SADOK BELAID

ANCIEN DOYEN DE LA FACULTE DE DROIT DE TUNIS

UN (AVANT-) PROJET DE CONSTITUTION POUR LA TUNISIE

(12 JUILLET 2011)

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Avant-projet de Constitution pour la Tunisie

12 Juillet 2011

AVANT-PROJET DE CONSTITUTION POUR LA TUNISIE PRESENTATION

Le prsent avant-projet de Constitution est ddi la mmoire des martyrs de la Rvolution du 14 janvier en mme temps quil est une modeste contribution la construction de la Nouvelle Tunisie pour laquelle ils ont fait le sacrifice suprme de leur vie. Cette Rvolution a dcid de rompre dfinitivement avec lre de la tyrannie et de la rpression et de construire une nouvelle Rpublique fonde sur une authentique dmocratie participative, responsable, juste et solidaire. Le texte que nous proposons ici, est un essai de formulation juridique et constitutionnelle de cette nouvelle dmocratie. Il est fond sur les principes suivants : *- Affirmation de la souverainet du peuple en tant que fondement de lensemble de ldifice constitutionnel du pays et du respect de la volont populaire en tant que source premire de tout pouvoir politique et de toute lgitimit nationale. *- Proclamation des droits, liberts et devoirs citoyens marque par le souci de donner ces principes une normativit trs leve et une efficacit juridique remarquable. *- Affirmation du principe de la dmocratie participative mettant en uvre le droit des citoyens prendre part, sur le plan national et sur le plan local, lexercice du pouvoir et de la prise de dcision, combine avec une dmocratie reprsentative traditionnelle, rationalise et efficace. *- Proclamation des principes de solidarit nationale, de justice et dquit comme fondement du gouvernement rpublicain et de toute action politique lchelle nationale ou locale. *- Etablissement dun rgime constitutionnel fond sur la sparation quilibre des trois pouvoirs dEtat le pouvoir lgislatif, le pouvoir excutif et le pouvoir judiciaire et organisant entre eux un systme de balance des pouvoirs et de contrles rciproques qui, en combinant les avantages des rgimes prsidentiel et parlementaire classiques, mettra en place dans notre pays, un rgime politique souple mais efficient et assurant la mise en uvre dun relle dmocratie la fois participative (recours au rfrendum, dans diverses situations) et reprsentative (fonde sur le jeu des rapports entre les institutions politiques prvues par la Constitution). *- Mise en place dune relle dcentralisation du pouvoir par linstitution de nouvelles entits territoriales rgionales ou locales permettant leurs reprsentations dmocratiquement lues de grer leurs affaires sur une base dautonomie et en mme temps, de participer la prise de dcision dans les affaires conomiques et sociales de dimensions nationales. *- Dfinition dun systme de rvision de la Constitution qui concilie la stabilit et la continuit du rgime politique et le ncessaire changement quimpose lvolution de la socit, et qui combine en mme temps, le principe de la participation effective du peuple souverain et le principe de lintervention de la reprsentation nationale dans llaboration de la rvision de la Constitution. Sadok Belaid 12 juillet 2011.

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TABLE DES MATIERES

PREAMBULE..............4 TITTRE I : DE LA SOUVERAINETE, DE LA SOCIETE CIVILE ET DE LA CITOYENNETE (art. 1-5)....................................................................................4 TITRE II : DROITS FONDMENTAUX ET LIBERTES PUBLIQUES (art. 648)......6 CHAPITRE I - PRINCIPES GENERAUX (art. 11).......6 CHAPITRE II - DROITS ET LIBERTES INDIVIDUELS (art. 12-28).........6 CHAPITRE III - DROITS ET LIBERTES COLLECTIFS (art. 29-30).....8 CHAPITRE IV - DROITS ECONOMIQUES, SOCIAUX ET CULTURELS (art. 31-44).....8 CHAPITRE V - DEVOIRS ET CHARGES DU CITOYEN (art. 45-48)......8 TITRE III : DES POUVOIRS DETAT (art. 49)...8 CHAPITRE I : DU POUVOIR LEGISLATIF...8 LASSEMBLEE NATIONALE (art. 50-121) .....8 Section I : COMPOSITION (art. 50-57).. .....10 Section II : ORGANISATION (art. 58-68). ..11 Section III : DE LA COMPETENCE LEGISLATIVE DE LASSEMBLEE NATIONALE (art. 69-80) ..12 CHAPITRE II : DU POUVOIR EXECUTIF (art. 81-121).......14 Section I - LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE (art. 82-105)....14 Section II - Le Gouvernement (art. 106-117) ...17 Section III - RAPPORTS ENTRE LES POUVOIRS LEGISLATIF ET EXECUTIF (art. 118-121) ..18
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TITRE IV : DU POUVOIR JUDICIAIRE....19 CHAPITRE I : DISPOSITIONS GENERALES (art. 122-129 )...19 CHAPITRE II : LA COUR CONSTITUTIONNELLE (art. 130-142 ) ...17 CHAPITRE III : LE CONSEIL DETAT (art. 143-144) .21 CHAPITRE IV : LAUTORITE JUDICIAIRE DE DROIT COMMUN (art. 145-152)..21 CHAPITRE V : DES MODES ALTERNATIFS DE REGLEMENT DES LITIGES (art. 153-154) .23 CHAPITRE VI : LA HAUTE COUR DE LA REPUBLIQUE (art. 155160)..23 TITRE V : PRINCIPES DE POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT ...24 CHAPITRE I : DISPOSITIONS GENERALES (art. 161-164) .......24 CHAPITRE II : LE CONSEIL NATIONAL DU DEVELOPPEMENT ET DES REGIONS (art. 165-169). ..24 CHAPITRE III : LES COLLECTIVITS TERRITORIALES (art. 170174)......25 TITRE VI : REVISION DE LA CONSTITUTION (art. 175-176)...26

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AVANT-PROJET DE CONSTITUTION POUR LA TUNISIE

PREAMBULE
Au nom de Dieu, Clment et Misricordieux, Nous, Peuple tunisien, Saluons la lutte victorieuse que ce peuple a mene contre la tyrannie, lexploitation, la rgression et la domination trangre, et qui la fait accder la libert et lindpendance, Proclamons notre dtermination demeurer fidle au patrimoine culturel produit par la glorieuse histoire de notre pays et aux fondements de la civilisation arabo-musulmane qui constituent une composante essentielle de notre identit nationale, Saluons avec une profonde vnration la mmoire des nombreux Tunisiens qui ont fait le sacrifice suprme de leur vie pour faire triompher la Rvolution de la Jeunesse , et pour librer le pays de la tyrannie et de la dictature, Ritrons notre solide attachement lunit du Grand Maghreb et de la Nation arabe, dont la ralisation reprsente la cl de la scurit, du progrs et de la prosprit de tous les peuples arabes et musulmans, Proclamons notre ferme intention dinstaurer une authentique dmocratie fonde sur la souverainet du peuple et sur sa participation effective lexercice du pouvoir ainsi que sur la mise en place dun rgime constitutionnel et politique stable bas sur la sparation des pouvoirs, le respect des droits de lHomme, les principes de libert et dgalit de tous les citoyens en droits et en devoirs, ainsi que sur lengagement de tous contribuer la prosprit et au dveloppement de lensemble du pays dans le cadre de la justice et de la solidarit sociales, Affirmons solennellement que le rgime rpublicain est le seul rgime capable de raliser tous les nobles objectifs que nous proclamons ici, En consquence de quoi, et lAssemble nationale constituante ayant soumis au rfrendum populaire le projet de constitution quelle a labor, ADOPTONS, PAR LA GRACE DE DIEU, LA CONSTITUTION DONT LA TENEUR SUIT : TITTRE PREMIER : DE LA SOUVERAINETE, DE LA SOCIETE CIVILE ET DE LA CITOYENNETE er Article 1 : 1- La Tunisie est un Etat libre, indpendant et souverain. LIslam est sa religion et, lArabe, sa langue. Son rgime est la Rpublique. 2- Le drapeau de la Rpublique tunisienne est rouge, il comporte dans les conditions dfinies par la loi, au milieu, un cercle blanc o figure une toile cinq branches entoure dun croissant rouge. 3- La devise de la Rpublique tunisienne est : LIBERTE, EQUITE, SOLIDARITE . 4- Le principe de la Rpublique tunisienne est : Gouvernement par le peuple selon la justice pour tous .

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Article 2 : 1- La Rpublique tunisienne fait partie du Grand Maghreb Arabe, lunit duquel elle uvre dans le cadre de lintrt commun. 2- Les traits conclus cet effet et qui seront de nature entraner une modification quelconque de la prsente Constitution seront soumis par le Prsident de la Rpublique un rfrendum aprs leur adoption par lAssemble nationale dans les formes et les conditions prvues par la Constitution. Article 3 : 1- La Rpublique tunisienne garantit le droit pour toutes les composantes de la Socit civile, quelles soient individuelles ou collectives, de contribuer au dveloppement de la dmocratie participative tous les niveaux, de prendre part au dialogue ouvert, transparent et continu avec les autorits publiques, de dfendre auprs des dcideurs dans les domaines politique, conomique, social et culturel, notamment, les droits et les intrts lgitimes des individus, des groupes et des associations qui la composent et, de contribuer au renforcement des solidarits sociales dans lensemble de la population. 2- LEtat a lobligation de contribuer au dveloppement des espaces dinteractions individuelles et collectives dans la Socit civile. 3- Lorganisation interne des associations et des regroupements sociaux doivent tre fondes sur des principes dmocratiques. Article 4 : 1- La Citoyennet est lensemble des droits civils, politiques, conomiques, sociaux, culturels et civiques reconnus par la Constitution tous les membres de la communaut nationale ainsi que les obligations et les devoirs mis la charge de chacun deux. 2- Elle est le fondement de la dmocratie et de la mobilisation des citoyens en vue de lanimation de la dmocratie participative tous les niveaux. 3- Elle met la charge des citoyens le devoir de participer la votation tous les niveaux et aux rfrendums, de participer la vie politique, conomique, sociale et culturelle de la socit civile et de prendre part aux responsabilits et charges publiques quelle implique. 4- Elle est le fondement des devoirs de louverture et des devoirs de solidarit envers les classes dmunies, les malades et les personnes impotentes. Article 5 : 1- La transparence est une obligation absolue aussi bien dans toutes les charges publiques, lectives ou non, que dans les activits prives, et quelles que soient la nature et la dure de ces charges ou fonctions. Une loi organique dfinira le contenu de ces obligations de transparence pour chaque catgorie de charges publiques ou dactivits prives ainsi que les modalits de leur application et les sanctions de leur violation. Cette loi organique dfinira les garanties qui seront appliques au cours de la procdure ouverture dans ce cadre. 2- A la prise de leurs fonctions, le Prsident de la Rpublique, le Premier Ministre et les membres du Gouvernement, les membres de lAssemble nationale, les membres des grands corps de lEtat, les agents publics nomms par dcret, souscrivent une dclaration sur lhonneur dcrivant la consistance de leur patrimoine, dans toutes ses composantes, ainsi que celui de leurs conjoints ou conjointes, et de celui de leurs enfants. A la fin des fonctions, un constat de ltat des dits patrimoines est dress par un expert asserment et immdiatement adress au Prsident de la Rpublique. Une chambre de la Cour constitutionnelle forme de trois de ses membres veillera lapplication de la prsente disposition.

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TITRE II : DROITS FONDMENTAUX ET LIBERTES PUBLIQUES CHAPITRE I - PRINCIPES GENERAUX Article 6 : 1- La Rpublique tunisienne garantit les liberts fondamentales et les droits de lhomme tels quils sont exprims dans la prsente Constitution et dans les traits et pactes internationaux auxquels la Tunisie a adhr. 2- Elle garantit les droits de la femme tels quils sont dfinis notamment dans le code du statut personnel, raffirms dans la prsente Constitution et noncs dans les traits internationaux auxquels la Tunisie a adhr. Article 7 : La dignit de ltre humain est intangible. La Rpublique tunisienne garantit lintgrit physique et morale des citoyens et leur droit lpanouissement individuel dans le respect des droits dautrui. Article 8 : 1- Le respect des droits et liberts noncs dans la prsente Constitution est une obligation pour tous. 2- Tout citoyen a le droit de porter plainte devant les tribunaux comptents contre toute violation de ces droits et liberts et den demander rparation morale et matrielle. Article 9 : 1- Seule une loi pourra rglementer lexercice des droits et liberts noncs dans la prsente Constitution. 2- Les limitations de lexercice des droits et liberts noncs dans la prsente Constitution ne peuvent tre institues que par une loi et en vue de la protection des droits dautrui et de lordre public et de la dfense nationale. 3- Il ne peut en aucun cas, tre port atteinte la substance dun droit fondamental. Article 10 : La Rpublique tunisienne est fonde sur les principes de lEtat de droit, qui sappliquent toutes les situations et relations, aussi bien celles de droit public que celles de droit priv. Elle garantit les principes de lgalit et de la hirarchie des normes. La loi ne peut tre rtroactive ni avoir des effets rtroactifs, sauf proclamation expresse de la loi. Article 11 : Les droits et liberts noncs dans la prsente Constitution ne pourront faire lobjet dune rglementation limitative pour cause dtat durgence ou dtat de sige que par leffet dune loi vote une majorit renforce et valable pour une priode de temps dtermine. CHAPITRE II - DROITS ET LIBERTES INDIVIDUELS Article 12 : 1- Tous les citoyens ont les mmes droits et les mmes devoirs. Ils sont gaux devant la loi. 2- Lorsque daprs la prsente Constitution, un droit fondamental peut tre restreint par une loi ou en vertu dune loi, cette dernire doit valoir de manire gnrale et non pas seulement pour un cas particulier. Article 13 : La libert de conscience est garantie. La Rpublique tunisienne protge le libre exercice des cultes, sous rserve quil ne trouble pas lordre public. Article 14 : 1- Les liberts dopinion, dexpression, de presse et dinformation par tous moyens audio-visuels, de publication, de runion et dassociation, sont garanties. 2- Ces liberts et droits ne trouveront de limites que dans la loi. La saisie de publications, denregistrements ou de tous autres moyens dinformation ne peut se faire quen vertu dune dcision judiciaire. 3- La censure, sous toutes ses formes, est interdite. Article 15 : Le secret de la correspondance et le secret de la poste et des tlcommunications sont inviolables et, ils ne peuvent tre limits que par une loi. Article 16 : 1- Linviolabilit du domicile, le secret de la correspondance et la protection des donnes personnelles, quel quen soit le support matriel, sont garanties, sauf dans des cas exceptionnels et prvus par la loi.

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2- Les perquisitions ne peuvent tre ordonnes que par le juge comptent et, lorsquil y a pril en la demeure, par les autres autorits prvues par la loi et dans les formes prvues par la loi. Article 17 : Le droit de proprit est garanti. Il est exerc dans les limites prvues par la loi. Lexpropriation pour cause dutilit publique avre nest permise que par la loi ou en vertu dune loi, qui fixe le mode et la mesure de lindemnisation en fonction de la balance de lintrt public et des intrts privs concerns et moyennant une juste et pralable indemnit. En cas de litige, les tribunaux de droit commun sont comptents. Toute forme de dtournement de la procdure dexpropriation sera punie par la loi pnale. Article 18 : Tout citoyen a le droit de circuler et de stablir librement lintrieur du territoire, den sortir et dy revenir et dy fixer son domicile. Ces droits ne peuvent tre limits que par la loi. Article 19 : Aucun citoyen ne peut tre banni du territoire national ni tre empch dy retourner. Article 20 : Il est interdit dextrader les rfugis politiques. Article 21 : Nul ne peut tre arrt, emprisonn ou priv de sa libert quen vertu dun mandat sign par un juge comptent et lui signifi au moment de son arrestation ou de sa mise en dtention provisoire, sauf les cas de flagrant dlit. Article 22 : 1- Nul ne peut, en aucun cas, tre soumis la torture ou des peines ou des traitements inhumains ou dgradants. 2- Les droits de la dfense sont garantis. Toute personne interroge ou dtenue doit tre immdiatement informe et dune faon qui lui soit comprhensible, de ses droits et des raisons de son interrogatoire ou de sa dtention et ne peut tre oblige faire une dclaration. 3- Lassistance dun avocat est garantie au dtenu dans les enqutes policires ou les poursuites judiciaires, dans les termes que la loi dterminera. 4- Tout citoyen a le droit de se faire assister, quand il le dsire, par un avocat de son choix en justice et dans tout recours administratif. Article 23 : 1- La garde vue ne pourra pas durer plus que le temps strictement ncessaire aux vrifications tendant lclaircissement des faits. En tout cas, le dtenu devra tre mis en libert ou la disposition de lautorit judiciaire dans le dlai maximum de quarante-huit heures pouvant, titre exceptionnel et sur dcision du juge comptent, tre port soixante-douze heures. 2- La garde vue est soumise au contrle judiciaire, et il ne peut tre procd la dtention prventive que sur ordre juridictionnel. Il est interdit de soumettre quiconque une garde vue ou une dtention arbitraires. Article 24 : Toute personne est prsume innocente tant quelle na pas t dclare coupable conformment la loi par un tribunal indpendant et impartial, lissue dun procs public et quitable et en application dune procdure lui offrant les garanties indispensables sa dfense. Article 25 : Les agents publics, quel que soit leur rang, seront responsables des mauvais traitements, tortures et toutes sortes de violations des droits de lhomme commis loccasion des poursuites ou des interrogatoires des prvenus ou des dtenus. LEtat accordera des indemnits aux individus illgalement ou injustement condamns, poursuivis, provisoirement dtenus ou privs de toute autre manire, de leur libert individuelle. Article 26 : Nul ne peut tre distrait du juge que la loi lui a assign. Toutes les juridictions extraordinaires, quelle que soit leur dnomination, sont interdites.

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Article 27 : La peine est personnelle et ne peut tre prononce quen vertu dune loi antrieure au fait punissable, sauf en cas de texte instituant une peine plus douce. Article 28 : 1- Tout individu ayant perdu sa libert doit tre trait humainement, dans le respect de sa dignit, conformment aux conditions prvues par la loi. 2- Les personnes condamnes une peine de prison jouiront, pendant laccomplissement de leur peine, des droits fondamentaux de lhomme. Elles auront droit un travail rmunr et aux prestations correspondantes de la scurit sociale et laccs la culture et au plein panouissement de leur personnalit. CHAPITRE III - DROITS ET LIBERTES COLLECTIFS Article 29 : Le droit de ptition individuelle ou collective est garanti. Il est exerc dans le cadre de la loi. Article 30 : 1- Les partis politiques contribuent lencadrement des citoyens en vue de leur participation la vie politique. Ils doivent tre fonds sur des bases dmocratiques. Les partis politiques doivent respecter la souverainet du peuple, les valeurs de la Rpublique, les droits de lhomme et les acquis de la Nation, notamment, les principes relatifs au statut personnel. 2- Les partis politiques sengagent bannir toute forme de violence, de fanatisme, de racisme, et toute forme de discrimination. 3- Un parti politique ne peut sappuyer fondamentalement dans ses principes, objectifs, activits ou programmes, sur une religion, une langue, une race, un sexe ou une rgion. 4- Il est interdit tout parti davoir des liens de dpendance vis--vis de partis ou dintrts trangers. 5- La loi fixe les rgles de constitution, dorganisation et de financement des partis politiques. CHAPITRE IV - DROITS ECONOMIQUES, SOCIAUX ET CULTURELS Article 31 : La Rpublique garantit tous les citoyens, hommes et femmes, un droit gal daccs aux droits conomiques, sociaux et culturels noncs par la prsente Constitution. Article 32 : Les pouvoirs publics assurent la protection sociale, conomique et juridique de la famille prvus par la prsente Constitution et par les accords internationaux pertinents et auxquels la Tunisie a adhr. Ils assureront galement une protection aussi large que possible aux enfants et leurs mres. Article 33 : 1- La Rpublique tunisienne garantit tous les citoyens, hommes et femmes, le droit la protection de la sant. A cet effet, il incombe lEtat dorganiser et de protger la sant publique par des mesures prventives appropries et par lallocation des prestations de services ncessaires. LEtat veillera la mise en application dans les lieux de travail des mesures ncessaires pour assurer lhygine industrielle et lhygine gnrale et pour garantir le bon tat de sant des travailleurs. 2- LEtat encouragera lducation civique, lducation sanitaire, lducation physique et les sports. Les citoyens incapables de travailler ou dpourvus de moyens dexistence ont droit laide de lEtat et lassistance sociale. Article 34 : 1- Toute personne a droit lducation. 2- Lducation aura pour objectif le plein panouissement de la personnalit humaine, dans le respect des droits et des liberts fondamentales. Lenseignement primaire est obligatoire et gratuit. Lenseignement secondaire, sous toutes ses formes, doit tre gnralis et rendu accessible tous. Lenseignement suprieur doit tre rendu accessible tous en pleine galit, en fonction des capacits de chacun.

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3- Lducation de base doit tre encourage et intensifie pour les personnes qui nont pas eu accs lenseignement primaire. 4- La formation continue tout ge et la lutte contre lanalphabtisme doivent faire partie de la politique ducationnelle de lEtat. Article 35 : Lart et la science, lenseignement public et priv et la recherche scientifique sont libres. Lensemble de lenseignement est plac sous le contrle de lEtat. La famille joue un rle central et continu dans lducation des enfants. Article 36 : Le droit de crer des fondations caractre charitable et en vue dun intrt public est reconnu et exerc dans les limites de la loi. Article 37 : 1- LEtat garantit laccs de tous la culture. Il encouragera la science et la recherche scientifique et technique, indispensables lpanouissement de la personnalit et un dveloppement conomique au profit de tous. Il semploiera assurer chacun un environnement naturel et social appropri pour le dveloppement quilibr de sa personnalit. 2- Le patrimoine historique, culturel et artistique constitue une richesse nationale place sous la protection vigilante des pouvoirs publics et de tous les citoyens. Les infractions aux lois relatives la protection du patrimoine national et la dtrioration de ce patrimoine sont punies par la loi pnale. Article 38 : LEtat et les autorits rgionales et locales mettront en uvre une politique nationale de plein emploi. Ils creront les conditions favorables au dveloppement conomique et au progrs social de la population. Ils mettront aussi en uvre une politique de distribution quitable des revenus produits par le progrs conomique et social. Article 39 : LEtat garantit tout travailleur le droit daccs des conditions de travail justes et de recevoir une rmunration quitable et gale pour un travail de valeur gale, sans distinction aucune. Les femmes doivent avoir la garantie que les conditions de travail ne soient pas infrieures celles dont bnficient les hommes. Elles recevront la mme rmunration que les hommes pour un mme travail. LEtat garantit tous la possibilit dtre promus, dans leur travail, la catgorie suprieure approprie. Article 40 : LEtat doit promouvoir une politique qui assurera la formation et la radaptation professionnelles. Il veillera la scurit et lhygine du travail et garantira aux travailleurs le repos hebdomadaire et les congs annuels rmunrs, auxquels ils ne peuvent renoncer. Article 41 : LEtat mettra en place un rgime public de scurit sociale et de retraite ouvert tous les citoyens. Il leur garantira une assistance et des prestations sociales suffisantes dans les cas de ncessit, tout particulirement en ce qui concerne le chmage. Article 42 : Toute personne a le droit daccder, dans des conditions dgalit, aux fonctions et aux charges publiques, compte tenu des conditions que la loi dterminera. Article 43 : 1- Le droit syndical est garanti, sauf limitations tablies par la loi pour certaines catgories de personnels. Toute personne a le droit de se syndiquer librement. Nul ne pourra tre oblig de saffilier un syndicat. 2- Le droit de grve est reconnu aux travailleurs pour la dfense de leurs intrts conomiques et sociaux, sauf les restrictions tablies par la loi pour les membres des forces armes, de la police ou de certains personnels de la fonction publique. La loi tablira les garanties ncessaires pour assurer le bon fonctionnement des services au public. Article 44 : La Rpublique tunisienne garantit tous le droit un environnement sain. LEtat veillera lexploitation rationnelle de toutes les richesses naturelles du pays et la protection du patrimoine national en vue de sa prservation et de son enrichissement
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au profit des gnrations futures. Les violations de lois protgeant les richesses naturelles sont punies par la loi. CHAPITRE V - DEVOIRS ET CHARGES DU CITOYEN Article 45 : Tout citoyen a le devoir de prendre part la dfense du pays, den sauvegarder lindpendance, la souverainet et lintgrit du territoire national. Article 46 : Le paiement de limpt et la contribution aux charges publiques constituent un devoir pour tout citoyen. Ces contributions et charges seront fixes par un systme fiscal fond sur des principes dquit et en fonction des capacits contributives de chaque personne. Elles ne revtiront en aucun cas, le caractre dune confiscation. Article 47 : Tous les citoyens ont lgard des membres de la communaut nationale, selon leurs conditions individuelles ou collectives, une obligation gnrale de solidarit et dassistance, qui peut tre mise en uvre sur une base volontaire ou organise. Une loi dfinira les conditions dapplication de la prsente disposition ainsi que les encouragements que lEtat apportera laccomplissement de ce devoir. Article 48 : Le patrimoine naturel et culturel de la nation est plac sous la protection de tous les citoyens. La loi dfinira les conditions dans lesquelles la contribution de chaque citoyen la protection et lenrichissement du patrimoine national sera organise et les encouragements que lEtat apportera la ralisation de ces objectifs. TITRE III : DES POUVOIRS DETAT Article 49 : Le rgime rpublicain instaur par la prsente Constitution est fond sur la dmocratie participative et sur le principe de la sparation quilibre des trois pouvoirs dEtat. CHAPITRE I : DU POUVOIR LEGISLATIF : LASSEMBLEE NATIONALE Section I : COMPOSITION Article 50 : 1- Les membres de lAssemble nationale sont lus au suffrage universel, libre, direct et secret, au cours des trente derniers jours de chaque lgislature. Une loi organique lectorale dterminera les conditions et les modalits des lections lgislatives. 2- Est lecteur tout citoyen de nationalit tunisienne, g de dix-huit annes accomplies et remplissant les conditions prvues par la loi organique lectorale. 3- Est ligible lAssemble nationale tout lecteur n de pre tunisien ou de mre tunisienne, g de vingt-trois annes accomplies le jour de la prsentation de sa candidature, et remplissant les conditions fixes par la loi organique lectorale. Article 51 : Le mandat de chacun des dputs est de quatre ans, et il est renouvelable une seule fois. Article 52 : 1- Chaque dput est le reprsentant de la Nation entire. 2- Tout mandat impratif est nul. 3- Le droit de vote des dputs est personnel et ne peut tre dlgu. Article 53 : Aucun dput ne peut tre poursuivi, arrt ou jug en raison dopinions exprimes, de propositions mises ou dactes accomplis dans lexercice de son mandat. Article 54 : 1- Aucun membre de lAssemble nationale ne peut, pendant la dure de son mandat, tre poursuivi ou arrt pour crime ou dlit, tant que lAssemble nationale naura pas lev limmunit qui le couvre, et seulement aprs audition de lintress par elle. 2- Toutefois, en cas de flagrant dlit, le dput peut tre arrt. LAssemble nationale doit en tre immdiatement informe. En cas de vacance de cette dernire, la dcision est prise par son Bureau. Article 55: Chaque membre de lAssemble nationale prte, avant lexercice de ses fonctions, le serment suivant : Je jure par Dieu Tout-Puissant de servir mon pays loyalement, de respecter la Constitution et lallgeance exclusive envers la Tunisie .
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Article 56: En cas dimpossibilit de procder aux lections pour cause de guerre ou de pril imminent, les mandats en cours des membres de lAssemble nationale sont prorogs par une loi adopte par lAssemble nationale. La dite loi demeurera en vigueur jusqu ce quil soit possible de procder aux lections. Article 57: Le sige de lAssemble nationale est fix Tunis et sa banlieue. Toutefois, dans les circonstances exceptionnelles, lAssemble nationale peut tenir ses sances en tous autres lieux du territoire de la Rpublique. Section II : ORGANISATION Article 58 : 1- LAssemble nationale se runit, chaque anne, en une session ordinaire commenant dans le courant du mois doctobre et prenant fin dans le courant du mois de juillet de lanne suivante. Elle prononce la clture et la reprise de ses sessions. 2- Toutefois, la premire session de la lgislature de lAssemble nationale dbute dans le courant de la quinzaine qui suit son lection. 3- Dans le cas o le dbut de la premire session de la lgislature de lAssemble nationale concide avec ses vacances, une session dune dure de quinze jours sera ouverte. Article 59 : 1- LAssemble nationale se runit en session extraordinaire sur dcision de son Prsident, la demande du Prsident de la Rpublique, du Gouvernement ou de la majorit de ses membres, sur un ordre du jour dtermin. 2- Lorsque la session extraordinaire est tenue la demande des membres de lAssemble nationale, le dcret de clture intervient ds que cette dernire aura puis lordre du jour pour lequel elle a t convoque et au plus tard, douze jours compter de sa runion. 3- Hors les cas dans lesquels lAssemble nationale se runit de plein droit, les sessions extraordinaires sont ouvertes et closes par dcret du Prsident de la Rpublique. 4- Le Gouvernement peut seul demander une nouvelle session avant lexpiration du mois qui suit le dcret de clture. Article 60 : LAssemble nationale lit la majorit absolue de ses membres prsents et votants son Prsident, son ou ses Vice-prsidents, et les secrtaires de lAssemble nationale. Article 61: Le Prsident de lAssemble nationale dispose des pouvoirs de police dans lenceinte de lAssemble nationale. Aucune enqute, perquisition ou saisie ne peut tre entreprise dans lenceinte de lAssemble nationale sans son autorisation pralable et expresse. Article 62 : Le contrle de la rgularit des lections lAssemble nationale est exerc par la Cour constitutionnelle. Article 63 : Les dbats de lAssemble nationale sont publics. Toutefois, lhuis-clos peut tre prononc par dcision de son Prsident, ou la demande de la majorit des membres de lAssemble nationale, ou la demande du Gouvernement. Article 64 : 1- LAssemble nationale et ses commissions peuvent appeler tout membre du Gouvernement assister leurs sances. 2- Les membres du Gouvernement peuvent tre entendus tout moment par lAssemble nationale ou par ses commissions. Article 65 : 1- LAssemble nationale peut, la demande du tiers de ses membres, dcider de constituer des commissions denqute charges de recueillir les preuves ncessaires une audience publique. Lhuis-clos peut tre prononc. Les tribunaux et les autorits administratives doivent apporter leur concours laccomplissement des missions denqute dcides par lAssemble nationale.

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2- Les dcisions des commissions denqute sont soustraites lexamen des tribunaux. Toutefois, ces derniers sont libres dapprcier et de juger les faits qui font lobjet de lenqute. Ils ne sont pas lis par les conclusions des dites commissions denqute. Article 66 : Tout citoyen a le droit, individuellement ou collectivement, dadresser lAssemble nationale une requte crite. LAssemble nationale cre une commission des ptitions charge dexaminer les requtes prsentes par les citoyens. Une loi fixera les pouvoirs et les modalits de fonctionnement de la commission des ptitions. Article 67 : Une loi organique fixera le nombre des membres de lAssemble nationale, les indemnits, les conditions dligibilit et le rgime des inligibilits et des incompatibilits qui leur sont applicables. Article 68 : 1- LAssemble nationale lit, parmi ses membres, des commissions permanentes qui fonctionnent sans interruption, y compris pendant les vacances de lAssemble nationale. 2- LAssemble nationale lit, parmi ses membres, des commissions pour procder lexamen du projet de plan de dveloppement, et dautres commissions pour examiner les projets de lois de finances. 3- Elle lit galement parmi ses membres, une commission spciale pour limmunit parlementaire et une commission spciale pour llaboration du Rglement intrieur. Section III : DE LA COMPETENCE LEGISLATIVE DE LASSEMBLEE NATIONALE Article 69 : LAssemble nationale exerce le pouvoir lgislatif conformment aux dispositions de la prsente Constitution. Article 70 : 1- Linitiative des lois appartient concurremment aux membres de lAssemble nationale et au Gouvernement. Pour tre recevables, les propositions de loi doivent tre prsentes par un dixime des membres de lAssemble nationale, au moins. Les projets de lois du Gouvernement doivent tre dlibrs en Conseil des ministres aprs avis de la Cour constitutionnelle. Les propositions de lois et les projets de lois doivent tre soumis au Bureau de lAssemble nationale. 2- A moins dune dcision contraire prise par la majorit des membres du Bureau de lAssemble nationale, les projets de lois du Gouvernement ont la priorit dans leur inscription lordre du jour de cette dernire. 3- Les propositions de lois des membres de lAssemble nationale ainsi que les amendements aux projets de loi du Gouvernement ne sont pas recevables lorsque leur adoption aurait pour consquence une rduction des ressources publiques ou une augmentation de charges, ou de dpenses nouvelles. Article 71 : LAssemble nationale peut, par un vote des deux tiers de ses membres, habiliter le Gouvernement, pour un dlai limit et pour un objet dtermin, prendre des dcrets-lois quil soumettra son approbation, lexpiration de ce dlai. Article 72 : Sauf disposition contraire de la prsente Constitution, lAssemble nationale adopte les lois ordinaires la majorit de ses membres prsents, cette majorit ne devant pas toutefois, tre infrieure au tiers des membres de lAssemble nationale. Article 73 : 1- La loi autorise les recettes et les dpenses de lEtat dans les conditions prvues par la loi organique du budget. Elle approuve les projets de dveloppement et les plans pluriannuels de dveloppement. 2- Les projets de lois de finances, de collectifs budgtaires, les projets de lois de dveloppement et dapprobation des plans de dveloppement pluriannuels ainsi que les projets de lois de rglement du budget de lEtat sont adopts par lAssemble nationale la majorit des trois cinquimes de ses membres. Article 74 : Le budget doit tre adopt au plus tard, le 31 dcembre de lanne en cours. Si, pass ce dlai, lAssemble nationale ne sest pas prononce, les dispositions des lois

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de finances peuvent tre mis en vigueur par dcret, par tranches trimestrielles renouvelables. Article 75 : Les projets ou propositions de lois organiques dclares telles par la prsente Constitution, sont soumis au vote de lAssemble nationale lexpiration dun dlai de quinze jours au moins, aprs leur dpt. Les lois organiques sont adoptes la majorit des deux tiers des membres de lAssemble nationale. LAssemble nationale peut adopter de nouvelles lois organiques en dehors de celles mentionnes lalina 1er ci-dessus. Dans ce cas, la nouvelle loi organique sera adopte la majorit des trois quarts de ses membres. Article 76 : 1- Relvent du domaine de la loi, notamment, les matires ci-dessous indiques : - Les modalits gnrales dapplication de la Constitution autres que celles devant faire lobjet de lois organiques ; - Les droits civiques et les garanties fondamentales accordes aux citoyens pour lexercice des liberts publiques, les sujtions imposes par la Dfense nationale aux citoyens, en leurs personnes ou en leurs biens ; - La cration de nouveaux ordres de tribunaux : - Le statut des magistrats ; - La cration de catgories dtablissements publics ; - La nationalit, ltat et les capacits des personnes et les obligations, les rgimes matrimoniaux, les successions et les libralits ; - La procdure devant les diffrents ordres de juridictions ; - La dtermination des crimes et dlits et les peines qui leur sont applicables, ainsi que les contraventions pnales sanctionnes par une peine privative de libert : - Lamnistie ; - Lassiette, les taux et les procdures de recouvrement des impts, sauf dlgation accorde au Gouvernement par les lois de finances et les lois fiscales ; - Le rgime dmission de la monnaie ; - Les emprunts et engagements financiers de lEtat ; - Les garanties fondamentales accordes aux fonctionnaires civils et militaires ; - Les nationalisations dentreprises, et les transferts de proprit dentreprises du secteur public au secteur priv ; 2- La loi dtermine les principes fondamentaux : De lorganisation gnrale de la Dfense nationale ; Des objectifs de laction, conomique et sociale de lEtat ; Du rgime de la proprit et des droits rels, des obligations civiles et commerciales ; De lenseignement ; De la sant publique ; Du droit syndical, du droit du travail et de la scurit sociale. Les dispositions du prsent article peuvent tre prcises et compltes par une loi organique. Article 77 : 1- Les matires autres que celles qui sont du domaine de la loi, relvent du pouvoir rglementaire gnral. Les textes relatifs ces matires peuvent tre modifis par dcret sur avis de la Cour constitutionnelle. 2- Les textes relatifs ces matires et qui sont antrieurs lentre en vigueur de la prsente Constitution, peuvent tre modifis par dcret soumis obligatoirement la Cour de justice administrative et pris sur avis conforme. Ceux de ces textes qui interviennent aprs lentre en vigueur de la prsente Constitution, ne pourront tre modifis par dcret que si la Cour constitutionnelle a dclar quils ont un caractre rglementaire en vertu du paragraphe prcdent.
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3- Le Gouvernement peut opposer lirrecevabilit toute proposition de loi ou damendement intervenant dans le domaine du pouvoir rglementaire gnral. Il soumet la question la Cour constitutionnelle, qui statue dans un dlai maximum de dix jours partir de la date de rception. Article 78 : Les traits concernant les frontires de lEtat, les traits de paix, les traits de commerce, les traits ou accords relatifs lorganisation internationale, ceux qui engagent les finances de ltat, ceux qui modifient des dispositions de nature lgislative, ceux qui sont relatifs ltat des personnes, ne peuvent tre ratifis ou approuvs quen vertu dune loi. Ils ne prennent effet quaprs avoir t ratifis ou approuvs. Article 79 : Les traits ou accords rgulirement ratifis ou approuvs ont, ds leur publication, une autorit suprieure celle des lois, sous rserve, pour chaque accord ou trait, de son application par lautre partie. Article 80 : Si la Cour constitutionnelle, saisie par le Prsident de la Rpublique, par le Premier ministre, par le Prsident de lAssemble nationale ou par soixante dputs, a dclar quun engagement international comporte une clause contraire la Constitution, lautorisation de ratifier ou dapprouver lengagement international en cause ne peut intervenir quaprs la rvision de la Constitution. CHAPITRE II : DU POUVOIR EXECUTIF Article 81 : Le pouvoir excutif est exerc par le Prsident de la Rpublique et le Gouvernement dans les conditions et les limites dfinies par la prsente Constitution. Section I - LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE Article 82 : Le Prsident de la Rpublique est le chef de lEtat. Il est assist dun Viceprsident, choisi par lui, et lu sur la mme liste et dans les mmes conditions que lui, pour un mandat de mme dure. Leur religion est lIslam. Article 83 : 1- Peut se porter candidat la Prsidence de la Rpublique et aux fonctions de Vice-prsident de la Rpublique, tout Tunisien jouissant de la nationalit tunisienne, de religion musulmane et, de pre tunisien ou de mre tunisienne. 2- En outre, les candidats doivent, le jour de leurs candidatures, tre gs de quarante ans au moins et de soixante quinze ans au plus et jouir de tous leurs droits civils et politiques. Article 84 : Les candidatures sont enregistres sur un registre spcial par la Cour constitutionnelle. La Cour constitutionnelle statue sur la validit des candidatures, en publie la liste officielle, proclame le rsultat des lections et se prononce sur les requtes qui lui sont prsentes ce sujet, conformment aux dispositions de la loi lectorale. Article 85 : 1- Le Prsident de la Rpublique et le Vice-prsident sont lus pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois, au suffrage universel, libre, direct et secret, et la majorit absolue des voix exprimes, au cours des trente derniers jours du mandat prsidentiel en cours. 2- Dans le cas o cette majorit nest pas obtenue au premier tour de scrutin, il est procd le deuxime dimanche qui suit le jour du vote, un second tour. Ne peuvent se prsenter au second tour que les deux candidats ayant recueilli le plus grand nombre de suffrages au premier tour, compte tenu des retraits, le cas chant, et ce, conformment aux conditions prvues par la loi organique lectorale. 3- En cas dimpossibilit de procder en temps utile aux lections pour cause de guerre ou de pril imminent, le mandat prsidentiel en cours est prorog par une loi adopte par lAssemble nationale votant la majorit absolue de ses membres, et ce, jusqu ce quil soit possible de procder aux lections.

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Article 86 : Le Prsident de la Rpublique et le Vice-prsident lus prtent devant lAssemble nationale, le serment ci-aprs : Je jure par Dieu Tout-Puissant de sauvegarder lindpendance de la patrie et lintgrit de son territoire, de respecter la Constitution du pays et sa lgislation et de veiller scrupuleusement sur les intrts de la nation . Article 87 : Le sige de la Prsidence de la Rpublique est fix Tunis et sa banlieue. Toutefois, dans les circonstances exceptionnelles, il peut tre transfr provisoirement en tout autre lieu du territoire de la Rpublique. Article 88 : Le Prsident de la Rpublique est le garant de lindpendance nationale, de lintgrit du territoire, du respect de la Constitution et des lois ainsi que de lexcution des lois et du respect des traits. Il veille au fonctionnement rgulier des pouvoirs publics constitutionnels et assure la continuit de lEtat. Article 89 : 1- La charge de Prsident de la Rpublique et de Vice-prsident est incompatible avec toute autre fonction publique ou prive rmunre. 2- Le Prsident de la Rpublique et le Vice-prsident ne peuvent tre affilis aucun parti politique. Article 90 : Le Prsident de la Rpublique est le chef suprme des Forces Armes. Il prside les conseils et comits suprieurs de la Dfense nationale. Article 91 : Le Prsident de la Rpublique dispose du droit de grce, quil exerce aprs avis du Conseil suprieur de la Magistrature. Article 92 : 1- Le Prsident de la Rpublique prside la premire runion du Gouvernement, la suite du vote de confiance de lAssemble nationale. 2- En outre, il prside le Conseil des ministres lors de ses dlibrations sur les matires prvues par les articles 94, alina 2, 97, 100, alina 2, 107, alina 3 et 108 ci-aprs. Article 93 : Les projets de loi sont dlibrs en Conseil des ministres. Article 94 : 1- LAssembl nationale peut habiliter le Gouvernement pour un dlai limit et en vue don objet dtermin, prendre des dcrets-lois sur des questions relevant normalement du domaine de la loi, et quil soumettra lapprobation de lAssemble nationale lexpiration de ce dlai. 2- Les dcrets-lois sont pris en Conseil des ministres aprs avis de la Cour constitutionnelle. Ils entrent en vigueur ds leur publication, mais deviennent caducs si le projet de loi de ratification nest pas dpos devant lAssemble nationale avant la date fixe par la loi dhabilitation. A lexpiration de ce dlai, les dcrets-lois ne peuvent plus tre modifis que par la loi dans les matires qui relvent normalement du domaine lgislatif. Article 95 : Le Prsident de la Rpublique signe les dcrets-lois mentionns larticle 94 ci-dessus, ainsi que les dcrets dlibrs en Conseil des ministres. Article 96 : Le Prsident de la Rpublique peut adresser des messages sur lEtat de la Nation lAssemble nationale et la Nation. Article 97 : 1- Le Prsident de la Rpublique, sur proposition du Gouvernement runi en Conseil des ministres ou des trois cinquimes du nombre des membres de lAssemble nationale, peut soumettre au rfrendum lgislatif : i- les projets ou propositions de loi touchant lorganisation des pouvoirs publics, ii- les projets ou propositions de loi tendant autoriser la ratification dun trait qui, sans tre contraire la Constitution, pourrait avoir des incidences sur le fonctionnement des institutions, iii- les projets ou propositions de loi portant sur des questions qui peuvent affecter les intrts suprieurs de la nation et dont ladoption na pu recueillir un vote la majorit des deux tiers des membres de lAssemble nationale la suite de deux lectures spares dun dlai de trois mois au moins.

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2- Lorsque le rfrendum lgislatif a conclu ladoption du projet ou de la proposition de loi, le Prsident de la Rpublique le promulgue dans un dlai maximum de quinze jours compter de la date de proclamation des rsultats. Article 98 : Le Prsident de la Rpublique, aprs dlibrations du Gouvernement et sur proposition du Premier ministre, nomme aux emplois suprieurs civils et militaires dont la liste est fixe par une loi organique. Article 99 : Le Prsident de la Rpublique conclut les traits internationaux. Il est tenu inform des ngociations internationales. Article 100 : 1- Le Prsident de la Rpublique, aprs runion du Conseil des ministres, dclare la guerre et conclut la paix avec lapprobation de lAssemble nationale et aprs consultations avec le Premier Ministre. 2- Ltat de sige est dcrt par le Prsident de la Rpublique en Conseil des ministres. Sa prorogation au-del de douze jours ne peut tre autorise que par lAssemble nationale. Article 101 : Le Prsident de la Rpublique accrdite les reprsentants diplomatiques auprs des puissances trangres. Les reprsentants diplomatiques des puissances trangres sont accrdits auprs de lui. Article 102 : 1- En cas de pril imminent menaant les institutions de la Rpublique, la scurit et lindpendance du pays et entravant le fonctionnement rgulier des pouvoirs publics, le Prsident de la Rpublique peut prendre les mesures exceptionnelles ncessites par les circonstances, aprs consultation du Premier Ministre et du Prsident de lAssemble nationale. 2- Il adresse ce sujet un message la nation. 3- Pendant cette priode, le Prsident de la Rpublique ne peut dissoudre lAssemble nationale et, il ne peut tre prsent de motion de censure contre le gouvernement. 4- Ces mesures cessent davoir effet ds quauront pris fin les circonstances qui les ont engendres. 5- Le Prsident de le Rpublique adresse un message lAssemble nationale. Article 103 : Les actes du Prsident de la Rpublique autres que ceux mentionnes aux articles 91 ci-dessus et 109, 112 et 114 ci-aprs sont contresigns par le Premier Ministre et le cas chant, par les ministres responsables. Article 104 : 1- En cas dempchement provisoire, et aprs consultations avec le Prsident de lAssemble nationale et le Premier Ministre, le Prsident de la Rpublique peut, par dcret immdiatement publi au Journal officiel de la Rpublique tunisienne, dlguer au Vice-prsident de la Rpublique, tout ou partie de ses attributions, lexclusion toutefois, du pouvoir de dissolution de lAssemble nationale. 2- Au cours de lempchement provisoire du Prsident de la Rpublique, le Gouvernement, mme sil fait lobjet dune motion de censure, reste en place jusqu la fin de cet empchement. 3- Le Prsident de la Rpublique informe le Prsident de lAssemble nationale de la dlgation provisoire de ses attributions et de sa terminaison. Article 105 : 1- En cas de vacance de la Prsidence de la Rpublique pour cause de dcs, de dmission ou dempchement absolu, la Cour constitutionnelle se runit immdiatement et constate la vacance dfinitive la majorit absolue de ses membres. Elle adresse une dclaration ce sujet au Prsident de lAssemble nationale et au Gouvernement. 2- Le Vice-prsident de la Rpublique est immdiatement investi des fonctions de la Prsidence de lEtat pour la priode qui reste courir du mandat prsidentiel en cours. Le Vice-prsident de la Rpublique, investi de ses nouvelles fonctions, prte le serment constitutionnel devant lAssemble nationale.
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3- Le Vice-prsident de la Rpublique exerce les attributions dvolues au Prsident de la Rpublique par la prsente Constitution. 4- A la fin de ce mandat, des lections prsidentielles sont organises pour lire un nouveau Prsident de la Rpublique pour un mandat de cinq ans. Section II - Le Gouvernement Article 106 : Le Gouvernement est compos dun Premier Ministre, de ministres dEtat, de ministres chefs de dpartements, et ventuellement de secrtaires dEtat placs sous lautorit dun ministre. Article 107 : 1- Le Prsident de la Rpublique, aprs consultations avec le Prsident de la lAssemble nationale et les Prsidents des groupes politiques au sein de cette dernire, charge le Premier ministre pressenti de constituer la future quipe gouvernementale. 2- Le Premier Ministre pressenti, aprs consultations avec le Prsident de la Rpublique, prsente devant lAssemble nationale, dans une dclaration gnrale, le programme politique du futur Gouvernement ainsi que les membres de son quipe gouvernementale. LAssemble nationale, aprs dbats, vote la confiance au Gouvernement et approuve son programme de politique gnrale la majorit des deux tiers de ses membres. 3- A la suite de ces procdures, le Prsident de la Rpublique nomme par dcret le Gouvernement, qui entre immdiatement en fonction. Article 108 : Si le Premier ministre pressenti nobtient pas la confiance de lAssemble nationale dans les conditions de larticle 107 ci-dessus, le Prsident de la Rpublique dsigne un nouveau candidat. Si dans un dlai de quinze jours, ce dernier nobtient pas, suivant la procdure de lalina 2 du dit article, la confiance de lAssembl nationale votant la majorit absolue de ses membres, le Prsident de la Rpublique, aprs consultations avec son Prsident, doit dissoudre lAssemble nationale et ordonner de nouvelles lections gnrales, qui auront lieu dans le mois qui suit la dissolution. Art 109 : Les membres du Gouvernement sont nomms par le Prsident de la Rpublique sur proposition du Premier ministre. Il est mis leurs fonctions dans les mmes conditions. Art 110 : Lors de leur prise de fonctions, le Premier ministre et les membres du Gouvernement prtent devant le Prsident de la Rpublique, le serment suivant : Je jure par Dieu Tout-Puissant de veiller scrupuleusement la sauvegarde des intrts de la Nation et de remplir mes fonctions dans le strict respect de la Constitution et des lois de ce pays . Art 111 : Sauf en cas de dmission du Gouvernement dcide par le Premier ministre la suite de consultations avec le Prsident de la Rpublique ou dune motion de censure de lAssemble nationale dans les conditions dfinies aux articles 107 ci-dessus et 121 ciaprs, les fonctions gouvernementales prennent fin avec la fin du mandat de lAssemble nationale. Article 112 : 1- Le Prsident de la Rpublique met fin aux fonctions du Gouvernement la suite du vote par lAssemble nationale dune motion de censure contre ce dernier ou de la prsentation par le Premier ministre, de la dmission du Gouvernement. 2- Il met fin aux fonctions des membres du Gouvernement sur proposition du Premier ministre, et aprs dbats en Conseil des ministres. Art 113 : Les fonctions de Premier ministre et de membre du Gouvernement sont incompatibles avec lexercice de tout mandat, de toute fonction de reprsentation professionnelle caractre national. Elles sont incompatibles avec toute autre fonction publique ou prive rmunre, ou profession industrielle et commerciale ou tout autre mtier.

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Art 114 : 1- Le Gouvernement se runit une fois par semaine, sous la prsidence du Premier Ministre. Il dtermine les modalits de mise en uvre de la politique gnrale de lEtat. 2- Il coordonne les actions des dpartements ministriels, sous lautorit du Premier Ministre. 3- Le Conseil des ministres peut tre prsid par le Prsident de la Rpublique dans les cas dfinis par la prsente Constitution. Il arrte le plan financier et le budget de lEtat. ll arrte les comptes gnraux de lEtat. Article 115 : Le Gouvernement dfinit la politique gnrale de lEtat. Il veille sa mise en uvre et il en assume la responsabilit dans les conditions dtermines par la prsente Constitution. Il dispose de lAdministration et de la force arme. Art 116 : 1- Le Premier ministre dirige laction du Gouvernement. Dans le cadre de la dclaration de politique gnrale approuve par lAssemble nationale et des dlibrations du Conseil des ministres, il coordonne les activits des ministres et arbitre les conflits de comptence entre ces derniers. 2- Il peut dlguer certains de ses pouvoirs aux ministres. 3- Il est responsable de la Dfense nationale. 4- Il assure lexcution des lois. Il exerce le pouvoir rglementaire gnral. 5- Il dispose de ladministration et il nomme aux emplois civils et militaires, sous rserve des pouvoirs du Prsident de la Rpublique dans ce domaine. 6- Les actes du Premier ministre sont contresigns par les ministres chargs de leur excution. Art 117 : Dans le cadre de la dclaration de politique gnrale approuve par lAssemble nationale et des dlibrations du Conseil des ministres et dans les limites du pouvoir de coordination du Premier ministre, les ministres dirigent leurs dpartements et sont personnellement responsables de leurs actions. Ils disposent dun pouvoir rglementaire spcial, quils exercent sous lautorit du Premier ministre. Section III - RAPPORTS ENTRE LES POUVOIRS LEGISLATIF ET EXECUTIF Article 118 : 1- Le Prsident de la Rpublique promulgue les lois organiques et les lois ordinaires et en assure la publication au Journal officiel de la Rpublique tunisienne dans un dlai maximum de quinze jours compter de la transmission qui lui en est faite par le Prsident de lAssemble nationale. 2- Pendant ce dlai de quinze jours et aprs consultations avec le Premier ministre, le Prsident de la Rpublique peut renvoyer un projet de loi organique lAssemble nationale pour une deuxime lecture. Si ce dernier est adopt par lAssemble nationale la majorit des deux tiers de ses membres, il sera promulgu et publi dans un second dlai maximum de quinze jours. 3- Pendant un dlai de quinze jours et aprs consultations avec le Premier ministre, le Prsident de la Rpublique peut renvoyer un projet de loi ordinaire lAssemble nationale pour une deuxime lecture. Si ce dernier est adopt par lAssemble nationale la majorit des trois quarts de ses membres, il sera promulgu et publi dans un second dlai maximum de quinze jours. 4- A dfaut de promulgation par le Prsident de la Rpublique dans le dlai mentionn aux paragraphes deux et trois prcdents, il y sera pourvu par le Prsident de lAssemble nationale. Article 119 : 1- Le Premier ministre peut, aprs consultations avec le Prsident de la Rpublique, demander lAssemble nationale dhabiliter le Gouvernement, pour un dlai limit et en vue don objet dtermin, prendre des dcrets-lois sur des questions

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relevant normalement du domaine de la loi, et quil soumettra lapprobation de lAssemble nationale lexpiration de ce dlai. 2- Les dits dcrets-lois sont pris en Conseil des ministres aprs avis de la Cour constitutionnelle. Ils entrent en vigueur ds leur publication, mais deviennent caducs si le projet de loi de ratification nest pas dpos devant lAssemble nationale avant la date fixe par la loi dhabilitation. A la suite de leur approbation par lAssemble nationale, les dcrets-lois ne peuvent plus tre modifis que par la loi dans les matires qui relvent normalement du domaine lgislatif. 3- Le Prsident de la Rpublique signe les dcrets-lois mentionns lalina 1er ci-dessus ainsi que les dcrets dlibrs en Conseil des ministres. Article 120 : 1- Le Premier ministre, aprs dlibration du Conseil des ministres et aprs en avoir inform le Prsident de la Rpublique, peut engager devant lAssemble nationale la responsabilit du Gouvernement sur son programme, ou sur une dclaration de politique gnrale ou sur le vote dune loi de finance ou du plan de dveloppement ou encore sur un projet de loi quil considre essentiel pour la poursuite de son action. 2- A la suite des dbats et aprs lcoulement de quinze jours aprs la clture de ces derniers, lAssemble nationale procde au vote. Si la majorit absolue des membres de lAssemble nationale dsapprouve le projet du Gouvernement, le Premier ministre doit remettre la dmission du Gouvernement au Prsident de la Rpublique. Article 121 : 1- LAssemble nationale peut mettre en cause la responsabilit du Gouvernement par ladoption dune motion de censure. Une telle motion nest recevable que si linitiative en est prise par un dixime au moins des membres de lAssemble nationale. Le vote ne peut avoir lieu quaprs dbats et aprs quinze jours du dpt de cette motion. La motion de censure est considre adopte : i- si la motion de censure a t vote la majorit des membres composant lAssemble nationale, et ii- si cette majorit a lu un successeur au Premier ministre et demande sa nomination au Prsident de la Rpublique. Dans ce cas, le Prsident de la Rpublique nommera la personnalit lue. 2- Dans le cas o une nouvelle motion de censure est adopte au cours des trois premiers mois de sa nomination par lAssemble nationale lencontre du nouveau Gouvernement, le Prsident de la Rpublique, aprs consultations avec le Prsident de cette dernire et avec le Premier ministre, procdera la dissolution de lAssemble nationale. Le dcret de dissolution comportera convocation des lecteurs pour de nouvelles lections dans un dlai maximum de trente jours. La nouvelle Chambre se runira de plein droit dans les huit jours qui suivent la proclamation des rsultats du scrutin. Le Gouvernement mis en minorit prsentera sa dmission au cours de la premire runion de la nouvelle Assemble nationale. TITRE IV : DU POUVOIR JUDICIAIRE CHAPITRE I : DISPOSITIONS GENERALES Article 122 : Le pouvoir judiciaire, dans son ensemble, est dvolu aux juridictions cres par la Constitution et par des lois organiques. Il ne peut tre cr des tribunaux dexception. Article 123 : Le Prsident de la Rpublique est le garant de lindpendance du pouvoir judiciaire. Article 124 : Lautorit juridictionnelle est indpendante. Tous les juges se prononcent librement en leur me et conscience et sont tenus dobserver exclusivement la Constitution et les lois. Article 125 : Lautorit juridictionnelle, gardienne de la libert individuelle, assure le respect de ce principe dans les conditions prvues par la Constitution et par la loi.
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Article 126 : Tous les jugements sont rendus au nom du peuple et excuts au nom du Prsident de la Rpublique. Article 127 : Le service public de la justice est gratuit. Article 128 : Nul ne peut tre arbitrairement dtenu. Article 129 : La peine de mort est et demeurera abolie. CHAPITRE II : LA COUR CONSTITUTIONNELLE. Article 130 : 1- La Cour constitutionnelle est la plus haute instance juridictionnelle de lEtat. 2- En tant que telle, elle est lautorit gardienne de la suprmatie de la Constitution et de la cohrence normative du systme juridique tabli sous lgide de cette dernire. Article 131 : 1- La Cour constitutionnelle est compose de douze membres, nomms pour un mandat unique de neuf ans. 2- Font partie de la Cour constitutionnelle : i- Le Premier Prsident de la Cour de cassation, le Premier Prsident de la Cour de justice administrative, le Premier Prsident de la Cour des comptes et le Premier Prsident de la Cour de discipline budgtaire, membres de droit ; ii- trois universitaires connus pour leur comptence dans les sciences humaines et sociales nomms par le Prsident de la Rpublique ; iii- trois membres nomms par le Prsident de lAssemble nationale sur une liste de six candidats choisis par cette dernire et, iv- deux membres nomms par le Premier ministre en Conseil des ministres, les cinq membres mentionns dans les points iii- et ivtant des universitaires renomms pour leur comptence confirme dans le domaine du droit. 3- Le Prsident de la Cour constitutionnelle est lu la majorit des voix par les membres de cette cour et nomm par dcret du Prsident de la Rpublique. 4- Le quorum des runions de la Cour constitutionnelle est de neuf membres. Les dcisions de la Cour constitutionnelle sont prises la majorit de ses membres prsents. En cas de partage des voix, le Prsident a voix prpondrante. Article 132 : Les fonctions de membre de la Cour constitutionnelle sont incompatibles avec celles de ministre ou de membre de lAssemble nationale. Elles sont incompatibles avec les fonctions de direction politique ou syndicale, et avec les autres activits susceptibles de porter atteinte leur neutralit ou leur indpendance et qui seront dtermines par une loi organique. Article 133 : Une loi organique dterminera les rgles dorganisation et de fonctionnement de la Cour constitutionnelle, la procdure suivie devant elle et notamment, les dlais de la saisine. Article 134 : Une loi fixera les avantages statutaires dont bnficient les membres de la Cour constitutionnelle ainsi que les garanties qui sont ncessaires pour lexercice de leurs fonctions. Article 135 : La Cour constitutionnelle statue sur la validit des candidatures la Prsidence de la Rpublique, veille la rgularit des lections prsidentielles, en proclame les rsultats et, se prononce sur les requtes qui peuvent lui tre prsentes ce sujet. Article 136 : La Cour constitutionnelle statue, en cas de contestation, sur la rgularit de llection des membres de lAssemble nationale. Article 137 : La Cour constitutionnelle veille la rgularit des oprations de rfrendum prvues par la prsente Constitution. Elle en proclame les rsultats. Article 138 : 1- La Cour constitutionnelle examine du point de vue de leur conformit la Constitution : i- les projets ou propositions de loi relatifs aux modalits gnrales dapplication de la Constitution et lorganisation et au fonctionnement des institutions, avant leur adoption ; ii- les lois organiques, avant leur promulgation ; iii- les projets ou
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propositions de loi soumis au rfrendum ; iv- le rglement de lAssemble nationale, avant sa mise en application et, v- les projets ou propositions de loi relatifs la nationalit, ltat des personnes, aux obligations, la dtermination des crimes et dlits et aux peines qui leur applicables, la procdure devant les diffrents ordres de juridictions, lamnistie, aux principes fondamentaux du rgime de proprit et des droits rels, de lenseignement, de la sant publique, du droit du travail et de la scurit sociale. 2- Pour les matires mentionnes lalina prcdent, la saisine de la Cour constitutionnelle est ouverte au Prsident de la Rpublique, au Premier ministre, au Prsident de lAssemble nationale ou dix pour cent des membres de cette dernire. 3- Dans les cas prvus aux deux alinas prcdents, la Cour constitutionnelle doit statuer dans le dlai dun mois. En cas durgence, ce dlai est ramen huit jours. La saisine de la Cour constitutionnelle suspend le dlai de promulgation. 4- Les avis de la Cour constitutionnelle portant sur les matires mentionnes lalina 1er du prsent article doivent tre motivs. Ils sont adresss au Prsident de la Rpublique, au Prsident de lAssemble nationale et au Premier ministre. Ils font lobjet de publications. Article 139 : Lorsque, loccasion dune instance en cours devant une juridiction dappel, il est soutenu quune disposition lgislative susceptible dtre applique dans cette instance nest pas conforme la Constitution ou quelle porte une grave atteinte aux droits et liberts que la Constitution garantit, la Cour constitutionnelle peut tre saisie de cette question sur renvoi de la Cour de justice administrative ou de la Cour de cassation. Elle se prononce dans un dlai dun mois. Une loi organique dtermine les conditions dapplication du prsent article. Article 140 : Une disposition dclare inconstitutionnelle sur le fondement de lalina 1er de larticle 138 ci-dessus ne peut tre promulgue. Article 141 : Une disposition dclare inconstitutionnelle sur le fondement de larticle 139 ci-dessus est abroge compter de la publication de la dcision de la Cour constitutionnelle ou dune date ultrieure fixe par cette dcision. La Cour constitutionnelle dtermine les conditions et limites dans lesquelles les effets que la disposition a produits, sont susceptibles dtre remis en cause. Article 142 : Les dcisions de la Cour constitutionnelle dans les domaines des articles 139 et 141, ci-dessus doivent tre dment motives. Elles ne sont susceptibles daucun recours. CHAPITRE III : LE CONSEIL DETAT Article 143 : Le Conseil dEtat se compose des trois organes suivants : *- La Cour de justice administrative *- La Cour des comptes *- La Cour de discipline financire. Article 144 : Une loi organique dterminera lorganisation du Conseil dEtat et de ses trois organes, et fixera la comptence et la procdure applicable devant chacun deux. CHAPITRE IV : LAUTORITE JUDICIAIRE DE DROIT COMMUN Article 145 : 1- Une loi organique dfinira le statut des magistrats. Les magistrats du sige sont inamovibles. 2- Les juges ne peuvent tre rvoqus que par la voie de la mise en accusation publique, moins quils ne soient judiciairement dclars mentalement ou physiquement incapables de sacquitter de leurs fonctions officielles. 3- Aucune action disciplinaire contre les juges ne peut tre entreprise par un organe ou service dpendant du Pouvoir excutif.

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Article 146 : Les magistrats sont nomms par dcret du Prsident de la Rpublique sur proposition du Conseil suprieur de la magistrature. Les modalits de leur recrutement sont dfinies par la loi. Article 147 : 1- Le Conseil suprieur de la magistrature est une institution constitutionnelle dote de la personnalit civile et de lautonomie administrative et financire. Son budget est rattach au budget gnral de lEtat. 2- Une loi organique dterminera les attributions et les conditions dorganisation et de fonctionnement du Conseil suprieur de la magistrature et de chacune des trois formations qui le composent. Article 148 : 1- Le Conseil suprieur de la magistrature comprend trois formations : i- le Haut comit des affaires gnrales de la justice ; ii- le Haut comit des affaires des magistrats, comprenant une chambre comptente lgard des magistrats du sige et une chambre comptente lgard des magistrats du parquet ; iii- le Conseil de discipline. 2- Une loi organique dfinira les modalits dapplication du prsent article. Article 149 : 1- Le Conseil suprieur de la magistrature est compos, galit, de membres de droit et de membres dsigns. 2- Les membres de droit sont : le premier prsident de la Cour constitutionnelle ; le premier prsident de la Cour des comptes ; le premier prsident de la Cour de discipline budgtaire ; le premier prsident de la Cour de cassation ; le premier prsident de la Cour de justice administrative ; le premier prsident du Tribunal immobilier ; le btonnier de lOrdre national des avocats. 3- Les membres dsigns sont choisis parmi les professeurs de droit connus pour leur grande comptence dans le domaine du droit et pour leur indpendance lgard de toute appartenance politique ou autre, parmi lesquels deux anciens doyens des facults de droit. Le Prsident de la Rpublique dsigne ces deux dernires personnalits ; le Prsident de lAssemble nationale et le Premier ministre dsignent chacun, deux membres ; les trois autres membres seront coopts par le collge des professeurs de droit des facults de droit de Tunisie. Article 150 : Le Conseil suprieur de la magistrature est prsid par le Premier prsident de la Cour constitutionnelle. Ce dernier peut tre suppl par le Premier prsident de la Cour de cassation et le Premier prsident de la Cour de justice administrative, premier et deuxime vice-prsidents. Article 151 : 1- Le Conseil suprieur de la magistrature labore les projets de textes relatifs aux garanties accordes aux magistrats en matire de nomination, davancement, de mutation et de discipline. Au cours de la procdure de leur adoption par lAssemble nationale, il sera tenu compte des projets du Conseil suprieur de la magistrature. 2- Le Conseil suprieur de la magistrature a la charge de veiller sur le respect des garanties accordes aux magistrats en matire de nomination, davancement, de mutation et de discipline. Article 152 : 1- En dehors de ses runions ordinaires, dont la priodicit est dtermine par son Rglement intrieur quil tablit par ses dlibrations, le Conseil suprieur de la magistrature se runit en assemble plnire deux fois par an sous la prsidence du Prsident de la Rpublique. Le prsident du Conseil suprieur de la magistrature prsente un rapport gnral sur les activits de ce dernier au cours de la session coule ainsi que le plan global des activits pour la session qui souvre.

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2- Le Prsident de la Rpublique clture les assembles plnires quil prside par un message sur ltat gnral du fonctionnement de la Justice dans le pays et par la prsentation des recommandations qui lui paraissent pertinentes ce sujet. CHAPITRE V : DES MODES ALTERNATIFS DE REGLEMENT DES LITIGES Article 153 : Le rglement des litiges peut, avec laccord des parties concernes, tre effectu par le recours larbitrage. LEtat encouragera le dveloppement de cette forme de justice. Une loi organique dfinira les modalits de fonctionnement de la justice arbitrale publique et prive ainsi que ses rapports avec la justice de droit commun. Article 154 : 1- En dehors des recours devant les tribunaux, toute personne sestimant lse dans ses droits ou liberts par le fait des administrations de ltat, des collectivits territoriales, des tablissements publics, ou de tout organisme investi dune mission de service public, peut adresser une requte ce sujet au Mdiateur. 2- Le Mdiateur, qui peut aussi se saisir doffice, a pour mission dinstruire les affaires qui lui sont soumises, de leur trouver, par ses interventions, une solution amiable avec les services publics concerns, et de surveiller le fonctionnement des services publics et des tribunaux dans leurs relations avec les administrs et les justiciables. 3- Une loi organique dfinit les attributions, lorganisation et les modalits de fonctionnement et dintervention du Mdiateur de la Rpublique. Elle dtermine les conditions dans lesquelles il peut tre assist par des Mdiateurs rgionaux. 4- Le Mdiateur adresse un rapport annuel sur ses activits au Prsident de la Rpublique, au Prsident de lAssemble nationale et au Premier ministre. Ce rapport annuel sera publi. CHAPITRE VI : LA HAUTE COUR DE LA REPUBLIQUE Article 155 : 1- La Haute Cour de la Rpublique est compose du Prsident de la Cour constitutionnelle, Prsident, du premier prsident de la Cour de cassation, du premier prsident de la Cour de justice administrative, membres de droit, et de deux autres membres connus pour leur grande comptence dans le domaine du droit et pour leur indpendance dsigns par le Prsident de lAssemble nationale pour la dure du mandat lgislatif en cours (5). 2- La Haute Cour de la Rpublique prend sa dcision la majorit de ses membres. En cas de partage des voix, celle de son Prsident est prpondrante. 3- Elle statue dans un dlai dun mois, bulletins secrets. Sa dcision est deffet immdiat. 4- Une loi organique fixera les conditions dapplication du prsent article. Article 156 : 1- Le Prsident de la Rpublique nest pas responsable des actes accomplis en cette qualit, sous rserve des dispositions de larticle 160 ci-aprs. 2- Il ne peut, durant tout son mandat tre requis de tmoigner, ni faire lobjet daucune action, ou acte dinformation, dinstruction ou de poursuite, devant aucune juridiction ou autorit administrative. Tout dlai de prescription ou de forclusion est suspendu. Les instances et procdures auxquelles il est ainsi fait obstacle, peuvent tre reprises ou engages contre lui lexpiration dun dlai dun mois suivant la cessation des fonctions. Article 157 : Le Prsident de la Rpublique ne peut tre destitu quen cas de manquement ses devoirs manifestement incompatible avec lexercice de son mandat. La destitution est prononce par la Haute Cour de la Rpublique. Cette dernire est runie suite une proposition prsente par un tiers des membres de lAssemble nationale et adopte par cette dernire la majorit des deux tiers de ses membres. Article 158 : Les membres du Gouvernement sont pnalement responsables des actes accomplis dans lexercice de leurs fonctions et qualifis crimes ou dlits au moment o ils ont t commis. Ils sont jugs par la Haute Cour de la Rpublique.
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Article 159 : La Haute Cour de la Rpublique est lie par la dfinition des crimes et dlits ainsi que par la dtermination des peines telles quelles rsultent de la loi. Article 160 : 1- Toute personne qui se considre lse par un crime ou un dlit commis par un membre du Gouvernement dans lexercice de ses fonctions, peut porter plainte auprs dune commission des requtes. 2- Cette commission ordonne soit le classement de la procdure, soit sa transmission au procureur gnral prs la cour de cassation aux fins de saisine de la Haute Cour de la Rpublique. 3- Le procureur gnral prs la cour de cassation peut aussi saisir doffice la Haute Cour de la Rpublique sur avis conforme de la commission des requtes. 4- Une loi organique dtermine les conditions dapplication du prsent article. TITRE V : PRINCIPES DE POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT CHAPITRE I : DISPOSITIONS GENERALES Article 161 : La mise en uvre du dveloppement conomique, social et culturel de lensemble de la population est un devoir primordial pour lEtat et toutes les collectivits territoriales, ainsi que pour tous les oprateurs conomiques, publics ou privs et pour toutes les forces vives de la nation. Article 162 : Dans tous les domaines, la politique de dveloppement doit tre mise au service dun dveloppement quilibr, global, durable, juste et respectueux de lquilibre entre les exigences de lcologie et les objectifs du dveloppement. Elle doit viser lpanouissement de chaque individu et au respect de sa dignit, lradication de la pauvret et du chmage, ltablissement de la justice sociale et de lquit entre les diffrentes rgions du pays et entre toutes les catgories sociales, dans le respect des droits des gnrations futures. Article 163 : La politique fiscale, les investissements et la politique de redistribution des revenus doivent tendre vers la satisfaction des besoins fondamentaux de lhomme, vers la lutte contre les carts excessifs entre les revenus des diffrentes classes sociales, honorer la valeur du travail comme instrument de laccomplissement de lindividu, valoriser les capacits intellectuelles et les ressources humaines du pays, moteur primordial de toute politique de dveloppement, affermir les solidarits sociales, et maintenir un juste quilibre entre les exigences de la croissance et les impratifs dun dveloppement humain et social gnralis. Article 164 : La politique de dveloppement de lEtat doit tre fonde sur la coopration mutuellement profitable avec toutes les nations et doit viser assurer linsertion de lconomie nationale dans lconomie mondiale dans le respect de lindpendance et de la souverainet du pays. CHAPITRE II : LE CONSEIL NATIONAL DU DEVELOPPEMENT ET DES REGIONS Article 165 : Il est plac auprs de lAssemble nationale un organe consultatif dnomm Conseil national du dveloppement et des rgions. Article 166 : 1- Le Conseil national du dveloppement et des rgions est compos des reprsentants des rgions, lus au suffrage universel, secret et direct par les lecteurs de chaque rgion selon des modalits dfinies par une loi organique. 2- La loi organique mentionne lalina 1er ci-dessus dfinira le nombre et les limites des rgions qui composeront le territoire national. La reprsentation de chaque rgion doit reflter dune manire quilibre la composition socioprofessionnelle de la population de cette rgion selon des critres dfinis par la dite loi organique. Le nombre des reprsentants des rgions les plus peuples ne peut dpasser le double de celui des rgions les moins peuples.

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Article 167 : La loi organique mentionne larticle 166, alina 1er ci-dessus dfinira lorganisation et les conditions de fonctionnement du Conseil national du dveloppement et des rgions. Le Conseil national du dveloppement et des rgions lit son prsident et les membres de son Bureau au dbut de chaque session annuelle. Il adopte son rglement intrieur. Article 168 : 1- Le Conseil national du dveloppement et des rgions est saisi de tout projet ou proposition de loi ayant trait au dveloppement conomique et social du pays, sa mise en uvre au niveau des rgions et des gouvernorats, la rpartition des moyens financiers et des crdits budgtaires entre les rgions, pralablement leur soumission lAssemble nationale. 2- Dans ses dlibrations, le Conseil national du dveloppement et des rgions tiendra dment compte des impratifs du dveloppement durable de lconomie nationale, de lquit dans la rpartition des charges gnres par la politique nationale de dveloppement et dans la rpartition des revenus du dveloppement. 3- Le Conseil national du dveloppement et des rgions peut appeler tout membre du Gouvernement assister ses dbats. Article 169 : 1- Les avis du Conseil national du dveloppement et des rgions sur les questions mentionnes larticle 168 ci-dessus seront communiqus au Premier ministre et au Prsident de lAssemble nationale, celle-ci devant en tenir compte dans ses dlibrations. 2- Dans le cas o des divergences manifestes apparaissent entre les recommandations du Conseil national du dveloppement et des rgions et les dlibrations de lAssemble nationale, une commission paritaire de conciliation est immdiatement constitue sur la demande du Prsident de lune des deux assembles, et doit dposer ses conclusions dans un dlai de quinze jours partir de sa saisine. 3- LAssemble nationale dcide dfinitivement. CHAPITRE III : LES COLLECTIVITS TERRITORIALES Article 170 : 1- Les Collectivits territoriales sont des entits locales dcentralises dotes de la personnalit morale, de lautonomie administrative et financire, et diriges par un organe dlibrant et par un organe excutif. Les collectivits territoriales sont les communes, les gouvernorats et les rgions. 2- La dlimitation, la structure et les comptences des collectivits territoriales sont dtermines par une loi organique. 3- La loi organique mentionne lalina prcdent dterminera les conditions dans lesquelles les populations des collectivits territoriales peuvent adresser des ptitions leurs assembles dlibrantes et o ces dernires peuvent organiser des rfrendums sur les questions portant sur les intrts locaux. Article 171 : Les dcisions prises par les organes dirigeants des collectivits territoriales dans les conditions et les limites dfinies par la loi organique mentionne lalina 2 de larticle 170 ci-dessus prennent effet quinze jours aprs leur adoption. Dans ce dlai, le reprsentant de lEtat peut y faire opposition pour non conformit la loi. Les litiges sur cette question relvent de la justice administrative. Article 172 : La dcentralisation sera ralise par le transfert progressif et concert des comptences de lEtat vers les collectivits territoriales approuv par une loi. Tout transfert de comptences sera accompagn de lattribution de ressources quivalentes celles que lEtat consacrait leur exercice. Article 173 : Les collectivits territoriales peuvent conclure des accords destins organiser lexercice en commun de comptences, la gestion de services publics ou la ralisation de projets de dveloppement dont lintrt dpasse les limites de leurs circonscriptions territoriales respectives. Cet accord est approuv par dcret.
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Article 174 : 1- Les collectivits territoriales bnficient de ressources propres dont elles peuvent disposer librement dans les conditions fixes par la loi. Elles peuvent recevoir tout ou partie du produit des impts et taxes de toutes natures dont la loi fixera lassiette et les taux qui leur sont applicable. 2- La loi de finances de lEtat dterminera les subventions annuelles de fonctionnement et dinvestissement qui seront alloues aux collectivits territoriales. 3- La loi organique mentionne larticle 170, alina 2 ci-dessus, mettra en place des dispositifs de prquation destins favoriser lgalit entre les collectivits territoriales. TITRE VI : REVISION DE LA CONSTITUTION Article 175 : 1- Linitiative de la rvision de la Constitution appartient concurremment au Prsident de la Rpublique sur proposition du Premier ministre et aux membres de lAssemble nationale. 2- Le projet ou la proposition de rvision constitutionnelle doit tre examin par lAssemble nationale dans les conditions et les dlais fixs dans le prsent chapitre. Les projets de loi de rvision de la Constitution prsents par le gouvernement lAssemble nationale ont la priorit dans les dbats. 3- Pralablement tout dbat lAssemble nationale, le projet ou la proposition de rvision constitutionnelle fera lobjet de lexamen dune commission ad hoc dsigne par cette dernire et sera soumis la Cour constitutionnelle, qui adressera son avis au Prsident de la Rpublique, au Prsident de lAssemble nationale et au Premier ministre dans un dlai de trente jours compter de la date de sa saisine. 4- Le projet ou la proposition de rvision constitutionnelle doit, avant sa soumission au rfrendum, tre approuv par une majorit des deux tiers des membres de lAssemble nationale en deux lectures spares de six mois au moins. 5- La loi organique lectorale fixera les modalits de droulement du rfrendum et de proclamation des rsultats. 6- La loi de rvision constitutionnelle devient dfinitive aprs son approbation par rfrendum. Elle sera promulgue sous forme de loi constitutionnelle par le Prsident de la Rpublique dans un dlai ne dpassant pas les quinze jours qui suivent la date de proclamation des rsultats. 7- Sous rserve de larticle 176 ci-aprs et par un vote pralable des deux tiers de ses membres, le projet ou proposition de rvision de la Constitution peut tre adopt par lAssemble nationale sans recours au rfrendum. Dans ce cas, le projet ou proposition de rvision constitutionnelle doit tre adopt la majorit des quatre cinquimes des membres de lAssemble nationale au cours de deux lectures spares dun dlai de douze mois au moins. 8- Le projet ou proposition de rvision constitutionnelle qui a t adopt dans les conditions dfinies lalina 7 ci-dessus, sera promulgu sous forme de loi constitutionnelle par le Prsident de la Rpublique dans les quinze jours qui suivent le dlai mentionn lalina 6 ci-dessus. Article 176 : 1- La forme rpublicaine de lEtat ne peut faire lobjet daucune rvision constitutionnelle. 2- Aucun projet de rvision constitutionnelle ne peut remettre en cause le contenu de larticle 1er de la prsente Constitution, ni les acquis de la Nation en matire de droits proclams par le Code du statut personnel notamment ni, dans leur substance, les droits et liberts fondamentaux dfinis dans les articles 3 48 de la prsente Constitution.

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