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Derechos Reales
Comisin 7942
Eduardo Molina Quiroga
Temas
Sistema legal Argentino. Rgimen Registral del Automotor. Clasificacin de los sistemas de registracin. Carcter constitutivo. Principios registrales. Comparacin con la Ley 17.801. Registro de la Propiedad del Automotor. Organizacin administrativa. Rgimen de los Registros Seccionales. Radicacin de los vehculos. Domicilio. Distintos casos. Guarda Habitual. Legajos. Contenidos. Solicitudes tipo. Personera. Acreditacin. Certificacin de firmas. Poderes especiales. Particularidades del Rgimen. Autorizados a certificar. Legalizaciones. Inscripcin Inicial. 0km. Procedimiento Registral. Automotores Nacionales e Importados. Inscripciones iniciales especiales. Transmisin del Domino. Caractersticas. Requisitos. Procedimiento registral. Verificaciones. Excepciones. Verificaciones observadas. Procedimiento del llamado "R.P.A.".Transferencias especiales: Constatacin ordenes judiciales.
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Registrable
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Registracin de automotores Evolucin del sistema (C.Civil) Carcter constitutivo Carcter abstracto Evaluacin del sistema
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Principio de especialidad
Individualizacin del objeto o cosa Sirve a una publicidad registral adecuada. En un sistema registral constitutivo, la observancia del principio de especialidad es fundamental. En el RJA la especialidad del objeto se integra con los tres (3) cdigos de identificacin:
Motor Chasis Dominio
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Tracto sucesivo
Nemo plus iuris (art. 3270 C.Civ) Quien figura como trasmitente en una ST 08 debe coincidir con el titular registral
Excepcin: Subasta art. 39 Ley prenda Comprador directo sucesin (DNTRA, Ttulo II, Seccin
3, artculo 2, pg. 153)
Principio de legalidad
En el RJA se inscriben hechos y derechos, no instrumentos, como en el sistema de publicidad inmobiliaria, donde el anlisis de legalidad se limita a las formas extrnsecas del documento que se presenta. En el RJA, la inscripcin registral constituye el "ttulo", que nace con la registracin, y no antes, cuando se llev a cabo el negocio jurdico que le sirve de antecedente mediato (abstraccin)
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Principio de legalidad
Sin embargo, el registrador en el RJA tiene obligaciones muy claras que derivan del principio de legalidad, tales como verificar el cumplimiento del pago de los distintos aranceles, la realizacin de la verificacin fsica cuando correspondiera, y el anlisis de las inscripciones especiales Tambin integra el principio de legalidad, el examen de la personera invocada tanto en los casos de personas jurdicas, como de representados Adems, cada da se incrementa el heterogneo y vasto conjunto de actividades que el Registrador en el RJA debe controlar en el acto registral (infracciones, impuestos, etc)
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Principio de Prioridad
El trmite que se presenta primero tiene prioridad sobre el que ingresa despues (art. 12 Dec.335)
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Organizacin
MJSDH/SALyPJ/DNRPAyC/RPA (Sec.)
Radicacin
Radicacin de los vehculos.
Domicilio
Personas fsicas con DNI Personas fsicas extranjeras sin DNI Personas existencia ideal particulares Personas jurdicas pblicas Sociedades de hecho
Legajos
Sistema de Legajo real
Legajos B y A
Contenido
Cartula Hoja de registro Solicitudes tipo
Documentacin
Ttulo Cdula Placas
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Solicitudes Tipo
Solicitudes tipo
Conjunto de formularios, cuya estructura y contenidos bsicos estn normalizados por la DNRPAyCP Cada trmite ante un RPA debe ser acompaado de una ms solicitudes tipo de uso obligatorio Triple ejemplar
Soporte electrnico
Sistema Infoauto Comunicacin telemtica base datos central
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Peticionarios
Personas fsicas
Acreditacin de identidad Personas menores de edad Incapaces
Personas jurdicas
Acreditacin de personera Organismos oficiales Sociedades annimas SRL Otras sociedades
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Acreditaciones
Informacin Registral
Principio general de publicidad Certificado de dominio Informe de dominio
Consulta de Legajo Expedicion de constancias registrales Certificado de transferencia
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Publicidad
artculo 10 del Decreto N 335/88, El Registro tendr carcter pblico y cualquier interesado podr solicitar informes sobre el estado del dominio de los automotores inscriptos, y respecto de las anotaciones personales que obren en ellos, previo pago del arancel correspondiente, y dando cumplimiento a los requisitos que establezca la Direccin Nacional.
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Certificado
Reserva de prioridad No obligatoriedad Trmite Certificado dominial para cambio electrnico de radicacin
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Qu es el certificado
Es una peticin ante el Registro Seccional, que comprende informacin sobre el estado registral de determinado automotor y provoca una afectacin temporaria del Legajo. Se otorga al titular de dominio y a la autoridad judicial que lo pide (artculo 16 RJA) Validez de quince (15) das a partir de la fecha de su emisin Solicitud Tipo 02
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Reserva de prioridad
Durante la vigencia del certificado (15 dias), los embargos y dems anotaciones que se soliciten con respecto al automotor tendrn carcter condicional y slo quedarn firmes y producirn sus efectos legales una vez vencido el plazo, siempre que no hayan modificado el dominio o la situacin jurdica del automotor (art. 16 RJA). La reserva de prioridad, otorgada por la expedicin de un certificado de dominio, beneficia el trmite que se presente acompaado por el correspondiente certificado
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No obligatoriedad
"A
Trmite
Solicitud Tipo 02 Habilitados:
Titular registral (certifica firma) Autoridad judicial Escribano pblico (transferencia por escritura pblica)
Contenido
Datos del titular Datos identificatorios del automotor Existencia de medidas cautelares (reales o personales) Existencia de gravmenes Existencia de denuncia de venta o de compra Existencia de otros certificados de dominio Existencia de otros trmites pendientes de inscripcin; Existencia de denuncia de robo o de hurto (indicando su fecha); Orden judicial o administrativa de secuestro o indisponibilidad dominio Existencia denuncia siniestro altere partes automotor (motor y chasis); Existencia de cualquier otra anotacin afecte propiedad, posesin o tenencia; Existencia disposiciones legales impidan o condicionen disponibilidad automotor Otra anotacin cuyo conocimiento afectara condicin adquirentes buena fe; Constancia Res. DGI 3580/92 certificado bienes registrables, si corresponde
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Certificado dominial
(Disposicin DN N 189/2005, del 15/03/2005)
Cuando el trmite se presenta en un registro distinto al de radicacin del legajo, el Registro requerido puede solicitar al de radicacin, la emisin de un Certificado Dominial para cambio de radicacin electrnico Lo confecciona el Registro donde est radicado el legajo Debe comprobar que no existen causas que impidan el cambio de radicacin que se haya notificado, si correspondiera, el cambio al acreedor prendario que se hayan cumplido las exigencias del Convenio de Complementacin de servicios aplicable en materia de Impuesto a la radicacin del automotor o Infracciones de Trnsito
Informe de dominio
Nominal
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conocer todos los dominios radicados en determinado registro, cuyo titular sea una misma persona, fsica o jurdica
Consulta de Legajo
Es una compulsa personal del Legajo de un automotor, que permite conocer los antecedentes y constancias obrantes en el Legajo B que se encuentra en el Registro Seccional de radicacin del automotor. Se autoriza bajo la responsabilidad del Encargado, que deber adoptar las medidas tendientes a garantizar la no adulteracin, prdida, sustraccin, supresin o deterioro de la documentacin. Se peticiona mediante Solicitud Tipo 02
mandatarios matriculados, abogados, escribanos y contadores pblicos solo deben exhibir credencial
Certificado de transferencia
Informe expedido por el Registro Seccional donde se encuentra radicado el automotor A pedido de Titular registral Ex titular Condmino o ex condminos Autoridad judicial, Se informa la persona a la que se ha transferido el dominio del automotor en determinada fecha (es una constancia certificada sobre la realizacin de la transferencia) Se emplea para acreditar esta circunstancia a los fines impositivos o en un juicio (faltas o contravenciones de trnsito)
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Inscripciones iniciales
Procedimiento por el que se incorpora una cosa mueble (vehculo), a un sistema especial de registracin, de naturaleza constitutiva, que es el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor. El derecho real de dominio de un automotor, a favor del primer titular, nace con la inscripcin registral. El vehculo se convierte en automotor.
0 Km Nacionales
Certificado de fabricacin (3 planillas) Fabr.Terminal
Certificado N 1 de Fabricacin Nacional (verde) Leg. B Certificado N 2 de Fabricacin Nacional (blanca) Leg.A Certificado N 3 de Fabricacin Nacional (blanca) Leg.B
Factura de compra (CUIT-CUIL) Fotocopias DNI- Estatutos sociales Formulario alta tributaria (13A)
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Certificado de fabricacin
Nmero de certificado de fbrica, que debe ser de numeracin continua; Nmero de la unidad (vehculo) relacionada con la serie base que corresponda Da, mes y ao fabricacin; Marca del vehculo Tipo de vehculo (sedn, rural, 2 4 puertas; "pick-up", utilitario, furgn, camin, etc.); Modelo: nombre, nmero o sigla que acompaa a la marca ("Duna", etc) y ao ("modelo 1996"); Marca del motor, que debe figurar sin ningn otro agregado (por ejemplo: Ford, Renault, etc); Identificacin de motor (codificacin segn normas internas de la fbrica terminal) Marca chasis, bastidor o carrocera (generalmente coincide con la marca del automotor); Identificacin del chasis o bastidor (codificacin, adjudicados segn normas internas de la fbrica) Fabricante: Razn social de la empresa titular de la fbrica terminal; Sello y firma de la persona autorizada por la fbrica; Peso imponible. Vehculos carga (peso mximo:peso en orden de marcha y carga mxima recomendada) Cdigo del automotor, nmero nico, adjudica la fbrica a cada unidad, distinto del "dominio". Cdigos de caracterizacin del vehculo
Datos personales adquirentes circunstancias adquisicin (compra, donacin, etc.); valor; fecha;concesionaria o fbrica; prenda ? (cuotas, fecha)
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Importados
Solicitud Tipo 01 (Inscripcin Inicial Importados) Factura de compra Certificado de Importacin Certificado de Aduana o de Inscripcin Rgimen legal de nacionalizacin (RSPA)
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Certificado de Aduana
Nombre y apellido del importador y su CUIT. Nombre del comprador declarado en despacho. Marca, tipo y modelo del automotor; ao-modelo. Marca y Nmero de motor. Marca y Nmero de chasis. Pas de fabricacin. Pas de procedencia. Nmero de despacho de exportacin. Fecha de nacionalizacin. Rgimen de importacin. Restricciones al dominio o al uso del automotor. Anotaciones que deban asentarse documentacin registral. Delegacin Aduanera (donde tramit la importacin) Eduardo Molina Quiroga
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Trmites comunes
Certificacin de firmas Acreditacin de personera Apertura de Legajo Otorgamiento de
Ttulo del automotor Cdula de identificacin (para circular) Placas Cdula autorizados (azul) Alta tributaria (cuota 00)
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Automotores subastados
Transferencias
Proceso de inscripcin de una trasmisin de dominio de automotor Modo de adquisicinSe requiere:
Verificacin fsica (ST 12) Solicitud Tipo 08 Documentacin complementaria Regularizacin situacin tributaria (13) Regularizacin infracciones trnsito (13 I)
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Verificacin
Cotejo de los nmeros registrales de motor y chasis que figuran en el ttulo con los que efectivamente estn insertos fsicamente en el vehculo. Identidad registral y fsica. Excepciones: Sucesiones Transmision entre condminos Adjudicacin entre ex-conyuges (liquidac.soc.cony.) Fusin sociedades Duplicado titulo por deterioro Automotores clsicos Simultnea denuncia robo o hurto Baja motor Alta carrocera simultnea Insc.Inicial 0 Km Factura = conc.
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Verificaciones observadas
Supuestos: causas legtimas o presuncin ilcito La observacion debe indicar si puede presumirse o no actitud delicitiva Encargado inscribe cuando la diferencia no hace presumir que sea vehculo distinto Anomalas aceptables o subsanables Nmeros de cdigos invertidos Omisin cdigo de marca de motor o de chasis Agregado cdigo de marca de motor o de chasis Omisin serie de marca de motor o de chasis
Agregado serie de marca de motor o de chasis
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Transferencias especiales
Escritura pblica Orden judicial sucesin
Inscripcin directa nombre comprador
Orden judicial otros juicios Art. 39 Ley de Prenda Subasta pblica automotores oficiales Fusin sociedades o escisin patrimonios Transferencias simultneas Comerciantes habitualistas
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Sistema registral constituivo El titular registral es responsable (art. 27 RJA). Rige el 1113 o se trata de un supuesto especial ?
Lidia E. Viggiola 47
Denuncia de venta
Carcter constitutivo inscripcin 10 das obligacion inscribir Posibilidad circular con cdula Implica revocar autorizacion implicita circular automotor Inversion carga prueba
Lidia E. Viggiola 48
Trmite
Solicitud Tipo 11, que debe contener
Datos dominio automotor Datos identificatorios titular registral Nombre y apellido del comprador, si lo recordase Lugar y fecha en que se entreg el automotor, si lo recordase, o fecha aproximada Otro dato de inters, ej: domicilio adquirente. En caso contrario, se consigna no lo recuerda
Lidia E. Viggiola
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Qu hace el Registro
Cuando el titular denuncia domicilio adquirente Pasan 10 das hbiles sin que se haya presentado transferencia El Registro Seccional debe notificar de inmediato al comprador que hay una denuncia de venta y advertirle que:
Si dentro de 30 das hbiles desde notificacin- no concurre a presentar la transferencia SE LE REVOCARA LA AUTORIZACION PARA CIRCULAR Y SE ORDENARA EL SECUESTRO DEL VEHICULO
Lidia E. Viggiola 51
Criterios doctrina
Se dividen en dos grandes corrientes: El titular registral responde siempre, aun siempre cuando se haya desprendido de la posesin (Moisset de Espans; Mosset Iturraspe; Pizarro; Zavala de Gonzalez; Zannoni; Kemelmajer, etc.) El titular registral puede eximirse de responsabilidad frente a la vctima si haba comprometido la transferencia del automotor y haba hecho entrega del vehculo al adquirente (Llambas; Brebbia; Borda; etc.)
Lidia E. Viggiola 52
Plenario Morrazo
Cm. Nac.Especial en lo Civil y Comercial en Pleno, 18-08- 1980: no subsiste la responsabilidad de quien figura en el Registro Nacional de la Propiedad Automotor, como titular del dominio del vehculo causante del dao, cuando lo hubiere enajenado y entregado al comprador con anterioridad a la poca del siniestro, si sta circunstancia resulta debidamente comprobada en el proceso (triunfo de la posicin b)
Lidia E. Viggiola 53
Ley 22.977
21-11-1983: modifica el art. 26 RJA (hoy 27), introduce DENUNCIA DE VENTA Hasta tanto se inscriba la transferencia el transmitente ser civilmente responsable por los daos y perjuicios que se produzcan con el automotor, en su carcter de dueo de la cosa. No obstante, si con anterioridad al hecho que motive su responsabilidad, el transmitente hubiere comunicado al registro que hizo la tradicin del automotor, se reputar que el adquirente o quienes de ste ltimo hubiesen recibido el uso, la tenencia o la posesin de aqul, revisten con relacin al transmitente el carcter de terceros por quienes l no debe responder, y que el automotor, fue usado en contra de su voluntad. La comunicacin prevista en este artculo, operar la revocacin de la autorizacin para circular con el automotor, si el titular la hubiese otorgado ...)
Lidia E. Viggiola 54
Jurisprudencia posterior
a. La ley 22.977 produca la no vigencia del Plenario Morrazo (ahora solo la denuncia de venta excluia responsabilidad titular) b. El Plenario Morrazo segua vigente. c. Haba que integrar ambas soluciones: a la exigencia del plenario deba sumarse la del artculo 27 del RJA (ley 22.977)
Lidia E. Viggiola 55
Plenario Morris
9-09-1993: (10 aos despus ley 22.977) Cm. Nac. Apelac. Civil, por mayora, estableci como doctrina legal obligatoria la no subsistencia de la postura adoptada en "Morrazo "Morrazo
La minora sostuvo:"la doctrina legal obligatoria establecida por el plenario 'Morrazo', que consagra la liberacin de quien ha demostrado la enajenacin y entrega del vehculo con anterioridad al accidente, ha de completarse con la acreditacin de haberse efectuado al Registro de la Propiedad del Automotor la comunicacin prevista por el art. 27 (segn ley 22.977)
Lidia E. Viggiola 56
Fundamentos Camargo
La eficacia legal de denuncia de venta apunta a eximir al titular registral de demostrar que ha perdido la disponibilidad material del automotor con motivo de su venta, al haberlo entregado a terceros "por quien l no debe responder" y la ley presume que el vehculo fue usado contra su voluntad. Estos efectos no excluyen la posibilidad de acreditar en juicio de manera fehaciente que el titular registral ha perdido la guarda del vehculo con anterioridad al suceso que genera su responsabilidad para evaluar en la causa si subsiste la responsabilidad que le atribuye el art. 27 de la ley 22.977. Es una interpretacin de la ley que atiende al propsito que la inspira y -a la vez- preserva y asegura su finalidad, que es proteger al vendedor frente a la omisin negligente del comprador en efectuar la trasferencia de dominio. Si la ley exonera de responsabilidad a quien efecta una denuncia de venta, no cabe privar del mismo efecto a quien demuestra efectivamente que se encuentra en idntica situacin, es decir que no dispone del vehculo por haberlo enajenado y hallarse el automotor en poder del adquirente o de terceros que de ste hubiesen recibido el uso, tenencia o posesin. La ley no establece una presuncin "iure et de iure" de que el propietario que no denunci haber vendido y entregado el automotor, conserva su guarda Configurara un exceso ritual privar al titular registral de la posibilidad de demostrar si concurre tal extremo.
Lidia E. Viggiola 59
SCJMendoza (1996)
La ley 22.977 mantuvo el sistema constitutivo de adquisicin del dominio de los automotores. En consecuencia, la denuncia de tradicin realizada con los recaudos legalmente exigibles, elimina la figura del dueo como sujeto responsable. El denunciado inscripto como comprador en el Registro de la Propiedad Automotor que, a su vez, ha transmitido la posesin mediante la enajenacin a un tercero, no est obligado a custodiar el rodado ni tiene posibilidad alguna de cuidar el mismo ni dirigirlo. El art. 27 de la ley 22.977 al utilizar la palabra "transmitente", se refiere siempre al titular registral y no a los sucesivos adquirentes a los que menciona tan solo para calificarlos de terceros por quien el transmitente no debe responder. El guardin de un automotor, a diferencia del dueo, responde slo si reuna esa calidad al momento de la comisin del hecho ilcito y, consecuentemente, se exime si haba dejado de tener la guarda de la cosa. El art. 27 de la ley 22.977 debe ser interpretado en forma restrictiva. Es por ello que, ante la duda acerca de si se han cumplido los recaudos previstos por la norma para la liberacin del propietario, la responsabilidad de ste debe subsistir. Uriarte de Rodriguez. Maria c. Diaz Alegre Mauricio y otro (JA 1996-IV-235 - LA LEY 1996-E, 236 - DJ 1996-2, 1378 1996- IV19961996Lidia E. Viggiola 61
SCJMendoza (1996)
La nocin de guardin es bifrontal y comprende a aquellos que tienen un poder efectivo de vigilancia, gobierno y contralor sobre la cosa y a los que se sirven de ella recibiendo un beneficio econmico. El concepto de guardin abarca a quien tiene la cosa porque la ley le impone la obligacin de guardarla para que no cause dao, o sea, la de aquel a quien el ordenamiento le exige la vigilancia activa. La distincin entre guardin de la estructura y del comportamiento es irrelevante en las relaciones vctima terceros y guardin, pero puede cobrar importancia en las acciones entre los coguardianes. El guardin de la estructura es aquel que tiene la direccin y gobierno de la cosa en su aspecto esttico o composicin interna; responde por los daos producidos por los defectos que posea y se trate del propietario, fabricante, encargado del mantenimiento etc., de la cosa. El guardin del comportamiento, en cambio, es el tenedor que manipula la cosa, la conduce o dirige y al hacerlo puede incurrir en un error o uso defectuoso.
Uriarte de Rodriguez. Maria c. Diaz Alegre Mauricio y otro (JA 1996-IV-235 - LA LEY 1996-E, 236 - DJ 1996-2, 1378 1996- IV19961996-
Lidia E. Viggiola
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Conclusiones
Es un sistema distinto al C.Civil Garantiza la seguridad jurdica Es ms publicitario Trmites sencillos Materia poco conocida Debe conservar su coherencia
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