VIVIR LA DEMOCRACIA

FRIEDRICH EBERT STIFTUNG ILDIS

INTI TONATIUH RIOJA GUZMAN

- 2012 -

Vivir la Democracia1

Por: Inti Tonatiuh Rioja Guzmn2 Ms all de ser una exposicin que describa histricamente el retorno a la democracia en nuestro pas, lo resaltante de esta exposicin es abordar a la democracia desde la cotidianidad. El objetivo es justamente resaltar aquellos detalles que pueden pasar desapercibidos debido a que se camuflan en la cotidianidad de nuestras vidas, sin embargo estos le dan vida y continuidad al sistema democrtico en el que vivimos. Quisiera empezar por esa categora sistema democrtico, Qu significa esto?. Cuando nos referimos a esta categora, bsicamente estamos hablando de la realidad, basado en el espacio que conocemos (territorio o pas), es decir, todo lo que nos rodea es un sistema y el elemento que ayuda a ordenarlo es la democracia, claro que esto se trata exclusivamente de la vida social y no as la econmica. Queda resaltada entonces la importancia de la democracia para la vida en sociedad, es importante precisar en ese orden que la democracia se ha expandido, esto viene a convertirse en uno de los hechos ms importantes en nuestra historia, pero tambin en nuestras vidas personales debido a que esta se ha diluido en nuestra vida. En ese marco, vale la pena preguntarnos todo lo que es la democracia hoy es bueno?, si bien es una pregunta bastante amplia y compleja, una buena forma de abordarla es manteniendo que un grave error seria pensar que la democracia ya es un producto acabado y que no se puede mejorarla y sera imposible hacerlo, cuando la historia universal prueba que la democracia siempre puede ir ms all de toda expectativa y superar cualquier pronstico sea cual fuese este. Cabria analizar 4 elementos de manera independiente, resaltando que estos se encuentran relacionados de manera directa con la democracia y a su vez ayudan a darle continuidad.

El breve trabajo sirvi de base para la exposicin Vivir la Democracia, expuesta el da Sbado 10 de Marzo, en la Fundacin Friedrich Ebert ILDIS. La presente exposicin va dedicada a Raymundo Rioja en este da tan especial. 2 El autor es Licenciado en Ciencias Polticas y Gestin Pblica, con especialidad en Gerencia Poltica, cuenta con cursos de Interculturalidad en Mxico, y es autor de varios artculos en www.aristaspoliticas.org.bo.

1) Libertad de Expresin: El primer elemento es la libertad de expresin, que constituye un aspecto muy importante adentro del sistema democrtico, y en la actualidad surge una polmica muy fuerte en torno a sus limitaciones y alcances. En la actual Carta Magna podemos encontrar en la parte de los derechos civiles, artculos que mantienen a la libertad de expresin, como ser el N 21 en los incisos 3 y 43. Es precisamente este elemento el que me permite desarrollar estas ideas, no obstante, una cosa ser expresar con libertad algo que uno piense basado en un hecho y otro ser atentar contra la democracia a nombre de ella. Para abordar este tema un primer elemento ser lo que Francisco Delgado de la Flor, desarrolla de manera muy interesante, l se refiere a lo siguiente: Vivimos en una democracia que nos permite expresar abiertamente nuestras ideas, nuestros conceptos e incluso sealar libremente verdades, mentiras, infundios y pensamientos propios. Los conceptos que se vierten pueden expresar cosas particulares que empobrecen la realidad, tergiversan los hechos y desestabilizan el proceso democrtico que decimos defender. Los dictadores de la verdad generalmente piensan que solo sus afirmaciones expresan lo cierto de los hechos, se tergiversa la verdad sin ninguna prueba o conviccin, la democracia no slo es el gobierno del pueblo, sino para el pueblo4. El segundo elemento queda resaltado con la encuesta que realizo la empresa IPSOS el mes de enero del 2012, con el siguiente punto: cuando se le preguntaba a los 800 encuestados si saban los resultados sobre la cumbre social que se llevo a cabo en diciembre, el 74% de la poblacin desconoca los resultados de esta, los que ms desconocan de este tema eran las personas ubicadas entre las edades de 18 a 34 aos5. Contrastando estos puntos se puede obtener esta situacin; si bien en nuestro pas existe libertad de expresin, la cual est garantizada por la CPE, esta puede jugar un rol negativo a la hora de aportar a la democracia, debido a que el ejemplo resaltado en la encuesta de IPSOS muestra una alta falta de informacin de los ciudadanos.

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO. La Paz, Bolivia, 2009. Art. 21. inciso 3 y 4. DELGADO DE LA FLOR, Francisco, [En Lnea]:documenting electronic sources on the Internet.[fecha de consulta 05-03-2012].Disponible en: http://www.cnm.gob.pe/cnm/archivos/pdf/ponencias/FDF1.pdf. 5 IPSOS, Encuesta La Paz, Bolivia, Enero 2012.
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Son precisamente estos ciudadanos los que emiten juicios de valor a la hora de afrontar un fenmeno poltico, y son estos los encargados tambin de buscar ms informacin para tener un panorama ms completo. Son ellos tambin los que pueden convertirse en dictadores de la verdad, relegando o olvidando que para conocer una realidad se tienen que conocer varias partes de esta. Esto puede jugar un rol muy determinante a la hora de entablar una relacin poltica con la sociedad, es decir, en el momento en el que se mantenga una postura poltica determinada se tiene que tener este precedente antes de actuar. Tomando en cuenta que nuestra sociedad, no se mantiene informada de manera constante pero eso no la detiene a emitir un comentario en relacin a un fenmeno poltico. Ahora Qu rol podran asumir las juventudes de un partido en este escenario?, una respuesta a esta interrogante solo podra ser respondida por las juventudes de un partido, debido a que ellos saben la hermenutica de su estructura. Sin embargo, no queda de menos recomendar una opcin. Lo interesante seria plantear que las juventudes asuman un rol de transmisores de informacin, hacia la estructura del partido para entablar un debate actual sobre los temas en cuestin. Debido a que estas tienen la facilidad de poder llegar a diversos sectores que muestren opiniones diferentes, en un segundo plano, al tener la informacin sera necesario asumir una retroalimentacin hacia el lugar de origen, la sociedad misma podra utilizar una informacin ms para construir una idea ms general. Mediante diferentes herramientas de comunicacin se podra transmitir un mensaje que pueda completar la informacin que ya se maneja, con el sentido de aportar a la estructura central y fortalecer una opinin, adems de asumir un rol determinante en momentos de extrema tensin. El reto siempre se encontrara en utilizar los mecanismos que nuestra democracia ha conquistado para nuestra sociedad, de una manera responsable y coherente con la realidad, para no convertirse en un dictador de la verdad. 2) Conflictividad: El segundo elemento es la conflictividad, el cual no es un tema sencillo de abordar por las connotaciones que este tiene, y lo fcil que es confundir a este tema con otros. La inspiracin para este elemento son las marchas a las cuales ya estoy muy acostumbrado ver en la ciudad de La Paz, debido a que existen tantas y

algunas pueden pasar tan desapercibidas que a veces me pregunto, estarn marchando para que ya no haya ms marchas?. Una parte resaltante de vivir en democracia son los conflictos que se presentan y se manifiestan en marchas o aspectos de esa naturaleza, estos tienen una raz, las garantas que ofrece la CPE a la sociedad civil y la configuracin de nuestra cultura poltica, se han convertido en aspectos fundamental para que se desarrollen escenarios de conflicto en nuestros pas. Profundizando ms este tema cabe resaltar, la Fundacin Unir Bolivia realiza un trabajo formidable al hacer un seguimiento en torno a cuantos conflictos suceden por mes en Bolivia, a continuacin se presentan las siguientes tablas comparativas:
Ao Mes Conflictos 2006 Enero 11 Febrero 16 Marzo 23 Abril 26 Mayo 28 Junio 30 Julio 31 Agosto 48 Septiembre 50 Octubre 58 Noviembre 33 Diciembre 27 total 381 2008 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre total 2007 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre total 14 9 30 25 35 26 28 25 25 37 38 26 318

20 2009 Enero 25 Febrero 22 Marzo 26 Abril 29 Mayo 22 Junio 14 Julio 7 Agosto 9 Septiembre 12 Octubre 12 Noviembre 14 Diciembre 212 total

14 12 16 24 24 24 30 24 42 27 42 17 296

2010 Enero Febrero Marzo

28 30 46

2011 Enero Febrero Marzo

114 120 113

Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre total

64 81 57 90 91 105 91 83 72 838 total 2012 Enero

Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

168 133 127 94 155 124 93 97 68 1406

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Observando los datos de estas tablas se pueden observar por mes cuantos conflictos han existido en nuestro territorio, ahora lo importante es saber que se pueden hacer varias interpretaciones a estos datos, pero para importancia del trabajo solamente me concentrare en los totales. Del ao 2006 al ao 2009 existe un decrecimiento en el total de conflictos realizados en el pas, pero en el ao 2010 se ve un estrepitoso aumento al pasar de 296 el ao 2009 a 838 el ao 2010, subi el numero de conflictos en 542, esta cifra es incluso el doble del total de dos aos enteros, y esto solo ocurre en el transcurso de un ao. Este acenso se mantiene el ao 2011 con 1406 conflictos, es decir un aumento de 568 conflictos, para empezar el ao 2012 con 94 conflictos, lo que sera la segunda vez que empieza el ao con un nivel de conflictos tan elevado. Estos datos tienen muchas consecuencias y de igual manera pueden tener muchas interpretaciones, la ma va dirigida en este sentido. Existen aos en los que los conflictos han sido pocos, estos ltimos aos la cifra se ha elevado de manera importante. Se elevan debido a que el actual gobierno ya tiene varios aos en el poder, y esto demanda cada vez ms mostrar resultados a la poblacin que est dividida por agrupaciones dependiendo de cada tema y cada una de ellas mantiene una agenda individual en torno a sus temas. Esto es el reflejo de nuestra cultura poltica y su relacin con los conflictos, cuando uno mira a los nmeros se puede percibir una tendencia hacia el conflicto con sus derivaciones, en ese sentido vale la pena preguntarse:hacer conflictos es importante en la democracia?, est bien que la democracia tenga marchas y huelgas de hambre?, est bien bloquear una calle para conseguir un objetivo?. Existe un elemento que es muy importante y que se encuentra de manera transversal en este tema, el cual se refiere a la formacin ciudadana, la cual es clave debido a que esta ayuda a formar el ambiente donde gobierna todo
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UNIR BOLIVIA, Fundacin. Informe de Enero del 2006 a Enero 2012. La Paz, Bolivia, 2012.

gobernante, aunque se tenga el mejor presidente del mundo si no existe una poblacin preparada que acompae se tiene un gran peligro. En todo caso si se tuviera una formacin ciudadana ms fuerte probablemente el nmero de conflictos variara, es muy importante este hecho debido a que se pueden encontrar otras formas de manifestacin que no siempre sean marchas. Finalmente estas palabras del presidente mexicano Felipe Caldern expresan lo debido insisti en que vivir en democracia es dialogar de manera franca, directa y respetuosa, precisamente para valorar cules son las mejores opciones para enfrentar ese desafo7. 3) Participacin: Con la aprobacin de la actual Constitucin se abre otro capitulo en la historia de la democracia, y esta queda muy clara en la misma Carta Magna en el Capitulo Tercero que habla sobre el sistema de gobierno. En dicho articulo se manifiesta que el gobierno que adopta Bolivia es el democrtico, directo, participativo, representativo y comunitario, con equivalencia de oportunidades entre hombres y mujeres, a esto se le llamo la democracia intercultural. Es precisamente este hecho el que muestra como se ha expandido la democracia en los ltimos aos, muestra tambin como han existido aos de concretizacin y fortalecimiento a la democracia, y como tambin han habido aos en los que esta se ha expandido. Precisamente lo que se observa en la CPE es una expansin debido a que en aos posteriores se ha trabajado mucho en socializar y capacitar a la ciudadana en trminos de derechos y deberes, esos eran pocas de concrecin y fortalecimiento. Este trabajo que no solamente lo ha asumido el Estado, de igual manera un sin fin de Ongs que han virado su trabajo en torno a fortalecer a la democracia dejando como resultados una expansin de esta caracterstica. Esta expansin da luz a lo que se llamara democracia intercultural, que son la incorporacin de la democracia tradicional con lo democracia comunitaria, es necesario comprender su funcin u objetivo en nuestra sociedad y en el mundo entero si es que queremos ponerla en practica. Por otro lado este reconocimiento a la democracia comunitaria muestra un trabajo por parte del Estado de otorgar los espacios a los que corresponden, sin embargo, existe un aspecto a resaltar.
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CALDERON, Felipe, [En Lnea]:documenting electronic sources on the Internet.[fecha de consulta 05-03-2012].Disponible en: http://www.jornada.unam.mx/2007/08/28/index.php? section=politica&article=003n1pol.

Estas formas parecen indicarnos su utilizacin en espacios electorales o de esa naturaleza, y ante una expansin de la democracia en trminos institucionales como los que vivimos es ahora importante que no se olvide de la formacin ciudadana. Debido a que no solo es hablar de democracia, sino tambin es vivir conforme a ella, actuar conforme a sus lineamientos, estar encuadrado dentro de sus regulaciones y acatar las disposiciones de la Constitucin y las leyes. Y esto solo se puede lograr con formacin ciudadana en relacin al tipo de democracia que se quiere, para tener el tipo de ciudadanos necesarios para eso. Una clave seria profundizar los derechos de los ciudadanos en relacin a la correspondencia para cuidar la democracia, esa es su labor, debido a que en caso de cualquier ataque dictatorial, los derechos de los ciudadanos sern la base para la recuperacin y sobre vivencia de la democracia. 4) Partidos Polticos: Finalmente el ltimo elemento es el de los partidos polticos que asumen un rol muy importante en sociedades, que tienen gobiernos democrticos como la nuestra. Esta parte recordara al ao 2003 como una poca de fracaso para los partidos polticos, debido a que fallan en traducir las demandas de la sociedad y no pueden ser los interlocutores entre lo social, lo estatal y el poder poltico. Fueron tantas demandas frustradas o con malas respuestas, que estas dieron pas a que se instaurara un periodo de inseguridad muy fuerte en el devenir democrtico, cuyos resultados lamentablemente fueron Febrero y Octubre del 2003 con muchas muertes por varios enfrentamientos que ocurrieron. Esto resalto el trabajo que estaban desarrollando los partidos polticos y su trabajo quedo muy cuestionado, uno de los aspectos importantes fue ver, como la representacin del pas se vio afectada por este hecho. El sistema poltico entrara en una crisis debido a la tensin que se genera en su interior, se puede decir que gran parte de lo que vivimos hoy se da como una respuesta a ese periodo de crisis nacional. Sin embargo, hay varios temas que se acumulan por muchos aos, solamente el tema de una Asamblea Constituyente venia desde los 90 (sino antes), las marchas de indgenas de tierras bajas denominadas por la tierra, territorio y dignidad aportaran a construir esta demanda, las cuales tenan a lderes como Marcial Fabricano.

Ahora, en el ao 2012 la realidad es otra debido a que la democracia ahora le dio mayora en el poder a un solo partido poltico, la misma democracia que se encontraba en problemas el 2003 ahora parece haber cambiado de color y lgica. La pregunta seria Qu elementos impiden a los partidos actuales a no cometer los mismos errores que sus antecesores?, Cmo podemos prevenir una nueva crisis de la democracia y los partidos polticos?. Cabe resaltar los elementos que ya habamos abordado con anterioridad, la libertad de expresin, los conflictos y la participacin, el da de hoy tienen otros matices. Tenemos una sociedad que le gusta expresarse libremente, pero no est muy bien informada, tenemos un alto ndice de conflictos producto de factores como la gestin de gobierno y la lucha de intereses entre otros, y la participacin hoy se encuentra transformada en varias esferas. Todos estos elementos se suman a uno importante en este tema, la interlocucin de los partidos con la sociedad para la transformacin de demandas en respuestas. En ese marco, los partidos actuales no pueden olvidar ese elemento para no cometer los mismos errores, como vemos varios elementos ya descritos pueden tener otras connotaciones diferentes a las del pasado o mantener sus contenidos iguales. Pero la interlocucin con lo sociedad se mantiene hoy en da como un elemento fundamental para poder prevenir futuras crisis del sistema poltico y la democracia como tal. Queda en evidencia que no existe una definicin precisa y universal de la democracia, esta puede cambiar de con la coyuntura y con las nuevas formas de pensar de la sociedad que son producto de la evolucin de su pensamiento. Gracias.

Bibliografa:

Internet: CALDERON, Felipe, [En Lnea]:documenting electronic sources on the Internet.[fecha de consulta 05-03-2012].Disponible en: http://www.jornada.unam.mx/2007/08/28/index.php? section=politica&article=003n1pol. DELGADO DE LA FLOR, Francisco, [En Lnea]:documenting electronic sources on the Internet.[fecha de consulta 05-03-2012].Disponible en: http://www.cnm.gob.pe/cnm/archivos/pdf/ponencias/FDF1.pdf.

Leyes: CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO. La Paz, Bolivia, 2009. Art. 21. inciso 3 y 4.

General: IPSOS, Encuesta La Paz, Bolivia, Enero 2012. UNIR BOLIVIA, Fundacin. Informe de Enero del 2006 a Enero 2012. La Paz, Bolivia, 2012.