. Persoanele lipsite de capacitate de exerciiu vor fi reprezentate n justiie n condiiile legii. Persoanele cu capacitate de exerciiu restrns vor fi asistate. Calitatea procesual implic existena unei identiti ntre persoana care exercit aciunea civil i titularul dreptului subiectiv afirmat (subiectul activ calitate procesual activ) i ntre persoana chemat n judecat, prtul, i titularul obligaiei corelative n raportul juridic dedus judecii (subiect pasiv calitate procesual pasiv). Obligaia dovedirii calitii procesuale i incumb reclamantului. Lipsa calitii sale procesuale poate fi invocat de prt, procuror sau de ctre instana de judecat i duce la respingerea aciunii. Calitatea procesual poate fi transmis avnd n vedere faptul c i drepturile i obligaiile procesuale pot fi transmise pe cale de convenie sau pe cale legal (motenire, reorganizarea sau transformarea persoanei juridice).27

27

Ibidem, p.9.

20

3.3 Clasificarea aciunilor civile


Doctrina clasific aciunile civile, de fapt cererile de chemare n judecat, dup mai multe criterii. Astfel, n funcie de procedura aleas de parte pentru a-i proteja dreptul subiectiv avem cereri principale, cereri accesorii i cereri incidentale. a) Cererea principal este cea prin care se declaneaz procedura judiciar. b) Cererea accesorie este cea a crei rezolvare depinde de soluia dat pentru cererea principal. c) Cererea incidental este cererea principal formulat ns ntr-un proces deja nceput. Prin cererile incidentale pot fi atrase n proces tere persoane care dobndesc calitatea de pri i crora hotrrile pronunate le sunt opozabile. Instanele de judecat care se pronun asupra cererilor principale sunt obligate s se pronune i asupra celor accesorii i incidentale (art. 17 Cod de procedur civil). Unele situaii care pot face obiectul unor cereri accesorii i incidentale trebuie rezolvate din oficiu de ctre instana sesizat cu cererea principal. De exemplu, art. 42 din Codul familiei oblig instana care se pronun asupra divorului s se pronune din oficiu asupra ncredinrii copiilor minori i stabilirea pensiei de ntreinere. Exist cereri care se pot formula numai pe cale principal (cererea n tgada paternitii etc.) sau numai pe cale accesorie (cererea soului ca n caz de divor s poarte numele de familie dobndit la cstorie etc.). n funcie de scopul material urmrit cererile pot fi: cereri (aciuni) n realizarea dreptului; cereri (aciuni) n constatare; cereri (aciuni) n constituire de drepturi.

Aciunile n realizarea dreptului (art. 109 alin. 1 C. proc. civ.) sunt acelea prin care reclamantul care pretinde a fi titularul unui drept subiectiv solicit instanei s l oblige pe prt la respectarea dreptului, iar dac acest lucru nu mai este posibil, la despgubiri pentru prejudiciul suferit. Aciunile n constatare a unui drept (art. 111 C. proc. civ.) sunt acelea prin care reclamantul solicit instanei numai s constate existena dreptului su subiectiv sau

21

inexistena dreptului subiectiv pretins de prt. Practic, reclamantul solicit instanei constatarea unui raport juridic concret. Hotrrile obinute n urma unei aciuni n constatare nu pot fi executate silit deoarece reclamantul nu urmrete condamnarea prtului. Cererea n constatare are un caracter subsidiar fa de cererea n realizarea dreptului. De aceea, cererea sa va fi respins dac reclamantul poate folosi aciunea n realizarea dreptului. La rndul lor, cererile n constatarea unui drept pot fi clasificate n pozitive i negative, dup cum se solicit constatarea existenei unui drept sau inexistenei sale. O alt clasificare ntlnit n literatura de specialitate este cea care precizeaz c cererile n constatare pot fi declaratorii, interogatorii i provocatorii. Cererile declaratorii sunt acelea prin care se solicit instanei constatarea existenei sau inexistenei unui raport juridic. Cererile interogatorii sunt cele prin care, n mod preventiv, titularul dreptului cheam n judecat o persoan care ar putea s i conteste dreptul. Cererile provocatorii sunt acelea prin care titularul unui drept cheam n judecat o persoan care prin aciunile sale sau atitudinea sa a provocat o tulburare serioas exerciiului dreptului su. Prtul este provocat s i dovedeasc dreptul sub sanciunea imposibilitii de a-l invoca n cazul n care nu-i poate demonstra existena. O astfel de cerere este cea posesorie bazat pe o tulburare rezultat dintr-un act juridic care ncalc posesia sau folosina panic a titularului.28 Aciunile n constituire de drepturi sunt cele prin care reclamantul solicit schimbarea sau desfiinarea unui raport juridic existent la data introduceri cererii i crearea unui nou raport juridic. Sunt incluse n aceast categorie cererile de divor, punere sub interdicie sau ridicare a acesteia, ncuviinarea a adopiei sau de desfacere a acesteia etc. n funcie de natura dreptului care se valorific n justiie, aciunile pot fi patrimoniale i nepatrimoniale.

28

Ibidem, p.17.

22

Aciunile (cererile) nepatrimoniale sunt cererea de divor, cererea de anulare a cstoriei, cererea de ncuviinare, desfacere sau desfiinare a adopiei, cererea de stabilire a paternitii, cererea n tgada paternitii etc. Aciunile (cererile) patrimoniale pot fi clasificate la rndul lor n personale, reale i mixte. Aciunile personale sunt acelea prin care se ncearc valorificarea unui drept de crean. Ele pot fi mobiliare sau imobiliare, dup cum obiectul dreptului este un bun mobil, respectiv imobiliar. Aciunile reale sunt cele prin care se valorific un drept real sau se apr posesia unui bun. Din aceast categorie fac parte: aciunea n revendicare, aciunea posesorie, aciunea confesorie, aciunea negatorie, aciunea n grniuire, cererea de partaj etc. Aciunile reale pot fi mobiliare sau imobiliare i de asemenea, petitorii (prin care se apr un drept real) i posesorii (prin care se apr posesia ca simpl situaie de fapt). Aciunile mixte pot fi folosite atunci cnd se dorete valorificarea n acelai timp a unui drept de crean i a unui drept real, efecte ale aceluiai act juridic sau ntre care exist o legtur. De exemplu, cererea de predare a unui bun individual, determinat a crui proprietate a fost transferat printr-un contract de vnzare-cumprare sau cererea n anulare, rezoluiune, reziliere sau revocare a unui act juridic.

3.4. Participanii la procesul civil


La judecarea cauzelor civile i la executarea hotrrilor pronunate de instan particip: instana de judecat, prile, procurorul, organul de executare i alte persoane care au un interes n cauz n condiiile legii. 1. Instana de judecat este organul abilitat de lege pentru soluionarea litigiilor dintre pri, parcurgnd faza cercetrii judectoreti i cea a soluionrii propriu-zise a cauzei finalizat cu pronunarea unei hotrri. Compunerea instanelor de judecat este reglementat de Legea organizrii judiciare nr. 304/2004. Judectorul are un rol activ n cadrul procesului, rol care se concretizeaz n dreptul i obligaia instanei de judecat de a ordona dovezile pe care le consider utile n

23

aflarea adevrului n afara celor propuse de pri i uneori chiar mpotriva susinerii comune a prilor. Astfel, chiar i faptele necontestate de pri pot fi cercetate de ctre judector pentru verificarea conformitii lor cu realitatea. Mrturisirea unei pri nu impune judectorului n mod automat adoptarea unei anumite hotrri ci veridicitatea sa poate fi de asemenea nfrnt pe baza altor probe administrate n cauz. Pentru administrarea n cauz din oficiu a unor probe trebuie ndeplinite mai multe condiii. Proba trebuie s fie legal, adic permis de lege. De exemplu, judectorul nu poate lua un interogatoriu ntr-o materie unde mrturisirea ar fi inadmisibil sau nu poate cere dovedirea unui nscris cu martori n situaia n care legea, Codul civil, nu permite acest lucru. De asemenea, proba cerut din oficiu trebuie s fie verosimil, adic s duc la dovedirea unor fapte credibile, s fie util cauzei, s fie pertinent, avnd legtur cu pricina. Proba cerut de judector din oficiu trebuie s fie n aceeai msur concludent, adic s conduc la rezolvarea cauzei. Proba trebuie pus n discuia prilor nainte de propunerea administrrii sale, pentru a respecta contradictorialitatea i dreptul la aprare a prilor. Odat ndeplinite toate aceste condiii, instana poate cere administrarea probei n orice moment al dezbaterilor. n aceste condiii, cererea de chemare n judecat nu va putea fi respins ca nedovedit, ci doar ca nefondat sau nentemeiat. Un al doilea aspect care vizeaz rolul activ al judectorului const n lmurirea, ndrumarea i sprijinirea prilor n exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor procesuale struind n toate fazele procesuale pentru soluionarea amiabil a cauzei (art.129 alin.2). Astfel, judectorul i pune n vedere reclamantului lipsurile cererii de chemare n judecat nainte de comunicarea acesteia (art.144 C. proc.civ.), n cazul n care prtul nu este asistat sau reprezentat sau nu a depus ntmpinare la judecata n prim instan judectorul i pune acestuia n vedere, la prima zi de nfiare, s depun dovezile, s ridice excepii sau s se foloseasc de alte mijloace de aprare (art. 118 C. proc. civ.) Rolul activ al judectorului se manifest i prin atenuarea unor dispoziii legale restrictive folosindu-se de alte mijloace legale. De exemplu, nlturarea sanciunii

24

decderii atunci cnd instana apreciaz c partea nu a ndeplinit actul de procedur n termenul stabilit datorit unor mprejurri mai presus de voina sa. Judectorul are de asemenea posibilitatea de a cere prilor explicaii cu privire la situaia de fapt i de drept invocat de pri dar i orice alte explicaii legate de alte mprejurri de fapt sau de drept chiar dac nu sunt cuprinse n cererea de chemare n judecat sau n ntmpinare (art.129 alin. 4 C. proc.civ.). Constituirea i compunerea instanei Prin constituirea instanei n literatura de specialitate se nelege alctuirea complex, cu toate organele i persoanele cerute de lege, a instanei de judecat. Alturi de completul de judecat se are n vedere participarea grefierului sau a magistratului asistent n cazul naltei Curi de Casaie i Justiie, precum i a procurorului atunci cnd legea reclam prezena sa. Compunere instanei se refer la formarea instanei de judecat cu numrul de judectori prevzut de lege. Legea organizrii judiciare, nr.304/2004, prevede expres c fiecare instan este condus de ctre un Preedinte (art.43 alin.1). Acetia stabilesc de regul, la nceputul fiecrui an, compunerea completelor de judecat (art.52 alin. 1). Potrivit legii cauzele se judec n prim instan de ctre un complet format din doi judectori, cu excepia cauzelor care se judec de ctre un singur judector. Acestea sunt: cererile privind pensii de ntreinere, cererile privind nregistrrile i rectificrile n registrele de stare civil, cererile privind popririle, ncuviinarea executrii silite, nvestirea cu formul executorie i luarea unor msuri asiguratorii; cererile de ordonan preedinial; aciunile posesorii; plngerile mpotriva proceselor-verbale de constatare a contraveniilor i de aplicare a sanciunilor contravenionale; somaia de plat; reabilitarea; constatarea interveniei amnistiei ori graierii; percheziia i msurile preventive luate n cursul urmririi (art. 54 alin.1). Apelurile i recursurile se judec n complet format din trei judectori. n cazul completului format din doi judectori, dac acetia nu ajung la un acord asupra hotrrii ce urmeaz a se pronuna, procesul se judec din nou n complet de divergen, n condiiile legii.

25

Completul de divergen se constituie prin includerea, n completul de judecat, a preedintelui sau a vicepreedintelui instanei, a judectorului inspector, a preedintelui de secie ori a unui alt judector desemnat de preedintele instanei. Completul pentru soluionarea n prim instan a cauzelor privind conflictele de munc i asigurri sociale se constituie din doi judectori i doi asisteni judiciari. Asistenii judiciari particip la deliberri cu vot consultativ i semneaz hotrrile pronunate. Opinia acestora se consemneaz n hotrre, iar opinia separat se motiveaz. n cazul n care judectorii care intr n compunerea completului de judecat nu ajung la un acord asupra hotrrii ce urmeaz a se pronuna, procesul se judec din nou n complet de divergen. n cazul compunerii naltei Curi de Casaie i Justiie, completele de judecat sunt formate din 3 judectori ai aceleiai secii. Dac numrul de judectori necesar formrii completului de judecat nu se poate asigura, acesta se constituie cu judectori de la celelalte secii, desemnai de ctre preedintele sau vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. Completul de 9 judectori este prezidat de preedintele sau vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. n lipsa acestora, completul poate fi prezidat de un preedinte de secie sau de un judector desemnat n acest scop de preedintele ori vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie prezideaz Seciile Unite, completul de 9 judectori, iar n cadrul seciilor orice complet, cnd particip la judecat. n lipsa preedintelui, edinele la care acesta trebuie s ia parte sunt prezidate de vicepreedintele instanei sau de un preedinte de secie. Preedinii de secii pot prezida orice complet de judecat din cadrul seciei, iar ceilali judectori prezideaz prin rotaie. n cazul n care nalta Curte de Casaie i Justiie judec n Secii Unite, la judecat trebuie s ia parte cel puin dou treimi din numrul judectorilor n funcie. Decizia poate fi luat numai cu majoritatea voturilor celor prezeni. Incidente procedurale privind constituirea i compunerea instanei Incompatibilitatea are n vedere situaiile n care unui judector i este interzis s ia parte la soluionarea unei cauze pentru motivele expres i limitativ prevzute de lege.

26

Potrivit prevederilor Codului de procedur civil exist trei cazuri de incompatibilitate: Judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecata aceleiai pricini n apel sau n recurs; Judectorul care a pronunat o hotrre nu poate lua parte la judecarea aceleiai cauze dup casarea cu trimitere a hotrrii; Judectorul nu poate lua parte la judecarea unei cauze n care a fost martor, expert sau arbitru. (art.24 C. proc. civ). Nerespectarea dispoziiilor legale privind incompatibilitatea atrage nulitatea absolut a hotrrii, fiind vorba de norme juridice de ordine public. Dac judecata este n curs de desfurare, mijlocul procesual de invocare a incompatibilitii este excepia de incompatibilitate care poate fi ridicat de orice parte interesat, de procuror sau de instan din oficiu, n orice faz a judecii, chiar direct n apel sau recurs. Excepia se judec de nsi instana sesizat cu pricina respectiv, n a crei compunere intr i judectorul care se afl n situaia de incompatibilitate. Admiterea excepiei de incompatibilitate are drept consecin nlocuirea judectorului n cauz cu un altul de la aceeai instan judectoreasc. Abinerea i recuzarea intervin n cazurile prevzute de lege pentru protejarea prilor n situaiile n care judectorul nu ar putea fi obiectiv n soluionarea cauzei. Abinerea intervine atunci cnd judectorul, din oficiu, n condiiile legii, se retrage din completul de judecat. Recuzarea intervine atunci cnd una dintre prile din proces cere, n situaiile prevzute de lege, ndeprtarea unui judector din completul care urmeaz s judece cauza. Cazurile de abinere i de recuzare sunt identice, procedura de soluionare a acestor cereri fiind asemntoare, cu singura deosebire c recuzarea este propus de pri, pe cnd abinerea intervine din oficiu, la cererea judectorului n cauz. Aceste cazuri sunt urmtoarele:

27

cnd judectorul, soul, ascendenii sau descendenii acestuia au vreun interes n cauz sau atunci cnd judectorul este so, rud sau afin pn la al patrulea grad inclusiv, cu vreuna dintre pri;

cnd judectorul este so, rud sau afin n linie direct sau colateral, pn la al patrulea grad inclusiv, cu avocatul sau mandatarul unei pri sau dac este cstorit cu fratele ori cu sora soului uneia din aceste persoane;

cnd soul judectorului n via i nedesprit este rud sau afin a uneia din pri pn la gradul al patrulea inclusiv, sau dac fiind ncetat din via ori desprit, au rmas copii;

dac judectorul, soul sau rudele lor pn la gradul al patrulea inclusiv au o pricin asemntoare cu aceea care se judec sau dac au o judecat la instana unde una din pri este judector;

dac ntre aceleai persoane i una din pri a fost o judecat penal n timp de 5 ani naintea recuzrii; dac judectorul este tutore sau curator al uneia dintre pri; dac judectorul i-a spus prerea cu privire la pricina care se judec; dac judectorul a primit de la una dintre pri daruri sau fgduieli de daruri sau altfel de ndatoriri; dac exist vrjmie ntre judector, soul sau una dintre rudele sale pn la al patrulea grad inclusiv i una dintre pri, soii sau rudele acestora pn la gradul al treilea inclusiv.29 Cazurile de abinere i recuzare, cu excepia celui prevzut n art. 27 pct.7 C.

proc. civ., sunt aplicabile i procurorilor, magistrailor asisteni i grefierilor.30 Atunci cnd exist astfel de cazuri, magistraii i grefierii au obligaia s comunice imediat superiorilor acest lucru i s se abin, n caz contrar ei pot fi recuzai de ctre pri. Nu se pot recuza toi judectorii unei instane sau ai unei secii a acesteia (art. 28 alin. 2).

Cf. art.27, Cod de procedur civil. Art. 27 pct.7 precizeaz c recuzarea poate interveni i atunci cnd judectorul i-a spus prerea cu privire la pricina ce se judec.
30

29

28

2. Prile ntr-un proces civil poart mai multe denumiri n funcie de faza procesual, dup cum urmeaz: contradictorie. n cadrul unui proces putem avea i coparticipare procesual, adic mai multe pri n aceeai cauz. Coparticiparea poate fi activ, mai muli reclamani, sau pasiv, mai muli pri. Coparticiparea procesual respect principiul independenei procesuale n cazul raporturilor ntre coparticipani. Astfel, actele de procedur, aprrile i concluziile unuia dintre coparticipani nu pot folosi, dar nici duna celorlali.31 De la acest principiu exist o singur excepie anume aceea c, n unele cazuri, dac prin natura raportului juridic sau n temeiul unei dispoziii legale, efectele hotrrii se produc asupra tuturor reclamanilor sau prilor, actele de procedur ndeplinite numai de ctre unii dintre ei sau termenele ncuviinate numai unora dintre ei n vederea ndeplinirii actelor procedurale folosesc i celorlali. n situaia n care actele de procedur ale unora dintre coparticipani sunt potrivnice celorlali, atunci se va ine seama de actele cele mai favorabile.32 Aceast excepie i gsete aplicabilitatea n cazul n care ntre coparticipani exist raporturi obligaionale de solidaritate. De exemplu, efectele admiterii apelului sau recursului declarat de ctre un coparticipant se vor extinde i asupra celorlali coparticipani care nu au introdus apel sau recurs ori a cror cereri de apel sau recurs au fost respinse. Un alt exemplu l constituie situaia coproprietarilor unui bun n cazul crora nu se mai aplica principiul independenei procedurale. Alte efecte ale coparticiprii sunt: Reclamant i prt la judecata n prim instan (fond); Apelant i intimat n apel; Recurent i intimat n recurs; Creditor i debitor n faza executrii hotrrii date de instan.

Poziia prilor n proces se poate schimba, ns rmne ntotdeauna

31 32

Cf. art. 48 alin.1, Cod de procedur civil. Cf. art. 48 alin.2, Cod de procedur civil.

29

un singur mandatar n cazul n care coparticipanii au aceleai interese n cauz, caz n care li se va comunica o singur copie de pe cererea de chemare n judecat (art. 113 C. proc. civ.) sau respectiv de pe ntmpinare (art.116 C. proc. civ.);

neprezentarea unor coparticipani sau nendeplinirea de ctre acetia a unui act de procedur la termen nu mpiedic citarea lor n continuare n cadrul procesului (art. 48 C. proc. civ);

actele de procedur efectuate n interesul comun al coparticipanilor sau mpotriva acestora sunt supuse unei singure taxe de timbru; cheltuielile de judecat vor fi suportate de ctre coparticipani n funcie de natura raportului dintre ei, n mod egal, proporional sau solidar (art. 277 C. proc. civ.). Orice persoan pentru a fi parte n proces trebuie s ndeplineasc mai multe

condiii. Acestea sunt: s pretind un drept, s justifice un interes n cauz, s aib capacitate procesual i s aib calitate procesual. Acestea sunt implicit i condiiile care trebuiesc ndeplinite pentru exercitarea aciunii civile i au fost expuse anterior. Drepturile i obligaiile procesuale ale prilor sunt precizate de lege. Printre cele mai importante drepturi procesuale care revin prilor menionm: dreptul de a se adresa instanei; dreptul de a participa la judecat care presupune cunoaterea locului i datei la care partea trebuie s se prezinte la proces; dreptul de aprare care presupune: dreptul de a rspunde la preteniile prii adverse, dreptul de a propune probele necesare pentru dovedirea propriilor susineri ori pentru a rspunde preteniilor adversarului, dreptul de a administra aceste probe, dreptul de a cunoate toate piesele dosarului, dreptul de a folosi limba matern sau de a recurge la interpret, dreptul de a fi asistat sau reprezentat de ctre un avocat; dreptul de a participa la proces personal sau prin mandatar; dreptul de a recuza magistraii prezeni la proces, grefierii, experii, interpreii, traductorii, dreptul de invoca incompatibilitatea unui judector, dreptul de a solicita strmutarea cauzei n condiiile i cazurile cerute de lege; dreptul de a renuna la judecat sau la dreptul subiectiv pretins prin recunoaterea preteniilor reclamantului; 30

dreptul de a pretinde restituirea cheltuielilor de judecat; dreptul de a exercita cile de atac prevzute de lege; dreptul de a cere executarea silit a hotrrii. Principalele ndatoriri ale prilor n cadrul procesului civil sunt: obligaia de a ndeplini actele de procedur n condiiile, n ordinea i n termenul stabilite de lege sau de judector; obligaia de a exercita drepturile procesuale cu bun-credin i potrivit cu scopul n vederea cruia au fost recunoscute de lege; obligaia de urmri desfurarea i finalizarea procesului; obligaia de a-i dovedi preteniile i aprrile.

n realizarea drepturilor n cadrul procesului civil, poate apare datorit unor manifestri specifice ale prilor i abuzul de drept procedural. Dei se apreciaz c abuzul de drept n materie procedural nu este reglementat suficient de clar, Codul de procedur civil33 precizeaz c pentru a exista abuz de drept trebuie luate n considerare dou elemente: elementul subiectiv exercitarea cu rea-credin a dreptului procedural fr a justifica un interes special sau legitim, ci numai cu intenia de a-l vtma pe adversar; elementul obiectiv deturnarea dreptului procedural de la scopul pentru care a fost recunoscut fr un motiv legitim. Cu alte cuvinte, partea care deturneaz dreptul procedural de la scopul pentru care a fost recunoscut de lege i l exercit cu rea-credin svrete un abuz de drept procedural.34 Dintre formele care s-ar manifesta exercitarea abuziv a drepturilor procedurale menionm: introducerea cu rea-credin a unei cereri de chemarea n judecat nentemeiat, de exemplu, introducerea unei cereri de chemare n judecat fr ca prtul s fi fost pus n ntrziere, rezistena prtului cu rea-credin la preteniile legitime ale reclamantului, formularea cu rea-credin a unei cereri de strmutare a cauzei, de
33 34

Cf. art. 723, Cod de procedur civil. V. M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 47.

31

recuzare, de amnare n mod repetat a judecrii cauzei, folosirea cu rea-credin a posibilitii de citare a prtului prin publicitate etc. Instana de judecat va aprecia n funcie de circumstane dac este vorba de un abuz de drept sau nu. Simpla respingere a unei cereri ca nefondat nu conduce n mod automat la concluzia c partea i-a exercitat n mod abuziv un drept procedural. Abuzul de drept se sancioneaz prin obligarea prii care a abuzat de dreptul su procedural la despgubiri pentru prejudiciul material sau moral pe care partea advers l-a suferit.35 3. Terii n procesul civil sunt considerate a fi persoanele care sunt introduse ntrun proces n curs de desfurare i care din acel moment vor fi considerate pri n proces ns vor fi numite n continuare teri spre a fi deosebite de prile iniiale. Dup cum se poate observa noiunea de teri nu desemneaz de aceast dat persoane complet strine de un raport juridic, de un proces n cazul de fa, ci persoane care au legtur cu pricina. Hotrrea judectoreasc va avea efect i asupra lor. Finalitatea practic a introducerii unui ter n cauz are n vedere un interes al reclamantului, al prtului sau al terului nsui. Exist i situaii ns cnd terii sunt obligai s intervin n cauz sub sanciunea pierderii posibilitii de a-i valorifica ulterior n justiie un drept sau un interes legitim. Formele de participare ale terilor ntr-un proces civil sunt intervenia voluntar i intervenia forat. A. Intervenia voluntar este considerat a fi cea venit din partea oricrei persoane n cadrul desfurrii unui proces. Intervenia voluntar poate fi de dou tipuri: Intervenia principal este cea care se face de ctre terul care urmrete realizarea sau conservarea unui drept propriu sau este cea ndreptat mpotriva ambelor pri n cauz, terul urmrind s ctige pentru el obiectul procesului. O astfel de intervenie se poate face numai n faa instanei de fond (primei instane) pn la nchiderea dezbaterilor. Cu acordul prilor n cauz intervenia se poate realiza i n apel. Intervenia accesorie este cea n cazul creia terul intervine n favoarea uneia dintre pri i nu urmrete realizarea unui drept propriu. Acest tip de intervenia poate

35

Cf. art. 723 alin. 2, Cod de procedur civil.

32

avea loc oricnd n cursul procesului, fiind subordonat interesului prii n favoarea creia terul intervine. Cererea de intervenie se judec mpreun cu cererea principal. B. Intervenia forat are loc n cazurile expres prevzute de lege. Chemarea n judecat a altor persoane36 este mijlocul procesual prin care una dintre prile iniiale solicit instanei introducerea n proces a unei tere persoane care ar putea pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul. Prtul poate de asemenea s cear o astfel de intervenie. El poate cere intervenia prin ntmpinare sau pn la prima zi de nfiare. Reclamantul poate cere intervenia pn la nchiderea dezbaterilor n faa primei instane. Terul chemat n judecat dobndete astfel calitatea de intervenient principal iar hotrrea i va fi opozabil. Chemarea n garanie constituie mijlocul procesual prin care se solicit instanei introducerea n cauz a unui ter, fiind admisibil ori de cte ori partea care ar cdea n pretenii ar avea posibilitatea s solicite de la o alt persoan despgubiri pentru dreptul care l-a pierdut, respectiv pentru obligaia care a fost stabilit n sarcina sa prin hotrre judectoreasc. De exemplu, comitentul chemat n judecat spre a rspunde pentru prejudiciul cauzat de prepusul su l cheam n garanie pe acesta din urm spre a-l obliga s-i plteasc suma pe care la rndul su comitentul a pltit-o reclamantului. Chemarea n garanie se realizeaz n aceleai condiii de form ca i cererea de chemare n judecat i se judec mpreun cu cererea principal. Chemarea n garanie poate veni din partea reclamantului sau prtului. Terul chemat n garanie devine parte n proces, hotrrea fiindu-i opozabil. El poate chema n garanie, la rndul su, o alt persoan.37 Artarea titularului dreptului38 poate fi fcut numai de ctre prt i numai n cazul cererilor prin care se urmrete valorificarea unui drept real, n msura n care ntre prt i ter artat ca titular al acestui drept exist un raport juridic cu privire la lucrul ce formeaz obiectul cererii (contract de depozit, mprumut de folosin, locaiune, nchiriere etc.). Pentru a putea fi admis cererea se cer ndeplinite urmtoarele condiii:
36 37

Cf. art. 57, Cod de procedur civil . Cf. art. 60, Cod de procedur civil. 38 Cf. art. 64-66, Cod de procedur civil.

33

reclamantul s urmreasc valorificarea unui drept real, prtul s fie detentorul precar al unui bun sau s exercite n numele altuia un drept asupra lucrului care formeaz obiectul dreptului real invocat de reclamant, prtul s l indice pe titularul dreptului. Cererea de artare a titularului dreptului poate fi introdus o dat cu ntmpinarea, iar dac aceasta nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare. Dac cel artat recunoate susinerile prtului i reclamantul este de acord, terul va lua locul prtului care va fi scos din cauz. 4. Procurorul particip uneori la procesul civil n condiiile i cazurile prevzute expres de lege. Rolul su este acela de a apra interesele generale ale societii, ordinea de drept i implicit drepturile i libertile cetenilor. n doctrin39 exist opinii diferite privind poziia procesual a procurorului n cadrul procesului civil. Astfel, potrivit unor opinii, procurorul este vzut ca un reprezentant al prilor. n alt opinie, cea agreat de majoritatea juritilor, procurorul este vzut ca parte n proces atunci cnd iniiaz aciunea civil i ca participant atunci cnd intervine n proces. Formele concrete de participare ale procurorului n cadrul unui proces civil sunt: pornirea procesului civil, adic introducerea cererii de chemare n judecat cu excepia acelora care privesc drepturi personale; participarea la judecarea procesului civil prin punerea de concluzii; exercitarea cilor de atac; cererea de punere n executare a unor hotrri.

Procesul civil poate fi pornit de ctre procuror ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri prevzute de lege prin norme juridice speciale.40 Procurorul poate participa la judecarea proceselor civile n orice faz procesual, fr a avea obligaia s-i justifice prezena. Participarea sa se bazeaz pe lege i pe propria iniiativ.
39 40

V. M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 93. Cf. art. 45, Cod de procedur civil.

34

n unele situaii, procurorul este obligat s depun concluzii n cauz. Astfel de situaii sunt: soluionarea cererilor de punere sub interdicie i de ridicare a acesteia, judecarea cererilor de declarare a dispariiei i a morii i anularea acesteia din urm, judecarea contestaiilor, ntmpinrile i orice alte cereri prevzute de legile alegerilor locale i generale, judecarea apelului mpotriva hotrrii comisiei specializate n materie de protecie a proprietii industriale, rezolvarea cererii prin care se solicit declararea judectoreasc a abandonului de copii, soluionarea cererilor de expropriere, modificarea, completarea sau rectificarea actelor de stare civil, soluionarea cererilor n materie de adopie, soluionarea proceselor n materie contravenional, recursul n interesul legii, etc. n toate celelalte cazuri participarea procurorului este facultativ. Exercitarea cilor de atac de ctre procuror poate interveni n condiiile legii mpotriva oricrei hotrri judectoreti, chiar i mpotriva acelora prin care s-au soluionat aciuni cu caracter strict personal.41 Procurorul poate exercita cile de atac indiferent dac a participat sau nu la judecarea pricinii. n cazul recursului n anulare i a recursului n interesul legii numai procurorul general de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie le poate exercita din oficiu sau la cererea ministrului justiiei. Cererea de punere n executare a hotrrilor poate veni de asemenea i din partea procurorului n favoarea minorilor, persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. Procurorul poate cere executarea silit a hotrrii indiferent dac a participat sau nu la judecarea cauzei respective. Procurorul poate participa n aceast faz a procesului fie prin formularea de contestaii la executare, cereri de ntoarcere a executrii, fie prin participarea la judecarea acestora atunci cnd sunt formulate de ctre pri.

41

Ibidem, art. 45 alin.5.

35

Capitolul 4. Competena instanelor de judecat


4.1. Consideraii preliminare privind competena instanelor de judecat
Instanele judectoreti romne realizeaz justiia n Romnia n concordan cu principiul competenei generale. Din punctul de vedere al dreptului procesual civil, competena este aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti de a judeca un anumit litigiu. Normele juridice care reglementeaz competena instanelor judectoreti se regsesc n Codul de procedur civil, Legea de organizare judiciar, Legea contenciosului administrativ i alte acte normative. Existena unor litigii specializate i nevoia de a decongestiona instanele judectoreti de unele cauze simple, impun existena unor organe cu atribuii jurisdicionale din afara sistemului instanelor judectoreti, de aceea unele cauze sunt ncredinate potrivit legii altor organe jurisdicionale. Competena instanelor judectoreti se mparte n competen material i competen teritorial. Competena material cuprinde: Competena material funcional se stabilete competena instanelor n raport cu categoria procesului: fond, apel, recurs; Competena material procesual care se stabilete n raport de obiectul, natura sau valoarea litigiului. Competena teritorial poate fi: de drept comun; alternativ sau facultativ; exclusiv sau excepional.

4.2. Competena material a instanelor judectoreti


Potrivit cu ierarhia instanelor judectoreti, competena acestora este diferit reglementat. Astfel, n ceea ce privete competena material a judectoriilor, acestea judec n prim instan, toate procesele i cererile n afar de cele date de lege n competena altor instane, plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei 36

publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n cazurile prevzute de lege, n orice alte materii date prin lege n competena lor. (art.1 C. proc.civ.) Astfel, judectoria este instan de drept comun n ceea ce privete judecata n fond (prim instan) ori de cte ori legea nu prevede competena unei anumite instane pentru a soluiona o cauz. Judectoria este cea care realizeaz i controlul activitii unor organe cu activitate jurisdicional. Plngerile mpotriva hotrrilor acestor organe vor fi soluionate de ctre judectorii. Hotrrile date de acestea n cauze snt definitive i nesusceptibile de apel. Legea are n vedere i orice alte cereri date prin lege n competena judectoriilor: cerere de asigurare a dovezilor pe cale principal, cererea prin care se solicit ndreptarea greelilor materiale strecurate n propriile hotrri sau ncheieri, contestaia n anulare exercitat mpotriva unei hotrri pronunate la judectorie, revizuirea introdus mpotriva unei hotrri pronunate la judectorie, cererea de ncuviinare a executrii silite, cererile n anularea actelor notariale, cererile n materie de publicitate imobiliar etc. n ceea ce privete competena material a tribunalelor, acestea judec: a). n prim instan: procesele i cererile n materie comercial cu excepia celor al cror obiect are o valoare de peste la 1 miliard lei, precum i procesele i cererile n aceast materie al cror obiect este neevaluabil n bani; procesele i cererile n materie civil al cror obiect are o valoare de peste 5 miliarde de lei, cu excepia cererilor de mpreal judiciar, a cererilor n materie succesoral, a cererilor neevaluabile n bani i a cererilor privind materia fondului funciar, inclusiv cele de drept comun, petitorii sau, dup caz, posesorii, formulate de terii vtmai n drepturile lor prin aplicarea legilor n materia fondului funciar; conflictele de munc, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane; procesele i cererile n materie de contencios administrativ, n afar de cele date n competena curilor de apel;

37

procesele i cererile n materie de creaie intelectual i de proprietate industrial; procesele i cererile n materie de expropriere; cererile pentru ncuviinarea, nulitatea sau desfacerea adopiilor; cererile pentru repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare svrite n procesele penale; cererile pentru recunoaterea, precum i cele pentru ncuviinarea executrii silite a hotrrilor date n ri strine;

b). ca instane de apel - apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n prim instan; c). ca instane de recurs - recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n ultim instan (nu sunt supuse apelului); d).n orice alte materii date prin lege n competena lor. (art.2 C. proc.civ.). Aceast ultim precizare este o dispoziie de trimitere la alte prevederi ale Codului de procedur civil i ale altor acte normative. Astfel, tribunalul mai judec: cile extraordinare de atac de retractare (contestaia n anulare, revizuirea) ndreptate mpotriva propriilor hotrri, conflictele de competen dintre judectoriile aflate n circumscripia sa, cererea de recuzare a tuturor judectorilor de la o judectorie din raza sa de activitate, cererea de strmutare de al o judectorie la alta din raza sa teritorial, cererea de ndreptare a greelilor materiale, de lmurire sau completare a propriilor hotrri sau ncheieri, investirea cu formul executorie a hotrrilor arbitrale, cererea pentru declararea judectoreasc a abandonului de copii etc. Potrivit normelor juridice n vigoare, Tribunalul Bucureti are competena exclusiv de a soluiona n prim instan i ultim instan sau, n funcie de situaie, calea de atac specific: cererile n materie de proprietate intelectual ( anularea n tot sau n parte a unui brevet de invenie, cererea prin care se solicit acordarea unor licene obligatorii, cererea de anulare total sau parial a certificatului de nregistrare a desenului sau modelului industrial, apelul pronunat mpotriva hotrrilor OSIM n materie de mrci, protecia noilor soiuri de plante etc.), cererea de adopie n cazul n care competena teritorial nu se poate determina, cererile privind nregistrarea unui partid politic, ncetarea activitii acestuia i radierea sa.

38

Tribunalele Constana i Galai au o competen special n materie maritim i fluvial. Curile de apel judec: a) n prim instan, procesele i cererile n materie de contencios administrativ privind actele de competena autoritilor administraiei publice centrale, ale prefecturilor, ale serviciilor publice descentralizate la nivel judeean, ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, ale autoritilor publice judeene a municipiului Bucureti; b) ca instane de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n prim instan; c) ca instan de recurs, recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n apel sau mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunale, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului, precum i n alte cazuri prevzute de lege; n alte materii date prin lege n competena lor. (art. 3 C. proc. civ.). De exemplu, conflictele de competen ntre dou tribunale din raza sa sau ntre un tribunal i o judectorie din raza sa, cererile de recuzare a tuturor judectorilor unui tribunal, cererea de strmutare de la un tribunal la altul din circumscripia sa, cererea referitoare la ndreptarea greelilor materiale, lmurirea sau completarea propriilor hotrri etc. Curtea de Apel Bucureti are o competen material special soluionnd: recursul mpotriva hotrrii Curii de Conturi, cereri privind Legea nr.21/1996, contestaia mpotriva hotrrilor pronunate de Tribunalul Bucureti cu privire la nregistrarea unui partid politic, ncetarea activitii acestuia sau radierea sa din Registrul partidelor politice. Competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie este stabilit prin dispoziiile art. 4 C. proc. civ. care stabilete c nalta Curte de Casaie i Justiie judec: recursurile declarate mpotriva hotrrilor curilor de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege; recursurile n interesul legii; n orice alte materii date prin lege n competena sa.

Competena ce revine instanelor judectoreti n legtur cu arbitrajul reglementat de cartea IV aparine instanei care ar fi fost competent s soluioneze litigiul n fond, n lipsa unei convenii arbitrale.

39

Legea 56/1993 i Legea 304/2004 vorbesc despre competena fiecrei secii, a completului de 9 judectori, precum i a Seciilor Unite. Secia civil i de proprietate intelectual, Secia penal, Secia comercial i Secia de contencios administrativ i fiscal ale naltei Curi de Casaie i Justiie judec recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de curile de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege. Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie judec n prim instan, procesele i cererile date prin lege n competena de prim instan a naltei Curi de Casaie i Justiie; recursurile, n condiiile prevzute de lege. Seciile naltei Curi de Casaie i Justiie, n raport cu competena fiecreia, soluioneaz: cererile de strmutare, pentru motivele prevzute n codurile de procedur, conflictele de competen, n cazurile prevzute de lege, orice alte cereri prevzute de lege. Seciile naltei Curi de Casaie i Justiie soluioneaz i recursurile declarate mpotriva hotrrilor nedefinitive sau a actelor judectoreti, de orice natur, care nu pot fi atacate pe nici o alt cale, iar cursul judecii a fost ntrerupt n faa curilor de apel. Completul de 9 judectori soluioneaz recursurile i cererile n cauzele judecate n prim instan de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie. El judec i alte cauze date n competena sa prin lege, precum i ca instan disciplinar. nalta Curte de Casaie i Justiie se constituie n Secii Unite pentru: a) judecarea recursurilor n interesul legii; b) soluionarea, n condiiile prezentei legi, a sesizrilor privind schimbarea jurisprudenei naltei Curi de Casaie i Justiie; c) sesizarea Curii Constituionale pentru controlul constituionalitii legilor nainte de promulgare. Dac o secie a naltei Curi de Casaie i Justiie consider c este necesar s revin asupra propriei jurisprudene, ntrerupe judecata i sesizeaz Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, care judec cu citarea prilor din dosarul a crui judecat a fost ntrerupt. Dup ce Seciile Unite s-au pronunat asupra sesizrii privind schimbarea jurisprudenei, judecata continu.

40

Normele de competen material sunt imperative, prile neputnd deroga de la prevederile lor. nclcarea lor poate fi invocat de orice parte din proces.

4.3. Competena teritorial a instanelor de judecat


Sfera competenei instanelor judectoreti trebuie delimitat nu numai material dar i din punct de vedere al teritoriului care va intra sub jurisdicia acestora atunci cnd este vorba de instane judectoreti de acelai grad (competena teritorial a instanelor). Cu excepia naltei Curi de Casaie i Justiie care este unic, toate celelalte instane au o competen limitat la o anumit circumscripie artat de lege. Competena teritorial este reglementat de prevederile Codului de procedur civil i de alte acte normative speciale n vigoare. Competena teritorial este: de drept comun; alternativ sau facultativ; exclusiv sau excepional.

Competena teritorial de drept comun n aplicarea unei reguli privind acest tip de competen, Codul de procedur civil distinge ntre tipurile de subiecte de drept care pot avea calitatea de pri ntr-o cauz. Astfel, n cazul n care prtul este persoan fizic va fi competent s judece pricina instana de la domiciliul acesteia. (art.5 C.proc.civ.) n situaia n care prtul este persoan juridic procesul va fi judecat de ctre instana n a crei circumscripie teritorial i are sediul principal aceasta. (art.7 C.proc.civ.) Dup cum se poate observa, reclamantul este cel care are obligaia s se deplaseze la instana n a crei raz teritorial i are domiciliul sau sediul prtul. Dac prtul, persoan fizic, nu are domiciliul n ar sau nu are domiciliul cunoscut, cererea de chemare n judecat se va face la instana reedinei sale din ar, iar dac nici aceasta nu este cunoscut la instana domiciliului sau reedinei reclamantului.

41

Cererea mpotriva unei asociaii sau societi fr personalitate juridic se face la instana domiciliului persoanei creia i s-a ncredinat preedinia sau conducerea sau, n lipsa unei astfel de persoane la instana domiciliului oricruia dintre asociai. Dovada domiciliului prtului revine reclamantului. Schimbarea ulterioar a domiciliului nu afecteaz competena instanei sesizate. Competena teritorial alternativ sau facultativ n conformitate cu dispoziiile Codului de procedur civil, competena alternativ a instanelor exist atunci cnd pe lng instana de la domiciliul sau respectiv, de la sediul prtului, mai sunt competente i alte instane. Cu alte cuvinte, reclamantul poate are posibilitatea de a alege instana la care urmeaz s introduc cererea. Cazurile de competen teritorial alternativ sunt urmtoarele: atunci cnd prtul are n afara domiciliului su, n chip statornic, o ndeletnicire profesional ori una sau mai multe aezri agricole, comerciale sau industriale, cererea se poate face i la instana locului acelor aezri sau ndeletniciri pentru obligaiile patrimoniale nscute sau care urmeaz s se execute n acel loc. n cazul persoanelor juridice cererea se poate face i la instana locului unde aceasta este reprezentat sau unde urmeaz s-i execute obligaiile. cererile ndreptate mpotriva statului, direciilor generale, regiilor publice, caselor autonome i administraiilor comerciale se pot face i la instanele din capital sau la cele din reedina judeului unde i are domiciliul reclamantul. La acestea se mai adaug i urmtoarele situaii cnd n afara domiciliului prtului mai sunt competente i urmtoarele instane: instana locului prevzut n contract n cazul cererilor care privesc executarea, anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui contract; instana locului unde se afl imobilul, n cazul cererilor privind un raport de locaiune a unui imobil; instana locului de plat n cazul cererilor care izvorsc dintr-o cambie, cec sau bilet la ordin;

42

instana locului unde a luat natere o obligaie sau aceea a locului plii n cazul cererilor privitoare la obligaiile comerciale; instana locului de plecare sau de sosire n cazul cererilor care izvorsc dintr-un contract de transport; instana de la domiciliul reclamantului n cazul cererilor fcute de ascendeni sau descendeni pentru pensie de ntreinere, alocaie de stat; instana locului unde s-a consumat un fapt ilicit, n cazul cererilor care izvorsc dintr-un asemenea fapt; n materie de asigurri, cererea privitoare la despgubiri se face i la instana unde se afl domiciliului asiguratului, bunurile asigurate sau locul unde s-a produs accidentul;

instana unde se afl bunul imobil sau domiciliul prtului n cazul aciunilor mixte care valorific i un drept real i unul de crean; instana de la domiciliul reclamantului sau instana n raza teritorial a creia se afl sediul autoritii administrative emitente, n cazul cererilor n materie de contencios administrativ;

instana aleas de pri atunci cnd legea permite. Competena teritorial exclusiv sau excepional Pentru unele categorii de cauze, legea stabilete competena teritorial n favoarea

anumitor instane fr a lsa posibilitate de alegere prilor42. Astfel, legea consacr o competen teritorial exclusiv n cazul aciunilor reale imobiliare, n materie de motenire, n materie de societate, n materia reorganizrii judiciare i a falimentului i n cazul litigiilor privind persoane i alte pricini care nu privesc bunuri:43 cererile privitoare la bunuri imobile se introduce la instana n a crei raz teritorial se afl acesta; cererile privitoare la validitatea sau executarea dispoziiilor testamentare, la motenire i la preteniile pe care motenitorii le pot avea unii mpotriva celorlali, cererile legatarilor sau ale creditorilor defunctului mpotriva vreunuia dintre

42 43

Cf. art. 19, Codul de procedur civil. Ibidem, art. 13-16.

43

motenitori sau mpotriva executorilor testamentari sunt de competena exclusiv a instanei unde defunctul i-a avut cel din urm domiciliu; cererile n materie de societate pn la lichidarea n fapt sunt de competena instanei unde societatea i are sediul principal; cererile n materie de lichidare judiciar i faliment sunt de competena instanei unde debitorul i are sediul principal; n materie de divor, cererile vor fi de competena instanei n raza creia soii au avut ultimul domiciliu comun. Dac nici unul nu au avut domiciliu comun sau dac nu mai locuiesc n circumscripia instanei unde au avut domiciliul comun, competena este a instanei de la domiciliul prtului. Cnd acesta nu are domiciliul n ar, instana competent este cea de la domiciliul reclamantului. cererile privind adopia sunt de competena instanei unde i are domiciliul prtului; cererile privind declararea dispariiei sau a morii unei persoane sau anularea hotrrii prin care s-a declarat moartea unei persoane sunt de competena instanei locului unde persoana a avut ultimul domiciliu.

4.4. Situaii speciale privind competena instanelor


1. Prorogarea competenei este situaia n care competena instanei investite cu judecarea unei cauze este extins, devenind competen s judece i alte cereri n afara celei introduse de reclamant, cereri care n mod obinuit nu intr n competena sa. Prorogarea poate interveni n temeiul legii (prorogarea legal), al unei hotrri judectoreti (prorogare judectoreasc) sau n temeiul conveniei prilor (prorogare convenional sau voluntar). Prorogarea legal intervine n cazurile expres prevzute de lege: n cazul coparticiprii procesuale, instana sesizat de reclamant devine competent s soluioneze litigiul i n raport de prii care domiciliaz n circumscripiile altor instane ( art. 9 C. proc.civ.);

44

n cazul cererilor accesorii i incidentale, acestea pot fi rezolvate de ctre instana competent s judece cererile principale (art. 17 C. proc. civ.);

n cazul conexitii, atunci cnd exist dou sau mai multe cauze care se afl naintea aceleiai instane sau a unor instane diferite dar de acelai grad, n care sunt aceleai pri sau al cror obiect i cauz au ntre ele o strns legtur care justific judecarea mpreun a cererilor. n acest caz prorogarea legal are loc numai dac nu se ncalc normele de ordine public n materie de competen. (art.164, 165 C. proc. civ.)

Prorogarea judectoreasc a competenei intervine pe baza unei hotrri judectoreti i a unei text de lege care ndreptete instana s pronune o astfel de hotrre care va avea drept consecin judecarea cauzei de ctre o instan care n mod normal nu ar fi competen. Prorogarea judectoreasc apare n situaiile de delegare a instanei, recuzare a tuturor judectorilor unei instane, strmutarea judecii, admiterea unei ci de atac i casarea cu trimitere la o alt instan dect cea care a judecat fondul cauzei. Delegarea instanei intervine atunci cnd datorit unor mprejurri excepionale instana competen este mpiedicat un timp mai ndelungat s funcioneze, nalta Curte de Casaie i Justiie, la cererea prii interesate, va desemna o alt instan de acelai grad care s judece pricina.44 Strmutarea unei cauze este situaia n care judecarea unei pricini nu se poate realiza n condiii optime i de aceea, legea permite mutarea judecii la o alt instan dect cea care ar fi competent. Strmutarea este considerat o form de prorogare judectoreasc deoarece prelungirea competenei instanei l-a care s-a strmutat cauza este efectul hotrrii unei instane judectoreti superioare care a aprobat cererea de strmutare. Potrivit prevederilor legale, cauza va putea strmutat numai la o instan de acelai grad. Strmutarea poate fi cerut pentru urmtoarele motive:
44

Idem, art. 23.

45

cnd una dintre pri are dou rude sau afini pn la al patrulea grad inclusiv printre magistraii sau asistenii judiciari ai instanei; cnd exist bnuiala legitim c nu s-a realizat o judecat obiectiv la instana competent datorit atitudinii prtinitoare a judectorilor generat de calitatea prilor, vrjmia dintre acestea, mprejurrile pricinii;

cnd desfurarea procesului la instana competent ar putea pune n pericol sigurana public (tulburarea ordinii publice).

Cererea de strmutare pentru motive de rudenie sau afinitate i pentru bnuial legitim poate fi fcut de oricare dintre pri iar cea pentru motiv de siguran public numai de ctre procurorul de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Cererea de strmutare ntemeiat pe motive de bnuial legitim sau de siguran public se depune la nalta Curte de Casaie i Justiie. Indiferent de motivul strmutrii, procedura de soluionare este identic. Cererea se judec fr publicitate, n camera de consiliu, cu citarea prilor. Preedintele instanei poate cere dosarul pricinii i ordona suspendarea judecrii cauzei, comunicnd aceast msur instanei de la care se solicit strmutarea. Hotrrea nu se motiveaz i nu este supus nici unei ci de atac. n cazul casrii unei hotrri cu trimitere spre rejudecarea cauzei, strmutarea are loc prin intermediul hotrrii instanei de control judiciar care investete o alt instan din raza sa teritorial dect cea care a judecat pricina n prim instan. Prorogarea convenional intervine n temeiul unui acord al prilor atunci cnd legea permite acestora s se deroge de la normele de competen. Pentru a produce efecte juridice o astfel de convenie trebuie s fie ncheiat cu respectarea condiiilor impuse de lege: prile trebuie s aib capacitate procesual de exerciiu, consimmntul lor fiind liber i neviciat; convenia prilor s fie expres; n convenie s fie menionat instana aleas; instana desemnat prin convenie s nu fie absolut necompetent.

46

De obicei, alegerea instanei se face naintea de naterea litigiului. Dup sesizarea instanei alegerea se poate face numai pn la prima zi de nfiare. 2. Excepia de necompeten Necompetena unei instane este situaia n care aceasta nu poate judeca o cauz datorit lipsei de competen. Dac lipsa competenei se invoc n timpul judecii, fie n prim instan, fie la judecarea unei ci de atac, mijlocul procedural care poate fi folosit este excepia de necompeten. Excepia de necompeten se invoc diferit n funcie de normele procedurale nclcate privind competena. Astfel, excepia poate fi absolut cnd sunt nclcate norme de ordine public sau relativ atunci cnd se ncalc cele de ordin privat. Excepia absolut privind nclcarea competenei generale, a celei materiale i a celei teritoriale exclusive a instanei poate fi invocat de oricare dintre pri, de ctre procuror sau de ctre instan din oficiu, n orice faz a judecii. Excepia relativ privind nclcarea normelor referitoare la competena teritorial n afar de cea exclusiv poate fi invocat numai de ctre prt i numai prin ntmpinare sau cal puin pn la prima zi de ntmpinare care marcheaz nceputul procesului. Excepia poate fi admis sau respins, n funcie de situaie. Dac excepia este respins instana va continua judecarea cauzei, iar dac excepia este admis, instana i va declina competena n favoarea celei care este n drept a judeca pricina. 3. Conflictele de competen Conflictul de competen poate fi definit ca fiind situaia n care dou sau mai multe instane judectoreti ori alte organe cu activitate jurisdicional se consider simultan competente s soluioneze o cauz sau, din contr, se consider necompetente i i declin reciproc competena. Pornind de la cel dou situaii precizate n definiie, conflictele de competen pot fi pozitive i negative. Cele pozitive exist atunci cnd dou sau mai multe instane se consider competente s judece o cauz, iar cele negative se nasc atunci cnd dou sau

47

mai multe instane se declar a fi necompetente s judece o cauz i i declin reciproc competena. Indiferent dac sunt pozitive sau negative, conflictele de competen se rezolv de ctre instana superioar comun instanelor aflate n conflict. De exemplu, conflictul dintre judectorii din circumscripia aceluiai tribunal va fi soluionat de ctre acel tribunal. Dac judectoriile nu sunt n circumscripia aceluiai tribunal, dar aparin aceleiai curi de apel, atunci conflictul va fi soluionat de ctre aceasta din urm. Dac un conflict de competen are loc ntre nalta Curte de Casaie i Justiie i o alt instan, acesta va fi soluionat de ctre instana suprem. n cazul conflictului de competen ntre o instan judectoreasc i un organ cu activitate jurisdicional intervine spre soluionare instana superioar celei aflate n conflict. Soluionarea conflictului de competen dintre o instan judectoreasc i un tribunal arbitral se va realiza de asemenea, de instana superioar celei aflate n conflict.

48

Capitolul 5. Investirea instanei judectoreti


5.1. Noiunea cererii de chemare n judecat
Cererea de chemare n judecat este actul de procedur prin care partea interesat se adreseaz instanei pentru a invoca aplicarea legii ntr-un caz determinat, punnd n micare aciunea civil. Prin intermediul cererii de chemare n judecat o persoan fizic sau juridic supune judecii o pretenie. Cererea de chemare n judecat este actul iniial al procesului civil, ndeplinind funcia de act de sesizare al instanei, n lipsa cruia o instan nu poate judeca, instana civil neputndu-se sesiza din oficiu, cu anumite excepii prevzute de lege. Aceast regul este justificat de principiul potrivit cruia nimeni nu i poate face singur dreptate. n ceea ce privete termenul de cerere de chemare n judecat trebuie menionat c att n legislaie ct i n practic ntlnim i termeni sinonimi cu acesta: cerere, cerere principal, cerere introductiv, cerere iniial, petiie, aciune etc.

5.2. Elementele cererii de chemare n judecat


Cererea de chemare n judecat trebuie s cuprind anumite elemente eseniale, fr de care acest act procedural va fi considerat nul. Aceste elemente sunt: Numele, domiciliul sau reedina prilor, denumirea, sediul, numrul de nregistrare, codul fiscal i cel bancar n cazul persoanelor juridice. Reclamantul are obligaia s indice n cerere numele i domiciliul su i cel al prtului. Dac reclamantul nu cunoate domiciliul prtului va trebui s dovedeasc c a depus toate eforturile pentru aflarea acestuia, inclusiv prin solicitarea organelor de poliie. n aceste condiii prtul va fi citat prin publicitate. Prile pot s-i aleag un domiciliu, altul dect cel stabilit, unde s le fie comunicate actele de procedur. Numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar n cazul reprezentrii prin avocat, numele acestuia i sediul profesional. 49

n cerere se va indica numele i domiciliul mandatarului i se va preciza c cererea este introdus n numele titularului. De asemenea, n cazul n care reclamantul introduce cererea att n nume propriu ct i ca reprezentant al altei persoane se vor face aceleai precizri. La cerere se vor anexa procura n original sau copie legalizat, mputernicirea avocaial sau dovada din care s rezulte calitatea de reprezentant. Sanciunea neprecizrii calitii de reprezentant const n imposibilitatea pretinderii n timpul judecii a acestei caliti, iar cererea de chemare n judecat va fi respins pe motivul lipsei calitii procesuale. n cazul minorului cu capacitate de exerciiu restrns, cererea trebuie semnat i de ctre cei care au obligaia s l asiste (prini, tutore, curator), precizndu-se i calitatea lor de ocrotitori legal. Obiectul cererii i valoarea lui, dup aprecierea reclamantului, dac aceast apreciere este posibil. Prin obiect al cererii se nelege pretenia concret a reclamantului: plata unei sume de bani, revendicarea unui bun, anularea unui contract, desfacerea unei cstorii etc. Obiectul cererii trebuie s fie: licit, posibil, determinat sau determinabil. Reclamantul poate modifica obiectul cererii pn la prima zi de nfiare. Precizarea obiectului este importan pentru c n funcie de acesta se fixeaz limitele judecii, se determin competena general, material sau teritorial a instanei, se fixeaz taxele judiciare i de timbru, se determin admisibilitatea sau neadmisibilitatea probelor n cauz, se aplic principiul puterii de lucru judecat. Artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea. Reclamantul este obligat s indice n cerere mprejurrile care l-au determinat s apeleze la justiie. Motivele de fapt i de drept desemneaz toate mprejurrile, circumstanele, principiile, instituiile, categoriile, regulile juridice, a cror cunoatere este necesar pentru explicarea i lmurirea obiectului procesului.45

45

Cf. art.112 alin.4, Cod de procedur civil.

50

Reclamantul nu este obligat totui s indice textele de lege pe care se ntemeiaz pretenia sa, judectorul realiznd ncadrarea juridic pe baza obiectului i motivelor de fapt. Instana nu este inut de temeiurile juridice invocate de ctre reclamant sau prt. Indicarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere. Dac reclamantul solicit dovada cu nscrisuri, el este obligat s anexeze la cerere copii de pe nscrisuri n tot attea exemplare cte pri sunt i un exemplar pentru instan. n cazul n care reclamantul cere drept dovad interogatoriul prtului, acesta din urm va trebui s se nfieze n persoan. n cazul probei cu martori, reclamantul va indica n cerere numele i domiciliul acestora. Semntura pe cererea de chemare n judecat atest att voina prii de a declana procesul civil ct i exactitatea coninutului cererii. Nulitatea pentru lipsa de semntur poate fi acoperit pe tot parcursul judecii. Cererea formulat n nume propriu se va semna de ctre titularul dreptului subiectiv, iar cea formulat de reprezentant de ctre acesta. Lipsa numelui, obiectului i semnturii atrag sanciunea nulitii cererii de chemare n judecat.

5.3. Introducerea cererii de chemare n judecat i efectele acesteia


Cererea de chemare n judecat se depune la instana competent n attea exemplare ci pri sunt i un exemplar pentru instan. Cererea este nsoit de dovezile referitoare la plata taxei de timbru i a timbrului judiciar, cu excepia cererilor care sunt scutite de tax de timbru: litigii de munc, pensii de orice fel, despgubiri pentru vtmri corporale, adopia, interdicia, curatela, anularea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil, litigii referitoare la invenii, aciunile n revendicare ntemeiate pe Legea nr. 10/200146 etc.

46

Legea privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, cu modificrile i completrile ulterioare, republicat n M.O. nr. 798/2.09.2005.

51

Valoarea taxei de timbru pentru cereri avnd ca obiect drepturi nepatrimoniale este fix, iar pentru cele patrimoniale taxa de timbru este proporional cu valoarea obiectului cererii. Valoarea timbrului judiciar este diferit n raport de natura cererii pe care justiiabilul o face autoritilor judectoreti. La cererea de chemare n judecat se ataeaz i nscrisurile de care reclamantul nelege s se foloseasc pentru a-i dovedi preteniile. Dac cererea nu este introdus n nume propriu, persoana care o introduce trebuie s depun la instan i dovada calitii sale de reprezentant. n cazul n care cererea are unele lipsuri din punct de vedere al cerinelor legale i dac reclamantul este prezent, i se va pune n vedere acestuia s completeze sau s modifice cererea. Completarea se va face de ndat iar dac acest lucru nu este posibil, cererea va fi nregistrat i i se va acorda reclamantului un termen scurt n acest sens. Dac cererea a fost trimit prin pot, reclamantului i se vor comunica n scris lipsurile ei cu meniunea termenului pn la care le poate face. Cererea de chemare n judecat se nregistreaz n ziua n care a fost depus sau primit prin pot. Aceast operaiune se realizeaz la Registratura instanei, ocazie cu care i se d cererii dat cert. Cererea mpreun cu nscrisurile i plicul, dac este cazul, se nainteaz preedintelui instanei spre rezolvare. Cererile pot fi depuse i personal la preedintele instanei sau la judectorul de serviciu, primind dat cert la prezentarea ei. Preedintele instanei sau judectorul de serviciu, prin rezoluie, vor fixa un termen de judecat astfel nct de la data primirii citaiei prtul s aib la dispoziie 15 de zile pentru depunerea ntmpinrii sau cel puin 5 zile n cazurile urgente. Dac prtul locuiete n strintate se va putea fixa un termen mai ndelungat. Prile vor fi chemate la judecat prin intermediul citaiei. Dac reclamantul este prezent la fixarea primului termen de judecat atunci se consider c acesta este ncunotiinat i drept consecin nu va mai fi citat. O dat cu fixarea termenului de judecat, preedintele instanei va dispune i citarea prtului i a reclamantului dac acesta nu a fost prezent la fixarea termenului. n cazul n care judecarea cauzei este urgen, preedintele instanei odat cu fixarea termenului de judecat va putea dispune i chemarea prtului la interogatoriu

52

dac reclamantul a cerut acest lucru. De asemenea, preedintele instanei poate ncuviina i msurile necesare n vederea asigurrii dovezilor sau pentru constatarea unor situaii de fapt. Dup trecerea rezoluiei pe cererea de chemare n judecat, aceasta se va preda la Registratur unde cererea primete un numr de nregistrare din registrul general de dosare. Acest numr este numrul dosarului sub care se vor nregistra toate cererile i nscrisurile depuse ulterior n cauz. La instana de apel i la cea de recurs se formeaz cte un nou dosar care se ataeaz la dosarul primei instane. Cererea se mai nscrie i n opisul alfabetic n care apare numele prilor care figureaz n pricinile nregistrate n registrul general, n registrul informativ i n registrul de termene al arhivei. Principalele efecte ale cererii de chemare n judecat sunt: investirea instanei cu judecarea cauzei. n materie civil activitatea instanei nu poate fi declanat din proprie iniiativ dect cu unele excepii consacrate de lege. determinarea cadrului procesual n care se va desfura judecata prin artarea prilor i a obiectului cererii. Instana nu poate lrgi cadrul procesual sau modifica obiectul cererii, aceast posibilitate fiind recunoscut numai prilor. exprim opiunea reclamantului de a alege o anumit instan judectoreasc pentru rezolvarea cauzei, n cazul competenei teritoriale alternative. transmiterea n unele situaii, pe cale de excepie, a cererii introduse de titular nainte de a deceda motenitorilor acestuia care vor putea continua procesul (stabilirea filiaiei fa de mam, stabilirea paternitii, tgduirea paternitii, revocarea donaiei pentru ingratitudine). punerea n ntrziere a prtului (debitorului) avnd drept consecine suportarea riscului pieirii fortuite a bunului, suportarea dobnzilor care ncep s curg din acest moment sau rezoluiunea contractului.

53

ntreruperea cursului prescripiei extinctive. n cazul n care instana respinge cererea de chemare n judecat pe motive de necompeten cursul prescripiei dreptului la aciune nu va fi ntrerupt. n cazul n care reclamantul i completeaz sau modific cererea, momentul introducerii unei noi pretenii marcheaz ntreruperea termenului de prescripie referitor la aceast pretenie.

5.4. ntmpinarea
Respectnd principiul egalitii procesuale, legea acord posibilitate procesual prtului de a se apra n faa preteniilor reclamantului. Actul procesual pus la dispoziia sa n acest sens se numete ntmpinare. ntmpinarea este obligatorie n toate cazurile, n prim instan, n apel, n recurs. Numai n cazurile prevzute expres de lege ntmpinarea are un caracter facultativ: procesele de divor, n cazul celor referitoare la posesie. ntmpinarea este actul de procedur prin care prtul rspunde la cererea de chemare n judecat, urmnd s se apere fa de preteniile reclamantului.47 ntmpinarea cuprinde aceleai elemente ca i cererea de chemare n judecat. Potrivit legii,48 ntmpinarea va cuprinde: excepiile de procedur pe care prtul le ridic la preteniile reclamantului; rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii; dovezile cu care se apr prtul mpotriva fiecrui capt de cerere a reclamantului; semntura. ntmpinarea se constituie de fapt ntr-un rspuns, o replic a prtului la preteniile reclamantului, identificnd i cererea de chemare n judecat la care se raporteaz prin indicarea numelui (denumirii) celui care reclam, a obiectului cererii, a numrului dosarului, a instanei care a fost sesizat cu judecarea pricinii.
47 48

V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 197. Cf. art. 115, Cod de procedur civil.

54

Ca i n cazul cererii de chemare n judecat, dac ntmpinarea este fcut prin reprezentant, acesta este obligat s-i precizeze calitatea n act. ntmpinarea se va depune n tot attea exemplare ci reclamani sunt, inclusiv un exemplar pentru dosarul instanei. Termenul de depunere al ntmpinrii este de cel puin 15 zile de la data primirii citaiei. n cazurile urgente termenul este de 5 zile de la data primirii citaiei. Sanciunea nerespectrii termenului legal de depunere a ntmpinrii este decderea din dreptul de a o depune, ngreunnd situaia prtului n cadrul procesului. Prtul nu va mai putea invoca excepii relative, nu va mai putea depune probe dect pe cale de excepie.49 Cu toate acestea, prtul va putea s-i construiasc o aprare lund n discuie preteniile reclamantului ns n condiii mai dificile dect dac s-ar fi folosit de mijloacele procedurale care i erau puse la dispoziie. Instana nu va acorda un nou termen pentru depunerea ntmpinrii. Singura situaie care ar putea atenua decderea ar fi lipsa reprezentrii sau asistenei juridice.50 n acest caz, la prima zi de nfiare, instana va putea cere prtului s arate excepiile, dovezile i mijloacele de aprare, instana acordnd un termen pentru pregtirea aprrii i depunerea ntmpinrii.

5.5. Cererea reconvenional


n unele situaii prtul poate renuna la poziia sa procesual pur defensiv fa de reclamant formulnd la rndul su propriile pretenii fa de acesta. Instana l va obliga pe reclamant s rspund la preteniile prtului. Mijlocul procesual prin care prtul formuleaz pretenii proprii fa de reclamant este cererea reconvenional.51 Cererea reconvenional nu este o simpl modalitate de aprare la dispoziia prtului. Prin ntmpinare prtul combate preteniile reclamantului urmrind respingerea cererii de chemare n judecat, ns cererea reconvenional se aseamn ca natur juridic cu cererea de chemare n judecat.
49 50

Idem, art. 138. Idem, art. 118 alin.3 coroborat cu art. 156 alin.1. 51 V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 199.

55

Prtul poate urmri prin introducerea unei cereri reconvenionale reducerea sau chiar neutralizarea unei pretenii a reclamantului. De exemplu: cererea locatarului-prt cruia i se cere evacuarea imobilului de ctre reclamant, prin care solicit instanei s l oblige pe reclamant la plata contravalorii reparaiilor fcute de prt pe cheltuiala proprie, neutralizarea obligaiei pe care reclamantul o pretinde prtului n cazul n care reclamantul cere executarea unui contract ncheiat cu prtul ns acesta din urm solicit anularea, rezoluiunea, rezilierea contractului respectiv etc. De regul, cererea reconvenional are un caracter facultativ, prtul avnd posibilitatea s-i formuleze preteniile pe cale incidental, printr-o cerere reconvenional sau pe cale principal printr-o cerere de chemare n judecat, declannd astfel un alt proces. Avantajul unei cereri reconvenionale este legat de economisirea de timp i bani i de asemenea, de faptul c instana deja cunoate cauza, evitndu-se pronunarea unor hotrri contradictorii. Potrivit prevederilor legale, cererea reconvenional poate cuprinde pretenii care izvorsc dintr-un alt raport juridic dect cel care a generat conflictul iniial. Din punct de vedere al coninutului, cererea reconvenional trebuie s ndeplineasc aceleai condiii ca i cererea de chemare n judecat.52 Cererea reconvenional se depune o dat cu ntmpinarea sau dac aceasta nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare. Dac prtul nu respect acest termen ns reclamantul este de acord, cererea reconvenional se poate judeca mpreun cu cererea de chemare n judecat. n unele cazuri ns neintroducerea cererii n termen are drept sanciune decderea (n materia divorului). Soluionarea cererii reconvenionale este de competena instanei sesizate cu cererea principal, de chemare n judecat. Cererea reconvenional se judec o dat cu cererea principal. Atunci cnd ns numai cererea principal este n stare de a fi judecat, opereaz disjungerea, adic cererea reconvenional va fi judecat separat, de ctre aceeai instan care soluioneaz i cererea de chemare n judecat. n cazul n care exist o strns legtur ntre cereri, rezolvarea lor nefiind posibil separat, nu se poate dispune disjungerea.
52

Cf. art. 119 alin.2, Codul de procedur civil.

56

5.6. Citarea i comunicarea actelor de procedur


Codul de procedur civil reglementeaz i modul n care prile sunt chemate la judecat prile i ceilali participani la procesul civil precum i modalitatea prin care li se comunic actele de procedur. Instana nu va putea soluiona o cerere dect dup citarea prilor, n afara cazului n care legea dispune altfel. De asemenea, potrivit legii instana este obligat s amne judecata ori de cte ori constat c partea care lipsete nu a fost citat cu respectarea cerinelor legale, sub sanciunea nulitii.53 Scopul citrii prilor este cel al ntiinrii lor despre existena procesului, despre data i locul unde va avea loc edina de judecat. Este posibil ca partea s fi depus personal cererea sau prin mandatat sau s fi fost prezent la un termen personal sau prin mandatar, n acest caz opernd instituia procedural a termenului n cunotin. Termenul luat n cunotin sau comunicat prilor prin citaie nu poate fi schimbat dect pentru motive temeinice i cu citarea prilor n termen scurt n camera de consiliu. Actul procedural prin care se realizeaz ncunotiinarea prilor i a celorlali participani la procesul civil se numete citaie. Citaia se emite n form scris i trebuie s cuprind n mod obligatoriu anumite elemente. Citaia este format din dou pri: citaia propriu-zis care este nmnat celui citat i procesul-verbal de nmnare a citaiei, completat de ctre agentul procedural, adic persoana care se ocup de nmnarea acestor acte. Procesul-verbal va fi restituit instanei i depus la dosarul cauzei. Citaia va cuprinde:
53

numrul i data emiterii;

Ibidem, art. 107.

57

numrul dosarului; anul, luna, ziua i ora nfirii; denumirea instanei i sediul acesteia; numele, domiciliul i calitatea celui citat; numele i domiciliului prtului; felul pricinii; parafa preedintelui instanei i semntura grefierului care a ntocmit citaia.

Lipsa meniunilor referitoare la anul, luna, ziua i ora nfirii, denumirea instanei i sediul acestuia, numele, domiciliul i calitatea celui citat, parafa preedintelui instanei i a semnturii grefierului duce la nulitatea citaiei pentru c se presupune c a intervenit o vtmare. Pentru lipsa celorlalte elemente vtmarea trebuie dovedit. De asemenea, procesul-verbal fcut cu ocazia nmnrii citaiei trebuie s cuprind i el anumite elemente: anul, luna, ziua cnd a fost ncheiat; numele agentului constatator; numele i domiciliul celui cruia i s-a fcut comunicarea; indicarea instanei care a emis actul de procedur; termenul de nfiare; numele i calitatea celui care a primit citaia; semntura celui care a ncheiat procesul-verbal.

Lipsa unuia dintre elementele menionate mai sus atrage nulitatea actului. Dac cel care urmeaz s semneze dovada de primire a citaiei refuz s o fac sau nu poate se va consemna acest lucru n procesul-verbal. Procesul-verbal face dovada cu privire la faptele constatate personal de ctre cel care l-a ntocmit pn la nscrierea lor n fals. O dat cu citaia se comunic i o copie dup cererea de chemare n judecat i cererea modificat de reclamant la prima zi de nfiare. n procesul civil se citeaz prile, terii intervenieni, martorii, experii, interpreii i ali participani dac situaia o cere.

58

Dac partea este reprezentat la judecat printr-un mandatar atunci se citeaz numai acesta. Cnd partea este asistat de avocat citarea se va face la domiciliul prii. Codul de procedur civil stabilete reguli speciale de citare: statul, judeul, comuna i celelalte persoane de drept public se citeaz prin eful autoritii la contenciosul sediului central al administraiei sau, n lips de contencios, la sediul administraiei; persoanele juridice de drept privat se citeaz prin reprezentanii lor la sediul principal ori al sucursalei din circumscripia instanei; asociaiile i societile care nu au personalitate juridic se citeaz prin organele lor de conducere, la sediul administraiei; cei supui procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului sunt citai prin administratorul judiciar sau respectiv, lichidatorul judiciar; incapabilii se citeaz prin reprezentanii lor legali; motenitorii, pn la intervenirea lor n proces, vor fi citai printr-un curator special; personalul misiunilor diplomatice i oficiilor consulare ale Romniei, cetenii romni trimii ca funcionari la organizaiile internaionale, precum i membrii lor de familie care locuiesc cu ei n strintate, se citeaz prin Ministerul Afacerilor Externe, cetenii romni aflai n strintate n interes de serviciu prin organele centrale care i-au trimis; persoanele care au domiciliul sau reedina n strintate vor fi citate prin scrisoare recomandat cu dovad de primire, dac potrivit conveniilor sau tratatelor la care Romnia este parte nu se prevede altfel; persoanele care nu au domiciliul cunoscut sau reedina cunoscut n ar sau strintate, vor fi citate prin publicitate. nmnarea citaiei i a altor acte de procedur Comunicarea actelor de procedur se face din oficiu prin intermediul agenilor procedurali, angajai ai instanei i este gratuit.

59

nmnarea citaiei trebuie realizat cu cel puin cinci zile naintea termenului de judecat sub sanciunea nulitii. n cazul situaiilor urgente instana poate dispune scurtarea acestui termen. Dac partea se prezint n instan dei nu a fost citat sau citarea a fost viciat, procedura citrii este acoperit ns partea n cauz are posibilitatea s cear un nou termen pentru a-i pregti aprarea. n zilele de srbtoare legal nu poate fi ndeplinit nici un act de procedur, cu excepia cauzelor urgente, atunci cnd preedintele instanei dispune aceast msur. Potrivit legii, exist i cazuri speciale de citare: pentru militari citaia se nmneaz prin comandamentul superior cel mai apropiat; pentru cei care fac parte din echipajul unui vas comercial, n lipsa unui domiciliu cunoscut, citaia se nmneaz la cpitnia portului unde este nregistrat nava; pentru persoanele ncarcerate citaia se nmneaz la administraia penitenciarului; pentru bolnavii spitalizai nmnarea citaiei se face la direcia aezmntului. Citaia i celelalte acte procedurale se nmneaz personal celui citat care va semna adeverina de primire, agentul procedural certificnd identitatea i semntura acestuia. Dac persoana citat refuz s primeasc citaia sau refuz s semneze de primire, agentul i va lsa citaia sau, n cazul refuzului de primire, o va afia pe ua locuinei, consemnnd acest lucru n procesul-verbal. n cazul n care persoana citat nu este gsit la domiciliu, agentul va nmna citaia unei persoane din familie sau, n lips, oricrei persoane care locuiete cu persoana citat, cu excepia minorilor sub 14 ani sau a persoanelor lipsite de discernmnt. Citaia se mai poate nmna i persoanei care primete n mod obinuit corespondena pentru persoana citat. Aceste persoane vor semna de primire i agentul le va certifica identitatea i semntura, consemnnd situaia de fapt n procesul-verbal. Refuzul primirii citaiei de ctre aceste persoane va fi de asemenea consemnat de ctre agent n procesul-verbal. n aceast situaie, citaia se va afia pe ua locuinei persoanei citate.

60

n cazul n care persoana citat a locuit ntr-un imobil care a fost drmat sau a devenit nelocuibil, agentul depune citaia la grefa instanei care va ntiina din timp partea interesat de aceast mprejurare, urmnd a se recurge la citarea prin publicitate. Dac persoana locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente i nu se cunoate numrul la care locuiete, citaia va putea fi nmnat administratorului sau portarului sau va fi afiat pe ua imobilului. Schimbarea domiciliului uneia dintre pri n timpul judecii va trebui comunicat instanei i prii adverse.

5.7. Termenele procedurale


Termenul procedural este intervalul de timp nuntrul cruia trebuie ndeplinite sau, dup caz, este oprit efectuarea unor anumite acte de procedur.54 Termenul de procedur poate fi i o dat fix (termenul de judecat, termenul de nfiare a martorului, etc.) sau un anumit stadiul al procesului (prima zi de nfiare, ncheierea dezbaterilor, etc.). Termenele procedurale pot fi clasificate dup mai multe criterii. Astfel, dup caracterul lor termenele pot fi: imperative (peremptorii), termenele nuntrul crora trebuie ndeplinit un anumit act procedural (termenul pentru declararea apelului etc.); prohibitive (dilatorii), termenele nuntrul crora legea interzice s se efectueze actul de procedur (termenul de 15 zile n cazul vnzrii la licitaie a bunurilor debitorului55 etc.). n funcie de modul n care sunt stabilite, termenele pot fi: legale, termenele stabilite n mod expres de lege i care sunt n principiu fixe, cu unele excepii admise de lege; judectoreti, termenele pe care le fixeaz instana n cursul judecrii procesului: termenele de nfiare a prilor, martorilor, pentru depunerea raportului de expertiz, etc.;
54 55

V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 178. Cf. art. 500, Cod de procedur civil.

61

convenionale, termenele fixate de pri fr a fi necesar ncuviinarea instanei: termenul arbitrajului fixat de pri.

n funcie de sanciunea care intervine n cazul nerespectrii lor, termenele pot fi: absolute, a cror nerespectare afecteaz eficacitatea sau validitatea actelor de procedur, intervenind decderea, perimarea, prescripia, nulitatea; relative, a cror nerespectare nu afecteaz validitatea actelor de procedur, ci atrag numai sanciuni pecuniare sau disciplinare pentru cei care nu le respect (termenul de 7 zile pentru pronunarea hotrrii, termenul de 30 de zile pentru motivarea hotrrii etc.). n funcie de durata lor, termenele procedurale pot fi stabilite pe ore, zile, luni i ani. Calculul termenelor procedurale are n vedere durata acestora. Termenul pe ore ncepe s curg de la miezul nopii zilei urmtoare. Termenul pe zile se calculeaz pe zile libere, neintrnd n calcul ziua n care a nceput s curg i ziua n care se sfrete. Termenele pe sptmni, luni sau ani se sfresc n ziua sptmnii, lunii sau anului corespunztoare zilei de plecare. Dac termenul se sfrete ntr-o lun care nu are o asemenea zi, termenul se va socoti mplinit n ultima zi a lunii respective. Indiferent de termen, cnd acesta se sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este suspendat termenul se va prelungi pn la sfritul zilei de lucru urmtoare. Termenele procedurale nu pot fi ntrerupte sau suspendate, cu unele excepii stabilite de lege. Termenul ncepe s curg de la data comunicrii actelor de procedur, dac legea nu dispune altfel. Exist ns i situaii cnd termenele ncep s curg din alte momente, cum ar fi: pronunarea hotrrii, ncuviinarea probei, stabilirea preului imobilului n cazul executrii silite etc. Momentul mplinirii termenului este acela n care termenul i produce efectul. Sanciunile pentru nerespectarea termenelor procedurale sunt: nulitatea actului de procedur; decderea din termenul prevzut pentru ndeplinirea actului de procedur;

62

perimarea cererii prin care a fost investit instana; prescripia dreptului de a cere executarea silit; sanciuni pecuniare; obligaia de a completa sau reface actul ndeplinit fr respectarea dispoziiilor legale; obligaia de a despgubi partea vtmat prin nclcarea formelor procedurale.

Decderea i repunerea n termen n conformitate cu dispoziiile Codului de procedur civil, neexecutarea n termenul stabilit de lege a actelor procedurale atrage decderea, cu excepia situaiilor cnd legea dispune altfel sau cnd partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina sa. Decderea este o sanciune procedural care const n pierderea dreptului de a exercita o cale de atac sau de a ndeplini orice alt act de procedur, dac nu a fost respectat termenul imperativ impus de lege, deci, cu alte cuvinte, const n pierderea unui drept procedural n termenul legal.56 Decderea intervine atunci cnd sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: existena unui termen legal i imperativ nuntrul cruia trebuie exercitat dreptul procedural; partea s nu fi exercitat dreptul procedural n termenul stabilit; inexistena unei derogri exprese de la sanciunea decderii.

Decderea nu intervine n cazul nerespectrii oricrui termen procedural, ci numai n cazul celor imperative (peremptorii). Nerespectarea termenelor procedurale prohibitive, de exemplu va atrage nulitatea actului de procedur efectuat naintea ndeplinirii termenului. Decderea presupune nerespectarea unui termen absolut i nu a unui termen relativ. Decderea intervine atunci cnd este vorba de nerespectarea termenului de ctre pri sau de ctre procurorul care particip la judecat dar nu intervine i n cazul drepturilor procedurale ale instanei de judecat. Decderea nu intervine atunci cnd:
56

V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 181.

63

exist o dispoziie expres a legii n acest sens; decderea privete una dintre pri care se afl ns ntr-un raport de solidaritate cu o alt parte din proces, aceasta din urm efectund actul procedural n termenul stabilit;

partea care putea invoca decderea a renunat expres la acest drept; legea stabilete o alt sanciune pentru nerespectarea termenului procedural; partea interesat dovedete c nendeplinirea actului procedural n termen se datoreaz interveniei unei mprejurri mai presus de voina sa.

Decderea nu opereaz de drept ci trebuie invocat i se hotrte de ctre instan. Dac normele nclcate sunt de ordine public decderea va putea fi invocat de ctre oricare dintre pri, de ctre procuror sau de ctre instana, din oficiu. Dac normele nclcate sunt de ordin privat, atunci decderea va putea fi invocat numai de ctre partea interesat. Mijlocul procedural de invocare a decderii este excepia. Principalul efect al decderii const n pierderea dreptului procedural neexercitat n termenul prevzut de lege. Dac partea a efectuat totui actul de procedur dei deczut din acest drept, actul va fi lovit de nulitate. Decderea lipsete actul procedural de efectele sale fireti ns manifestrile de voin, declaraiile, constatrile de fapt cuprinse n act i vor produce efectele (cererea tardiv de exercitare a unei ci de atac poate constitui un nceput de dovad scris). Repunerea n termen opereaz atunci cnd partea deczut din dreptul su procedural dovedete c a fost mpiedicat s i exercite acest drept datorit unei mprejurri, care a intervenit mai presus de voina sa, actul fiind totui ndeplinit n termen de 15 zile de la ncetarea acesteia. Repunerea n termen nu poate fi acordat din oficiu ci trebuie cerut i dovedit de partea interesat.

64

Capitolul 6. Probele i administrarea acestora n procesul civil


6.1. Consideraii preliminare privind probele n procesul civil
Noiunea de prob are mai multe accepiuni. Astfel, prin prob, n sens larg, nelegem aciunea prin care se ncearc dovedirea existenei sau inexistenei unui raport juridic, mijlocul folosit n acest sens, rezultatul obinut prin folosirea mijloacelor de prob, adic msura n care prin intermediul acestora s-a reuit formarea convingerii instanei de existena sau inexistena respectivului raport juridic supus judecii.57 n sens restrns, noiunea de prob poate avea dou accepiuni: cea de mijloc de prob, mijlocul procedural prin care se poate dovedi un raport juridic (nscrisuri, declaraii de martori, mrturisirea, prezumii etc.) i fapt probator, fapt material dovedit care l-a rndul su va servi la dovedirea unui alt fapt material, determinant n soluionarea cauzei. Obiectul probei este reprezentat de fapte juridice, n sensul larg al noiunii, din care izvorsc drepturile i obligaiile prilor aflate n litigiu. Faptele care pot face obiectul probei pot fi generatoare de drepturi i obligaii, modificatoare de drepturi i obligaii, fapte extinctive de drepturi i obligaii i fapte de ineficacitate. De asemenea, faptele dovedite pot fi materiale sau psihologice, pozitive sau negative. Potrivit prevederilor Codului de procedur civil, cel care face o propunere n faa instanei de judecat trebuie s o dovedeasc. Cu alte cuvinte, sarcina probei revine celui care face o afirmaie. n procesul civil, avnd n vedere c reclamantul este cel care pornete procesul introducnd cererea de chemare n judecat, tot el este cel care va avea sarcina probei susinerilor sale. Prtul va avea i el sarcina probei atunci cnd va rspunde la preteniile reclamantului, aprndu-se. Pe cale de excepie, exist i situaii n care prtul este cel care are primul sarcina probei: contestarea paternitii, litigii de munc etc.

57

V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 226.

65

Pentru admiterea n justiie a unei probe aceasta trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s nu fie oprit de lege; s fie verosimil, adic s tind la dovedirea unor fapte credibile; s fie util, o prob fiind inutil dac tinde la dovedirea unor fapte incontestabile; s fie pertinent, adic s aib legtur cu pricina; s fie concludent, adic de natur s conduc la rezolvarea cauzei.58

Propunerea probelor se face de ctre reclamant prin cererea de chemare n judecat i de ctre prt prin ntmpinare. Prile pot propune probe i la prima zi de nfiare. Lipsa propunerii probelor n termenul legal atrage drept sanciune decderea prilor din dreptul de a cere administrarea de probe. Cu toate acestea, atunci cnd nevoia administrrii unor probe reiese din dezbateri, partea neputnd s prevad acest lucru iar administrarea probei nu va pricinui amnarea judecii, propunerea de probe este posibil. Dac o parte renun la probele propuse, cealalt parte poate s i le nsueasc. Dac ambele pri renun la probele propuse, instana poate ordona din oficiu administrarea lor n cauz. Admiterea probelor sau respingerea lor va fi fcut de ctre instana de judecat prin ncheiere motivat. Dac instana a admis o prob nu mai poate reveni asupra ei dect motivat i numai dac proba a devenit neconcludent sau inutil. Administrarea probelor se face n faa instanei, n ordinea stabilit de aceasta, nainte de nceperea dezbaterilor asupra fondului. De obicei, proba i proba contrarie trebuie administrate n acelai timp. Aprecierea probelor se realizeaz de ctre instan n mod liber, judectorul examinnd cu atenie probele administrate i propunnd soluia n cauz n raport de intima sa convingere. n unele situaii speciale, instana va putea dispune luarea unor msuri asiguratorii n ceea ce privete probele, pentru a evita dispariia sau ngreunarea administrrii lor n viitor, chiar nainte de nceperea procesului.
58

Gh. Beleiu, Drept civil romn, Ed. ansa, Bucureti, 1998, p.113.

66

6.2. nscrisurile ca mijloace de prob


nscrisul este orice declaraie despre un act sau fapt juridic fcut prin scriere de mn, dactilografiere litografiere, imprimare pe hrtie sau orice alt suport material.59 nscrisurile pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii. Astfel, dup scopul urmrit la ntocmirea lor, nscrisurile pot fi: preconstituite, ntocmite special pentru a servi ca mijloace de prob, i nepreconstituite. Dup efectul lor, nscrisurile pot fi: originare, ntocmite pentru a dovedi ncheierea, modificarea sau ncetarea unui act juridic civil, recognitive, ntocmite pentru o recunoatere a existenei nscrisurilor originale pierdute ori distruse, i confirmative, nscrisurile prin care se nltur anulabilitatea unui act juridic civil. Dup raportul dintre ele, nscrisurile sunt originale i copii. Dup criteriul semnturii, nscrisurile sunt semnate i nesemnate. 6.2.1. nscrisurile autentice Potrivit prevederilor Codului civil, nscrisul autentic este actul care s-a fcut cu solemnitile cerute de lege, de ctre un funcionar public competent. nscrisurile autentice prezint unele avantaje, n sensul c ele fac dovada datei la care au fost ntocmite pn la nscrierea n fals, se bucur de prezumia de autenticitate i validitate, cel care l prezint fiind scutit de orice dovad, proba contrar revenind celui care l contest i constituie titluri executorii n momentul n care creana constatat devine lichid i exigibil. Codul civil consacr opozabilitatea erga omnes a celor constatate prin nscrisul autentic. 6.2.2. nscrisurile sub semntur privat nscrisurile sub semntur privat sunt actele ntocmite de pri, fr intervenia unui organ de stat, semnate de pri sau de ctre partea de la care eman. Condiia validitii nscrisului sub semntur privat este semntura prilor sau prii de la care provine.
59

V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 235.

67

Pentru validitatea anumitor nscrisuri sub semntur privat este necesar ndeplinirea unor condiii speciale. Condiia pluralitii de exemplare (multiplului exemplar) este cerut pentru nscrisurile sub semntur privat care cuprind convenii sinalagmatice. Astfel de acte nu sunt valabile dac nu s-au fcut n attea exemplare originale cte pri cu interese contrare sunt. Fiecare exemplar va cuprinde meniunea privind numrul originalelor existente. Condiia scrierii n ntregime ori punerii formulei bun i aprobat nainte de semnare trebuie respectat n cazul actelor sub semntur privat prin care o parte se oblig fa de alta s plteasc o sum de bani. Sanciunea nerespectrii acestei condiii este lipsirea nscrisului de putere probatorie. Condiia scrierii, semnrii i datrii de mna celui care a ntocmit actul este cerut n cazul testamentului olograf pentru validitatea acestuia. n cazul n care nscrisul sub semntur privat nu este semnat sau nu ndeplinete celelalte cerine legale nu va avea putere probatorie, constituind numai un nceput de dovad scris. n categoria nscrisurilor intr i registrele, facturile, scrisorile, telegramele, registrele comerciale. nscrisurile se depun o dat cu cererea de chemare n judecat sau cu ntmpinarea, n copii certificate i n attea exemplare cte pri sunt, inclusiv un exemplar pentru instan. Aceste documente vor putea fi depuse i la prima zi de nfiare. Pe cale de excepie, depunerea nscrisurilor se poate face i dup aceast dat cu ncuviinarea instanei. nscrisurile depuse de pri rmn la dosar i nu mai pot fi retrase fr ncuviinarea prii adverse. Originalele pot fi retrase dup depunerea de copii legalizate. n situaia n care una dintre pri dorete s se foloseasc de un nscris care se afl n posesia prii adverse, instana poate ordona nfiarea lui. Instana este obligat s dispun acest lucru n cazul n care: nscrisul este comun prilor, partea potrivnic s-a referit n proces la acest nscris, partea advers este obligat s prezinte nscrisul potrivit legii.

68

Dac nscrisul depus de una dintre pri este contestat de partea advers sau dac instana are ndoieli cu privire la autenticitatea nscrisului, se va recurge la verificarea n scripte (verificarea scrisului i semnturii pentru nscrisurile sub semntur privat), respectiv, la procedura falsului (nscrisuri autentice).

6.3. Proba cu declaraiile martorilor (mrturia)


Martorii sunt persoanele strine de proces care relateaz n faa instanei de judecat fapte referitoare la pricina care se judec, furniznd astfel informaii care ar putea servi la rezolvarea cauzei. Mrturia (declaraia de martor) constituie relatarea oral fcut de o persoan (martor) n faa instanei de judecat, cu privire la acte sau fapte litigioase trecute despre care are cunotin personal. n principiu, proba cu martori este admis n toate cazurile. Exist ns i unele excepii: interdicia de a dovedi cu martori actele juridice cu o valoare mai mare dect cea prevzut de lege; interdicia de a dovedi cu martori mpotriva sau peste cuprinsul unui nscris. n legtur cu prima situaie trebuie precizat c dispoziia legii se aplic indiferent de act juridic, fie el bilateral sau unilateral. Restricia impus de lege n acest caz este numai de ordin probator, actul juridic, ca manifestare de voin exist chiar dac nu s-a ntocmit nscrisul, ns nu va putea fi dovedit prin declaraiile martorilor. Evident, prezenta excepie nu vizeaz actele juridice pentru care forma scris este cerut ad validitatem. Aceast interdicie are n vedere determinarea prilor s-i preconstituie probe pentru a asigura certitudinea raporturilor juridice. Cea de a doua regul nu se aplic dect nscrisurilor preconstituite i se are n vedere numai valoarea stabilit prin nscris.

69

Dac nscrisul constituie numai un nceput de dovad scris sau dac nscrisul nu a putut fi preconstituit sau conservat pentru motive temeinice, proba cu martori este admisibil. Viciile de consimmnt la ncheierea unui act, lipsa cauzei sau vicierea ei, frauda legii se pot dovedi ntotdeauna cu martori. Pot depune mrturie numai persoanele fizice care au cunotin despre faptele ce formeaz obiectul judecii. Articolul 189 C. proc. civ. precizeaz c nu pot fi ascultai ca martori: rudele i afinii pn la gradul al treilea inclusiv (n cauzele privitoare la starea civil sau divor aceste persoane pot avea calitatea de martori, cu excepia descendenilor); persoane sunt: cei obligai la pstrarea secretului profesional cu privire la informaiile pe care le au ca urmare a exerciiului unei profesii (medicii, farmacitii, avocaii, notarii, slujitorii cultelor etc.); funcionarii publici i fotii funcionari publici; cei care prin rspunsurile lor s-ar expune ei nii sau ar expune pe o alt rud sau un afin pn la gradul al treilea inclusiv, pe so sau pe fostul so, la o pedeaps penal sau la dispreul public.60 Martorii sunt propui nominal, adic se va indica numele fiecruia, precum i locul unde urmeaz a fi citat. Dup ncuviinarea probei cu martori de ctre instan, acetia vor fi citai pentru a se prezenta la termenul stabilit pentru ascultarea lor. soul sau fostul so (prile pot ns conveni asupra calitii de martor a acestuia); interziii judectoreti; persoanele condamnate pentru mrturie mincinoas.

Exist i persoane care pot refuza calitatea de martor potrivit legii. Aceste

60

Cf. art. 191, Cod de procedur civil.

70

Audierea martorilor se poate realiza n instan sau, pentru motive temeinice, la locuina lor. Dac martorul locuiete ntr-o alt localitate se poate apela la o comisie rogatorie. Fiecare martor va fi ascultat n ordinea fixat de preedintele instanei. Fiecare martor este identificat nainte de audierea sa. Dup depunerea jurmntului i punerea n vedere a faptului c mrturia mincinoas este infraciune i se pedepsete penal, martorul va fi ntrebat cu privire la relaiile sale cu prile i va fi lsat s expun liber faptele despre care are cunotin. Prile vor putea pune ntrebri martorului prin intermediul instanei. ntrebrile i rspunsurile vor fi consemnate de ctre grefier. Mrturia va fi semnat de martor, de preedintele instanei i de judectorul care a audiat martorul. Dup ascultare, martorul rmne n sala de edine pn la terminarea cercetrii judectoreti. n cazul n care exist bnuieli puternice c mrturia este mincinoas se ncheie un proces-verbal de constatare a faptei i se sesizeaz procurorul. Martorii pot cere contravaloarea cheltuielilor de drum i despgubiri. Codul civil nu precizeaz fora probant a mrturiei, ceea ce nseamn c ea este lsat la libera apreciere a judectorului.

6.4. Mrturisirea
Mrturisirea este recunoaterea de ctre o persoan a unui act sau fapt pe care o alt persoan i ntemeiaz preteniile i care este de natur s produc efecte contra autorului ei.61 Mrturisirea este un act expres, unilateral de voin, un mijloc de prob mpotriva autorului ei, un act personal care nu poate realizat dect de titularul dreptului sau de ctre un mandatar cu procur special. Mrturisirea poate fi judiciar i extrajudiciar. Aceasta din urm poate fi fcut prin intermediul unei cereri consemnat ntr-un proces-verbal, n faa procurorului sau ntr-un alt proces. Mrturisirea judiciar este cea fcut n faa judectorului.

61

Gh. Beleiu, Drept civil romn, Ed. ansa, Bucureti, 1998, p.119.

71

Mrturisirea extrajudiciar verbal poate fi folosit ca mijloc de prob cnd obiectul contestaiei nu poate fi dovedit cu martori. Mrturisirea este admisibil n principiu n orice cauz, cu excepia divorului. Administrarea acestei probe se realizeaz cu ocazia interogatoriului. ntrebrile n cazul interogatoriului sunt consemnate de parte pe foaie, rspunsurile fiind menionate pe aceeai pagin. Statul i celelalte persoane juridice rspund n scris la interogatoriu. Fora probant a mrturisirii este lsat la aprecierea judectorului. Indivizibilitatea mrturisirii instituit ca regul de Codul civil a provocat controverse n doctrin. Iniial, potrivit articolului 1206 din Codul civil, mrturisirea nu putea fi luat dect n ntregime mpotriva celui care a mrturisit. Cu toate acestea, Decretul nr. 205/1950 a transformat mrturisirea dintr-o prob legal ce fcea dovad deplin, ntr-o prob obinuit, lsat la libera apreciere a instanei. Astfel, s-a susinut teza potrivit creia regula indivizibilitii mrturisirii nu se mai aplic att timp ct mrturisirea, ca prob judiciar, este lsat la aprecierea judectorului, prevederile articolului 126 constituind mai mult o ndrumare pentru acesta. Instana este liber s primeasc mrturisirea n totalitate sau n parte dup cum cele declarate i inspir ncrederea adevrului sau nu.62

6.5. Expertizele
Uneori, pentru lmurirea anumitor aspecte ce fac obiectul judecii sau au legtur cu cauza sunt necesare cunotine de specialitate. n aceste condiii, legea pune la dispoziia instanei posibilitatea de a dispune efectuarea unei expertize. Expertiza poate fi definit ca activitatea de cercetare a unor mprejurri de fapt n legtur cu obiectul litigiului, ce necesit cunotine de specialitate, activitate desfurat de un specialist, numit expert, care este desemnat de instan.63 Constatrile i concluziile expertului fac obiectul raportului de expertiz. Din punct de vedere juridic, mijlocul de prob este de fapt raportul de expertiz i nu expertiza, activitatea de cercetare n sine.
62 63

V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 274. Ibidem, p.259.

72

Codul de procedur civil reglementeaz expertiza n art. 201-214 la care se adaug i prevederile legilor speciale privind expertiza tehnic i contabil, expertiza asupra metalelor preioase, expertiza criminalistic, expertiza medico-legal, expertiza sanitar-veterinar etc. Expertiza este admis ori de cte ori sunt necesare cunotine de specialitate pentru lmurirea unor mprejurri de fapt. Obiectul expertizei l formeaz tocmai aceste mprejurri. Expertiza nu poate avea ca obiect lmurirea unor mprejurri de drept, ci de fapt. Exist i situaii de excepie uneori, precum stabilirea coninutului legii strine potrivit atestatului obinut de la organele statului care au edictat-o sau avizului unui expert n condiiile art. 7 alin.(1) din Legea 105/1992. Expertiza este obligatorie, lipsa ei fiind sancionat cu anularea hotrrii instanei, n urmtoarele situaii: civil); expertiza preuitoare a bunului gajat, n situaia n care, n caz de expertiza pentru stabilirea aportului n natur n cazul nfiinrii neplat, creditorul dorete s rein bunul respectiv n contul creanei (art. 1689 C. civ.); unei societi cu rspundere limitat cu un singur membru societar i pentru evaluarea operaiunilor ncheiate de fondatori n contul societii pe aciuni (Legea 31/1990). Proba poate fi cerut de ctre pri sau poate fi administrat de ctre instan, din oficiu. De obicei, expertiza poate fi cerut n cadrul unui proces n curs de desfurare, ns, uneori, poate fi admis i naintea acestuia, n cadrul procedurii asigurrii dovezilor pe cale principal. Expertiza va putea fi efectuat i de ctre o comisie rogatorie atunci cnd, de exemplu, expertiza ar necesita cercetri ntr-o localitate ndeprtat. Instana va desemna prin ncheiere unul sau trei experi, permind prilor s aleag dintre ei pe cel expertiza psihiatric n cazul punerii sub interdicie n condiiile avizul medicului legist cu privire la vrsta i sexul persoanei n Decretului nr. 32/1954; condiiile nregistrrii tardive a naterii (Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare

73

care urmeaz s efectueze expertiza. n caz de dezacord, instana va decide pentru pri, trgnd la sori expertul de pe lista ntocmit de biroul local de expertiz. ncheierea prin care instana a numit expertul sau experii trebuie s mai cuprind obiectul expertizei i ntrebrile la care expertul este obligat s rspund. De asemenea, i se va pune n vedere expertului termenul depunerii raportului de expertiz i se va fixa provizoriu onorariul expertului. Experii numii pot fi recuzai pentru aceleai motive ca i judectorii. Expertul depune jurmntul n faa instanei care va constata acest lucru prin ncheiere. Expertiza se poate efectua n dou moduri: n faa instanei, atunci cnd expertul poate s i spun prerea fr alte cercetri, situaie cnd va fi ascultat n edin, declaraiile sale fiind consemnate ntr-un proces-verbal; n afara instanei, atunci cnd expertiza necesit analize, msurtori, verificri, deplasri care necesit timp. Munca de cercetare a expertului sau experilor se concretizeaz ntr-un raport de expertiz. Dac exist opinii divergente acestea vor fi prezentate separat n cadrul aceluiai raport. Legea nu se refer n mod expres la meniunile pe care trebuie s le cuprind raportul de expertiz. Practica arat ns c pentru un raport fundamentat i folositor cauzei este necesar ca acesta s cuprind urmtoarele elemente: menionarea actului prin care i s-a comunicat expertului numirea n aceast calitate, artarea mprejurrilor de fapt asupra crora i s-a cerut s se pronune, meniunea, dup caz, despre citarea prilor prin carte potal recomandat, dovada de primire fiind anexat la raportul de expertiz, descrierea operaiunilor efectuate, cu precizarea datei i locului unde au avut loc, declaraiile prilor, dup caz, constatrile expertului la ntrebrile formulate sau ncuviinate de instan, concluziile motivate ale expertului. Raportul de expertiz trebuie depus cu cel puin 5 zile nainte de termenul fixat pentru judecat. n cazul n care instana nu este lmurit pe baza raportului de expertiz sau prile ridic obiecii, instana poate dispune ntregirea expertizei printr-un supliment de expertiz sau efectuarea unei noi expertize.

74

Instana nu este legat de concluziile raportului de expertiz, acestea sunt lsate prin lege la libera apreciere a instanei.

6.6. Cercetarea la faa locului


Cercetarea la faa locului nu este un mijloc de prob ci un act procesual care are drept scop cercetarea n faa instanei a unor probe materiale. Cercetarea la faa locului este reglementat de Codul de procedur civil n art. 215-217. Cercetarea la faa locului duce la constatarea direct i nemijlocit a strii i situaiei unui obiect, a locului i modului de aezare a unor lucruri etc., n general a unor bunuri netransportabile. Cercetarea la faa locului se solicit de ctre partea interesat sau se dispune din oficiu de ctre instan. Cercetarea la faa locului se realizeaz cu citarea prilor. Cercetarea efectuat fr citarea prilor este lovit de nulitate. n cazul n care la soluionarea cauzei particip i procurorul, prezena acestuia este obligatorie la cercetare. Rezultatul cercetrilor i toate operaiunile efectuate se consemneaz ntr-un proces-verbal care va trebui s cuprind aceleai elemente ca i ncheierea de edin deoarece cercetarea la faa locului este de fapt o edin de judecat care se desfoar n afara incintei instanei. Cercetarea la faa locului se poate efectua i prin comisie rogatorie de ctre o alt instan n baza prevederilor normelor de procedur.

6.7. Prezumiile
Codul civil definete prezumiile ca fiind consecine pe care legea sau magistratul trage din un fapt cunoscut la un fapt necunoscut.64

64

Cf.art.1199 Cod Civil.

75

Prezumiile sunt probe indirecte deoarece pentru stabilirea raportului juridic dintre pri este necesar s se apeleze la inducia sau deducia realitii pe calea raionamentului logic. Exist dou categorii de prezumii: prezumii legale, cele determinate special prin lege i prezumii simple, cele pe care magistratul le deduce. n conformitate cu prevederile legii, exist patru cazuri n care opereaz prezumiile legale: declararea nulitii unor acte atunci cnd sunt fcute n frauda legii (nulitatea donaiilor ntre soi, nulitatea cesiunilor de drepturi litigioase n favoarea judectorilor, procurorilor sau avocailor, nulitatea actelor ncheiate ntre minor i tutorele su sau soul acestuia etc.); dobndirea proprietii n anumite mprejurri determinate (proprietarul terenului pe care s-a ridicat o construcie se prezum a fi i proprietarul acesteia, posesorul unui bun mobil se prezum a fi i proprietarul acestuia etc.); creanei etc.); puterea de lucru judecat care prezum c hotrrea judectoreasc rmas irevocabil corespunde adevrului. n afara acestor prezumii legale mai exist numeroase alte prezumii instituite, precum: prezumia de mandat tacit reciproc ntre soi, prezumia de coproprietate a zidului sau a anului care desparte dou proprieti, prezumia de existen i valabilitate a cauzei, prezumia c debitorul s-a obligat pentru suma cea mai mic trecut ntr-un nscris, prezumiile potrivit crora posesorul posed pentru sine i sub nume de proprietar, prezumia c posesorul este de bun credin etc. Prezumiile legale scutesc partea creia i revine sarcina probei de a dovedi faptul generator de drepturi. Astfel, sarcina probei trece asupra prii mpotriva creia este stabilit prezumia, care va trebui s fac dovada inexistenei acelui fapt. Prezumiile legale pot fi absolute i relative. Prezumiile legale absolute sunt acelea mpotriva crora nu este admis proba contrar. Exist i unele excepii n situaia liberaiunea rezult din anumite mprejurri de fapt (liberarea debitorului de datorie n momentul remiterii de ctre creditor a titlului constatator al

76

n care legea admite rsturnarea lor prin mrturisire judiciar. De exemplu, n cazul n care litigiul are n vedere drepturi care pot forma obiectul unei tranzacii. Exist i prezumii absolute care nu pot fi combtute prin nici un mijloc de prob, doctrina numindu-le irefragabile. Prezumiile legale relative sunt acelea mpotriva crora se poate face proba contrar. Combaterea lor se poate face n principiu prin orice mijloc de prob. Exist i o categorie mixt de prezumii legale, ca o subcategorie a prezumiilor legale relative. Astfel de prezumii se disting prin faptul c pot fi combtute numai de anumite persoane (de exemplu, numai soul mamei poate combate prezumia de paternitate, tgduind paternitatea) sau pot fi combtute numai prin anumite mijloace de prob sau numai n anumite condiii (rspunderea prezumat a mandatarului poate fi combtut numai dac se dovedete fora major, cazul fortuit, viciul lucrurilor care s-au deteriorat sau natura acestora etc.). Prezumiile simple, numite i judectoreti, sunt concluziile logice pe care judectorul le poate trage de la un fapt necunoscut i care nu sunt determinate prin lege. Pentru a putea fi admise, prezumiile simple trebuie s aib greutate i puterea de a nate probabilitate i de asemenea, s fie admisibile n cauz i declaraiile martorilor ca mijloace de prob. Cercetarea judectoreasc se poate desfura i n absena prilor din proces n cazul n care administrarea probelor se realizeaz de ctre avocai potrivit dispoziiilor legale n vigoare (Seciunea a III a, Cod procedur civil). Astfel, la prima zi de nfiare prile pot conveni ca avocaii care le asist i le reprezint s administreze probele n cauz. Consimmntul prilor pentru ndeplinirea acestor operaiuni procedurale se va da de ctre pri personal sau prin mandatar cu mputernicire special, n faa instanei lundu-se act despre aceasta. n cazul n care sunt mai multe pri asistate de acelai avocat, consimmntul se va da personal de ctre fiecare dintre ele. Pentru administrarea probelor n cauz prin intermediul avocailor instana va acorda un termen de pn la 6 luni n funcie de volumul i complexitatea acestora. n

77

termen de cel mult de 15 zile de la ncuviinarea probelor avocaii prilor vor prezenta instanei programul de administrare a acestora.65

65

Cf. art. 241 i urm, Cod de procedur civil.

78

Capitolul 7. Judecata n prim instan


Soluionarea unei cauze nu se poate realiza de obicei la un singur termen, ci n cursul mai multor termene de judecat stabilite de instan. Dintre aceste termene, cel mai important este acela care fixeaz prima zi de nfiare. La acest termen, prile legal citate pot pune concluzii i pot ndeplini anumite acte de procedur (propun probe, depun ntmpinri, cereri reconvenionale etc.).

7.1. edinele de judecat


Grefierul de edin are obligaia de a desfura urmtoarele activiti cu 48 de ore nainte de edina de judecat: ntocmete lista cauzelor pe care o afieaz cu 24 de ore nainte de edin; completeaz condica de edin; verific dac s-au ataat la dosar toate dovezile de nmnare a actelor de procedur; informeaz preedintele completului de judecat despre neregulile constatate; pred dosarele de judecat completului pentru studiu. La ora i data fixat, preedintele completului deschide edina de judecat. Strigarea cauzelor se face de ctre grefier n ordinea fixat de preedinte. Au prioritate cauzele care se amn fr discuie. Preedintele instanei are atribuii n ceea ce privete asigurarea ordinii i solemnitii edinei de judecat. El poate dispune ndeprtarea din sal a persoanelor care tulbur desfurarea edinei de judecat. Pentru motive temeinice prile pot cere preedintelui amnarea sau strigarea cauzei spre sfritul edinei de judecat. Desfurarea judecii unui proces se realizeaz n etape. Strigarea cauzei se realizeaz de ctre grefier care va face i referiri la obiectul pricinii, stadiul n care se afl judecata, modul n care s-a ndeplinit procedura. 79

n soluionarea cauzei, instana se pronun asupra excepiilor ridicate de pri iar dac acestea au fost respinse se trece la dezbateri. Preedintele va da mai nti cuvntul reclamantului i apoi prtului pentru a-i prezenta susinerile. n cazul n care procurorul particip la dezbateri, el va vorbi ultimul, cu excepia cazului n care aciunea a fost introdus de el. Dac este cazul, preedintele va putea da cuvntul prilor de mai multe ori, le va putea pune acestora ntrebri, lund n discuie orice mprejurare de fapt sau de drept pentru soluionarea corect a cauzei. Grefierul va consemna numrul dosarului, susinerile prilor, msurile dispuse de instan i toate celelalte aspecte care privesc desfurarea procesului n aceast etap. Cnd instana se va socoti lmurit, preedintele va declara dezbaterile nchise, instana retrgndu-se pentru deliberare. n acest moment prile din proprie iniiativ sau la cererea instanei pot depune concluzii scrise. Activitatea ulterioar edinei de judecat Dup declararea dezbaterilor nchise urmeaz etapa deliberrii, pronunrii soluiei i redactarea hotrrii. n cazul n care judecata s-a amnat, grefierul de edin, pe baza notelor luate, ntocmete n 24 de ore de la terminarea edinei ncheierea de edin care se ataeaz la dosarul cauzei. ncheierea de edin este de fapt un proces-verbal n care sunt consemnate dezbaterile din edin i care se ntocmete la fiecare termen de judecat, permind urmrirea evoluiei cauzei. ncheierile care preced soluionarea cauzei pot fi clasificate n ncheieri preparatorii i ncheieri interlocutorii. ncheierile preparatorii ca i cele interlocutorii pregtesc soluionarea cauzei. Deosebirea dintre ele const n faptul c asupra celor preparatorii instana nu mai poate reveni. ncheierile pot fi atacate cu apel numai odat cu fondul cauzei, cu excepia celor prin care s-a ntrerupt sau suspendat cursul judecii.

80

Deliberarea i pronunarea hotrrii Dup ncheierea dezbaterilor, completul de judecat urmeaz s delibereze asupra soluiei ce urmeaz a se adopta n cauz. Dac pronunarea nu se poate realiza n aceeai zi cu deliberarea, pronunarea se va amna fr a putea depi ns 7 zile. Acest termen are caracter relativ, nerespectarea sa neafectnd validitatea hotrrii. Deliberarea se realizeaz pe baza probelor administrate n cauz i a normelor de drept, cu ajutorul raionamentelor logice, judectorul pronunndu-se asupra preteniilor invocate n faa sa. Preedintele completului de judecat, dup deliberare, adun prerile judectorilor ncepnd cu cel mai nou n funcie. Preedintele se pronun ultimul n cauz. n situaia n care nu se poate realiza majoritatea, n cazul completului de doi judectori, cauza se va judeca din nou n complet de divergen. Completul de divergen se realizeaz prin aducerea n completul care a judecat iniial cauza a unui alt judector. Judecata se reia n aceeai zi sau n cel mult cinci zile de la organizarea completului de divergen. Dac i dup judecarea n complet de divergen nu se poate ajunge la o prere majoritar, judectorii ai cror preri se apropie mai mult sunt datori s ajung la o singur opinie. Soluia poate fi luat cu majoritate sau unanimitate de voturi. n cadrul deliberrilor se vor lua n discuie toate capetele de cerere formulate de pri, indiferent de caracterul lor, principal, accesoriu sau incidental. n principiu, n urma deliberrii, instana poate adopta una din urmtoarele soluii: respingerea cererii; admiterea cererii; admiterea n parte a cererii.

n afara acestora, n funcie de mprejurrile concrete, instana poate stabili anularea cererii, admiterea perimrii sau nchiderea dosarului. Rezultatul deliberrii, soluia adoptat n cauz, se consemneaz ntr-o minut redactat de unul dintre membrii completului pe cererea de chemare n judecat sau, atunci cnd acest lucru nu este posibil, pe ultima ncheiere ori pe file separate care se vor

81

ataa la dosar. n funcie de situaie, n minut se va consemna i opinia judectorului rmas n minoritate. Minuta se va semna de ctre judectori, preedinte i grefier, sub sanciunea nulitii. Dup redactarea minutei, preedintele completului sau unul dintre judectori va trece, nainte de pronunare n edin public, n condica de edine, datele eseniale din minut, precum i numele judectorului care va redacta hotrrea. Dup efectuarea acestor operaiuni, hotrrea se pronun n edin public, chiar n lipsa prilor. Dup pronunare, nici un judector nu mai poate reveni asupra prerii sale. Apelurile i recursurile declarate oral sau renunarea expres la acest drept n edina n care s-a pronunat hotrrea vor fi consemnate n scris, ntr-un proces-verbal, de preedintele completului i grefierul de edin pe minut. Hotrrea dat n cauz trebuie s fie motivat, demonstrndu-se n mod logic legtura dintre situaia de fapt i textul de lege care confer soluia n cauz. n acest sens, motivarea trebuie s fie clar, concis, precis i ferm, avnd putere de convingere. Motivarea soluiei date n hotrre va fi cuprins n dispozitivul acesteia, care trebuie s fie identic cu minuta ntocmit de complet la deliberare. Dispozitivul hotrrii va cuprinde rspunsul la toate capetele de cerere formulate de pri. Consemnarea se va face fr greeli, tersturi sau adugri. Orice modificare a dispozitivului hotrrii se poate realiza numai n cazurile prevzute de lege, prin ncheieri date pentru ndreptarea greelilor materiale. Redactarea hotrrii se va face n mai multe exemplare n funcie de numrul persoanelor pentru care legea prevede c hotrrea se comunic integral. ntotdeauna un exemplar din hotrre va rmne la dosarul cauzei iar un altul va fi anexat la mapa de hotrri a instanei. n cazul n care unul dintre judectori nu poate semna hotrrea, acesta va fi semnat de ctre preedintele instanei sau completului. Dac grefierul care a redactat hotrrea de asemenea nu o poate semna, cel care o va face va fi primul grefier. n ambele cazuri, pe hotrre se va face meniune despre cauzele care au dus la imposibilitatea semnrii actului de ctre cei n drept. Principalele efecte ale hotrrii judectoreti sunt:

82

dezinvestete instana de soluionarea procesului; constituie nscris autentic, constatrile judectorilor cuprinse n hotrre fac dovada pn la nscrierea n fals; constituie titlu executor, hotrrea putnd fi pus n executare n termenul general de prescripie de 3 ani; n unele cazuri, hotrrea constat drepturi preexistente, producnd astfel efecte retroactive; putere de lucru judecat pentru hotrrea definitiv.

n mod obinuit, executarea unei hotrri judectoreti se face voluntar, imediat dup pronunare sau de ndat ce acest lucru este posibil. Pe cale de excepie, uneori, executarea se realizeaz silit. Executarea silit sau urmrirea silit este procedura prin intermediul creia creditorul, titular al dreptului recunoscut printr-o hotrre judectoreasc sau printr-un alt titlu executoriu, constrnge cu ajutorul organelor competente pe debitorul su care refuz s-i execute n mod voluntar obligaiile ce i revin. De obicei, titlul n baza cruia se face executarea silit este o hotrre judectoreasc care a rmas definitiv sau a devenit irevocabil sau a fost dat cu executare vremelnic. Atunci cnd titlul executoriu l constituie o hotrre judectoreasc, executarea silit este ultima parte a procesului civil. Executarea silit are dou modaliti de realizare: executarea silit direct i executarea silit indirect. Executarea silit este direct atunci cnd cel n drept tinde s obin realizarea n natur a prestaiei care formeaz obiectul obligaiei debitorului, obligaia de a face. Executarea va fi indirect n cazul n care este vorba despre realizarea unei creane bneti, creditorul urmrind n acest caz s-i ndestuleze creana din sumele obinute prin valorificarea bunurilor debitorului, prin poprirea sumelor pe care le-a primit de la teri, iar n cazul persoanelor juridice titulare de conturi, prin virarea sumei din contul debitorului n contul creditorului.

83

Executarea silit, ca parte a procesului civil, implic activitatea concurent a mai multor subieci procesuali n legtur cu actele procedurale pe baza crora iau natere, se modific sau se sting raporturile procedurale execuionale. Subiecii care particip la procedurile de executare silit sunt n primul rnd prile, creditorul urmritor, persoana care urmrete realizarea dreptului i debitorul urmritor, cel care a fost obligat prin hotrre la predarea unui bun sau plata unei creane, organele de executare investite cu autoritate de stat, instana judectoreasc, procurorul. Principalele organe de executare sunt: executorii judectoreti care sunt investii s ndeplineasc un serviciu de interes public; executorii bugetari abilitai de organele de executare n cazul colectrii creanelor bugetare, executorii bancari mputernicii s ndeplineasc orice activiti legale n scopul realizrii obligaiilor stabilite prin titlurile executorii ce aparin bncilor i executorii Autoritii pentru Valorificarea Activelor Statului. Punerea n micare a executrii silite se face de obicei, prin sesizarea executorului judectoresc cu o cerere. Executorul judectoresc va nainta cererea instanei de executare nsoit de titlu executoriu i prin care se solicit ncuviinarea executrii. Instana va hotr printr-o ncheiere, fr citarea prilor. Executorul judectoresc va primi ncheierea de ncuviinare a executrii silite i va pune n aplicare procedura sub controlul de legalitate a instanei care a ncuviinat-o. Astfel, ori de cte ori prile vor avea obiecii cu privire la ndeplinirea executrii silite se vor putea adresa instanei de executare prin contestaii la executare. Un rol auxiliar n faza executrii silite revine i organelor administraiei publice locale sau organelor poliiei, jandarmeriei ori ai altor ageni ai forei publice care sunt chemai s sprijine buna desfurare a operaiunilor de executare ntreprinse de executorii judectoreti. Executarea silit nceteaz n urmtoarele situaii: s-a realizat integral obligaia prevzut n titlul executoriu, s-au achitat cheltuielile de executare precum i alte sume datorate potrivit legii executorul va preda titlul debitorului, menionnd pe acesta stingerea total a obligaiilor;

84

nu mai poate fi efectuat sau continuat, din cauza lipsei de bunuri urmribile ori a imposibilitii de a valorifica astfel de bunuri executorul va restitui creditorului titlul executoriu, menionnd pe acesta cauza restituirii i partea din obligaie care a fost executat;

creditorul a renunat la executare; a fost desfiinat titlul executoriu.

7.2. Incidente procedurale care pot aprea n timpul judecii


n cursul judecii n cadrul procesului civil, pot apare unele incidente procedurale, datorate fie nerespectrii normelor procedurale (cum ar fi suspendarea judecii i perimarea), fie ca urmare a unor acte procedurale de dispoziie ale prilor (renunarea la judecata, achiesarea i tranzacia). 7.2.1. Suspendarea judecii Suspendarea judecii const n oprirea cursului judecii datorit apariiei unor mprejurri voite de pri, care nu mai struie n soluionarea cauzei, sau independente de voina lor, cnd prile sunt n imposibilitate fizic sau juridic de a se prezenta la judecat. Cazurile generale de suspendare sunt reglementate de art. 242-244 C proc. civ. i n alte acte normative. n funcie de natura mprejurrii care a determinat suspendarea, cauzele de suspendare pot fi clasificate n cauze de suspendare voluntar i cauze de suspendare legal a judecii. Cazurile de suspendare legal pot fi clasificate la rndul lor n cauze de suspendare obligatorie (de drept) i cauze de suspendare facultativ (judectoreasc). Suspendarea voluntar intervine datorit manifestrii de voin a prilor n mod tacit sau expres. Cazurile de suspendare voluntar sunt: cnd ambele pri o cer; dac nici una dintre pri nu se nfieaz la strigarea pricinii, dei toate prile au fost legal citate i nici nu s-a cerut de ctre cel puin una dintre pri judecarea n lips. Dac instana constat una dintre aceste situaii este obligat s suspende judecata fr a mai efectua vreun act de procedur. 85

Pentru ambele cazuri de suspendare voluntar judecata se va relua prin redeschiderea sa la cererea uneia dintre pri cu plata a jumtate din taxa judiciar de timbru datorat pentru cererea de chemare a crei judecat s-a suspendat. Instana nu poate repune pe rol cauza din oficiu. Suspendarea obligatorie (legal), dup cum i denumirea, este cea pe care instana este obligat s o pronune n situaia n care apare unul dintre cazurile precizate de lege. Aceste cazuri sunt: moartea uneia dintre pri persoana a decedat ulterior introducerii cererii de chemare n judecat; punerea sub interdicie sau prin punerea sub curatel a uneia dintre pri; moartea mandatarului uneia dintre pri, dac a intervenit cu mai puin de 15 zile nainte de termenul de judecat; ncetarea funciei tutorelui sau curatorului; deschiderea procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului asupra reclamantului, n baza unei hotrri judectoreti irevocabile. Potrivit prevederilor Codului de procedur civil, suspendarea de drept va interveni numai dac aceste mprejurri au intervenit nainte de nchiderea dezbaterilor. Dac au aprut dup acest moment procesual, ele nu mpiedic pronunarea hotrrii. Suspendarea de drept urmrete acordarea posibilitii celor interesai de a lua msurile necesare n vederea continurii procesului n funcie de mprejurare. Astfel, cei interesai pot introduce n cauz motenitorii prii decedate, pot cere numirea i citarea reprezentantului legal, numirea unui alt mandatar, introducerea n cauz a prii care i-a dobndit (redobndit) capacitatea procesual de exerciiu, introducerea n cauz a administratorului judiciar sau a lichidatorului judiciar. n funcie de situaie, instana poate acorda un termen pentru a se putea ndeplini formalitatea necesar continurii procesului n loc de suspendarea judecii. Alturi de aceste situaii, suspendarea de drept mai intervine i n alte situaii prevzute de lege: instana va dispune suspendarea judecii din oficiu n cazul conflictului de competen, pn la rezolvarea acestuia;

86

n cursul rezolvrii cererii de recuzare nu se va efectua nici un act de procedur, pn la rezolvarea acesteia; amnarea judecii cerut de ctre pri neurmat de struina acestora de a repune pe rol cauza determin suspendarea de drept; judecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale; judecarea cauzei se suspend de drept pn la soluionarea excepiei de neconstituionalitate. Suspendarea legal facultativ sau judectoreasc este lsat la aprecierea

instanei de judecat. n conformitate cu prevederile Codului de procedur penal, suspendarea facultativ poate interveni n urmtoarele situaii: cnd dezlegarea pricinii depinde, n tot sau n parte, de existena sau inexistena unui drept ce formeaz obiectul judecii; cnd s-a nceput urmrirea penal pentru o infraciune care ar putea duce la o nrutire a soluiei ce urmeaz a fi pronunat n cauz. Exist i alte cazuri de suspendare facultativ a judecii reglementate de alte norme juridice, astfel: n cazul n care s-a formulat o cerere de strmutare, preedintele instanei care judec cererea poate s ordone, fr citarea prilor, suspendarea judecii pn la soluionarea cererii (art. 40 alin.2 C. proc. civ.); n cazul n care se constat c desfurarea normal a procesului este mpiedicat din vina reclamantului, datorit faptului c acesta nu i ndeplinete obligaiile procesuale prevzute de lege (art.1551 C. proc. civ.). Indiferent de felul su, suspendarea se dispune printr-o ncheiere n care instana constat existena mprejurrii care a determinat luarea acestei msuri. Aceast ncheiere poate fi atacat separat cu recurs. Instana nu se dezinvestete de soluionarea pricinii ci doar procesul rmne n nelucrare i n consecin, orice act de procedur efectuat n timpul suspendrii judecii, cu excepia cererii de redeschidere a procesului, este lovit de nulitate relativ.

87

Suspendarea judecii are un efect general, opernd fa de toate prile din proces, indiferent de calitatea acestora. Judecata se redeschide, procesul relundu-i cursul n mod diferit, n funcie de felul suspendrii. n situaia suspendrii voluntare, data la care s-a dispus luarea msurii constituie i momentul de la care ncepe s curg termenul de perimare. 7.2.2. Perimarea Perimarea este o sanciune procedural ce determin stingerea procesului n faza n care se gsete, datorit rmnerii lui n nelucrare, din vina prii, un anumit termen prevzut de lege. Pentru a opera perimarea trebuie ndeplinite cumulativ trei condiii prevzute de lege: investirea instanei cu o cerere care a declanat o judecat n prim instan sau ntr-o cale de atac; rmnerea pricinii n nelucrare timp de un an n materie civil i timp de ase luni n materie comercial; lsarea pricinii n nelucrare s se datoreze culpei prii. Perimarea opereaz de drept, n momentul mplinirii termenului de perimare. Pentru ca perimarea s produc efecte juridice ns, ea trebuie constatat printr-o hotrre judectoreasc prin care s se declare stins procesul n faza n care se gsete, pentru a putea verifica astfel dac sunt ndeplinite condiiile pentru ca sanciunea s opereze. Verificarea condiiilor legale de aplicare a sanciunii va urmri: cererea s fi rmas n nelucrare un an n materie civil i ase luni n materie comercial; rmnerea n nelucrare a cauzei s se fi datorat culpei prii; s nu fi intervenit o cauz de ntrerupere sau de suspendare a termenului de perimare; s nu existe o cauz de stingere a procesului prevzut de o norm special (de exemplu, stingerea procesului de divor dac prile s-au mpcat art. 618 C. proc. civ.). 88

Termenul de perimare se calculeaz ncepnd cu data ultimului act de procedur efectuat n cauz. Termenul se ntrerupe prin orice act de procedur efectuat de ctre pri sau de ctre instan din oficiu. Termenul de perimare se suspend n cazurile de suspendare legal facultativ i de suspendare legal de drept. Perimarea se constat din oficiu sau la cererea prii interesate pe cale de excepie. Perimarea poate fi invocat i de ctre procuror dac acesta particip la judecat. Indiferent de mijlocul procedural de invocare a perimrii, excepie sau cerere, dac instana constat c perimarea nu a operat, va pronuna o ncheiere care va putea fi atacat odat cu fondul. Dac instana constat c perimarea a operat, atunci va pronuna o hotrre care, cu unele excepii, poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la pronunare. Principalul efect al perimrii const n stingerea procesului n faza n care se gsete, prile fiind repuse n situaia anterioar introducerii cererii de perimare. Perimarea opereaz mpotriva oricror persoane fizice sau juridice, inclusiv mpotriva incapabililor. Dac s-a constatat perimarea cererii de chemare n judecat, efectul acesteia de a ntrerupe curgerea termenului de prescripie extinctiv nu se mai produce. n cazul perimrii cererii de apel, efectul este cel de stingere a judecii n faa instanei de apel, fr a se mai putea exercita un nou apel mpotriva aceleiai hotrri. Astfel, hotrrea dat de prima instan devine definitiv din momentul pronunrii hotrrii prin care s-a constatat perimarea. De asemenea, perimarea cererii de recurs duce la irevocabilitatea hotrrii atacate pe aceast cale, exercitarea unui nou recurs nemaifiind posibil. Perimarea lipsete actele de procedur numai de funcia lor procedural, ns din punct de vedere al manifestrii de voin pe care o atest, ele i vor putea produce efectele, putnd constitui de exemplu, un nceput de dovad scris. Sanciunea perimrii se rsfrnge asupra tuturor prilor din proces.

89

7.3. Acte procesuale de dispoziie ale prilor


Codul de procedur civil reglementeaz trei categorii de acte procesuale de dispoziie de care prile pot uza: desistarea (renunarea reclamantului), achiesarea i tranzacia judiciar. Pentru a putea face astfel de acte de dispoziie, prile trebuie s aib capacitate procesual de exerciiu deplin sau n cazul capacitii restrnse s existe autorizarea organului competent. Actul de dispoziie se poate realiza i prin reprezentantul mputernicit cu o procur special. 7.3.1. Desistarea Desistarea reclamantului poate interveni sub dou forme: Renunarea la judecat (art.246 C. proc. civ.); Renunarea la dreptul subiectiv pretins (art. 247 C. proc. civ.).

Renunarea la judecat poate fi fcut oricnd n cursul judecii, fie verbal, fie printr-o cerere scris. n cazul n care renunarea intervine n faza dezbaterii fondului, atunci renunarea la judecat se poate realiza numai cu acordul prtului care va aprecia ansele de ctig ale reclamantului, putnd decide sau nu continuarea judecii. n cazul proceselor de divor, renunarea la judecat se poate realiza pe tot parcursul judecii n fond, indiferent de atitudinea prtului. Renunarea la judecat este consemnat ntr-o ncheiere prin care se dispune i nchiderea dosarului. Renunarea este un act individual, astfel c, n cazul coparticiprii procesuale active, renunarea la judecat a unuia dintre reclamani nu beneficiaz i celorlali. n cazul coparticiprii pasive, renunarea reclamantului fa de unul dintre pri nu produce efecte asupra celorlali. Renunarea la dreptul subiectiv pretins mpiedic reclamantul renuntor de a se mai adresa instanei cu o nou cerere de chemare n judecat, spre deosebire de renunarea la judecata propriu-zis, caz n care dreptul pretins nu se stinge.

90

Renunarea la dreptul pretins mpotriva prtului poate interveni oricnd n cursul judecii, fie n faa instanei de fond, fie n faa celei de recurs. Renunarea se face verbal sau prin nscris autentic. Renunarea la un drept nu presupune consimmntul prtului. Dac renunarea se realizeaz n faa instanei de fond, aceasta va pronuna o hotrre prin care va respinge cererea de chemare n judecat, reclamantul putnd fi obligat la cererea reclamantului de a suporta cheltuielile de judecat. 7.3.2. Achiesarea Achiesarea se manifest sub forma a dou modaliti: achiesarea prtului la preteniile reclamantului i achiesarea prii care a pierdut procesul la hotrrea pronunat. Achiesarea prtului la preteniile reclamantului este considerat un act de dispoziie deoarece prtul renun la mijloacele pe cale legea i le pune la dispoziie pentru a se apra. Prtul poate achiesa total sau parial la preteniile reclamantului. Achiesarea total se realizeaz printr-o mrturisire pur i simpl, fr suportarea cheltuielilor de judecat dac aceasta a intervenit la prima zi de nfiare. Achiesarea parial presupune recunoaterea doar n parte de ctre prt a preteniilor reclamantului. Instana va da o hotrre n acest sens care este executorie de drept. Achiesarea prii care a pierdut procesul la hotrrea pronunat presupune c partea care a pierdut procesul renun la dreptul de a exercita calea de atac (apel sau recurs) care i este pus la dispoziie prin lege sau, dac a formulat deja o cerere de atac, o retrage. Aceast form de achiesare poate fi expres sau tacit. Achiesarea expres poate fi fcut n faa instanei, imediat dup pronunarea hotrrii, prin nfiarea ulterioar a prii n faa preedintelui instanei sau printr-un nscris autentic. Achiesarea tacit se manifest prin faptul c partea care a pierdut procesul execut de bunvoie hotrrea.

91

7.3.3. Tranzacia judiciar Tranzacia judiciar este un act de dispoziie al prilor al crui scop este acela de a stinge un proces nceput sau de a prentmpina naterea unui proces prin renunri reciproce la pretenii sau prestaii noi svrite sau promise de o parte n schimbul renunrii de ctre cealalt parte la dreptul litigios sau ndoielnic.66 Codul civil i Codul de procedur civil (art. 271-273) reglementeaz numai tranzacia ncheiat pentru stingerea unui proces, cu concursul instanei de judecat care prin hotrre consfinete nvoiala prilor, numit n practic i hotrre de expedient. Hotrrea care confirm nvoiala prilor este de fapt un contract judiciar care va trebui s respecte condiiile de fond i de form impuse de lege pentru validitatea oricrui act juridic. Hotrrea se d fr drept de apel ns poate fi atacat cu recurs sau cu contestaie n anulare n condiiile legii. Tranzacia intervenit ntre pri poate fi numai n form scris. Tranzacia poate interveni oricnd n proces, chiar i n timpul executrii silite. Partea interesat poate cere anularea conveniei i pe cale de consecin a hotrrii instanei pentru motive precum consimmnt viciat.

66

V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 302.

92

Capitolul 8. Cile de atac n procesul civil


8.1. Consideraii generale privind cile de atac n procesul civil
Cile de atac sunt mijloace procedurale prin care se poate cere i obine anularea sau reformarea total sau parial a unei hotrri judectoreti. Ele constituie un remediu contra eventualelor erori care pot aprea ntr-o hotrre, fie ele materiale sau determinate de interpretarea greit a legii. Cile de atac reprezint o form concret de manifestare a aciunii civile. Prin intermediul cilor de atac se poate contesta fie nerespectarea de ctre instana care a pronunat hotrrea a condiiilor formale de desfurare a judecii, fie faptul c raionamentul jurisdicional este inexact (calificarea faptelor a fost greit, sanciunea pronunat greit etc.).67 Cile de atac au o caracteristic specific i anume aceea c ele sunt n legtur direct cu hotrrea pronunat, aceasta influennd modul n care are loc judecata n fiecare cale de atac. Cile de atac pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii. Astfel, n funcie de condiiile de exercitare avem ci ordinare de atac i ci extraordinare. Cile ordinare de atac pot fi exercitate de partea nemulumit de hotrre indiferent de motiv (apelul). Cile extraordinare de atac ns pot fi exercitate numai n condiiile i pentru motivele reglementate n mod expres de lege ( recursul n interesul legii, revizuirea, contestaia n anulare). n funcie de instana competent a soluiona calea de atac avem: ci de atac de reformare, soluionate de o instan ierarhic superioar celei care a pronunat hotrrea atacat i ci de atac de retractare, acelea care se soluioneaz de ctre instana care a pronunat hotrrea atacat. De asemenea, n funcie de faptul provocrii sau nu a unei noi judeci a fondului, cile de atac pot fi devolutive, antrennd o rejudecare n fond a cauzei (apelul) i nedevolutive,care nu presupun o rejudecare a cauzei (celelalte ci de atac).

67

G. Boroi, Drept procesual civil. Note de curs, vol.II, Ed. Romfel, Bucureti, 1993, p.3.

93

Exercitarea unei ci de atac se poate realiza numai cu ndeplinirea urmtoarelor condiii: existena unei hotrri judectoreti pe care legea o declar susceptibil de a fi atacat; manifestarea de voin a unei pri, n sensul exercitrii cii de atac; legalitatea cii de atac; respectarea ierarhiei cilor de atac; respectarea unicitii dreptului de a folosi o cale de atac.

8.2. Apelul cale principal de atac n dreptul procesual


Instituia apelului este reglementat n Titlul IV al Codului de procedur civil. Potrivit prevederilor n vigoare pot fi atacate cu apel hotrrile date n prim instan de ctre judectorii i tribunale, dac prin lege nu se prevede altfel. De asemenea, pot fi atacate cu apel, ns numai odat cu fondul cauzei, i ncheierile premergtoare soluionrii cauzei n prim instan, cu excepia cazului cnd acestea au ntrerupt cursul judecii. Nu vor fi supuse apelului hotrrile judectoreti date n prim instan care au ca obiect pensii de ntreinere, litigii al cror obiect are o valoare de pn la un miliard de lei inclusiv, att n materie civil ct i comercial, aciunile posesorii, cele referitoare la nregistrrile n registrele de stare civil, luarea msurilor asigurtorii etc. Se mai adaug aici i hotrrile judectoreti prin care se rezolv plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i a altor organe cu o asemenea activitate. 8.2.1. Persoane care au dreptul de a exercita apelul Persoanele care pot declara apel sunt n primul rnd reclamantul i prtul, pri n proces care n cazul apelului vor purta denumirea de apelant, respectiv intimat. De asemenea, pot uza de apel i succesorii n drepturi ai prilor, precum i persoanelor sau organelor crora legea le recunoate calitate procesual activ. Cu unele excepii, au

94

calitate procesual activ i terii care au intrat n proces la iniiativa lor sau la cea a reclamantului i prtului. Partea ndreptit nu este obligat s introduc personal cererea de apel, ci o poate face i prin reprezentant convenional. Dac acesta nu este avocat, el va trebui s i justifice calitatea prin procur special. Avocaii i justific calitatea prin mputernicire avocaial. Terii care nu au luat parte la proces nu au dreptul de a face apel, chiar dac ar justifica un interes n cauz. Doar n mod excepional se acord acest drept unor persoane care nu au luat parte la judecata n prim instan: n materie necontencioas, apelul poate fi fcut de orice persoan interesat, chiar dac nu a fost citat la judecarea pricinii; dobnditorul cu titlu particular al unui drept sau bun ce formeaz obiectul litigiului, dac transmisiunea a avut loc dup pronunarea hotrrii n prim instan i n timpul termenului de apel; creditorul chirografar poate exercita apelul pe calea aciunii oblice, n numele debitorului su. procurorul poate exercita cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti n condiiile legii, deci i apelul. Legea nu condiioneaz dreptul acestuia de a introduce apelul de participarea sa la judecata n fond a cauzei, cu excepia aciunilor cu caracter strict personal. 8.2.2. Sesizarea instanei Instana competent s judece apelul va fi Tribunalul dac se atac o hotrre pronunat n prim instan la Judectorie. n cazul n care se atac o hotrre pronunat n prim instan la Tribunal, judecarea apelului va fi de competena Curii de apel. Termenul de apel este de 15 zile de la comunicarea hotrrii dac legea nu dispune altfel. Exist astfel i excepii, precum termenul de apel de 30 de zile n cazul hotrrii de divor. Termenul se calculeaz potrivit prevederilor legale, pe zile libere iar n cazul n care termenul se sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este suspendat, termenul se va prelungi pn la sfritul zilei de lucru urmtoare.

95

Termenul de apel curge chiar dac comunicarea hotrrii s-a fcut odat cu somaia de executare. n cazul n care o parte face apel naintea comunicrii hotrrii, aceasta se socotete comunicat ns de la data depunerii cererii de apel. Cu alte cuvinte, data comunicrii hotrrii va coincide cu cea a depunerii cererii de apel. Termenul de apel curge de la pronunarea hotrrii pentru procuror, cu excepia cazului n care acesta a participat la judecarea cauzei, n aceste condiii termenul curgnd potrivit regulii generale, adic de la comunicarea hotrrii. De asemenea, exist i alte cazuri prevzute de lege n care se aplic excepia mai sus menionat, de exemplu, n materia procedurii necontencioase. Odat declarat, apelul suspend, cu anumite excepii, executarea hotrrii de prim instan. ntreruperea curgerii termenului de apel are loc n dou situaii: n cazul morii prii care avea interes s exercite apelul i n cazul morii mandatarului cruia i s-a fcut comunicarea. n prima situaie se va face din nou o comunicare a hotrrii primei instane la ultimul domiciliu al prii, pe numele motenitorilor. Termenul ntrerupt va curge din nou de la data acestei comunicri, cu excepia motenitorilor incapabili, cu capacitate restrns sau disprui, pentru care termenul va curge de la numirea unui tutore sau curator. n cel de-al doilea caz, al morii mandatarului prii reprezentate n proces, termenul va curge din nou de la o nou comunicare care se va face la domiciliul prii. Cererea de apel trebuie s cuprind urmtoarele elemente: numele, domiciliul i reedina prilor n cazul persoanelor fizice, denumirea i sediul pentru persoanele juridice, dup caz, numrul de nmatriculare n Registrul comerului sau de nscriere n Registrul persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar. Apelantul care locuiete n strintate va trebui s menioneze domiciliul ales n Romnia unde i se vor face comunicrile privind procesul; artarea hotrrii care se atac; motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz apelul;

96

dovezile invocate n susinerea apelului; semntura.

Lipsa meniunilor privind hotrrea atacat i semntura va fi sancionat cu nulitatea, pe cnd lipsa menionrii motivelor i a dovezilor cu sanciunea decderii. Cu excepia semnturii care poate fi fcut pe tot parcursul judecii pn la invocarea nulitii cererii datorit lipsei sale, celelalte elemente trebuie menionate n cerere cel mai trziu la prima zi de nfiare. n cazul dovezilor cu martori sau nscrisuri se vor aplica regulile generale n materie. Cererea de apel se va depune la instana a crei hotrre se atac sub sanciunea nulitii. i n cazul cererii de apel se aplic regula multiplului exemplar, adic se vor depune tot attea copii ci intimai sunt. Dup ndeplinirea termenului de apel, dosarul va fi naintat de preedinte instanei de apel, cu excepia situaiei n care a intervenit o cerere de suspendare a executrii hotrrii primei instane, cnd dosarul este trimis de ndat. Preedintele instanei de apel va fixa termen de nfiare n condiiile legii, dispunnd citarea prilor. Potrivit regulilor procedurale generale, odat cu citaia, intimatului i se vor comunica i o copie de pe cererea de apel i de pe nscrisurile noi, care nu au fost aduse drept dovad de ctre reclamant la judecata n prim instan. Intimatul va trebui s depun o ntmpinare cu cel puin 5 zile naintea termenului de nfiare. Intimatul este i el n drept s depun o cerere de aderare la apelul formulat de partea potrivnic. O astfel de cerere se poate face pn la prima zi de nfiare. n ceea ce privete aprrile prilor, acestea se vor rezuma la motivele, mijloacele de aprare sau dovezile invocate n faa primei instane sau artate n motivarea apelului sau n ntmpinare. Nu se admit motive sau mijloace de aprare noi dect dac ele rezult cu necesitate n cursul dezbaterilor i instana dispune n acest sens. n lipsa invocrii unor motive noi de apel, a mijloacelor de aprare sau a unor dovezi noi, n judecarea apelului instana se va baza pe cele invocate la fond. Introducerea cererii de apel produce urmtoarele efecte: investirea instanei de apel;

97

efectul suspensiv de executare, adic hotrrea susceptibil de a fi atacat cu apel nu poate fi pus n executare dect n condiiile prevzute expres de lege;

efectul devolutiv, de cele mai multe ori apelul provocnd o nou judecat n fond, att n fapt ct i n drept, ns numai n limitele stabilite de apelant i fr a lrgi cadrul procesual stabilit n faa primei instane.

Astfel, n apel nu se poate schimba calitatea prilor, cauza sau obiectul cererii de chemare n judecat i nu se pot face cereri noi. Se vor putea cere ns dobnzi, rate, venituri i alte despgubiri. Soluionarea apelului vizeaz pstrarea sau schimbarea, n tot sau n parte a hotrrii atacate. Ca regul general, apelantului nu i se poate crea o situaie mai grea n propria cale de atac dect aceea din hotrrea atacat. Este exceptat de la regul situaia n care apelantul consimte la acest lucru. Soluiile date n cauz pot fi: Respingerea apelului ca nefondat sau tardiv; Admiterea apelului.

n cazul n care prima instan a respins sau a anulat cererea de chemare n judecat fr a judeca litigiul n fond, instana de apel admind calea de atac va anula hotrrea apelat i va judeca fondul, pronunnd o hotrre definitiv. n cazul n care prima instan s-a declarat competent n cauz ns instana de apel a gsit-o necompetent, hotrrea primei instane va fi anulat iar cauza trimis spre judecare instanei competente sau organului jurisdicional competent sau va fi reinut de instana de apel dac ea nsi este competent n cauz. Regulile de procedur privind judecata n prim instan se aplic i n apel.

8.3. Recursul n dreptul procesual


Normele de procedur civil reglementeaz astzi recursul ca fiind o cale extraordinar de atac, nedevolutiv, de reformare, suspensiv de executare.

98

Ca i n cazul apelului, obiectul recursului l constituie hotrrile care pot fi desfiinate pe aceast cale. Hotrrile care pot fi atacate cu recurs sunt hotrrile date n prim instan fr drept de apel, cele date n apel, hotrrile altor organe cu activitate jurisdicional. n cazul ncheierilor premergtoare recursul se poate exercita numai o dat cu fondul, n afar de cazul cnd prin ele s-a ntrerupt cursul judecii. Potrivit prevederilor legale, sunt supuse recursului: hotrrile pronunate n cazul renunrii la dreptul pretins; hotrrile pronunate n cazul intervenirii tranzaciei dintre pri; hotrrile de adjudecare n cazul vnzrilor imobiliare; hotrrile pronunate n soluionarea conflictelor de competen; hotrrile de constatare a perimrii; hotrrile pronunate n materie de contravenie; hotrrile pronunate n instanele de apel; hotrrile pronunate n cazul revizuirii pentru hotrri potrivnice. hotrrile date n prim instan pentru care se prevede ca prim cale de atac apelul i dac acesta nu a fost exercitat, nu pot fi atacate cu recurs. Altfel spus, recursul nu poate fi exercitat trecnd peste apel, omisso medio. Persoanele care pot declara recurs pot fi, ca i n cazul apelului, prile din proces, n anumite situaii terii i procurorul. Cel care exercit recursul se numete recurent, iar adversarul su intimat. Instana abilitat prin lege de a soluiona recursul este instana suprem din Romnia, i anume, nalta Curte de Casaie i Justiie. Aceasta va judeca recursurile mpotriva hotrrilor curilor de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege. Legea prevede i excepiile de la aceast regul. Astfel, sunt instane de recurs n cazurile expres prevzute de lege i: Tribunalul, atunci cnd se atac o hotrre pronunat n ultim instan la judectorie, Curtea de Apel, atunci cnd se atac hotrri pronunate de Tribunal fie ca instan de fond, fie ca instan de apel.

99

ncheierile sau hotrrile pronunate de instanele judectoreti care sunt supuse numai recursului vor putea fi atacate la instana imediat superioar celei care a pronunat hotrrea n cauz sau, dup caz, de competena instanei expres indicat de lege. Termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotrrii, dac legea nu dispune altfel. Regulile de comunicare a hotrrii i excepiile sunt identice cu cele aplicabile apelului (art. 284 alin.2-4 C. proc. civ.). Excepii de la durata de 15 zile a termenului de recurs sunt: 5 zile n cazul conflictelor de competen i la ordonanelor preediniale; 30 de zile n materia divorului; 40 de zile n materie de adjudecare.

Curgerea termenului de recurs poate fi ntrerupt sau suspendat n aceleai condiii ca i cea a termenului de apel. Nerespectarea termenului de introducere a recursului atrage aceleai sanciuni ca i n cazul apelului. Cererea de recurs va cuprinde sub sanciunea nulitii urmtoarele elemente: numele, domiciliul, etc indicarea hotrrii care se atac; motivele de nelegalitate pe care se ntemeiaz recursul i dezvoltarea acestora, sau meniunea c motivele de recurs vor fi depuse separat ntr-un memoriu; semntura. Cererea va fi nsoit de dovada achitrii taxei de timbru n condiiile legii. Cererea se va depune la instana a crei hotrre se atac. Preedintele instanei care primete cererea de recurs va putea s o napoieze prii prezente dac nu ndeplinete condiiile legale, n vederea refacerii ei, prelungind termenul de recurs cu 5 zile. Cererea de recurs produce urmtoarele efecte: investirea instanei; suspend executarea hotrrii atacate n cazurile expres prevzute de lege: strmutarea de hotare, desfiinarea de construcii, plantaii sau a 100

oricror lucrri avnd o aezare fix etc. La cerere, instana poate dispune pentru motive temeinice suspendarea executrii hotrrii i n alte cazuri. Prin cererea de recurs se poate cere fie modificarea, fie casarea hotrrii atacate. Modificarea sau casarea hotrrii se poate cere n urmtoarele situaii, numai pentru motive de nelegalitate: cnd instana nu a fost alctuit potrivit dispoziiilor legale; cnd hotrrea s-a dat de ali judectori dect cei care au luat parte la dezbaterea n fond a pricinii; cnd hotrrea s-a dat cu nclcarea competenei altei instane; cnd instana a depit atribuiile puterii judectoreti; cnd, prin hotrrea dat, instana a nclcat formele de procedur prevzute sub sanciunea nulitii de art. 105 alin.2; dac instana a acordat mai mult dect s-a cerut ori ceea ce nu s-a cerut; cnd hotrrea nu cuprinde motivele pe care se sprijin sau cnd cuprinde motive contradictorii ori strine de natura cauzei; cnd instana, interpretnd greit actul juridic dedus judecii, a schimbat natura ori nelesul lmurit i vdit nendoielnic al acestuia; cnd hotrrea pronunat este lipsit de temei legal ori a fost dat cu nclcarea sau aplicarea greit a legii; cnd instana nu s-a pronunat asupra unui mijloc de aprare sau asupra unei dovezi administrate, care erau hotrtoare pentru dezlegarea pricinii. n cazul recursului declarat mpotriva unei hotrri care nu poate fi atacat cu apel, acesta nu este limitat la motivele menionate mai sus, instana putnd examina cauza sub toate aspectele, ca i n cazul apelului. Recursul este nul dac nu a fost motivat n termenul legal, cu unele excepii prevzute expres de lege. Astfel, motivele de ordine public pot fi invocate din oficiu de instana de recurs, aceasta fiind obligat s le pun n discuia prilor. Judecarea recursului se realizeaz de ctre instana competent potrivit legii. Preedintele instanei, dup ce a constatat c procedura de comunicare a hotrrii a fost

101

ndeplinit, va fixa termen de judecat i va dispune citarea prilor i comunicarea motivelor de recurs. Intimatul este obligat s depun ntmpinare cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat. Dup fixarea termenului de judecat, preedintele completului va ntocmi un raport sau va desemna un alt judector din complet n acest scop. n cazul recursului la instana suprem, raportul poate fi ntocmit i de un magistrat-asistent. Raportorul desemnat va face verificrile necesare cu privire la problemele de fond i form ale recursului formulat, artnd poziia jurisprudenei i a doctrinei n problemele de drept. Raportul va fi depus la dosar cu cel puin 5 zile nainte de ziua nfirii. n principiu, n recurs nu se administreaz probe noi. Exist totui posibilitatea depunerii de nscrisuri pn la nchiderea dezbaterilor. n timpul judecii, preedintele instanei va da cuvntul prilor dup citirea raportului. Procurorul va avea ultimul cuvnt n cazul n care este parte principal sau recurent. Soluiile pe care le poate pronuna instana de recurs sunt urmtoarele: respingerea recursului sau anularea ori constatarea perimrii lui; admiterea recursului.

n cazul n care instana de recurs apreciaz c hotrrea atacat este legal, recursul va fi respins. Dac soluia este legal ns nu este motivat sau motivarea n fapt sau n drept este necorespunztoare, soluia va fi de asemenea respingerea recursului, dar instana de recurs va motiva hotrrea ori va nlocui motivarea greit cu propria motivare. Dac hotrrea atacat este nelegal, instana de recurs va admite recursul, hotrrea putnd fi modificat sau casat, n tot sau n parte. Modificarea hotrrii casate poate interveni n cazurile prevzute de art. 304 pct. 6,7, 8, 9 i 10: dac instana a acordat mai mult dect s-a cerut ori ceea ce nu s-a cerut; cnd hotrrea nu cuprinde motivele pe care se sprijin sau cnd cuprinde motive contradictorii ori strine de natura pricinii;

102

cnd instana, interpretnd greit actul juridic dedus judecii, a schimbat natura ori nelesul lmurit i vdit nendoielnic al acestuia; cnd hotrrea pronunat este lipsit de temei legal ori a fost dat cu nclcarea sau aplicarea greit a legii; cnd instana nu s-a pronunat asupra unui mijloc de aprare sau asupra unei dovezi administrate, care erau hotrtoare pentru dezlegarea pricinii.

Admiterea recursului cu casarea hotrrii intervine n cazurile prevzute de art. 304 pct. 1, 2, 3, 4, i 5: cnd instana nu a fost alctuit potrivit dispoziiilor legale; cnd hotrrea s-a dat de ali judectori dect cei care au luat parte la dezbaterea n fond a pricinii; cnd hotrrea s-a dat cu nclcarea competenei altei instane; cnd instana a depit atribuiile puterii judectoreti; cnd, prin hotrrea dat, instana a nclcat formele de procedur prevzute sub sanciunea nulitii de art. 105 alin.2. Admiterea recursului cu casarea hotrrii recurate intervine i n toate cazurile n care instana a crei hotrre este recurat a soluionat procesul fr a intra n cercetarea fondului sau modificarea hotrrii nu este posibil, fiind necesar administrarea de probe noi. Dac sunt gsite ntemeiate mai multe motive, dintre care unele atrag modificarea iar altele casarea, instana de recurs va casa n ntregime hotrrea atacat pentru asigurarea unei judeci unitare. Admiterea recursului cu casarea hotrrii poate fi cu reinerea cauzei de ctre instana superioar celei a crei hotrre a fost recurat sau cu trimiterea cauzei spre rejudecare instanei care a pronunat hotrrea recurat sau altei instane de acelai grad. Aceast din urm situaie intervine atunci cnd instana a crei hotrre a fost recurat a soluionat procesul fr a intra n cercetarea fondului ori judecata prii s-a fcut n lipsa prii care nu a fost regulat citat att la administrarea probelor ct i n dezbateri. Dup casare, instana de fond va judeca din nou, innd seama de toate motivele invocate naintea instanei a crei hotrre a fost casat. 103

Atunci cnd hotrrea a fost casat pentru nerespectarea formelor procedurale, judecata va rencepe de la actul anulat. n principiu, dispoziiile de procedur privind judecata n apel se aplic i n instana de recurs.

8.4. Contestaia n anulare


Iniial o creaie a jurisprudenei, contestaia n anulare este o cale extraordinar de atac, de retractare, comun i nesuspensiv de executare. Ea se poate exercita numai mpotriva hotrrilor irevocabile, n cazurile i condiiile expres prevzute de lege. Codul de procedur civil reglementeaz contestaia n anulare obinuit, de drept comun (art.317) i contestaia n anulare special (art.318). Contestaia n anulare obinuit poate fi folosit numai pentru dou motive expres prevzute de lege i numai dac aceste motive nu au fost invocate anterior pe calea apelului sau recursului: cnd procedura de chemare a prii, pentru ziua cnd s-a judecat pricina, nu a fost ndeplinit potrivit cu prevederile legii; cnd hotrrea a fost dat de judectori cu nclcarea dispoziiilor de ordine public privitoare la competen. Pe cale de excepie, contestaia n anulare poate fi admis i n cazul n care motivele artate au fost invocate prin cererea de recurs ns instana le-a respins pentru c aveau nevoie de verificri de fapt sau dac recursul a fost respins fr a fi judecat n fond. Condiiile de admisibilitate a contestaiei vizeaz hotrrea atacat care trebuie s fie irevocabil i motivele pe care se sprijin contestaia, care nu pot fi invocate n apel sau recurs dect cu excepiile precizate mai sus. Contestaia n anulare special vizeaz doar desfiinarea hotrrilor pronunate n instanele de recurs. Sunt hotrri irevocabile pronunate n urma exercitrii controlului judiciar pe calea recursului. Motivele contestaiei speciale exist: cnd dezlegarea dat recursului este rezultatul unei greeli materiale;

104

cnd instana, respingnd recursul sau admindu-l n parte, a omis din greeal s cerceteze vreunul din motivele de modificare sau de casare.

Contestaia se introduce la instana a crei hotrre se atac, indiferent de motivul care se invoc. Prile n aceast cale de atac se numesc contestator i intimat. Contestator poate fi reclamantul sau prtul de la prima instan, apelantul sau intimatul n cazul apelului, recurentul sau intimatul n cazul recursului etc. Termenul de exercitare a contestaiei este diferit dup cum hotrrile pot fi sau nu executate silit. mpotriva hotrrilor irevocabile care nu se duc la ndeplinire pe calea executrii silite, contestaia poate fi introdus n termen de 15 zile de la data la care contestatorul a luat cunotin de hotrre, dar nu mai trziu de un an de la data cnd hotrrea a rmas irevocabil. n cazul hotrrilor care pot fi duse la ndeplinire pe calea executrii silite, contestaia n anulare se poate face nainte de nceperea executrii i n tot timpul ei, pn la svrirea ultimului act de executare. Contestaia se judec de urgen i cu precdere. Judecarea contestaiei va respecta regulile procedurale ale judecatei la instana de fond sau de recurs, n funcie de situaie. Soluiile date de instana investit cu judecarea contestaiei n anulare pot fi: respingerea contestaiei; admiterea contestaiei.

n caz de admitere a contestaiei n anulare se procedeaz la judecarea n fond a cauzei sau, dup caz, la rejudecarea recursului. Hotrrea dat n contestaie este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea atacat.

8.5. Revizuirea
Ca i contestaia n anulare, revizuirea este o cale de atac extraordinar, de retractare, comun i suspensiv de executare. Ea se poate exercita numai mpotriva hotrrilor definitive i irevocabile, n cazurile i n condiiile expres prevzute de lege.

105

Sediul materiei l constituie art. 322-328 C. proc. civ. Obiectul revizuirii l constituie hotrrile rmase definitive n instana de apel sau prin neapelare, precum i hotrrile date de o instan de recurs cnd aceasta evoc fondul. Spre deosebire de recurs, care de obicei urmrete remedierea erorilor de drept, revizuirea urmrete, de regul, ndreptarea erorilor svrite n legtur cu starea de fapt stabilit n hotrrea definitiv ori irevocabil. Astfel, aceste dou ci de atac sunt complementare, putnd fi exercitate concomitent. Revizuirea poate fi cerut chiar dac partea nu a uzat de apel, spre deosebire de cazul folosirii contestaiei n anulare sau recursului, unde aceast condiie este obligatorie, dac legea o cere. Revizuirea se poate exercita mpotriva unor hotrri definitive, dar i asupra unora irevocabile pentru aceleai motive. Motivele de revizuire sunt: existena unor dispoziii contradictorii n hotrre care nu se pot duce la ndeplinire; instana s-a pronunat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a pronunat asupra unui lucru cerut, ori s-a dat mai mult dect s-a cerut; obiectul pricinii nu se afl n fiin; condamnarea definitiv a unui judector, martor sau expert care a luat parte la judecat pentru o infraciune privitoare la pricin sau hotrrea a fost dat n temeiul unui nscris declarat fals n cursul sau n urma judecii; descoperirea ulterioar pronunrii hotrrii a unor nscrisuri doveditoare reinute de partea advers sau care nu au putut fi nfiate datorit unei mprejurri mai presus de voina prilor sau cazul n care a intervenit modificarea sau desfiinarea hotrrii unei instane pe care s-a ntemeiat hotrrea a crei revizuire se cere; lipsa acordrii asistenei juridice sau exercitarea acesteia cu viclenie de ctre cei nsrcinai cu aprarea statului ori a altor persoane juridice de drept public sau de utilitate public, a dispruilor, incapabililor sau celor pui sub curatel sau consiliu judiciar;

106

existena unor hotrri potrivnice date de instane de acelai grad sau de grade diferite, n aceeai pricin, ntre aceleai persoane, avnd aceeai calitate;

imposibilitatea unei pri de a participa la judecat i de a ntiina instana de acest lucru datorit unei mprejurri mai presus de voina sa;

constatarea de ctre Curtea European a Drepturilor Omului a unei nclcri a drepturilor sau libertilor fundamentale printr-o hotrre judectoreasc, iar consecinele grave ale acestei nclcri continu s se produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate.

Cererea de revizuire se ndreapt la instana care a pronunat hotrrea rmas definitiv i a crei revizuire se cere. n cazul pronunrii hotrrilor potrivnice de ctre instane de acelai grad, cererea de revizuire se va adresa instanei mai mare n grad fa de instana sau instanele care au pronunat hotrrile potrivnice. Dac instanele care au dat hotrri potrivnice fac parte din circumscripii judectoreti diferite, instana mai mare n grad la care urmeaz s fie ndreptat cererea de revizuire va fi aceea a instanei care a dat prima hotrre. Termenul de revizuire este de o lun i se socotete diferit, potrivit legii, n funcie de motivul de revizuire invocat, fie de la comunicarea hotrrilor definitive sau, n cazul hotrrilor instanelor de recurs, de la pronunarea lor, fie de la cel din urm act de executare n cazul n care obiectul pricinii nu se mai afl n fiin. n alte situaii termenul de revizuire curge din momentul lurii la cunotin despre hotrrea instanei penale de condamnare a judectorului, martorului sau expertului care a luat parte la judecata pricinii sau din ziua n care s-au descoperit nscrisurile care se invoc.68 Pe cale de excepie, pentru situaia n care motivul revizuirii l constituie imposibilitatea prii de a se nfia la judecat i de a ntiina instana despre acest lucru datorit unei mprejurri mai presus de voina sa, termenul de revizuire este de 15 zile i curge de la momentul ncetrii mpiedicrii.

68

Cf. art.324, Cod de procedur civil.

107

De asemenea, o a doua excepie o constituie termenul de 3 luni de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a hotrrii Curii Europene a Drepturilor Omului. Instana poate suspenda executarea hotrrii a crei revizuire se cere n condiiile prevzute de lege.69 Cererea de revizuire se judec n aceleai condiii ca i cererea de chemare n judecat. ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat. Dezbaterile sunt limitate doar la admisibilitatea revizuirii i la faptele pe care se ntemeiaz. Instana poate respinge sau admite cererea de revizuire. n caz de admitere, instana va schimba, n tot sau n parte, hotrrea atacat. n cazul hotrrilor definitive potrivnice instana va anula cea din urm hotrre. Hotrrea asupra revizuirii este supus la rndul su cilor de atac prevzute pentru hotrrea revizuit. Dac revizuirea s-a cerut pentru hotrri potrivnice, calea de atac mpotriva hotrrii de revizuire este recursul.

69

Cf. art. 403 alin. 3 i 4, Cod de procedur civil.

108

Capitolul 9. Particulariti ale procesului penal


9.1. Aciunea penal i exercitarea acesteia
Soluionarea conflictului nscut ntre autorul faptei penale (infraciunii) i societate revine n mod obligatoriu autoritilor judectoreti competente. Instrumentul juridic cu ajutorul cruia se defer justiiei rezolvarea acestui conflict const n aciunea penal intentat potrivit dispoziiilor legii procedurale penale. n literatura de specialitate exist diverse opinii n legtur cu definirea aciunii penale. Cei mai muli specialiti susin c raiunea naterii aciunii penale const n simplul fapt al svririi faptei penale, naterea aciunii penale intervenind simultan cu nclcarea normei de drept penal. Ali autori, a cror prere o mprtim i noi, susin c aciunea penal este n sine cuprins n textul normei care incrimineaz fapta, existena ei se subnelege, aciunea devenind exercitabil n momentul n care s-a svrit o infraciune. Astfel, comiterea faptei penale declaneaz nu aciunea penal, ci exercitarea ei, momentul svririi infraciunii marcnd, de fapt, momentul n care ncepe exercitarea aciunii. Indiferent de disputele conceptuale, aciunea penal realizeaz scopul procesului penal70. 9.1.1. Obiectul i subiecii aciunii penale Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor vinovate de svrirea infraciunilor. Cu toate acestea, obiectul aciunii penale nu trebuie redus la pedeaps, la aplicarea acesteia, care se circumscrie fazei de judecat a procesului penal. Aciunea penal se exercit pe tot parcursul procesului, aplicarea pedepsei constituind doar scopul aciunii penale. Subiecii aciunii penale sunt cei implicai n raportul conflictual de drept penal, schimbndu-i ns rolurile n cadrul acesteia. Astfel, subiectul pasiv al infraciunii devine subiectul activ al aciunii penale, iar subiectul activ al infraciunii (autor, coautor, instigator, complice) devine subiectul pasiv al aciunii penale.
70

exist ca o instituie

procesual autonom, de o importan deosebit, singurul mijloc legal prin care se

Neagu, Ion, Drept Procesual Penal, Partea General, Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, p. 207.

109

Subiectul pasiv al infraciunii i subiectul activ al aciunii penale este statul deoarece el este titular al dreptului de a cere respectarea normelor juridice, a valorilor sociale protejate de acestea. De asemenea, alturi de stat, ca subiect pasiv special al infraciunii, apare i persoana care sufer nemijlocit ca urmare a activitii infracionale care aduce atingere vieii, demnitii, proprietii acesteia. Subiectul pasiv special nu apare ca titular al aciunii penale, legiuitorul lsndu-i numai dreptul de a decide uneori asupra punerii n micarea a aciunii penale, prin sesizarea autoritilor competente. Subiectul pasiv al aciuni penale devine fptuitorul, aciunea penal fiind ndreptat n mod direct asupra sa. 9.1.2. Trsturile aciunii penale Lund n considerare obiectul su specific i modalitatea sa de exercitare, aciunea penal are urmtoarele caracteristici: aciunea penal este o aciune social, aparine societii i se exercit prin intermediul organelor statului special abilitate n acest sens; aciunea penal este obligatorie, ea se pune n micare de fiecare dat cnd s-a comis o infraciune, ca urmare a principiului oficialitii care anim procesul penal; aciunea penal este indisponibil deoarece, odat declanat, aciunea penal trebuie continuat pn la epuizarea ei, adic pn n momentul n care rmne definitiv soluia dat n cauz; aciunea penal este indivizibil, ea extinzndu-se asupra tuturor celor care au participat la svrirea infraciunii (autor, coautor, instigator, complice); aciunea penal este individual ca urmare a faptului c rspunderea penal este personal, exercitat numai mpotriva participanilor la svrirea infraciunii, singurii care vor suporta consecinele aciunii penale71.

Neagu, Ion, Drept Procesual Penal, Partea General, Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, pp. 209210.

71

110

9.1.3. Momentele desfurrii aciunii penale Desfurarea material n timp a aciunii penale are n vedere trei momente importante: punerea n micarea a aciunii penale, exercitarea aciunii penale i stingerea aciunii penale. Punerea n micare a aciunii penale nu trebuie confundat cu momentul nceperii urmririi penale pentru c, nu ntotdeauna, momentul iniial al folosirii aciunii penale nu coincide cu momentul nceperii procesului penal. Pentru punerea n micare a aciunii penale este necesar cunoaterea fptuitorului care urmeaz a rspunde penal. n acest sens, trebuie gsite temeiuri suficiente, probe, pentru ca o persoan s poat fi inut responsabil pentru svrirea unei fapte penale. n situaia n care se cunoate fptuitorul i exist suficiente probe care l incrimineaz, atunci punerea n micare a aciunii penale este simultan cu nceperea urmririi penale, prima faz a procesului penal. Uneori ns, aciunea penal poate fi pus n micare i n cursul celei de a doua faze a procesului penal, judecata, dac n sarcina inculpatului se descoper fapte noi, n legtur cu infraciunea iniial care face obiectul procesului, sau dac sunt descoperii i ali fptuitori dect inculpatul iniial (art. 336 i art. 337 Cod procedur penal). Aciunea penal se pune astfel n micare, fie n faza urmririi penale de ctre procuror printr-o ordonan sau printr-un rechizitoriu, fie n faza judecii de ctre instan, printr-o ncheiere. Punerea n micare a aciunii penale confer persoanei nvinuite de svrirea faptei calitatea de inculpat n cauz. Exercitarea aciunii penale este momentul imediat urmtor punerii n micare a aciunii penale i are drept finalitate tragerea la rspundere a inculpatului. n faza urmririi penale, aciunea se exercit de ctre procuror i organele penale care desfoar cercetarea penal. Alturi de acetia, n unele cazuri, exercit aciunea penal i persoana vtmat, atunci cnd organele de cercetare penal sunt sesizate direct prin plngerea sa (procedura plngerii prealabile).

111

Procurorul este cel care exercit n principal i n mod obligatoriu aciunea penal n faza de judecat a procesului. Cu toate acestea, n unele situaii, cnd participarea procurorului nu este cerut de lege, aciunea va fi exercitat de persoana vtmat. Exercitarea aciunii penale se rezum de fapt la realizarea tuturor activitilor care vizeaz probaiunea ntr-o cauz penal (formularea de cereri, ridicarea de excepii, luarea de msuri penale etc.). n funcie de circumstane, este posibil ca prile ndreptite a exercita aciunea penal s renune n mod ntemeiat la acest drept. n toate cazurile, instana este cea care decide cu privire la renunare. Stingerea aciunii penale poate interveni nainte sau dup punerea ei n micare. Exist situaii speciale care pot determina stingerea aciunii chiar nainte de punerea sa n micare. Aceste cazuri speciale sunt prevzute limitativ de articolul 10 Cod procedur penal (fapta nu exist, fapta nu este prevzut de legea penal, fapta nu prezint pericolul social al unei infraciuni, fapta nu a fost svrit de nvinuit etc.). n aceste situaii, ncetarea aciunii penale are loc naintea fazei judecii, n timpul urmririi penale, soluiile pronunate putnd fi: scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea acesteia, ncetarea procesului penal i clasarea cauzei penale. De cele mai multe ori ns, aciunea penal se stinge dup momentul punerii n micare, exercitarea ei ncetnd prin pronunarea unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile de ctre autoritile competente. Soluiile date de ctre acestea ntr-o cauz penal pot fi: achitarea, condamnarea sau ncetarea procesului penal. Achitarea i condamnarea intervin ntotdeauna n urma desfurrii integrale a procesului penal, condamnarea pronunndu-se n situaia n care se constat c fapta exist, este infraciune i a fost svrit de ctre inculpat. Achitarea intervine ca urmare a existenei unuia dintre cazurile prevzute de articolul 10 lit. a-e C. proc. penal, iar ncetarea procesului penal potrivit aceluiai articol lit.f-j.

9.2. Desfurarea procesului penal


n cadrul procesului penal, funciile procesuale sunt realizate n cadrul fazelor procesuale care sunt un ansamblu de acte i msuri procesuale i procedurale, avnd un

112

scop limitat la obiectivul general al procesului penal72. n fiecare faz a procesului penal sunt avute n vedere probleme de a cror soluionare depinde trecerea dosarului n faza urmtoare a procesului penal. Fazele procesului penal sunt urmrirea penal, judecata i executarea hotrrilor penale. 9.2.1. Urmrirea penal Faza urmririi penale este esenial pentru aflarea adevrului n cauz i astfel, pentru soluionarea corect a conflictul penal i indirect pentru meninerea eficienei sistemului judiciar n ansamblul su. Desfurarea urmrii penale este reglementat de dispoziiile Codului Penal i Codului de procedur penal (Titlul I al Prii speciale, art.200-286). Urmrirea penal este desfurat de ctre organe specializate n descoperirea infraciunilor, identificarea i prinderea infractorilor pentru trimiterea acestora n judecat. Reprezentanii Ministerului Public, procurorii, mpreun cu organele de cercetare ale poliiei judiciare, lucrtori specializai din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor, precum i alte organe specializate dein competena desfurrii urmririi penale. Obiectul urmririi penale l constituie strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat73. n acest sens, organele de urmrire penal snt obligate s strng probele necesare n vederea lmuririi cauzei sub toate aspectele i a stabilirii adevrului, probele administrate putnd fi att n favoarea invinuitului sau inculpatului, ct i n defavoarea sa. Majoritatea actele procesuale, acte de dispoziie, sunt ndeplinite de ctre procuror, acesta lund msurile necesare n timpul urmrii penale pentru punerea n micare a aciunii penale, luarea msurilor de prevenie, trimiterea n judecat, etc. Uneori ns, instana competent dispune prin acte procesuale chiar i n timpul urmrii penale cu privire la anumite situaii precum luarea msurii arestrii preventive, dispoziia

72 73

Neagu, Ion, Drept Procesual Penal, Partea Special, Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, p. 27. Cf. art. 200, Cod de procedur penal.

113

de a se efectua percheziia sau dispoziia de a se efectua interceptarea convorbirilor i nregistrarea lor pe band magnetic. Dispoziiile date de procuror sau de ctre instan prin actele procesuale sunt duse la ndeplinire prin acte procedurale efectuate de ctre organele de cercetare penal (efectuarea percheziiilor, cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte i nscrisuri etc. Att actele procesuale ct i cele procedurale sunt consemnate n nscrisuri constatatoare a cror form i coninut respect prevederile legii. Aceste nscrisuri constatatoare alctuiesc dosarul de urmrire penal. Din punct de vedere temporal, urmrirea penal se desfoar ntre dou limite: momentul nceperii urmririi penale i momentul emiterii soluiei de ctre procuror. Momentul nceperii urmririi penale este marcat prin rezoluia procurorului (n cazul sesizrii externe a autoritilor) sau proces-verbal (n cazul sesizrii din oficiu) i n mod excepional prin ordonana procurorului. Momentul final al urmririi penale este cel al soluionrii acestei fazei a procesului penal de ctre procuror care poate dispune trimiterea n judecat, scoaterea de sub urmrire penal a persoanei n cauz, ncetarea urmririi penale sau clasarea. Urmrirea penal se finalizeaz cu rechizitoriul de trimitere n judecat efectuat de ctre procuror, n cazul n care se constat vinovia nvinuitului sau inculpatului74. n cazul n care nu se dovedete vinovia acestuia, procurorul prin ordonan sau rezoluie ncheie urmrire penal prin scoaterea de sub urmrire a persoanei n cazurile prevzute de art. 10 lit. a)-e) C. proc. pen. n cazurile prevzute de articolul 10 lit. f)- h), i1) i j) C. proc. pen., dac exist nvinuit sau inculpat n cauz, se dispune ncetarea urmririi penale prin rezoluia motivat sau ordonana procurorului (art. 243 C. proc. pen.). Clasarea prin ordonana procurorului marcheaz finalul urmririi penale n cazul n care nu exist nvinuit n cauz (art. 11 pct.1 C. proc. pen.). n ceea ce privete activitile de urmrire penal, limitele sunt fixate de norma juridic procedural care statueaz competena material i funcional a organelor de urmrire penal.

74

Cf. art. 262, Cod de procedur penal.

114

Principalele trsturi ale acestei faze procesuale sunt date de regulile generale i speciale dup care se conduce urmrirea penal. Literatura de specialitate menioneaz ca trsturi ale urmririi penale urmtoarele: subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal, nepublicitatea activitilor judiciare, caracterul necontradictoriu expres al procesului penal n aceast faz, forma preponderent scris a urmririi penale. Controlul asupra activitilor din cadrul urmririi penale este asigurat printr-o subordonare ierarhic ale organelor judiciare care asigur desfurarea acestei faze procesuale. Astfel, potrivit art. 219 C. proc. pen. Procurorul poate s dea dispoziii cu privire la orice act de urmrire penal care sunt obligatorii pentru organele de cercetare penal sau pentru alte organe specializate, cu atribuii n cercetarea svririi infraciunilor75. De asemenea, instana competent este singura n msur s dispun asupra unor msuri preventive cerute de ctre procuror n cauz (reinerea, arestul preventiv etc.). Bineneles, aceast subordonare a organelor judiciare este doar una de ordin funcional i nu una administrativ. Urmrirea penal se desfoar n condiii de lips de publicitate. Cercetrile penale implic o anumit discreie care trebuie meninut pentru a facilita aflarea adevrului n cauz, excluznd astfel, pe ct posibil, tergerea sau ascunderea dovezilor care ar putea conduce la un rezultat pozitiv privind rezolvarea conflictului penal. Aceasta nu nseamn c urmrirea penal are un caracter secret, din contr, potrivit prevederilor legale se asigur participarea aprtorilor care au dreptul s asiste la orice act de urmrire penal alturi de nvinuitul sau inculpatul n cauz (art.17222 C. proc. pen.). Pe parcursul urmririi penale pot exista momente n care i alte persoane dect cele aflate sub urmrire pot lua cunotin de unele probe administrate n cauz, de exemplu, n cazul percheziiei, confruntrii, prelungirii arestrii preventive, efecturii unor expertize etc. Datorit faptului c urmrirea penal se desfoar fr publicitate, aceast faz a procesului penal este, de asemenea, lipsit de contradictorialitate. Lipsa contradictorialitii, trstur esenial a fazei judecii, asigur operativitatea i mobilitatea urmririi penale76.

Articolul 31 din Legea nr. 304/2004, republicat, privind organizarea judiciar n Romnia, statueaz c procurorii conduc i controleaz activitatea de cercetare penal a Poliiei i a altor organe. 76 Neagu, Ion, Drept Procesual Penal, Partea Special, Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, p. 35.

75

115

ntreaga activitate desfurat n cadrul urmririi penale se concretizeaz n nscrisurile care alctuiesc dosarul cauzei, dosar care va fi naintat instanei de judecat n condiiile legii. Prile nu pot aciona dect n scris, prin efectuarea de cereri i memorii. 9.2.2. Judecata n sens restrns, noiunea de judecat desemneaz operaiunea de logic practic i juridic prin care un organ cu competen jurisdicional soluioneaz un conflict de drept cu care a fost investit77. n sens larg, prin judecat, ca faz a procesului penal, se nelege acea etap procesual care se desfoar n faa instanelor penale din momentul sesizrii iniiale i pn la soluionarea definitiv a cauzei penale78. Judecata este cea mai important faz a procesului penal pentru c numai pe baza activitilor desfurate n aceast etap se poate ajunge la o anumit convingere privind adevrul n cauz, exprimat n hotrrea judectoreasc. n aceast faz a procesului se verific, de fapt, activitatea tuturor participanilor la rezolvarea cauzei. Spre deosebire de urmrirea penal, judecata este caracterizat de publicitate, contradictorialitate, oralitate. De asemenea, instana este obligat s ia n considerare, n mod direct, nemijlocit, toate probele necesare pentru aflarea adevrului n cauz, probe noi sau chiar cele care au fost administrate n timpul urmririi penale. Dispoziiile Codului de procedur penal (art.287-4142) reglementeaz judecata n cadrul procesului penal. Dispoziiile generale au n vedere ndatoririle instanei, locul unde se desfoar judecata, citarea prilor, compunerea instanei, asigurarea aprrii, asigurarea ordinii i solemnitii edinei de judecat, cazurile de suspendare a judecii etc. Judecata, ca faz procesual, cuprinde judecata n prim instan, succedat de folosirea cilor ordinare de atac i a celor extraordinare, n condiiile legii. Judecata n prim instan (art. 313-360 C. proc. pen.) presupune luarea unor msuri premergtoare desfurrii propriu-zise a edinei de judecat. Aceste msuri privesc fixarea termenului de judecat, fixarea completului i asigurarea aprrii.

77 78

Neagu, Ion, Drept Procesual Penal, Partea Special, Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, p. 122. Ibidem.

116

edina de judecat are patru etape distincte: nceputul judecii, cercetarea judectoreasc, dezbaterile i ultimul cuvnt al inculpatului care marcheaz ncetarea edinei de judecat i trecerea la deliberarea hotrrii. nceputul judecii este marcat de anumite msuri de ordin organizatoric care vizeaz desfurarea n bune condiii a procesului penal: declararea edinei deschise, strigarea cauzei i apelul celor citai, verificarea legalitii sesizrii instanei, verificri cu privire la inculpat, luarea de msuri cu privire la martori, experi, interprei, pronunarea asupra unor cereri i excepii ridicate. Cercetarea judectoreasc are ca obiect administrarea probelor necesare pentru rezolvarea cauzei. n cadrul acestei etape sunt readministrate probele din faza de urmrire penal i de asemenea, administrate i alte probe noi pe care instana le consider necesare n vederea aflrii adevrului. Procedura penal prevede o anumit ordine n acest sens: nceperea cercetrii judectoreti, ascultarea inculpatului, ascultarea coinculpailor, ascultarea celorlalte pri, ascultarea martorilor, experilor, interpreilor79. Dezbaterile sunt considerate a fi punctul culminant al procesului penal, n aceast etap participnd deopotriv acuzarea, aprarea i instana. Discuiile n contradictoriu care au loc acum se pot referi la existena faptei, vinovia inculpatului, stabilirea circumstanelor reale i personale, rezolvarea laturii civile dac este cazul etc. n mod obinuit, ca regul, dezbaterile nu se pot ntrerupe. Cu toate acestea, ntreruperea pentru motive temeinice nu poate depi 5 zile80. Ultimul cuvnt n cadrul dezbaterilor l are inculpatul, ca o garanie procesual a dreptului la aprare. Inculpatul se adreseaz personal instanei, nu prin intermediul aprtorului. Deliberarea (art. 343-360 C. proc. pen.) presupune verificarea i evaluarea probelor din dosar, o activitate logic care st la baza soluionrii cauzelor, inclusiv a celor penale. Completul de judecat delibereaz asupra chestiunilor de fapt i de drept, dnd n final o soluie care se materializeaz n hotrrea instanei.

79 80

Cf. art. 321, Cod de procedur penal. Cf. art. 340, Cod de procedur penal.

117

Hotrrea instanei se pronun n edin public sub sanciunea nulitii absolute (art. 197 alin.2 C. proc. pen.). Cu aceast ocazie, prile sunt ntiinate c pot ataca hotrrea cu apel sau, dup caz, cu recurs. Hotrrea are trei pri obligatorii: introducerea sau practicaua, expunerea sau partea demonstrativ81 i dispozitivul sau soluia instanei82. Pe lng alte meniuni, dispozitivul trebuie s cuprind n mod obligatoriu denumirea infraciunii i textul de lege care incrimineaz fapta n caz de condamnare, precum i faptul c hotrrea poate fi atacat, dup caz, cu apel sau recurs, cu precizarea termenului n cadrul cruia prile i pot manifesta acest drept. n situaia achitrii sau ncetrii procesului penal trebuie menionat cauza care a determinat aceast soluie. 9.2.3. Executarea hotrrii penale Punerea n executare a hotrrilor penale este reglementat de normele procesuale penale, pe cnd executarea propriu-zis a sanciunii cade sub incidena normelor cuprinse n Codul penal i n Legea nr. 23/1969 privind executarea pedepselor penale83. Faza punerii n executare a hotrrilor penale este autonom i cuprinde reguli proprii care nu se regsesc n celelalte faze ale procesului penal i nici cu ocazia executrii propriu-zise a pedepsei. Existena unei hotrri penale definitive (i irevocabile) n cauz asigur trecerea la executarea prevederilor acesteia. Procedura punerii n executare a pedepselor principale este reglementat de art. 420-425 C. proc. pen. Pedeapsa nchisorii i a deteniunii pe via se pune n executare prin emiterea unui mandat de executare, act procedural prin care se duce la ndeplinire ordinul de punere n executare, act procesual al instanei de judecat. Mandatul de executare se ntocmete n trei exemplare, cuprinznd dispoziii obligatorii prevzute de art. 420 alin.2 C. proc. pen.

Cf. art. 356, Cod de procedur penal. Cf. art. 357, Cod de procedur penal. 83 Legea nr. 23/1969 privind executarea pedepselor a fost modificat de Legea nr. 104/1992, publicat n M.O. 244 din1 octombrie 1992.
82

81

118

Pedeapsa amenzii se execut prin plata de ctre cel condamnat n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Recipisa de plat ntegral a amenzii se va depune la instana de executare n acest termen. Dac cel condamnat se afl n imposibilitatea de a plti, instana poate dispune plata ealonat a amenzii, n rate lunare, pe o perioad de 2 ani. n caz de neplat a amenzii, instana poate dispune reinerea din salariu, pensie i alte venituri din munc de care cel condamnat dispune. De asemenea, potrivit art. 631 Cod penal, pedeapsa amenzii se poate nlocui cu cea a nchisorii n caz de sustragere cu rea-credin de la plata amenzii penale. Punerea n executare a pedepselor complementare (interzicerea unor drepturi i degradarea militar) este reglementat de art. 426-427 C. proc. pen. n cazul pedepsei interzicerii exerciiului unor drepturi (art. 64 Cod penal) se trimite o copie dup dispozitivul hotrrii de condamnare consiliului local n a crui raz teritorial i are domiciliul condamnatul i organului care supravegheaz exercitarea acestor drepturi. Pedeapsa cu degradarea militar (pierderea gradului i a dreptului de a purta uniform) se pune n executare prin trimiterea de ctre instan a unei copii de pe hotrre comandantului unitii militare din care a fcut parte condamnatul sau comandantului centrului militar n a crui raza teritorial domiciliaz condamnatul. Punerea n executare a msurilor de siguran84 este reglementat de art. 429-439 C. proc pen. Executarea acestor msuri se realizeaz n mod specific, n funcie de natura msurii luate. n cazul obligrii la tratament medical sau la internare medical, o copie dup hotrre i dup raportul medico-legal pe baza cruia s-a luat msura va fi comunicat direciei sanitare din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast msur. n situaia refuzului prin orice mijloace de a executa msura de siguran impus, organele de poliie pot lua msurile necesare n vederea obligrii persoanei la respectarea hotrrii instanei. Autoritile pot decide de asemenea cu privire la meninerea, nlocuirea sau ncetarea executrii msurii de siguran.
84

Vezi, art. 113, Cod penal.

119

Punerea n executarea altor msuri de siguran revine dup caz autoritilor competente s duc la ndeplinire aceste msuri i s supravegheze respectarea lor85.

85

Cf. art. 436 i urm., Cod de procedur penal.

120

BIBLIOGRAFIE
1. Theodoru, Grigore Tratat de drept procesual penal, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007. 2. Popa, Marin - Teoria general a nulitii actelor de procedur civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003. 3. Pivniceru, Mona Maria - Recursul n procesul civil : practic judiciar, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006. 4. Prvu, Liviu-Narcis Apelul n procesul civil, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004. 5. Mgureanu, Florea, Drept procesual civil : culegere de spee i acte din practica instanelor judectoreti, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2005. 6. Mgureanu, Florea, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2004. 7. Neagu, Ioan, Drept procesual penal. Tratat, 2 vol., Ed. Global Lex, Bucureti, 2004, 2006. 8. Florescu, Dumitru C., Sanciunile procedurale civile, Ed. Paideia, Bucureti, 2005. 9. Durac, Gheorghe, Judecata n prim instan n procesul civil : practic judiciar, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006. 10. Deleanu, Ion, Tratat de procedur civil, 2 vol., Ed. All Beck, Bucureti, 2005. 11. Ciobanu, Viorel M., Tratat teoretic i practic de procedur civil, Ed. Naional, Bucureti, 1999. 12. Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Drept procesual civil, Curs selectiv pentru licen, Ed. All Beck, Bucureti, 2003. 13. Codul de procedur civil. 14. Codul de procedur penal. 15. Constituia Romniei revizuit n 2003.

121