Sunteți pe pagina 1din 23

UNIVERSITATEA SPIRU HARET

Diplomaie i comunicare

SINTEZA

lector. univ. dr. Dan Nstase

CUPRINS 1. Serviciul diplomatic 2. Misiunea diplomatic ad-hoc 3. Misiunea diplomatic permanent 4. Funciile diplomatice 5. Privilegiile diplomatice 6. Funciile i privilegiile consulare 7. Curtoazia internaional n societatea interstatal 8. Regulile de curtoazie 9. Ceremonia diplomatic 10. Simbolurile naionale 11. Reprezentarea diplomatic 12. Informarea diplomatic 13. Protocolul diplomatic 14. Corespondena diplomatic

I SERVICIUL DIPLOMATIC Noiuni principale: diplomaia, serviciul diplomatic ministerul de externe, relaiile diplomatice, misiunea diplomatic Termenul diplomaie este folosit pentru desemnarea priceperii de a rezolva o problem delicat, cu tact, cu politee. Prin diplomaie se nelege ns i duplicitate. Sunt doctrinari care, conform percepiei comune, admit sinonimia dintre politica extern i diplomaie. Prin diplomaie, se nelege activitatea reprezentanilor statelor, legat de raporturile dintre state. Activitatea diplomatic este activitatea reprezentanilor desemnai de state. Diplomaia statului este activitatea diplomatic desfurat de reprezentanii lui. Statele interacioneaz n domeniul relaiilor diplomatice prin diplomaii lor. Diplomaia este profesia reprezentrii statului n relaiile cu alte state, aadar profesia diplomatului, a celui care se pricepe s reglementeze, altfel dect cu fora, diferendele dintre state. Diplomatul deine profesia de a concilia interesele divergente ale statelor, aplicnd regulile, tradiiile i uzanele legate de relaiile dintre state. Diplomatul este funcionar public, avnd statut propriu, aa cum au statute proprii profesorii, militarii i poliitii. Diplomaia este i denumirea corpului agenilor diplomatici ai statului. Se recurge la acest termen i pentru a denumi serviciul diplomatic al statului. Cnd se vorbete, nu doar n pres, dar i n doctrin, despre "diplomaia romneasc", ca i despre "diplomaia francez", "diplomaia rus", noiunea semnific serviciul public naional pentru diplomaie (serviciul diplomatic). Fiecare din aceste servicii naionale au ca misiune definitorie aplicarea politicii de nfptuire i de aprare a intereselor statului naional pe care l reprezint. Serviciul diplomatic, component al administraiei statului, reprezint permanent statul, n primul rnd n relaiile politice cu alte state, negociaz cu alte state, transmite i primete mesaje. Activitatea diplomatic const, n primul rnd, din comunicarea dintre efii de state, dar i din comunicarea dintre ali reprezentani ai statelor, care particip la misiuni diplomatice, n cadrul unor delegaii la forurile internaionale, n cadrul unor misiuni ad-hoc sau n cadrul ambasadelor. Serviciul diplomatic este necesar n primul rnd pentru realizarea misiunilor diplomatice ad hoc la nivel nalt i ale celorlali demnitari. Pe treapta suprem a ierarhiei diplomatice se afl eful statului. Dac misiunile diplomatice ad-hoc au ndeosebi obiective legate de substana politicii externe, serviciului diplomatic i revine administrarea relaiilor externe ale statului. Acest serviciu se ocup nemijlocit de atingerea obiectivelor politicii externe, ca instrument de organizare, a elaborrii ei, de aplicare i de consiliere. Serviciul diplomatic se afl sub autoritatea ministrului de externe. Cele dou ramuri ale serviciului diplomatic, intern i extern, cuprind instituii precum ministerul de externe, seciuni ale altor ministere, compartimente specializate ale serviciilor parlamentare i ale administraiei prezideniale, ambasadele, consulatele, filialele unor instituii de propagand (institute culturale). Elemente specifice ale ramurii interne a serviciului diplomatic intr i n componena altor ministere i instituii ale autoritilor statului, prin a cror activitate se realizeaz politica extern. Aceste ministere i instituii particip i la misiunile diplomatice n strintate cu personal (reprezentani ai statului, funcionari cu sarcini diplomatice i rang diplomatic). Ministerul de externe asigur realizarea politicii externe a statului, conform reglementrilor constituionale i programului de guvernare. Ministerul de externe reprezint statul n relaiile internaionale i are capacitatea de a angaja statul n ansamblul acestor relaii. Celelalte ministere reprezint statul pe plan extern fiecare numai n privina domeniului lor de activitate i pot angaja statul n relaiile externe numai cu mputernicire special. 3

Prin rolul pe care dreptul diplomatic i l-a acordat, ministerul de externe este inconturnabil n relaiile diplomatice, ntruct, n dreptul diplomatic, s-a stabilit c toate problemele oficiale ncredinate misiunii diplomatice se trateaz, n primul rnd, cu ministerul de externe al statului pe teritoriul cruia misiunea funcioneaz. Aceast regul clasic i rezerv exclusiv ministerului de externe atribuia de a realiza comunicarea cu strintatea. Astfel acest minister apare, din reglementri, ca instituie nodal n relaiile internaionale. Totui, n perioada de dup introducerea n codul de drept diplomatic a acestei prevederi, a devenit evident tendina ca i alte ministere s abordeze, fiecare n domeniul su, aspecte ale relaiilor interstatale. Ministerul de externe este instituia principal care coordoneaz interaciunea statului cu celelalte subiecte de drept internaional i prin care se realizeaz comunicarea coerent dintre stat i celelalte subiecte de drept internaional, ministerul fiind receptorul mesajelor i emitorul lor, ca principal purttor de cuvnt. n Romnia, ministerul de externe este instituie a administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului. n domeniul propriu de activitate, ministerul de externe exercit cteva funcii generale: reprezentare, reglementare, control, organizare, administrare. Ministerul de externe reprezint autoritile statului n relaiile cu strintatea. n cadrul ministerului de externe se elaboreaz i se i transmit strintii comunicri n numele statului, ca de la subiect de drept internaional ctre alt subiect / alte subiecte de drept internaional, sub imperiul principiului egalitii suverane a statelor. Ministerul de externe coordoneaz reprezentarea statului prin realizarea funciei de reprezentare proprie misiunilor diplomatice. Ministerul de externe coordoneaz i particip direct la aplicarea programului de guvernare n domeniul politicii externe. n vederea realizrii acestor scopuri, elaboreaz cadrul normativ i instituional pentru realizarea obiectivelor de politic extern din program. Ministerul de externe controleaz modul n care se respect i se aplic reglementrile legale n domeniul politicii externe. Are n vedere ndeosebi aplicarea prevederilor tratatelor i ale altor nelegeri internaionale la care statul este parte. Ministerului de externe i revine organizarea instituiilor din subordine: ambasade i posturi consulare. Pentru nfptuirea funciilor specifice, ministerului de externe i s-au stabilit atribuii adecvate. Ministerul de externe susine i apr, n relaiile cu strintatea, interesele naionale ale statului. Promoveaz aceste interese n organizaii internaionale cu caracter universal, continental, regional i subregional. Conecteaz statul la instituiile internaionale cu caracter politic, strategic i economic. Administreaz ntreinerea relaiilor cu alte state, participarea la activitatea organizaiilor internaionale cu caracter universal, regional i subregional. Iniiaz activiti internaionale menite s duc la dezvoltarea de relaii panice i de cooperare cu toate statele, ntemeiate pe principiile i pe normele general admise ale dreptului internaional. n cadrul ministerului de externe este urmrit evoluia raporturilor internaionale i sunt semnalate tendinele care apar n viaa internaional. Ministerul de externe are n atenie prezena instituiilor naionale i a cetenilor n strintate. Lui i revine aprarea n strintate a drepturilor i a intereselor acestora, aplicnd legea, respectnd normele internaionale, prevederile acordurilor bilaterale i multilaterale la care statul este parte. Prin ministerul de externe, se menine legtura dintre stat i conaionalii din afara frontierelor. Acestora li se acord sprijin n vederea pstrrii, dezvoltrii i exprimrii identitii etnice, culturale, lingvistice i religioase, pe baza legislaiei naionale i n 4

conformitate cu practica internaional i cu acordurile bilaterale i multilaterale la care statul este parte i respectndu-se legislaia statului de reedin a acestora. Ministerul de externe iniiaz i particip la negocierea tratatelor i a altor nelegeri internaionale. Propune semnarea, ratificarea, aprobarea sau acceptarea nelegerilor internaionale, aderarea la acestea sau denunarea lor, efectueaz schimbul instrumentelor de ratificare, depune instrumentele de ratificare sau de aderare, notific aprobarea ori acceptarea nelegerilor internaionale i denunarea lor, elibereaz documente certificnd deplinele puteri. Singur sau n conlucrare cu ministerele i cu celelalte autoriti publice centrale de specialitate, ministerul de externe urmrete aplicarea prevederilor tratatelor i ale altor nelegeri internaionale la care statul este parte i prezint propuneri pentru ndeplinirea obligaiilor asumate. Instituiile statului primesc asisten din partea ministerului de externe n derularea relaiilor cu strintatea. Ministerul de externe este responsabilul principal pentru aplicarea regulilor de curtoazie internaional de ctre instituiile i reprezentanii statului. Misiunile diplomatice sunt ndeplinite de ageni diplomatici, demnitari i funcionari ai statului. Misiunile diplomatice la nivel nalt sunt misiunile efului de stat, ale efului de guvern i ale ministrului de externe, precum i ale lociitorilor lor, nfptuitori ai relaiilor politice cu strintatea. Potrivit doctrinei dreptului diplomatic, se poate ca misiunea diplomatic s fie ori "temporar", ori "permanent". Statul poate trimite n strintate i poate primi din strintate, conform consimmntului propriu i al statului strin, misiuni diplomatice temporare, discontinue, mai precis pentru o perioad limitat i misiuni diplomatice permanente, continue, pentru o perioad neprecizat. De fapt, misiunile corespund, fie relaiilor diplomatice privind mprejurri anumite i sunt constituite n legtur cu aceste mprejurri, ad-hoc, pe durata lor, fie relaiilor stabilite ntre state pentru ndeplinirea de funcii diplomatice generale, fr limit de timp, aadar permanent. Misiunea diplomatic temporar are caracter ad-hoc, este adecvat exclusiv atingerii unui obiectiv distinct, special. De acest fel este i misiunea diplomatic la nivel nalt. Misiunea diplomatic permanent are un ansamblu de obiective care nsumeaz, practic, toate componentele legturilor dintre dou state. Consimmntul statelor pentru constituirea de misiuni permanente depinde de consimmntul lor prealabil privind stabilirea de relaii diplomatice, pentru ambasade, i privind stabilirea de relaii consulare, pentru posturile consulare. Misiunile diplomatice sunt constituite numai de subiecte de drept internaional, de state i de foruri internaionale. Statul sau forul internaional care constituie o misiune diplomatic i exercit dreptul de legaie (jus legationis) n mod activ. Statul sau forul internaional care primete o misiune diplomatic i exercit dreptul de legaie n mod pasiv. Constituirea misiunii diplomatice este posibil numai dac statul n care misiunea diplomatic va funciona consimte. nfiinarea misiunii diplomatice "permanente" (a ambasadei, a postului consular) este posibil numai dup stabilirea de relaii diplomatice. Relaiile diplomatice sunt relaiile dintre state realizate prin serviciile diplomatice. Activitatea diplomatic le revine i le aparine serviciilor publice. Relaiile diplomatice i relaiile consulare sunt relaii inter-statale. Normele dup care funcioneaz aceste relaii aparin dreptului internaionale public. 5

Relaiile diplomatice sunt proprii statelor, care i admit reciproc, stabilind relaii diplomatice, personalitatea juridic internaional. Acest tip de relaii nseamn un grad superior de conlucrare ntre state, marcnd caracterul permanent, maturitatea i complexitatea conlucrrii. Sunt doctrinari care consider c, n evoluia conlucrrii dintre state, relaiile diplomatice semnific stadiul normal. Activitile de pe planul relaiilor diplomatice fac parte din sfera activitii diplomatice. Domeniul diplomaiei este mai larg dect cel al relaiilor diplomatice. Misiunile diplomatice se realizeaz i n afara relaiilor diplomatice, dincolo de cadrul acestui fel de relaii sau n lipsa lor. Statele edific relaiile diplomatice i ntrein misiunile diplomatice specifice acestor relaii - misiuni "permanente", adic avnd durat nederminat - pentru a dispune de un instrument de comunicare oficial permanent, prin reprezentare, negociere, informare. Stabilirea relaiilor diplomatice ntre dou state implic recunoaterea formal reciproc, dar recunoaterea reciproc nu presupune neaprat stabilirea de relaii diplomatice. Cnd un stat i trimite reprezentani pe lng un alt stat apare competiia dintre competenele suverane. Relaiile diplomatice implic aceast competiie. Relaiile diplomatice se stabilesc ntre persoanele cu capacitate juridic internaional deplin, titulare de drepturi i obligaii internaionale i participante la relaiile reglementate de dreptul internaional, care s-au recunoscut reciproc i care au ajuns la un acord n acest scop. Numai subiectul de drept internaional poate stabili relaii diplomatice. Relaiile diplomatice fac parte din categoria raporturilor juridice. Aceste relaii rezult din exercitarea liber a voinei persoanelor juridice internaionale, n primul rnd n conformitate cu principiul egalitii suverane a statelor. Acordul de stabilire a relaiilor diplomatice este premers de actul politic de voin al fiecrui stat. Acordurile prin care se stabilesc relaiile diplomatice pot fi tratate, clauze n cuprinsul tratatelor, schimburi de scrisori ntre minitrii de externe sau ntre ali plenipoteniari. Prevederile astfel convenite constituie acordul-cadru pentru conveniile n conformitate cu care se stabilesc personalul ambasadei, sediul i eventual sediile unor birouri ale acesteia, privilegiile suplimentare etc. Relaiile diplomatice se stabilesc pentru termen nedefinit, ntruct semnific permanena conlucrrii complexe. Pentru instituirea relaiilor diplomatice, trebuie ca acordul dintre state s se refere explicit la stabilirea de relaii diplomatice. Dac dou state ncheie un tratat pentru reglementarea relaiilor lor ntr-un domeniu oarecare, altul dect cel al stabilirii de relaii diplomatice, acest tratat nu implic stabilirea de relaii diplomatice. ncheierea unui tratat nu presupune n sine vreun efect pe planul relaiilor diplomatice sau consulare. ncetarea relaiilor diplomatice este temporar, cnd relaiile diplomatice se ntrerup, sau definitiv, cnd relaiile dipliomatice se rup. ncetarea relaiilor diplomatice rezult din declaraii sau din acte fr echivoc. ntreruperea relaiilor diplomatice este rezultatul unei decizii unilaterale de suspendare, a unei decizii unilaterale sau bilaterale de retragere a personalului diplomatic al ambasadei/ambasadelor). Relaiile diplomatice se suspend dac unul dintre state trece printrun momente de instabilitate grav i situaia autoritilor menite s asigure concretizarea relaiilor diplomatice este neclar. Ruperea relaiilor diplomatice este actul rezultat din puterea de decizie a unuia dintre statele ntre care relaiile diplomatice au fost stabilite. Statul care rupe relaiile diplomatice pe care le-a stabilit cu alt stat adopt aceast decizie fie dup evaluarea acestor relaii, fie aplicnd decizia unui for internaional. Ruperea relaiilor diplomatice face parte dintre msurile pe care organizaiile internaionale le prevd pentru ca, astfel, statele membre s exercite, prin acte individuale, constrngerea colectiv mpotriva unui stat care a prejudiciat pacea i securitatea internaional. 6

Ruperea relaiilor diplomatice este aadar unilateral. Efectele ei sunt ns bilaterale. Decizia adoptat de unul dintre state are consecine inconturnabile asupra celuilalt: se desfiineaz nu numai ambasada statului care a rupt relaiile diplomatice, ci neaprat i ambasada celuilalt stat. Dreptul internaional nu permite ca ruperea relaiilor diplomatice s fie utilizat de statele implicate pentru o eventual abatere de la principiul pacta sunt servanda. Obligaiile asumate prin convenii internaionale bilaterale sau multilaterale rmn n vigoare fr excepie. Singurul angajament pus n discuie este cel din acordul privind stabilirea relaiilor diplomatice. De altfel, nu este posibil ca prin decizia de rupere a relaiilor bilaterale pe planul activitii serviciilor publice de diplomaie s fie blocate comunicarea dintre state, relaiile lor economice, culturale, legturile interumane dintre naiuni. Se poate refuza primirea unei misiuni diplomatice. Nu exist obligaia juridic internaional de a primi o misiune diplomatic. ncheierea misiunii diplomatice depinde fie de acordul n aceast privin dintre statul care a constituit misiunea i statul pe teritoriul cruia misiunea funcioneaz, fie de decizia unuia dintre state notificat celuilalt stat. nceperea, activitatea i ncheierea fiecrei misiuni diplomatice nu depind de situaia altor misiuni diplomatice ale statului care a constituit misiunea i ale statului n care misiunea va funciona sau funcioneaz. BIBLIOGRAFIE: Carta Naiunilor Unite i Statutul Curii Internaionale de Justiie, Versiunea romn editat sub ngrijirea Centrului de informare al ONU pentru Romnia, Oficiul de Informare Public, Naiunile Unite, New York, f.a, p. 51 Vienna Convention on Diplomatic Relations, 1961, Done at Vienna on 18 April 1961. Entered into force on 24 April 1964, United Nations, Treaty Series, vol. 500, p. 95, Copyright United Nations, 2005untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/ Vienna Convention on Consular Relations, 1963, Done at Vienna on 24 April 1963. Entered into force on 19 March 1967., United Nations, Treaty Series, vo1. 596, p. 261, Copyright United Nations, 2005 untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/ ANGHEL, Ion M., Drept diplomatic i consular, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1996. BARSTON, R. P., Modern Diplomacy, Second Edition, Longman, London and New York, 1998, p. 18. CAHIER, Philippe, Le droit diplomatique contemporain, Paris, 1962. CHEBELEU, Traian, Dreptul diplomatic i consular, Editura Universitii din Oradea, 2000. DIACONU, Ion, Tratat de drept internaional public, volumul II, Titlul I, 2003. DUCULESCU, Victor, Diplomaia secret, Casa European, Bucureti, 1992, p. 5. FARAG, Moussa, Manuel de pratique diplomatique - L'Ambassade, Bruxelles, 1972. GENET, R., Trait de diplomatie et de droit diplomatique, I, Paris, 1931 HEATLEY, D. P., Diplomacy and the study of international relations, Oxford, 1919. MALIA, Mircea, Diplomaia, Bucureti, 1970. MARTENS, Charles de, Le guide diplomatique. Prcis de droit et de fonctions des agents diplomatiques et consulaires, Leipzig, dup 1860. MAZILU, Dumitru, Diplomaia - Drept diplomatic i consular, Lumina Lex, Bucureti, 2003. NASCIMENTO E SILVA, G. E. do, Diplomacy in International Law, Leiden, 1972. NICOLSON, Harold, Diplomatie/Diplomacy, Neuchtel/Londra, 1948/1955. PRADIER-FODERE, P., Cours de droit diplomatique, vol. I, ed II, Paris, 1899 RODRIGUEZ ARAYA, R., La diplomacia, evolucion, profesionalidad, reglementacion, Rosario, 1932. SATOW, Ernest, A Guide to Diplomatic Practice, Londra, 1957. SALMON, Jean, Manuel de droit diplomatique, Bruylant, Bruxelles, 1994. 7

II MISIUNEA DIPLOMATIC AD-HOC Noiuni principale: aciunea misiunea ad-hoc, misiunea special, diplomatic la nivel nalt, stat trimitor, stat primitor, notificare, consimmnt, reprezentant al statului, ef de misiune, personal diplomatic, personal administrativ, personal de serviciu Misiunea diplomatic ad-hoc are caracter temporar; este constituit pentru a exercita funcia de reprezentare a statului i, eventual, nc una sau alte cteva funcii specifice, n vederea ndeplinirii uneia sau mai multor sarcini precizate de statul care a constituit-o i acceptate de statul pe teritoriul cruia funcionez. Misiunea ad-hoc este denumit i misiune special. Noiunile sunt sinonime. Misiunea diplomatic ad-hoc se utililizeaz att n relaiile externe bilaterale, ct i n forurile internaionale. Misiunile diplomatice la care particip eful statului, eful guvernului, ministrul de externe sau reprezentanii lor desemnai ca lociitori sunt misiuni ad-hoc la nivel nalt. Sunt n misiune diplomatic ad-hoc participanii la reuniunile internaionale. Sunt n misiune diplomatic ad-hoc i delegaiile sau delegaii crora li s-a ncredinat ndeplinirea anumitor funcii diplomatice n una sau n mai multe ri strine: negocierea sau verificarea aplicrii unor acorduri generale sau prind domenii ale relaiilor externe, precum acordurile militare, financiare, vamale, asupra ordinii publice, a colaborrii n transporturi i comunicaii, a deplasrii forei de munc, a repatrierilor, a ngrijirii de morminte i de monumente comemorative. (ambasadorii at large), precum i cei care ndeplinesc, cu statut diplomatic, "misiuni speciale" (i reprezint statul la ceremonii din state strine, poart mesaje, negociaz etc.). Se constituie i misiuni diplomatice diplomatice ad-hoc considerate "secrete", prin care se iniiaz negocieri sau chiar se negociaz, ca se se obin, de cele mai multe ori ca s se schimbe informaii, ca s se pregteasc modificri n relaiile internaionale. Misiunile diplomatice ad-hoc sunt "secrete" atunci cnd se caut limitarea la maximum a numrului de indivizi crora s le fie accesibil, ntr-o animit perioad, coninutul activitilor prin care se realizeaz funciile acestor misiuni. Se constituie misiuni diplomatice ad-hoc pentru pregtirea i realizarea misiunilor diplomatice ad-hoc la nivel nalt, a vizitelor la nivel nalt, a altor ntlniri bilaterale i multilaterale la nivel nalt, precum i a participrilor la nivel nalt la activitatea forurilor internaionale. Sunt, aadar, n misiune ad-hoc, persoanele care ntreprind vizite n strintate pentru a pregti aciunile diplomatice la nivel nalt i cele din suita efului de stat sau de guvern i din suita ministrului de externe n activitate oficial pe teritoriul altui stat. Misiunile ad-hoc prin care se particip la ceremoniile de nvestire sau la funeraliile naionale aparin evident diplomaiei la nivel nalt, ca i misiunile purttorilor de mesaje prin care se prezint scuze din partea autoritilor de stat, autoritilor unui stat strin sau se formuleaz solicitri de sprijin economic, medical etc. Misiunea ad-hoc reprezint statul care a constituit-o i are capacitatea s exprime voina acestui stat n cadrul funciilor ei i n perioada necesar realizrii acestor funcii. Misiunea diplomatic ad-hoc este rezultatul deciziei adoptate de statul care o constituie i depinde de consimmntul statului pe teritoriul cruia funcioneaz (statul primitor. Trebuie ca statul trimitor s obin consimmntul statului primitor, printr-un demers ntreprins, n general, pe cale diplomatic. Nu este totui absolut obligatoriu acordul formal prealabil al statului primitor. n cazul n care relaiile dintre statul trimitor i statul primitor permit o abordare flexibil, este posibil consimmntul tacit, confirmat formal eventual dup constituirea misiunii diplomatice ad-hoc. Se poate constitui misiunea diplomatic ad-hoc i dac ntre statul trimitor i statul primitor nu s-au stabilit relaii 8

diplomatice. Este posibil ca o misiune diplomatic ad-hoc s se constituie pentru a realiza aranjamentele necesare stabilirii de relaii diplomatice. Dac misiunea diplomatic ad-hoc se realizeaz n mai multe state primitoare, trebuie ca statul trimitor s obin consimmntul fiecruia dintre statele primitoare i, totodat, s le informeze despre caracterul multiplu pe care l are destinaia misiunii. Sunt situaii n care o misiune diplomatic ad-hoc reprezint mai multe state, crora le revine obligaia de a informa statul primitor despre aceast caracteristic a misiunii. Dreptul diplomatic prevede posibilitatea ca ntr-un stat primitor s funcioneze simultan misiunile ad-hoc ale mai multor state trimitoare, pentru tratarea unei probleme a crei soluionare rspunde interesului comun al statelor trimitoare i al statului primitor. Condiia realizrii acestor misiuni ad-hoc simultane este acordul statelor participante. Pe teritoriul aceluiai stat strin, primitor i acreditant, ajung s funcioneze simultan cel puin o misiune diplomatic ad-hoc a statului trimitor i o misiune diplomatic permanent (ambasad) a aceluiai stat acreditant. Regulamentul adoptat la Congresul de la Viena n 1815 a stabilit c funcionarii diplomatici aflai n misiune extraordinar, participani aadar la o misiune diplomatic ad-hoc, nu au, n aceast calitate, rang superior. Prin misiune extraordinar, la nceputul secolului al XIX-lea, se nelegea participarea, n numele statului, la ceremonii, n strintate. De atunci, n epoci i mprejurri diferite acea evaluare s-a confirmat, fiind nc actual cutuma c misiunea diplomatic ad-hoc nu are ex proprio vigore precdere asupra ambasadei. Statele de ale cror decizii i consimminte depinde misiunea diplomatic ad-hoc sunt considerate, n conformitate cu dreptul diplomatic, egale pe plan juridic i, ca urmare, discriminarea nu este permis. Statul trimitor nu poate considera c este obiectul unei discriminri, atunci cnd constat c misiunea sa nu este tratat tot aa cum sunt tratate i misiunile altor state trimitoare, dac, de pe poziia de stat primitor, aplic acelai tratament misiunii statului primitor. Dac nu afecteaz drepturile i obligaiile altor state, statul primitor i statul trimitor pot conveni modaliti aparte de tratament reciproc al misiunilor proprii. ntre misiunea diplomatic ad-hoc i statul primitor se comunic prin reprezentani autorizai. Misiunea diplomatic ad-hoc, care este rezultatul unei/unor convenii ntre statul trimitor i statul primitor, ncepe la prima comunicare ntre un reprezentant al misiunii i un reprezentant al autoritilor statului primitor. nceperea, misiunii diplomatice ad-hoc, actitivitatea ei i ncheierea ei nu depind de starea relaiilor diplomatice dintre statul trimitor i statul primitor i nici de starea altor misiuni diplomatice ale acestor state. Este posibil ca misiunea diplomatic ad-hoc s continue, chiar dac relaiile diplomatice dintre statul trimitor i statul primitor nceteaz. Stabilirea componenei misiunii ad-hoc const din etapele urmtoare: 1. desemnarea statul trimitor i desemneaz pe componenii misiunii; 2. informarea - statul trimitor informeaz statul primitor despre componenii desemnai ai misiunii; 3. consimmntul statul primitor accept componena misiunii; 4. numirea - statul trimitor i numete pe componenii misiunii; 5. notificarea - autoritile statului trimitor aduc la cunotina autoritilor statului primitor componena misiunii. n alctuirea misiunii diplomatice ad-hoc, decizia i aparine statului trimitor. Dup desemnarea persoanelor din misiune, trebuie ca statul trimitor s transmit statului primitor informaii cu privire la numrul, numele i calitatea persoanelor din componena misiunii. Etapa desemnrii, n care acioneaz statul trimitor, este urmat de momentul consimmntului privind efectivul i componena misiunii. n care acioneaz statul primitor. n msura n care obine consimmntul statului primitor, statul trimitor i numete pe componenii misiunii diplomatice ad-hoc. Totui, statul trimitor nu este obligat s atepte rspunsul pozitiv al statului primitor, ci poate presupune c a obinut consimmntul tacit al 9

statului primitor. Dup numirea componenilor misiunii, componena misiunii este adus la cunotina autoritilor statului primitor, de regul ministerului de externe. Notificarea urmeaz i fiecrei eventuale modificri intervenite n componena misiunii, constnd din: ncredinarea sau retragerea de funcii, sosiri definitive, plecri definitive, angajri i concedieri. Statul trimitor are obligaia s notifice, nainte de a avea loc, sosirea misiunii diplomatice ad-hoc n statul primitor i plecarea ei definitiv din statul primitor. Persoanele numite n componena misiunii diplomatice ad-hoc au calitatea de membru al misiunii i, n cadrul acesteia, le revine una dintre poziiile urmtoare: ef al misiunii, reprezentant al statului trimitor sau membru al personalului. Personalul misiunii diplomatice ad-hoc este alctuit din trei grupuri distincte dup rolul care le este atribuit. Astfel, n cadrul misiunii se disting trei categorii de personal: cel diplomatic, alctuit din persoanele care au calitatea de diplomat, cel administrativ i tehnic, alctuit din persoanele cu sarcini administrative i tehnice i cel de serviciu, alctuit din persoane cu sarcini domestice. Pe lng membrii misiunii diplomatice ad-hoc pot funciona i persoane "n serviciu privat". Fiecare etap n stabilirea componenei misiunii diplomatice ad-hoc depinde de consimmntul statului primitor, care poate fi retras oricnd. Statul primitor are posibilitatea s refuze misiunea diplomatic ad-hoc, n cazul n care consider c numrul componenilor misiunii este prea mare. Totodat, fr s datoreze explicaii, statul primitor nu este obligat s primeasc n misiune pe oricare dintre componenii acesteia. Reprezentantul statului trimitor sau membrul personalului diplomatic n legtur cu prezena cruia n misiunea diplomatic statul primitor nu i d sau i retrage consimmntul este persona non grata. Membrul misiunii, care nu este reprezentant al statului trimitor i nici membru al personalului diplomatic i n legtur cu prezena cruia statul primitor nu i d sau i retrage consimmntul nu este acceptabil. Dac despre persoana numit, statul primitor informeaz statul trimitor c este persona non grata sau c nu este acceptabil, aceast persoan nu poate fi membru al misiunii. Dac a nceput s funcioneze n misiune, statului trimitor i revine obligaia ca, fr ntrziere, s o recheme din misiune sau s decid c ea nu mai poate funciona. ntrzierea n ndeplinirea acestei obligaii sau nendeplinirea ei permite statului primitor s nu i recunoasc persoanei n cauz calitatea de membru al misiunii. n cadrul misiunii diplomatice ad-hoc, funcia primordial, adic funcia pentru care a fost constituit ad-hoc misiunea, este realizat de persoana desemnat ca reprezentant al statului trimitor. n rndul personalului diplomatic al misiunii diplomatice ad-hoc, pot fi dou categorii de diplomai: prima, a celor care ndeplinesc funcia diplomatic primordial, avnd calitatea de reprezentant al statului, i a doua, a celor care ndeplinesc funcii diplomatice auxiliare. Sfera activitii membrilor misiunii diplomatice ad-hoc este limitat ntruct le sunt interzise, n statul primitor, alte activiti remunerate, dect cele remunerate de statul trimitor, n cadrul ndeplinirii funciilor diplomatice. Reprezentantul statului n cadrul misiunii conduce misiunea. Dac misiunea cuprinde mai muli membri avnd calitatea de reprezentant al statului, statul trimitor l desemneaz pe eful misiunii dintre cei crora le-a atribuit calitatea de reprezentani. Desemnarea efului misiunii ad-hoc se aduce la cunotina autoritilor statului primitor. Statul trimitor stabilete ierarhia n personalul misiunii diplomatice ad-hoc i notific ordinea de precdere corespunztoare acestei ierarhii statului primtor. n statul primitor, misiunea diplomatic ad-hoc funcioneaz n locul/locurile convenit/e de statul trimitor i statul primitor. n cazul n care se convine c sunt necesare mai multe sedii, se desemneaz, tot prin convenie, sediul principal. Nu se convine asupra 10

sediului, dac se admite c misiunea funcioneaz n capitala statului primitor, mai precis n localitatea n care se afl sediul ministerului de externe al acestui stat. ntrunirea a dou sau a mai multor misiuni diplomatice ad-hoc din state trimitoare diferite pe teritoriul statului primitor / unui stat ter este permis numai dac statul ter i d consimmntul i numai ct timp acest consimmnd este n vigoare. n privina precderii, la ntrunirea mai multor misiuni diplomatice ad-hoc, se respect, ordinea alfabetic a denumirii statelor trimitoare, n limba utilizat pe teriroriul statului primitor sau ordinea stabilit prin acord special. La ceremonii, se respect regulile de protocol ale statului primitor. Statul primitor are obligaia de a-i concretiza consimmntul privind activitatea pe teritoriul propriu a misiunii diplomatice ad-hoc strine, nlesnindu-i misiunii diplomatice adhoc strine ndeplinirea funciilor specifice. Statul primitor i asigur misiunii diplomatice ad-hoc exercitarea funciei de reprezentare, acordndu-i dreptul de a utiliza, n activitate, drapelul i stema statului trimitor. Misiunea diplomatic ad-hoc beneficiaz de acest privilegiu n limitele stabilite de reglementrile n materie din statul primitor. n general, misiunea diplomatic ad-hoc i personalul ei au obligaia ca, n acelai timp cu beneficiul privilegiilor diplomatice, s respecte reglemetrile din statul primitor, ca i prevederile conveniilor bilaterale, ale dreptului internaional i s nu utilizeze privilegiile pentru a nclca principiul neingerinei. Misiunii diplomatice ad-hoc i personalului ei li se acord protecie legal, astfel nct s li se asigure inviolabilitatea i s fie mpiedicate prin lege actele violente care ar impieta asupra libertii lor de aciune. Nu le este permis autoritilor statului primitor s dispun i s aplice msuri de arestare i de detenie mpotriva persoanei care are calitatea de membru al personalului diplomatic al misiunii diplomatice ad-hoc. Totodat autoritile statului primitor sunt obligate s aib o conduit respectuoas n relaiile cu aceast persoan. Respectul datorat de autoritile statului primitor fa de persoana membrului misiunii diplomatice ad-hoc nseamn c nu este permis tirbirea libertii i demnitii acestei persoane. Persoanei care are calitatea de membru al personalului diplomatic al misiunii diplomatice ad-hoc nu i se pot aplica msuri de executare a unei decizii judectoreti. Autoritilor vamale strine le este permis s controleze bagajul personal al membrilor personalului diplomatic al misiunii adhoc, doar dac au informaii clare cu privire la posibilitatea ca n bagaj s se afle alte obiecte dect cele pe care membrii personalului diplomatic al misiunii ad-hoc le folosesc n activitatea lor oficial i dect obiectele lor personale. Dac se adopt decizia s se controleze bagajul personal al unui membru al personalului diplomatic al misiunii ad-hoc, trebuie ca acesta sau un reprezentant autorizat s asiste la efectuarea controlului. Misiunea diplomatic ad-hoc beneficiaz de inviolabilitatea localurilor pe care le utilizeaz ca sediu, n conformitate cu dreptul diplomatic. Ca urmare, autoritilor statului primitor le revine obligaia de a apra pacea i demnitatea misiunii, nengduind ca localul acesteia s fie invadat sau prejudiciat. Totodat, autoritile statului primitor nu pot, fr permisiune, s ptrund n aceste localuri, nici s percheziioneze, nici s rechiziioneze, nici s confite, nici s supun msurilor de executare aceste localuri, mobilierul, bunurile i mijloacele de transport folosite pentru ndeplinirea funciilor diplomatice. Trebuie ca permisiunea s fie exprimat de un reprezentant autorizat al statului trimitor, adic, fie de eful misiunii diplomatice ad-hoc, fie de eful misiunii permanente a statului trimitor. De privilegiul inviolabilitii misiunea diplomatic ad-hoc beneficiaz permanent i peste tot n privina documentelor i a arhivei sale. Misiunea diplomatic ad-hoc beneficiaz, i dup ncheierea funciilor ei, de privilegiul rezultat din obligaia statului primitor de a-i respecta i de a-i proteja localurile, 11

bunurile i arhivele ei. Persoana care este membru al personalului diplomatic al misiunii adhoc beneficiaz de inviolabilitatea locuinei, a documentelor a corespondenei i a bunurilor ei private. Statul primitor permite i protejeaz, dar nu controleaz comunicarea misiunii diplomatice ad-hoc, utiliznd toate mijloacele adecvate, cu seciile proprii, indiferent de sediul lor, cu guvernul statului trimitor, cu misiunile diplomatice, cu posturile consulare i cu celelalte misiuni ad-hoc ale statului trimitor. Acelai privilegiu include inviolabilitatea corespondenei oficiale, adic a ntregii corespondene referitoare la misiune i funciile diplomatice. Pentru a realiza funciile diplomatice, membrii misiunii au libertatea de a se deplasa i de a circula n statul primitor. autoritile statului primitor au obligaia de a nltura orice eventual atingere a acestei liberti. Statul primitor scutete statul trimitor, misiunea diplomatic ad-hoc i pe membri personalului diplomatic al acesteia de impozit i tax pentru localurile ocupate de misiune, de aplicarea dispoziiilor de securitate social n vigoare n statul primitor, de impozitele i taxele naionale, regionale sau comunale, de toate prestaiile personale, de orice serviciu public de orice natur i de obligaiile militare precum rechiziii, contribuii i gzduiri militare, de vam i de taxele i redevenele conexe vmii. Privilegiul scutirii de impozit i tax pentru localurile ocupate de misiune se acord pentru timpul n care se exercit funciile diplomatice ale misiunii ad-hoc. Prevederea dreptului diplomatic referitoare la acest privilegiu nu poate fi extins i asupra celor care presteaz servicii n legtur cu localurile misiunii. n statul primitor, membrii personalului diplomatic al misiunii ad-hoc benefeciaz de privilegiul imunitii, care include imunitatea de jurisdicie penal i imunitatea juridic civil i administrativ. n acelai cadru, ei mai sunt privilegiai ntruct nu au obligaia de a depune mrturie. BIBLIOGRAFIE: Carta Naiunilor Unite i Statutul Curii Internaionale de Justiie, Versiunea romn editat sub ngrijirea Centrului de informare al ONU pentru Romnia, Oficiul de Informare Public, Naiunile Unite, New York, f.a, p. 51 Convention on Special Missions, 1969, Adopted by the General Assembly of the United Nations on 8 December 1969., Entered into force on 21 June 1985. United Nations, Treaty Series, vol. 1400, p. 231, Copyright United Nations, 2005 untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/ Vienna Convention on the Law of Treaties, 1969, Done at Vienna on 23 May 1969. Entered into force on 27 January 1980. United Nations, Treaty Series, vol. 1155, p. 331, Copyright United Nations, 2005, untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/ ANGHEL, Ion M., Drept diplomatic i consular, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1996. CHEBELEU, Traian, Dreptul diplomatic i consular, Editura Universitii din Oradea, 2000. DIACONU, Ion, Tratat de drept internaional public, volumul II, Titlul I, 2003. MAZILU, Dumitru, Diplomaia - Drept diplomatic i consular, Lumina Lex, Bucureti, 2003. SALMON, Jean, Manuel de droit diplomatique, Bruylant, Bruxelles, 1994.

12

III MISIUNEA DIPLOMATIC PERMANENT Noiuni principale: ambasada, nuniatura, legaia, consulatul, statul acreditant, statul acreditar, ambasador, nuniu, ministrul, internuniul, agrementul, acreditarea, scrisorile de agreditare, corpul diplomatic, decanul corpului diplomatic, lista corpului diplomatic, patenta, exequaturul Ramura extern a serviciului diplomatic este alctuit din misiunile diplomatice permanente: ambasadele, reprezentanele la forurile internaionale, posturile consulare i alte misiuni, precum institutele culturale. Ramura extern a serviciului diplomatic se formeaz prin stabilirea de relaii diplomatice ntre state i prin exercitarea dreptului activ de legaie, adic prin trimiterea de misiuni diplomatice n strintate. Condiia esenial pentru stabilirea de relaii diplomatice i trimiterea de misiuni diplomatice este consimmntul mutual. Stabilirea de relaii diplomatice i de relaii consulare este urmat, n general, i firesc, de trimiterea de misiuni diplomatice, respectiv consulare. Se pot nfiina ambasade sau posturi consulare numai cu consimmntul statului pe teritoriul cruia asemenea misiuni vor funciona. Ambasada este misiunea diplomatic pe lng un stat strin sau pe lng un for internaional, condus de ambasador, ca i personalul care exercit funciile misiunii. n termeni juridici, ambasada este instituia administrativ constituit de stat (subiect de drept internaional) pe lng alt stat (subiect de drept internaional), cu consimmntul acestuia, n vederea realizrii relaiilor diplomatice bilaterale. Statul care constituie ambasada este acreditant. Statul care consimte ca ambasada s fie constituit pe teritoriul lui este acreditar. Ambasadele i posturile consulare depind, succesiv, de recunoaterea reciproc a subiectelor de drept internaional, pe care le constituie, respectiv le primesc, de relaiile diplomatice i consulare dintre acestea, precum i de consimmntul acestora. Se poate ca ambasada s fie constituit/primit simultan cu stabilirea relaiilor diplomatice. ntotdeauna i chiar ntr-o asemenea situaie, ambasada este consecina relaiilor diplomatice. Decizia privind nfiinarea ambasadei i revine statului acreditar. n general, ambasadele se constituie reciproc. Statelor i forurilor internaionale le revine rolul de acreditant i cel de acreditar, chiar dac nu l joac simultan. Statele convin asupra felului de ambasad pe care o constituie/primesc. Felul misiunii decurge din clasa creia i aparine eful ei. Ambasadorii conduc ambasade. Nunii conduc nuniaturi i desfoar, pe lng activitatea diplomatic normal, i actitivi de ndeplinirea a funciei ecleziastice, de ntreinere a relaiilor cu structurile Bisericii Catolice din statul acreditar, pe baza dreptului canonic. Minitrii conduc legaii. Internunii conduc internuniaturi. n a doua parte a secolului al XX-lea, legaiile au disprut treptat, pe msura generalizrii ambasadelor. Dup ce a fost constituit de statul acreditant i acceptat de statul acreditar, ambasada poate exercita i funcii consulare. n vederea debutului real al ambasadei, pe lng consimmintele necesare privind stabilirea relaiilor diplomatice i constituirea misiunilor, este necesar ca statul acreditar s desemneze persoana care s fie ef de misiune i ca statul acreditant s o accepte. Statul acreditar i primete pe diplomaii strini ca urmare a acordului la care a ajuns cu statul acreditant cu privire la stabilirea i ntreinerea relaiilor diplomatice, dar acest acord nu implic i obligaia de a primi pe teritoriul pe care este ndreptit s-i exercite suveranitatea oricare persoan ar fi desemnat, conform suveranitii proprii de statul acreditant. Necesitatea obinerii consimmntului statului acreditar adaug la criteriile strict interne, conform crora statul acreditant i desemneaz pe membrii personalului ambasadei criteriul menajrii eventualelor sensibiliti ale statului acreditar pe plan politic, istoric, cultural, 13

religios. Acest criteriu este soluia la problemele care se pot ivi la intersectarea menionat de suveraniti. Unui diplomat i se pot da simultan mai multe misiuni, pe teritoriul mai multor state. Condiia constituirii i ndeplinirii acestor misiuni este ca opiunea statului acreditar s fie acceptat i de statele pe teritoriul crora urmeaz s-i exercite activitatea. Cum n realitate cel cruia i revin mai multe misiuni nu poate fi prezent simultan pe mai multe teritorii i la mai multe sedii deodat, problema se poate soluiona prin desemnarea de lociitori. Un alt tip de misiune multipl apare cnd eful de misiune ntr-un stat i reprezint statul propriu i pe lng o organizaie internaional. Mai rar, dar nu imposibil, este situaia n care mai multe state desemneaz ca ambasador aceeai persoan pentru a ndeplini misiuni diplomatice simultane n acelai stat. Totui, dreptul diplomatic stabilete ca, "n principiu", membrii misiunii diplomatice s aib naionalitatea statului acreditant. Statul acreditant notific statului acreditar desemnarea ambasadorului sub forma solicitrii agrementului. Este dreptul statului acreditar de a consimi sau de a nu consimi n privina desemnrii ambasadorului din statul acreditant. nclcarea acestui drept anuleaz desemnarea ambasadorului, care nu poate s-i preia misiunea. Misiunea diplomatic ncepe de jure prin procedura acreditrii, care urmeaz agrementului. Dup exprimarea consimmntului statului acreditar prin acordarea agrementului cu privire la desemnarea sa ca ambasador i pn s fie acreditat, ambasadorul are calitatea de ambasador agreat. n intervalul de timp de la agrement la acreditare, statul acreditant are posibilitatea s renune la acreditarea celui pentru care statul acreditar a acordat agrementul i s cear agrement pentru altcineva, ntruct agrementul obinut nu implic obligaia acreditrii persoanei agreate. Misiunea diplomatic ncepe de facto, la sosirea efului ei pe teritoriul statului acreditar. Autoritile statului acreditant notific datele cltoriei (zi, or, traseu) autoritilor statului acreditar i, dac este cazul, autoritilor statului / statelor de tranzit. Dup notificarea sosirii sale n statul acreditar, ministerul de externe al acestui stat l nscrie n lista corpului diplomatic. nceputul misiunii este marcat de ceremonii, de gesturi solemne, semnificnd dorina de inaugurare favorabil. Cnd sosete n statul acreditar, ambasadorul este ntmpinat, n numele ministrului de externe, de ctre eful serviciului de protocol diplomatic. Prima aciune diplomatic la care ambasadorul particip dup sosirea n statul acreditar la nceputul misiunii sale este acreditarea - procedura prin care statul acreditant i confirm calitatea de ambasador i prin care statul acreditar ia act de aceast confirmare i i confirm consimmntul n aceast privin. n esen, acreditarea const din prezentarea scrisorilor de acreditare n general efului statului acreditar sau altei autoriti ndreptite s le primeasc. n orice caz, se impune respectarea practicii n materia acreditrii din statul acreditar. Pn la prezentarea scrisorilor de acreditare, ambasadorul agreat poate s se ntlneasc neoficial cu ambasadori din corpul diplomatic, ndeosebi cu decanul corpului diplomatic, de la care va primi informaii necesare cu privire la practica din statul acreditar n domeniul relaiilor diplomatice. i revine fiecrui stat obligaia de a asigura uniformitatea fa de fiecare clas de diplomai a procedurii pentru primirea efilor de misiune diplomatic, inclusiv a ceremonialului privind prezentarea scrisorilor de acreditare. Ordinea prezentrii scrisorilor de acreditare sau a unei copii a acestor scrisori de ctre efii de misiuni diplomatice este determinat de data i de ora sosirii fiecruia. Respectarea acestei exigene se impune ntruct, n conformitate cu normele dreptului diplomatic, eful de misiune diplomatic i asum funciile n statul acreditar de ndat ce i-a prezentat scrisorile de acreditare. 14

Pentru a se ajunge la debutul misiunii, se parcurg cteva etape formale inevitabile. n audien la ministrul de externe, ambasadorul transmite copiile scrisorilor de acreditare, ale cror originale le prezint efului statului acreditar n cadul unei ceremonii complexe. Scrisorile de acreditare ntocmite ntr-o limb de circulaie internaional sau n limba statului acreditant, nsoite de traducerea neoficial n francez sau n limba statului acreditar, conin declaraiile de voin ale statului acreditant cu privire la numirea ambasadorului, pe care o certific, menionnd numele ambasadorului, calitatea sa de ambasador i abilitarea lui de a vorbi i de a aciona n numele autoritilor statului acreditar. Ambasada se desfiineaz sub impactul unor evenimente majore n relaiile bilaterale sau n evoluia statului care a constituit-o: ruperea relaiilor diplomatice; evenimente care produc modificri structurale majore ale statului, precum schimbarea de regim politic sau chiar dispariia temporar sau definitiv a unui stat, urmat eventual de apariia unui stat nou sau a unor state noi. Asemenea evenimente impun, n multe cazuri, reparcurgerea etapelor necesare pn la constituirea ambasadei: recunoaterea internaional, stabilirea de relaii diplomatice, reactivarea ambasadelor suspendate sau trimiterea de ambasade noi. Ambasada se desfiineaz provizoriu sau definitiv i n condiiile n care statul acreditant nu poate asigura condiiile materiale minime pentru prezena n misiune a reprezentanilor si. Ambasadele se suspend prin decizia statelor i atunci cnd statele decid astfel ca urmare a deteriorrii relaiilor politice internaionale. Dac desfiinarea ambasadei nu nseamn neaprat ncetarea relaiilor diplomatice, ruperea relaiilor diplomatice implic desfiinarea ambasadei. Cauza cea mai frecvent de desfiinare a ambasadei este ruperea relaiilor diplomatice. Decizia de desfiinare a ambasadei implic sfritul activitii ambasadorului i a ntregului personal. Sfritul misiunii unui ambasador nu nseamn ns neaprat i dispariia ambasadei. Nici rechemarea ambasadorului, nici expulzarea lui nu nseamn desfiinarea ambasadei. Statele au, n general, n vedere s asigure continuitatea misiunilor diplomatice constituite mutual n cadrul relaiilor diplomatice bilaterale. Formal, data scrisorii de rechemare a unui ambasador coincide cu data scrisorii de acreditare a ambasadorului urmtor. Ambasada este format din eful misiunii i din membrii personalului misiunii: personalul diplomatic, personalul tehnic-administrativ i personalul de serviciu. eful misiunii i membrii personalului diplomatic sunt ageni diplomatici. n serviciul casnic al personalului ambasadei se utilizeaz i oameni de serviciu particulari, care nu sunt angajai ai statului acreditant. Persoanele care fac parte din personalul diplomatic al ambasadelor din acelai stat acreditar alctuiesc corpul diplomatic, instituie notorie, care funcioneaz conform cutumei. Ministerul de externe al statului acreditar ntocmete i actualizeaz periodic Lista corpului diplomatic, innd seama de sosirea n misiune a ambasadorilor, de prezentrile scrisorilor de acreditare i de notificrile primite de la ambasade. nscrierea unei persoane pe Lista corpului diplomatic nseamn atestarea statutului diplomatic al acelei persoane n statul acreditar. Corpul diplomatic este o asociaie de persoane, avnd ca obiectiv coordonarea conduitei n domenii de interes comun pentru ambasade i diplomai: ceremonii, curtoazie internaional, privilegii diplomatice, respectarea normelor de drept internaional. Demersurile pe care corpul diplomatic le ntreprinde pe lng autoritile statului acreditar acoper o gam larg de aciuni, de la transmiterea de felicitri, pn la formularea de proteste. Aceast asociaie a diplomailor l are ca preedinte pe decanul corpului diplomatic. Aceast demnitate i revine diplomatului aflat pe prima treapt a ordinii de precdere ntre membrii personalului diplomatic al ambasadelor din statul acreditar. Astfel, decan al corpului diplomatic poate fi ambasadorul cu vechimea cea mai mare n funcie n statul acreditar unde ordinea de precdere a ambasadorilor se stabilete n conformitate cu data prezentrii scrisorilor de acreditare. Sunt state acreditare unde se practic acordarea primului loc n 15

ordinea de precdere fie reprezentantului Sfntului Scaun. Decanul corpului reprezint corpul diplomatic cnd autoritile statului acreditar l convoac pentru a participa la solemniti sau pentru comunicri. El se poate adresa autoritilor statului acreditar n numele corpului diplomatic, transmind mesaje solemne sau formulnd luri de poziie ndeosebi n domeniul relaiilor diplomatice, dar numai dup consultarea corpului diplomatic i avnd consimmntul acestuia. Decanul corpului diplomatic i ndeplinete funciile specifice fr a fi ctui de puin lider al asociaiei. Relaiile consulare se stabilesc ntre dou state. Stabilirea relaiilor consulare rezult din acordul ncheiat n acest scop de cele dou state. Au relaii consulare dou state care au convenit s exercite funciile consulare unul pe teritoriul celuilalt. n esen, statele care ncheie acorduri consulare se angajeaz s-i aplice, n aceast sfer, principiul reciprocitii. Statele pot, n conformitate cu dreptul consular, s instituie reciproc, n relaiile bilaterale, tratamente favorabile. Pe plan european, reciprocitatea consular este norm i statul nu poate pretinde ca funcionarii si consulari s exercite n strintate atribuii pe care nu le recunoate pe teritoriul propriu. ntemeierea raporturilor dintre state pe principiul egalitii suverane le impune statelor care au relaii consulare ca i aceste relaii s se realizeze prin consimmnt mutual i ca i din acest domeniu s exclud discriminarea. Ca prim urmare, relaiile consulare nu pot fi efectul unui act unilateral al unui stat care ar impune relaiile consulare altui stat, ct vreme statele se recunosc ca state suverane egale. Definitorie pentru relaiile consulare este interaciunea a dou ordini juridice, a ordinii juridice a statului trimitor i a ordinii juridice a statului de reedin, de fapt coexistena pe acelai teritoriu a dou ordini juridice, prin exercitarea unei anumite jurisdicii strine asupra anumitor strini. Postul consular este instituia administrativ constituit de stat pe teritoriul i cu consimmntul altui stat n vederea realizrii relaiilor consulare. Postul consular este o "misiune diplomatic permanent", adic o misiune creia la nfiinare nu i se determin durata de funcionare, scopurile urmrite de acel stat care a decis n acest sens fiind ntreinerea i chiar amplificarea relaiilor consulare bilaterale. Postul consular poate fi, n ordinea descresctoare, dup rang, a claselor de posturi consulare: consulat general, consulat, viceconsulat sau agenie consular. Consulatul general i consulatul sunt nfiinate de statul trimitor cu consimmntul statului de reedin. Viceconsulatul i agenia consular sunt nfiinate de consulatul general sau de consulat, fiind subordonate consulatului general sau consulatului. Dup modul n care se constituie, postul consular poate fi de carier - trimis (missus) cnd este condus de un funcionar consular de carier, sau onorific - consul ales (electus) cnd este condus de un funcionar consular onorific. Fiecrui post consular i corespunde, ca teritoriu al exercitrii funciilor consulare, circumscripia consular. Dac unul dintre statele care au stabilit relaii consulare dispare, aceste relaii nceteaz. Dac unul din statele care au stabilit relaii consulare decide c trebuie ca aceste relaii s nceteze, relaiile consulare se rup. Pentru nfiinarea postului consular este obligatoriu consimmntul statului de reedin. Numirea efului de post consular este actul unilateral al statului trimitor, iar acceptarea este actul unilateral al statului de reedin. Practic, cele dou acte sunt componentele unui acord ntre dou state. Unui stat nu i este permis s nfiineze un post consular pe teritoriul unui stat, fr ca ntre cele dou state s nu se ncheie un acord n acest sens, fr ca statul pe teritoriul cruia va funciona postul consular s fie de acord cu nfiinarea postului consular i cu funcionarea lui. Documentul prin care se notific numirea efului de post consular este patenta prin care se precizeaz persoana, dac i s-a ncredinat o 16

misiune de carier sau una onorific, dac este consul sau consul general, circumscripia i sediul, precum i orice alt element considerat util de ctre emitor. Patenta este prezentat autoritilor statului de reedin pe cale diplomatic, fie direct, ntr-o audien, fie prin transmitere, nsoit de o not verbal, la ministerul de externe al statului de reedin. Documentul prin care eful de post consular este acceptat de statul de reedin i n urma emiterii cruia poate ncepe exercitarea funciilor consulare este exequaturul. Misiunea consular nceteaz dac nceteaz relaiile consulare, n condiiile n care unul dintre titularii acestor relaii decide astfel sau nu mai poate adopta decizii n aceast privin, nemaifiind subiect de drept internaional. La postul consular lucreaz funcionari consulari pentru realizarea funciilor consulare, alctuind personalul consular, precum i angajai administrativi sau tehnici, persoane din serviciul casnic i persoane aflate n serviciul particular al membrilor personalului. Personalul postului consular include personalul consular, din care fac parte i eful postului consular, i alte categorii de personal. Postul consular este condus, dup rang, de eful consular aflat ntr-una din clasele: consul general, consul, viceconsul sau agent consular. eful de post consular rspunde pentru exercitarea funciilor consulare, asemenea celorlali funcionari consulari, precum i, spre deosebire de funcionarii consulari, pentru conducerea ansamblului de activiti ale postului consular. BIBLIOGRAFIE: Carta Naiunilor Unite i Statutul Curii Internaionale de Justiie, Versiunea romn editat sub ngrijirea Centrului de informare al ONU pentru Romnia, Oficiul de Informare Public, Naiunile Unite, New York, f.a, p. 51 Vienna Convention on Diplomatic Relations, 1961, Done at Vienna on 18 April 1961. Entered into force on 24 April 1964, United Nations, Treaty Series, vol. 500, p. 95, Copyright United Nations, 2005untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/ Vienna Convention on Consular Relations, 1963, Done at Vienna on 24 April 1963. Entered into force on 19 March 1967., United Nations, Treaty Series, vo1. 596, p. 261, Copyright United Nations, 2005 untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/ Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations, Adopted by the General Assembly of the United Nations on 13 February 1946 www.unog.ch Convention on the Privileges and Immunities of the Specialized Agencies, Approved by the General Assembly of the United Nations on 21 November 1947 www.unog.ch Vienna Convention on the Representation of States in their Relations with International Organizations of a Universal Character, 1975, Done at Vienna on 14 March 1975. Not yet in force. See Official Records of the United Nations Conference on the Representation of States in their Relations with International Organizations, vol. II (United Nations publication, Sales No. E.75.V.12), Copyright United Nations, 2005 untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/ ANGHEL, Ion M., Drept diplomatic i consular, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1996. CAHIER, Philippe, Le droit diplomatique contemporain, Paris, 1962. CHEBELEU, Traian, Dreptul diplomatic i consular, Editura Universitii din Oradea, 2000. DIACONU, Ion, Reprezentarea statelor n relaiile internaionale, n Tratat de drept internaional public, volumul II, Titlul I, 2003. FARAG, Moussa, Manuel de pratique diplomatique - L'Ambassade, Bruxelles, 1972. GENET, R., Trait de diplomatie et de droit diplomatique, I, Paris, 1931 MALIA, Mircea, Diplomaia, Bucureti, 1970. MARTENS, Charles de, Le guide diplomatique. Prcis de droit et de fonctions des agents diplomatiques et consulaires, Leipzig, dup 1860. MAZILU, Dumitru, Diplomaia - Drept diplomatic i consular, Lumina Lex, Bucureti, 2003. 17

NASCIMENTO E SILVA, G. E. do, Diplomacy in International Law, Leiden, 1972. NICOLSON, Harold, Diplomatie/Diplomacy, Neuchtel/Londra, 1948/1955. PRADIER-FODERE, P., Cours de droit diplomatique, vol. I, ed II, Paris, 1899 RODRIGUEZ ARAYA, R., La diplomacia, evolucion, profesionalidad, reglementacion, Rosario, 1932. SATOW, Ernest, A Guide to Diplomatic Practice, Londra, 1957. SALMON, Jean, Manuel de droit diplomatique, Bruylant, Bruxelles, 1994.

18

IV FUNCIILE MISIUNII DIPLOMATICE Noiuni principale: reprezentarea, servirea intereselor de stat, negocierea, informarea diplomatic Funciile misiunii diplomatice sunt ndatoririle principale ale celor inclui n misiunea diplomatic Pe plan juridic, funciile misiunii diplomatice apar, aadar, ca obligaii i drepturi ale diplomailor. Funciile diplomatice se exercit pe teritoriul statului strin. Fr limitarea diversitii actitivitilor prin care se realizeaz aceste funcii, trebuie ca exercitarea s rspund fr abatere la imperativul respectrii principiilor de drept internaional. Pentru misiunea diplomatic ad-hoc este definitorie o anumit funcie diplomatic, considerat a fi primordial, aa nct celelalte funcii specifice diplomaiei n general par a fi auxiliare. ndatorirea principal a membrilor misiunii diplomatice ad-hoc, aadar semnificaia la care se refer termenul ad-hoc, precum i alte ndatoriri legate strict de ndatorirea principal sau, n general, de activitatea diplomatic sunt stabilite de statul trimitor cu consimmntul statului primitor. Misiunii diplomatice ad-hoc i revine, n primul rnd, funcia care o definete, dar, pentru a o realiza, este necesar s satisfac i exigenele altor funcii specifice domeniului diplomatic, precum reprezentarea, servirea interesului de stat, informarea i s recurg la negociere. Dreptul internaional a stabilit c efii misiunii diplomatice ad-hoc participante la lucrrile unui for internaional i reprezint statul propriu, fr s fie obligai s prezinte depline puteri pentru adoptarea textului unei convenii adoptate n cadrul forului. n cursul elaborrii textului Conveniei privind relaiile diplomatice, Comisia ONU pentru dreptul internaional a sintetizat ndatoririle ambasadei, stabilind cinci funcii preponderente: reprezentarea statului acreditant, aprarea intereselor statului acreditant, negocierea, informarea i promovarea relaiilor bilaterale. Prin funciile enunate se concretizeaz menirea definitorie a ambasadei de mesager al statului acreditant. Statele care stabilesc relaii diplomatice doresc s comunice ntre ele i, pentru a facilita comunicarea oficial, constituie ambasade. Facilitarea comunicrii oficiale nu poate fi o funcie a ambasadei, pentru c ambasada nu se poate situa n afara structurii statului acreditant. Funciile enumerate contureaz ansamblul activitilor diplomatice ale statului acreditant, pe care statul acreditar le admite, ndeplinindu-i astfel obligaiile decurgnd din stabilirea relaiilor diplomatice. Misiunea diplomatic reprezint statul care a constituit-o ca s vorbeasc n numele lui n strintate, adresndu-se reprezentanilor altui stat sau ai altor state. Reprezentarea este funcia diplomatic primordial, ntruct decurge din suveranitatea statului. n relaiile internaionale, reprezentarea este funcia instituiilor autoritii publice din orice stat, dovad a maturitii acestora i atestare a aptitudinii statului de a fi component ("putere") a sistemului internaional. Persoana aflat n misiune diplomatic acioneaz n viaa public din strintate i i demonstreaz identitatea utiliznd simbolurile statului reprezentat:drapel, stem, imn. efii de misiune diplomatic sunt ndreptii s-i reprezinte statul propriu pentru adoptarea de convenii internaionale bilaterale i multilaterale. Dreptul de reprezentare fiind inerent suveranitii statelor, reprezentarea, ca funcie a diplomaiei, este posibil numai n condiiile respectrii egalitii n drepturi dintre state. Reprezentarea diplomatic, funcia care ntrunete obligaia i dreptul agentului diplomatic de a transmite mesajele statului propriu n strintate, este diferit de reprezentarea internaional care const din realizarea de acte n numele statului de ctre un stat strin, n 19

relaie cu un subiect de drept internaional, stat ter sau for internaional. nc o distincie este necesar: ntre reprezentarea politic general a statului acreditar, a intereselor cetenilor acestui stat, pe de o parte, i reprezentarea din sfera dreptului civil. Ambasadorul i ambasada reprezint guvernul statului acreditant n relaiile cu guvernul statului acreditar. Ambasadorul este nvestit cu autoritatea necesar de a vorbi n numele guvernului din statul propriu. Dar funcia de reprezentare este mai cuprinztoare, nu se limiteaz la reprezentarea guvernului, ci acoper reprezentarea ansamblului de autoriti ale statului. Agentul diplomatic, ndeosebi ambasadorul i eful misiunii diplomatice, i reprezint statul n trei direcii principale: fa de instituiile autoritilor din statul acreditar, fa de cetenii statului acreditant aflai pe teritoriul statului acreditar i fa de ambasadele statelor strine din statul acreditar. Rspunderea pentru actele ambasadei i revine statului acreditant, pe care ambasada l reprezint. Trebuie ca statul acreditant s-i asume rspunderea ntreag pentru actele ambasadei, ntruct funcia de reprezentare general nu-i permite eschive eventuale, ntemeiate pe argumente referitoare la depirea competenelor. efii de misiune diplomatic reprezint statul acreditant fr s fie obligai s prezinte depline puteri, pentru adoptarea textului unui tratat ntre statul acreditant i statul acreditar. Din limbaj, rezult c referirea se face la misiunile diplomatice permanente care funcioneaz ca urmare a stabilirii de relaii diplomatice ntre dou state, aadar la ambasade, la ambasadori i la nsrcinaii cu afaceri a. i. ai ambasadelor. Prin ambasada sa, statul este prezent n viaa public a statului acreditar. Agenii diplomatici de la ambasad particip, reprezentndu-i statul, la solemniti. Ambasada, care nfieaz demnitatea i independena statului acreditant, i exercit, cu consimmntul statului acreditar, dreptul de a expune public simbolurile statului acreditant: drapelul i stema. Privilegiul rmne valabil ct timp ambasada respect reglementrile statului acreditar. Reprezentarea diplomatic se realizeaz, n primul rnd, de ctre ambasador, dar i de ceilali diplomai ai ambasadei, sub conducerea ambasadorului, printr-o varietate mare de activiti: expuneri, demersuri, consultri, negocieri. Potrivit unei uzane extinse, ambasada organizeaz aciuni solemne de marcare a zilei naionale a statului acreditant n statul acreditar. Motorul activitii diplomatice l constituie conjuncia intereselor de stat. Statul vede n misiunea diplomatic pe care o constituie un instrument necesar pentru realizarea i aprarea intereselor de stat. Statul care primete pe teritoriul lui o misiune diplomatic strin vede n aceast misiune un instrument de realizare i de aprare a intereselor de stat strine, care pot fi, fa de interesele proprii, convergente sau divergente. Misiunea diplomatic implic servirea interesului de stat, fie prin susinerea lui, fie prin aprarea lui, fie prin mpletirea susinerii cu aprarea. Prin diplomaie, statele evit efectele distrugtoare ale confruntrilor dintre interesele lor contrare, armonizndu-le i menin astfel pacea. Consultrile diplomatice, de pild, sunt ci de soluionare a diferendelor, de acomodare a intereselor divergente. Criteriul principal de evaluare a funciei de protejare, n limitele admise de dreptul internaional, a intereselor statului reprezentat i ale cetenilor si este legat de respectarea principiului pacta sunt servanda. Pentru soluionarea crizelor aprute n relaiile dintre ele, statele au posibilitatea de a recurge la proteste sau la dialog. Ambele sunt forme de protejare a intereselor proprii. Opiunea pentru dialog corespunde i preocuprii fa de pacea i securitatea internaional i poate fi considerat prioritar ntruct interesul de stat include i ntreinerea relaiilor externe. 20

Ambasada este un instrument al statului acreditant. Are rolul de voce autentic a autoritilor din acest stat. Nici serviciul public pentru diplomaie n ansamblu i nici componentele lui, aadar nici ambasada nu elaboreaz politica extern, ci au rolul de instrument de aplicare a acestei politici. Aplic, n relaiile cu autoritile statului acreditar, prevederile din programul de guvernare n vigoare n statul acreditant. Ambasada certific interesele statului acreditant i le apr consecvent, acionnd pe cale politic i pe cale juridic. Legtura ambasadei cu interesele statului acreditant este considerat indisolubil nu doar de autoritile acreditante, ci, n aceeai msur, i de cele ale statului acreditar, de celelalte state participante la relaiile diplomatice internaionale. Ca urmare a devierilor de la acest rol, a ndeplinirii cu distorsiuni a acestei funcii, apare riscul ca ambasada s se descalifice i s se ajung pn la anularea de facto i, pn la urm de jure a misiunii diplomatice. Este posibil ca, temporar, cu acordul statului acreditar, ambasada s ocroteasc i interesele altui stat dect statul acreditant. n relaiile internaionale, negocierea este instrumentul de reglementare a diferendelor dintre state i de stimulare a conlucrrii inter-statale, ntruct negocierea este activitatea prin care se poate ajunge la soluionarea prin nelegere a problemelor care mpiedic relaiile dintre state. Prin negociere, se convin modaliti de aco,odare a intereselor divergente ale statelor, astfel nct s nu se ajung la diferend sau, dac statelel sunt pri ale unui diferend s devin pri ale unei nelegeri. Dreptul internaional prevede trecerea imediat la negociere n caz de diferend. Ca urmare, n conformitate cu dreptul internaional, negocierea este funcie diplomatic. Negocierea caracterizeaz n fiecare detaliu, dar i n ansamblu, activitatea diplomatic. n structura fiecrei aciuni diplomatice sunt recognoscibile cererea i oferta, trguiala i, simultan, disponibilitatea permanent de cooperare. Persoana aflat n misiune diplomatic rezolv problemele aprute n relaiile dintre statul acreditant i statul acreditar, negociind. nsuirile necesare negociatorului le au, n general, toi cei care satisfac prin conduit i formaie profesional criteriile definitorii ale profesiei de diplomat. Dialogul diplomatic i negocierea sunt sinonime. Mai mult, diplomaia n ansamblu este sinonim cu negocierea. Statele n numele crora agenii diplomatici i realizeaz demersurile sunt emitoare i receptoare de informaii pozitive sau negative, relevante pe plan politico-diplomatic. Aceste demersuri pot fi oficiale sau oficioase, publicabile sau confideniale, verbale sau scrise, individuale sau colective. Prin negociere, ambasada soluioneaz problemele care mpiedic relaiile bilaterale, extinde aceste relaii, clarificndu-le ndeosebi juridic i diversificndu-le. Agentul diplomatic rezolv problemele aprute n oricare dintre domeniile relaiilor dintre statul acreditant i statul acreditar, negociind. Dialogul diplomatic i negocierea sunt sinonime. Specifice pentru funcia de negociere a ambasadei sunt investigarea intereselor celor dou state, acreditant i acreditar, i identificarea elementelor care pot fi obiect al acordului bilateral. Misiunea diplomatic vehiculeaz informaii: le culege, le analizeaz, le ordoneaz, le transmite. Informaia diplomatic destinat statului propriu sau statelor strine se refer la statele i societile strine sau la statul propriu i societatea proprie. Utilizarea informaiei false discrediteaz misiunea diplomatic. Ca purttoare de informaie, misiunea diplomatic depinde de loialitatea fa de statul propriu i de pstrarea ncrederii pe care i-o acord strintatea. Regulile de curtoazie internaional nu le permit 21

diplomailor s fac uz de declaraii false, nici din iniiativa lor, nici din ordinul guvernului pe care l reprezint. Trebuie ca misiunea diplomatic s evite "pescuitul" n apele tulburi iscate de agitatorii vieii sociale i politice. Utilizarea mijloacelor licite de informare asigur meninerea acestei funcii a misiunii diplomatice pe planul cooperrii. Principala surs de informare licit a statului acreditant este chiar ambasada strin, care culege, dar i furnizeaz sistematic informaii despre politica, economia, cultura, legislaia ambelor state. Ambasadorul i ceilali ageni diplomatici sunt considerai surse oficiale de informaii cu privire la ara proprie. n postura de furnizor de informaii despre statul pe care l reprezint, agentul diplomatic servete simultan interesele statului propriu, pe care le promoveaz i le apr. Agentul diplomatic i culege informaiile din convorbiri cu oficialitile i cu politicienii de cele mai diverse orientri, din vizite la instituii, din observarea dezbaterilor parlamentare, a reuniunilor publice n sferele politic, economic, social, cultural etc., din ntlinirile colegiale n cadrul corpului diplomatic i din fluxurile de tiri furnizate de massmedia. Acestea ar fi tocmai cile licite de informare diplomatic. Calitatea distinctiv a informaiei raportate sau furnizate de agentul diplomatic este obiectivitatea. Informaia diplomatic nu este menit s produc satisfacie sau insatisfacie, ci s ofere temei de evaluare a situaiei dintr-un domeniu sau altul. Despre valoarea cuvntului de ambasador s-ar putea spune c este cea mai onorabil caracteristic a profesiei de diplomat. Prin punerea ei n practic, ambasadorul poate dobndi i pstra ncrederea guvernului strin din ara de reedin. n vederea informrii, este tot att de important pentru ambasador ca i pentru colaboratorii lui s menin contactul cu nivelurile cele mai mici, precum i cu cele mai nalte ale guvernului i ale societii. Contactele personale realizate cu fiecare ocazie sunt ntotdeauna valorificabile n extinderea relaiilor dintre dou guverne. Ambasadorul este rspunztor pentru iniierea i ntreinerea acestor contacte. Din funcia de servire a interesului naional, face parte i rolul, menionat separat, pentru reliefare, al ambasadei, de instrument de observare a evoluiei relaiilor bilaterale dintre statul acreditant i statul acreditar, de investigare a posibilitilor de dezvoltare a acestor relaii, de sesizare a pericolelor de deteriorare a acestora, de aplicare a soluiilor pentru ameliorarea i dezvoltarea lor. Agentul diplomatic protejeaz relaia pe care o servete, abordndu-i problematica n mod pozitiv, prevenind, cnd este posibil, dificultile sau crizele. Agentul diplomatic i, n primul rnd ambasadorul acreditat n capitala unui stat strin este obligat, inclusiv prin nscrierea acestei funcii printre prevederile de drept diplomatic i potrivit unor interpretri doctrinare, s contribuie la evoluia pozitiv a relaiilor bilaterale n domeniul crora i exercit misiunea, adic la amplificarea lor. BIBLIOGRAFIE: Carta Naiunilor Unite i Statutul Curii Internaionale de Justiie, Versiunea romn editat sub ngrijirea Centrului de informare al ONU pentru Romnia, Oficiul de Informare Public, Naiunile Unite, New York, f.a, p. 51 Vienna Convention on Diplomatic Relations, 1961, Done at Vienna on 18 April 1961. Entered into force on 24 April 1964, United Nations, Treaty Series, vol. 500, p. 95, Copyright United Nations, 2005untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/ Vienna Convention on Consular Relations, 1963, Done at Vienna on 24 April 1963. Entered into force on 19 March 1967., United Nations, Treaty Series, vo1. 596, p. 261, Copyright United Nations, 2005 untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/ 22

Convention on Special Missions, 1969, Adopted by the General Assembly of the United Nations on 8 December 1969., Entered into force on 21 June 1985. United Nations, Treaty Series, vol. 1400, p. 231, Copyright United Nations, 2005 untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/ ANGHEL, Ion M., Drept diplomatic i consular, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1996. BARSTON, R. P., Modern Diplomacy, Second Edition, Longman, London and New York, 1998, p. 18. CAHIER, Philippe, Le droit diplomatique contemporain, Paris, 1962. CHEBELEU, Traian, Dreptul diplomatic i consular, Editura Universitii din Oradea, 2000. DIACONU, Ion, Tratat de drept internaional public, volumul II, Titlul I, 2003. DUCULESCU, Victor, Diplomaia secret, Casa European, Bucureti, 1992, p. 5. FARAG, Moussa, Manuel de pratique diplomatique - L'Ambassade, Bruxelles, 1972. GENET, R., Trait de diplomatie et de droit diplomatique, I, Paris, 1931 HEATLEY, D. P., Diplomacy and the study of international relations, Oxford, 1919. MALIA, Mircea, Diplomaia, Bucureti, 1970. MARTENS, Charles de, Le guide diplomatique. Prcis de droit et de fonctions des agents diplomatiques et consulaires, Leipzig, dup 1860. MAZILU, Dumitru, Diplomaia - Drept diplomatic i consular, Lumina Lex, Bucureti, 2003. NASCIMENTO E SILVA, G. E. do, Diplomacy in International Law, Leiden, 1972. NICOLSON, Harold, Diplomatie/Diplomacy, Neuchtel/Londra, 1948/1955. PRADIER-FODERE, P., Cours de droit diplomatique, vol. I, ed II, Paris, 1899 RODRIGUEZ ARAYA, R., La diplomacia, evolucion, profesionalidad, reglementacion, Rosario, 1932. SATOW, Ernest, A Guide to Diplomatic Practice, Londra, 1957. SALMON, Jean, Manuel de droit diplomatique, Bruylant, Bruxelles, 1994.

23