LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

El Acceso a la Informacin Pblica es un derecho reconocido por la Constitucin Poltica del Per (Art. 2, numeral 7) en que est claramente establecido que la persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de la entidad pblica en el plazo legal establecido. En este contexto en la actualidad existen dos Leyes y tres Decretos Supremos que son el marco legal, que norma el proceso de Acceso a la Informacin Pblica de las entidades del Estado Ley 27927 - Ley que modifica la Ley 27806 Ley de Transparencia y Acceso A la Informacin Pblica D. S. N 043-2003-PCM - Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica D. S. N 072-2003-PCM - Reglamento de la Ley 27806 D, S. 095-2003-PCM - Modificacin del Art. 2 del D.S. 072-2003-PCM Ley 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

Profesor: Willy Snchez Cardoza

Profesor: Willy Snchez Cardoza

SOLICITANTE
PRESENTA LA SOLICITUD DE LA INFORMACION

FUNCIONARIO PBLICO
Recibe la solicitud de la informacin pblica y la procesa

PLAZOS A CUMPLIR
Entregar la informacin al solicitante al 7mo. da. Solicitar una prrroga de 05 das al solicitante

II

SOLICITANTE
Cancelar el costo de la informacin y recibe lo solicitado

FUNCIONARIO PBLICO
Informa de la cotizacin al solicitante. Recibido el pago entrega la informacin solicitada

POSIBLES OTRAS OCURRENCIAS

a. b. c. d. La informacin Pblica no responde al 7mo. da. Tampoco solicita una prrroga La Entidad Pblica niega tener la informacin, pero se presume su existencia. La Entidad Pblica entrega informacin, distinta a la solicitada, a medias o errada La Entidad Pblica no responde al recurso de apelacin del solicitante

ACCIONES A TOMAR
1. Para los casos a, b, c se presenta el recurso de apelacin 2. Para el caso d puede recurrir al Proceso Contencioso Administrativo o al Habeas Data 3. Para el caso d es opcional, pero vlido presentar Denuncia por Abuso de Autoridad, inconducta funcional y otros ante el Ministerio Pblico (Trmite gratuito y opcional)
Profesor: Willy Snchez Cardoza

Todos tienes el derecho de Solicitar Informacin Pblica a las Entidades Pblicas por diversos motivos, autoridad, funcionario o servidor del Estado o Entidad Privada puede obstruir el cumplimiento de este Derecho. Los ciudadanos deben tener presente: El Derecho de Acceso a la Informacin Pblica tiene su raz en nuestro pas en la Constitucin Poltica del Per en el que se reconoce que toda persona tiene derecho a la informacin pblica de las entidades estatales. (Constitucin Poltica del Per Art. 2 numeral "7") Toda persona tiene Derecho a solicitar informacin Pblica sin expresarle el motivo a la Autoridad, Funcionario o servidor del Estado. Nadie puede condicionar la atencin a la persona previa expresin del motivo de su requerimiento de la informacin solicitada. (Ley 27806 Art. 7 )
Toda Entidad Pblica tiene la obligacin de proporcionar al solicitante la informacin contenida en documentos escritos, fotografas, grabaciones, soporte magntico o digital, o en cualquier otro formato, siempre que haya sido creada u obtenida por ella o que se encuentre en su posesin o bajo su control. (Ley 27806 Art. 10) El Derecho de Acceso a la Informacin Pblica tiene sus limitaciones debido a que. tiene la limitacin en su acceso cuando se trate de informacin expresamente clasificada como secreta, que se sustente en razones de seguridad nacional (Ley N 27927 Art. 15)
Profesor: Willy Snchez Cardoza

El procedimiento de Acceso a la Informacin Pblica es muy sencillo y prctico y se desarrolla de la siguiente manera: EL ACCESO DIRECTO Se da el acceso a la informacin Pblica, ms all de existir un procedimiento que involucra la presentacin de una solicitud y esperar el cumplimiento de plazos. La Persona puede Acceder a la Informacin Pblica de FORMA DIRECTA e INMEDIATA durante las horas de atencin al Pblico. (Decreto Supremo N 0432003-PCM Art. 12 ) LA SOLICITUD Dirigirla al Funcionario Responsable de atender las solicitudes de Acceso a la Informacin Pblica. Si no hay un funcionario responsable, dirigir la Solicitud al Funcionario poseedor de la informacin o a su superior jerrquico. (Ley 27927 Art. 11 inciso "a") EL PLAZO DE ATENCIN La Entidad Pblica tiene un plazo no mayor a siete (07) das tiles para otorgar la informacin solicitada. (Ley 27927 Art. 11 inciso "b") USO DE LA PRRROGA Excepcionalmente la Entidad Pblica podr solicitar una prrroga de cinco (05) das tiles para ubicar la informacin solicitada. Esta prrroga deber ser comunicada al sexto (06) da de presentada la solicitud y adems deber de informrsele la fecha en que se pondr a sus disposicin la liquidacin del costo de reproduccin. (Decreto Supremo N 072-2003-PCM Art. 14 ) LIQUIDACIN DEL COSTO DE REPRODUCCIN El solicitante deber abonar el costo por la informacin a recibir, la liquidacin lo har la Entidad Pblica basndose en el TUPA de la misma Entidad (Texto nico de Procedimientos Administrativos). Esta liquidacin est disponible al sexto (06) da hbil de presentada la solicitud. El solicitante debe tener en consideracin y cuidado que la Entidad Pblica no le cobre gastos adicionales ajenos a la reproduccin de la informacin solicitada, de producirse este caso el Funcionario responsable estar inmerso en delito. (Ley 27927 Art. 17 y Decreto Supremo N 072-2003-PCM Art. 13 ) LA DENEGATORIA O CARENCIA DE RESPUESTA En el caso de la denegatoria de la solicitud, esta denegatoria debe estar respaldada en argumentos referentes a informacin de carcter Reservado por tratarse de Seguridad Nacional o que afecte la intimidad de las personas. Caso Contrario el solicitante deber recurrir a la Apelacin. (Ley 27927 Art. 15 , 15o-A, 15 Profesor: Willy Snchez Cardoza B)

APELACIN

Ante la Denegatoria o Carencia de respuesta el solicitante deber recurrir al Recurso de Apelacin. Esto se dar siempre en cuando la solicitud remitida al Funcionario Responsable o teniente de la informacin segn sea el caso, tuviera un superior jerrquico. El solicitante deber procurar presentar el Recurso de Apelacin antes que trascurra 15 (quince) das hbiles (Ley 27444 Art. 207) de cumplido el plazo de atencin o la prorroga. De no mediar respuesta de la Entidad Pblica y trascurrido el plazo de diez (10) das hbiles se dar por agotada la va administrativa pudiendo recurrir al Proceso Contencioso (Ley N 27584) y a recurso de Habeas Data (Ley N 26301). Paralelamente podr optar si es que as lo desea por denunciar ante el Ministerio Pblico Fiscala al Funcionario Responsable de atender las Solicitudes de Acceso a la Informacin y dems funcionarios, autoridades, trabajadores y otros implicados que obstruyeron el libre Acceso a la Informacin Pblica. (Decreto Supremo N 043-2003-PCM Art. 11 incisos "d, e, f y g") Las autoridades, funcionarios y dems responsables del Acceso a la Informacin Pblica deben estar consientes que brindarle todas las facilidades cumpliendo con la ley es muestra de Transparencia en su gestin estatal. Sin embargo se sabe que existen Autoridades y Funcionarios renuentes a cumplir con la ley de Transparencia. Ante esta situacin se le debe recordar a estas personas que la ley prev responsabilidades y sanciones administrativas y de ndole Penal.
CONSERVACIN DE LA INFORMACIN

Es de responsabilidad de las Autoridades y Funcionarios y Trabajadores estatales crear y mantener registros pblicos de manera profesional. En ningn caso las Entidades Pblicas podrn destruir la informacin que posean. (LEY 27927 Art. 18)
Profesor: Willy Snchez Cardoza

OBLIGACIN DE CUMPLIR LA LEY 27806. LEY 27927. D.S. 042-2003-PCM. D.S. 072-2003-PCM Y EL D.S. 095-2003-PCM Las Autoridades, Funcionarios y Servidores estatales deben recordar que el incumplimiento de las normas referentes al Acceso a la Informacin Pblica acarrea una SANCIN por la Comisin de una FALTA GRAVE inclusive pudiendo ser denunciados PENALMENTE. (LEY 27806 Art. 4) ARBITRARIEDAD Y OBSTRUCCIN AL ACCESO A LA INFORMACIN Toda Autoridad, Funcionario, trabajador u otro responsable de la informacin solicitada, actu de forma arbitraria obstruyendo el acceso a la informacin requerida tendr una sancin por la Comisin de falta grave y opcionalmente denunciado penalmente. (LEY 27806 Art. 14) Las personas solicitantes de Informacin Pblica deben hacer valer sus derechos DENUNCIANDO a los malos Funcionarios que obstruyen el acceso a este derecho. DENUNCIA ADMINISTRATIVA El solicitante que opta por este tipo de denuncia debe de presentarla ante el OCI de la entidad. En la denuncia debe dejar claramente establecida la Obstruccin del o los Funcionarios. DENUNCIA PENAL Las personas pueden optar por esta va realizando la Denuncia Penal en el Ministerio Pblico Fiscala, por la Comisin de delitos tipificado en el Cdigo Penal: Abuso de Autoridad (D. L. 635 Art. 376") y Omisin, Rehusamiento o demora de actos funcionales (D. L. 635 Art. 377)

Profesor: Willy Snchez Cardoza

 DENUNCIA ANTE EL RGANO DE CONTROL INTERNO DENUNCIA EN EL MINISTERIO PBLICO FISCALA LEY 27806 - LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA LEY 27927 - LEY QUE MODIFICA LA LEY 27806 D. S. N 043-2003-PCM - TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY N 27806 D. S. N 072-2003-PCM - REGLAMENTO DE LA LEY 27806 D. S. 095-2003-PCM - MODIFICACIN DEL ART. 2 DEL D.S. 0722003-PCM

Profesor: Willy Snchez Cardoza